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時間：2022-09-15 07:45:03
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2.維護大學(xué)生勤工儉學(xué)權(quán)益的重要保障。大學(xué)生勤工儉學(xué)的重要目的，就是為了獲取一定的經(jīng)濟利益，并由此實現(xiàn)多方面的收獲。大學(xué)生勤工儉學(xué)收益，也是公民基本權(quán)利，理所當(dāng)然受到法律的保護。十八屆四中全會提出，要“依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實，實現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化”。對于大學(xué)生而言，實現(xiàn)勤工儉學(xué)過程中的“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”具有實際意義。無論是同工同酬，還是消除勤工儉學(xué)中的各項歧視，都是目前加強大學(xué)生勤工儉學(xué)法律保護的重要內(nèi)容。大學(xué)生一方面作為具有較高學(xué)歷的社會群體，但一方面又沒有完全的社會民事行為能力，社會經(jīng)驗不足，容易受到歧視，合法權(quán)益有時容易受到侵犯，這是公民權(quán)益保護不足的表現(xiàn)。而公民權(quán)益的維護，是我國推進現(xiàn)代法治的基點和目標(biāo)。因此，加強大學(xué)生勤工儉學(xué)法律保護，維護大學(xué)生合法權(quán)益，也是我國推進法制建設(shè)，實現(xiàn)國家法治，維護公民權(quán)益的重要途徑。
二、大學(xué)生勤工儉學(xué)缺乏法律保護的原因
應(yīng)該說，隨著社會的發(fā)展，我國法律建設(shè)的進步，高校學(xué)生勤工儉學(xué)權(quán)益越來越受到法律保護，但仍存在不足，主要體現(xiàn)在以下方面：
1.高校學(xué)生勤工儉學(xué)不適用于《勞動法》。在我國的法律應(yīng)用中，《勞動法》不將大學(xué)生勤工儉學(xué)的行為列入其保護范圍，這就從根本上限制了高校學(xué)生勤工儉學(xué)的法律保護。根據(jù)規(guī)定，我國《勞動法》所規(guī)定的勞動形式比較單一，只保護傳統(tǒng)勞動關(guān)系中勞動者的權(quán)益，忽視了大學(xué)生勤工儉學(xué)這一越來越具有普遍意義但又帶有特殊性的問題。根據(jù)相關(guān)法律，大學(xué)生勤工儉學(xué)不構(gòu)成勞動關(guān)系，因此不受勞動法保護，從而導(dǎo)致勤工儉學(xué)得不到法律層面的保護。針對大學(xué)生勤工儉學(xué)法律保障存在空白的現(xiàn)狀，有觀點提議用非全日制用工進行規(guī)制，提議大學(xué)生勤工儉學(xué)可以適用《勞動合同法》中的非全日制用工。但是，大學(xué)生勤工儉學(xué)的時間有平常課余時間和寒暑假的差異，帶有很強的彈性，因此，勤工儉學(xué)不能被非全日制用工所涵蓋，難以適用《勞動合同法》中有關(guān)非全日制用工的規(guī)定。
2.高校勤工儉學(xué)本身存在著諸多問題。一是勤工儉學(xué)體制不健全和不規(guī)范。高校大學(xué)生的勤工儉學(xué)目前大部分通過高校管理機構(gòu)來實施，但也有很大部分沒有納入到高校管理體系之中，由學(xué)生個體自行處理。從目前已有的情況來看，雖然高校均設(shè)有大學(xué)生勤工儉學(xué)中心，但沒有獨立管理機構(gòu)和專職老師，多由高校學(xué)工管理系統(tǒng)的教職工來兼管。這樣，由于體制的不規(guī)范、不健全，管理的深度和廣度也不能保障到位，導(dǎo)致勤工儉學(xué)工作發(fā)展緩慢。二是勤工儉學(xué)秩序較為混亂。例如，校外勤工儉學(xué)多由學(xué)生自行聯(lián)系，但自行聯(lián)系的機會對廣大學(xué)生來說不是很容易。因此，以提供信息與介紹打工而收取傭金的中介機構(gòu)就產(chǎn)生了。由于政府對此類中介機構(gòu)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和規(guī)制，大多數(shù)中介機構(gòu)市場很是混亂，形形的中介機構(gòu)濫竽充數(shù)，混水摸魚，勢必嚴(yán)重?fù)p害廣大學(xué)生勤工儉學(xué)的權(quán)益。三是缺乏勤工儉的學(xué)校外救助機制。在校外進行勤工儉學(xué)很容易不受老師的控制，學(xué)生權(quán)益很容易遭受到侵害。根據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，勞動糾紛一般不適用于解決校外勤工儉學(xué)權(quán)益遭受的侵害。再有，政府沒有成立專門的機構(gòu)對此進行調(diào)解和管理，學(xué)生只能依據(jù)基本的勞務(wù)糾紛提起侵權(quán)損害賠償?shù)拿袷略V訟來維護自身權(quán)益，因此有必要構(gòu)建校外勤工儉學(xué)的權(quán)利救助機制。
三、完善高校勤工儉學(xué)法律保護的途徑
高校勤工儉學(xué)法律保護是一項系統(tǒng)工程，需要各界共同努力加以維護。一方面，政府部門應(yīng)加強立法，針對大學(xué)生勤工儉學(xué)的特點，完善相關(guān)法律法規(guī)，使其能夠“有法可依”；另一方面，社會、高校等方面結(jié)構(gòu)應(yīng)加強相互合作，加強溝通和聯(lián)系，形成聯(lián)動機制，維護好大學(xué)生勤工儉學(xué)的基本權(quán)利。
究其原因,一般認(rèn)為有以下四個方面:(1)相關(guān)立法不夠完善.1995年勞動部出臺的《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國勞動法)若干問題的意見》(以下簡稱95《意見》)第12條規(guī)定:在校生利用業(yè)余時間勤工儉學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動關(guān)系,可以不簽訂勞動合同.作為特別法,《意見》專門否認(rèn)了大學(xué)生的勞動者地位,使得大學(xué)生勤工儉學(xué)不能適用勞動法,而新的《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)對此也沒做明確規(guī)定.(2)大學(xué)生法律意識及維權(quán)意識不強.大學(xué)生在勤工儉學(xué)過程中,很少有意識要簽訂合同,就算簽訂合同,基本對合同內(nèi)容也無法提出保護己方權(quán)利的有力條款.調(diào)查顯示:一旦出現(xiàn)糾紛,權(quán)益受到侵害后采取司法救濟的只占18%?.另據(jù)中國質(zhì)量萬里行促進會的一項調(diào)查,大學(xué)生維權(quán)比例只占10%舊1.(3)公權(quán)部門缺位導(dǎo)致保護缺失.與勞動維權(quán)相關(guān)的公權(quán)部門主要包括勞動部門和工商部門.勞動部門的職能局限在保護、調(diào)整正式用工關(guān)系中的勞動者身上,缺乏足夠的精力對大學(xué)生勤工儉學(xué)權(quán)益加以保護;而工商部門的職權(quán)則有其自身的局限性,工商部門自身的法定職能并不涉及對大學(xué)生勞動糾紛的解決.工商部門對勞動用工的管理主要體現(xiàn)在注冊登記、營業(yè)執(zhí)照的辦理、違法經(jīng)營內(nèi)容的查處上,與大學(xué)生的權(quán)益維護沒有太大的相關(guān)性.(4)高校相關(guān)就業(yè)指導(dǎo)部門缺乏適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)與幫助.目前,各高校一般都設(shè)有就業(yè)指導(dǎo)部門和學(xué)生權(quán)益維護部門.前者基本上是為畢業(yè)生服務(wù)的機構(gòu),而后者則為學(xué)生校內(nèi)自治組織,很難在學(xué)生與用人單位的糾紛中起到實質(zhì)性作用.
二、大學(xué)生勤工儉學(xué)行為分類及適用勞動法之法律依據(jù)
為了在法律上厘清大學(xué)生勤工儉學(xué)行為到底能否適用勞動合同法,有必要首先搞清常見的大學(xué)生勤工儉學(xué)行為有哪些類別.由于大學(xué)生勤工儉學(xué)主要為課外兼職,時問有限及經(jīng)驗缺乏使其常常局限為幾種:家教、產(chǎn)品促銷、餐飲服務(wù)、散發(fā)廣告宣傳單等.以上行為從法律關(guān)系的角度基本可以分為兩類:(1)介于大學(xué)生與雇主個人之間的法律關(guān)系.主要表現(xiàn)為家教,大學(xué)生受雇于自然人雇主,以提供一定的智力勞動為內(nèi)容而與雇主之間發(fā)生的法律關(guān)系.這種法律關(guān)系一般認(rèn)為不屬于受勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系,而是屬于合同法調(diào)整的雇傭合同關(guān)系.(2)介于大學(xué)生與用人單位之間的法律關(guān)系.如前文所述之散發(fā)廣告宣傳單、產(chǎn)品促銷等.在這種法律關(guān)系中,一方為大學(xué)生,另一方為單位而非自然人.一般認(rèn)為其合乎勞動合同法關(guān)于勞動關(guān)系的相關(guān)表述,因而屬于勞動法調(diào)整的勞動合同關(guān)系.關(guān)于大學(xué)生勤工儉學(xué)適用勞動法之法律依據(jù)問題,我們認(rèn)為:
(一)《勞動合同法》并未排除適用大學(xué)生勤工儉學(xué)行為《勞動合同法》第二條規(guī)定:中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱為用人單位)與勞動者建立勞動關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,適用本法.該條可以被理解為關(guān)于訂立勞動關(guān)系的主體的規(guī)定.結(jié)合第二款之規(guī)定:“國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照本法執(zhí)行.”可以看出,《勞動合同法》并沒有限制大學(xué)生的勞動關(guān)系主體身份.《勞動合同法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)中也無相關(guān)禁止性規(guī)定論文.
勞動法理論上一般認(rèn)為,適格勞動者應(yīng)當(dāng)符合四個標(biāo)準(zhǔn),即年齡標(biāo)準(zhǔn)、體力標(biāo)準(zhǔn)、智力標(biāo)準(zhǔn)、行為自由標(biāo)準(zhǔn)‘“.大學(xué)生勞動者無論提供家教服務(wù)還是促銷服務(wù)均符合這里的四項標(biāo)準(zhǔn),理應(yīng)具備勞動法主體資格.《勞動合同法》第三節(jié)關(guān)于非全日制用工之規(guī)定,解決了大學(xué)生勤工儉學(xué)適用勞動法之類別對接上的困境.非全日制用工,是指以小時計酬為主,勞動者在同一用人
單位一般平均每日工作時間不超過4小時,每周工作時間累計不超過24小時的用工形式.第六十九條規(guī)定:非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議.從事非全日制用工的勞動者可以與一個或者一個以上用人單位訂立勞動合同;但是,后訂立的勞動合同不得影響先訂立的勞動合同的履行.第七十一條規(guī)定:非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時通知對方終止用工.終止用工,用人單位不向勞動者支付經(jīng)濟補償.從上述兩條規(guī)定來看,大學(xué)生勤工儉學(xué)的性質(zhì)是非全日制用工,實踐中大學(xué)生雙重法律關(guān)系的建立也有了法律依據(jù).大學(xué)生可以與多家用工單位簽訂勞動合同,即建立雙重或多重勞動關(guān)系,并且雙方在勞動關(guān)系存續(xù)期間可隨時解除勞動合同.拿上述幾種勤工儉學(xué)的典型行為即家教、產(chǎn)品促銷、餐飲服務(wù)、散發(fā)廣告宣傳單等來分析,均可能存在多重勞動關(guān)系并存在隨時終止用工之現(xiàn)象,其與法律之規(guī)定恰好對接. (二)勞動部95(意見》并未否認(rèn)大學(xué)生勞動者身份勞動部95(意見》規(guī)定:在校生利用業(yè)余時問勤工儉學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動關(guān)系,可以不簽訂勞動合同論文.
首先,其出臺有特定之背景.1995年前后,國家關(guān)于大學(xué)生勤工儉學(xué)的態(tài)度是保護學(xué)生的就業(yè)權(quán).當(dāng)時大學(xué)生勤工儉學(xué)的情況開始出現(xiàn).該條文重點在強調(diào)“不視為就業(yè)”.因為當(dāng)時的大學(xué)生仍由國家包分配,如果把這種打工視為就業(yè)的話,學(xué)校就無需為學(xué)生分配工作了,實際上就會造成對勤工儉學(xué)者就業(yè)權(quán)利的不公.勞動部的這個意見有明確的立法取向,就是要保護勞動者的利益.對大學(xué)生的這種規(guī)定不是要限制和損害大’≯生的合法權(quán)益,而是旨在保護大學(xué)生的合法權(quán)益.
其次,“可以不簽訂勞動合同”,這是一個選擇性條款,可以不簽,也可以簽.如果大學(xué)生不是勞動主體,怎么還能簽訂勞動合同呢?因此,有學(xué)者指出該條款不僅不能證明大學(xué)生是沒有勞動者主體資格的,而且恰恰證明了大學(xué)生是有勞動者主體資格的.法律關(guān)系的主體資格是法律授權(quán)產(chǎn)生的,不能因為人的選擇而改變.資格要么有,要么就沒有.
最后,同是該部法律,95{意見》明確規(guī)定了幾種不適用勞動法的主體,第一種是國家公務(wù)員;第二種是參照國家公務(wù)員制度的工作人員,即指事業(yè)單位工作人員;第三種是農(nóng)村勞動者;第四種是現(xiàn)役軍人;第五種是家庭保姆.這五類人員根據(jù)95《意見》第4條之規(guī)定,被嚴(yán)格限定為不受《勞動法》規(guī)范,而在校大學(xué)生并未被包含在內(nèi).隨后在2003年的時候,勞動部又給各省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)了《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》,該意見規(guī)定:“非全日制用工是指以小時計酬、勞動者在同一用人單位平均每日工作時間不超過5小時,累計每周工作時間不超過30小時的用工形式.”勞動部的此項規(guī)定,也只是提到“勞動者”,而并沒有進行區(qū)分,沒有將大學(xué)生兼職排除在外,就是說凡是在用人單位平均每日工作不超過5小時累計的,都屬于《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》之適用范圍.既然憲法規(guī)定我國公民有勞動的權(quán)利,下位法未作排除性規(guī)定即應(yīng)視為對勞動者勞動權(quán)利的肯定.
(三)大學(xué)生勤工儉學(xué)適用勞動法符合勞動法立法之宗旨《勞動合同法》開宗明義,第一條規(guī)定:為了完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護勞動者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,制定本法.一言蔽之,其立法宗旨乃在于“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系”.
實踐中將大學(xué)生勤工儉學(xué)行為排除在勞動法適用范圍之外,恰恰有違和諧勞動關(guān)系的建立.大學(xué)生和用人單位的用工關(guān)系中,學(xué)生一方明顯處于弱勢地位,將大學(xué)生納入勞動法的調(diào)整范圍,符合一般法理關(guān)于保護弱者的基本原則.
把大學(xué)生納入勞動法的調(diào)整范圍,賦予兼職大學(xué)生簽訂勞動合同的權(quán)利,對違反勞動合同的雙方當(dāng)事人之法律責(zé)任具體化,并規(guī)定雙方的救濟途徑和程序有以下三方面的作用:第一,事前減少用人單位對大學(xué)生侵權(quán)的可能性.一旦兼職大學(xué)生屬于勞動法的調(diào)整范圍,相應(yīng)地大學(xué)生就有和用人單位簽訂勞動合同的權(quán)利.勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議.依法訂立的勞動合同具有法律效力,因此會給合同雙方當(dāng)事人特別是給用人單位一種威懾力,從而有利于減少侵犯大學(xué)生勞動者合法權(quán)益行為的發(fā)生.第二,可為大學(xué)生提供更為便捷的救濟途徑.和司法救濟相比,勞動仲裁在解決勞動糾紛方面具有快速、經(jīng)濟等特點.一旦用人單位發(fā)生拖欠、克扣工資等侵權(quán)行為,大學(xué)生可以向當(dāng)?shù)氐膭趧又俨梦瘑T會申請仲裁,而不至于被勞動仲裁委員會以大學(xué)生勤工儉學(xué)不屬于勞動法的調(diào)整范圍加以拒絕.第三,有利于相關(guān)部門對保護大學(xué)生勞動權(quán)益的重視.作為處理勞動糾紛的勞動監(jiān)察部門和勞動仲裁委員會,由于大學(xué)生的勞動侵權(quán)糾紛成為其工作范圍以內(nèi)的事情,其自身必會更加重視.這有利于最終解決各類侵權(quán)事件.與此同時,還應(yīng)加快職業(yè)中介組織立法的進程,加強對中介市場的規(guī)范和管理.如此,才能凈化職業(yè)中介機構(gòu)的服務(wù)環(huán)境,提升其服務(wù)水平,才能從制度上保障大學(xué)生合法權(quán)益不受非法侵害.
三、雇傭關(guān)系中的勤工儉學(xué)對勞動法的適用及例外論文
實務(wù)及理論上均有人質(zhì)疑雇傭關(guān)系是否適用勞動法,對此,筆者認(rèn)為:雇傭關(guān)系在性質(zhì)上與勞動關(guān)系的相似度高于與合同關(guān)系的相似度,因而,在勞動法中規(guī)范雇傭關(guān)系似乎更合乎法理及邏輯.毋庸置疑,雇傭關(guān)系中包含人身性質(zhì)與財產(chǎn)性質(zhì)的內(nèi)容;同時其平等性與隸屬性兼具,勞動力使用權(quán)與所有權(quán)分離的特征,均與勞動關(guān)系相似.而合同關(guān)系中一般并不存在主體間的隸屬,人身性質(zhì)的內(nèi)容也很少見.鑒于民事訴訟法關(guān)于勞動合同糾紛的訴訟采用特殊的舉證責(zé)任倒置的做法,出于保護弱勢群體的目的,將雇傭關(guān)系中的大學(xué)生勤工儉學(xué)納入勞動法管轄范圍更有利于維護大學(xué)生的合法權(quán)益,及實現(xiàn)勞動法保護弱者的立法宗旨.
關(guān)于例外,華東政法大學(xué)的董保華教授認(rèn)為:大學(xué)生勤工儉學(xué)不能適用勞動法的最低工資規(guī)定.理由有二:其一,大學(xué)生不是勞動者,因為大學(xué)生的主要職責(zé)在學(xué)習(xí)而非勞動;其二,最低工資標(biāo)準(zhǔn)包含了根據(jù)贍養(yǎng)系數(shù)計算的贍養(yǎng)花費‘“.對此,筆者不能茍同.首先,如前所述,大學(xué)生作為完全民事行為能力人,理當(dāng)擔(dān)負(fù)自我供養(yǎng)的責(zé)任,其父母已無法律上的撫養(yǎng)之責(zé).同理,大學(xué)生作為成年人,也理當(dāng)擔(dān)負(fù)贍養(yǎng)之責(zé).現(xiàn)行教育法上關(guān)于學(xué)分制的規(guī)定,關(guān)于休學(xué)創(chuàng)業(yè)的規(guī)定等保證了大學(xué)生行使勞動權(quán)的可行性,也從一個側(cè)面反映了其合法性.
當(dāng)前我國針對大學(xué)生勤工儉學(xué)的權(quán)益保護工作做得并不到位，還沒有專門的法律法規(guī)來保護大學(xué)生勤工儉學(xué)的合法權(quán)益。大學(xué)生勤工儉學(xué)情況比較特殊和復(fù)雜，大學(xué)生在校學(xué)生的身份使得法律保護工作需要針對學(xué)生實際情況做出解釋和調(diào)整?，F(xiàn)有的《中華人民共和國勞動法》《關(guān)于非全日制用工若干意見的規(guī)定》《勞動合同法》并沒有考慮到大學(xué)生勤工儉學(xué)遇到權(quán)益侵害的情況。此外《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》雖然保護了在校大學(xué)生勤工儉學(xué)的合法權(quán)益，但是隨著社會的不斷發(fā)展，越來越多的大學(xué)生選擇到校外去勤工儉學(xué)。而學(xué)生到校外去勤工儉學(xué)遇到的問題是《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》管理不了的。另外1995年原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》的第12條規(guī)定：在校生利用業(yè)余時間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同。這些都使得大學(xué)生在校外勤工儉學(xué)遇到問題的時候很難有一個方便的渠道解決問題。當(dāng)前，我國《勞動法》并沒有專門針對校外大學(xué)生勤工儉學(xué)問題的條款，此外對于社會對大學(xué)生的市場需求也并沒有專門的機構(gòu)還有法規(guī)進行協(xié)調(diào)和規(guī)范。
（二）求助選擇不多
當(dāng)前大學(xué)生在校外勤工儉學(xué)出現(xiàn)權(quán)益受到侵害的情況能夠求助的對象比較少。一般來說，勞動、工商還有公安和輿論是大學(xué)生的主要求助對象。但是我們應(yīng)該認(rèn)識到，這幾個方面的主要職責(zé)并不是幫助解決大學(xué)生勤工儉學(xué)的問題。因此在求助的時候大學(xué)生很可能遇到各種各樣的問題。首先是勞動部門。勞動部門要按照《勞動法》行使職責(zé)，但是校外勤工儉學(xué)的大學(xué)生并不是企業(yè)的正式員工。其次是工商部門，工商部門的介入一般來說很少有主動的，只有在企業(yè)出現(xiàn)問題的時候才會介入。而其主要的管理內(nèi)容是企業(yè)單位的登記還有營業(yè)執(zhí)照的辦理等，和大學(xué)生的權(quán)益問題關(guān)系并不大。再次是公安機關(guān)。公安機關(guān)保護的是學(xué)生的生命財產(chǎn)安全，而一般來說企業(yè)或者單位很少會欺詐和威脅大學(xué)生。如果出現(xiàn)了這樣的情況就屬于嚴(yán)重問題。最后是輿論，而輿論的作用是警醒他人，防止出現(xiàn)類似的情況。所以說當(dāng)前如果大學(xué)生在勤工儉學(xué)的時候出現(xiàn)問題，他們能夠選擇的求助對象并不多，而且求助效果也都不是很理想，
二、勞動法的適用范圍
按照我國當(dāng)前的法律規(guī)定，《勞動法》主要是調(diào)整勞動關(guān)系，要進入勞動法的適用范圍首先要滿足這樣幾個條件的一個。首先是勞動關(guān)系要屬于社會主義全民所有制企業(yè)、事業(yè)等單位。其次，勞動關(guān)系屬于城鎮(zhèn)勞動群眾社會主義集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位。再次，勞動關(guān)系屬于混合所有制企業(yè)。最后是勞動關(guān)系屬于城鎮(zhèn)個體工商戶和個人合伙同所招用的少量幫手和學(xué)徒。另外勞動關(guān)系屬于私營企業(yè)和外商投資企業(yè)也在保護范圍之內(nèi)。我國曾經(jīng)長期實行計劃經(jīng)濟體制，因此在勞動法之中計劃經(jīng)濟的色彩也比較濃厚?！秳趧臃ā芬?guī)定只有屬于上述五種關(guān)系之一才能夠進入勞動法的保護范圍。但是實際上《勞動法》的保護范圍相對來說是比較狹隘的。我國的實際勞動者之中有不少都是沒有達到法定年齡的，而《勞動法》并沒有將這些人劃入勞動保護的范圍之內(nèi)。其保護的是達到法定年齡的、依法形成勞動關(guān)系的勞動人員。比如說我國的國家機關(guān)、事業(yè)單位還有社會組織里面的工勤人員、企業(yè)化管理體制的事業(yè)單位里面的非工勤人員。但是隨著社會的發(fā)展我國《勞動法》也在不斷完善?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定對于雖然沒有達到法定勞動年齡但是實際上已經(jīng)產(chǎn)生勞動關(guān)系的勞動人員也要進行保護。
三、大學(xué)生勤工儉學(xué)的法律關(guān)系
大學(xué)生勤工的法律關(guān)系一直比較復(fù)雜，這也是為什么大學(xué)生勤工儉學(xué)問題一直沒有得到妥善解決的重要原因。
（一）關(guān)于大學(xué)生勤工儉學(xué)法律關(guān)系的兩種意見
首先是勞動關(guān)系。不少專家認(rèn)為大學(xué)生勤工儉學(xué)的時候，實際上是和用人單位形成了勞動關(guān)系的。在這一意見之中將大學(xué)生和用人單位的關(guān)系當(dāng)成具有從屬性質(zhì)的關(guān)系。也就是說直接將大學(xué)生看成是勞動者。所以他們提倡大學(xué)生勤工儉學(xué)問題應(yīng)該屬于《勞動法》保護，根據(jù)實際情況擴大《勞動法》的使用范圍，將大學(xué)生勤工儉學(xué)納入《勞動法》的保護范圍。筆者認(rèn)為，這樣的意見雖然考慮到了大學(xué)生勤工儉學(xué)具備有一定的勞動關(guān)系的特點，但是大學(xué)生勤工儉學(xué)問題的復(fù)雜不僅在于此，相比較于其他勞動者來說學(xué)生顯得比較特殊，他們屬于在校學(xué)生范圍，因此不是正式在編職工。所以對用人單位來說，他們不需要承擔(dān)勤工儉學(xué)大學(xué)生的社會保險義務(wù)。另外，大學(xué)生勤工儉學(xué)也享受不到法定的最低工資。這主要是因為大學(xué)生不滿足適用社會最低工資標(biāo)準(zhǔn)的要求。其次是勞務(wù)關(guān)系。部分專家認(rèn)為大學(xué)生不滿足法律意義上關(guān)于勞動者的要求。因此在處理大學(xué)生勤工儉學(xué)問題的時候不能按照勞動者關(guān)系問題來處理。堅持這種觀點的專家堅決反對將大學(xué)生勤工儉學(xué)問題劃入到勞動者問題之中。他們提出了這樣一種意見，即大學(xué)生的勤工儉學(xué)問題應(yīng)該是民事雇傭關(guān)系問題。但是如果采納這種觀點，許多大學(xué)生的權(quán)益就都得不到保障了。比如說勞動待遇、工傷還有保險等。此外因為大學(xué)生勤工儉學(xué)和勞動者與用人單位的關(guān)系不一樣，因此當(dāng)大學(xué)生與用人單位之間出現(xiàn)矛盾糾紛的時候就不能通過勞動仲裁程序解決問題。但是如果大學(xué)生選擇通過民事訴訟的方式解決問題的話，那么大學(xué)生不僅要付出昂貴的訴訟費還需要花費大量的時間和精力。這對于不少本就家境貧寒的勤工儉學(xué)的大學(xué)生來說無異于雪上加霜。因此他們往往選擇忍氣吞聲、息事寧人。
（二）大學(xué)生是否是法定意義上的勞動者
其實這兩種觀念爭論的焦點不是別的，就是勤工儉學(xué)的大學(xué)生是否是法定意義上的勞動者。這一問題直接決定了大學(xué)生和用人單位之間的關(guān)系。筆者認(rèn)為，勤工儉學(xué)的大學(xué)生和用人單位之間的關(guān)系比較復(fù)雜，因此在考慮他們是不是勞動者的時候應(yīng)該根據(jù)實際情況有選擇地進行確定。首先我們分情況進行討論。如果勤工儉學(xué)的大學(xué)生和用人單位之間的關(guān)系是穩(wěn)定而且長期的，即大學(xué)生會在固定的時間、到固定的地方去參加工作，并且按照正常的流程取得報酬、并且其所做的事情和他的專業(yè)關(guān)系比較大的話，那么這些勤工儉學(xué)的大學(xué)生是可以被當(dāng)成法定勞動者看待的。
四、改進大學(xué)生權(quán)益保障工作的質(zhì)量的建議
（一）完善立法，給大學(xué)生法律保障
改進大學(xué)生權(quán)益保障工作的質(zhì)量首先就要求我們完善立法，給大學(xué)生提供強有力的法律保障。我們可以將大學(xué)生看成是非全日制的勞動者，并且根據(jù)大學(xué)生的實際情況進一步完善非全日制勞動者用工保障制度。其實就是將勤工儉學(xué)的大學(xué)生當(dāng)成是主體之一進行考慮。再進一步的話就是將《勞動法》根據(jù)實際情況進行調(diào)整，擴大其適用范圍，將大學(xué)生納入《勞動法》的保障范圍之內(nèi)，給予勤工儉學(xué)的大學(xué)生簽合同的權(quán)利。這樣一來勤工儉學(xué)的大學(xué)生在維護自己權(quán)益的時候就能夠做到有理有據(jù)。此外我們還應(yīng)該就調(diào)整的《勞動法》進行科學(xué)的解釋，并且出臺正規(guī)的司法解釋。最后，我們要在制度這一高度保障大學(xué)生勤工儉學(xué)的權(quán)益。要求用人方和勤工儉學(xué)的大學(xué)生簽訂書面合同以進一步完善保障制度。除了立法之外，政府部門也要積極介入大學(xué)生勤工儉學(xué)問題解決之中。首先，勞動部門應(yīng)該主動介入到這一問題之中，主動監(jiān)督用人方的工作有沒有做到位。筆者認(rèn)為，勞動部門應(yīng)該建立健全科學(xué)合理的監(jiān)督和檢查制度。在這一點上我們可以學(xué)習(xí)國外先進的經(jīng)驗，比如向法國勞工視察組織、工會等學(xué)習(xí)經(jīng)驗。其次，政府還應(yīng)該加強對中介機構(gòu)的檢查和管理工作，防止中介騙取大學(xué)生的錢財。此外司法也可以考慮大學(xué)生勤工儉學(xué)問題的實際情況，出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，將大學(xué)生勤工儉學(xué)訴訟問題簡單化、快捷化，為大學(xué)生維護自己的權(quán)益提供強有力的幫助。
（二）大學(xué)生和學(xué)校應(yīng)該注意的地方
大學(xué)生應(yīng)該加強自我保護意識，提高警惕性。此外大學(xué)生還應(yīng)該對《合同法》和《勞動法》有比較深入的了解，這樣當(dāng)自己遇到問題的時候就不至于手足無措、毫無辦法。另外大學(xué)生在尋找中介機構(gòu)的時候也要好好考察中介機構(gòu)的合法性，查看中介機構(gòu)是否符合法律要求，要盡量選擇那些名聲比較好、誠信度比較高的用人單位。此外大學(xué)生在勤工儉學(xué)的時候要盡可能地和用人方簽訂合同，這樣有利于保障自己的合法權(quán)益。就學(xué)校而言，學(xué)校應(yīng)該加強對學(xué)生的思想教育，提高學(xué)生的安全意識。在必要的時候?qū)W(xué)生進行相關(guān)法律知識的普及。
方：_________________
乙方(學(xué)生)：____________
為便于甲乙雙方更好的發(fā)展，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，達成以下協(xié)議，本協(xié)議書具有法律效應(yīng)，享受中華人民共和國勞動法合同法保護。
1.甲方不得收取學(xué)生管理費用或中介費用。
2.甲方應(yīng)保障學(xué)生的人身安全，學(xué)生同時應(yīng)聽從公司及廠家的統(tǒng)一安排。
3.甲方必須保證乙方工作在無毒無害無危險的工作環(huán)境。
4、甲方應(yīng)保證學(xué)生在三天內(nèi)正式培訓(xùn)上班，甲方如不能安排其上崗，應(yīng)承擔(dān)補償學(xué)生往返路費及體檢費，另需賠償學(xué)生誤工費和在務(wù)工期間的吃住費用。
5.甲方必須保證學(xué)生工資的及時發(fā)放，工資發(fā)放時間以工廠規(guī)定時間為準(zhǔn)，統(tǒng)一辦理銀行卡，工資直接轉(zhuǎn)賬至個人賬戶內(nèi)。
6.甲方保證學(xué)生30個工作日工資不低于4500元。
7.住宿條件：6-10人標(biāo)準(zhǔn)間，內(nèi)有衛(wèi)生間，沖涼房，熱水。
8.
用餐標(biāo)準(zhǔn)：三菜一湯，法定節(jié)假日另有加餐。
9.甲方應(yīng)在每家企業(yè)根據(jù)人數(shù)安排1—10名駐廠老師，負(fù)責(zé)學(xué)生辦理入職、離職手續(xù)及協(xié)調(diào)、解決學(xué)生在工作及日常生活中遇到的問題。
10.如果條件不屬實或單方面違約，將受到法律的制裁并給與一定的賠償，如遇爭議，雙方應(yīng)友好協(xié)商，若未達成一致，則可提交當(dāng)?shù)刂俨脵C構(gòu)裁決。
11.本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份。本合同自雙方簽字之日起生效，具有同等法律效力。
甲
勤工儉學(xué)，在《現(xiàn)代漢語大詞典》中被定義為:“利用學(xué)習(xí)以外的時間做工，把所得工資作為學(xué)習(xí)費用”。它以“工”為前提，以“學(xué)”為目的，其實質(zhì)就是通過勞動獲得報酬以改善學(xué)習(xí)和生活條件的行為。在當(dāng)今的高校，勤工儉學(xué)已經(jīng)被越來越多的大學(xué)生所接受。
濰坊地區(qū)高校林立，以濰坊學(xué)院、濰坊醫(yī)學(xué)院等八所高等院校為主，在校大學(xué)生人數(shù)眾多，來自農(nóng)村籍的學(xué)生在數(shù)量上占據(jù)絕對的優(yōu)勢，這部分學(xué)生都有通過勤工儉學(xué)賺取生活費，減輕家庭負(fù)擔(dān)；改善生活質(zhì)量，豐富課余生活；廣泛接觸社會，提前實現(xiàn)“就業(yè)”的意愿。勤工儉學(xué)的隊伍不斷壯大，同時也曝露出了許多的弊端：工作與專業(yè)不掛鉤，理論與實踐難以有效結(jié)合；拖欠工資、人身安全、如何處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系等等。對學(xué)生的健康成長、和諧校園的構(gòu)建帶來了莫大的影響，諸如此類的問題迫切需要得到各方的重視。
一、大學(xué)生勤工儉學(xué)過程中存在的主要問題
（一）機會和崗位少，獲取信息的途徑不健全且甄別難度大
勤工儉學(xué)主要分為校外和校內(nèi)兩個場地，校外勤工儉學(xué)以家教、兼職、零工為主要形式，而家教領(lǐng)域早已呈現(xiàn)出“僧多粥少”的局面，以發(fā)傳單、搞促銷、當(dāng)服務(wù)生等為主要形式的零工兼職也表現(xiàn)出了時間短、偶然性強等固有的缺點。然而，校內(nèi)勤工儉學(xué)崗位由于數(shù)量少、門檻高等因素，很多學(xué)生只能望“位”興嘆。目前，駐濰高校在校學(xué)生獲取勤工儉學(xué)信息的主要途徑是校園內(nèi)隨處可見的野廣告和屈指可數(shù)的營利性質(zhì)的自發(fā)學(xué)生組織，其信息的真實性、可靠性很讓人質(zhì)疑。
（二）大學(xué)生勤工儉學(xué)的功利心太強
大部分勤工儉學(xué)的同學(xué)都有諸如賺錢購買筆記本電腦、外出旅游的“小算盤”，相比較而言很少有人僅僅是為了促進學(xué)習(xí)而去找一份兼職工作。在攀比心理的驅(qū)使下，他們更看重物質(zhì)生活的簡單改善而不是精神價值的滿足。這種功利心不可避免的導(dǎo)致“勤工逃課”、“勤工輟學(xué)”現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)重影響了大學(xué)生高效的學(xué)習(xí)。
（三）欠缺法律知識，自我保護意識差，心理素質(zhì)不過硬
在勤工儉學(xué)的大學(xué)生隊伍中幾乎沒有人與用人單位簽訂合同，甚至根本就沒有考慮到這個問題。即使上當(dāng)受騙了，他們也寧愿選擇自認(rèn)倒霉、息事寧人的解決方法。勤工儉學(xué)往往只能提供技術(shù)含量少、層次較低、報酬微薄的勞務(wù)性、服務(wù)性和事物性的工作，和大學(xué)生理想中的“完美工作”產(chǎn)生太大的落差，使得部分學(xué)生怨天尤人，自暴自棄。
（四）勤工儉學(xué)機構(gòu)不完善，后續(xù)服務(wù)不到位
部分高校受客觀條件或重視程度等原因，導(dǎo)致高校沒有配備獨立的辦公場所和具有相關(guān)專業(yè)知識的專職老師，沒有形成對學(xué)生統(tǒng)一的組織和管理。雖然有些高校提供了一定數(shù)量的校內(nèi)工作崗位，但監(jiān)督管理不到位，沒有形成良好的運行機制、監(jiān)督機制，后續(xù)服務(wù)的欠缺導(dǎo)致普遍的消極怠工、逃工現(xiàn)象。
二、大學(xué)生勤工儉學(xué)問題的解決舉措
基于大學(xué)生勤工儉學(xué)中出現(xiàn)的諸多問題，大學(xué)生、學(xué)校、社會等各方都應(yīng)采取措施改善現(xiàn)狀，以滿足學(xué)生自身提高和學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的意愿以及用人單位對人才的需求。
（一）大學(xué)生要不斷完善自身
1.明確目的，端正態(tài)度，選擇合適的工種
大學(xué)生要明確勤工儉學(xué)目的，端正勤工儉學(xué)態(tài)度。大學(xué)生不應(yīng)該把賺錢作為首要的、唯一的目的，我們要充分認(rèn)識到勤工儉學(xué)在滿足精神、拓展能力等方面的積極作用。只有明確目的，端正態(tài)度，我們才能抵得住誘惑，堅持住立場，實現(xiàn)自己的價值。
大學(xué)生選擇工種時不能好高騖遠(yuǎn)，要理性的去尋找自己適合、適合自己的工作。盡可能尋找與自己專業(yè)相近或感興趣的工種，不能簡單地為了嘗試 “吃苦”的滋味，刻意的去從事一些高強度、超負(fù)荷的勞動。面對一些極具充滿誘惑力的工作，我們要擦亮眼睛，認(rèn)真甄別其真?zhèn)危饤墶懊髦接谢?，偏向虎山行”的錯誤心態(tài)。
2.提高效率，堅持適度原則
作為一名在校大學(xué)生要明確自己的首要任務(wù)——學(xué)好知識和本領(lǐng)，堅決避免“勤工輟學(xué)”、“勤工逃課”等現(xiàn)象的發(fā)生。正確處理好勤工儉學(xué)與學(xué)習(xí)的關(guān)系，第一，要學(xué)會提高學(xué)習(xí)和工作效率，制定計劃，充分利用好時間，向效率要產(chǎn)能。第二，堅持適度原則，把握好分寸，安排、協(xié)調(diào)好學(xué)習(xí)和工作的時間。大學(xué)生還是應(yīng)以學(xué)業(yè)為主，因勤工儉學(xué)而逃課，甚至是荒廢了學(xué)業(yè)就本末倒置，得不償失了。這就要求我們大學(xué)生分清主次矛盾，把握好“度”，避免為了所謂的“工作”而影響到自己的學(xué)業(yè)。
3.學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，提高自我保護意識
勤工儉學(xué)大學(xué)生要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，提高用法律武器保護自己的意識。參加勤工儉學(xué)時，應(yīng)盡量與用人單位就工作性質(zhì)、工作時間、勞動報酬、勞動內(nèi)容等問題形成書面協(xié)議。大學(xué)生在從業(yè)的過程中，要時刻注意自己的人身、財產(chǎn)安全，正所謂“防人之心不可無”。尤其是女生，避免一個人去比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)工作。做家教或其他兼職要試探性的考察一下雇主的素養(yǎng)，盡量的確定該雇主是否存在人格上的缺陷。倘若大學(xué)生在工作過程中受到有意或者無意的傷害，要勇敢地拿起法律武器來維護自己的合法權(quán)益。
(二)從學(xué)校和社會角度看
1.拓寬渠道，加強宣傳力度，規(guī)范宣傳秩序
學(xué)校應(yīng)該在現(xiàn)有宣傳渠道的基礎(chǔ)上廣開門路，充分利用校園廣播、各院系學(xué)生會組織、“校企合作”模式和勤工儉學(xué)經(jīng)驗交流會等途徑，不斷拓寬信息宣傳渠道，加強宣傳力度。使得各項宣傳有序的開展，尤其是要加強校園野廣告的綜合治理，分門別類的設(shè)置信息宣傳欄，盡可能避免帶有虛假、欺詐等有害信息的宣傳進入校園。
2.完善機構(gòu)建設(shè)，引進競爭機制
高校要完善機構(gòu)建設(shè)，設(shè)立專門職能部門，配備具備相關(guān)素質(zhì)的專業(yè)老師，統(tǒng)一組織和管理。為了避免消極怠工情況的出現(xiàn)，可以引入勤工儉學(xué)淘汰制和輪崗制，建立勤工儉學(xué)檔案，加大過程監(jiān)控力度，按照一定的周期進行輪崗，打破“鐵崗位”的思想，利用競爭杠桿消除“消極怠工、逃工”現(xiàn)象。
3.完善立法，加強監(jiān)督管理
由于現(xiàn)行的法律制度存在著漏洞，導(dǎo)致很多用人單位鉆空子的現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著社會的發(fā)展，勤工儉學(xué)大學(xué)生的比例越來越高，有必要完善相關(guān)的法律條款，以維護大學(xué)生的合法的“勞動者”權(quán)益。在完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，要及時建立監(jiān)督機制，設(shè)置監(jiān)督機構(gòu)、投訴機構(gòu)。
雖然當(dāng)下的勤工儉學(xué)體制還有待于進一步完善，但我們不可否認(rèn)大學(xué)生通過勤工儉學(xué)活動提高了實踐能力，開闊了眼界,增長了新的知識和才干，綜合素質(zhì)得到了很大的提高。
我們有理由相信，在各方的努力下，大學(xué)生勤工儉學(xué)將會有序進行，大學(xué)生的綜合素會進一步提高，和諧校園建設(shè)將會指日可待。
參考文獻：
【中圖分類號】G647
勤工儉學(xué)是一邊求學(xué)讀書，一邊工作、勞動。它是學(xué)校實施勞動教育活動的形式之一。它與教學(xué)活動、科技活動、文體活動和公益勞動一樣，都是學(xué)校教育活動的一種。隨著國家教育體制的改革和素質(zhì)教育的全面鋪開，勤工儉學(xué)成為大學(xué)生社會實踐活動的重要環(huán)節(jié)，它將幫助大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，及時而又滿意地就業(yè)或更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。勤工儉學(xué)將不僅幫助大學(xué)生掌握系統(tǒng)的理論知識，提高實踐能力，順利完成學(xué)業(yè)，而且使他們把握在勤工儉學(xué)過程中帶來的契機，培養(yǎng)創(chuàng)新意識、凝聚創(chuàng)造能力，為將來就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)，成為國家建設(shè)的棟梁之才。參加勤工儉學(xué)的大學(xué)生大部分是家境相當(dāng)貧寒的學(xué)生，為了緩解家庭的經(jīng)濟壓力，自覺找兼職維持生活，也有一部分家境較好的學(xué)生，他們找兼職的目的是為了增加自己的社會經(jīng)驗，豐富閱歷。勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要手段，作為社會實踐的重要組成部分，早已得到并將一直得到國家政府和教育職能部門以及高校的高度重視。
一、將勤工儉學(xué)納入大學(xué)生社會實踐學(xué)分管理的必要性及可行性
雖然大學(xué)生勤工儉學(xué)對于大學(xué)生具有非常重要的意義，但我們現(xiàn)有的勤工儉學(xué)制度卻存在著非常明顯的缺陷；主要缺陷在于勤工儉學(xué)的運行體制不健全和不規(guī)范。各高校的勤工儉學(xué)中心，一般為設(shè)在學(xué)生處或團委的下屬職能部門，并制訂有系列的管理條例和規(guī)章制度。但不少高校沒有配以獨立的辦公場所和專職老師，多是由團委或?qū)W生處的老師兼管勤工儉學(xué)工作。①而當(dāng)前社會用人需求量較小，相對勤工儉學(xué)的學(xué)生很多，供需矛盾突出，這就更需要有效的管理。這種因體制的不健全和不規(guī)范，管理的廣度與深度均不能充分到位，致使勤工儉學(xué)發(fā)展緩慢。針對上述問題我們認(rèn)為是否可以嘗試將大學(xué)生勤工儉學(xué)納入到其完成學(xué)業(yè)所必需完成的社會實踐科目的學(xué)分管理之中；
根據(jù)長江大學(xué)新近制定的《長江大學(xué)關(guān)于制訂2012級本﹑?？茖I(yè)人才培養(yǎng)計劃的原則意見》的內(nèi)容，校、各院（系）必需開展第二課堂活動。學(xué)生可通過參加社會實踐、科技文化活動、學(xué)科競賽、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、研制出實用產(chǎn)品或取得專利等來獲得課外學(xué)分。學(xué)生畢業(yè)除完成專業(yè)人才培養(yǎng)計劃規(guī)定的最低學(xué)分外應(yīng)至少獲得10學(xué)分的課外學(xué)分（專科生6學(xué)分）。各院（系）在全校性第二課堂活動及學(xué)分安排的基礎(chǔ)上，應(yīng)視具體情況制訂各專業(yè)獲得課外學(xué)分的內(nèi)容、形式及要求。目前我院對勤工儉學(xué)只有學(xué)工部門一個老師具體負(fù)責(zé)，很難對申請勤工儉學(xué)的學(xué)生信息進行準(zhǔn)確的核實，也無法對學(xué)生勤工儉學(xué)的過程及效果進行動態(tài)的評估與考核，這里造成的結(jié)果就使得大學(xué)生勤工儉學(xué)變成了單純的校內(nèi)打工掙錢的活動，出現(xiàn)“勤工儉學(xué)”變成“打工誤學(xué)”②的情況，這無疑背離了這一制度設(shè)立的基本宗旨。嘗試著通過將勤工儉學(xué)與學(xué)生完成學(xué)業(yè)的必修學(xué)分相掛鉤，可以從根本上改變勤工儉學(xué)制度體制上的不健全與不規(guī)范的情況；極大的提高了對其進行管理的廣度與深度。
由于我院實行的是學(xué)生管理的素質(zhì)導(dǎo)師制，素質(zhì)導(dǎo)師直接負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理工作，有關(guān)大學(xué)生勤工儉學(xué)的某些基礎(chǔ)性工作應(yīng)當(dāng)也能夠由素質(zhì)導(dǎo)師參與管理，這可以大大提高勤工儉學(xué)制度的針對性與有效性；同時如果將勤工儉學(xué)納入學(xué)分管理，則可以將學(xué)院對學(xué)生的教務(wù)管理與學(xué)工管理有機地聯(lián)系起來，屆時就改變了目前我院勤工儉學(xué)的“一維管理模式”，而代之以“多元管理、集體負(fù)責(zé)”的管理模式。管理職能的橫向聯(lián)系以及管理主體的多元化的意義在于改變了以往對大學(xué)生的單一的評價體制，這將有利于提升我院學(xué)生的綜合素質(zhì)。
二、將勤工儉學(xué)納入大學(xué)生社會實踐學(xué)分管理的幾點建議：
1、高校教育理念應(yīng)有所轉(zhuǎn)變。隨著高校勤工儉學(xué)人數(shù)的不斷攀升，不再停留在“勤工儉學(xué)僅僅是為解決貧困學(xué)生經(jīng)濟困難而進行的有償勞動”這一層面，要充分認(rèn)識到勤工儉學(xué)既有助學(xué)、又有育人的雙重功能。③將大學(xué)生勤工儉學(xué)和人才培養(yǎng)相結(jié)合，將其作為正規(guī)教學(xué)和人才培養(yǎng)的重要方式。要加強對大學(xué)生勤工儉學(xué)的調(diào)研，加強和社會的溝通、聯(lián)系，擴大勤工儉學(xué)選擇的空間，豐富勤工儉學(xué)活動的內(nèi)容，創(chuàng)造更多渠道，搭建更寬廣的平臺，促使學(xué)生在多樣化的選擇中成長成才。
2、要建立規(guī)章制度， 進一步規(guī)范對勤工助學(xué)的管理。與直接的扶助資金相比， 勤工助學(xué)作為間接的扶助形式在高校扶貧助困工作中發(fā)揮著越來越重要作用，引起了社會各界的廣泛重視。勤工儉學(xué)主管部門應(yīng)制定一系列的管理條例和規(guī)章制度，配以具有豐富工作經(jīng)驗的專職教師，全面負(fù)責(zé)管理勤工儉學(xué)崗位的設(shè)置、培訓(xùn)、考核等工作，促使勤工儉學(xué)工作走向有序有效，并在保障學(xué)生的合法權(quán)益和安全方面狠下功夫，更好地為大學(xué)生提供優(yōu)良的服務(wù)；邀請用人單位到校設(shè)崗招聘、形成兼職市場，雙向選擇。
3、充分發(fā)揮學(xué)工部、素質(zhì)導(dǎo)師和教學(xué)事務(wù)部的作用。三個管理主體應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)、密切配合，共同承擔(dān)起對大學(xué)生勤工儉學(xué)工作的管理與服務(wù)。具體而言，由學(xué)工部門負(fù)責(zé)勤工儉學(xué)的相關(guān)規(guī)章制度的制定、勤工儉學(xué)崗位的設(shè)置及培訓(xùn)、勤工儉學(xué)工作過程及效果的考核；由素質(zhì)導(dǎo)師負(fù)責(zé)提供參加勤工儉學(xué)工作學(xué)生的準(zhǔn)確信息、參與勤工儉學(xué)工作的過程管理及服務(wù)、初步審核由用人單位所出具的勤工儉學(xué)考核材料；教務(wù)部門負(fù)責(zé)制定將勤工儉學(xué)納入大學(xué)生社會實踐學(xué)分管理的具體規(guī)定及考核辦法、具體評定參加勤工儉學(xué)的學(xué)生是否能夠獲得相應(yīng)學(xué)分等；
勤工儉學(xué)作為一項特殊的社會實踐活動，在新形勢下被賦予新的內(nèi)涵：“大學(xué)生以獲得或改善學(xué)習(xí)條件為目的，將理論與實踐緊密結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生知識和能力的一種有償?shù)膶嵺`活動”[1]。《高等教育法》第五十六條明確規(guī)定: “高等學(xué)校的學(xué)生在課余時間可以參加社會服務(wù)和勤工儉學(xué)活動”，“高等學(xué)校應(yīng)對學(xué)生的社會服務(wù)和勤工儉學(xué)活動給予鼓勵和支持, 并進行引導(dǎo)和管理”。勤工儉學(xué)因?qū)ε囵B(yǎng)學(xué)生多方面的能力、提高學(xué)生綜合素質(zhì)具有重要作用而得到國家政府和教育職能部門及高等院校的重視。隨著市場競爭的日益激烈，勤工儉學(xué)將逐步成為大學(xué)生的自覺行動。目前大學(xué)生勤工儉學(xué)的途徑主要是家教、兼職、零工等幾種類型和工學(xué)交替、半工半讀等模式，具體因人而異，各有所長。近幾年，我系組織學(xué)生利用每年暑假約2個月時間，集體到廣東東莞、深圳和江門等地的電子企業(yè)參加勤工儉學(xué)活動，均取得了成功，這是一種新型多邊合作的產(chǎn)教結(jié)合的勤工儉學(xué)途徑和模式。
一、組織大學(xué)生暑假到企業(yè)勤工儉學(xué)的實踐
受市場供求關(guān)系的影響，很多企業(yè)的生產(chǎn)不平穩(wěn)。一年之中，有淡旺季之分。相應(yīng)地對勞動力的需求也有淡旺季之別。一些企業(yè)在每年6-8月需要特別多的勞動力；而由于自立意識增強或家庭貧困，許多大學(xué)生希望通過勤工儉學(xué)活動來鍛煉自己并獲取勞動報酬。這二者相輔相成，為暑假組織大學(xué)生勤工儉學(xué)活動創(chuàng)造了客觀條件。
1.與企業(yè)簽訂協(xié)議是前提
學(xué)校既是勤工儉學(xué)活動勞動力的供應(yīng)方，又是勤工儉學(xué)活動的組織者，學(xué)校與作為勞動力需求方的企業(yè)簽訂一份合情合理、符合實際、不違犯法律的協(xié)議，是確保學(xué)生與企業(yè)雙方利益、確保勤工儉學(xué)活動取得成功的前提。為此，我系成立了勤工儉學(xué)辦公室。系黨總之書記任辦公室主任，下設(shè)干事一名，秘書一名，以及帶隊老師若干名。辦公室主任總管全局。在每次組織學(xué)生到企業(yè)勤工儉學(xué)之前，通過勞務(wù)中介獲得用人企業(yè)的信息，了解其基本情況，從中篩選出擬勤工儉學(xué)企業(yè)。系部派人親臨這些企業(yè)調(diào)查、考察，了解它的生活條件、工作環(huán)境、工作性質(zhì)、信譽程度等等。然后選取符合條件的企業(yè)簽定合作協(xié)議。協(xié)議對勤工儉學(xué)學(xué)生人數(shù)及工作崗位、工資及發(fā)放方式、食宿、作業(yè)時間及加班、廠證、工傷事故處理等細(xì)節(jié)作了詳細(xì)的約定，同時規(guī)定了廠方不能安排學(xué)生從事險、毒性質(zhì)的工作，為學(xué)生爭取合法的經(jīng)濟權(quán)益和人身安全保障。值得一提的是，協(xié)議雙方只能是學(xué)校和企業(yè)，而不是中介公司與企業(yè)，也不是中介公司與學(xué)校。一定要讓準(zhǔn)備參加勤工儉學(xué)的學(xué)生看到學(xué)校與企業(yè)所簽訂的協(xié)議書的原件或復(fù)印件，讓學(xué)生心中有數(shù)，自覺自愿報名。
2.組織好學(xué)生報名是基礎(chǔ)
我系自2005年開始組織大學(xué)生暑期到企業(yè)勤工儉學(xué)活動以來，已取得了很大的成功。參加該活動的大學(xué)生由2005年的280人，增加到2006年的800人，今年又進一步增加到2000余人。其中既有本系的，也有其他系的，甚至還有其它高校的學(xué)生。這一成果的取得除了與我們確保組織勤工儉學(xué)中介費透明、確保學(xué)生工資按時足額發(fā)放以及前兩次勤工儉學(xué)學(xué)生獲得可觀的工資性收入的帶動效應(yīng)以外，作為勤工儉學(xué)的組織方，最基礎(chǔ)的工作是要組織好學(xué)生報名。在與企業(yè)簽訂協(xié)議之后，辦公室干事或秘書就通過網(wǎng)絡(luò)、海報等形式勤工儉學(xué)時間、勤工儉學(xué)企業(yè)、提供的崗位數(shù)、從事的工作性質(zhì)、工資的計算方式和有關(guān)注意事項等信息，組織學(xué)生自愿申請、報名。以班為單位，班中的主要學(xué)生干部負(fù)責(zé)本班報名。對于外系或外校學(xué)生，采取“連帶關(guān)系報名法”，即通過其在我系的同學(xué)到該同學(xué)所在班報名。這樣便于勤工儉學(xué)過程的管理。報名匯總后，再根據(jù)與各企業(yè)所簽協(xié)議的崗位數(shù)作適當(dāng)調(diào)整。
3.杜絕安全事故發(fā)生是關(guān)鍵
安全隱患主要存在于工作過程和旅途過程。至于工作過程中的安全問題，由帶隊老師通過監(jiān)督企業(yè)按協(xié)議不安排學(xué)生從事有安全隱患的工作來解決。因此，旅途過程中的安全問題是最令人擔(dān)心的，如掉隊等。為防止該類情況發(fā)生，除了要求大學(xué)生在報名時即與系部簽訂《勤工儉學(xué)安全協(xié)議》外，還采取了以下措施：第一、參加勤工儉學(xué)的大學(xué)生，每10人編一組，每10組編一隊。每組選定一個組長；每隊指派一個老師負(fù)責(zé)，并指定兩個得力學(xué)生干部協(xié)助。第二、要求提前一個半小時到站乘車，人員先到齊的組先上車；下車后人數(shù)不缺的組先出站。第三、每隊隊首高舉隊旗，隊旗上有醒目的標(biāo)志。另外，參加勤工儉學(xué)的學(xué)生還統(tǒng)一著裝，便于識別。
4.做好思想工作是保證
雖然勤工儉學(xué)活動完全是大學(xué)生自愿而為，他們也作好了吃苦的心理準(zhǔn)備，但是到了企業(yè)后，天天面對同樣的環(huán)境、重復(fù)的工作，三四天下來，感覺又累又困，枯燥乏味；加上住宿條件、飯菜口味、工作時間等或多或少地與他們原來想像的有一定的差距，尤其是在企業(yè)急于交貨的時候，每人都必須加較長時間班，一些沒吃過苦的大學(xué)生，易產(chǎn)生煩躁情緒和思想動搖，因而可能會產(chǎn)生中途退廠念頭。在勤工儉學(xué)期間，大學(xué)生與公司之間建立了“準(zhǔn)雇傭”的勞動關(guān)系，大量學(xué)生中途辭工，將違反協(xié)議。此時就需要帶隊老師去做細(xì)致的思想工作，給學(xué)生精神上的支持、關(guān)心、愛護。特別是要找有問題的學(xué)生談心，正是這極少數(shù)學(xué)生的動搖，可能就會影響整個勤工儉學(xué)隊伍的穩(wěn)定。要和他們多交流思想，分析原因，要多引導(dǎo)少強求、多理解少責(zé)備、多鼓勵少批評。讓他們明白，有這種反應(yīng)是正常的；也要讓他們明白，艱苦的環(huán)境可以培養(yǎng)人的毅力、磨練人的意志，只有付出才有回報；還要讓他們明白，萬事開頭難，做任何事情都有一個適應(yīng)的過程。同時要明確告訴學(xué)生，提前返回是違反學(xué)校與企業(yè)所簽協(xié)議的。一般而言，大學(xué)生只要堅持五、六天時間，就能適應(yīng)所從事的工作。同時對個別實在堅持不了的，要尊重他們的選擇，設(shè)法讓他們安全返回。
二、對組織大學(xué)生暑假到企業(yè)勤工儉學(xué)的思考
大學(xué)生為何愿意放棄一個輕松愉快的假期，尤其是放棄與家人團聚的機會，而偏偏選擇到企業(yè)勤工儉學(xué)，且參加的人數(shù)逐年迅速上升。作為每年勤工儉學(xué)活動的組織者和服務(wù)者，對這三年來勤工儉學(xué)活動進行了剖析，引發(fā)了許多思考。組織大學(xué)生暑假到企業(yè)勤工儉學(xué)有如下意義：
1.勤工儉學(xué)的普遍意義
如同其它勤工儉學(xué)模式一樣，大學(xué)生暑假到企業(yè)勤工儉學(xué)不僅具有解困助學(xué)的經(jīng)濟作用, 也擴展了思想品德課的教學(xué)空間，是當(dāng)代高等教育中一條育人的新途徑，有利于大學(xué)生樹立自強、自立意識以及培養(yǎng)他們的實際工作能力、社會能力和吃苦耐勞的精神，使他們的思想素質(zhì)有很大提高。另外還增強了他們的節(jié)儉意識，絕大多數(shù)學(xué)生通過勤工儉學(xué)后都體會到賺錢的艱辛, 開始體諒父母，不亂花錢, 而是把勞動所得用到最需要的地方。實踐證明，目的明確管理完善的勤工儉學(xué)，通過“工”“學(xué)”結(jié)合、實現(xiàn)“教”“勞”結(jié)合，是新時期高校貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義建設(shè)人才的一項有重要意義的實踐。
2.到企業(yè)勤工儉學(xué)的意義
到企業(yè)勤工儉學(xué)有利于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，因為該活動為大學(xué)生和用人單位提供了零距離接觸機會，讓大學(xué)生了解了社會，了解了企業(yè)，積累了一定的工作經(jīng)驗，提高了就業(yè)競爭力，快速實現(xiàn)由學(xué)生向職工的角色轉(zhuǎn)換。到企業(yè)勤工儉學(xué)有利于企業(yè)人才的招聘，因為勤工儉學(xué)結(jié)束后，企業(yè)可以根據(jù)需要直接留用畢業(yè)生，獲得所需要的優(yōu)秀人才，從而節(jié)約人力工資成本和教育培訓(xùn)成本。大大縮短了企業(yè)與大學(xué)生雙向選擇的時間，提高了就業(yè)和招聘的效率。
3.暑假勤工儉學(xué)的意義
大學(xué)生平時勤工儉學(xué)如家教、兼職、零工等，常常與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾，此時許多學(xué)生都選擇兼職上班，由于耽誤了上課和自習(xí)，成績自然會受到影響。利用暑假時間進行勤工儉學(xué)活動，可以克服兼職對學(xué)業(yè)帶來的沖擊，不會出現(xiàn)“勤工逃學(xué)”和“打工誤學(xué)”的現(xiàn)象；更不會為了賺錢而參與非法傳銷、在歌廳陪酒陪舞等活動，因而可以確保學(xué)生有充足的時間完成學(xué)業(yè)。尤其是暑假勤工儉學(xué)活動返校后，上課遲到、早退現(xiàn)象減少了，遵守紀(jì)律的意識增強了；上網(wǎng)聊天、睡懶覺的減少了，到圖書館、教室自習(xí)的增多了。
4.學(xué)校統(tǒng)一組織的勤工儉學(xué)的意義
學(xué)生個人利用假期到社會勤工儉學(xué)，因閱歷淺，容易上當(dāng)受騙，如一些中介機構(gòu)或個人以介紹工作為名騙取押金、信息費等；一些雇傭者把大學(xué)生視為廉價勞動力，隨意延長工作時間，任意克扣拖欠工資報酬，使大學(xué)生應(yīng)得利益得不到保障，身心也受到傷害。由學(xué)校統(tǒng)一組織大學(xué)生到企業(yè)的勤工儉學(xué)，具有團隊優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，可以有效管理和溝通。由于校企雙方簽有協(xié)議對各方利益進行保障，且有經(jīng)驗豐富的帶隊老師監(jiān)督執(zhí)行，因而可以防止上當(dāng)受騙，確保學(xué)生利益。前兩年，我系利用每年約2個月的暑假時間，組織大學(xué)生到廣東企業(yè)開展勤工儉學(xué)活動，學(xué)生們共創(chuàng)造了約4000萬元的生產(chǎn)總值，帶回了約400萬元的工資收入。
大學(xué)生暑假到企業(yè)勤工儉學(xué)組織工作可從一下兩方面進一步完善[2]：第一、設(shè)置勤工儉學(xué)管理部門。建議高校安排主抓勤工儉學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)，每個系部配置單獨的場地，由專職老師負(fù)責(zé)；教育部門或其它政府機關(guān)要成立勤工儉學(xué)指導(dǎo)委員會。第二、建章立制, 規(guī)范管理。建立行之有效的勤工儉學(xué)信息反饋制度；建立完善的獎懲制度。在學(xué)生完成工作時要及時檢查、及時糾正可能出現(xiàn)的錯誤, 對工作表現(xiàn)好的學(xué)生及時予以肯定、給予表揚, 同時將勤工儉學(xué)情況作為參加社會實踐和思想品德考核的內(nèi)容之一，以增加學(xué)生的工作責(zé)任感，培養(yǎng)良好思想品德，增強他們的工作熱情和工作積極性，增強主人翁精神。
作者單位：湖南工學(xué)院電氣與信息工程系
為保障學(xué)生勤工儉學(xué)的順利進行，更為了保障雙方的合法權(quán)益不受侵害，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《xx省人事廳人才服務(wù)的有關(guān)規(guī)定》，甲乙雙方在平等、互利、友好的基礎(chǔ)上達成以下協(xié)議：
一、協(xié)議的目的及意義：
二、甲方的權(quán)利及義務(wù)：
2、甲方保證對乙方學(xué)生進行進廠前的安全及廠規(guī)、廠紀(jì)的宣傳教育工作。
3、甲方保證乙方學(xué)生進廠實習(xí)前，講明實習(xí)廠家的實習(xí)情況，保證學(xué)生的知情權(quán)不受侵犯。
4、甲方保證實習(xí)廠家按時發(fā)放工資，如廠家未能及時發(fā)放或故意拖欠工資，甲方負(fù)責(zé)追回。
5、甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)乙方與實習(xí)廠家的爭執(zhí)，由學(xué)生個人原因引起的爭執(zhí)除外。
6、甲方保證學(xué)生在去往實習(xí)廠家的過程中的安全。保證乙方安全順利的到達實習(xí)廠家。
三、乙方的權(quán)利及義務(wù)：
1、如果甲方未能履行上述義務(wù)，乙方有權(quán)要求甲方履行本協(xié)議約定的義務(wù)。
2、乙方保證參加社會實踐期間，服從實習(xí)廠家的安排與規(guī)定，按時、按量的完成廠家所交給的任務(wù)。
3、乙方保證到實習(xí)廠家的過程中聽從帶隊人員的安排，不掉隊，不托隊。到實習(xí)廠家之后要有自我保護意識，做到不因好奇或其他因素到廠家禁止的或有危險的地方去。否則，出現(xiàn)問題由個人承擔(dān)。乙方未經(jīng)過甲方即廠家同意，不得擅自離崗，否則，一切問題由個人承擔(dān)。
本協(xié)議自簽訂之日起生效，至實習(xí)的最后一個工作日結(jié)束。
[2]百度百科“勤工儉學(xué)”詞條，[EB/OL]，http：///view/488559.htm？fr=aladdin，2014年5月17日訪問。
中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A
一、大學(xué)生校內(nèi)勤工儉學(xué)激勵管理制度的重要意義
1.校內(nèi)勤工儉學(xué)激勵管理制度是順應(yīng)時展的需要
以往進行勤工儉學(xué)的學(xué)生多為貧困生，所以高校常常采取比較簡單的方法進行管理。學(xué)校主要以救助作為主要的工作宗旨，無論學(xué)生的工作情況如何，均會付給相同的酬勞，從而無法有效提高學(xué)生的工作積極性。同時目前勤工儉學(xué)不再是學(xué)生獲得報酬的唯一途徑，但依然是學(xué)生獲得生活經(jīng)驗、提高實踐能力的重要方式。
2.校內(nèi)勤工儉學(xué)激勵管理制度是滿足學(xué)生需求的途徑之一
對于進行校內(nèi)勤工儉學(xué)的學(xué)生而言，勤工儉學(xué)可滿足自身的基本生存需要，因此學(xué)生會出現(xiàn)更高層次的需要。而進行崗位激勵，可以使學(xué)生得到心理上的滿足，從而提高學(xué)生的工作積極性，獲得更多的實踐經(jīng)驗。另外，當(dāng)工作能力得到肯定的時候，學(xué)生可以有效激發(fā)自身的創(chuàng)新能力，會采取各種方法解決工作中遇到的問題，最終滿足自我實現(xiàn)的需要。因此進行校內(nèi)勤工儉學(xué)激勵管理對滿足學(xué)生的各種需要具有重要作用，需要將其落到實處，使學(xué)生可以愉悅地工作。
二、大學(xué)生校內(nèi)勤工儉學(xué)激勵管理制度的有效措施
1.加大勤工儉學(xué)的宣傳力度，提高學(xué)生的認(rèn)同感
各大學(xué)只有加強勤工儉學(xué)的宣傳力度，才能逐步獲得學(xué)生的認(rèn)可，因此需要采取有效措施進行宣傳。第一，需要向全校進行宣傳，使老師和學(xué)生可以對勤工儉學(xué)有清晰的了解。同時認(rèn)可勤工儉學(xué)對學(xué)生個人成長的作用，從而將勤工儉學(xué)的工作開展好，使學(xué)生得到鍛煉的機會。第二，需要加強教育，使學(xué)生形成正確的勤工儉學(xué)價值觀。因此在開展勤工儉學(xué)的時候，不但需要讓學(xué)生通過工作獲得報酬，更加需要培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，促使他們形成較強的責(zé)任心和勞動意識。第三，高校需要意識到勤工儉學(xué)對學(xué)生成長的重要性，從而提高對勤工儉學(xué)的支持力度。
2.實行人性化管理，創(chuàng)建良好的組織環(huán)境
為了解學(xué)生的心理需求變化，高校不僅需要進行物質(zhì)獎勵，還需要對其進行情感激勵，使其提高積極性，得到更多的收獲。
首先，需要對學(xué)生采取人性化的管理手段，以學(xué)生的需要為依據(jù)確定管理內(nèi)容，并且建立完善的組織文化，使學(xué)生在工作當(dāng)中學(xué)會與人相處的方式，提高學(xué)生的溝通能力。其次，需要創(chuàng)造愉快的工作氛圍，開展各種組織活動。即在進行勤工儉學(xué)過程中，管理部門需要適當(dāng)開展一些娛樂活動或者集體聚會，使學(xué)生和其他工作人員能夠很好地交流，并且不斷吸取他人寶貴的生活經(jīng)驗，從而掌握工作技巧，使學(xué)生形成健全的人格。最后，需要將民主管理落實到底。足夠民主的管理方式，可以使學(xué)生擁有比較愉快的工作心情，因此具有較強的激勵效果。
3.完善勤工儉學(xué)管理制度，實現(xiàn)全面激勵管理
完善勤工儉學(xué)管理制度可以使工作中的許多細(xì)節(jié)得到大家的重視，使學(xué)生從中得到鍛煉。第一，需要完善崗位競爭機制。在勤工儉學(xué)工作當(dāng)中，可以根據(jù)學(xué)生的工作表現(xiàn)，給予不同的崗位獎勵，使其可以不斷往更高的崗位提升。第二，需要建設(shè)完善的考評機制。通過對學(xué)生勤工儉學(xué)工作情況進行考評，可以有效樹立學(xué)生的競爭意識。第三，可以開展評比活動，選出最優(yōu)秀的勤工儉學(xué)典范，并且對其進行表彰。這樣不僅可以激發(fā)學(xué)生的競爭意識，也可以促進學(xué)生不斷積極進取，獲得更好的發(fā)展。
三、結(jié)語
為了改變學(xué)生不愿參加勤工儉學(xué)的現(xiàn)狀，使學(xué)生可以積極參加勤工儉學(xué)活動，提高學(xué)生的實踐能力，高校可以加大勤工儉學(xué)的宣傳力度，對學(xué)生進行民主化管理，完善勤工儉學(xué)管理制度，使學(xué)生可以從勤工儉學(xué)活動當(dāng)中獲得成就感，從而積極參加勤工儉學(xué)活動，健康成長。
古語云“天行健，君子以自強不息”，勤工儉學(xué)是大學(xué)生在校園生活中體會社會生活的重要途徑。許多學(xué)生都是在自己辛勤勞動的過程中才慢慢體會到勞動的艱辛、認(rèn)識到賺錢的不容易，從而開始體諒父母，也開始珍惜來之不易的辛苦錢，把勞動所得用到最需要的地方。有調(diào)查表明：大多數(shù)參加勤工儉學(xué)的學(xué)生都比較成熟，且能夠體諒父母，想利用勤工儉學(xué)途徑走上自力更生的道路，希望通過自己的勞動減輕父母的負(fù)擔(dān)，不再依靠父母或他人資助上學(xué)；也有調(diào)查表明:有些學(xué)生是為了提前體驗社會、鍛煉能力，為以后建功立業(yè)做準(zhǔn)備而參與勤工儉學(xué)。但不管怎樣，大學(xué)生參加勤工儉學(xué)，都會有一定的經(jīng)濟收入，并對此有自主的支配權(quán)，消費結(jié)構(gòu)有所改變，不再局限于購買生活必需品等簡單消費，有些同學(xué)會安排自主的結(jié)伴旅游，或者會通過已積累的資本進行小規(guī)模的再擴大，做一些自己感興趣的項目，而交友可能已成為大學(xué)生的主要消費。
大學(xué)生參加勤工儉學(xué)，已不再是為了解決某種需要，更多的是在鍛煉自己如何獨立完成工作這個過程，是個人融入社會的一個前奏，促進了大學(xué)生自立、自強意識的形成。
二、促進大學(xué)生了解社會，增強社會責(zé)任感。
當(dāng)代大學(xué)生絕大部分都是獨生子女，從小便備受長輩們的呵護，過著模式化生活，學(xué)習(xí)、生活幾乎都是預(yù)先列好的清單，缺乏對社會的深入了解和真實體驗，影響了對理論的深入理解與掌握，使他們認(rèn)識問題多浮淺、片面，分析問題易于絕對化，對個人前途或者理想化或者悲觀化。參與勤工儉學(xué)使大學(xué)生走出校園，深入了解和接觸社會，與更多的人交流，用自己的眼光和思維去判斷問題、處理事件，從被安排走向主動安排，真正感受到個體與他人、社會、外在世界的聯(lián)系，從而更客觀地評價自我及社會。
社會責(zé)任感不是天生就有的，它是在社會實踐活動中通過教育和實踐逐步形成的。大學(xué)生在勤工儉學(xué)的過程中加深對國情、民情和社情認(rèn)識，并根據(jù)社會需要對自己的學(xué)習(xí)目的、生活方式進行選擇，明白自己該做什么、不該做什么、該怎樣做和應(yīng)負(fù)的各種責(zé)任。同時，大學(xué)生走出校門，便會受到社會規(guī)則的約束，他們需要履行工作職責(zé)，接受社會監(jiān)督，在崗時做到恪盡職守，認(rèn)真做好分內(nèi)的工作，這些都有助于大學(xué)生形成社會責(zé)任感。此外，面對社會大染缸里各種不良風(fēng)氣和習(xí)俗，增強自身免疫力、抵制不良風(fēng)氣侵蝕的過程也是培養(yǎng)社會責(zé)任心的過程。
勤工儉學(xué)作為一項特殊的社會實踐活動，讓大學(xué)生有意識地去認(rèn)識社會，對于促進大學(xué)生了解社會、奉獻社會、增強社會責(zé)任感有不可替代的作用。
三、進一步完善大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和綜合能力。
成長在應(yīng)試教育下的當(dāng)代大學(xué)生，其理論知識豐富實踐能力往往不足，怎樣將理論融于實踐成為當(dāng)前大學(xué)生面臨的重要問題。傳統(tǒng)的學(xué)校教育只依靠書本和課堂而不聯(lián)系實際，容易導(dǎo)致學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的偏奇，使他們不能客觀地認(rèn)知社會、定位自己，但是大學(xué)生參加勤工儉學(xué)彌補了這一教學(xué)中的缺陷。首先，大學(xué)生通過勤工儉學(xué)把所掌握的理論知識用于實踐，主動與社會實踐相結(jié)合，實現(xiàn)由理論到實踐的飛躍，使所學(xué)的知識得到檢驗和發(fā)展。其次，大學(xué)生走出校園，進入社會參與勤工儉學(xué)，能清晰、直觀地認(rèn)識社會，了解社會形勢，并針對自己的情況作出相應(yīng)的改變與發(fā)展，順應(yīng)形勢發(fā)展，將學(xué)校的理論知識體系更好地完善。最后，在知識快速更替的信息時代，大學(xué)生通過勤工儉學(xué)提前接觸社會，并在此過程中吸收最新的知識和信息，豐富了社會閱歷，學(xué)到了書本上難以獲得的知識，延伸了知識領(lǐng)域，而這些知識都將成為將來人生中的一筆財富。日益激烈的就業(yè)競爭把用人單位的門檻越抬越高?，F(xiàn)在很多公司在招聘時往往提出要有工作經(jīng)驗的要求，這對于大學(xué)生而言就會失去很多機會，勤工儉學(xué)彌補了這一不足，使大學(xué)生在進入社會后可以盡快走上正軌。勤工儉學(xué)對于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力也有重要作用。而且在實踐過程中，社會成員所體現(xiàn)出來的集體主義精神、職業(yè)道德等對大學(xué)生責(zé)任感的養(yǎng)成起著潛移默化的作用。
