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時間：2022-06-11 01:05:40
序論：速發(fā)表網(wǎng)結合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、指導思想
2012年我區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，要認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局、區(qū)食安委和區(qū)安委辦的各項工作部署和“平安”創(chuàng)建的要求，深入貫徹實施科學發(fā)展觀，堅持“政府主導、抓大促小、控制源頭、綜合監(jiān)管”的工作方針，大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，強化農(nóng)業(yè)投入品質量監(jiān)管，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽檢，積極開展各項專項整治行動，著力加大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管力度。
二、工作目標
在全區(qū)建立50個農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作示范點，通過示范點帶動以點促面，全面提高優(yōu)質農(nóng)資覆蓋率，農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率穩(wěn)定控制在98%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人民群眾消費安全，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
三、主要措施
（一）加強組織領導，健全完善區(qū)鎮(zhèn)村三級監(jiān)管工作機制
進一步完善區(qū)鎮(zhèn)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡，層層落實責任制，嚴格實施考核制度。根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)區(qū)“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務體系建設的實施方案的通知》（潯政辦發(fā)〔2010〕96號），區(qū)農(nóng)林局內設農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管科，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)服中心內建立農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管站，各行政村建立農(nóng)業(yè)公共服務站，并要求落實農(nóng)技員、防疫員、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管員兼職人員1名。各鎮(zhèn)檢測設備已全部到位，2012年一季度要確保監(jiān)測工作正常開展。通過全區(qū)上下共同努力，形成區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動、高效運轉的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作監(jiān)管機制，完善監(jiān)管制度，落實監(jiān)管人員，明確監(jiān)管責任，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作經(jīng)費及農(nóng)產(chǎn)品檢測經(jīng)費，制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故應急預警機制。
（二）加強宣傳教育，努力營造農(nóng)業(yè)安全良好氛圍
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要利用各種新聞媒體以及宣傳單、宣傳展板、農(nóng)民信箱、組織培訓等群眾喜聞樂見的形式，深入社區(qū)、集市、農(nóng)村、基地，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的有關法律法規(guī)，普及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識，增強生產(chǎn)者的主體意識和責任意識，增強消費者的消費安全意識和自我保護能力，加大對動植物防疫、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質量安全宣傳教育培訓工作，同時及時公布農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管信息和消費警示。為震懾制假售假不法分子違法行為，進一步凈化農(nóng)資市場，區(qū)農(nóng)林局執(zhí)法大隊在“3.15”期間開展農(nóng)資打假“綠劍護農(nóng)”假劣農(nóng)資集中行動，全面開展農(nóng)資打假“綠劍”護農(nóng)行動。并結合各級開展的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動，聯(lián)合工商、質監(jiān)等部門全面開展農(nóng)資打假“綠劍護農(nóng)”暨放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動。積極做好農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)知識的宣傳咨詢和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動。努力營造農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的良好氛圍。切實加強鎮(zhèn)、村農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管負責人的業(yè)務知識培訓，著力提高業(yè)務能力，增強其責任感、使命感。
（三）加強監(jiān)管監(jiān)測，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平
2012年，我區(qū)將繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作整治行動，突出水產(chǎn)品質量安全等整治重點。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊違禁物農(nóng)業(yè)投入品，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，積極探索農(nóng)資連鎖配送機制，全面推行農(nóng)資經(jīng)營臺帳制和索證索票制，嚴厲查處打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑的行為，將農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定控制在90%以上。積極開展初級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管及動物防疫工作；組織農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測監(jiān)控，建立檢測制度，實施定點定期監(jiān)測，指導督促企業(yè)自檢，認真配合上級例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，嚴防不合格產(chǎn)品流入市場，原則上對全區(qū)規(guī)模以上基地鮮活農(nóng)產(chǎn)品上市前都要進行抽檢，確保全年種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率98%以上，畜產(chǎn)品檢測合格率99%以上，水產(chǎn)品檢測合格率98%以上，杜絕農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故發(fā)生。
（四）加強技術指導，努力提高標準化生產(chǎn)程度
根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際和“抓大促小”的工作方針，在全區(qū)創(chuàng)建50個以上農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范點，重點加強指導，推行標準化生產(chǎn)，完善臺賬記錄。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和農(nóng)林局局屬各科站要深入基地，加強技術指導，規(guī)范生產(chǎn)秩序，督促完善基地生產(chǎn)臺帳記錄、投入品管理、有關票據(jù)管理、落實生產(chǎn)質量控制措施、生產(chǎn)操作規(guī)程、企業(yè)管理制度等有關軟件建設，要努力完成年度“三品”目標任務，積極做好涉及有關鎮(zhèn)的標準化示范推廣項目、農(nóng)技推廣示范項目、科技示范場項目的實施工作，并積極申報標準化項目，積極做好有關項目備案工作。
（一）制定方案、提早部署。按照省、市、區(qū)相關會議及文件精神，結合工作實際及職能特點制定了《××區(qū)××局食品安全專項檢查工作方案》及《關于印發(fā)〈2009年食品安全暨農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作實施意見〉的通知》（××××〔2009〕14號）等相關文件，對此次食品安全暨農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項檢查提早進行了周密部署。
（二）提高認識、明確目標。明確了結合“農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項檢查”、“農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法年活動”、“農(nóng)業(yè)投入品交叉檢查”、“農(nóng)資打假專項治理行動”、“打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治”、“獸藥市場專整治”、水產(chǎn)品市場準入及整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等工作，切實搞好食品安全暨農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項檢查，以進一步推動《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《成都市食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全條例》的貫徹實施、切實增強農(nóng)業(yè)投入品及初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為食品安全第一責任人的意識，查找并及時消除農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)及初級農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)存在的食品安全隱患，進一步提高我區(qū)食品安全暨農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障水平，努力為構建和諧社會，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的環(huán)境。
(三)齊抓共管，落實職責。明確了××局執(zhí)法大隊牽頭做好對農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料）生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查的組織與實施；綜合管理服務中心會同各相關街辦，具體負責糧、果、菜、及畜禽、禽蛋種、養(yǎng)過程的專項檢查，及時查處種、養(yǎng)過程中非法使用違禁農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑、生物制品、非食用物質與有毒有害激素等行為。同時負責做好畜禽疫病防疫、畜禽產(chǎn)品檢疫工作以及畜禽肉、禽蛋等初級農(nóng)產(chǎn)品質量安全的抽樣送檢工作；水務科會同各相關街辦，具體負責水產(chǎn)品養(yǎng)殖中違禁漁藥、漁飼料、生物制品、非食用物質與有毒有害激素等污染源的專項檢查，并做好水產(chǎn)品質量安全的抽樣送檢與檢疫工作。同時進一步健全、完善水產(chǎn)品市場準入制度，做好水產(chǎn)品市場準入的宣傳工作。
二、強化了農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的執(zhí)法監(jiān)管
（一）加強了對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（網(wǎng)點）基本情況的摸底調查。經(jīng)調查全區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)共計6個（全部為飼料生產(chǎn)企業(yè)）；農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點共計17個：包括種子經(jīng)營網(wǎng)點3個(其中1個兼營農(nóng)藥)、農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點6個(其中5個兼營肥料、1個兼營種子)、獸藥經(jīng)營網(wǎng)點4個(其中2個兼營飼料)、漁飼料經(jīng)營網(wǎng)點5個（其中4個兼營漁藥）。經(jīng)對全區(qū)范圍內農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營網(wǎng)點的調查核實工作，為確定此次食品安全暨農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項檢查監(jiān)管重點奠定了基礎。
（二）加強了農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)專項整治，搞好了我區(qū)的初級農(nóng)產(chǎn)品質量安全源頭監(jiān)管工作。
1、種子：以規(guī)范種子經(jīng)營主體和經(jīng)營檔案為重點，按照《種子法》有關規(guī)定，對“××龍石種子經(jīng)營部”等3個種子經(jīng)營網(wǎng)點(其中1個兼營農(nóng)藥)開展了全覆蓋專項治理行動。其中對種子產(chǎn)品的檢查率達到了50%以上，對雜交玉米、雜交水稻種子產(chǎn)品的檢查率達到了100%。經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營、不按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、經(jīng)營和推廣未經(jīng)審定的種子、經(jīng)營假劣種子、包裝標簽不規(guī)范等違法違規(guī)行為。
2、農(nóng)藥：對照《農(nóng)藥管理條例》及《禁用、限制使用的劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥品種目錄》等相關法規(guī)及公告，對“四川省農(nóng)資總公司儲運公司”等農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點6個(其中5個兼營肥料、1個兼營種子)經(jīng)營網(wǎng)點開展了全覆蓋專項治理行動。經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥及其它國家明令禁止使用的劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥品種；未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營未登記成份和有效成份不足等假劣農(nóng)藥品種；未發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營、一證多用、套用或冒用證件、標簽標識不規(guī)范等違法行為
3、肥料：對照《肥料登記管理辦法》等相關法規(guī)及公告，對“四川省農(nóng)資總公司儲運公司”等5個肥料（全部兼營農(nóng)藥）經(jīng)營網(wǎng)點開展了全覆蓋專項治理行動。經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)復混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。
4、獸藥：對照《獸藥管理條例》、《公布首批〈獸藥地方標準廢止目錄〉》（農(nóng)業(yè)部公告第560號）、農(nóng)業(yè)部公布的《假獸藥清單》、《獸藥標簽和說明書管理辦法》等相關法規(guī)及公告，對“曾巴士獸藥飼料經(jīng)營部”等4個獸藥（2個兼營飼料及飼料添加劑）經(jīng)營網(wǎng)點開展了全覆蓋專項治理行動。并加強了禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監(jiān)管。經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營國家禁用獸藥和獸用生物制品、無批準文號獸藥、假劣或過期失效獸藥、有效成分含量不足獸藥、夸大療效等違法行為。
5、飼料和飼料添加劑：對照《飼料及飼料添加劑管理條例》、《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》（農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局公告176號）、《允許使用的飼料添加劑品種目錄》（農(nóng)業(yè)部第105號公告）等相關法律法規(guī)及文件，對“普瑞納（成都）飼料有限公司”等6個飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，對“曾巴士獸藥飼料經(jīng)營部”等2個畜禽飼料及飼料添加劑（全部兼營獸藥）經(jīng)營網(wǎng)點及“龍?zhí)稘O需物資門市部”5個漁飼料及飼料添加劑（4個兼營漁藥）經(jīng)營網(wǎng)點開展了全覆蓋專項治理行動。經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)；未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑；未發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營及在飼料和飼料添加劑經(jīng)營過程中現(xiàn)配現(xiàn)售的“代加工”等違法行為；未發(fā)現(xiàn)在飼料和動物飲用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁添加物及反芻動物飼料中添加動物源性成分等違法行為。
（三）加強了農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)專項整治，繼續(xù)推進了初級農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)監(jiān)管制度化。
1、采取對龍?zhí)妒卟松a(chǎn)基地蔬菜產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留快速檢測等措施，對農(nóng)藥使用情況進行了專項檢查。同時將駟馬橋果品批發(fā)市場納入了質量安全監(jiān)測范圍，督促其加強對市場營銷的果品進行農(nóng)殘快速抽檢，并要求其進一步健全和完善果品質量安全監(jiān)測監(jiān)管檔案資料。經(jīng)檢測我區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地蔬菜產(chǎn)品、本區(qū)范圍內大型超市銷售的蔬菜及駟馬橋果品批發(fā)市場銷售的水果等農(nóng)藥殘留均無超標情況，并及時向市農(nóng)質處及市農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心報送了農(nóng)殘速檢測結果。
2、結合“農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項檢查”、“農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法年活動”、“農(nóng)業(yè)投入品交叉檢查”、“農(nóng)資打假專項治理行動”、“獸藥市場專整治”、“打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治”等專項檢查整治工作，采取對種植、養(yǎng)殖場（戶）農(nóng)資產(chǎn)品的現(xiàn)場監(jiān)管等措施，重點對蔬菜生產(chǎn)基地及畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場（戶）的農(nóng)藥、肥料、獸藥、漁藥、飼料及添加劑、激素等農(nóng)業(yè)投入品使用情況開展了專項檢查。經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中濫用高毒高殘留及其它違禁、假劣農(nóng)業(yè)投入品等違法違規(guī)行為。
中圖分類號 TS207.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）24-0282-03
如何構建農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作長效機制，是各級各地農(nóng)業(yè)主管部門及廣大農(nóng)業(yè)工作者多年來一直潛心研究和探討的關鍵問題。近年來，宜昌市在這方面進行了一些有益的探索和實踐，在總結多年工作經(jīng)驗的基礎上，概括出了“構筑四道防線，建立追溯體系”的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管“兩線工作法”模式，并取得了初步成效。
1 農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的初步成效
1.1 農(nóng)產(chǎn)品質量安全保持在較高水平
近年來，以“兩個確保，兩手抓”為目標，宜昌市加強監(jiān)督，落實責任，強化監(jiān)測，始終保持農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和執(zhí)法高壓態(tài)勢，使農(nóng)產(chǎn)品質量安全始終保持在較高水平。2010年以來，農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳在宜昌市例行監(jiān)測和專項抽檢總體合格率達到98.2%。部、省畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢驗測試中心在全市采樣監(jiān)測總體合格率為100%。水產(chǎn)品接受農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳抽檢總體合格率為100%。2010年、2011年和2012年省政府組織的農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作責任狀檢查考核中，宜昌市綜合考核評分在全省17個市（州）中連續(xù)3年排名第一。
1.2 專項整治取得階段性成效
2011年以來，宜昌市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合工商、質監(jiān)等部門在全市范圍內實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項治理行動，覆蓋市、縣2級所有農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市、農(nóng)資經(jīng)營門店、獸藥經(jīng)營門、店、動物診療單位、養(yǎng)殖場戶、飼料加工企業(yè)、屠宰企業(yè)、奶站及規(guī)模以上餐飲伙食單位等，整治行動覆蓋面達100%。全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)逐步走向合法化和規(guī)范化，實現(xiàn)了2個確保的奮斗目標，即確保沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件，確保沒有發(fā)生重大動植物疫情；畜產(chǎn)品質量安全工作實現(xiàn)了5個百分之百目標，即畜產(chǎn)品質量抽檢合格率達到了100%，生鮮乳收購站監(jiān)管面達到了100%，定點屠宰場屠宰動物受檢率達到了100%，出場動物檢疫合格率達到了100%，重大違法案件查處率達到了100%。
1.3 農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地創(chuàng)建深入開展
2011年10月11日，市政府印發(fā)了《宜昌市農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地創(chuàng)建活動實施方案》，2012年3月6日，市政府組織召開了全市農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地創(chuàng)建動員大會。市農(nóng)業(yè)局組建了蔬菜、畜禽、水產(chǎn)標準化示范基地創(chuàng)建工作專班，分別制定了標準化示范基地創(chuàng)建實施方案及相關考核評分標準。各行業(yè)廣泛組織規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)主對照實施方案及相關考核評分標準開展示范基地創(chuàng)建宣傳與培訓，目前已有27家蔬菜生產(chǎn)基地、48家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、18家水產(chǎn)養(yǎng)殖場的示范基地創(chuàng)建工作通過考核驗收。
1.4 監(jiān)管體系建設取得重大進展
在國家啟動新一輪市級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心項目建設的浪潮中，加強市級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管資源的整合，加快宜昌市農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心建設。宜昌市政府將農(nóng)業(yè)綜合檢測中心項目納入市重點建設項目，目前項目的可行性研究報告已獲得省發(fā)改委批復。市級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心項目已申報到農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部已確定將宜昌市納入2012年第1批項目投資計劃。各縣市區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管公共服務機構建設納入食品安全保障和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要議事日程，認真制定了建設方案和工作計劃，確定了1名聯(lián)絡員專門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站（所）建設進展情況的跟蹤統(tǒng)計和信息報送工作。并先后成立了宜昌市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊、宜昌市水產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心，健全了以農(nóng)產(chǎn)品質量安全為目標的監(jiān)督管理、檢驗檢測、執(zhí)法行政處罰“三位一體”的工作機制。
1.5 農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化管理實現(xiàn)突破
2012年5月28日，市農(nóng)業(yè)局與市食安辦、市社區(qū)網(wǎng)格管理監(jiān)管中心聯(lián)合召開城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化管理動員培訓會議，正式啟動城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化管理，整合市直農(nóng)業(yè)部門（含種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)）的監(jiān)管和執(zhí)法力量，組建了一支由46名監(jiān)管執(zhí)法人員組成的農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化管理隊伍；再造農(nóng)產(chǎn)品質量安全投訴舉報處置流程，限定案件簽收、調查、檢測、處理和反饋5個環(huán)節(jié)的處置時間，提高舉報投訴案件的處置效率；完成基礎信息數(shù)據(jù)庫的比對，從城區(qū)121個社區(qū)、1110個網(wǎng)格中搜索出有農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管對象的64個社區(qū)和108個網(wǎng)格，摸清了城區(qū)111家菜市場和生鮮超市所在社區(qū)和網(wǎng)格，按照集中連片、方便管理的原則，將城區(qū)111個市場劃分成23個農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管網(wǎng)格，實行2名監(jiān)管執(zhí)法人員負責1個農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管網(wǎng)格，實現(xiàn)監(jiān)管部門和社區(qū)網(wǎng)格員對接，推動了宜昌市農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作由“部門管理”向“綜合管理”、“行業(yè)管理”向“社會管理”轉變。
2 存在的問題
宜昌市的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管“兩線工作法”雖然取得了一定成效，但與法律規(guī)定、各級政府和群眾要求相比，仍然存在著一些不容忽視的問題。
2.1 宣傳不夠廣泛深入，公眾農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識還有待進一步增強
從整體上看，宣傳覆蓋面存在著重城市輕農(nóng)村、重市場輕生產(chǎn)、重市民輕農(nóng)民的現(xiàn)象，特別是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和種養(yǎng)殖大戶的宣傳不夠全面深入，邊遠農(nóng)村的宣傳還留有死角。少數(shù)地方和部門的領導認識還不到位，農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的自覺性和主動性還不夠強。
2.2 標準化生產(chǎn)進程亟待進一步加快
（一）全力守好農(nóng)產(chǎn)品質量安全底線。充分認識全面建成小康社會收官之年，特別是病毒感染肺炎疫情防控期間守好農(nóng)產(chǎn)品質量安全底線的極端重要性，擔當作為、履職盡責，加強工作調度，確保責任不缺位、工作不斷檔。堅持預防為主，強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作指導和技術服務，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，壓實責任，守好底線，為保供給、保質量提供堅強保障。
（二）強化風險監(jiān)測。配合縣級監(jiān)測機構作用，加大隨機抽樣力度，增加產(chǎn)地、“三前”環(huán)節(jié)、禁用藥物的抽檢比例，提高監(jiān)測的時效性、準確性、真實性和覆蓋面，切實增強風險預警能力。
（三）完善應急機制。修訂農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件應急預案，鎮(zhèn)政府積極組織開展應急培訓和演練，提高突發(fā)事件應急處置能力。針對問題多發(fā)區(qū)域和重點品種，及時排查風險隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，確保不發(fā)生系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險。
（四）加強科普宣傳。建立常態(tài)化科普宣傳機制，充分利用網(wǎng)絡平臺等線上模式及食品安全宣傳周、農(nóng)資打假宣傳周等線下模式宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質量安全政策和生產(chǎn)消費知識。提升生產(chǎn)經(jīng)營者質量安全意識，提高消費者質量安全科學認知水平，引導放心消費。
二、強化執(zhí)法監(jiān)管
（一）深入開展專項整治。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治成果，開展“利劍”行動，重點整治蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品中使用禁用、停用藥物及農(nóng)藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問題。建立健全監(jiān)管名錄，將蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽和養(yǎng)殖水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體納入監(jiān)管名錄庫。完善信息報送制度，及時向本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和上級部門報送農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管監(jiān)測情況。
（二）加強監(jiān)督檢查。綜合運用監(jiān)督抽查、暗查暗訪等方式，開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢查。各村、社區(qū)作為本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全第一責任人，嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全日常監(jiān)管制度，鎮(zhèn)相關部門要不定期地對各村、各社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管對象進行抽查，抽查范圍覆蓋大中小生產(chǎn)經(jīng)營主體，抽查內容突出禁限用藥物、停用藥物和非法添加物。針對重點地區(qū)和產(chǎn)品加大頻次，擴大參數(shù)，實施精準打擊。將農(nóng)產(chǎn)品質量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要職責，通過檢打聯(lián)動、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等方式加大處罰力度，做到有案必查、查必到底。完善舉報獎勵制度，公開舉報電話，鼓勵群眾參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門舉報。
（三）開展農(nóng)資打假專項治理。密切關注肺炎疫情對農(nóng)資供應和產(chǎn)品質量可能帶來的影響，會同有關部門加強會商研判和信息調度，努力保障農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定、產(chǎn)品質量可靠。春耕生產(chǎn)前積極開展農(nóng)資打假“春雷”行動，重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥獸藥、飼料中非法添加禁用藥物、肥料有效成分不足、種子侵權假冒等嚴重危害農(nóng)產(chǎn)品質量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。對違法主體依法從嚴處理。
三、完善監(jiān)管制度
（一）推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，健全監(jiān)管長效制度機制。制定總體實施方案，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化工作內容，聚焦重點品種、重點主體和重點問題，在規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，鼓勵有條件的主體開具電子合格證，探索“合格證+追溯碼+認證標識”的發(fā)展模式。制定時間表路線圖，開展指導培訓，推動生產(chǎn)者自我質量控制、自我開具和自我承諾。肺炎疫情防控期間，充分發(fā)揮合格證制度的作用，壓實主體責任，鼓勵“菜籃子”產(chǎn)品隨車附帶合格證上市。加強監(jiān)督管理，嚴厲打擊虛假開證、冒用他人名義開證等行為，嚴防不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場。
（二）加快質量追溯推廣應用。繼續(xù)加大國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全追湖平臺和省農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測信息平臺的宣傳力度，根據(jù)上級要求逐步將各村、各社區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及種植大戶納入平臺管理并指導其產(chǎn)品帶碼上市，提高農(nóng)產(chǎn)品可追溯比例。率先將綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理。配備專職技術指導人員，加大培訓指導力度。聯(lián)合市監(jiān)局等相關部門，加快落實產(chǎn)地準出和市場準入管理辦法，切實守好從農(nóng)田到餐桌的質量安全防線。
（三）加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全信用體系建設。更新完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營者誠信檔案，加強信用管理。制定并落實“紅榜”和“黑名單”制度，建立生產(chǎn)主體信用情況與項目申報、補貼獎勵、產(chǎn)品推介等激勵措施掛鉤機制，加大守信主體獎勵力度和失信主體懲戒力度，將生產(chǎn)主體違法、違規(guī)行為及時列入“黑名單”。開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全信用文化建設，落實生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信責任，將生產(chǎn)主體開展豐富多彩的信用宣傳活動，營造誠實守信的社會信用環(huán)境。
四、健全標準體系
（一）推進標準化生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給。依據(jù)縣新品種試驗示范基地的綠色種植經(jīng)驗，開展標準進村入戶活動，推動新型經(jīng)營主體按標生產(chǎn)。依托綠色標準化基地項目實施，培育企業(yè)標準“領跑者”。以基地引領、示范創(chuàng)建為目標，打造一批以蔬菜、水果、食用菌等“菜籃子”產(chǎn)品以及特色優(yōu)質糧食作物、人參等中草藥材為示范典型的標準化生產(chǎn)基地示范點。
（二）開展農(nóng)產(chǎn)品提質行動。穩(wěn)步推進綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證宣傳推廣和產(chǎn)品推介。
一是加快建立了18個無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地。生產(chǎn)范圍包括蔬菜、水果、竹筍、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，總面積達到7萬多畝。經(jīng)檢測，這些基地的環(huán)境包括大氣、土壤、水質均符合綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，其中洞橋“八戒”西瓜、集仕港的“金銀山”蜜梨、福泉山的“東海龍舌”茶葉已獲準使用國家無公害農(nóng)產(chǎn)品gb標志，占全市的2/3，并同時取得省首批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證。鐘公廟“綠由”蔬菜、綠原農(nóng)業(yè)有限公司“綠甸”蔬菜、橫街“大雷黃泥拱”毛筍、鄞江“清沅”芋艿及通茂豬肉正在申報省第二批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地；姜山南聯(lián)冷凍食品有限公司的凍蝦仁、甬興集團的水果罐頭、紫云堂紫菜及灣底果酒等正在申報省市級色綠色農(nóng)產(chǎn)品。
三、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測工作認真扎實
為及時了解農(nóng)產(chǎn)品安全狀況，堅持日常抽查和重點抽檢相結合，全年對縣城范圍內步步高、萬客源、易俗河農(nóng)貿(mào)市場、裕豐、長江等賓館及響水、譚家山、京竹等蔬菜基地蔬菜進行重點抽檢710批次，其中合格的693批次，合格率97．61％，對不合格產(chǎn)品及時采取有效措施進行處理，確保了群眾消費安全，全年未出現(xiàn)中毒事件。同時在全縣選定具有代表性的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取稻谷樣40個，送國家稻米檢測中心進行檢測，全面了解稻米質量狀況，促進糧食生產(chǎn)安全。
四、繼續(xù)抓好了示范生產(chǎn)基地建設
五、農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證管理進一步加強
圍繞我縣優(yōu)勢土導產(chǎn)業(yè)，做到下基地、進企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識的宣傳普及，以確保已認證產(chǎn)品質量安全，樹立良好的品牌優(yōu)勢。認真搞好已認證“無公害”“綠色食品”生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)的認證管理工作。扎實做好了創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地申報工作；如質如期完成6個企業(yè)8個產(chǎn)品的無公害農(nóng)產(chǎn)品復查換證工作；完成了宏大公司的湘蓮綠色食品認證相關材料的組織，并對該企業(yè)及其生產(chǎn)基地進行現(xiàn)場考察,已報省綠辦審查。對2家申報無公害認證企業(yè)，組織相關專家對企業(yè)及其生產(chǎn)基地進行現(xiàn)場考察。完成了認證相關材料組織工作并已交省農(nóng)業(yè)廳綠辦。
六、認真開展以蔬菜農(nóng)藥殘留超標為主的農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治活動
在重點季節(jié)、重要節(jié)假日加大對重點市場、超市的檢查力度。全年開展兩次專項整治行動，同時加強了對農(nóng)業(yè)投入的監(jiān)管工作，嚴格了種子、農(nóng)藥、化肥、生物激素等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準入條件，依法打擊制造、銷售假劣農(nóng)資和違禁使用限用農(nóng)藥的違法行為。積極查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件；維護好優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、發(fā)展環(huán)境。
七、積極開展市場準入工作
八、認真開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項執(zhí)法整治工作 為確保“兩節(jié)”期間的農(nóng)產(chǎn)品質量安全， 8月30日召開的全縣農(nóng)產(chǎn)品
1.檢測中心認真執(zhí)行快速檢測任務，現(xiàn)已完成120個樣的例行檢測，以檢測有機磷和氨基甲酸脂農(nóng)藥為主，合格率100%。同時配合省、市級開展送檢工作，完成我縣黃果柑（15個樣）、蔬菜10個，和“三品一標”產(chǎn)品15個抽檢工作，以檢測甲胺磷等禁用農(nóng)藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷、滅多威、三氯殺螨醇為主。檢查區(qū)域以具有代表性連片生產(chǎn)的黃果柑基地和蔬菜基地為主，即全縣標準化生產(chǎn)基地和獲得“三品一標”認證的生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作社。送檢產(chǎn)品全部合格，確保我縣黃果柑安全上市。
2.今年正式對各鄉(xiāng)下達了農(nóng)產(chǎn)品檢測任務，配合省、市、縣抽檢，形成省市縣鄉(xiāng)為一體的農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，確保檢測不留死角。產(chǎn)品以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地內的黃果柑、枇杷、蔬菜為主。檢測內容以有機磷和氨基甲酸脂兩類農(nóng)藥為主?，F(xiàn)已完成600個樣品樣檢測任務，合格率98%。
二、加大市場監(jiān)督管理工作力度
（一）對全縣農(nóng)資經(jīng)銷商開展了拉網(wǎng)式的檢查。農(nóng)資打假專項治理行動以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等為主。重點檢查農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、小規(guī)模經(jīng)營聚集區(qū)、區(qū)域交界處、農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地、運銷大戶。重點打擊種子制假售假、套牌侵權、未審先推的行為，農(nóng)藥中非法添加隱性成分和生產(chǎn)、經(jīng)營禁用農(nóng)藥的行為，肥料有效成分含量與標識嚴重不符的行為。在春耕備耕之際，已出動人次50余人次，檢查企業(yè)80家，重點打擊違法違規(guī)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥行為。對縣內55戶兩雜種子經(jīng)營進行了種子備案，共備品種41個。開展了農(nóng)業(yè)部通報2014年第四期抽檢獸藥不合格獸藥專項檢查，出動執(zhí)法車輛4輛（次），執(zhí)法人員32（次），檢查2家獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)，22家獸藥加盟店；全縣未發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部要求查處假獸藥。
（二）聯(lián)合縣食品藥品監(jiān)督管理局對城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了收購、加工、銷售病死豬肉問題的專項整治行動。出動執(zhí)法人員33人次，檢查肉品市場7個，肉品攤點16個，巡查生豬養(yǎng)殖大戶53戶。未發(fā)現(xiàn)有收購、屠宰、銷售病死豬的違法行為，所有上市肉品都是經(jīng)過畜牧部門檢疫，出具肉品檢疫合格證明，并加蓋驗訖印章。參加了縣食品安全委員會辦公室組織春節(jié)前食品安全大檢查，在摩爾賽爾超市發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫牛肉15公斤上市經(jīng)營，移交縣食品藥品監(jiān)督管理局進行處理。春節(jié)期間有人舉報肉品市場發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫豬肉上市，經(jīng)我局執(zhí)法人員檢查，經(jīng)營肉品來至美羅生豬定點屠宰場，肉品經(jīng)過檢疫，但屬于超范圍經(jīng)營，責令停止經(jīng)營。
縣畜禽定點屠宰場一季度檢疫生豬6820頭，未檢疫出有病死豬和不合格肉品。
三、加大基地巡查督導力度
今年農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊、農(nóng)產(chǎn)品質量安全股聯(lián)合開展整治工作，到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進行多次檢查督導，督促種養(yǎng)殖企業(yè)落實生產(chǎn)記錄制度，完善種養(yǎng)殖檔案，做好農(nóng)資購銷貨臺賬。重點檢查了黃果柑生產(chǎn)記錄，投入品記錄是否完善，督促獲得“三品一標”的企業(yè)按相應技術規(guī)程進行生產(chǎn)。督促屠宰企業(yè)健全落實生豬入場檢查登記、肉品品質檢驗、“瘦肉精”自檢等制度。
四、加快“三品一標”品牌建設
積極開展“三品一標”品牌建設，2015年獲得有機產(chǎn)品認證10個，綠色食品認證4個，無公害認證7個，涉及產(chǎn)品有黃果柑、核桃、枇杷、蔬菜、肉、蛋類等主要農(nóng)產(chǎn)品，2013年9個企業(yè)、合作社獲得全國有機農(nóng)業(yè)示范基地稱號，面積3031畝。今年啟動全國綠色原料基地創(chuàng)建工作，申報面積19萬畝，產(chǎn)品為我縣主打產(chǎn)品黃果柑、枇杷、核桃。目前，已配合省綠辦完成申報材料編寫和環(huán)境檢查前期工作。品牌建設有力推動我縣農(nóng)產(chǎn)品的質量不斷提高，提升了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。
五、強化宣傳培訓
儋州是海南的一個農(nóng)業(yè)大市，總人口105萬，其中農(nóng)業(yè)人口65萬。第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達50%以上，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占主導地位。當前，儋州農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）的主要產(chǎn)品有橡膠、糖蔗、水稻、瓜菜、水果、花生等。09年全年瓜菜種植面積24.59萬畝，總產(chǎn)量54.2萬噸。其中冬季瓜菜19.1萬畝，總產(chǎn)量46萬噸，出島量達38.8萬噸。全年各種水果面積6.73萬畝，總產(chǎn)量6.8萬噸，糖蔗面積35萬畝，甘蔗進廠總產(chǎn)量120萬噸，民營橡膠面積54.2萬畝，全年干膠總產(chǎn)量2.6萬噸；水稻面積29.1萬畝；年總產(chǎn)量10.7萬噸；番薯面積11.2萬畝，年總產(chǎn)量3.62萬噸，花生面積4.23萬畝，年總產(chǎn)量1.07萬噸。
二、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作開展情況
近年來，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當前風險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，強化執(zhí)法監(jiān)督。堅持“標本兼治、打防結合”的原則，著力解決當前我市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的突出問題，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管長效機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力和水平。09年共立案查處違法違規(guī)經(jīng)營農(nóng)藥、種子、肥料案件35宗，結案35宗，結案率100%。抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣本5500個，合格率97%，其中市級檢測2100個，鎮(zhèn)流動檢測3400個。在今年初的豇豆事件以來，共抽檢樣本800個，其中送省檢40個，合格率96%。全市沒有出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全事故。
我們的具體做法是：
（一）建立市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動管理機制。
市級由農(nóng)委、工商、質監(jiān)及農(nóng)技、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心等組成。設有農(nóng)產(chǎn)品質量安全綜合檢測大樓、流動檢測車。鎮(zhèn)級有農(nóng)業(yè)服務中心，配有兩名專職檢測員和一部流動檢測摩托車。村級配有信息員，及時向鎮(zhèn)、市兩級提供相關信息。加強農(nóng)資市場、生產(chǎn)過程和銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
（二）開展農(nóng)資市場聯(lián)合整治活動。
由農(nóng)委牽頭，組織工商、質監(jiān)、農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，定期和不定期地對全市農(nóng)資市場進行全面檢查。一是整頓農(nóng)藥市場秩序。組織開展春、秋兩季農(nóng)藥市場專項整治活動，對全市所有農(nóng)藥銷售店進行拉網(wǎng)式檢查，完善舉報獎勵制度，嚴厲打擊違法銷售高劇毒農(nóng)藥行為。二是對種子、肥料市場進行整頓，打擊假帽偽劣產(chǎn)品，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。三是規(guī)范農(nóng)藥使用行為。組織力量對
瓜菜、水果生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展經(jīng)常性的檢查，重點檢查瓜果菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中是否有使用高劇毒農(nóng)藥的情況，是否有生產(chǎn)技術規(guī)程和田間使用農(nóng)藥記錄，是否建立產(chǎn)地準出制度，嚴厲打擊違法使用高劇毒農(nóng)藥行為。四是加大案件查處力度，嚴懲違法行為。對違法銷售、使用高劇毒農(nóng)藥案件及銷售假劣農(nóng)藥案件，堅決一查到底，從嚴從重處罰，防止反彈。加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。
（三）深入開展宣傳教育工作。
二是深入開展專項整治和監(jiān)測預警。堅持問題導向和重點治理，在全國范圍內部署開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質、獸用抗菌藥、生豬屠宰、水產(chǎn)品禁用藥物、農(nóng)資打假等7個專項治理行動，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體130萬家，立案查處問題1.3萬個。啟動全國獸藥（抗菌藥）綜合治理五年行動計劃，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，提高獸用抗菌藥科學規(guī)范使用水平。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測，抽檢樣品4萬多個，結合發(fā)現(xiàn)的問題督促各地整改和跟進開展監(jiān)督抽查。針對重金屬、農(nóng)獸藥殘留、生物毒素、外源添加物等風險隱患，對蔬菜、果品、茶葉、食用菌、糧油、畜禽、奶產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等重點食用農(nóng)產(chǎn)品進行風險評估，摸查風險隱患，為鎖定監(jiān)管重點、科學指導生產(chǎn)、正確引導消費切實發(fā)揮作用。
三是大力推進農(nóng)業(yè)標準化。新制定46種農(nóng)藥490項農(nóng)藥殘留限量食品安全國家標準。新制定農(nóng)業(yè)領域國家標準23項，行業(yè)標準285項。啟動了413項農(nóng)藥殘留檢測方法標準清理工作。研究謀劃我國農(nóng)藥殘留標準體系完善工作，制定工作方案，加快工作進度，計劃用5年左右的時間達到1萬項，與國際食品法典標準基本同步。新認證“三品一標”產(chǎn)品1.1萬個，全國共認證“三品一標”產(chǎn)品總數(shù)達10.7萬個。
認真貫徹落實黨的十精神，按照規(guī)范管理，強化監(jiān)管，示范帶動，滾動推進的原則，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責任，規(guī)范監(jiān)管行為，探索長效監(jiān)管機制，逐步形成基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管制度化，規(guī)范化，常態(tài)化，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。
成立__鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作領導小組。組成人員如下：
突出抓好源頭治理、標準化生產(chǎn)、追溯跟蹤、依法懲處、輿論宣傳，逐步建立健全以確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全為目標的服務、管理、監(jiān)督、懲處、應急五位一體的工作機制，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。具體目標是，以查處投入品違法違規(guī)使用為重點環(huán)節(jié)，以蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖為重點領域，集中打擊生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和化學物質行為，嚴肅查處違法案件，加強對農(nóng)民的宣傳教育和培訓，進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場經(jīng)營行為。
（一）開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥檢查。一是重點檢查蔬菜、
瓜果等主要農(nóng)作物種植環(huán)節(jié)方面使用禁用農(nóng)藥等行為；二是對全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖場戶進行飼料添加劑、獸藥等禁用化學物質的使用情況進行調查，發(fā)現(xiàn)情況立即整改。
（二）開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查。一是重點開展以禁用獸藥為重點的獸藥專項檢查，整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序，打擊生產(chǎn)銷售非法獸藥產(chǎn)品行為；二是開展以查處違法生產(chǎn)，經(jīng)營甲胺磷等化學農(nóng)藥為重點的農(nóng)藥專項檢查。
（三)展認證產(chǎn)品專項檢查。重點檢查已獲得無公害食品、綠色食品、和有機食品的監(jiān)督管理，強化對獲證“三品”的檢查和監(jiān)管工作，維護品牌形象。
（四）及時開展技術指導和培訓。舉辦以各村支部、村委會成員、農(nóng)民致富能手、種養(yǎng)專業(yè)戶、農(nóng)資、獸藥飼料經(jīng)營戶為重點的農(nóng)產(chǎn)品質量安全技術培訓，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全的科技、法律水平。
（一）加強領導，明確任務，落實責任。
各村、相關站所要高度重視農(nóng)產(chǎn)品安全工作，切實加強領導，要對各項工作進行周密部署安排，認真組織落實。
（二）加強輿論監(jiān)督，營造濃厚的農(nóng)產(chǎn)品安全社會氛圍。
一、認清三大形勢，增強農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的責任感和緊迫感
近年來，市委市政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作，成立了市食品藥品安全放心工程領導小組，組建了工作專班，大力宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，在“三品”認證、農(nóng)業(yè)標準化、行政執(zhí)法等方面成效明顯。但是我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作任重道遠，必須清醒地認清到當前面臨的嚴峻形勢。
（一）認清國內安全事件頻發(fā)的形勢。近年來，一些地方出現(xiàn)了生豬“瘦肉精”、水產(chǎn)品孔雀石綠及硝基呋喃等問題，特別是今年海南毒豇豆事件更是給我們敲響了警鐘。
（二）認清市場準入門檻不斷抬高的形勢。近年來，國內北京、上海、武漢等一些大中城市相繼實行了嚴格的市場準入制度，歐盟一些國家和地區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品質量標準要求越來越高，這些對我市特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”挑戰(zhàn)不小。毛壩鄉(xiāng)在茶葉農(nóng)殘控制方面取得了一定成績，但今年我市的茶葉出口又受到了農(nóng)殘超標的影響，這一方面說明購貨方要求越來越苛刻，另一方明說明我們的標準化生產(chǎn)和監(jiān)管還不完全到位。
（三）認清我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全憂大于喜的形勢。在看到成績的同時，我們應該清醒地看到：我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，部分從業(yè)人員安全意識、自律意識和法律意識仍然不強，由于資金、技術、設備、人員等投入不足，監(jiān)管盲區(qū)和漏洞仍然存在，從而導致我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全存在一定隱患。
二、加強四大監(jiān)管，開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作新局面
農(nóng)產(chǎn)品質量安全是一項系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)，必須堅持“標本兼治、著力治本”的原則，實施“從田間到餐桌”全程監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)監(jiān)管的無縫對接。
（一）加強農(nóng)產(chǎn)品投入品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)等部門要加大市場監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范市場秩序，切實抓好農(nóng)資打假專項治理和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動，嚴厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒偽劣、高毒高殘留、違禁農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。
