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時(shí)間：2022-06-26 12:17:58
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文化生態(tài)保護(hù)(實(shí)驗(yàn))區(qū)，指以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對(duì)歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好、具有重要價(jià)值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)的特定區(qū)域。自2007年設(shè)立首個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)以來(lái)，至今我國(guó)已建立7個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和17個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。雖然我國(guó)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)工作已取得一定成效，但文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的發(fā)展仍存在一些問(wèn)題。本文以江蘇省金壇圩村文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)為例進(jìn)行研究，總結(jié)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以期為文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展提供參考。
一、金壇圩村文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展實(shí)踐
金壇區(qū)位于江蘇省常州市，地處長(zhǎng)江中下游流域，屬水網(wǎng)地帶，境內(nèi)河流縱橫，圩鄉(xiāng)村落人口占全境總幅員的80%以上。當(dāng)?shù)卮迕裢ㄟ^(guò)筑圩成村、以村興圩的千年農(nóng)耕實(shí)踐，形成金壇古老而特有的圩村文化。以圩文化為特色，金壇于2015年9月通過(guò)江蘇省文化廳批復(fù)成立江蘇省金壇圩村文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。經(jīng)過(guò)近6年的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)區(qū)已通過(guò)遺存保護(hù)等方式，使金壇刻紙等國(guó)家級(jí)代表作名錄項(xiàng)目得到提升性有效保護(hù)、朱莊馬燈等瀕危項(xiàng)目得到搶救性保護(hù)和完整恢復(fù)。
(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、保護(hù)與傳承
金壇區(qū)共普查項(xiàng)目140多個(gè)，經(jīng)過(guò)發(fā)掘和申報(bào)，目前已公布非物質(zhì)文化遺產(chǎn)94項(xiàng)，基本建成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非遺名錄保護(hù)體系。結(jié)合區(qū)域文化生態(tài)分布情況，劃定天荒湖流域、長(zhǎng)蕩湖流域、丹金溧漕河流域三個(gè)非遺密集區(qū)為保護(hù)實(shí)驗(yàn)基地。在天荒湖流域，以直溪巨龍、董永傳說(shuō)為主，通過(guò)民俗表演、遺存保護(hù)等方式，讓龍文化、孝文化得到延續(xù)和發(fā)展。在長(zhǎng)蕩湖流域，以柚山放燈節(jié)、諸葛八陣圖村、金壇面塑為主，通過(guò)民俗節(jié)日展演、藝術(shù)節(jié)非遺展示等方式，讓漁文化、水文化、儒家文化得到更好展現(xiàn)。丹金溧漕河流域在以金壇刻紙、金壇抬閣為主的基礎(chǔ)上，恢復(fù)了朱莊馬燈，通過(guò)非遺展演、文化展覽等方式，讓其文化影響不斷擴(kuò)大。實(shí)驗(yàn)區(qū)自設(shè)立以來(lái)，采取針對(duì)性保護(hù)措施對(duì)各級(jí)非遺名錄項(xiàng)目加以保護(hù)。以金壇刻紙為例，實(shí)驗(yàn)區(qū)以構(gòu)建各級(jí)傳承人的傳承機(jī)制為重點(diǎn)，采取學(xué)校傳授、師徒傳授等傳承方式，形成群體適度、結(jié)構(gòu)科學(xué)、梯次合理的金壇刻紙傳承體系，并建立傳承、保護(hù)、生產(chǎn)、管理金壇刻紙的志愿者隊(duì)伍。同時(shí)，陸續(xù)建成儒林鎮(zhèn)長(zhǎng)蕩湖水城非遺博物館、東方鹽湖城刻紙展示館等非遺館，建立以段玉裁實(shí)驗(yàn)小學(xué)刻紙培訓(xùn)基地等實(shí)體基地為代表的非遺傳承體驗(yàn)中心，充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施在保護(hù)、保存、傳承、展示和宣傳非遺等方面的作用。實(shí)驗(yàn)區(qū)還利用文化和自然遺產(chǎn)日、金壇區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等大型節(jié)慶和文化主題活動(dòng)，推出金壇非遺重點(diǎn)特色項(xiàng)目集中展演，不僅吸引了社會(huì)各界的參與，也引起了省內(nèi)外眾多新聞媒體的關(guān)注，讓實(shí)驗(yàn)區(qū)非遺項(xiàng)目的保護(hù)和傳承得到較好的宣傳。
(二)機(jī)制和制度體系的建立與完善
金壇區(qū)政府及主要負(fù)責(zé)部門(mén)編制了《金壇圩村文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要》，出臺(tái)了《金壇圩村文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位暫行管理辦法》等配套的地方性法規(guī)和文件，各項(xiàng)政策緊密配合，執(zhí)行狀況良好，有力保障了實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)工作的順利開(kāi)展。合理規(guī)劃實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)周期，各階段目標(biāo)內(nèi)容具體、系統(tǒng)可行，不同階段重點(diǎn)突出。加快完善實(shí)驗(yàn)區(qū)組織管理制度建設(shè)，成立實(shí)驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專門(mén)工作機(jī)構(gòu)。設(shè)立非遺專項(xiàng)資金，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，促進(jìn)非遺保護(hù)工作有效開(kāi)展。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人方面，實(shí)驗(yàn)區(qū)遵循“尊老扶幼”的原則，尊重和保護(hù)年事已高傳承人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)老一代傳承人通過(guò)帶徒弟、輔導(dǎo)培訓(xùn)等方式培育新一代傳承人。出臺(tái)并實(shí)施《金壇區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)激勵(lì)條例》，做好各級(jí)非遺代表性繼承人的認(rèn)定和命名工作，從場(chǎng)地、資金等方面資助傳習(xí)教學(xué)、交流分享等活動(dòng);采取生活補(bǔ)貼、助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等措施，保證“老人”權(quán)益，促進(jìn)“新人”成長(zhǎng)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，維護(hù)文化遺產(chǎn)原創(chuàng)者、傳承者的合法權(quán)益。
(三)自然環(huán)境、人文遺存的整體性保護(hù)和有序開(kāi)發(fā)
深入分析實(shí)驗(yàn)區(qū)文化資源與文化生態(tài)的整體特征，始終厚植整體性保護(hù)的工作思路。對(duì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承密切相關(guān)的文物古跡、自然生態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等，開(kāi)展有利于圩村文化遺產(chǎn)存續(xù)的區(qū)域整體性生態(tài)建設(shè)、生態(tài)培育、植被優(yōu)化、生物多樣性保護(hù)等工作。實(shí)驗(yàn)區(qū)將非遺項(xiàng)目與三星村人類遺址、華羅庚紀(jì)念館等重點(diǎn)景區(qū)和特色景區(qū)相結(jié)合，以旅游景區(qū)為文化生態(tài)物質(zhì)空間載體，以旅游活動(dòng)為傳播介質(zhì)，擴(kuò)大圩村文化遺產(chǎn)的受眾群體，提高其知名度，充分利用各種資源保護(hù)和展示金壇人文歷史文化。實(shí)驗(yàn)區(qū)選擇金壇刻紙等能在生產(chǎn)中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，與產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)利用，開(kāi)展保護(hù)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，整合金壇民間文學(xué)資源，形成一批文化創(chuàng)意企業(yè)，打造演藝作品和藝術(shù)品創(chuàng)作中心。
二、“三維協(xié)同”的文化生態(tài)保護(hù)
實(shí)驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)江蘇省金壇圩村文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)從整體環(huán)境的營(yíng)造、主體責(zé)任的劃分和發(fā)展思路的規(guī)劃三個(gè)維度，為文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，有助于其更好地實(shí)現(xiàn)“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”的建設(shè)目標(biāo)。
(一)環(huán)境維度:持續(xù)深入營(yíng)造整體環(huán)境
突出區(qū)域文化特色。結(jié)合城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)，綜合區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然資源以及文物保護(hù)單位等其他文化資源與文化生態(tài)情況，針對(duì)文化生態(tài)資源的區(qū)域特色，突出非遺重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)“文化+生態(tài)”的全面發(fā)展。創(chuàng)建非遺傳承環(huán)境。實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)各級(jí)非遺名錄項(xiàng)目進(jìn)行因地制宜、分層分類的保護(hù)、保存。如:重點(diǎn)保護(hù)具有重大歷史、文化、藝術(shù)價(jià)值，并能集中反映當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)圩村文化的項(xiàng)目;扶持性保護(hù)已采取措施搶救、狀態(tài)較為穩(wěn)定的項(xiàng)目;搶救性保護(hù)僅存續(xù)于個(gè)別家庭、個(gè)人或面臨瀕危狀態(tài)的項(xiàng)目。針對(duì)不同類型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，探索不同的傳習(xí)方式，建立不同的傳習(xí)、傳承情景和系統(tǒng)，形成傳習(xí)體系，規(guī)范傳習(xí)路徑，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承。營(yíng)造節(jié)日民俗環(huán)境氛圍。利用技術(shù)手段記錄或進(jìn)行情景復(fù)原，將文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)與傳統(tǒng)節(jié)慶相結(jié)合，以端午、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶為節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展各類民間民俗文化活動(dòng);以國(guó)慶等重大節(jié)慶為契機(jī)，組織各類文化展示活動(dòng)。與主題活動(dòng)相結(jié)合，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)文化形態(tài)互動(dòng)，豐富民俗節(jié)日表現(xiàn)載體，讓民眾用喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和內(nèi)容來(lái)滿足內(nèi)心需求，激發(fā)民眾參與活動(dòng)的熱情和文化活力，增進(jìn)民眾對(duì)文化遺產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，提高他們的文化認(rèn)同感和自豪感，增強(qiáng)他們的文化自覺(jué)。
(二)角色維度:扎實(shí)落實(shí)主體責(zé)任劃分
堅(jiān)持政府主導(dǎo)地位。政府及主要負(fù)責(zé)部門(mén)在文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的項(xiàng)目保護(hù)、代表性傳承人保護(hù)、傳播傳承等工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。將保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，及時(shí)出臺(tái)配套政策和辦法，健全實(shí)驗(yàn)區(qū)組織管理制度，為實(shí)驗(yàn)區(qū)提供資金等必要支持，保障非遺保護(hù)工作有效展開(kāi)。突出傳承人關(guān)鍵角色。為確保非遺項(xiàng)目有效傳承，文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)以代表性傳承人為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，提升他們的地位和影響力。出臺(tái)相關(guān)保護(hù)激勵(lì)措施，做好各級(jí)非遺名錄項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定工作，對(duì)于相關(guān)技藝傳承、教育教學(xué)等活動(dòng)給予必要的資金支持。制定合理有效的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的非遺傳承人給予獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)傳承人的責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)非遺傳承的良性循環(huán)。
(三)條件維度:積極完善發(fā)展思路規(guī)劃
加強(qiáng)文化生態(tài)環(huán)境修復(fù)。正確處理城鄉(xiāng)一體化拆建與保存古村落的關(guān)系，讓當(dāng)?shù)氐奈幕z跡、遺存、遺址及古風(fēng)貌得到可持續(xù)保護(hù)與傳承。注重重點(diǎn)區(qū)域的歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)，不得隨意改變和破壞與其相互依存的自然景觀和人居環(huán)境。注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同類項(xiàng)、文化遺產(chǎn)與自然人文環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)多種文化表現(xiàn)形式的綜合性保護(hù)。促進(jìn)文旅深度融合。深入推進(jìn)文化和旅游改革發(fā)展，加快創(chuàng)建文旅產(chǎn)業(yè)深度融合的環(huán)境和機(jī)制。促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、發(fā)展，提升地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游接待和文化旅游產(chǎn)品供給水平，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在文旅發(fā)展中的作用，挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的深層次內(nèi)涵和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)與文化旅游的深度融合及雙向驅(qū)動(dòng)，讓游客在感受地域文化和民族文化魅力的同時(shí)，帶動(dòng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)發(fā)展，以旅游的市場(chǎng)化運(yùn)作反哺文化事業(yè)及文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。挖掘非遺產(chǎn)業(yè)附加值。在加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)和利用，挖掘其附加值，發(fā)揮其品牌效應(yīng)，促進(jìn)文化旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)傳統(tǒng)手工技藝進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)，保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)脈絡(luò)的有機(jī)延續(xù)，讓部分勞動(dòng)力憑借傳統(tǒng)手工技藝獲得生計(jì)，改善生活，形成良好的自身造血功能。
三、結(jié)語(yǔ)
文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須突出區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的鮮明特色，在環(huán)境維度上突出區(qū)域文化特色、創(chuàng)建非遺傳承環(huán)境、營(yíng)造節(jié)日民俗氛圍，在角色維度上堅(jiān)持政府主導(dǎo)地位、突出傳承人關(guān)鍵角色，在條件維度上加強(qiáng)文化生態(tài)環(huán)境修復(fù)、促進(jìn)文旅深度融合、挖掘非遺產(chǎn)業(yè)附加值。
參考文獻(xiàn):
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【正文】
根據(jù)年度工作安排，市人大常委會(huì)成立調(diào)研組，赴屯溪區(qū)、休寧縣、徽州區(qū)和歙縣調(diào)研徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)情況。調(diào)研組實(shí)地察看了非物質(zhì)文化保護(hù)和創(chuàng)新性發(fā)展情況，深入了解了全市文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)實(shí)施情況、存在的問(wèn)題以及下步建議。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)是我國(guó)第一個(gè)跨省區(qū)的國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，總面積13881平方公里，包括安徽省黃山市全境、宣城市績(jī)溪縣，江西省上饒市婺源縣，總?cè)丝?00萬(wàn)。2010年“徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程”項(xiàng)目入選2010年十大“國(guó)家文化創(chuàng)新工程”。2019年徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)入選國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，正式公布為徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，為首批公布的七個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)之一。我市作為保護(hù)區(qū)核心區(qū)域，近年來(lái)一直遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分布實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效的原則，深入實(shí)施科學(xué)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重原生態(tài)、原真性保護(hù)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展旅游和文化創(chuàng)新深度融合，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1.持續(xù)完善工作機(jī)制。根據(jù)《徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)保護(hù)區(qū)和管理?xiàng)l例》《徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)保護(hù)工作條例》《徽州文化生態(tài)保護(hù)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目保護(hù)工作條例》等，結(jié)合黃山實(shí)際，先后出臺(tái)《黃山市徽州古建筑保護(hù)條例》《黃山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《黃山市關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，深入推進(jìn)落實(shí)非遺保護(hù)利用工作機(jī)制。
2.全面做好普查登記。全市各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄涉及民間舞蹈、傳統(tǒng)手工技藝、民間傳統(tǒng)知識(shí)等項(xiàng)目，包括世界級(jí)2項(xiàng)（徽派傳統(tǒng)民居營(yíng)造技藝和程大位珠算法被列入聯(lián)合國(guó)教科文非遺名錄），國(guó)家級(jí)21項(xiàng)，省級(jí)63項(xiàng)，市級(jí)127項(xiàng)；國(guó)家級(jí)非遺傳承人33人，省級(jí)154人，市級(jí)658人；國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地1處，省級(jí)傳習(xí)基地（所）27處，省級(jí)非遺教育傳習(xí)基地5處，市級(jí)傳習(xí)基地85處?，F(xiàn)存的非遺種類和數(shù)量均列全省第一。
3.深入落實(shí)保護(hù)措施。成立黃山市非遺保護(hù)中心作為保護(hù)區(qū)常設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行。設(shè)立專項(xiàng)資金作為保護(hù)經(jīng)費(fèi)，列入年度財(cái)政預(yù)算。開(kāi)設(shè)“非遺貸”、“徽藝貸”等個(gè)人循環(huán)貸款，重點(diǎn)支持非遺企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。成立黃山市文房四寶協(xié)會(huì)、徽菜烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織，扶持建立徽派雕刻博物館、徽墨文房博物館等博物館集群，依托黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽省行知學(xué)校等非遺傳習(xí)基地，開(kāi)設(shè)相關(guān)課目，多渠道加強(qiáng)對(duì)非遺傳承的保護(hù)和扶持，增強(qiáng)傳承人的技能培訓(xùn)，致力培養(yǎng)非遺特色人才，進(jìn)而帶動(dòng)行業(yè)興起。
4.著力打造文創(chuàng)品牌。積極開(kāi)展非遺品牌賽事和專題展示。組織了兩年一屆的中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展、歙硯技能大賽等非遺品牌活動(dòng)。舉辦“徽匠神韻——安徽徽州傳統(tǒng)工藝故宮特展”“明月清風(fēng)——故宮博物院藏新安八家書(shū)畫(huà)展”等專題展覽。打造了歙縣徽州古城非遺夜市、屯溪黎陽(yáng)IN巷非遺購(gòu)物節(jié)等知名景區(qū)旅游品牌項(xiàng)目。通過(guò)專題宣傳、實(shí)物展示、活態(tài)展演等多種方式，積極推介我市豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)成果，提升地域文化影響力。
二、存在問(wèn)題
徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)是系統(tǒng)繁復(fù)的大工程，目前仍存在著諸多困難和挑戰(zhàn)。
1.工作經(jīng)費(fèi)仍不足。資金來(lái)源渠道較為單一，主要依賴國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金拔付和政府財(cái)政投入，我市作為徽州文化生態(tài)保護(hù)核心區(qū)域，“十三五”規(guī)劃中建設(shè)資金需求約3億元，我市每年?duì)幦『屯度虢?jīng)常性非遺工作經(jīng)費(fèi)僅有1250萬(wàn)元左右，“十三五”期間共爭(zhēng)取到資金僅5500萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足非遺各項(xiàng)保護(hù)工作的實(shí)際需求。且吸引社會(huì)資本較少，群眾參與度低，文化消費(fèi)比重仍然不高。
2.保護(hù)力度尚不夠。主要是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，非遺項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)效益好的，保護(hù)傳承的積極性高、效果好；經(jīng)濟(jì)效益低的，得不到應(yīng)有的重視和應(yīng)盡的保護(hù)?，F(xiàn)今社會(huì)對(duì)非遺項(xiàng)目的保護(hù)意識(shí)依然較為淡薄，部分非生產(chǎn)性的項(xiàng)目，特別依靠是口傳心授的非生產(chǎn)性的非遺項(xiàng)目，傳承的老藝人或知情人數(shù)少,年事高，技藝正面臨著失傳，大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失的風(fēng)險(xiǎn)。加上自然性損壞、不合理利用和過(guò)度開(kāi)發(fā)等原因，造成文物破壞消亡的速度加快，保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。
3.?專門(mén)人才較匱乏。目前，非遺保護(hù)基層組織機(jī)構(gòu)仍較薄弱。部分區(qū)（縣）專門(mén)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)尚未建立或健全，且沒(méi)有專門(mén)工作人員，保護(hù)工作隊(duì)伍存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高、流動(dòng)性大、基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，工作人員的整體素質(zhì)和能力還不能適應(yīng)非遺保護(hù)工作的需要，亟需建立一支對(duì)非遺工作充滿熱愛(ài)，具有非遺專業(yè)知識(shí)和技能，愿扎根、拼命干、肯鉆研、能創(chuàng)新的隊(duì)伍。
4.市場(chǎng)活力還不高。非遺傳統(tǒng)工藝的開(kāi)發(fā)雖然被開(kāi)始重視，但是適應(yīng)市場(chǎng)需求的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售機(jī)制仍處于探索之中。大多數(shù)非遺傳承人擅長(zhǎng)的是非遺傳統(tǒng)的技藝，制作的是傳統(tǒng)的產(chǎn)品，產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)和營(yíng)銷的精力、經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。受傳承主觀、客觀等多方面制約，大多非遺工藝還是屬于家庭作坊的生產(chǎn)模式，僅僅停留在個(gè)性化的消費(fèi)階段，沒(méi)有條件形成大規(guī)模公司化經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致有些非遺項(xiàng)目只是以靜態(tài)被動(dòng)接受的方式存續(xù)著，沒(méi)有在市場(chǎng)中激發(fā)活力。
三、工作建議
一是要進(jìn)一步加大保護(hù)力度。我市非遺門(mén)類眾多,分布面廣，文化表現(xiàn)形式不同，自身傳承發(fā)展規(guī)律也不盡相同。因此，要針對(duì)各地非遺門(mén)類的共性和個(gè)性特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，更加科學(xué)、更有針對(duì)性地開(kāi)展非遺保護(hù)傳承工作。財(cái)政每年經(jīng)常性非遺工作經(jīng)費(fèi)要適度傾斜，加大對(duì)非遺保護(hù)資金的投入，專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算并且要按照財(cái)政年度收入比例逐年調(diào)整增幅。同時(shí)，也要鼓勵(lì)吸收多渠道投資，形成政府資金引導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本共同參與的多元化投融資模式，為非遺傳統(tǒng)工藝保護(hù)和振興提供有力的經(jīng)費(fèi)支撐。
目前關(guān)于文化生態(tài)保護(hù)區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的研究比較少，文紅、闞如良、鄭玉玉等[1][2][3]進(jìn)行了相關(guān)研究，研究方法較為單一，研究?jī)?nèi)容也較為宏觀，缺少定量研究。當(dāng)前旅游與文化生態(tài)保護(hù)的研究無(wú)論在理論還是實(shí)踐上都處于摸索階段。因此，分析研究晉中文化生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展互動(dòng)無(wú)論在理論方面還是實(shí)踐方面都具有重要意義和價(jià)值。
二、晉中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)概況
2010年6月，文化部正式批準(zhǔn)建設(shè)第八個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)――晉中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“晉中實(shí)驗(yàn)區(qū)”），該區(qū)域范圍涵蓋19個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域，包括晉中全境和太原、呂梁8個(gè)縣（市區(qū)）。實(shí)驗(yàn)區(qū)的歷史代表性、遺存?zhèn)鞒行?、資源豐富性在全國(guó)名列前茅，是華夏傳統(tǒng)文化的重要組成部分和典型代表。其中太谷、榆次、平遙和祁縣這四個(gè)縣（區(qū)）文化遺產(chǎn)集中、歷史特征顯著，處于文化生態(tài)保護(hù)的核心區(qū)。實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)既有平遙古城、王家大院、喬家大院、晉祠等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還有豐富的與生活生產(chǎn)緊密相關(guān)的各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）。
三、文化生態(tài)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的互動(dòng)體系
晉中實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的旅游發(fā)展迅速，游人不僅喜歡平遙古城、王家大院、喬家大院等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也青睞平遙推光漆器制作技藝、山西老陳醋釀造技藝等“非遺”。因而晉中實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的這兩類文化遺產(chǎn)應(yīng)該采用不同的策略來(lái)實(shí)現(xiàn)保護(hù)的目的，本文據(jù)此構(gòu)建了晉中實(shí)驗(yàn)區(qū)的文化生態(tài)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的互動(dòng)體系。
（一）動(dòng)力因素
實(shí)驗(yàn)區(qū)的文化發(fā)展需要通過(guò)文化傳承來(lái)實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又需要通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，實(shí)驗(yàn)區(qū)生態(tài)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)互動(dòng)的動(dòng)力因素如下：
文化需求：實(shí)驗(yàn)區(qū)擁有舉世無(wú)雙的文化價(jià)值，只有經(jīng)過(guò)旅游開(kāi)發(fā)，才能形成滿足游人需求的文化旅游產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)者也才會(huì)關(guān)注旅游產(chǎn)品文化品位的提升，這在客觀上有利于文化的傳承和發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)需求：實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，一方面游人對(duì)旅游產(chǎn)品的文化需求不斷變化和增加；另一方面，許多“非遺”瀕危。要解決這些問(wèn)題必須通過(guò)開(kāi)發(fā)文化價(jià)值較高的旅游資源，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，在滿足游人旅游需求的同時(shí)為“非遺”的保護(hù)提供資金保障。
（二）互動(dòng)層面
晉中實(shí)驗(yàn)區(qū)文化生態(tài)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的互動(dòng)行為，主要通過(guò)文化的各個(gè)層面與旅游活動(dòng)發(fā)生作用。
旅游與文化內(nèi)在核心層面的互動(dòng)：文化內(nèi)在核心主要由傳統(tǒng)觀念和價(jià)值體系構(gòu)成。當(dāng)旅游活動(dòng)介入到這一層面，形成與眾不同的旅游資源，同時(shí)由于游人需求的持續(xù)增加和變化，這一層面會(huì)不斷挖掘和開(kāi)發(fā)。在傳統(tǒng)的觀念和價(jià)值體系上，旅游開(kāi)發(fā)又帶來(lái)新的觀念和價(jià)值系統(tǒng)，這兩者不可避免地發(fā)生沖擊。若二者相融合，則形成良性互動(dòng)，促使二者共同發(fā)展；反之則形成惡性互動(dòng)，阻礙雙方發(fā)展。
旅游與文化外在形式層面的互動(dòng)：文化內(nèi)在核心需要通過(guò)外在形式來(lái)表現(xiàn)。因文化無(wú)形性的特點(diǎn)，晉中實(shí)驗(yàn)區(qū)的“非遺”更需要通過(guò)外在形式來(lái)表現(xiàn)其文化內(nèi)在核心價(jià)值。不同的文化外在形式形成不同的旅游資源，滿足不同游客的需求。而游客需求的變化，必然造成旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的變化，從而促使“非遺”外在形式多元化的發(fā)展，達(dá)到“非遺”保護(hù)的目的。
（三）互動(dòng)行為
文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的文化生態(tài)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)之間的互動(dòng)行為有兩種：一種是文化遺產(chǎn)先導(dǎo)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展；第二種是旅游先導(dǎo)，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
文化遺產(chǎn)先導(dǎo)：互動(dòng)過(guò)程中的先導(dǎo)通常是差異性較大的文化遺產(chǎn)，該文化遺產(chǎn)生命力頑強(qiáng)，有利于文化傳承、發(fā)展和創(chuàng)新，如果進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，能馬上產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。非遺是主要?jiǎng)恿π袨?，?lái)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
旅游先導(dǎo)：文化價(jià)值大但文化特點(diǎn)不顯著或已經(jīng)瀕危的文化遺產(chǎn)，通常旅游成為互動(dòng)中的先導(dǎo)動(dòng)力。旅游開(kāi)發(fā)是主要?jiǎng)恿π袨?，?lái)促進(jìn)“非遺”保護(hù)。
（四）互動(dòng)階段
文化生態(tài)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)共有三個(gè)互動(dòng)階段。初級(jí)階段主要是通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)，為文化生態(tài)的最初保護(hù)提供資金。過(guò)渡階段，在該階段許多因子相互作用，形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)過(guò)渡互動(dòng)階段，文化生態(tài)不斷地傳承、發(fā)展和創(chuàng)新，開(kāi)始進(jìn)入文化生態(tài)的動(dòng)態(tài)保護(hù)階段。同時(shí)，旅游開(kāi)發(fā)也進(jìn)入高級(jí)開(kāi)發(fā)階段（旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展階段）。
四、文化生態(tài)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的互動(dòng)機(jī)制
在互動(dòng)體系框架下，本文構(gòu)建了文化生態(tài)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的互動(dòng)機(jī)制，其互動(dòng)中，主要為保護(hù)因子和旅游開(kāi)發(fā)因子相互作用。
（一）保護(hù)因子
文化生態(tài)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的互動(dòng)機(jī)制中保護(hù)因子主要要求生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)文化生態(tài)的保護(hù)理念、保護(hù)方法、遺產(chǎn)活化和遺產(chǎn)傳承進(jìn)行規(guī)定。
（二）開(kāi)發(fā)因子
文化生態(tài)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的互動(dòng)機(jī)制中開(kāi)發(fā)因子主要要求生態(tài)文化保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)原則、開(kāi)發(fā)中介、開(kāi)發(fā)模式、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等進(jìn)行規(guī)劃。
（三）外界干預(yù)
有關(guān)原生態(tài)民歌的定義觀念歷來(lái)有著不同的聲音。喬建中認(rèn)為“原生態(tài)”這個(gè)提法來(lái)源于人與環(huán)境、文化與環(huán)境之間的關(guān)系,是關(guān)注自然和文化生態(tài)方面的事情;伍國(guó)棟認(rèn)為,“原生態(tài)”音樂(lè)就是以生活為本源的自然態(tài)的音樂(lè),沒(méi)經(jīng)過(guò)專業(yè)發(fā)展,也沒(méi)有現(xiàn)代樂(lè)器伴奏,純粹是民間口傳心授、集體創(chuàng)作的音樂(lè),對(duì)待“原生態(tài)”音樂(lè)要用一個(gè)相對(duì)的觀念來(lái)看;樊祖蔭認(rèn)為,“原生態(tài)”的民間音樂(lè)是與生活不可分的,是其民族、地域文化的有機(jī)組成部分。凡搬到舞臺(tái)上的民歌,從嚴(yán)格的意義來(lái)說(shuō),已失去純粹“原生態(tài)”的意義;①楊民康認(rèn)為,對(duì)民間音樂(lè)的“原生態(tài)”問(wèn)題,有必要先適當(dāng)區(qū)分 “原形態(tài)”與“原生態(tài)”,因?yàn)閺钠浜x來(lái)說(shuō)兩者概念存在差異。前者是從文化的形態(tài)變遷來(lái)說(shuō),特指某種文化的本體要素或形態(tài)特質(zhì)的改變,而演唱環(huán)境是否改變暫不考慮在內(nèi);后者則從文化的生態(tài)變遷來(lái)說(shuō),不僅文化的本體要素(或形態(tài)特質(zhì))而且生存環(huán)境也一同發(fā)生變異的整體生態(tài)狀況,所以真正的“原生態(tài)”音樂(lè),指的應(yīng)該是那些從藝術(shù)形態(tài)到表演環(huán)境均呈民間自然面貌的“活態(tài)”文化類型。②很明顯,以上種種觀點(diǎn)承認(rèn)“原生態(tài)”音樂(lè)概念的存在,但又從不同的視角層面對(duì)“原生態(tài)”音樂(lè)進(jìn)行了不同的闡釋。不管是“原生態(tài)”的民歌的創(chuàng)作、傳承,還是“原生態(tài)”的表演環(huán)境,都源于民間藝人在音樂(lè)創(chuàng)作及表演中主體與客體相互交融的產(chǎn)物。因此,“原生態(tài)”音樂(lè)不論從產(chǎn)生環(huán)境到表演場(chǎng)合還是在文化語(yǔ)境中的傳承等均呈現(xiàn)出民間音樂(lè)傳統(tǒng)發(fā)展方式,一種以人為主體的“活態(tài)”音樂(lè)文化。
二、原生態(tài)民歌與區(qū)域文化語(yǔ)境關(guān)系
我們認(rèn)為,“原生態(tài)民歌”應(yīng)指的是那些人們?cè)谔囟▍^(qū)域內(nèi)傳唱、在日常生活和勞動(dòng)中自然形成、通過(guò)人們口耳相傳的方式保留下來(lái)并且較少受外來(lái)音樂(lè)文化影響的風(fēng)格純正、沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何加工和提煉的民間歌曲。原生態(tài)民歌與區(qū)域文化語(yǔ)境有著密切關(guān)系,離開(kāi)了區(qū)域文化語(yǔ)境,原生態(tài)民歌就失去了生存的環(huán)境與源泉。
1.語(yǔ)境與文化語(yǔ)境
“語(yǔ)境”指語(yǔ)言交際環(huán)境或使用語(yǔ)言的環(huán)境。英國(guó)民俗學(xué)家馬林諾斯基(Malinowski)最先提出語(yǔ)境概念。馬林諾斯基認(rèn)為語(yǔ)言環(huán)境對(duì)于理解語(yǔ)言來(lái)說(shuō)是不可缺少的重要因素,話語(yǔ)和環(huán)境是相輔相成的。他把語(yǔ)境分為話語(yǔ)語(yǔ)境(contextof utterance)、情景語(yǔ)境(context of situation)和文化語(yǔ)境(context of culture) 三個(gè)層次。后人在馬林諾斯學(xué)說(shuō)基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索并發(fā)展了語(yǔ)境理論。Claire Kramsh曾著有《語(yǔ)言教學(xué)的環(huán)境與文化》,他在書(shū)中對(duì)文化語(yǔ)境是這樣描述的:“指人們語(yǔ)言交際中,一個(gè)民族所共有的由來(lái)已久的以及意識(shí)形態(tài)的背景知識(shí),是人們?cè)谡Z(yǔ)言交流過(guò)程中能夠通過(guò)預(yù)料、推測(cè)進(jìn)而理解的知識(shí)結(jié)構(gòu)?！庇捎诘乩憝h(huán)境、生存條件和生活環(huán)境不同,構(gòu)成了各民族意識(shí)形態(tài)的背景知識(shí)和推測(cè)、思維的知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異,這種差異最終沉淀為人們的行為模式的深層結(jié)構(gòu),規(guī)范和制約著語(yǔ)言交際。所以說(shuō),語(yǔ)言交際不僅是一種社會(huì)現(xiàn)象,也是一種文化現(xiàn)象。
2.區(qū)域文化語(yǔ)境對(duì)原生態(tài)民歌的影響
不同的歷史條件和地理環(huán)境造就了不同民族的文化語(yǔ)境,同時(shí)也孕育了不同風(fēng)格的原生態(tài)民歌。我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的國(guó)家。在55個(gè)少數(shù)民族中,節(jié)日繁多,難以計(jì)數(shù),音樂(lè)舞蹈浩如煙海、異彩紛呈。每逢節(jié)日,人們總要盛裝打扮,置辦酒宴,歌舞歡慶。有的還要舉行一定的傳統(tǒng)儀式或宗教活動(dòng),其內(nèi)容豐富多彩、情趣盎然。在這些不同地域、不同民族的音樂(lè)文化中體現(xiàn)了原生態(tài)民歌個(gè)性發(fā)展的、歷史的范疇,除了時(shí)代差異外,還有著地域與民族的差異性。文化語(yǔ)境對(duì)原生態(tài)民歌的風(fēng)格色彩有著決定性的影響,例如侗族的原生態(tài)民歌,產(chǎn)生環(huán)境受到侗族區(qū)域文化語(yǔ)境影響,運(yùn)用地方語(yǔ)言進(jìn)行演唱,其音樂(lè)曲調(diào)及節(jié)奏等都要與語(yǔ)言精密結(jié)合,從而形成了具有地方語(yǔ)言方音的音調(diào)色彩。這些音樂(lè)中蘊(yùn)含著本民族自身特色的思維和審美習(xí)慣,與一個(gè)民族的歷史、宗教、價(jià)值觀以及時(shí)代變遷都有著密切的關(guān)系。因此,我們?cè)谏贁?shù)民族音樂(lè)文化研究中必須了解和掌握各少數(shù)民族的文化語(yǔ)境。
三、原生態(tài)民歌的保護(hù)與傳承原生態(tài)民歌的保護(hù)與傳承
一直以來(lái)都是一個(gè)比較受關(guān)注的話題,許多學(xué)者提出了很多有價(jià)值的見(jiàn)解及方法。近年來(lái),受非物質(zhì)文化保護(hù)的驅(qū)動(dòng),許多的音樂(lè)文化遺產(chǎn)得到了相應(yīng)的措施予以保護(hù)與傳承。筆者認(rèn)為保護(hù)原生態(tài)民歌的方式只有兩種,另一種是靜態(tài)保護(hù),一種是動(dòng)態(tài)傳承,但如何有效地真正達(dá)到保護(hù)與傳承的意義,是我們需要共同探討的一個(gè)重要課題。項(xiàng)陽(yáng)認(rèn)為:聯(lián)合國(guó)教科文組織在物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)多年之后啟動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程有著非常深刻的意義,這是旨在保護(hù)文化的多元性、多樣性,避免在世界政治經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)一統(tǒng)的前提下文化也趨于一體化的有效舉措。作為中國(guó)音樂(lè)文化,對(duì)原生態(tài)民歌怎樣進(jìn)行保護(hù)與傳承,才能呈現(xiàn)出民族文化的多元性、多樣性呢?
1.原生態(tài)民歌的保護(hù)
2生態(tài)文化建設(shè)現(xiàn)狀
祁連山自然保護(hù)區(qū)位于甘肅西南部，1988年5月由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為森林和野生動(dòng)物類型的自然保護(hù)區(qū)。行政區(qū)域上地跨武威、金昌、張掖3市8縣（區(qū)），包括天?？h、肅南縣大部分地區(qū)和古浪、永昌、涼州、山丹、甘州、民樂(lè)縣（區(qū)）的部分地區(qū)?？偯娣e197．2萬(wàn)hm2，保護(hù)地帶66．6萬(wàn)hm2?，F(xiàn)有林地面積1386．4萬(wàn)畝，活立木蓄積2300多萬(wàn)m3，森林覆蓋率22．56％。區(qū)內(nèi)有高等植物95科451屬1311種，陸棲脊椎動(dòng)物286種。保護(hù)區(qū)豐富的生物多樣性，獨(dú)特而典型的自然生態(tài)系統(tǒng)和生物區(qū)系，使祁連山成為我國(guó)生物多樣性保護(hù)的優(yōu)先區(qū)域，也是西北地區(qū)重要的生物種質(zhì)資源庫(kù)，在維護(hù)我國(guó)西部生態(tài)安全，滿足人民生產(chǎn)生活需求及科學(xué)研究等方面有著舉足輕重和不可替代的地位，被河西人民親切地稱為“母親山”。祁連山自然保護(hù)區(qū)管理局先后被命名為省級(jí)文明單位、甘肅省生態(tài)文明教育基地、國(guó)家生態(tài)文明教育基地、全國(guó)林業(yè)科普基地、甘肅省科普教育基地和國(guó)家環(huán)?？破栈?。保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)文化教育示范基地有祁連山保護(hù)區(qū)展覽館，天祝“三峽”、祁連冰溝河、山丹焉支山、民樂(lè)海潮壩、山丹軍馬場(chǎng)、康樂(lè)草原、民樂(lè)扁都口等眾多山水風(fēng)景區(qū)，野生動(dòng)物繁育、苗木、經(jīng)濟(jì)林培育基地30多處，張掖丹霞地質(zhì)公園、“七一”冰川等地質(zhì)地貌景觀，天堂寺、馬蹄寺、文殊山等宗教文化寺院等等。保護(hù)區(qū)內(nèi)漢族、裕固族、藏族、回族、土族等10多個(gè)少數(shù)民族和睦共處，相互交融，形成了獨(dú)具特色的祁連山生態(tài)文化圈。祁連山自然保護(hù)區(qū)管理局大力宣揚(yáng)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明的“三生態(tài)”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以生態(tài)文化的繁榮創(chuàng)新引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅創(chuàng)新了發(fā)展生態(tài)文化的方式，近兩年，相繼開(kāi)展了生態(tài)文化慰問(wèn)采風(fēng)、生態(tài)文化大賽、先進(jìn)人物與典型事跡評(píng)選等推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)的活動(dòng)，有效地拓展了生態(tài)文化創(chuàng)作的范圍，也極大地提高了祁連山生態(tài)文化的影響力和感召力。
3存在的問(wèn)題
3．1生態(tài)文化作品的創(chuàng)作與創(chuàng)新不足
局限于圍繞祁連山自然生態(tài)景觀開(kāi)展生態(tài)文化創(chuàng)作，保護(hù)區(qū)內(nèi)豐富多彩的歷史文化延伸創(chuàng)作比較短缺，獨(dú)特的民族歌舞、戲曲、樂(lè)器、手工藝、服飾以及特色運(yùn)動(dòng)的傳承與創(chuàng)新滯后，雕、刻、塑的創(chuàng)作比較缺乏，對(duì)民族優(yōu)秀文化學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、傳授的廣度和深度不夠。祁連山獨(dú)特的生態(tài)文化，沒(méi)有專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和推廣，祁連山生態(tài)文化效應(yīng)沒(méi)有形成，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)需求。
3．2生態(tài)文化的宣傳與參與欠佳
生態(tài)文化宣傳范圍局限在祁連山保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)，在全國(guó)乃至世界范圍的宣傳輻射面較小。百姓對(duì)傳統(tǒng)文化和生態(tài)文化的認(rèn)知不全面，對(duì)生態(tài)文化的重視度也不夠，缺少大型生態(tài)文化公益活動(dòng)的宣傳推介，生態(tài)文化學(xué)習(xí)和創(chuàng)作也有一定的局限性。
4推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)的對(duì)策
4．1加大自然資源保護(hù)，提高水源涵養(yǎng)功能
祁連山是河西地區(qū)的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，也是河西地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的生態(tài)基礎(chǔ)。目前實(shí)施的天保工程、公益林建設(shè)等大型生態(tài)工程，使祁連山的森林植被得到了很好的保護(hù)和恢復(fù)，保護(hù)區(qū)的綠色面積在不斷擴(kuò)大，生物多樣性明顯增加。今后還要繼續(xù)積極爭(zhēng)取工程項(xiàng)目，依托工程項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)和支撐祁連山生態(tài)保護(hù)的持續(xù)發(fā)展，通過(guò)提高祁連山的生態(tài)涵養(yǎng)來(lái)保障和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也為民眾提供適宜休閑旅游的綠色空間。
4．2深入挖掘祁連山生態(tài)文化的內(nèi)涵
祁連山的文化資源十分豐富，有森林、草原、野生動(dòng)植物、河流、濕地、冰川等多樣的自然資源，還有歷史遺跡、文化傳統(tǒng)、民族文化藝術(shù)等人文資源，要充分發(fā)揮祁連山區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘保護(hù)區(qū)內(nèi)歷史文化和人文文化的內(nèi)涵，把生態(tài)文化的創(chuàng)作宣揚(yáng)融合到生態(tài)保護(hù)、優(yōu)美風(fēng)光和特色旅游之中，讓人們能更多地接納與共享，產(chǎn)生心靈的共鳴。
4．3提高人們對(duì)生態(tài)文化的認(rèn)識(shí)和關(guān)注
在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，生態(tài)環(huán)境承受著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，在這種背景下，生態(tài)文化注重自然因素、自然規(guī)律，生態(tài)環(huán)境對(duì)人類社會(huì)的價(jià)值和影響的特征得以突顯，這傳承了中國(guó)傳統(tǒng)文化的生態(tài)倫理情懷。在傳統(tǒng)文化與生態(tài)文化的融合、滲透和發(fā)展的過(guò)程中，教育人們既要繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又要深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文化重要性，從而提高人們對(duì)生態(tài)文化的興趣和愛(ài)好，以“知者樂(lè)水，仁者樂(lè)山”的文化思想來(lái)推動(dòng)生態(tài)的綠色發(fā)展。
4．4培育生態(tài)文化建設(shè)隊(duì)伍
繁榮生態(tài)文化，關(guān)鍵是要培育在保護(hù)、搶救、傳承和創(chuàng)新祁連山生態(tài)文化工作中有所專長(zhǎng)的人才隊(duì)伍。建立人才引進(jìn)或扶持計(jì)劃政策，重點(diǎn)培養(yǎng)一批文化遺產(chǎn)、民族工藝、歌舞樂(lè)器等項(xiàng)目的傳承人或是拔尖人才。建立文化隊(duì)伍培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，定期將文化工作者送到較先進(jìn)的地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的生態(tài)文化愛(ài)好者，形成一支強(qiáng)有力的創(chuàng)作宣傳隊(duì)伍。
4．5加大資金投入力度
有投入才有產(chǎn)出，資金投入是開(kāi)展生態(tài)文化建設(shè)的基本條件和根本保障，這也是祁連山生態(tài)文化建設(shè)中的不足之處，建議每年按比例劃拔生態(tài)文化建設(shè)的專項(xiàng)資金，用于支持開(kāi)展祁連山生態(tài)文化建設(shè)。
工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。立足青海省處在工業(yè)化中期的階段特點(diǎn)，大力發(fā)展十大特色工業(yè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、橫向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、立體緊密產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的循環(huán)型工業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)加快向特色優(yōu)勢(shì)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和園區(qū)帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變。提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以鹽湖化工、有色金屬、石油天然氣、裝備制造、特種鋼等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大技術(shù)改造力度，提高先進(jìn)產(chǎn)能比重，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，建成全國(guó)最大的鹽湖化工基地和全國(guó)重要的水電、有色金屬、新型煤化工和特種鋼基地。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建從光電轉(zhuǎn)換材料到智能化電網(wǎng)的完整產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國(guó)家大規(guī)模太陽(yáng)能發(fā)電基地。開(kāi)發(fā)高原風(fēng)電機(jī)組，培育風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈。打造以鋁、鎂、鋰、硅、鈦等為重點(diǎn)的新型電子、新型合金、新型化工、新型建材產(chǎn)業(yè)鏈，建成全國(guó)重要的特種新材料產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展高原特色生物產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)際藏毯基地、藏醫(yī)藏藥基地。加快培育市場(chǎng)主體。深入實(shí)施“雙百”行動(dòng)，加快引進(jìn)和培育具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性的大型企業(yè)、骨干企業(yè)，不斷壯大市場(chǎng)主體規(guī)模。大力扶持和發(fā)展一批能廣泛吸納就業(yè)的“專、精、特、新”中小微企業(yè)，促進(jìn)完善循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)園區(qū)跨越發(fā)展。按照頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、合理布局、加快發(fā)展的原則，推進(jìn)西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和海東工業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持有條件的縣、礦區(qū)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，鼓勵(lì)青南地區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，形成各具優(yōu)勢(shì)、關(guān)聯(lián)互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
倡導(dǎo)樹(shù)立綠色文明理念
特色鮮明、歷史文化積淀豐厚的少數(shù)民族村寨是一種歷史文化資源，代表著人類生活的一個(gè)歷史階段，一種類型，是歷史文化信息的物質(zhì)載體，是一個(gè)地方社會(huì)基層物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn)[1]。這些民族特色村寨是聯(lián)系自然環(huán)境和人文環(huán)境的中介。本文主要是探討如何保持和發(fā)揚(yáng)民族特色生態(tài)村寨的本土文化特征，繼承其優(yōu)秀的文化精粹，在不斷提高當(dāng)?shù)卮迕窬幼∩钯|(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)民族特色村寨的生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
一、村寨民族文化與自然生態(tài)
文化，是人類為了生存與發(fā)展而積極從事認(rèn)識(shí)和改造客觀世界與主觀世界的活動(dòng)中所創(chuàng)的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和，是人類活動(dòng)的方式。簡(jiǎn)單地說(shuō)，文化就是一個(gè)對(duì)生態(tài)環(huán)境適應(yīng)的體系，人類通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造了文化，再通過(guò)文化作為中介來(lái)適應(yīng)自然生態(tài)環(huán)境[2]。人和自然是相互影響的，環(huán)境對(duì)文化產(chǎn)生影響的同時(shí)，又通過(guò)文化作用于生態(tài)系統(tǒng)，這是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。
然而，不同的生態(tài)環(huán)境給文化帶來(lái)了不同的生態(tài)效應(yīng)，從而形成了不同的文化群落及其文化特質(zhì)。中國(guó)是的一個(gè)多民族國(guó)家，各民族由于生存空間，生產(chǎn)方式的不同，民族文化傳統(tǒng)以及對(duì)自然資源的管理利用也就各具特色，因此就有了多民族文化和多元化的自然環(huán)境。而環(huán)境的多樣性與文化類型的豐富性有密切的關(guān)系，自然環(huán)境是民族文化發(fā)展的重要條件，民族文化是在對(duì)自然環(huán)境的適應(yīng)過(guò)程中創(chuàng)造和形成的，同時(shí)又影響著自然環(huán)境的變化。
村寨作為中國(guó)少數(shù)民族文化的基本單元，它可以被看作是微縮的民族社會(huì)。村寨民族文化存在于村寨的田間地頭，以活態(tài)的形式存在于村寨日常生活之中，是體現(xiàn)村民生活方式和精神意識(shí)的文化。它既包括無(wú)形的文化，如語(yǔ)言、思想道德、、風(fēng)俗習(xí)慣、娛樂(lè)等，也包括有形的文化，如建筑、雕塑、書(shū)籍、文物古址、服飾等。村寨民族文化秉承了中國(guó)傳統(tǒng)文化的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)天人合一、以人為本，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一。
二、民族文化生態(tài)村建設(shè)
隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)即將來(lái)臨之際，中國(guó)的眾多村落面貌正在發(fā)生巨大的變化，其村落景觀正面臨著前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。少數(shù)民族地區(qū)的村落景觀也無(wú)法避免，民族特色逐漸消失，生態(tài)環(huán)境也遭到不同程度的破壞。在這樣的背景下，一種民族傳統(tǒng)文化保護(hù)的新模式――“民族文化生態(tài)村”就應(yīng)運(yùn)而生了。
所謂“民族文化生態(tài)村”，是近年來(lái)產(chǎn)生的一種新型的文化保護(hù)和利用的理念和方式，它不同于一般的風(fēng)情園、民族村，具有幾個(gè)主要特點(diǎn)：第一，文化生態(tài)村實(shí)行的是原地保護(hù)，展示的是原生態(tài)的文化；是以現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中具有深厚文化積淀和濃郁文化特色的典型社區(qū)或鄉(xiāng)村為對(duì)象的文化保護(hù)展示區(qū)，即文化生態(tài)村必須是以現(xiàn)實(shí)存在的活文化與孕育產(chǎn)生該文化的生態(tài)環(huán)境的結(jié)合體。第二，民族文化生態(tài)村是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相結(jié)合、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的文化生態(tài)示范區(qū)。第三，民族文化生態(tài)村不象都市里單一的博物館，完全由專職人員來(lái)建設(shè)和管理，它是當(dāng)?shù)孛癖姷氖聵I(yè)，必須要有當(dāng)?shù)孛癖姺e極、廣泛的參與，并最終成為當(dāng)?shù)孛癖姷淖杂X(jué)認(rèn)識(shí)和自覺(jué)行為，實(shí)現(xiàn)由當(dāng)?shù)孛癖娨揽孔陨砹α縼?lái)進(jìn)行建設(shè)和管理的持續(xù)發(fā)展模式。第四，民族文化生態(tài)村的建設(shè)與旅游事業(yè)相結(jié)合，與脫貧工作相并行，并積極尋求與此相關(guān)的其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑[1]。
目前，云南省針對(duì)自然條件的多樣性、民族構(gòu)成的多樣性和文化多元共存的特點(diǎn)，初步建成了一些民族文化生態(tài)村。希望探求出一種適合云南地方實(shí)際的運(yùn)作方法和發(fā)展模式，以促使這些寶貴的民族特色村寨資源得以持續(xù)發(fā)展。
民族文化生態(tài)村的保護(hù)和建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，目前的研究、試點(diǎn)僅僅是探索的開(kāi)始。由于經(jīng)驗(yàn)不足，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中可能會(huì)遇到一些困難，出現(xiàn)一些問(wèn)題，但是這種做法值得提倡，在探索的過(guò)程當(dāng)中我們可以不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷的改進(jìn)，不斷的完善，并在此基礎(chǔ)上提出更加科學(xué)、合理的保護(hù)和建設(shè)構(gòu)想。
三、民族文化、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
少數(shù)民族地區(qū)的村寨民族文化與自然生態(tài)的保護(hù)與發(fā)展，需要將民族文化、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)三者相結(jié)合。
一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以促進(jìn)民族文化、生態(tài)環(huán)境更好的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以帶來(lái)雄厚的資金，這些資金可以為保護(hù)和開(kāi)發(fā)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村民收益增加，可以調(diào)動(dòng)他們保護(hù)和發(fā)展的自覺(jué)性和積極性，從而有利于民族文化、生態(tài)環(huán)境更好的保護(hù)和發(fā)展。
另一方面，民族文化、生態(tài)環(huán)境資源可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。村寨自然景觀、歌舞、飲食文化、婚戀習(xí)俗、宗教文化、傳統(tǒng)建筑、手工藝品、服飾等這些特質(zhì)的民族文化資源都可以轉(zhuǎn)化為旅游資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
由此可見(jiàn)，村寨民族文化、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展必須要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)掛鉤，只有經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相結(jié)合、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，才能真正做到村寨民族文化與自然生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
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旅游區(qū)域布局是從總體上對(duì)旅游生產(chǎn)力體系的地域空間配置，因此要實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)域布局的合理化，就必須分析和考慮影響旅游區(qū)域布局的主要因素，這些因素有資源因素、區(qū)位因素、市場(chǎng)因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素及政策、法規(guī)因素等。
1.資源因素
任何產(chǎn)業(yè)部門(mén)的區(qū)域布局都必須以可靠的資源為保證，否則就會(huì)使該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展陷入盲目性。旅游資源是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其所具有的數(shù)量和質(zhì)量不僅決定著旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模及水平，而且決定著旅游產(chǎn)業(yè)的合理布局。通常，具有“壟斷性”的旅游資源，有較高的開(kāi)發(fā)價(jià)值并往往發(fā)展成旅游業(yè)的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。因此，正確認(rèn)識(shí)和分析不同地區(qū)的旅游資源品位、特點(diǎn)、分類及規(guī)模，是建立合理的旅游產(chǎn)業(yè)布局，確定旅游投資規(guī)模及資源開(kāi)發(fā)時(shí)序，提高旅游區(qū)域布局效益的重要途徑之一。
2.區(qū)位因素
區(qū)位因素是影響各經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合理布局的重要因素之一。通常，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不僅為旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供有利條件(如通達(dá)性、便捷性等)，而且對(duì)旅游產(chǎn)品的形成及旅游產(chǎn)業(yè)的布局都具有重要影響。
3.市場(chǎng)因素
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和社會(huì)資源配置機(jī)制，要求一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都以市場(chǎng)為軸心，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。旅游經(jīng)濟(jì)是一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)，因而其整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都必須圍繞市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行。
首先，從需求角度看，一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平表現(xiàn)在其對(duì)旅游客源市場(chǎng)擁有程度，而客源地的數(shù)量、客源地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客源地游客出游人數(shù)等，都決定著一個(gè)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和規(guī)模。
其次，從供給角度看，一個(gè)地區(qū)旅游市場(chǎng)的大小還取決于其旅游產(chǎn)品供給及旅游服務(wù)水平，它不僅決定著該地區(qū)旅游市場(chǎng)接待規(guī)模，也決定著旅游市場(chǎng)的發(fā)育及旅游經(jīng)濟(jì)效益的提高。
因此，在考慮旅游區(qū)域布局時(shí)，一方面要考慮不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的旅游客源市場(chǎng)的對(duì)象、范圍及變化趨勢(shì)，從而把握旅游市場(chǎng)的容量大小。另一方面又要根據(jù)旅游需求，合理布局旅游資源的開(kāi)發(fā)及旅游產(chǎn)品的供給，從而形成合理的旅游區(qū)域市場(chǎng)定位，為合理的旅游區(qū)域布局提供依據(jù)。
4.社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素
一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其為旅游業(yè)發(fā)展所提供的有利條件或限制因素，直接影響到該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)布局及旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通常，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件更容易為旅游業(yè)提供各種基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸手段及財(cái)力資源，并且往往具有較高的旅游服務(wù)和管理水平，從而增強(qiáng)了旅游目的地的吸引力，促進(jìn)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。
5.政策、法律因素
經(jīng)濟(jì)政策和法律、法規(guī)是政策部門(mén)的重要調(diào)控手段之一。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和法律、法規(guī)，不僅能加快旅游資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)在數(shù)量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和水平提高等方面同時(shí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)；而且有利于促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)布局的合理化，減少地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差異，實(shí)現(xiàn)總體效率與空間平等的統(tǒng)一。旅游業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有國(guó)家從政策和法律、法規(guī)等方面給予宏觀的指導(dǎo)和調(diào)控，旅游業(yè)不僅不能快速地發(fā)展，而且也不可能得到健康的發(fā)展。因此，在考慮旅游區(qū)域布局時(shí)，一方面，從旅游經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的需要來(lái)制定有利于旅游區(qū)域布局合理化的產(chǎn)業(yè)政策和法律、法規(guī)，引導(dǎo)旅游區(qū)域布局的合理化；另一方面，又要根據(jù)已有的產(chǎn)業(yè)政策及法律、法規(guī)要求，合理地進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，從而促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)地發(fā)展。
二、民俗旅游社區(qū)文化表達(dá)空間中的場(chǎng)景布置
1.場(chǎng)地、場(chǎng)所、場(chǎng)景的關(guān)系
場(chǎng)地是建筑設(shè)計(jì)構(gòu)思的基礎(chǔ)平臺(tái)，場(chǎng)地分析的重點(diǎn)是物質(zhì)屬性和意義內(nèi)涵的分析——設(shè)計(jì)基點(diǎn)和建筑幾何性構(gòu)思的確立。
場(chǎng)所表達(dá)了場(chǎng)地所蘊(yùn)含的社會(huì)、文化、歷史、自然及風(fēng)土的內(nèi)涵，場(chǎng)所內(nèi)涵的挖掘和揭示表達(dá)設(shè)計(jì)者的價(jià)值傾向及所創(chuàng)造的建筑空間秩序的應(yīng)對(duì)和承載方式。
場(chǎng)景有機(jī)融合了場(chǎng)地和場(chǎng)所概念內(nèi)涵的建筑意象，是在空間基礎(chǔ)的場(chǎng)所的營(yíng)造，然后創(chuàng)造一種具有獨(dú)特場(chǎng)所形象的建筑并能撫慰人身心的空間。
2.展俗旅游社區(qū)文化公共空間設(shè)計(jì)的重要性
民俗旅游社區(qū)文化公共空間設(shè)計(jì)的目的就是以極強(qiáng)的空間表現(xiàn)讓游客獲得一定的感官感受，滿足他們的消費(fèi)需求。我們這里所說(shuō)的民俗旅游社區(qū)文化公共空間概念不同于哲學(xué)時(shí)空觀中的空間范疇，它不僅是一種物質(zhì)的客觀范疇，而且是一種文化社會(huì)關(guān)系。任何時(shí)代的人們，都無(wú)法脫離具體的物質(zhì)空間和文化空間而生存。
這里要特別強(qiáng)調(diào)公共領(lǐng)域(publicsphere)與公共空間(publicspace)的區(qū)別。所謂“公共領(lǐng)域”是指從市民社會(huì)中產(chǎn)生的、在國(guó)家與社會(huì)之間的公共空間。所謂“公共空間”主要是指在社會(huì)與國(guó)家之間人們實(shí)現(xiàn)社會(huì)交往和文化互動(dòng)的場(chǎng)所?，F(xiàn)代游客不停在各個(gè)民俗旅游區(qū)里面游走，以尋求一個(gè)適合自己生存方式和文化氣質(zhì)的民俗旅游空間。不同的民俗旅游空間，文化生態(tài)差異是很大的，以我省的安康和榆林為例，安康集中了我省最一流的南派民俗旅游風(fēng)情，具有適合浪漫主義主義情懷的小資情調(diào)的民俗旅游者的文化表達(dá)空間。而榆林擁有省內(nèi)最美麗的塞上風(fēng)情，借助這一元素使那些喜歡大漠風(fēng)情的民俗旅游者同樣獲得了自己的文化表達(dá)空間。
因此，民俗旅游社區(qū)文化空間的場(chǎng)景布置一旦失去其應(yīng)該具有的場(chǎng)景時(shí)，民俗旅游地的色彩中就會(huì)失去最美麗的亮色。
三、陜西民俗旅游空間的文化定位
1.民俗文化定位
保持民俗旅游空間生活場(chǎng)景的真實(shí)性，就是保持一種真實(shí)的民間生活習(xí)慣。因此，民俗文化的定位。就是在具有真實(shí)生活環(huán)境的中透視出五彩繽紛的各種文化生活習(xí)慣。這一點(diǎn)是非常重要的。本課題組提出保護(hù)的歷史街區(qū)，地方政府首先要做的就是要保護(hù)好這些歷史街區(qū)的真實(shí)的民俗文化生態(tài)環(huán)境。北京市平安大街改造的失敗就是一個(gè)隆痛的教訓(xùn)。改造后的平安大街被人稱為北京的“第二條長(zhǎng)安街”。但是，因種種原因，開(kāi)埠后的平安大街非常蕭條，分析其中原因，有一點(diǎn)是致命的硬傷，就是其民俗文化的空間定位出了問(wèn)題。原本的平安街就是以幽靜、典雅的風(fēng)貌、氛圍著稱的，改為“大街”，讓高密集度的文物古跡暴露出來(lái)，還能得到怎樣的保護(hù)?發(fā)達(dá)國(guó)家的大都會(huì)城市中有許多小胡同、老房子。保護(hù)得非常好的。在那里，現(xiàn)代與傳統(tǒng)的沖突也是非常突出，但是，這些國(guó)家始終把保護(hù)傳統(tǒng)放在首位。
對(duì)此，著名城市規(guī)劃專家袁家方教授說(shuō)：“平安大街來(lái)得太突然。北京城不應(yīng)該忘掉歷史，割掉建筑語(yǔ)言。寫(xiě)在石頭上的歷史若真被后人遺棄，那真是一種悲哀，若有一天中國(guó)發(fā)展到千城一面、千村一面時(shí)，不能不說(shuō)這是一種文化上的墮落。”
2.地理區(qū)域文化定位
地理區(qū)域文化定位，就是將各種可以表現(xiàn)區(qū)域民俗特征的文化現(xiàn)象以整體的形式完整地體現(xiàn)出來(lái)。例如，通過(guò)青草、大漠，與氈帳、戰(zhàn)馬、勇士、歌舞、美酒、奶茶等文化形式，表現(xiàn)草原地理環(huán)境所體現(xiàn)出的地域文化氣息。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，就是要做到文化與地理環(huán)境的匹配。在這一點(diǎn)上，山西省的平遙就是一個(gè)成功的例子。
在平遙，游客可以堂而皇之地走入一戶人家，闖入別人的私密空間，滿足視覺(jué)的欲望，再加上打探些道聽(tīng)途說(shuō)的故事，更會(huì)獲得雙重的滿足。有的游客還會(huì)身體驗(yàn)一下當(dāng)?shù)厝藰闼氐纳睿硎芤幌庐惾?。一般的旅行者帶回?lái)的信息，都是只屬于平遙古城才擁有的異文化場(chǎng)景。在旅行者攝取的平遙場(chǎng)景中，沒(méi)有濫情的平遙，拍攝者沒(méi)有刻意尋找基本上都是代表古城符號(hào)的場(chǎng)景，以達(dá)到一種思古與懷舊的幽情。這樣的地理環(huán)境所展示的文化行為是游客到平遙旅游最需要的地理文化氣氛。
從中可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，就是一個(gè)沒(méi)有地域特色的區(qū)域，是一個(gè)沒(méi)有前途的旅游區(qū)。因此，陜西的地理區(qū)域文化定位就是一定要突出秦風(fēng)秦韻。具體到市、縣、鄉(xiāng)、村都應(yīng)該體現(xiàn)出具有地域風(fēng)情的文化氣息。
四、陜西民俗旅游文化空間區(qū)域劃分
1.陜西民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)
保護(hù)民間原生態(tài)文化是開(kāi)展民俗旅游的基本前提，本課題組通過(guò)實(shí)地調(diào)查，篩選出九個(gè)具有生態(tài)文化形態(tài)的區(qū)域，作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，它們是：
(1)風(fēng)翔“民間工藝品”文化生態(tài)保護(hù)區(qū)；(2)寶雞縣——隴縣“民間社火”民間社火文化生態(tài)保護(hù)區(qū)；(3)紫陽(yáng)“民間茶藝、民歌”文化生態(tài)保護(hù)區(qū)；(4)安塞“民間腰鼓、剪紙、秧歌、窯洞”文化生態(tài)保護(hù)區(qū)；(5)韓城“民間建筑、民謠、方言”文化生態(tài)保護(hù)區(qū)；(6)銅川“民間制瓷”文化生態(tài)保護(hù)區(qū)；(7)佳縣“民間廟會(huì)”文化生態(tài)保護(hù)區(qū)；(8)丹鳳“民間建筑、酒文化”文化生態(tài)保護(hù)區(qū)；(9)寧(強(qiáng))——略(陽(yáng))“羌文化”文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。
2.陜西“民間原生態(tài)文化”文化區(qū)分布狀況
(1)按所屬文化圈劃分。陜西所處的地理環(huán)境涵蓋了中國(guó)文化圈中的四大文化內(nèi)容，表現(xiàn)之豐富，無(wú)疑是中國(guó)文化的心臟。1)黃河流域風(fēng)俗文化圈(陜西關(guān)中地區(qū)以及延安地區(qū)，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的發(fā)祥地)。2)長(zhǎng)江流域風(fēng)俗文化圈(陜南地區(qū))。3)游牧風(fēng)俗文化圈(陜西榆林地區(qū)，特點(diǎn)是強(qiáng)悍勇武的民風(fēng))。4)“關(guān)隴文化”區(qū)域文化圈(陜西關(guān)中地區(qū)，特點(diǎn)是多民族共生，異域風(fēng)情濃郁)。
(2)按陜西地理地貌可分。1)陜北為代表的黃土窯洞文化，具有典型的黃河文化特征。2)陜南為代表的巴楚文化。含有長(zhǎng)江文化的豐富元素。3)關(guān)中平原為代表的則是南北文化融合區(qū)域。
(3)按農(nóng)業(yè)元素劃分。1)陜北半農(nóng)半牧文化區(qū)。2)關(guān)中麥?zhǔn)蛭幕瘏^(qū)。3)陜南稻作文化區(qū)。
(4)按照氣候特征劃分。1)陜北大陸性溫帶氣候帶自然文化區(qū)。2)關(guān)中半濕潤(rùn)性暖溫帶氣候帶自然文化區(qū)。3)陜南濕潤(rùn)性北亞熱帶氣候帶自然文化區(qū)
生態(tài)文化是指生態(tài)的文化，即人們?cè)谡J(rèn)識(shí)生態(tài)、適應(yīng)生態(tài)的過(guò)程中所創(chuàng)造的一切成果。生態(tài)文化也是指人類遵循生態(tài)系統(tǒng)的本質(zhì)規(guī)律，保護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)、人與自身和諧發(fā)展所反映出來(lái)的思想觀念和行為制度的總和。在生態(tài)危機(jī)逐漸成為人類生存與發(fā)展主要威脅的今天，生態(tài)文化將成為本世紀(jì)的主流文化，也將成為中國(guó)當(dāng)代文化的核心內(nèi)容之一。
二、渝東南生態(tài)文化發(fā)展現(xiàn)狀
(一)取得的成就1．形成了一定的生態(tài)文化傳統(tǒng)習(xí)俗渝東南是土家族、苗族聚居地。這里的人們?cè)谂c自然環(huán)境長(zhǎng)相廝守中，充分認(rèn)識(shí)到山林水土與他們生活的密切關(guān)系，所以在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面有一定的自覺(jué)性。各民族的民規(guī)村約，對(duì)破壞地脈、損壞田塘、毀林燒山、偷砍竹木等不端行為都要進(jìn)行處罰，其條款勒石為記，讓人們時(shí)時(shí)警醒。生態(tài)文化的內(nèi)容，大都蘊(yùn)含在渝東南的民歌、諺語(yǔ)、史詩(shī)、民間故事、古村落建筑、舞蹈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中并被傳承下來(lái)。各民族對(duì)資源有效利用的意識(shí)普遍得到增強(qiáng)。比如對(duì)薪碳林，要實(shí)行有計(jì)劃砍伐和間伐，時(shí)令上有講究，那就是春天和夏天不能砍伐。以及砍伐后不能挖樹(shù)兜，不能燒荒種植作物等。2．奠定了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)文化發(fā)展基礎(chǔ)千百年來(lái)，渝東南各族人民創(chuàng)造了豐富多彩的文化生態(tài)，為進(jìn)一步培育和繁榮生態(tài)文化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。渝東南自然生態(tài)名冠全市。渝東南是重慶市森林覆蓋率和人均林木資源擁有水平最高的地區(qū)。2012年底，全域森林覆蓋率達(dá)51．4%，高出全市9．3個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)30個(gè)百分點(diǎn)以上;活力木儲(chǔ)積量達(dá)5990萬(wàn)立方米，人均21．36立方米，高出重慶市人均水平15．41立方米，高出全國(guó)人均水平11．21立方米。渝東南生態(tài)文化建設(shè)載體豐富多彩。初步統(tǒng)計(jì)，共有各類國(guó)家公園資源33處，總面積3213．61平方公里，占區(qū)域總面積的16．20%，占全市國(guó)家公園資源總面積的20．41%。渝東南民俗生態(tài)鮮明厚重。渝東南是重慶市唯一的土家族、苗族等少數(shù)民族聚居區(qū)和民族風(fēng)俗旅游區(qū)，擁有小田溪巴王侯墓葬、彭水郁山的鹽井、巴人的懸棺等歷史文化遺產(chǎn)，秦良玉陵園、古戰(zhàn)場(chǎng)萬(wàn)壽寨、太保祠等古跡，古村落星羅棋布，民俗生態(tài)鮮明厚重。3．產(chǎn)業(yè)生態(tài)打下了一定基礎(chǔ)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)具有一定基礎(chǔ)。截至2011年2月，渝東南無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品占重慶市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)的10．52%;綠色食品重慶市綠色@食品總數(shù)的22．65%;有機(jī)產(chǎn)品占重慶市有機(jī)產(chǎn)品總數(shù)的7.50%。生態(tài)旅游方面已經(jīng)成為各區(qū)縣的共識(shí)，特別是武隆、酉陽(yáng)等縣旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了井噴式增長(zhǎng)。在生態(tài)工業(yè)方面，目前，工業(yè)園區(qū)已成為支撐渝東南工業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)極和生態(tài)工業(yè)的集散地。2013年，渝東南實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)值232．80億元，同比增長(zhǎng)13．1%，比全市平均水平高1．2個(gè)百分點(diǎn)。
(二)存在的不足1．生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的能力弱渝東南社會(huì)經(jīng)濟(jì)落后，經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱。由于交通不便、信息閉塞，致使科技、信息、資金等要素難以聚集，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，產(chǎn)業(yè)難以做大做強(qiáng)，資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯滯后。國(guó)家對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的定位，使得渝東南翼難以大規(guī)模發(fā)展冶金、化工等工業(yè)門(mén)類;同時(shí)，與生態(tài)環(huán)境和自然資源相適應(yīng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系尚未發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，貧困面積大。2．區(qū)域內(nèi)水土流失嚴(yán)重水土流失是渝東南翼最大的生態(tài)問(wèn)題。根據(jù)重慶市第三次水土流失遙感調(diào)查數(shù)據(jù)，到20世紀(jì)末，渝東南翼輕度以上土地流失面積達(dá)到12669．18平方公里，占幅員面積的66%，其中，中度面積6588．04平方公里，占幅員面積的53．14%;強(qiáng)度面積699．41平方公里，占幅員面積25.58%;極強(qiáng)度面積273．74平方公里，占幅員面積的9.25%?，F(xiàn)在通過(guò)治理，水土流失有所緩解，但目前仍有上萬(wàn)平方公里的土地流失面積沒(méi)有得到有效的治理。3．主要河流污染嚴(yán)重由于化肥、農(nóng)藥的廣泛使用，家畜家禽的粗放式養(yǎng)殖，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留物和污染物增多，直排進(jìn)河流，影響了河流的水質(zhì)。以烏江水質(zhì)變化為例，在2001年重慶主要河流水質(zhì)評(píng)價(jià)中，烏江水質(zhì)最好，全年均為Ⅱ類。但到了2013年，全年水質(zhì)為V類，2011年、2012年更是為劣V類，主要超標(biāo)項(xiàng)目為總磷，還沒(méi)有長(zhǎng)江、嘉陵江、渠江、涪江的水質(zhì)好。同時(shí)，城市污水直排，也導(dǎo)致穿城而過(guò)的河流水質(zhì)下降。如阿蓬江支流黔江河，在遭受畜禽養(yǎng)殖污染的同時(shí)，也受到城市生活污水的困擾，近年來(lái)下游水質(zhì)一直是V類和劣V類水質(zhì)，而嚴(yán)重污染水域又正是阿蓬江國(guó)家濕地公園的核心區(qū)，濕地動(dòng)植物生境面臨嚴(yán)重威脅。4．國(guó)家投入嚴(yán)重不足國(guó)家的投入機(jī)制不完善。國(guó)家在建立自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等國(guó)家級(jí)生態(tài)文化載體單位時(shí)，并沒(méi)有同步建立相應(yīng)的投入機(jī)制，中央財(cái)政在基礎(chǔ)建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)方面的投入很少，有限的資金又主要花在旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，在資源保護(hù)上的專項(xiàng)投入不多。國(guó)家轉(zhuǎn)移支付力度不夠。區(qū)域內(nèi)從2011年開(kāi)始享受中央財(cái)政國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金政策，3年來(lái)共獲得162692萬(wàn)元資金，每年平均54230萬(wàn)元，每平方公里投入僅有27329元，每畝僅有41元。
三、培育和繁榮渝東南生態(tài)文化的對(duì)策
渝東南以做好生態(tài)文化發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，提升渝東南生態(tài)建設(shè)水平，發(fā)展渝東南生態(tài)產(chǎn)業(yè)，完善渝東南生態(tài)制度，為全國(guó)同類地區(qū)發(fā)展生態(tài)文化提供示范。
(一)努力發(fā)揮好保護(hù)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃的引領(lǐng)作用培育和繁榮渝東南生態(tài)文化，規(guī)劃是基礎(chǔ)和前提也是靈魂和引領(lǐng)。渝東南生態(tài)文化保護(hù)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃要對(duì)其保護(hù)范圍、保護(hù)對(duì)象、保護(hù)原則、保護(hù)方式、保護(hù)措施、保障機(jī)制等作出明確的規(guī)定。其范圍是渝東南少數(shù)民族生態(tài)文化圈涉及的地域，具體包括黔江、石柱、秀山、酉陽(yáng)、彭水5個(gè)區(qū)縣行政區(qū)域及相鄰的武隆縣。其保護(hù)對(duì)象是:渝東南人與自然的關(guān)系、物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及文化傳統(tǒng)的方式、思想和觀念等。渝東南生態(tài)文化的表現(xiàn)形式有:森林資源、水土資源、村落布局、民族建筑、商貿(mào)習(xí)俗、宗法制度、民間文學(xué)與藝術(shù)、民族醫(yī)藥、節(jié)俗、方言等。這些生態(tài)文化表現(xiàn)形式，有以物質(zhì)形態(tài)存在的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也有以非物質(zhì)文化形態(tài)存續(xù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。保護(hù)方式包括:完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，確立文化空間，對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行全面、真實(shí)、系統(tǒng)的記錄和保存，維護(hù)文化繼承的生態(tài)鏈，注重生態(tài)性保護(hù)，保護(hù)好傳承人等。
(二)合理打造好生態(tài)文化保護(hù)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是指在一個(gè)劃定的自然和文化生態(tài)環(huán)境區(qū)域，為達(dá)到保護(hù)目標(biāo)而指定或者實(shí)行管制和管理的地區(qū)。它既要保護(hù)其自然遺產(chǎn)，又要保護(hù)其有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和無(wú)形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。由于目前我國(guó)建設(shè)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)尚處于實(shí)驗(yàn)性階段，因此該保護(hù)區(qū)暫定為文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，待日后條件成熟時(shí)正式命名為文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。渝東南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)在實(shí)驗(yàn)階段要按照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)相結(jié)合、文化生態(tài)保護(hù)和自然生態(tài)保護(hù)相結(jié)合、整體保護(hù)和重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合的原則，探索出自己的發(fā)展特色，努力保持、維護(hù)自然和文化生態(tài)系統(tǒng)的完整性，正確處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)重點(diǎn)要保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但非物質(zhì)文化遺產(chǎn)畢竟是形成并存續(xù)于物質(zhì)文化遺產(chǎn)的空間范圍之內(nèi)的，因此文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是一個(gè)整體廣闊的地理空間，其保護(hù)是一個(gè)整體保護(hù)，是從非物質(zhì)文化產(chǎn)生和存續(xù)空間的自然生態(tài)和社會(huì)生態(tài)環(huán)境的全方位整體生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。它不僅僅是文化主管部門(mén)的事，林業(yè)、環(huán)保、城市建設(shè)、旅游等部門(mén)也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(三)盡力保護(hù)好原生態(tài)文化載體原生態(tài)文化是指生態(tài)文化那種最初始、最質(zhì)樸、最貼近藝術(shù)源頭的狀態(tài)。其特點(diǎn)包括:創(chuàng)作、表演、傳承的主體是普通的鄉(xiāng)間村落民眾，而非專業(yè)人士，如渝東南山歌;主要表現(xiàn)和反映的是特定地域、特定民族的歷史、生產(chǎn)、生活等內(nèi)容，如土家蒿草鑼鼓、勞動(dòng)號(hào)子等與生產(chǎn)生活都有直接關(guān)聯(lián);表演形式質(zhì)樸而很少加工;生存于民間，存活在人們的日常生活中，在渝東南，許多歌舞實(shí)際上是人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠帧１M力保護(hù)好原生態(tài)文化載體，可以從以下方面入手:1．原地保護(hù)。對(duì)原生態(tài)文化產(chǎn)生的故地和創(chuàng)造、繼承的民族及地區(qū)加以重視。在進(jìn)行文化開(kāi)放、旅游開(kāi)放時(shí)，要重視原生態(tài)、保護(hù)原生態(tài)文化。2．政府部門(mén)作為。如制定政策措施，實(shí)施原生態(tài)文化搶救工程，建立原生態(tài)文化博覽館，開(kāi)展對(duì)原生態(tài)文化的研究收集活動(dòng)，加強(qiáng)原生態(tài)文化的展示和交流等。3．全社會(huì)關(guān)愛(ài)。社會(huì)有關(guān)方面要持久關(guān)注、關(guān)心和支持原生態(tài)文化的挖掘、保護(hù)工作，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)建立原生態(tài)文化保護(hù)基金。
第一條 為了繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存，適用本條例。
第三條 本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所，包括：
(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言;
(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;
(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗活動(dòng);
(五)傳統(tǒng)體育和游藝;
(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
本條例所稱保護(hù)，是指對(duì)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的傳承、傳播等措施;保存，是指對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的認(rèn)定、記錄、建檔等措施。
第四條 保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)注重其真實(shí)性、整體性、傳承性，貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步加大財(cái)政投入，保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作需要。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、民族、宗教、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、新聞出版廣電、體育、食品藥品監(jiān)督管理、旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳，提高全社會(huì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。
每年的農(nóng)歷臘月二十三至次年二月初二為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月?？h級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)集中組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、展示等活動(dòng)。
第八條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。
對(duì)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作中作出顯著貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查
第九條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量、現(xiàn)狀、傳承、傳播等情況;其他有關(guān)部門(mén)可以對(duì)其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。
第十條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)妥善保存相關(guān)實(shí)物和資料，并予以記錄、建檔;其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后六十日內(nèi)，將實(shí)物圖片、資料復(fù)制件匯交同級(jí)文化主管部門(mén)。
第十一條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織向文化主管部門(mén)提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索，依法進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，并在調(diào)查結(jié)束后將實(shí)物圖片、資料復(fù)制件，提交非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所在地的縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門(mén)。
第十二條 境外組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民政府文化主管部門(mén)批準(zhǔn)，并在調(diào)查結(jié)束后，將調(diào)查報(bào)告以及實(shí)物圖片、資料復(fù)制件及時(shí)提交省人民政府文化主管部門(mén)。
境外組織在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行。
第十三條 對(duì)瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取搶救性措施，予以優(yōu)先保護(hù)、保存。
第十四條 進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)征得調(diào)查對(duì)象的同意，尊重其風(fēng)俗習(xí)慣，不得損害其合法權(quán)益，不得違法占有或者損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查檔案以及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查檔案以及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄
第十六條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。
列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;
(二)具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值;
(三)在一定區(qū)域內(nèi)世代相傳;
(四)具有鮮明地域文化特色，并在當(dāng)?shù)赜休^大影響。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府可以將本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中的項(xiàng)目，推薦列入上一級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，并依法提交有關(guān)材料。
公民、法人和其他組織認(rèn)為某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的，可以向縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的建議。
第十八條 相同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，其形式和內(nèi)涵在兩個(gè)以上地區(qū)均保持完整的，可以同時(shí)列入上一級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立由較高學(xué)術(shù)水平和良好職業(yè)道德的專家組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)欤闪＜以u(píng)審委員會(huì)。專家評(píng)審委員會(huì)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，并區(qū)分各個(gè)領(lǐng)域設(shè)立專家評(píng)審小組。專家評(píng)審委員會(huì)和專家評(píng)審小組人數(shù)為五名以上單數(shù)。
對(duì)推薦或者建議列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目，文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審小組進(jìn)行初評(píng)，初評(píng)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評(píng)審小組成員過(guò)半數(shù)通過(guò);對(duì)初評(píng)意見(jiàn)，文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)，審議意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評(píng)審委員會(huì)成員過(guò)半數(shù)通過(guò)。
項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)當(dāng)制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將專家評(píng)審委員會(huì)通過(guò)、擬列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目予以公示。公示時(shí)間不得少于二十日。
公示期間，公民、法人和其他組織有異議的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面提出;縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并書(shū)面告知提出異議的公民、法人和其他組織。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審委員會(huì)的審議意見(jiàn)和公示結(jié)果，擬訂本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)、公布。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù);對(duì)瀕臨消失的項(xiàng)目予以重點(diǎn)保護(hù)。
第二十三條 對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位。保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有法人資格、相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員;
(二)有代表性傳承人或者掌握相對(duì)完整的項(xiàng)目資料;
(三)具有實(shí)施項(xiàng)目保護(hù)的能力和措施;
(四)具備開(kāi)展項(xiàng)目傳承、傳播活動(dòng)的場(chǎng)所或者設(shè)施。
第二十四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)制定、實(shí)施項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃，并按照規(guī)定報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況;
(二)全面收集與項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)物、資料，并登記、整理、建檔;
(三)保護(hù)與項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)物、場(chǎng)所和資料;
(四)開(kāi)展項(xiàng)目傳承、展示、展演、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng);
(五)培養(yǎng)項(xiàng)目傳承人。
第四章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與傳播
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)對(duì)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，可以依法組織專家評(píng)審和公示，根據(jù)專家評(píng)審委員會(huì)的審議意見(jiàn)和公示結(jié)果認(rèn)定代表性傳承人，并將代表性傳承人名單向社會(huì)公布。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)，可以采取下列措施，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)：
(一)提供必要的傳承場(chǎng)所;
(二)提供必要的經(jīng)費(fèi)資助;
(三)組織開(kāi)展交流、培訓(xùn)等活動(dòng);
(四)支持其參與社會(huì)公益性活動(dòng);
(五)支持其開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)的其他措施。
第二十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人享有下列權(quán)利：
(一)開(kāi)展技藝展示、傳授以及創(chuàng)作、研究等活動(dòng);
(二)自主選擇、培養(yǎng)傳承人;
(三)依法使用項(xiàng)目的實(shí)物、場(chǎng)所和資料等;
(四)依法獲取代表性傳承人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);
(五)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出意見(jiàn)或者建議。
第二十八條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)保護(hù)、保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)、技藝和有關(guān)實(shí)物、資料;
(二)開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才;
(三)配合文化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;
(四)參與有關(guān)的社會(huì)公益性活動(dòng)。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位、傳承人，在有效保護(hù)和傳承的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)具有地方、民族特色和市場(chǎng)潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù);鼓勵(lì)其他組織和個(gè)人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)。
縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳承場(chǎng)所，保存和宣傳當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn);鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法設(shè)立展示、傳承場(chǎng)所，宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。
第三十一條 文化館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、保護(hù)機(jī)構(gòu)以及利用財(cái)政性資金舉辦的文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播活動(dòng)。
第三十二條 鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程、建立教學(xué)和研究基地，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)校，培養(yǎng)、培訓(xùn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播和科學(xué)研究工作。
第五章 文化生態(tài)保護(hù)區(qū)
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府可以在傳統(tǒng)文化歷史積淀深厚、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目集中、形式和內(nèi)涵保持完整的區(qū)域設(shè)立本級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)。
設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠?，并保護(hù)屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所，避免遭受破壞。
第三十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū)) 人民政府可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。
省人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織專家對(duì)申報(bào)的省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)進(jìn)行評(píng)審，并予以公示，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并將文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)納入本地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目所涉及的實(shí)物、場(chǎng)所，推動(dòng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。
第三十七條 在文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)建設(shè)，開(kāi)展特色文化旅游和其他特色文化項(xiàng)目等開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承規(guī)律，符合文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，不得破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目所涉及的實(shí)物、場(chǎng)所。
第三十八條 文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重破壞，不再符合文化生態(tài)保護(hù)區(qū)條件的，由縣級(jí)以上人民政府予以撤銷并向社會(huì)公布。
第三十九條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、文化生態(tài)保存完整的村、鎮(zhèn)，省人民政府文化主管部門(mén)可以命名為文化生態(tài)名村、名鎮(zhèn)。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)截留、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)的;
(二)違法占有、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、場(chǎng)所和資料的;
(三)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查時(shí)損害調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的;
(四)未按照規(guī)定程序認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人和設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查后，未將調(diào)查取得的實(shí)物圖片、資料復(fù)制件匯交同級(jí)文化主管部門(mén)的，由本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由本級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，在申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人過(guò)程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)取消參評(píng)資格;已經(jīng)被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的，由公布該名錄的人民政府予以撤銷;已取得代表性傳承人資格的，由認(rèn)定該資格的文化主管部門(mén)予以取消，并全額收回其獲取的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位不履行職責(zé)的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，取消其保護(hù)單位資格。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人無(wú)正當(dāng)理由不履行規(guī)定義務(wù)的，縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)可以取消其代表性傳承人資格，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，在文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)建設(shè)或者開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目所涉及的實(shí)物、場(chǎng)所的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所涉及的實(shí)物和場(chǎng)所，屬于文物的，適用文物保護(hù)法律、法規(guī)。
使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)。
對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)、保存，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第四十八條 本條例自20xx年12月1日起施行。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本特點(diǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大的特點(diǎn)是不脫離民族特殊的生活生產(chǎn)方式，是民族個(gè)性、民族審美習(xí)慣的活的顯現(xiàn)。
