時間：2022-04-08 03:57:03
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當前我國高校法學專業(yè)本科生畢業(yè)考核主要采取撰寫畢業(yè)論文的方式。本科生畢業(yè)論文經(jīng)歷選題、開題到撰寫完成交由指導教師審查、通過答辯等各個環(huán)節(jié)，據(jù)此認定被考核的學生是否符合法學專業(yè)本科生的畢業(yè)要求。由于畢業(yè)論文能夠訓練學生收集資料、調查研究、案例分析、邏輯思維等方面的能力，同時能夠在檢驗大學生專業(yè)素質、學習能力、學科知識和實踐能力等方面起到重要作用，所以畢業(yè)論文一直是大學教育教學計劃中的重要組成部分，是考察法學專業(yè)學生對法學理論掌握情況、能否運用法學思維分析和解決問題的重要方式。
但是，當前法學專業(yè)本科畢業(yè)考核以論文為主要方式，而且多為理論性研究論文，學生的論文存在無問題意識、無創(chuàng)新觀點等問題，教材表述式和資料堆砌式的論文較多;畢業(yè)論文拼湊、應對甚至抄襲的情況嚴重。這些問題已經(jīng)在一定程度上降低了法學專業(yè)本科生的評價標準，也影響著法學專業(yè)畢業(yè)生的質量及其社會評價，甚至有人提出取消法學本科教育。
二、法學專業(yè)本科生畢業(yè)考核方式的多樣化
法學是一個應用性較強的學科，對學生理論與實際相聯(lián)系的要求相對較高。筆者認為，改善法學專業(yè)本科生畢業(yè)考核方式過于單一的辦法就是設定更為多元的考核方式，給予學生足夠的選擇空間，使其能夠按照興趣和意愿選擇適合自己的考核方式。結合我國法學教育的現(xiàn)實，可以從以下幾種方式進行探索。
以個人考核與團體考核為標準，可以將畢業(yè)考核分為“獨立完成型”和“團體協(xié)作型”。
第一，“獨立完成型”可采取調研報告、專題研究、案例分析、法律文書寫作等方式。
調研報告方式較適用于具有交叉學科背景，如法社會學、法經(jīng)濟學類的選題。同時也適用于法理學中人權保護情況、憲法實施問題等須要進行社會調查、聯(lián)系實際情況說理的選題。與畢業(yè)論文方式相比，調研報告重在對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、對調查結果進行分析的基礎上提出結論，更注重考察學生是否掌握了調查的方法、手段，以及通過一手資料對實際情況的進行總結和分析。表面上看，理論難度比不上論文，但是它能較好地考察學生的動手能力、溝通能力和分析能力。
專題研究方式較適用于對特定法學領域中的具體問題的研究。如消費者反悔權問題、證券交易合適性原則等等。專題研究要求對具體問題的產生、發(fā)展、現(xiàn)狀、存在問題、解決方法、域外借鑒等作詳細研究，由一點向縱深挖掘。與畢業(yè)論文方式相比，更具有針對性、務實性，更能突出學生對問題細節(jié)的考量。
案例分析方式即以現(xiàn)實生活中影響較大、較為典型案例作為分析樣本，通過對此案例的分析說明法理、論證制度、提出建議，進行法律分析，較適用于刑法、經(jīng)濟法、知識產權法等法律專業(yè)的選題。作為畢業(yè)考核方式的案例分析不應局限于法條的解釋和適用，而是應結合具體情況，提出既有案例對法律適用的疑問和挑戰(zhàn)，從而尋找解決問題的方法。
法律文書寫作是法學專業(yè)本科畢業(yè)生可以選擇的一種較具特色、也較符合“職業(yè)教育”目標的考核方式。法學專業(yè)的技能教育“既是一種職業(yè)操作技藝培養(yǎng)，也是引導學生像法官、律師等法律職業(yè)者那樣思考的邏輯訓練”。法律文書寫作的重要性不言而喻。由于法律文書包括公安機關、人民檢察院、人民法院等各種法律文書，所以留給學生選擇空間也較大。學校也可以根據(jù)不同法律文書的難易程度和考察重點，對作為畢業(yè)考核方式的法律文書寫作進行一定質與量的限制，如限定在公訴書、判決書、仲裁委員會的裁決書中選擇。
第二，“團體協(xié)作型” 可采取模擬法庭、法律援助專項項目等方式。
近年來，模擬法庭已作為法學專業(yè)必備教學方式和教學內容在各法學院校普及開來。“模擬法庭的建設與運行使其充當實訓基地建設的主力軍應為理所當然”，時也可為考核方式多元化提供必要支持。以模擬法庭作為法學專業(yè)本科生畢業(yè)考核方式，可由教師指導學生挑選典型案例，由即將畢業(yè)學生自愿結成小組，準備相關材料、分飾法庭或仲裁庭的各方主體。在“考試”過程中可通過考察學生們的起訴書、判決書、辯護意見以及模擬法庭程序等是否符合法律規(guī)定，說理是否準確、法條運用是否得當，證據(jù)與使用是否正確等判斷參加學生是否符合合格標準。這種考核方式不僅能夠考察學生掌握基礎知識的情況，也是對學生通過專業(yè)訓練習得法律實務能力的一種檢閱。
1、從文章的主題到內容，不得違背四項基本原則，不得與黨和國家的路線、方針、政策相違背。
2、畢業(yè)論文的選題應當在法學專業(yè)范圍之內，并具有法學專業(yè)研究的特點。畢業(yè)論文的選題以法學專業(yè)課程內容為選題范圍。選題應當結合我國目前的法學研究動態(tài)和司法實踐，選擇應用性強或當前司法實踐亟待解決的實際問題作為畢業(yè)論文的主要方向和主要內容，鼓勵學生對我國改革中出現(xiàn)的新問題進行探討。
(一)國家開放大學法學本科畢業(yè)論文考核機制的現(xiàn)狀
畢業(yè)論文寫作是開放教育中的重要環(huán)節(jié)，是提高學生專業(yè)素質，達到專業(yè)培養(yǎng)目標的必要步驟，在整個教學過程中有著十分重要的地位。為了規(guī)范畢業(yè)論文的寫作和指導，中央廣播電視大學于2002年5月出臺了《關于“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”法學專業(yè)本科畢業(yè)論文工作的意見(試行)》。
1．畢業(yè)論文基本要求。選題必須是法學專業(yè)范圍，不能用?？飘厴I(yè)論文替代本科畢業(yè)論文。畢業(yè)論文形式必須為學術性論文，不能用法學案例評析、社會實踐調查報告、法律工作總結等其它形式。畢業(yè)論文正文字數(shù)必須在6000字以上。畢業(yè)論文選題不能太集中，本科階段課程內容選題要高于總選題的30%，選題要同我國司法實踐相結合。
2．指導教師資格與職責。本科畢業(yè)論文指導教師必須由政治素質好、業(yè)務能力強、寫作水平高的老師擔任，一般選用中級職稱或是具有碩士學位的人員。本科畢業(yè)初級職稱的教師工作五年以上才有資格擔任本科論文指導教師。本科畢業(yè)工作五年以上的審判員、檢察員、律師也可以被聘為本科畢業(yè)論文指導教師。指導教師指導學生選題，資料收集、寫作方法的運用、文獻檢索、寫作提綱的擬定、督促學生按寫作計劃完成初稿;論文初稿進行審閱，提出修改意見;對論文定稿進行成績初評，書寫評語。
3．論文答辯及成績評定。開放教育法學本科學員須全員參加畢業(yè)論文答辯。答辯組由3人組成，答辯主持人須具備高級職稱，答辯組由電大教師和外校答辯教師組成。法學本科畢業(yè)論文成績的認定除了要看畢業(yè)論文的本身質量外，還要看學員現(xiàn)場答辯的情況，通過答辯來檢驗論文是否為學員本人完成。成績分為不及格、及格、中等、良好、優(yōu)秀五個等第。優(yōu)秀人數(shù)不得超過參加答辯總人數(shù)的20%。
(二)開放教育法學本科畢業(yè)論文考核機制中存在的問題
1．教學計劃中學術訓練課程缺失。開放教育法學本科教學計劃中沒有論文寫作課程，課程考核方式也都是考試形式。學員沒有經(jīng)過專門的學術訓練，缺乏論文寫作的能力。學員不知道如何收集資料，不知道如何撰寫研究綜述，不知道論文的布局謀篇。雖然有開設《法律文書》課程，但講授內容為司法機關、公證機關、仲裁機關法律文書的規(guī)范和要求，并非學術論文技能的訓練。
2．畢業(yè)論文表現(xiàn)形式單一。畢業(yè)論文只能寫學術型論文，導致部分學術功底差，但實踐經(jīng)驗豐富的學員興趣不大。學術型論文需要提出問題、分析問題、解決問題的格式，束縛了學員的手腳，難以調動學員的寫作熱情，不能充分發(fā)揮學員的經(jīng)驗優(yōu)勢。
3．畢業(yè)論文答辯過場化。答辯過程中有一部分學員答不出來答辯教師提出的問題，部分學員法學基礎知識欠缺不能很好的回答提問，但為了能讓畢業(yè)率達到一定的比例，答辯主持人往往會放寬答辯要求，一個班級只留下一兩個最差的同學不通過，其他同學即使再差，也送個及格分數(shù)。導致整個論文答辯過程不是很嚴謹，學員認為通過太容易，不能夠引起學員的重視，不利于論文寫作質量的提高。
4．存在抄襲和購買論文的現(xiàn)象。開放教育學員因為沒有時間或是因為能力不足無法按時完成畢業(yè)論文，但為了畢業(yè)，就去網(wǎng)上抄論文或是花錢買論文，助長了不正之風，構成了學術腐敗。
二、開放教育法學本科畢業(yè)論文多元化的機遇和挑戰(zhàn)
(一)國家開放大學的成立為開放教育法學本科畢業(yè)論文多元化創(chuàng)造了條件
電大開放教育法學本科過去是同中國政法大學聯(lián)辦，在教學和畢業(yè)論文寫作等環(huán)節(jié)受聯(lián)辦學校的制約。2012年國家開放大學在人民大會堂正式揭牌成立。國家開放大學可以設置本科專業(yè)，按教育部規(guī)定，首批設置本科專業(yè)為19個，這19個專業(yè)有獨立發(fā)放畢業(yè)證書和學位證書的資格，其中就包括法學專業(yè)。國家開放大學可以自主設定教學計劃，決定畢業(yè)論文的形式?？梢哉f國家開放大學的成立為開放教育法學本科畢業(yè)的改革提供了可能性。
(二)國家開放大學人才培養(yǎng)目標也需要開放教育法學本科畢業(yè)論文多元化
開放教育的教學具有開創(chuàng)性［4］，開放教育法學本科畢業(yè)論文的多元化必將更加適合成人學生，更符合開放大學培養(yǎng)應用型法律人才的需求。應用型法律人才，應具備高尚的職業(yè)道德，具備扎實的法律專業(yè)知識，具有嫻熟的法律職業(yè)技能，能夠公平合理地處理法律糾紛。［5］調查報告、案例分析等形式更有利于學員將法學理論同自己的實踐經(jīng)驗相結合，對學員的職業(yè)技能的提高更有幫助，更有利于促進知識向技能的轉變。
(三)開放教育法學本科畢業(yè)論文多元化有利于法學教師自身素質的提升
電大系統(tǒng)的法學教師在學歷、教學水平和業(yè)務能力上和普通高校的教師都有一定差距，這其中有制度的原因也有電大系統(tǒng)自身的原因。省級電大以下的法學教師無法兼職從事律師職業(yè)，導致這些法學教師無法案件。電大系統(tǒng)組織的法學教師業(yè)務培訓數(shù)量也不多，省級電大的老師還有機會參加培訓，基層電大法學教師很少有機會參加培訓。一所基層電大，法學教師只有一兩個，教研活動很難開展，在教學壓力不大的情況，教學技能很難提高。如果開放教育法學本科畢業(yè)論文多元化，將促進促使教師知識更新，并提高法學實踐能力。
三、普通高校法學本科畢業(yè)論文多元化改革的嘗試
(一)安徽財經(jīng)大學法學院
如果學生的學術功底較好，可以通過撰寫傳統(tǒng)畢業(yè)論文來獲得學分。此外，學生還有其他選擇，或是在有國際國內刊號的雜志上，或是提交社會實踐調查報告。還可以選擇模擬審判案卷及審結報告或法律意見書作為畢業(yè)論文成果形式。畢業(yè)論文的形式確定后，不得隨意更改，確需更改的，須報指導教師同意，并須重新開題答辯。
(二)武漢大學東湖分校法學院
武漢大學東湖分校法學院實行畢業(yè)論文“雙軌制”改革，在法學專業(yè)114名大四學生中，推行法庭模擬審判和論文結合的方式，法庭上的表現(xiàn)和制作完整的卷宗占60%，論文占40%。目前，此項改革尚未全面推開，該校采取自愿選擇方式，在2011屆114名畢業(yè)生中，已有22人選擇了“上法庭”模式，其余學生還按傳統(tǒng)模式寫作畢業(yè)論文。［6］
(三)山東大學威海分校
法學本科生科研立項、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、暑期和寒假社會實踐活動的優(yōu)秀研究成果經(jīng)鑒定程序直接轉化為畢業(yè)論文。
(四)中國政法大學
中國政法大學本科畢業(yè)論文除了學術型畢業(yè)論文形式之外，新增案例分析、畢業(yè)設計和調研報告三種形式。［7］
(五)西南財經(jīng)大學法學院
2008年年底，西南財經(jīng)大學法學院宣布改革舉措:2009年畢業(yè)的本科生必須寫案例分析，而且必須是具有爭議、比較新穎、有研究價值的案例。［8］
(六)華僑大學法學院
法學院要求畢業(yè)生在實習過程中，復印一個已結案件的全部卷宗。案件可以是刑事案件或民商事案件，也可以是行政案件或其他案件，但復印卷宗必須完整。根據(jù)該卷宗呈現(xiàn)出來的證據(jù)材料，對該案件的性質和判定結論進行分析，并撰寫案例評析報告，內容包括:案件的簡介、證據(jù)的認定(事實認定)、法律適用(實體法和程序法)以及最后的認定結論。畢業(yè)生在答辯的時候，必須帶上復印的全部卷宗，以便備查，期間要求畢業(yè)生先介紹該案件的情況，并提出自己的處理意見以及事實與法律根據(jù)。答辯老師可以根據(jù)該案件的具體情況，從實體法和程序法的角度，對案件處理提出問題，要求學生回答自己是如何處理案件以及認定結論的事實與法律根據(jù)。答辯老師根據(jù)畢業(yè)生撰寫的案例評析報告的質量和答辯的表現(xiàn)進行評分。［9］
四、開放教育法學本科畢業(yè)論文多元化制度設計
國家開放大學可以嘗試畢業(yè)論文改革，既保留傳統(tǒng)畢業(yè)論文，也采用其他形式。
(一)傳統(tǒng)型畢業(yè)論文
論文的選題必須是法學專業(yè)范圍，選題要結合自己的工作實際，切記題目不能過大，如在題目中出“中國”或是“我國”等字樣，撰寫的論文能夠解決生活或是工作中遇到的實際問題。學員論文選題盡量不要重復，最好一人一題。在論文的格式和學術規(guī)范上要嚴格要求學員，論文格式必須符合要求，字數(shù)不少于6000字。論文的復制比必須控制在規(guī)定范圍之內。論文理論性方面的要求可以適當降低，論文的寫作著重在于培養(yǎng)一種法律思維能力，重在理論與實踐的有機結合。根據(jù)開放教育法學本科學生的工作性質和生活閱歷，引導其選擇能將工作經(jīng)驗、生活積累都運用起來的題目，以充分發(fā)揮社會經(jīng)驗豐富，動手能力強的優(yōu)勢，而避免了理論基礎相對較薄弱的劣勢，從而揚長避短，寫出具備電大畢業(yè)論文特色的高質量論文。［10］
(二)調研報告
在課程教學過程中，輔導教師可以通過專題討論、主題辯論、布置小論文等方式，引導學員將自己的工作實踐同法學專業(yè)課程相給合，確定調研主題。教師要對學員的調研活動及調研報告的撰寫進行指導，提高學員運用法學知識解決和分析實際問題的能力。調研報告原始材料應真實可信，調研內容應具有較強的典型性、實證性和時效性，調研材料能有效支持調研報告，調研報告能解決實際問題，在解決問題的過程中審視現(xiàn)有法學理論，研究報告有一定的指導意義。調研報告應格式規(guī)范，內容明確、資料充實、方法科學、結論可靠，字數(shù)不少于10000字。
(三)模擬審判
模擬審判是一項最綜合、最全面的實踐性環(huán)節(jié)，通過一個模擬法庭的組織與演練，可使參加的學生熟悉相關的訴訟程序、掌握所涉及的各種訴訟法律文書的寫作，培養(yǎng)他們的組織能力、善辯能力及綜合分析問題、解決問題的能力［11］。輔導教師帶領學員去法院旁聽，和學員共同確定模擬法庭選用案例，確定模擬法庭開庭計劃，指導學員完成所有訴訟文書的撰寫。模擬審判適用普通一審程序。模擬審判全過程的演示，不僅要求學生具有扎實的專業(yè)知識，更是對其組織能力、語言表達能力、寫作能力的一次全面考核，而法律文書和判決書的撰寫又可以檢測學生對所學理論和法律條文的實際運用能力［6］。沒有撰寫法律文書的學員可以撰寫審判總結上交。輔導教師根據(jù)學員在模擬審判過程中的表現(xiàn)及提交的訴訟文書和總結給學員打分，審判過程中的學員演示表現(xiàn)占總成績的60%，提交的訴訟文書或是總結占總成績的40%。
(四)
鼓勵學員在讀書期間撰寫、，學校對公開的同學依期刊的不同級別給予一定的補助。公開發(fā)表的論文選題必須是在法學專業(yè)范圍之內，作者所屬單位必須是學員就讀的學校。論文應符合學術規(guī)范，沒有學術不端行為。學校對學員上交的發(fā)表過的論文進行成績評定時要進行學術不端檢測。論文應當觀點明確、論證充分、方法科學、邏輯嚴密、層次清晰、結構合理。在南大核心期刊和北大核心期刊上的發(fā)表的論文只要達到4000字即可，在其它公開出版且有國際和國內刊號的刊物上發(fā)表的論文要達到6000字。在公開出版的論文集或其他公開出版的編著中發(fā)表，且字數(shù)在6000字以上的學術論文，應具備申請認定的資格。
(五)審判卷宗
在法院工作的學員或是參加法院實習的學員可以對本人審判或是參與過的案例進行歸納、匯總、分析和總結。要求學員提供完整的案件卷宗，卷宗及審結報告要符合格式要求，要對案件的基本經(jīng)過、案件中證據(jù)的采信、法律的運用情況進行詳細的描寫，以不少于4000個字為宜。
一、法學本科專業(yè)實習的障礙
（一）法學本科專業(yè)實習的不均衡性
近年來，隨著高等院校招生規(guī)模的擴大，法律院校的激增和法學專業(yè)的細化，造成不同層次的法律院校在師資、經(jīng)費、學生生源、社會關系等各個方面存在著很大的差異性和階梯型。首先是地位的不均衡問題。各大法學院系的地位不平等主要是歷史與現(xiàn)實原因造成的，實習單位傾向于資深政法院?；蛘呙啤⒅攸c大學的法學專業(yè)學生。其次是經(jīng)費的不均衡問題。比如，部屬政法院校在實習經(jīng)費投入上比地方本科政法院校有著明顯的優(yōu)勢。另外，由美國福特基金會支持引入的診所教育僅僅是面向我國十幾所著名高校或者法學院，而一些綜合院校、師范院校的法學院或者法律系則不被支持。再次是人際資源的不均衡問題。當前的法學名家和專家多半集中于各大著名的法學院，他們具有豐富的司法人際關系，對于聯(lián)系確定實習單位，為學生創(chuàng)造更好的實習環(huán)境，爭取更多的實習機會有著不可忽視的作用。
（二）法學本科專業(yè)實習的不統(tǒng)一性
大部分的法學院系為解決實習基地的容納規(guī)模問題，在實習方式上大多采取了集中實習與自主實習相結合的方法。雖解決了基地容納規(guī)模問題，但隨之帶來的問題是在自主實習層面上增加了實習管理與監(jiān)督的難度。管理制度的不健全和監(jiān)督機制的不完善，造成了法學本科專業(yè)自主實習多半流于形式，嚴重影響了法學專業(yè)實習的整體質量和效果。
（三）法學本科專業(yè)實習的不科學性
法學本科的專業(yè)實習一般安排在大學的最后一個學年，主要是第七學期或者是第八學期，但在實際操作中部分學生會迫于考研、就業(yè)的壓力，對專業(yè)實習敷衍了事，甚至是虛假實習。
而法學本科專業(yè)實習的質量是法學本科教育質量的重要保障，因此，為保證專業(yè)實習的質量，應當調整法學本科教育的實踐教學計劃，規(guī)避與考研、就業(yè)時間上的沖突，從而更好的保證法學專業(yè)實習的質量。
（四）法學本科專業(yè)實習的不規(guī)范性
法學本科專業(yè)實習的不規(guī)范性主要體現(xiàn)在制度體系上存在著諸多不健全因素。從學校來講，對法學本科專業(yè)實習上重視程度還不夠，所以在專業(yè)實習的安排與進行中都存在著很大的隨意性與非計劃性，在實習的目標、內容、指導教師安排、考核等制度的制定上欠缺規(guī)范性和系統(tǒng)性。從實習單位來講，在實習生的安排與指導上更多的是任意性，無法為實習生提供較為系統(tǒng)專業(yè)的實習任務，從而影響實習的質量。
二、法學本科專業(yè)實習的釋困途徑
為了適應法學素質教育的要求，實現(xiàn)法學本科專業(yè)人才培養(yǎng)目標，即德、智、體等方面全面發(fā)展的具有創(chuàng)新精神和實踐能力的建設社會主義法治國家的高級法律專門人才。針對目前法學本科專業(yè)實習上存在的問題，有必要在法學本科專業(yè)實習的各個環(huán)節(jié)上進行思想觀念轉變，從思想上高度重視。思想觀念的轉變是整個教學改革的關鍵和先導，只有思想觀念改變了，教育的轉變才能落到實處，因此，不管是教師、學生還是教學管理人員，尤其應當對法學專業(yè)實習高度重視，然后落實到行動之上。主要在以下幾個層面上進行法學本科專業(yè)實習的創(chuàng)新與實踐。
（一）建立目標管理與過程管理相結合、以目標管理為主的法學本科專業(yè)實習管理機制
1．明確專業(yè)實習的定位和目標，修訂完善相關實習管理制度。進一步明確法學專業(yè)實習是法學實踐教學體系中重要的環(huán)節(jié)，是對學生進行思想教育、職業(yè)教育和專業(yè)技能訓練的重要環(huán)節(jié)，也是全面檢驗和提高教學質量、培養(yǎng)合格人才的重要措施。法學本科專業(yè)實習的目的在于鞏固學生所學理論知識，培養(yǎng)實際工作能力和專業(yè)技能。結合該目標和任務，分別制定出一系列規(guī)章制度，對法學專業(yè)實習的方式與時間、專業(yè)實習的組織與管理、專業(yè)實習的指導、實習紀律、實習成績的評定及優(yōu)秀實習生的評選等法學專業(yè)實習的各個環(huán)節(jié)做出全面、細致的規(guī)定。在規(guī)章制度的設計過程中，結合學院在專業(yè)實習上的資源優(yōu)勢，力求突出科學性、規(guī)范性和可操作性。
2．成立專門的實習組織管理機構和做好實習前的動員準備工作。制定周密、科學的實習安排計劃和進行規(guī)范、有序的組織工作是確保法學專業(yè)實習質量的前提條件。在法學專業(yè)實習組織管理機構上，可以借鑒比較成熟的教育實習組織管理模式。
實行校、院（系）兩級實習管理組織機構，由校教務部門制定出臺《專業(yè)實習組織與管理辦法》對各部門在專業(yè)實習上的職責范圍和工作要求作出明確的規(guī)定。院系成立由教學院長、院黨總支書記、教學秘書和實習年級輔導員組成的一級實習領導小組，全面負責組織管理法學專業(yè)實習各環(huán)節(jié)落實工作。另外，每次進行法學專業(yè)實習之前，校教務部門與院系要進行認真的研究和協(xié)商，一方面與實習單位做好法學專業(yè)實習中的各項協(xié)調工作，另一方面制定詳細、周密的法學專業(yè)實習安排意見，并嚴格選定帶隊教師。
3．重視實習環(huán)節(jié)的過程管理，加強專業(yè)教師對實習學生的指導工作。
在實習過程中，校實習組織管理機構要定期開展實習檢查工作。具體由教務處和法學院系實習領導小組共同組成實習檢查小組，分赴各個法學專業(yè)實習基地，檢查和解決學生實習中發(fā)生的各種問題，包括實習紀律的執(zhí)行、生活中的困難以及與實習單位的聯(lián)系溝通等。另一方面，要加強法學專業(yè)教師對實習學生的指導。在法學專業(yè)實習環(huán)節(jié)中，雖然實習單位為學生配備了實習指導老師，具體承擔著學生實踐能力素養(yǎng)的指導工作，對于學生其他方面的問題并不過多給予關注，而在涉及培養(yǎng)思想品質和專業(yè)技能素質等方面的復雜問題時，就只能靠學生自己體驗，結果導致法學專業(yè)實習與整個法學素質教育之間產生了脫節(jié)，因而不能充分發(fā)揮法學專業(yè)實習的作用。因此，選派教學經(jīng)驗豐富、工作態(tài)度負責的法學專業(yè)教師，加強對實習學生的專業(yè)實習指導工作，適時提供指導意見，從而全面提高法學本科專業(yè)的實習效果，為以后專業(yè)實習工作的改進提供依據(jù)。
4．制定科學、規(guī)范的實習質量評價制度，建立以目標管理為核心的專業(yè)實習管理機制?！凹信c分散相結合”是目前法學院系在法學專業(yè)實習中普遍采用的實習組織方式。因此，建立嚴格的實習質量評價制度，明確實習目標和要求，并將目標、要求與實習成績評定結合起來，建立目標管理與過程管理相結合，以目標管理為主的實習管理機制，對確保法學本科專業(yè)實習在培養(yǎng)學生實踐能力和專業(yè)技能方面作用的發(fā)揮起著關鍵性作用。法學專業(yè)實習的目標和要求主要包括：實習日志、案例分析、各類親手制作的司法文書、實結等。在評定學生的專業(yè)實習成績時，不能單純的以實習單位給予的成績?yōu)闇?，應結合學生的實習態(tài)度與工作作風、業(yè)務能力、執(zhí)行實習紀律情況、實習材料等方面進行綜合考評。實行獎懲制度，成績不合格者，需要重新實習。建立實習質量評價制度，一方面解決了分散實習中部分學生不安心實習的現(xiàn)象，更重要的是對規(guī)范法學專業(yè)實習、引導學生有意識的培養(yǎng)自己的專業(yè)技能素質發(fā)揮了關鍵作用。
（二）拓寬實習基地、加強溝通，建立學校與實習單位之間良好的互動機制
法學專業(yè)實習基地是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要場所，是學生了解社會、接觸司法實踐的橋梁。因此，建立一批比較穩(wěn)定的法學專業(yè)實習基地，將為學生迅速將法學專業(yè)理論知識轉化為法學實踐能力提供了可靠的平臺。而且也有利于鍛煉和增強學生運用法律知識分析問題、解決問題的能力。法學專業(yè)實習基地建立后需要盡可能鞏固、發(fā)展雙方的合作關系。因此，學校應該與實習基地單位建立一定的聯(lián)系機制，經(jīng)常性的加強聯(lián)系，鞏固雙方的合作基礎。
如定期開展實習基地聯(lián)誼會，組織實習基地單位指導教師進行座談，聽取他們的實習指導意見及對實習基地的建設意見，感謝他們的支持。當然還可以在實習基地建設以外的領域進行多方合作和資源共享。
如，進一步與實踐基地領導協(xié)商，讓他們也承擔一部分實務性課程，實現(xiàn)實踐性課程和畢業(yè)論文的雙師制，由專任教師和實踐基地客座教授相結合，充分發(fā)揮他們的作用。定期在實習基地單位開展法律理論培訓工作，幫助其提高業(yè)務能力，不斷鞏固雙方合作的基礎，實現(xiàn)“雙贏”。
為了提高我校法學本科畢業(yè)生的綜合素質，進一步強化法學本科生畢業(yè)論文教學環(huán)節(jié)
的管理，嚴把畢業(yè)論文的質量關，確保畢業(yè)論文檔案資料的規(guī)范、完整，特對法學類畢業(yè)論文撰寫格式提出如下要求：
畢業(yè)論文一般由以下主要部分組成，依次為：
1.題目，2.作者，3.中文摘要，4.英文題目、作者、摘要，4.論文正文，5.參考文獻，
6.致謝，7.〖附錄〗。
具體要求如下：
1.題目（三號黑體加粗，居中）
表述論文所研究的對象和內容。要求字數(shù)少、簡明精煉，原則上不超過20個字。如果設有主、副標題，副標題指具體的研究內容。
2.作者（四號宋體，居中）
題目下面第一行寫專業(yè)、學生姓名；另起一行寫指導老師的姓名、職稱。
3.中文摘要（小四楷體）
摘要應具有獨立性和自含性，即不閱讀報告、論文的全文，就能獲得必要的信息。摘
要應概括地反映論文的主要內容，主要說明本論文的研究目的、研究方法、所取得的成果
和結論。要突出本論文的創(chuàng)造性成果或新見解，力求語言精煉準確。論文摘要200字左右，
4.關鍵詞3-5個。（小四楷體）
5.英文題目、作者、摘要、指導老師、關鍵詞（英文題目、作者、摘要與中文相對應）。
6.論文正文（小四宋體）
前言應綜合評述前人相關研究工作，說明論文的選題目的與意義。前言篇幅不要太長，一般教科書中有的知識，在前言中不必贅述，前言一般不超過全文的1/3。
6.參考文獻（五號宋體）
參考文獻只列作者閱讀過，在正文中被引用過、正式發(fā)表的文獻資料。按文中引用的
先后順序編碼，并將編碼置于方括號中以上標形式標注在引用句后。參考文獻15篇以上。文獻中的作者不超過三位時全部列出；超過三位時一般只列前三位，后面加“等”字；作者姓名之間用逗號分開；主要參考文獻的著錄格式：
①期刊
[序號]作者.文章題目[J].刊名，出版年份，卷號（期號）：起止頁碼
②專著
[序號]作者.書名[M].出版地，出版者，出版年，p：起止頁碼
③論文集
[序號]作者.文題.見(in)：編者，編(eds).論文集名.出版地，出版者，出版年，p：起止頁碼
④學位論文
[序號]作者.文題.[學位論文].授予單位所在地，授予單位，授予年
⑤專利
[序號]申請者.專利名.國別，專利文獻種類，專利號，出版日期
⑥技術標準
[序號]責任者.技術標準代號.標準順序號—年.技術標準名稱.出版地，出版者，出版日期
7.致謝
致謝中主要感謝導師和對論文工作有直接貢獻及幫助的人士和單位。
論文一律用A4(210mm×297mm)標準大小的白紙打印并裝訂（左裝訂）成冊。版面頁邊距上空2.5cm，下空2cm，左空2.5cm，右空2cm。
頁碼位于頁面底端（頁腳），居中對齊，首頁顯示頁碼。
論文題目使用黑體三號字，摘要、關鍵詞使用楷體小四號字，內容使用宋體小四號字。行距為1.5倍行距，字符間距為標準。
法學系
二〇一〇年十一月
法學專業(yè)畢業(yè)論文參考格式
ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ（題目）
ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ學院ⅹⅹ專業(yè)ⅹⅹⅹ（學生姓名）
（指導教師：ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ）
內容摘要（中文）：
ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ
關鍵詞（中文）：ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ
ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ（英文題目）
ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ學院ⅹⅹ專業(yè)ⅹⅹⅹ（英文學生姓名）
（指導教師：ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ）英文
內容摘要（英文）：
ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ
關鍵詞（英文）：ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ
前言
ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ
正文
ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ
ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ
正文內容番號的寫法：
一、ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ（番號后用頓號）
（一）ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ（括號后不要加標點）
1、ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ
（1）ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ
①ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ
或者
1ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ
1.1ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ
1.1.1ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ
參考文獻：
[序號]作者.文章題目[J].刊名，出版年份，卷號（期號）：起止頁碼（用于參考期刊）
[序號]作者.書名[M].出版地，出版者，出版年，p：起止頁碼（用于參考專著）
[序號]作者.文題.見(in)：編者，編(eds).論文集名.出版地，出版者，出版年，p：起止頁碼（用于參考論文集）
[序號]作者.文題.[學位論文].授予單位所在地，授予單位，授予年（用于參考學位論文）
[序號]申請者.專利名.國別，專利文獻種類，專利號，出版日期（用于參考專利技術）
[序號]責任者.技術標準代號.標準順序號—年.技術標準名稱.出版地，出版者，出版日期（用于參考技術標準）
致謝：
致謝中主要感謝導師和對論文工作有直接貢獻及幫助的人士和單位。
政治與法學學院法學系
二〇一七年十一月
法學畢業(yè)論文范例：法學本科畢業(yè)論文工作的規(guī)范化管理
摘要：畢業(yè)論文寫作與答辯是本科人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是對學生理論與實踐結合能力的綜合訓練和重要考量。畢業(yè)論文工作在檢驗畢業(yè)生掌握知識情況的同時也是對我系教育教學質量的檢測。法學系自2005年設立以來，在六屆畢業(yè)論文工作的組織籌備中，畢業(yè)論文管理制度經(jīng)歷了從無到有，從規(guī)范化到精細化的成熟過程。作為法學系教學秘書，一直注意不斷發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗摸索更好的管理方法。
關鍵詞：法學；畢業(yè)論文；規(guī)范化
畢業(yè)論文是全面檢驗大學生在高等教育階段整體學習效果和能力培養(yǎng)狀況的重要教學環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)大學生探求真理、強化社會意識、進行科學研究基本訓練、提高綜合實踐能力與素質等方面，具有不可替代的作用，也是學生運用所學專業(yè)知識凝練成適應社會發(fā)展所需綜合能力的重要教育過程。
一、制度文件的起草與修訂
1.規(guī)范管理制度
為規(guī)范畢業(yè)論文管理，自2009年畢業(yè)論文工作伊始，首次制定了《天津醫(yī)科大學臨床醫(yī)學院法學系畢業(yè)論文手冊》。幾年來，針對該手冊在論文管理過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題進行了多次修改。2011年初，學院進一步明確了院、系畢業(yè)論文二級管理工作機制。通過反復溝通與調研，協(xié)助教學部完成了《天津醫(yī)科大學臨床醫(yī)學院畢業(yè)設計（論文）工作的管理規(guī)定》。在協(xié)助修訂的過程中，吸取了各專業(yè)畢業(yè)論文（設計）工作的寶貴經(jīng)驗，同時與法學專業(yè)實際情況相結合，使得規(guī)定更加合理，簡化繁雜的工作流程的同時加強了規(guī)定的可操作性。
2.修訂寫作格式
在規(guī)范管理制度的同時，對學生畢業(yè)論文的寫作規(guī)范進行了調整。為此多方查找資料進行調研，借鑒兄弟院校的管理經(jīng)驗，結合法學專業(yè)的實際情況，組織指導教師進行討論，協(xié)助教學部制定了《天津醫(yī)科大學臨床醫(yī)學院本科生畢業(yè)設計（論文）寫作規(guī)范》，并結合法學系實際情況制定了《天津醫(yī)科大學臨床醫(yī)學院法學專業(yè)本科生畢業(yè)論文寫作規(guī)范實施細則》。
二、規(guī)范流程管理
1.合理安排論文工作時間，召開動員會
根據(jù)學院對畢業(yè)論文工作的整體要求，從每學年第一學期末開始，提前制訂好每一屆畢業(yè)論文工作的計劃安排。召開法學本科畢業(yè)論文工作會議，布置本年度畢業(yè)論文工作時間安排與要求。召開學生動員大會，加強對學生端正學風教育，強調論文工作的重要性以及論文寫作規(guī)范和格式要求，使學生真正提高對論文撰寫的重要意義的理解，自覺遵守學院相關制度要求，認真參加實習，并結合專業(yè)知識的學習和社會實踐，努力提高自己的專業(yè)綜合能力，高質量地完成畢業(yè)論文。
2.選題的申報與審批，確保題目質量
在畢業(yè)論文工作選題的準備階段，按指導教師所從事的專業(yè)研究方向，擬定論文題目供學生自主選擇，同時也可以根據(jù)學生的實習條件和實習案例及社會熱點問題，鼓勵學生開拓思維，自行擬定題目，并通過選題審批的程序，對初擬題目進行反復修改，做到一人一題，要求畢業(yè)論文研究方向能夠與學生的專業(yè)更加貼切，切實做到論文選題的規(guī)范化管理向分類化指導的轉變，提升論文內在質量。
3.指導過程監(jiān)督
在畢業(yè)論文工作進行過程中，按照法學系畢業(yè)論文工作計劃安排及時進行監(jiān)督和管理。分為前期、中期、后期進行檢查，前期主要檢查指導教師的到崗情況、開題情況、資料查閱的情況。中期針對教師的指導過程進行監(jiān)控，檢查指導過程記錄，學生完成情況及存在的問題。后期檢查畢業(yè)論文質量、組織評分及分組評閱。
4.畢業(yè)論文格式審查、評閱和答辯
在畢業(yè)生實習返校之后，收集各種管控表格，對每一名同學的論文初稿進行格式審查，在總結歷屆學生答辯經(jīng)驗的基礎上，針對每一名同學指出答辯技巧和建議，為正式答辯打下了良好的基礎。在正式答辯前，做好準備工作，成立答辯委員會，明確答辯時間、答辯場地及相關材料的準備，召開答辯分工會，確保答辯順利進行。
三、規(guī)范檔案管理
畢業(yè)論文工作結束后，認真整理相關電子檔案資料，做好紙質版資料保存工作。將學生論文、材料裝入檔案袋，存入檔案室備查。按照要求對論文工作數(shù)據(jù)進行整理分析，填寫天津市普通高等學校畢業(yè)設計（論文）工作調查表，做好畢業(yè)論文工作總結，所有檔案匯集成冊以備教學部檢查和教委普通高校本科畢業(yè)設計（論文）管理互查工作。
四、樹立服務意識，保障工作順利完成
畢業(yè)論文管理是為了更好地完成我系畢業(yè)論文工作的服務性工作，內容瑣碎，繁雜。在工作中需要不斷加強服務意識，加強各方面的溝通。為此我建立了論文指導小組分組聯(lián)系表，指定學生組長負責，定期與學生組長以及指導教師溝通，盡早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。為畢業(yè)論文工作的順利進行提供了有力的保障。
一、設置科學的課程體系
綜合考察全國大多數(shù)高校法學專業(yè)的培養(yǎng)方案,在課程設置方面大同小異。主要包括:公共必修課程、專業(yè)必修課程、專業(yè)選修課程、公共選修課程、實踐環(huán)節(jié)等幾部分。從課程內容安排上看,主要以理論教學為主。雖然設置了實踐環(huán)節(jié),但多數(shù)形同虛設,真正能夠完成實踐教學環(huán)節(jié)的學校并不多。
筆者設想的課程設置應當包括以下幾個模塊:
(一)通識模塊
1.公共必修課程。這部分課程是根據(jù)教育部的要求大學本科階段必設的課程,主要目的是對大學生基本素養(yǎng)、基本能力的培養(yǎng)。
2.公共選修課程和跨系、跨專業(yè)選修課程。法學專業(yè)學生可以按照所在學校設置的自然科學、人文社會科學、教育科學、藝體類等系列的課程自主選修課程,培養(yǎng)學生的整體素質,實現(xiàn)素質教育。同時,還應當鼓勵法學專業(yè)的學生跨系、跨專業(yè)選修課程,如經(jīng)濟類、管理類等課程,旨在完善學生的知識結構,為培養(yǎng)復合型人才奠定基礎。
(二)專業(yè)模塊
1.專業(yè)必修課。根據(jù)教育部所確立的法學專業(yè)的核心課程的內容,將“法理學、中國法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、民法、商法、知識產權法、經(jīng)濟法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟法、勞動與社會保障法、環(huán)境與資源保護法”16門課程設置為專業(yè)必修課程。
2.專業(yè)選修課。專業(yè)選修課程的設置,可以結合本校的實際情況開設。在師資條件允許的情況下,可以開設幾個選修方向,如可以分為專業(yè)基礎選修課、民商法方向、經(jīng)濟法方向、刑事法律方向等;如果不具備條件的話,可以有選擇的加以開設。
(三)實踐模塊
1.專業(yè)技能課程。民事實務、刑事實務、法律文書、論文寫作等。
2.職業(yè)技能培訓。就業(yè)指導、口才實訓、法律職業(yè)技能訓練、專業(yè)見習、專業(yè)實習、頂崗實習、社會調查等。
筆者認為,在課程設置方面應當時刻圍繞培養(yǎng)實踐能力為目標,應當加大實踐環(huán)節(jié)的比重。除了必須設立的公共必修課程、專業(yè)必修課程、專業(yè)選修課程、公共選修課程之外,突出實踐環(huán)節(jié)的重要性。
二、構建完善的實踐環(huán)節(jié)
我國大多數(shù)高?，F(xiàn)階段已認識到實踐教學的重要性,但是所采取的措施和手段不盡相同。筆者認為,實踐教學環(huán)節(jié),應當體現(xiàn)在課內教學和課外教學兩個方面。
(一)課內實踐教學
1.設立法律職業(yè)技能訓練課程。法律職業(yè)技能訓練課程的設置可以在一定程度上彌補傳統(tǒng)法學專業(yè)課程體系和教學內容存在理論與實際相脫節(jié)的缺陷。
法律職業(yè)技能訓練課采用實戰(zhàn)式教學,學生或為法官、檢察官,或為律師、當事人,或為法律援助人員、法律咨詢人員,分角色參與其中,融技能講授、啟發(fā)指導、分組討論、作業(yè)批改于“表演”中,逼真、形象而又實用、高效,既有實體,也有程度,既有宏觀也有微格。
法律職業(yè)技能訓練課程的設置是一種很好的嘗試,對于法學專業(yè)學生實踐能力、職業(yè)技能的培養(yǎng)起到了引導、督促的作用。
2.案例教學法。案例教學法是由美國哈佛法學院開創(chuàng)的一種教學方法,這種方法通過對案例的分析,歸納出法律原則的發(fā)展以及現(xiàn)狀,同時在對案例的分析和討論中,還可以訓練學生的思維方法,因此這種方法被認為是一種具有科學性、實用性的獨特方法,并已經(jīng)被廣泛采用。
案例教學法能夠調動學生學習的積極性和發(fā)揮學生的主動性、創(chuàng)造性;能夠教會學生如何學習,提高學生的認識問題、分析問題和解決問題的能力;案例教學法在教與學的過程中促進了教師和學生的共同提高和進步,更好地實現(xiàn)培養(yǎng)目標,達到培養(yǎng)目的。
3.模擬法庭。目前,有條件的法學專業(yè)設有模擬法庭實驗室,設施齊全,法庭模擬環(huán)境比較真實。在法學專業(yè)本科生的高年級中,可以采取模擬法庭的形式加以訓練。高年級的學生,已經(jīng)基本掌握了一定的實體法知識,如刑法、民法、婚姻家庭法、合同法、行政法等內容,那么在開設程序法的過程中,任課教師就可以將實體問題與程序問題結合起來,選擇典型的案例,通過法庭演練來提高學生分析、解決案件的能力、口頭表達和書面表達的能力。這種方式調動了學生的積極性,發(fā)揮了學生的主動性,增強了課程的趣味性,實現(xiàn)了教學的實效性。
(二)課外實踐教學
1.專業(yè)見習。專業(yè)見習運用于低年級學生當中。由于低年級學生所掌握的法學理論知識還不全面,多數(shù)院校在低年級中還沒有開設程序法,所以,這個階段的學生,主要適合到有關的單位、部門進行見習,大致掌握法律工作的概況,邁出走向社會的第一步,通過接觸社會而了解社會,并且使大多數(shù)同學能夠逐步適應社會,獲得寶貴的經(jīng)驗,為今后就業(yè)奠定社會基礎。這個時期主要完成從學校到社會的過渡,實現(xiàn)培養(yǎng)法律思維、塑造法律人格的目的。
2.專業(yè)實習。法學本科專業(yè)實習是法學實踐性教學的重要形式。法學專業(yè)實習與課堂教學和其他實踐性教學形式相輔相承。只有各種實踐教學形式相互滲透、你中有我、我中有你、融為一體,才能實現(xiàn)應用型人才的教育培養(yǎng)目標。
專業(yè)實習一般安排在法學專業(yè)的高年級中,進行學分管理。實習內容與法學專業(yè)密切相聯(lián),實習單位多集中在檢察院、法院、律師事務所。專業(yè)實習能夠將在實踐中遇到的理論性知識進行篩選,使理論知識在實踐中得到檢驗。專業(yè)實習是最高層次的實踐性教學環(huán)節(jié),理論知識和其它實踐性教學環(huán)節(jié)的成功與否,有待通過專業(yè)實習進行檢驗。
通過專業(yè)實習要達到理論與實踐相結合,進一步鞏固理論知識,使理論知識更加生動、有立體感;提高掌握辦理一般刑事、民事、行政和經(jīng)濟等案件的能力,將文化理論所涉及的刑事、民事和經(jīng)濟等各部門法律在司法實踐中加以應用,參加到實際辦理案件的工作中,熟悉刑事、民事及行政法律的訴訟程序,掌握司法實踐部門的工作流程。實現(xiàn)具備精確的司法專業(yè)表達能力和工作能力的目的,為成為一名合格的法律工作者打下實踐的基礎。
實踐證明,法學專業(yè)的學生通過專業(yè)實習實現(xiàn)了身份的轉變,把社會的需要作為考卷、把法院、檢察院等作為考場,接受一次社會的檢驗。通過實習學生們的心理素質和意志品質得到了鍛煉,磨練了意志,在艱苦的實踐鍛煉中增長了才干,提高了能力。同時培養(yǎng)了學生的專業(yè)素養(yǎng),使學生體會到了法律的公正、權威和尊嚴。在實習過程中通過接觸大量的司法解釋,對于理論與實踐的脫節(jié)部分進行的修復,擴大了信息含量,完善了知識結構體系,無論是對考研、還是就業(yè)都起到了重要的幫助作用,增強了自信,實現(xiàn)了一次質的飛躍。
通過實習使學生的理論水平、實踐經(jīng)驗、思想素質各個方面都有很大的進步,為實現(xiàn)培養(yǎng)目標奠定了堅實的基礎。
3.頂崗實習。原教育部長周濟在第二次全國普通高等學校本科教學工作會議上的講話《大力加強教學工作,切實提高教學質量》中說:“本科學習期間,主要任務是培養(yǎng)終身學習的能力,為適應社會需求奠定良好的基礎;同時,也要認真考慮學生就業(yè)的需要,也要適應社會特別是用人單位的急切需求。”在教育部《普通高等學校本科教學工作評估方案(試行)》中也將就業(yè)率列為重要指標?？梢?法學教育也必須認真考慮學生的就業(yè)需要。
正是由于長期以來許多高校的法學專業(yè)在培養(yǎng)目標上沒有準確的定位,從而導致我國的大多數(shù)高校法學專業(yè)只注重理論知識的講授,分析能力的培養(yǎng),而忽視了一個重要的方面,即實踐能力的提高?？梢哉f目前我們所培養(yǎng)的法學專業(yè)大學生缺少“技術含量”,用人單位對新分配來的大學生缺乏實踐能力的信任,影響了法學專業(yè)本科生一次性就業(yè),這與我們高校在培養(yǎng)人才方面的缺失不無相關。
頂崗實習的一種新型的實踐方式,它主要是結合培養(yǎng)目標,讓學生在特定的崗位上邊工作邊學習。這種方式一方面解決了用人單位人手短缺問題,增大用人單位的選擇范圍;另一方面為大學生盡快適應用人單位的需要創(chuàng)造了條件并創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。頂崗實習是一種解決大學生就業(yè)難的途徑之一。正如《二十一世紀高等教育宣言:觀念與行動》中所言:培養(yǎng)、開發(fā)學生的“創(chuàng)業(yè)能力和精神,必須成為高等教育的主要任務,以便促進畢業(yè)生就業(yè),使他們不再是求職者,而應成為就業(yè)機會的創(chuàng)造業(yè)?！?/p>
可見,法學專業(yè)實踐性教學模式的構建是一個探索的過程、實踐的過程、不斷完善的過程。實踐性教學模式的確立,一方面,調動了教師探索新的教學方法、教改思路的積極性,使教師理論水平和實踐能力得到同步提高,優(yōu)化了師資隊伍;更重要的是使學生的整體素質全面提高,分析問題、解決問題的能力得到加強,使法學教學更具有實踐性、實效性、實用性,以實現(xiàn)培養(yǎng)目標。
一、案例選擇
案例型畢業(yè)設計模式強調對學生法律實務能力的考核。按照這一模式，不僅對學生實務能力提出了更高的要求，給教師的指導也提出了更高的挑戰(zhàn)。案例選擇是整個模式的基礎，所選案例的實踐與理論價值將直接決定整個畢業(yè)論文設計的質量。相比法學教學中案例教學法、模擬法庭中案例選擇注重專業(yè)性、典型性、現(xiàn)實性、熟悉性，以達到緊扣專業(yè)課程教學具體內容，解決教學中的重點難點，提高學生課堂學習氛圍的目的，案例型畢業(yè)設計模式下的案例選擇考慮綜合性、疑難性、不確定性三個因素，這樣才有助于對法學專業(yè)學生法律實務應用能力的綜合考核。
其一，綜合性。畢業(yè)（論文）設計是對法學專業(yè)學生四年法學知識與技能學習的整體考核。我國著名法學教育家孫曉樓先生認為，法律人才需具備三個要件：一是法律的學問；二是法律的道德；三是社會的常識。所選擇的案例涉及的知識應該有一定的跨越度，可以學科之間有跨越，也可以部門法之間跨越。通過這種知識領域的跨越，即考核學生對法學思維、知識掌握應用的能力，又考核了學生將各類知識整合運用的綜合素質能力。其二，疑難性。過分簡單的案例讓學生覺得容易，無法激起學生畢業(yè)設計的興趣，也容易導致整個設計模式“走過場”；但是太難，又容易導致學生無所適從，整個模式停滯不前。所以指導教師在指導學生案例選擇的時候，應該把握好“度”，合適的案例應該是能讓學生經(jīng)過認真思考和分析后，運用所學的法學專業(yè)知識解決案例中存在的法律問題，同時調動學生的思維積極性，去觸類旁通地整合運用其他的相關知識。其三，不確定性。案例的選擇必須具有一定的不確定性，不要強調一律得出一個正確的結論，正如一位美國法官所說“我們能夠做出最終判決并非因為我們判決正確，相反，我們之所以判決正確，是因為我們有終審權”。案例的不確定性能為學生多重視角、多角度分析案例埋下伏筆，便于最大限度地激活學生的思維并進行考核。
二、文書設計
法律文書被稱作“看得見的正義”，以其為載體所體現(xiàn)的司法直接體現(xiàn)法律的權威。法律文書寫作形式上的格式化包含著遠遠超過形式主義的法律內容，它是法律專業(yè)知識的積累、復制與繁殖，是文書制作者按照邏輯規(guī)則整合和實際運用法學知識的能力，是文書制作者在司法實踐中的品格和創(chuàng)造性思維，其根本目的是通過建立法律語言的話語權威實現(xiàn)國家法治。在當代，法律文書作為一種重要的精密的司法技術，日益凸顯其重要性。故對這一技術能力的掌握，將直接體現(xiàn)法學專業(yè)法律應用型人才培養(yǎng)的質量。對法學專業(yè)學生文書設計能力考核時，筆者以為應該強調文書設計的完整性和規(guī)范性。
其一，完整性。案例型畢業(yè)設計模式文書設計階段要求學生對整個案例所涉及的訴訟文書進行設計，因此對學生設計文書進行考核的第一個要素就應該是其所設計文書是否完整。而一個案例所設計的文書是否完整，又直接取決于案例的性質與案情需要。指導教師在指導時應該把握好，也為指導教師對法律實務能力的掌握提出了更高的要求。其二，規(guī)范性。文書設計的規(guī)范性一方面體現(xiàn)在格式規(guī)范性，不同種類的法律文書有不同的格式要求，此點較易把握；另一方面體現(xiàn)在文書語言規(guī)范性，此點更難把握，對學生法律應用能力和綜合素質能力提出了更高的要求。正像原最高人民法院院長鄭天翔曾指出的那樣：“現(xiàn)在有些司法文書，包括最高法院的一些司法文書，水平不高。有的語句不通，甚至有錯別字；對事實的敘述邏輯性不強，層次不明；對使用法律的理由表達不充分，有的不準，有的甚至出現(xiàn)嚴重差錯。”具體而言，文書用詞規(guī)范性應從以下四個方面考核：表意準確、質樸莊重、言簡意賅、邏輯嚴謹。
三、模擬審判
通過模擬法庭進行模擬審判一直是高校法學專業(yè)提高學生法律實務應用能力的重要手段，也是法學實踐性課程教學的重要一環(huán)節(jié)。模擬法庭被定性為高校培養(yǎng)“法律人”的“職業(yè)訓練場”，從“法學院到法院的橋梁”。但是相比模擬法庭，除了在角色分配、開庭程序等相同外，畢業(yè)設計模式下模擬審判有兩點重要的不同：其一，案例的二次選擇性。畢業(yè)設計模式要求每個學生都要根據(jù)自己實習的單位進行案例選擇、文書設計，但對模擬審判案例的選擇時，要求指導教師對學生提供的案例進行二次選擇，依據(jù)指導的人數(shù)在本組指導學生提供的案例中選出一兩個更典型、更能對學生法律審判實務能力考核的案例進行角色分配和審判。其二，審判的“實戰(zhàn)性”。相比傳統(tǒng)模擬法庭教學，更多是圍繞教學需要（尤其是訴訟法教學），重視附著在“法庭審理”的“程序性”上面的“表演性”，設計模式下的模擬審判，不僅要求學生熟練掌握整個庭審程序，還更強調對學生法律審判實務應用、應變能力的考核，故應該重視過程的“實戰(zhàn)性”或“對抗性”，而畢業(yè)設計案例選擇環(huán)節(jié)要求案例的不確定性也為“實戰(zhàn)”預留了空間。
四、案例分析
模擬審判的結束并非意味整個畢業(yè)設計的結束，還要求學生根據(jù)選擇或參與的案例選擇角度進行分析總結，一方面考核學生發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力，另一方面也促使學生更深入地學習、研究法律知識，提升法律實踐技能，具備現(xiàn)代法律人素質。而根據(jù)選取的角度不同，案例分析可以包括評述型、分析型。
其一，評述型。這種類型要求學生從案例選擇到模擬審判的整個過程自行評述總結，如案例的選擇是否具有綜合性、不確定性、疑難性，文書的寫作是否規(guī)范、案例審判時證據(jù)是否確實充分、辯論是否有理有據(jù)、運用法律是否得當?shù)取？隙ǔ晒?，指出不足，啟發(fā)以后更深入的學習，也進一步提升了學生法律實踐技能。其二，分析型。學生在圍繞案例進行畢業(yè)設計時對其中的某一個問題感興趣，然后把問題挖掘出來，結合專業(yè)深度討論，提出觀點。這一類型不僅對學生分析問題、解決問題的能力進行考核，還強調觀點創(chuàng)新，要求學生有創(chuàng)新思維。分析型一方面適應了對法學專業(yè)學生能力“多元化”的需要，部分學生經(jīng)過四年法學知識學習后具備一定理論創(chuàng)新能力，甚至考了研究生，即將跨入“研究型”法律人才培養(yǎng)模式，分析型案例分析為這部分學生畢業(yè)考核提出了更高的要求；另一方面也避免了對傳統(tǒng)畢業(yè)論文模式進行改革，追求“一元化”“一刀切”帶來的弊端。
高等教育大眾化背景下，高等教育出現(xiàn)多層次性、多類型性、專業(yè)差異性，因此，對畢業(yè)論文的要求和形式，也應“因校制宜”“因業(yè)制宜”。法學專業(yè)案例型畢業(yè)設計模式的提出和構建，為高校畢業(yè)論文模式的改革與創(chuàng)新做出了建議性的嘗試。
參考文獻：
[1]孫曉樓.法律教育[M].北京：中國政法大學出版社，1997.
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A
1 問題的提出
美國法學家霍爾姆斯曾經(jīng)說過：“法律的生命始終不是邏輯，而是經(jīng)驗”。法學專業(yè)是一門應用性和實踐性很強的學科，實踐教學是法學人才培養(yǎng)的基本途徑和重要組成部分。所謂法學實踐教學旨在培養(yǎng)培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神的教學方式。實踐教學體系涵蓋了實踐教學活動的目標、內容、管理、保障及評價等環(huán)節(jié)。目前，英美法系國家和大陸法系國家都非常重視實踐教學在法學教育中的重要地位。在我國，長期以來，法學本科教學模式受前蘇聯(lián)影響，偏重于法學理論知識的學習，缺乏對學生實踐能力和基本技能的訓練，實踐中出現(xiàn)了理論教學與實踐教學嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象，所培養(yǎng)的學生無法適應社會經(jīng)濟發(fā)展對法律人才的需要。
對此，教育部、高教司及有關部門先后出臺系列規(guī)范性文件，對實踐教學提出了指導性意見。2007年3月，教育部頒布的《關于進一步深化本科教學改革，全面提高教學質量的若干意見》中要求：各高校通過降低必修課比例、加大選修課比例、減少課堂講授時數(shù)等，賦于大學生更多的學習自。司法部在《法學教育“九五”發(fā)展規(guī)劃和2010年發(fā)展設想》中明確指出，我國的法學教育應“重點培養(yǎng)高層次、復合型、外向型法律人才和職業(yè)型、應用型法律人才”的教育培養(yǎng)模式。隨著我國法學教育界對實踐教學的探索和改革，法學實踐教學取得了一定的成效，但總體來看，效果并不理想。因此，在法學本科教學過程中，如何強化實踐教學環(huán)節(jié)，提高學生的實踐能力和創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為法學本科教育面臨的重要課題。
2 我國法學本科教育中實踐教學的現(xiàn)狀分析
2.1 實踐教學的內在價值尚未得到足夠的認識
在傳統(tǒng)教育理念支配下，我國的法學本科教育長期以來注重法學基本理論的傳授，忽視對學生實踐能力的培養(yǎng)，法學理論教學與法律實踐嚴重脫節(jié)。從培養(yǎng)方案課程設置來看，絕大多數(shù)院校法學專業(yè)理論教學的學時數(shù)明顯高于實踐教學。目前在法學本科教學中，十六門法學主干課程的理論教學處于絕對主導地位，模擬法庭、畢業(yè)實習、社會調查等形式的實踐教學未能得到真正重視，實施的過程中存在明顯缺陷。因此，如何正確認識和定位理論教學與實踐教學兩者之間的關系，進一步提高實踐教學在法學教育中的地位，適應實用型法律人才培養(yǎng)的需要，即成為一個十分緊迫的問題。
2.2 實踐教學目標不清晰，課程設置缺乏規(guī)范性
首先，實踐教學目標不清晰。實踐教學目標體系是法學實踐教學體系構建的前提和依據(jù)。長期以來，由于缺乏系統(tǒng)、完整的實踐教學目標體系，影響了實踐教學體系的科學構建和有序運作。其次，實踐教學課程設置和實踐教學模式運行缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。實踐教學的課程設置，各種實踐教學模式應如何具體運作，以及實踐教學的考核等都缺乏科學的、系統(tǒng)的理論指導。國家教育部門對法學專業(yè)實踐環(huán)節(jié)的要求也僅有極其簡單的方式列舉，對于各種方式如何開展則缺乏剛性規(guī)定，也沒有提供相關的標本模式供各院校參考。由于實踐教學缺乏系統(tǒng)和規(guī)范，導致實踐教學流于形式。
2.3 實踐教學缺乏強有力的保障體系
截至2010年4月，全國設立法學本科專業(yè)的普通高校已達620多所，在校法學本科生將近30萬人。與急速增長的學生數(shù)量相比，高校的實踐教學資源無法滿足實際需求，成為影響法學教育質量提升的重要因素。
首先，缺乏必備的師資。法學實踐教學對法學教師提出了很高的要求，承擔實踐教學指導任務的教師，一方面要有厚實的專業(yè)理論知識，同時要有比較豐富的實踐經(jīng)驗。但實踐中，我國法學院校“雙師型”教師嚴重缺乏。其次，缺乏必要的資金投入。相對于理論教學而言，法學專業(yè)實踐教學需要大量的經(jīng)費投入，但目前大多數(shù)高校在實踐教學方面存在著資金缺乏的問題。此外，專業(yè)實習基地的建設中存在的問題，一方面基地數(shù)量不足，另一方面，已經(jīng)建立的實習基地，由于雙方交流合作的領域和深度仍非常有限，實效性還沒有很好地體現(xiàn)出來。
2.4 實踐教學缺乏科學的評價模式
完善的評估監(jiān)督體系是促進法學實踐教學規(guī)范開展的重要保證。目前存在的問題是評估指標體系有待于進一步的調整和完善，評估指標需要進一步合理化和細化。現(xiàn)階段，實踐教學在教學成果的評價模式上，一般比較注重對學生最終學習成績的考核，而忽略對學生實際操作能力與創(chuàng)新能力的評價。在對專業(yè)教師的評價體系中，由于“重科研輕教學”的現(xiàn)象普遍存在，特別是以科研成果作為衡量標準的職稱評定等制度，導致教師將更多時間、精力投入科研，不重視實踐教學的研究與改革。這樣的評價模式不利于學生整體綜合實踐能力的提高。
3 重構法學本科實踐教學體系的思考
3.1 明確法學專業(yè)實踐教學的目標體系
確立法學本科實踐教學培養(yǎng)目標是重構法學實踐教學體系的邏輯起點。該目標應分為總體目標和具體目標。
3.1.1 總體目標
法學專業(yè)實踐教學體系的總體目標應該圍繞著法學本科教學的目標而確立。我國法學專業(yè)實踐教學體系的總體目標和要求應該是：適應多樣化法律職業(yè)要求，堅持厚基礎、寬口徑，強化學生的法律職業(yè)倫理教育，提高學生法律實務技能，培養(yǎng)學生運用所學知識解決實際法律問題的能力，促進法學教育與法律職業(yè)的銜接。
3.1.2 具體目標
設定具體目標是科學地為實踐教學定性、定位、定量，促進實踐教學目標化、系統(tǒng)化和規(guī)范化的必然要求。在實踐教學中，應結合不同的教學模式和教學內容設定具體目標，實踐教學具體目標可分為：基礎技能的培養(yǎng)；專業(yè)技能培訓；創(chuàng)新技能培養(yǎng)。
3.2 構建科學的實踐教學課程體系
實踐教學課程體系的科學構建是保障實踐教學質量的重要前提。教學課程體系，根據(jù)實踐教學內容不同，一般可以分為基礎技能模塊、專業(yè)技能模塊和創(chuàng)新技能模塊。
3.2.1 基礎技能模塊
基礎技能課程設置的目的在于培養(yǎng)為社會所需要的高層次人才應具備的基礎技能，具體包括語言表達能力訓練、社會調查能力訓練、寫作技能訓練、案例評析能力訓練等課程來完成。（1）語言表達能力訓練。職業(yè)屬性決定了培養(yǎng)的人才需要具備較強的語言組織能力和邏輯思維能力。本課程在本科較低年級開設為宜。（2）社會調查能力訓練。該課程的目的是使學生了解和認識社會，養(yǎng)成從法律的視角觀察和思考社會現(xiàn)象。本課程可安排在低年級的寒暑假為宜。（3）寫作技能訓練。該課程可采取學年論文和專業(yè)習題論文的方式進行。（4）案例評析能力訓練。通過對司法實踐中出現(xiàn)的疑難案例的討論，培養(yǎng)學生運用所學的基礎理論知識分析問題和解決問題的能力。該課程可以課堂教學和專題討論為載體。
3.2.2 專業(yè)技能模塊
專業(yè)技能課程設置旨在深化基礎技能的平臺上檢驗和提升學生對專業(yè)知識的掌握程度和處理處理法律問題的能力。該課程模塊一般應包括庭審觀摩、模擬庭審、法律咨詢和專業(yè)見習等。（1）庭審觀摩。通過該課程使學生了解案件審理的程序和過程，了解訴訟參與人的角色特點和功能作用。該課程安排在低年級為宜。（2）模擬庭審。該課程的主要目的在于，通過模擬具體法律案件的處理，檢驗學生法律知識掌握的扎實程度，培養(yǎng)學生將理論知識和實際操作相結合的能力。（3）法律咨詢。法律咨詢是指學生在專業(yè)教師的引導下，通過對社會大眾提供無償法律咨詢幫助的實踐教學形式。此課程一般安排在大三的第一學期和第二學期。（4）專業(yè)見習。該課程通過安排學生跟隨法律工作者進行具體案件的處理，使其熟悉規(guī)范流程，掌握實用技能。該課程安排在大三的假期為宜。
3.2.3 創(chuàng)新技能模塊
創(chuàng)新技能模塊是在上述兩個模塊基礎上，對學生知識水平、專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的進一步提高。通常運用的方式包括該診所法律教育、法律援助、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文等課程。
（1）診所法律教育。該課程以具體的真實案例為對象，讓學生在真實案件中理解法律原理，提高職業(yè)技能。該課程一般在大三開設為宜。（2）法律援助。該課程的實施要求在專業(yè)教師參與下，學生以義務法律援助者的身份為家境貧困和特殊案件的當事人提供法律援助。一般可安排在大三、大四學期進行。（3）畢業(yè)實習。該課程重點在于提高學生對處理法律事務的流程的熟悉程度，學習和掌握辦案的方法和技巧。一般在大四第二學期進行，時間為2至3個月為宜。（4）畢業(yè)論文。該課程主要任務是全面提升本科生的科研創(chuàng)新能力和科研論文的寫作能力。
3.3 加強實踐教學保障體系的建設
實踐教學保障體系包括：實踐教學的制度規(guī)范；實踐教學基地和實驗室；“雙師型”實踐教學師資隊伍；實踐教學教材建設等。本文主要就師資建設和實習基地建設談幾點建議。
3.3.1 加強實踐型師資隊伍建設
改進的具體措施如下：（1）建立專業(yè)教師與法律工作者之間的職業(yè)互換制度。通過高校與法律實務部門的合作，可以使實踐經(jīng)驗豐富的法律工作者到法學院系擔任一些實務性較強的課程。同時，專業(yè)教師通過從事一定時期的法律實務工作，提高其自身的實踐能力。（2）建立專業(yè)教師定期到法律實務部門掛職鍛煉的制度。專業(yè)教師在完成學校核定的教學工作量后，可以申請到實務部門掛職鍛煉，提升自己的實務操作能力。（3）加強國際合作。通過搭建國際合作平臺，為教師提供外出學習和進修的機會，提高其業(yè)務素質和教學水平。同時，積極引進海外的優(yōu)質教學資源，充實實踐教學師資隊伍。
3.3.2 建構專業(yè)實習基地“雙贏”模式
當前實踐教學基地運行不順暢的重要原因之一，是法學實踐基地建立在單向性基礎之上，實務部門對實踐基地的運行積極性不高。在“雙贏”模式下，普通高校為實務部門獲取有關專業(yè)信息、進行職業(yè)培訓和選拔優(yōu)秀人才提供便利條件，充分發(fā)揮高校法律人才的資源優(yōu)勢，實務部門則為法學專業(yè)的學生提供學習和實踐的平臺。雙方可以在教學、科研、實踐經(jīng)驗與資源優(yōu)勢方面等展開全面合作，從而達到互惠互利、共同發(fā)展的“雙贏”目的。
3.4 完善實踐教學評估體系
該體系主要包括評價原則；評價依據(jù)和標準；成績評價等。
3.4.1 實踐教學的評價原則
實踐教學的評價原則主要包括統(tǒng)籌性原則和差異性原則。（1）統(tǒng)籌性原則。首先，堅持統(tǒng)一考核與獨立考核相結合。實踐教學中的教學內容分別采取統(tǒng)一考核與獨立考核。其次，堅持對學生的考核與對教師的評價相結合。（2）差異性原則。由于法學專業(yè)實踐教學形式的多樣化，因此實踐教學評價必須考慮課程性質、教學目的、培養(yǎng)目標、辦學特色、人才定位等因素，采取不同的評價方法。考核方式也可靈活多樣，根據(jù)實踐教學活動形式、內容不同，豐富多樣，可采用活動記錄、總結報告、論文等書面方等綜合考核方式。
3.4.2 評價依據(jù)和標準
【中圖分類號】C42 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-9646(2008)08(b)-0053-02
1999年教育部批準實施的“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”項目(以下稱“試點項目”),歷經(jīng)8年時間的運作,終于通過了全國范圍內的總結性評估。然而就試點本身來說還不能立即畫上句號,它應當處于一種常態(tài)的發(fā)展。法學專業(yè)作為一個長線專業(yè),應該重新反思其培養(yǎng)目標定位以利于電大開放教育可持續(xù)發(fā)展。
1 對法學專業(yè)培養(yǎng)目標定位的思考
依照“試點項目”的專業(yè)規(guī)則設計,法學專業(yè)本科的培養(yǎng)目標被定位為:本專業(yè)培養(yǎng)適應社會主義建設需要的,德、智、體全面發(fā)展,系統(tǒng)掌握法學知識,熟悉我國法律、法規(guī),達到全日制高等學校法學專業(yè)四年制本科畢業(yè)的水平,能在國家機關、企事業(yè)單位和社會團體,特別是能在司法機關、行政機關、仲裁機構和法律服務機構從事法律工作的高等應用型法律專門人才[1]。我們認為這一培養(yǎng)目標在試點初期和中期基本上是可行的,理由在于:
(1)從法學專業(yè)生源的背景看,大部分從事公、檢、法、司以及律師、公證等與法律相關工作,他們的社會工作閱歷豐富,司法實踐經(jīng)驗充實理解能力較強,所以學習的原動力較強,自主學習的積極性也高,集中教學實踐環(huán)節(jié)易于開展,借助于“在崗實習”、“在崗法律實踐”的便利,使法學理論與法律實踐可以更好地有機結合。
(2)從法學專業(yè)學生學習的動機看,他們學習的內在動機與外在動機是一致的,多數(shù)學生參加遠程教育的學習不僅僅是為了取得一張法學教育的本科文憑,而是為了進一步提升自身的法理知識層次,真正做到學用結合。
(3)從法學專業(yè)學生的年齡結構層次看,中年居多,他們能夠深切體會到終身教育的理念,學習型社會的價值所在。
(4)由于“試點項目”中期評估和總結性評估的推動和促進,電大系統(tǒng)全體教職工服務和創(chuàng)新意識不斷提高,積極探索和踐行教學模式,樹立了牢固的質量觀,其培養(yǎng)的目標定位是基本上能夠實現(xiàn)的,制度的設計和結果差異較小。
但是隨著全國電大“試點項目”總結性評估的結束,開放教育步入正常運行管理階段,我們認為重新反思和定位電大法學專業(yè)的培養(yǎng)目標是很有必要的。
首先,要充分考慮現(xiàn)有電大學生的知識背景和工作閱歷。據(jù)不完全統(tǒng)計現(xiàn)階段參加電大法學專業(yè)學習的學生,80％以上的并非從事相關法律工作,隨著“兩院”學歷達標的基本完成(實現(xiàn)了司法準入制度的統(tǒng)一接軌),即便是從事法律工作的也是剛剛步入門檻,加之年齡段的降低,其司法實踐的經(jīng)驗也是少之又少。他們對樹立終身教育的理念和學習型社會的構建認識不足,這為原先設計的培養(yǎng)目標的實現(xiàn)大打折扣。部分學員的學識水平與學歷證書差距較大,“文憑縮水”成份較多,即所謂的“假的真文憑”。
其次,近期《法制日報》專版討論中國的“法學教育路向何方”,中國的法學教育是走大眾化之路還是精品教育之路,智者見智,仁者見仁。[2]隨著我國高校擴招及法學院遍地開花,據(jù)統(tǒng)計全國有法學專業(yè)的高校達620所,在校生30萬人。擴張的背后隱藏著更大的危險,即法律教育與法律職業(yè)的脫離。依北大賀衛(wèi)方教授所言“法學之人如過江之鯽,法律文憑賤如糞土。”另有學者以為“現(xiàn)在的法科畢業(yè)生多是次品。”目前中國的法學教育面臨的主要問題是如何提高法學教育質量。[3]這對我們成人法學教育的培養(yǎng)目標是值得借鑒和啟迪的,正如教育部副部長吳啟迪在2007年全國電大書記校長座談會指出的,“全面提高高等教育的教學質量,不僅僅是全日制本、?？平逃娜蝿?同樣也是各類成人高等教育和繼續(xù)教育,包括電大的主要任務?！盵4]面對機遇和挑戰(zhàn),需要我們重新反思和定位電大法學專業(yè)教育的培養(yǎng)目標。
第三,職業(yè)人教育理念的提出,需要我們反思電大法學專業(yè)教育的培養(yǎng)目標。按照國際上對人才觀念的重新定位即“可雇傭性”,電大的法學教育應考慮應用性、實用性的法律人才,致力于職業(yè)法律人才的培養(yǎng)。對各地興辦的所謂的司法職業(yè)技術教育我們不敢茍同,盡管法律是一門技術,但不是僅靠學校教育直接培養(yǎng)出來的,因為與現(xiàn)行的就業(yè)制度難以接軌,無論如何最終進入法律職業(yè)的門檻都要經(jīng)過國家司法考試。有人呼吁取消我國的普通高校法學本科段教育的觀點也值得我們電大人反思。
第四,作為法治社會中逐漸成熟和冷靜的電大成人教育消費者,其對教育的需求的選擇和挑剔,也使得我們要對現(xiàn)行電大法學教育培養(yǎng)目標重新定位。但是依照最新的專業(yè)規(guī)則來看依然未變。
2 放教育法學專業(yè)教學改革的設想
2.1 專業(yè)規(guī)則設計應當合理
首先我們不主張成人學歷教育的專業(yè)規(guī)則定位于培養(yǎng)有一定綜合素質的應用型法律人才,它僅僅屬于一種補償性教育,綜合素質的教育只應該針對全日制普通高校的在校生,已經(jīng)步入社會的成人需要的是學歷和彌補法律知識的不足,因而通識課和專業(yè)拓展課的模塊的設置屬于“水中花、鏡中月”,不太現(xiàn)實。其次成人教育的學歷要達到相當于全日制高等學校法學專業(yè)四年制本科畢業(yè)的水平既是不現(xiàn)實的也是不可能的,這也是眾所周知的。
2.2 法學專業(yè)課程教學改革的設想
圍繞著重新定位的培養(yǎng)目標和課程體系的改革,首先各級電大和專業(yè)主持教師以及課程責任教師要充分理解加快和深化法學專業(yè)課程教學改革的重要性?！敖虒W改革是各級各類教育永恒的主題?！弊鳛橹袊扇烁咝５呐蓬^兵,“要將中央電大建設成為現(xiàn)代遠程教育開放大學和國家遠程教育中心,將省級電大建設成為當?shù)氐倪h程教育中心,將地市、縣市電大建設成為當?shù)氐倪h程教育基地和社區(qū)教育中心?！盵5]電大開放教育已經(jīng)進入正常的管理運行階段,要保持可持續(xù)發(fā)展,必須加快和深化課程體系與教學內容改革的步伐。其次我們以為法學專業(yè)課程教學改革的重點在于:
2.2.1 內容上的革新。按照教育部高等教育法學專業(yè)必須完成的14門主干課的要求,鑒于目前電大法學專業(yè)本科段學生的非法學專業(yè)比例越來越高的現(xiàn)狀,應當強化補修課的力度和措施,嚴防補修課失控最終流于形式,難以“達到全日制高等學校法學專業(yè)四年制本科畢業(yè)的水平”的設計目標。同時加大案例教學的比重,特別是在文字教材和媒體教材上要有創(chuàng)新,目前多數(shù)課程的教材與普通高校毫無差別,沒有充分體現(xiàn)成人學習的特點和開放教育的特色。電大外聘的教師較多[6],多數(shù)課程輔導教師的教學理念、方式仍停留在以面授輔導為主,以教師為中心。我們正在嘗試電大開放教育法學教育校園博客圈,也是一種探求網(wǎng)上教學活動的方式。
2.2.2 模式上的創(chuàng)新。在總結性評估過程中,我校曾經(jīng)總結和推行了“三個一”的教學模式應該值得肯定,但是中央電大在順利通過總結性評估之后,應該針對各級電大的教學模式進行歸納和篩選,針對法學專業(yè)創(chuàng)制統(tǒng)一的教學模式。模式的設計應當立足于對法律職業(yè)人的教育培養(yǎng),對象培養(yǎng)和目標定位,最終培養(yǎng)電大畢業(yè)生順利通過國家司法考試的路徑。“法學是一門實踐性很強的專業(yè)學科,其實踐性特點決定了法學專業(yè)的課程在學習過程除了要向學生傳授相應的基礎知識,更為重要的是要培養(yǎng)學生的實踐性操作能力,要做到這一點,教師在教學過程當中必須通過各種手段幫助學生將所學知識轉化為分析問題、解決問題的能力?！薄?法學教育不僅是單純的知識傳授和學術培養(yǎng)而且是一種職業(yè)訓練。但是長期以來我國傳統(tǒng)的法學教育過于強調知識的灌輸和純法理的探討,忽略了分析及其處理實際法律案件和糾紛的能力培養(yǎng)?！?“我們認為在法學專業(yè)課程的教學中,可以采用“遞進式教學模式”和“案例式教學模式”。也是一種對課程實踐教學模式的嘗試?！盵7]
2.2.3 機制上的健全,實現(xiàn)從量變到質變的提升
中央電大應當成立法學專業(yè)課程建設教學改革機構,各省級電大也應當成立相應機構。既要盡快制定改革方案,又要鼓勵積極創(chuàng)新。電大開放教育要實現(xiàn)從量變到質變的提升,強化內涵式建設;樹立品牌意識,要有自身的專業(yè)和學科建設的特色;進一步豐富教學資源庫,大力推行精品課的制作。
2.3 考核方式上的改革
對形成性考核應根據(jù)課程的性質不同,設計形式多樣題型?！伴_放教育考試的改革,必須堅持正確的導向還考試以真面目?！睉敵姓J成人業(yè)余學習與一般的全日制學生的學習存在著顯著的差異,所以“開放教育的考試改革,考試的題型應以開放性試題為主,堅持測驗定向和形式的多樣性,重點檢測學生所學知識提出問題、分析問題、解決問題的能力,引導和開發(fā)學生創(chuàng)造性思維能力。”[8]由此我們認為法學專業(yè)的終結性考試應當進行改革,進行開卷或半開卷考試,內容上盡可能多考案例分析題和材料分析題,以應對國家司法資格考試。
2.4 加強綜合實踐環(huán)節(jié)
為落實法學專業(yè)實踐性教學的目標,必須有一套嚴格、規(guī)范和可操作的規(guī)程及其質量評價體系,這樣才能實施有效的監(jiān)控和確保實踐教學環(huán)節(jié)的最終效果。[9]
法律實踐的目的是加強學生對國情、民情以及社會政治經(jīng)濟、文化生活,尤其是對我國司法實踐的了解。接受法學思維和業(yè)務技能的基本訓練,具有運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力與創(chuàng)新意識,培養(yǎng)和訓練學生認識、觀察社會的能力,并為撰寫畢業(yè)論文奠定一定的基礎。
法律實踐按照設計模式有多樣,要充分鼓勵電大學生在崗進行法律實踐,不搞一刀切模式,模式自主選擇,既可以全體又可以分小組還可以單個進行,這樣充分體現(xiàn)學習自主化、個別化的特點。
畢業(yè)論文是實施法學專業(yè)規(guī)則,實現(xiàn)培養(yǎng)目標的必不可少的實踐性環(huán)節(jié);是培養(yǎng)學生綜合運用專業(yè)知識分析問題、解決問題的能力,并檢驗學生學習效果和理論研究水平的重要手段。
畢業(yè)論文作為法學專業(yè)本科段學生實踐性教學體系中極為重要和必要的一個“環(huán)節(jié)”既是我們全面檢驗人才培養(yǎng)質量的手段,又是我們向社會集中反映辦學成果的重要方面,應當更進一步加強與完善。
參考文獻
[1] 這里僅指法學專業(yè)本科,詳見中央電大法學專業(yè)(本科)培養(yǎng)目標及規(guī)格.
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[5] 見,中國電大報.2007年6月1日第六期,2007年全國電大黨委書記、校長座談會在京召開.
[6] 這曾經(jīng)一度成為各級電大的優(yōu)勢,即經(jīng)濟又能夠充分實現(xiàn)資源共享,但是由于管理及培訓等原因,現(xiàn)在逐漸成為一種劣勢和開放教育發(fā)展的瓶頸.
系部資料室是新建地方本科院校文獻保障體系的重要組成部分，是學校圖書信息工作的主要運行渠道，擔負著為教學科研服務的重任，是圖書館服務功能的補充與延伸，在教學科研工作中具有不可替代的重要作用，服務質量的優(yōu)劣直接影響系部資料室整體功能的發(fā)揮。
一、強化網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)圖書資源共享
現(xiàn)代信息技術，特別是數(shù)字技術和網(wǎng)絡技術的成功應用，極大限度地拓展了圖書館藏資源的空間，圖書信息與文獻情報交流可以在一個沒有時空概念的虛擬網(wǎng)絡空間得以順利實現(xiàn)，從而使得相應的管理與服務工作從其內涵到外延都有很大的變化。新建地方本科院?；A條件較為薄弱，圖書購置經(jīng)費有限，系部資料室的圖書購置經(jīng)費更是捉襟見肘，只有充分依托校園網(wǎng)與學校圖書館、其它系部資料室實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)全校范圍內的圖書信息資源的共享，從而提高圖書信息服務工作效率，更好地為師生教學科研服務。師生通過網(wǎng)絡查詢，就可以知道哪個系部資料室藏有學校圖書館和本系部資料室未曾收藏的各種專業(yè)性較強的圖書資料，從而真正提高圖書資源的利用率，并最大限度地實現(xiàn)為教學科研工作服務的目的。
二、走特色藏書之路，豐富圖書信息資源
系部資料室要從學科建設和專業(yè)建設的要求出發(fā)，突出專業(yè)特色，在系統(tǒng)收集專業(yè)文獻資料的同時，注意收集信息量大、參考價值高、獲取難度大的內部文獻資料，如學位論文、國內外學術會議論文、科研報告、內部專業(yè)資料、學術報告、調研報告、技術報告、試驗數(shù)據(jù)、外文資料等，并加以科學整理，以利于師生利用。我校政法系設有思想政治教育專業(yè)和法學專業(yè)，政法系資料室主要擔負著為政法系師生提供思想政治教育和法學方面的專業(yè)圖書信息資料的職責，同時還要為學校思想政治理論教學部教師提供圖書信息服務?？紤]到我校法學專業(yè)設立時間較晚，館藏圖書信息資源非常有限，我們在做好思想政法教育、法學專業(yè)常規(guī)圖書資料收藏、整理的同時，特別注重司法文書、審判案例等法學實務資料的收集與整理，較好地滿足了法學專業(yè)的教學科研需要。
三、開展定題服務，創(chuàng)新圖書信息服務模式
系部資料室服務對象相對學校圖書館要少得多，主要是本系部的教師和高年級學生，專業(yè)針對生較強。因此，服務主旨是否明確、服務定位是否準確，是衡量系部資料室服務質量的一個重要依據(jù)。對于大多數(shù)文獻資料，師生們可以通過各種渠道獲得，因此沒有必要在常規(guī)文獻資源的收集整理方面耗費過多的人力、財力資源，要著重根據(jù)本專業(yè)的教學科研專題需要，充分利用現(xiàn)代通信技術、多媒體技術和計算機網(wǎng)絡等現(xiàn)代化的檢索工具，創(chuàng)新文獻信息服務模式，積極開展定題服務，從分散、無序的大量原始文獻中篩選、整理出系統(tǒng)完整、主題明確、專業(yè)性和針對性強、收錄文獻全面、信息量大、易于查詢的二次文獻，為師生提供快速、高效、系統(tǒng)的文獻服務，讓教學科研人員能把更多的精力投入到教學科研工作中去，提高教學科研實效。近年來，我們圍繞法學專業(yè)的實踐教學改革積極開展定題服務，搜集整理了大量相關文獻信息資料，為法學專業(yè)順利實施“一對一”法學實務實習（即一個法官和一個律師指導一名法學專業(yè)實習生）教學改革、成功申報省級專業(yè)綜合改革試點專業(yè)和國家級校外實踐教學基地奠定了良好的基礎。
一 法學本科社會調查課程的地位
關于社會調查課程之于現(xiàn)代法學教育的意義，專家學者已經(jīng)達成一致，其研究成果也已浩如煙海，本文不再贅述。然而鮮有學者從實踐教學的整體出發(fā)，研究在法學本科實踐教學這一系統(tǒng)中，社會調查課程的地位，以及與其他法學實踐課程的關系。
目前，各大高校法學本科專業(yè)的集中性實踐教學環(huán)節(jié)主要包括法律見習、法律辯論、社會調查、學年論文、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文。其課程設置基本如下：第二學期法律見習，第三學期法律辯論，第四學期社會調查，第五學期學年論文，第七學期畢業(yè)實習，第八學期畢業(yè)論文。從課程設置的時間順序來看，社會調查屬于中間環(huán)節(jié)，從法律人職業(yè)技能培養(yǎng)的邏輯來看，社會調查屬于承上啟下的關鍵一環(huán)。
法律見習的教學內容是觀摩法院、檢察院、律所等機構核心業(yè)務的實際運行流程，教學目標是讓接受多年基礎知識教育的大一新生，對法學職業(yè)執(zhí)業(yè)情況形成直觀的感性認識，有利于大學生跳出僵化的書本知識和單一的課堂環(huán)境，逐步適應系統(tǒng)化、科學化的專業(yè)素養(yǎng)教育，調整心態(tài)面對學校與社會的對接。教學過程中學生的學習任務不大，趣味性比較強。
法律辯論的教學內容是選擇法學各專門學科領域中有爭議的熱點專題，讓學生自愿結組形成正反兩方，并就各方主要觀點展開對辯。該課程教學目標是提高學生對法學前沿知識的涉獵與研究，培養(yǎng)學生的法學專業(yè)思維能力和論辯能力。
社會調查正是在法律辯論課程成果——較扎實的基礎知識與邏輯思辨能力——的基礎上，培養(yǎng)學生開放性的思維能力，彌補法律辯論課程的不足，提升學生的思維水平與實踐技能。
大學學習需要一定的適應過程，中學灌輸式的教學，學生的思考固定在單向、被動模式中——老師教習知識點，老師提問，根據(jù)老師講的知識點回答問題、完成作業(yè)。而不進行主動的、拓展式的思考。與其說學生發(fā)現(xiàn)問題的能力偏低，不如說學生缺乏發(fā)現(xiàn)問題，問個“為什么？”的思維邏輯。不懂而且不知道需要進行發(fā)散思維．觀察社會現(xiàn)象，探討其發(fā)生原因，從而做出獨立的判斷，因其缺乏獨立思考能力和調查研究能力。
所以法學本科社會調查課程的教學內容是，緊密結合社會調查方法的基本概念、基本內容與實際操作過程，讓學生較好地掌握從紛繁復雜的法律現(xiàn)象、社會現(xiàn)實與歷史文獻中總結出、抽象出問題——即調查選題，并設計出合適的調查方法，整理、分析搜集的資料，并最終完成調查報告。從而有效地銜接好法律辯論課程，并為學年論文選題的確定、書寫打好基礎。
而學年論文是從事科學研究的初步訓練，為進一步進行專業(yè)學習、科學研究和實踐活動創(chuàng)造條件，理所當然地是畢業(yè)論文和畢業(yè)實習的前提與基礎。
綜上所述，社會調查是法學本科系統(tǒng)性實踐技能培養(yǎng)最關鍵的一環(huán)，既是法律辯論效果的鞏固，又是保證學年論文實踐課程教學效果的基礎。
二 法學本科社會調查課程教學效果不佳的原因
本人從事多年的法學實踐教學工作，擔任社會見習、法律辯論、社會調查、專業(yè)實習的課程教學，以及學年論文與畢業(yè)論文的指導?；趯嵺`教學過程與效果的評估，本人認為法學本科社會調查課程的教學效果不佳。社會調查的概念、主要內容、基本方法等理論知識蜻蜒點水、淺嘗輒止，而實際操作更是盲目、混亂，完全偏離了系統(tǒng)化、科學化、明確化的要求。下文從三個角度出發(fā)，分析社會調查課程教學效果差強人意的主要原因。
（一）課程未受到充分重視，課程安排不合理
自上世紀70年代末恢復法學教育以來，作為熱門學科的法學專業(yè)，如雨后春筍般迅速開遍國內各大高校。很難想象僅僅30多年的時間，法學本科教育培養(yǎng)模式——從理論教學到實踐訓練——已經(jīng)發(fā)展到盡善盡美的程度，很顯然，大部分學校并沒有探索出既穩(wěn)定又符合本校特征的培養(yǎng)模式，仍然停留在對其他學校的模仿上，尤其是實踐教學方案與環(huán)節(jié)的設計，基本上都處于模仿甚至照搬的階段，這從各個學校法學人才培養(yǎng)方案上就可以一窺一二。
1 沒有形成體系，缺少配套課程
與法律辯論一樣，社會調查是法律人職業(yè)技能培訓的重點，也是法學本科人才培養(yǎng)方案中集中性實踐教學的基本課程與重要環(huán)節(jié)。然后二者受重視的程度顯然不同，以本校近5年不同版本的人才培養(yǎng)方案為例，為了保證法律辯論的教學目標的實現(xiàn)，培養(yǎng)方案中不僅配套了理論課程——法律辯論技巧，1.5個學分，24學時；而且還設置了模擬審判1和模擬審判2這兩門課程來鞏固和強化教學效果。
然而社會調查沒有設置與其相對應的理論課程，來指導社會調查的實踐過程，更沒有強化其效果、鞏固其成果的實踐教學課程與之配套。
2 學分學時太少，指導教師任務重
如果將法律辯論課程作為一個整體來看，其學分達到了6.5個學分，其學時量達到了104個。而社會調查僅僅1個學分，16學時，只及法律辯論的15.3%。在這少得可憐的課時里，指導老師必須擠出時間闡述清楚社會調查的基本理論知識，并指導幾十個學生，分成十幾個組，完成整個社會調查的全部過程。很顯然學時遠遠不夠，而一個課程指導老師的安排就將社會調查課程教學目標的實現(xiàn)變成了不可能完成的任務。
3 一周時間完成，時間跨度太短
根據(jù)課程設計，社會調查的教學一般都是安排在學期中間的一周來時間集中完成。然而稍微研究社會調查課程，就不難分析出，社會調查的任何一個環(huán)節(jié)都很難在一周內就完成，每一個環(huán)節(jié)都需要大量的調查研究和資料整理過程。所以這種一周集中上課的方法只能使每一調查環(huán)節(jié)都敷衍了事。
（二）實踐教學系統(tǒng)化不強，實踐課程聯(lián)系不緊密
如前文所述，法學本科實踐課程的設置并不完善，實踐教學系統(tǒng)化不夠，實踐課程之間在具體教學過程中各自孤立，聯(lián)系不緊密，這就使實踐教學教學效果大打折扣。事實上，實踐教學是一個整體，應當系統(tǒng)化統(tǒng)籌，并注重每一個環(huán)節(jié)的銜接，尤其是社會調查課程，在沒有理論課程配套的理論教學和強化效果的其他實踐課程而課時量又嚴重偏少的情況下，再失去跟其他實踐課程的緊密聯(lián)系，其教學效果再次降低。
按照法學實踐教學培養(yǎng)的邏輯，實踐課程的安排應當層層遞進，并且貫穿整個大學四年，根據(jù)實踐教學環(huán)節(jié)的特征和規(guī)律，結合法律人實踐技能培養(yǎng)目標，其課程設置的邏輯順序應當為上文所述。然而根據(jù)本校法學專業(yè)最新版的人才培養(yǎng)目標，法律辯論和社會調查同時設置在了第三學期，上課時間安排在接連的2周。前文提過，社會調查是法律辯論的鞏固與提升，需要在吸收和總結法律辯論課程的知識和經(jīng)驗的基礎上，開展社會調查的教學。而毫無喘息機會的課程設計，必將使2門課程的學習都受到影響。
另外，根據(jù)慣例，學年論文的指導老師與畢業(yè)論文的指導老師是一致的，這就使得指導老師可以充分了解學生的學習方法與效果，科學性、系統(tǒng)性、連貫性地指導學生完成學年論文與畢業(yè)論文。但是社會調查指導老師只有1人，并沒有與其相鄰的實踐課程進行導師對接，極大地影響了教學效果。
（三）資源匱乏，支撐力不夠
每年都有學生結合本校校級活動（比如暑期三下鄉(xiāng)活動），或者暑期社團活動，進行社會調查，并完成社會調查報告，反觀法學專業(yè)化社會調查課程中，卻鮮有滿意的社會調查活動與優(yōu)秀的調查報告。根據(jù)對法學本科社會調查課程情況的分析，除了上文提及的兩個原因外，還在于資源的匱乏，沒有支撐力，導致學生積極性不夠，社會調查不能很好地開展。
另外，人員的不足也是直接導致了資源的匱乏，如果以學年論文的模式，由一個指導老師帶3—4名學生，那么可以利用指導老師的課題經(jīng)費來解決一部分資金的問題，否則，以一名教師之力，是難以解決社會調查的資金短缺問題的。
三 “三學期制”模式下法學本科社會調查課程改革探索
（一）“三學期制”模式的基本內容
為了深化本科教育教學改革，進一步完善高素質復合型人才培養(yǎng)體系，我校自今年九月份開始正式實施“三學期制”模式?；緝热萑缦拢?/p>
1 “三學期制”模式的學期劃分
我校現(xiàn)在實行的是二學期的學期制模式，即秋季學期(20周)+寒假（5周）+春季學期（20周）+暑假（7周）。實行“三學期制”后，學期制模式改為兩長一短三個學期，即夏季學期(4周)+秋季學期（18周）+寒假（約5周）+春季學期（18周）+暑假（約7周），總教學周數(shù)為40周，寒暑假的放假時間基本維持不變。
2 “三學期制”模式的教學安排
實施“三學期制”條件下，各專業(yè)（年級）的理論教學主要安排在秋季學期和春季學期，實習、實訓、課程設計、綜合試驗等實踐教學環(huán)節(jié)可安排在夏季學期。學校還將利用夏季學期，安排更多的跨校區(qū)開設的輔修課程和公共選修課程。
3 “三學期制”模式下實踐教學改革措施
加大對實習實訓實踐教學的經(jīng)費投入和機制保障，建立教學管理部門、學生管理部門和教學單位合作與聯(lián)動的機制，共同推進復合型、實踐型的人才培養(yǎng)。強化實踐教學環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，建設一批教學實習和就業(yè)實習的基地。加大改善實驗室建設條件的力度，加強實驗室管理的制度建設，以保障學生夏季學期集中訓練和暑期科研的順利開展。
通過對“三學期制”基本內容的分析，這種獨立出專門的實踐學期的創(chuàng)新模式，一方面有利于本科教育課程體系的整體優(yōu)化，進一步完善課堂、實驗、實踐等主要教學環(huán)節(jié)，提高學生的自主學習能力和綜合素質。另一方面也有利于推動開放性辦學機制的進一步完善，“三學期制”為學生參與社會實踐、參與教師的科研項目、從事創(chuàng)新性實驗和學術研究、進行教學實習和就業(yè)實習，提供了更多的時間和空間條件，以培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新能力，提高社會適應性和就業(yè)競爭力。短學期的設置，使教學工作的安排更具靈活性。
（二）“三學期制”模式下法學本科社會調查課程改革路徑
1 強化重視程度，合理設置課程
充分認識社會調查在法學本科系統(tǒng)實踐教學中的地位，并合理設置社會調查課程，是法學本科社會調查課程改革的首要問題。沒有合理的課程設計，所有教學效果與改革，都是空淡。
(1)增加配套的理論教學課程與相應的實踐課程
在專業(yè)選修課程中設置理論課程社會調查方法，與實踐操作課程社會調查相輔相成，配套完成社會調查的目標。
社會調查方法是文科學生必備的學習和研究的工具性知識和能力。開設該課程，通過系統(tǒng)、全面地介紹社會調查的原理和方法，幫助學生掌握相關的理論知識，使學生在掌握現(xiàn)代社會調查研究的基本規(guī)律、基本理論和基本知識技能的同時，逐漸樹立起認真、合作、嚴謹、求實等與社會調查有關的職業(yè)道德觀念，培養(yǎng)他們從事社會調查研究必須尊重科學的思想方法，為社會調查的具體操作與實踐，提供系統(tǒng)完善的理論指導，實現(xiàn)教學效果與目標。
社會調查方法課程宜安排1個學分，16課時，與社會調查實踐課程1學分、16課時相對應，形成2個學分、32課時的學分學時量，既沒有超過法學本科主干核心課程的學分課時量，過分拔高社會調查課程的地位，也沒有過分低于普通專業(yè)選修課程的學分課時，從而提高對社會調查課程的重視。
(2)適當增加指導教師的數(shù)量
盡量增加指導老師的數(shù)量，一方面降低實踐課程教師的工作量，有利于老師全面、細致與系統(tǒng)地指導學生開展社會調查活動；另一方面，也有利于指導老師跟進社會調查的每個環(huán)節(jié)，及時調整工作方向，督促學生認真完成社會調查活動，提高調查研究的成效。
(3)拉長社會調查實踐的時間跨度
“三學期制”模式將實習、實訓、課程設計、綜合試驗等實踐教學環(huán)節(jié)都統(tǒng)一安排到夏季學期，共4周19天，大大拉長了社會調查課程的時間跨度。社會調查活動的指導老師可以有計劃、有步驟、科學地設計整個調查活動：5個工作日確定選題（包括預選與討論修正），5個工作日完成調查（包括調查方法的選取與實際調查），4個工作日進行資料的分析和整理，5個工作日完成調查報告的撰寫。從而從時間上保障社會調查活動的每一個環(huán)節(jié)順利開展。
2 系統(tǒng)化實踐教學環(huán)節(jié)，增強課程聯(lián)系的緊密度
強化法學本科集中實踐課程的系統(tǒng)化程度，形成一個層層遞進，科學地職業(yè)化實踐技能培訓的整體，使實踐教學環(huán)節(jié)每一單獨課程效果的簡單相加，轉為彼此協(xié)調運轉，相輔相成地實現(xiàn)法學專業(yè)素養(yǎng)的訓練，完成實踐教學課程的課程目標與集中實踐教學的整體目標。
根據(jù)社會調查課程的特點與地位，以及與其他實踐課程的關系，首先可以將所有實踐課程系統(tǒng)化、捆綁化。在確定好實踐課程開設的邏輯順序與時間安排后，根據(jù)前一實踐課程的通過情況，來獲得下一實踐課程的選修資格，這樣有利于把握每一個實踐環(huán)節(jié)的教學效果，并促進系統(tǒng)化實踐教學的整體效果，從而達到培養(yǎng)合格的法律人的目標。
其次，社會調查課程與其他實踐課程的聯(lián)系還可以體現(xiàn)在，把社會調查與學年論文、畢業(yè)論文串成一個整體。目前學年論文和畢業(yè)論文銜接非常緊密，體現(xiàn)為學年論文的指導老師與畢業(yè)論文的指導老師是一致的，這一安排有利于對學生專業(yè)論文寫作能力以及科研能力的培養(yǎng)與提高，那么我們可以將這三門課程的指導老師都銜接起來，統(tǒng)一化，讓指導老師從社會調查階段就開始介入，從社會調查的選題開始指導，經(jīng)過學年論文的寫作，直致畢業(yè)論文的完成。這種安排一來可以解決社會調查這門課程資金匱乏、指導老師不足的實際問題，另一方面，也有利于整體協(xié)調與系統(tǒng)化法學本科實踐課程的整體教學。
另外，就社會調查這門課程來說，應當將其理論課程與實踐操作課程也聯(lián)系起來，以通過社會調查方法這門理論課程為基礎，修習社會調查實踐課程，保證社會調查課程的整體性，確保社會調查課程的教學效果。
3 增加資金投入，落實保障措施
抓住“三學期制”改革的契機，結合校級假期調查科研項目，向學校申請設立專項資金用于社會調查活動的開展；同時由院系設立專項資金支持社會調查課程，支持創(chuàng)新性選題的調查；另外可以要求學校增加校級人文社科課題中法學實踐項目，與指導老師的課題結合，增加調查類科研項目經(jīng)費。最后，還可以聯(lián)合法學專業(yè)的實踐教研基地與合作單位，共同開展調查活動，進行專項立項，獲得資會的支持．
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