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時(shí)間:2022-04-06 19:37:42
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這應(yīng)該是自己接受的第一份工作任務(wù),自己協(xié)助村大隊(duì)會(huì)計(jì),做好本村的糧食直補(bǔ)村級(jí)匯總審核表,并且將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了核算,確保正確無(wú)誤,同時(shí)積極協(xié)助做好糧食直補(bǔ)的公示,真正使本村糧食直補(bǔ)的發(fā)放做到了公開(kāi)公平公正。
二、協(xié)助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作
時(shí)下根據(jù)北京市人口普查辦公室《2010年5月份全市人口普查工作任務(wù)》文件要求,我區(qū)將對(duì)全區(qū)所有建筑物進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,通過(guò)向住戶(hù)、物業(yè)和相關(guān)人員核實(shí)建筑物有關(guān)信息,完成建筑物信息一覽表的填報(bào)工作綜合掌握全區(qū)建筑物情況,為更好地開(kāi)展大興區(qū)第六次全國(guó)人口普查工作奠定基礎(chǔ)。
在普查過(guò)程中,自己協(xié)助村干部繪制和填寫(xiě)普查區(qū)、普查小區(qū)的地圖,同時(shí)還如實(shí)的填寫(xiě)《建筑物信息一覽表》,保證我們村高質(zhì)量的完成了繪圖工作,確保了填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。在去鎮(zhèn)普查辦交建筑物信息一覽表的電子檔的時(shí)候,由于我們村原來(lái)的信息錄入存在一定的問(wèn)題,特別是戶(hù)主的聯(lián)系方式,其中包括固定電話和移動(dòng)電話,為了方便統(tǒng)計(jì)和責(zé)任落實(shí),由我將固定電話中沒(méi)有的住戶(hù)同意填上村大隊(duì)的辦公電話,將移動(dòng)電話統(tǒng)一填上了普查小區(qū)負(fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼。
三、生態(tài)文明村申報(bào)
按照北京市農(nóng)村工作委員會(huì)、北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)的通知,對(duì)照“文明生態(tài)村”的相關(guān)條件,我村已具有“文明生態(tài)村”的評(píng)選條件。因此,決定參加2010年度的北京市“文明生態(tài)村”的評(píng)選活動(dòng)。我從鎮(zhèn)工業(yè)辦領(lǐng)回來(lái)申報(bào)準(zhǔn)備材料,便按照要求整理出我村的申報(bào)材料,主要就是工作報(bào)告、環(huán)境整治方案、技術(shù)報(bào)告以及指標(biāo)完成情況。并和村經(jīng)聯(lián)社社長(zhǎng)一同前往區(qū)鎮(zhèn)各個(gè)部門(mén)去蓋章。
四、科普惠農(nóng)資金明細(xì)及總結(jié)
這應(yīng)該是自己接受的第一份工作任務(wù),自己協(xié)助村大隊(duì)會(huì)計(jì),做好本村的糧食直補(bǔ)村級(jí)匯總審核表,并且將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了核算,確保正確無(wú)誤,同時(shí)積極協(xié)助做好糧食直補(bǔ)的公示,真正使本村糧食直補(bǔ)的發(fā)放做到了公開(kāi)公平公正。
協(xié)助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作
時(shí)下根據(jù)北京市人口普查辦公室《20xx年5月份全市人口普查工作任務(wù)》(京人普辦發(fā)[20xx]12號(hào))文件要求,我區(qū)將對(duì)全區(qū)所有建筑物進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,通過(guò)向住戶(hù)、物業(yè)和相關(guān)人員核實(shí)建筑物有關(guān)信息,完成建筑物信息一覽表的填報(bào)工作綜合掌握全區(qū)建筑物情況,為更好地開(kāi)展大興區(qū)第六次全國(guó)人口普查工作奠定基礎(chǔ)。
在普查過(guò)程中,自己協(xié)助村干部繪制和填寫(xiě)普查區(qū)、普查小區(qū)的地圖,同時(shí)還如實(shí)的填寫(xiě)《建筑物信息一覽表》,保證我們村高質(zhì)量的完成了繪圖工作,確保了填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。在去鎮(zhèn)普查辦交建筑物信息一覽表的電子檔的時(shí)候,由于我們村原來(lái)的信息錄入存在一定的問(wèn)題,特別是戶(hù)主的聯(lián)系方式,其中包括固定電話和移動(dòng)電話,為了方便統(tǒng)計(jì)和責(zé)任落實(shí),由我將固定電話中沒(méi)有的住戶(hù)同意填上村大隊(duì)的辦公電話,將移動(dòng)電話統(tǒng)一填上了普查小區(qū)負(fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼。
生態(tài)文明村申報(bào)
按照北京市農(nóng)村工作委員會(huì)、北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展 環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和 文明生態(tài)村 創(chuàng)建活動(dòng)的通知,對(duì)照 文明生態(tài)村 的相關(guān)條件,我村已具有 文明生態(tài)村 的評(píng)選條件。因此,決定參加20xx年度的北京市 文明生態(tài)村 的評(píng)選活動(dòng)。我從鎮(zhèn)工業(yè)辦領(lǐng)回來(lái)申報(bào)準(zhǔn)備材料,便按照要求整理出我村的申報(bào)材料,主要就是工作報(bào)告、環(huán)境整治方案、技術(shù)報(bào)告以及指標(biāo)完成情況。并和村經(jīng)聯(lián)社社長(zhǎng)一同前往區(qū)鎮(zhèn)各個(gè)部門(mén)去蓋章。
科普惠農(nóng)資金明細(xì)及總結(jié)
博羅縣橫河鎮(zhèn)西群村學(xué)龍村,潔凈的水泥路兩旁,鮮艷的紫荊花掛滿枝頭,不遠(yuǎn)處便是大片的竹林,風(fēng)一吹,清脆的響聲迎風(fēng)入耳。村民黃旭民拿著水管,噴淋新樓門(mén)前綠油油的草地,一臉愜意。“看看這些花草樹(shù)木,絕不遜色于城市里的高檔花園小區(qū)吧!”面對(duì)來(lái)訪的客人,黃旭民自豪地說(shuō)道。
外人的確不會(huì)想到,幾年前,這里還是被村民嫌棄的“爛泥路”,村民進(jìn)出都嫌麻煩,更別說(shuō)有外人來(lái)游玩。可如今,經(jīng)過(guò)生態(tài)創(chuàng)建,這里也成了熱門(mén)旅游景點(diǎn)。“每到周末都會(huì)有大批的游客,沿村道攝影,再往上走,還有竹林、瀑布?!?/p>
西群村村委會(huì)主任張運(yùn)貴介紹,西群村以山地居多,又是工業(yè)發(fā)展限制區(qū),以前不知如何發(fā)展,自從被納入省級(jí)新農(nóng)村示范片區(qū)后,思路一下子打開(kāi)了。“結(jié)合美麗鄉(xiāng)村‘三大行動(dòng)’,我們改造了上萬(wàn)畝桉樹(shù),種上了竹林、油茶樹(shù)以及花卉,村里一下子變成了遠(yuǎn)近聞名的‘竹林幽?!汀执迩f’,綠化覆蓋率已超過(guò)45%,村子美了,人氣就旺了!”
據(jù)介紹,2012年以來(lái),博羅縣累計(jì)投入約17億元,以開(kāi)展“清潔先行、清水治污、綠滿家園”的美麗鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”為重點(diǎn),對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行全面綜合整治,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌的全面“升級(jí)”。
同樣的變化也在博羅縣羅陽(yáng)鎮(zhèn)觀背村上演。這個(gè)地處城中心范圍的村莊,曾經(jīng)垃圾遍地、臭氣熏天,老房子長(zhǎng)期閑置或出租給廢品店、小作坊,是名副其實(shí)的“垃圾村”。
借著惠州市“美麗鄉(xiāng)村”三大行動(dòng)的東風(fēng),觀背村村委會(huì)發(fā)起大規(guī)模的清理垃圾行動(dòng),把歷年來(lái)堆放的建筑垃圾、生活垃圾全部清走。同時(shí)在村里許多角落放置了垃圾桶,并加強(qiáng)保潔。
摘掉了“垃圾村”的帽子,觀背村又向著“壁畫(huà)村”邁進(jìn)?;葜菔忻佬g(shù)家協(xié)會(huì)、惠州東坡文化協(xié)會(huì)的畫(huà)家受邀來(lái)村中畫(huà)壁畫(huà):成語(yǔ)故事、古典傳說(shuō)、法治文化、觀背風(fēng)貌……400多幅、2000多平方米的壁畫(huà)驚艷亮相,讓原本墻體脫落、長(zhǎng)滿苔蘚的老房子煥然一新。
日前,經(jīng)過(guò)美化改造等工程,包括觀背村在內(nèi)的88個(gè)行政村被惠州市政府授予“惠州市生態(tài)村”稱(chēng)號(hào)?!皠?chuàng)建制度健全、氛圍濃厚、生態(tài)環(huán)境較好、村容村貌整潔衛(wèi)生是市級(jí)生態(tài)村的基本要求”,惠州市環(huán)保局生態(tài)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,上述行政村已完成美麗鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”年度任務(wù),禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒(méi)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),無(wú)涉及中央環(huán)保督察交辦案件,村容村貌都得到了極大的改善。
“綠水青山”變成“金山銀山”
松樹(shù)崗村,發(fā)展以花卉種植和水果種植為主的休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,打造羅浮山前休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。目前村里已整合近100畝土地,種植了多種優(yōu)質(zhì)應(yīng)季花卉和瓜果,發(fā)展花海觀光、水果采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,達(dá)到以“游”促“農(nóng)”的發(fā)展目的。
西群村,著力優(yōu)化人居環(huán)境,依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)資源,針對(duì)市場(chǎng)需求,種植柑橘、葡萄、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游。
羅村村,村委會(huì)引導(dǎo)村民種植蘭花、百合花等高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的花卉700多畝,成為村民增收的有效途徑,農(nóng)民生活水平不斷提高。羅村村還保存有明清時(shí)期的古建筑,如“榜眼府”、古樹(shù)等也得到了保護(hù)。
生態(tài)創(chuàng)建帶來(lái)的不僅是環(huán)境的改善,更帶動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓“綠色青山”變成“金山銀山”。博羅縣的郭前村上良村小組,整治后的村莊面貌煥然一新,而且直接催生了村民民宿經(jīng)濟(jì)的崛起。這兩年,村里引進(jìn)了民宿項(xiàng)目,將28棟新居租給公司發(fā)展民宿,每戶(hù)村民每年僅租金就可以收入3萬(wàn)元。
松樹(shù)崗村與3家企業(yè)合作共建了客家佬豆腐花廠、廣東省空中田園農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司、火龍果種植基地,同時(shí)還投入15萬(wàn)元打造了50多畝格?;ㄓ^賞基地,吸引大量游客,有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品暢銷(xiāo)。尤其是村企聯(lián)手打造的“空中田園”,綠植、蔬菜、水果等應(yīng)有盡有,不僅讓村子變美了、變綠了,還成了熱門(mén)景點(diǎn)。
“因綠而美,因綠而富,綠色村莊的建設(shè)正在成為農(nóng)村發(fā)展的綠鑰匙、金鑰匙?!辈┝_縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,綠色村莊不僅要綠化環(huán)境,也要進(jìn)一步發(fā)掘農(nóng)村的綠色資源、綠色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建起以“綠”為核心資源的綠色化現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展模式。
市級(jí)以上生態(tài)村覆蓋率達(dá)90%
2012年,惠州啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建,2015年又提升為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建。截止目前,全市已創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)縣3個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè),國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村10個(gè)、市級(jí)生態(tài)村986個(gè)、省級(jí)生態(tài)示范園2個(gè)、市級(jí)生態(tài)示范園1個(gè),全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),90%以上的村已創(chuàng)建成市級(jí)以上生態(tài)村。
1、建立自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。目前我市有省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè):1982年微山縣建立了全省第一個(gè)南四湖鳥(niǎo)類(lèi)自然保護(hù)區(qū),1994年被山東省林業(yè)廳批準(zhǔn)為省級(jí)鳥(niǎo)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)。2003年山東省人民政府批準(zhǔn)建設(shè)南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū),現(xiàn)又在積極申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū);目前我市有市級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè):泉林水體自然保護(hù)區(qū)和青山自然保護(hù)區(qū),縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè):嶧山自然保護(hù)區(qū)和十八盤(pán)自然保護(hù)區(qū)。我市建設(shè)了南四湖、泗河源頭2個(gè)省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū),現(xiàn)都已取得了階段性建設(shè)目標(biāo)。按照國(guó)家環(huán)保總局及省環(huán)保局《關(guān)于在全省開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》文件精神,加強(qiáng)了對(duì)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)保監(jiān)管力度,及時(shí)將文件轉(zhuǎn)發(fā)給了相關(guān)縣市區(qū)環(huán)保局及自然保護(hù)區(qū)管理部門(mén)。各縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行了一次全面自查,下一步將繼續(xù)開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,我們也及時(shí)將自查情況上報(bào)了省局。
2、推進(jìn)了生態(tài)示范區(qū)及生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)。開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作,建設(shè)一批生態(tài)示范縣市,金鄉(xiāng)、微山2縣獲得國(guó)家級(jí)態(tài)示范區(qū)命名;兗州、鄒城、曲阜3市被批準(zhǔn)為省級(jí)生態(tài)示范區(qū)。督促各縣市區(qū)做好生態(tài)規(guī)劃編制工作,保證各生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)劃編制的質(zhì)量和進(jìn)度,除泗水縣外,其他各縣市區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃評(píng)審工作全部完成,并經(jīng)人大批準(zhǔn)實(shí)施。
3、建設(shè)綠色通道。加快實(shí)施綠色通道建設(shè)工程,公路、鐵路、河流兩側(cè)種植樹(shù)木和花草,形成綠化美化相結(jié)合的風(fēng)景線、生態(tài)線。加強(qiáng)城市綠化,增加樹(shù)種,常綠樹(shù)與落葉樹(shù)相結(jié)合,建成城市沿河休閑場(chǎng)所,進(jìn)一步搞好道路綠化帶建設(shè),形成城市生態(tài)走廊。
4、抓好秸稈禁燒工作。夏收、秋收到來(lái)之際,下發(fā)了秸稈禁燒的文件,與監(jiān)理站一起開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)。重點(diǎn)在104、105、327國(guó)道、京九、京滬、兗石沿線及嘉祥機(jī)場(chǎng)附近。
5、開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。為做好*年度省級(jí)和全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,我市及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)工作的通知》,指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地實(shí)際,針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問(wèn)題,制定環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃,抓好創(chuàng)建活動(dòng)的組織和實(shí)施工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加大創(chuàng)建工作力度,幫助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜地解決生活污水和生活垃圾處理等有關(guān)技術(shù)問(wèn)題,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村生活污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)飲用水源,美化人居環(huán)境,切實(shí)解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問(wèn)題。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制工作,我局下發(fā)了《關(guān)于編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的通知》。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)工作的指導(dǎo),堅(jiān)持考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照有關(guān)要求準(zhǔn)備申報(bào)材料,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。
2005年,我市共創(chuàng)建全國(guó)及省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),鄒城市北宿鎮(zhèn)獲得“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào),汶上縣汶上鎮(zhèn)、次丘鎮(zhèn)、郭倉(cāng)鄉(xiāng),魚(yú)臺(tái)縣王魯鎮(zhèn)、張黃鎮(zhèn),鄒城市唐村鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。在此基礎(chǔ)上,*年,在省環(huán)保局的認(rèn)真指導(dǎo)和市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)的精心組織下,完成了新兗鎮(zhèn)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)工作及梁山縣拳鋪鎮(zhèn)、任城區(qū)接莊鎮(zhèn)、微山縣留莊鎮(zhèn)、韓莊鎮(zhèn)及汶上縣南站鎮(zhèn)等省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)工作。創(chuàng)建活動(dòng)推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)了鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變;美化了村容鎮(zhèn)貌,改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件;增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境意識(shí),提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明水平,推進(jìn)了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,在全市起到了良好的示范帶動(dòng)作用。
二、存在問(wèn)題
1、生態(tài)建設(shè)工作政府部門(mén)分工協(xié)作的工作機(jī)制還不理順。生態(tài)市建設(shè)的理念還未能做到深入人心,在一些地方并未擺上黨委、政府的重要議事日程。
2、生態(tài)建設(shè)的有關(guān)政策還不到位,規(guī)范性文件支撐不夠,工作尚未實(shí)現(xiàn)法制化、制度化。存在的工作機(jī)構(gòu)薄弱、人員編制偏少等問(wèn)題,
3、生態(tài)市建設(shè)的技術(shù)與資金支撐不夠,一些影響生態(tài)市建設(shè)的技術(shù)缺乏突破,如秸稈綜合利用技術(shù),化肥、農(nóng)藥的減量化替代技術(shù),農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)污染加工技術(shù)等。生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)雙贏的工作,但在啟動(dòng)階段,還需要有大量的資金投入。
4、結(jié)構(gòu)性調(diào)整的任務(wù)艱巨,這其中即包括對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,如需要淘汰高污染、高能耗、低產(chǎn)出的產(chǎn)品、技術(shù)與行業(yè),又包括對(duì)農(nóng)林畜牧的調(diào)整、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)有機(jī)食品、調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
三、下一步工作打算
1、加大自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建設(shè)力度。在建設(shè)好現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步挖掘潛力,具備申報(bào)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)條件的積極申報(bào),在建的自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)創(chuàng)造升級(jí)條件。我市南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)正在申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),今年有望升級(jí)成為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),嶧山和十八盤(pán)在縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上升為市級(jí)自然保護(hù)區(qū),做好泉林水體自然保護(hù)區(qū)和青山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作;加大南四湖、泗河源頭省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)力度,確保達(dá)到預(yù)定建設(shè)目標(biāo)。加快南四湖自?xún)艄δ苎芯?,建立人工隔離帶,種植水生植物,提高水體自?xún)裟芰?,改善水質(zhì)。建成尼山國(guó)家級(jí)森林公園、十八趟省級(jí)森林公園、嶧山地質(zhì)公園,建成梁山、泉林、九仙山、安山寺省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
2、繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作?,F(xiàn)已命名的生態(tài)示范區(qū)根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)抓緊實(shí)施,爭(zhēng)取在規(guī)劃年限通過(guò)驗(yàn)收;未獲命名的縣市區(qū)繼續(xù)申報(bào),將我市所有縣市區(qū)都建成生態(tài)示范區(qū)。
3、積極開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。我市在總結(jié)以往創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,科學(xué)整合城鎮(zhèn)布局,完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),推進(jìn)資源利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實(shí)施污染集中治理和監(jiān)控。積極開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng),促進(jìn)縣級(jí)市向中等城市發(fā)展,小城鎮(zhèn)向中心鎮(zhèn)發(fā)展。按照生態(tài)市總體規(guī)劃指標(biāo)的要求,制訂并實(shí)施環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,不斷提高城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。明年重點(diǎn)抓好兗州興隆鎮(zhèn)、任城區(qū)李營(yíng)鎮(zhèn)、泗水泗張鎮(zhèn)、曲阜姚村鎮(zhèn)、微山韓莊鎮(zhèn)等一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。積極開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,創(chuàng)建一批文明生態(tài)村。
4、大力發(fā)展生態(tài)居住示范小區(qū)。建設(shè)“綠色環(huán)保社區(qū)”,拆除違章建筑,改善居住條件,優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),治理社區(qū)環(huán)境,不斷提高居民生活質(zhì)量。規(guī)劃人口在3萬(wàn)人以上的新建住宅小區(qū)、2萬(wàn)平方米以上的賓館、飯店、商店、公寓、綜合樓和建筑面積在3萬(wàn)平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專(zhuān)院校及大型綜合文化、體育設(shè)施都要建設(shè)中水回用設(shè)施。推廣應(yīng)用環(huán)保材料,在工程質(zhì)量監(jiān)理中增加室內(nèi)有害物質(zhì)控制的內(nèi)容,努力建設(shè)人與自然和諧的最佳人居環(huán)境。
四、擬采取措施及工作建議
1、把生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃地完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)??朔恢匾曆矍敖?jīng)濟(jì)利益,造成自然資源破壞,生態(tài)環(huán)境惡化的短期行為,把經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái),使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建立在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,以保障生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施,力爭(zhēng)使人為因素造成的新的生態(tài)破壞得到基本控制,重要生態(tài)系統(tǒng)、自然保護(hù)區(qū)和珍稀瀕危物種得到有效保護(hù),部分區(qū)域的生態(tài)破壞得到治理,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、加快生態(tài)保護(hù)的立法工作,依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境。加快制定生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供法律支持,明確環(huán)保部門(mén)和其他管理部門(mén)的職責(zé)和職權(quán),確立保護(hù)主體(開(kāi)發(fā)者)的職責(zé)和義務(wù),不斷提高全民的法制觀念,形成人人參與,管理規(guī)范有序的生態(tài)保護(hù)體系。加強(qiáng)政策研究,建立和完善生態(tài)保護(hù)的行政手段體系和政策體系,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段推動(dòng)生態(tài)保護(hù)。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境有關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)開(kāi)墾土地,不允許毀壞林地,污染水資源,浪費(fèi)土地,違者必究,對(duì)不適宜生產(chǎn)和生活的地區(qū),要做出規(guī)劃,創(chuàng)造條件,實(shí)行異地開(kāi)發(fā)和安置,減輕對(duì)環(huán)境的壓力。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理能力。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)隊(duì)伍的建設(shè),設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),明確管理職責(zé),提高生態(tài)保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督能力。同時(shí),加快生態(tài)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)體系的建立和完善,為生態(tài)保護(hù)執(zhí)法提供支撐基礎(chǔ)。增加工作經(jīng)費(fèi),在投資計(jì)劃、科研立項(xiàng)、國(guó)際合作等方面,向生態(tài)保護(hù)傾斜,連續(xù)扶持幾年,使之成為力量。
4、建立健全監(jiān)督管理制度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。制定監(jiān)督管理辦法,建立資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理制度、分級(jí)登記和備案制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”制度、生態(tài)破壞限期治理與定量考核制度、生態(tài)破壞狀況定期公布與公眾監(jiān)督制度。開(kāi)展對(duì)生態(tài)保護(hù)的定量考核,濟(jì)寧市生態(tài)監(jiān)督年報(bào),組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和市直部門(mén)聯(lián)合檢查,加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督,整體推進(jìn)工作的實(shí)施。
5、把科技進(jìn)步放在突出位置,大力推廣先進(jìn)適用的科技成果。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題組織科研攻關(guān),依法保護(hù)研究開(kāi)發(fā)成果,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、科技推廣、信息服務(wù)體系和技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)。按照試驗(yàn)示范、推廣的路子,辦好各類(lèi)試驗(yàn)示范區(qū)。推廣規(guī)范化的技術(shù)規(guī)程,組建生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng),建立重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)站。
6、建立健全穩(wěn)定的資金投入保障機(jī)制。多渠道、多層次、多方位籌集建設(shè)資金。將生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金列入預(yù)算,作出長(zhǎng)期安排。積極爭(zhēng)取利用國(guó)外資金,國(guó)外的長(zhǎng)期低息貸款和贈(zèng)款要優(yōu)先考慮安排生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)社會(huì)上的各類(lèi)投資主體向生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。
四、建議和意見(jiàn)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)為主要載體,以村民自愿出勞為基礎(chǔ),以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo),以充分發(fā)揮基層民主作用為動(dòng)力,逐步建立籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。
二、基本原則
1、民主決策,籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須尊重民意,以村民民主決策、自愿出勞為前提,政府獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo),使政府投入和農(nóng)民出勞相結(jié)合,共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
2、突出重點(diǎn),注重實(shí)效。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目重點(diǎn)支持農(nóng)民需求最迫切、反映強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,適當(dāng)向貧困村和邊遠(yuǎn)山區(qū)村傾斜,提高項(xiàng)目效用,防止盲目攀比。
3、規(guī)范管理,陽(yáng)光操作。建立健全各項(xiàng)制度,確?;I勞方案的制定、村民議事過(guò)程、政府獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)、資金和勞務(wù)使用管理程序公開(kāi)透明、公平公正,接受群眾監(jiān)督。
三、試點(diǎn)村的確定
開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn),應(yīng)堅(jiān)持因地制宜,分類(lèi)引導(dǎo),在選點(diǎn)上做到三看,即:看村班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng),項(xiàng)目需求急不急,建后效益好不好。近年來(lái),我縣遭受了不同程度的水災(zāi)、冰災(zāi)等自然災(zāi)害,村內(nèi)道路、小型水利設(shè)施等受毀嚴(yán)重,村民對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策堅(jiān)決擁護(hù),縣政府決定,財(cái)政擠出200萬(wàn)左右資金,作為村民一事一議籌資項(xiàng)目配套資金,同時(shí)爭(zhēng)取中央和省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金600萬(wàn)元。將受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng),項(xiàng)目建設(shè)需求急、建后效益好的村作為試點(diǎn)重點(diǎn)村。試點(diǎn)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、支兩委進(jìn)行民主評(píng)議后確定并進(jìn)行公示。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面進(jìn)行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn),我縣有296個(gè)行政村,按省里規(guī)定20%的試點(diǎn)面,計(jì)劃村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)村64個(gè),占村總數(shù)21.6%。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法
1、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍
獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目范圍限于年10月1日以后開(kāi)工建設(shè)并完工的試點(diǎn)村村內(nèi)戶(hù)外公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。主要包括:以村民一事一議籌勞為前提,目前財(cái)政支農(nóng)資金沒(méi)有覆蓋的村內(nèi)道路、小型水利設(shè)施、村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施和村內(nèi)公共綠化等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
超過(guò)省人民政府規(guī)定的籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目、舉債興辦的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目,不得列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目要與現(xiàn)有支農(nóng)項(xiàng)目的政策相銜接,既要防止已建成的一事一議村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目出現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)遺漏和空白,也要防止重復(fù)補(bǔ)助和獎(jiǎng)補(bǔ)。
2、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)綜改號(hào)文件規(guī)定:國(guó)家和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣原則上不得向農(nóng)民籌資,對(duì)農(nóng)民籌勞開(kāi)展村內(nèi)一事一議公益事業(yè)建設(shè)的村,政府按村或建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小給予5至10萬(wàn)元的補(bǔ)助,對(duì)覆蓋面廣、受益面大、投入相對(duì)較多的議事項(xiàng)目,由縣市區(qū)提出申請(qǐng),經(jīng)省綜改辦審查批準(zhǔn)后,可適當(dāng)提高獎(jiǎng)補(bǔ)比例。我縣1984年被定為國(guó)家級(jí)貧困縣,現(xiàn)為省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,根據(jù)省里規(guī)定,我縣試點(diǎn)村只籌勞不籌資,籌勞每個(gè)勞動(dòng)力不超過(guò)10個(gè)工日,根據(jù)項(xiàng)目工程大小,每個(gè)試點(diǎn)村或項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)5-10萬(wàn)元以上。
3、獎(jiǎng)補(bǔ)程序
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序堅(jiān)持“自下而上、先批后籌、先籌后建、先建后補(bǔ)”的原則,具體程序如下:
申請(qǐng)。一事一議籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目由村民委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出資金補(bǔ)助申請(qǐng),并填報(bào)以下資料:《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表》、《湖南省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)一事一議籌資籌勞申報(bào)審批表》、《村民(代表)會(huì)議一事一議籌勞決議》并附村民表決的簽名記錄、項(xiàng)目決算表等。
審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請(qǐng)后,深入試點(diǎn)村逐項(xiàng)審核其籌資程序、額度、用途等是否符合籌勞政策規(guī)定,有無(wú)變相以資代勞,是否按規(guī)范程序進(jìn)行了一事一議,項(xiàng)目是否竣工并合格,決算是否真實(shí),并將審核意見(jiàn)連同申報(bào)材料一并上報(bào)縣綜改辦和縣減負(fù)辦。
審批??h綜改辦和縣減負(fù)辦收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)材料后,組成聯(lián)合核查組,實(shí)地勘查,形成核查報(bào)告,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn),報(bào)縣綜改辦和縣減負(fù)辦負(fù)責(zé)人審批。
撥付??h財(cái)政局根據(jù)縣綜改辦和減負(fù)辦的審批意見(jiàn)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所結(jié)算戶(hù),村內(nèi)一事一議項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行報(bào)賬制。
資料歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村民一事一議項(xiàng)目所有程序和原始資料匯總歸檔,并建立項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金臺(tái)賬??h綜改辦和縣減負(fù)辦建立全縣村內(nèi)一事一議項(xiàng)目和資金獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)賬,實(shí)行檔案化管理。
4、資金監(jiān)管
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)管,實(shí)行集中檢查審計(jì)與社會(huì)監(jiān)督相給合。縣綜改辦和縣減負(fù)辦組織相關(guān)部門(mén)按時(shí)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目完成村進(jìn)行項(xiàng)目資金使用情況檢查審計(jì)。同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,縣綜改辦、縣減負(fù)辦設(shè)立舉報(bào)電話,對(duì)群眾舉報(bào)的線索及時(shí)調(diào)查,對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的地方立案查處,除追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金外,并追究當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。
五、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(年9月中上旬)。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)貫徹國(guó)農(nóng)改號(hào)、財(cái)綜改號(hào)和全省村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)任務(wù),對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署。
2、項(xiàng)目報(bào)批階段(年9月底)。9月20日前各村委會(huì)在廣泛聽(tīng)取村組干部、黨員和村民代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村實(shí)際和一事一議籌補(bǔ)資金額度,確定村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)申報(bào)項(xiàng)目;9月15日前村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行初審;9月20日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目并附各項(xiàng)目申報(bào)材料向縣綜改辦和縣減負(fù)辦申請(qǐng)審定批復(fù)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。縣綜改辦和減負(fù)辦在月底將審定結(jié)果通知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、項(xiàng)目實(shí)施階段(年10月至l2月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣綜改辦和縣減負(fù)辦審定的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,全面組織實(shí)施建設(shè)。
4、檢查驗(yàn)收階段(年12月下旬至2010年1月下旬)。項(xiàng)目竣工后,由項(xiàng)目村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)項(xiàng)目的籌資情況、工程質(zhì)量情況進(jìn)行前期驗(yàn)收,并將結(jié)果上報(bào)縣綜改辦和縣減負(fù)辦。縣綜改辦和縣減負(fù)辦會(huì)同有關(guān)單位組成檢查驗(yàn)收工作組進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,按規(guī)范程序辦理資金結(jié)報(bào)手續(xù)。
六、主要措施
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)村民一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn),機(jī)遇難得,責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)。
2、宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用廣播、電視、會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種方式開(kāi)展廣泛宣傳,讓農(nóng)民群眾知道開(kāi)展一事一議興辦村級(jí)公益事業(yè)實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、以民為本的具體體現(xiàn),是加快新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層干部的培訓(xùn),全面把握開(kāi)展一事一議的程序、方法和有關(guān)政策規(guī)定,使村級(jí)一事一議工作合法、有序、規(guī)范進(jìn)行。
3、科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村要結(jié)合本地實(shí)際,搞好規(guī)劃,要結(jié)合本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)制定一事一議項(xiàng)目規(guī)劃,優(yōu)先考慮農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的項(xiàng)目,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
4、整合資金,加大投入。縣政府將積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政資金支持,進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)資金整合力度,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金投入村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目與其他支農(nóng)項(xiàng)目的政策銜接,既確保項(xiàng)目村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)足額到位,又防止財(cái)政重復(fù)多頭補(bǔ)助。
5、加強(qiáng)督查,實(shí)行獎(jiǎng)懲??h新農(nóng)村建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況,采取經(jīng)常性督查與集中檢查督查相結(jié)合,督查結(jié)果與后續(xù)項(xiàng)目安排掛鉤。對(duì)工作開(kāi)展得好、程序規(guī)范、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,后續(xù)項(xiàng)目安排時(shí)優(yōu)先;對(duì)工作開(kāi)展不力、程序不規(guī)范、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,少安排或不安排后續(xù)項(xiàng)目資金。對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,多頭套取財(cái)政支農(nóng)資金的,依法依規(guī)查處。
1、強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)保審批服務(wù),做到不讓申報(bào)材料積壓,不讓項(xiàng)目審批延誤,不讓來(lái)辦事的人員受冷落。對(duì)符合環(huán)保準(zhǔn)入條件,涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有利于擴(kuò)大內(nèi)需,特別是國(guó)家重點(diǎn)支持的項(xiàng)目,在職權(quán)范圍內(nèi),其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一律從快審批;對(duì)屬于國(guó)家或省環(huán)保部門(mén)審批和驗(yàn)收的項(xiàng)目,以最快速度完成初審、上報(bào),并做好跟蹤和服務(wù)工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:環(huán)評(píng)科;責(zé)任人:*;完成時(shí)限:2009年12月。
2、主動(dòng)上門(mén)服務(wù),對(duì)承擔(dān)減排任務(wù)的單位,加大環(huán)保技術(shù)支持力度,建立重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理的定期溝通制度,實(shí)時(shí)掌控排污企業(yè)的治污設(shè)施技術(shù)、污染減排、工藝改革等運(yùn)行情況,做好減排項(xiàng)目建檔工作,確保完成減排任務(wù);對(duì)限期治理單位,送法規(guī)上門(mén),送技術(shù)上門(mén),幫助企業(yè)查找企業(yè)環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)和污染防治的各種問(wèn)題,尋求解決問(wèn)題的對(duì)策和途徑,提高環(huán)保意識(shí)和管理水平,謀劃企業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:污控科;責(zé)任人:*;完成時(shí)限:2009年12月。
3、認(rèn)真對(duì)待群眾反映和投訴的環(huán)境問(wèn)題,及時(shí)辦理群眾投訴和來(lái)信、來(lái)訪案件,做到查處率、回復(fù)率100%,切實(shí)維護(hù)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量;加強(qiáng)環(huán)境污染糾紛調(diào)查處理力度,杜絕因環(huán)境污染糾紛引發(fā)現(xiàn)象的出現(xiàn),切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李玫;責(zé)任單位:環(huán)境監(jiān)察支隊(duì);責(zé)任人:*;完成時(shí)限:2009年12月。
二、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,促進(jìn)污染減排。
4、嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制環(huán)境污染。嚴(yán)格控制“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)項(xiàng)目,對(duì)涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有利于擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”,推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、盡快開(kāi)工;不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目,堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)保部的“四個(gè)一律不批”政策。同時(shí),嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收關(guān),對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,一律限期整改,對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,一律停產(chǎn)治理。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:環(huán)評(píng)科;責(zé)任人:*;完成時(shí)限:2009年12月。
5、加強(qiáng)污染減排工作力度,強(qiáng)力推動(dòng)"減排三大體系"建設(shè)。切實(shí)抓好減排項(xiàng)目的落實(shí),配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)步伐,配合做好關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)工作,按期完成2009年污染減排目標(biāo)工作任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:污控科;責(zé)任人:*;完成時(shí)限:2009年12月。
三、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,切實(shí)解決群眾最關(guān)心最迫切的環(huán)境問(wèn)題。
6、加強(qiáng)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。加大環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的頻次,落實(shí)國(guó)控、省控企業(yè)每季不少于1次的現(xiàn)場(chǎng)綜合執(zhí)法,及時(shí)掌握污染源企業(yè)的排污狀況,加大力度推行依法排污。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李玫;責(zé)任單位:環(huán)境監(jiān)察支隊(duì);責(zé)任人:*;完成時(shí)限:2009年12月。
7、開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī),繼續(xù)開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)集中整治,“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為整治,涉砷行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查,涉危和尾礦庫(kù)企業(yè)隱患排查等為重點(diǎn)的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)違法排污企業(yè)的依法查處力度,切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李玫;責(zé)任單位:環(huán)境監(jiān)察支隊(duì);責(zé)任人:*;完成時(shí)限:2009年12月。
8、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法后督察工作。研究制定后督察工作程序、辦法,做到“誰(shuí)立案、誰(shuí)跟蹤、誰(shuí)落實(shí)”,切實(shí)保障對(duì)環(huán)境違法案件的行政處罰、執(zhí)行和督察到位,維護(hù)環(huán)境安全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳美義;責(zé)任單位:法規(guī)科、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì);責(zé)任人:*、*;完成時(shí)限:2009年12月。
四、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),保障公眾的環(huán)境知情權(quán)。
9、加強(qiáng)對(duì)全市水、氣、聲等環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè),切實(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,并按規(guī)定思茅城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和其他環(huán)境信息,進(jìn)一步擴(kuò)大公眾的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:環(huán)境監(jiān)測(cè)站;責(zé)任人:*;完成時(shí)限:2009年12月。
五、加大環(huán)境宣傳工作力度,增強(qiáng)社會(huì)各界參與環(huán)保工作的積極性。
10、積極與宣傳、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)聯(lián)手,不斷加大環(huán)境宣教力度,促進(jìn)非政府組織、環(huán)保志愿者參與環(huán)境保護(hù),廣泛凝聚公眾為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)貢獻(xiàn)力量。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳美義;責(zé)任單位:宣傳法規(guī)科;責(zé)任人:*;完成時(shí)限:2009年12月。
11、圍繞爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的要求,繼續(xù)開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建與宣傳,廣泛利用宣傳冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等載體開(kāi)展宣傳,2009年完成三家(所)省級(jí)綠色學(xué)校、社區(qū)、酒店的創(chuàng)建工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳美義;責(zé)任單位:宣傳法規(guī)科;責(zé)任人:*;完成時(shí)限:2009年12月。
六、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
12、推進(jìn)農(nóng)村生活污水和垃圾污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染治理等綜合整治試點(diǎn)示范,完成思茅區(qū)倚像鎮(zhèn)竜竜村和墨江縣新安鄉(xiāng)布竜村兩個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,申報(bào)思茅鎮(zhèn)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:生態(tài)科;責(zé)任人:*;完成時(shí)限:2009年12月。
七、強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)資金支持。
13、正確把握政策動(dòng)向,對(duì)好口徑,有針對(duì)性地包裝儲(chǔ)備,重點(diǎn)爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)在污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)流域治理、污染治理、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村面源污染治理、能力建設(shè)等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金支持,特別是要做好今后幾批擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)項(xiàng)目的銜接和爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)明年在項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:生態(tài)科;責(zé)任人:*;完成時(shí)限:2009年12月。
八、完善制度體制,提高工作效率。
(一)積極落實(shí)了全縣污染減排工作
為實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo),2013年安排落實(shí)水污染物減排項(xiàng)目4個(gè)。具體是:____縣華潤(rùn)銅業(yè)有限公司結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目、____隆鑫泰鎢業(yè)有限公司污染治理工程減排項(xiàng)目、三龍牧業(yè)和科達(dá)農(nóng)莊農(nóng)業(yè)源治理工程減排項(xiàng)目,預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量減排123.47噸、氨氨減排85.57噸。目前,1、____隆鑫泰鎢業(yè)有限公司已編制完成治理方案,現(xiàn)有較完善的氨氮治理設(shè)施,能正常運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)有運(yùn)行記錄、排污費(fèi)票據(jù)、照片等臺(tái)帳資料;2、____華潤(rùn)銅業(yè)有限公司已關(guān)停,且現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)施已全部拆除,土地已轉(zhuǎn)讓給____縣經(jīng)緯鎢業(yè)有限公司;3、三龍牧業(yè)養(yǎng)殖量約14800頭/年,減排措施采用鼓勵(lì)模式5即污染物全部綜合利用,有沼氣池,自有果園,有豬糞堆場(chǎng),果園輔設(shè)了輸水管;4、科達(dá)農(nóng)莊養(yǎng)殖量約8800頭/年,減排措施采用鼓勵(lì)模式5即污染物全部綜合利用,有沼氣池,自有果園,有豬糞堆場(chǎng),果園輔設(shè)了輸水管。
2013年12月底前須建成投運(yùn)的污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目____縣污水處理廠二期新增設(shè)計(jì)處理能力1萬(wàn)噸/日配套排污管網(wǎng)建設(shè)已于10月完成招投標(biāo),并于11月16日開(kāi)工建設(shè),現(xiàn)已到了部分設(shè)備,剩余設(shè)備也將于11月30日前到位。同時(shí),2014年須建成投運(yùn)的重點(diǎn)減排項(xiàng)目江西____工業(yè)園區(qū)污水處理廠一期工程于2013年6月完成簽約,正在平整土地和設(shè)計(jì)。
(二)繼續(xù)深入開(kāi)展了重金屬污染綜合防治工作
我局爭(zhēng)取到位中央20__年重金屬污染防治重點(diǎn)示范區(qū)域?qū)m?xiàng)資金8150萬(wàn)元,這也是全市環(huán)保系統(tǒng)爭(zhēng)取到位的第一筆贛南蘇區(qū)振興發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。該專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目省環(huán)保廳、省財(cái)政廳已于2013年4月8日批復(fù)同意實(shí)施,項(xiàng)目包括治污設(shè)施升級(jí)改造、風(fēng)險(xiǎn)防控、工業(yè)企業(yè)污染源治理、示范、能力建設(shè)等5大類(lèi)工程,28個(gè)分項(xiàng)工程實(shí)施,到目前為止,已下?lián)?0%的啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金,11個(gè)工程已完成設(shè)計(jì)、招投標(biāo),進(jìn)入施工階段,其中6個(gè)項(xiàng)目工程量已完成80%。
(三)扎實(shí)開(kāi)展了排污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
20__年12月,我縣啟動(dòng)了“排污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”,整治行動(dòng)中,對(duì)存在問(wèn)題企業(yè)實(shí)施“一廠一策、治舊控新”,嚴(yán)格按照“強(qiáng)制停產(chǎn)一批、掛牌督辦一批、依法取締一批、長(zhǎng)遠(yuǎn)整改一批”的原則,對(duì)108家企業(yè)分別提出了整治要求。目前,41家無(wú)證無(wú)照、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的非法排污企業(yè)已取締到位,共出動(dòng)執(zhí)法人員千余人次,出動(dòng)車(chē)輛300余車(chē)次,共拆除搖床181臺(tái),搗毀轉(zhuǎn)槽33個(gè)、浮選機(jī)69槽,沉淀池37個(gè),破碎機(jī)41臺(tái),滾筒14個(gè),電機(jī)12臺(tái),收回電線1500余米,搗毀轉(zhuǎn)槽33個(gè),拆除生產(chǎn)工棚78間。62家存在不同程度環(huán)保問(wèn)題的企業(yè),委托有資質(zhì)的環(huán)保治理公司編制完成了《排污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案》,并由縣財(cái)政出資1500萬(wàn)元扶持企業(yè)完善環(huán)保設(shè)施。目前,32家企業(yè)已按整治要求整改到位,3家企業(yè)已停產(chǎn),1家企業(yè)正在實(shí)施搬遷選址中,1家企業(yè)已被整合,其余企業(yè)按照整治要求正在建設(shè)完善環(huán)保處理設(shè)施。5家限期搬遷企業(yè)中,偉良鎢業(yè)、南安板鴨廠等2家企業(yè)已完成新廠房建設(shè),準(zhǔn)備試生產(chǎn),東升鉬酸銨廠已在新址建設(shè)廠房,正在準(zhǔn)備資料報(bào)批相關(guān)手續(xù),____縣灘頭標(biāo)石廠已選址,正在簽訂合同,還有1家企業(yè)正在進(jìn)行建設(shè)用地選址。同時(shí),為防止被取締的非法排污企業(yè)死灰復(fù)燃,專(zhuān)門(mén)成立了常態(tài)化巡邏檢查小組,定期對(duì)被取締的非法排污企業(yè)進(jìn)行巡視監(jiān)管,確保整治取締到位,杜絕死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生,截至目前,綜合執(zhí)法巡查組共計(jì)出動(dòng)車(chē)次26次,人員150余人次,對(duì)我縣范圍內(nèi)非法排污企業(yè)所在區(qū)域開(kāi)展了十余次全面巡查工作。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度。在建設(shè)項(xiàng)目的審批上,我局堅(jiān)持做到不越級(jí)、不擅自降低標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把好項(xiàng)目審批關(guān),禁止新上污染大、難治理項(xiàng)目,較好地控制了新增污染源。截止目前,共審批建設(shè)項(xiàng)目45個(gè),環(huán)評(píng)率達(dá)100%。驗(yàn)收了10個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,17個(gè)建筑用房建設(shè)項(xiàng)目,辦理了排污許可證70本。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目一律先評(píng)價(jià)后建設(shè),嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),控制新增污染源。
2、繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)水污染企業(yè)不定期排查。為確保章江流域水安全,2013年,我局進(jìn)一步完善了《關(guān)于對(duì)全縣重點(diǎn)水污染企業(yè)定期不定期進(jìn)行檢查的制度》,以4人為一組,以夜間突擊排查為主,每周不定期對(duì)隆鑫泰鎢業(yè)有限公司、金城鎢業(yè)有限公司、偉良鎢業(yè)有限公司、盛發(fā)礦業(yè)有限公司、悅安超細(xì)金屬有限公司等重點(diǎn)水污染企業(yè)以及章江河____南康過(guò)境斷面水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè),有效地防止了企業(yè)污水偷排漏排的現(xiàn)象。
3、不斷加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度。為隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)地面水環(huán)境質(zhì)量,截止目前,我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)十五個(gè)地面水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了三次監(jiān)測(cè)、飲用水源頭進(jìn)行了11次監(jiān)測(cè),取得了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)540個(gè)。同時(shí),對(duì)轄區(qū)內(nèi)80多家排污企業(yè)進(jìn)行了定期和不定期監(jiān)測(cè),對(duì)普通污染源企業(yè)一季度監(jiān)測(cè)了一次,對(duì)八家重點(diǎn)污染源企業(yè)做到了每周監(jiān)測(cè)一次,對(duì)臨時(shí)性污染源做到了逢檢查必監(jiān)測(cè)。
4、深入開(kāi)展排污企業(yè)集中排查整治工作。年初,我局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市 環(huán)境保護(hù)委員會(huì)〈關(guān)于開(kāi)展章江河流域污染企業(yè)集中排查整治工作的通知〉的通知》(余環(huán)委辦字[2013]4號(hào))、《關(guān)于做好汛期尾礦庫(kù)設(shè)施安全防治污染事故工作的通知》(余環(huán)字[2013]6號(hào)),要求章江流域內(nèi)各企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作,加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施管理,制定和完善環(huán)境保護(hù)制度,加強(qiáng)尾礦庫(kù)的管理。定期對(duì)各企業(yè)尾礦庫(kù)、污水處理設(shè)施進(jìn)行巡查,確保尾礦庫(kù)、環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,切實(shí)保護(hù)好人民的生產(chǎn)、生活飲用水的安全,消除安全隱患,防治汛期災(zāi)害和污染事故的發(fā)生。
5、 全面推進(jìn)環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)。根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)的通知》(贛環(huán)監(jiān)字[2013]38號(hào))精神要求,我局從7月份開(kāi)始開(kāi)展了環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng),對(duì)我縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品企業(yè)、16座尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了排查,均未發(fā)現(xiàn)安全污染隱患。同時(shí),對(duì)飲用水水源地環(huán)境安全進(jìn)行了排查,從現(xiàn)場(chǎng)檢查情況看,我縣轄區(qū)內(nèi)(縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn))的飲用水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,在重點(diǎn)流域干支流沿岸未發(fā)現(xiàn)重金屬、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、采選礦場(chǎng)等排污單位,所有飲用水源地已按要求設(shè)置警示標(biāo)志等,水質(zhì)符合環(huán)境功能要求。此次活動(dòng)共出動(dòng)人員69人次,出動(dòng)車(chē)輛22車(chē)次,檢查企業(yè)110多次。
(五)認(rèn)真查處污染事故和污染糾紛。本著“群眾投訴無(wú)小事”的工作態(tài)度,今年以來(lái),我局加大了污染投訴、污染事故的查處力度,截止目前共受理環(huán)境投訴75件,調(diào)查處理辦結(jié)75件,辦結(jié)率達(dá)100%。
(六)開(kāi)展了中、高考期間噪聲監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。為做好中、高考期間噪聲監(jiān)管,與縣公安局聯(lián)合牽頭制定了《關(guān)于加強(qiáng)中、高考期間環(huán)境噪聲污染現(xiàn)場(chǎng)督察的通知》,在縣電視臺(tái)向社會(huì),同時(shí)對(duì)商業(yè)、娛樂(lè)、建筑施工地等噪聲點(diǎn)送發(fā)了通知,6月1日-19日考期間,我局共出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員108人次,對(duì)____中學(xué)、南安中學(xué)、梅關(guān)中學(xué)等幾個(gè)考場(chǎng)和三和酒家、牡丹亭賓館、西華山賓館、林豐賓館、金蓮山賓館、武裝部招待所等幾個(gè)考生、教師集中住宿地周?chē)h(huán)境噪聲進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡邏督查,有效控制了考場(chǎng)及考生集中住宿地的環(huán)境噪聲污染,為我縣中、高考考生、教師營(yíng)造一個(gè)安靜舒適的學(xué)習(xí)、休息環(huán)境。
(七)大力開(kāi)展“六·五”世界環(huán)境日宣傳。進(jìn)一步加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度,緊緊圍繞今年世界環(huán)境日 “思前、食后、厲行節(jié)約”的主題,在“六、五”世界環(huán)境日期間,組織流動(dòng)公益環(huán)保宣傳車(chē)到全縣各企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳,把環(huán)保宣傳全面輻射到全縣。
(八)努力抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。今年七月,省環(huán)保廳下發(fā)了《關(guān)于命名第六批江西省省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))暨第四批江西省省級(jí)生態(tài)村的決定》,我縣南安鎮(zhèn)被授予“第六批江西省省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),南安鎮(zhèn)新安村、青龍鎮(zhèn)聯(lián)合村、黃龍鎮(zhèn)旱田村獲得“第四批江西省省級(jí)生態(tài)村”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。開(kāi)展了創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村工作,南安鎮(zhèn)新余村、新民村、新珠村、梅山村,浮江鄉(xiāng)山南村、浮江村、雙田村等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村列入了今年創(chuàng)建范圍,材料已上報(bào)至市環(huán)保局,正待市環(huán)保局驗(yàn)收。截止目前,全縣省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有8個(gè),省級(jí)生態(tài)村有9個(gè)。
(九)積極做好“雙爭(zhēng)”及“招商引資工作”
我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的“雙爭(zhēng)”和“招商引資”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將“雙爭(zhēng)”和“招商引資”工作做為股室年終考評(píng)的重要指標(biāo),安排專(zhuān)人和股室負(fù)責(zé)日常工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)用50—60%的精力重點(diǎn)在重金屬污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、五河流域治理、環(huán)保能力建設(shè)等方面捕捉信息、大力突破。截止目前,我局已爭(zhēng)取到2013年第一批省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金30萬(wàn)元、2013年“五河”和東江源頭保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金1743萬(wàn)元及2013年省級(jí)主要污染物總量減排專(zhuān)項(xiàng)資金29.3萬(wàn)元,共計(jì)向上爭(zhēng)取到位資金1802.3萬(wàn)元;招商引資工作已申報(bào)三個(gè)招商引資項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資共計(jì)9500萬(wàn)元,且其中一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資1500萬(wàn)元,種植各類(lèi)苗木550畝)已于今年上半年通過(guò)縣招商引資驗(yàn)資小組驗(yàn)資726萬(wàn)元,剩余項(xiàng)目正等待縣招商引資驗(yàn)資小組驗(yàn)資,同時(shí),完成實(shí)際利用外資200萬(wàn)元(其中現(xiàn)匯進(jìn)資100萬(wàn)元)。
一是圍繞推動(dòng)贛州(____)蘇區(qū)振興發(fā)展的主題,積極做好牽頭服務(wù)和爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目工作。2013年,我局進(jìn)一步加大了宣傳力度,要求企業(yè)把握好2013年項(xiàng)目資金申報(bào)機(jī)會(huì),并配合做好申報(bào)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極爭(zhēng)取2013年重金屬污染綜合治理項(xiàng)目及資金,減輕企業(yè)污染治理負(fù)擔(dān)。目前,正進(jìn)行有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目資料的收集及前期準(zhǔn)備工作。
二是積極做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的申報(bào)工作。為全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開(kāi)展,今年6月,根據(jù)國(guó)家環(huán)保部《關(guān)于2013年優(yōu)先安排存在突出環(huán)境問(wèn)題與健康問(wèn)題的村莊治理資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,我局對(duì)在“全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查”工作調(diào)查試點(diǎn)結(jié)果中存在特別突出環(huán)境問(wèn)題的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行了入庫(kù)上報(bào),涉及的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)行政村分別是新城鎮(zhèn)茶園村、水西村、巷口村、京州村,池江鎮(zhèn)新江村、楊梅村、莊下村、楊村、團(tuán)結(jié)村,青龍鎮(zhèn)赤江村、聯(lián)合村,浮江鄉(xiāng)雙田村、竹木村及吉村鎮(zhèn)上村、解放村、民主村、下村,項(xiàng)目主要涉及農(nóng)田土壤修復(fù)、農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理及農(nóng)村水源保護(hù)。同時(shí),為確保我縣2014年農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的順利開(kāi)展并成功申報(bào)到位,截止目前,已完成全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村的項(xiàng)目編制及入庫(kù)工作,其中:池江鎮(zhèn)新江村、同心村、池江村、高林村、團(tuán)結(jié)村、楊梅村、盧屋村;青龍鎮(zhèn)赤江村、聯(lián)合村、雙聯(lián)村、九龍村、二塘村、元龍村、長(zhǎng)里村兩鎮(zhèn)為農(nóng)村連片綜合整治項(xiàng)目,新城鎮(zhèn)觀路村、池江鎮(zhèn)板棚村、黃龍鎮(zhèn)大龍村、內(nèi)良鄉(xiāng)白井村為單列整治項(xiàng)目,以上所申報(bào)項(xiàng)目目前省環(huán)保廳已全部審核通過(guò)并上報(bào)到了國(guó)家環(huán)保部項(xiàng)目庫(kù),正等待國(guó)家環(huán)保部 審核通過(guò)。
(十)切實(shí)抓好中心工作
今年,我局“三送”和“新農(nóng)村建設(shè)”掛點(diǎn)在青龍鎮(zhèn)青龍村,為把“三送”和“新農(nóng)村建設(shè)”工作落實(shí)到實(shí)處,切實(shí)為駐點(diǎn)村解決實(shí)際問(wèn)題,積極走村入戶(hù),了解群眾困難及需求,并及時(shí)妥善協(xié)助解決。按照縣里的工作要求,我局先后開(kāi)展了“兩會(huì)”精神、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、防汛等內(nèi)容的入戶(hù)宣傳工作,使掛點(diǎn)村村民及時(shí)了解縣有關(guān)政策要求。積極支持掛點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持掛點(diǎn)村實(shí)施長(zhǎng)約1.4公里的上、下長(zhǎng)環(huán)組路建設(shè)及村部大樓建設(shè)。扎實(shí)做好土坯房改造工作,進(jìn)行任務(wù)分工,配合鎮(zhèn)村開(kāi)展掛點(diǎn)村81 戶(hù)土坯房改造工作。
(十一)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完成縣下達(dá)非稅任務(wù)。為確保完成上級(jí)下達(dá)的非稅收入任務(wù),我局嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)制度,認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)核定,及時(shí)下發(fā)了排污費(fèi)征繳通知書(shū)。截止今年10月31日,共完成征收排污費(fèi)444.6萬(wàn)元,占計(jì)劃任務(wù)的78%。
二、工作中存在的困難和問(wèn)題
1、社會(huì)環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來(lái),盡管人民群眾的環(huán)保意識(shí)有了較大提升,但還不到位,還沒(méi)有生態(tài)環(huán)境污染治理的緊迫感和責(zé)任感。
2、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作滯后。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作仍處于起步階段,需要進(jìn)一步理清工作思路,整合部門(mén)資源,強(qiáng)化培訓(xùn)和宣傳,加大投入和項(xiàng)目支持力度,同時(shí),環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金投入不足,投入面窄,特別是農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金需求面大、帶普遍性、歷史欠賬多。
3、環(huán)保能力建設(shè)相對(duì)薄弱。一是我局至今未列入政府組成部門(mén),行政執(zhí)法主體不符,嚴(yán)重影響了環(huán)保執(zhí)法權(quán)威。二是由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,我縣現(xiàn)有監(jiān)測(cè)、監(jiān)察設(shè)備得不到及時(shí)的更新和維修,尤其是在大氣和輻射等環(huán)境監(jiān)測(cè)方面仍是空白,影響了環(huán)保部門(mén)的環(huán)境執(zhí)法及時(shí)到位。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。20__年10月8日,縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于同意建設(shè)____縣環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房的批復(fù)》(余府辦字【20__】243號(hào)),同意在縣城梅國(guó)北路行政劃撥8000平方米用于我局新建縣環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房,且該建設(shè)項(xiàng)目被列入了2013年全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目。自該建設(shè)項(xiàng)目施工及監(jiān)理工程招標(biāo)完成,且與中標(biāo)單位簽訂合同后, 該工程項(xiàng)目主體已于5月封頂,目前正進(jìn)入內(nèi)部(外部)裝修階段,但仍存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度:一是該建設(shè)項(xiàng)目東側(cè)龔親蓮及周育波兩戶(hù)的房屋征收拆遷工作至今沒(méi)有完成,直接影響了建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)施工安全和辦理土地劃撥手續(xù)以及今后的辦公環(huán)境。二是該建設(shè)項(xiàng)目土地劃撥用地手續(xù)至今無(wú)法辦理。三是建設(shè)資金缺口達(dá)500多萬(wàn)元。
三、2014年工作思路
2014年,我局將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以生態(tài)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以污染減排、重金屬污染治理、重點(diǎn)流域污染防治為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),圍繞“1233”工作目標(biāo)(一種理念,二個(gè)堅(jiān)持,三個(gè)持續(xù),三個(gè)扎實(shí)),為加速____“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游活縣、生態(tài)立縣、城鎮(zhèn)興縣”服務(wù)。
(一)牢固樹(shù)立生態(tài)文明建設(shè)理念
全面貫徹落實(shí)黨的十精神及關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系,牢牢把握生態(tài)紅線,堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”理念,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。深入推進(jìn)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,充分發(fā)揮環(huán)委會(huì)各成員單位的作用,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)配合”的環(huán)境管理體制以及“政府引導(dǎo)、法規(guī)支撐、企業(yè)為主、公眾參與”的環(huán)保工作運(yùn)行機(jī)制,共同為改善全縣生態(tài)環(huán)境發(fā)力。
(二)堅(jiān)持不懈抓好主要污染物總量減排工作
根據(jù)省、市下達(dá)的主要污染物總量減排工作任務(wù),突出減排重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好減排措施落實(shí)。一是堅(jiān)決落實(shí)減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各減排責(zé)任企業(yè)要分別向縣政府、縣環(huán)保局簽訂總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū),分解總量指標(biāo),層層落實(shí)減排任務(wù),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任,運(yùn)用好減排倒逼機(jī)制,確保按期完成國(guó)家下達(dá)的減排工作任務(wù)。二是切實(shí)抓好減排重點(diǎn)項(xiàng)目。要加快生活污水處理廠二期管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,確保二期投運(yùn)后進(jìn)水量及進(jìn)水化學(xué)需氧量(COD)濃度達(dá)到減排規(guī)定要求。同時(shí)對(duì)一期污水管網(wǎng)要及時(shí)進(jìn)行檢修和改造,逐步完善雨污分流、清污分流設(shè)施,減少管網(wǎng)污水滲漏以及清水、河水滲入,提高污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量(COD)濃度。有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)生活污水處理廠日常監(jiān)管,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加快工業(yè)園污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,如期完成省重點(diǎn)減排項(xiàng)目。三是切實(shí)抓好減排措施。積極落實(shí)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排的各項(xiàng)措施,確保年度總量減排任務(wù)的全面完成,為全縣的項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。
(三)堅(jiān)持不懈抓好生態(tài)保護(hù)工作
一是加大生態(tài)保護(hù)宣傳力度。加大環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,在“六、五”世界環(huán)境日期間充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視等多種形式,廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性、緊迫性,形成全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。二是加大生態(tài)創(chuàng)建工作力度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的“十”關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求,進(jìn)一步加大生態(tài)創(chuàng)建工作力度,大力開(kāi)展省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建,堅(jiān)持生態(tài)立縣,打造生態(tài)品牌,不斷提升全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,爭(zhēng)取更多的“五河”源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金支持。三是切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和項(xiàng)目申報(bào)。要結(jié)合農(nóng)村清潔工程,采取有效措施處理農(nóng)村生活污水。堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,指導(dǎo)農(nóng)村飲用水安全保障、農(nóng)村生活污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理及農(nóng)田土壤污染治理等項(xiàng)目實(shí)施,著力解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。要以農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理和土壤、養(yǎng)殖業(yè)污染防治為重點(diǎn),積極申報(bào)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目,加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
(四)持續(xù)做好項(xiàng)目審批服務(wù)工作
一是做好招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)工作。明確一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)職能股室全力做好招商引資項(xiàng)目審批服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和效率,促成符合環(huán)保要求的招商項(xiàng)目早落地早開(kāi)工。以環(huán)評(píng)審批為關(guān)口,加強(qiáng)投資引導(dǎo),推動(dòng)“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變,從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè),加快淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)化工、涉重金屬等項(xiàng)目,落實(shí)好環(huán)評(píng)管理要求。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目及縣重點(diǎn)項(xiàng)目,在立項(xiàng)、選址、審批、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)提前介入、主動(dòng)服務(wù),減少環(huán)節(jié),加快審批。二是嚴(yán)格落實(shí)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。積極主動(dòng)推進(jìn)新華工業(yè)小區(qū)、新城工業(yè)小區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)進(jìn)度,配合入園企業(yè)開(kāi)展環(huán)保審批工作,爭(zhēng)取企業(yè)早日通過(guò)環(huán)評(píng)審批進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)。三是做好環(huán)保技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)入園企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)工作,確保建成投產(chǎn)后做到達(dá)標(biāo)排放,保障過(guò)境斷面水質(zhì)安全 。
(五)持續(xù)推進(jìn)重金屬污染防治工作
一是切實(shí)抓好重金屬污染防治項(xiàng)目的組織實(shí)施。用好用足中央重金屬污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金,加快項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)我縣各涉重金屬企業(yè)污染治理提標(biāo)升級(jí),逐步解決區(qū)域重金屬污染問(wèn)題。二是積極協(xié)助配合抓好原贛州鈷鎢有限責(zé)任公司____冶煉廠重金屬污染治理項(xiàng)目的地勘、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)評(píng)等前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目申報(bào)工作,著力解決歷史遺留重金屬污染問(wèn)題,保障當(dāng)?shù)赝寥?、水環(huán)境及河流水質(zhì)安全。三是開(kāi)展受重金屬污染土壤、河流污染程度基礎(chǔ)調(diào)查,摸清底數(shù),為下一步開(kāi)展重金屬污染深度治理奠定基礎(chǔ)。四是探索引進(jìn)重金屬污染治理新技術(shù)、新工藝,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推廣治理效果好、治理成本低的工程技術(shù),努力爭(zhēng)取成為贛南蘇區(qū)重金屬污染治理的示范區(qū)。
(六)持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度
一是強(qiáng)化重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察工作。加大重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度,建立環(huán)境監(jiān)察、污染源動(dòng)態(tài)管理檔案。按照“一企一檔”的要求,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)察要求,加強(qiáng)排污企業(yè)的日常監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
二是強(qiáng)化環(huán)保日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查。深入持久開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),持之以恒抓好排污企業(yè)整治工作,鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。重點(diǎn)加強(qiáng)滿埠河、浮江河、茶園河等流域監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊偷排、漏排、直排等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)飲用水源監(jiān)管,加大監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次。持續(xù)開(kāi)展環(huán)境安全監(jiān)察,消除環(huán)境安全隱患。抓好環(huán)境投訴受理工作。
三是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法、排污申報(bào)登記與核定、排污費(fèi)征收、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染事故和污染糾紛等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍的政治理論水平和環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力,建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、廉潔務(wù)實(shí)、敢抓、敢管、敢擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保工作隊(duì)伍。
(七)扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作
一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治“十條措施”。全面整治燃煤小鍋爐,加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造,嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能。二是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放環(huán)保監(jiān)管。加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車(chē)年度檢驗(yàn),對(duì)不達(dá)標(biāo)車(chē)輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志,不得上路行駛。三是大力推行清潔生產(chǎn),重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到2017年底下降30%以上,對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”,確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。
(八)扎實(shí)提升環(huán)境監(jiān)管能力
通過(guò)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)"十六大"精神和"三個(gè)代表"重要思想,緊緊圍繞"全國(guó)奔小康,保山怎么辦,單位、個(gè)人怎么干"這一主題展開(kāi)討論學(xué)習(xí),全站上下進(jìn)一步解放了思想,轉(zhuǎn)變了作風(fēng),共謀單位發(fā)展,更新觀念,重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的重要性。農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測(cè)工作從意義上來(lái)說(shuō),必須站在發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的高度,更新就農(nóng)業(yè)談農(nóng)田、就環(huán)保談污染,就農(nóng)田污染談污染源等陳舊的觀念,從發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的高度來(lái)談農(nóng)業(yè)環(huán)保工作,以環(huán)保抓監(jiān)測(cè),從監(jiān)測(cè)中攻農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù),以生態(tài)技術(shù)來(lái)帶動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就是把觀念轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測(cè)工作的最終目標(biāo)上來(lái)。按照我省農(nóng)業(yè)環(huán)保工作"三個(gè)服務(wù)"宗旨和目標(biāo),一是為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策服務(wù),二是為大眾提供"放心食品"服務(wù),三是為農(nóng)產(chǎn)品提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民增收服務(wù)。提出我站工作"以監(jiān)測(cè)為中心,靠法制抓環(huán)保,攻科研促生態(tài)發(fā)展"的方針。
加強(qiáng)管理,根據(jù)市農(nóng)業(yè)局管理要求,逐步建立健全單位制度,年初制定了“農(nóng)環(huán)站規(guī)章制度”,從工作、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)等各方面制定了職工一年的行為規(guī)范,突出了以制度來(lái)管理單位的宗旨。結(jié)合今年人事制度改革,不斷完善單位各種規(guī)章制度,相應(yīng)制定了《農(nóng)環(huán)站人事制度改革崗位職責(zé)》、《農(nóng)環(huán)站人事制度改革考核分配辦法》,于2004年5月初全面完成了單位人事制度改革,單位與個(gè)人經(jīng)人事部門(mén)合同鑒證,簽定了聘用合同書(shū),同時(shí)單位還制定了"保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項(xiàng)目任務(wù)書(shū)",確定了每個(gè)職工的具體崗位和職責(zé),使每個(gè)職工都明確自己的工作任務(wù)和目標(biāo)。
二、單位各項(xiàng)工作得到全面發(fā)展
根據(jù)市農(nóng)業(yè)局工作考核目標(biāo),認(rèn)真組織落實(shí)實(shí)施,年初單位制定?quot;保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項(xiàng)目任務(wù)書(shū)",明確了項(xiàng)目主持人、承擔(dān)人、協(xié)作人,全站職工既有分工又有協(xié)作,單位各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,一年來(lái)主要完成了以下幾項(xiàng)工作:
1、開(kāi)展了監(jiān)測(cè)室檢測(cè)和建設(shè)工作。我站監(jiān)測(cè)室,在去年市農(nóng)業(yè)局支持下,已經(jīng)初步具備了蔬菜農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè),農(nóng)產(chǎn)品部分污染物的檢測(cè)及水質(zhì)檢測(cè)能力。通過(guò)對(duì)全市部分商場(chǎng)、生產(chǎn)基地在重大節(jié)日(春節(jié)、五一、十一)期間對(duì)蔬菜、水果采樣檢測(cè),蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測(cè)合格率92%,水果農(nóng)藥殘毒檢測(cè)合格率96.5%。另外為了提高化驗(yàn)人員技術(shù)水平,為今后化驗(yàn)室工作打下基礎(chǔ),我站決定分批選送技術(shù)人員到省上進(jìn)行培訓(xùn),今年有二人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)測(cè)試中心(昆明)檢驗(yàn)員上崗證,下一步將繼續(xù)派人參加培訓(xùn)。近年來(lái)由于市局對(duì)我站化驗(yàn)室、檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)比較重視和支持,連續(xù)兩年都安排經(jīng)費(fèi)進(jìn)行檢測(cè)平臺(tái)建設(shè),所以我站化驗(yàn)室已初具一定的檢測(cè)能力,加之近幾年工作也開(kāi)展得比較好,今年被上級(jí)確定為"農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(昆明)保山工作站",納入全省監(jiān)測(cè)體系管理,屬全省首批。同時(shí)安排了一定的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行化驗(yàn)室建設(shè),完成了有機(jī)、無(wú)機(jī)樣品前處理室等8個(gè)化驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè),并購(gòu)置了環(huán)境監(jiān)測(cè)車(chē)輛,為單位監(jiān)測(cè)工作提供便利。
2、加快我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(綠色食品)的發(fā)展。①通過(guò)廣泛宣傳,積極主動(dòng)幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(綠色食品)申報(bào)認(rèn)證。今年全市又有3家企業(yè)(施甸生物公司的茶葉、施甸木老元的魚(yú)腥草、保山永坤飼料公司的豬肉)獲得云南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。到目前全市通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)已達(dá)12家,基地面積14.3萬(wàn)畝;通過(guò)對(duì)騰沖13家企業(yè)和隆陽(yáng)區(qū)1家企業(yè)21萬(wàn)畝的生產(chǎn)基地(涉及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))的實(shí)地考查和環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),幫助14家企業(yè)撰寫(xiě)了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,加工規(guī)程、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等共40余份報(bào)告。幫助14家企業(yè)申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(其中有2家認(rèn)證綠色食品),14家企業(yè)生產(chǎn)基地的191個(gè)土樣全部由我站現(xiàn)場(chǎng)取樣,室內(nèi)制樣,目前已經(jīng)完成了環(huán)境評(píng)價(jià),樣品檢測(cè)。另外在已取得云南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的12家企業(yè)中,又選擇4家企業(yè)(施甸萬(wàn)興茶廠、放甸生物工程公司、施甸坤宏食品公司、保山開(kāi)心食品公司)申報(bào)國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證,幫助企業(yè)完成了所有上報(bào)材料,已報(bào)國(guó)家認(rèn)證中心。②進(jìn)一步搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)研究,去年我站編寫(xiě)了《保山市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,為我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了技術(shù)保證,在全省屬首家,得到各級(jí)的肯定,省環(huán)保站已經(jīng)確定以我站所編《規(guī)程》為基礎(chǔ),加以補(bǔ)充完善,報(bào)相關(guān)部門(mén)作省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)出版。隨著技術(shù)的發(fā)展,對(duì)《規(guī)程》進(jìn)行不斷的補(bǔ)充和完善,為加快我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障。
3、其它業(yè)務(wù)工作:①與省農(nóng)科院合作開(kāi)展"云南省農(nóng)田(地)環(huán)境評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及綜合治理技術(shù)研究"項(xiàng)目,今年通過(guò)大、小春兩季實(shí)施,試驗(yàn)階段的工作基本結(jié)束,兩季試驗(yàn)完成較好,得到了省環(huán)保站和省農(nóng)科院的好評(píng),認(rèn)為道街登高點(diǎn)是全省三個(gè)實(shí)施點(diǎn)完成得最好的一個(gè)點(diǎn),通過(guò)試驗(yàn),初步掌握了我市農(nóng)田(地)污染綜合治理相關(guān)技術(shù),為今后我市開(kāi)展農(nóng)田(地)綜合治理打下基礎(chǔ)。②參與環(huán)保局完成了“保山市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調(diào)查”工作,通過(guò)調(diào)查,查清了我市養(yǎng)殖業(yè)的分布情況和糞尿等畜禽廢物的利用率,排放狀況,為下一步制定合理、可行的管理措施,因地制宜,有的放失地開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治,為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),推動(dòng)生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。③成立了"保山市野生植物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組","保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組",兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室都是設(shè)在我站,工作已經(jīng)開(kāi)始起步,完成了保山市野生玉米和野生稻調(diào)查,撰寫(xiě)了《保山市疣粒野生稻分布點(diǎn)》已上報(bào)省上,爭(zhēng)取列入野生植物保護(hù)目錄,完成了《保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查報(bào)告》,基本摸清了我市轉(zhuǎn)基因生物基本情況。野生玉米通過(guò)對(duì)昌寧更嘎鄉(xiāng)西貴村白泥塘實(shí)地調(diào)查,并采樣移栽到示范園溫室里已經(jīng)成活,相關(guān)植物學(xué)性狀有待進(jìn)一步研究。④抓好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控檢測(cè),完成了74個(gè)點(diǎn)的年初計(jì)劃。⑤抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)研究,做好"神內(nèi)"基金的運(yùn)行管理。通過(guò)對(duì)保山現(xiàn)有生態(tài)模式進(jìn)行研究,初步摸清我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)有基本模式,為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。搞好生態(tài)環(huán)境調(diào)查,通過(guò)調(diào)查完成了《保山市紫莖澤蘭的生態(tài)影響》調(diào)查報(bào)告。"神內(nèi)"基金通過(guò)運(yùn)行周轉(zhuǎn),大部分資金在市直及隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)作為農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)周轉(zhuǎn)使用,資金運(yùn)行穩(wěn)妥安全。⑥搞好培訓(xùn)工作,參與了市局組織的示范村培訓(xùn),培訓(xùn)40余人次,另外,我站還在騰沖舉辦了"蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測(cè)"培訓(xùn),為期3天,為騰沖培訓(xùn)了一批檢驗(yàn)人員,得到了各級(jí)的好評(píng)。⑦1000口沼氣池建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng),我站已經(jīng)派人到省上參加"沼氣建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)"培訓(xùn),協(xié)助搞好該項(xiàng)目建設(shè)。
三、存在問(wèn)題
1、體系建設(shè)滯后。體系建設(shè)包括技術(shù)體系建設(shè)和檢測(cè)體系建設(shè)。全市目前只有市級(jí)和昌寧縣有獨(dú)立的農(nóng)業(yè)環(huán)保站,其它四縣(區(qū))還沒(méi)有獨(dú)立機(jī)構(gòu)。技術(shù)體系建設(shè)滯后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。檢測(cè)體系建設(shè)經(jīng)去年和今年投資建設(shè)已經(jīng)具備了一定的監(jiān)測(cè)能力,但離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的二、三級(jí)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),還需投入大量資金加強(qiáng)建設(shè)。
2、農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法宣傳不足,執(zhí)法力度不夠。經(jīng)過(guò)各種法律、法規(guī)培訓(xùn),現(xiàn)在持有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件的人員很多,但執(zhí)法水平和執(zhí)法力度都很低。近幾年來(lái),隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)田污染事件越來(lái)越多,我站接待群眾來(lái)信來(lái)訪也在逐年增加,許多事件都只能通過(guò)我們現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,出具調(diào)查報(bào)告,協(xié)商解決,根本無(wú)法按照法律、法規(guī)處理,執(zhí)法力度不夠。原因是多方面的,首先是執(zhí)法人員素質(zhì)不高。其次是宣傳力度不夠,人們對(duì)環(huán)境污染特別是農(nóng)田污染的危害認(rèn)識(shí)不夠,法律意識(shí)淡薄,造成執(zhí)法比較困難。只有加強(qiáng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo),不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì),廣泛宣傳,才能不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。
3、資金投入不足。農(nóng)業(yè)環(huán)保工作越來(lái)越引起各級(jí)政府的重視,但資金投入仍然不足,近兩年來(lái)隨著業(yè)務(wù)工作不斷擴(kuò)大,特別是申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)越來(lái)越多,在農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中,基地監(jiān)測(cè),產(chǎn)品檢測(cè)等都需科技人員親臨指導(dǎo),還有申報(bào)材料審核等都需經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,單位監(jiān)測(cè)車(chē)輛雖已解決,但無(wú)車(chē)輛指標(biāo),無(wú)預(yù)算經(jīng)費(fèi)。另外,雖然成立了"農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)"和"農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理"辦公室,而且工作已經(jīng)開(kāi)展,但沒(méi)有具體工作經(jīng)費(fèi),特別是技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用。
四、2005年工作計(jì)劃和打算
1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)室工作,開(kāi)展好監(jiān)測(cè)室檢測(cè)工作,多方籌資,不斷添置檢測(cè)儀器,完善監(jiān)測(cè)室建設(shè),以監(jiān)測(cè)為中心開(kāi)展各項(xiàng)工作。
2、宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)保法律、法規(guī),防治面源污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境,接待群眾來(lái)信來(lái)訪,調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故。
3、繼續(xù)抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證、生產(chǎn)技術(shù)研究、技術(shù)培訓(xùn)等工作,計(jì)劃成立"保山市綠色食品發(fā)展中心"。
4、做好農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究,探索適合我市發(fā)展的各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,管理好"神內(nèi)"基金運(yùn)行。
5、繼續(xù)設(shè)立基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn),擴(kuò)大監(jiān)控范圍,建立點(diǎn)位檔案。
(一)狠抓污染減排,努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)。共有1個(gè)工業(yè)園區(qū)、29個(gè)項(xiàng)目依法進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià),大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率100%,其中:*鎮(zhèn)供水及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、宏云二期工程、廣能集團(tuán)鎣峰特種水泥技改工程等4個(gè)項(xiàng)目通過(guò)省環(huán)保局審批;城市花園項(xiàng)目、*高速公路服務(wù)站、招勛三煤礦、大川木門(mén)二期工程、東風(fēng)煤業(yè)煤炭開(kāi)采、金達(dá)機(jī)加、鑫華茂陶瓷等9個(gè)項(xiàng)目通過(guò)*市環(huán)保局審批;本級(jí)審批的有*市CNG加氣站、*市瑞豐塑料包裝、鑫福壽面粉廠等16個(gè)項(xiàng)目。廣華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)已通過(guò)*市環(huán)保局組織的技術(shù)審查,待修改完善后報(bào)審。宏云建材一期工程通過(guò)省環(huán)保局組織的驗(yàn)收。二是扎實(shí)推進(jìn)“惠民行動(dòng)”。納入省、*市掛牌整治的10家企業(yè)共投入資金1180多萬(wàn)元,已全部完成治理任務(wù),目前正在試運(yùn)行,即將接受上級(jí)組織的驗(yàn)收;飲用水源保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),建立了飲用水源保護(hù)地每月巡查和月報(bào)、季報(bào)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)2個(gè)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)和11個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的污染情況進(jìn)行了調(diào)查、清理和整治,取締不法污染源2個(gè)。三是加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理。
制訂了*河流域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,將整治目標(biāo)進(jìn)行了分解,同時(shí),配合市紀(jì)委對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,市級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督辦,各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。四是大力推進(jìn)污染減排。實(shí)施排污總量控制,編制、印發(fā)了《*市“十一五”期間主要污染物總量削減實(shí)施方案》,將主要污染物減排指標(biāo)下達(dá)到了相關(guān)企業(yè),并對(duì)主要污染物減排情況進(jìn)行了檢查,可望全面完成20*年度污染減排任務(wù)。五是按時(shí)按質(zhì)完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,并通過(guò)了省環(huán)保局評(píng)審,在全省縣級(jí)市中排名第七位。七是完成了20*年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、二惡英類(lèi)污染物調(diào)查、農(nóng)家樂(lè)污染源調(diào)查等工作。八是大力開(kāi)展生態(tài)市、生態(tài)村、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃正在加緊編制,有望年底前完成初稿;共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),4個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明村,1個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),3所中小學(xué)創(chuàng)建*市級(jí)綠色學(xué)校,申報(bào)材料已全部上報(bào)*。由于目標(biāo)明確,措施有力,成效顯著,我局被評(píng)為全省自然生態(tài)保護(hù)工作先進(jìn)集體。
(二)加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識(shí)。我們采取多形式、多途徑的方法,廣泛宣傳《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)上狠下功夫。一是加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳。在第36個(gè)世界環(huán)境日之際,圍繞“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”這一主題,組織100余名中小學(xué)生在城區(qū)開(kāi)展了清理白色垃圾環(huán)保公益活動(dòng);以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和勤儉節(jié)約、健康文明、綠色消費(fèi)為重點(diǎn),通過(guò)(范文來(lái)源:范文大全)播放影像資料、舉辦圖片展、設(shè)立宣傳咨詢(xún)點(diǎn)等方式,開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng),散發(fā)資料2000余份;創(chuàng)作了2個(gè)文藝節(jié)目,參加了由*市委宣傳部、*市環(huán)保局主辦的“綠色之戀”電視文藝晚會(huì)。二是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。制訂了宣傳工作計(jì)劃,積極報(bào)送環(huán)保工作信息,被上級(jí)信息刊物采用68條。三是積極開(kāi)展環(huán)境形勢(shì)教育。在市委黨校舉辦了1期環(huán)保法律知識(shí)講座,培訓(xùn)黨政干部暨企業(yè)骨干120余人。四是積極配合*市人大、*市環(huán)保局、*日?qǐng)?bào)社、*電視臺(tái)、新華網(wǎng)*分頻道開(kāi)展了“*環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)。
(三)堅(jiān)持依法行政,全力構(gòu)建和諧*。一是加強(qiáng)法制建設(shè),成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)建設(shè)項(xiàng)目審查、排污費(fèi)審核、處理、案件審查4個(gè)專(zhuān)門(mén)工作小組,做到了任務(wù)明確、責(zé)任明確,避免了執(zhí)法的隨意性和人情執(zhí)法,確保了執(zhí)法工作的公開(kāi)、公平、公正。二是加強(qiáng)干部職工環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),所有執(zhí)法人員均取得了行政執(zhí)法證和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證,基本達(dá)到了“熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會(huì)調(diào)查取證、會(huì)制作法律文書(shū)”的要求。三是嚴(yán)格落實(shí)污染源巡查、督查、抽查制度,對(duì)重點(diǎn)污染源及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況開(kāi)展巡查和夜查450多次,立案查處違法企業(yè)20家次,罰款37萬(wàn)元。四是認(rèn)真開(kāi)展了中高考禁噪工作,為廣大考生營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。五是虛心接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,配合市人大常委會(huì)開(kāi)展了《環(huán)境保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查,配合市政協(xié)開(kāi)展了環(huán)保工作視察,重點(diǎn)對(duì)污染治理情況、新建項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況、城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)情況進(jìn)行了檢查。
六是把工作納入重要日程,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題實(shí)行限期查辦,及時(shí)、妥善處理了枧子溝水庫(kù)水污染、雙力化工廢渣污染、*安琪日用品公司造紙廢水污染等群眾案件112件。七是高度重視人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作,成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人,召開(kāi)了議案提案辦理工作座談會(huì),促成了辦理工作的順利進(jìn)行,7件建議、3件提案全部按時(shí)辦結(jié)。八是強(qiáng)化排污費(fèi)征收工作,按照“依法、足額、及時(shí)”和“公開(kāi)、公平、公正”的原則,依法核定、足額征收,截止目前已征收排污費(fèi)2*.12萬(wàn)元。九是深入開(kāi)展“打擊違法排污企業(yè)保障群眾身體健康”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)造紙行業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)興達(dá)紙廠、晶森造紙廠、強(qiáng)林造紙廠等6家水污染物不能長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的再生紙企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)治理。目前,4家企業(yè)仍在停產(chǎn)治理,1家轉(zhuǎn)產(chǎn)漿板紙,1家轉(zhuǎn)產(chǎn)瓦楞紙,水污染物排放量明顯減少,*河水質(zhì)有所改善。十是繼續(xù)開(kāi)展城區(qū)禁煤行動(dòng),23家使用原(型)煤的餐館改用了天然氣、液化氣等清潔能源。[Page]
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)工作,著力提高監(jiān)測(cè)水平。一是按規(guī)范開(kāi)展了大氣、水、噪聲例行監(jiān)測(cè),共獲得大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)270個(gè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)716個(gè)、噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)200組。二是完成了完成了鎣峰特種水泥擴(kuò)建、宏云建材二期、大川門(mén)業(yè)二期、廣華工業(yè)園區(qū)、*污水處理廠、鑫華茂陶瓷、金達(dá)機(jī)廠、瑞豐塑料、長(zhǎng)江塑料、東風(fēng)煤業(yè)擴(kuò)建等13個(gè)新、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。三是開(kāi)展了城市和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、減排企業(yè)污染物核查監(jiān)測(cè)等工作。四是按照全國(guó)污染源普查工作的要求,積極開(kāi)展污染源普查前期工作,舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員培訓(xùn)班,完成了污染源清查任務(wù)。五是及時(shí)對(duì)古橋魚(yú)塘、騰擴(kuò)發(fā)制品公司等5起污染事故進(jìn)行了應(yīng)急監(jiān)測(cè)。六是對(duì)騰輝水泥、四方電力等11家企業(yè)的廢氣排放情況進(jìn)行了季度監(jiān)測(cè)。在今年7月召開(kāi)的全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上,我局環(huán)境監(jiān)測(cè)站榮獲四川省“十五”期間環(huán)境監(jiān)測(cè)先進(jìn)集體,這是該站成立以來(lái)首次獲得這一殊榮。