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時(shí)間：2022-11-21 21:54:44
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1當(dāng)前建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.1建筑行業(yè)法律法規(guī)有待完善
當(dāng)前我國(guó)關(guān)于建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)約有250余部，尤其是1997年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)建筑法》和2004年出臺(tái)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，對(duì)促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)和行業(yè)的規(guī)范和安全生產(chǎn)起到了很大作用，但隨著我國(guó)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，這些已有的法律法規(guī)和部門規(guī)章已不能適應(yīng)新的需求，實(shí)踐中出現(xiàn)了一些依靠現(xiàn)有規(guī)章制度難以解決的問題，如建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)只規(guī)范了特定施工階段并未涵蓋建筑生產(chǎn)全過程等，法律法規(guī)的不完善和不到位使建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理無法可依。
1.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不高
按照現(xiàn)行建筑安全法律法規(guī)的要求，建筑施工企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，但是由于制度方面的不完善，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠，忽略施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，安全管理資金投入不足等重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象普遍存在。
1.3安全監(jiān)督檢查機(jī)制不健全
建筑施工單位安全監(jiān)督檢查仍然停留在突擊性、專項(xiàng)性的事后檢查，缺乏日常監(jiān)督檢查機(jī)制和追蹤問責(zé)機(jī)制。對(duì)于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不能客觀、公正及時(shí)進(jìn)行處理，或者處理中缺乏嚴(yán)肅性、真實(shí)性和權(quán)威性。
2提高建筑安全生產(chǎn)管理水平的對(duì)策與措施
2.1完善法律法規(guī)，使建筑業(yè)安全生產(chǎn)有法可依
在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)切合實(shí)際的《建筑施工安全生產(chǎn)管理法》及其實(shí)施條例，并在其中明確監(jiān)理方在安全管理中的權(quán)力，例如工程開工前必須得到監(jiān)理工程師的審批，同意后方可開工，如果施工單位未獲批準(zhǔn)自行開工的，就暫扣施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。特殊的分部分項(xiàng)工程在施工前必須編制專項(xiàng)安全施工方案，如未編制的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，此外，還要進(jìn)一步明確總監(jiān)理工程師的權(quán)責(zé)等。
2.2完善政府安全監(jiān)管體制
由于建筑行業(yè)施工過程和最終產(chǎn)品（大多屬于基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)）的特殊性，如果缺乏政府的干預(yù)和管制，勢(shì)必陷入混亂狀態(tài)，故而必須建立科學(xué)高效嚴(yán)格的政府安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)政府安全監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，做到“管建結(jié)合，相互促進(jìn)”。
2.3采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推進(jìn)建筑業(yè)安全生產(chǎn)
2.3.1運(yùn)用安全生產(chǎn)數(shù)字化管理
充分利用信息化管理手段，在施工現(xiàn)場(chǎng)各關(guān)鍵部位安裝攝像頭，建立施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的遠(yuǎn)程監(jiān)控體系，將人的不安全行為和物品的不安全隱患扼殺在第一時(shí)間。同時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以降低潛在的施工風(fēng)險(xiǎn)。
2.3.2鼓勵(lì)建筑安全科技的研發(fā)、推廣
雖然建筑業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，但是在這個(gè)科技爆發(fā)的時(shí)代，建筑行業(yè)也必須重視安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，例如可以建立“高?！蒲袡C(jī)構(gòu)—施工企業(yè)”三位一體的產(chǎn)、學(xué)、研互動(dòng)模式，充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢(shì)，同時(shí)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。
2.3.3新型建筑材料和新型施工技術(shù)的應(yīng)用
新型材料的產(chǎn)生以及在建筑施工領(lǐng)域的運(yùn)用為施工單位安全生產(chǎn)提供了契機(jī)。例如高性能混凝土、墻體節(jié)能保溫材料、節(jié)能保溫絕熱材料等既能滿足穩(wěn)定性、耐久性等方面的要求，又能使整體建筑更加安全。
2.4加大安全生產(chǎn)資金投入
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)方面的資金投入通常包括以下幾方面：第一，安全生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置及其日常維護(hù)費(fèi)用；第二，施工企業(yè)安全生產(chǎn)課題的研究和安保技術(shù)的開發(fā)推廣費(fèi)用；第三，為施工操作人員配備法定的勞保用品、用具、設(shè)施等的費(fèi)用；最后，對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)所需的費(fèi)用以及緊急救援和日常演練所發(fā)生的費(fèi)用支出等?？梢哉f上述四項(xiàng)費(fèi)用是構(gòu)成建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的基本投入，缺少任何一項(xiàng)都會(huì)為企業(yè)安全生產(chǎn)埋下隱患，但是當(dāng)前大多數(shù)施工企業(yè)為了節(jié)約成本，增大眼前利益，大量縮減安全生產(chǎn)方面的資金投入，不僅使企業(yè)缺乏基本的安全生產(chǎn)保證，同時(shí)也導(dǎo)致施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力低下。
2.5提高施工人員素質(zhì)，配備專職安全管理人員
針對(duì)上述建筑業(yè)從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)的現(xiàn)狀，必須通過各種途徑提高施工人員素質(zhì)，如建立日常培訓(xùn)制度，并由政府撥款或強(qiáng)制施工單位設(shè)立“施工人員教育培訓(xùn)基金”，做到?？顚Ｓ?，專門用于施工單位從業(yè)人員職業(yè)技能的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)及安全意識(shí)的提高。
3結(jié)語(yǔ)
由于建筑施工企業(yè)必須在特定的時(shí)間和空間內(nèi)，對(duì)其所掌握的人、財(cái)、物等資源進(jìn)行合理高效整合，最終生產(chǎn)出滿足社會(huì)需要的產(chǎn)品，這就凸顯了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性和高難度。因?yàn)椴话捕ㄒ蛩貢?huì)在生產(chǎn)過程中不斷集聚，然后在某一環(huán)節(jié)全部爆發(fā)，這就要求施工企業(yè)必須注重對(duì)日常安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的重視。
作者:顧鵬 單位:中國(guó)水利水電第十三工程局有限公司
關(guān)鍵詞：
交通建設(shè)；安全生產(chǎn)管理體系；高速路
1安全生產(chǎn)管理體系概述
完善的安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，不僅要求制度本身具有邏輯嚴(yán)密、符合生產(chǎn)實(shí)際要求以及各個(gè)層級(jí)之間權(quán)責(zé)分明的特點(diǎn)，同時(shí)需要體系中的各個(gè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)之間能夠有效配合，相互協(xié)作，以便構(gòu)成健全的安全生產(chǎn)管理體系。在交通建設(shè)項(xiàng)目中需要充分的發(fā)揮安全生產(chǎn)管理體系的作用，需要通過正確的理論指導(dǎo)構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理體系，將安全生產(chǎn)管理詳細(xì)分解落實(shí)到每個(gè)部門和崗位中，在實(shí)際生產(chǎn)流程中嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理的制度要求，對(duì)每一項(xiàng)工作活動(dòng)進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)管理，使其形成整體動(dòng)態(tài)的有機(jī)體，保證安全生產(chǎn)管理體系中各個(gè)工序之間分組明確且能夠相互協(xié)調(diào)配合，讓每個(gè)要素共同發(fā)揮作用。安全生產(chǎn)管理體系是交通建設(shè)行業(yè)中最為重要的管理內(nèi)容之一。經(jīng)過我國(guó)高速路等交通建設(shè)的多年發(fā)展和實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，我國(guó)很多交通安全生產(chǎn)管理單位都缺乏相應(yīng)體系的構(gòu)建和完善，在實(shí)際生產(chǎn)中依靠經(jīng)驗(yàn)處理問題，各個(gè)部門之間存在一定的缺陷，管理流程的制定也不完善，這些問題都影響著交通建設(shè)的安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響著我國(guó)高速路交通發(fā)展的步伐和人們的生命安全。為了上述問題的有效解決，國(guó)務(wù)院提出了“十二五”安全生產(chǎn)管理體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求交通行業(yè)構(gòu)建一套符合自身要求的安全生產(chǎn)管理體系[1]。
2高速公路安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和不足
隨著人們生活水平的日益提高，對(duì)安全出行的重視程度越來越高。我國(guó)在現(xiàn)階段高速公路的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程日益加快，且一直保持著持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2008~2012年全國(guó)高速公路里程圖所示。但是隨之而來的交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理并沒有與其協(xié)調(diào)發(fā)展，致使我國(guó)交通安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，雖然近年來我國(guó)出臺(tái)了一系列交通建設(shè)安全生產(chǎn)的管理措施和方法，但是仍舊存在著多種多樣的問題，我國(guó)道路交通建設(shè)的安全管理形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，因此必須要對(duì)安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題進(jìn)行深入研究和分析，以便能夠良好提高其安全生產(chǎn)管理體系。
2.1建設(shè)市場(chǎng)不規(guī)范
交通建設(shè)企業(yè)和單位在項(xiàng)目前期投招標(biāo)的環(huán)節(jié)中存在著弄虛作假或者是低價(jià)競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象，這種情況導(dǎo)致中標(biāo)單位后期無法承擔(dān)實(shí)際施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件。隨著后期項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際工程量的不斷增加，所產(chǎn)生的供需矛盾也在日益擴(kuò)大，其中主要的問題有安全生產(chǎn)管理的監(jiān)控能力不足、擁有高素質(zhì)的安全管理人員或者是熟練地技術(shù)人員數(shù)量稀少等問題使得項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)的低水平不符合工程安全高度風(fēng)險(xiǎn)的要求[2]。
2.2項(xiàng)目整體建設(shè)期間不具備安全生產(chǎn)管理
目前我國(guó)很多高速公路建設(shè)過程中都運(yùn)用了安全生產(chǎn)管理，但項(xiàng)目管理人員一般只注重具體實(shí)施過程中的安全管理，缺乏對(duì)項(xiàng)目整體建設(shè)期間的安全生產(chǎn)管理，沒有做到對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全管理，這種現(xiàn)象將會(huì)導(dǎo)致前期所存在的安全隱患引發(fā)后期的安全事故，不能在項(xiàng)目建設(shè)過程中有效運(yùn)用預(yù)防的作用[3]。
2.3項(xiàng)目建設(shè)從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱
根據(jù)筆者的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)高速公路的項(xiàng)目建設(shè)中，存在60%以上的安全生產(chǎn)事故都是因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范、從業(yè)人員技術(shù)存在缺陷或者是安全管理不到位等原因?qū)е拢@些安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因都與施工人員的素質(zhì)和水平存在著密切的關(guān)系。在高速公路的建設(shè)過程中，需要運(yùn)用大量的操作人員，其中很多都是農(nóng)民工或者是低素質(zhì)的人員，其一般特點(diǎn)表現(xiàn)為文化程度較低、紀(jì)律性不強(qiáng)、安全生產(chǎn)的意識(shí)薄弱，缺乏安全知識(shí)和安全操作技能，這些特點(diǎn)和因素都導(dǎo)致了交通建設(shè)具體施工過程中從業(yè)人員不按照操作流程、工作指揮進(jìn)行實(shí)際作業(yè)；另外，項(xiàng)目管理人員的總體安全管理水平偏低，在具體的工作過程中缺乏安全管理的意識(shí)和指揮，使得工程建設(shè)安全管理存在缺陷，為安全事故的發(fā)生埋下隱患[4]。
3交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建措施
交通建設(shè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度和體系之間應(yīng)該相互配合，構(gòu)成健全的制度體系，才能夠保證其安全生產(chǎn)的良好運(yùn)行效果，安全生產(chǎn)制度要求交通行業(yè)的各類從業(yè)人員需要規(guī)范自身的行為，構(gòu)建健全的安全生產(chǎn)體系，從而提高我國(guó)交通建設(shè)的健康發(fā)展。
3.1構(gòu)建項(xiàng)目整體建設(shè)期的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)
根據(jù)項(xiàng)目整體構(gòu)建系統(tǒng)的思想，將項(xiàng)目從前期開工準(zhǔn)備、施工過程、施工結(jié)束以及施工評(píng)價(jià)作為交通建設(shè)的項(xiàng)目整體，在其整體過程中需要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理的思想，結(jié)合安全生產(chǎn)管理的多種要素以及安全事故發(fā)生的各項(xiàng)原因進(jìn)行安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，主要有安全生產(chǎn)制度、監(jiān)督管理制度、應(yīng)急預(yù)案制度以及評(píng)價(jià)考核制度等等。使得各個(gè)制度之間能夠互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)合作、相互監(jiān)督，從而構(gòu)成一套動(dòng)態(tài)有機(jī)整體，以便能夠?yàn)轫?xiàng)目系統(tǒng)整體的安全生產(chǎn)管理提供服務(wù)[5]。
3.2安全生產(chǎn)管理手冊(cè)的設(shè)計(jì)和制作
在交通建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建過程中，要設(shè)計(jì)和制作相應(yīng)的安全手冊(cè)，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)要素的安全使用進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)[6]。在安全生產(chǎn)管理手冊(cè)的編制前期需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的隱藏危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且制定相應(yīng)解決方法和應(yīng)對(duì)措施，將其作為安全生產(chǎn)管理手冊(cè)編制的基礎(chǔ)。
3.3提高項(xiàng)目從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)
由于我國(guó)交通建設(shè)中所發(fā)生的很多安全生產(chǎn)事故都是因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范、從業(yè)人員技術(shù)存在缺陷或者是安全管理不到位等原因?qū)е拢虼颂岣呤┕と藛T的專業(yè)素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識(shí)尤為重要，其具體操作方法主要包括以下兩個(gè)方面：①?gòu)臉I(yè)人員在上崗操作之前需要進(jìn)行專業(yè)的安全生產(chǎn)教育，并且在學(xué)習(xí)培訓(xùn)之后需要進(jìn)行相關(guān)的考試，只要通過考試的從業(yè)人員才能夠正式上崗；②在交通建設(shè)項(xiàng)目的具體施工期間，施工單位要定期培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高其自身的專業(yè)素質(zhì)，讓他們真正做到會(huì)管、能管、管得好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)需要通過培訓(xùn)不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自身素質(zhì)，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，切實(shí)將安全生產(chǎn)管理落實(shí)到位，提高我國(guó)交通建筑的安全生產(chǎn)管理。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在本文中筆者首先對(duì)于安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行概述，其次分析我國(guó)高速公路安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和不足，最后提出交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建措施，主要可以通過三個(gè)方面：①構(gòu)建項(xiàng)目整體建設(shè)期間安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)；②安全生產(chǎn)管理手冊(cè)的設(shè)計(jì)和制作；③提高項(xiàng)目從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，通過以上措施希望能夠構(gòu)建健全的安全生產(chǎn)體系，從而使得我國(guó)交通建設(shè)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。
作者：馮志成 單位：廣中江高速公路項(xiàng)目管理處
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在石油化工行業(yè)發(fā)展中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得愈加激烈，石油企業(yè)為了能夠從激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，占據(jù)更大的市場(chǎng)份額，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理十分重要。集輸聯(lián)合站的安全生產(chǎn)管理，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新和完善管理方法，有針對(duì)性解決石油企業(yè)管理工作中存在的缺陷和不足，建立完善的安全管理體系，促使集輸聯(lián)合站的安全生產(chǎn)管理逐漸趨于規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，及時(shí)有效的解決其中存在的問題，提升油田企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展。由此看來，加強(qiáng)集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理研究十分有必要，創(chuàng)新管理方法，對(duì)于后續(xù)工作開展具有一定參考價(jià)值。
一、集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理的必要性
在當(dāng)前石油產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展下，油田企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，為了能夠脫穎而出，加強(qiáng)集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理是必然選擇。就集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理工作來看，主要是為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，為了達(dá)成管理目標(biāo)，有針對(duì)性的組織和控制集輸聯(lián)合站生產(chǎn)過程，降低資源浪費(fèi)的同時(shí)，減少成本，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于提升石油企業(yè)安全管理水平具有十分重要的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，通過安全生產(chǎn)管理，有助于降低石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)的石油企業(yè)已經(jīng)了解到加強(qiáng)集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理的必要性，并針對(duì)這一問題，制定了相配套的管理體系。但是，由于缺乏具備充足專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理素養(yǎng)的人才，所以實(shí)際工作中還存在一系列安全隱患，很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。可以說，工作人員自身的安全意識(shí)高低，直接影響到集輸聯(lián)合站生產(chǎn)安全，很多工作人員始終未能從根本上了解到安全生產(chǎn)的重要性，在事后出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故后才會(huì)后悔。故此，通過選擇合理有效的安全管理措施，建立完善的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制十分迫切，對(duì)于油田企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展具有十分重要的作用。
二、集輸聯(lián)合站的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.安全管理意識(shí)薄弱。在集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理工作中，由于安全管理體系不完善，缺乏配套的安全管理制度，所以安全管理工作開展中未能切實(shí)落實(shí)到實(shí)處，或是敷衍了事，過于依賴技術(shù)手段，對(duì)于原油輸送中可能發(fā)生的問題認(rèn)知和考慮不周全；加之工作人員工作態(tài)度不認(rèn)真，難以積極投入到工作中，為原油輸送埋下了一系列安全隱患，不僅影響到集輸聯(lián)合站的正常管理工作開展，還會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，不利于石油企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2.安全管理體系不健全。石油企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)開展中，對(duì)于集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理工作重視程度不斷提升，并給予了相配套的支持和幫扶，但是由于工作自身特性，在安全管理體系建立中受到資金、環(huán)境和人員等多方面的制約和阻礙，安全管理制度不夠科學(xué)合理，難以為后續(xù)實(shí)際工作開展提供更為堅(jiān)實(shí)的支持和保障。與此同時(shí)，石油企業(yè)缺乏有效的安全監(jiān)督，安全監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，未能將安全責(zé)任制度切實(shí)落實(shí)到實(shí)處，一旦出現(xiàn)安全問題，無法遵循合理有效的管理制度進(jìn)行處理，更多的是憑借人員自身專業(yè)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行處理，很融為后續(xù)企業(yè)發(fā)展埋下安全隱患。還有很多的石油企業(yè)，在內(nèi)部各個(gè)部門工作交流過程中，忽視對(duì)集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理問題的研究和分析，致使安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)工作遲遲未能提升日程，在一定程度上制約著石油企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展。3.人員責(zé)任意識(shí)不高。在集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理中，部分石油企業(yè)制定了完善的安全生產(chǎn)管理制度和流程，但是部分集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理人員自身責(zé)任意識(shí)不高，缺乏有效的教育培訓(xùn)。這就導(dǎo)致在實(shí)際工作中，未能嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)管理制度和流程開展工作，工作不夠規(guī)范，敷衍了事，缺乏工作積極性，這就為后續(xù)工作埋下了一系列安全隱患，一旦出現(xiàn)安全事故，帶來十分嚴(yán)重的后果。
三、集輸聯(lián)合站安全管理的有效解決對(duì)策
石油企業(yè)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中，原油輸送安全直接影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和生產(chǎn)安全，由于工作自身特性，受到多種客觀因素影響，很容易出現(xiàn)安全事故。故此，為了能夠確保原油輸送安全有序進(jìn)行，針對(duì)其中存在的問題，有針對(duì)性的予以解決和完善，提出以下幾方面措施。1.加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，提升人員安全責(zé)任意識(shí)。工作人員自身的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任安全意識(shí)高低，將直接影響到集輸聯(lián)合站生產(chǎn)安全，為了解決其中存在的問題，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人員的教育培訓(xùn)。首先，幫助工作人員提高對(duì)輸油管道安全管理認(rèn)知水平和重視程度，能夠不斷學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)安全知識(shí)。其次，定期組織輸油生產(chǎn)安全的相關(guān)宣傳教育活動(dòng)，企業(yè)內(nèi)部全員參加，調(diào)動(dòng)人員積極性，營(yíng)造良好的企業(yè)安全氛圍，促使企業(yè)工作人員可以了解到安全生產(chǎn)的重要性，做到有效方法，切實(shí)將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。最后，建立完善的安全制度，結(jié)合實(shí)際情況不斷優(yōu)化和創(chuàng)新管理方法，制定完善的集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理體系，促使各項(xiàng)工作能夠有效落實(shí)到實(shí)處，逐漸規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。最后，還要注重工作人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)的提升，在崗位實(shí)踐前，組織人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核工作，學(xué)習(xí)和掌握輸油生產(chǎn)安全專業(yè)知識(shí)，定期組織安全演練，在提升工作人員專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，具備更高水平的應(yīng)急能力和責(zé)任意識(shí)，確保集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理工作可以有序進(jìn)行。2.建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。石油企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)開展中，原油輸送過程很容易受到客觀因素影響，埋下安全隱患?；诖?，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)原油輸送全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)類型建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，針對(duì)工作重點(diǎn)著重進(jìn)行管理。同時(shí)，吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)自身國(guó)情，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方法，建立更具中國(guó)特色的集輸聯(lián)合站安全管理體系，為后續(xù)工作有序開展提供堅(jiān)實(shí)的支持和保障。最后，還要定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修盒保養(yǎng)，及時(shí)有效的消除其中故障隱患，降低設(shè)備故障幾率，保證輸油設(shè)備安全有序進(jìn)行，盡可能避免安全事故的出現(xiàn)。3.提升科技水平，運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)。在集輸聯(lián)合站安全管理工作中，運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)是十分必要的，充分發(fā)揮現(xiàn)代化信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立安全管理信息系統(tǒng)，提升管理科技水平，為集輸聯(lián)合站安全管理工作提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。但同時(shí)，需要建立完善的管理制度，確保各項(xiàng)工作有序落實(shí)到實(shí)處，提升管理成效。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，加強(qiáng)集輸聯(lián)合站的安全生產(chǎn)管理，應(yīng)該不斷創(chuàng)新和完善管理方法，建立完善的安全管理體系，促使集輸聯(lián)合站的安全生產(chǎn)管理逐漸趨于規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提升油田企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展。
作者:張帆 單位:遼河油田錦州采油廠
參考文獻(xiàn)：
1、我國(guó)采煤安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
煤礦開采對(duì)于保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義,但我國(guó)煤礦安全形勢(shì)嚴(yán)峻,近年來我國(guó)平均每7.4天發(fā)生一起特大煤礦事故,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平,給國(guó)家?guī)砹司薮鬄?zāi)難。究其原因在于煤礦的不良現(xiàn)狀:重生產(chǎn)、輕安全的思想嚴(yán)重存在,安全投入嚴(yán)重不足,安全第一的方針不能落到實(shí)處;上崗不到位,缺乏真抓實(shí)干的精神;安全設(shè)施不完善,技術(shù)水平低,礦井總體防災(zāi)能力不足;盲目追求經(jīng)濟(jì)利益,管理人員的水平低、素質(zhì)差,沒有經(jīng)過專業(yè)的生產(chǎn)技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn),安全管理上抓不住重點(diǎn),往往在生產(chǎn)中沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)定,發(fā)生突發(fā)事件后不知所措……這都是長(zhǎng)期困擾我國(guó)煤礦生產(chǎn)的難題,與我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治背景極不協(xié)調(diào),與黨的執(zhí)政目標(biāo)完全背離,因此著力解決和處理好采煤安全生產(chǎn)管理這一問題已經(jīng)迫在眉睫。
2、采煤安全生產(chǎn)管理對(duì)策分析
煤礦安全管理體系的建設(shè)與發(fā)展是一個(gè)不斷創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)過程,煤礦安全管理體系的科學(xué)建立需要良好的安全文化和安全氛圍。筆者建議從以下幾方面進(jìn)行努力。
第一、積極實(shí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),樹立安全第一的生產(chǎn)理念
安全生產(chǎn)培訓(xùn)的最終目的是教育從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的從業(yè)人員如何去提高自身的安全系數(shù),保障個(gè)人的生命安全,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正從“以人為本”的高度出發(fā),實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的根本保證。
首先,理論與實(shí)踐相結(jié)合培訓(xùn)法。把安全生產(chǎn)的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作有機(jī)地結(jié)合在一起,把教學(xué)的重點(diǎn)放在安全生產(chǎn)實(shí)踐操作上。講授理論時(shí)應(yīng)側(cè)重于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),讓學(xué)員多積累一些實(shí)踐知識(shí),而且在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地操作,進(jìn)行實(shí)物講解。這樣從感性認(rèn)識(shí)直接到理性認(rèn)識(shí)、視覺、觸覺、感觀,同時(shí)投入學(xué)習(xí),不但易懂而且記得牢,利于學(xué)習(xí)―些真本事。
其次,案例警示培訓(xùn)法。眾所周知,每一起重大、特大煤礦傷亡事故案例都是工人用生命和鮮血換來的,可以說是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材中的一筆寶貴財(cái)富。所以在安全培訓(xùn)中,要充分利用一些典型案例進(jìn)行講解:一是可以強(qiáng)化安全意識(shí);二是可以喚起培訓(xùn)人員對(duì)有關(guān)安全法律條文或有關(guān)規(guī)程措施規(guī)定的理解和重視程度;三是避免了空洞的說教;四是給學(xué)員積累了實(shí)踐上的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。特別是在安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)時(shí)可以采用案例警示培訓(xùn)法,能起到事半功倍的作用。
第二、加強(qiáng)資金科技投入,建立煤礦安全管理體系
煤礦是一個(gè)復(fù)雜、多變、開放的人機(jī)環(huán)境系統(tǒng),其復(fù)雜性和特殊性表現(xiàn)在:礦井環(huán)境條件惡劣,煤礦職工素質(zhì)低,煤礦機(jī)械化程度低,礦工的勞動(dòng)強(qiáng)度大等等?？茖W(xué)技術(shù)手段的作用是提高人類對(duì)礦山災(zāi)害事故的認(rèn)識(shí)水平,力求對(duì)礦山災(zāi)害事故成因的全面了解和對(duì)礦山災(zāi)害事故的根本防治。因此,國(guó)家和地方政府需要運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收等手段支持企業(yè)進(jìn)行安全設(shè)備更新和技術(shù)改造。更要允許企業(yè)把合理的安全生產(chǎn)投入列入成本支出,使企業(yè)有能力更新改造老化的設(shè)備,實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備升級(jí)。提高機(jī)器設(shè)備的本質(zhì)安全性,從而實(shí)現(xiàn)煤礦人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的安全。
第三、加強(qiáng)煤礦瓦斯治理
研究瓦斯治理問題,應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,組織煤炭科技工作者對(duì)瓦斯賦存、運(yùn)移及涌出規(guī)律,地應(yīng)力、瓦斯壓力、瓦斯?jié)B流規(guī)律;對(duì)瓦斯煤塵爆炸特性及其演化傳播規(guī)律,及熱動(dòng)力學(xué)特征;對(duì)煤與瓦斯突出機(jī)理;對(duì)瓦斯抽采規(guī)律;對(duì)礦井火災(zāi)機(jī)理及預(yù)防等深入進(jìn)行科學(xué)研究。各煤礦企業(yè)要落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”方針,嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》,強(qiáng)化礦井“一通三防”技術(shù)措施的落實(shí)工作。為了有效地遏制我國(guó)煤礦重特大瓦斯事故頻發(fā)勢(shì)頭,國(guó)家還成立煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,多次提出以瓦斯治理為重點(diǎn),實(shí)施“煤礦生產(chǎn)安全科技行動(dòng)”專項(xiàng)計(jì)劃,加強(qiáng)科技攻關(guān);編制和實(shí)施全國(guó)煤礦瓦斯治理總體方案,開展集中治理,逐項(xiàng)落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的多項(xiàng)瓦斯治理措施。
第四、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由“管理”向“經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)換
實(shí)踐證明,“安全經(jīng)營(yíng)”的思想,更符合現(xiàn)場(chǎng)安全管理的需求。因?yàn)?從安全管理的角度出發(fā),只要管理部門安全技術(shù)管理規(guī)定齊全,按規(guī)定對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定即可。安全管理規(guī)定有漏洞,是管理部門工作未做好,現(xiàn)場(chǎng)沒落實(shí)好是基層工作不達(dá)標(biāo);從“安全經(jīng)營(yíng)”的角度出發(fā),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理部門人員要把做好現(xiàn)場(chǎng)安全工作,作為自己義不容辭的職責(zé)所在,不僅要做到安全技術(shù)管理、規(guī)定齊全,而且要確?，F(xiàn)場(chǎng)真正落實(shí)好,使基層部門及崗位人員,對(duì)各項(xiàng)管理規(guī)定不僅知其然而且要知其所以然?，F(xiàn)場(chǎng)落實(shí)不好,仍然反映的是各級(jí)管理部門工作做的不到位。
因此,要做好煤礦安全工作,必須確立“安全經(jīng)營(yíng)”的機(jī)制。自上而下各級(jí)管理人員的工作必須有明確的職責(zé),并且責(zé)、權(quán)、利要明晰。明確的工作職責(zé),促使各級(jí)管理人員努力“盡責(zé)”;責(zé)、權(quán)、利明晰后,各級(jí)管理人員將會(huì)自覺地“盡心”去“經(jīng)營(yíng)”相關(guān)的安全工作,安全管理將會(huì)取得更好的效果。
第五、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)管理水平的安監(jiān)工作
煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級(jí)安全生產(chǎn)管理者落實(shí)安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度,是企業(yè)的一項(xiàng)最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心,它的建立健全和考核落實(shí),使每一個(gè)管理者明確了安全管理責(zé)任,增強(qiáng)了安全管理的責(zé)任心,能夠真正做到依法辦礦、依法管礦。同時(shí),配套落實(shí)相關(guān)事故責(zé)任追究制,事故責(zé)任追究制是指發(fā)生事故后對(duì)事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進(jìn)行責(zé)任追究的制度,它促使煤礦管理者增強(qiáng)責(zé)任心,使管轄范圍內(nèi)的安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
另外,煤礦安全管理的結(jié)果反映到現(xiàn)場(chǎng),就是現(xiàn)場(chǎng)是否具有較好的工程質(zhì)量和完善的安全設(shè)施。職工是否具有較高的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì),一句話,現(xiàn)場(chǎng)是否具備安全生產(chǎn)條件。有關(guān)煤礦的法律法規(guī)是否真正落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)察過程中,若發(fā)現(xiàn)事故隱患和違反法律法規(guī)的現(xiàn)象,就要及時(shí)消除事故隱患,制止違法行為,防止事故的發(fā)生。
3、結(jié)束語(yǔ)
總之,煤炭安全生產(chǎn)管理是一門綜合性的系統(tǒng)工作,涉及到生產(chǎn)過程的方方面面和諸多專業(yè)知識(shí)。在生產(chǎn)管理的過程中,每個(gè)方面,每個(gè)過程,每個(gè)專業(yè),每項(xiàng)工作和每個(gè)人、每個(gè)部門有缺陷或有漏洞,都會(huì)給煤礦的安全生產(chǎn)造成不安全因素。因此,在采煤的生產(chǎn)管理中,應(yīng)該不斷探索安全管理中的問題,正確處理安全與生產(chǎn)管理的關(guān)系,積極實(shí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),樹立安全第一的生產(chǎn)理念,提高全員整體素質(zhì);加強(qiáng)資金科技投入和加大煤礦瓦斯治理力度,提高安全裝備水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由“管理”向“經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)換;落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)管理水平的安監(jiān)工作,建立煤礦安全管理體系,真抓實(shí)干,調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性,運(yùn)用科學(xué)的管理手段,積極投入到采煤安全生產(chǎn)管理工作中。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：
行為安全管理；煤礦安全生產(chǎn)；生產(chǎn)管理；應(yīng)用研究
引言
煤礦作為我國(guó)的基礎(chǔ)能源，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中起著非常重要的作用，因此其安全問題也不容忽視。近年來，煤礦安全事故的發(fā)生呈上升趨勢(shì)，而人為導(dǎo)致的安全事故所占比例不斷加大，這就說明安全行為管理已經(jīng)成為煤礦安全生產(chǎn)管理的主要影響因素，必須對(duì)其加以規(guī)范和管理。
一、行為安全管理的意義
行為安全管理可以對(duì)預(yù)期的行為進(jìn)行科學(xué)、合理的引導(dǎo)、規(guī)范和糾正，從而有效地提高煤礦安全生產(chǎn)中的管理水平，加強(qiáng)對(duì)于煤礦生產(chǎn)中的安全管理控制，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)過程中工作人員的安全行為的形成和應(yīng)用。一般來說，安全行為管理對(duì)于生產(chǎn)員工的參與更加的注重，通過對(duì)其進(jìn)行安全管理的培訓(xùn)和教育，可以提高其安全生產(chǎn)的意識(shí)，有效地減少工作人員在實(shí)際的煤礦開采生產(chǎn)過程中不規(guī)范、不合理、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)腻e(cuò)誤行為，并且還可以對(duì)生產(chǎn)中不安全的因素進(jìn)行預(yù)測(cè)和監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)于整體生產(chǎn)的安全管理，提高煤礦生產(chǎn)中的安全性。
二、行為安全管理在煤礦安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用
1、行為安全管理在前期準(zhǔn)備階段的應(yīng)用
在進(jìn)行煤礦的開采工作時(shí)，需要在施工前期進(jìn)行合理的安全管理小組的分工，明確各小組的安全責(zé)任，并由組長(zhǎng)組織行為安全管理工作。通常情況下，小組的成員可以通過制定相應(yīng)的安全管理行為和規(guī)定，以此來規(guī)范和維護(hù)整個(gè)小組在煤礦開采過程中的安全管理工作，并且按照行為安全管理的程序來對(duì)煤礦的開采生產(chǎn)工作進(jìn)行有效地監(jiān)督，對(duì)整個(gè)開采過程進(jìn)行系統(tǒng)的管理分析，掌握煤礦生產(chǎn)中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和重要信息，并提交有關(guān)的管理部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。另外，想要使得安全行為管理能夠在煤礦的安全生產(chǎn)管理中取得最好的成效，相關(guān)的管理人員就應(yīng)當(dāng)在平時(shí)的煤礦管理工作中加大對(duì)于行為安全管理小組的培訓(xùn)和教育，使其掌握安全管理工作的基本流程，提高對(duì)于煤礦中遇到的危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處理能力，并且不斷地改進(jìn)煤礦生產(chǎn)人員的安全行為，創(chuàng)造安全、和諧的施工氛圍。
2、行為安全管理在安全觀察階段的應(yīng)用
想要減少煤礦生產(chǎn)中安全事故的發(fā)生，就需要相關(guān)的管理人員能夠加大安全觀察的力度，及早的發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并且對(duì)其進(jìn)行規(guī)避。首先，要減少煤礦開采工作中不安全行為的發(fā)生，就要對(duì)煤礦工作人員的一些不安全行為進(jìn)行明確，并且通過對(duì)工作環(huán)境以及人員心理素質(zhì)的觀察，加強(qiáng)人員的可度量行和可控性，從而根據(jù)這些不安全行為制定相應(yīng)的保護(hù)制度。其次，煤礦安全管理工作的組長(zhǎng)及班長(zhǎng)需要定期的進(jìn)行煤礦安全交流學(xué)習(xí)，積極向基層的員工傳達(dá)行為安全管理的相關(guān)細(xì)節(jié)，不斷的加深煤礦工作人員對(duì)于安全施工的了解和認(rèn)知，從而能夠保證煤礦基層工作人員對(duì)于行為安全管理的掌握。最后，要將管理人員觀察所得的工作環(huán)境、施工設(shè)備以及煤礦開采工作人員的心理素質(zhì)等資料數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的分析和整合，在通過計(jì)算機(jī)技術(shù)的處理方式進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)管理人員對(duì)行為安全管理的了解。
3、行為安全管理在生產(chǎn)階段的應(yīng)用
想要切實(shí)有效的實(shí)施行為安全管理，還需要對(duì)煤礦的開采工作一定的組織和預(yù)防工作，對(duì)于煤礦開采生產(chǎn)階段來說，生產(chǎn)中的操作人員、機(jī)械設(shè)備等都是煤礦安全管理的范疇。煤礦開采過程中的工序安全管理是整個(gè)煤礦生產(chǎn)的關(guān)鍵工作，因此，對(duì)于工序的安全管理則是嚴(yán)格按照施工操作的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行煤礦的生產(chǎn)，且相應(yīng)的工作人員對(duì)于材料、機(jī)械的使用必須經(jīng)過嚴(yán)格的過程控制，這種過程控制可以實(shí)現(xiàn)煤礦開采中的事前控制，即對(duì)于生產(chǎn)中的動(dòng)態(tài)控制，這種方式可以在事故還未發(fā)生之前就及早的發(fā)現(xiàn)并且進(jìn)行處理，從而保證煤礦開采工作的安全進(jìn)行。除此之外，在煤礦開采工作工序管理中，控制生產(chǎn)工序的要素可以有效地將事故的事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾?，從而消除引起事故發(fā)生的安全隱患。現(xiàn)在的煤礦礦井的設(shè)置都是環(huán)環(huán)相扣，每一道生產(chǎn)工序都會(huì)對(duì)后續(xù)的生產(chǎn)工作造成一定的影響，因此只有將每一道工序都進(jìn)行安全行為的管理才能夠最大限度的避免煤礦開采工作受到影響，從而才能夠提高煤礦開采工作的效率，滿足安全生產(chǎn)的需要。
4、建立相應(yīng)的安全行為保障體制
由于煤礦的開采工作的安全管理存在很大的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，因此想要提高安全行為管理在煤礦生產(chǎn)中的作用就必須建立和完善相應(yīng)的安全行為保障體系，這樣能加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)過程中的系統(tǒng)化管理，極大地提高了煤礦生產(chǎn)的安全性。另外，相關(guān)部門通過建立煤礦生產(chǎn)中的安全行為保障體系，可以使得煤礦開采工作人員能夠更加積極主動(dòng)的進(jìn)行煤礦的生產(chǎn)工作，即可以有效地調(diào)動(dòng)煤礦生產(chǎn)人員的工作積極性和主動(dòng)性，并且安全行為保障制度還可以對(duì)職工進(jìn)行相應(yīng)的行為約束，避免其因自身的原因而造成安全事故。同時(shí)，安全行為保障制度的建立也是為了貫徹和落實(shí)相應(yīng)的安全管理和監(jiān)督制度，加大煤礦生產(chǎn)的安全管理力度，盡可能的減少不安全行為的發(fā)生。
結(jié)束語(yǔ)
煤炭行業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，因此對(duì)于煤炭開采過程中的行為安全問題不容忽視。煤礦的安全開采不僅能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的煤礦需求，還能夠加快煤礦企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的安全生產(chǎn)管理的發(fā)展，強(qiáng)化行為安全管理在煤礦安全生產(chǎn)管理中的作用，進(jìn)而加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者在生產(chǎn)中的安全意識(shí)，保障煤礦開采工作的順利進(jìn)行。并且，煤礦安全生產(chǎn)管理中的行為安全管理能夠提高煤礦職工在生產(chǎn)過程中的科學(xué)度量能力和對(duì)于危險(xiǎn)的判斷和認(rèn)知，可以有效地提高煤礦生產(chǎn)的安全性。
作者：謝麗明 單位：伊犁永寧煤業(yè)化工有限公司
參考文獻(xiàn)：
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長(zhǎng)江宜昌航道局是從事長(zhǎng)江宜昌段航道維護(hù)管理的公益事業(yè)單位，航道維護(hù)管理工作是該局日常工作的核心，也是該局的立局之本、生存之基。顯然，航道維護(hù)管理工作中的安全生產(chǎn)管理，自然也是該局安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵，其作用和影響不言而喻。不斷加強(qiáng)航道維護(hù)管理工作中的安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保職工人身和維護(hù)設(shè)備的安全，是該局安全生產(chǎn)管理的永恒主題，也是全局干部職工關(guān)注的重點(diǎn)和共同的期盼。
一、航道維護(hù)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)
（一）航道維護(hù)管理工作安全的雙重性。航道是航運(yùn)的基礎(chǔ)，航標(biāo)是航行船舶的“眼睛”。航道維護(hù)管理工作的質(zhì)量直接影響著航行船舶的安全。因此，航道維護(hù)管理工作本身就是一項(xiàng)社會(huì)性安全工作，它是長(zhǎng)江干線上航行船舶安全的重要保障，是社會(huì)性安全工作的一個(gè)重要組成部分。再者，航道維護(hù)管理工作作為一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，也有著要確保自身安全的屬性。特別是由于這項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的特殊性，其生產(chǎn)活動(dòng)過程中的安全受到多種因素的影響，存在著較多的不安全因素，是一種高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。尤其是生產(chǎn)活動(dòng)所使用的主要生產(chǎn)工具—船舶，它既要為長(zhǎng)江干線上其它航行船舶提供航道暢通的社會(huì)性安全保障，同時(shí)自身也是長(zhǎng)江干線上航行船舶的一部分，也要作好自身船舶與人身的安全，尤為以水上生產(chǎn)為主的單位，安全工作首當(dāng)其沖，重中之重。安全工作在航道維護(hù)生產(chǎn)中有著舉足輕重的地位，要想實(shí)現(xiàn)好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，如果沒有好的安全狀況作基礎(chǔ)、作保障將是不可能的。
（二）航道維護(hù)管理工作環(huán)境的復(fù)雜性.航道維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境條件較差，工作場(chǎng)所窄小，不同的水域、航道、水位、水流、氣象條件都會(huì)對(duì)船舶安全生產(chǎn)產(chǎn)生不同的影響，船舶受自然氣候、航道水文、水上交通秩序、人員心里素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)等諸多外部和內(nèi)在千變?nèi)f化因素的制約和影響。水上的特殊的環(huán)境條件，加之枯、洪及冬、夏兩季，出現(xiàn)三九嚴(yán)寒、三伏酷暑、風(fēng)雪雨霧、浪涌等，航道維護(hù)船舶在枯水期為防備萬一出淺，探摸開發(fā)新的航槽，故存在接觸行輪沒行駛過的水域。因此航道維護(hù)工作進(jìn)行也增加了一定的難度與復(fù)雜性。
二、航道維護(hù)工作中的不安全因素
一是今年長(zhǎng)江來水量偏少，長(zhǎng)江流域又出現(xiàn)秋旱，當(dāng)前，也沒有大量降雨，冬旱正在加劇，據(jù)預(yù)報(bào)，長(zhǎng)江流域春季的雨量也偏少，因此，可能形成秋、冬、春三季連續(xù)干旱缺水。漕窄水淺是長(zhǎng)江全線面臨的困境，加上部分河段特別是中游河段水深的提高，更加劇了水位枯淺的矛盾。二是三峽庫(kù)區(qū)175米蓄水的影響。三峽庫(kù)區(qū)175米蓄水期間，下泄流量仍是影響中下游航道的因素之一。在庫(kù)區(qū)回水變動(dòng)區(qū)，易出現(xiàn)泥沙淤積現(xiàn)象，航道易出淺。庫(kù)區(qū)汊道增多，交匯水域也明顯增多，也增加了船舶會(huì)讓碰撞的幾率。175米蓄水成庫(kù)后，庫(kù)區(qū)水面展寬，風(fēng)、浪的影響將會(huì)加大，霧的形成也會(huì)增多。三是航道整治建設(shè)工程的全面鋪開?？菟谑呛降勒谓ㄔO(shè)工程施工的高峰期，而今年的航道整治建設(shè)工程施工任務(wù)較往年成倍增加。航道整治工程已全面開工，全線航道整治工地有近二十個(gè)，工期、進(jìn)度、水位的矛盾明顯；施工與通航的矛盾十分突出；大量的“三無”民船混跡于施工隊(duì)伍之中，民船和民工隊(duì)伍的管理難度大，安全隱患多。四是沿海工地的生產(chǎn)施工任務(wù)重。一方面，工程船舶施工的強(qiáng)度明顯增強(qiáng)，施工安全風(fēng)險(xiǎn)增大；另一方面，各工程單位的船舶調(diào)遣更為頻繁，船舶調(diào)遣的安全壓力也增大。五是自然條件的影響。冬春季節(jié)氣溫低，雨、雪、霧、霾等惡劣天氣頻繁，不安全因素增多；冬季季風(fēng)將陸續(xù)影響我國(guó)沿海和內(nèi)陸地區(qū)，寒潮大風(fēng)對(duì)航行與作業(yè)安全、建設(shè)施工和航道生產(chǎn)將產(chǎn)生影響；庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害也將會(huì)更加嚴(yán)重，目前，龔家坊地質(zhì)滑坡災(zāi)害已啟動(dòng)黃色預(yù)警機(jī)制。
三、加強(qiáng)航道維護(hù)工作安全防范措施
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任。牢固樹立“安全第一”的思想，結(jié)合枯水期“三保一創(chuàng)”通航管理專項(xiàng)活動(dòng)要求，強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任狀，真正做到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，人人盡責(zé)。
（二）加大航道維護(hù)力度，確保航道暢通安全。密切關(guān)注水情，加強(qiáng)航道探測(cè)和研究分析，及時(shí)掌握航道的變化情況，認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善航道維護(hù)預(yù)案，提高航道維護(hù)工作的主動(dòng)性。加大沉船水域航道的探測(cè)，加強(qiáng)同轄區(qū)航道整治工地項(xiàng)目部的聯(lián)系與溝通，正確處理工程施工與航道維護(hù)之間的矛盾。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《長(zhǎng)江航道典型事故案例集》，教育職工克服麻痹松懈思想，提高安全生產(chǎn)的自覺性。嚴(yán)格遵守《長(zhǎng)江航道航標(biāo)維護(hù)作業(yè)安全防護(hù)技術(shù)規(guī)程》和《長(zhǎng)江航道安全生產(chǎn)五十條》等規(guī)章制度，加強(qiáng)各種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，教育職工加強(qiáng)協(xié)作，互相提醒，互相監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。根據(jù)冬春航道特點(diǎn)和氣候特征，將船舶防碰撞、防浪損、防擱淺、防火、防冒霧航行作為安全監(jiān)管的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)防落水、防火、防凍、防滑、防觸電等安全措施。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)審批制度和用火現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)措施，加強(qiáng)氧氣、乙炔等易燃易爆物品的使用和存儲(chǔ)期間的安全管理。加強(qiáng)各工地工作人員的安全生產(chǎn)教育和管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)各種規(guī)章制度，確保生產(chǎn)安全。
（五）強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)時(shí)段值班制度，做到人員到位，措施落實(shí)。每周應(yīng)至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)情況自查，不僅要查安全防護(hù)設(shè)施和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，而且要查領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)、職工安全意識(shí)、單位安全監(jiān)管制度、現(xiàn)場(chǎng)安全紀(jì)律、違紀(jì)違章處理等，并將檢查情況作好記錄。對(duì)重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)要經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。
（六）做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警工作。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警，暢通信息渠道，及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害信息，按照應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)要求，有針對(duì)性開展應(yīng)急演練工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與地方地質(zhì)災(zāi)害管理部門的溝通和聯(lián)系，對(duì)可能出現(xiàn)新滑坡預(yù)警點(diǎn)，加強(qiáng)觀測(cè)并做好記錄。全力做好應(yīng)急處置的物資器材的準(zhǔn)備工作，確保能快速、高效、有序處置突發(fā)事件。
在我國(guó)的建設(shè)工程整體安全形勢(shì)存在著較多的問題，導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的最為主要的原因包括以下五個(gè)方面：不完善的建設(shè)安全法規(guī)；相對(duì)薄弱的安全監(jiān)管工作；建設(shè)企業(yè)不扎實(shí)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；不健全的建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制；建設(shè)從業(yè)者偏低的整體素質(zhì)。要想使這些影響到建設(shè)安全生產(chǎn)的問題得到有效的解決，就必須要對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理理念進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)管理監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化，從而能夠保證建筑設(shè)備工程的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效化的實(shí)現(xiàn)。
1.落實(shí)“以人為本”的全面關(guān)懷觀
傳統(tǒng)的建設(shè)工程安全管理生產(chǎn)基本上都是對(duì)項(xiàng)目本身的安全狀況予以更多的關(guān)注，并且將監(jiān)督和管理項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的層面做為安全工作的中心，這樣就將參與項(xiàng)目的人員安全的管理忽視了，因此很難在建設(shè)細(xì)節(jié)中有效地落實(shí)安全管理制度，因此存在著缺乏人性化的安全管理方式以及走過場(chǎng)的安全宣傳教育等問題[1]。通過對(duì)人-機(jī)-環(huán)事故的原因進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，保證人、機(jī)和環(huán)境協(xié)調(diào)工作是有效的預(yù)防和避免事故的關(guān)鍵。人-機(jī)交互界面是事故發(fā)生的最多的環(huán)節(jié)，而其中人的過失以及人的因素是導(dǎo)致事故的最為主要的原因。所以必須要積極地推進(jìn)以人為本的安全管理理念，以人為本展開一切的管理活動(dòng)，在制定和實(shí)施項(xiàng)目安全管理活動(dòng)的時(shí)候，必須要立足于項(xiàng)目建設(shè)者的角度進(jìn)行考慮，緊緊地圍繞著建設(shè)者的安全展開一切安全活動(dòng)，使得安全管理的主角變成一線的建設(shè)者，將一切有利的條件創(chuàng)造出來，對(duì)建設(shè)者這些積極的引導(dǎo)，使其能夠在建設(shè)和安全活動(dòng)中做到自我提升、自我教育、自我管理，從而能夠?qū)⒅鲃?dòng)型的安全管理氛圍形成。同時(shí)也可以對(duì)多種形式的安全文化活動(dòng)進(jìn)行積極的組織，最終將建設(shè)者的安全管理意識(shí)激發(fā)出來。
2.全面的落實(shí)全員參與的安全管理觀
由于建設(shè)項(xiàng)目的安全事故以及安全隱患等都具有一定的局部性，但是如果其一旦釀成事故，除了會(huì)使整個(gè)企業(yè)受到嚴(yán)重的影響之外，甚至還會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生非常不利的影響；一旦發(fā)生安全事故除了會(huì)嚴(yán)重的傷害到事故工程建設(shè)企業(yè)人員，還可能嚴(yán)重的威脅到非事故工程建設(shè)企業(yè)的人員?，F(xiàn)在建設(shè)工程生產(chǎn)和人們的生活環(huán)境以及生產(chǎn)環(huán)境具有越來越小的距離，建設(shè)工程中存在的各種安全隱患除了會(huì)對(duì)建設(shè)工程企業(yè)自身造成極大的危害之外，更會(huì)導(dǎo)致周邊社會(huì)受到嚴(yán)重的威脅，所以必須要積極地落實(shí)全員參與的安全管理理念。從安全隱患的特點(diǎn)來看，我們可以發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程安全隱患具有復(fù)雜性以及隱蔽性的特點(diǎn)，往往只有立足于多角度對(duì)其進(jìn)行觀察，才能夠?qū)⑦@些重大隱患發(fā)現(xiàn)。由于社會(huì)各成員處于不同的角度和位置，這樣就會(huì)有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)各種隱藏的安全隱患。與此同時(shí)，一旦發(fā)生安全事故，任何與安全事故場(chǎng)景有交叉的人和物都可能受到傷害，所以社會(huì)成員必須要積極的參與到建設(shè)工程的安全管理中。除此之外，作為建設(shè)生產(chǎn)過程的質(zhì)量缺陷，安全隱患在整個(gè)生產(chǎn)過程中具有隨機(jī)性的特點(diǎn)，只有動(dòng)員全員參與安全管理，才能夠充分地與建設(shè)工程安全隱患的特點(diǎn)相適應(yīng)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程中的各種問題，并且采取有效的措施予以解決[2]。
3.積極的落實(shí)安全動(dòng)態(tài)管理的觀念
在建設(shè)工程環(huán)境以及活動(dòng)的變化下建設(shè)工程的安全隱患或者安全風(fēng)險(xiǎn)也在處于不斷的變化當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)因素除了性質(zhì)、數(shù)量以及種類等會(huì)出現(xiàn)變化之外，同時(shí)其安全風(fēng)險(xiǎn)量也有可能存在著一定的變化，比如施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的階段變化特性就非常明顯，這充分的表明了安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)存在著時(shí)變性的特點(diǎn)，因此必須要對(duì)建設(shè)工程的進(jìn)展進(jìn)行密切的跟蹤，有效的落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，才可以真正的做到對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的了解和控制[3]。必須要在整個(gè)建設(shè)過程中全面地落實(shí)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，積極的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)建設(shè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)，并且在具體的建設(shè)過程中要做到安全風(fēng)險(xiǎn)在監(jiān)控和評(píng)價(jià)，這樣就能夠充分地保證每個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和施工。因此，建設(shè)單位要想落實(shí)動(dòng)態(tài)安全管理，就必須要對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行完善和充實(shí)，將一整套的與自身特點(diǎn)相符合的動(dòng)態(tài)安全管理的規(guī)章制度建立起來，其主要包括安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度、建設(shè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)制度以及安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)制度?？傊捎诎踩鹿示哂凶R(shí)別蔽性以及突發(fā)性的特征，其發(fā)生的過程存在著一定的動(dòng)態(tài)性，這就決定了必須要保證安全管理屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。所以要想將建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作做好，并且對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，就必須要采取措施應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)變性特點(diǎn)。
4.積極的推行安全管理的“第三方監(jiān)管”
由于建設(shè)者往往已經(jīng)習(xí)慣了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境，再加上安全風(fēng)險(xiǎn)因素就存在著較大的隱蔽性，所以如果單純地依賴工程項(xiàng)目安全管理人員很難將安全風(fēng)險(xiǎn)全面而準(zhǔn)確地把握住，必須要將獨(dú)立的第三方引入進(jìn)來，能夠立足于不同的角度以及全新的視野將建設(shè)工程的安全風(fēng)險(xiǎn)揭示出來，這樣就能夠?qū)踩芾砣藛T在建設(shè)工程中存在的盲區(qū)消除掉?，F(xiàn)在政府有關(guān)職能部門屬于我國(guó)主要的第三方監(jiān)管，但是政府安全監(jiān)管存在一定的局限性和強(qiáng)制性，很容易與建設(shè)企業(yè)之間出現(xiàn)各種恐怖，使得企業(yè)往往只能采用被動(dòng)安全管理的方式進(jìn)行管理。這時(shí)候就可以將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者咨詢機(jī)構(gòu)引入進(jìn)來，從而能夠?qū)踩芾淼牡谌搅α啃纬伞?/p>
5.結(jié)語(yǔ)
在建設(shè)工程中安全管理具有十分重要的作用，要想使建設(shè)工程的人員安全得到保證，并且有效的促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效益的不斷提升，建設(shè)企業(yè)就必須要充分的重視建設(shè)工程的安全管理，不斷的創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理理念，落實(shí)“以人為本”的全面關(guān)懷觀、全員參與的安全管理觀以及安全動(dòng)態(tài)管理的觀念，并且對(duì)安全管理的“第三方監(jiān)管”進(jìn)行積極的推行，最終全面的促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平的不斷提升。
參考文獻(xiàn)
[1]張中平.政府對(duì)建筑行業(yè)農(nóng)民工安全管理的探討[J].科技視界.2015（02）
1、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電力企業(yè)作為公用事業(yè)，人民生產(chǎn)生活對(duì)電能的需求量不斷提高，在這種情況下，就對(duì)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了更高的要求，只有電力企業(yè)供電的安全性提升，才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及人民群眾的正常生產(chǎn)生活。電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性對(duì)電力企業(yè)良性環(huán)境和和諧用電環(huán)境的構(gòu)建都起到了積極的作用。電力企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，則需要在安全生產(chǎn)的前提下得以完成，所以說電力企業(yè)安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，同時(shí)也關(guān)系到職工的身體健康及生命安全，所以安全生產(chǎn)的最根本目的是保護(hù)人的生命和健康，使股東和員工的合法權(quán)益受到保護(hù)。另外企業(yè)要想發(fā)展，需要安全生產(chǎn)隨行，安全生產(chǎn)直接關(guān)系著企業(yè)的前途和命運(yùn)，是企業(yè)得以健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
2、電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
2.1缺乏安全意識(shí)
電力企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中，從領(lǐng)導(dǎo)到職員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不高，自我保護(hù)能力不強(qiáng)，有習(xí)慣性違章行為，容易導(dǎo)致人員責(zé)任事故較為頻繁地發(fā)生。尤其是在檢修和施工工作中，由于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全在組織措施和技術(shù)措施上沒有認(rèn)真落實(shí)，從而導(dǎo)致作業(yè)規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)的安全得不到保證，導(dǎo)致人員傷亡情況嚴(yán)重。
2.2安全管理措施得不到落實(shí)
電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施不定卻存在著，同時(shí)各項(xiàng)措施也得不到具體落實(shí)，如在現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行中，沒有及時(shí)對(duì)運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行修訂，“兩票”沒有得到有效執(zhí)行，各項(xiàng)裝置的管理存在著不規(guī)范的情況，發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷時(shí)沒有及時(shí)進(jìn)行處理，從而導(dǎo)致設(shè)備長(zhǎng)期處于帶病狀態(tài)下工作，使電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性受到較大的影響。認(rèn)識(shí)不到安全工作的重要性，無論是態(tài)度還是工作作風(fēng)都缺乏認(rèn)真的態(tài)度，許多時(shí)候安全工作只停留在嘴上說的狀態(tài)，而在具體實(shí)施過程中得不到落實(shí)。
2.3安全管理薄弱
在大部分電力企業(yè)當(dāng)中，由于領(lǐng)導(dǎo)存在著重生產(chǎn)輕安全的思想，因而在實(shí)際工作中往往忽視了安全的重要性，缺乏必要的預(yù)防措施。對(duì)于安全工作的管理也存在著不到位的情況，出了事故就開始抓安全管理，而過段時(shí)間又放松了，而且在抓安全管理工作時(shí)存在著礙于情面，怕得罪人的情況，所以導(dǎo)致許多時(shí)候安全管理工作只是在做表面文章，檢查督促都不到位，缺乏必要的跟蹤檢查，不能嚴(yán)格進(jìn)行事故處理，從而導(dǎo)致事故發(fā)生的較為頻繁。
2.4職工安全責(zé)任心不強(qiáng)
在電力企業(yè)安全事故發(fā)生中，其中由于安全責(zé)任心不強(qiáng)所導(dǎo)致的事故占很大一部分。這主要是由于職工在工作過程中對(duì)《安規(guī)》不熟悉，在執(zhí)行過程中為了一時(shí)方便，往往簡(jiǎn)化手續(xù)，導(dǎo)致執(zhí)行存在著較大的隨意性，再加之各部門之間聯(lián)系和溝通的較少，這樣就留下安全隱患，使安全生產(chǎn)受到不小的威脅。
3、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議
3.1規(guī)范安全制度建設(shè)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)察制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、女工保護(hù)規(guī)定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制。
3.2標(biāo)本兼治，杜絕習(xí)慣性違章
3.2.1嚴(yán)抓職工安全思想教育，培養(yǎng)良好的安全作風(fēng)，針對(duì)常見習(xí)慣性違章，增強(qiáng)反事故的正確習(xí)慣。
3.2.2規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理。保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)，提高人員失誤的防范和控制水平。
3.2.3嚴(yán)抓安全監(jiān)察，嚴(yán)格處理各種違章。加大人員培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。
3.3常抓設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平
電力企業(yè)安全生產(chǎn)中硬件的健康水平是電力安全運(yùn)行的關(guān)鍵。所以在生產(chǎn)過程中，首先需要加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和管理，提高設(shè)備的檢修質(zhì)量；其次，還要加強(qiáng)設(shè)備管理中危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和控制，因?yàn)樵O(shè)備的危險(xiǎn)點(diǎn)并不是一成不變的，其可能表現(xiàn)為靜態(tài)或是動(dòng)態(tài)兩大類，其處于不同的條件下具有不同的變化，所以對(duì)其進(jìn)行控制時(shí)也要具有動(dòng)態(tài)性，應(yīng)從人身、電網(wǎng)和設(shè)備三方面入手進(jìn)行。
3.4提高全員安全管理素質(zhì)
要想提升職工安全管理素質(zhì)，要求職工掌握必要的安全知識(shí)和技能，同時(shí)還要使其安全意識(shí)得以不斷的提升，從而在工作才能做到安全防護(hù)及遵守安全規(guī)程。這就需要企業(yè)在日常工作中要對(duì)員工進(jìn)行強(qiáng)制性的安全教育，同時(shí)還要定期進(jìn)行安全知識(shí)競(jìng)賽，從而使員工在工作中得以不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)其安全意識(shí)。另外企業(yè)還要為員工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)場(chǎng)所，從而根據(jù)員工的工種特點(diǎn)來進(jìn)行分別培訓(xùn)，增加培訓(xùn)知識(shí)的實(shí)用性。
3.5制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制
“安全第一，預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針。超前做好預(yù)防工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施消除隱患，避免事故再次發(fā)生。拋開外力因素的影響，在實(shí)際工作中事故的不斷發(fā)生主要是因?yàn)楦骷?jí)人員的安全意識(shí)和技能水平不盡相同，有的還很低。其次是電力設(shè)備的運(yùn)行狀況不一樣，有些隱患尚未知曉。因此，電力企業(yè)應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí)，制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速機(jī)制，把問題設(shè)想得復(fù)雜些，后果設(shè)想得嚴(yán)重些，措施考慮得周全些。
4、結(jié)束語(yǔ)
電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，其安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)的整個(gè)過程當(dāng)中，是企業(yè)發(fā)展的生命線，同時(shí)安全也是電力企業(yè)得以不斷提及的永恒主題，因此電力企業(yè)要想得以健康、穩(wěn)定的發(fā)展，加強(qiáng)其安全生產(chǎn)管理是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)長(zhǎng)期的、持久性的工作，是沒有止境的。在當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，電力企業(yè)起著不可或缺的重要作用，這就決定了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性，只有電力企業(yè)持續(xù)的安全生產(chǎn)，才能有效的保證對(duì)電力需求的供應(yīng)，所以電力企業(yè)安全生產(chǎn)是電力企業(yè)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平是具有極其重要意義的。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：F253．2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1002－4956（2016）4－0243－03
隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升，發(fā)展教育已經(jīng)成為一項(xiàng)重要議題，而安全管理是教學(xué)科研發(fā)展的前提條件和保障［1］。近年來，高校安全事故時(shí)有發(fā)生，實(shí)驗(yàn)室爆炸、有毒氣體泄漏、惰性氣體窒息、火災(zāi)等安全責(zé)任事故屢見不鮮［2］。這些事故給教育界敲了一記警鐘，提醒我們要加強(qiáng)高校安全管理，重新思考各項(xiàng)工作與安全管理的關(guān)系。
1高校設(shè)備采購(gòu)中注意安全生產(chǎn)管理問題的必要性
高校設(shè)備采購(gòu)作為高校發(fā)展、建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，是安全管理的前端。設(shè)備采購(gòu)的安全管理就是要求采購(gòu)行為的過程、結(jié)果與整個(gè)安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)、一致［3］，其意義主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：（1）把安全管理做到源頭，防患于未然。高校設(shè)備采購(gòu)作為安全管理的前端，把好關(guān)，把安全隱患杜絕于源頭，防患于未然，就會(huì)大大地減少今后的不安全因素，避免事故的發(fā)生。因?yàn)椋少?gòu)物品的安全性，直接關(guān)系到今后的安全使用。（2）大大增強(qiáng)買賣雙方的安全生產(chǎn)意識(shí)。把安全問題納入對(duì)采購(gòu)設(shè)備、供應(yīng)商的審核及采購(gòu)人員工作成果的考核指標(biāo)，可以使采、供雙方共同注意產(chǎn)品安全的生產(chǎn)和采購(gòu)，有利于全方位的安全生產(chǎn)管理。（3）示范效應(yīng)增強(qiáng)。高校作為教書育人的基地，是人才培養(yǎng)的殿堂，也是社會(huì)行為的示范窗口，它的行為往往成為全社會(huì)效仿的典范。高校采購(gòu)安全管理的實(shí)施，必將以示范效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的安全生產(chǎn)以及安全生產(chǎn)管理。
2安全生產(chǎn)管理中涉及設(shè)備采購(gòu)的主要問題
2．1采購(gòu)前所涉及到的問題
在執(zhí)行設(shè)備采購(gòu)之前所涉及到的問題主要體現(xiàn)在各相關(guān)部門對(duì)設(shè)備的安全問題論證不夠充分。高?，F(xiàn)階段對(duì)設(shè)備采購(gòu)的前期工作主要為各部門在接到經(jīng)費(fèi)計(jì)劃后，做好計(jì)劃清單，重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的設(shè)備名稱、具體型號(hào)、技術(shù)規(guī)格、要求數(shù)量等問題做好調(diào)研論證工作，往往忽略了對(duì)設(shè)備安全問題的考慮［4］，主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：（1）對(duì)設(shè)備“危險(xiǎn)點(diǎn)”的識(shí)別和管理工作準(zhǔn)備不足；（2）由于對(duì)設(shè)備存在的安全隱患不明確，所以對(duì)可能發(fā)生的安全事故以及為避免事故的發(fā)生應(yīng)配備的附屬設(shè)備設(shè)定不準(zhǔn)確，“危險(xiǎn)點(diǎn)”防護(hù)措施不完善；（3）安全管理責(zé)任人未落實(shí)到位。
2．2采購(gòu)中所涉及到的安全問題
采購(gòu)過程當(dāng)中涉及到的主要安全問題有兩方面：（1）對(duì)供應(yīng)商的安全資質(zhì)及設(shè)備的安全性能要求不明確，在招標(biāo)采購(gòu)過程中，對(duì)供應(yīng)商的安全生產(chǎn)資質(zhì)要求不夠，標(biāo)書中沒有安全資質(zhì)類的要求和說明，對(duì)具有安全隱患的設(shè)備，消除隱患的解決辦法不足，安全管理的配套設(shè)備不完善；（2）采購(gòu)人員安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，傳統(tǒng)的采購(gòu)中，采購(gòu)人員往往從設(shè)備的價(jià)格、質(zhì)量、交貨期、售后培訓(xùn)等方面進(jìn)行考慮，往往忽視了采購(gòu)之后設(shè)備所面臨的安全問題［5］。
2．3采購(gòu)?fù)瓿珊笏婕暗降陌踩珕栴}
采購(gòu)?fù)瓿珊笊婕暗降闹饕踩珕栴}有兩方面：（1）采購(gòu)執(zhí)行部門與負(fù)責(zé)安全的部門對(duì)接不順暢，設(shè)備采購(gòu)簽訂合同之時(shí)，往往缺少安全部門指導(dǎo)辦理安全環(huán)保類審批的程序；（2）采購(gòu)?fù)瓿珊髮?duì)設(shè)備安裝過程中的安全責(zé)任事故認(rèn)定不清，對(duì)于具有安全隱患的設(shè)備沒有向安全職能部門備案，致使安全部門不能完全掌握涉及危險(xiǎn)設(shè)備的安裝位置，造成監(jiān)控的空白［6］。
3如何在設(shè)備采購(gòu)過程當(dāng)中提前減少安全生產(chǎn)管理存在的問題
3．1制定采購(gòu)規(guī)范，明確安全生產(chǎn)管理內(nèi)容
高校儀器設(shè)備采購(gòu)流程日趨完善和規(guī)范，然而很多高校對(duì)安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容未作出明確要求。實(shí)施采購(gòu)，提前規(guī)避不安全的問題，首要的是建立制度，規(guī)范行為。相關(guān)職能部門建立安全采購(gòu)機(jī)制，制訂安全生產(chǎn)守則，從制度上杜絕不安全因素的滋生［7］。結(jié)合安全生產(chǎn)管理，高校采購(gòu)的相關(guān)規(guī)范與制度主要包括：（1）論證采購(gòu)需求制度。在設(shè)備、設(shè)施購(gòu)買之前，設(shè)備采購(gòu)主管部門和申購(gòu)使用單位要進(jìn)行充分的論證，采購(gòu)部門應(yīng)該在申購(gòu)使用單位的指導(dǎo)下，廣泛詢問供應(yīng)商，確保對(duì)所有需要采購(gòu)的設(shè)施、設(shè)備的主要性能指標(biāo)做到全面了解。除使用單位等部門相關(guān)人員外，還應(yīng)在校外聘請(qǐng)技術(shù)人員參與論證，盡量提前杜絕實(shí)驗(yàn)室的不安全因素，配合做好安全生產(chǎn)管理工作。（2）采購(gòu)人員管理制度。明確采購(gòu)工作人員的配備情況，對(duì)采購(gòu)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)［8］。（3）采購(gòu)計(jì)劃審核制度。審核采購(gòu)計(jì)劃不僅要考慮購(gòu)置設(shè)備與教學(xué)科研的關(guān)系，也要注明設(shè)備安全等級(jí)、使用年限、廠商對(duì)用戶的培訓(xùn)、最后處置等問題。（4）其他相關(guān)規(guī)定制定。如在“招投標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)規(guī)范程序”、“采購(gòu)實(shí)施細(xì)則”、“采購(gòu)監(jiān)督實(shí)施辦法”、“供應(yīng)商須知”等校內(nèi)相關(guān)文件中對(duì)安全生產(chǎn)管理相關(guān)設(shè)施及儀器設(shè)備做出明確要求，提前規(guī)避實(shí)驗(yàn)室安全問題［9］。
3．2選擇具有相關(guān)資質(zhì)的合格供應(yīng)商
采購(gòu)部門在選擇供應(yīng)商的時(shí)候，除了關(guān)注設(shè)備設(shè)施的性能、價(jià)格、質(zhì)量、交貨日期等問題外，還要綜合考慮供應(yīng)商是否具有安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)，分析供應(yīng)商在能耗、產(chǎn)品合格率、后期維護(hù)等方面的表現(xiàn)，嚴(yán)格按照采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，審核供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)，從質(zhì)量、價(jià)格、安全、合作等多方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)與選擇［10］。高校設(shè)備采購(gòu)使用單位應(yīng)當(dāng)綜合考慮教學(xué)科研需求、社會(huì)效益、安全問題，對(duì)眾多指標(biāo)進(jìn)行權(quán)衡。高校采購(gòu)部門對(duì)供應(yīng)商可以實(shí)施逆向管理，從已經(jīng)產(chǎn)生的安全問題方面對(duì)供應(yīng)商提出要求。建立供應(yīng)商信息庫(kù)，通過招標(biāo)采購(gòu)，甄選出產(chǎn)品安全、性價(jià)比高、具有合格資質(zhì)、信譽(yù)良好、售后服務(wù)有保證的供應(yīng)商，建立學(xué)校的物資供應(yīng)網(wǎng)，在采購(gòu)當(dāng)中，優(yōu)先考慮庫(kù)中的商家并隨時(shí)對(duì)信息庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)充，提高采購(gòu)效率，確保采購(gòu)設(shè)備的安全性能。
3．3對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理方面相關(guān)培訓(xùn)
在高校，設(shè)備采購(gòu)管理與安全生產(chǎn)管理脫節(jié)，采購(gòu)人員在采購(gòu)設(shè)備中往往只考慮設(shè)備性能、經(jīng)濟(jì)效益、壓縮成本。在實(shí)施采購(gòu)過程中，也應(yīng)貫徹安全生產(chǎn)管理理念，積極對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)方面培訓(xùn)，提高采購(gòu)人員整體素質(zhì)，培養(yǎng)采購(gòu)人員牢固樹立安全的價(jià)值觀。另外，在實(shí)施采購(gòu)過程當(dāng)中，具有安全保證的設(shè)備設(shè)施要優(yōu)先考慮，對(duì)于危險(xiǎn)的或存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備原則上不進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)人在編制采購(gòu)文件時(shí)應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的安全系數(shù)做明確要求并優(yōu)先采購(gòu)安全系數(shù)高的設(shè)備。同時(shí)，伴隨著科技的高速發(fā)展，新產(chǎn)品新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，這就要求高校的采購(gòu)人員不斷更新知識(shí)，關(guān)注安全生產(chǎn)新動(dòng)向，提高自身素質(zhì)，保持采購(gòu)的先進(jìn)性，盡量減少采購(gòu)的設(shè)備日后出現(xiàn)安全問題。
3．4實(shí)施采購(gòu)監(jiān)控制度
采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)配合使用單位、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委等相關(guān)部門，抓好采購(gòu)監(jiān)督檢查工作。高校應(yīng)按照相關(guān)文件要求，成立采購(gòu)監(jiān)督小組，落實(shí)備案制度，切實(shí)做到先備案后執(zhí)行。采購(gòu)監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)部門采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行檢查，對(duì)采購(gòu)過程中未落實(shí)安全生產(chǎn)制度的單位進(jìn)行查處［11］。
3．5建立采購(gòu)工作安全生產(chǎn)管理考核體系
考核體系應(yīng)包括兩個(gè)方面：（1）包括供應(yīng)商提供商品性價(jià)比、質(zhì)量、售后服務(wù)、供貨期限等指標(biāo)；（2）是否能夠滿足安全生產(chǎn)的要求，兩個(gè)維度的數(shù)據(jù)均可通過用戶反饋后采用統(tǒng)計(jì)方法得到，并配以打分制度將其標(biāo)準(zhǔn)化，以此數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，達(dá)到高效采購(gòu)的同時(shí)，還提前預(yù)防日后設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行中可能出現(xiàn)的安全問題。
3．6權(quán)責(zé)分明，責(zé)任到人
對(duì)于具有危險(xiǎn)因素的設(shè)備采購(gòu)，都要到安全部門履行報(bào)批、報(bào)審、備案。安全部門要加強(qiáng)監(jiān)管、督導(dǎo)、檢查，并定期通報(bào)安檢情況。建立從上到下責(zé)任到人的完整工作體系，危險(xiǎn)點(diǎn)專人管理、專人負(fù)責(zé)。明確各種安全責(zé)任歸屬，如設(shè)備安裝過程中發(fā)生的安全事故，應(yīng)由負(fù)責(zé)安裝的一方也就是供應(yīng)商負(fù)責(zé)。
4結(jié)語(yǔ)
高校安全生產(chǎn)管理問題是一個(gè)非常綜合而又復(fù)雜的問題，涉及到的人員多、設(shè)備廣，單從采購(gòu)角度無法全面地解決這一問題，需要在各部門協(xié)同努力下不斷地發(fā)展和完善各種切實(shí)可行的規(guī)章制度，真正建立起行之有效的安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，才能保障教學(xué)、科研事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定大局！
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地質(zhì)鉆探是隨著我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展而衍生的重要產(chǎn)物，它通過對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的有效利用和開發(fā)，進(jìn)而保障各行各業(yè)建設(shè)的基本需求。但值得注意的是，我國(guó)地質(zhì)鉆探作業(yè)的分布范圍十分廣泛，并且整體開采規(guī)模較大，這就意味著，在實(shí)際作業(yè)的過程中會(huì)遇到各種復(fù)雜的環(huán)境問題，工藝的運(yùn)用也會(huì)承擔(dān)更為沉重的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在這種情況下，相關(guān)企業(yè)和鉆探主體要仔細(xì)分析當(dāng)下地質(zhì)鉆探中存在的主要問題，從安全和生產(chǎn)的角度出發(fā)著力探索改革措施。
1分析管理現(xiàn)狀
當(dāng)下，我國(guó)地質(zhì)鉆探工程在安全管理和生產(chǎn)管理方面建設(shè)的問題大致可以列為以下幾個(gè)方面：
（1）效率與安全的失衡。近年來，由于經(jīng)濟(jì)體制的深入改革和勞動(dòng)法的不斷完善，勞動(dòng)人員的安全保障得到了更為廣泛的重視，并且也成為勞動(dòng)者維護(hù)自身正當(dāng)利益的法律依據(jù)之一。但不可否認(rèn)的是，我國(guó)地質(zhì)鉆探工程的規(guī)模正在日益壯大，其蓬勃發(fā)展離不開施工效率和速度的提升。在這種情況下，有相當(dāng)一部分鉆探企業(yè)并沒有充分協(xié)調(diào)好生產(chǎn)效率和安全保障之間的關(guān)系，往往過于重視對(duì)工期的保證，而忽略了勞動(dòng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。并且部分施工企業(yè)尚未建立起較為完善的安全施工管理?xiàng)l例，這些框架上的疏忽都為地質(zhì)鉆探埋下了安全隱患。
（2）專業(yè)機(jī)構(gòu)地位降低。安全的保障僅僅靠勞動(dòng)者的自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要有專業(yè)的安全管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。然而，現(xiàn)階段，有許多負(fù)責(zé)地質(zhì)鉆探勘察的企業(yè)或者是單位，并沒有重視發(fā)揮安全管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，同時(shí)，也對(duì)這一機(jī)構(gòu)中的人員進(jìn)行縮減，甚至是否定這一機(jī)構(gòu)的設(shè)立。這種做法就會(huì)讓原本復(fù)雜的地質(zhì)狀況分析變得更為艱難，同時(shí)，也明顯弱化了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的作用。若是前期地質(zhì)鉆探的安全風(fēng)險(xiǎn)并沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，那么，在后續(xù)的實(shí)際作業(yè)中，操作人員就有可能在不知情或者是未受到任何提醒的情況下遇到危險(xiǎn)，給整個(gè)鉆探工程帶來嚴(yán)重的損失和后果，造成人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重破壞。
（3）資金供給不充足。安全生產(chǎn)管理的作用主要體現(xiàn)在工程前中后期的預(yù)防和補(bǔ)救，其具體工作的開展受制于工程的實(shí)際操作。也正是因?yàn)榘踩芾碜陨淼奶攸c(diǎn)，有相當(dāng)一部分地質(zhì)鉆探單位便忽略了其工作的重要性，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主體往往過于重視對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求，把大量的資金都投放在鉆探設(shè)備上，并沒有給安全管理留有充分的余地。在這種情況下，安全生產(chǎn)管理的建設(shè)就會(huì)受到十分明顯的阻礙，甚至?xí)捎谫Y金不足而導(dǎo)致工作癱瘓。也正是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者的這種唯利思維，致使后續(xù)的鉆探工作隱患重重。
2分析工作不足
當(dāng)下，我國(guó)地質(zhì)鉆探工程在施工過程中存在的主要弊端大致可以列為以下幾個(gè)方面：
（1）工藝方面。在正式進(jìn)入鉆探環(huán)節(jié)之前，操作人員需要事先對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行全面分析和考察，要分析施工現(xiàn)場(chǎng)所處的環(huán)境，周圍的交通以及居民狀況等等，并以此設(shè)計(jì)出施工工藝和施工設(shè)備的運(yùn)用方案。當(dāng)下，有部分操作人員在實(shí)際勘察現(xiàn)場(chǎng)的過程中較為粗心大意，并沒有深入分析可能存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，因此，在工藝的設(shè)計(jì)上也缺乏必要的精確意識(shí)，進(jìn)而產(chǎn)生了后續(xù)工具運(yùn)用不恰當(dāng)、鉆頭大小不合適等細(xì)節(jié)性問題，這些細(xì)節(jié)性問題都會(huì)影響施工進(jìn)度。
（2）人員方面。地質(zhì)鉆探的順利完成從根本上在于操作人員的工作質(zhì)量，因此，其對(duì)人員的綜合能力也有著較高要求。但值得注意的是，我國(guó)地質(zhì)鉆探工程的操作團(tuán)體中，有相當(dāng)一部分人員都來自于農(nóng)村，有許多人并沒有接受過地質(zhì)鉆探的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)于各項(xiàng)工藝和工具的掌握也往往是一知半解，甚至全然不懂，這就會(huì)在很大程度上影響工程質(zhì)量。同時(shí)，有部分施工單位由于想快速完成鉆探工作，節(jié)約人力成本，對(duì)這些操作人員的技能培訓(xùn)也十分有限，僅僅是簡(jiǎn)單地提示一下工具操作方法。這就導(dǎo)致有許多不夠?qū)I(yè)的操作人員在施工現(xiàn)場(chǎng)開展作業(yè)，出現(xiàn)各種問題。
（3）設(shè)備方面。由于地質(zhì)鉆探工作同當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的穩(wěn)定息息相關(guān)，因此，其鉆探工具和設(shè)備的使用便一定要做到精益求精。但我國(guó)地質(zhì)鉆探工作起步較晚，設(shè)備的發(fā)展較為落后，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比較而言仍舊存在一定距離。而且我國(guó)設(shè)備在開發(fā)上也存在一些技術(shù)上的難題沒有突破，這也就導(dǎo)致設(shè)備在進(jìn)行地質(zhì)鉆探的過程中并不能較為精確地反應(yīng)出現(xiàn)場(chǎng)的基本狀況，對(duì)于部分潛在問題和隱患的排查仍舊有所欠缺，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，并且在實(shí)時(shí)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)估算上也不夠精確。
3對(duì)癥下藥，解決問題
根據(jù)上文中所敘述的當(dāng)下地質(zhì)鉆探中存在的不足和弊端，可以大致將解決的方法列為以下幾點(diǎn)：
（1）強(qiáng)化體系。地質(zhì)勘查單位要意識(shí)到自身職能的重要性，要重視對(duì)安全生產(chǎn)的把控，在宏觀上建立起系統(tǒng)完善的安全生產(chǎn)管理體系。地質(zhì)勘查單位要認(rèn)真理解國(guó)家在宏觀層面上對(duì)安全生產(chǎn)的基本要求，并依照相關(guān)法律法規(guī)的條例，對(duì)自身內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度進(jìn)行修改和完善，必須要保證力度的嚴(yán)格和權(quán)限的嚴(yán)謹(jǐn)。此外，地質(zhì)勘查單位也要加大對(duì)安全管理的資金投入，無論是在系統(tǒng)還是在設(shè)備上都要加以完善，并配置專業(yè)的安全管理人員，發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)的職能和作用，全面配合鉆探工程的落實(shí)。同時(shí)，地質(zhì)勘查單位也要加強(qiáng)對(duì)自身內(nèi)部人員的教育，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和操作人員的安全責(zé)任意識(shí)，提高其工作自覺性。
（2）強(qiáng)化流程。除了要強(qiáng)化宏觀體系的監(jiān)督之外，地質(zhì)勘查單位也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故的實(shí)際處理，建立起完善的處理流程和機(jī)制。若是在鉆探工程開展的過程中發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，有關(guān)調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，盡快做出應(yīng)急反應(yīng)，收集現(xiàn)場(chǎng)基本資料并加以記錄，分析事故發(fā)生的原因。隨后，調(diào)查人員要將調(diào)查結(jié)果反映到上級(jí)部門，并做出官方?jīng)Q定，下發(fā)應(yīng)急措施，減少事故發(fā)生帶來的損失。同時(shí)，地質(zhì)勘查單位要建立其追責(zé)機(jī)制，對(duì)于不可抗力的事故，要重點(diǎn)彌補(bǔ)其損失。對(duì)于人為操作失誤所引起的事故，要對(duì)相應(yīng)的操作人員進(jìn)行責(zé)任追究，并做出系統(tǒng)的反思與整改。
（3）強(qiáng)化預(yù)防。正如上文所說，地質(zhì)鉆探所在的施工現(xiàn)場(chǎng)具有多樣性，因此，操作人員也會(huì)在實(shí)際工程進(jìn)行的過程中遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，安全管理人員要樹立起高度的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和預(yù)防意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)勘查現(xiàn)場(chǎng)的分析，并對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)，進(jìn)而制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案得到批準(zhǔn)后，操作人員也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)难菥?，提升自身的?yīng)變能力，降低后續(xù)事故發(fā)生的損失。安全管理人員也要及時(shí)同操作人員進(jìn)行交流，要對(duì)其安全防護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)。
（4）強(qiáng)化管理。地質(zhì)鉆探工程大多開展在戶外，部分施工現(xiàn)場(chǎng)甚至是在野外，因此，操作人員的實(shí)際行為會(huì)在很大程度上受到環(huán)境的影響。因此，安全管理機(jī)構(gòu)的工作不僅僅是要強(qiáng)化對(duì)機(jī)械設(shè)備，對(duì)操作工藝，對(duì)操作人員的監(jiān)督和約束，同時(shí)，要兼顧對(duì)野外環(huán)境的考慮。安全管理人員要注意安排地質(zhì)鉆探的時(shí)間，考察好戶外作業(yè)的天氣狀況，氣候特點(diǎn)和地形地勢(shì)等等。并且安全管理人員要確保操作人員隨身的通訊設(shè)備信號(hào)通順，做好應(yīng)急防范。
（5）強(qiáng)化更新。設(shè)備的使用質(zhì)量在很大程度上影響著鉆探工程的進(jìn)度，因此，操作人員在生產(chǎn)的過程中，要根據(jù)鉆探巖石的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇適合工程開展的鉆探設(shè)備。并且地質(zhì)勘查單位也要注重對(duì)設(shè)備的更新和維修，對(duì)出現(xiàn)故障的設(shè)備要加以修理和檢查，提高維護(hù)的效率，避免二次返修。此外，單位也要積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，要以數(shù)字化和自動(dòng)化為偏向，以此保證鉆探工程開展的精確性。我國(guó)也要在鉆探設(shè)備開發(fā)這一方面加強(qiáng)人才和資金投入。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)鉆探工藝技術(shù)的安全和生產(chǎn)管理是十分合理且必要的，這是保證操作人員人身安全的應(yīng)有之策，也是提升鉆探質(zhì)量的有效措施。在實(shí)際管理的過程中，相關(guān)單位要從主觀和客觀上共同落實(shí)安全生產(chǎn)管理的基本要求和原則，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，強(qiáng)化工藝革新，推進(jìn)技術(shù)開發(fā)，從綜合層面、多個(gè)維度發(fā)展地質(zhì)鉆探工程，進(jìn)而保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)擁有源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。資源的開發(fā)利用任重道遠(yuǎn)，相關(guān)單位要權(quán)衡利弊，持之以恒。
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實(shí)際的船舶生產(chǎn)制造是非常龐大而系統(tǒng)的下程，尤其對(duì)適應(yīng)現(xiàn)代水上交通運(yùn)輸和海洋開發(fā)等不斷發(fā)展需要的船只制造對(duì)技術(shù)含量、勞動(dòng)力和資金儲(chǔ)備的需求越來越高，一艘船從設(shè)計(jì)到總裝下水需要很長(zhǎng)的生產(chǎn)周期，期間涉及各種高精、復(fù)雜和繁多的下藝流程，而且作業(yè)環(huán)境機(jī)械化程度一般不會(huì)很高，條件非常艱苦對(duì)生產(chǎn)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度要求非常大。國(guó)防科下委嚴(yán)重申明和認(rèn)定船舶建造企業(yè)屬于危險(xiǎn)作業(yè)行業(yè)之一，近年來船舶生產(chǎn)中人員流動(dòng)性很大，安全管理下作存在各項(xiàng)嚴(yán)重的隱患，雖然在每個(gè)員下的共同努力改進(jìn)下，安全管理下作已經(jīng)有所改善，但是船舶生產(chǎn)下作涉及人員實(shí)在太多，每年仍然存在重大安全事故發(fā)生，因此船舶生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全技術(shù)和生產(chǎn)的規(guī)定理念需要進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí)并貫徹落實(shí)到位，提高所有生產(chǎn)人員的安全意識(shí)。
1船舶建造企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)分析
船舶生產(chǎn)制造下程復(fù)雜而系統(tǒng)，整個(gè)生產(chǎn)周期中都存在各種安全風(fēng)險(xiǎn)，主要可歸納如下:
1.1火災(zāi)隱患
在實(shí)際生產(chǎn)過程中需要很多易燃易爆物品用于對(duì)零件和中間產(chǎn)品加下，包括天然氣、乙炔甚至下業(yè)氧氣等作業(yè)下業(yè)燃料一，這此氣體材料一的活性很高在存放和輸送過程中很容易發(fā)生爆炸而引起火災(zāi)事故。
1.2觸電風(fēng)險(xiǎn)
船舶生產(chǎn)車間環(huán)境非常復(fù)雜，需要各種儀器儀表和電纜電線輔助生產(chǎn)，車間內(nèi)存放有各種機(jī)械生產(chǎn)類設(shè)備，生產(chǎn)人員在實(shí)際作業(yè)操作時(shí)不慎失誤或日常保養(yǎng)維護(hù)疏漏很容易引起線路短路、絕緣保護(hù)失效或漏電現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。
1.3高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
生產(chǎn)過程中的分段裝焊和分段總裝環(huán)節(jié)中作業(yè)人員通常遠(yuǎn)離地面，在這期間作業(yè)人員搭建腳手架時(shí)很容易出現(xiàn)高空墜落安全事故發(fā)生，而且分段組裝時(shí)一般要求拆除防護(hù)欄，沒有防護(hù)欄保護(hù)作業(yè)人員稍有不慎便會(huì)高空墜落。
1.4擠壓碰撞
各種機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)過程中會(huì)高速的運(yùn)行，可能操作人員的失誤或是其他現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)的作業(yè)人員一時(shí)避讓不及便會(huì)導(dǎo)致擠壓和碰撞等嚴(yán)重安全事故。為了做好船舶企業(yè)的安全生產(chǎn)，避免安全事故發(fā)生造成人員傷亡，影像下程進(jìn)度，企業(yè)需要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，建立配套的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)，穩(wěn)定船舶制造企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，這樣才能給下程進(jìn)度和質(zhì)量提供充分保障，促進(jìn)企業(yè)效益穩(wěn)定提升，對(duì)企業(yè)可持續(xù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的意義。
2實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義
實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化需要建立完善科學(xué)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，規(guī)范下藝生產(chǎn)流程和作業(yè)操作流程，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中涉及的安全隱患和危險(xiǎn)源有效地預(yù)防、及時(shí)排查和改善處理。從而促使船舶制造生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)范有序的進(jìn)行，為現(xiàn)場(chǎng)施下人員、管理人員和質(zhì)檢人員以及產(chǎn)品提供安全保障，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，建立科學(xué)規(guī)范化的生產(chǎn)環(huán)境，使企業(yè)生產(chǎn)效益進(jìn)一步提升，生產(chǎn)活動(dòng)更加規(guī)范有序。船舶制造企業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系不僅僅是對(duì)生產(chǎn)過程中環(huán)節(jié)明確規(guī)定相關(guān)作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，另外包括搭建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)和實(shí)施途徑，規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)達(dá)到相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為船舶制造生產(chǎn)下藝改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性保障，為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理提供了可行的依據(jù)，同時(shí)是每個(gè)船舶制造企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的必經(jīng)之路。
3船舶建造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系分析
3.1標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系策劃
實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系制定的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)必須具備有效性、合理性和科學(xué)性，首先需要明確項(xiàng)口建立人員與參與人員培訓(xùn)口的和要求，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)需要嚴(yán)格劃分生產(chǎn)環(huán)節(jié)中標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范，以相關(guān)法律法規(guī)下對(duì)船舶制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求為基本前提，從企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)等方面著手制定相關(guān)規(guī)范指標(biāo)，其中包括以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范為基礎(chǔ)將安全管理內(nèi)容細(xì)化為員下素質(zhì)、車間班組安全、安全事故應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)管理組織構(gòu)建、安全信息標(biāo)識(shí)和安全回憶等細(xì)則內(nèi)容，以船舶建造標(biāo)準(zhǔn)和下水標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范制度為藍(lán)本融合船舶生產(chǎn)車間下藝元素將生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理細(xì)化為生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管控等內(nèi)容。
3.2安全生產(chǎn)技術(shù)體系
船舶制造企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)體系的運(yùn)行是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程監(jiān)控，主要通過加強(qiáng)危險(xiǎn)源識(shí)別、和評(píng)估為防范途徑，主要強(qiáng)調(diào)事故發(fā)生的分析判斷，方便及時(shí)采取針對(duì)性的技術(shù)手段有效控制和改善;以生產(chǎn)技術(shù)體系為基礎(chǔ)，持續(xù)規(guī)范化改進(jìn)技術(shù)指標(biāo)強(qiáng)化安全能力建設(shè)，保證生產(chǎn)技術(shù)不斷提高更安全有效。影響船舶生產(chǎn)技術(shù)安全能力建設(shè)的主要涉及安全生產(chǎn)理論研究、監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)、勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)、下藝水平、安全生產(chǎn)培訓(xùn)技術(shù)和設(shè)備下具技術(shù)等。但在制造生產(chǎn)過程中發(fā)揮事故防控作用的安全生產(chǎn)技術(shù)主要依靠下藝技術(shù)水平、勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)。因此，需要以下藝下裝技術(shù)、勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)和監(jiān)測(cè)技術(shù)為核心建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)體系，以安全生產(chǎn)培訓(xùn)技術(shù)、安全生產(chǎn)理論研究和設(shè)備下具技術(shù)為支撐不斷完善安全生產(chǎn)技術(shù)體系。
3.3現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系
船舶制造每個(gè)項(xiàng)口需首先搭建現(xiàn)場(chǎng)管理頂層設(shè)計(jì)方案，根據(jù)設(shè)計(jì)方案按步驟有序地規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)下藝布局、設(shè)備設(shè)施布局和完善現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，從而保障生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l件滿足規(guī)范管理需要。同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)管理方案納入企業(yè)管理層決策范圍，建立出責(zé)任劃分清晰、管理渠道通常的管理體系，以此為基礎(chǔ)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)需要逐步完善各生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)章制度，包括現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、原材料一使用標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等方面的統(tǒng)一規(guī)范要求，同時(shí)建立配套的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任機(jī)制實(shí)現(xiàn)從環(huán)境、設(shè)備、技術(shù)和生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，為火災(zāi)、漏電、高空墜落和擠壓碰傷等安全隱患提供及時(shí)排查和處理執(zhí)行參考。
4結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建是動(dòng)態(tài)的持續(xù)內(nèi)部改善過程，是船舶制造企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略下的必然需求，隨著水上交通和各種水上下程不斷提出的更高要求，對(duì)船舶生產(chǎn)的質(zhì)量需求日益上升，因此船舶行業(yè)需要保持一個(gè)開放進(jìn)取狀態(tài)構(gòu)建符合生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)管理體系并且在下藝和規(guī)模不斷改善的情況下持續(xù)的保持和自我完善更新下去。
參考文獻(xiàn):
[1]未榮君，趙明哲.船舶建造現(xiàn)場(chǎng)管理常見問題及其對(duì)策[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2016(2>:116.
