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項目可行性研究格式
一份完整的可行性報告通常是單獨成冊的，因此，它的基本模式為首頁、標(biāo)題、前言、正文、結(jié)論、附件等幾部分組成，格式如下：
1、首頁：主要注明項目名稱，項目主辦單位及負責(zé)人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術(shù)負責(zé)人，經(jīng)濟負責(zé)人、參加研究人員名單及報告完成日期等;
2、標(biāo)題：一般直接注明可行性研究項目的名稱和主要內(nèi)容，如《新疆**集團申報煤化工項目可行性報告》;
3、前言：一般簡要介紹項目研究的背景，項目實施的相關(guān)因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據(jù)和主要范圍等內(nèi)容、有些可行性報告還需要列出研究報告的相關(guān)摘要;
4、正文：該部分是報告的主體，要求列舉事實，運用系統(tǒng)分析方法，綜合考慮各方面的因素，對項目實施的可行性作出客觀、全面而準(zhǔn)確的預(yù)測、不同類型的可行性報告在該部分通常具有不同的側(cè)重點;
5、結(jié)論：在對項目進行可行性分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，從整體角度作出科學(xué)評價，并與相關(guān)方案進行優(yōu)劣比較，最終獲得明確的行動主張、有時還就原方案提出一些更新、更全面的建議;
6、附件：為了結(jié)論的需要，在可行性報告正文結(jié)束后補充的相關(guān)材料，主要包括試(實)驗數(shù)據(jù)、計算浮標(biāo)、圖片表格、參考文獻等。
石墨煤碳開采項目可行性研究報告格式范文
第一章 石墨煤碳開采項目總論
1.1石墨煤碳開采項目概況
1.1.1石墨煤碳開采項目名稱
1.1.2石墨煤碳開采項目建設(shè)單位
1.1.3石墨煤碳開采項目擬建設(shè)地點
1.1.4石墨煤碳開采項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
1.1.5石墨煤碳開采項目性質(zhì)
1.1.6石墨煤碳開采項目總投資及資金籌措
1.1.7石墨煤碳開采項目建設(shè)期
1.2石墨煤碳開采項目編制依據(jù)和原則
1.2.1石墨煤碳開采項目編輯依據(jù)
1.2.2石墨煤碳開采項目編制原則
1.3石墨煤碳開采項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)
1.4石墨煤碳開采項目可行性研究結(jié)論
第二章 石墨煤碳開采項目背景及必要性分析
2.1石墨煤碳開采項目背景
2.1.1石墨煤碳開采項目產(chǎn)品背景
2.1.2石墨煤碳開采項目提出理由
2.2石墨煤碳開采項目必要性
2.2.1石墨煤碳開采項目是國家戰(zhàn)略意義的需要
2.2.2石墨煤碳開采項目是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展、增強市場競爭力的需要
2.2.3石墨煤碳開采項目是當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂缓驮黾泳蜆I(yè)的需要
第三章 石墨煤碳開采項目市場分析與預(yù)測
3.1產(chǎn)品市場現(xiàn)狀
3.3市場形勢分析預(yù)測
3.4行業(yè)未來發(fā)展前景分析
第四章 石墨煤碳開采項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案
4.1石墨煤碳開采項目建設(shè)規(guī)模
4.2石墨煤碳開采項目產(chǎn)品方案
4.3石墨煤碳開采項目設(shè)計產(chǎn)能及產(chǎn)值預(yù)測
第五章 石墨煤碳開采項目選址及建設(shè)條件
5.1石墨煤碳開采項目選址
5.1.1石墨煤碳開采項目建設(shè)地點
5.1.2石墨煤碳開采項目用地性質(zhì)及權(quán)屬
5.1.3土地現(xiàn)狀
5.1.4石墨煤碳開采項目選址意見
5.2石墨煤碳開采項目建設(shè)條件分析
5.2.1交通、能源供應(yīng)條件
5.2.2政策及用工條件
5.2.3施工條件
5.2.4公用設(shè)施條件
5.3原材料及燃動力供應(yīng)
5.3.1原材料
5.3.2燃動力供應(yīng)
第六章 技術(shù)方案、設(shè)備方案與工程方案
6.1項目技術(shù)方案
6.1.1項目工藝設(shè)計原則
6.1.2生產(chǎn)工藝
6.2設(shè)備方案
6.2.1主要設(shè)備選型的原則
6.2.2主要生產(chǎn)設(shè)備
6.2.3設(shè)備配置方案
6.2.4設(shè)備采購方式
6.3工程方案
6.3.1工程設(shè)計原則
6.3.2石墨煤碳開采項目主要建、構(gòu)筑物工程方案
6.3.3建筑功能布局
6.3.4建筑結(jié)構(gòu)
第七章 總圖運輸與公用輔助工程
7.1總圖布置
7.1.1總平面布置原則
7.1.2總平面布置
7.1.3豎向布置
7.1.4規(guī)劃用地規(guī)模與建設(shè)指標(biāo)
7.2給排水系統(tǒng)
7.2.1給水情況
7.2.2排水情況
7.3供電系統(tǒng)
7.4空調(diào)采暖
7.5通風(fēng)采光系統(tǒng)
7.6總圖運輸
第八章 資源利用與節(jié)能措施
8.1資源利用分析
8.1.1土地資源利用分析
8.1.2水資源利用分析
8.1.3電能源利用分析
8.2能耗指標(biāo)及分析
8.3節(jié)能措施分析
8.3.1土地資源節(jié)約措施
8.3.2水資源節(jié)約措施
8.3.3電能源節(jié)約措施
第九章 生態(tài)與環(huán)境影響分析
9.1項目自然環(huán)境
9.1.1基本概況
9.1.2氣候特點
9.1.3礦產(chǎn)資源
9.2社會環(huán)境現(xiàn)狀
9.2.1行政劃區(qū)及人口構(gòu)成
9.2.2經(jīng)濟建設(shè)
9.3項目主要污染物及污染源分析
9.3.1施工期
9.3.2使用期
9.4擬采取的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)
9.4.1國家環(huán)保法律法規(guī)
9.4.2地方環(huán)保法律法規(guī)
9.4.3技術(shù)規(guī)范
9.5環(huán)境保護措施
9.5.1施工期污染減緩措施
9.5.2使用期污染減緩措施
9.5.3其它污染控制和環(huán)境管理措施
9.6環(huán)境影響結(jié)論
第十章 石墨煤碳開采項目勞動安全衛(wèi)生及消防
10.1勞動保護與安全衛(wèi)生
10.1.1安全防護
10.1.2勞動保護
10.1.3安全衛(wèi)生
10.2消防
10.2.1建筑防火設(shè)計依據(jù)
10.2.2總面積布置與建筑消防設(shè)計
10.2.3消防給水及滅火設(shè)備
10.2.4消防電氣
10.3地震安全
第十一章 組織機構(gòu)與人力資源配置
11.1組織機構(gòu)
11.1.1組織機構(gòu)設(shè)置因素分析
11.1.2項目組織管理模式
11.1.3組織機構(gòu)圖
11.2人員配置
11.2.1人力資源配置因素分析
11.2.2生產(chǎn)班制
11.2.3勞動定員
表11-1勞動定員一覽表
11.2.4職工工資及福利成本分析
表11-2工資及福利估算表
11.3人員來源與培訓(xùn)
第十二章 石墨煤碳開采項目招投標(biāo)方式及內(nèi)容
第十三章 石墨煤碳開采項目實施進度方案
13.1石墨煤碳開采項目工程總進度
13.2石墨煤碳開采項目實施進度表
第十四章 投資估算與資金籌措
14.1投資估算依據(jù)
14.2石墨煤碳開采項目總投資估算
表14-1石墨煤碳開采項目總投資估算表單位：萬元
14.3建設(shè)投資估算
表14-2建設(shè)投資估算表單位：萬元
14.4基礎(chǔ)建設(shè)投資估算
表14-3基建總投資估算表單位：萬元
14.5設(shè)備投資估算
表14-4設(shè)備總投資估算單位：萬元
14.6流動資金估算
表14-5計算期內(nèi)流動資金估算表單位：萬元
14.7資金籌措
14.8資產(chǎn)形成
第十五章 財務(wù)分析
15.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取
15.2營業(yè)收入、經(jīng)營稅金及附加估算
表15-1營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表單位：萬元
15.3總成本費用估算
表15-2總成本費用估算表單位：萬元
15.4利潤、利潤分配及納稅總額預(yù)測
表15-3利潤、利潤分配及納稅總額估算表單位：萬元
15.5現(xiàn)金流量預(yù)測
表15-4現(xiàn)金流量表單位:萬元
15.6贏利能力分析
15.6.1動態(tài)盈利能力分析
16.6.2靜態(tài)盈利能力分析
15.7盈虧平衡分析
15.8財務(wù)評價
表15-5財務(wù)指標(biāo)匯總表
第十六章 石墨煤碳開采項目風(fēng)險分析
16.1風(fēng)險影響因素
16.1.1可能面臨的風(fēng)險因素
16.1.2主要風(fēng)險因素識別
16.2風(fēng)險影響程度及規(guī)避措施
16.2.1風(fēng)險影響程度評價
16.2.2風(fēng)險規(guī)避措施
項目提出的背景(改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預(yù)測和擬建規(guī)模
國內(nèi)外市場需求情況的預(yù)測、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計、銷售預(yù)測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況
經(jīng)過儲量委員會正式批準(zhǔn)的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會經(jīng)濟狀況、交通運輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;
5、設(shè)計方案
項目的構(gòu)成(包括主要單項工程)技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進技術(shù)、設(shè)備的來源國別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護
環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測項目建設(shè)對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)
8、資金籌措和利用外資方案：
資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經(jīng)濟評價
10、附件
“附件”是可行性報告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項目建設(shè)單位委托書、項目建議書批件、地質(zhì)報告、產(chǎn)品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設(shè)項目可行性研究是運用多學(xué)科專業(yè)知識的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項目前期工作的一項重要內(nèi)容、建設(shè)項目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設(shè)項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設(shè)項目投資效益,保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
11、社會及經(jīng)濟效果評價 周期長 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時間長
12、可行性研究結(jié)論與建議
可行性研究報告編寫格式
1、總論
項目提出的背景(改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預(yù)測和擬建規(guī)模
國內(nèi)外市場需求情況的預(yù)測、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計、銷售預(yù)測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況可行性研究報告寫作要求
對可行性研究報告的寫作要求主要包括以下四個方面：
可行性研究工作對于整個項目建設(shè)過程乃至整個國民經(jīng)濟都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯誤和遺漏，在可行性研究中：
(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實際情況進行論證評價，如實地反映客觀經(jīng)濟規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學(xué)分析，得出項目是否可行的結(jié)論。
(2)可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整具體，應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避免粗制濫造，搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個要點：
①先論證，后決策;
②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關(guān)系，哪一個階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究;
③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;
④多方案比較，擇優(yōu)選取。對于涉外項目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢設(shè)計單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負責(zé)任草率行事。
項目可行性研究的意義
可行性研究是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
可行性研究報告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目的社會經(jīng)濟效益和影響;融資用報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目在經(jīng)濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報告。
經(jīng)過儲量委員會正式批準(zhǔn)的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會經(jīng)濟狀況、交通運輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;
5、設(shè)計方案
項目的構(gòu)成(包括主要單項工程)技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進技術(shù)、設(shè)備的來源國別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護
環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測項目建設(shè)對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)
8、資金籌措和利用外資方案：
資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經(jīng)濟評價
10、附件
“附件”是可行性報告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項目建設(shè)單位委托書、項目建議書批件、地質(zhì)報告、產(chǎn)品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設(shè)項目可行性研究是運用多學(xué)科專業(yè)知識的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項目前期工作的一項重要內(nèi)容、建設(shè)項目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設(shè)項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設(shè)項目投資效益,保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
11、社會及經(jīng)濟效果評價 周期長 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時間長
12、可行性研究結(jié)論與建議
可行性研究報告寫作要求
對可行性研究報告的寫作要求主要包括以下四個方面：
可行性研究工作對于整個項目建設(shè)過程乃至整個國民經(jīng)濟都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯誤和遺漏，在可行性研究中：
(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實際情況進行論證評價，如實地反映客觀經(jīng)濟規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學(xué)分析，得出項目是否可行的結(jié)論。
(2)可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整具體，應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避免粗制濫造，搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個要點：
①先論證，后決策;
②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關(guān)系，哪一個階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究;
③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;
④多方案比較，擇優(yōu)選取。對于涉外項目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢設(shè)計單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負責(zé)任草率行事。
可行性研究的作用
1、可行性研究是建設(shè)項目投資決策和編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù);
2、可行性研究是項目建設(shè)單位籌集資金的重要依據(jù);
3、可行性研究是建設(shè)單位與各有關(guān)部門簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù);
4、可行性研究是建設(shè)項目進行工程設(shè)計、施工、設(shè)備購置的重要依據(jù);
5、可行性研究是向當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃部門和環(huán)境保護部門申請有關(guān)建設(shè)許可文件的依據(jù);
6、可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產(chǎn)投資實行調(diào)控管理、編制發(fā)展計劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù);
7、可行性研究是項目考核和后評估的重要依據(jù)。
項目可行性研究報告的作用
1、建設(shè)項目論證、審查、決策的依據(jù)。
2、編制設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計的依據(jù)。
3、籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。
4、申請專項資金，向有關(guān)主管部門申請專項資金的重要依據(jù)。
5、股票發(fā)行，向證監(jiān)會申請股票上市的重要依據(jù)。
6、取得用地，向國土部門、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請用地的重要依據(jù)。
中圖分類號：TL4文獻標(biāo)識碼： A
一、前言
項目前期工作是建設(shè)工程中重要階段，在建設(shè)工程中項目的前期工作都要經(jīng)歷對項目的構(gòu)想、確立項目實施的方案，對項目方案進行決策、設(shè)計，最后到項目的使用階段。完成建設(shè)工程的施工與竣工的過程是一個很大的工程，尤其在核電項目的前期工作中。由于核電項目前期進度管理工作不定因素多、涉及面廣、時間緊迫、進度計劃難以編制并且關(guān)鍵路徑經(jīng)常變動，因而導(dǎo)致項目進度難以控制。但是，核電項目前期所確定的工程技術(shù)方案、合同模式、管理體系及初步設(shè)計是決定核電項目質(zhì)量、進度、投資的關(guān)鍵。隨著我國建立核電站水平能力的提升，核電已經(jīng)成為有限資源的可替代能源。要建立核電項目，前期工作的開展，尤其是前期確定的工程技術(shù)方案、合同模式、管理體系是決定核電質(zhì)量、進度和投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是工程安全、項目投資控制及質(zhì)量控制的關(guān)鍵步驟，對核電站整個運行過程的安全性起著決定作用。
二、項目前期工作在建設(shè)工程中的作用
在建設(shè)工程中隊項目進行投資，是一個非常復(fù)雜的過程，需要大量的資金作支持，而且一旦建設(shè)工程項目建成，那么就會很難進行更改。隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進步，面對著激烈的市場競爭，建設(shè)工程投資環(huán)境也開始變得復(fù)雜多樣，這樣就給投資帶來了巨大風(fēng)險，如果對建設(shè)工程項目前期工作不夠重視，或者對其認(rèn)識不夠，那么就會增加整個建設(shè)工程項目的風(fēng)險，如果建設(shè)工程項目遭到風(fēng)險，那么就會使項目投資不能及時作出決策，產(chǎn)生不良后果，這樣就造成建設(shè)工程發(fā)展不平衡，人力、物力、財力不能得到合理的分配利用，使得整個建設(shè)工程的經(jīng)濟遭到損失。因此，做好項目前期工作，對建設(shè)工程的發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。
1、項目前期工作能夠提高建設(shè)工程效率
項目前期工作是建設(shè)工程提高經(jīng)濟效益的基本保證。獲得一定的社會經(jīng)濟效益是建設(shè)工程項目投資的目標(biāo)，如果沒有一定的經(jīng)濟效益，那么項目投資就失去了原有的價值。然而，一些不可預(yù)知的因素是經(jīng)常存在的。因此，項目投資過程存在著很大的風(fēng)險，如果管理方法不正確，不僅使經(jīng)濟遭到損失，而且容易造成很大的虧損。當(dāng)建設(shè)工程在建設(shè)和使用過程中，才能體現(xiàn)出投資的經(jīng)濟效益，但是在建設(shè)工程建設(shè)前，是投資的關(guān)鍵。對項目進行選擇以后，通過對市場進行調(diào)查分析，對市場的運行狀態(tài)和發(fā)展趨勢進行全面了解，能夠在很大程度上明確項目產(chǎn)品的種類，同時對項目產(chǎn)品的規(guī)模能進行準(zhǔn)確的定位，只有這樣，項目在建成后才能獲得最大的經(jīng)濟效益，進而提高建設(shè)工程項目的經(jīng)濟效益。
2、項目前期工作能夠避免風(fēng)險
項目前期工作是建設(shè)工程項目獲得成功的重要保證。一個項目在剛剛開始準(zhǔn)備階段，做好前期的準(zhǔn)備工作，就能夠為項目的開展和實施創(chuàng)造有利條件，就會給日后的工作帶來更多的方便，否則后期的工作就很難進行。在建設(shè)工程中，項目前期工作主要是對市場進行科學(xué)預(yù)測，在特定的環(huán)境下，對項目投資方向進行評估和設(shè)想，同時還要充分考慮市場環(huán)境，資源條件是否能夠適應(yīng)社會的發(fā)展需要，這樣才能找到最好的投資方式，對項目投資的可行性和必要性進行充分的分析，然后明確自己的設(shè)想，同時利用先進的技術(shù)手段進行科學(xué)的論證，最后進行選擇。因此，做好項目前期工作，可以預(yù)測項目實施過程中的市場運行狀況，能夠了解價格波動趨勢，進而保證項目進行穩(wěn)定的發(fā)展。
三、核電項目的前期工作及其重要性
1、核電項目的前期工作
所謂核電項目的前期工作，主要是指在對核島底板澆灌第一罐混凝土之前所開展的前期所有準(zhǔn)備工作。主要包括：核電站廠址的普選與備選、初步的可行性論證研究、現(xiàn)場的“五通一平”、核電項目確立的申請過程、核電項目的可行性論證研究、核電項目的核準(zhǔn)審批等，在這幾部分工作完成之后，就可以進行核電項目施工。
2、核電項目前期工作的重要性
在核電工程項目的建設(shè)中，如何能夠建立高效、規(guī)范核電項目，前期工作是非常重要的，表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）前期工作是整個項目進展的基礎(chǔ)工作，它決定了是否有可以建造核電項目的廠址，有多少廠址可以用來建立核電工程；
（2）所選取的廠址，是否適宜建立核電項目，所建立的核電項目是否具有安全性和經(jīng)濟性；
（3）所開展前期工作的快慢決定了核電項目動工的時間；
（4）核電項目前期工作不僅僅與核電項目的決策和評價有很大的影響，核電項目的建設(shè)也具有極強的綜合性，不僅對經(jīng)濟和社會會產(chǎn)生較大的影響，還能影響到我國核電項目建設(shè)的整體進程，是一項多學(xué)科多專業(yè)的綜合系統(tǒng)工程。
3、核電項目前期工作的關(guān)鍵路徑
筆者依據(jù)自己做過的工程項目實踐經(jīng)驗，分析了建設(shè)核電項目工程的關(guān)鍵路徑，主要包括以下幾個步驟：
（1）第一步：執(zhí)照申領(lǐng)
申請執(zhí)照的關(guān)鍵路徑如下：第一步，在選擇廠址時，應(yīng)在前6個月向相關(guān)核電項目管理部門提交《廠址選擇安全評價報告》，以便能夠取得核電管理部門的《核電廠廠址選擇審查意見書》；第二步，對要建設(shè)的核電項目進行可行性論證研究，并對論證結(jié)果寫出可行性報告，將報告和評審作為要進行核電項目立項申請的報告書—《項目核準(zhǔn)申請報告》的附件，提交到國家發(fā)改委，以便能夠取得立項批文；第三步，在第二步進行的同時，在第一罐混凝土澆注前一年，必須向國家的核安全局提交兩個報告：《建造許可證申請報告》與《初步安全分析報告》，以便能夠取得核安全局核準(zhǔn)頒發(fā)的建造許可證。
①廠址選擇的關(guān)鍵路徑
在進行廠址選擇時，務(wù)必先對選定區(qū)域的地質(zhì)情況進行研究，對地質(zhì)的穩(wěn)定性、地基條件和環(huán)境等作出評價，同時還要重視核電項目的冷卻水源、電網(wǎng)布局、人口等各種環(huán)境條件。
②編寫可行性的研究報告
可行性報告的編寫包括以下幾方面的內(nèi)容：
a．氣象和海洋的調(diào)查。調(diào)查需要以年為單位，以便能夠獲得不同季節(jié)的數(shù)據(jù)。
b．政府的批文。要提高可行性報告，需要附帶許多批文，例如：廠址所在地的征地移民、冷卻水資源、設(shè)備運輸碼頭及使用港口岸線、取排水構(gòu)筑物及海域通航、取水許可、廢水排放、職業(yè)病危害預(yù)評價等各方面的批文。
c．可行性研究報告專篇。此部分內(nèi)容主要包括消防、安全、衛(wèi)生專篇，要分別經(jīng)過其相關(guān)主管部門的審查批準(zhǔn)。
（2）設(shè)計采購
對于有參考電站的項目，關(guān)鍵路徑是：①主要技術(shù)改進項的論證和技術(shù)參數(shù)的確定；②關(guān)鍵設(shè)備（反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、主泵、汽輪發(fā)電機組、土建早期預(yù)埋罐、泵站濾網(wǎng)和循環(huán)水泵等）的采購招標(biāo)訂貨；③數(shù)字化控制系統(tǒng)設(shè)備的設(shè)計制造。
① 重要技術(shù)改進項論證 這項工作的深度和結(jié)果將影響可行性研究報告和初步安全分析報告的編寫以及政府主管部門的審查批準(zhǔn)，也可能影響關(guān)鍵設(shè)備的采購進度。
②關(guān)鍵設(shè)備的采購招標(biāo)訂貨 反應(yīng)堆壓力容器從設(shè)備訂貨到出廠發(fā)貨需要36個月，蒸汽發(fā)生器需要42個月，出廠運輸2個月。對于施工總工期55個月的機組，壓力容器的安裝通常安排在第一罐混凝土澆注后29個月。因此，這些設(shè)備要在第一罐混凝土澆注前15個月采購訂貨。
③ 數(shù)字化控制系統(tǒng)設(shè)備的設(shè)計制造 數(shù)字化控制系統(tǒng)設(shè)備的設(shè)計制造也是設(shè)計采購中的一條關(guān)鍵路徑。通常要經(jīng)歷總體設(shè)計、應(yīng)用設(shè)計、軟件和硬件的開發(fā)集成、制造、平臺試驗、現(xiàn)場安裝、調(diào)試啟動等過程。
四、結(jié)束語
綜上所述，核電項目的前期工作復(fù)雜繁多，多項工作需要同時開展。為了高效快捷的做好核電項目的前期工作，必須在錯綜交織工作中，理順?biāo)悸罚プ≈攸c，以達到事半功倍的效果，使各項工作能夠有序開展，高效率的完成前期準(zhǔn)備的各項工作，以便使后續(xù)主體工程順利進行。
參考文獻：
[1] 曾慧群 鄒坦：《關(guān)于建設(shè)項目前期工程造價控制的探討》，《水利科技與經(jīng)濟》，2006年10期
Abstract: with the development of the electric power construction, the fast development of the market economy, the price of raw materials is also growing. But the building of the time scale transform, caused power engineering cost also grow. How to rationality control the engineering cost, and the cost will be controlled in a certain range, have become the most social general discussion of a problem.
Key words: electric power projects; Project cost; Cost management; Control measures
中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
做好工程造價管理工作，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，在電力部門的體制性投資和企業(yè)經(jīng)營體制改革等方面穩(wěn)步成長，才能進一步將電力工程造價管理上賣出跨時代意義的一步。
一、影響電力工程造價管理問題的主要因素
影響電力工程造價上漲的核心因素就是物價上漲和政策調(diào)整，電力工程建造期間的各種外部條件變化等，這些因素都給電力工程造價的投資計劃打開了一個巨大的缺口，從而導(dǎo)致了投資效益降低。
1、在電力建造過程中給錢的不是一個單位。且項目審批不完整，工程造價設(shè)計不完善，施工單位和建設(shè)單位的建設(shè)項目批錢的不是一個單位。同時工程造價的高低決定著相關(guān)單位的對利益掛鉤的反應(yīng)程度不同，因此，在實際的電力工程建設(shè)中，沒有一個權(quán)威性的部門管理投資控制投資，在正常的電力造價管理面前，每個部門都管，但是到了真正拿錢的時候，又每個部門都不管，所以工程在家管理一直都處在實報實銷階段，除此之外，審批項目中的漏洞也是投資失去控制的原因之一。審批投資計劃存在一種釣魚項目，有的單位為了達到順利通過審批的目的，不惜采用漏標(biāo)或者少算投資的方式用來降低審批標(biāo)準(zhǔn)，一旦項目審批通過以后，就會要求審批機關(guān)追加投資預(yù)算。
2、加入了世貿(mào)組織以后，我國的電力工程造價管理與外國的電力造價管理一直存在著十分巨大的差距，就目前而言，電力工程造價方面的從業(yè)人員，仍然習(xí)慣性的在計劃經(jīng)濟的體制下參與電力工程造價管理工作，而以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)力的管理體制還沒有正式的創(chuàng)建起來，同時，國內(nèi)的市場管理模式也沒有國外的市場管理模式成熟。我國的電力工程造價管理機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容嚴(yán)重落后與國際慣例，僅僅是停留在工程預(yù)算和結(jié)算審查上，根本無力去承擔(dān)市場經(jīng)濟中的全過程造價預(yù)算。而此詢服務(wù)工作范疇小服務(wù)內(nèi)容少。
3、多年以來，傳統(tǒng)的電力工程造價管理做法，客觀性的造成了決策輕，實施重、輕視經(jīng)濟、重視技術(shù)成果的嚴(yán)重惡劣后果，同時管理層也一直都是圍繞著先建設(shè)后算賬的方式進行管理。普遍的忽視了項目建設(shè)前期投資管理的重要性，一直都把建設(shè)重點放在了后期的施工建設(shè)階段，因此就會經(jīng)常性造成資金投資超限的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程造價成本的控制目標(biāo)難以實現(xiàn)。
4、貫穿于建設(shè)項目施工全過程的造價控制才是電力工程造價管理，他的控制重點應(yīng)該移動到電力工程建設(shè)的前期，將項目決策和設(shè)計作為首選。然后再投資決策展開以后，再將控制的要點放在建設(shè)階段，目前，國內(nèi)好沒有實行電力建設(shè)項目的全程監(jiān)控和造價控制制度。
5、由于電力工程項目建設(shè)的規(guī)模比較大切建設(shè)周期較長，在技術(shù)復(fù)雜的同時人力、財力、物力的消耗也十分的巨大。從投入使用后的經(jīng)濟效益考慮，一旦前期的策劃事物很有可能造成一些無法挽回的巨大的經(jīng)濟損失。
二、如何加強電力工程造價管理的控制措施
由于我國在電力工程造價管理過程中一直使用的都是靜態(tài)管理體制，在動態(tài)管理研究方面技術(shù)性不強，對工程造價管理的分析研究也只限于個人的工作經(jīng)驗和工作熱情，并沒有形成全面的資料庫體系。
1、電力工程項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)就是可行性報告研究階段，它在一個項目投資的決策性階段，技術(shù)經(jīng)濟項目決策階段，都對以后的項目投資以及項目建設(shè)落成之后的經(jīng)濟回流，起著決定性的作用和影響，也是電力建設(shè)項目中項目投資控制的關(guān)鍵點。在待努力工程建設(shè)項目的決策階段，影響項目投資的因素是建設(shè)地點和建設(shè)區(qū)域。只有科學(xué)性的確定建設(shè)目標(biāo)水準(zhǔn)以及選擇適當(dāng)?shù)南到y(tǒng)工藝才能使項目投資的效益變的最大。
2、對可行性研究進行價值管理，加強電子項目的可行性研究深度，提高可行性報告的可靠程度。當(dāng)可行性報告確定核準(zhǔn)以后，在觀察其真正的可行性進行編制可行性研究報告。利用價值管理原則標(biāo)準(zhǔn)，合理化建設(shè)方案，杏兒選擇一種綜合效益最好，質(zhì)量技術(shù)最先進以及經(jīng)濟投資適中的可行性研究報告，最終保證建設(shè)醒目的穩(wěn)定投資。只有設(shè)計管理人員深入實際，進行調(diào)研工作，正確并合理的采集相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，才能保證可行性報告的真實性，因此，設(shè)計管理單位要正確自身的思想，樹立起一套全局發(fā)展觀念，腳踏實地的去做好前期工作。
3、發(fā)揮造價管理的重要階段是設(shè)計階段
電力工程設(shè)計階段包括初級設(shè)計額度預(yù)算和施工草圖額度預(yù)算，并用這個額度測算作為整體設(shè)計方案的主要依據(jù)，同時這個額度設(shè)計預(yù)算也作為施工招標(biāo)階段的投資控制基本價值。只有做好設(shè)計階段的工作，利用造價管理制度原則控制工程在家期間的各個環(huán)節(jié)，就可以收到意想不到事半功倍的效果。
三、電力工程造價管理策略
1、一個好的可行性建設(shè)項目應(yīng)該通過大原畫的投資估算以及數(shù)據(jù)研究評價，從而向投資方推出最佳方案。它的研究結(jié)論應(yīng)該使投資目的明確，且從經(jīng)濟利益角度出發(fā)明確其投資；從國家發(fā)開的角度看到該建設(shè)項目是否值得支持和推薦丙炔使銀行以及其他的投資方明確投資理念。
2、加大設(shè)計深度
一個電力工程項目確定以后，如何的設(shè)計是重中之重，不同的設(shè)計理念會產(chǎn)生不同的影響，所以電力工程造價設(shè)計方面應(yīng)采取一系列的優(yōu)化方案，以保證在不影響工程進度和各項指標(biāo)的情況下，節(jié)省工程投資。
3、隨著科技的進步，在電力建設(shè)項目中，設(shè)備與材料的采購量不斷增加，所以，電力工程建設(shè)必須要采取材料供應(yīng)商幾何競價的方式來降低電力采購成本，同時建立一套系統(tǒng)化信息化的電子采購平臺，使采購?fù)该骰?/p>
4、加大施工招標(biāo)造價控制管理工作
鑒于我國的電力工程建設(shè)承包制度還不完善，對于如何確定工程標(biāo)價還存在著諸多的異議。針對于電力工程建設(shè)的特點，一味的要求按照施工圖紙進行招標(biāo)也是不現(xiàn)實的。所以對于投資規(guī)模較大的電力工程項目建設(shè)計劃開展之前，首先要做好初步建設(shè)階段招標(biāo)。對于投資規(guī)模較小的電力工程建設(shè)項目應(yīng)該采取一種編制性的施工預(yù)算，它是一種以審計施工圖作為預(yù)算依據(jù)的一種電力工程造價管理制度。
結(jié)束語：
綜上所述，電力工程造價管理控制工作是一個貫穿于電力工程建設(shè)的整個過程，并且在每一個環(huán)節(jié)都具有不同功能和作用，并且直接的關(guān)系到一個工程建設(shè)項目的順利實施。在今后的電力事業(yè)發(fā)展過程中，在企業(yè)體制改革過程中，電力工程造價管理控制將會起著越來越重要的作用。
參考文獻：
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近年來，我公司工程建設(shè)項目碩果累累，取得了前所未有的成就，大宗物資供應(yīng)招標(biāo)作為工程建設(shè)的重要管理內(nèi)容，起到了重要作用，實施多年來越來越規(guī)范，節(jié)約了大量的資金。但是，由于工程建設(shè)的復(fù)雜性，零星物資采購在物資供應(yīng)中占了10%左右的比重，因程序采購量小、種類龐雜、采購頻率高、達不到招標(biāo)數(shù)額（多是萬元以下），無法組織招標(biāo)，基本上是供應(yīng)部人員在市場詢質(zhì)、詢價采購。物資采購人員個人自由裁量的空間較大，零星采購制度在各項目部的執(zhí)行存在差異性，價格也不盡相同，難以有效監(jiān)督，容易引發(fā)違規(guī)違紀(jì)問題，一直是監(jiān)管的難點。
因此，通過分析和調(diào)研，結(jié)合公司點多面廣的特點，為了加強物資零星采購的監(jiān)管力度，防止物資供應(yīng)人員，減少漏洞，促進各級干部和供應(yīng)人員廉潔自律廉潔從業(yè)、“干事干凈”，我們認(rèn)為有必要開展零星物資采購效能監(jiān)察。通過開展效能監(jiān)察，達到完善制度，規(guī)范程序，強化過程控制，保證質(zhì)量，降低采購成本，堵塞經(jīng)濟漏洞，防止違法違紀(jì)問題的發(fā)生。
二、實施計劃
1、1—3月份，進行項目的前期調(diào)研和相關(guān)工作論證，提出可行性報告并做好立項和上報工作，督促供應(yīng)部門修訂零星物資采購辦法；
2、4月—6月份，紀(jì)檢監(jiān)察室、物資供應(yīng)部深入各施工項目點對零星物資采購情況進行抽查、巡檢；
3、要求各項目點的紀(jì)檢監(jiān)察員認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對零星物資采購供應(yīng)商的選擇、招標(biāo)、價格的確定、驗收、入庫、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格監(jiān)督。
4、6月份，根據(jù)巡檢情況，對各單位存在的問題進行分析匯總，下發(fā)監(jiān)察建議書或通知書；
5、6月—7月，對供應(yīng)部門和項目部進行回訪，檢查是否整改到位，對未完成整改任務(wù)的單位責(zé)任人給予批評教育，限期完成。
6、對違反有關(guān)制度的人和事，進行責(zé)任追究，由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門和物資供應(yīng)部門提出處理意見。
7、8—9月，對零星物資采購效能監(jiān)察進行總結(jié)評估和上報。
三、預(yù)期得到的效果
主要是通過紀(jì)檢監(jiān)察部門的效能監(jiān)察工作，達到以下效果。
1、促進公司物資采購招標(biāo)管理規(guī)定和零星物資采購管理辦法的全面執(zhí)行；
2、規(guī)范零星物資采購流程，細化詢價、比價、采購、驗收等程序，提高零星物資采購的透明度；
3、明確各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職責(zé)，做到程序和環(huán)節(jié)的制約和制衡；
4、加強監(jiān)督，防止將采購物資化整為零和規(guī)避招標(biāo)的行為，或采購不合格、質(zhì)次價高及偽劣假冒產(chǎn)品，預(yù)防違法違紀(jì)案件發(fā)生；
二、經(jīng)營形式——花店經(jīng)營形式可分為一般水平的或高檔的，一般零售或批零兼營的，零售兼花藝服務(wù)等。經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)市場情況、服務(wù)對象及自身技術(shù)水平確定適當(dāng)?shù)慕?jīng)營形式。
三、經(jīng)營規(guī)?！ǖ杲?jīng)營規(guī)模應(yīng)根據(jù)市場消費量和本地自產(chǎn)花卉量來決定，如花木公司可在城市郊區(qū)，建立大型花圃，作為花卉的生產(chǎn)基地，主要生產(chǎn)各種盆花、各式盆景和鮮切花，在市中心設(shè)立中心花店，進行花卉的批發(fā)和零售業(yè)務(wù)。個人開設(shè)花店可根據(jù)花店所處的位置和環(huán)境，確定適當(dāng)?shù)囊?guī)模，切不可盲目貪大。
建設(shè)項目在發(fā)展的過程中，前期投資的估算就是對整個項目進行一個大概的考察，通過對成本的估算，可以判斷建設(shè)項目的可行性，判斷建設(shè)項目是否值得進行，所以為了能夠?qū)⒄麄€系統(tǒng)中的一些問題進行透徹的了解，應(yīng)該分析建設(shè)項目前期投資估算的幾點重要問題。1.1項目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作。在項目建設(shè)的前期中，最重要的內(nèi)容就是對項目進行合理的規(guī)劃，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的狀況下，可以進行更進一步研究。項目在被提出以后，就要對該項目設(shè)計各種合理的設(shè)計和計劃，但是一些建設(shè)企業(yè)通常會通過招標(biāo)的方式將這一項目交給他們可以信賴的企業(yè)去完成，或者是通過各種工程公司進行分擔(dān)工作。為了能夠找到可以信賴的企業(yè)，需要在要求公開的條件下進行公平公正的招標(biāo)。招標(biāo)工作的進行與造價估算工作密切相關(guān)，因為建設(shè)項目在招標(biāo)的過程中，不僅僅要在保證質(zhì)量的前提下完成項目，還要在同等的條件得到最大的項目利潤。除了進行合理的估算，還需要準(zhǔn)備各方面的前期工作。比如說合理的設(shè)計、采購等等，除此之外，還要對參加招標(biāo)單位的資料進行收集，對他們的工作進行合理的評價，通過這些準(zhǔn)備工作，對這些企業(yè)進行合理的招標(biāo)。同時還要在這些基本工作的基礎(chǔ)上，做出項目的可研究性的報告，包括項目中可能存在的風(fēng)險以及出面風(fēng)險的應(yīng)對措施等等。在所有的條件之下，選擇一個綜合能力比較好的建設(shè)單位。而且在不同的工作內(nèi)容之中，還要對項目成本控制的重點難點進行一個合理的分析。1.2可行性報告的分析研究?？尚行匝芯繄蟾嬉ㄒ恍┲攸c的建設(shè)工程中的影響因素，比如說地理位置、地理環(huán)境、地質(zhì)條件、水文氣象條件等等，在研究的時候要把這些常見的問題考慮內(nèi)。在目前的社會中，很多的開發(fā)單位一味的追求項目的進展速度和利潤，所以在可行性報告中會出現(xiàn)很多的疏漏，僅僅借助一些網(wǎng)絡(luò)上的內(nèi)容進行研究，并不去進行實地的考察，這樣的報告在實際的項目建設(shè)中最容易出現(xiàn)資金方面的問題，因為實際情況與可行性報告的差別會使建設(shè)項目所使用的資金大量的增加?？尚行詧蟾嬷羞€應(yīng)該出現(xiàn)一些對工程投資的合理估算，這一過程稱之為編制工程造價，編制工程造價的過程中，同樣需要進行實地的考察，這樣才能夠得出最接近實際工程的造價。編制的造價是要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)之上的進行的，并不是一味地追求低成本，而是在合理的基礎(chǔ)之上項目造價的估算，成本控制也是在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)之上建立的。
2建設(shè)工程前期成本控制的主要舉措
2.1決策階段。建設(shè)項目投資的過程中，項目的決策階段是最重要的，所以為了能夠?qū)⑦@一建設(shè)項目順利的實行下去，需要在投資決策這一階段中進行合理的工程造價，同時應(yīng)該給建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有一個合理的定位，盡可能的對工程建設(shè)的地點、所使用的設(shè)備等等進行合理的考察。因為建設(shè)項目地點、設(shè)備的選用以及配套設(shè)施等等方面的內(nèi)容都與具體的工程造價有直接的關(guān)系。項目的決策內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，對工程建設(shè)中的科學(xué)的控制成本有著密切的關(guān)系。所以項目之前的可行性研究報告這一工作一定要做好，否則對今后的工作有著嚴(yán)重的影響，因為可行性研究報告是工程建設(shè)和成本控制的重要基礎(chǔ)。所以建設(shè)單位在進行編制投資估算的時候，根據(jù)切實可行的研究性報告以及項目的建議書進行編制，充分考慮風(fēng)險因素。其次通過實地考察之后再編制相應(yīng)的可行性研究報告。最后要注意的是投資估算中相關(guān)資料的收集和積累。2.2計價標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代階段，很多的編制范圍因為計價標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，所以在編制的結(jié)果往往會有很大的差別，一般情況下，編制單位取價的標(biāo)準(zhǔn)往往是按照國家的標(biāo)準(zhǔn)計價或者是一些往常取價的經(jīng)驗。如果是按照以往的經(jīng)驗進行取價，通常結(jié)果會出現(xiàn)比較大的偏差，對整個建設(shè)項目產(chǎn)生極大的影響。但是如果只是按照國家取價的標(biāo)準(zhǔn)進行的話，就會對投資估算產(chǎn)生同樣大的影響，所以目前很多地區(qū)都出臺了一些符合本地區(qū)的相應(yīng)的調(diào)控政策，尤其是在進行建設(shè)項目可行性研究報告攥寫的過程中。而且還應(yīng)該考慮建設(shè)項目的具體地點實際的情況，因為實際的情況不同，具體的實行方案和相應(yīng)的造價也會有很大的不同。根據(jù)實際情況進行具體的編制，可以將施工中可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險化解，從而將整個工程的可行性提高，實現(xiàn)利潤最大化的研究。2.3科學(xué)化人事管理?，F(xiàn)階段很多從事前期工作的編制單位，缺乏專業(yè)型的人才，通常一本可研只是單獨的一個人全權(quán)負責(zé)，這是不專業(yè)的表現(xiàn)，在工程咨詢過程中，我們應(yīng)該各專業(yè)都有相對應(yīng)的專業(yè)人員，這樣才可以確保工程咨詢工作的質(zhì)量，同時，還可以最大限度的確保工程投資的準(zhǔn)確性，方便建設(shè)單位對工程建設(shè)的控制。在今后的工作中，我們應(yīng)該根據(jù)工程的實際需要配備相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員，并按照國家要求，對各專業(yè)編制內(nèi)容進行嚴(yán)格把關(guān)，把關(guān)工程質(zhì)量，嚴(yán)格控制工程投資，避免缺項、漏項及錯項等現(xiàn)象的發(fā)生。
3結(jié)論
在建設(shè)工程發(fā)展的過程中，主要就是為了促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的建設(shè)，相信通過對建設(shè)項目前期投資估算與成本控制探析可以促進國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的建設(shè)。
作者:周金 單位:廣西嘉和置業(yè)集團有限公司
參考文獻
[1]中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會：建設(shè)工程全壽命周期成本控制理論與方法[M].北京：中國計劃出版社，2007.
中圖分類號：F275.3文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
1.建設(shè)工程前期成本控制的重點
建設(shè)工程的前期主要是指在建設(shè)工程的設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、采購階段等時期內(nèi)建設(shè)單位積極參與項目決策前的準(zhǔn)備工作。主要工作內(nèi)容包括認(rèn)真收集項目有關(guān)資料，做好項目可行性研究報告，對項目投資可能的風(fēng)險進行詳細分析，各種擬建方案的合理性和可行性編制合理的工程投資估算，選擇有實力的設(shè)計單位和建設(shè)單位。在不同的工作內(nèi)容中，項目成本控制的重點存在不相同之處?？尚行匝芯繄蟾鎸τ诮ㄔO(shè)工程的成本控制影響較大，可行性研究報告包含內(nèi)容廣泛，其中項目的地位環(huán)境、地質(zhì)條件、水文氣象條件、生產(chǎn)要素條件等，這些條件的變化對于工程實施的成本都會產(chǎn)生直接影響。近年來，不少開發(fā)單位為了追求利潤，可行性報告中沒有進行科學(xué)周密的分析，不進行實際論證，很容易造成在建設(shè)工程的實施過程中的資金失控，使實際成本超出計劃成本。
編制合理的工程投資估算中要確定合理的工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且根據(jù)市場的實際需求和發(fā)展前景，對于項目給予合理的評價和投資建議。投資估算的編制不是一味的追求成本較低，成本控制的目的也不是一味的追求低成本，而是要在合理的范圍內(nèi)盡可能的降低成本投資，因此無論是資料收集、工程預(yù)算、可行性報告、風(fēng)險分析等都需要做到實事求是，按照實際情況據(jù)實分析。在項目前期工作階段，很多編制單位在編制項目可行性研究報告投資概算時都是根據(jù)經(jīng)驗定價，這對工程預(yù)算的準(zhǔn)確度具有很大的影響。在編制過程中忽略地方調(diào)控策略，或是不按照國家要求計價標(biāo)準(zhǔn)取價，這對工程的總投資都具有很大的影響，影響了投資。
2.建設(shè)工程前期成本控制的主要舉措
2.1決策階段
投資決策階段成本的控制是工程全過程造價控制的源頭，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的定位；地點、設(shè)備的選用；配套設(shè)施等，直接關(guān)系著工程造價的高低。項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程成本的確定與控制是否科學(xué)、合理，而項目可行性研究報告階段的工程投資估算，是為投資單位和項目審批機構(gòu)對該項目是否進行投資建設(shè)決策、合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提供了重要依據(jù)。因此，建設(shè)單位在編制投資估算時要做好以下幾個方面。首先，要編制切實可行的項目建議書及可行性研究報告。編制應(yīng)估算合理，充分估計項目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險。其次，要圍繞投資目標(biāo)了解市場，收集信息，明確產(chǎn)品的定位，確立投資規(guī)劃要點。最后，要注意投資估算指標(biāo)資料的搜集與積累，估算指標(biāo)是編制投資估算的主要依據(jù)，要加強工程水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運輸、環(huán)保等工程項目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)。
2.2計價標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)階段很多編制單位對于取價標(biāo)準(zhǔn)存在很大的誤區(qū)，一般編制單位取價標(biāo)準(zhǔn)都是按照經(jīng)驗取價及國家標(biāo)準(zhǔn)取價。按照經(jīng)驗取價標(biāo)準(zhǔn)對于工程總投資的影響是非常大的，經(jīng)驗取價標(biāo)準(zhǔn)的誤差通常是影響取價準(zhǔn)確的主要原因。只按照國家取件標(biāo)準(zhǔn)忽略地方調(diào)控政策，對于投資估算的影響同樣非常大，現(xiàn)階段很多地區(qū)都出臺了各自地方的調(diào)控政策，尤其是項目建議書、可行性研究報告的編制，因此，在編制的過程中，一定要嚴(yán)格按照個地方調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)控。而對于第一部分工程建設(shè)費用的取費標(biāo)準(zhǔn)同樣要科學(xué)合理，很多編制單位根據(jù)各自的經(jīng)驗取價標(biāo)準(zhǔn)取價，忽略個地方的施工環(huán)境及地理環(huán)境，使得取費相差非常大，在編制過程中應(yīng)該到現(xiàn)場進行勘察，了解實際的地理環(huán)境，這樣才能能夠使得投資估算更加的準(zhǔn)確。在編制的過程中還存在漏項及錯項的情況，由于編制單位的不專業(yè)，很多情況不了解土地的用地性質(zhì)，存在漏計土地使用費用的情況。因此，在編制之前，應(yīng)對工程建設(shè)的詳細信息進行全面的了解，這樣的漏計對工程的整體投資影響是非常大的，使得工程在施工過程中往往會發(fā)生資金短缺的情況，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量及工程的工期。對于工程建設(shè)第三部分預(yù)備費用的取費標(biāo)準(zhǔn)更是很多單位用來調(diào)控總價的常用方法，對于預(yù)備費用的取費調(diào)控幅度較寬，因此，很多單位都用來進行總投資的調(diào)控，這是造成工程投資不準(zhǔn)確的主要因素，因此，在編制過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照國家及地方取費標(biāo)準(zhǔn)進行取費，以便使得工程投資更加的準(zhǔn)確和科學(xué)，確保工程按時、按質(zhì)完工。
2.3科學(xué)化人事管理
現(xiàn)階段很多從事前期工作的編制單位，缺乏專業(yè)型的人才，通常一本可研只是單獨的一個人全權(quán)負責(zé)，這是不專業(yè)的表現(xiàn)，在工程咨詢過程中，我們應(yīng)該各專業(yè)都有相對應(yīng)的專業(yè)人員，這樣才可以確保工程咨詢工作的質(zhì)量，同時，還可以最大限度的確保工程投資的準(zhǔn)確性，方便建設(shè)單位對工程建設(shè)的控制。在今后的工作中，我們應(yīng)該根據(jù)工程的實際需要配備相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員，并按照國家要求，對各專業(yè)編制內(nèi)容進行嚴(yán)格把關(guān)，把關(guān)工程質(zhì)量，嚴(yán)格控制工程投資，避免缺項、漏項及錯項等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、小結(jié)
對于建設(shè)單位來講，最終的目的是通過一系列的經(jīng)營活動使資金能夠得到充分利用，這就需要樹立一個永恒的觀念：有效控制成本?？刂祈椖砍杀镜闹饕h(huán)節(jié)就是在工程施工前期，做好項目前期的決策的成本控制工作，使有限的建設(shè)資金能夠得到充分利用，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟效益。
參考文獻
[1]中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會：建設(shè)工程全壽命周期成本控制理論與方法.北京：中國計劃出版社，2007.
2公路工程項目準(zhǔn)備階段
首先，需要做好市場調(diào)查分析。在進行工程項目發(fā)包之前，業(yè)主方需要做好準(zhǔn)備工作，尤其要做好市場調(diào)查，并且從項目的實際情況出發(fā)，選擇合適的承包商。并對承包商的信譽和資質(zhì)進行詳細的調(diào)查和了解，確保項目的順利開展。然后，還需要選擇優(yōu)秀的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)能力和誠信直接影響著監(jiān)理工作的開展。因此，業(yè)主方必須合理選擇監(jiān)理單位，一般應(yīng)該在確定承包商之前就選好監(jiān)理單位。這樣的優(yōu)勢在于，監(jiān)理單位可以及時的參與到工程項目的招投標(biāo)、合同制定以及其他談判工作中，有利于及時的提出合理的意見和建議。再者，還應(yīng)該合理做好招投標(biāo)工作。項目是否可以順利開展，業(yè)主的利益是否可以得到保障，很大程度上依賴于是否選擇了合適的承包商。因此，在招投標(biāo)的時候，不能片面的考慮投標(biāo)人的報價，還要重視其承包能力、行業(yè)口碑、業(yè)績及誠信等因素。另外，還要重視擬派項目經(jīng)理的經(jīng)驗和能力。
3公路工程項目實施階段
(1)人員及機械配置檢查。
現(xiàn)今，很多業(yè)主方在簽訂合同時對承包商要求較高，合同條款也較為苛刻，看似非常重視合同管理工作?？墒?，在項目開工以后，卻經(jīng)常忽略對承包商人員及機械配置的核對工作。待工程進度或質(zhì)量、安全出現(xiàn)問題后，才發(fā)現(xiàn)原來承包商根本沒有按照投標(biāo)文件及合同要求配備相應(yīng)的項目技術(shù)和管理人員及機械設(shè)備。因此，業(yè)主方項目管理人員應(yīng)在工程開工后，及時核對承包商人員和機械配置，從而在資源方面保證工程建設(shè)基本要素的投入。
(2)工程材料的質(zhì)量控制。
檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度，并在實際工作中嚴(yán)格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質(zhì)量控制。
(3)變更設(shè)計管理。
工程設(shè)計變更必須由監(jiān)理、施工、設(shè)計等部門進行現(xiàn)場匯勘，嚴(yán)格按照變更設(shè)計管理辦法、程序、權(quán)限進行申報、批準(zhǔn)、實施;對未批準(zhǔn)不符合變更程序和條件部分的工程變更，將不予實施;對已實施的變更工程，監(jiān)理、施工、設(shè)計等部門必須進行中間現(xiàn)場檢查和工程核實，并隨工程進度及時進行計量支付。通過變更設(shè)計的嚴(yán)格管理，加強了內(nèi)部的監(jiān)督和審核制度，做到了層層把關(guān)，杜絕了工程變更中隨意性。將有利于對建設(shè)投資額的管理。
(4)安全管理。
安全管理十分重要，關(guān)系到項目的順利開展，以及施工企業(yè)的利潤率，是工程項目管理的重要內(nèi)容之一。首先，業(yè)主方必須逐步完善安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，并且有效的落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，還應(yīng)監(jiān)督施工方定期組織安全教育學(xué)習(xí)，以確保項目的安全開展。此外，需要注意的是，安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會，組織對施工單位施工現(xiàn)場安全、安全生產(chǎn)日志檢查，提倡創(chuàng)建“平安工地”活動，采取獎罰結(jié)合的安全生產(chǎn)機制，監(jiān)督施工單位及時處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。
(5)進度管理。
工程進度控制管理是工程項目建設(shè)中與質(zhì)量并列的重要部分。結(jié)合項目特點，認(rèn)真組織進行現(xiàn)場核查和技術(shù)交底工作，根據(jù)實際情況編制了合理可行的施工組織計劃，并定期跟蹤、檢查工程實際進度狀況，找出偏差，分析原因及時進行調(diào)整，使工程進度在計劃執(zhí)行中不斷循環(huán)往復(fù)，在保證工程質(zhì)量的前提下達到預(yù)期的工期目標(biāo)。
(6)做好索賠管理。
工程項目施工過程中常常出現(xiàn)索賠現(xiàn)象問題，有些業(yè)主方由于對合同重視的程度不夠，導(dǎo)致合同條款不清晰，責(zé)任不明確，難以有效地維護自己的利益。例如，忽略對合同條款的研讀，導(dǎo)致沒有及時移交施工現(xiàn)場、設(shè)計文件、工程款按期支付及工程文件回函等現(xiàn)象，這勢必給承包商留下了索賠的可乘之機。另外一點，還可能導(dǎo)致超過對承包商履約不當(dāng)進行反索賠的時限，危害了業(yè)主方的利益。由此可見，必須在細心研讀合同的前提下，嚴(yán)格的執(zhí)行合同，并及時做好索賠管理。
前言
現(xiàn)如今，我國正不斷加強科研體質(zhì)改革，科研活動的復(fù)雜性、學(xué)科滲透性加強，科研經(jīng)費投入也越來越高，如何提高科研成果質(zhì)量和效益是我國科研機關(guān)尤為重視的問題。文章就科研項目研發(fā)過程中質(zhì)量監(jiān)管問題，結(jié)合項目研發(fā)特點，探討如何深入貫徹ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，并針對科研項目研發(fā)的重要環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的有效管理理論和經(jīng)驗，使之更適應(yīng)科研改革，做到理論指導(dǎo)與實踐相結(jié)合，并促進科研實踐，更好的提高科研質(zhì)量，創(chuàng)造更大的效益。
1 科研項目質(zhì)量管理概述
科研工作中，由相關(guān)課題負責(zé)人及技術(shù)人員組成的團隊，即為科研項目組，項目組成員需根據(jù)社會及客戶的實際需求，保時保質(zhì)的完成項目設(shè)計工作，其項目質(zhì)量目標(biāo)以及項目成果報告的實現(xiàn)過程，即為科研項目開發(fā)過程。
因科研領(lǐng)域及客戶的具體需求不同，科研項目開發(fā)具有個性化、客戶化、指令性等特點，所以在研發(fā)過程中，科研項目種類繁多，研發(fā)周期長短不一，具有獨特性[1]。由于科研項目的多領(lǐng)域、復(fù)雜性，其質(zhì)量效果衡量標(biāo)準(zhǔn)也較為復(fù)雜，其質(zhì)量評判涉及諸多方面，如科研活動實時進展情況，項目研發(fā)所帶來的科學(xué)聲譽，是否為科研界各領(lǐng)域貢獻更多的研究論文及著作，為同領(lǐng)域及后繼研究人員參考、引用，以及在科研項目開發(fā)過程中，是否培養(yǎng)更多高質(zhì)量的科研人才等，以上均為科研項目開發(fā)過程中，其質(zhì)量效果評判的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然除此之外，還有較為重要的方面，就是相應(yīng)服務(wù)客戶滿意度，其滿意程度決定科研項目的實際效果，以及未來同領(lǐng)域新研發(fā)項目合同的簽訂，這對于今后的項目研發(fā)進展及資金投入有積極意義。其研發(fā)過程中獲取專利數(shù)量，以及研發(fā)成果所帶來的效益轉(zhuǎn)化也是度量科研項目開發(fā)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
2 科研項目質(zhì)量管理流程
2.1 項目接受及評審
科研單位所做科研項目有來自顧客的委托，或上級單位下達的任務(wù)，也可能為市場化承接及其他項目。
科研單位接受項目之前，應(yīng)按照GB/T19001-2008標(biāo)準(zhǔn)7.2條款的要求，與客戶進行相關(guān)要求的評審，就項目研發(fā)所需的技術(shù)要求、客戶要求、需遵循哪些法律法規(guī)等內(nèi)容進行確認(rèn)，并將以上相關(guān)要求與客戶進行評審，從而保證項目研發(fā)內(nèi)容和方向，與客戶實際需求相符，有能力解決客戶的實際需要，并與客戶保持實時溝通，保證項目的有效實施。
科研單位與客戶就相關(guān)事項和要求達成一致后，計劃部門即可簽訂合同并下達任務(wù)書，并針對項目實際情況作出相關(guān)要求。
2.2 項目計劃制定及可行性報告
與客戶評審?fù)ㄟ^后，業(yè)務(wù)部門即可根據(jù)科研項目任務(wù)，配備具有相關(guān)資質(zhì)的負責(zé)人、技術(shù)開發(fā)人員，組成項目組。
科研項目小組成立后，制定項目計劃。對客戶的要求、技術(shù)指標(biāo)、邊界條件、需要遵循的法律法規(guī)、項目分工、欲達到的質(zhì)量目標(biāo)、項目各階段進度等進行相應(yīng)籌劃，此外，對于科研所需經(jīng)費以及具體的任務(wù)劃分和人員安排，所需的技術(shù)要求，和研發(fā)過程中的測試要求、采購要求，以及各階段的評審、驗證等內(nèi)容也需納入項目計劃中。
項目計劃制定后，項目小組及負責(zé)人需根據(jù)計劃要求編寫項目可行性報告，從項目實施的目的、意義，項目實施的理論及實踐依據(jù)，項目所要達到的預(yù)期目標(biāo)和成果形式，以及同領(lǐng)域國內(nèi)外的相關(guān)研究報告和研究水平，和項目成果應(yīng)用前景等內(nèi)容進行可行性論證，討論在當(dāng)前國家法律體系要求下，國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則下以及環(huán)保法規(guī)要求下，對本科研項目的可行性進行相關(guān)分析和表述，并形成可行性報告，送達相關(guān)部門進行審批。
2.3 項目研發(fā)及評審
可行性報告通過后，項目小組開始搜集課題相關(guān)資料，并進行實際調(diào)研，就項目工作思路、研發(fā)路線、國內(nèi)外相關(guān)研究的經(jīng)驗借鑒、任務(wù)分配、采購標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品檢驗、項目質(zhì)量、進度、費用及成果形式等內(nèi)容編制項目工作大綱，項目小組各成員根據(jù)工作大綱安排，開展相應(yīng)研發(fā)工作。
項目研發(fā)過程中，項目組人員根據(jù)工作大綱安排，進行項目研究，并就各階段研究結(jié)果形成成果報告。
項目研發(fā)完成后，項目組以理論研究報告、設(shè)計制造技術(shù)或裝置軟件等形式形成研發(fā)成果，并將編制后成功送交相關(guān)部門，嚴(yán)格按照審核要點和流程進行校審。
2.4 客戶驗收及后續(xù)服務(wù)
校審?fù)ㄟ^后，研發(fā)成果送交客戶驗收，并根據(jù)客戶評審意見，進行修改，將最終成果移交客戶。同時，按照相關(guān)規(guī)定，為客戶提供項目深化研究和延伸研究，與客戶實時溝通，將客戶意見反映到有關(guān)部門，并進行改進，完成項目結(jié)題，提升客戶滿意度。
3 科研項目質(zhì)量控制
項目研發(fā)過程中，各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，是保證最終優(yōu)質(zhì)研發(fā)成果的關(guān)鍵，這需要業(yè)務(wù)部門以及研發(fā)管理部門的相互配合與實時監(jiān)控[2]。業(yè)務(wù)部門需根據(jù)ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行體系要求的各項規(guī)定，對每個研發(fā)階段做好相關(guān)記錄和實時監(jiān)控。
管理部門的質(zhì)量控制重點在于項目研發(fā)與客戶要求的契合度，以及研發(fā)環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格遵守質(zhì)量管理體系，只有與客戶做好充分溝通，實時交流，并嚴(yán)格監(jiān)督質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的施行，才能有效保證預(yù)期目的。
4 科研項目貫徹ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的體會和啟示
4.1 科研項目質(zhì)量管理需發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”
質(zhì)量管理體系作為項目研發(fā)各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管的有力支撐和督導(dǎo)，發(fā)揮質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)作用，有助于提高全體成員的質(zhì)量意識，做到以客戶為中心、以先進研發(fā)科技為方向、以高?？蒲谐晒麨槟繕?biāo)，并與客戶實時溝通，保證研發(fā)項目保質(zhì)保量進行，從而取得良好效果。
4.2 科研項目質(zhì)量管理注重“全員參與”
除了管理質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)作用外，還應(yīng)注重全體成員作用的發(fā)揮，因為項目組成員的質(zhì)量意識和工作質(zhì)量直接影響研發(fā)成果和效益，為此調(diào)動員工積極性，使其在研發(fā)工作中充分發(fā)揮聰明才智，保證研發(fā)工作的順利進行。
4.3 科研項目實施過程始終以客戶為中心
由于研發(fā)領(lǐng)域不同，所針對的客戶群體也不同，項目成員在研發(fā)過程中，應(yīng)始終以客戶為中心，保持實時溝通，及時了解客戶的需求，才能保證項目研發(fā)中質(zhì)量控制的內(nèi)容和方向。
4.4 有效的質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)制定與落實
項目研發(fā)過程中，相關(guān)部門應(yīng)從產(chǎn)品質(zhì)量、研發(fā)過程質(zhì)量、客戶滿意度三方面制定合理的、可測儀的質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，將監(jiān)管目標(biāo)貫徹到研發(fā)過程中，并將監(jiān)管目標(biāo)下達到每一位成員手中，使項目成員能夠充分理解，并嚴(yán)格實施，從而保證項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的完成。
4.5 注意質(zhì)量管理全過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
為有效保證質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的有效實行和最終研發(fā)成果，其監(jiān)管過程中有以下幾個重要環(huán)節(jié)需要注意：一、項目申報階段；二、立項后項目組織階段；三、項目研發(fā)實施階段；四、項目研發(fā)環(huán)節(jié)及成果評審階段。此四大階段是項目研發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在各個環(huán)節(jié)注重質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的有效實施，才能做到實時監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范、及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證研發(fā)項目有計劃、高質(zhì)量完成。
參考文獻
中圖分類號TH7 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2012）80-0069-02
1 儀器設(shè)備管理過程
儀器設(shè)備管理是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，它包括了：儀器設(shè)備的購置、驗收、使用、維護保養(yǎng)、維修改造、報廢處理的全過程，儀器設(shè)備的有效管理是實驗室正常開展檢測、科研工作的保證。如何合理配置儀器設(shè)備，使這些儀器設(shè)備處于完好狀態(tài)，提高其完好率和使用率，重點應(yīng)關(guān)注以下幾個方面。
1.1設(shè)備購置
要根據(jù)檢測、科研工作的實際需要，做好設(shè)備購置前的調(diào)研、選型工作，防止設(shè)備購置的盲目性、隨意性。購置精密、貴重設(shè)備要充分調(diào)研、論證，編制項目可行性報告，內(nèi)容應(yīng)包括：購置儀器設(shè)備的必要性、不同廠家生產(chǎn)的同類儀器設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)的對比分析、儀器設(shè)備的利用率和社會經(jīng)濟效益分析，以及專業(yè)人員配備、設(shè)備布局、使用場所、水電保障、環(huán)境條件和環(huán)保的要求，此外還應(yīng)提供外單位對使用該型號儀器情況的調(diào)查說明。項目可行性報告由設(shè)備使用部門負責(zé)編制，設(shè)備管理部門初審并組織相關(guān)部門論證、審核，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進入采購程序。
1.2設(shè)備驗收
儀器設(shè)備投入使用前，使用部門必須組織驗收。驗收依據(jù)為合同約定的儀器設(shè)備配置、技術(shù)性能指標(biāo)或產(chǎn)品說明書。精密、貴重設(shè)備驗收前要依據(jù)采購合同和設(shè)備特點，制定詳細的驗收方案。完成驗收后應(yīng)及時提交驗收報告，明確驗收結(jié)論，參與驗收人員簽字確認(rèn)。
儀器設(shè)備的驗收包括開箱驗收和質(zhì)量驗收兩部分內(nèi)容。開箱驗收包括：檢查設(shè)備配置及附件是否齊全、外觀是否正常；質(zhì)量驗收包括：開機功能是否正常、性能指標(biāo)滿足是否要求，涉及量值溯源的儀器設(shè)備應(yīng)要計量。驗收過程要力求全面、到位，要在全量程、滿負荷、嚴(yán)條件情況下，對設(shè)備具備的所有功能進行測試、檢查，避免因驗收上的疏漏給新購設(shè)備留下缺陷的隱患。
1.3設(shè)備使用
使用者必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格，持證上崗。通過嚴(yán)格考核、評價，保證使用者獨立操作前，就已經(jīng)掌握了設(shè)備性能和說明書中所規(guī)定操作方法，包括操作注意事項/安全須知等內(nèi)容。
使用人員在儀器設(shè)備使用前和使用后應(yīng)對其運行狀態(tài)進行檢查，以掌握設(shè)備所處的實際狀況，若發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備不正常，應(yīng)立即停止使用，并報告該設(shè)備保管員和部門負責(zé)人，待查出原因，排除故障后，方可繼續(xù)使用。嚴(yán)禁儀器設(shè)備帶故障工作。精密貴重儀器要專人保管，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程的要求，由經(jīng)考核合格的專業(yè)人員使用。設(shè)備使用結(jié)束后，要記錄設(shè)備使用情況，其內(nèi)容包括：檢測項目、使用時間、使用前后儀器狀態(tài)、使用人和異常情況（如果有）。
1.4設(shè)備維護保養(yǎng)
設(shè)備維保的目的是為了排除潛在隱患、減輕局部零部件的磨損，延長設(shè)備的使用壽命，保證設(shè)備能正常運行。要根據(jù)儀器設(shè)備特點實施維保，通?？蓪嵭袃杉壘S護保養(yǎng)制度，即日常維保和定期維保。不僅在用設(shè)備要維保，停用設(shè)備（暫時停用，未報廢、仍具有使用價值）也應(yīng)注重定期維保，防止設(shè)備重新啟用時因長期未維保，造成原有功能喪失或性能降低。
日常維保內(nèi)容主要包括：除塵、加油、接線柱緊固等，使儀器設(shè)備處于穩(wěn)定可靠的工作狀態(tài)。對精密貴重儀器設(shè)備或使用頻繁的儀器設(shè)備， 除進行日常維保外，使用部門應(yīng)根據(jù)設(shè)備使用說明書制訂詳細的維保制度，指定熟悉設(shè)備的技術(shù)人員，負責(zé)精密貴重儀器的維護保養(yǎng)。只有及時、有效的設(shè)備維保，才能及時消除潛在隱患，延長使用壽命。
1.5設(shè)備維修
儀器設(shè)備一旦出現(xiàn)故障，維修是恢復(fù)其原有的技術(shù)性能、延長使用周期的途徑。儀器設(shè)備出現(xiàn)故障時應(yīng)立即停止使用，防止設(shè)備故障進一步擴大，經(jīng)確認(rèn)需維修后向設(shè)備管理部門提出，設(shè)備管理部門根據(jù)設(shè)備原值、維修費用等情況，判斷設(shè)備是否有維修價值，確需維修的 ，聯(lián)系相關(guān)部門進行維修。使用部門要指定專人對修復(fù)的儀器設(shè)備及時進行驗收，確認(rèn)設(shè)備運行正常，并做好設(shè)備維修記錄。
1.6設(shè)備報廢
要規(guī)范設(shè)備報廢程序，防止國有資產(chǎn)流失。儀器設(shè)備不能滿足工作需要且無法修復(fù)、無修復(fù)價值或技術(shù)落后已淘汰的無使用價值或存在安全隱患禁止使用的儀器設(shè)備方可報廢。報廢申請須由使用部門提出，說明報廢原因理由，經(jīng)設(shè)備管理、監(jiān)察和財務(wù)部門審查確認(rèn)，單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定辦理報廢手續(xù)。
2 提高儀器設(shè)備管理水平幾點思考
2.1建立健全設(shè)備管理制度，明確設(shè)備使用、管理和考核行為
設(shè)備管理做到統(tǒng)一制度，分級管理，責(zé)任明確。設(shè)備管理部門負責(zé)設(shè)備臺帳建立維護，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、全面和及時更新，監(jiān)督檢查設(shè)備的使用、管理及考核工作。使用部門負責(zé)設(shè)備完好性及設(shè)備維保實施，儀器設(shè)備要有專人保管，尤其精密貴重儀器設(shè)備使用部門要指定熟悉設(shè)備原理、掌握操作方法的人員實施專人專管。做到分工明確、責(zé)任到人，考核有效。
2.2強化儀器設(shè)備采購的計劃性，防止設(shè)備購置的盲目性、隨意性
對貴重設(shè)備購置，不僅要把好購置審批關(guān)，還要加強事后監(jiān)督跟蹤，對設(shè)備調(diào)研、論證及項目可行性報告的真實性、是否達到預(yù)期目的，進行跟蹤檢查。
2.3 探索防止設(shè)備閑置和利用率低的問題
