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時(shí)間：2022-03-10 00:18:18
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2《設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》與《實(shí)施細(xì)則》、現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比技術(shù)內(nèi)容有哪些變化?
《設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》在現(xiàn)行兩本居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我省建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，對(duì)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修編完成的。標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容既符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)節(jié)能設(shè)計(jì)的基本要求，又根據(jù)我省實(shí)際，有所創(chuàng)新。主要?dú)w納為以下幾個(gè)方面:
2.1對(duì)我省居住建筑范圍作了界定?！睹裼媒ㄖO(shè)計(jì)通則》JGJ37－87(舊標(biāo)準(zhǔn))條文說明對(duì)居住建筑范圍作了界定:居住建筑包括住宅建筑和宿舍建筑。《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ75－2012第1.0.2條的條文說明對(duì)居住建筑范圍作了說明:居住建筑主要包括住宅建筑(約占90%)和集體宿舍、招待所、旅館以及托幼建筑等?！断臒岫涞貐^(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ134－2010第1.0.2條文說明中，居住建筑包括住宅建筑、集體宿舍、住宅式公寓、商住樓的住宅部分、托兒所、幼兒園等。本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我省實(shí)際情況，為便于建筑節(jié)能工作的統(tǒng)一開展，參照《民用建筑設(shè)計(jì)通則》JGJ37－87規(guī)定，將居住建筑界定為住宅建筑和宿舍兩個(gè)部分，宿舍建筑包括集體宿舍、學(xué)生宿舍等，未包括招待所、旅館以及托幼建筑。
2.2我省重新劃定節(jié)能設(shè)計(jì)氣候分區(qū)，夏熱冬冷地區(qū)不再執(zhí)行夏熱冬暖地區(qū)北區(qū)節(jié)能規(guī)定。福建省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)氣候區(qū)劃分為夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)北區(qū)和夏熱冬暖地區(qū)南區(qū);寧德、南平和三明屬夏熱冬冷地區(qū)，福州、平潭、莆田和龍巖屬夏熱冬暖地區(qū)北區(qū)，泉州、廈門和漳州屬夏熱冬暖地區(qū)南區(qū);平潭原為福州市的縣級(jí)市，現(xiàn)為國(guó)家綜合試驗(yàn)區(qū)，氣候分區(qū)仍沿用以往規(guī)定，劃入夏熱冬暖地區(qū)北區(qū)內(nèi)。見圖1。我省2004年頒布《實(shí)施細(xì)則》時(shí)，考慮到我省夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能工作剛啟動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)不足，且該地區(qū)建筑規(guī)模不大，規(guī)定了夏熱冬冷地區(qū)節(jié)能設(shè)計(jì)按夏熱冬暖地區(qū)北區(qū)節(jié)能要求執(zhí)行。現(xiàn)在我省建筑節(jié)能形勢(shì)發(fā)生了很大變化，經(jīng)過10年的建筑節(jié)能實(shí)踐，我省夏熱冬冷地區(qū)已積累了豐富的建筑節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，已形成一批成熟的節(jié)能設(shè)計(jì)隊(duì)伍，已具備條件執(zhí)行夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我省夏熱冬冷地區(qū)的節(jié)能設(shè)計(jì)要求單獨(dú)列出，不再按夏熱冬暖地區(qū)北區(qū)節(jié)能設(shè)計(jì)要求執(zhí)行。
2.3制定福州市市轄區(qū)和廈門市更高的節(jié)能水平標(biāo)準(zhǔn)《實(shí)施細(xì)則》和現(xiàn)行兩本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是按節(jié)能50%水平規(guī)定了節(jié)能設(shè)計(jì)一系列措施和方法?！对O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)福州市市轄區(qū)和廈門市提出了節(jié)能水平更高的一系列技術(shù)措施，包括提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)性能、通風(fēng)、遮陽(yáng)、綠化等，經(jīng)過較科學(xué)的測(cè)算，與現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ75相比，圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能水平提高接近5%，輔以其它節(jié)能措施，總體節(jié)能水平接近60%。福州市市轄區(qū)指福州市的鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、馬尾區(qū)和晉安區(qū)。今后如有區(qū)劃調(diào)整，則按調(diào)整后的市轄區(qū)范圍執(zhí)行。福州市市轄區(qū)和廈門市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)執(zhí)行更高節(jié)能水平是基于以下考慮:國(guó)務(wù)院辦公廳以〔2013〕1號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂的《綠色建筑行動(dòng)方案》提出:“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)執(zhí)行更高能效水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)”;住建部頒布的《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》要求:“有條件的地方要執(zhí)行更高水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)”;《福建省建筑節(jié)能“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》要求;“福州和廈門率先開展節(jié)能率65%的工程示范”。福州市是福建省省會(huì)，廈門市是計(jì)劃單列市，長(zhǎng)期以來建筑節(jié)能工作均走在全省前列，形成了一支較強(qiáng)的建筑節(jié)能科技隊(duì)伍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，節(jié)能產(chǎn)業(yè)實(shí)力較雄厚，有條件執(zhí)行更高能效水平的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為全省做出示范。為與綠色建筑工作相銜接，福州市市轄區(qū)和廈門市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)按以下原則掌握:(1)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn);(2)若不執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，則可轉(zhuǎn)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。即二選一設(shè)計(jì)，兩者等同。
2.4在現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上調(diào)整了墻體熱工性能要求。現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)所屬氣候區(qū)的外墻體性能有不同的要求，夏熱冬冷地區(qū)根據(jù)建筑體型系數(shù)，要求墻體傳熱系數(shù)K=1.0～1.5(體型系數(shù)≤0.4時(shí))或K=0.8～1.0(體型系數(shù)＞0.4時(shí))，夏熱冬暖地區(qū)北區(qū)要求K≤2.0，南區(qū)K≤2.5。《設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》考慮到南方地區(qū)建筑節(jié)能重點(diǎn)在于圍護(hù)結(jié)構(gòu)的遮陽(yáng)與隔熱，同時(shí)我省夏熱冬冷地區(qū)(寧德、南平、三明)與夏熱冬暖北區(qū)(福州、莆田、龍巖)接壤，其氣候條件相近，以及我省夏熱冬暖南區(qū)(泉州、廈門、漳州)與廣州地區(qū)的差異，適當(dāng)調(diào)整我省建筑墻體保溫要求，統(tǒng)一規(guī)定我省各氣候區(qū)的建筑墻體性能K≤2.0，其中，夏熱冬冷地區(qū)當(dāng)建筑體型系數(shù)＞0.4時(shí)，則要求墻體K≤1.0。這樣要求更切合我省實(shí)際，有利于標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和進(jìn)一步推廣自保溫節(jié)能墻體技術(shù)。
2.5提高對(duì)外窗的性能要求。我省圍護(hù)結(jié)構(gòu)中墻體與外窗相比，外窗的隔熱與保溫性能應(yīng)更重要，是節(jié)能重點(diǎn)。《設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》編制時(shí)，適當(dāng)放寬墻體性能要求，提高對(duì)門窗性能的要求，表1給出了我省各氣候區(qū)(城市)外窗性能限值要求，與《實(shí)施細(xì)則》和現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，對(duì)外窗的傳熱系數(shù)和遮陽(yáng)系數(shù)要求均有了較大的提高。
2.6明確規(guī)定外墻體傳熱系數(shù)為平均傳熱系數(shù)。《設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定建筑外墻的傳熱系數(shù)和熱惰性指標(biāo)應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)性熱橋的影響，取平均傳熱系數(shù)和平均熱惰性指標(biāo)?！秾?shí)施細(xì)則》對(duì)外墻體傳熱系數(shù)計(jì)算方法未明確，因此我省各地區(qū)對(duì)墻體傳熱系數(shù)取值不盡相同，有的取主墻體傳熱系數(shù)，有的取平均傳熱系數(shù)?！对O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》附錄C給出了外墻的傳熱系數(shù)和熱惰性指標(biāo)的計(jì)算方法。
2.7合理控制窗墻面積比。普通窗戶(包括陽(yáng)臺(tái)門的透明部分)的保溫性能比外墻差很多，尤其是夏季白天通過窗戶進(jìn)入室內(nèi)的太陽(yáng)輻射得熱也比外墻多得多。一般而言，窗墻面積比越大，則采暖和空調(diào)的能耗也越大。因此，從節(jié)約的角度出發(fā)，必須限制窗墻面積比。在一般情況下，應(yīng)以滿足室內(nèi)采光、通風(fēng)等要求作為窗墻面積比的確定原則。我省人們無論是過渡季節(jié)還是冬、夏兩季普遍有開窗加強(qiáng)房間通風(fēng)的習(xí)慣。一是自然通風(fēng)改善了室內(nèi)空氣品質(zhì);二是夏季在兩個(gè)連晴高溫期間的陰雨降溫過程或降雨后連晴高溫開始升溫過程的夜間，室外氣候涼爽宜人，加強(qiáng)房間通風(fēng)能帶走室內(nèi)余熱和積蓄冷量，可以減少空調(diào)運(yùn)行時(shí)的能耗，因此本標(biāo)準(zhǔn)在南、北朝向有允許較大的開窗面積。而對(duì)東、西向窗墻面積比限制較嚴(yán)，因?yàn)橄募咎?yáng)輻射在東、西面最大。不同朝向墻面太陽(yáng)輻射強(qiáng)度的峰值，以東、西向墻面為最大，西南(東南)向墻面次之，西北(東北)向又次之，南向墻更次之，北向墻為最小，因此，嚴(yán)格控制東、西向窗墻面積比限值是合理的。表2給出了各氣候區(qū)(城市)的窗墻面積比限值，總體上看比《實(shí)施細(xì)則》和現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格。設(shè)計(jì)建筑的窗墻面積比突破限值規(guī)定是允許的，但是為了滿足建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的要求，需進(jìn)行建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能的綜合評(píng)價(jià)。
（2）有些監(jiān)理單位的監(jiān)理人員專業(yè)能力較低；
（3）建筑監(jiān)理人員在監(jiān)理的過程中存在違規(guī)等情況?？傮w來講，建筑節(jié)能施工的監(jiān)理工作必須要根據(jù)建筑設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行，但同時(shí)又不能一味地被建筑圖紙束縛，需要充分地發(fā)揮出監(jiān)理的主動(dòng)性。
2在建筑節(jié)能施工過程中監(jiān)理人員的主要工作
在建筑節(jié)能施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格按照建筑節(jié)能條例及管理規(guī)定、建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及施工圖設(shè)計(jì)文件等開展工作，從施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)及竣工環(huán)節(jié)入手，做好建筑節(jié)能質(zhì)量控制的事前、事中、事后控制，確保建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量合格，從而確保整個(gè)單位工程質(zhì)量合格。具體如下：
2.1建筑施工準(zhǔn)備工作
在節(jié)能建筑的施工準(zhǔn)備階段，作為建筑監(jiān)理單位來講主要需要通過以下對(duì)施工的準(zhǔn)備工作進(jìn)行嚴(yán)格管控。
2.1.1作為節(jié)能建筑的施工監(jiān)理單位，其首先要做的就是對(duì)節(jié)能建筑施工方的施工資質(zhì)進(jìn)行審查，以確保施工單位有能力滿足甲方的要求，同時(shí)可以達(dá)到建筑節(jié)能的目的。
2.1.2作為節(jié)能建筑的施工監(jiān)理單位，需要對(duì)節(jié)能建筑項(xiàng)目方案的可行性進(jìn)行論證，并且對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行評(píng)審，并且還要依據(jù)施工的圖紙進(jìn)行審查；并且作為建筑監(jiān)理單位來講，需要對(duì)實(shí)際的建筑施工隊(duì)伍提出明確的要求，在施工前期避免由于施工單位雇傭非專業(yè)的勞務(wù)人員對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生不良的影響。
2.2施工環(huán)節(jié)
2.2.1對(duì)原材料及施工設(shè)施設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)所有原材料及設(shè)施設(shè)備的規(guī)格、品種及質(zhì)量等各方面內(nèi)容嚴(yán)格審核，以保證其能滿足節(jié)能的目標(biāo)。材料及設(shè)施設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前，需接受檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，并要求出具檢驗(yàn)報(bào)告。
2.2.2規(guī)范節(jié)能工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作。建筑節(jié)能監(jiān)理方應(yīng)根據(jù)建筑施工方的節(jié)能施工方案及驗(yàn)收質(zhì)量準(zhǔn)則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
2.3節(jié)能建筑的竣工環(huán)節(jié)
對(duì)于工程的施工驗(yàn)收工作來講，是由很多有序的步驟所組成的，當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)完成以后，由總監(jiān)理工程師帶隊(duì)，對(duì)各建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收以及審核，并且在進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收的過程中要求節(jié)能建筑的設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人員都要參加，并且對(duì)建筑的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。同時(shí)還需要注意在進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收的過程中，需要認(rèn)真填寫節(jié)能建筑的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)于建筑監(jiān)理人員來講，還需要認(rèn)真地做好建筑節(jié)能工作的階段性總結(jié)工作，同時(shí)將施工過程中的資料、文件進(jìn)行分類整理，并且為今后的建筑監(jiān)理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)保部門的環(huán)保要求及環(huán)保措施，加強(qiáng)環(huán)境管理，防止對(duì)自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞。
2對(duì)節(jié)能評(píng)估的影響
由于強(qiáng)條的增加，在做住宅類項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估時(shí)，除了要關(guān)注原標(biāo)準(zhǔn)中涉及的強(qiáng)條外，評(píng)估報(bào)告要明確項(xiàng)目的平均層高是多少，是否大于3.0m；建筑物是否設(shè)計(jì)有凸窗，特別是北向；東、西向外窗是否設(shè)計(jì)了活動(dòng)式外遮陽(yáng)。如果在設(shè)計(jì)上沒有明確，評(píng)估報(bào)告應(yīng)提出要求。而不再只是提出建議。例如凸窗挑出過多過大對(duì)節(jié)能影響很大，因此評(píng)估要求在居建設(shè)計(jì)中北向不應(yīng)設(shè)置凸窗；其他朝向設(shè)置凸窗時(shí)，凸窗凸出（從外墻面至凸窗框外表面）不應(yīng)大于400mm，凸窗的保溫性能必須予以保證，否則不僅造成能源浪費(fèi)，而且容易出現(xiàn)結(jié)露、淌水、長(zhǎng)霉等問題，影響房間的正常使用。在對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能指標(biāo)對(duì)比中，要注意寫法的改變，新標(biāo)準(zhǔn)中去除了非采暖地下室頂板和陽(yáng)臺(tái)門下部門芯板的寫法，增加了分隔采暖與非采暖空間的樓板、分戶墻、分戶樓板和變形縫的控制指標(biāo)。對(duì)外窗的熱工性能指標(biāo)對(duì)比中，原標(biāo)準(zhǔn)是按窗墻比的取值來規(guī)定限值，而新標(biāo)準(zhǔn)是以朝向來規(guī)定限值。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估時(shí)，要明確這些部位的設(shè)計(jì)指標(biāo)，如果未明確，評(píng)估報(bào)告要提出要求。例如，項(xiàng)目未明確分戶墻、分戶樓板的保溫做法，應(yīng)予以明確；窗戶的傳熱系數(shù)與玻璃的品種、型材和密封膠條等有關(guān)，評(píng)估要求擬建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)窗墻比的不同設(shè)計(jì)選用不同中空玻璃材料，以滿足相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的傳熱系數(shù)限值要求。
被動(dòng)式太陽(yáng)能技術(shù)不利用任何任何機(jī)械設(shè)備，也不借助任何控制系統(tǒng)，它是指在建筑物中直接利用太陽(yáng)能，這種利用方式有直接獲取系統(tǒng)、間接獲取系統(tǒng)和混合式系統(tǒng)三種方式。例如，為了提升室內(nèi)的溫度，可以在修助房子時(shí)，選取適當(dāng)光照時(shí)間長(zhǎng)的方向，或者也可以調(diào)整房子之間的距離以增加太陽(yáng)的光照面積，從而提高室內(nèi)的溫度。
1．2主動(dòng)式太陽(yáng)能技術(shù)
主動(dòng)式太陽(yáng)能技術(shù)主要是利用太陽(yáng)能提供熱水、室內(nèi)升溫、室內(nèi)降溫、室內(nèi)除濕以及進(jìn)行通風(fēng)空氣的預(yù)熱等等。這種方式主要是利用太陽(yáng)能產(chǎn)生熱，用于其他設(shè)備中。
1．3太陽(yáng)能光電技術(shù)
利用太陽(yáng)能進(jìn)行發(fā)電發(fā)熱的時(shí)候，我們應(yīng)該注意將太陽(yáng)能與建筑物之間的協(xié)調(diào)，達(dá)到和諧的美。其次，利用太陽(yáng)能進(jìn)行產(chǎn)生熱量后我們應(yīng)該注意建筑的排水問題。
2風(fēng)能的利用
2．1風(fēng)力發(fā)電
在高層建筑物中利用風(fēng)力發(fā)電必須考慮到當(dāng)?shù)氐钠骄觑L(fēng)速、風(fēng)向和風(fēng)力資源。在高層建筑中，風(fēng)力資源自然不用說，非常充分。所以在高層建筑物利用風(fēng)力發(fā)電主要考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)速和風(fēng)向就可以了。此外，在修建高層建筑物的時(shí)候，一定將風(fēng)力發(fā)電的機(jī)械設(shè)備的裝載考慮進(jìn)去，不然后期再安裝時(shí)極有可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果發(fā)生。
2．2自然通風(fēng)
自然通風(fēng)是一種純天然的利用太陽(yáng)能的方式，所謂自然通風(fēng)就是及時(shí)將屋子內(nèi)的窗門打開，保持室內(nèi)的通風(fēng)，同時(shí)可以帶走室內(nèi)的熱空氣流，從而降低室內(nèi)的溫度。這種利用風(fēng)能的方式不利用任何機(jī)械設(shè)備和控制系統(tǒng)，也就不會(huì)造成任何環(huán)境污染。
3地?zé)崮艿睦?/p>
3．1地?zé)崮芾眉夹g(shù)
在建筑物中利用地?zé)崮苤饕怯脽岜脤⒌乇頊\層的低溫?zé)岢樽?，供建筑產(chǎn)熱和獲取熱水，而到了夏天，建筑則通過熱泵將熱能輸送到地表。利用熱泵獲取輸送熱能主要有土—?dú)庑偷責(zé)岜眉夹g(shù)和水—水地?zé)岜眉夹g(shù)兩種技術(shù)方式。土—?dú)庑偷責(zé)岜眉夹g(shù)是從地表土壤中地下水中獲取熱能，然后分散在各個(gè)房間中，直接轉(zhuǎn)化成熱風(fēng)或者冷風(fēng)。而水—水地?zé)岜眉夹g(shù)則是將獲取的熱能經(jīng)過熱泵機(jī)轉(zhuǎn)換成熱水或冷水，然后分散在各個(gè)房間里通過風(fēng)機(jī)盤轉(zhuǎn)換成熱風(fēng)或冷風(fēng)來供熱或者制冷。
3．2利用地?zé)崮軕?yīng)注意的問題
利用地?zé)崮軙r(shí)，地理的選取是非常重要的。修建建筑物時(shí)，首先要做好規(guī)劃，對(duì)建筑地基進(jìn)行勘測(cè)，選取地?zé)崮茉摧^廣的地方進(jìn)行建筑，并且在地下預(yù)留空洞，以便以后安裝地?zé)岜脕韨鬏數(shù)責(zé)崮?。同時(shí)，利用地?zé)崮艿臅r(shí)候還要建立機(jī)房以便加強(qiáng)對(duì)地?zé)崮芾玫目刂?，以及地?zé)崮苎b置的埋置都是值得注意的問題，埋置時(shí)不能影響建筑物的外觀造型，以免造成不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象發(fā)生。
4生物質(zhì)能的利用
4．1沼氣的廣泛運(yùn)用
我們對(duì)生物質(zhì)能最多的就是沼氣的運(yùn)用，沼氣是在沼氣池中利用微生物將植物的秸稈和動(dòng)物的糞便發(fā)酵，然后將產(chǎn)生的沼氣進(jìn)行過濾以提升其純度從而更高效地運(yùn)用在生產(chǎn)生活中。最后通過管道將沼氣運(yùn)輸?shù)矫總€(gè)家庭中。并且沼氣能夠減少?gòu)U物的排放，達(dá)到環(huán)保的效果。
4．2利用生物質(zhì)能應(yīng)注意的問題
在建筑中利用生物質(zhì)能需要注意很多問題，比如說沼氣場(chǎng)地的選擇，沼氣池應(yīng)該建多大，沼氣池應(yīng)該與植物園建在一起，植物對(duì)沼氣池的影響作用，以及沼氣池的外觀與內(nèi)在結(jié)構(gòu)的和諧性，沼氣池不僅要可觀，而且要可行等等。最重要的是沼氣池不能破壞建筑物的美觀和結(jié)構(gòu)，它必須與建筑物達(dá)到一定的協(xié)調(diào)性，這些都是設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)建筑物的時(shí)候應(yīng)該考慮的問題。
（1）技術(shù)本身。在選擇節(jié)能技術(shù)時(shí)，須充分考慮先進(jìn)性、成熟性和配套性等，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo)。此外，新節(jié)能技術(shù)的選擇應(yīng)用還須考慮和舊有技術(shù)的相關(guān)性，相關(guān)性越大，技術(shù)人員掌握的時(shí)間就越短，技術(shù)應(yīng)用的成功性就越大。村鎮(zhèn)居民在選擇節(jié)能技術(shù)時(shí)須選擇一些較成熟、風(fēng)險(xiǎn)小的技術(shù)。
（2）社會(huì)效益。村鎮(zhèn)住宅進(jìn)行節(jié)能建設(shè)不僅可以為居民營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，還有助于居民生活水平、文化程度的提高，并且在一定程度上提高就業(yè)率，在美化村鎮(zhèn)的同時(shí)，提升村鎮(zhèn)住宅在社會(huì)中的影響力。
（3）經(jīng)濟(jì)效益。村鎮(zhèn)住宅采用節(jié)能技術(shù)勢(shì)必會(huì)在短期內(nèi)提高建筑工程的成本、加重居住者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，節(jié)能技術(shù)只有在創(chuàng)新中考慮到建造者的經(jīng)濟(jì)承受能力，在推廣中讓居住者認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)期收益和短期成本之間的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)更廣泛的普及。
（4）環(huán)境效益。環(huán)境質(zhì)量的改變是由多項(xiàng)指標(biāo)反映，同時(shí)由于大多數(shù)人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響都存在滯后性，使環(huán)境效益的計(jì)量和評(píng)價(jià)存在很大困難。節(jié)能技術(shù)的研究和應(yīng)用要結(jié)合微觀效益和宏觀效益處理好短期經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。
1.2村鎮(zhèn)住宅建筑節(jié)能適宜技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
村鎮(zhèn)住宅建筑節(jié)能技術(shù)適宜度將技術(shù)及材料的先進(jìn)性作為評(píng)價(jià)對(duì)象，從多個(gè)維度出發(fā)涵蓋了若干具有層次性和結(jié)構(gòu)性的指標(biāo)序列，所有指標(biāo)序列相互影響、彼此聯(lián)系，是建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展的綜合性評(píng)價(jià)體系。依照技術(shù)評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)和評(píng)價(jià)維度，村鎮(zhèn)住宅建筑節(jié)能技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立要將定性和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，遵循系統(tǒng)性、簡(jiǎn)明性、層次性和可行性等原則，在不同條件下具有可調(diào)整的彈性空間。本文從節(jié)能技術(shù)的可行性經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)。
2模糊綜合評(píng)價(jià)模型
將評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為3個(gè)層次，目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。準(zhǔn)則層指標(biāo)集為S={s1,s2,…,sm}，指標(biāo)層指標(biāo)集為Si={si1,si2,…,sin}。
3實(shí)例分析
選取北方寒冷地區(qū)某經(jīng)濟(jì)條件中等的村鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)證研究,在對(duì)該村鎮(zhèn)住宅建筑節(jié)能技術(shù)適宜性的評(píng)價(jià)中，將評(píng)價(jià)集劃分為5級(jí)，即V={v1(優(yōu))，v2(良)，v3(一般)，v4(差)，v5(較差)}={5,4,3,2,1}。根據(jù)該村鎮(zhèn)住宅節(jié)能建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)其推廣應(yīng)用的墻體節(jié)能技術(shù)CS板進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，邀請(qǐng)來自房地產(chǎn)、設(shè)計(jì)院、施工單位和高校等建筑方面專家，對(duì)待測(cè)墻體節(jié)能技術(shù)CS板的各層指標(biāo)重要性分別進(jìn)行比較，構(gòu)造判斷矩陣并求出各項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)權(quán)重。按照模糊綜合評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)的方法，統(tǒng)計(jì)每個(gè)因素各評(píng)價(jià)贊同的專家數(shù)，用贊同的專家數(shù)所占比例作為隸屬度構(gòu)建評(píng)價(jià)矩陣。
(1)外墻外保溫。外墻外保溫的有效施工，能夠?qū)⑼獠凯h(huán)境中的冷、熱進(jìn)行隔離，對(duì)建筑的主體起到一定的保護(hù)作用，減少高溫對(duì)于建筑結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的溫度應(yīng)力，延長(zhǎng)建筑物的使用。同時(shí)，外墻外保溫技術(shù)的應(yīng)用，不需要對(duì)原有的建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行改變，由于既有建筑的結(jié)構(gòu)大多以磚混結(jié)構(gòu)為主，因此通過外墻外保溫能夠使建筑物內(nèi)部冬暖夏涼，改善居民生活環(huán)境。外墻外保溫過程中經(jīng)常使用的材料是擠塑聚苯板，其具有良好的保溫性能，施工工藝較為簡(jiǎn)單，而且施工成本較低，有利于實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。需要的情況下，可以適當(dāng)增加擠塑聚苯板的厚度，能夠起到更好的保溫效果。在冬季氣溫相對(duì)較低的地區(qū)，在進(jìn)行外墻外保溫時(shí)，要注意保溫材料與外墻面的有效貼合，避免縫隙處產(chǎn)生水蒸氣而破壞保溫層。外墻還可以采用重新涂刷隔熱反射涂料的方法，可以有效降低室內(nèi)溫度。(2)外墻內(nèi)保溫。與外墻外保溫相比，外墻內(nèi)保溫的施工工藝更加簡(jiǎn)單，只需要在外墻的內(nèi)表面粘貼聚苯板，再使用水泥砂漿進(jìn)行抹平即可。外墻內(nèi)保溫在施工時(shí)容易對(duì)居民的生活和工作產(chǎn)生一定的影響，所以需要根據(jù)實(shí)際情況合理應(yīng)用。
1．2門窗節(jié)能改造技術(shù)
門窗也是建筑結(jié)構(gòu)中耗能較大的部位，尤其是外窗所占的比例更大，通過外窗所傳遞的熱量和產(chǎn)生的熱量損耗占據(jù)建筑耗能的一半以上，因此，要重視對(duì)門窗的節(jié)能改造，才能達(dá)到降耗的目的。(1)門的節(jié)能改造。在夏熱冬暖地區(qū)的既有建筑中，大部分都是木門，通過在木門的中間位置粘貼聚苯乙烯板，能夠有效的提高建筑的保溫效果。同時(shí)，民用建筑中使用的防盜門，在進(jìn)行定制時(shí)可以在門腔內(nèi)填充一些玻璃棉或者是礦棉等材料，可以達(dá)到防火和隔熱的目的。(2)窗的節(jié)能改造。既有建筑中的鋁合金框要避免熱橋，需要根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置雙層或者多層玻璃窗，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下可以使用低輻射玻璃，如熱反射玻璃，Low－E玻璃，鍍膜玻璃等，能夠起到更好的隔熱效果。需要注意的是，玻璃層之間要做好密封工作，避免長(zhǎng)時(shí)間使用導(dǎo)致玻璃層間進(jìn)入灰塵，影響玻璃透明度。(3)窗簾的合理應(yīng)用。內(nèi)置窗簾的應(yīng)用容易將熱量從玻璃窗外部抵擋，就如同將能量浪費(fèi)，所以建議室內(nèi)可以應(yīng)用鍍膜窗簾，通過鍍膜的循環(huán)作用能夠阻擋夏季的高溫直射和降低冬季室內(nèi)熱量的流失，鍍膜窗簾在國(guó)外已經(jīng)獲得廣泛應(yīng)用。百葉的形式可以在使用的時(shí)候拉開，不使用的時(shí)候關(guān)閉，對(duì)建筑物的空間和使用性能不會(huì)產(chǎn)生影響。(4)窗的外遮陽(yáng)改造。根據(jù)《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ75－2012中規(guī)定，東、西向外窗需要遮陽(yáng)措施，所以對(duì)外窗的節(jié)能要求變得更加嚴(yán)格。對(duì)于東西向外窗除了選擇低輻射的玻璃外，還可以選擇增加外遮陽(yáng)的方法。可以選用外遮陽(yáng)百葉或活動(dòng)遮陽(yáng)。
1．3屋頂?shù)墓?jié)能改造
由于大部分既有建筑使用的都是平屋頂，這種屋面對(duì)于防水的施工容易造成較大的困難，因此可以考慮將平屋頂改成坡屋頂，并且在屋頂內(nèi)部裝入保溫材料，能夠提高屋頂?shù)姆浪阅芎捅匦阅埽瑫r(shí)也能創(chuàng)造更大的使用空間。一般在屋頂沒有產(chǎn)生較大破損的情況下，不需要對(duì)防水層進(jìn)行大面積返修，可以對(duì)漏水的部位進(jìn)行局部修補(bǔ)和翻改。具體可以在屋頂?shù)牟课黄戒佉恍└魺岵牧?，但在隔熱材料上層仍然需要使用防水涂料，以此保證屋頂?shù)姆浪阅?。?duì)于屋頂?shù)墓?jié)能改造，還可以通過使用擠塑聚苯板等保溫材料進(jìn)行局部修補(bǔ)。另外，可以通過植被的種植來實(shí)現(xiàn)隔熱節(jié)能的目的。在很多既有建筑的屋面上采用灌草結(jié)合的植被進(jìn)行布置，能夠起到很好的隔熱和降溫的作用，尤其是在夏天，能夠很好的阻隔太陽(yáng)的高溫輻射對(duì)建筑物墻面所產(chǎn)生的作用，既達(dá)到了節(jié)能的目的，又綠化了環(huán)境，這也是一種經(jīng)濟(jì)性很高的節(jié)能改造技術(shù)。
1．4陽(yáng)臺(tái)、樓梯間及外露傳熱構(gòu)件的節(jié)能改造
有很多建筑節(jié)能改造時(shí)針對(duì)陽(yáng)臺(tái)的措施，都采取將陽(yáng)臺(tái)密封、加保溫窗等措施，而針對(duì)一些沒有陽(yáng)臺(tái)的建筑，則可以通過加裝陽(yáng)臺(tái)的方式來進(jìn)行改造。這種加裝陽(yáng)臺(tái)的技術(shù)在國(guó)外已經(jīng)有一定的應(yīng)用，通過單獨(dú)設(shè)置相應(yīng)的支柱實(shí)現(xiàn)陽(yáng)臺(tái)與原有建筑物結(jié)構(gòu)的連接，能夠增加建筑物的使用面積，也為建筑物增加了保溫的效能。對(duì)于樓梯間的節(jié)能改造，可以通過增加保溫防盜門的方式來提高樓梯間的熱工性能。同時(shí)在改造過程中，應(yīng)安裝能隨時(shí)關(guān)閉的單元門，并且用新型的節(jié)能隔熱窗對(duì)原有的窗進(jìn)行替換，適當(dāng)?shù)脑黾觾?nèi)墻保溫，增強(qiáng)隔熱效果。
2其他節(jié)能改造措施
在針對(duì)既有建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)，也可以從室內(nèi)裝飾的角度進(jìn)行考慮，比如在室內(nèi)吊燈的部位增加保溫材料、或者使用新型的遮陽(yáng)窗簾等，都能夠達(dá)到較好的節(jié)能效果。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，促進(jìn)了很多新型節(jié)能材料的生成，如節(jié)能燈具、管材以及變頻空調(diào)等，都可以在節(jié)能改造中進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽?yīng)用，降低能源的消耗。另外，在進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)要堅(jiān)持對(duì)自然資源的充分利用，如太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能照明系統(tǒng)、地源熱泵、增加夏季室內(nèi)的通風(fēng)結(jié)構(gòu)改造等等，都可以實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的有效利用，在達(dá)到節(jié)能效果的同時(shí)，節(jié)約了成本，高效節(jié)能、環(huán)保并能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提高了建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)效益。
2既有居住建筑節(jié)能改造的概念
既有居住建筑節(jié)能是指對(duì)已經(jīng)投入使用的居住建筑，在保證為使用者提供穩(wěn)定舒適的生活和工作環(huán)境的前提下，降低使用能耗，使其符合國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。主要通過應(yīng)用高新節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品，提高運(yùn)行管理水平，使用可再生能源等途徑來完成。
3既有居住建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)性分析
3.1外部性的概念
外部性或外部效應(yīng)，是指一個(gè)人的行為對(duì)旁觀者福利（無補(bǔ)償）的影響，根據(jù)影響結(jié)果不同，可以分為正外部性和負(fù)外部性兩類。正外部性與外部經(jīng)濟(jì)是同一個(gè)概念，指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為其他經(jīng)濟(jì)主體帶來了經(jīng)濟(jì)利益，但沒有獲得對(duì)方的任何回報(bào)；負(fù)外部性與外部不經(jīng)濟(jì)是同一個(gè)概念，指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為其他經(jīng)濟(jì)主體造成了經(jīng)濟(jì)損失，卻沒有向?qū)Ψ街Ц度魏窝a(bǔ)償。當(dāng)外部效應(yīng)存在時(shí)，市場(chǎng)會(huì)失靈，這時(shí)的均衡結(jié)果是無效率的，社會(huì)總福利并沒有達(dá)到帕累托效率準(zhǔn)則所要求的最優(yōu)狀態(tài)。
3.2既有居住建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)性分析
3.2.1既有居住建筑節(jié)能改造具有外部經(jīng)濟(jì)性
在生態(tài)節(jié)能改造前，既有居住建筑舒適性差，資源能源耗費(fèi)高，對(duì)環(huán)境造成較大負(fù)擔(dān)，因此，具有外部不經(jīng)濟(jì)性。MSC為保有居住建筑的社會(huì)邊際成本，MPC為保有居住建筑的私人邊際成本，MB為保有居住建筑的邊際收益。由于既有居住建筑具有外部不經(jīng)濟(jì)性，MSC位于MPC的上方。從社會(huì)來看，當(dāng)MB=MSC時(shí)，均衡的產(chǎn)量和價(jià)格為Q2、Pc。從個(gè)人來看，當(dāng)MB=MPC時(shí)，均衡的產(chǎn)量和價(jià)格為Q1、Pa。顯然個(gè)人決策的產(chǎn)量大于社會(huì)決策的產(chǎn)量，AB表示既有居住建筑給社會(huì)造成的外部成本。在節(jié)能改造后，既有居住建筑成為生態(tài)節(jié)能建筑，除了給個(gè)人帶來舒適性改善、能源費(fèi)用節(jié)約等效用外，由于資源能源耗費(fèi)有效降低，對(duì)環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約都有貢獻(xiàn)，因而具有外部經(jīng)濟(jì)性。MSB為對(duì)既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造的社會(huì)邊際收益，MPB為私人邊際收益，MC為邊際成本。由于節(jié)能改造的正外部性，MPB在MSB的下方。從社會(huì)來看，當(dāng)MC=MSB時(shí)，均衡的產(chǎn)量和價(jià)格為Q2、Pc。從個(gè)人來看，當(dāng)MC=MPB時(shí)，均衡的產(chǎn)量和價(jià)格為Q1、Pa。顯然個(gè)人決策的產(chǎn)量小于社會(huì)決策的產(chǎn)量，AB表示既有居住建筑節(jié)能改造給社會(huì)帶來的外部收益。既有居住建筑節(jié)能改造是減少外部不經(jīng)濟(jì)性，增加外部經(jīng)濟(jì)性的一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，對(duì)全社會(huì)來說十分有益，這也正是政府大力推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造的根本原因。
3.2.2既有居住建筑節(jié)能改造中的“市場(chǎng)失靈”
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，當(dāng)一個(gè)市場(chǎng)存在外部性時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制會(huì)失去其應(yīng)有的調(diào)節(jié)價(jià)格和配置資源的作用，亦即市場(chǎng)失靈。由于既有居住建筑節(jié)能改造具有正外部性，對(duì)整個(gè)社會(huì)帶來了收益，但沒有得到任何補(bǔ)償，造成實(shí)際節(jié)能改造低于社會(huì)需求,整個(gè)社會(huì)福利無法達(dá)到最大化。
4減少既有居住建筑節(jié)能改造外部性的對(duì)策建議
4.1減少既有居住建筑節(jié)能改造外部性的理論依據(jù)
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，解決經(jīng)濟(jì)外部性主要途徑有政府干預(yù)和產(chǎn)權(quán)界定，代表人物分別是庇古和科斯。庇古法則的根本原則是通過收益和成本調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的邊際社會(huì)收益與邊際社會(huì)成本相等?？扑拐J(rèn)為，在產(chǎn)權(quán)清晰和保護(hù)嚴(yán)格的條件下，外部性并不會(huì)引起市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)均衡能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)福利最大化。對(duì)于解決環(huán)境污染問題，科斯定理是可以解決的，但前提是必須滿足定理的前提假設(shè)，科斯定理的前提是產(chǎn)權(quán)明確和交易成本足夠小。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，這些假設(shè)是難以被滿足的。本文按照庇古的政府干預(yù)理論，對(duì)消除既有居住建筑節(jié)能改造的外部性作定性探討。根據(jù)庇古法則，政府可考慮采取措施對(duì)既有居住建筑節(jié)能改造給予補(bǔ)貼，增加私人節(jié)能改造收益，使私人收益與社會(huì)收益相同，提高私人進(jìn)行節(jié)能改造的積極性。
4.2推動(dòng)既有居住建筑節(jié)能改造的政策建議
既有居住建筑節(jié)能改造的難點(diǎn)主要是投資大，改造技術(shù)不夠完善，住戶積極性差。由于外部經(jīng)濟(jì)性的存在，節(jié)能改造不可能自發(fā)地開展，難以通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化，迫切需要政府部門制定相關(guān)的政策來予以調(diào)節(jié)和推動(dòng)。
1）健全法律體系。
建筑節(jié)能改造的推廣必須有完善的法律體系作為保障，這樣推廣才有依據(jù)和強(qiáng)制力。目前，我國(guó)建筑節(jié)能方面的法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等，操作性不強(qiáng)，缺少?gòu)?qiáng)制性措施，落實(shí)困難。要加快建筑節(jié)能法律體系建設(shè)，強(qiáng)化法律責(zé)任，提高法律法規(guī)的強(qiáng)制力，運(yùn)用法律手段推動(dòng)既有居住建筑生態(tài)節(jié)能改造。
2）完善政策體系。
完善推動(dòng)節(jié)能改造的強(qiáng)制性政策和激勵(lì)性政策，堅(jiān)持法律強(qiáng)制推動(dòng)和經(jīng)濟(jì)利益引導(dǎo)雙管齊下，推廣節(jié)能建筑。加快制定節(jié)能建筑補(bǔ)貼政策、信貸支持政策和稅收優(yōu)惠政策，對(duì)節(jié)能建筑的生產(chǎn)者和使用者給予多種優(yōu)惠。對(duì)非節(jié)能建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度的稅收政策，提高其生產(chǎn)成本。同時(shí)，對(duì)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料開發(fā)的科研機(jī)構(gòu)和研究人員給予資金和多方面的支持，以推動(dòng)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展。
3）建立多元化投融資渠道。
各級(jí)政府要加大對(duì)節(jié)能改造的投入，整合現(xiàn)有的各類補(bǔ)貼資金建立節(jié)能改造專項(xiàng)資金，明確籌資渠道。要強(qiáng)化業(yè)主在籌集節(jié)能改造資金中的地位和責(zé)任，調(diào)動(dòng)企業(yè)和開發(fā)商參與的積極性，通過政府出一部分，業(yè)主拿一部分，企業(yè)墊付一部分，形成多元化的節(jié)能改造投融資渠道，使業(yè)主只花很少的錢或者不花錢就能夠達(dá)到節(jié)能效果。
4）設(shè)立評(píng)價(jià)和監(jiān)管體系。
要完善節(jié)能建筑的評(píng)估、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等制度，要求各類建筑公布能耗數(shù)據(jù)，根據(jù)能耗標(biāo)準(zhǔn)對(duì)節(jié)能建筑進(jìn)行認(rèn)定，并發(fā)放節(jié)能建筑標(biāo)志。要建立多部門共同參與的監(jiān)管體系，定期對(duì)社會(huì)建筑節(jié)能情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)公布檢查結(jié)果，讓建設(shè)者接受社會(huì)的監(jiān)督。
5）建立宣傳推廣體系。
要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與監(jiān)督作用，大力宣傳開展建筑節(jié)能改造的重要意義和成功經(jīng)驗(yàn)，提高全民的建筑節(jié)能意識(shí)和專業(yè)人員的技術(shù)水平，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持既有建筑節(jié)能的良好氛圍。
1.1圍護(hù)結(jié)構(gòu)存在的問題
圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)就是通過改善建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，在夏季減少室外熱量傳入室內(nèi)，在冬季減少室內(nèi)熱量的流失，使建筑物室內(nèi)溫度盡可能舒適，以減少采暖、制冷設(shè)備的負(fù)荷，最終實(shí)現(xiàn)能源的節(jié)約。我國(guó)圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能存在的問題有[2]：①某些建筑體型系數(shù)過大。②窗墻面積比過大。③采用夾心復(fù)合保溫外墻較多。④設(shè)計(jì)單位對(duì)某些技術(shù)參數(shù)的取值不統(tǒng)一，有的缺少依據(jù)。⑤一些設(shè)計(jì)單位的施工圖內(nèi)沒有建筑節(jié)能設(shè)計(jì)熱工計(jì)算表，不利于對(duì)節(jié)能建筑的質(zhì)量檢查。⑥一些保溫墻體工藝技術(shù)出現(xiàn)質(zhì)量問題。⑦設(shè)計(jì)單位對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)使用的某些墻體材料、保溫材料及窗戶質(zhì)量要求不明確，監(jiān)理和施工單位控制不嚴(yán)格。⑧一些節(jié)能建筑配置的采暖散熱器高于建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)確定的熱負(fù)荷值應(yīng)配置的數(shù)量。⑨大部分節(jié)能建筑只安裝了采暖供熱的開關(guān)控制閥門，沒有考慮為將來安裝計(jì)量熱表、分室用熱控制裝置留出位置。⑩少數(shù)施工單位未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工。
1.2供暖企業(yè)存在的問題
供暖企業(yè)肩負(fù)著我國(guó)城市中市民的供暖重任，其管理質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到城市中居民的冷暖問題。近些年，市民對(duì)供暖企業(yè)的關(guān)注程度逐年提升。不僅是因?yàn)槠涔┡馁|(zhì)量方面，還有其經(jīng)營(yíng)過程中，對(duì)環(huán)境的影響方面。這些企業(yè)本身會(huì)每年消耗大量的能源，產(chǎn)生大量的污染氣體，如果任其自由發(fā)展的話，對(duì)環(huán)境會(huì)造成重大影響。目前，我國(guó)城市中供暖企業(yè)存在的主要問題有：①供暖企業(yè)員工缺乏節(jié)能減排意識(shí)；②過度關(guān)注技術(shù)投入忽視管理減排；③供暖企業(yè)設(shè)備滯后。
1.3綠色照明存在的問題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大型公共建筑高耗能的問題日益突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家大型公共建筑單位面積耗電量達(dá)到70-300kW•h，為普通居民住宅的10-20倍，占全國(guó)城鎮(zhèn)總耗電量的1.5-2倍。電氣系統(tǒng)節(jié)能決定了建筑物智能、環(huán)保以及主要能耗，電能的消耗占了很大的比例，隨著建筑智能化的發(fā)展，這種比例在繼續(xù)加大，所以要進(jìn)行大型公共建筑節(jié)能，必須考慮建筑的電氣節(jié)能。而在耗電量中，照明能耗一般占整個(gè)建筑電量能耗的25%-35%，占全國(guó)電力總消耗量的13%，因此實(shí)現(xiàn)照明系統(tǒng)節(jié)能的意義十分重大，經(jīng)濟(jì)效果明顯[3]。
2建筑節(jié)能存在問題的應(yīng)對(duì)措施
2.1圍護(hù)結(jié)構(gòu)存在問題的應(yīng)對(duì)措施
①門窗。改善門窗的保溫隔熱性能，可以采用提高門窗的氣密性、窗框采用斷熱金屬型材、增加玻璃層數(shù)等措施來提高門窗的保溫隔熱性能；另外有效的遮陽(yáng)設(shè)施對(duì)降低能耗的影響非常有益。②屋面。建筑屋面節(jié)能的最主要措施之一就是發(fā)展和應(yīng)用高效保溫隔熱材料，并合理確定保溫材料的厚度，可采用倒置式、屋面綠化、蓄水屋面、淺色坡屋面等措施。③加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制。政府應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位、生產(chǎn)單位以及施工單位的監(jiān)察管理，加強(qiáng)政府部門的大力管理及社會(huì)相關(guān)部門的通力協(xié)作。
2.2供暖企業(yè)存在問題的應(yīng)對(duì)措施
①?gòu)?qiáng)化供暖企業(yè)節(jié)能減排工作小組的職能。建立起一個(gè)節(jié)能減排專家工作組，要求這些專家來自不同的節(jié)能減排相關(guān)領(lǐng)域，比如生產(chǎn)調(diào)度、環(huán)保、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門。并且通過這些專家的評(píng)選審定，激勵(lì)企業(yè)員工的節(jié)能減排工作。②建立熱量自動(dòng)控制系統(tǒng)。為了適應(yīng)群眾對(duì)功能的需求，企業(yè)應(yīng)該建立起熱量自動(dòng)控制系統(tǒng)，根據(jù)用戶的室內(nèi)溫度和設(shè)備的運(yùn)作狀況來調(diào)控?zé)崃康墓?yīng)，根據(jù)用戶的數(shù)量和供暖的面積確定設(shè)備的數(shù)量，調(diào)整設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)。③加快對(duì)供暖企業(yè)老化設(shè)備的更新?lián)Q代工作。老化的設(shè)備會(huì)增加能耗，必須加快對(duì)供暖企業(yè)老化設(shè)備的更新?lián)Q代工作，只有這樣才能有效地降低鍋爐的損害和能耗，減少?gòu)U氣的傳播，進(jìn)而保障環(huán)境的清潔。④在政策上支持供暖企業(yè)的節(jié)能減排工作。供暖企業(yè)的節(jié)能減排工作離不開政府的支持，所以我國(guó)政府應(yīng)該建立起完整的法律法規(guī)，而保障企業(yè)節(jié)能工作的順利進(jìn)行。
2.3綠色照明存在問題的應(yīng)對(duì)措施
在整個(gè)配電和電氣系統(tǒng)中，末端的照明部分占了非常重要的位置，節(jié)能燈具的應(yīng)用一直是實(shí)現(xiàn)電氣節(jié)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。在保證有足夠的照明數(shù)量及質(zhì)量的前提下，應(yīng)盡可能地做到節(jié)約照明用電，提高整個(gè)照明系統(tǒng)的效率，防止片面性。
2節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用
2．1建筑墻體的保溫節(jié)能墻體的類型一般分為單一材料墻體自保溫和復(fù)合墻體兩大類。1)單一材料墻體包括粉煤灰砌塊墻、輕骨料混凝土墻、燒結(jié)多孔磚墻、加氣混凝土砌塊墻，這些材料都具有保溫性能好、施工效率高、輕質(zhì)、隔熱、隔聲等優(yōu)點(diǎn)。砌筑時(shí)一般從頂層開始逐層施工，防止因結(jié)構(gòu)變形量向下傳遞而造成下層先砌墻體開裂。如因各種原因必須從下往上砌筑時(shí)，墻體連接處待全部墻體砌筑完成后再行施工。砌筑前必須進(jìn)行排磚設(shè)計(jì)，不夠整磚時(shí)用實(shí)心磚補(bǔ)砌。砌筑砂漿應(yīng)飽滿，含水率宜控制在10%～15%之間。在墻面上鑿槽埋設(shè)線管時(shí)，應(yīng)使用專用工具，不得亂砍亂刨，管道表面應(yīng)低于墻面5cm，與墻體固定后用砌筑砂漿補(bǔ)平。墻體砌筑完成后，要注意成品保護(hù)。2)復(fù)合墻體主要包括外墻外保溫和外墻內(nèi)保溫兩種類型。a．外墻外保溫常用材料有EPS板(阻燃型模塑聚苯乙烯泡沫塑料板)、擠塑聚苯板、聚氨酯發(fā)泡板、膨脹珍珠巖板等各種板采用粘結(jié)的方法施工;硅酸鹽保溫材料、陶瓷保溫材料、泡沫玻璃、礦物噴涂棉等采用噴涂的方法施工;膠粉聚苯顆粒保溫砂漿、各類輕骨料預(yù)拌干料保溫砂漿等采用抹灰的方法施工。采用粘結(jié)方法施工最常用且保溫效果最好的是EPS板施工工藝，它可準(zhǔn)確無誤的控制隔熱保溫層的厚度和導(dǎo)熱系數(shù)，使用水泥基聚合物砂漿作為粘結(jié)層和抹面層，具有較高的強(qiáng)度和韌性，能吸收多種交變負(fù)荷，粘結(jié)力強(qiáng)、施工中無需錨固。還有很好的抗裂、防水、防潮、抗沖擊、耐老化性能，能有效的在建筑物上形成堅(jiān)固可靠的保溫隔熱系統(tǒng)。所采用的聚合物砂漿具有很好的和易性、鏝涂性和較長(zhǎng)的凝固時(shí)間。易于施工，耐久性好，砂漿硬化期間嚴(yán)禁撞擊和震動(dòng)。施工環(huán)境溫度不應(yīng)低于5℃。用于外側(cè)時(shí)嚴(yán)禁在雨中施工，遇雨或雨期施工應(yīng)有可靠保證措施，避免陽(yáng)光暴曬和5級(jí)以上大風(fēng)天氣施工。EPS板外墻保溫經(jīng)濟(jì)效益明顯，值得推廣。采用噴涂的方法施工的材料常用膠粉聚苯顆粒保溫漿料，保溫漿料的防護(hù)層為嵌埋有耐堿玻璃纖維網(wǎng)格布增強(qiáng)的聚合物抗裂砂漿，屬薄型抹灰面層。施工時(shí)要做到配合比準(zhǔn)確，同種材料同配比沖筋。采用水樹脂和水溶性高分子添加劑，解決一次性抹灰太厚的通病，不墜落、不干裂、不起泡?；鶎訅w表面應(yīng)清理干凈平整，無結(jié)塊和孔洞，并涂刷界面處理劑。對(duì)于保溫有特殊要求的建筑和高層建筑還應(yīng)掛鍍鋅鋼絲網(wǎng)與基層墻體拉結(jié)牢固。b．外墻內(nèi)保溫材料不受室外氣候溫度因素的影響，無須采用特殊的防護(hù)，施工較為簡(jiǎn)單，能用于外墻的保溫材料在內(nèi)墻大多都適用。常用的材料有?；⒅楸厣皾{、擠塑聚苯板、陶瓷保溫板、巖棉板等。
2．2屋面節(jié)能1)保溫屋面的保溫層可采用松散材料、板塊類材料或整體保溫層。保溫材料應(yīng)具有吸水率低、表觀密度和導(dǎo)熱系數(shù)小，且有一定強(qiáng)度的特性。松散材料常用爐渣、水渣、水泥焦渣等。板塊類材料常用飾面聚苯板、硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料板、泡沫玻璃保溫板、酚醛樹脂保溫板等。整體保溫層常采用現(xiàn)澆膨脹珍珠巖和現(xiàn)澆水泥蛭石等。2)屋面節(jié)能施工中，應(yīng)及時(shí)對(duì)屋面基層、保溫層敷設(shè)方式、厚度、板材縫隙填充質(zhì)量、屋面熱橋部位、隔汽層等進(jìn)行檢查。采用噴、澆、抹等工藝施工的保溫層，配合比應(yīng)計(jì)量準(zhǔn)確，攪拌均勻，分層連續(xù)施工，表面平整，坡向正確。3)采光屋面的傳熱系數(shù)、遮陽(yáng)系數(shù)、可見光透射比、氣密性應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。安裝應(yīng)牢固，坡度正確，封閉嚴(yán)密，嵌縫處不得滲漏。4)架空隔熱屋面適用于通風(fēng)較好的平屋面建筑，架空板的鋪設(shè)應(yīng)牢固，平整，縫隙處采用水泥混合砂漿填充，出風(fēng)口應(yīng)當(dāng)設(shè)在負(fù)壓區(qū)，進(jìn)風(fēng)口宜設(shè)置在當(dāng)?shù)匮谉峒竟?jié)最大頻率風(fēng)向的正壓區(qū)。5)金屬板保溫夾芯屋面應(yīng)鋪裝平整、錨固牢固、坡向正確、接縫嚴(yán)密，夾芯層的容重和阻燃性必須符合設(shè)計(jì)要求。6)采用倒置式屋面，可采用干鋪法。其防水層要平整，不能有積水現(xiàn)象，保溫層采用憎水性膠結(jié)材料，機(jī)械攪拌均勻，對(duì)于檐口抹灰等必須在找平層前完成。
2．3門窗節(jié)能外門窗是建筑物能耗散失最多的部位，根據(jù)其性價(jià)比目前最常用的是單框雙玻中空門窗，窗墻比也是相當(dāng)重要的一個(gè)方面，窗墻比越低隔熱效果也就越好。門窗節(jié)能措施應(yīng)注意以下幾點(diǎn):1)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求選擇門窗，對(duì)門窗的抗風(fēng)壓性、空氣滲透性、雨水滲透性等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)評(píng)。2)門窗框、副框和扇的安裝必須牢固，拼樘料內(nèi)襯增加型鋼的厚度和尺寸必須符合設(shè)計(jì)要求。兩端須與洞口固定牢固，密封條不能脫槽，旋轉(zhuǎn)間隙均勻，開啟靈活。3)門窗框四周與墻或柱、梁、窗臺(tái)等間隙大的交接處，須用彈性材料填充間隙，例如閉孔泡沫塑料、發(fā)泡聚苯乙烯等。其具備較好的粘結(jié)、固定、隔聲、隔熱、密封防潮、填補(bǔ)結(jié)構(gòu)空缺等作用。4)密封條與玻璃和玻璃槽口的接觸應(yīng)緊密，用橡膠墊鑲嵌玻璃時(shí)應(yīng)與裁口、玻璃及壓條緊貼，鑲嵌平整。5)推拉門窗在搭接量確定時(shí)應(yīng)注意所用塑鋼型材框凸筋、扇槽深的尺寸變化以及所選用的滑輪、密封塊的尺寸的配套性，以保證保溫效果。
(2)外墻內(nèi)保溫:一般采用在外墻的內(nèi)側(cè)覆蓋保溫水泥砂漿墻面、白灰墻面、彩裝模等保溫材料，無論采用哪種方法或同時(shí)使用幾種方法，都能使建筑達(dá)到保溫節(jié)能作用。常使用的外墻內(nèi)保溫方法如下:①砂漿抹面法:用水泥、砂、水和外加劑等按一定比例，充分混合均勻后抹涂于墻上的砂漿;②混合砂漿法:用水泥、石灰、砂子、水、混合攪拌，涂抹到內(nèi)墻壁上用于內(nèi)墻壁的找平處理;③石膏建材:運(yùn)用于內(nèi)墻涂料與涂裝的找平;④彩裝膜:是一種新裝飾材料，它以簡(jiǎn)單便捷的貼膜形式，在墻壁、水泥墻上直接粘貼，無接頭。其保溫性、耐溫性良好，具有較好的隔熱、防水、隔音及防火作用。
(3)混合保溫:是指外墻內(nèi)保溫與外墻外保溫同時(shí)使用的保溫方式，它的優(yōu)點(diǎn)避免了外墻內(nèi)保溫的缺點(diǎn)，又加強(qiáng)了外墻外保溫的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)使建筑更加保溫、防潮、防水、隔音、防火、在堅(jiān)固的同時(shí)提高節(jié)能效率，可節(jié)約熱能80%以上。
2太陽(yáng)能熱水、太陽(yáng)能采暖、輔助熱源、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電
(1)太陽(yáng)能熱水:是一種把太陽(yáng)能集熱器中的熱水溫水排放出來用于生活用水，其優(yōu)點(diǎn)是一年四季都能夠滿足居民一家一戶的生活用水，節(jié)約大量的能源。
(2)太陽(yáng)能采暖:太陽(yáng)能采暖一種是把太陽(yáng)集熱器中的溫水和水熱泵結(jié)合起來，由太陽(yáng)集熱器給水熱泵提供溫水，再由水熱泵加熱增高溫度能夠滿足要求后給室內(nèi)采暖提供熱源。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，一年內(nèi)有一個(gè)月為嚴(yán)寒冷凍天氣，假如增加太陽(yáng)能集熱器的采光板的面積還無法滿足采暖要求時(shí)。就要臨時(shí)啟動(dòng)輔助熱源或水熱泵系統(tǒng)才能達(dá)到要求。在初冬和冬末初春時(shí)期是太陽(yáng)能的高效期它既能夠保證生活用水也能保證正常的供暖。這時(shí)水熱泵停止工作。為此，太陽(yáng)能采暖既節(jié)約了大量的能源又解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建筑室內(nèi)采暖的問題。是一條可持續(xù)發(fā)展之路。
(3)輔助熱源:由于天氣的影響，太陽(yáng)能采暖具有很多的不確定性，為確保采暖的可靠性，必須增設(shè)輔助熱源。輔助熱源根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件選擇，可選擇電加熱，水熱泵或生物熱能等。當(dāng)?shù)亟斩?、柴薪豐富，在安裝使用輔助熱源時(shí)應(yīng)首選生物熱能。對(duì)于秸稈、柴薪豐富的普通家庭應(yīng)采用生物熱能輔助熱源。對(duì)于家庭條件好或秸稈、柴薪缺少的家庭應(yīng)采用水熱泵、電或煤炭作為輔助能源。
(4)風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電:根據(jù)寧夏氣候特點(diǎn)，氣候干燥，風(fēng)多風(fēng)力大。年平均日照時(shí)數(shù)2800小時(shí)～3000小時(shí)，太陽(yáng)光充足，采用風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電互補(bǔ)的形式發(fā)電。它將電能的一部分作為照明燈用電，而冬季將另一部分再轉(zhuǎn)換為熱能供暖。這既提供了照明燈的電能和輔助熱源又節(jié)約了外購(gòu)的電能。
一、國(guó)際能源危機(jī)加劇
1、能源儲(chǔ)量減少，石油僅供開采41年
目前，石油、煤炭、天然氣這三種傳統(tǒng)能源占能源消費(fèi)約90%以上，其中石油占一半以上。然而2004年BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒的最新數(shù)據(jù)顯示，世界石油總儲(chǔ)量為1.15萬(wàn)億桶，僅供生產(chǎn)41年；全球天然氣儲(chǔ)量為176萬(wàn)億立方米，僅供開采63年。日本權(quán)威能源研究機(jī)構(gòu)也申明，全球煤炭埋藏量10316億噸，可開采231年；核反應(yīng)原料鈾已探明儲(chǔ)量436萬(wàn)噸，可供72年使用（海水中的鈾可供使用1萬(wàn)年，利用钚為燃料的增值核反應(yīng)堆可使用100萬(wàn)年）；利用熱核反應(yīng)，海水中的鋰能源可開采年限為1600萬(wàn)年?？梢姡澜缱顬橐蕾嚨哪茉础团c天然氣，在21世紀(jì)的前半，就將日趨枯竭?？茖W(xué)家們預(yù)計(jì)2040年石油消費(fèi)將達(dá)到最高峰，2100年石油消費(fèi)將減少到不足能源消費(fèi)總量的5%%.而從2050年開始，核能、生物能、水利地?zé)?、風(fēng)力、太陽(yáng)能的比率大大上升，達(dá)到總能源消費(fèi)的1/3，熱核能源將達(dá)到總能源消費(fèi)的1/4.
因此，在世界能源供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌的大趨勢(shì)下，不考慮建筑節(jié)能而建造的房屋，終有一日會(huì)因?yàn)闆]有能源可用，終被社會(huì)淘汰。呼吁建筑節(jié)能，很重要的一點(diǎn)就在于減少使用石油、天然氣等不可再生資源，通過科學(xué)合理的建筑節(jié)能措施，采用可再生新能源，使建筑可持續(xù)發(fā)展。
2、能源需求不斷增加，價(jià)格無法下降
根據(jù)美國(guó)能源部能源資訊署2002年3月出版的“InternationalEnergyOutlook2002”，1999—2020年全球能源消費(fèi)形勢(shì)如下：
全球能源總消費(fèi)量將增加60%，其中亞洲及南美州發(fā)展我國(guó)家將增長(zhǎng)1倍（每年增長(zhǎng)4%，相比發(fā)達(dá)國(guó)家每年增長(zhǎng)1.3%）。
石油：石油預(yù)計(jì)增長(zhǎng)59%（年增長(zhǎng)率為2.2%）。此外，石油將維持占全球能源總消費(fèi)量40%以上的比例。
天然氣：爭(zhēng)議較小的天然氣將是需求增長(zhǎng)最快的能源，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)一倍。天然氣占全球能源消費(fèi)量比重也將由23%升至28%.
煤：由于空氣污染及二氧化碳排放等問題，煤炭占全球能源總消費(fèi)量的比重將由22%降至20%.
核能：在政治問題影響下，全球核能發(fā)展情勢(shì)尚難確定，但保守估計(jì)全球核能消費(fèi)量將比現(xiàn)在略為增長(zhǎng)。
可再生能源（包含大水力）：預(yù)估將增長(zhǎng)53%.但由于現(xiàn)階段數(shù)量過少、成本高、能源密集度低且供應(yīng)不穩(wěn)定，所以占全球能源總消費(fèi)量的比重將由9%下降到8%.不過預(yù)計(jì)更遠(yuǎn)的未來，隨著技術(shù)的進(jìn)步，比重將上升較快。
以上預(yù)測(cè)在2004年阿拉伯石油輸出國(guó)的12月月報(bào)中已經(jīng)得到體現(xiàn)，它指出截止到2020年，世界石油需求量將以年平均1.7%至2%的速度增長(zhǎng)，日需求量逐漸從目前的8200萬(wàn)桶到近1.07億桶。
可見，由于核能與可再生能源的替代性遲遲無法實(shí)現(xiàn)，石油、天然氣的需求量仍會(huì)不斷增加，但能源儲(chǔ)量是有限的，這種供需關(guān)系導(dǎo)致了石油、天然氣等能源價(jià)格不會(huì)下降。
同時(shí)，恐怖活動(dòng)增加了石油以天然氣運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)及成本。自美國(guó)發(fā)生“9.11”恐怖攻擊事件后，全球恐怖活動(dòng)升溫，而保護(hù)措施較為不足的石油及天然氣供應(yīng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施成為攻擊目標(biāo)的可能性提高。例如2001年10月斯里蘭卡一艘油輪遭受其境內(nèi)恐怖組織攻擊；2002年10月法國(guó)油輪在葉門遭受不明攻擊；……各國(guó)為了預(yù)防恐怖攻擊，正大興土木加強(qiáng)能源設(shè)施的保護(hù)工作，而隨著防范設(shè)施、人力及保險(xiǎn)費(fèi)用的增加，能源使用價(jià)格也面臨逐漸上漲的壓力。
面臨能源價(jià)格，尤其是天然氣價(jià)格逐步上漲，居高不下，很多高耗能建筑開始出現(xiàn)因承擔(dān)不起昂貴的能源維持費(fèi)用而被迫停用，或者售價(jià)、租金一降再降的現(xiàn)象。因此，建筑尤其是高層住宅與辦公樓、大型共建正面臨著一場(chǎng)新的革命，建筑節(jié)能節(jié)能勢(shì)在必行。
3、美國(guó)企圖掌控全球石油供給，強(qiáng)力遏制我國(guó)、歐洲的發(fā)展
許多石油生產(chǎn)地區(qū)，尤其是中東地區(qū)，由于擁有全世界2/3油藏，一直存在政治、外交及軍事的動(dòng)亂。在近期較大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)有1980年兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、1990年波斯灣戰(zhàn)爭(zhēng)、1994年俄國(guó)出兵車臣、2001年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和2004年的美伊戰(zhàn)爭(zhēng)，而其他小型區(qū)域沖突也非常多，都是圍繞著石油資源而展開的。每次爭(zhēng)奪石油資源引發(fā)的動(dòng)蕩，使眾多石油進(jìn)口國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及能源安全受到威脅，牽動(dòng)整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)。從這個(gè)意義上說，哪個(gè)國(guó)家能掌握全球的石油、天然氣能源，就如同握緊全球經(jīng)濟(jì)命脈。
因此，美國(guó)攻打伊拉克，拿伊拉克石油做文章，不僅是要賺回為之付出的巨額戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用，還要建立起有利于美國(guó)的世界石油市場(chǎng)“新秩序”：一來拉低美元匯率、彌補(bǔ)貿(mào)易逆差、打壓歐元；二來美國(guó)可以時(shí)時(shí)掌控我國(guó)、俄羅斯、印度等國(guó)家石油進(jìn)口價(jià)格與能源供給量，遏制這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)騰飛。
面臨美國(guó)今后可能采取的能源阻擾政策，我國(guó)除了爭(zhēng)取更多的與石油出口國(guó)的貿(mào)易協(xié)議外，能源節(jié)約是最關(guān)鍵的一步。
二、我國(guó)所面臨的能源挑戰(zhàn)
1、人均儲(chǔ)量少，先天不足，但能耗效率卻低。
我國(guó)能源總量豐富，但人均能源可采儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于世界平均水平。2000年人均石油可采儲(chǔ)量只有2.6噸，人均天然氣可采儲(chǔ)量1074立方米，人均煤炭可采儲(chǔ)量90噸，分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%.排名上，2004年，人均石油最終可采儲(chǔ)量居世界第41位。因此，一旦平均到個(gè)人消費(fèi)量，我國(guó)能源并非地大物博，實(shí)際上存在先天不足的弱勢(shì)。
從能源利用效率來看，目前國(guó)內(nèi)能耗高，能源效率低。2001年，我國(guó)終端能源用戶能源消費(fèi)的支出為1.25萬(wàn)億元，占GDP總量的比例為13%，而美國(guó)僅為7%.同時(shí)，我國(guó)單位產(chǎn)品的能耗水平較高，目前8個(gè)高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗平均比世界先進(jìn)水平高47%，而這8個(gè)行業(yè)的能源消費(fèi)占工業(yè)部門能源消費(fèi)總量的73%.這造成了很大社會(huì)能源浪費(fèi)。
2、我國(guó)成為能源消耗大國(guó)，進(jìn)口依賴度提高。
2003年我國(guó)已經(jīng)成為世界上僅次于美國(guó)的第二大石油消費(fèi)國(guó)。全年原油消費(fèi)量達(dá)到2.5億噸以上。其中全國(guó)原油產(chǎn)量約1.69億噸，進(jìn)口原油8900萬(wàn)噸，分別占世界石油需求增長(zhǎng)總量的41％、32%，約每天60萬(wàn)桶和260桶。
2004年原油消費(fèi)需求量仍以10%以上的增速增長(zhǎng)，約達(dá)到2.75億噸，進(jìn)口原油數(shù)量超過1億噸。同時(shí)，煤炭消耗量占世界總量的40%以上，天然氣供暖需求量也一直在增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)石油需求量為4.5億噸，年均遞增12%；天然氣在一次能源消費(fèi)中，所占比例將由目前的2.7%增長(zhǎng)到10%以上；我國(guó)對(duì)海外能源的依賴程度將達(dá)到55%以上。
可見，我國(guó)能源消耗需求旺盛的同時(shí)，進(jìn)口依賴度提高，這使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受中東動(dòng)亂及石油危機(jī)沖擊的概率上升，危及我國(guó)能源供應(yīng)安全，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。
3、能源成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈所在，威脅國(guó)家穩(wěn)定安全
2004年全國(guó)電荒、煤荒集中爆發(fā)。上半年，27個(gè)省份全面告急，國(guó)家線網(wǎng)被迫拉閘電線80多萬(wàn)次。下半年，今年北方供暖的城市無一例外都面臨能源緊張的考驗(yàn)。以吉林省為例，往年到9月底供熱企業(yè)儲(chǔ)煤應(yīng)達(dá)年用煤總量的80%，而今年供熱用煤的儲(chǔ)量不足40%；長(zhǎng)春市每年鍋爐供熱用煤為306萬(wàn)噸，截至10月底只有總量的40%入庫(kù)；在吉林市，每年鍋爐供熱用煤為46.5萬(wàn)噸，今年到10月底也才入庫(kù)42%；吉林省其他城市同樣存在緊缺情況。就連首都北京也難逃厄運(yùn)。預(yù)計(jì)北京冬季煤炭需求為1460萬(wàn)噸。受全國(guó)煤炭資源緊、運(yùn)輸難、價(jià)格高等因素影響，北京市電煤庫(kù)存一直在警戒線以下運(yùn)行，到10月底鍋爐及民用燃煤庫(kù)儲(chǔ)煤率不足45%.而為防止大氣污染，北京城區(qū)的燃煤鍋爐大多變?yōu)槿細(xì)饣蛉加?。隨著石油價(jià)格的上調(diào)，北京冬季供暖承受著巨大的壓力，2005年3月，北京油價(jià)再次上調(diào)，93號(hào)汽油每升上漲了0.26元。
能源的供給直接影響到人民生活與國(guó)民生產(chǎn)。一次拉閘對(duì)平常老百姓無關(guān)大要，但對(duì)于長(zhǎng)期依賴電力生產(chǎn)的工廠、企業(yè)來說，損失可能是上百上千萬(wàn)；而全國(guó)27個(gè)省份同時(shí)出現(xiàn)問題，這種經(jīng)濟(jì)損失就根本無從計(jì)算，直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈。而冬季供暖的短缺，導(dǎo)致很多底保戶和困難企業(yè)失去基本生存條件，威脅到國(guó)家穩(wěn)定安全。
三、建筑節(jié)能要求十分緊迫
1、建筑能耗約占社會(huì)總能耗的1/3
我國(guó)建筑能耗的總量逐年上升，在能源總消費(fèi)量中所占的比例已從上世紀(jì)七十年代末的10%，上升到近年的27.45%.而國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑能耗一般占全國(guó)總能耗的33%左右。以此推斷，國(guó)家建設(shè)部科技司研究表明，隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活質(zhì)量的改善，我國(guó)建筑耗能比例最終還將上升至35％左右。如此龐大的比重，建筑耗能已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。
2、高耗能建筑比例大，加劇能源危機(jī)
直到2002年末，我國(guó)節(jié)能建筑面積只有2.3億平方米。目前，我國(guó)已建房屋有400億平方米以上屬于高耗能建筑，總量龐大，潛伏巨大能源危機(jī)。正如建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，僅到2000年末，我國(guó)建筑年消耗商品能源共計(jì)3.76億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會(huì)終端能耗總量的27.6%，而建筑用能的增加對(duì)全國(guó)的溫室氣體排放“貢獻(xiàn)率”已經(jīng)達(dá)到了25%.因高耗能建筑比例大，單北方采暖地區(qū)每年就多耗標(biāo)準(zhǔn)煤1800萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)70億元，多排二氧化碳52萬(wàn)噸。如果任由這種狀況繼續(xù)發(fā)展，到2020年，我國(guó)建筑耗能將達(dá)到1089億噸標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，空調(diào)夏季高峰負(fù)荷將相當(dāng)于10個(gè)三峽電站滿負(fù)荷能力，這將會(huì)是一個(gè)十分驚人的數(shù)量。
據(jù)分析，我國(guó)目前處于建設(shè)鼎旺期，每年建成的房屋面積高達(dá)16億至20億平方米，超過所有發(fā)達(dá)國(guó)家年建成建筑面積的總和，而97%以上是高能耗建筑。以如此建設(shè)增速，預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)高耗能建筑面積將達(dá)到700億平方米。因此，如果現(xiàn)在不開始注重建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，將直接加劇能源危機(jī)。
