首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 保安監(jiān)管工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-02-19 13:13:44
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇保安監(jiān)管工作計(jì)劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識(shí)!
一是健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)管理體制。抓安全衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力。學(xué)校對(duì)安全衛(wèi)生教育工作非常重視,常抓不懈。學(xué)校安全衛(wèi)生監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織學(xué)校安全衛(wèi)生工作與活動(dòng)的開展。開學(xué)初學(xué)校制定了防火、防盜、防溺水、防傳染病、防中毒、防交通事故等措施和門衛(wèi)管理制度,使之工作有方向,管理有章循。
二是抓安全知識(shí)宣傳,加大安全宣傳密度。年3月7日,我校在三樓多功能廳召開學(xué)校安全專題會(huì)議,縣教育局和交警隊(duì)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)上強(qiáng)調(diào)就‘三無(wú)’車輛和農(nóng)用車帶給人們的交通危害做了大量的事實(shí)論證,使同學(xué)們從根本上認(rèn)識(shí)到遵守交通規(guī)則,拒乘農(nóng)用車和‘三無(wú)’車輛的重要性。3月25日在小會(huì)議室宮慧校長(zhǎng)傳達(dá)縣教育局關(guān)于春季校園安全專題會(huì)議精神,要求學(xué)校對(duì)安全教育工作高度重視,常抓不懈。3月28日在多功能廳召開全體教師會(huì),內(nèi)容是當(dāng)前安全工作需要注意的地方和關(guān)于組織學(xué)生觀看安全教育掛圖、視頻的安排。隨后在3月29日—4月7日之間一到六年級(jí)的全體師生觀看了安全教育視頻。視頻具體內(nèi)容包括防震減災(zāi)教育、交通安全教育、游泳安全教育、消防安全教育。分年級(jí)觀看,由各年級(jí)負(fù)責(zé)人及班主任組織學(xué)生在新三樓多媒體教室觀看。通過(guò)觀看視頻學(xué)到了很多安全救護(hù)知識(shí),提高了安全救護(hù)能力,增強(qiáng)了安全意識(shí)。高年級(jí)班主任還要求學(xué)生寫了觀后感。4月14日在小會(huì)議室林其才副校長(zhǎng)召開各班班主任會(huì),要求各班領(lǐng)回安全教育掛圖并立即張貼在室內(nèi)墻上,對(duì)學(xué)生再次進(jìn)行宣傳教育,真正貫徹落實(shí)了教育局的會(huì)議精神。會(huì)上還強(qiáng)調(diào)了學(xué)生必須年滿12周歲才可以騎自行車上學(xué),并要求4-6年級(jí)班主任登記學(xué)生騎自行車情況。隨后總務(wù)處就檢查了各班安全教育掛圖張貼情況和宣傳情況。4月26日宮校長(zhǎng)傳達(dá)有關(guān)全省電視電話安全專題會(huì)議內(nèi)容,重點(diǎn)是“六個(gè)一”活動(dòng)。每逢節(jié)假日學(xué)校還開廣播會(huì)對(duì)學(xué)生再次進(jìn)行安全教育。
三是積極排除安全隱患,加強(qiáng)安全管理力度。每學(xué)期開學(xué)、中途和放假,學(xué)校都要例行安檢排危工作。使該維修的得以及時(shí)維修,整治。本學(xué)期開學(xué)初總務(wù)處安排人將校園內(nèi)的幾處凸起的鐵栓及一(2)班地面上的鐵栓磨平。新三樓配電盒的接線頭,許開軍書記已將其修好。3月份將保管室和二(3)班損壞的推拉窗修好。4月份焊接各班損壞的課桌凳,總務(wù)處還安排人檢查學(xué)校所有線路、電燈開關(guān)、門窗玻璃、欄桿和樓梯扶手等,并對(duì)有安全隱患的電燈開關(guān)、欄桿及時(shí)維修、焊接。4月28日總務(wù)處安排鳳陽(yáng)縣氣象局工作人員對(duì)我校的避雷裝置進(jìn)行檢測(cè),發(fā)現(xiàn)連接電腦室避雷線路的地線斷開,存在安全隱患,現(xiàn)已連接。
四是抓安全細(xì)節(jié)管理,加重安全管理強(qiáng)度。為了防止學(xué)生課間發(fā)生意外事故,除了校園內(nèi)每天有領(lǐng)導(dǎo)值班,教室里還安排一位老師坐班;為了防止擁擠踩踏事故發(fā)生,每天做操各班由班主任整隊(duì)按順序帶出帶回;學(xué)校還要求接送學(xué)生的家長(zhǎng)進(jìn)入校園主動(dòng)下車。為了嚴(yán)控各種傳染病在我校的發(fā)生,學(xué)校嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,各班堅(jiān)持每周登記因病缺勤的學(xué)生。本學(xué)期總務(wù)處制度了“平安班級(jí)”評(píng)比制度,學(xué)期末決定“平安班級(jí)”。為防止溺水事件的發(fā)生,各班對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育并舉行相關(guān)的知識(shí)競(jìng)賽,學(xué)校下發(fā)了“致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信”,還落實(shí)安全責(zé)任制,學(xué)校與班主任老師簽訂了安全責(zé)任書。
衛(wèi)生工作:
加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督,搞好環(huán)境衛(wèi)生,凈化育人環(huán)境。
環(huán)境衛(wèi)生常抓不懈。本學(xué)期我校制度了環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比制度,迎接了市、縣教育局的工作檢查,各班做到衛(wèi)生區(qū)內(nèi)無(wú)死角,無(wú)各類暴露性垃圾,無(wú)紙屑、無(wú)瓜皮果殼、無(wú)其它各種雜物??倓?wù)處對(duì)各班教室衛(wèi)生進(jìn)行了幾次大檢查,各班基本上都能做到潔、凈、美。門衛(wèi)老劉還清除了后樓的兩處衛(wèi)生死角。我校還購(gòu)買了滅蠅滅鼠藥,由專人負(fù)責(zé)定時(shí)向廁所噴灑、投放,力求消滅它們。
安全衛(wèi)生管理存在問(wèn)題
1.每次安全排查后,對(duì)隱患排除督辦力度不夠。。
2.打掃易,保持難,對(duì)學(xué)生養(yǎng)成愛(ài)衛(wèi)生的良好習(xí)慣教育力度不夠。
今后工作思路
(一)全面啟動(dòng)了危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。具體情況,等會(huì)兒,會(huì)議將進(jìn)行通報(bào)。
(二)完成各項(xiàng)重大檢查迎檢任務(wù)和重點(diǎn)時(shí)段危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全保障任務(wù)。迎接了國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查、國(guó)務(wù)院安委會(huì)年度考核、消防安全“國(guó)考”;做好了春節(jié)期間煙花爆竹燃放安全工作以及其他節(jié)假日期間安全工作;保障一帶一路高峰論壇,國(guó)家、全市兩會(huì)和市五次黨代會(huì)期間安全。
(三)嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可。對(duì)煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)實(shí)行街鎮(zhèn)、消防、市政、燃?xì)?、電力等相關(guān)部門聯(lián)合審批,辦理X家經(jīng)營(yíng)戶煙花爆竹臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng)許可,駁回X家經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不符合條件的經(jīng)營(yíng)戶的申請(qǐng);辦理X家企業(yè)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可延期;辦理X家企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可延期,辦理X家企業(yè)二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品備案證明;依法注銷X家企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
(四)認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患“日、周、月”和“三清三進(jìn)”排查治理制度,和“執(zhí)法三部”(專家診斷、行政處罰和整改復(fù)查),深化落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患排查整治,共消除安全隱患X起。
(五)認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。推進(jìn)加油站老舊設(shè)備改造整治,督促X家加油站修建防滲池或更換雙層罐,消除油料滲漏風(fēng)險(xiǎn);開展了X年以來(lái)被注銷資質(zhì)、被行政處罰危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全專項(xiàng)整治;開展了煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治;督促危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹企業(yè)定期進(jìn)行防雷防靜電檢測(cè),開展了高溫汛期安全和防汛地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治;開展了易制毒化學(xué)品和設(shè)備的摸底排查工作;配合開展了防火分隔設(shè)施和疏散通道專項(xiàng)檢查和整治。
(六)持續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹打非治違工作。今年上半年,區(qū)打非辦按照全市全區(qū)的統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,各街鎮(zhèn)、管委會(huì)全面落實(shí)“打非治違”責(zé)任,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督,群眾舉報(bào),街鎮(zhèn)管委會(huì)全面排查,部門聯(lián)合查處手段和作用,進(jìn)一步健全了全覆蓋、全天候打非治違工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效打擊了危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹非法違法行為,有力地維護(hù)了危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹法治秩序,保障了我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全。去年底以來(lái),全區(qū)共查處危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹非法違法行為X起,收繳并銷毀非法煙花爆竹X箱X盤(掛),查獲危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶X個(gè),稀釋劑、油漆、油墨等危險(xiǎn)化學(xué)品X噸,并全部安全轉(zhuǎn)移處置。對(duì)違法單位和個(gè)人,實(shí)施行政罰款X萬(wàn)元;對(duì)X人進(jìn)行警告教育;兌現(xiàn)實(shí)名有獎(jiǎng)舉報(bào)X元;移送查處案件X件。區(qū)公安分局重拳打非治違,上半年依法對(duì)X名非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹的人員實(shí)施了行政拘留,創(chuàng)我區(qū)打非治違行政拘留最高記律。
(七)全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。舉辦了危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化專題講座,全面推進(jìn)X家未達(dá)標(biāo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作和對(duì)X家企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審工作。
二、存在問(wèn)題
(一)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作進(jìn)展比較緩慢。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹打非治違形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是煙花爆竹非法違法行為仍然存在。今年以來(lái),公安部門查出的X起非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹的行為,有X起是在春節(jié)之后發(fā)現(xiàn)的,東部西部都有,說(shuō)明平時(shí)禁放并未杜絕煙花爆竹非法違法行為,煙花花爆竹非法違法行為依然存在。二是排查存在死角盲區(qū)。我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煤焦瀝青危險(xiǎn)化學(xué)品的行為存在了幾年,但所在街鎮(zhèn)都沒(méi)有發(fā)現(xiàn);有的企業(yè)生產(chǎn)油漆危險(xiǎn)化學(xué)品,街鎮(zhèn)沒(méi)有排查出來(lái),被市里督辦查處。但中X街道在排查方面做得比較好,發(fā)現(xiàn)非法違法行為比較及時(shí),上半年分別報(bào)告X起非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品線索,各查實(shí)X起,違法行為在X個(gè)月左右被發(fā)現(xiàn),有的違法行為剛實(shí)施就被發(fā)現(xiàn)了。三是鞏固油氣長(zhǎng)輸管道事故隱患整治成果任務(wù)艱巨。天然氣管道中心線兩側(cè)各X米范圍內(nèi)新增違法建筑、種植深根植物、遷建墳?zāi)沟男袨闆](méi)有得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止和整治,管道周邊項(xiàng)目建設(shè)與管道安全之間的矛盾仍然多發(fā)。
三、今年下半年工作安排
工作目標(biāo):必須確保危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹零事故零死亡。
(一)扎實(shí)開展全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作并取得階段性成果。等會(huì)兒會(huì)議將做具體安排。
(二)繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。各街鎮(zhèn)、管委會(huì)和有關(guān)部門要繼續(xù)按照《X開展新一輪危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》(X號(hào))制定的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、工作措施和要求抓好工作落實(shí)。繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢(shì),在全天候全覆蓋檢查防控的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)已注銷資質(zhì)和被行政處罰的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等單位和地區(qū)的經(jīng)常檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處有關(guān)非法違法行為,堅(jiān)決防止非法違法行為反彈。要按照市委市政府制定的《關(guān)于推進(jìn)X改革發(fā)展的實(shí)施意見》落實(shí)好職責(zé)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴(yán)格依法查處非法違法行為。
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)。誰(shuí)許可,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全”的要求,我中心站成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了專項(xiàng)整治工作有計(jì)劃,有組織,有步驟的開展,組織人員機(jī)構(gòu)如下:
組 長(zhǎng):
組 員:
職 責(zé):結(jié)合實(shí)際工作要求,研究制定本單位專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,對(duì)本系統(tǒng)所管轄的在建工程、單位用電燃?xì)獍踩?。安全生產(chǎn)、管理運(yùn)行中存在的隱患漏洞進(jìn)行排查治理。通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng),徹底排查治理隱患,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,確保水務(wù)平安。
二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)、檢查治理內(nèi)容
在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查安全責(zé)任制度是否建立健全,是否落實(shí)到位等情況,以及施工、防火措施的準(zhǔn)備落實(shí)情況和施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患。
1.執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。
2.供排水管線管理,供水水質(zhì)情況和水務(wù)有限空間作業(yè)中的安全隱患排查治理工作。
3.民工宿舍工棚違章搭建臨時(shí)用房及冬季防火、防氣體中毒預(yù)防措施落實(shí)情況。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、起重機(jī)械、施工用電、施工機(jī)具、模板支撐、安全防護(hù)、基坑支護(hù)等自檢和規(guī)范管理情況。
5.施工現(xiàn)場(chǎng)有毒有害揚(yáng)塵等危害防治。
6.現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故或應(yīng)急救援預(yù)案是否完善,應(yīng)急演練情況。
7.對(duì)重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)控預(yù)警制度建設(shè)及措施落實(shí)情況。
8.三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓(xùn)等情況。
9.所有在建項(xiàng)目安全隱患排查治理情況。
10.人員密集場(chǎng)所的消防安全及火災(zāi)隱患排查工作。
11.河道.水庫(kù)的巡查工作。
三、 下步工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)整治排查力度。
2、加大對(duì)特種作業(yè)人員,施工機(jī)械檢查力度,杜絕機(jī)械傷害事故發(fā)生。
近年來(lái),按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的要求,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握安全發(fā)展的豐富內(nèi)涵,緊緊圍繞“堅(jiān)決杜絕重特大事故,控制較大事故,壓減一般事故”的總體工作目標(biāo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,牢固樹立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念,在深化基層、基礎(chǔ)工作上抓落實(shí),在安全生產(chǎn)管理“三同時(shí)”上下功夫,在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上求提高,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,落實(shí)安全責(zé)任,加大執(zhí)法力度,完善政策措施,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,提供了良好的安全發(fā)展環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)由被動(dòng)應(yīng)急管理轉(zhuǎn)入以主動(dòng)性和預(yù)防性為主的主動(dòng)管理狀態(tài),全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),穩(wěn)中有降。去年1-12月,全區(qū)安全生產(chǎn)事故比上年同期下降22.3%,直接經(jīng)濟(jì)損失比上年同期減少180萬(wàn)元,減少了11.55%。20__年我區(qū)被市局推薦為省安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,我們體會(huì)到安全監(jiān)管工作必須堅(jiān)持和落實(shí)四種觀念。
必須堅(jiān)持和落實(shí)安全發(fā)展的理念。科學(xué)發(fā)展觀不是不要發(fā)展,安全生產(chǎn)不是不要生產(chǎn)。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,沒(méi)有安全發(fā)展,就沒(méi)有科學(xué)發(fā)展。安監(jiān)工作一定要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,要緊緊圍繞今年全區(qū)重點(diǎn)工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),努力提高執(zhí)行力,為服務(wù)企業(yè)保持穩(wěn)定作出貢獻(xiàn),要當(dāng)好企業(yè)安全發(fā)展的護(hù)航員,具體做好“三大員”:即做好國(guó)家法律法規(guī)的宣傳員,企業(yè)安全生產(chǎn)管理的輔導(dǎo)員,企業(yè)隱患排查的督導(dǎo)員。要以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)性工作為三大抓手,以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為宗旨,在服務(wù)中推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作,保持安全監(jiān)管工作的高壓態(tài)勢(shì),以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決杜絕重特大事故,全力遏制較大以上事故,努力減少一般事故,實(shí)行全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
必須堅(jiān)持和落實(shí)以人為本的理念?!耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì),也是安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)方針。要牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念,切實(shí)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)心健康、關(guān)注安全。要把保護(hù)人的生命和財(cái)產(chǎn)安全,作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極采取多種形式,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高全社會(huì)的安全意識(shí)、安全防范技能和安全隱患排查處置能力。加強(qiáng)為基層和企業(yè)服務(wù),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),加大安全投入,完善保障機(jī)制,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,切實(shí)做到不以犧牲人的生命與健康為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)暫時(shí)的發(fā)展。
必須堅(jiān)持和落實(shí)解放思想和創(chuàng)新思路的理念。解放思想、實(shí)事求是同樣是指導(dǎo)安監(jiān)工作著力點(diǎn),只有深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化對(duì)新形勢(shì)下安全監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)真研究在安全監(jiān)管工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,才能積極探索推進(jìn)安監(jiān)工作的新思路、新方法。要破解安全發(fā)展的“瓶頸”,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)在持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn),就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的體制和機(jī)制,創(chuàng)新工作思路和舉措,創(chuàng)新工作的方式和方法,努力破解影響和制約安全發(fā)展的難題,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
必須堅(jiān)持和落實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)的理念。建設(shè)高素質(zhì)的安監(jiān)隊(duì)伍,是安全監(jiān)管工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本保證。安監(jiān)機(jī)關(guān)作為代表政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的重要部門,要完成好在依法治安方略中所擔(dān)負(fù)的重大而神圣的歷史使命,就必須突出強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)這一永恒的主題,必須用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍的教育和培訓(xùn),不斷提高安監(jiān)隊(duì)伍實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平,努力建設(shè)好一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、充滿活力的新時(shí)期安監(jiān)隊(duì)伍。
二、查找存在的突出問(wèn)題
今年安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管工作雖然取得了一定成績(jī),但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,區(qū)安監(jiān)局支部針對(duì)中心城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管的任務(wù)和特點(diǎn),結(jié)合街道和企業(yè)反映的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的查擺和梳理,在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題有以下幾個(gè)方面:
主要表現(xiàn):
一是事故隱患仍有潛在危機(jī);二是一些行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)狀尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn);企業(yè)與企業(yè)間安全生產(chǎn)發(fā)展不平衡;三是企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng);四是企業(yè)隱患整改還不到位。這些都暴露出目前安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管工作仍然存在著不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
究其原因:
(一)思想認(rèn)識(shí)松懈麻痹。安全生產(chǎn)事故逐月下降,安全形勢(shì)稍許好轉(zhuǎn),我們的思想就產(chǎn)生嚴(yán)重的松懈麻痹。尤其是我們監(jiān)管部門的干部,對(duì)安全隱患的麻痹松懈思想或多或少存在。
(二)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些小企業(yè)、小化工,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出、管理混亂,甚至無(wú)視監(jiān)管;在市場(chǎng)需求旺盛的情況下,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位盲目追求產(chǎn)量、效益,忽視安全生產(chǎn)。
(三)安全監(jiān)管不到位。面對(duì)安全監(jiān)管艱巨繁重的任務(wù),一些同志產(chǎn)生了畏難情緒,“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”等問(wèn)題仍然存在。甚至檢查走過(guò)場(chǎng),圖形式,不深不細(xì)不實(shí),嚴(yán)不起來(lái),落實(shí)不下去的問(wèn)題。
(四)主要問(wèn)題解決不力。要重點(diǎn)解決監(jiān)察、監(jiān)
管無(wú)計(jì)劃性、無(wú)針對(duì)性、不科學(xué)性,沒(méi)有較好的工作方式、方法;重點(diǎn)解決執(zhí)法力度不夠、畏難發(fā)愁、怕得罪人的問(wèn)題;重點(diǎn)解決工作效率不高,不能主動(dòng)的想問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)安排一點(diǎn)就去抓,工作不能靠前抓的問(wèn)題;重點(diǎn)解決對(duì)安全隱患的情況、底數(shù)掌握少的問(wèn)題;重點(diǎn)解決工作中的隨意性,有的經(jīng)常忙于自己的事情,不能正常處理個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系,沒(méi)有獨(dú)到的工作方法問(wèn)題。(五)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)有偏差。雖然制定了學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃,但由于平時(shí)在工作中業(yè)務(wù)性工作多,每名支部成員都擔(dān)負(fù)了繁重的工作任務(wù),于是在頭腦中便產(chǎn)生了以干代學(xué)的思想,總以工作忙、任務(wù)重、壓力大為由,沒(méi)把學(xué)習(xí)擺到重要的位置,認(rèn)為學(xué)習(xí)是為工作服務(wù)的,只要工作搞好了,學(xué)習(xí)并不重要,缺乏持之以恒。
(六)工作作風(fēng)有差距。主要是依靠群眾的觀點(diǎn)樹立的還不夠牢固,“三個(gè)服務(wù)”的意識(shí)還不強(qiáng),著力企業(yè)的安全工作特點(diǎn)研究力不夠,工作的艱苦性不強(qiáng),對(duì)處理問(wèn)題停留在表面中,對(duì)布置的事情檢查督導(dǎo)落實(shí)不到位。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)基層、街道和企業(yè)提出的建議,區(qū)安監(jiān)局著重在自身建設(shè)上下功夫,夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ),在工作中更好地履行職責(zé),做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。區(qū)安監(jiān)局緊密結(jié)合實(shí)際對(duì)目前的工作形勢(shì)進(jìn)行了分析,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了查找,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了整改,對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié),在此基礎(chǔ)上,局黨支部又專門對(duì)如何加強(qiáng)自身建設(shè),夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)進(jìn)行了分析研究,并制定了如下措施:
一是抓認(rèn)識(shí),牢固奠定安監(jiān)工作的基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),行動(dòng)的自覺(jué)來(lái)源于思想上的統(tǒng)一。局黨支部堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育工作作為局建設(shè)中一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作,列入重要議事日程,擺上重要位置,常抓常議,不斷增強(qiáng)全局人員講安全、保安全的意識(shí)。一是正常工作定期議。局黨支部堅(jiān)持每月分析一次安全工作形勢(shì),查找問(wèn)題,制定措施。二是臨時(shí)工作及時(shí)議。充分利用局辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、集中學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)議管理、講安全。三是遇到重大工作任務(wù)專題議。每當(dāng)局里有重大的任務(wù)和活動(dòng)時(shí),支部都要召開專題會(huì)議,研究加強(qiáng)安全工作的措施。四是日常工作結(jié)合議。在日常工作中不斷強(qiáng)調(diào)管理工作、安全工作,保證支部議安全工作經(jīng)?;VР块_展層層簽定責(zé)任狀,建立以“職責(zé)分工清,法律法規(guī)條文清,標(biāo)準(zhǔn)要求清,獎(jiǎng)罰嚴(yán)明”為主要內(nèi)容的“三清一明”崗位目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步提高全局人員的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好安全工作的自覺(jué)性。
二是抓教育,不斷強(qiáng)化全局人員的安全意識(shí)。一是堅(jiān)持每月半天法律法規(guī)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),請(qǐng)市安監(jiān)局安全專家和外聘專家型教授授課,解疑釋難,幫助提高執(zhí)法水準(zhǔn)。二是堅(jiān)持“四個(gè)經(jīng)?!焙驮诮逃袌?jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。“四個(gè)經(jīng)?!奔捶煞ㄒ?guī)經(jīng)常學(xué),法制教育經(jīng)常搞,事故隱患經(jīng)常查,上級(jí)指示經(jīng)常講。“三個(gè)結(jié)合”即定期教育與隨機(jī)教育相結(jié)合,正面教育與反面剖析相結(jié)合,法制教育與安全教育相結(jié)合。通過(guò)這些途徑,從而不斷強(qiáng)化全局人員的法規(guī)意識(shí)、安全意識(shí),確保在執(zhí)法過(guò)程中不出現(xiàn)任何問(wèn)題。
三是抓制度,不斷強(qiáng)化全局人員的法律觀念。依據(jù)法律和暫行《規(guī)定》,結(jié)合局里的工作實(shí)際,修定完善了干部管理、安全管理、各級(jí)職責(zé)、監(jiān)管執(zhí)法等規(guī)章制度,利用學(xué)習(xí)日組織大家學(xué)習(xí)。經(jīng)常組織對(duì)照檢查,使管理無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不在。達(dá)到人員思想不松,作風(fēng)不散,干勁不減。
四是抓檢查,保證經(jīng)常性管理工作安全工作的落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的大隊(duì)、科室,按照工作的分類堅(jiān)持定期進(jìn)行檢查和隨時(shí)隨地抽查,及時(shí)掌握工作進(jìn)度和落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)糾正問(wèn)題,以檢查促養(yǎng)成,以檢查促落實(shí),以檢查促安全,以檢查促穩(wěn)定。對(duì)于一些重要的問(wèn)題,局里派專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格程序,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),真正做到人人時(shí)時(shí)處處按法律法規(guī)規(guī)范行為,確保執(zhí)法公正,不出問(wèn)題。
三、今后的努力方向和改進(jìn)措施
通過(guò)對(duì)存在問(wèn)題的剖析,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在今后的工作中,區(qū)安監(jiān)局黨支部確定以下努力方向與改進(jìn)措施:
一是扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前要扎實(shí)開展好今年開局的各項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步提高企業(yè)的安全意識(shí)和法制觀念,提高安全監(jiān)管水平,提高全民的安全素質(zhì)和防范能力。
二是深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制重大惡性事故。要摸清企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù),逐企逐單位排查整改隱患,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和長(zhǎng)期整改無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決予以停產(chǎn)、關(guān)閉和取締。
三是加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管。在落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理、全面開展安全生產(chǎn)隱患排查,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等方面著手,最大限度減少安全生產(chǎn)事故。要抓住年后這個(gè)月的時(shí)間,集中精力,集中人員、集中時(shí)間,加大隱患排查和企業(yè)安全隱患整改力度,確保年后開局不出現(xiàn)任何事故。
為切實(shí)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),支部全體成員在今后的工作中將努力做到:
一是加強(qiáng)支部成員隊(duì)伍建設(shè),提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),團(tuán)結(jié)協(xié)作、增強(qiáng)凝聚力。
二是堅(jiān)持以人為本,以安全為本,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),形成素質(zhì)高,能力強(qiáng),能打能拼的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性。增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,時(shí)刻保持清醒的政治頭腦,堅(jiān)持正確的政治方向;在不斷提高自身政治理論水平的同時(shí),注重理論與工作實(shí)踐相結(jié)合,努力做到學(xué)以致用,用以促學(xué),學(xué)用相長(zhǎng),提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
社區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作,成立了社區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,年初及時(shí)制定了《社區(qū)安全生產(chǎn)工作方案》,將安全生產(chǎn)“包?!狈纸獾饺?。堅(jiān)持每月召開了安全生產(chǎn)工作例會(huì),會(huì)上社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與各單位、煙花爆竹及?;蜂N售點(diǎn)責(zé)任人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,使安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂率達(dá)100%。同時(shí)要求各單位也要將內(nèi)部的責(zé)任細(xì)化到個(gè)人,建立健全安全生產(chǎn)制度。
二、做好宣傳教育,努力提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)
以春節(jié)、清明節(jié)、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防宣傳日”以及其他重大事件為依托,在全社區(qū)范圍內(nèi)積極宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。為使安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)家喻戶曉,向廣大企事業(yè)單位及居民宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路安全法》等法律法規(guī),營(yíng)造良好的安全氛圍。
三、開展安全生產(chǎn)大檢查,狠抓安全生產(chǎn)隱患整改排除
安全生產(chǎn)工作重在預(yù)防,為此我社區(qū)強(qiáng)化了防范措施,為把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我們主要以季度安全生產(chǎn)檢查和重點(diǎn)節(jié)假日期間檢查為主,以專項(xiàng)整治行動(dòng)為輔,開展了定期與不定期的安全生產(chǎn)大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、防汛期間、國(guó)慶、等特殊期間前后在全社區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查,檢查側(cè)重于查找安全隱患,并加大整改力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。使廣大群眾也受到安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育,提高了安全生產(chǎn)意識(shí)。
四、工作中存在的問(wèn)題
一年來(lái),我社區(qū)安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)安委辦和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)安辦部門的指導(dǎo)下,通過(guò)社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力,取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和群眾要求還有一定的差距。部分單位仍存在僥幸心里,對(duì)排查出來(lái)的安全生產(chǎn)隱患不夠重視。建設(shè)路道路損壞十分嚴(yán)重,安全隱患仍然存在,轄區(qū)居民群眾對(duì)汽車、三輪車、摩托車駕駛的道路交通安全認(rèn)識(shí)仍不夠,道路交通安全事故仍然出現(xiàn)。一年來(lái),我們始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)工作,為我街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境。
為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,保障人民群眾生產(chǎn)生活安全,為創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
社區(qū)安全工作計(jì)劃2
在過(guò)去的一年里,我社區(qū)安全生產(chǎn)工作在街道辦事處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,在街道安監(jiān)站的指導(dǎo)下,取得良好的成績(jī),達(dá)到“零事故、零死亡”的“雙零”目標(biāo),消防、安全生產(chǎn)工作健康有序的開展。20XX年我社區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的基本方針,突出消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,完善消防、安全生產(chǎn)任責(zé)體制,健全消防安全制度,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。為此,科技園社區(qū)特制定20XX年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化消防、安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)消防、安全生產(chǎn)責(zé)任,保障人民群眾生產(chǎn)生活安全,以減少消防安全事故為目標(biāo),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和法制建設(shè),加大監(jiān)督檢查力度,為全社區(qū)和社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
降低消防、安全生產(chǎn)事故發(fā)生率,安全生產(chǎn)事故四項(xiàng)指數(shù)同比下降,杜絕責(zé)任事故,防止安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。
三、工作措施
積極開展消防、安全生產(chǎn)宣傳教育、組織學(xué)習(xí)、強(qiáng)化防范意識(shí)。要充分利用宣傳教育陣地,通過(guò)各種渠道開展消防、安全生產(chǎn)宣傳教育。增設(shè)固定標(biāo)語(yǔ)及防火標(biāo)志,不定期發(fā)放各種消防、安全生產(chǎn)知識(shí)材料、向居民宣傳消防安全知識(shí)、舉辦各種消防安全講座和安全知識(shí)培訓(xùn)。
進(jìn)一步完善消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全事故應(yīng)急救援和預(yù)警體系。對(duì)隱患嚴(yán)重、容易發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)預(yù)警,督促有關(guān)部門和企業(yè)采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
加大消防安全檢查監(jiān)督。做到年度有計(jì)劃,季度有重點(diǎn),月底有檢查。對(duì)“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點(diǎn)特殊時(shí)段要做到早部署、早安排,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查工作。
加強(qiáng)隱患排查整治。一是加大安全檢查力度,實(shí)行重大事故隱患、危險(xiǎn)源備案制和臺(tái)帳制,對(duì)在各類檢查和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險(xiǎn)源,要登記臺(tái)帳備案,隱患不消除,臺(tái)帳不消號(hào)。
二是把檢查與上報(bào)結(jié)合起來(lái),督促隱患整改。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達(dá)整改通知書,凡是消極對(duì)待或頂著不改的,積極上報(bào)街道安監(jiān)站。
三是加大對(duì)重點(diǎn)隱患區(qū)域的整治力度,對(duì)嚴(yán)重危害居民群眾的重大危險(xiǎn)源要堅(jiān)決清除。
四、工作重點(diǎn)
1、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)人員即時(shí)排除,確保社區(qū)的消防安全,居民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受到損失。
2、抓好危險(xiǎn)化學(xué)品及爆炸物品的管理。配合上級(jí)有關(guān)部門搞好危險(xiǎn)、有毒化學(xué)物品的檢查和處理,取締非法生產(chǎn)銷售煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn)。
3、社區(qū)居委會(huì)積極配合專業(yè)消防安全工作人員做好轄區(qū)的消防安全工作,對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、“三合一”、“六小”和人員密集場(chǎng)所的檢查監(jiān)督,堅(jiān)持原則,把消防安全工作做的更好。
4、認(rèn)真完成街道的各項(xiàng)工作安排。我社區(qū)將認(rèn)真貫徹執(zhí)行街道辦事處和安監(jiān)站的各項(xiàng)工作安排,及時(shí)保質(zhì)保量地完成街道布置的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)積極配合街道及上級(jí)部門舉行、舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)。
5、加強(qiáng)日常檢查和節(jié)假日的安全檢查,及時(shí)上報(bào)安全信息??萍紙@社區(qū)將加大日常安全檢查的工作力度,并及時(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患及時(shí)上報(bào)街道。加強(qiáng)節(jié)假日的安全檢查,確保居民度過(guò)平安吉祥的節(jié)日。同時(shí)確保存在安全隱患的單位及時(shí)整改,消除安全隱患。
社區(qū)安全工作計(jì)劃3 20xx年,**社區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安監(jiān)局等部門的支持和關(guān)心下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,深化安全專項(xiàng)整治活動(dòng),加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,全面完成了區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和控制指標(biāo),做到了轄區(qū)范圍內(nèi)各領(lǐng)域安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。
一、20xx年安全生產(chǎn)工作完成情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
社區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,認(rèn)真分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),提出切實(shí)可行的對(duì)策,圍繞煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、服裝加工和銷售等重點(diǎn)領(lǐng)域和人口密集場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)研究部署。在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等重大節(jié)日期間,聯(lián)合轄區(qū)派出所、消防等單位,結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地開展安全大檢查活動(dòng),確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)消除。
(二)突出重點(diǎn),加強(qiáng)宣傳教育工作
一是舉辦了3期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容以消防安全知識(shí)、居民安全用電、道路交通安全知識(shí)為主,共有200余名居民參加培訓(xùn),提高了他們的安全防范意識(shí)。二是以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),在轄區(qū)內(nèi)懸掛安全宣傳條幅,利用電子屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ),制作宣傳展板,配合區(qū)安監(jiān)局設(shè)置宣傳臺(tái),發(fā)放宣傳資料1000多份。三是積極參加區(qū)安監(jiān)局舉辦的各類安全培訓(xùn)活動(dòng),組織社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》,豐富安全知識(shí),提高安全管理水平。
(三)強(qiáng)化措施,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
一是開展人口密集公共場(chǎng)所安全檢查。定期組織社區(qū)民警、城管對(duì)轄區(qū)內(nèi)人口密集公共場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)按有關(guān)要求對(duì)隱患單位加以教育和整改,不留安全死角。重點(diǎn)檢查了獅子山菜市場(chǎng)二樓服裝城,查看15家從事布匹、服裝加工和銷售的經(jīng)營(yíng)戶安全責(zé)任制是否落實(shí),消防通道是否暢通,是否配備合格的滅火器材,現(xiàn)場(chǎng)演示滅火器的使用方法,并在醒目位置張貼防火公約。二是加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。組織派出所、工商所、城管等執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事煙花爆竹銷售的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行許可資格初審,嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可制度,對(duì)9戶煙花爆竹許可證到期后,會(huì)同區(qū)安監(jiān)局及時(shí)進(jìn)行收回,要求不得存放和銷售煙花爆竹,防止了非法經(jīng)營(yíng)和超量?jī)?chǔ)存。認(rèn)真執(zhí)行《銅陵市煙花爆竹限放禁放管理暫行規(guī)定》,節(jié)日期間,各網(wǎng)格員入戶到居民家中,具體講解禁燃限燃的時(shí)間和地點(diǎn),要求居民按照規(guī)定燃放煙花爆竹,同時(shí)向經(jīng)營(yíng)戶宣傳新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹安全與認(rèn)證》,督促業(yè)主按照新標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng),從源頭預(yù)防了火災(zāi)的發(fā)生。三是開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。成立了社區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”領(lǐng)導(dǎo)工作小組,設(shè)立了消防安全“網(wǎng)格化”管理辦公室,并組建社區(qū)消防志愿者隊(duì)伍,明確了“網(wǎng)格化”管理實(shí)名制工作職責(zé),制定了工作制度,將消防安全“網(wǎng)格化”實(shí)名制公告牌張貼在社區(qū)大廳醒目位置,公布社區(qū)消防民警和消防執(zhí)法人員的基本信息,將所管理區(qū)域劃分為25個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格員定期開展防火檢查巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),并記錄在《社區(qū)消防工作記事》本上,充分發(fā)揮消防“網(wǎng)格化”管理的火災(zāi)防控作用。四是各網(wǎng)格員不定期對(duì)所屬網(wǎng)格區(qū)域安全進(jìn)行排查。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)處理,針對(duì)排查出的居民樓內(nèi)安全通道堆放雜物和小區(qū)內(nèi)部分房屋室外電線老化、電線桿破損等安全隱患,及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行處理,做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,消除隱患。五是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的演練工作。為了增強(qiáng)居民和社區(qū)周邊單位 “防災(zāi)害、保安全”的意識(shí),在今年的4月12 日,社區(qū)與共建單位市第五中學(xué)聯(lián)合進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急疏散演練,組織學(xué)生、志愿者和居民代表參加演練,積累經(jīng)驗(yàn),查找不足,增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
(四)深化整治,積極開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)
一是開展“防災(zāi)害天氣,保居民安全”工作。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署,制定了《防凍減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,完善了《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,成立了應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)和任務(wù)。我社區(qū)范圍內(nèi)六、七十年代老舊住宅比較多,尤其是新村45、50棟、散戶和青山東村那片平房都屬于危舊房屋,抵抗自然災(zāi)害的能力差。在雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣來(lái)臨時(shí),對(duì)居民小區(qū)內(nèi)的房屋、道路等安全情況進(jìn)行了全面排查,將排查出的危房、險(xiǎn)路及時(shí)上報(bào),制定了相應(yīng)的防范措施,設(shè)置了臨時(shí)避難場(chǎng)所,實(shí)行24小時(shí)值班和每日?qǐng)?bào)告制度,利用小區(qū)宣傳欄和文化家園電子屏雨雪災(zāi)害預(yù)警,告知值班電話,提醒居民做好應(yīng)對(duì)措施,同時(shí)組織社區(qū)工作人員和部分志愿者對(duì)小區(qū)道路的積雪和積水進(jìn)行清掃,確保了居民的出行安全。二是聯(lián)合區(qū)宗教局、衛(wèi)生局、消防大隊(duì)對(duì)人口密集的宗教活動(dòng)場(chǎng)所真耶穌教堂進(jìn)行安全檢查,要求負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),配備消防器材,張貼安全警示標(biāo)志,落實(shí)消防安全責(zé)任制,確保活動(dòng)場(chǎng)所的安全。三是抓好餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作。組織社區(qū)網(wǎng)格員和城管執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)22家餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩[患進(jìn)行檢查,對(duì)照檢查事項(xiàng)逐一檢查,針對(duì)查出的未簽訂安全供氣合同、未按規(guī)定配置消防器材等隱患督促經(jīng)營(yíng)戶限期進(jìn)行整改,同時(shí)向他們現(xiàn)場(chǎng)講解燃?xì)獍踩WR(shí)。積極配合市、區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展燃?xì)獍踩[患排查,查找用氣過(guò)程中存在的漏洞,確保居民用氣安全。
二、存在的問(wèn)題
(一)安全監(jiān)管的壓力繼續(xù)增大
社區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)從事服裝加工和銷售的個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)戶較多,特別是獅子山菜市場(chǎng)二樓服裝城,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、人員密集,管理、整治起來(lái)比較困難,安全監(jiān)管的壓力較大。
(二)老舊住房存在安全隱患
我社區(qū)內(nèi)六、七十年代老舊住房較多,有部分房屋開裂、漏雨,電線電路老化,存在較大安全隱患。
(三)冬瓜山銅礦通風(fēng)井附近的山易發(fā)生火災(zāi)存在安全隱患
冬瓜山銅礦通風(fēng)井附近的山不屬我社區(qū)管轄范圍,今年入冬以來(lái)已發(fā)生2起山火,對(duì)山腳下我社區(qū)青山東村部分居民存在安全隱患。
三、20xx年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,履行安全監(jiān)管職責(zé)。緊緊圍繞區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),抓好落實(shí)和分解,形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、工作人員抓落實(shí)的工作氛圍。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,普及安全生產(chǎn)知識(shí)。以“全國(guó)安全生產(chǎn)月”為契機(jī),深入開展各種形式的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng),廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),使安全生產(chǎn)的理念更加深入人心。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)社會(huì)管理創(chuàng)新,拓展社會(huì)化安全監(jiān)管功能。樹立“大安全”理念,發(fā)動(dòng)廣大居民群眾,共同查找發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,建立安全信息網(wǎng)格平臺(tái),鼓勵(lì)社會(huì)各界群眾對(duì)安全生產(chǎn)建言獻(xiàn)策,在全社會(huì)形成人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
一、齊心協(xié)力,酒店年創(chuàng)四點(diǎn)業(yè)績(jī)1、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收。酒店通過(guò)調(diào)整銷售人員、拓寬銷售渠道、推出房提獎(jiǎng)勵(lì)、餐飲績(jī)效掛鉤等
相關(guān)經(jīng)營(yíng)措施,增加了營(yíng)業(yè)收入。酒店全年完成營(yíng)收為萬(wàn)元,比去年超額萬(wàn)元,超幅為%;其中客房收入為萬(wàn)元,寫字間收入為萬(wàn)元,餐廳收入萬(wàn)元,其它收入共萬(wàn)元。全年客房平均出租率為%,年均房?jī)r(jià)元/間夜。酒店客房出租率和平均房?jī)r(jià),皆高于全市四星級(jí)酒店的平均值。
2、管理創(chuàng)利。酒店通過(guò)狠抓管理,深挖潛力,節(jié)流節(jié)支,合理用工等,在人工成本。
能源費(fèi)用、物料消耗、采購(gòu)庫(kù)管等方面,倡導(dǎo)節(jié)約,從嚴(yán)控制。酒店全年經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率為xx%,比去年分別增加萬(wàn)元和%。其中,人工成本為萬(wàn)元,能源費(fèi)用為萬(wàn)元,物料消耗為萬(wàn)元,分別占酒店總收入的xx%、%、xx%。比年初預(yù)定指標(biāo)分別降低了%、xx%、xx%。
3、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)。酒店通過(guò)引進(jìn)品牌管理,強(qiáng)化《員工待客基本行為準(zhǔn)則》關(guān)于“儀表、微笑、問(wèn)候”等20字內(nèi)容的>培訓(xùn),加強(qiáng)管理人員的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和質(zhì)量檢查,逐步完善前臺(tái)待客部門及崗位的窗口形象,不斷提高員工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水準(zhǔn)。因而,今年5月份由市旅游局每年一次組織對(duì)星級(jí)飯店明查暗訪的打分評(píng)比,我店僅扣2分,獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)較高分值,在本地區(qū)同星級(jí)飯店中名列前茅。此外,在大型活動(dòng)的接待服務(wù)中,我店銷售、前廳、客房、物業(yè)、餐廳等部門或崗位,分別收到了來(lái)自活動(dòng)組委的表?yè)P(yáng)信,信中皆贊揚(yáng)道:“酒店員工熱情周到的服務(wù),給我們的日常生活提供了必要的后勤保障,使我們能夠圓滿地完成此次活動(dòng)。”
4、安全創(chuàng)穩(wěn)定。酒店通過(guò)制定“大型活動(dòng)安保方案”等項(xiàng)安全預(yù)案,做到了日常的防火、防盜等“六防”,全年幾乎未發(fā)生一件意外安全事故。在酒店總經(jīng)理的關(guān)心指導(dǎo)下,店級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每天召開部門經(jīng)理反饋會(huì),通報(bào)情況提出要求。保安部安排干部員工加崗加時(shí),勤于巡邏,嚴(yán)密防控。在相關(guān)部門的配合下,群防群控,確保了各項(xiàng)活動(dòng)萬(wàn)無(wú)一失和酒店忙而不亂的安全穩(wěn)定。酒店保安部警衛(wèi)班也因此而被評(píng)為先進(jìn)班組。
二、與時(shí)俱進(jìn),提升發(fā)展,酒店突顯改觀酒店總經(jīng)理班子率先垂范,組織指導(dǎo)黨員干部及全體員工,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)屆三中全會(huì)精神。結(jié)合酒店經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等實(shí)際情況,與時(shí)俱進(jìn),提升素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中求生存,使整個(gè)酒店范圍下半年度突顯了可喜的改觀。主要表現(xiàn)在干部員工精神狀態(tài)積極向上。酒店總經(jīng)理大會(huì)、小會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào),干部員工要有緊迫感,應(yīng)具上進(jìn)心,培養(yǎng)“精氣神”。酒店的管理服務(wù)不是高科技,沒(méi)有什么深?yuàn)W的學(xué)問(wèn)。
關(guān)鍵是人的主觀能動(dòng)性,是人的精神狀態(tài),是對(duì)酒店的忠誠(chéng)度和敬業(yè)精神,是對(duì)管理與服務(wù)內(nèi)涵真諦的理解及其運(yùn)用。店級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還通過(guò)組織對(duì)部門經(jīng)理、主管、領(lǐng)班及員工的各項(xiàng)培訓(xùn)交流,啟發(fā)引導(dǎo)大家拓寬視野,學(xué)xxx取,團(tuán)結(jié)協(xié)作。在完成酒店經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、管理目標(biāo)和接待任務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,并感受人生樂(lè)趣。因而,部門經(jīng)理之間相互推諉和譏貶的現(xiàn)象少了,則代之以互通信息、互為補(bǔ)臺(tái)、互相尊重;酒店每月兩次夜間例行安檢和每周一次質(zhì)量檢查請(qǐng)假、缺席的人少了,則代之以主動(dòng)關(guān)心參加、檢查仔細(xì)認(rèn)真等。在一些大型活動(dòng)中,在店級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的榜樣作用下,部門經(jīng)理帶領(lǐng)著主管、領(lǐng)班及其員工,加班加點(diǎn),任勞任怨,工作延長(zhǎng)雖很疲憊卻始終保持振作的精神狀態(tài),為酒店的窗口形象增添了光彩。
三、品牌管理,酒店主抓工作在今年抓“三標(biāo)一體”6S管理的推行認(rèn)證過(guò)程中,酒店召開了多次專題會(huì),安排了不同內(nèi)容的培訓(xùn)課,組織了一些驗(yàn)審預(yù)檢等。這些大大促進(jìn)并指導(dǎo)了酒店管理工作更規(guī)范地開展。同時(shí),酒店引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)酒店成功經(jīng)驗(yàn)
,結(jié)合年初制定的管理目標(biāo)和工作計(jì)劃,酒店及各部門全年主要抓牢工作。
燃?xì)獍踩ぷ饔?jì)劃二為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理,加快建立燃?xì)獍踩[患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升燃?xì)鈴臉I(yè)單位的安全生產(chǎn)水平,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決消除事故隱患,杜絕燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)和市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的實(shí)施意見》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),以國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)為依據(jù),樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,依法履行安全監(jiān)管職能,消除安全隱患,確保村居供氣、用氣安全。
二、目標(biāo)任務(wù)深化專項(xiàng)治理整頓,嚴(yán)厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
三、整治重點(diǎn)(一)推進(jìn)隱患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立。落實(shí)各相關(guān)單位安全隱患排查治理的主體責(zé)任,建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進(jìn)行隱患排查,建立隱患排查治理工作臺(tái)賬,形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)依法查處燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規(guī)行為;查處為未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。
(三)依法查取小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。取締不符合規(guī)劃、無(wú)證照小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn);查處價(jià)格欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、違章倒灌、倒殘等損害消費(fèi)者利益的違規(guī)行為;查處超范圍經(jīng)營(yíng)、擅自在未經(jīng)核準(zhǔn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實(shí)瓶等違法行為。
(四)規(guī)范賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等用戶的燃?xì)獠少?gòu)、儲(chǔ)存和使用安全管理。查處使用不合格燃?xì)夂筒缓细袢紵骶摺⒉环习踩?guī)范的瓶庫(kù)使用行為;查處不規(guī)范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃?xì)庑袨椤?/p>
四、職責(zé)分工各相關(guān)職能部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),認(rèn)真組織、有效開展燃?xì)庑袠I(yè)違法違規(guī)行為的查處。對(duì)各村居,機(jī)關(guān)各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位工作職責(zé)明確如下:
新河派出所、新河交警中隊(duì):負(fù)責(zé)依法查處禁行區(qū)域內(nèi)未按“危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛進(jìn)入禁行區(qū)域時(shí)間、路線規(guī)定”的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為;查處液化氣運(yùn)輸超載行為;查處未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)、擅自從事液化氣運(yùn)輸?shù)男袨?負(fù)責(zé)危化品運(yùn)輸車輛的清理整治工作;規(guī)范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運(yùn)送及其運(yùn)輸工具的安全管理;協(xié)助質(zhì)監(jiān)、行政執(zhí)法中隊(duì)做好對(duì)運(yùn)輸途中的氣瓶檢查工作。
村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室:負(fù)責(zé)村居燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理,做好日常檢查管理工作,確保站內(nèi)設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行;加強(qiáng)應(yīng)急救援管理,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
安監(jiān)中隊(duì):依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)工作,并將燃?xì)獍踩{入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作內(nèi)容。
行政執(zhí)法中隊(duì):負(fù)責(zé)依法查處未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證或不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為;依法查處經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人、燃?xì)庥脩?重點(diǎn)賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位)及有關(guān)單位和個(gè)人的違法行為。
消防中隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等場(chǎng)所消防安全的監(jiān)督檢查,對(duì)不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、存在消防安全隱患的提出整改意見,對(duì)嚴(yán)重危害公共安全的單位和經(jīng)營(yíng)者,報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷經(jīng)營(yíng)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)*市安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(成辦函〔20*〕4號(hào))精神,深入查找整改安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)過(guò)程中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)把安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制、行政主管部門安全生產(chǎn)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則;以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,特制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)主題
“落實(shí)責(zé)任,防范事故,保障發(fā)展”。
二、活動(dòng)目標(biāo)
(一)牢固樹立安全發(fā)展理念,著力構(gòu)建以落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(二)杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故,減少一般傷亡事故。
三、活動(dòng)時(shí)間
從20*年1月1日至20*年12月31日,用1年時(shí)間開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)組織學(xué)習(xí)
1.學(xué)習(xí)內(nèi)容:區(qū)級(jí)有關(guān)部門,中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要重點(diǎn)學(xué)習(xí)*、*同志及省、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和指示精神;《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第225號(hào))、《*市各級(jí)政府及行政主管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法(試行)》(成辦發(fā)〔20*〕1*號(hào))、《*區(qū)行政主管部門和街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》、《*區(qū)一般生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任認(rèn)定和問(wèn)責(zé)辦法(試行)》(錦安監(jiān)局〔20*〕18號(hào))、《*市*區(qū)安全生產(chǎn)警示談話制度》(錦安監(jiān)局〔20*〕27號(hào))等法律法規(guī)和文件;組織觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》(省政府令第216號(hào))、《*省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第225號(hào))等法律法規(guī)和文件;組織觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片。
一季度,區(qū)政府將把涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和近兩年區(qū)上制定的與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定、規(guī)范匯編成冊(cè),發(fā)放到區(qū)級(jí)有關(guān)部門、街道辦事處、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位供學(xué)習(xí)之用。
2、學(xué)習(xí)方式:采取政府常務(wù)會(huì)、工作例會(huì)、工作專題會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人辦公會(huì)等集體學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。
區(qū)安監(jiān)局在一季度和三季度各組織一次培訓(xùn),分別對(duì)有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
3、學(xué)習(xí)時(shí)間:區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處不少于24學(xué)時(shí);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不少于32學(xué)時(shí)。集體學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)做好筆記和會(huì)議記錄以備查驗(yàn)。
(二)對(duì)照檢查
在組織集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真對(duì)照檢查,著重分析查找安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、思想認(rèn)識(shí)方面:是否牢固樹立“以人為本”、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持把安全生產(chǎn)納入本部門、本轄區(qū)(行業(yè)、系統(tǒng))、本單位議事日程,及時(shí)研究、部署、檢查安全生產(chǎn)工作。
2、責(zé)任落實(shí)方面:是否建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制;是否建立健全安全生產(chǎn)考核激勵(lì)約束機(jī)制。
3、監(jiān)管力量建設(shè)方面:是否建立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理隊(duì)伍;是否為安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員開展工作提供了必要手段和條件。
4、日常監(jiān)管方面:是否建立健全了安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的基本制度和臺(tái)賬,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是否納入經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化軌道。
(三)落實(shí)整改
1、建立健全崗位安全責(zé)任制。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、科級(jí)負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)管責(zé)任及職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、中層負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)及員工在內(nèi)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立健全包括政績(jī)(業(yè)績(jī))考核、目標(biāo)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)、警示(告誡)談話、問(wèn)責(zé)追究等在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)推進(jìn)機(jī)制,確保安全生產(chǎn)事事有人抓、處處有人管、全員齊參與。
2、加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》(成辦函〔20*〕254號(hào))要求,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及職能職責(zé),安全監(jiān)管人員數(shù)量要與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng);年內(nèi)必須配齊安全生產(chǎn)工作所需的取證設(shè)備(攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等)、辦公設(shè)備(電腦、傳真等)、個(gè)人防護(hù)用品(防靜電服、勞保皮鞋、安全帽、護(hù)目鏡等);社區(qū)要進(jìn)一步完善包括社區(qū)干部、安全協(xié)管員等在內(nèi)的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員。要為安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員開展工作提供必要的裝備設(shè)備和辦公條件,確保安全監(jiān)管力量相對(duì)穩(wěn)定。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要結(jié)合實(shí)際,建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)檢查及隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等制度及相應(yīng)的工作臺(tái)賬。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際,建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)投入保障制度,新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全論證、評(píng)價(jià)和管理制度,設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢(維)修制度,有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,重大危險(xiǎn)源安全管理制度,職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品使用和管理制度,安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理考核制度,特種作業(yè)人員管理制度,現(xiàn)場(chǎng)安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度,生產(chǎn)安全會(huì)議管理制度,應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度,生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度,消防、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、防火等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應(yīng)的工作臺(tái)賬。
4、確保安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。安全生產(chǎn)工作各牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé),各街道辦事處、有關(guān)單位要積極支持配合,抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
五、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作職責(zé)分工
(一)道路交通。突出排點(diǎn)線路事故多發(fā)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)時(shí)段、學(xué)校學(xué)生接送車輛、農(nóng)用車輛、老年騎游隊(duì)車輛等方面的事故隱患。加強(qiáng)對(duì)交通安全設(shè)施設(shè)置等情況檢查,及時(shí)整治道路交通安全盲區(qū)。積極配合*交警部門做好各項(xiàng)交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。
牽頭責(zé)任單位:區(qū)交通局。
有關(guān)責(zé)任單位:區(qū)教育局、各街道辦事處。
(二)消防安全。突出對(duì)公共聚集場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所、民爆物品隱患排查,加強(qiáng)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為和集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住為一體的場(chǎng)所,適時(shí)組織開展易燃易爆、人員密集場(chǎng)所消防專項(xiàng)整治。
牽頭責(zé)任單位:區(qū)*分局。
有關(guān)責(zé)任單位:區(qū)教育局、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)服務(wù)業(yè)委員會(huì)、區(qū)文廣局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)房管局、各街道辦事處。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品。突出排查油漆涂料、液化石油氣、劇毒溶劑的生產(chǎn)、使用、銷售、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和活動(dòng)罐體車輛拉運(yùn)劇毒、強(qiáng)腐蝕、易燃易爆液(氣)體等方面的事故隱患。
督促有關(guān)責(zé)任單位檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)依法取得相關(guān)的行政許可情況,液化氣充裝站崗位操作人員安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況,危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)容器完好狀況,充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況,嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況。深化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全整治,防范因超速、超載、違規(guī)改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、無(wú)證人員駕駛和押運(yùn)造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸事故。
牽頭責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局。
有關(guān)責(zé)任單位:區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)*分局、*工商局、區(qū)工業(yè)總部基地管委會(huì)、各街道辦事處。
(四)煙花爆竹。突出排查煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的事故隱患,堅(jiān)決打擊非法制售煙花爆竹行為。
牽頭責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局。
有關(guān)責(zé)任單位:區(qū)服務(wù)業(yè)委員會(huì)、區(qū)城管局、區(qū)*分局、*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、相關(guān)街道辦事處。
(五)建筑施工。嚴(yán)查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理等方面的事故隱患;企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況,施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與管理的情況,施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)一線職工(農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)以及建筑工地特種設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)和特種作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)教育;督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,及時(shí)整改安全隱患,把問(wèn)題解決在施工工地,嚴(yán)防事故發(fā)生。
牽頭責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局。
有關(guān)責(zé)任單位:區(qū)國(guó)土分局、區(qū)房管局、區(qū)危舊房改造中心、各街道辦事處。
(六)學(xué)校安全。突出排查學(xué)校消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況;火三輪、黑校車接送學(xué)生情況以及專門用于接送學(xué)生的車輛超載超速及其它違法行為。排查學(xué)校鍋爐、燃?xì)狻㈦姎?、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況;加大對(duì)校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患排查,嚴(yán)查校舍危房使用情況;日常安全教育課時(shí)安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況,組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況,學(xué)生食堂衛(wèi)生、水源衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實(shí)有關(guān)食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
牽頭責(zé)任單位:區(qū)教育局。
有關(guān)責(zé)任單位:區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)*分局、區(qū)安監(jiān)局。
此外,有關(guān)職能部門和各街道辦事處要按照職責(zé)分工和屬地管理原則全面排查整治本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、電力設(shè)施、旅游景區(qū)景點(diǎn)等方面的安全隱患,大力加強(qiáng)對(duì)重要時(shí)段、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控,完善隱患排查、督查機(jī)制,及時(shí)消除事故隱患。
七、保障措施
(一)成立工作機(jī)構(gòu)
成立*區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組(名單附后),負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)并組織實(shí)施全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室和檢查考核組,辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局,負(fù)責(zé)全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常有關(guān)工作;檢查考核組由區(qū)安監(jiān)局牽頭,區(qū)目督辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)房管局、區(qū)*分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局參加,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的督促檢查。
區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)并組織實(shí)施本轄區(qū)、本部門(行業(yè)、系統(tǒng))“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。
(二)檢查考核
1、檢查考核分工:區(qū)檢查考核組負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)有關(guān)部門和各街道辦事處的檢查考核;區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門(行業(yè)、系統(tǒng))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查考核;各街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查考核。
2、檢查考核方式:日常檢查考核與集中檢查考核相結(jié)合。日常檢查考核內(nèi)容為組織開展活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況;集中檢查考核采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)、評(píng)議打分等方式,主要內(nèi)容為落實(shí)整改、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的情況。檢查考核細(xì)則參照《*市區(qū)(市)縣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)檢查考核細(xì)則》執(zhí)行。
區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)、各街道辦事處每月進(jìn)行一次自查,并于當(dāng)月25日書面報(bào)告區(qū)安監(jiān)局(遇節(jié)假日順延)。區(qū)安監(jiān)委每季度進(jìn)行一次考評(píng),采取被考評(píng)單位自評(píng)和區(qū)安監(jiān)委考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行,每季度最后一月25日至28日,被考評(píng)單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行自評(píng),結(jié)果于29日前報(bào)區(qū)安監(jiān)局,經(jīng)區(qū)安監(jiān)局綜合評(píng)定,并報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后通報(bào)??荚u(píng)得分按負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的區(qū)級(jí)部門、一圈層(府河以內(nèi)的街道辦事處)、二圈層(一環(huán)路與府河之間的街道辦事處)、三圈層(二環(huán)路以外的街道辦事處)四類分別統(tǒng)計(jì),各單位全年累計(jì)得分,作為年終安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
日
期:___________
2021年安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)
建和鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在縣安委會(huì)的指導(dǎo)下,根據(jù)《__鄉(xiāng)__年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》,認(rèn)真開展了第一季度安全生產(chǎn)工作,并取得了顯著成效,其工作情況總結(jié)匯報(bào)如下。
一、一季度安全生產(chǎn)工作情況
按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作相關(guān)會(huì)議及文件要求,建和鄉(xiāng)主要做了以下幾方面的工作。
1、認(rèn)真開展了六打六治專項(xiàng)行動(dòng)回頭看活動(dòng)、安全隱患大排查大整治活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng),鞏固了__年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查和六打六治打非治違專項(xiàng)行動(dòng)成果,全面排查整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所安全隱患,堵塞漏洞,補(bǔ)齊短板,強(qiáng)化措施,消除隱患,深入推進(jìn)了安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),堅(jiān)決遏制了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)在春節(jié)和兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
2、扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。為了使全年安全生產(chǎn)工作開好頭起好步,鄉(xiāng)黨委政府先后___召開了安委會(huì)成員會(huì)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部會(huì)、鄉(xiāng)村兩干會(huì)、鄉(xiāng)村組三級(jí)干部大會(huì)和企業(yè)一季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)。通過(guò)以上會(huì)議___學(xué)習(xí)新安法和___書記、__總理對(duì)安全生產(chǎn)工作一系列的重要指示,各村、鄉(xiāng)屬各單位(各企業(yè))結(jié)合本單位實(shí)際,通過(guò)農(nóng)村夜話活動(dòng)、開展職工(師生)安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)等形式認(rèn)真抓好各個(gè)層面的安全宣傳教育培訓(xùn)工作。一季度召開安全會(huì)議20場(chǎng)次,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)5幅,開展迎新春和中嘉聯(lián)合杯安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)3場(chǎng)次。
3、全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。我鄉(xiāng)根據(jù)《___建和鄉(xiāng)委員會(huì)、建和鄉(xiāng)人民政府___落實(shí)〈__縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定〉___》(建委發(fā)〔__〕__號(hào))文件精神,對(duì)各村、鄉(xiāng)屬各單位(部門)、企業(yè)都認(rèn)真簽訂落實(shí)了__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書___份。
4、認(rèn)真做好日常監(jiān)管工作。一季度___隱患大排查大整治明查暗訪組___個(gè)對(duì)全鄉(xiāng)涉安單位及經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了___次全覆蓋的排查,共查處企業(yè)一般隱患___條、餐飲(副食)行業(yè)一般隱患___條、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶一般隱患___條、消防安全一般隱患___處、違章車輛___臺(tái)次,處罰___人,罰款___元。以上隱患都已落實(shí)整改到位。
二、建和鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問(wèn)題
1、監(jiān)管力量不足。由于鄉(xiāng)___工作人員少、工作又繁雜,每個(gè)鄉(xiāng)干部都承擔(dān)著兩個(gè)崗位以上的工作量,因此鄉(xiāng)安監(jiān)員都有力不從心之感。
2、安全監(jiān)管裝備(手提電腦、打印機(jī)、車輛、攝像機(jī)等)、經(jīng)費(fèi)保障滯后和委托執(zhí)法方式,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來(lái)諸多不利。
3、由于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的拆并、農(nóng)村公路的延伸及農(nóng)村車輛的快速增長(zhǎng),道路交通安全監(jiān)管工作存在點(diǎn)多面廣、鞭長(zhǎng)莫及之勢(shì)。同時(shí)也給學(xué)生和群眾造成諸多不便和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),影響社會(huì)穩(wěn)定。
三、二季度安全生產(chǎn)工作打算
1、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)要根據(jù)二季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),重點(diǎn)抓好學(xué)校、農(nóng)村的防汛、地質(zhì)災(zāi)害、意外傷害及道路交通安全知識(shí)的宣傳工作,企業(yè)要認(rèn)真抓好員工操作規(guī)程、隱患識(shí)別、排查、治理等安全規(guī)章制度的培訓(xùn)教育工作。
2、認(rèn)真抓好各類安全隱患的排查、檢查、督查工作。學(xué)校、各村、各企業(yè)要認(rèn)真開展各類安全隱患的排查、治理工作;鄉(xiāng)安辦工作人員及相關(guān)責(zé)任人要按照《___建和鄉(xiāng)委員會(huì)、建和鄉(xiāng)人民政府___落實(shí)〈__縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定〉___》和全覆蓋、零容忍要求認(rèn)真履職盡職,全面做好所負(fù)責(zé)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;
3、切實(shí)做好汛期安全值班值守工作。
第二季度已進(jìn)入汛期,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院、各村、各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、各企業(yè)要加強(qiáng)值班值守,確保通訊暢通,加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保安全穩(wěn)定。
四、對(duì)安全生產(chǎn)工作的建議
1、希望縣級(jí)相關(guān)委托執(zhí)法部門加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
2、希望縣級(jí)相關(guān)委托執(zhí)法部門加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)合執(zhí)法力度。
3、希望縣安委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作裝備及工作經(jīng)費(fèi)予以保障。
安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)(二)
一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況
一季度,全旗安全生產(chǎn)總體形勢(shì)呈現(xiàn)“兩降一升”特點(diǎn),即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降,死亡人數(shù)略有上升。
(一)事故總量下降
全旗共發(fā)生各類事故___起,同比減少___起,下降___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接經(jīng)濟(jì)損失___萬(wàn)元,同比減少___萬(wàn)元。
(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢(shì)
工礦商貿(mào)企業(yè)無(wú)事故發(fā)生,與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升
共發(fā)生道路交通事故___起,同比事故起數(shù)增加___起,上升___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接經(jīng)濟(jì)損失___萬(wàn)元,同比增加___萬(wàn)元,上升___倍
(四)消防火災(zāi)事故呈下降趨勢(shì)
共發(fā)生火災(zāi)事故___起,同比火災(zāi)起數(shù)減少___起,下降___%;直接經(jīng)濟(jì)損失___萬(wàn)元,同比減少___萬(wàn)元,下降___%。
二、一季度各類傷亡事故通報(bào)
(一)__月__日___時(shí)___分許,__鎮(zhèn)__駕駛蒙k24460重型貨車與__市__駕駛的遼a___號(hào)小型客車正面相撞,造成__當(dāng)場(chǎng)死亡。
(二)__月__日___時(shí)___分許,__駕駛蒙b___號(hào)大型普通客車因采取措施不當(dāng),撞在靠道路右側(cè)停放的__駕駛的蒙m___號(hào)重型普__廣告公司通貨車尾部,造成客車上___名乘車人死亡。
(三)__月__日下午___時(shí)___分,__駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與__駕駛的蒙l___號(hào)大型客車迎面相撞,造成遼cb6072越野車乘車人__當(dāng)場(chǎng)死亡。
(四)__月__日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi)。
(五)__月__日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災(zāi)。
三、各類傷亡事故的主要特點(diǎn)和原因
(一)道路交通:一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。
道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的___%和___%。主要原因是車輛駕駛?cè)藛T對(duì)道路交通安全意識(shí)淡薄,駕駛員素質(zhì)偏低,疲勞駕駛等。
(二)消防火災(zāi):一季度消防火災(zāi)事故較去年同期得到有效遏制,未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產(chǎn)主要工作
(一)、復(fù)工驗(yàn)收。
結(jié)合我旗實(shí)際制定了《__年全旗煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《__年企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作方案》,成立了復(fù)工驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了驗(yàn)收范圍、程序和各部門的職能職責(zé),按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把關(guān)口,積極開展復(fù)工驗(yàn)收工作。對(duì)于企業(yè)存在的突出問(wèn)題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前,根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),已有___家企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收復(fù)工生產(chǎn)(其中煤礦___家、非煤礦山___家、?;痏__家)。
(二)、根據(jù)__盟安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議部署,___工作人員對(duì)《__盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《___開展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》以及《__年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進(jìn)行討論,提出修改意見,上報(bào)盟安監(jiān)局。
(三)、召開全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)工作會(huì)議,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任制。
會(huì)上,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了__年度安全生產(chǎn)成績(jī)突出單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者,并與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了__年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
五、對(duì)下一步工作的意見
(一)、以科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)年”工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、盟委行署及旗委___加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神,全力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法意識(shí),依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為和各類傷亡事故,加大行政責(zé)任追究和行政處罰力度。
安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)(三)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署
__年__月__日,__區(qū)召開__年安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨一季度安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作聯(lián)席會(huì)議,__書記,__區(qū)長(zhǎng),__副區(qū)長(zhǎng)親自參加會(huì)議。__書記,__區(qū)長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),貴城街道辦事處書記、主任以及各部門負(fù)責(zé)人簽訂__年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。__區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)年的安全工作,安排_(tái)_年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并布置全國(guó)“兩會(huì)”期間、“___月三”、清明節(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)等工作。__區(qū)長(zhǎng)在會(huì)上提出三點(diǎn)要求:
(一)切實(shí)抓好敏感時(shí)期交通運(yùn)輸及人員密集場(chǎng)所安全管理;
(二)切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作;
(三)切實(shí)落實(shí)好應(yīng)急值班值守制度。
__書記最后強(qiáng)調(diào):全國(guó)“兩會(huì)”、“___月三”、清明節(jié)敏感時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位要迅速___開展安全大檢查,認(rèn)真排查整改安全隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全大檢查,認(rèn)真排查整改安全隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查,加強(qiáng)安全防范控制,有效防止和堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處。
二、積極開展檢查,確保領(lǐng)域全覆蓋
此次安全生產(chǎn)大檢查從__年元月__日至__年__月上旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅(jiān)持“屬地監(jiān)管”職責(zé),對(duì)轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展全面檢查;各相關(guān)部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的工作要求,深入開展分管行業(yè)的隱患排查治理,做到全覆蓋,不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場(chǎng)所、道路交通和水上交通、游樂(lè)設(shè)施、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、中小學(xué)校安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、健全制度、認(rèn)真整改,徹底排除安全隱患。
一是對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃___單位、“三合一”場(chǎng)所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負(fù)責(zé),經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、文體、糧食等有關(guān)部門積極配合。
對(duì)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患進(jìn)行全面排查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,立即采取措施落實(shí)整改。對(duì)其他公眾聚集較多的場(chǎng)所,如商場(chǎng)、娛樂(lè)等場(chǎng)所,做好防火災(zāi)、防擁擠工作,加強(qiáng)對(duì)安全疏散通道、安全出口的檢查,確保安全通道的暢通。同時(shí),對(duì)元旦春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動(dòng),有關(guān)部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求,督促承辦單位做好各項(xiàng)安全管理工作,確保不發(fā)生安全事故。__年__月__日以來(lái),__消防大隊(duì)共出動(dòng)檢查人次___次,檢查單位___家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為___處,督促整改火災(zāi)隱患___處,下發(fā)責(zé)令改正通知書___份,下發(fā)___份,臨時(shí)查封單位___家,三停單位___家,處罰金額__元。
二是公安交警、交通、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法工作為重點(diǎn),針對(duì)年底人流車流大幅增加的特點(diǎn),加大對(duì)運(yùn)輸安全的執(zhí)法檢查力度,督促各類運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格自查自糾,堅(jiān)決查處交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為,一是針對(duì)客流出行集中時(shí)段,農(nóng)村群眾搭乘拖拉機(jī)走親訪友行為高發(fā),拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌無(wú)證等重點(diǎn)違法行為突出的情況,全國(guó)“兩會(huì)”期間,__交警四大隊(duì)與__農(nóng)機(jī)局聯(lián)合開展拖拉機(jī)(農(nóng)機(jī))交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng),共開展路查15場(chǎng)次,出動(dòng)檢查人員___人次,共檢查拖拉機(jī)___臺(tái)次,查處、糾正違法違章拖拉機(jī)___臺(tái)次,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。
__年__月__日至__年__月__日,區(qū)交通局港航管理所出動(dòng)執(zhí)法人員___人次,檢查渡船9艘次,重點(diǎn)對(duì)渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實(shí)、渡船的船舶相關(guān)證書、船員證件、消防和救生設(shè)備、船舶聲響、燈光信號(hào)、主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患___處;檢查砂場(chǎng)___個(gè),重點(diǎn)對(duì)砂場(chǎng)業(yè)主是否持有合法有效的港口經(jīng)營(yíng)許可證、是否配備安全生產(chǎn)管理人員、砂場(chǎng)工作人員在作業(yè)時(shí)是否遵守安全操作規(guī)程、砂場(chǎng)內(nèi)安全警示標(biāo)志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患能否及時(shí)整改、用電安全等方面進(jìn)行全面檢查。
__月__日,區(qū)交通局會(huì)同市海事局在__—__渡口開展渡運(yùn)安全知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng),__鎮(zhèn)政府___各有關(guān)村委會(huì)及渡口管理處、船主船工及各相關(guān)部門要圍繞完善和優(yōu)化渡運(yùn)安全預(yù)警機(jī)制和渡運(yùn)應(yīng)急預(yù)案開展演練或無(wú)劇本演習(xí)。
__月__日至__月__日全國(guó)“兩會(huì)”期間,交警一大隊(duì)、交警四大隊(duì)共出動(dòng)警力___余人次,出動(dòng)警車___余輛次,查處各類違法行為___余起,轄區(qū)未發(fā)生一起重大道路交通事故、未出現(xiàn)一起道路交通堵塞,圓滿完成了__年全國(guó)“兩會(huì)”道路交通安全生產(chǎn)工作。
三是區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)公安、工商、消防等部門,__年__月__日-__年__月__日,__區(qū)文體局開展文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全大檢查。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的___家網(wǎng)吧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的___家網(wǎng)吧和___家KTV場(chǎng)所、___家電子游戲室進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查。檢查人員對(duì)網(wǎng)吧和KTV場(chǎng)所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,此次總共檢查___家娛樂(lè)場(chǎng)所,出動(dòng)了___人次,檢查___家次經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,發(fā)現(xiàn)了___處安全隱患,要求業(yè)主務(wù)必立即或限期整改。經(jīng)復(fù)查已經(jīng)全部整改到位,消除了安全隱患。
四是安監(jiān)、國(guó)土資源等部門加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全檢查。
在強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,部署非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上,___對(duì)非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查,共___聯(lián)合督查企業(yè)___家,發(fā)現(xiàn)隱患___條,現(xiàn)場(chǎng)已整改___條,整改率___%。
五是安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃___品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)___品、易燃___的液體化學(xué)品、液化氣體等儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門重點(diǎn)檢查化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品零售(批發(fā))企業(yè)和專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況,現(xiàn)場(chǎng)安全管理、重大危險(xiǎn)源安全管理情況,防火災(zāi)、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實(shí)情況。截至__年__月__日,區(qū)環(huán)保局共出動(dòng)___人次,排查企業(yè)___家,其中涉重金屬企業(yè)___家,化工企業(yè)___家,制糖企業(yè)___家,造紙企業(yè)___家,涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)___家,建材企業(yè)___家,適逢春節(jié)期間,除__市金地礦業(yè)有限責(zé)任有限公司和__控水務(wù)環(huán)保有限公司處于正常生產(chǎn)外,其余企業(yè)均處于春節(jié)停產(chǎn)放假中,未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患。
六是安監(jiān)、公安、工商等部門加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。
下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹“打非”等安全監(jiān)管工作的緊急__》(__安委辦〔__〕__號(hào))和《轉(zhuǎn)發(fā)__壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)__年清明節(jié)、“壯族___月三”期間煙花爆竹安全生產(chǎn)工作___》(__安委辦〔__〕__號(hào)),特別針對(duì)歲尾年初和清明節(jié)、“壯族___月三”期間煙花爆竹購(gòu)銷兩旺的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售點(diǎn)的管理力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等違法行為,規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為,取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)___次,發(fā)現(xiàn)隱患___處,下責(zé)令整改書___份。共檢查零售點(diǎn)___家,發(fā)現(xiàn)隱患___條,現(xiàn)場(chǎng)已整改___條,整改率___%。
七是建設(shè)、交通、水利等部門加大對(duì)區(qū)在建建筑工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作,加大對(duì)違法違規(guī)___施工等行為的打擊力度。
指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法___施工。區(qū)建設(shè)局已對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建___個(gè)工地進(jìn)行了全覆蓋節(jié)后復(fù)工檢查,在檢查中,我局共下發(fā)了___份責(zé)令整改通知書,對(duì)___名項(xiàng)目管理人員實(shí)行動(dòng)態(tài)(范本)扣分。
八是以經(jīng)貿(mào)部門牽頭,重點(diǎn)檢查了轄區(qū)內(nèi)制糖、化工、造紙、建材等企業(yè)和存在粉塵作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全隱患檢查共___家,其中有___家是電動(dòng)車企業(yè)。
共發(fā)放“預(yù)防電動(dòng)車引發(fā)自燃、爆炸宣傳知識(shí)”宣傳彩冊(cè)___余冊(cè),并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)講解。
九是教育部門認(rèn)真抓好學(xué)校的安全管理,特別是防止踩踏事件的發(fā)生和校車安全管理,及時(shí)消除事故隱患,杜絕各類安全事故,宣傳和教育廣大學(xué)生出行時(shí)不要乘坐非法營(yíng)運(yùn)的車和船,認(rèn)真做好學(xué)生放假前后安全工作。
__年__月__日至__年__月__日,區(qū)教育局對(duì)全區(qū)___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)146間中小學(xué)進(jìn)行了學(xué)校安全教育、應(yīng)急預(yù)案演練、上下學(xué)交通、接送車管理、校舍安全、教學(xué)設(shè)施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等___個(gè)方面進(jìn)行了全面檢查;__月份由市交警大隊(duì)及區(qū)教育局牽頭對(duì)民辦學(xué)校幼兒園進(jìn)行了校車專項(xiàng)檢查。
三、下一步工作計(jì)劃
1、繼續(xù)深入貫徹學(xué)習(xí)___書記、__總理和自治區(qū)__書記、x__關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展觀念,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”要求,加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)、強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管理念、深化打非治違和專項(xiàng)整治。
2、加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。特別是加強(qiáng)“___月三”、清明節(jié)和汛期期間的安全值班,防范安全事故的發(fā)生。
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,有效排查和整治事故隱患,強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生管理,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,全面遏制各類事故的發(fā)生,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)工作目標(biāo)
通過(guò)強(qiáng)有力的計(jì)劃執(zhí)法活動(dòng)及系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),促進(jìn)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、及工貿(mào)企業(yè)等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)用人單位落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任,改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件,保護(hù)勞動(dòng)者身體健康。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法行為,確保現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃執(zhí)行率100%,隱患整改復(fù)查率100%。最大限度地預(yù)防和遏制各類較大及以上生產(chǎn)安全事故,有效打擊安全生產(chǎn)違法行為,有效整改安全生產(chǎn)事故隱患,有效遏制生產(chǎn)安全事故,努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)“三個(gè)下降”。
(三)主要任務(wù)
1、依法開展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)安全檢查執(zhí)法工作。
2、重點(diǎn)打擊“三非”、“三違”和事故隱瞞不報(bào)等行為。
3、重點(diǎn)查處用人單位職業(yè)衛(wèi)生違法行為;
4、落實(shí)完善企業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
5、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)工作。
6、開展各類專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查,受理并查處舉報(bào)的各類安全生產(chǎn)違法行為。
7、按鎮(zhèn)消防安全職責(zé)分工要求,依法對(duì)安監(jiān)中隊(duì)直接監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查。
8、配合落實(shí)區(qū)安監(jiān)局部署的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);依法辦理區(qū)安監(jiān)局委托的安全生產(chǎn)行政處罰案件;協(xié)助區(qū)安監(jiān)局開展各類安全知識(shí)培訓(xùn)工作。
9、努力提高中隊(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
10、做好黨委、政府交辦的其他工作。
二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測(cè)算
(一)執(zhí)法人數(shù)
目前鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)在編人員總數(shù)2人,聘用人員4人。
(二)總法定工作日:1750天
國(guó)家法定工作日=365-雙休日-法定節(jié)假日=365-104-11=250天/人。
總執(zhí)法工作日=國(guó)家法定工作日×在崗行政執(zhí)法人員總數(shù)=250天×6人=1500天。
(三)執(zhí)法檢查工作日:1500天
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=1500-1020-360=120天。
(四)其他執(zhí)法工作日約1020天
1、配合區(qū)安監(jiān)局生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理約60天。
2、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處約108天。
3、參與鎮(zhèn)政府、上級(jí)有關(guān)部門及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦、鎮(zhèn)各單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)約240天。
4、重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改約150天。
5、開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法約170天。
6、有關(guān)報(bào)告、安全措施的備案約60天。
7、上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)約232天。
(五)非執(zhí)法工作日約360天
1、機(jī)關(guān)值班約60天。
2、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議約80天。
3、病假、事假約30天。
4、檢查指導(dǎo)各村(居)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)管工作約120天。
5、法定年休假、探親假、婚(喪)假約40天。
6、參加黨群活動(dòng)約30天。
三、安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
直接監(jiān)管的產(chǎn)值2000萬(wàn)以上企業(yè)和園區(qū)內(nèi)企業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品使用1家,油漆店1家,煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營(yíng)8家。
四、執(zhí)法檢查方式、內(nèi)容
(一)執(zhí)法檢查方式
根據(jù)監(jiān)管工作需要,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的方式分為:
1、日常檢查:對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生狀況的綜合性全面進(jìn)行檢查。
2、專項(xiàng)檢查:為解決階段性突出安全問(wèn)題,在一定時(shí)間內(nèi)針對(duì)安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)工作情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
(一)執(zhí)法檢查內(nèi)容
主要針對(duì)企業(yè)從以下方幾面進(jìn)行執(zhí)法檢查。
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況。
2、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。
3、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)施和職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個(gè)體職業(yè)防護(hù)情況。
4.按照國(guó)家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況。
6、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),取得相關(guān)安全資格證書的情況,貫徹新《安全生產(chǎn)法》以及開展“三級(jí)安全教育”的情況。
7、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況。
8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況。
9、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況。
10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況。
11、教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況。
12、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況。
13、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況。
14、組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況。
15、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急能力建設(shè)情況。
16、工作場(chǎng)所職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)管理情況。
17、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。
18、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、處置及責(zé)任追究落實(shí)情況。
19、其他依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。
五、執(zhí)法檢查計(jì)劃
根據(jù)現(xiàn)有力量、裝備和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際,安全執(zhí)法檢查計(jì)劃如下:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品使用1家,檢查不少于12家次;
2、煙花爆竹季節(jié)性零售8家,檢查不少于32家次;
3、檢查其他工礦商貿(mào)企業(yè)不少于80家次;
4、按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格化要求對(duì)(30家)規(guī)模上企業(yè)和園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作。全年累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不少于180家次。
六、綜合監(jiān)管事項(xiàng)
1、依法對(duì)高危行業(yè)以外的所有工業(yè)性企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合監(jiān)督管理;
2、依法對(duì)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合指導(dǎo);
3、負(fù)責(zé)隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用;
4、負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)等工作。
七、安全生產(chǎn)宣傳教育
1、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的組織動(dòng)員;
2、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理、規(guī)范化建設(shè)工作,重點(diǎn)研究建立網(wǎng)格化的一系列制度,指導(dǎo)完善各級(jí)網(wǎng)格,監(jiān)督檢查網(wǎng)格化的有效運(yùn)行等。
3、組織開展好全國(guó)第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育,重點(diǎn)加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》的宣傳;
4、督促企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗。
5、宣傳推廣“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴熱線,發(fā)揮其服務(wù)公眾、輔助監(jiān)督作用。
八、工作要求
一、安全生產(chǎn)工作基本情況
今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級(jí)各部門圍繞年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策和工作部署,深入貫徹落實(shí)總書記的重要講話精神,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,做了大量富有成效的工作,保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。1-8月份,全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故63起、死亡18人(其中道路交通死亡15人)、經(jīng)濟(jì)損失75.5萬(wàn)元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降0.3%、22%,經(jīng)濟(jì)損失同比上升11.5%、主要抓了以下幾個(gè)方面:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善。區(qū)政府進(jìn)一步修訂完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法,并與7處鎮(zhèn)(街道)、26個(gè)區(qū)安委會(huì)成員單位和6個(gè)重點(diǎn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)按照區(qū)里下達(dá)的事故控制指標(biāo),把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到村(居)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的車間、班組及個(gè)人,形成自上而下、一級(jí)保一級(jí)的全區(qū)安全生產(chǎn)指標(biāo)體系和責(zé)任體系。按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)進(jìn)一步明確了各個(gè)執(zhí)行主體的責(zé)任,形成了主體清晰、責(zé)任明確、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任執(zhí)行體系。王忠林書記高度重視安全生產(chǎn)工作,多次強(qiáng)調(diào)要切實(shí)落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。由于縱到底、橫到邊的責(zé)任體系的不斷落實(shí),極大地增強(qiáng)了各級(jí)各部門做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。今年以來(lái),全區(qū)組織開展了以“嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格整頓、嚴(yán)格管理”為重點(diǎn)的“四嚴(yán)”安全生產(chǎn)大檢查,采取企業(yè)自查、重點(diǎn)抽查、專業(yè)檢查、明查暗訪和政府督查等形式,全力排查和整改各類事故隱患。各專項(xiàng)整治牽頭部門也都按照監(jiān)管職能和責(zé)任制要求,對(duì)煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所、民用爆破器材、煙花爆竹和糧食儲(chǔ)存等行業(yè)開展了專項(xiàng)整治工作,并分階段、有重點(diǎn)地安排了煙花爆竹、非煤礦山、煤礦、道路交通、學(xué)校安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、防汛安全、建筑和城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、食品和藥品、非公有制企業(yè)及學(xué)校安全等執(zhí)法監(jiān)察工作。今年以來(lái),在重要節(jié)日和汛期之前,共組織了7次大規(guī)模的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。先后共抽調(diào)560人次,組成24個(gè)專業(yè)檢查組在全區(qū)深入開展了“拉網(wǎng)式”的安全生產(chǎn)檢查和督查。在7次安全生產(chǎn)大檢查中,共檢查各類企業(yè)、單位1393家,查出各類安全問(wèn)題和隱患1746項(xiàng),均下達(dá)整改指令,要求現(xiàn)場(chǎng)整改或限期整改,形成了安全生產(chǎn)整治的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)在安全生產(chǎn)方面更高的要求,是安全生產(chǎn)許可的深化。根據(jù)國(guó)家總局和省、市局的要求,今年把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,區(qū)安監(jiān)局先后制定并印發(fā)了非煤礦山等企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案,部署了全區(qū)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù),成立了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,初步確定了試點(diǎn)單位,開展動(dòng)員教育培訓(xùn),并組織了石膏礦山企業(yè)到招遠(yuǎn)參觀學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn),在全區(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)逐步開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作。在機(jī)構(gòu)建設(shè)上,不斷充實(shí)區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí),強(qiáng)化了鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。3月18日成立了底閣鎮(zhèn)安監(jiān)所,并在全市率先成立底閣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)。截至目前,全區(qū)所有鎮(zhèn)(街道)均成立了安監(jiān)所,5個(gè)鎮(zhèn)(街道)成立了安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)。在安全檢查機(jī)制方面,成立了由36名安全生產(chǎn)專家組成的專家組,完善了相關(guān)制度,形成了“專家查隱患,政府搞督查,部門抓監(jiān)管,企業(yè)抓落實(shí)”的監(jiān)管機(jī)制。在監(jiān)督機(jī)制方面,制定并實(shí)施了安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整治安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患奠定了群眾基礎(chǔ)。今年以來(lái),共有效處理10起安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)案件。
(五)強(qiáng)化安全宣傳教育,提高全民安全意識(shí)。一是精心組織了全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,安委會(huì)各成員單位緊緊圍繞“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”的主題,廣泛開展安全咨詢和法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣、氣氛濃厚,收到良好的宣傳效果,得到了市安委會(huì)的充分肯定。二是深入學(xué)習(xí)宣傳《山東省安全生產(chǎn)條例》。對(duì)各鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管人員進(jìn)行了行政執(zhí)法實(shí)務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),進(jìn)一步提升了基層安全監(jiān)管水平。在全區(qū)廣泛贈(zèng)發(fā)《山東省安全生產(chǎn)條例》和“條例釋義”等法律法規(guī)手冊(cè),有效地促進(jìn)了執(zhí)法工作的開展。三是有效開展了安全教育培訓(xùn)工作,全區(qū)共培訓(xùn)教育各類人員737人次。
二、存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的主要問(wèn)題:一是安全意識(shí)薄弱。特別是在部分礦山企業(yè)和非公有制企業(yè),安全生產(chǎn)意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別企業(yè)法人代表不同程度地存在不重視安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象。有的工作不扎實(shí)、責(zé)任不落實(shí),致使一些事故隱患得不到及時(shí)整改;有的對(duì)安全生產(chǎn)工作調(diào)查研究不夠,缺乏工作思路;有的存在畏難發(fā)愁、麻痹松懈思想,工作被動(dòng)應(yīng)付。二是安全生產(chǎn)“雙基”工作十分薄弱。由于長(zhǎng)期投入不足,安全欠賬較多,企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后,干部職工安全意識(shí)差,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力不強(qiáng),應(yīng)急指揮水平有待提高,安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、裝備還不適應(yīng)監(jiān)管工作的需要。四是隱患整改“五落實(shí)”和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)。對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改的責(zé)任、措施、人員、資金、時(shí)間落實(shí)不力,效果不好。
三、關(guān)于當(dāng)前及第四季度工作計(jì)劃
結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),當(dāng)前及第四季度的安全生產(chǎn)工作應(yīng)以貫徹9月19日全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神為主線,以落實(shí)《山東省安全生產(chǎn)條例》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的通知》(魯政發(fā)〔**6〕66號(hào))為主要內(nèi)容,以“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”為工作重點(diǎn),全力抓好以下工作:
一是圍繞國(guó)慶、中秋節(jié)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。要全面貫徹落實(shí)9月19日全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議精神,認(rèn)真組織開展以“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。要突出工作重點(diǎn)。一要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所和交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作。各級(jí)各部門要高度重視節(jié)日期間人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管工作,立即組織對(duì)游客運(yùn)載工具和大型游藝設(shè)施等設(shè)備的安全情況進(jìn)行全面檢查,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和管理,凡達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營(yíng)。對(duì)國(guó)慶節(jié)期間舉辦的慶典、體育、文化、娛樂(lè)和其他大型人員聚集活動(dòng),要按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施,公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審批把關(guān),堅(jiān)持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生。公安消防部門要加大監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真排查火災(zāi)隱患,對(duì)不具備防火安全條件的人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改,特別是要加強(qiáng)對(duì)車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的防火安全檢查和整治,確保疏散通道、安全出口暢通,消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。公安、交通等部門要加大交通安全的監(jiān)管和執(zhí)法力度,要根據(jù)客流量和氣象天氣情況,合理安排車次,確保旅客出行安全。各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育,嚴(yán)防疲勞駕駛、酒后駕駛和不具備從業(yè)資格的人員違章駕駛。要對(duì)各類運(yùn)輸工具的技術(shù)性能和安全狀況進(jìn)行全面檢查,防止帶“病”運(yùn)營(yíng)。要嚴(yán)禁農(nóng)用車(船)載客,嚴(yán)禁車船超速、超載、超限。要加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查,防止將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上車(船)。二要加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的安全監(jiān)管工作。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決制止節(jié)日期間超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為。要繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn),徹底排查煤礦各類事故隱患。要狠抓非煤礦山的安全監(jiān)管工作,對(duì)通風(fēng)、排水、供電、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查和維修,引導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)防范措施,防止事故的發(fā)生。三要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品“五整頓、兩關(guān)閉”工作,依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和銷售點(diǎn)。針對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)抬頭的情況,盡快建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格運(yùn)、儲(chǔ)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。四要加強(qiáng)建筑施工和民爆器材等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。建設(shè)、交通、水務(wù)、供電等部門和單位要加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)民爆器材經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責(zé)任,嚴(yán)格操作規(guī)程,制訂嚴(yán)格的防范措施,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為,凈化民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。五要全面加強(qiáng)對(duì)冶金、建筑、建材、輕工、紡織、化工、電力等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。有關(guān)職能部門要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,對(duì)違章違紀(jì)、蠻干亂干導(dǎo)致事故的,要嚴(yán)格責(zé)任追究,依法從嚴(yán)、從重處理。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地開展檢查工作,確保兩節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
二是強(qiáng)化目標(biāo)管理,確保全年事故指標(biāo)不超控。各鎮(zhèn)(街道)、各單位特別是前三季度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制指標(biāo)超控的,要按照年初與區(qū)政府簽訂的安全責(zé)任書和安全生產(chǎn)控制指標(biāo),認(rèn)真分析工作中存在的問(wèn)題,采取有針對(duì)性的整改措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,切實(shí)改進(jìn)工作,確保全年事故指標(biāo)不超控。區(qū)安委會(huì)辦公室將加強(qiáng)與各成員單位的溝通聯(lián)系,及時(shí)了解掌握工作情況,跟蹤調(diào)度安全生產(chǎn)事故指標(biāo)進(jìn)度,確保全區(qū)總體控制指標(biāo)不超控。區(qū)安委會(huì)辦公室將組織相關(guān)部門對(duì)所有簽訂目標(biāo)責(zé)任書的單位進(jìn)行年終考核,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
今天上午,市委、市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,回顧總結(jié)了**年的安全生產(chǎn)工作,對(duì)**年的安全生產(chǎn)工作作了安排部署。按照日程安排,今天下午我們召開全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)王市長(zhǎng)、何副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的重要講話精神,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署和要求上來(lái),正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),研究部署好**年系統(tǒng)內(nèi)的安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步緊密結(jié)合實(shí)際,理清工作思路,突出改革創(chuàng)新,扎實(shí)勤奮工作,努力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、**年安全監(jiān)管工作簡(jiǎn)要回顧
**年,全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省安監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下,市、縣各級(jí)安監(jiān)部門密切配合,共同努力,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)黨委、政府的一系列重要指示精神,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出“以人為本”的安全理念,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的部署要求,深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,進(jìn)一步落實(shí)崗位職責(zé),加強(qiáng)隱患排查,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是宣傳教育力度明顯加大。去年,我市充分利用各類宣傳媒體和平臺(tái),加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚(yáng)安監(jiān)精神、構(gòu)建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì),在整個(gè)活動(dòng)期間,共展出宣傳展板8塊,宣傳標(biāo)語(yǔ)20余條,發(fā)放宣傳單10000余份,7萬(wàn)余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外,全年還組織開展了安全管理培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)52期,共培訓(xùn)各類人員2457人,通過(guò)形式多樣、寓教于樂(lè)、貼近實(shí)際的宣傳教育活動(dòng),有效提高了各類人員的安全意識(shí)。
二是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。去年以來(lái),全市嚴(yán)格按照國(guó)家、盛市的部署要求,在全市范圍內(nèi)組織開展了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng),打擊、查處了一大批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。全市去年各類現(xiàn)場(chǎng)安全檢查達(dá)5800余人次,共查處各類案件1874件,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)63個(gè),通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,促使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,使源頭控制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級(jí)安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)要求和部署,全面深入排查安全隱患。截止12月底,全年共排查企業(yè)4501家,排查一般隱患19023條,整改18597條,整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患得到了有效的根除,大大降低了事故發(fā)生的機(jī)率。
四是“三項(xiàng)行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示和要求,我市結(jié)合自身實(shí)際,制定并印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》、《××市安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》和《××市安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》,并嚴(yán)格按照方案要求,督促各級(jí)各部門落實(shí)職能職責(zé),突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法,有力地打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,切實(shí)規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
五是專項(xiàng)排查治理扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)我市**年非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的實(shí)際,市局從**年11月10日至**年1月15日開展了為期2個(gè)多月的全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治。目前,專項(xiàng)整治已全部結(jié)束,通過(guò)整治,進(jìn)一步健全了非煤礦山的基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,專項(xiàng)整治取得了明顯成效。
六是應(yīng)急救援力量逐步增強(qiáng)。去年以來(lái),對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進(jìn)行全面普查和有效整合,進(jìn)一步加強(qiáng)了市、縣礦山救護(hù)隊(duì)伍裝備及人員建設(shè);充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳單,組織培訓(xùn)等不同形式,大力宣傳突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí),提高了社會(huì)公眾應(yīng)急能力;同時(shí),投資4000萬(wàn)元的全省第一家市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和礦業(yè)權(quán)交易中心在市委、市政府的高度重視下,即將動(dòng)工修建,這將為規(guī)范救援訓(xùn)練,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路。
回顧一年來(lái)的安全監(jiān)管工作,我們緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以推進(jìn)××富民強(qiáng)市跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為宗旨,大力依靠各級(jí)安全監(jiān)管部門,充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動(dòng)作用,全市安全監(jiān)管制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)有了較大提升,為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基矗
二、存在的主要問(wèn)題
**年,我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績(jī),但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),去年我市死亡總數(shù)超出省政府下達(dá)的控制指標(biāo)41人,特別是我們直管的工礦商貿(mào)領(lǐng)域超出行業(yè)控制指標(biāo)4人,全年非煤礦山領(lǐng)域發(fā)生了4起較大安全事故,這是多年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的嚴(yán)峻形勢(shì)。因此,我們必須要深入分析、認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足??偟膩?lái)說(shuō),當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題:
一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現(xiàn)象仍然突出,個(gè)別地方和部門抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒(méi)有統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上來(lái),沒(méi)有將確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來(lái)認(rèn)真對(duì)待。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一方面,企業(yè)主動(dòng)抓安全的機(jī)制尚未形成,沒(méi)有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面,安全保障措施不落實(shí),有的企業(yè)安全投入跟不上,生產(chǎn)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、安裝、檢測(cè)檢驗(yàn)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,隱患十分突出。
三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。非煤礦山方面存在以下問(wèn)題:一是以“三推行、兩強(qiáng)化和一整治”為重點(diǎn)的非煤礦山安全整治工作進(jìn)展遲緩,有的地下礦山還未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),甚至還存在獨(dú)眼井開采;二是露天礦山中深孔爆破技術(shù)推進(jìn)不力,邊坡管理制度未認(rèn)真貫徹落實(shí),普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開采的現(xiàn)象。三是執(zhí)法不嚴(yán),大部分縣(區(qū))不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照非法生產(chǎn)的現(xiàn)象;有的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期未按要求辦理安全生產(chǎn)許可的延期和換證手續(xù)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)存在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,責(zé)任制落實(shí)不到位,規(guī)章制度不健全,隱患排查治理不徹底,應(yīng)急救援措施、演練缺乏,工藝、設(shè)備安全措施不完善等問(wèn)題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象,個(gè)別縣區(qū)三級(jí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理不規(guī)范,儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。中小水電站普遍存在安全設(shè)施配備不全、管理不善,安全防范措施不配套,應(yīng)急救援預(yù)案編制不規(guī)范、也未組織開展實(shí)地演練等問(wèn)題。同時(shí),個(gè)別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位,作風(fēng)漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在。
四是從業(yè)人員的文化素質(zhì)低,安全意識(shí)淡泊。從全市近年來(lái)發(fā)生的事故中可以看出,傷亡人員基本上都是農(nóng)民工、臨時(shí)工,文化程度普遍在初中以下;在崗工作的時(shí)間都較短,最長(zhǎng)的不足三年,最短的僅有幾天,對(duì)作業(yè)崗位、作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患辨識(shí)不清,自我防范意識(shí)不強(qiáng)、防范措施不到位,甚至冒險(xiǎn)蠻干等等,都是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,努力做好安全監(jiān)管工作。
**年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年,做好**年的安全生產(chǎn)工作,直接關(guān)系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽(yù),責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
**年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委八屆八次全會(huì)、市委二屆十次全會(huì)精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),深化、鞏固、拓展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)認(rèn)清形勢(shì),真抓實(shí)干,進(jìn)一步履行好政府監(jiān)管職責(zé)。
今年以來(lái),我市安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,安全監(jiān)管工作任務(wù)異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,增強(qiáng)必勝信心,開拓工作思路,實(shí)現(xiàn)新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破,我們就必須要調(diào)整工作思路和工作方式,要從過(guò)去重事后查處,轉(zhuǎn)向重事先防范;從重治標(biāo)轉(zhuǎn)向重治本;從重眼前轉(zhuǎn)向重長(zhǎng)遠(yuǎn);從重部署轉(zhuǎn)向重落實(shí);從重政府推動(dòng)轉(zhuǎn)向促企業(yè)自覺(jué)行動(dòng)上來(lái),使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查,轉(zhuǎn)向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路;從過(guò)去行政干預(yù)多,轉(zhuǎn)向依法行政、依法治安的法制軌道上來(lái);從依靠集中整治轉(zhuǎn)向既集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來(lái)。我們必須要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),開拓新思路,研究新問(wèn)題,采取新舉措,實(shí)現(xiàn)新突破,把監(jiān)管工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好,抓出成效。
(二)鞏固成果,繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。
一是要深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”,堅(jiān)決打擊相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山(含尾礦庫(kù))、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動(dòng);深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是要深入開展“三項(xiàng)建設(shè)”,著力筑牢安全生產(chǎn)基矗以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和長(zhǎng)效監(jiān)管,加快安全生產(chǎn)政策治本、源頭治本;進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè),建立完善各類事故的應(yīng)急救援機(jī)制,加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的配合協(xié)調(diào),增強(qiáng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力;以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化溝通,努力推進(jìn)各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關(guān)系,一是監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系,二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,三是分級(jí)管理與屬地管理的關(guān)系。在具體工作中,要重點(diǎn)突出對(duì)煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度,強(qiáng)化與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào),互通信息,聯(lián)合攻堅(jiān),堅(jiān)決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)煤礦的安全檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度,堅(jiān)決杜絕煤礦事故的發(fā)生;道路交通安全要督促有關(guān)部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)嗽搭^管理,嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕考工作、注冊(cè)登記、定期檢查率和報(bào)廢工作,強(qiáng)化客運(yùn)駕駛?cè)巳粘=逃芾恚焕^續(xù)嚴(yán)厲整治酒后駕駛違法行為專項(xiàng)行動(dòng),深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施,嚴(yán)肅查處非法運(yùn)輸、超載運(yùn)輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點(diǎn)加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學(xué)校以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的檢查力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要堅(jiān)決責(zé)令整改,確保安全。此外,對(duì)建筑、學(xué)校、鍋容管特等行業(yè)和領(lǐng)域,也要協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)監(jiān)管工作。
(四)進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,切實(shí)消除各類事故隱患。今年,全市要進(jìn)一步加強(qiáng)以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點(diǎn)的安全監(jiān)管力度,全面深入排查隱患,建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化跟蹤督促和指導(dǎo),堅(jiān)決防范較大以上安全事故的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進(jìn)一步深化非煤礦山及尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)整治。要按照“合法生產(chǎn),現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo),安全管理規(guī)范”要求認(rèn)真組織開展“回頭看”,進(jìn)一步深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治,指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平,同時(shí)為實(shí)施非煤礦山安全分級(jí)、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。
二是夯實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山要進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),要嚴(yán)格按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見》(云安監(jiān)管〔**〕2號(hào))要求,制定實(shí)施方案,并積極組織開展試點(diǎn)(原則上非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)不少于各縣區(qū)**年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數(shù)的20%),從而以點(diǎn)帶面全面推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保工作取得實(shí)質(zhì)性突破。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。要對(duì)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期的情況進(jìn)行認(rèn)真清理,督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;加強(qiáng)非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。
四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)的非煤礦山,做好現(xiàn)有礦山的整頓,取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝落后和生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦山,確保非煤礦山數(shù)在**年末的基礎(chǔ)上減少10%(為確保任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),**年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進(jìn)行)。
五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,按規(guī)定分別由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織;其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場(chǎng)審查由各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織;凡不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),一律不辦理安全生產(chǎn)許可證。對(duì)**年底前安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的,限于**年6月30日前補(bǔ)辦;否則,將由縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提請(qǐng)縣(區(qū))人民政府予以關(guān)閉;從**年起,凡安全生產(chǎn)許可證到期超過(guò)3個(gè)月或《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》通過(guò)評(píng)審后3個(gè)月未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不再受理其安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。認(rèn)真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年檢工作。生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)許可證年檢率必須100達(dá)%,并按規(guī)定報(bào)市局備案。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。
一是嚴(yán)格行政許可,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)審查,確保發(fā)證質(zhì)量;對(duì)到期換證企業(yè)實(shí)行預(yù)警機(jī)制,確保換證時(shí)限。
二是落實(shí)責(zé)任,建立?;髽I(yè)主體責(zé)任申報(bào)制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作,進(jìn)一步促進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安監(jiān)部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況的有效監(jiān)管。
三是扎實(shí)推進(jìn),全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。**年底前,完成二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)3家,三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)11家,使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平。
四是依法履行監(jiān)管職責(zé),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,市局選擇11家生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)并劃分為a、b、c三類,協(xié)助指導(dǎo)縣區(qū)安監(jiān)局實(shí)行重點(diǎn)定期檢查。
五是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。按照國(guó)家、盛市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作相關(guān)要求,通過(guò)試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)工作進(jìn)程,確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和加油站入保率達(dá)到100%。
六是規(guī)范檔案管理。對(duì)全市加油站實(shí)行統(tǒng)一管理臺(tái)賬,修訂完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理臺(tái)賬,實(shí)行“一企一檔”。
3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴(yán)格進(jìn)貨審批、封簽管理、定點(diǎn)進(jìn)貨和進(jìn)出庫(kù)登記;認(rèn)真履行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位許可審批職能,嚴(yán)格查處不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位,嚴(yán)肅查處煙花爆竹安全事故;對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)村,指定專人,明確排查責(zé)任,采取包村、包戶、包人的方式進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),堅(jiān)決予以打擊取締。
4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加大中小水電項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作納入年度工作考核。二是對(duì)目前還沒(méi)有與中介機(jī)構(gòu)簽定評(píng)價(jià)協(xié)議的企業(yè),相關(guān)縣區(qū)要迅速組織召開會(huì)議,進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí);對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告已通過(guò)評(píng)審的企業(yè),要督促其及時(shí)申請(qǐng)審查驗(yàn)收,取得“三同時(shí)”審查備案證明;職業(yè)健康監(jiān)管要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),組織專業(yè)人員對(duì)各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)。計(jì)劃**年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯(lián)合檢查組到縣區(qū)進(jìn)行檢查。認(rèn)真開展好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào),打牢基礎(chǔ)監(jiān)管。
5、其它領(lǐng)域。建筑施工要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械以及安全管理的監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育,提升個(gè)體防范意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,全力做好安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援工作。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好事故信息上報(bào)和處理工作。務(wù)必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)演練,要進(jìn)一步健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備,確保事故發(fā)生后反應(yīng)迅速、行動(dòng)果斷、救援有力?!对颇鲜∩a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》自**年10月1日起施行,各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)《處理規(guī)定》的宣傳和學(xué)習(xí),進(jìn)一步熟悉和了解事故報(bào)告的程序,嚴(yán)格遵守事故報(bào)告時(shí)限。按照《云南省安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定,今后,凡是縣級(jí)以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的,在事故調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告交由同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室進(jìn)行審核后,再報(bào)同級(jí)人民政府批復(fù)。
(六)不斷強(qiáng)化和拓展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,制定完善宣傳和教育培訓(xùn)工作計(jì)劃,積極組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。一方面,通過(guò)宣傳教育活動(dòng),普及安全生產(chǎn)知識(shí),宏揚(yáng)安全文化,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面,要按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級(jí)實(shí)施的原則,充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用,嚴(yán)格執(zhí)行全員安全培訓(xùn)制度,大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn),著力提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能,提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(七)切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管體系和隊(duì)伍建設(shè),努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)班子建設(shè)??h區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)思想政治建設(shè),強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí);要堅(jiān)持民主集中制原則,完善議事規(guī)劃和決策程序,保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn);要健全黨內(nèi)民主生活制度,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力。二是要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍和能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》和省政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神,在強(qiáng)化縣級(jí)以上政府安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,逐步形成盛市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作。按照省局的統(tǒng)一要求,在全市范圍內(nèi)開展“爭(zhēng)當(dāng)安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng),建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)思想道德教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定推進(jìn)安全發(fā)展的信心和決心,增強(qiáng)履行安全監(jiān)管職責(zé)的意識(shí)。四是要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),形成人人恪盡職守、個(gè)個(gè)廉潔執(zhí)法的良好風(fēng)尚。市局黨組首先從我做起,從班子每位成員做起,從在座的各位局長(zhǎng)做起,管好自己,管好班子,管好隊(duì)伍,任何時(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設(shè),把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置;要加強(qiáng)對(duì)行使安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的督查,嚴(yán)格對(duì)關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)管,并適時(shí)進(jìn)行輪崗,加大行政審批等政務(wù)公開力度,努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管隊(duì)伍。