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時間：2022-06-18 07:11:56
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黨和政府始終高度重視公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，特別是十以來，黨和政府通過開展一系列對黨員干部的教育活動，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力地整治了“”等突出問題，促進了公務(wù)員的職業(yè)道德水平提升。然而，當前基層公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)領(lǐng)域仍然存在一些突出問題，需要進一步改進。
基層公務(wù)員的職業(yè)道德水平代表著政府的形象，對全社會的道德水平具有較強的示范作用和影響力
基層公務(wù)員是公務(wù)員隊伍的主體，處在改革發(fā)展第一線，是h和國家方針政策的具體執(zhí)行者，肩負著直接為人民群眾提供公共服務(wù)的重要職責，與群眾的接觸最為頻繁和廣泛。雖然基層公務(wù)員不能代表政府的全部，但是人民群眾認識、接觸政府是從基層公務(wù)員開始的。因此，基層公務(wù)員的職業(yè)道德水平代表著政府的形象，反映了政府的公共治理能力，對全社會的道德水平具有較強的示范作用和影響力。
加強基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，提高基層公務(wù)員的職業(yè)道德水平和職業(yè)素養(yǎng)，具有重大意義。首先，有利于預(yù)防腐敗、推進廉政建設(shè)，尤其是從思想根源上使公務(wù)員“不想腐”。其次，有利于使基層公務(wù)員提高工作效率和改進工作態(tài)度，從而大大提升政府公共管理和服務(wù)的效能，推動服務(wù)型政府建設(shè)的深入開展。再次，有利于保持政府與人民群眾之間的密切聯(lián)系，使群眾更加支持和擁護政府。最后，有利于形成良好的社會風(fēng)氣，踐行社會主義核心價值觀，推動“中國夢”的實現(xiàn)。
基層公務(wù)員職業(yè)道德考核評價體系仍有待完善，教育培訓(xùn)工作仍不夠到位
第一，考核評價機制不夠完善。目前我國還沒有完全形成科學(xué)合理、嚴格規(guī)范的基層公務(wù)員職業(yè)道德考核評價體系。在年度考核中，公務(wù)員只要在一年的工作里，沒有因嚴重錯誤或失職造成重大損失、惡劣社會影響、嚴重違紀違法，基本上都會被定為稱職等級，甚至是優(yōu)秀等級，對職業(yè)道德方面的表現(xiàn)考慮較少。選拔干部時，則一般對考察對象的工作能力、業(yè)績和廉政情況等更為重視，而且由于職業(yè)道德缺乏直觀、明確的衡量標準，對被考察對象職業(yè)道德的好壞就難以作出合理、準確的評價和認定。因此，我國對基層公務(wù)員職業(yè)道德的考察往往被忽視。
第二，教育培訓(xùn)工作不夠到位。一方面，面向基層公務(wù)員開展的職業(yè)道德教育不夠多，原因在于：基層部門對職業(yè)道德教育不夠重視；各地普遍存在著把黨風(fēng)廉政教育等同于職業(yè)道德教育的情況，認為有了黨風(fēng)廉政教育，就不需要再開展職業(yè)道德教育；基層政府部門對基層公務(wù)員職業(yè)道德教育的資金、人力和時間等方面的投入較少；基層黨校、行政學(xué)院等機構(gòu)中，能講授職業(yè)道德方面內(nèi)容的教師數(shù)量不多、水平不高，因此基層的教育資源難以滿足基層公務(wù)員職業(yè)道德教育的需求。
另一方面，當前的基層公務(wù)員職業(yè)道德教育缺乏實效性。首先是教育內(nèi)容不夠貼合實際，沒有根據(jù)基層的具體情況進行設(shè)置，多為國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職業(yè)道德內(nèi)容或行為規(guī)范，沒有準確區(qū)分基層公務(wù)員與中央、省、市級單位的公務(wù)員的區(qū)別，以及領(lǐng)導(dǎo)干部和普通公務(wù)員的區(qū)別。由于不同單位的基層公務(wù)員的工作領(lǐng)域差別很大，需要的職業(yè)道德教育就不盡相同。其次是教育的方法較為單一，主要以理論灌輸為主，通過輿論宣傳、行政推動進行，大部分單位是由主要領(lǐng)導(dǎo)在全體員工大會上宣讀有關(guān)文件，動員大家業(yè)余時間自學(xué)，基層黨校、行政學(xué)院開展培訓(xùn)的主要方式仍然局限于課堂講授、觀看錄像片等。
第三，宣傳引導(dǎo)不足。在報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上，對基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)新氣象、新變化、新成就的宣傳仍有些欠缺，導(dǎo)致社會上對基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的理性關(guān)注不足，營造的社會氛圍不夠濃厚。此外，近年來選出的在基層恪守職業(yè)道德的榜樣、模范不多，為基層公務(wù)員起到的示范作用和效果不明顯。
增強基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的實效性
首先，要建立科學(xué)的基層公務(wù)員職業(yè)道德考核評價體系?？茖W(xué)的考核評價體系是基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)常態(tài)化、制度化的必然要求，把職業(yè)道德情況切實納入基層公務(wù)員考核、考察之中，建立健全公開、公平、公正的職業(yè)道德考評機制，有利于激發(fā)基層公務(wù)員提升自身道德修養(yǎng)的積極性和主動性。在年度考核中，應(yīng)當制定切實可行、具體規(guī)范、定性與定量兼顧的基層公務(wù)員職業(yè)道德評價標準及指標體系，形成科學(xué)合理的考評辦法。結(jié)合公務(wù)員的財產(chǎn)申報、述職述廉、檢舉舉報等制度化措施，對基層公務(wù)員日常履職過程的職業(yè)道德表現(xiàn)進行全面、客觀的評價。在選人用人的過程中，把擬提拔任用對象的職業(yè)道德情況作為重點，進行嚴格、細致的考察，謹防職業(yè)道德水平低下的人員被提拔任用為領(lǐng)導(dǎo)干部，在用人機制上形成正確的導(dǎo)向。
其次，要增強基層公務(wù)員職業(yè)道德教育的實效性。一是要以尊重基層公務(wù)員自身需求為前提，分析基層公務(wù)員工作實際情況，注重區(qū)分教育對象的職務(wù)和級別，特別是要結(jié)合其所在部門的工作特點，在國家規(guī)定的公務(wù)員職業(yè)道德內(nèi)容和行為規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定符合基層實際情況的職業(yè)道德教育的目標和內(nèi)容。二是要創(chuàng)新基層公務(wù)員職業(yè)道德教育的方法，采取理論教育、案例教育、實踐教育相結(jié)合，并鼓勵互動參與的方式，靈活運用現(xiàn)場教學(xué)、體驗式教學(xué)、情景模擬、結(jié)構(gòu)化研討等教學(xué)方法，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)、實踐體驗與反思內(nèi)化的“三位一體”的教育過程。三是要強化基層公務(wù)員職業(yè)道德教育的師資力量，科學(xué)合理配置教師團隊，選拔、培養(yǎng)一批既了解基層公務(wù)員工作實際情況，又具備職業(yè)道德教育專業(yè)知識的公務(wù)員或?qū)Ｂ毥處?，承擔基層公?wù)員職業(yè)道德教育工作。四是要健全基層公務(wù)員職業(yè)道德教育的相關(guān)制度，在對基層公務(wù)員進行初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)時，必須將職業(yè)道德教育作為一項重要的內(nèi)容，基層公務(wù)員在職期間應(yīng)定期接受職業(yè)道德教育，對已開展的職業(yè)道德教育的效果進行考核評估，進一步提高基層公務(wù)員職業(yè)道德教育的針對性、有效性。
再次，要加強基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的宣傳引導(dǎo)。要充分認識宣傳工作對推進基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要作用，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與、支持基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。廣泛利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過開辟專欄專題、相關(guān)消息、播放專題片等宣傳方式，對各地公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)好的經(jīng)驗做法和新變化、新氣象、新成果進行多角度宣傳，提高輿論宣傳的針對性和指導(dǎo)性，引導(dǎo)社會公眾明辨是非，弘揚社會正氣，營造良好的社會氛圍。發(fā)掘和培育基層公務(wù)員中有良好職業(yè)道德表現(xiàn)的人和事例，樹立“道德模范”“服務(wù)明星”“業(yè)務(wù)能手”等先進典型，加大宣傳力度，發(fā)揮示范作用，增強基層公務(wù)員提高自身職業(yè)道德水平的積極性。通過解讀公務(wù)員職業(yè)道德相關(guān)文件，以圖文結(jié)合等形象生動的方式，編發(fā)基層公務(wù)員職業(yè)道德宣傳圖冊、書籍、掛圖等不同品種的宣傳教育產(chǎn)品，有效解決基層公務(wù)員職業(yè)道德教育資源缺乏、手段單一等問題。
總之，加強基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)對進一步提升基層公務(wù)員的道德水平、規(guī)范基層公務(wù)員的職業(yè)行為、樹立基層公務(wù)員的良好形象具有重要作用。各級政府應(yīng)高度重視基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)基層公務(wù)員將職業(yè)道德內(nèi)化于心、外化于行，貫穿到日常工作中，成為社會主義道德的示范者。
（作者單位：中國礦業(yè)大學(xué)（北京）思想政治教育學(xué)院）
作為一位公務(wù)員，要帶頭學(xué)好法律知識，努力進步法律意識，不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我結(jié)合自己本職工作，談?wù)剬W(xué)法用法心得體會。
一、進一步提升學(xué)法用法思想理念。進步全民法律意識，推動依法治國、依法行政、建設(shè)社會主義法治國家是一項重大而長時間的工作。自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于進步思想熟悉。首先，建設(shè)社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常展開的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。審計職員工作量大面廣，觸及各個部分諸多法律法規(guī)，作為一位審計職員，必須充分把握才能保證各項工作規(guī)范有序展開，服務(wù)好本職工作。三是本身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)當是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關(guān)系到工作的形象。同時，公務(wù)員隊伍積極地學(xué)法用法對整個社會引領(lǐng)作用也不言而喻，如對鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、規(guī)范社會秩序、培養(yǎng)公民品格、增進文化建設(shè)都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿看。通過量年來法制教育，廣大群眾要求社會依法行政、陽光行政，體現(xiàn)法律眼前人人同等的呼聲愈來愈高，作為一位合格的黨員干部，學(xué)好用好法律不單是個人的榮辱得失，而是與法治國家的實現(xiàn)緊密相聯(lián)。
二、進一步確保學(xué)法成效。學(xué)法是用法的條件。雖然這些年來，我們公務(wù)員系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)獲得了一定成效。但不可否認，我們的政府機關(guān)特別是在基層，相當數(shù)目的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治意識和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出，并直接消極地作用在實際工作上。造成這類現(xiàn)象的緣由固然是多方面的，但與一些地方公務(wù)員學(xué)法環(huán)節(jié)存在情勢主義不無關(guān)系。在因制度弱化致使的上無壓力下無動力的情況下，部份公務(wù)員提不起學(xué)法的精神和用法的自覺性。這就致使部份公務(wù)員法律素質(zhì)不高，行政活動缺少科學(xué)性、嚴謹性和正當性。因此，在將來的學(xué)法用法工作中，應(yīng)進一步完善情勢、充實內(nèi)容、健全機制、強化培訓(xùn)、嚴厲考核，真正進步廣至公務(wù)員學(xué)法用法的積極性和自覺性，不斷增強公務(wù)員學(xué)法用法的實際效果。
三、進一步加強依法行政。當前上訪案件和呈急劇上升態(tài)勢，分化了政府在發(fā)展經(jīng)濟為主線上的大量精力。以上一方面反映了廣大人民群眾法律意識的增強，另外一方面也反映出沒有嚴格執(zhí)法或依法行政釀成的新題目新矛盾逐漸顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘，假如我們不嚴格依法行政，就有可能積累新的社會題目和矛盾，給接下來的工作增加阻力，從而阻礙經(jīng)濟快速健康發(fā)展。現(xiàn)在，依法治國觀念深進人心的局面來之不容易，公務(wù)員隊伍作為提倡者和實踐者的主力軍，更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些，時刻依照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”原則行令人民賦予的權(quán)利。特別要解決好群眾關(guān)注的熱門難點題目，認真解決這些題目，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟體制深入變革、社會結(jié)構(gòu)深入變動、利益格式深入調(diào)劑、思想觀念深入變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復(fù)。另外，我們也要在制度 上完善，健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責機制。用事實對廣大群眾進行法制教育，堅持從實際動身，做好群眾思想工作，維護好社會穩(wěn)定，做到了學(xué)法用法的和諧同一。
1、做好**年機關(guān)工作人員年度考核工作。根據(jù)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》對公務(wù)員（參照公務(wù)員管理人員）、機關(guān)工勤人員**年度的工作進行了嚴肅認真的考核。600名國家公務(wù)員，考核為優(yōu)秀的120人；稱職的442人；基本稱職的2人；不定等次的36人。220名機關(guān)工勤人員，考核為優(yōu)秀的37人；合格的183名。
2、做好**年公務(wù)員（人民警察）錄用工作和大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級工作。根據(jù)紅人通〔**〕260號文件要求，我縣共補充錄用10名公務(wù)員（人民警察）。全年來共辦理了大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級手續(xù)48人。
3、做好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確定（晉升）工作。根據(jù)**州人民政府2007年12月26日第三十七次常務(wù)會議精神，階段性恢復(fù)執(zhí)行**州國家公務(wù)員科級以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升。通過查閱檔案、認真審核，仔細對照，確定（晉升）科員43人。
4、做好2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。根據(jù)省、州相關(guān)文件精神，經(jīng)過筆試、考察、體檢，共選聘63名高校畢業(yè)生到村任職。
5、做好2009年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員工作。根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于**省2009年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員的通知》文件精神，通過筆試、面試、體檢、政審，我縣考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員1人。
6、做好2009年公務(wù)員招考工作。根據(jù)**省人力資源和社會保障廳《2009年考試錄用公務(wù)員公告》及《**州2009年度考錄公務(wù)員補充公告》精神，通過筆試、面試、體檢、政審，我縣共招考公務(wù)員59人，其中公安30人，森林公安3人，其他公務(wù)員26人。
7、做好公務(wù)員統(tǒng)計工作。根據(jù)《**省人事廳關(guān)于開展**年公務(wù)員統(tǒng)計工作的通知》（**人通**50號）和州人事局紅人通20094號文件要求，積極組織開展全縣公務(wù)員統(tǒng)計工作。按要求，分別對871名公務(wù)員和91名參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員進行了統(tǒng)計。
8、做好機關(guān)、事業(yè)單位工作人員流動調(diào)配管理工作。按照瀘政發(fā)200463號文件要求，全年共辦理各類人員調(diào)動手續(xù)123人，其中正常調(diào)動公務(wù)員5人，事業(yè)干部47人，工人23人，調(diào)往縣外31人（其中公務(wù)員10人、事業(yè)干部19人、工人2人），從縣外調(diào)入17人（其中公務(wù)員9人、事業(yè)干部3人、工人5人）。
9、做好公務(wù)員登記和參照公務(wù)員法管理人員登記工作。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉工作方案》、《**州實施〈中華人民共和國公務(wù)員法〉工作方案》和省人事廳《關(guān)于**州人民政府研究室等單位參照公務(wù)員法管理的通知》精神，報州人事局審批，對符合公務(wù)員登記條件的52人進行了登記；對符合參照公務(wù)員管理條件的8人進行了登記。
10、做好全縣政府系統(tǒng)公務(wù)員危機管理培訓(xùn)工作。根據(jù)《**省人力資源和社會保障廳關(guān)于在全省政府系統(tǒng)公務(wù)員中開展危機管理培訓(xùn)的通知》（**人社發(fā)2009130號）和紅人通200959號文件精神，為增強我縣各級政府系統(tǒng)公務(wù)員的危機意識和憂患意識，提高應(yīng)對各種危機的能力和公共管理水平，結(jié)合我縣實際，在全縣政府系統(tǒng)980余名公務(wù)員中開展危機管理培訓(xùn)。
11、做好關(guān)于加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)有關(guān)問題開展調(diào)研的工作。為配合國家公務(wù)員局就基層公務(wù)員隊伍建設(shè)中存在的有關(guān)問題進行研究工作，按照**人社辦200933號文件要求，積極認真開展基層公務(wù)員隊伍建設(shè)調(diào)研工作。我縣公務(wù)員構(gòu)成比例中，35歲以下的占34，36至45歲的占40；46至55歲的占23，56歲以上的占3；高中以下文化的占14；大專文化的占45，本科文化的占41。
（二）進一步做好專業(yè)技術(shù)人員職稱推薦評審工作，強化專業(yè)技術(shù)人員管理
1、完成全縣事業(yè)單位工作人員**年度考核工作。根據(jù)上級通知精神，結(jié)合各事業(yè)單位實際，完成了全縣259個事業(yè)單位的6994名工作人員的年度考核工作?？己藶閮?yōu)秀的1017人(其中專業(yè)技術(shù)人員928人、職員3人、工人86人)，合格的5748人(其中專業(yè)技術(shù)人員4758人、職員14人、工人976人)，基本合格1人，不合格8人，不定等次的204人，不予考核的16人。
2、完成**年度專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計上報工作。按照州人事局的安排，我局結(jié)合實際完成了**年度專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計上報工作。截止**年12月31日止，全縣共有專業(yè)技術(shù)人員6333人，全額和差額撥款事業(yè)單位5863人、自收自支事業(yè)單位162人、企業(yè)單位213人、非國有企業(yè)單位95人。
3、切實抓好我縣2009年度企事業(yè)單位各系列專業(yè)技術(shù)人員的資格評審工作。全年共推薦599名專業(yè)技術(shù)人員評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，目前，經(jīng)省、州、縣專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會評審?fù)ㄟ^528人。其中：群文系列15人；中學(xué)系列197人；小學(xué)系列165人；黨校系列3人；農(nóng)業(yè)系列60人；工程系列150人；衛(wèi)生系列6人；新聞系列3人。
4、組織全縣專業(yè)技術(shù)人員進行《知識產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn)。從2009年6月至10月開始組織全縣6255名專業(yè)技術(shù)人員進行了《知識產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn)，并于2009年10月14日組織了全縣統(tǒng)一考試，合格率為100。
5、穩(wěn)步推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。按照省州關(guān)于進一步完善事業(yè)單位人事制度改革，全面開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的要求，我縣于今年6月8日召開了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作動員大會，在全縣范圍內(nèi)開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，我局在開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中嚴格把好四道關(guān)口：一是統(tǒng)一口徑，作好解釋；二是摸底調(diào)查，收集問題；三是先易后難，穩(wěn)步推進；四是認真學(xué)習(xí)，吃透政策。在實施過程中注意聽取各行業(yè)、各部門意見，并做好整理收集各類問題，并及時向上級反映情況。
（三）加強聘用合同鑒證管理，切實做好工資基金審核發(fā)放工作
1、認真做好合同鑒證管理和工人技術(shù)等級聘任工作。2009年，共審核辦理全縣各單位合同鑒證622人，審核并辦理機關(guān)事業(yè)單位工勤人員取得工人技術(shù)等級后聘任中級工143人，高級工137人，技師18人，并兌現(xiàn)了工資待遇。
2、認真審核工資基金，切實維護單位職工的利益。全年累計審核工資基金戶3828個，審核工資159612人次，工資總額319834096元。
3、認真組織完成**年工資統(tǒng)計工作。根據(jù)州人事局《關(guān)于**年機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計報表的通知》要求，按照州人事的統(tǒng)一布置，完成**年工資統(tǒng)計、收集、審核、錄入?yún)R總，并按要求上報州人事局。
（四）強化服務(wù)意識，有效配置人才資源
1、認真辦理人事業(yè)務(wù)。全年共辦理到我縣就業(yè)登記的大中專畢業(yè)生人事503人；辦理保存人事關(guān)系與檔案協(xié)議48人，全部納入我縣人才儲備庫，接收檔案材料，錄入計算機管理。
2、抓好我縣2009年事業(yè)單位公開招聘部分事業(yè)單位工作人員工作。按照《**州2009年上半年事業(yè)單位面向社會公開招聘工作人員公告》要求，在縣招聘領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排布置下，與縣教育局、衛(wèi)生局密切合作、精心組織，圓滿完成我縣2009年事業(yè)單位公開招聘工作，上半年共招聘工作人員19名，下半年共招聘4名工作人員已進入政審階段。
3、積極搭建就業(yè)平臺，努力擴大服務(wù)渠道。為加強供需對接的針對性，充分發(fā)揮人才市場在畢業(yè)生資源配置中的重要作用，為畢業(yè)生就業(yè)和用人單位選人用人搭建便捷的橋梁，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的重要作用，強化服務(wù)功能，加強供需對接性，開展專場人才招聘會、綜合人才招聘會和推薦等多種形式的就業(yè)方式。今年以來，為**幫達實業(yè)有限公司等非公企業(yè)通過專場人才招聘會，成功招聘各類專業(yè)人才3人，為**千山生物工程有限公司、錦輝地產(chǎn)等9家用人單位成功推薦人才28名，緩解我縣就業(yè)壓力。
（五）積極做好工資福利工作，切實維護職工合法權(quán)益
1、完成我縣2009年機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資正常晉升工作。根據(jù)相關(guān)文件要求，我局從2009年5月25日開始，至6月5日止，全面完成全縣2009年機關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉升工資的各項審核審批工作。機關(guān)單位工作人員正常晉升工資6785人，月增資167520元。全額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資5928人，月增資148706元。差額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資383人，月增資8689元。自收自支事業(yè)單位工作人員正常晉升工資249人，月增資4503元。
2、完成我縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員2009年度年終一次性獎金預(yù)發(fā)審核審批工作。根據(jù)國家、省、州的工資政策，我縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員2009年度年終一次性獎金預(yù)發(fā)審核審批工作，此次審核審批機關(guān)2009年度年終一次性資金事業(yè)單位2009年納入績效工資總量的一個月基本工資額度發(fā)放7597人，兌現(xiàn)資金8206266元。
3、按時完成我縣義務(wù)教育學(xué)校實施績效工作。根據(jù)中央、省、州相關(guān)文件規(guī)定，我縣于2009年9月8日至11日，歷時四天，圓滿完成了我縣義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資工作。我縣義務(wù)教育學(xué)校從2009年1月1日起執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)性績效工資、獎勵性績效工資以及退休人員生活補貼。
4、認真做好全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)晉升工資及特殊崗位津貼的審核審批工作。一年來，共審核審批全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)(工人技術(shù)等級)晉升工資582人，月增資51181元；按照知識分子補貼有關(guān)文件規(guī)定，批準169人享受（調(diào)整）知識分子補貼；重新確定工資4人；對3名處分期滿收回安排工作的人員重新確定了工資；對1名處分人員重新確定了生活費；批準享受殯葬職工特殊行業(yè)津貼13人；辦理享受特級教師津貼2人。
5、認真執(zhí)行退休政策，做好撫恤金發(fā)放管理。按照相關(guān)文件規(guī)定，辦理機關(guān)事業(yè)單位工作人員正常退休和提前退休49人，發(fā)放一次性修建房補助費和安家費178560元。按照國家的撫恤政策，辦理了9名死亡職工的一次性撫恤費，發(fā)放一次性撫恤金及喪葬補助費249156元。批準享受月定期生活困難補助費11人，月增資4637元。認定工傷1人。
（六）認真做好自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理與服務(wù)，切實抓好企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困維穩(wěn)工作
1、認真落實安置政策。根據(jù)干部的專業(yè)和特長，充分征求用人單位和干部個人的意見，今年我縣共完成2名干部的安置工作，做到了上級、干部及安置單位三滿意。
2、加強對自主擇業(yè)干部的教育管理，認真做好日常服務(wù)工作。我縣現(xiàn)有自主擇業(yè)干部5人，為做好自主擇業(yè)干部的管理服務(wù)工作，我們加強對自主擇業(yè)干部的教育管理，積極為自主擇業(yè)干部辦理醫(yī)療保險，認真開展自主擇業(yè)干部走訪慰問活動。全面了解掌握他們的工作、生活、身體狀況，做到底子清，情況明。
3、嚴格執(zhí)行解困政策，切實抓好企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作。今年，我縣嚴格按照省州文件精神，共向符合條件的27名干部兌現(xiàn)解困資金174360元，另外對陳文忠、昂登明兩名家庭比較困難的企業(yè)干部進行了個案補助，共補助資金3000元。
4、開展送溫暖活動。我局對全縣的企業(yè)干部和自主擇業(yè)干部進行了“八·一”走訪慰問，并召開了座談會。同時我局深入到干部家中，與他們親切交談，詳細了解他們的身體、生活和工作情況，并給每個干部發(fā)放了200元的慰問金，帶去了黨和政府的關(guān)懷。
（七）強化機構(gòu)編制管理，抓好事業(yè)單位登記管理工作
1、做好機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制調(diào)整補充工作。嚴格按照機構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，對職能強化的機構(gòu)給予編制管理充實，成立了12個機構(gòu)，并對相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)作了適當調(diào)整。
2、大膽探索，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制實名制管理工作。為加強和規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制和人員管理，強化對機構(gòu)編制管理人員選配工作的社會監(jiān)督，解決超編、超職數(shù)、混編、混崗和底數(shù)不清等問題。我局根據(jù)中央和省、州有關(guān)機構(gòu)編制實名制管理的要求，在征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，配合有關(guān)部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位實行機構(gòu)編制實名制管理的通知》(瀘機編辦20093號文件)，明確了開展機構(gòu)編制實名制管理的政策依據(jù)、管理范圍和對象、基本手段和方法、實施程序等，明確了機構(gòu)編制、組織、人事、財政等部門在實名制管理過程中各自的職責和任務(wù)，建立了機構(gòu)編制實名制管理制度。各單位依照機構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額和人事管理的有關(guān)政策規(guī)定，對本單位的工作職責、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實有人員情況進行全面清理和核查，并對機關(guān)事業(yè)單位在編在職工作人員造冊登記。對未經(jīng)批準和不符合人事管理規(guī)定配備的人員，不列入編制實名制名單；對混編混崗人員，依照機構(gòu)編制管理的規(guī)定清理歸位。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位全部納入了機構(gòu)編制實名制管理。
3、加強監(jiān)督管理，依法進行事業(yè)單位登記工作。我縣現(xiàn)登記的法人單位共328個，其中今年新登記單位16個，變更登記單位45個，年檢290個。
二、其他工作
（一）認真做好人事工作
2009年，我局進一步加強新形勢下人事工作力度，及時化解人事編制工作中存在的不穩(wěn)定因素，做到對每一位來訪者耐心解答釋疑，切實解決問題；對每一封來信認真登記，調(diào)查取證，客觀分析因果，做到不因事小而不為，不因事煩而推諉。認真處理上級部門轉(zhuǎn)來的信件，研究解決問題的辦法，爭取給上訪人一個滿意的答復(fù)。全年共接待了來訪咨詢?nèi)藛T8批26人次，辦理各類7件，辦理來電21人次，按時完成每月15日的月報，努力維護我縣人事和諧和社會穩(wěn)定。
（二）扎實抓好機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
2009年，局黨支部認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，進一步強化黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照“抓隊伍必先抓黨員，抓黨員必先抓黨建”的要求。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在抓好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的同時，大膽探索培訓(xùn)模式，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法；將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)與人事工作有機結(jié)合，全面置于群眾、基層和社會的監(jiān)督之下，扎實推進“陽光人事、法治人事、效能人事”進程，收到了實效。
（三）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
按照縣委的統(tǒng)一部署，為了確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入、持久、有效開展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人事編制工作，我局于2009年3月25日召開動員大會，深刻領(lǐng)會中央和省、州、縣委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一系列文件精神，統(tǒng)一思想，建立機構(gòu)，從思想上、組織上、制度上保證學(xué)習(xí)實踐活動健康有序展開。既高標準、高質(zhì)量完成“規(guī)定動作”，又積極探索、創(chuàng)新“自選動作”。確保了活動的深入開展，使活動收到較好實效，進一步推動了我縣人事人才和編制工作的發(fā)展。
（四）做好陽光政府四項制度工作
我局把陽光政府四項制度工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，與全局中心工作同安排同部署。根據(jù)縣政府相關(guān)要求，結(jié)合人事人才工作實際，制定了《××縣人事局重大決策聽證制度實施方案》、《××縣人事局重要事項公示制度實施方案》、《××縣人事局重點工作通報制度實施方案》和《××縣人事局政務(wù)信息查詢制度實施方案》，及時上報我局各項重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報計劃及具體內(nèi)容。于5月5日開通了96128政務(wù)信息查詢專線電話（0873-6621599），嚴格遵守96128政務(wù)信息查詢專線電話的管理規(guī)定，確保上班時間在崗，堅持使用普通話，熱情有禮貌、耐心細致地為群眾提供信息查詢服務(wù)。開通以來，未發(fā)生無人接聽，長時間占線，態(tài)度粗暴、拒絕推諉等現(xiàn)象。同時，利用政府信息公開網(wǎng)站平臺，及時對外“陽光政府四項制度”相關(guān)信息，宣傳我局工作動態(tài)，營造良好氛圍，為群眾提供人事工作進展情況、機構(gòu)設(shè)置、部門職能、辦事程序、政策法規(guī)等政務(wù)信息咨詢服務(wù)內(nèi)容，努力推動“陽光人事”制度建設(shè)。
三、存在問題
（一）人才供需矛盾突出。普通高校畢業(yè)生回瀘人數(shù)逐年增多，就業(yè)難度不斷增大。
（二）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)，受崗位數(shù)限制，取得職稱資格與享受崗位工資待遇矛盾突出。
（三）企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作情況復(fù)雜，形勢嚴峻。
（四）辦公經(jīng)費緊缺，妨礙各項人事人才工作正常運行。
四、**年工作計劃
（一）按照省、州要求做好縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作。
（二）認真做好**年公務(wù)員考錄工作。按照州委組織部、州人事局統(tǒng)一安排部署，積極組織做好公務(wù)員考錄工作；按照省、州及縣委、縣政府要求，按時完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作和**年部分事業(yè)單位工作人員招聘工作。
（三）拓展人事服務(wù)領(lǐng)域，探索人才租賃、人才派遣、人才測評等。加強與非公企業(yè)聯(lián)系，及時提供人才信息，組織召開大型人才供需見面洽談會，促進大中專畢業(yè)生就業(yè)，不斷緩解就業(yè)壓力。
一、進一步提升學(xué)法用法思想理念。提高全民法律意識，推進依法治國、依法行政、建設(shè)社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于提高思想認識。首先，建設(shè)社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。審計人員工作量大面廣，涉及各個部門諸多法律法規(guī)，作為一名審計人員，必須充分掌握才能保證各項工作規(guī)范有序開展，服務(wù)好本職工作。三是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關(guān)系到工作的形象。同時，公務(wù)員隊伍積極地學(xué)法用法對整個社會引領(lǐng)作用也顯而易見，如對鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、規(guī)范社會秩序、培育公民品格、促進文化建設(shè)都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過多年來法制教育，廣大群眾要求社會依法行政、陽光行政，體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來越高，作為一名合格的黨員干部，學(xué)好用好法律不單是個人的榮辱得失，而是與法治國家的實現(xiàn)緊密相聯(lián)。
二、進一步確保學(xué)法成效。學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來，我們公務(wù)員系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認，我們的政府機關(guān)特別是在基層，相當數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治意識和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出，并直接消極地作用在實際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的，但與一些地方公務(wù)員學(xué)法環(huán)節(jié)存在形式主義不無關(guān)系。在因制度弱化導(dǎo)致的上無壓力下無動力的情況下，部分公務(wù)員提不起學(xué)法的精神和用法的自覺性。這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高，行政活動缺乏科學(xué)性、嚴謹性和合法性。因此，在將來的學(xué)法用法工作中，應(yīng)進一步完善形式、充實內(nèi)容、健全機制、強化培訓(xùn)、嚴肅考核，真正提高廣大公務(wù)員學(xué)法用法的積極性和自覺性，不斷增強公務(wù)員學(xué)法用法的實際效果。
三、進一步加強依法行政。當前上訪案件和群體性事件呈急劇上升態(tài)勢，分化了政府在發(fā)展經(jīng)濟為主線上的大量精力。以上一方面反映了廣大人民群眾法律意識的增強，另一方面也反映出沒有嚴格執(zhí)法或者依法行政造成的新問題新矛盾逐步顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘，如果我們不嚴格依法行政，就有可能累積新的社會問題和矛盾，給接下來的工作增加阻力，從而阻礙經(jīng)濟快速健康發(fā)展?，F(xiàn)在，依法治國觀念深入人心的局面來之不易，公務(wù)員隊伍作為倡導(dǎo)者和實踐者的主力軍，更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些，時刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。尤其要解決好群眾關(guān)注的熱點難點問題，認真解決這些問題，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復(fù)。另外，我們也要在制度 上完善，健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責機制。用事實對廣大群眾進行法制教育，堅持從實際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護好社會穩(wěn)定，做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一。
作為一名公務(wù)員，我積極參與鄉(xiāng)黨委、政府組織開展的各項活動，主動學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，自覺踐行法律法規(guī)，努力提高法律意識，不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我談?wù)剬W(xué)法用法心得體會。
一、 通過學(xué)習(xí)，進一步提升了學(xué)法用法思想理念。
提高全民法律意識，推進依法治國、依法行政、建設(shè)社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于提高思想認識。首先，建設(shè)社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要?；鶎庸ぷ髁看竺鎻V，涉及諸多法律法規(guī)，作為一名公職人員，必須充分掌握才能保證各項工作規(guī)范有序開展，服務(wù)好本職工作。最后是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關(guān)系到工作的形象。
二、 通過學(xué)習(xí)，進一步確保了學(xué)法的成效。
作為一名基層公務(wù)員，學(xué)法是用法的前提，但學(xué)法的目的是為了更好地用法。我們只有把學(xué)習(xí)法律知識和依法辦事緊密結(jié)合起來，與解決群眾關(guān)心的問題和存在的問題結(jié)合起來，通過法律的手段來解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高法治化管理水平。學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來，我們公務(wù)員系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認，我們的政府機關(guān)特別是在基層，相當數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治意識和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出，并直接消極地作用在實際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的，但與一些地方公務(wù)員學(xué)法環(huán)節(jié)存在形式主義不無關(guān)系。在因制度弱化導(dǎo)致的上無壓力下無動力的情況下，部分公務(wù)員提不起學(xué)法的精神和用法的自覺性。這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高，行政活動缺乏科學(xué)性、嚴謹性和合法性。因此，在將來的學(xué)法用法工作中，應(yīng)進一步完善形式、充實內(nèi)容、健全機制、強化培訓(xùn)、嚴肅考核，真正提高廣大公務(wù)員學(xué)法用法的積極性和自覺性，不斷增強公務(wù)員學(xué)法用法的實際效果。
1．繼續(xù)加大貫徹落實《公務(wù)員法》及其配套文件的力度。嚴格按照規(guī)定，在編制和職數(shù)限額內(nèi)，合理確定公務(wù)員職務(wù)與級別，加強對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置與管理。建立和完善公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行配套政策法規(guī)，做好新的制度銜接。
2．推進公務(wù)員隊伍建設(shè)。堅持“凡進必考”，完善公務(wù)員考錄機制，建立公務(wù)員下基層鍛煉制度。繼續(xù)抓好各種主體班次的培訓(xùn)工作。進一步轉(zhuǎn)變公務(wù)員工作作風(fēng)，大力培育和弘揚公務(wù)員精神，健全考核激勵機制，加強對表彰獎勵工作的管理引導(dǎo)。
3．逐步推進參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員的登記工作。嚴格按照規(guī)定，做好參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位的摸底調(diào)查工作，建立資料數(shù)據(jù)庫，加大對登記工作的前期宣傳力度。
二、穩(wěn)妥實施規(guī)范公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革
4．繼續(xù)推動公務(wù)員工資制度改革。加強對公務(wù)員工資制度改革的培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時研究解決改革實施過程中遇到的新問題。做好機關(guān)離退休人員待遇的完善和離退休費的調(diào)整工作。
5．嚴格執(zhí)行工資正常晉升。逗硬執(zhí)行工資制度，嚴格按程序?qū)θh3萬多名機關(guān)事業(yè)單位工作人員進行綜合考評、考核和工資的正常晉升。
6．切實加強工資和各類津補貼管理。待相關(guān)政策下*后，穩(wěn)步推進地方津補貼工作。
三、進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加強機構(gòu)編制的監(jiān)督管理
7．全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和運行機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置，精簡機構(gòu)和人員編制，減輕財政和農(nóng)民負擔，降低行政成本，提高行政效率，構(gòu)建與社會主義和諧社會相適應(yīng)的行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。
8．扎實推進機構(gòu)編制實名制管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的運行狀況，嚴格按照核定的人員編制數(shù)額配備相應(yīng)的人員，切實實行定編到人，將編制數(shù)額和配備人員名單向社會公示。通過建立機構(gòu)編制實名制管理體系，形成機構(gòu)編制與人事管理、財政預(yù)算、社會保障相互協(xié)調(diào)配套的控制約束機制，從而強化對機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)編制和人員管理的監(jiān)督，嚴格全市機關(guān)、事業(yè)單位人員經(jīng)費使用和財政經(jīng)費核撥，規(guī)范進入機關(guān)事業(yè)單位社會保障序列的秩序，從源頭上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生，有利于進一步推行政務(wù)公開，有利于促進全縣經(jīng)濟的又好又快發(fā)展和社會和諧。
9．做好深化體制改革的相關(guān)工作。深入開展管理體制改革調(diào)研，注重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點焦點問題，注重亟帶解決又有條件解決的體制機制問題，重點解決機構(gòu)編制部門做什么、怎么做的問題。
10．切實加強機構(gòu)編制工作管理。會同其它職能部門，加大監(jiān)督檢查力度，重點監(jiān)督擅自增設(shè)機構(gòu)、超編進人和機關(guān)崗位人員混用等違規(guī)行為，切實加強機構(gòu)編制管理工作。
四、認真實施人才培養(yǎng)工程，全面推進人才隊伍建設(shè)
11．加強以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。積極實施“人才興縣、人才興村、人才興農(nóng)”戰(zhàn)略，研究建立高層次人才定期考核制度，調(diào)整管理期限，實行動態(tài)管理。修改并完善各類專家選拔的范圍、標準、條件、程序等政策規(guī)定。著力抓好高層次人才和急需緊缺人才的引進工作。
12．重點抓技能型人才隊伍建設(shè)。以職業(yè)教育培訓(xùn)為重點，抓好技能型人才培養(yǎng)。圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展要求，大力開發(fā)民營經(jīng)濟組織中的技能型人才，合理配置和使用好技能型人才。研究制定加強機關(guān)工勤人員和事業(yè)單位工人的管理辦法，重點探索和改革機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級的考評方式。
五、深入推進事業(yè)單位人事制度改革，加快推進職稱制度改革
13．深入推進事業(yè)單位人事制度改革。進一步完善事業(yè)單位用人機制和管理制度。積極探索建立不同類型事業(yè)單位聘后管理制度，重點研究制定事業(yè)單位人事監(jiān)督辦法等政策措施，并做好指導(dǎo)實施工作。
14．加快職稱制度改革。堅持分類改革，區(qū)別不同職業(yè)，探索實行評聘結(jié)合的辦法、社會化的職業(yè)水平評價辦法和依法實行職業(yè)準入制度。進一步規(guī)范全縣職稱評審、資格考試工作制度，推行職稱評審和程序化管理。進一步做好農(nóng)民技術(shù)職稱評定工作。進一步做好擴大中小學(xué)教師職務(wù)評聘結(jié)合試點、建立職業(yè)水平評價制度試點等項工作。進一步貫徹好《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，抓好教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。
六、加強人才市場體系建設(shè)和管理，提高人才市場的公共服務(wù)能力
15．加強人才市場體系建設(shè)。加強區(qū)域合作，整合縣鄉(xiāng)及周邊地區(qū)人才資源，實現(xiàn)資源共享。完善人才市場、高校畢業(yè)生就業(yè)市場和勞動力市場相互貫通的協(xié)調(diào)機制。加強政府人事部門人才服務(wù)機構(gòu)公共服務(wù)能力建設(shè)，推進公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全完善人才流動與人才市場信息定期制度，大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場。認真貫徹《四川省人才市場管理條例》，加強全縣人才的有序流動。
16．進一步做好流動人員人事檔案管理工作，不斷提升政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)功能。加強對現(xiàn)場招聘會的組織管理。繼續(xù)開展人才中介從業(yè)人員培訓(xùn)。全面落實全縣事業(yè)單位人事工作。
七、落實安置任務(wù)，進一步做好部分企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作
17．全力做好安置工作。加強宣傳和引導(dǎo)，鼓勵和支持軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部自主擇業(yè)，完成全年干部安置任務(wù)。完善干部自主擇業(yè)管理服務(wù)體系。
18．做好部分企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作。進一步抓好解困政策的落實，加強思想政治工作，加大典型宣傳和督查工作力度，建立解困和維穩(wěn)工作的長效機制。
八、統(tǒng)籌兼顧，全面推進人事人才工作
19．組織實施好“十一五”人才規(guī)劃。繼續(xù)加大對“十一五”人才規(guī)劃的宣傳力度。充分利用“十五”人才規(guī)劃研究成果，推動“十一五”人才規(guī)劃的全面實施。
20．加強人員計劃和工資基金管理等工作。加強對機關(guān)事業(yè)單位人員計劃、工資基金的管理，積極探索適應(yīng)事業(yè)單位人事制度改革需要的人員計劃、工資基金管理方法。做好全縣人才資源、工資統(tǒng)計和人事統(tǒng)計考評、正常晉升職務(wù)工資和級別工資的審核等工作。
21．加強人事法制建設(shè)工作。深入貫徹全縣人事系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，認真落實行政執(zhí)法責任制，做好人事行政復(fù)議和規(guī)范性文件的備案工作。
22．進一步做好人事爭議仲裁工作。加強仲裁員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新仲裁工作培訓(xùn)方式。繼續(xù)加強與法院的溝通協(xié)調(diào)，建立完善仲裁與司法接軌的工作機制。
23．做好來信來訪和維護社會穩(wěn)定工作。進一步貫徹落實好新《條例》，健全人事人才工作突發(fā)事件預(yù)警體系和應(yīng)急機制，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實工作責任制，著力抓好集訪和重復(fù)來訪案件，避免越級上訪或集體上訪事件的發(fā)生，及時化解矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。
24．加強人事調(diào)研和宣傳工作。圍繞公務(wù)員法貫徹實施、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村人才開發(fā)、企業(yè)干部等重點、熱點和難點問題，加強調(diào)研，注重發(fā)揮調(diào)研成果的作用。
九、加強自身建設(shè)，狠抓工作落實
一
、圓滿完成機關(guān)事業(yè)單位2008年度(績效)考核工作
在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成2008年度年終(績效)考核和評獎工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度（績效）考核實施細則（試行）〉的通知》（蚌人[2008]59號）要求和2008年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實際，制定《***區(qū)公務(wù)員年度（績效）考核實施方案》（***人勞保字[2008]64號），組織全區(qū)實施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級進行，實行立體考核，機關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級考核?？己似陂g派人參加鄉(xiāng)、街負責人述職測評，掌握基層單位考核情況。在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎勵等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎。
二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對新進入的公務(wù)員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務(wù)員登記，認真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，按排培訓(xùn)教材選購，報送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學(xué)習(xí)情況進行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。
加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。為進一步優(yōu)化機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，引進急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟管理、法律等崗位的公務(wù)員隊伍建設(shè)。開展2008年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)。
三、實施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作。根據(jù)省市工作要求，開展實施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《***區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》，經(jīng)區(qū)同意報市批復(fù)后實施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績效工資工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。 五、以人為本，做好人事人才及年報統(tǒng)計工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名軍轉(zhuǎn)干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計部門工作，加強區(qū)統(tǒng)計隊伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。
開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展2008年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個事業(yè)單位在網(wǎng)上進行了2008年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。
維護社會穩(wěn)定，落實國家政策，繼續(xù)做好
企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部根據(jù)在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況上報任務(wù)。開展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問工作，八一期間對190名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認真做思想工作，維護社會穩(wěn)定。
開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。
開展全區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)編制年中統(tǒng)計，審核事業(yè)單位機構(gòu)編制人員情況，按時完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計。
完成2008年度人事編制工資報表工作。組織布置全區(qū)
人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區(qū)公務(wù)員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。
下一步工作安排：
開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，起草區(qū)政府機構(gòu)改革實施方案。
勞動保障工作
一、1—9月份目標任務(wù)進展情況
1、重點目標任務(wù)完成情況。截止到9月底，
——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11 %；——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標任務(wù)2000人的184.05%，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標任務(wù)580人的250.17%；——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標350人的49.43%；
——小額擔保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標任務(wù)的56%和42.78%；——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個，正在建設(shè)并得到省政府認定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。
2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業(yè)政策出臺后，我區(qū)及時組織相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動全社會促進就業(yè)的積極性。
發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動力市場建立勞動供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發(fā)到各個街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。
開展系列援助活動，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風(fēng)行動”、 “百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時，還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓(xùn)、落實相應(yīng)政策補貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺，建立促進“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。這項工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。
3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會化管理服務(wù)已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺帳，進行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60 周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。 5、按時完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時完成定稿，提交區(qū)志辦編審。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動保障工作力度，實現(xiàn)就業(yè)和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項目，及時調(diào)整工作重心，抓差補缺，確保市下達我區(qū)的各項工作目
標全面順利完成。
一、1—9月份目標任務(wù)進展情況1、重點目標任務(wù)完成情況。截止到9月底，——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11 %；——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標任務(wù)2000人的184.05%，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標任務(wù)580人的250.17%；——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標350人的49.43%；——小額擔保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標任務(wù)的56%和42.78%；——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個，正在建設(shè)并得到省政府認定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業(yè)政策出臺后，我區(qū)及時組織相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動全社會促進就業(yè)的積極性。發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動力市場建立勞動供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發(fā)到各個街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。開展系列援助活動，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風(fēng)行動”、 “百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時，還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓(xùn)、落實相應(yīng)政策補貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺，建立促進“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。這項工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會化管理服務(wù)已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺帳，進行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60 周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。
一是深入推動人才交流。按照公平、公正、公開的原則，向全省選調(diào)4個鎮(zhèn)16名公務(wù)員，公開招聘8家事業(yè)單位33名工作人員，經(jīng)報名資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)，順利完成招考工作。接收干部1人，安置隨軍家屬10人。全年調(diào)配公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員431人。完善人事檔案，完成檔案改版工作，整理檔案2235份。二是提高公務(wù)員隊伍管理水平。開展公務(wù)員在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必修30學(xué)時、選修20學(xué)時，全區(qū)政府口參訓(xùn)人員478人，參訓(xùn)率、學(xué)分完成率、考試合格率三率均達100%。完善公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，錄入、補充、修改全區(qū)51家行政單位582人139項信息集27510余條信息。三是加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。開展中小學(xué)教師職稱制度改革工作，完成全區(qū)81所中小學(xué)及教研室2698名教師職稱過渡。完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，對全區(qū)42家事業(yè)單位197人進行崗位調(diào)整。組織3034名專業(yè)技術(shù)人員完成2012-2013周期專技人員繼續(xù)教育公需科目在線學(xué)習(xí)。四是落實工資福利政策。及時審批機關(guān)事業(yè)單位4445人晉升工資，月增資額19.6萬元。審批機關(guān)事業(yè)單位高溫津貼5191人2035.5萬元，原瓊山市機關(guān)事業(yè)單位拖欠工作人員工資2310人865.5萬元。辦理遺屬供養(yǎng)人員審批17人，死亡一次性撫恤金審批6人，退休審批83人。
（二）全面落實更加積極的就業(yè)政策。
一是促進就業(yè)再就業(yè)工作。2013年全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員完成14505人，完成市下達任務(wù)數(shù)14500人的100%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)3218人，完成市下達任務(wù)數(shù)3200人的101%；就業(yè)困難人員再就業(yè)829人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2266人，完成市下達任務(wù)數(shù)2200人的103%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。二是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年推介小額擔保貸款171筆共計1408萬元，扶持創(chuàng)業(yè)171人。全年共求職信息1500多條，推薦就業(yè)753人次，達成就業(yè)意向412人。三是組織實施職業(yè)培訓(xùn)計劃。在靈山鎮(zhèn)等地舉辦2期SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)共計150人，組織電工技能培訓(xùn)1期90人。四是實施就業(yè)實名制動態(tài)管理。全區(qū)已完成勞動力信息錄入31695人，發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證4363本。
（三）繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面。
城鄉(xiāng)居民社會保險征繳按時按進度完成各項目標任務(wù)。全區(qū)完成新農(nóng)保征繳36601人，參保率95.6%，發(fā)放養(yǎng)老金17167人，發(fā)放率100%；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險征繳11075人，參保率97.5%，發(fā)放養(yǎng)老金3461人，發(fā)放率100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保征繳人數(shù)155546人（其中成年人54140人，未成年人61415人，大學(xué)生39991人），征繳金額為7167385元，完成市下達工作任務(wù)的101.8%，參保人數(shù)居全市首位。
（四）努力促進社會和諧穩(wěn)定。一是維護勞動關(guān)系和諧。
2013年共受理勞動保障舉報投訴案件135起，已結(jié)案120宗，正在辦理15宗，為284名投訴者追回工資868392.9元，為19名投訴者追回被拖欠押金9700元,參與處理突發(fā)案件18宗，涉及農(nóng)民工876人，涉及金額860萬元。督促469家用人單位與4200名勞動者簽訂了勞動合同，目前全區(qū)用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上。二是加大執(zhí)法維權(quán)力度。積極主動開展巡視監(jiān)察活動，共檢查各類用人單位600戶，涉及農(nóng)民工16000人，責令230家用人單位進行整改，責令140家用人單位進行社會保險申報，責令103家用人單位對未取得職業(yè)資格證書的技術(shù)工種員工進行培訓(xùn)考核，對3家違法違規(guī)用人單位進行行政處罰，涉及罰款金額40000元,并對1家拒不履行行政處罰的用工單位申請法院強制執(zhí)行。在市區(qū)繁華地段設(shè)點及進社區(qū)開展宣傳活動5次，發(fā)放宣傳資料4600多份，普法人數(shù)4500多人。三是進一步完善勞動爭議調(diào)解仲裁制度。共受理勞動爭議案件234宗，涉及勞動者人數(shù)235人。截止目前審理裁決結(jié)案53宗，調(diào)解結(jié)案33宗，申請人撤訴12宗，移交市仲裁院3宗，不予受理54宗，為53名勞動者裁決補償金額110萬余元，仍有79宗案件正在審查處理中。
（五）深入開展離退休人員社會化管理服務(wù)工作。
我區(qū)現(xiàn)管理企事業(yè)退休人員41718人，其中省屬13536人，市屬28182人，結(jié)合年度養(yǎng)老金資格認證工作，組織基層勞動保障所站專管員對轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)退休人員進行了一次全面的信息采集和核對工作，截至目前已將3.7萬名企事業(yè)退休人員的信息并且統(tǒng)一編號錄入退管金保系統(tǒng)，完成全區(qū)退管總?cè)藬?shù)的90%。在春節(jié)、“五一”、“七一”、中秋、國慶、重陽節(jié)等重大節(jié)日，組織開展慰問577人次，組織各類座談會、聯(lián)歡會、瓊劇演出、文藝演出、短途郊游等活動，豐富了離退休人員晚年生活。
（六）全面加強黨建工作，完善部門基礎(chǔ)建設(shè)。
一是抓學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。認真組織全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)新、十八屆三中全會等上級會議精神、系列講話精神4次78人次。學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識和人力資源社會保障業(yè)務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部努力成為人力資源社會保障工作的行家里手和復(fù)合型人才，共舉辦2次人事干部培訓(xùn)班315人次。二是抓主題活動開展。深入開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會評價活動，以民主評議為手段，根據(jù)群眾提出9項意見認真整改，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。開展新村幫扶活動，扶持10萬元打造100米的深機電井1口，平整土地300畝，搭建雞舍、安裝供電照明、供水、圍網(wǎng)工程，投入中苗1200只，組織45名村民參加養(yǎng)雞技術(shù)培訓(xùn)班。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進整治庸懶散奢貪專項工作，扎實開展廉政風(fēng)險防控管理和反腐倡廉宣傳教育月“九個一”活動，共排查權(quán)力事項29項、廉政風(fēng)險點51個、群眾監(jiān)督意見5條、制定預(yù)防措施70項、填寫《崗位廉政風(fēng)險排查防控情況表》27份；搞好資金監(jiān)督管理，杜絕行政執(zhí)法和專項資金使用中的違紀違法問題。
二、存在的主要問題
2013年，我區(qū)人力資源社會保障工作雖然取得一些成績，但是還存在不少困難和問題，突出表現(xiàn)在：
（一）就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。
當前，企業(yè)較低的福利待遇無法吸引合適的求職者，而不少求職者的技能條件等也達不到企業(yè)的要求，“招工難”現(xiàn)象不斷加劇。
（二）勞動仲裁工作人員亟需配備。
我區(qū)于2012年5月率先全市成立了勞動人事爭議仲裁院，但一直未配備人員。目前勞動仲裁案件與日俱增，現(xiàn)有2名人員工作任務(wù)繁重，仲裁案件處理效率不高，工作極其被動。
（三）基層勞動保障平臺建設(shè)尚待完善。
基層平臺的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)相對滯后。雖然我區(qū)各級勞動保障機構(gòu)已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，但由于缺乏一整套系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)，有許多用工信息和人力資源信息未能與省、市人力資源市場實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化共享以及對外。
三、2014年工作思路
（一）完善機關(guān)事業(yè)單位人事制度。
加強公務(wù)員制度建設(shè)，規(guī)范人事管理。推進事業(yè)單位人事制度改革，做好事業(yè)單位分類改革和專業(yè)技術(shù)職稱改革工作。認真做好安置和部分企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作。
（二）分類實施公務(wù)員培訓(xùn)。
根據(jù)各部門職責和工作任務(wù)，開展以更新知識、提高能力為目的的在職培訓(xùn)。對全體公務(wù)員，利用《科普視窗》和政府網(wǎng)站為載體，開展以忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容的職業(yè)道德培訓(xùn)；對基層公務(wù)員，重點開展以執(zhí)行政策、依法辦事、服務(wù)群眾、處理突發(fā)事件等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，著重提高基層公務(wù)員的整體素質(zhì)；對執(zhí)法公務(wù)員，將邀請黨校老師舉辦依法行政培訓(xùn)，提高公務(wù)員管理法制化水平和公務(wù)員依法履行崗位職責意識；對年輕公務(wù)員，鼓勵本著工作需要、學(xué)用一致的原則參加有關(guān)學(xué)歷學(xué)位教育。
（三）加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保工作平臺建設(shè)。
重點在演豐鎮(zhèn)建設(shè)建筑面積約500平方、總投資和配套資金約300萬元的就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺。該平臺作為主要的宣傳陣地和業(yè)務(wù)經(jīng)辦場所，集中宣傳、辦理就業(yè)、社保、勞動監(jiān)察和仲裁等業(yè)務(wù)，為群眾提供方便快捷的“一站式”社會保障服務(wù)。同時在演豐鎮(zhèn)實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度整合試點工作。
（四）加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，維護社會和諧穩(wěn)定。
一、圓滿完成機關(guān)事業(yè)單位2010年度(績效)考核工作
在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成2010年度年終(績效)考核和評獎工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度（績效）考核實施細則（試行）〉的通知》（蚌人[2010]59號）要求和2010年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實際，制定《***區(qū)公務(wù)員年度（績效）考核實施方案》（***人勞保字[2010]64號），組織全區(qū)實施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級進行，實行立體考核，機關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級考核?？己似陂g派人參加鄉(xiāng)、街負責人述職測評，掌握基層單位考核情況。
1全區(qū)2010年度機關(guān)事業(yè)單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優(yōu)秀175人，優(yōu)秀率達10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務(wù)員（參公）參加考核299人，優(yōu)秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業(yè)單位參加考核1434人，評優(yōu)143人，合格1278人，不定等次13人。
在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎勵等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎。
二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對新進入的公務(wù)員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務(wù)員登記，認真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，按排培訓(xùn)教材選購，報送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學(xué)習(xí)情況進行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。
加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。為進一步優(yōu)化機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，引進急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟管理、法律等崗位的公務(wù)員隊伍建設(shè)。開展2010年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)。
三、實施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作。根據(jù)省市工作要求，開展實施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《***區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》，經(jīng)區(qū)同意報市批復(fù)后實施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。
四、以服務(wù)為宗旨，做好工資管理日常服務(wù)工作。布置全區(qū)事業(yè)單位2010年薪級工資調(diào)整，完成調(diào)資材料的審核上報工作。完成區(qū)機關(guān)公務(wù)員2010年滾動升級的調(diào)資。加強工資日常管理，為調(diào)動人員及時辦理好工資關(guān)系，并將在區(qū)直機關(guān)公務(wù)員登記的12名同志工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機關(guān)，理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補貼工作的基礎(chǔ)上，按照上級文件，辦理了離休補貼審批手續(xù)，提高了我區(qū)離休人員生活待遇；按照國家制定的特殊崗位津補貼要求，繼續(xù)實行特崗津貼，對全區(qū)公務(wù)員七類特崗津補貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上，完成2010年終獎金的審批和發(fā)放工作。
五、以人為本，做好人事人才及年報統(tǒng)計工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名軍轉(zhuǎn)干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計部門工作，加強區(qū)統(tǒng)計隊伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時核發(fā)退休工資。開展2010年我區(qū)“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結(jié)果，辦理服務(wù)
期滿的有關(guān)手續(xù)。
開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展2010年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個事業(yè)單位在網(wǎng)上進行了2010年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。 (1)
維護社會穩(wěn)定，落實國家政策，繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部根據(jù)在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況上報任務(wù)。開展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問工作，八一期間對190名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認真做思想工作，維護社會穩(wěn)定。
開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。
開展全區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)編制年中統(tǒng)計，審核事業(yè)單位機構(gòu)編制人員情況，按時完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計。
完成2010年度人事編制工資報表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區(qū)公務(wù)員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。
下一步工作安排：
開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，起草區(qū)政府機構(gòu)改革實施方案。
勞動保障工作
一、1—9月份目標任務(wù)進展情況
1、重點目標任務(wù)完成情況。截止到9月底，
——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11 %；
——轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4953人，當年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力267人，占年目標任務(wù)100人的267%；
——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標任務(wù)XX人的184.05%，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標任務(wù)580人的250.17%；
——免費職業(yè)介紹1810人，占年目標任務(wù)800人的226.25%；
——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標350人的49.43%；
——小額擔保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標任務(wù)的56%和42.78%；
——辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新參保2971人，續(xù)保12471，在校學(xué)生12055人，合計27497人，占年目標任務(wù)的51.88%；
——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個，正在建設(shè)并得到省政府認定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。
2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業(yè)政策出臺后，我區(qū)及時組織相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動全社會促進就業(yè)的積極性。
發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動力市場建立勞動供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發(fā)到各個街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。
開展系列援助活動，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風(fēng)行動”、 “百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時，還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓(xùn)、落實相應(yīng)政策補貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺，建立促進“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。這項工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。
3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會化管理服務(wù)已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺帳，進行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60 周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。
4、勞動仲裁和勞動監(jiān)察工作。為提高用人單位和勞動者的法律意識，規(guī)范用人單位的勞動用工行為，構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動關(guān)系，我們加大了勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動仲裁工作力度。一是認真開展“三法一例”學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動；二是不斷強化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法大檢查3 次，共抽查68多家用人單位，職工人數(shù)1946人，責令私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織及作坊業(yè)主補簽勞動合同386人。對轄區(qū)125家企事業(yè)進行了勞動年審，涉及勞動者人數(shù)4091人，促使企業(yè)補簽勞動合同453人，督促12家單位參加社會保險登記,已有6家單位70人參加了社會保險,對10個個體經(jīng)濟組織下達了整改指令書。三是做好勞動爭議仲裁案件的處理，維護社會穩(wěn)定。由于2010年5月《勞動爭議仲裁法》實施后，勞動仲裁實行不收費，使得我區(qū)勞動爭議案件與日俱增，目前達到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經(jīng)費緊張的困難，積極做好勞動爭議處理工作，及時妥善處理各種勞動爭議案件，化解社會矛盾。今年已受理勞動爭議案件207件，其中，庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起，仲裁裁決152起，為勞動者和用人單位挽回經(jīng)濟損失90多萬元, 此外還接待來訪380余人次。 2
5、按時完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時完成定稿，提交區(qū)志辦編審。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動保障工作力度，實現(xiàn)就業(yè)和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項目，及時調(diào)整工作重心，抓差補缺，確保市下達我區(qū)的各項工作目標全面順利完成。
2、積極開展新一輪促進就業(yè)政策的貫徹落實工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴大就業(yè)，重點開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔保貸款等措施，改善就業(yè)服務(wù)機制，拓寬就業(yè)渠道。
1全區(qū)2009年度機關(guān)事業(yè)單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優(yōu)秀175人，優(yōu)秀率達10，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務(wù)員（參公）參加考核299人，優(yōu)秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業(yè)單位參加考核1434人，評優(yōu)143人，合格1278人，不定等次13人。
在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎勵等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎。
二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對新進入的公務(wù)員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務(wù)員登記，認真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，按排培訓(xùn)教材選購，報送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學(xué)習(xí)情況進行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。
加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。為進一步優(yōu)化機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，引進急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟管理、法律等崗位的公務(wù)員隊伍建設(shè)。開展2009年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)。
三、實施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作。根據(jù)省市工作要求，開展實施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《××*區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》，經(jīng)區(qū)同意報市批復(fù)后實施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。
四、以服務(wù)為宗旨，做好工資管理日常服務(wù)工作。布置全區(qū)事業(yè)單位2009年薪級工資調(diào)整，完成調(diào)資材料的審核上報工作。完成區(qū)機關(guān)公務(wù)員2009年滾動升級的調(diào)資。加強工資日常管理，為調(diào)動人員及時辦理好工資關(guān)系，并將在區(qū)直機關(guān)公務(wù)員登記的12名同志工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機關(guān)，理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補貼工作的基礎(chǔ)上，按照上級文件，辦理了離休補貼審批手續(xù)，提高了我區(qū)離休人員生活待遇；按照國家制定的特殊崗位津補貼要求，繼續(xù)實行特崗津貼，對全區(qū)公務(wù)員七類特崗津補貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上，完成2009年終獎金的審批和發(fā)放工作。
五、以人為本，做好人事人才及年報統(tǒng)計工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計部門工作，加強區(qū)統(tǒng)計隊伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。
開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展2009年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個事業(yè)單位在網(wǎng)上進行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。
維護社會穩(wěn)定，落實國家政策，繼續(xù)做好企業(yè)干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業(yè)干部根據(jù)在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)干部情況上報任務(wù)。開展企業(yè)干部慰問工作，八一期間對190名企業(yè)干部進行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認真做思想工作，維護社會穩(wěn)定。
開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。
開展全區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)編制年中統(tǒng)計，審核事業(yè)單位機構(gòu)編制人員情況，按時完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計。
完成2009年度人事編制工資報表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區(qū)公務(wù)員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。
下一步工作安排：
開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，起草區(qū)政府機構(gòu)改革實施方案。
勞動保障工作
一、1—9月份目標任務(wù)進展情況
1、重點目標任務(wù)完成情況。截止到9月底，
——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11；
——轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4953人，當年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力267人，占年目標任務(wù)100人的267；
——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標任務(wù)2000人的184.05，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標任務(wù)580人的250.17；
——免費職業(yè)介紹1810人，占年目標任務(wù)800人的226.25；
——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標350人的49.43；
——小額擔保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標任務(wù)的56和42.78；
——辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新參保2971人，續(xù)保12471，在校學(xué)生12055人，合計27497人，占年目標任務(wù)的51.88；
——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個，正在建設(shè)并得到省政府認定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。
2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業(yè)政策出臺后，我區(qū)及時組織相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動全社會促進就業(yè)的積極性。
發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動力市場建立勞動供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發(fā)到各個街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。
開展系列援助活動，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風(fēng)行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時，還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓(xùn)、落實相應(yīng)政策補貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺，建立促進“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。這項工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。
3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會化管理服務(wù)已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺帳，進行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。
4、勞動仲裁和勞動監(jiān)察工作。為提高用人單位和勞動者的法律意識，規(guī)范用人單位的勞動用工行為，構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動關(guān)系，我們加大了勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動仲裁工作力度。一是認真開展“三法一例”學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動；二是不斷強化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法大檢查3次，共抽查68多家用人單位，職工人數(shù)1946人，責令私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織及作坊業(yè)主補簽勞動合同386人。對轄區(qū)125家企事業(yè)進行了勞動年審，涉及勞動者人數(shù)4091人，促使企業(yè)補簽勞動合同453人，督促12家單位參加社會保險登記,已有6家單位70人參加了社會保險,對10個個體經(jīng)濟組織下達了整改指令書。三是做好勞動爭議仲裁案件的處理，維護社會穩(wěn)定。由于2009年5月《勞動爭議仲裁法》實施后，勞動仲裁實行不收費，使得我區(qū)勞動爭議案件與日俱增，目前達到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經(jīng)費緊張的困難，積極做好勞動爭議處理工作，及時妥善處理各種勞動爭議案件，化解社會矛盾。今年已受理勞動爭議案件207件，其中，庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起，仲裁裁決152起，為勞動者和用人單位挽回經(jīng)濟損失90多萬元,此外還接待來訪380余人次。
5、按時完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時完成定稿，提交區(qū)志辦編審。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動保障工作力度，實現(xiàn)就業(yè)和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項目，及時調(diào)整工作重心，抓差補缺，確保市下達我區(qū)的各項工作目標全面順利完成。
一、圓滿完成機關(guān)事業(yè)單位2009年度(績效)考核工作
在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成2009年度年終(績效)考核和評獎工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度（績效）考核實施細則（試行）〉的通知》（蚌人[2009]59號）要求和2009年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實際，制定《××*區(qū)公務(wù)員年度（績效）考核實施方案》（××*人勞保字[2009]64號），組織全區(qū)實施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級進行，實行立體考核，機關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級考核?？己似陂g派人參加鄉(xiāng)、街負責人述職測評，掌握基層單位考核情況。
1全區(qū)2009年度機關(guān)事業(yè)單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優(yōu)秀175人，優(yōu)秀率達10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務(wù)員（參公）參加考核299人，優(yōu)秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業(yè)單位參加考核1434人，評優(yōu)143人，合格1278人，不定等次13人。
在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎勵等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎。
二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對新進入的公務(wù)員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務(wù)員登記，認真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，按排培訓(xùn)教材選購，報送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學(xué)習(xí)情況進行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。
加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。為進一步優(yōu)化機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，引進急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟管理、法律等崗位的公務(wù)員隊伍建設(shè)。開展2009年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)。
三、實施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)校績效工資工作。根據(jù)省市工作要求，開展實施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《××*區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》，經(jīng)區(qū)同意報市批復(fù)后實施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。
四、以服務(wù)為宗旨，做好工資管理日常服務(wù)工作。布置全區(qū)事業(yè)單位2009年薪級工資調(diào)整，完成調(diào)資材料的審核上報工作。完成區(qū)機關(guān)公務(wù)員2009年滾動升級的調(diào)資。加強工資日常管理，為調(diào)動人員及時辦理好工資關(guān)系，并將在區(qū)直機關(guān)公務(wù)員登記的12名同志工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機關(guān)，理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補貼工作的基礎(chǔ)上，按照上級文件，辦理了離休補貼審批手續(xù)，提高了我區(qū)離休人員生活待遇；按照國家制定的特殊崗位津補貼要求，繼續(xù)實行特崗津貼，對全區(qū)公務(wù)員七類特崗津補貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上，完成2009年終獎金的審批和發(fā)放工作。
五、以人為本，做好人事人才及年報統(tǒng)計工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計部門工作，加強區(qū)統(tǒng)計隊伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。
開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展2009年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個事業(yè)單位在網(wǎng)上進行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。
維護社會穩(wěn)定，落實國家政策，繼續(xù)做好企業(yè)干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業(yè)干部根據(jù)在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)干部情況上報任務(wù)。開展企業(yè)干部慰問工作，八一期間對190名企業(yè)干部進行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認真做思想工作，維護社會穩(wěn)定。
開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。
開展全區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)編制年中統(tǒng)計，審核事業(yè)單位機構(gòu)編制人員情況，按時完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計。
完成2009年度人事編制工資報表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區(qū)公務(wù)員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。
下一步工作安排：
開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，起草區(qū)政府機構(gòu)改革實施方案。
勞動保障工作
一、1—9月份目標任務(wù)進展情況
1、重點目標任務(wù)完成情況。截止到9月底，
——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11
%；
——轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4953人，當年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力267人，占年目標任務(wù)100人的267%；
——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標任務(wù)2000人的184.05%，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標任務(wù)580人的250.17%；
——免費職業(yè)介紹1810人，占年目標任務(wù)800人的226.25%；
——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標350人的49.43%；
——小額擔保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標任務(wù)的56%和42.78%；
——辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新參保2971人，續(xù)保12471，在校學(xué)生12055人，合計27497人，占年目標任務(wù)的51.88%；
——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個，正在建設(shè)并得到省政府認定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。
2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業(yè)政策出臺后，我區(qū)及時組織相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動全社會促進就業(yè)的積極性。
發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動力市場建立勞動供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發(fā)到各個街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。
開展系列援助活動，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風(fēng)行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時，還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓(xùn)、落實相應(yīng)政策補貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺，建立促進“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。這項工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。
3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會化管理服務(wù)已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺帳，進行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。
4、勞動仲裁和勞動監(jiān)察工作。為提高用人單位和勞動者的法律意識，規(guī)范用人單位的勞動用工行為，構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動關(guān)系，我們加大了勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動仲裁工作力度。一是認真開展“三法一例”學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動；二是不斷強化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法大檢查3次，共抽查68多家用人單位，職工人數(shù)1946人，責令私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織及作坊業(yè)主補簽勞動合同386人。對轄區(qū)125家企事業(yè)進行了勞動年審，涉及勞動者人數(shù)4091人，促使企業(yè)補簽勞動合同453人，督促12家單位參加社會保險登記,已有6家單位70人參加了社會保險,對10個個體經(jīng)濟組織下達了整改指令書。三是做好勞動爭議仲裁案件的處理，維護社會穩(wěn)定。由于2009年5月《勞動爭議仲裁法》實施后，勞動仲裁實行不收費，使得我區(qū)勞動爭議案件與日俱增，目前達到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經(jīng)費緊張的困難，積極做好勞動爭議處理工作，及時妥善處理各種勞動爭議案件，化解社會矛盾。今年已受理勞動爭議案件207件，其中，庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起，仲裁裁決152起，為勞動者和用人單位挽回經(jīng)濟損失90多萬元,此外還接待來訪380余人次。
5、按時完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時完成定稿，提交區(qū)志辦編審。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動保障工作力度，實現(xiàn)就業(yè)和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項目，及時調(diào)整工作重心，抓差補缺，確保市下達我區(qū)的各項工作目標全面順利完成。
