時(shí)間：2022-11-12 09:37:56
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市委五屆九次全會對“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出要求：要持續(xù)推動綠色發(fā)展，著力建設(shè)美麗某某，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，筑牢長江上游和珠江源頭生態(tài)安全屏障。
圍繞目標(biāo)，我們要：
繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，徹底整治區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性和歷史性遺留環(huán)境問題。
堅(jiān)決打好環(huán)保督察問題整改戰(zhàn)。嚴(yán)格實(shí)施中央和省級環(huán)保督察反饋交辦問題整改銷號管理，對已銷號問題開展“回頭看”，確保督察問題真整改、見實(shí)效。
建立完善共保聯(lián)治機(jī)制。通過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、環(huán)境問題大排查大整改、服務(wù)企業(yè)共商、司法與執(zhí)法聯(lián)動、“河長制”“林長制”等機(jī)制的健全和落實(shí)，推動形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與”的環(huán)境治理體系，完善“大環(huán)保”工作格局。
要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。開展建材、煤炭、清廢、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理等八個(gè)專項(xiàng)行動，落實(shí)“一行動一方案”，在監(jiān)管高水平、服務(wù)高質(zhì)量、治理高標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)力。
要堅(jiān)持綠色發(fā)展。強(qiáng)化“三線一單”硬約束，加強(qiáng)空間、總量和環(huán)境準(zhǔn)入管理，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開發(fā)效率等方面進(jìn)行調(diào)控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、走好綠色發(fā)展道路。
通過努力，推動全市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，生產(chǎn)生活方式持續(xù)綠色轉(zhuǎn)型，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，長江上游和珠江源頭生態(tài)安全屏障更加牢固，建設(shè)好“美麗某某”，守護(hù)好“大珠江源”綠色品牌，讓藍(lán)天碧水凈土常留身邊。
二、2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃
重點(diǎn)圍繞“1358”行動，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
（一）抓實(shí)“1個(gè)總目標(biāo)”。2021年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要緊緊圍繞“環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”總目標(biāo)，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，以保障環(huán)境安全為立足點(diǎn)，以節(jié)能減排、環(huán)境污染全防全控為硬抓手，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作上水平，確保“環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”走上科學(xué)化規(guī)范化管理軌道。
（二）打好“3大保衛(wèi)戰(zhàn)”。從“堅(jiān)決打好”向“深入打好”轉(zhuǎn)變，打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，按照“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”思路，推動在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新的突破。
（三）建立“5個(gè)機(jī)制”。建立“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制”進(jìn)一步守牢環(huán)境安全底線，切實(shí)防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各類突發(fā)事件，完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理體系，防范化解涉環(huán)保項(xiàng)目社會風(fēng)險(xiǎn)。建立“環(huán)境問題大排查、大整改機(jī)制”，著力構(gòu)建以生態(tài)環(huán)境部門自查自報(bào)、相關(guān)責(zé)任主體自改為核心，專家指導(dǎo)會診、社會公眾監(jiān)督舉報(bào)相結(jié)合的問題排查體系，做到不留死角，在問題整改上，要堅(jiān)持邊查邊改、即知即改。與工商聯(lián)建立“服務(wù)企業(yè)共商機(jī)制”，與法院、檢察院建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)“司法與執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制”，與水務(wù)部門、住建部門持續(xù)開展“輪流巡河機(jī)制”，通過部門聯(lián)動，推動構(gòu)建形成“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與”的環(huán)境治理體系，完善“大環(huán)保”工作格局，形成全領(lǐng)域、全行業(yè)、跨部門、多層級的生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力。
一、對癥下藥，積極探索城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運(yùn)作之路
隨著龍?zhí)兜貐^(qū)城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，轄區(qū)失地農(nóng)民越來越多，這些素質(zhì)不高，技能欠缺的勞動力的就業(yè)問題成為擺在龍?zhí)督值烂媲暗囊坏离y題。龍?zhí)督值涝谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識到由于勞動力供求雙方、現(xiàn)行就業(yè)機(jī)制等多種原因，造成失地農(nóng)民就業(yè)的穩(wěn)定性和有效性方面存在著許多不足之處，在這種嚴(yán)峻形勢下，迫使龍?zhí)督值绖?chuàng)新就業(yè)服務(wù)組織，探索一條更有效地解決失地農(nóng)民就業(yè)的新路子。
1、勞動力由于整體素質(zhì)不高，迫切需要一個(gè)值得信賴的勞動就業(yè)服務(wù)組織。
龍?zhí)督值婪鶈T面積37.61平方公里，總?cè)丝?3264人，農(nóng)村居民44203人，農(nóng)村勞動力27014人，其中2萬人已轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，尚有0.7萬人未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。2.7萬勞動力中，80是初中及初中以下文化程度，40歲以下勞動力占65，41歲—60歲勞動力占35。轄區(qū)農(nóng)村居民小農(nóng)意識強(qiáng)，生活和工作半徑小，思想觀念落后，法制觀念淡?。患又L期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，文化水平低、勞動技能差，造成就業(yè)路子狹窄，就業(yè)不穩(wěn)定，迫使需要引導(dǎo)與幫助。
同時(shí)，隨著土地的失去，社區(qū)居委會對農(nóng)村居民的影響力、號召力趨小，廣大失地農(nóng)民迫切需要一個(gè)有歸屬感、具有法人地位和一定經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力的勞務(wù)服務(wù)組織，有組織、系統(tǒng)地為其提供培訓(xùn)、就業(yè)、勞動維權(quán)等服務(wù)。
2、原有就業(yè)體制，迫切需要進(jìn)行組織創(chuàng)新。
在原來體制模式下，政府勞動保障部門負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)、勞動用工管理、勞動監(jiān)察、社保管理、培訓(xùn)成果買單等職責(zé)，專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，社會職介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)推介，企業(yè)負(fù)責(zé)用人。這種模式對政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、用人單位的職責(zé)分工太細(xì)，割裂了幾者之間的有機(jī)聯(lián)系，造成各自從自己的角度出發(fā)追求自身利益，也增加了運(yùn)作成本，造成資源浪費(fèi)，就業(yè)效果不佳。
作為市場主體的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會職介機(jī)構(gòu)，都以獲取最大利潤為目的。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)實(shí)施人力資源培訓(xùn)，而不管學(xué)員結(jié)業(yè)后是否能夠就業(yè)，培訓(xùn)合格以后就伸手向政府要培訓(xùn)費(fèi)。社會職介機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)學(xué)員和用工企業(yè)之間充當(dāng)媒介作用，為了賺取利潤，會盡力把所有的勞動力都推薦給企業(yè)，而不管這種就業(yè)是否是穩(wěn)定，是否匹配，只要推薦上班，就可以收職介費(fèi)和領(lǐng)職介補(bǔ)貼。這種情況下，勞動者、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會職介機(jī)構(gòu)、企業(yè)就各打各的算盤，沒有形成內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系，最終吃虧的還是勞動者。
政府勞動保障部門在實(shí)際工作中，一方面負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)的勞動用工關(guān)系；另一方面為促進(jìn)就業(yè)要求企業(yè)多提供就業(yè)崗位，就出現(xiàn)規(guī)范用工和增加就業(yè)兩難的現(xiàn)象。同時(shí)，政府勞動保障部門是培訓(xùn)成果和職介成果的買單人，對培訓(xùn)和職介成績的好壞缺乏監(jiān)督力度，而專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會職介機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識和質(zhì)量并不是政府想像的那么好，那么到位，造成政府管理服務(wù)缺位情況。
3、勞動力供求雙方的各自顧慮，迫切需要一個(gè)雙方溝通的平臺。
在實(shí)際工作中，許多企業(yè)不愿意聘請個(gè)體農(nóng)民工，因?yàn)閭€(gè)體農(nóng)民工綜合素質(zhì)相對較低，如果出了問題（如損壞了物品，不辭而別等），企業(yè)很難追究其責(zé)任。特別是生產(chǎn)旺季，有人突然請假或辭職，企業(yè)很難找到合適的人員進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充，影響企業(yè)正常經(jīng)營。
同時(shí)，農(nóng)民以個(gè)人身份去找工作本身就處于弱勢地位。因?yàn)橛霉て髽I(yè)目的就是追求利潤最大化，總是想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本，包括用工成本，如不給個(gè)體農(nóng)民工簽合同、買社保，甚至隨意將其除名，農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障。個(gè)體農(nóng)民工由于技能欠缺、沒有形成團(tuán)隊(duì)力量、維權(quán)困難等原因，普遍存在“今天上崗、明天下崗”的情況，這樣就存在上班有工資，下崗后工資和福利就一斷百斷，什么都沒有，對農(nóng)民正常生活和社會穩(wěn)定很不利。
二、拓展服務(wù)職能，增強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運(yùn)作之路可持續(xù)發(fā)展能力
(一)公司業(yè)務(wù)范圍
公司以崗位開發(fā)和提供合格的勞動力為基礎(chǔ)，進(jìn)行勞動政策咨詢、會員制勞動服務(wù)、勞務(wù)派遣、后勤管理服務(wù)等。
1、組織委托培訓(xùn)。根據(jù)員工求職意愿，組織并委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn)，提供合格的勞動力產(chǎn)品。
2、崗位開發(fā)及職介服務(wù)。公司與用人單位銜接，開發(fā)就業(yè)崗位，然后根據(jù)崗位要求向用人單位推薦相應(yīng)的合格勞動力。3、勞動政策咨詢。公司有一批與各地勞動部門有密切合作關(guān)系、常年從事勞動服務(wù)的專家，精通勞動政策法規(guī)，熟悉勞動就業(yè)工作程序，為企業(yè)提供全方位勞動政策咨詢服務(wù)。
4、會員制勞動服務(wù)。公司實(shí)行會員制勞動服務(wù)，公司會員按享受權(quán)利分為金卡會員、銀卡會員和普通會員三種。會員制勞動服務(wù)為企業(yè)提供免費(fèi)勞動就業(yè)事務(wù)、勞動就業(yè)政策咨詢等9項(xiàng)服務(wù)，目的是“為企業(yè)選才，助人人就業(yè)”，對企業(yè)的承諾是“你負(fù)責(zé)用工，剩下的事情我?guī)湍阕??！?/p>
5、勞動派遣。公司與一批職業(yè)技校、郊縣勞動部門建立了長期合作關(guān)系，人力資源儲備豐富，擁有一批職業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)固定員工，專業(yè)涉及電器、建筑、電焊、服務(wù)員、縫紉、綠化保潔、物業(yè)管理等，長期向用人單位派遣各類勞務(wù)人員。
6、為企業(yè)提供后勤管理服務(wù)。公司擁有自己的專業(yè)保安、保潔、綠化、物管、家政維修、后勤管理服務(wù)隊(duì)伍，可以為用人單位提供各類后勤管理服務(wù)。
(二)公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)
公司設(shè)立市場開發(fā)部、就業(yè)指導(dǎo)部和業(yè)務(wù)部三個(gè)主要部門和“勞務(wù)工會”，同時(shí)設(shè)置了綠化、保安、保潔、餐飲、庫管、包裝、工藝裝飾、來料加工、流動服務(wù)、勞動力臨時(shí)租賃（類似“鐘點(diǎn)工”）等多個(gè)“班組”。
市場開發(fā)部主要職責(zé)是崗位開發(fā)，其業(yè)務(wù)員遍布龍?zhí)遁爡^(qū)各社區(qū)，輻射城市部分勞動密集型用工單位，通過加強(qiáng)與用人單位聯(lián)系，及時(shí)收集、了解用工單位用工需求，整理空崗、增崗信息，協(xié)調(diào)企業(yè)和用工單位優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)貏趧恿Α?/p>
就業(yè)指導(dǎo)部主要職責(zé)是指導(dǎo)求職人員正確就業(yè)，其操作流程是：按照項(xiàng)目和市場用工要求，將具有就業(yè)條件的農(nóng)村居民編制成檔案，并根據(jù)其培訓(xùn)就業(yè)愿望分進(jìn)不同的“班組”進(jìn)行培訓(xùn)；接收培訓(xùn)合格的學(xué)員和人員求職登記，并根據(jù)其專業(yè)和用工單位需求推薦指導(dǎo)學(xué)員面試上崗；負(fù)責(zé)對已培訓(xùn)員工的派遣、對外輸出和“在線”追蹤服務(wù)。
業(yè)務(wù)部主要職責(zé)是為企業(yè)勞動事務(wù)，負(fù)責(zé)聯(lián)系勞動社保監(jiān)察等部門，為企業(yè)提供全方位服務(wù)；同時(shí)負(fù)責(zé)公司培訓(xùn)業(yè)務(wù)，制定培訓(xùn)工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)培訓(xùn)單位，組織培訓(xùn)學(xué)員，協(xié)助辦理有關(guān)職業(yè)技能資格證。學(xué)員培訓(xùn)考試合格后，及時(shí)移交就業(yè)指導(dǎo)部，由就業(yè)指導(dǎo)部管理并推薦工作。
“勞務(wù)工會”其宗旨是通過人性化服務(wù)，為員工分憂解難，依法開展勞務(wù)維權(quán)行動，公司員工是否按勞取酬，是否享受了應(yīng)享受的社會保險(xiǎn)福利待遇等都將得到保障。
(三)公司的生存基礎(chǔ)
圖強(qiáng)勞務(wù)公司是完全按照市場機(jī)制組建起來的非盈利性勞務(wù)服務(wù)組織，采取市場化運(yùn)作模式開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。公司定位為綜合性、非盈利性，綜合性是指公司要全面發(fā)展；非盈利性并非不盈利，只是不盈勞動者的利，而要盈市場的利，對企業(yè)也只是微利。
公司的收入主要來自以下四個(gè)方面：
1、會員制服務(wù)會費(fèi)。公司與入會企業(yè)簽訂入會協(xié)議，為企業(yè)提供11項(xiàng)服務(wù)，每個(gè)入會企業(yè)每年向公司繳納600-20__元不等的會費(fèi)。公司有200余家潛在會員，預(yù)計(jì)會費(fèi)收入達(dá)到20萬元以上。
2、政府勞動就業(yè)方面的政策性補(bǔ)貼。主要包括以下幾項(xiàng)：職介補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等，作為一家綜合性勞務(wù)服務(wù)的圖強(qiáng)公司，政府的政策性補(bǔ)貼隨業(yè)績的發(fā)展而增加。
3、為政府提供公益的勞務(wù)收益。如政府買單的清掃保潔、河道保潔、環(huán)境衛(wèi)生、消殺、“彩霞助老”服務(wù)等，其中也有一些管理收益，年收益達(dá)10萬元以上。
4、公司自己經(jīng)營的后勤管理服務(wù)。如家政服務(wù)、保潔服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)等，年收益達(dá)10萬元以上。
三、創(chuàng)新機(jī)制，城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運(yùn)作之路凸現(xiàn)活力
(一)公司的四大機(jī)制創(chuàng)新
1、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，搭建和諧穩(wěn)定的就業(yè)平臺。
失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員通過自愿申請并參加培訓(xùn)，成為公司的“員工”，公司根據(jù)“員工”的意愿將員工派遣或推薦到企業(yè)上班，見習(xí)期滿合格后與圖強(qiáng)公司或用工企業(yè)簽訂勞動用工合同，并辦理社保，同時(shí)對員工在外的工作狀態(tài)和工作待遇等情況進(jìn)行綜合監(jiān)管，公司實(shí)質(zhì)上成為失地農(nóng)民的勞務(wù)人，這樣就解決了用人單位不愿意聘請個(gè)體農(nóng)民工、不簽合同買社保，甚至隨意將其除名、個(gè)體農(nóng)民找工作難、保障難的問題。與此同時(shí)，公司還督促用人單位按勞動法辦事，使農(nóng)民員工的合法權(quán)益得到保障，從而實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定就業(yè)。
2、創(chuàng)新管理模式，扮演企業(yè)的“管家婆”。
實(shí)行會員制勞動服務(wù)后，圖強(qiáng)公司為用人單位勞動事務(wù)，企業(yè)不用跑勞動社保部門辦手續(xù)，為企業(yè)大大節(jié)約了管理成本，提高了工作效率，為企業(yè)隨時(shí)用人提供保證。例如某公司需要20名保潔人員、10名保安，如果企業(yè)自己去招聘保潔人員，則需要設(shè)置一個(gè)部門來進(jìn)行管理，另外如果這些招聘人員中有人突然請假或辭職，企業(yè)很難及時(shí)補(bǔ)充到位。會員制勞動服務(wù)下，企業(yè)不需要自己去管理這些不穩(wěn)定的人員，即使出現(xiàn)崗位空缺，圖強(qiáng)公司也能在半天內(nèi)讓新員工上崗，保證企業(yè)正常經(jīng)營不受影響。圖強(qiáng)公司“員工”由企業(yè)和圖強(qiáng)公司雙重管理，即前者管業(yè)務(wù)，后者管人事，員工即使出了問題，企業(yè)可以直接與圖強(qiáng)公司交涉，保證了企業(yè)利益。這樣一來，圖強(qiáng)公司演變成了用人單位的后勤服務(wù)部門，保證了企業(yè)正常經(jīng)營不受影響，同時(shí)為企業(yè)節(jié)約了用工成本。
3、創(chuàng)新保障機(jī)制，當(dāng)好失地農(nóng)民就業(yè)的“保險(xiǎn)公司”
農(nóng)民員工普遍存在“今天上崗、明天下崗”的情況，這樣就存在上崗時(shí)有工資收入、一旦下崗后工資和福利就斷了的局面，對農(nóng)民正常生活和保持社會穩(wěn)定很不利。在新的機(jī)制下，只要不是好吃懶做、惡意逃工，圖強(qiáng)公司都為農(nóng)民員工辦理社會保險(xiǎn)，員工上班領(lǐng)工資，失業(yè)領(lǐng)社保和生活補(bǔ)助。失業(yè)后公司還派專人來督辦再上崗，從而幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，大大縮短再就業(yè)的時(shí)間。
4、創(chuàng)新就業(yè)理念，營造和諧就業(yè)的良好氛圍。
公司勞務(wù)工會不僅是維護(hù)員工利益的機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是公司和員工之間溝通的橋梁，勞務(wù)工會通過喝壩壩茶交心聊天、“新農(nóng)村新市民”系列工程、工會聯(lián)誼活動等形式，加強(qiáng)對員工的
教育，對員工工作業(yè)績、表現(xiàn)和思想狀況進(jìn)行及時(shí)跟蹤，有效解決了許多政府和企業(yè)不能或不好解決的問題。如及時(shí)解除員工“受了委屈就不干了”的心理障礙，以及“干什么，怎么干，為誰干”等困惑；對企業(yè)則幫助樹立“員工是企業(yè)的搖錢樹”，“好員工就是好財(cái)富”，“沒有用不好的員工，只有不會用的老板”，“善待員工就是善待企業(yè)”的觀念，互相溝通，營造和諧就業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。(二)公司目前實(shí)際運(yùn)作效果
1、“三位一體”服務(wù)，失地農(nóng)民更加信賴。圖強(qiáng)公司由街道、社區(qū)等多家單位共同發(fā)起成立，是農(nóng)民自己的勞務(wù)服務(wù)公司，集培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)服務(wù)于一體，克服了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職介機(jī)構(gòu)、企業(yè)各自為陣的不足，將職業(yè)教育、訂單培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、觀念培訓(xùn)等培訓(xùn)方式有機(jī)結(jié)合起來，花小錢辦實(shí)事，使培訓(xùn)針對性更強(qiáng)。對農(nóng)民來講，參加自己的公司培訓(xùn)，有很強(qiáng)的歸屬感，加上能夠長期穩(wěn)定就業(yè)，并有效解決培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)中存在的困難，深受農(nóng)民歡迎。
XX市煙草專賣局辦公室主任DDD同志是一名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，由于出生在農(nóng)村，對農(nóng)村有著深厚的感情，深知農(nóng)民的疾苦，多年來始終堅(jiān)持為農(nóng)村服務(wù)。XX市開展掛鉤扶貧工作以來，他積極參與扶貧工作，協(xié)助局黨組認(rèn)真貫徹上級關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列安排部署，不斷強(qiáng)化幫扶意識、健全工作機(jī)制、拓寬幫扶思路、落實(shí)幫扶項(xiàng)目、解決農(nóng)村實(shí)際困難，堅(jiān)持以解決廣大貧困村群眾行路難問題為重點(diǎn)，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度，積極實(shí)施農(nóng)村道路扶貧開發(fā)工程，貧工作均取得一定成效，為掛鉤扶貧村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了當(dāng)代“金葉之子”的時(shí)代風(fēng)采。
一、深入調(diào)查研究，謀劃扶貧開發(fā)工作思路
為了準(zhǔn)確把握目前掛鉤幫扶單位實(shí)際工作情況，有針對性地做好掛鉤扶貧開發(fā)工作，他經(jīng)常輕車簡出，深入掛鉤扶貧的XX市大倫鎮(zhèn)興馳村調(diào)查研究，進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)研摸底，興馳村的土地上留下了他的一串串深深足跡，通過深入調(diào)查研究，掌握了第一手資料，他對興馳村基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、全村農(nóng)村道路狀況、群眾脫貧愿望和扶貧開發(fā)規(guī)劃等有了很深刻的認(rèn)識。在他良好的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度的帶動和感染下，XX市煙草專賣局參與扶貧開發(fā)工作的全體同志動真情、動真格，真扶貧、扶真貧，真抓實(shí)干、埋頭苦干。進(jìn)一步確立了扶貧開發(fā)工作思路，找出問題癥節(jié)，找準(zhǔn)致貧原因和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，幫助興馳村制定了“興馳村經(jīng)濟(jì)發(fā)展10年遠(yuǎn)景規(guī)劃”和“興馳村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展五年規(guī)劃”，科學(xué)合理的確定了興馳農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)模、重點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施程序，全面改善興馳村的交通條件，為農(nóng)村脫貧致富奔小康創(chuàng)造良好的交通條件。
二、健全工作機(jī)制，確保幫扶工作穩(wěn)步推進(jìn)
在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他及時(shí)向XX市煙草專賣局黨組提出了全局總體幫扶工作思路、推進(jìn)策略、工作重點(diǎn)和工作機(jī)制，貫徹“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力”的工作方針，并較好地堅(jiān)持了定期走訪調(diào)研、定期分析情況、定期講評工作、定期通報(bào)情況的“四定”制度。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自分工，發(fā)揮了部門和行業(yè)優(yōu)勢，形成了工作合力，落實(shí)了責(zé)任，層層抓好落實(shí)，一級抓一級，措施有力，狠抓落實(shí)，使扶貧工作越來越深入，措施越來越有力。做到了思路一起謀、工作一起做、成果一起出。2年多來，在他的帶動下，XX市煙草專賣局有多人次深入大倫鎮(zhèn)興馳村調(diào)查研究、落實(shí)幫扶項(xiàng)目，開展送溫暖活動，解決實(shí)際問題。通過他的表率作用，XX市煙草專賣局對大倫鎮(zhèn)及興馳掛鉤扶貧傾注了大量人力、物力、財(cái)力，并積極申報(bào)項(xiàng)目，多次親自去泰州市煙草專賣局（分公司）爭取建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)幫扶資金，為加快掛鉤扶貧工作步伐，付出了艱辛的勞動。
在即將過去的一年里，特別是全市民生建設(shè)大會以來，各級各有關(guān)部門在民生建設(shè)方面做了大量扎實(shí)細(xì)致、富有成效的工作，取得了明顯成效，推動全市民生工作又上了一個(gè)新的臺階。可以說，成績的取得來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)非常珍貴。年末歲尾，各部門都將對今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)。要借助這一有利時(shí)機(jī)，對民生建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真回顧，總結(jié)一下完成了哪些工作，哪些任務(wù)還沒有完成，工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法是什么，還存在哪些問題和不足。特別是對亮點(diǎn)工作，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，下一步繼續(xù)堅(jiān)持；對存在的困難和問題，要認(rèn)真查找原因，明確下一步努力的方向。總之，要通過總結(jié)工作，為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供有益借鑒。
二、要提前謀劃好明年的各項(xiàng)工作
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要未雨綢繆，把民生工作作為明年工作計(jì)劃的重中之重，科學(xué)謀劃、超前思考，做好工作打算，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和預(yù)見性。要加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握群眾最盼、最急、最憂的民生問題，將其列入明年民生工作計(jì)劃，提出解決問題的思路和對策。要明確工作目標(biāo)，托清底子，做到底子清、心中明、有的放矢；要理清工作思路，對明年的各項(xiàng)工作任務(wù)，要提出工作思路、制定工作措施，確保落到實(shí)處；要突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作突破帶動整體工作推進(jìn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施；要做好結(jié)合文章，將部門承擔(dān)的民生工作任務(wù)與市委、市政府工作大局、與上級業(yè)務(wù)部門的工作部署等緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，整體謀劃，全面推進(jìn)。
三、要加大推進(jìn)落實(shí)力度
加強(qiáng)統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項(xiàng)規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)運(yùn)用政策、投資和監(jiān)測等手段的宏觀調(diào)控體系。通過實(shí)施有力的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步相統(tǒng)一。
調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場供給產(chǎn)品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會弱勢群體保護(hù)等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)發(fā)揮政府投資的示范作用，構(gòu)建多元化的投資機(jī)制，補(bǔ)充政府公共資源的不足。
提高質(zhì)量--就是在不斷擴(kuò)大資源總量的同時(shí)，要研究提高質(zhì)量的問題，增強(qiáng)活力和競爭力。
深化改革--就是要著力推進(jìn)教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換，以經(jīng)營的理念，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、it產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)一步增強(qiáng)我市社會事業(yè)的活力。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！首先感謝市院領(lǐng)導(dǎo)對我工作的支持，并作了重要講話。組織任命我為市院黨組成員、xx檢察院黨組書記、檢察長。這不僅是對我個(gè)人的信任，更是對xx檢察院工作的大力支持。
下面，我簡要介紹一下我自己的情況：在來這工作之前，我曾在xx縣法院工作9年，在xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作4年，在xx縣檢察院工作5年，在xxx檢察院工作6年。先后擔(dān)任過辦公室主任、副鄉(xiāng)長、黨委書記、副檢察長兼反貪局局長、檢察長等職務(wù)。
這次組織安排我到xx檢察院工作，和大家一道來謀劃xx檢察院的新思路、促進(jìn)xx檢察事業(yè)新發(fā)展。我感到很榮幸，同時(shí)也感到肩上的責(zé)任重大。
在此我想先說4句話：
第一句話是：xx區(qū)是市政府所在地，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，任何人都沒有理由不愿意來。所以，我堅(jiān)決服從組織安排。
第二句話是：我非常愿意同大家一道工作，這也是一種緣份，我希望大家能夠接受我。
第三句話是：我很想在我的任期內(nèi)取得成績，但需要我們大家的共同努力。
第四句話是：我很想為大家辦一些實(shí)事，但前提條件是，我們必須取得成績。
我還想明確兩點(diǎn)：
第一點(diǎn)，在一段時(shí)期內(nèi)，我們院將保持現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員及年初的工作思路、工作目標(biāo)不變。希望大家一如繼往地安心工作。
第二點(diǎn)，我們要理舊賬，尊重前任向前看。
我已經(jīng)到任一周多了，在這一周多的時(shí)間里，通過走訪幾大班子、相關(guān)部門，同其他黨組成員談話，征求意見，我了解到，前幾任黨組書記對xx檢察院都做出了很大貢獻(xiàn)，在座的全體干警也付出了辛勤的汗水，使xx檢察院有了很大發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，我于本月11號，就是上周四，組織召開了第一次黨組會，聽取了其他班子成員就分管工作的匯報(bào)，表明了自己的態(tài)度，提出了明確要求。我還將進(jìn)一步同中層干部談心，征求對全院發(fā)展的意見和建議，以便達(dá)成共識，共同把xx檢察院建設(shè)得更好。
下面，我想借這次會議的機(jī)會，結(jié)合xx檢察院的實(shí)際，談一談我個(gè)人的一些不成熟的思路和想法，希望大家多提寶貴意見，以利黨組形成正確的、符合實(shí)際的決策意見。
第一，要明確總體工作思路。關(guān)于工作思路，我想提四句話。那就是：
提升素質(zhì)，強(qiáng)化辦案，規(guī)范創(chuàng)新，務(wù)實(shí)爭先。
提升素質(zhì)，就是要采取靈活有效的方式方法，不斷提高全院干警的綜合素質(zhì)和整體素質(zhì)，逐步培養(yǎng)出一批專家型、復(fù)合型檢察人才。
強(qiáng)化辦案，就是要充分利用我們xx的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮技術(shù)設(shè)備的作用，調(diào)動全院干警的積極性，依靠市院和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，依法、嚴(yán)格、大膽地辦理一批有影響、有震動的大案、要案，樹立xx檢察機(jī)關(guān)的威信，為全區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。進(jìn)而得到上級更大的支持，做到“有為有位”。
規(guī)范創(chuàng)新，就是要規(guī)范各項(xiàng)工作，包括規(guī)范辦案工作、規(guī)范機(jī)關(guān)管理、規(guī)范隊(duì)伍管理；同時(shí)還要大膽創(chuàng)新，要充分發(fā)揮每位干警的創(chuàng)新性思維，調(diào)動每位干警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，每個(gè)部門都要創(chuàng)出自己的特色性工作，爭取被區(qū)委、市院，市委、省院，乃至省委、高檢推廣。做到“一招鮮，吃遍天”。
務(wù)實(shí)爭先，就是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，結(jié)合我們xx的實(shí)際，正確地評價(jià)和估價(jià)自己，不斷增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，拿出適合自身情況的有效措施，并抓好落實(shí)，使全院各項(xiàng)工作都能夠爭先進(jìn)位，提高全院整體工作水平。
第二，要打造xx檢察精神。為了落實(shí)這一總體工作思路，我想提出一個(gè)口號，就是：團(tuán)結(jié)敬業(yè)，務(wù)實(shí)爭先。以此來激發(fā)全院干警的斗志，打造出雙橋檢察院奮發(fā)向上的精神。
第三，要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好下面5個(gè)方面的工作：
一是堅(jiān)決完成業(yè)務(wù)目標(biāo)；二是大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；三是全面加快信息化建設(shè)；四是突出抓好創(chuàng)新工作；五是積極做好服務(wù)中心工作。
第四，要完善三項(xiàng)工作機(jī)制。
一是規(guī)范辦案流程。要通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷制定并完善各業(yè)務(wù)部門的辦案流程，對執(zhí)法和辦案活動實(shí)行流程管理，使執(zhí)法辦案更加規(guī)范，防止隨意性。
二是制定業(yè)務(wù)工作規(guī)范。要加緊研究制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范，使全院所有工作都有章可循、規(guī)范有序。
三是完善行政管理制度。要進(jìn)一步整理完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，做到科學(xué)合理、切實(shí)可行。
第五，要落實(shí)三項(xiàng)保證措施。
一要強(qiáng)班子、抓中層、帶隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。首先要搞好班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，只有班子團(tuán)結(jié)，才能形成統(tǒng)一一致的決策意見，才能成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能為中層干部及全體干警樹立良好的榜樣。中層干部是各部門的“排頭兵”，是各項(xiàng)工作的中堅(jiān)力量，要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的中層干部隊(duì)伍，從而帶動全院整體隊(duì)伍的加強(qiáng)。
二要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待警相結(jié)合。要在對全院干警嚴(yán)格管理的同時(shí)，不斷制定并完善從優(yōu)待警措施，使全院干警政治上有待遇，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，工作上有支持，生活上有照顧。進(jìn)一步解除干警的后顧之憂，增強(qiáng)干警的工作干勁。
三要加大督查監(jiān)察力度，落實(shí)考評、獎懲措施。要通過加大督查監(jiān)察力度，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處；要建立健全考核評價(jià)體系，科學(xué)制定獎懲措施，并嚴(yán)格搞好兌現(xiàn)，做到獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，激發(fā)干警的工作熱情，鼓勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)。
最后，我向大家提三點(diǎn)希望和要求：
第一，振奮精神，擺正位置，做好當(dāng)前工作。希望大家要按照既定目標(biāo)，以良好的精神狀態(tài)，找準(zhǔn)自己的位置，一捫心思做好本職工作，不要有私心雜念。
第二，識大體，顧大局，講團(tuán)結(jié)，謀事業(yè)。我們大家來自不同的地方，在一起共事不容易，是一種緣份，24小時(shí)在單位的時(shí)間最長，我們要珍惜這個(gè)緣份，要樹立敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，最起碼要對得起自己那一份工資。要共同謀劃工作，共同為xx檢察事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
第三，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，切實(shí)保證辦案安全。這既是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的要求，同時(shí)，也是保護(hù)干警的需要。我們大家只有依章辦事、依法辦案，才能做到既辦好案件，又保護(hù)自身，才能讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓家人安心。
二是加強(qiáng)安全督查，嚴(yán)查非法經(jīng)營。該局認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，重視把反腐倡廉工作與安全工作結(jié)合起來，著力樹立和增強(qiáng)監(jiān)督意識，深入開展安全隱患專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查辦非法經(jīng)營、違規(guī)生產(chǎn)行為。完善舉報(bào)機(jī)制，暢通渠道，認(rèn)真受理群眾來信來訪。開展依法行政，規(guī)范執(zhí)法人員行政行為，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。
全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會召開后，市編辦及時(shí)組織召開了全體干部職工會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了徐廣國書記和馬力市長的重要講話。通過學(xué)習(xí)，全體干部職工對全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有了更清醒的認(rèn)識，對市委、市政府圍繞年度工作目標(biāo)所采取的一系列措施有了更深入地理解。同時(shí)，市編辦主任納影麗要求全辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，把學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好會議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)清形勢，理清思路，主動作為，奮力拼搏，以只爭朝夕的工作勁頭和精神，全力推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)，把貫徹落實(shí)會議精神體現(xiàn)在具體工作中，體現(xiàn)在工作成效上。充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門服務(wù)保障功能，為推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)、“兩大戰(zhàn)略”、深入實(shí)施“2258”工作思路提供體制機(jī)構(gòu)保證。
二、認(rèn)真總結(jié)、查找不足，進(jìn)一步找準(zhǔn)下步工作切入點(diǎn)
1.理論學(xué)習(xí)流于形式，不深不透。雖然對學(xué)習(xí)比較重視，抓的也比較緊，但工學(xué)矛盾處理得不夠好，在工作繁忙的時(shí)候，不能自覺主動地抽時(shí)間靜下心來學(xué)習(xí)，利用工作空閑和業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)也比較少。
2.是思維理念不夠創(chuàng)新，開拓性工作不足。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，更新觀念，大膽工作的思想,樹立得不夠牢固，工作中沒有新的亮點(diǎn)，還不善于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。
3.是工作存在被動式較多，有依賴主要領(lǐng)導(dǎo)思想。在工作的計(jì)劃、安排和組織實(shí)施過程中，存在被動落實(shí)任務(wù)多、超前謀劃創(chuàng)新少的問題，滿足于完成上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，不能做到超前思考、提前預(yù)測、及早準(zhǔn)備，工作中有循規(guī)蹈矩，按部就班的現(xiàn)象。特別是對工作總從一個(gè)業(yè)務(wù)的角度考慮的多，放在全縣或全局機(jī)關(guān)的大局中思考的少。
4、深入基層單位和農(nóng)村調(diào)研工作重視不夠。一是認(rèn)識上存在誤區(qū)，認(rèn)為調(diào)研工作是主要領(lǐng)導(dǎo)的事，我們具體工作的，主要是把領(lǐng)導(dǎo)安排的工作完成好就是；二是認(rèn)為調(diào)研工作是軟任務(wù)，存在輕調(diào)研的思想，完成本職工作是最重要的。
二、本人鄭重做出如下整改落實(shí)承諾：
（一）、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，解放思想，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，謀劃我縣糧食工作新發(fā)展。
整改事項(xiàng)：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動性不強(qiáng)，對政治理論、專業(yè)知識學(xué)習(xí)不夠深入。思想觀念上存在按部就班、安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，創(chuàng)新措施不多。
整改目標(biāo)：繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)活動，做到常抓不懈；進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，推進(jìn)我縣糧食工作加快發(fā)展。
整改措施：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高工作水平。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，加深對科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，每天學(xué)習(xí)1小時(shí)以上，積極主動參加單位集中學(xué)習(xí)。組織支部每月全體黨員干部集中開展1次以上理論學(xué)習(xí)。二是進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；堅(jiān)持走好群眾路線，經(jīng)常深入基層和農(nóng)村群眾；堅(jiān)持迎難而上，著力解決制約我縣糧食工作發(fā)展難題；立足我縣縣糧食工作實(shí)際，堅(jiān)持開放創(chuàng)新，大膽借鑒先進(jìn)縣的經(jīng)驗(yàn)，站在全局高度思考和謀劃縣糧食工作發(fā)展。
整改期限：中短期。
完成情況：進(jìn)行中。
（二）、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式和工作思路，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思想去開展工作。
整改事項(xiàng)：轉(zhuǎn)變思想觀念、工作思路，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思想去開展工作。
整改目標(biāo)：以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思想去工作，自覺把自己的理想和奮斗同具體的工作實(shí)踐緊密聯(lián)系起來，愛崗敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)，努力開創(chuàng)糧食工作工作的新局面。
整改措施：按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式和工作思路。在思想認(rèn)識上，要不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作的自覺性和堅(jiān)定性。在思維方式上，要把糧食工作工作放在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的大背景下來把握，更加自覺地圍繞第一要務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督、搞好服務(wù)。在工作思路上，要把推動貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為糧食工作建設(shè)的重要內(nèi)容，通過加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，及時(shí)解決妨礙科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)、影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題，充分發(fā)揮糧食工作工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政治保證作用。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思想去工作，自覺把自己的理想和奮斗同具體的工作實(shí)踐緊密聯(lián)系起來，愛崗敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)，努力開創(chuàng)糧食工作工作的新局面。
整改期限：中短期。
完成情況：進(jìn)行中。
(三)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和態(tài)度，把被動轉(zhuǎn)為主動，樹立超前意識，推動工作的突破，提高工作全面落實(shí)的能力。
整改事項(xiàng)：工作存在被動式較多，有依賴主要領(lǐng)導(dǎo)思想。
整改目標(biāo)：轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和態(tài)度，把被動轉(zhuǎn)為主動，樹立超前意識，推動工作的突破，提高工作全面落實(shí)的能力。
整改措施：樹立超前意識和全局觀念，進(jìn)一步解放思想，更新觀念。樹立績效理念，提高推動工作全面落實(shí)的能力，使自身的思想觀念與思維方式不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，通過思想工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動工作的突破。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，積極努力地干好本職工作，始終用科學(xué)發(fā)展觀的要求，扎扎實(shí)實(shí)開展每項(xiàng)工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，研究和掌握推動工作落實(shí)的科學(xué)方法，探索制定科學(xué)可行的工作措施，努力在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在工作質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn)，在工作落實(shí)和工作效果上有新提高。:
整改期限：中短期。
完成情況：進(jìn)行中。
(四)、帶頭深入基層單位和農(nóng)村調(diào)研工作，努力為群眾解決實(shí)際問題。
整改目標(biāo)：提高認(rèn)識，帶頭深入基層單位和農(nóng)村調(diào)研工作，努力為群眾排憂解難，解決實(shí)際問題，帶動企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。
整改措施：我縣國有糧食企業(yè)正處于改革發(fā)展的階段，企業(yè)面臨著很多有待解決的問題，職工各方面困難也很多；以及我單位掛點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)正掀起，新農(nóng)村建設(shè)急需解決和落實(shí)的問題和政策還沒有到位，因此，深入基層調(diào)研是縣委、縣政府的要求，下一步做到深人基層單位，深人掛點(diǎn)村屯調(diào)研，開展工作，真正做到為企業(yè)、為職工、為群眾做工作，解決實(shí)際問題，為他們排憂解難，做到每個(gè)月深入基層不少于3次，
一、時(shí)間安排：
（一）準(zhǔn)備階段（月日至月日）：確定調(diào)研方向，擬定調(diào)研方案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位結(jié)合本地、本單位實(shí)際，確定調(diào)研方向制定調(diào)研方案，落實(shí)調(diào)研責(zé)任。
（二）實(shí)施階段（月日至月日）：開展調(diào)研研究，形成調(diào)研報(bào)告。
縣領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位根據(jù)調(diào)研方案安排，認(rèn)真深入基層、深入一線開展調(diào)查研究，全面分析查找問題和困難，多方聽取意見和建議，完成相關(guān)調(diào)研報(bào)告。
（三）總結(jié)階段（月日至月日）：匯編調(diào)研成果，為開好縣委務(wù)虛會議做好準(zhǔn)備。
月日前，縣領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位的調(diào)研成果匯總到縣委政研室，匯編成冊后作為縣委務(wù)虛會議參閱資料，供交流學(xué)習(xí)。以進(jìn)一步理清明年工作思路，明確發(fā)展重點(diǎn)，落實(shí)發(fā)展舉措，為“十二五”開好局、起好步奠定基礎(chǔ)。
二、工作要求
一名合格的財(cái)政干部，不僅要能夠圍繞局黨組的意圖開展工作、抓好落實(shí)，還要能夠經(jīng)常性地提出一些科學(xué)、合理的意見和建議，搞好決策服務(wù)。
一要站得高。要“換位思考”，做到“身在兵位，胸為帥謀”。每名財(cái)政干部不論自己處于什么位置，干什么工作，都要站在領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)識問題、分析問題和思考問題。只有這樣，才能站得高、看得遠(yuǎn)、謀得準(zhǔn)，才能保證所提的建議既科學(xué)合理，又有較強(qiáng)的針對性和可操作性，才能不斷提高自己的決策水平和服務(wù)層次。
二要想在前。要增強(qiáng)工作的預(yù)見性，要在準(zhǔn)確把握上級有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，對一些工作超前考慮，超前安排，力求想在領(lǐng)導(dǎo)之前，謀在領(lǐng)導(dǎo)之前。同時(shí)，還要善于拾遺補(bǔ)缺，緊扣領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，既想領(lǐng)導(dǎo)所想，又想領(lǐng)導(dǎo)未想，對領(lǐng)導(dǎo)的工作思路、想法和決策等加以完善和細(xì)化。
三要跟得緊。要緊貼局里的中心工作，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和措施。具體說就是要弄清“三個(gè)是什么”，即：一個(gè)時(shí)期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作重點(diǎn)是什么、采取的方法措施是什么、達(dá)到的效果是什么。只有這樣，出謀劃策才有針對性、時(shí)效性和科學(xué)性，提出的意見和建議才可能被領(lǐng)導(dǎo)重視和采納。
用心辦事，就是要認(rèn)真細(xì)致，精益求精，能夠高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)
近幾年我市的財(cái)政工作有了很大的發(fā)展，各項(xiàng)制度不斷完善，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，保障能力逐步加強(qiáng)。但是，還必須清醒地看到我們的工作對照市委、市政府和上級財(cái)政部門的要求，對照“兩個(gè)率先”的要求還有差離，工作中還存在一些不足和不到位的地方，因此，必須進(jìn)一步抬高標(biāo)桿，確立目標(biāo)。
一要有勤學(xué)態(tài)度?！肮び破涫?，必先利其器”。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)，必須要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、很強(qiáng)的專業(yè)技能和較高的綜合素質(zhì)作保證。這要求大家要努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研。要學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)務(wù)，只有這樣才能不斷提高理論水平、政策水平和綜合辦事能力，才能不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。學(xué)習(xí)中，既要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，并要學(xué)以致用，把學(xué)到的東西積極運(yùn)用到工作實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)學(xué)與思、知與行的有機(jī)結(jié)合，從而不斷增強(qiáng)做好本職工作的能力。
二要有敬業(yè)精神。財(cái)政工作關(guān)系群眾的生計(jì)，維護(hù)著社會的穩(wěn)定。因此，財(cái)政工作不僅僅是經(jīng)濟(jì)工作，更是政治工作，所以說，做好財(cái)政工作責(zé)任重大。財(cái)政部門的每一名干部都要牢記使命，無論在哪個(gè)崗位上工作，也無論是辦事、辦會，還是進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)都要扎實(shí)工作，干一行、愛一行、專一行，都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍、精益求精。要用飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作。
三要有目標(biāo)追求。沒有目標(biāo)就沒有追求，沒有目標(biāo)就沒有爭第一的動力，沒有目標(biāo)就會滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，得過且過。在經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的今天，每一名財(cái)政干部都要在本職崗位上確立新目標(biāo)，抬高新標(biāo)桿，展示新作為。要善于總結(jié)過去，善于汲取他人的成功經(jīng)驗(yàn)，要有比他人干得更好、干得更出色的信心和勇氣。
用心辦事，就是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題
同志指出：“黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡”。因此，每一名財(cái)政干部都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，收集民情，反映民意，為群眾辦實(shí)事、辦好事，想基層之所想，急基層之所急，辦基層之所盼。
一是要能夠發(fā)現(xiàn)問題。能否發(fā)現(xiàn)基層存在的問題，是衡量調(diào)查研究成效的基本尺度。發(fā)現(xiàn)基層存在的問題，首先必須善于觀察，了解和掌握大量的第一手資料。只有掌握了大量第一手資料，才可能發(fā)現(xiàn)問題。再就是要思想敏銳。思想敏銳，則見微知著，思想不敏銳，則熟視無睹。另外，還要注意把握重點(diǎn)，或者說是主要矛盾，不能眉毛胡子一把抓，尤其要重視那些對作風(fēng)建設(shè)和群眾利益相關(guān)的傾向性問題。
二是要能夠解決問題。發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題才是根本。每名財(cái)政干部不但要有發(fā)現(xiàn)問題的能力，更要有解決問題的能力。不能只發(fā)現(xiàn)問題，不解決問題，把問題擺出來，讓領(lǐng)導(dǎo)想辦法，而是自己要先拿出切實(shí)可行的對策和措施，特別是對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，更要提出針對性、操作性和可行性強(qiáng)的對策和措施。第一，方法要明確。用什么辦法解決什么問題，要具體明了，不能很籠統(tǒng)、很抽象。第二，目標(biāo)要明確。什么時(shí)候解決什么問題要合理安排，逐步推進(jìn)。第三，責(zé)任要明確。要明確各級的責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，共同抓好落實(shí)。
用心辦事，就是要勇于改革，敢于創(chuàng)新，能夠創(chuàng)造性地開展工作
隨著改革開放的不斷深入，財(cái)政工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，財(cái)政工作如何適應(yīng)形勢發(fā)展，特別是當(dāng)前如何發(fā)揮財(cái)政職能，服務(wù)“兩個(gè)率先”，需要我們在工作中不斷研究和探索。這要求每名財(cái)政干部要在做好本職工作的同時(shí)，銳意改革，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。
