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時(shí)間：2022-03-29 17:35:08
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo)，構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)，有效利用資源和減少?gòu)U棄物排放，實(shí)現(xiàn)對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。
工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的主體之一，其重要性體現(xiàn)在三個(gè)方面：工業(yè)生產(chǎn)作為將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的主要途徑，是“減量化”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔(dān)者；工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的供應(yīng)者。
1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)因
（1）追求經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原動(dòng)力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較成功的企業(yè)看，基本上都能夠通過(guò)循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
（2）環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)推動(dòng)力。環(huán)境保護(hù)政策日益嚴(yán)格，迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費(fèi)用支出，以降低成本壓力。
（3）資源的短缺和市場(chǎng)相對(duì)價(jià)格變化，迫使企業(yè)為了確保利潤(rùn)，開(kāi)始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源，替代原始資源進(jìn)行生產(chǎn)，以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
（4）規(guī)模經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源消耗的減量化、實(shí)現(xiàn)成本最小化、實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會(huì)化的前提，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞，往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
（6）政府對(duì)企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財(cái)政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補(bǔ)貼，對(duì)全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有直接的促進(jìn)作用。
2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式選擇
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系以提高資源利用效率為基礎(chǔ)，以資源的再生、循環(huán)利用和無(wú)害處理為手段，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的線性技術(shù)范式基礎(chǔ)上，增加反饋機(jī)制。在微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品回收處理和再生；橫向技術(shù)體系拓寬，將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無(wú)害處理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。改造現(xiàn)有的工業(yè)體系，建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容，也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。
工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條，實(shí)施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式，提高資源利用效率。清潔生產(chǎn)的主要途徑是:完善產(chǎn)品設(shè)計(jì);實(shí)行原材料替代;改進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù);更新改造設(shè)備;實(shí)施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運(yùn)行管理等，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：一是通過(guò)對(duì)資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用，以及節(jié)能、節(jié)水和省料，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭;二是通過(guò)減少?gòu)U料和污染物的生存和排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程與環(huán)境相容，降低整個(gè)工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
工業(yè)企業(yè)應(yīng)從實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好企業(yè)主體治理工程。首先，企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝，以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無(wú)毒、無(wú)害或低毒、低害原料，以代替劇毒有害原料;采用無(wú)污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進(jìn)設(shè)備，以代替浪費(fèi)資源能源、嚴(yán)重污染環(huán)境的陳舊設(shè)備;采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，最大限度地利用工業(yè)“三廢”，生產(chǎn)有市場(chǎng)需求、質(zhì)量好、能滿足環(huán)保要求的產(chǎn)品。其次，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)充分回收利用余熱、余壓和各種可燃?xì)怏w;生產(chǎn)對(duì)環(huán)境無(wú)污染、少污染、易回收利用的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物，應(yīng)堅(jiān)持誰(shuí)排放、誰(shuí)治理、誰(shuí)利用、誰(shuí)受益的原則，廣開(kāi)途徑，因地制宜，積極開(kāi)展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進(jìn)行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“三廢”，應(yīng)當(dāng)提倡給其他企業(yè)進(jìn)行綜合利用或者進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)利用。第三，對(duì)不同層次的企業(yè)實(shí)行不同的清潔生產(chǎn)的費(fèi)用方案。
3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路徑
路徑一：走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模和水平，將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域；在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時(shí)，優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè)，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用技術(shù)，探索行業(yè)發(fā)展模式。
路徑二：從推行清潔生產(chǎn)入手，打造新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體，依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，把開(kāi)展清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推行清潔生產(chǎn)，利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化，數(shù)字化設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務(wù)，發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造，進(jìn)而帶動(dòng)與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)引入先進(jìn)技術(shù)工藝，在生產(chǎn)過(guò)程中構(gòu)織一個(gè)廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)
路徑三：推動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。先進(jìn)的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。因此，應(yīng)加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)具有共性特點(diǎn)的技術(shù)攻關(guān)，解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
路徑四：將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入企業(yè)設(shè)計(jì)、管理、生產(chǎn)的全過(guò)程，以資源循環(huán)利用為主線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極發(fā)揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；深度開(kāi)發(fā)油、氣資源，延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開(kāi)發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。
路徑五：建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運(yùn)等資源配置。及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的力量，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。
4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐要件
4.1制度支撐
4.1.1計(jì)劃和布局制度
工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)以國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計(jì)劃性對(duì)策和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。針對(duì)地質(zhì)的環(huán)境資源情況和外來(lái)資源的可得實(shí)際，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進(jìn)行重新定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局，明確企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)以及要采取的政策措施，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
4.1.2循環(huán)程序和示范制度
不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)地發(fā)展，應(yīng)重視循環(huán)程序的制定，通過(guò)建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來(lái)帶動(dòng)面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)示范，選擇特定的企業(yè)集團(tuán)和開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的示范?？偨Y(jié)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，提出利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造現(xiàn)有企業(yè)的思路和措施。
4.1.3市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)市場(chǎng)的推進(jìn)，但市場(chǎng)的推進(jìn)必須符合市場(chǎng)規(guī)則和環(huán)境保護(hù)等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，主要表現(xiàn)為：投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和設(shè)備是否符合國(guó)家的規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果是否合格等。通過(guò)提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，限制和淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。凡新建和改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，必須包括合理用能、用水方案。
4.1.4信息化建設(shè)制度
堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)生態(tài)工業(yè)化，逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、人力資源信息網(wǎng)、資金管理信息網(wǎng)、產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)、物資管理信息網(wǎng)等，提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水平。
4.2管理支撐
4.2.1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和信息平臺(tái)
這是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ)。目前我國(guó)尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對(duì)于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對(duì)目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表，企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
4.2.2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價(jià)計(jì)入成本，真實(shí)反映、科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。通過(guò)設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、循環(huán)再用指標(biāo)、廢棄排放指標(biāo)、建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使抽象的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體化。
4.2.3建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系
把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業(yè)績(jī)考核體系，從而將有關(guān)監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲制度建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供應(yīng)有的動(dòng)力。
4.3技術(shù)支撐
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用和再循環(huán)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)技術(shù)的支撐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路，是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評(píng)估，旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強(qiáng)度。因此企業(yè)要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，把重點(diǎn)放在降低生產(chǎn)過(guò)程的資源、能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產(chǎn)過(guò)程無(wú)廢少?gòu)U，綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項(xiàng)目方面，盡可能實(shí)現(xiàn)對(duì)資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過(guò)程之中。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源并減少污染，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的生態(tài)化和綠色化。
4.4文化支撐
企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不只意味著體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)變，也不只是工藝、技術(shù)、設(shè)備等硬件的建設(shè)問(wèn)題，同時(shí)需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂?，F(xiàn)代企業(yè)文化的構(gòu)建必須以企業(yè)的社會(huì)責(zé)任為基礎(chǔ)，把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內(nèi)容。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任解決的一個(gè)主要問(wèn)題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費(fèi)者的矛盾。要搞清潔生產(chǎn)、減少污染、保護(hù)環(huán)境，就要減少利潤(rùn)。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不欺騙顧客，也存在著與消費(fèi)者爭(zhēng)利的問(wèn)題。這都關(guān)系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進(jìn)作用，大力營(yíng)造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化氛圍。
論文關(guān)鍵詞：新型；工業(yè)化；貴州；意義；問(wèn)題
一、我國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
自十六大以來(lái)，我國(guó)各省市都在推行新型工業(yè)化，很多的學(xué)者和專家都展開(kāi)了相應(yīng)的研究并取得了很大的成就。湖南四川云南等各省市都在實(shí)踐中尋找符合本省的發(fā)展新型工業(yè)化的發(fā)展模式和道路，學(xué)者李毅中（2008）認(rèn)為走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，是黨和國(guó)家在我國(guó)工業(yè)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略決策。新組建的工業(yè)和信息化部肩負(fù)著實(shí)施這一戰(zhàn)略決策的歷史使命。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的要求，努力探索中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的實(shí)現(xiàn)途徑。學(xué)者李泊溪（2003）認(rèn)為信息化帶動(dòng)工業(yè)化是我國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要特色，要善于利用當(dāng)代的信息，實(shí)現(xiàn)跨越式的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，完成工業(yè)化。
根據(jù)十六大報(bào)告的精神，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的新道路。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化，不是只講工業(yè)增加值，而是要做到“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”，并實(shí)現(xiàn)這幾方面的兼顧和統(tǒng)一。這是新型工業(yè)化道路的基本標(biāo)志和落腳點(diǎn)。我國(guó)工業(yè)化的任務(wù)遠(yuǎn)未完成，但工業(yè)化必須建立在更先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)上。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。要把信息產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，將高新技術(shù)滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)中去，這是新型工業(yè)化道路的技術(shù)手段和重要標(biāo)志。要從我國(guó)生產(chǎn)力和科技發(fā)展水平不平衡、城鄉(xiāng)簡(jiǎn)單勞動(dòng)力大量富余、虛擬資本市場(chǎng)發(fā)育不完善且風(fēng)險(xiǎn)較大的國(guó)情出發(fā)，正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。這是我國(guó)走新型工業(yè)化道路的重要特點(diǎn)和必須注意的問(wèn)題。新的要求和新的技術(shù)基礎(chǔ)，要求大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，依靠教育培育人才，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可持續(xù)性。這是新型工業(yè)化道路的可靠根基和支撐力。
二、貴州省新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
在我國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)很多省份已經(jīng)將地方產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略作為其區(qū)域或產(chǎn)業(yè)組織政策的重要內(nèi)容。我國(guó)國(guó)內(nèi)很多學(xué)者都已經(jīng)研究探討了我國(guó)新型工業(yè)化的發(fā)展模式和戰(zhàn)略意義及我國(guó)發(fā)展新型工業(yè)化的可行方式，并對(duì)實(shí)施新型工業(yè)化提供很大的參考價(jià)值和比照價(jià)值。在2007年4月召開(kāi)的貴州省第十次黨代會(huì)上，省委提出了實(shí)施“環(huán)境立省”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這要求在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，謀求環(huán)境生態(tài)效益的協(xié)調(diào)。如何在享受產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)，又能實(shí)現(xiàn)較高的環(huán)境生態(tài)效益就成為了關(guān)鍵。而循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群正是解決這個(gè)問(wèn)題的有效途徑，本課題將探討通過(guò)發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群模式以突破貴州新型工業(yè)化道路的障礙。作為后進(jìn)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)省份，重工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段；建設(shè)制造業(yè)體系與重化工業(yè)基礎(chǔ)是貴州省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，同時(shí)也是對(duì)能源等戰(zhàn)略資源消費(fèi)影響最大的時(shí)期。如何在能源等資源供應(yīng)日益緊張，以及生態(tài)環(huán)境約束下實(shí)現(xiàn)重工業(yè)化、并向新興工業(yè)化轉(zhuǎn)型，是貴州省面臨的一個(gè)重大難題。 轉(zhuǎn)貼于
在全國(guó)新型工業(yè)化高速發(fā)展的形勢(shì)下，貴州要迎頭趕上，必須超常規(guī)地實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要補(bǔ)初期工業(yè)化的課，循序漸進(jìn)地發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和某些一般加工工業(yè)，特別是貴州有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，為跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。同時(shí)，要按照新型工業(yè)化的要求，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)特別是信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，貴州目前發(fā)展新型工業(yè)化應(yīng)該加快建設(shè)國(guó)家重要資源及優(yōu)質(zhì)輕工產(chǎn)品基地，加快建設(shè)國(guó)家重要裝備制造業(yè)基地，以促進(jìn)工業(yè)集群式布局，有序發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。貴州省環(huán)境脆弱，可耕地資源稀缺，山區(qū)農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口多，土地貧瘠，生存條件差，長(zhǎng)期實(shí)踐反復(fù)證明，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，全面建設(shè)小康社會(huì)是沒(méi)有出路的。對(duì)于農(nóng)業(yè)人口占全省70%的貴州來(lái)說(shuō)，數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力省內(nèi)無(wú)法就地轉(zhuǎn)移，農(nóng)村扶貧和農(nóng)民增收無(wú)法根本解決，必須依賴于發(fā)展壯大工業(yè)，聚集城市人口，提高城鎮(zhèn)就業(yè)能力，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)整體規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)工業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展。
三、貴州省發(fā)展新型工業(yè)化需要解決的問(wèn)題
（一）本世紀(jì)初，我國(guó)的新型工業(yè)化道路進(jìn)程取得了很大程度的進(jìn)展，但是西部地區(qū)的進(jìn)展明顯要低于全國(guó)平均水平，而貴州的發(fā)展水平就更為低下。目前貴州的工業(yè)化面臨著許多困難和障礙，貴州要擺脫貧困落后的面貌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，加快工業(yè)發(fā)展。
（二）在新型工業(yè)化背景下，貴州目前的發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)該通過(guò)什么樣的途徑來(lái)突破目前新型工業(yè)化的障礙，使貴州在不以資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞為代價(jià)的前提下，順利推進(jìn)乃至實(shí)現(xiàn)貴州的新型工業(yè)化。
（三）我國(guó)發(fā)展新型工業(yè)化應(yīng)該要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，貴州省的工業(yè)科技含量不高，且貴州省信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，且沒(méi)有使人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮，這是貴州省發(fā)展新型工業(yè)化所面臨的困境和挑戰(zhàn)。
二、化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然趨勢(shì)
化工行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到重要作用。但因其高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等特點(diǎn)，以及能源消耗較高、存在安全環(huán)保隱患等，一直被認(rèn)為是高能耗、高污染、低利用的產(chǎn)業(yè)?；ば袠I(yè)的高速發(fā)展，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平做出了突出貢獻(xiàn)，但同時(shí)也消耗了大量資源，產(chǎn)生了大量污染物，高投入、高能耗、高污染的粗放型的生產(chǎn)方式嚴(yán)重影響了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如果按照傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式發(fā)展下去，化學(xué)工業(yè)的過(guò)度增長(zhǎng)將導(dǎo)致資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化，影響代際公平。當(dāng)前，我國(guó)化工行業(yè)面臨的資源和環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，第一，能耗居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)單位GDP的能耗是美國(guó)的2.9倍、日本的4.9倍、歐盟的4.3倍，世界平均水平的2.3倍。近些年來(lái)，我國(guó)化工行業(yè)能耗增加的趨勢(shì)更加明顯，在全社會(huì)能源消耗總量中的比重更加突出。第二，污染較為嚴(yán)重。由于行業(yè)特性，化工企業(yè)往往排放大量廢物，且有一定毒性。據(jù)美國(guó)排放毒性化學(xué)品目錄一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，世界排放廢棄物最多的10類企業(yè)中，化學(xué)工業(yè)名列榜首。第三，資源匱乏明顯。目前我國(guó)石油的對(duì)外依存度達(dá)到40％，天然橡膠的對(duì)外依存度超過(guò)70％，主要化學(xué)礦種資源不足，尤其是鉀、磷、硫和硼等嚴(yán)重不足，已威脅到化工行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第四，運(yùn)輸量大。化工行業(yè)是運(yùn)輸量非常大的行業(yè),大宗產(chǎn)品多，運(yùn)輸量大，隨之而來(lái)的運(yùn)輸消耗和能耗較高。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然，“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的生態(tài)、循環(huán)化工發(fā)展模式已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
三、化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑和方向
化工企業(yè)作為化工行業(yè)的主體，直接承擔(dān)著生產(chǎn)的重任，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主力軍?；て髽I(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿到企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程中去，必須從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原料選擇、工藝過(guò)程、技術(shù)進(jìn)步及生產(chǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，通過(guò)各種手段減少浪費(fèi)、降低能耗，提高資源的綜合利用率，降低生產(chǎn)成本；把污染盡可能控制在生產(chǎn)過(guò)程中，使生產(chǎn)過(guò)程中排放的污染物最少化。做到既提高經(jīng)濟(jì)效益，又減少環(huán)境污染。世界著名化工企業(yè)杜邦公司，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上走在世界的前列。20世紀(jì)80年代末，杜邦公司的研究人員把工廠當(dāng)作新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)造性地應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)三原則（減量化、再利用、資源化），發(fā)展成化學(xué)工業(yè)相結(jié)合的“3R制造法”，即，(1)改革工藝，減少?gòu)U物產(chǎn)生量（Reduce）；(2)循環(huán)利用，將廢物用到其產(chǎn)生的工藝（Recycle）；(3)將副產(chǎn)物再利用（Reuse）。依靠完整的閉環(huán)，使一個(gè)流程的廢物變成另一個(gè)流程的原料，最終實(shí)現(xiàn)低污染和零排放。杜邦公司的成功經(jīng)驗(yàn)給化工企業(yè)指出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要抓手，借鑒杜邦的“3R制造法”，我們化工企業(yè)可以考慮從以下幾方面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
1節(jié)能降耗循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求資源利用的最大化，而節(jié)能降耗是資源利用最大化的最直接和最根本的途徑。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，化工企業(yè)應(yīng)從細(xì)節(jié)抓起，加大節(jié)能降耗措施的執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。節(jié)能降耗工作應(yīng)與技術(shù)改造、安全、環(huán)保等工作有機(jī)結(jié)合，從全廠的物料平衡、能量平衡出發(fā)，從細(xì)節(jié)入手，不放過(guò)一點(diǎn)一滴的能源浪費(fèi)，大力推進(jìn)精益管理和持續(xù)改進(jìn)。如從生產(chǎn)負(fù)荷、運(yùn)行周期、工藝指標(biāo)等多方面著手，優(yōu)化工藝流程和參數(shù)，使裝置經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行；既抓好節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)電等能耗，也抓好節(jié)水、節(jié)汽、節(jié)原料等物耗，真正做到能耗和物耗都降到最低，以實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本要求。
2清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是以節(jié)能、降耗、減污為目標(biāo)，以管理和技術(shù)為手段，將整體預(yù)防的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，使污染的產(chǎn)生量和排放量最小化?；て髽I(yè)可以重點(diǎn)從清潔生產(chǎn)過(guò)程著手，改革工藝技術(shù)，不用或少用有毒有害原料和中間產(chǎn)品，回收處理廢棄物及污染物，使生產(chǎn)過(guò)程排放的廢棄物和污染物最少，物料利用率達(dá)到最高。例如，中國(guó)化工集團(tuán)公司所屬的德州實(shí)華化工有限公司，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，變革氯乙烯生產(chǎn)技術(shù)，采用二氯乙烷催化重整工藝，避免傳統(tǒng)電石法氯乙烯生產(chǎn)中氯化汞的使用，有效解決汞污染問(wèn)題，目前此技術(shù)已到中試階段。
3充分利用副產(chǎn)物，延長(zhǎng)企業(yè)生產(chǎn)鏈條某個(gè)化工生產(chǎn)過(guò)程的副產(chǎn)物或者廢棄物，有可能是另一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的原料，化工企業(yè)可以在自身能力允許的情況下，適當(dāng)延伸生產(chǎn)鏈條，充分利用副產(chǎn)物或廢棄物，開(kāi)辟新的產(chǎn)品，減少?gòu)U棄物的排放的同時(shí)，使資源再利用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如，聚氯乙烯企業(yè)所產(chǎn)生的電石渣，可以作為生產(chǎn)水泥的原料，可以配套水泥生產(chǎn)線，使廢棄物得到再次利用。
4園區(qū)化發(fā)展對(duì)于單個(gè)化工企業(yè)，在其內(nèi)部可以通過(guò)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條等手段發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使資源達(dá)到最大限度的利用、廢棄物最少量的排放。但企業(yè)自身能力畢竟有限，有可能無(wú)法滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這就需要企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)與上下游生產(chǎn)企業(yè)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，但考慮到遠(yuǎn)距離運(yùn)輸不經(jīng)濟(jì)，這就需要政府或者大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展化工園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，集合多數(shù)量、多類型化工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到更高的物質(zhì)利用率和能量轉(zhuǎn)化率，達(dá)到資源的優(yōu)化配置。例如，園區(qū)內(nèi)有氯堿、農(nóng)藥、水泥等企業(yè)，氯堿生產(chǎn)過(guò)程中的富余氯氣，可以提供給農(nóng)藥企業(yè)作原料，電石渣可以提供給水泥企業(yè)作原料。
本人通過(guò)對(duì)資源型老工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查研究深刻認(rèn)識(shí)到，只有確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，樹(shù)立人與自然和諧觀、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的兼容觀、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的節(jié)約觀、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的統(tǒng)一觀，由外延式、粗放式的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)涵擴(kuò)張為主的科學(xué)發(fā)展路子，才能突破制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定雄厚的物資基礎(chǔ)。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別
循環(huán)經(jīng)濟(jì)(CyclicalEconomy)，是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型(ClosingMaterialsCycle)經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱。它是按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中，建立起的一種新形態(tài)的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上就是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的利用常常是粗放的和一次性的，通過(guò)把資源持續(xù)不斷地變成廢物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)，導(dǎo)致了許多自然資源的短缺和枯竭，并釀成了災(zāi)難性的環(huán)境污染后果。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)過(guò)程，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物，從根本上消解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。
二、資源型老工業(yè)城市存在的主要問(wèn)題
1、城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰落，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力急劇下降。這些城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以資源性產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，并形成了一條關(guān)聯(lián)度高、依賴性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈。資源型老工業(yè)城市普遍存在著勞動(dòng)生產(chǎn)率低，能源消耗偏高，技術(shù)創(chuàng)新力量不強(qiáng)的問(wèn)題，大部分工業(yè)企業(yè)沒(méi)有建立自己的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。部分資源型企業(yè)管理粗放，勞動(dòng)生產(chǎn)率非常低。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾突出。生產(chǎn)功能和人居功能的矛盾日趨突出，環(huán)境容量和生態(tài)空間急劇縮小，環(huán)保與發(fā)展的矛盾突出，資源性加工業(yè)比重大，人均環(huán)境空間減少。由于工礦業(yè)對(duì)環(huán)境的污染和破壞，特別是煤炭開(kāi)采、鐵礦及有色金屬的開(kāi)采與加工等，對(duì)城市自然景觀的破壞、對(duì)大氣、水體、生物及人類的生產(chǎn)和生活的影響都十分嚴(yán)重。大量未經(jīng)處理的廢水排入江河之中，污染嚴(yán)重；煤、煤矸石、尾礦、自然粉塵、揚(yáng)塵和一些易揮發(fā)的氣體，形成了大量有害物質(zhì)，直接影響到附近居民的生活質(zhì)量甚至生命財(cái)產(chǎn)的安全。
3、融資環(huán)境惡劣，缺乏資金支持。資源型城市已經(jīng)完全失去了金融支撐。資源型城市的資金來(lái)源主要集中在國(guó)家投資、財(cái)政補(bǔ)貼和基本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收入三個(gè)部分。長(zhǎng)期以來(lái)，資源型城市中的資源型企業(yè)效益低下、虧損嚴(yán)重，自我發(fā)展能力較差。另外，由于多年的過(guò)量采伐，資源結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重，使得國(guó)家、民間和外商的資金不太愿意投向這些行業(yè)，造成資源型城市投資、融資受阻。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在老工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)踐和探討
1、構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。樹(shù)立人與自然的和諧觀，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的高效利用，構(gòu)建以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)。在我國(guó)，雖然地大物博，資源豐富，但人均資源占有量卻非常低。特別是近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，資源消耗的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GDP的增速，而且資源利用效率遠(yuǎn)低于國(guó)際先進(jìn)水平，巨量的原材料需求已經(jīng)難以支撐未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是那些依礦建市、依礦立市的資源型城市，經(jīng)過(guò)多年的挖掘開(kāi)采，礦產(chǎn)資源日益減少甚至趨于枯竭，使整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在發(fā)掘和提升工礦資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力培植食品、飲料、醫(yī)藥以及植物為原料的新型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品以及其他再生資源的深加工或再利用，解決礦產(chǎn)資源匱乏對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的嚴(yán)重制約問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)軌。依靠本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，積極加大農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)招商引資力度，擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展，特別是重點(diǎn)幫助有能力的企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。在不同產(chǎn)業(yè)、不同生產(chǎn)主體之間構(gòu)建一個(gè)新資源共生互補(bǔ)的循環(huán)發(fā)展體系，通過(guò)推進(jìn)工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化，使老工業(yè)城市擺脫資源束縛、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅(jiān)持走以內(nèi)涵擴(kuò)張為主的發(fā)展道路。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和衡量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不僅要節(jié)約資源，還要保護(hù)環(huán)境。但是，從有關(guān)資料來(lái)看，我國(guó)廢棄物排放水平大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家，每增加單位GDP廢水排放量比發(fā)達(dá)國(guó)家多4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達(dá)國(guó)家多10倍，每年大氣污染造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的3%-7%。作為一個(gè)以礦產(chǎn)開(kāi)采加工為主的老工業(yè)城市，面對(duì)日益惡化的生態(tài)環(huán)境，只有牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相互兼顧、相互包容、相互促進(jìn)的新理念，把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化，才能保證社會(huì)的持久生存和城市經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。與此同時(shí)，還要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈或產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新將生物資源或廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，培植一批高科技、高效益、少污染的環(huán)保型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走以內(nèi)涵擴(kuò)張為主的科學(xué)發(fā)展之路。
3、樹(shù)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約觀。應(yīng)通過(guò)生產(chǎn)要素的聚集使用，構(gòu)建資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的說(shuō)法，在城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，要充分考慮產(chǎn)業(yè)之間的銜接和環(huán)境容量的大小，盡可能地使土地及水、電氣等生產(chǎn)要素能夠集中有效使用，以較低的經(jīng)濟(jì)投入和較少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。由于受歷史原因和舊城布局的影響，資源枯竭型城市一方面城市區(qū)域內(nèi)土地資源十分緊缺，很多民營(yíng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目難以找到低成本擴(kuò)張的空間；另一方面，一批停產(chǎn)、半停產(chǎn)的傳統(tǒng)老企業(yè)大量的廠房設(shè)施長(zhǎng)期閑置，成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)瓶頸。
1.2生態(tài)工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)形式生態(tài)工業(yè)園區(qū)是生態(tài)工業(yè)理論的一種實(shí)踐，是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)的一種新型工業(yè)組織形態(tài)，是我國(guó)繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之后第三代工業(yè)園的主要表現(xiàn)形式。它通過(guò)工業(yè)園區(qū)內(nèi)物流和能流的正確選擇，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，形成企業(yè)問(wèn)的共生網(wǎng)絡(luò)，對(duì)物質(zhì)與能量進(jìn)行優(yōu)化，從而在區(qū)域內(nèi)達(dá)到平衡，形成內(nèi)部資源、能源高效利用，外部廢物排放最小化的可持續(xù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合體。區(qū)域內(nèi)的企業(yè)形成了一個(gè)相互依存類似自然生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建立起工業(yè)共生和代謝關(guān)系，使自然資源在整個(gè)生態(tài)過(guò)程中進(jìn)行閉路循環(huán)，有效地治理了工業(yè)污染，在根本上解決了環(huán)境污染問(wèn)題，從而降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)建立起來(lái)的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的充分體現(xiàn)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，已成為處理長(zhǎng)期圍繞人們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、解決結(jié)構(gòu)性污染和區(qū)域性污染、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一種可持續(xù)發(fā)展模式，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。
1.3生態(tài)工業(yè)園區(qū)具有明顯的效益生態(tài)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共享，物流成本降低，形成了企業(yè)發(fā)展的資源綜合優(yōu)勢(shì)，使生態(tài)工業(yè)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)各方面取得明顯的效益。在工業(yè)生態(tài)學(xué)的指導(dǎo)下，園區(qū)內(nèi)形成一個(gè)模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的封閉體系，使一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的廢料成為另一個(gè)的原料，有步驟地回收和利用了生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物和副產(chǎn)品，從而解決了部分企業(yè)原材料和能源的來(lái)源問(wèn)題，節(jié)省了企業(yè)處理廢物的費(fèi)用，使組成生態(tài)鏈的園區(qū)內(nèi)企業(yè)增加了凈利益，提高了園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，吸引了相關(guān)生態(tài)鏈的企業(yè)在園區(qū)內(nèi)聚集建設(shè)，能增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率和稅收，提高社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。園區(qū)內(nèi)資源和能源，特別是不可再生資源的節(jié)約，生產(chǎn)廢棄物排放的減少，使整個(gè)園區(qū)達(dá)到污染物的零排放或極小量排放，大大減輕了環(huán)境負(fù)荷，改善了人類生存環(huán)境。
因此，在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，是科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是吳忠市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
2發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)
生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)園原理而設(shè)計(jì)的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過(guò)模擬自然系統(tǒng)建立產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網(wǎng)”，形成互利共生的網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到物質(zhì)能量的最大利用，最終減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響和危害。它的目標(biāo)是盡量減少?gòu)U物，將園區(qū)內(nèi)一個(gè)工廠或企業(yè)生產(chǎn)的廢棄物或副產(chǎn)品用作另一個(gè)工廠的投入或原材料，通過(guò)廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。
2.1能源工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是采掘企業(yè)、洗煤廠、火電廠、煤化工企業(yè)、金屬鎂及鎂合金廠等，對(duì)該工業(yè)園區(qū)的發(fā)展主要以提高資源綜合利用率和回收率為主。對(duì)采掘業(yè)加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)管理，健全資源勘查開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件，改進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用方式，實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)。從而完善采掘業(yè)的采、選工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長(zhǎng)礦產(chǎn)資源壽命。大力推進(jìn)尾煤，廢石的綜合利用。對(duì)資源消耗型的生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少、能源消耗低以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝，加強(qiáng)對(duì)能源的高效利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產(chǎn)出效益。建立以采掘業(yè)產(chǎn)出為基礎(chǔ)、資源生產(chǎn)、加工為主動(dòng)脈的產(chǎn)業(yè)鏈，即采掘業(yè)產(chǎn)出的煤炭就近供應(yīng)給洗煤廠、電廠，產(chǎn)出的白云石供給金屬鎂及鎂合金廠作生產(chǎn)原材料，產(chǎn)出的白云石供給電石廠生產(chǎn)電石，進(jìn)而生產(chǎn)PVC樹(shù)脂及其它產(chǎn)品；洗煤廠生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煤供給煤化工企業(yè)作原材料；電廠生產(chǎn)的電力供給園區(qū)企業(yè)作為生產(chǎn)動(dòng)力。綜合形成四個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條：鋅礦—鋅廠—鋅錠—硫酸—化肥廠—水泥廠；鉛礦—粗鉛廠—電鉛廠—鉛錠；粗鉛廠—硫酸一化肥廠—水泥；煤—電—鋁產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、廢棄物通過(guò)貿(mào)易方式進(jìn)行綜合利用，拓寬生產(chǎn)鏈條，隨著園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，將會(huì)有更多的資源綜合利用及有色金屬深加工項(xiàng)目的入住園區(qū)，形成日益復(fù)雜的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)。
2.2新材料工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是電廠、鐵合金廠、鎂及鎂合金廠、發(fā)電廠、水泥廠等。對(duì)這類高耗能、高污染、低效益的企業(yè)，在進(jìn)入園區(qū)時(shí)要嚴(yán)把“環(huán)保關(guān)”。堅(jiān)決杜絕采用國(guó)家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的企業(yè)入園，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。加強(qiáng)鎂及鎂合金等新材料的研究開(kāi)發(fā)；如鎂的復(fù)合材料、鋅材料、鉛合金材料等。在建立生態(tài)工業(yè)園的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工業(yè)園環(huán)保型工藝的研究開(kāi)發(fā)，努力形成循環(huán)利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。最后，要通過(guò)形成資源多金屬開(kāi)發(fā)與冶煉、精深加工、新材料的產(chǎn)業(yè)鏈，并促進(jìn)合金新材料向裝備制造業(yè)延伸。
2.3農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式吳忠市一直以農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展，這幾年的工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，大力帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸發(fā)展成了一批綜合種植和養(yǎng)殖園區(qū)，同時(shí)發(fā)展成了以乳品加工廠、淀粉加工廠、羊絨加工廠和其它輔助企業(yè)集聚的農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)。對(duì)這類以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的園區(qū)要結(jié)合種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn)，積極擴(kuò)大種、養(yǎng)規(guī)模，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，拉長(zhǎng)加工企業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這個(gè)主題，通過(guò)“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的農(nóng)、工模式，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)”的思路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)展資源綜合利用。
3用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念健康發(fā)展工業(yè)園區(qū)的對(duì)策和建議
3.1以循環(huán)理念科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念對(duì)工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行同一規(guī)劃，對(duì)各園區(qū)的全局發(fā)展過(guò)程中的功能進(jìn)行重新定位，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)的協(xié)同效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和最終廢棄物集中處理中心。支持資源豐富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力較強(qiáng)、潛力較大的園區(qū)加速發(fā)展；鼓勵(lì)各園區(qū)在環(huán)境允許的范圍內(nèi)，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷降低資源消耗和污染排放強(qiáng)度；把污染治理和生態(tài)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)予以大力支持。
3.2為生態(tài)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行制度框架設(shè)計(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要上新的臺(tái)階，就必須要有制度創(chuàng)新，要有政策引導(dǎo)。因此，首先要設(shè)計(jì)一種制度框架，明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確規(guī)定其交易機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)提升環(huán)保作為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.3積極延長(zhǎng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)工業(yè)鏈條要通過(guò)對(duì)園區(qū)企業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，有選擇性的引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目落戶園區(qū)，關(guān)鍵性的鏈接企業(yè)不在規(guī)模的大小，而在于其示范性與凝聚力，一旦形成規(guī)模，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，就會(huì)對(duì)外部投資構(gòu)成較大的吸引力。
3.4大力推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展清潔生產(chǎn)是對(duì)產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程采用預(yù)防污染的策略來(lái)減少污染物的產(chǎn)生。在生態(tài)工業(yè)園發(fā)展過(guò)程中，不少園區(qū)很重視把上下游企業(yè)連在一起串成產(chǎn)業(yè)鏈，但對(duì)這條鏈上每一個(gè)企業(yè)產(chǎn)污、排污的控制重視不夠，忽視了生產(chǎn)過(guò)程的污染控制。發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)所追求的是生態(tài)工業(yè)鏈每一個(gè)環(huán)節(jié)都是清潔的，其資源、能源消耗和污染物的產(chǎn)生都是很低的，因此，應(yīng)大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張坤.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐[M].北京.中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社.2003.
一、中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈逆轉(zhuǎn)趨勢(shì)
90年代初，在工業(yè)產(chǎn)出中，輕重工業(yè)基本上各占一半，但是重工業(yè)比重去年以上升到67.5%，今年前7個(gè)月又進(jìn)一步上升到69%。由于重工業(yè)單位產(chǎn)出的能耗是輕工業(yè)的4倍，工業(yè)化進(jìn)入到重工業(yè)階段必然會(huì)帶來(lái)能源消耗強(qiáng)度的上升。這一點(diǎn)與其他工業(yè)先行國(guó)在進(jìn)入重工業(yè)階段后的能源消費(fèi)特點(diǎn)沒(méi)有什么不同。
然而，世界工業(yè)化國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，在各國(guó)進(jìn)入到重工業(yè)階段后，從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，都出現(xiàn)了從以煤為主向以石油和天然氣為主的轉(zhuǎn)變。由于石油和天然氣被稱為“清潔能源”，熱值高而有害氣體排放少，雖然在進(jìn)入重化工業(yè)階段后能源消費(fèi)的增長(zhǎng)率會(huì)加速，但對(duì)環(huán)境的破壞性影響卻不會(huì)隨著能耗的上升而顯著增強(qiáng)。
反觀中國(guó)今年來(lái)的情況，進(jìn)入重工業(yè)階段后卻沒(méi)有出現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，從石油消費(fèi)在能源消費(fèi)中的比重看，1999年為24.6%2004年卻下降到22.7%。雖然從2000年以來(lái)原油進(jìn)口量以年均15.7%的速度增長(zhǎng)，到去年以超過(guò)1.2億噸，但由于同期國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量的增速明顯下降，石油在能源消費(fèi)中的比重仍然下降了。那么能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的這種逆轉(zhuǎn)，是暫時(shí)的還是反映了一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)呢？我認(rèn)為是個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。因?yàn)椋饕袃蓚€(gè)因素將長(zhǎng)期限制中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向以石油為主轉(zhuǎn)換。
首先是世界資源的不可能性，中國(guó)是一個(gè)石油資源稀缺國(guó)家，根據(jù)目前預(yù)測(cè)，中國(guó)在未來(lái)石油的最大年產(chǎn)量只能在2億噸左右。從國(guó)際比較看，在工業(yè)化完成階段，按桶計(jì)算的石油消費(fèi)量，美國(guó)為人均28桶，日本和韓國(guó)為人均17桶，中國(guó)目前只有1.7桶，僅相當(dāng)于美國(guó)的1/16，日本和韓國(guó)的1/10。
美國(guó)是世界上消耗能源最多的國(guó)家，日本和韓國(guó)卻是工業(yè)化國(guó)家中能源利用效率最高的國(guó)家。如果按日韓的石油消費(fèi)水平計(jì)算，到2030年中國(guó)基本上完成工業(yè)化的時(shí)候，每年的石油總消費(fèi)量就要增加到36億噸，這意味著將有34億噸石油需要依靠進(jìn)口。但是，世界石油資源并不豐裕，目前每年世界全部的石油生產(chǎn)量約為45億噸，其中可貿(mào)易的量為22-23億噸。即使今后世界石油產(chǎn)量和貿(mào)易量還會(huì)增長(zhǎng)，相對(duì)于中國(guó)的巨大需求，仍然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
日本和韓國(guó)也沒(méi)有什么石油資源，是依賴世界資源完成從以煤為主的能源結(jié)構(gòu)向以石油為主轉(zhuǎn)換的。但由于從人口看它們是中小國(guó)家，雖然人均石油進(jìn)口量很高，可石油需求總量卻不大。而中國(guó)是人口大國(guó)，沒(méi)有可能依靠世界資源完成這個(gè)轉(zhuǎn)換。2003年中國(guó)原油加成品油進(jìn)口已達(dá)1.2億噸，2004年又上升到1.5億噸，已經(jīng)把世界當(dāng)年新增石油貿(mào)易量的40%拿到了中國(guó)，許多人甚至把油價(jià)上漲的主要因素歸結(jié)到中國(guó)的需求。即便如此，還是難以擋住石油消費(fèi)在中國(guó)能源總消費(fèi)中的比重下降，這已經(jīng)充分說(shuō)明了中國(guó)依賴世界資源轉(zhuǎn)換能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的困難。
其次，中國(guó)大量進(jìn)口石油還可能導(dǎo)致越來(lái)越激烈的國(guó)際沖突，使進(jìn)口石油的增長(zhǎng)受到嚴(yán)重限制。事實(shí)上，在目前的世界石油可貿(mào)易量中，超過(guò)2/3為世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家所占有。2004年，美國(guó)的石油進(jìn)口量為6.4億噸，歐盟為6.2億噸，日本超過(guò)2億噸。如果中國(guó)的石油進(jìn)口超過(guò)了國(guó)際石油貿(mào)易的新增量，就會(huì)影響到發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)占有的國(guó)際石油貿(mào)易份額，從而引發(fā)同發(fā)達(dá)國(guó)家的石油矛盾。因此，中國(guó)在未來(lái)的石油進(jìn)口量肯定還會(huì)上升，但是進(jìn)口達(dá)到一定規(guī)模，不僅有經(jīng)濟(jì)的可能性問(wèn)題，還有政治和軍事安全問(wèn)題。
由于石油是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，控制了石油就可以控制一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，所以在大國(guó)的國(guó)力較量中，石油就成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治和軍事較量中的焦點(diǎn)。美國(guó)自2001年以來(lái)已經(jīng)對(duì)阿富汗和伊拉克進(jìn)行了軍事占領(lǐng)，目前又在中亞一些國(guó)家不斷策動(dòng)“”，還以反海盜為名，在馬六甲海峽建立了軍事存在。通過(guò)這些已經(jīng)可以很清楚地看出，美國(guó)近年來(lái)的軍事部署是圍繞中東和中亞石油資源區(qū)進(jìn)行的。如果中國(guó)的石油需求高度依賴從這一地區(qū)進(jìn)口，不僅未來(lái)的經(jīng)濟(jì)安全度難以預(yù)測(cè)，甚至政治上的獨(dú)立都會(huì)受到威脅。因此，依賴海外資源實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，即便經(jīng)濟(jì)上可行，政治上也不安全。
所以，從長(zhǎng)期看，中國(guó)的工業(yè)化將很難實(shí)現(xiàn)與其他工業(yè)化國(guó)家同樣的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。由于中國(guó)的煤炭資源相對(duì)于石油比較豐富，在未來(lái)發(fā)展中，中國(guó)必將更多地依靠煤炭來(lái)支持，因此，煤炭在能源消費(fèi)比重中的持續(xù)上升和石油消費(fèi)比重的下降，將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。
二、未來(lái)10年中國(guó)環(huán)境將持續(xù)惡化
如果中國(guó)在進(jìn)入重工業(yè)階段后的能源結(jié)構(gòu)是以煤為主，就將面臨日益艱巨的環(huán)境挑戰(zhàn)，因?yàn)榈侥壳盀橹?，世界上還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是在以煤為基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)上完成工業(yè)化的，而在目前的中國(guó)，燃煤所導(dǎo)致的有害氣體排放，已經(jīng)占到各種有害氣體排放量的65%--90%，每年排放總量約8000萬(wàn)噸。
如果按2000年以來(lái)中國(guó)能源消費(fèi)的增長(zhǎng)率和石油消費(fèi)比重下降的情況來(lái)推算，到2020年，中國(guó)的能源消費(fèi)總量將達(dá)到90億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而煤炭消費(fèi)的比重將不得不上升，且占全部能源消費(fèi)的75%，折合煤炭產(chǎn)量就是近95億噸，由煤炭燃燒所排放的有害氣體按目前的環(huán)保水平來(lái)推算，也要達(dá)到近4億噸，即比目前增加5倍，這當(dāng)然是一個(gè)災(zāi)難性的后果。
有人說(shuō)，既然能源消耗與環(huán)境災(zāi)難是因?yàn)檫M(jìn)入重工業(yè)階段所產(chǎn)生的，那么中國(guó)是否可以繞開(kāi)這個(gè)階段呢？由于重工業(yè)化還帶來(lái)了其他許多諸如資源與投入等方面的問(wèn)題，目前許多人正在爭(zhēng)論中國(guó)是否應(yīng)該走重工業(yè)道路。
中國(guó)進(jìn)入重工業(yè)階段的原因是由于在目前的人均收入水平上，已經(jīng)引發(fā)了居民對(duì)住房和汽車等新一代高檔耐用消費(fèi)品的需求，而這些耐用消費(fèi)品都必須以重工業(yè)來(lái)支撐。所以，中國(guó)應(yīng)不應(yīng)該、走不走重工業(yè)道路的問(wèn)題，實(shí)際上是在未來(lái)中國(guó)居民應(yīng)不應(yīng)該提高消費(fèi)檔次的問(wèn)題，而這個(gè)問(wèn)題本來(lái)就不應(yīng)該有爭(zhēng)論。因?yàn)檫@是中國(guó)人民對(duì)美好生活的追求，否則中國(guó)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和搞現(xiàn)代化還有什么意義？
也有人舉出香港、新加坡等地區(qū)和國(guó)家的例子，說(shuō)明本國(guó)的重工業(yè)產(chǎn)品需求可以通過(guò)國(guó)際交換來(lái)滿足。但是與石油的情況一樣，對(duì)于只有幾百萬(wàn)乃至幾千萬(wàn)人口的小經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，通過(guò)國(guó)際分工與交換，的確可以滿足國(guó)內(nèi)需求，使本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繞開(kāi)重工業(yè)階段，可是對(duì)中國(guó)這樣有著巨大人口的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)就不可能。石油不可能，鋼鐵、化工和機(jī)械都不可能。所以，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)還必須走過(guò)重工業(yè)階段才行。如此，能源的消費(fèi)就減不下來(lái)。
也有人說(shuō)，中國(guó)不是要建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”嗎？走“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的路子是否可以大幅度減少能源需求呢？例如，用廢鋼鐵就可以減少90%以上的能源消耗和有害氣體排放。但是我們必須看到，由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)已經(jīng)加工使用資源的回收與再利用，因此發(fā)展大規(guī)模的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須是大量社會(huì)產(chǎn)平已經(jīng)到了使用壽命的終結(jié)期才有可能。這就是為什么發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以很發(fā)達(dá)，而在發(fā)展中國(guó)家卻規(guī)模有限的原因。
在目前的中國(guó)，以鋼材消費(fèi)來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)占了一半多，機(jī)械工業(yè)占了20%，汽車工業(yè)占了5%，而從2004年看，城市房屋建筑面積中有60%以上是近5年建造的，社會(huì)汽車和機(jī)械保有量中，也有近60%是只使用了5年的。如果房屋的平均使用年限為50年，汽車和機(jī)械的使用年限為15年，那么至少在未來(lái)10年之內(nèi)都不會(huì)有大量報(bào)廢的鋼鐵進(jìn)入可回收期。其他有色金屬和塑料的情況與鋼鐵是一樣的。所以，至少在未來(lái)10內(nèi)，我們不能指望依靠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模節(jié)能。
有研究表明，以大氣環(huán)境來(lái)說(shuō)，目前的環(huán)境容量空間只剩下25%，如果煤炭在能源消費(fèi)中的比重還要繼續(xù)上升，可能用不了多少年就會(huì)達(dá)到環(huán)境容量的極限。如果中國(guó)不可能繞開(kāi)重化工道路，國(guó)際資源又不能支撐中國(guó)實(shí)現(xiàn)從以煤為主向以油為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，則中國(guó)的工業(yè)化就必須選擇新的道路。我們現(xiàn)在經(jīng)常說(shuō)中國(guó)要走“新型工業(yè)化道路”，以前的含義是指要從粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng)，然而從能源和環(huán)境的制約關(guān)系看，這個(gè)“新”字更應(yīng)該是指中國(guó)必須走上一條世界各國(guó)從未走過(guò)的技術(shù)道路，即必須在新的能源與原材料基礎(chǔ)上完成工業(yè)化建設(shè)。因此，中國(guó)的新興工業(yè)化道路，不僅對(duì)自己的過(guò)去是“新”，對(duì)世界來(lái)說(shuō)也是新的。
正因?yàn)橹袊?guó)的新興工業(yè)化是前無(wú)古人的工業(yè)化，因此中國(guó)在探索新型工業(yè)化道路上必然充滿了各種困難，肯定需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。而在成功地轉(zhuǎn)向新的工業(yè)化道路前，則必須繼續(xù)依靠傳統(tǒng)能源和原材料，即必須在傳統(tǒng)工業(yè)化道路上繼續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。因此，至少在未來(lái)10年，中國(guó)的環(huán)境由于煤炭燃燒比重上升，會(huì)持續(xù)惡化。我們對(duì)此必須有前瞻性，必須加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，以使中國(guó)經(jīng)濟(jì)能依靠煤炭，在傳統(tǒng)工業(yè)化的道路走出足夠長(zhǎng)的時(shí)間。
三、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重在生產(chǎn)而不在消費(fèi)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源瓶頸使中國(guó)社會(huì)各界深感節(jié)約型社會(huì)的緊迫性。節(jié)約資源可從兩個(gè)方面入手，一是生產(chǎn)，二是消費(fèi)。從生產(chǎn)方面節(jié)約資源，主要是在生產(chǎn)過(guò)程中提高資源的使用效率，從消費(fèi)方面節(jié)約資源，則要求人們減少對(duì)各種產(chǎn)品的消費(fèi)。這兩個(gè)方面，哪個(gè)應(yīng)該成為節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)呢？我認(rèn)為是生產(chǎn)而不是消費(fèi)。
從消費(fèi)入手，無(wú)疑于是在提倡清心寡欲的生活，這與人們追求美好生活的愿望相抵觸。日本是發(fā)達(dá)國(guó)家中資源利用程度最高的國(guó)家，是節(jié)約型社會(huì)的典型代表，但這并不排斥日本每千人的轎車擁有率超過(guò)600臺(tái)。當(dāng)然還是要培養(yǎng)居民的節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)人們?cè)谌粘Ｉ钪叙B(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣。
有人說(shuō)，為什么不可以用稅收等經(jīng)濟(jì)手段限制對(duì)大型住宅和大排量汽車的需求呢？由于稅收是價(jià)格的組成部分，加大對(duì)消耗資源多的消費(fèi)品稅收，當(dāng)然能抑制對(duì)這類產(chǎn)品的需求。但是，如果市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)可以反映出資源的稀缺程度，消費(fèi)者自然可以從自己的收入水平和與產(chǎn)品價(jià)格對(duì)比中做出理性選擇。例如最近由于汽油漲價(jià)，許多消費(fèi)者認(rèn)為如果每升價(jià)格超過(guò)4.5元，就會(huì)放棄買車的打算，或者選擇小排量車型。所以，只要市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制是有效的，政府就沒(méi)有必要通過(guò)干預(yù)價(jià)格形成來(lái)影響消費(fèi)。
還有人提出為了節(jié)約資源使用，應(yīng)通過(guò)稅收等手段提高資源的價(jià)格，這個(gè)觀點(diǎn)我不同意。以中國(guó)自身的資源稟賦不足以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，中國(guó)已越來(lái)越深地融入世界資源與市場(chǎng)體系之中，如果中國(guó)對(duì)世界資源的需求增加，則世界資源產(chǎn)品市場(chǎng)的邊際價(jià)格就會(huì)上升，等于所有從世界市場(chǎng)進(jìn)口資源的國(guó)家都在共同分擔(dān)這個(gè)價(jià)格上升水平，中國(guó)的負(fù)擔(dān)就小得多。但是，如果中國(guó)在國(guó)內(nèi)單獨(dú)拉高資源價(jià)格，等于在自動(dòng)放棄充分利用國(guó)際便宜資源的好處。同理，如果因?yàn)橛《鹊绕渌麌?guó)家對(duì)世界市場(chǎng)的資源需求度上升，中國(guó)也要為其分擔(dān)資源產(chǎn)品價(jià)格上升的結(jié)果。所以，只要資源價(jià)格是正確反映了資源的稀缺程度，中國(guó)就沒(méi)有必要主動(dòng)拉升國(guó)內(nèi)價(jià)格。
中國(guó)目前在生產(chǎn)中浪費(fèi)隨處可見(jiàn)，其原因主要在于使用中的設(shè)備技術(shù)落后，企業(yè)規(guī)模過(guò)小，在鋼鐵、水泥、電力、機(jī)械、建筑等許多生產(chǎn)領(lǐng)域，每單位實(shí)物產(chǎn)出量所消耗的能源和原材料水平都大大高出發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。因此，在這方面有著巨大的節(jié)約潛力。所以，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)絕不僅僅是個(gè)觀念問(wèn)題，更重要的是個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)問(wèn)題，要通過(guò)立法和經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)制報(bào)廢一批落后的生產(chǎn)設(shè)備，采用財(cái)政補(bǔ)貼和國(guó)家對(duì)貸款貼息的辦法，以及加速折舊的辦法，支持企業(yè)盡快淘汰和更新設(shè)備。還要嚴(yán)格限制企業(yè)所使用設(shè)備的技術(shù)水平與規(guī)模水平，大力提成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
四、生產(chǎn)節(jié)約的重點(diǎn)是“增量”節(jié)約
生產(chǎn)節(jié)約可分成增量節(jié)約與存量節(jié)約。中國(guó)正處于工業(yè)化中期階段，每年都需要消耗大量新資源，“增量”節(jié)約就是指如何提高資源的開(kāi)采和加工效率，以提高資源的利用率。存量節(jié)約是指已經(jīng)被加工成產(chǎn)品的資源，如何回收與再利用，這就是我們一般所說(shuō)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。
發(fā)展增量節(jié)約與存量節(jié)約，都需要政府和社會(huì)投入大量才力，在財(cái)政和社會(huì)資源有限的條件下，也需要選擇重點(diǎn)。而從中國(guó)的工業(yè)化發(fā)展階段看，至少在未來(lái)10年內(nèi)，生產(chǎn)節(jié)約的重點(diǎn)應(yīng)放在增量節(jié)約方面。因?yàn)榘l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一定的社會(huì)產(chǎn)品積累，才有較大空間。以鋼鐵為例，建設(shè)工業(yè)化國(guó)家一般可以用兩個(gè)鋼鐵指標(biāo)來(lái)衡量，一個(gè)是鋼鐵生產(chǎn)能力的人均占有量，一個(gè)是人均鋼鐵蓄積量。從工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家看，當(dāng)基本上完成工業(yè)化時(shí)，人均鋼鐵生產(chǎn)能力大約為700公斤到1噸，人均蓄積量則在10噸左右。
當(dāng)人均鋼鐵蓄積量達(dá)到10噸，鋼鐵的生產(chǎn)能力就會(huì)逐步衰退，這是因?yàn)樵诠I(yè)化完成階段，居民對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)已經(jīng)基本上滿足，消費(fèi)開(kāi)始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，鋼鐵工業(yè)主要是負(fù)擔(dān)居民對(duì)原有產(chǎn)品更新的要求。而更新產(chǎn)品是以新頂舊，被淘汰和報(bào)廢的產(chǎn)品，如汽車和房屋建筑，都包含著大量金屬材料，而在報(bào)廢的金屬產(chǎn)品中，金屬回收率一般都可以達(dá)到80%，這就為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊空間，發(fā)達(dá)國(guó)家的鋼鐵工業(yè)之所以電爐煉鋼占到全部鋼產(chǎn)量的80%，就是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的爐料是以廢鋼為主。而中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的限制，直到去年人均鋼產(chǎn)量也剛過(guò)200公斤，人均鋼鐵蓄積量只有1.5噸，所以，目前鐵礦砂煉鋼仍要占到粗鋼產(chǎn)量的85%，其余15%用廢鋼煉鋼，其中還有60%的廢鋼是靠進(jìn)口。
所以，生產(chǎn)節(jié)約的重點(diǎn)應(yīng)放在提高對(duì)增量資源的使用效率方面。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)很大，例如從金屬蓄積量來(lái)看，目前已經(jīng)等同于日本，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的空間很大，現(xiàn)在就開(kāi)始起步了。
五、最應(yīng)節(jié)約的是土地和水：
不可貿(mào)易的資源才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正難以逾越的瓶頸，警惕中國(guó)經(jīng)濟(jì)走入有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展的歧途！
生產(chǎn)的節(jié)約就是要節(jié)約各種生產(chǎn)要素的使用。由于各國(guó)生產(chǎn)要素的天然稟賦條件不同，在生產(chǎn)中各類生產(chǎn)要素使用的密集程度不同。國(guó)際貿(mào)易的存在，對(duì)某些國(guó)內(nèi)稀缺的生產(chǎn)要素可以通過(guò)貿(mào)易方式獲得，但是，有些生產(chǎn)要素不能通過(guò)貿(mào)易，例如土地和水資源，所以，不可貿(mào)易的資源才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正難以逾越的瓶頸。
中國(guó)雖然號(hào)稱地大物博，但人口眾多，人均平原面積只有不到1000平方米，工業(yè)化過(guò)程中必須留足農(nóng)業(yè)用地。因此，節(jié)約土地是比節(jié)約其他可貿(mào)易資源更為重要和緊迫的問(wèn)題，同時(shí)也是以較少生產(chǎn)要素投入創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的最重要的途徑。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐說(shuō)明，一國(guó)的財(cái)富形態(tài)約有2/3是房地產(chǎn)，食品吃了就沒(méi)有了，衣服穿舊了就得扔，汽車也是減值的耐用品，只有房地產(chǎn)是可以保存財(cái)富的最主要形態(tài)。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，由于土地資源極為稀缺，如果不能有效地提高土地的使用效率，很容易使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走入有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展的歧途。例如，中國(guó)近年來(lái)新建的許多建筑容積率都很低，以城市“毛容積率”來(lái)說(shuō)，即城市建筑物面積與城市建成區(qū)面積之比，全國(guó)平均只有0.5，最高的上海也不到0.8，而東經(jīng)為2，香港為1.6，臺(tái)北為1.2，即便在珠三角、長(zhǎng)三角這些土地資源已經(jīng)極度緊張的地區(qū)，在大城市中心區(qū)內(nèi)，五六層的建筑物也隨處可見(jiàn)。
1 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換
2 中國(guó)資源型產(chǎn)業(yè)及制造業(yè)碳排放與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
3 工業(yè)用水與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系
4 服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口技術(shù)含量與中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
5 物質(zhì)流指標(biāo)下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)解耦問(wèn)題研究
6 金融危機(jī)下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境:內(nèi)因抑或外因——基于浙江、江蘇、廣東和山東四省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比較研究
7 基于LMDI的南京市工業(yè)經(jīng)濟(jì)能源消費(fèi)碳排放實(shí)證分析
8 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素實(shí)證分析
9 貿(mào)易開(kāi)放、FDI與中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式——基于30個(gè)工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究
10 江蘇省工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)空差異及增長(zhǎng)趨同
11 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境效率評(píng)價(jià)方法與實(shí)證——以廣東和廣西為例
12 中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)鏈與工業(yè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)關(guān)系研究
13 工業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)愿景下的分化與突破——2015年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征與2016年展望
14 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)-環(huán)境效率的分行業(yè)面板數(shù)據(jù)研究
15 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異實(shí)證分析(1978-2009)
16 穩(wěn)中求進(jìn)的中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)
17 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究——2011《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》青年作者學(xué)術(shù)研討會(huì)觀點(diǎn)綜述
18 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)變及轉(zhuǎn)型升級(jí)研究
19 價(jià)值鏈分工視角下絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究
20 環(huán)境規(guī)制與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式——基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分解視角的實(shí)證研究
21 蘇北工業(yè)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題及影響因素探析
22 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與污染減排效果——基于“先污染,后治理”發(fā)展模式的理論分析與實(shí)證檢驗(yàn)
23 工業(yè)用地增長(zhǎng)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系
24 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤關(guān)系研究
25 長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染脫鉤研究
26 我國(guó)金融發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性分析
27 2030年中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情景預(yù)測(cè)——兼論未來(lái)中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景
28 工業(yè)用地對(duì)中國(guó)城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)
29 基于WTP-DEA方法的中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)-環(huán)境效率評(píng)價(jià)
30 區(qū)域科技人才、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究——基于我國(guó)18個(gè)較大城市的面板數(shù)據(jù)
31 宏觀政策取向?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)影響的模擬分析——基于動(dòng)態(tài)CGE模型
32 市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理研究
33 能源效率與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型——基于中國(guó)1998～2007年行業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析
34 滇中城市群工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究
35 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變及其影響因素研究
36 深化改革開(kāi)放與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究——2012《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》青年作者學(xué)術(shù)研討會(huì)觀點(diǎn)綜述
37 從業(yè)人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度研究
38 通貨膨脹影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率嗎?——基于中國(guó)工業(yè)數(shù)據(jù)的VAR分析
39 步入“新常態(tài)”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行:發(fā)展特征與未來(lái)趨勢(shì)
40 產(chǎn)業(yè)集聚、知識(shí)溢出與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于空間面板模型的實(shí)證研究
41 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率影響因素的實(shí)證分析
42 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與優(yōu)化對(duì)策
43 浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)空差異演變特征及其成因分析
44 從工業(yè)經(jīng)濟(jì)到知識(shí)經(jīng)濟(jì):我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇
45 地區(qū)性因素、集約性特征與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)省際差異成因的經(jīng)驗(yàn)研究
46 發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響因素研究——以黑龍江省為例
47 太原市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型研究
48 遼寧工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡及反思
49 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展與我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型效率研究
50 工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真——以青島市為例
51 山東省能源消費(fèi)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的灰色關(guān)聯(lián)分析
52 遼寧“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略思考——基于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的視角
53 東北三省工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的原因分析及對(duì)策建議
54 2009—2010年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與展望
55 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異及協(xié)調(diào)發(fā)展研究
56 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中能源消費(fèi)與碳排放時(shí)空特征研究
57 縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)研究——以海寧市為例
58 當(dāng)前寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及發(fā)展態(tài)勢(shì)
59 武漢市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤關(guān)系的實(shí)證分析
60 當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)分析與展望
61 工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下食品工業(yè)的發(fā)展、選擇與展望
62 對(duì)外貿(mào)易、FDI對(duì)廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響——基于1995—2011年數(shù)據(jù)的實(shí)證研究
63 負(fù)重前行:2014年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)展望
64 寧波與深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較及對(duì)策
65 中國(guó)城鎮(zhèn)化與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的實(shí)證分析
66 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣環(huán)境污染的關(guān)系——基于河南省18個(gè)省轄市的面板數(shù)據(jù)
67 環(huán)境失調(diào)與科技進(jìn)步:工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境關(guān)系研究述評(píng)與展望
68 工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)變及“十二五”展望
69 守得云開(kāi)見(jiàn)月明:2015年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)前瞻
70 基于SVAR模型的氣溫變化對(duì)南京市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響研究
71 環(huán)境規(guī)制、環(huán)境規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)與地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于空間Durbin面板模型的實(shí)證研究
72 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異分析
73 節(jié)能減排視角下的遼寧工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
74 南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投入與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析
75 平流緩進(jìn):2013年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)展望
76 技術(shù)進(jìn)步對(duì)廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)研究
77 基于技術(shù)創(chuàng)新視角下工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響因素研究
78 我國(guó)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染治理的比較研究
79 2011—2012年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與趨勢(shì)研判
80 美國(guó)去工業(yè)化與后工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形成
81 高等工程教育與福建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
82 重慶各工業(yè)部門與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的灰色關(guān)聯(lián)度分析——兼論其對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力
83 我國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)關(guān)系研究
84 西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與污染治理效益分析
85 四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建
86 基于ARCH模型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)
87 2011年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)展望
88 黑龍江省工業(yè)人才資源與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合分析
89 鎮(zhèn)江工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究
90 論洛陽(yáng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整戰(zhàn)略
91 我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)2015年景氣態(tài)勢(shì)分析及發(fā)展對(duì)策研究
92 加強(qiáng)金融對(duì)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)支持的模式研究
93 重慶市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境影響關(guān)系的實(shí)證分析
94 霜降水痕收:2016年溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)展望
95 延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策研究
96 中國(guó)有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)研究
97 西藏工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初探
摘要工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在實(shí)際管理中受到相關(guān)因素的影響，存在不科學(xué)和不規(guī)范等現(xiàn)象，直接產(chǎn)生不良影響。在本次研究中以工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理階段的風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，對(duì)如何進(jìn)行監(jiān)控進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效監(jiān)控監(jiān)控措施
考慮到可持續(xù)發(fā)展以及生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)關(guān)系，需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，正視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種問(wèn)題，合理處理。在項(xiàng)目管理中，涉及到的細(xì)節(jié)問(wèn)題比較多，導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)很多方面受到影響。在實(shí)施中采取工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在整個(gè)實(shí)施階段考慮到經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的具體管理要求，要求盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，制定合理有效的防范對(duì)策。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)
（一）招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)
在企業(yè)的招投標(biāo)管理中，風(fēng)險(xiǎn)比較多，不確定的因素很多，在招標(biāo)的過(guò)程中，可能會(huì)存在資料沒(méi)有嚴(yán)格審核的現(xiàn)象，招標(biāo)文件和詳細(xì)的文件等了解不到位，出現(xiàn)相關(guān)錯(cuò)誤。部分企業(yè)在相互競(jìng)爭(zhēng)的前提下?tīng)?zhēng)取合同，此類競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較嚴(yán)峻，在后續(xù)的項(xiàng)目跟進(jìn)的階段，可能會(huì)出現(xiàn)部分的驗(yàn)收問(wèn)題。項(xiàng)目清單數(shù)和測(cè)量規(guī)則之間可能會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)改革開(kāi)放之后，工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了制造行業(yè)的進(jìn)步，在實(shí)施的過(guò)程中可能會(huì)存在項(xiàng)目驗(yàn)收的問(wèn)題。此外在項(xiàng)目清單設(shè)定中，可能存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。部分項(xiàng)目的業(yè)主對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目本身了解的比較少，整體把握不足。此外在新的時(shí)代背景下，缺少科學(xué)可行的管理方式和體系，企業(yè)的招投標(biāo)地位差異比較大。部分建筑公司當(dāng)前處在被動(dòng)的形式下，項(xiàng)目業(yè)主的形式變的主動(dòng)和有利。
（二）生產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
在工業(yè)項(xiàng)目中，生產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)有不確定的特點(diǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)遇到很多其他問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隨之提升，導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)管理停滯不前。在具體的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目管理人員是主體，整體管理水平對(duì)效益產(chǎn)生影響。但是在當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，忽視了其他方面因素，預(yù)估的投資金額和運(yùn)行成本產(chǎn)生差異。如果此類現(xiàn)象得不到及時(shí)的處理，導(dǎo)致生產(chǎn)量存在風(fēng)險(xiǎn)。在生產(chǎn)和指導(dǎo)的過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)個(gè)人因素導(dǎo)致的違規(guī)操作的現(xiàn)象，生產(chǎn)量和預(yù)期質(zhì)量差異大，出現(xiàn)其他風(fēng)險(xiǎn)[1]。
（三）業(yè)主造成的風(fēng)險(xiǎn)
在建筑市場(chǎng)管理的背景下，部分業(yè)主可能沒(méi)有按照合同條例進(jìn)行施工，業(yè)主產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也需要引起重視。在施工的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)比較多，后續(xù)施工中，如果沒(méi)有及時(shí)承擔(dān)責(zé)任，可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的成本提升，施工難度提高[2]。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)控建議分析
（一）完善現(xiàn)有防范模式
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中針對(duì)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)施中必須了解風(fēng)險(xiǎn)的類型，及時(shí)進(jìn)行處理。為了守護(hù)各方的權(quán)益，在實(shí)施中簽訂生產(chǎn)合同，結(jié)合現(xiàn)狀和要求等實(shí)施。此外在生產(chǎn)制造的過(guò)程中，如果出現(xiàn)意外情況，需要明確利益分配的問(wèn)題。施工單位針對(duì)資產(chǎn)體系和方案等有一個(gè)大概的了解，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各類問(wèn)題及時(shí)處理。規(guī)章制度有重要的約束作用，在簽訂建設(shè)工程的合同的時(shí)候，需要明確業(yè)主的施工資金來(lái)源，建設(shè)完善的生產(chǎn)管理方式，對(duì)其中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。只有強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)工藝和方法的創(chuàng)新，才能保證項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)的質(zhì)量。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)交流和互動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管控，經(jīng)過(guò)目標(biāo)考核和激勵(lì)制度之后，達(dá)到經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)[3]。
（二）完善規(guī)?；桨?/p>
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中制定制定詳細(xì)和合理的制度方案，通過(guò)施工人員和管理人員的協(xié)調(diào)管理后，強(qiáng)化了相互的信任和尊重。由于在實(shí)際管理中矛盾比較多，后續(xù)操作中需要提升施工人員的自身積極性，給項(xiàng)目生產(chǎn)和管理提供溫馨和和諧的氛圍。在精確化管理中，考慮到經(jīng)濟(jì)效益和整體效益的關(guān)系，落實(shí)對(duì)應(yīng)的管理政策，進(jìn)而提升施工人員的自身積極性和效率，各項(xiàng)政策的積極落實(shí)之后能讓施工企業(yè)向著規(guī)?；姆较虬l(fā)展。
（三）實(shí)現(xiàn)工業(yè)品價(jià)格的監(jiān)控
工業(yè)品的價(jià)格參數(shù)一般指的是通過(guò)調(diào)查收集部分代表企業(yè)的代表產(chǎn)品，在實(shí)施中對(duì)價(jià)格變動(dòng)的資料進(jìn)行計(jì)算之后，反應(yīng)出工業(yè)品的變動(dòng)程度。在整個(gè)過(guò)程中涉及到原材料、燃料和動(dòng)力等指數(shù)，主要反應(yīng)了工業(yè)企業(yè)出廠出廠商品價(jià)格及工業(yè)企業(yè)中間投入品價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和變動(dòng)程度的相對(duì)數(shù)，是驗(yàn)證工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)之一。依據(jù)現(xiàn)行的工業(yè)品價(jià)格參數(shù)得知，在生產(chǎn)過(guò)程中需要對(duì)消耗的外購(gòu)原材料和其他費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算，合理進(jìn)行管控。
（四）規(guī)定工業(yè)中間投入
對(duì)企業(yè)管理而言，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)需要明確具體的表格的內(nèi)容，準(zhǔn)確的掌握中間投入計(jì)算的原則和資料等。其一從企業(yè)外部購(gòu)入的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值等，不涉及到生產(chǎn)過(guò)程中回收的廢料和自制頻的價(jià)值。其二是本期投入到生產(chǎn)，并一次性消耗的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值，不包括固定資產(chǎn)等轉(zhuǎn)移的價(jià)值。規(guī)定工業(yè)中間投入，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
三、結(jié)語(yǔ)
在新的時(shí)代背景下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)比較多，考慮到經(jīng)濟(jì)管理的影響因素和具體要求等，需要注意的是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管控。在當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)管理中，提供了詳細(xì)的管理規(guī)范。通過(guò)完善現(xiàn)有防范模式、完善規(guī)?；桨?、實(shí)現(xiàn)工業(yè)品價(jià)格的監(jiān)控、規(guī)定工業(yè)中間投入等方式進(jìn)行各項(xiàng)管理之后，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)的作用，帶動(dòng)整體進(jìn)步。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文模板(二)：新工業(yè)經(jīng)濟(jì)下電線電纜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展與融合論文
摘要：電線電纜產(chǎn)業(yè)隨著新材料、新裝備、新技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，近年來(lái)涌現(xiàn)出許多新的前沿領(lǐng)域和發(fā)展方向。電纜制造企業(yè)需適應(yīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈作為基礎(chǔ)制造業(yè)，也需經(jīng)受沖擊和歷煉，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和突破。
關(guān)鍵詞：電纜技術(shù)；裝備材料；發(fā)展融合
0前言
電線電纜產(chǎn)業(yè)在國(guó)家能源開(kāi)發(fā)、能源傳輸和能源轉(zhuǎn)換中擔(dān)負(fù)重任，隨著新材料、新裝備、新技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電線電纜產(chǎn)業(yè)近年來(lái)也涌現(xiàn)出許多新的前沿領(lǐng)域和發(fā)展方向。如何在新工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)電纜行業(yè)制造體系升級(jí)，是所有電纜企業(yè)值得思考的問(wèn)題。即使放在當(dāng)前工業(yè)大變革的歷史背景下，電纜企業(yè)也面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，需要突破發(fā)展。本文結(jié)合電纜行業(yè)近些年發(fā)展情況，淺析電纜產(chǎn)業(yè)裝備、材料、工藝及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
1高端制造和檢測(cè)裝備
目前電線電纜行業(yè)生產(chǎn)檢測(cè)裝備大部分已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，但在高端裝備領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)裝備與國(guó)外先進(jìn)水平相比，制造裝備在機(jī)械加工精度、工藝穩(wěn)定性、模塊化集成度、生產(chǎn)效率，檢測(cè)裝備在測(cè)試精度、穩(wěn)定可靠性等方面還有一定差距。電纜裝備供需狀況存在錯(cuò)位，一方面國(guó)產(chǎn)中低端裝備供需飽和，另一方面高端裝備進(jìn)口依賴程度高。電纜制造高端裝備以500kV立塔交聯(lián)生產(chǎn)線為例，目前國(guó)內(nèi)投產(chǎn)生產(chǎn)線以進(jìn)口裝備為主，國(guó)產(chǎn)裝備多以配套或輔助功能使用。電纜高端裝備投資回收周期長(zhǎng)、占用資金量大，電纜企業(yè)在選用裝備時(shí)，會(huì)慎重考慮選用裝備的成熟性和行業(yè)使用情況。另外高端裝備市場(chǎng)需求量相對(duì)較小，換代周期長(zhǎng)，也片面影響國(guó)產(chǎn)高端裝備的研發(fā)和投用。但未來(lái)電纜行業(yè)高端制造和檢測(cè)裝備仍是裝備制造企業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向，除了需要在基體材料、加工工藝、系統(tǒng)組成上做出突破外，智能化、信息化和高度集成化將成為未來(lái)高端裝備的普遍要求。目前，電纜行業(yè)智能生產(chǎn)、數(shù)字供應(yīng)鏈、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)對(duì)車間工廠生產(chǎn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)集采需要另行配置傳感器、數(shù)據(jù)集采裝置和工業(yè)平板等輔助裝備。未來(lái)數(shù)據(jù)集采和網(wǎng)絡(luò)交互功能將是電纜裝備智能化的常用配置。
2電纜新材料研發(fā)
電纜新材料研發(fā)包括兩個(gè)方面：一方面是對(duì)原有材料體系的改良、改性、配方優(yōu)化設(shè)計(jì)；另一方面是全新材料在電纜結(jié)構(gòu)上的應(yīng)用。目前我國(guó)電纜橡塑材料主要應(yīng)用于中低電壓等級(jí)。超高壓電纜絕緣、屏蔽料存在基礎(chǔ)原料整體水平低，核心工藝裝備依賴進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)化程度不高。高耐壓等級(jí)絕緣材料對(duì)基材純度、配方工藝、輔助材料的分布狀態(tài)要求很高，目前國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)超高壓絕緣料的廠家非常有限。國(guó)家已將新材料產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略支撐，科研資金和人才投入巨大。隨著新材料技術(shù)的不斷突破，既可以在原有材料體系基礎(chǔ)上研制出更高純度、更細(xì)小微粒的基體材料，通過(guò)納米處理、微粒改性等物理化學(xué)方法提升材料性能，也可以研制開(kāi)發(fā)出更多實(shí)用的復(fù)合新材料。未來(lái)電纜材料的研發(fā)除了注重材料電氣性能和機(jī)械物理性能，也更關(guān)注其環(huán)保性能和廢舊材料的回收利用。在材料研發(fā)使用全周期，考量其環(huán)保性和循環(huán)使用價(jià)值。
3制造技術(shù)的發(fā)展
電纜制造技術(shù)發(fā)展包括制造方法的改進(jìn)和電纜新結(jié)構(gòu)、新生產(chǎn)工藝的研發(fā)。以礦物絕緣電纜為例，目前礦物絕緣電纜防火性能檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以BS6387要求比較全面和嚴(yán)格，該標(biāo)準(zhǔn)要求防火電纜除能經(jīng)受單純耐火試驗(yàn)外，還要求耐火測(cè)試過(guò)程能經(jīng)受噴水和機(jī)械沖擊。然而以此為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，電纜企業(yè)在采用云母絕緣帶材和銅管、鋁管、鋼管金屬套生產(chǎn)工藝的基礎(chǔ)上，發(fā)展出一系列柔性結(jié)構(gòu)礦物絕緣電纜，并得到了用戶和市場(chǎng)認(rèn)可。而耐火陶瓷材料的研制和使用，使耐火結(jié)構(gòu)電纜可以向更高電壓等級(jí)發(fā)展。電動(dòng)新能源汽車發(fā)展需要配備大量的充電樁，使充電樁電纜發(fā)展成單獨(dú)的電纜系列，而機(jī)器人行業(yè)的發(fā)展又需電纜企業(yè)研發(fā)相應(yīng)的高柔性、抗扭機(jī)器人電纜。電纜新結(jié)構(gòu)與新應(yīng)用相輔相成，而某些電纜新結(jié)構(gòu)是需要采用電纜生產(chǎn)新型裝備來(lái)實(shí)現(xiàn)。
4智能制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
電纜智能制造是采用電纜智能制造技術(shù)和電纜智能制造系統(tǒng)進(jìn)行電纜生產(chǎn)的模式。電纜智能制造裝備采用計(jì)算網(wǎng)絡(luò)智能交互組成智能制造系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)工作流程的動(dòng)態(tài)管理、決策優(yōu)化提高資源使用效率。電纜智能制造以客戶需求為導(dǎo)向，貫通企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理和工廠生產(chǎn)執(zhí)行，公司各工作節(jié)點(diǎn)在執(zhí)行的同時(shí)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)集成，組成大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，企業(yè)管理層應(yīng)用大數(shù)據(jù)管理快速?zèng)Q策，實(shí)現(xiàn)智能管理和生產(chǎn)。工廠車間智能生產(chǎn)裝備采用數(shù)據(jù)集采系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集生產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的智能監(jiān)測(cè)、判斷和控制。目前電纜企業(yè)已采用有SRM、MES、CRM、SAP、ERP等系列電子采購(gòu)、制造執(zhí)行、客戶管理電子信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)一步加深工廠智能制造和各電子信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的深度融合。
隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的逐步推進(jìn)，電纜智能制造邊界將突破生產(chǎn)工廠界限，向上下游產(chǎn)業(yè)鏈及客戶端不斷延伸。隨著電纜制造產(chǎn)業(yè)鏈的上游產(chǎn)業(yè)電纜原材料制造企業(yè)包括金屬冶煉加工企業(yè)和化工企業(yè)，電纜制造產(chǎn)業(yè)鏈的下游產(chǎn)業(yè)電纜輸配電系統(tǒng)和最終用戶，及電纜設(shè)計(jì)施工企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的同步推進(jìn)，電纜智能制造將由企業(yè)的單點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，交互成涵蓋電纜原材料、電纜生產(chǎn)、電纜設(shè)計(jì)施工、輸配電系統(tǒng)集成和最終用戶的共享網(wǎng)絡(luò)。電纜智造系統(tǒng)通過(guò)接入端口，可以與上下游客戶共享數(shù)據(jù)信息。由智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)的新一輪工業(yè)革命，也必將給電纜行業(yè)帶來(lái)新一輪的沖擊和洗禮。
國(guó)家已將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)定位為推動(dòng)工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重大工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。電纜行業(yè)智能制造裝備和信息集采交互系統(tǒng)已日益成熟和完善，如何在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合下投入應(yīng)用，在實(shí)踐中不短提升和完善，最終發(fā)展出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交互背景下的理念先進(jìn)、具有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電纜智能制造系統(tǒng)，是電纜行業(yè)整體突破的一個(gè)重要契機(jī)。
5電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈融合
論文摘要：評(píng)價(jià)企業(yè)規(guī)模是否適度的最基本的依據(jù)是看其是否存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
1 江西省工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，江西省堅(jiān)定“以工業(yè)化為核心”的發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大成就，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐年提高，2005年江西省工業(yè)增加值達(dá)1455.5億元，比2001年的595億元提高了近兩倍。經(jīng)濟(jì)總量上升的同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)類型也取得不斷的調(diào)整，下面從工業(yè)經(jīng)濟(jì)類型結(jié)構(gòu)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)及江西省各市工業(yè)產(chǎn)值的比較等幾個(gè)方面對(duì)當(dāng)前江西工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。
1.1 工業(yè)經(jīng)濟(jì)類型結(jié)構(gòu)從2001年以來(lái)，江西加快國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，在政策、資金等方面加大投入。以工業(yè)園區(qū)為載體，加大招商引資的力度，以民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模迅速壯大，各種經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，形成了以公有制為主體，國(guó)有工業(yè)為主導(dǎo)，外向型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的多元經(jīng)濟(jì)格局，有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。江西工業(yè)經(jīng)濟(jì)類型結(jié)構(gòu)的變化主要表現(xiàn)在國(guó)有工業(yè)比重下降和非國(guó)有工業(yè)比重上升。
1.2 工業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)在工業(yè)化核心戰(zhàn)略的正確指引下，江西工業(yè)化步伐明顯加快，輕重工業(yè)比例不斷的下降，成功實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化由初期階段向中期階段的歷史性轉(zhuǎn)折。特別是近幾年，江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新一輪重工業(yè)化的趨勢(shì)，以鋼鐵、化工、建材等行業(yè)為代表的重化工業(yè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。以2005年為例，江西輕、重工業(yè)增加值比為0.50，比2000年下降了近10個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)在江西快速增長(zhǎng)，2004年輕、重工業(yè)總產(chǎn)值分別為159億元和618億元，表明江西是以重工業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在全部工業(yè)中的比重有所提高，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用開(kāi)始顯現(xiàn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。2004年，江西297家高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值110.7億元，利潤(rùn)24.5億元。在空間和產(chǎn)業(yè)布局上，呈現(xiàn)集群化發(fā)展的特征，已建立南昌國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和贛州、景德鎮(zhèn)及星火化工3個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，5個(gè)大學(xué)科技園、軟件園和13個(gè)民營(yíng)科技園，形成了“四區(qū)多園”的基本格局。另外，能源、資源等基礎(chǔ)工業(yè)有所加強(qiáng)，利用效率不斷提高。2004和2005年，江西工業(yè)利潤(rùn)的快速增長(zhǎng)主要得益于有色金屬冶煉及延壓加工工業(yè)和有色金屬礦采選業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)依賴于礦產(chǎn)資源而生存表明工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)和效益的提高主要是建立在礦產(chǎn)資源的使用上。
1.3 工業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)從江西工業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看工業(yè)結(jié)構(gòu)，可以得知江西只有一小部分工業(yè)企業(yè)在崗職工分布在采礦業(yè)，而大部分都在制造業(yè)，其中又基本上分布在一些簡(jiǎn)單加tt業(yè)上。比如像食品飲料制造業(yè)、紡織服裝業(yè)等行業(yè)，表明江西工業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)比較偏重于輕工業(yè)。伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及所有制形式的變革，江西工業(yè)就業(yè)人員的就業(yè)去向更加多樣化，各種經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)吸納就業(yè)人口的能力發(fā)生了變化，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003～2005年末國(guó)有經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)從業(yè)人員分別為205.98萬(wàn)人、202.21萬(wàn)人、199.33萬(wàn)人，可以看出國(guó)有經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)提供就業(yè)能力呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。與此相反，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)吸納就業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。2005年非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)就業(yè)人員為420.14萬(wàn)元。其他經(jīng)濟(jì)類型單位在崗職工為45.91萬(wàn)人，比2004年末增加5.29萬(wàn)人，增長(zhǎng)13.02％。
1.4 各市工業(yè)產(chǎn)值的比較從工業(yè)總產(chǎn)值來(lái)看，江西省11個(gè)市級(jí)地區(qū)之間的發(fā)展差距比較大，從工業(yè)總產(chǎn)值來(lái)看主要在南昌、九江、贛州等幾個(gè)地區(qū)，特別是南昌近幾年發(fā)展比較快。作為江西省的省會(huì)城市，不論是在政策，地利等幾個(gè)方面都優(yōu)于其他各市；從工業(yè)增加值來(lái)看南昌、九江仍是江西工業(yè)的重要地區(qū)，但同時(shí)可以到贛州工業(yè)增加值比上年上升57.91個(gè)百分點(diǎn)，表明贛州的發(fā)展?jié)摿退俣纫埠艽蟆?nbsp;
2 江西省工業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題
江西省工業(yè)發(fā)展取得了一定的成就，但把江西工業(yè)放在全國(guó)范圍來(lái)看，面臨的矛盾和困難還很多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在許多問(wèn)題，如工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低，工業(yè)產(chǎn)品的附加值不高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，工業(yè)增長(zhǎng)的科技含量較低等，工業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模同發(fā)達(dá)省份相比依然存在較大的差距，工業(yè)增長(zhǎng)的粗放型特征還比較明顯。
2.1 江西工業(yè)發(fā)展水平仍然較低長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和封閉發(fā)展，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱和基礎(chǔ)設(shè)施落后，制度創(chuàng)新和機(jī)制的滯后，是江西工業(yè)發(fā)展緩慢和經(jīng)濟(jì)落后的主要原因。由于工業(yè)起步晚底子薄，雖然經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展取得一定的成就，但與發(fā)達(dá)省份相比不論是在總量上還是在工業(yè)規(guī)模上都明顯偏低。到2005年末，江西經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的位置由2000年的第17位推進(jìn)到16位。
一直以來(lái)，在全國(guó)的產(chǎn)業(yè)地區(qū)劃分中江西就作為農(nóng)業(yè)大省，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，然而江西卻錯(cuò)過(guò)了很多機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在低位徘徊，農(nóng)業(yè)一直是江西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，1978年改革開(kāi)放起步時(shí)，江西第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重高達(dá)41.6％，而工業(yè)只占26.6％，隨著江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然工業(yè)比重有所上升，但速度比較慢，2005年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重為35.9％。
2.2 工業(yè)產(chǎn)品差異小、附加值低江西工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，比重較大的多數(shù)行業(yè)屬于產(chǎn)品差異性小、附加值低的初級(jí)產(chǎn)品。通過(guò)區(qū)位商分析，2005年江西區(qū)位商大于1的行業(yè)主要是有色金屬采礦業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、煙草制品業(yè)、有色金屬冶煉及延壓加工業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等行業(yè)，這些行業(yè)除醫(yī)藥、煙草等少數(shù)行業(yè)外，多數(shù)為初級(jí)產(chǎn)業(yè)，附加值很低。江西產(chǎn)品的生產(chǎn)雷同比較嚴(yán)重，質(zhì)量和包裝不上檔次，市場(chǎng)占有率低。江西近幾年來(lái)工業(yè)品占全國(guó)市場(chǎng)的份額一直在低位徘徊，嚴(yán)重影響工業(yè)的發(fā)展后勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)2005年末，江西僅有10個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品，14個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。
2.3 工業(yè)各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低從江西工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部看，以采掘業(yè)、原材料和粗加工為代表的重工業(yè)資源密集型特征明顯，而江西省資源開(kāi)發(fā)型大型工業(yè)企業(yè)是由中央投資興建的，屬于“鑲嵌式”的企業(yè)，帶有“單株移植”的特點(diǎn)，遠(yuǎn)輻射能力較強(qiáng)而近輻射能力較弱，導(dǎo)致江西工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不高，這些大企業(yè)的產(chǎn)品主要輸出到區(qū)外加工，生產(chǎn)鏈條甩在區(qū)外，與當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)的關(guān)聯(lián)度低，不能提供良好的配套服務(wù)，降低了大企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，增加了成本，影響了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力：另一方面，中央大企業(yè)也難通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系向地方小企業(yè)傳遞、擴(kuò)散先進(jìn)技術(shù)，帶動(dòng)地方工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
2.4 工業(yè)企業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)企業(yè)規(guī)模是否適度的最基本的依據(jù)是看其是否存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。所謂規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指市場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)單一產(chǎn)品的單一經(jīng)營(yíng)單位因規(guī)模擴(kuò)張而減少了市場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)成本時(shí)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)1。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必然要求，是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變不可忽略的重要環(huán)節(jié)。隨著科技的進(jìn)步和資本的大量增加，必然促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、大型化方向發(fā)展。2005年末江西年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億的企業(yè)6家，超10億元的企業(yè)24家。2005年全社會(huì)工業(yè)增加值中，規(guī)模以上企業(yè)只占60.6％，低于全國(guó)87.2％的平均水平。從規(guī)模以上企業(yè)來(lái)看，江西工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)的資本較小與無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)不無(wú)關(guān)系，在一些主要行業(yè)中，缺少實(shí)力很強(qiáng)的企業(yè)，大企業(yè)的規(guī)模也不大，特別是缺少特大型、在國(guó)內(nèi)外具有較大影響、對(duì)行業(yè)具有龍頭作用的企業(yè)。這種偏小的企業(yè)規(guī)模，導(dǎo)致企業(yè)抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力弱、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，規(guī)模效益難以提高。
2.5 工業(yè)增長(zhǎng)的科技含量較低科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)一般作為劃分粗放型和集約型增長(zhǎng)方式的主要依據(jù)。目前江西工業(yè)發(fā)展的科技含量較低，主要表現(xiàn)在企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入總體不足，大部分企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新重視程度不夠，導(dǎo)致江西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品影響力在全國(guó)較小。由于江西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步晚，科技綜合實(shí)力弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，在全國(guó)的份額只有1％左右，增加值占全部工業(yè)增加值的比重也只有7.6％，低于全國(guó)10％的平均水平，而發(fā)達(dá)省份一般在20％左右，有的高達(dá)30％。江西工業(yè)科技含量低，產(chǎn)品知名度不高，成為制約江西工業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
3 江西省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)對(duì)策
江西工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要內(nèi)容，是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑?！笆晃濉睍r(shí)期將是江西省經(jīng)濟(jì)快速崛起的重要時(shí)期，工業(yè)化將處于加速發(fā)展階段，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)對(duì)促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。
3.1 發(fā)展壯大六大支柱產(chǎn)業(yè)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要差距在工業(yè)，而工業(yè)的主要差距是缺乏一批像西門子、松下、小天鵝這樣國(guó)際化、集約化、多元化、現(xiàn)代化的企業(yè)，缺乏一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭核心企業(yè)支撐的支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，必須靠一批在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心企業(yè)支撐和帶動(dòng)的支柱產(chǎn)業(yè)。加快江西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，就要增強(qiáng)江西工業(yè)在國(guó)內(nèi)外的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，走出江西工業(yè)低位徘徊的處境，按照走新型工業(yè)化道路的要求，圍繞發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)的步伐，江西省將著力培育壯大六大支柱產(chǎn)業(yè)，即汽車航空及精密制造產(chǎn)業(yè)、特色冶金和金屬制品產(chǎn)業(yè)、中成藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息和現(xiàn)代化家電產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、精細(xì)化工及新型建材產(chǎn)業(yè)。
3.2 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極吸引、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展產(chǎn)品深加工技術(shù)。江西工業(yè)發(fā)展面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重很大，今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期仍然是江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。因此用高新技術(shù)和先進(jìn)使用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，這是提高江西產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓更大市場(chǎng)發(fā)展空間的重要途徑。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同時(shí)也要建立相適應(yīng)的有效政策和措施，從投資、稅收、人才等方面給予支持，引導(dǎo)外資和民間資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；要建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，支持高科技型中小企業(yè)發(fā)展；積極發(fā)揮各類高新技術(shù)園區(qū)的作用，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地；要充分利用江西高校和科研機(jī)構(gòu)的力量，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合，加快高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
3.3 以信息化帶動(dòng)江西工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整信息技術(shù)可以全面改造、帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，使工業(yè)化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對(duì)具有后發(fā)效應(yīng)的國(guó)家或地區(qū)是難得的機(jī)遇。如韓國(guó)緊抓世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)革命的機(jī)遇，僅用30年就基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，充分說(shuō)明在信息時(shí)代工業(yè)化的進(jìn)程是可以縮短的。目前，江西在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有一定的基礎(chǔ)，特別是在光電子、軟件等信息產(chǎn)品方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)江西工業(yè)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件。江西工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以光電子產(chǎn)業(yè)為龍頭的信息產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為發(fā)展龍頭，加快光電子產(chǎn)業(yè)帶、移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)帶、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)業(yè)帶、光纖及光電子產(chǎn)業(yè)帶和軟件產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，形成以南昌為中心、沿京九和浙贛鐵路輻射全省的電子信息產(chǎn)業(yè)新格局。信息化是帶動(dòng)工業(yè)化的基礎(chǔ)，加快實(shí)施企業(yè)網(wǎng)上工程，開(kāi)發(fā)應(yīng)用信息資源，發(fā)展網(wǎng)上采購(gòu)和網(wǎng)上營(yíng)銷，將信息化系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助制造等先進(jìn)手段，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的變革，實(shí)現(xiàn)操作自動(dòng)化、決策智能化、管理網(wǎng)絡(luò)化。
1 引言
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與制度變遷是一種相互作用的關(guān)系，制度安排的效率會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否快速轉(zhuǎn)型取決于其內(nèi)在的制度是否能匹配經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還包括城市化程度、工業(yè)化水平及現(xiàn)代化進(jìn)程等多方面的內(nèi)容。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是以粗放經(jīng)營(yíng)為主的高耗能，低效率模式，而新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是以集約型經(jīng)濟(jì)為主的低耗能高效率的模式。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的演進(jìn)性，以諾斯為代表的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家把意識(shí)形態(tài)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以及政府等因素作為內(nèi)生變量納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析框架中，認(rèn)為制度是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素，特別是在對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究中，制度因素尤為重要。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變依賴于政府制定的制度安排及政策保障，舍棄政府的制度供給及政策制定，政府也就無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行干預(yù)甚至管理，因此，政府轉(zhuǎn)型也必然體現(xiàn)為制度安排和政策規(guī)定的革新。政府要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，向低能耗，高效率的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須要充分發(fā)揮其政府職能，因地制宜的制定與時(shí)展潮流相一致的經(jīng)濟(jì)制度。本文通過(guò)對(duì)湖北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路及制度的分析，找出其發(fā)展進(jìn)程中存在的制度問(wèn)題，制度的創(chuàng)新不僅需要政府職能轉(zhuǎn)變，同時(shí)政府政策制定也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終為湖北省建設(shè)“兩型社會(huì)”提供理論參考。
2 湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路及經(jīng)濟(jì)制度背景分析
2.1 湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景
改革開(kāi)放30年以來(lái)，湖北省形成了以工業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，工業(yè)和制造業(yè)一直保持較快增長(zhǎng)速度。但是自2008年經(jīng)融危機(jī)以后，湖北省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然仍保持平穩(wěn)較快增速，但增速回落，下行壓力增大，截至2012年湖北省前四月規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2931.5億元，增長(zhǎng)16.3%。湖北省為遏制經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)，著重打造武漢和十堰的工業(yè)化城市經(jīng)濟(jì)，其中武漢工業(yè)投資居全省第一，啟建中華科技產(chǎn)業(yè)園，提速“工業(yè)倍增計(jì)劃”，加快建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)中心，隨州計(jì)劃打造中國(guó)專用汽車之都，十堰大力推行工業(yè)興市戰(zhàn)略，實(shí)施“雙億工程”，建立工業(yè)園。
2.2 湖北省經(jīng)濟(jì)制度背景
以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為依托的湖北省是我國(guó)近代工業(yè)起步較早的地區(qū)之一，這里有豐富的鋼鐵、石油等資源，基于這一資源稟賦優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，建國(guó)后國(guó)家實(shí)施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，湖北得以成為中央政府重點(diǎn)投資的地區(qū)之一，在此基礎(chǔ)上，湖北形成了以重工業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種以重工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)制度適應(yīng)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻仍停滯不前，發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)體制還是原來(lái)的以重工業(yè)為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)入到21世紀(jì)，湖北省經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始轉(zhuǎn)型，深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)制度開(kāi)始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，但是仍是以高能耗，低效率的重工業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè)。
3 湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路及經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)狀分析
3.1 湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
為加快全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全省跨越式發(fā)展，湖北省在“十二五”規(guī)劃后，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的升級(jí)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年湖北省以科學(xué)發(fā)展為主題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，不斷加大對(duì)工業(yè)投資和技術(shù)改造力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省 GDP 的比例超過(guò)43%。2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國(guó)，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量提升的態(tài)勢(shì)，總規(guī)模不斷擴(kuò)大。
3.2 湖北省經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)狀
自全國(guó)“十一五”規(guī)劃頒布后，湖北省為全面落實(shí)這一規(guī)劃，2007年起加快推行行政管理體制改革，以達(dá)到切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的目的，同時(shí)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。2008年為落實(shí)武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)，湖北省提出創(chuàng)新資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新體制建設(shè)，形成以創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟(jì)制度。十二五規(guī)劃以來(lái)，湖北省為深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深化對(duì)國(guó)有企業(yè)，科技體制改革，以創(chuàng)新為核心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
但是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)制度仍以高耗能低效率的工業(yè)為中心展開(kāi)的，缺乏新動(dòng)力，政策制定缺乏科學(xué)合理的評(píng)估規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)制度沒(méi)有貼合湖北省各城市的發(fā)展?fàn)顩r，不能因地制宜的開(kāi)展工作，因此導(dǎo)致全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡，武漢市和其他城市之間的經(jīng)濟(jì)差距過(guò)大，城市彼此間關(guān)系親密度不高，每個(gè)城市沒(méi)有形成自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不能建立品牌企業(yè)和完整產(chǎn)業(yè)鏈。
4 湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路轉(zhuǎn)變中的制度問(wèn)題分析
4.1 全要素生產(chǎn)率低，資源配置不合理
全要素生產(chǎn)率通常被用于綜合反映技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，其實(shí)質(zhì)就是技術(shù)進(jìn)步率。近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外界環(huán)境約束增加，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，出現(xiàn)下行趨勢(shì)，湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著下行危險(xiǎn)。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，繼續(xù)依靠以往的以資本和勞動(dòng)力要素推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式顯然不可持續(xù)。
由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)制度及政策傾斜，湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一直是以重工業(yè)為主的資本密集型產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力比較低，資源的配置不合理，湖北省的這種以重工業(yè)發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)制度沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的積極性，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率低，各大工業(yè)型企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，投入產(chǎn)出比較低，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)落后，競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。
4.2 政府沒(méi)有充分發(fā)揮在市場(chǎng)中的作用 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變依靠政府職能來(lái)實(shí)現(xiàn)，政府如果沒(méi)有正確的制定政策，履行職能，那經(jīng)濟(jì)體制也不會(huì)完善。湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏市場(chǎng)一體化，競(jìng)爭(zhēng)性弱，這都是政府在市場(chǎng)體系建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有正確的發(fā)揮其應(yīng)有的職能，沒(méi)有形成創(chuàng)新性投資機(jī)制吸引資金流入，政府沒(méi)有充分發(fā)揮其自主性，制定適合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的新制度。
4.3 市場(chǎng)開(kāi)放程度低，制度缺乏創(chuàng)新性
湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以武漢為龍頭，帶動(dòng)周邊城市發(fā)展的，但是各城市之間存在壁壘，城市間市場(chǎng)開(kāi)放程度低，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力小。湖北省地處中部，其地理位置使其置身于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心區(qū)域外，在政策上享受不到這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，也不能與這些地區(qū)共享資源開(kāi)放市場(chǎng)，因此對(duì)其市場(chǎng)開(kāi)放程度影響較大。
湖北省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再滿足外生增長(zhǎng)方式，而是應(yīng)該以內(nèi)生增長(zhǎng)方式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)不再滿足低效率的粗曠型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展仍存留有原來(lái)的慣性，市場(chǎng)機(jī)制不完善，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)小，城鄉(xiāng)收入分配不合理，貧富差距拉大等，正是這些制度和政策影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
5 湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路轉(zhuǎn)變的對(duì)策
5.1 政府轉(zhuǎn)變管理經(jīng)濟(jì)的方式，創(chuàng)新制度
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要政府政策的引導(dǎo)和法制的規(guī)范保障，因此湖北省政府應(yīng)該及時(shí)更新思想觀念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)“四低四高”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式[5]，轉(zhuǎn)變以重工業(yè)為主體的資金密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，加大對(duì)以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的投資力度，以解決失業(yè)問(wèn)題，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為建設(shè)“兩型社會(huì)”制定可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，低碳產(chǎn)業(yè)，保持生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的平衡發(fā)展。
充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)上的引導(dǎo)作用，制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力克服原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的慣性，改革工業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品多樣性，建立以創(chuàng)新型企業(yè)為中心的創(chuàng)新體系，加強(qiáng)企業(yè)與高校的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高校科研實(shí)力轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新收益。同時(shí)注重對(duì)全省產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量升級(jí)，整改低水平產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)，在推行政策、制度時(shí)注重對(duì)現(xiàn)行政策、制度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，使其符合湖北省的整體發(fā)展環(huán)境，因地制宜的實(shí)施各項(xiàng)政策。
5.2 利用自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)
近年來(lái)，湖北省工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平提升，但是這種良好的發(fā)展靠的是粗放的、外延型發(fā)展方式支撐的，這種發(fā)展方式難以支撐湖北省跨越式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，湖北省應(yīng)充分發(fā)揮教育大省的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力把要素投入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿赝度氘a(chǎn)業(yè)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)，建立以技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，降低高能耗低效率的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比例，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破。加大構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，不僅要大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，更要加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的政策支撐，鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)第三產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)旅游業(yè)的投入，整改現(xiàn)有低水平的旅游業(yè)，結(jié)合高新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新興技術(shù)含量高的新型旅游產(chǎn)業(yè)。
5.3 打破城際產(chǎn)業(yè)壁壘，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚
破除城際產(chǎn)業(yè)壁壘，首先要實(shí)現(xiàn)城際間的城鎮(zhèn)一體化，因此湖北省要大力推動(dòng)二級(jí)城市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加大對(duì)二級(jí)城市的政策傾斜，加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小二級(jí)城市與武漢市的經(jīng)濟(jì)差距。湖北省要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，就應(yīng)構(gòu)建湖北省的整體產(chǎn)業(yè)格局，以水資源為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以新能源為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成密集的產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)開(kāi)放合作，促進(jìn)武漢市與其他城市的互動(dòng)交流發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園模式。
更加積極的推動(dòng)城際列車等道路建設(shè)，改善武漢市與周邊城市之間的交通狀況，節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，吸引企業(yè)投資。武漢市作為湖北省的省會(huì)城市，集中的優(yōu)質(zhì)資源更多，為早日打破城際產(chǎn)業(yè)壁壘，應(yīng)進(jìn)一步的開(kāi)放資源，讓渡部分利益，在維持自身經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展。
6 結(jié)論
湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型主要是依靠工業(yè)的轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)有工業(yè)的高能耗低效率阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比例不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)不明顯，城市間城鎮(zhèn)化差距大，產(chǎn)業(yè)壁壘存在，難以形成跨區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園無(wú)法形成，產(chǎn)業(yè)集聚的作用發(fā)揮不出來(lái)。針對(duì)這些問(wèn)題，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中湖北省政府不僅要從自身的職能出發(fā)還要從市場(chǎng)出發(fā)，制定新的政策制度，努力抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇，積極推進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新，著重刺激產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)創(chuàng)新科技投入，著重提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)全省資源的優(yōu)化配置，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)型，早日建立“兩型社會(huì)”配套試驗(yàn)區(qū)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
1.項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，拉動(dòng)效應(yīng)日益顯現(xiàn)
2010年全年儲(chǔ)備項(xiàng)目356個(gè)，新入庫(kù)項(xiàng)目253個(gè)，完成可研及初設(shè)48個(gè)、項(xiàng)目建議書125個(gè)，開(kāi)工建設(shè)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目329個(gè)，完成投資19.8億元。順利完成了鼎峰果汁公司、天運(yùn)彩鋼公司、省市級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)村、易地扶貧搬遷、青新、寧高通鄉(xiāng)通村油路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突顯張力
從寧縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，第一、二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是目前寧縣縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱，而工業(yè)逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.固定資產(chǎn)投資步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善
寧縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策，加大固定資產(chǎn)投資力度。2010年完成固定資產(chǎn)投資60.3億元，同比增長(zhǎng)39.8%。其中：50萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成53億元，同比增長(zhǎng)55.9%。50萬(wàn)元以下投資完成72690萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34%。從增速上看，全年投資呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，平均增速保持在40%-70%區(qū)間，增速較為平穩(wěn)，未出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。
4.公共服務(wù)條件改善，人民生活質(zhì)量提高
提高人民生活水平，是改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。寧縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)努力增加城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，引導(dǎo)合理消費(fèi)。在改善物質(zhì)生活的同時(shí)，充實(shí)了人民的精神生活，美化生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。特別在改善居住、衛(wèi)生、交通和通信條件方面，政府增加投入，擴(kuò)大了服務(wù)性消費(fèi)，使人們的生活水平得到了顯著提高。
二、寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.縣域經(jīng)濟(jì)總量不大、整體實(shí)力不強(qiáng)
盡管寧縣的經(jīng)濟(jì)較前幾年有明顯的發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍上了新臺(tái)階，但是寧縣的經(jīng)濟(jì)在慶陽(yáng)各縣中處于中上的位置，屬于國(guó)家貧困縣之一。從GDP總量來(lái)看，在全市各縣區(qū)中排名中上水平。從人均GDP看，人均生產(chǎn)總值只有全市的60.4%，分別低于全國(guó)21124元、全省7538元、全市5597元。從財(cái)政狀況看，人均財(cái)力僅為863元，僅占全國(guó)、全省、全市的13.9%、29.6%、36.5%。
2.農(nóng)民收入偏低，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大
近年來(lái)，隨著中央、省、市出臺(tái)一系列支農(nóng)扶農(nóng)政策，農(nóng)民收入有了大幅提高，生活條件顯著改善，但收入仍然偏低，寧縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入之比為2.91倍，與城鎮(zhèn)居民收入差距仍然較大。
3.城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)滯后，水平不高
一是城鎮(zhèn)化水平較低。2010年底，正寧的城鎮(zhèn)化率為29.5%，與全國(guó)、全省、全市比較，差距均很大。二是城鎮(zhèn)建設(shè)用地面臨的矛盾和壓力增大。三是城鎮(zhèn)化建設(shè)投入明顯不足，城市基礎(chǔ)薄弱，城市功能不完善。大多數(shù)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，功能不全，缺乏集聚產(chǎn)業(yè)、人口的吸引力和凝聚力。
4.縣域工業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高
寧縣縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)。2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占寧縣生產(chǎn)總值的3.86%，煤炭工業(yè)正處在培育階段，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。正寧的縣域主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)化特征，一方面，縣域地區(qū)自身的工業(yè)基礎(chǔ)沒(méi)有足夠的力量帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的非農(nóng)化轉(zhuǎn)向；另一方面，地理距離的分割也使其難以得到大型企業(yè)的輻射。
三、寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策
（1）突出農(nóng)民增收，全力加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加大建設(shè)新農(nóng)村的力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須要打破城鄉(xiāng)分割體制，整體考慮，對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、人文景觀、民俗風(fēng)貌等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)；要在合理配置財(cái)政資源上求突破，在繼續(xù)加大財(cái)政投入和專項(xiàng)資金整合力度的基礎(chǔ)上，廣泛吸納社會(huì)和民間資本，鼓勵(lì)集體、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人多元投資新農(nóng)村建設(shè)。
（2）突出工業(yè)強(qiáng)縣，全力增加縣域經(jīng)濟(jì)總量。一是加快礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)。按照“煤電化材運(yùn)”一體化綜合開(kāi)發(fā)的思路，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上投資。二是大辦地方工業(yè)。積極實(shí)施“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)”工程，扶大做強(qiáng)一批具有地方特色的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市支持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的一系列政策，全力構(gòu)建促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系。
（3）加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。伴隨寧縣農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，?yīng)加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)寧縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在商貿(mào)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)高檔餐飲、洗浴、賓館等服務(wù)業(yè)以及物流業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的投資；建立上規(guī)模的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)區(qū)域性中心縣城的作用；通過(guò)建立商業(yè)集群中心，使得商業(yè)發(fā)展的特色聚集，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。
(4)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)無(wú)棣”的理念，以煤為“橋”，加快建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)，積極構(gòu)筑新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)培育龍頭群，推動(dòng)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)擴(kuò)張。
參考文獻(xiàn)：
