時間：2022-09-30 21:05:12
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年是我市堅決完成災后重建任務的決勝之年，招商引資機遇和挑戰(zhàn)并存，一方面新一輪的產業(yè)轉移正在臨近，另一方面西部各地招商競爭壓力空前，我市的交通區(qū)位優(yōu)勢的完全形成還需時日，工業(yè)園和漢旺無錫工業(yè)園入住企業(yè)還在建設之中，新興的優(yōu)勢產業(yè)還未形成，我們需要變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，緊緊圍繞“兩年重返全省縣域經(jīng)濟強縣，三年再造一個綿竹”的奮斗目標，搶抓機遇，扎實推進本年度招商引資工作，為實現(xiàn)三個百億產業(yè)和將綿竹建成為成德綿高科技產業(yè)帶上重要的新型工業(yè)化城市跨步前行。
二、目標任務及工作重點
全市實現(xiàn)到位資金36個億，其中省外資金28億，省內市外資金8億。三大招商活動后項目的履約率90%、開工率70%及資金到位率35%。年度爭取引進投資達5億的大項目3個
工作重點：
一是做好“雙百”活動后期各地重點項目的跟蹤對接工作。
二是主動承接沿海發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移。
三是完善招商引資體系建設、優(yōu)化投資環(huán)境。
三、年度重點跟蹤、對接項目
1、金屬制品有限公司的高強度鋼筋項目、
2、集團的年產3萬噸玻纖項目、
3、科技光纖有限公司的線纜生產項目、
4、光芒集團的空氣熱能泵項目、
5、太陽能集團公司熱利用產業(yè)基地項目、
6、集團有限公司的養(yǎng)殖和熟食加工項目、
7、電子公司的揚聲器及所聲器檢測設備項目、
8、科技有限公司的PVC整體門項目、
9、酒業(yè)有限公司年產5000噸蓯蓉保健酒項
10、偉業(yè)公司年產8萬噸的高防腐金屬制品生產項目、
11、家紡城、汽車城、物流園項目、
12、三個四星級酒店項目、
13、實業(yè)集團有限公司“兩萬畝中華愛心玫瑰谷”
14、水果之王“甜耳朵”項目
15、銀谷房地產有限公司國際玫瑰博覽園項目、
16、鄉(xiāng)村旅游帶產業(yè)配套項目。
四、工作措施和建議
1、強化“雙百”活動后期項目對接工作
對“雙百”活動的投資企業(yè)進行認真的清理和分析，對簽定了框架協(xié)議的項目做好落地服務工作；其中一批投資意向明確、帶動性強、市場前景好、輻射能力大的項目是我們跟蹤對接的重點，做好強有力的跟蹤對接計劃，加快投資細節(jié)談判，力爭項目落地；對于部分沒有條件落地的項目，爭取后方的大力支持，建議與發(fā)改部門聯(lián)席更換新項目進行對接，爭取各援建地市均有項目落地綿竹。
2、創(chuàng)新招商方式，拓寬招商區(qū)域
為努力開拓招商視野，捕捉更多的招商引資信息，年我市招商引資的觸角將向等區(qū)域延伸，要充分利用西部市場資源、能源價格優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢尋找突破口，招商引資的方式要突出優(yōu)勢產業(yè)鏈招商、以商招商。
3、結合實際，有效推動一、三產業(yè)招商
為推進我市農業(yè)現(xiàn)化代和新型城鎮(zhèn)化進程，切實改變城鄉(xiāng)整體環(huán)境，增強我市綜合競爭力，更好的為工業(yè)配套和服務，我們將立足實際，在一、三產業(yè)招商方面多做文章，為引入企業(yè)、引入人才創(chuàng)造一個良好的宜居環(huán)境，同時也為占人口多數(shù)的農民增收尋找途徑。
4、包裝招商項目、吸引鼓勵投資
我們要充分挖掘當?shù)丶爸苓吪涮踪Y源，由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關部門參與，建議借助專業(yè)機構編制包裝有吸引力、操作性強的對外招商引資項目，加強項目對外宣傳力度，吸引外地客商投資綿竹。同時鼓勵我市市民投資，把民間資金轉化為民間資本。
5、完善招商引資考核機制，打開招商引資新局面
為調動招商引資積極性，建立科學的招商引資考評體系，真實準確的反映招商引資成績。進一步完善招商引資機制，加大招商引資目標任務考核力度，拉大考核差距，逗硬獎懲政策，建議將招商引資工作作為領導干部任用升遷的重要標準之一，形成全社會都來關心支持招商引資工作的良好氛圍。
6、加快推進招商引資平臺建設
首先是加快我市產業(yè)園區(qū)建設步伐，其中核心是強力推進工業(yè)園、無錫工業(yè)園建設，完善三個工業(yè)園基礎設施和配套設施；另外，在我市部分重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)或與周邊地區(qū)接壤鎮(zhèn)鄉(xiāng)，適時發(fā)展一定規(guī)模的工業(yè)集中區(qū)，鼓勵中小企業(yè)入駐，增強鎮(zhèn)鄉(xiāng)造血功能；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也可根據(jù)自身實際規(guī)劃發(fā)展一、三產業(yè)特色園，改善鎮(zhèn)域環(huán)境。
學習其它地區(qū)成功經(jīng)驗，建議在和設立招商分局，實現(xiàn)地區(qū)招商全覆蓋；充分利用招商中介機構和組織龐大的招商引資信息渠道，與其建立合作關系，拓寬招商引資范圍。
7、研究探索蘇、綿兩地產業(yè)合作長效機制
為保證蘇、綿兩地產業(yè)合作交流的長期性、經(jīng)常性，在對口援建結束之前，按現(xiàn)有的對口援建對應方案，建立產業(yè)合作長效機制。
8、優(yōu)化服務工作，營造良好投資環(huán)境
1、大力實施“品牌引領”戰(zhàn)略，打造蔬菜主導品牌，培育一批地方特色蔬菜系列品牌。按照“十有”標準和“四化”要求，進一步加快對大蒜、冬瓜特色品牌基地進行完善。
2、繼續(xù)大力發(fā)展冬暖大棚、拱棚等設施蔬菜栽培，積極推動舊棚改造，進一步擴大優(yōu)勢、高效設施蔬菜規(guī)模。加大蔬菜產業(yè)結構調整力度，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。
3、以科技推廣為重點，提升生產能力和水平。通過舉辦培訓班、現(xiàn)場指導、發(fā)放明白紙等多種形式培訓農民，提高菜農的科技水平和生產能力，培育一批科技示范村、科技帶頭戶和農民輔導員。加大蔬菜新品種、新技術、新設施、新材料引進和節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)土、節(jié)能新技術的組裝配套推廣。
4、繼續(xù)推進蔬菜產業(yè)化發(fā)展壯大。擴展蔬菜企業(yè)以及更多的蔬菜專業(yè)合作社或蔬菜種植協(xié)會，在培育現(xiàn)有企業(yè)的基礎上，加強招商引資引進更多有實力的省內外蔬菜產銷龍頭企業(yè)、蔬菜專業(yè)協(xié)會（大戶）入駐蔬菜基地，開發(fā)蔬菜產業(yè)。
5、加強工作機制創(chuàng)新，以求真、務實、創(chuàng)新的工作作風推動蔬菜產業(yè)上臺階。
二、重點工作
1、在11個村新建冬暖式日光溫室1000個，占地3000畝的甜椒基地；
2、在11個村新建標準冬暖式日光溫室500個，占地1500畝的黃瓜基地；
3、在等村建設2000畝標準化冬瓜栽培示范田，引進試驗品種3個，引進新技術2項；
4、在等村建成2萬畝標準化大蒜基地，引進試驗品種2個，新技術2項；
5、做好蔬菜生產的技術培訓工作。
三、工作措施
1、加強領導，落實責任。把任務進行細化分解，落實到科室、責任到人。完善規(guī)章制度，嚴格落實責任制。
2、做好蔬菜生產規(guī)劃，搞好基地土地的規(guī)劃，本著合理布局，適宜種植，既有經(jīng)濟效益又具有可觀性的特點。并根據(jù)蔬菜生長周期確定好生產進度，嚴格落實監(jiān)督制度，確保監(jiān)督及時，指導有力。
一、常規(guī)教育方面
新的一學期又開始了,為了使學生能夠及早進入角色，適應學習，這就要班主任在日常生活中能有序的引導，并且內容要近一點、小一點、實一點，時時處處向學生進行有針對性的常規(guī)教育。因此，我決定從以下幾點入手：
1、充分利用班隊會及晨會的時間對學生進行思想教育以及行為教育,并在日常學習的過程中讓學生知道什么行為是對的，什么是不對的，使學生養(yǎng)成良好的學習和生活習慣。我將在班級設立班干部監(jiān)督崗,專門負責監(jiān)督檢查學生的日常行為，并在晚點時間進行一日總結，通過監(jiān)督崗的匯報，對表現(xiàn)不夠好的學生，及時進行點撥、指導，加強教育。
2、合理利用升旗儀式、重大節(jié)日，加強學生的德育教育。這學期利用婦女節(jié)、植樹節(jié)、勞動日和兒童節(jié)等重大活動舉行一些有意義的主題班隊會，使學生懂得做人的道理，培養(yǎng)其愛國主義情感。同時，讓學生在各種活動和勞動中學會合作，學會生活。
二、班級紀律方面
一個班級，要想有良好的班風，必須要有良好的紀律才行。因而，我從以下幾點入手：
1、課堂紀律首先師生共同制定班規(guī)班紀，并制定相應的獎懲辦法。這樣學生既感到有趣，又有動力，而且可以在不知不覺中遵守紀律。由于是孩子們自己制定的，這樣變被動的各種要求為主動的行為，有助于學生將文字內化為行為。我們班的宗旨是;努力做的最好。
2、課間紀律課間是學生輕松休息的時間，良好的課間紀律將會給整個校園帶來活躍而輕松的氣氛。然而，豐富多彩的課間活動，就是解決課間紀律亂的法寶。我將針對學生的年齡特點，采用師生共同參與的方式，開展看有益的圖書、做游戲、學雷鋒等一系列活動，使學生既健體又受教育，還能增進師生之間的感情，擴大交流的空間。同時，隨時提醒學生要注意的危險活動和場地，寓教于樂。
三、衛(wèi)生方面
講究衛(wèi)生很重要。俗話說，病從口入。收拾好衛(wèi)生，既能使身體健康，又能養(yǎng)成良好的生活習慣，還能創(chuàng)設一個良好的學習環(huán)境。
1、個人衛(wèi)生：要求衣著整潔，做好;三勤，桌箱勤清，物品勤擺，兩操勤做。
2、班級衛(wèi)生：每天早、中、晚分派值日生清掃，設立衛(wèi)生監(jiān)督崗，進行檢查與監(jiān)督。對于主動、及時打掃衛(wèi)生的同學或小組，進行獎勵。同時利用花草美化環(huán)境，并進行愛護環(huán)境和花草的教育。
四、班干部的培養(yǎng)方面班級管理光靠班主任一人來管理是不夠的，而班干部卻是班級管理的小助手。這學期我將采取班干部輪流制(包括班長和組長)，使班級管理再上新臺階，讓每個孩子的潛能都得到充分的挖掘，培養(yǎng)有個性的人,使孩子們學會學習，學會生活，學會合作和學會管理。
二、工作目標
（一）通過教研提高基礎學科的教學質量，小學各年級全科合格率不低于97%。優(yōu)秀率：1、2年級55%，3-6年級38%。平均分：1、2年級88分，3-6年級82分。
（二）加強教學常規(guī)管理，提高科學管理力度。
（三）教師信息技術應用能力提升工程2.0整校推進。
（四）開展學生喜愛的各項活動，提升學生核心素養(yǎng)。
三、主要工作與措施
(一）狠抓教學常規(guī)管理，促進教學質量的提高
1.夯實教學常規(guī)管理工作
嚴格遵守《吉林省義務教育教學常規(guī)（試行）》，學習局46號文件，結合學校制定的教師崗位考核細則，加強學習，明確要求，要求教師規(guī)范自己的教學行為。組織教師教學常規(guī)考試。
2.嚴格執(zhí)行課時計劃
嚴格執(zhí)行《吉林省義務教育階段新課程計劃》，采取中層領導和教師兼課的做法以確保開齊課程，開足課時。杜絕課時偏差。嚴格按課表上課，按教學進度上課，按表作息。落實好零起點教學工作意見，開發(fā)好校本課程。
3.加大平時常規(guī)工作檢查力度
教學常規(guī)的檢查以多種方式進行，分例行檢查和突擊檢查，檢查包括：規(guī)范備課、上課、作業(yè)批改、訂正、輔導等教師的教學行為，作業(yè)要全班檢查，不能出現(xiàn)盲區(qū)，要加大教師在教學中使用現(xiàn)有教學設備、工具的檢查力度，要不遺余力的將教學常規(guī)抓得實在有效，認真地做好記錄，及時反饋，確保問題得到及時有效的解決。在全體教師心中牢固樹立教學常規(guī)的重要地位，認識基礎是備課，重點是上課，落實是輔導。
4.落實課堂巡查制度
教務處豐富巡查內容，主管主任明確責任，包保年級和樓層，每天每個班級至少巡查二次，記好巡查記錄。并在每周召開的教學例會上進行通報，對教師教學行為進行督促和指導。
5.做好學籍管理工作
按時完成每月學籍報表的統(tǒng)計和上報工作，每月核查一次學籍情況，確保人籍一致。認真做好控輟保學工作，保證建檔立卡貧困家庭子女不輟學。認真做好學生轉學、休學、復學的記錄和統(tǒng)計工作。及時完成上級部門臨時下達的任務。
6.教材征訂工作
嚴格按照上級要求征訂教材，嚴格禁止違規(guī)征訂教輔材料和亂收費現(xiàn)象的發(fā)生，進一步加強教學用書的管理，確保循環(huán)使用教材數(shù)量充足。
(二）加強教師培訓，提高教師的整體素質
1.加強教師學習和培訓工作。要求教師寫讀書筆記，使教師轉變教學觀念；疫情期間主要以自學為主，為教師提供參加各級各類培訓的機會；把我校建成有濃郁學習風氣和教研氛圍的學習型組織。促進我校教學質量的進一步提高，提升學校品味，樹立學校新形象。
2. 繼續(xù)推進“中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0整校推進工作”，并進行成果展示，鞏固學習成果，提升教師信息化教學能力。提高教師信息技術應用能力，提升教師信息化素養(yǎng)。
3.重視網(wǎng)絡研修，積極參與進修學校組織的各項網(wǎng)絡研修活動；按計劃組織教師參與省培、國培，及一師一優(yōu)課，一課一名師的推送工作，做好管理，確保質量。
4.狠抓基本功訓練，開展教學技能競賽。如“課堂教學設計比賽，一師一技競賽，特崗教師教案制作展評等活動。
5.每學期進行一次課程標準達標和教材過關考試。引導教師深入研究教材，熟悉學科課程標準，強化按標備課和按標上課的意識規(guī)范教師的教學行為。
(三）加大教研工作力度，提高課堂教學效益
1.聚焦課堂、注重實效。校本研修要植根于課堂，以提高教師的課堂教學能力為基礎，發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題，增強課堂教學效果。開展每周一節(jié)公開課活動，爭取每位教師每學年至少上1-2次研討課，認真聽取同行意見，不斷改進教學方法，提高教學水平。聽課要作好記錄，并作適當評論。將教研活動、和教師培訓有機結合，以研促教、以研促訓，切實提高校本研修的針對性和實效性。
2.充分發(fā)揮教研組的作用，每學期初根據(jù)學校教導處工作計劃，制定出本組的教研計劃。使研究活動和教師日常的教育教學活動相結合，扎扎實實抓好教研活動。特別是年級組內集體備課和每周一次的組內教研活動的落實。既要靈活掌握，又要有目的，有計劃，有組織地進行，讓教研活動成為切實有助于教師發(fā)展的平臺。
3.區(qū)域協(xié)作、資源共享。要在立足本校的基礎上，倡導“問題即課題、行動即研究、成長即成果”的理念，加強校際合作，創(chuàng)造性地開展校本研修活動，實現(xiàn)優(yōu)質資源共享，提高研修質量和效果。
4.認真開展集體備課，同年級組備課。確定集體備課的時間，充分發(fā)揮集體智慧，取長補短。通過相互交流、相互切磋，分析教材的編排特點、單元訓練重點等，強化對教材、教法的探討，切實提高全體教師的科研意識和教學水平。
5.以校內研修為主渠道，組織教師自主研討，解實施有效教學過程中遇到的問題、困惑，找到解決問題的有效途徑和方法，優(yōu)化本校師資隊伍結構，提高教師的教育科研能力、教育教學水平。促進學校整體發(fā)展。
6.發(fā)揮專題教研會的示范引領作用，疫情允許的情況下召開鎮(zhèn)級專題教研會。開展每周一節(jié)公開課活動，爭取每位教師每學年至少上1-2次研討課，認真聽取同行意見，不斷改進教學方法，提高教學水平。聽課要作好記錄，并作適當評論。
7.開展課題研究。按計劃開展好“十三五”期間的課題研究；各教研組根據(jù)本組實際，確定小課題開展研究，解決教學中的實際問題。
8.加強對新入職特崗大學生的管理，學校把新入職特崗大學生教師的指導、幫扶作為提高教學質量的增長點，對新入職的特崗大學生教師，安排骨干教師與他們結成對子，進行結對幫扶，耐心指導，使他們盡快適應教育教學要求。
9.結合大學區(qū)工作計劃，科學有效地做好教學教研工作，努力開展好教研活動，以求實效。
(四）開展豐富多彩的活動，培養(yǎng)學生良好的習慣
在疫情允許的情況下，下學期組織開展學生作業(yè)展評活動。通過充分挖掘各學科的內在的競賽激勵優(yōu)勢，有序地組織競賽活動，如：古典詩詞大賽、聽寫大賽、英語書寫比賽、數(shù)學口算比賽等，在開展活動中，注重對學生特長與基礎相結合，普及與提高相結合，有力地推動各學科的教育教學，豐富學生的校園生活，全面提高學生素養(yǎng)。
(五）狠抓畢業(yè)班教學質量的提高
教務處要加強畢業(yè)班工作管理，多方協(xié)調，解決畢業(yè)班教師在教學中遇到的困難，多想辦法，多花功夫激勵教師工作的積極性，關系他們，幫助他們。適時召開學情分析會和復習研討會，認真分析六年級學科和學生的現(xiàn)狀，引導相關教師進一步明確教學中存在的問題，采取針對性的應對舉措；及時召開家長會，加強家校聯(lián)系溝通，做好宣傳工作，爭取家長配合支持，力求使畢業(yè)班提質工作扎實有效的進行。
（六）其它工作
1.做好新生入學“陽光分班”、“陽光分座”工作。
2.做好殘疾兒童普查、建檔、教育工作。
加強領導，切實把安全、綜治工作列入黨和行政領導的重要議程，納入局總體工作布局，完善和落實各項制度和措施，繼續(xù)加大安全、法制、綜治宣傳活動力度，深入開展“五五”普法，每季度達到一次辦好安全、綜合宣傳欄，認真組織全體干職開展多種形式、多種層次的安全知識，消防常識的宣傳教育，與當?shù)毓蚕狸犅?lián)合進行開展一至兩次滅火實地演練，進一步提高全體干職的這全消防知識。同時加強全體干職的法律法規(guī)的學習，主要學好《勞動合同法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國安全法》、《中華人民共和國消防法》、《江西反竊電辦法》、《預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，提高全體干職的安全和綜治意識，確保我局實現(xiàn)“五無”即無刑事案件、無治安案件、無火災事故、無一次損失20__元以上車輛事故、無卷煙和資金被盜被騙、安全工作和治安綜合治理工作達標。
二、工作重點
（二）繼續(xù)突出“發(fā)展高新技術及其產業(yè)”這個重點。圍繞壯大高新技術及其產業(yè)發(fā)展規(guī)模，年，要在做好高新技術企業(yè)認定、高新技術產品的申報工作上集中用力，積極與上級業(yè)務部門加強溝通，協(xié)助企業(yè)搞好高新技術企業(yè)、高新技術產品認定的申報材料，確保高質量、高標準地完成年高新技術產業(yè)發(fā)展的目標任務，同時，確保我市至少2家企業(yè)被認定為國家級高新技術企業(yè)。
（三）扎扎實實地抓好企業(yè)“技術創(chuàng)新平臺”建設。采取一切行之有效的措施，積聚各類科技資源向技術創(chuàng)新平臺建設傾斜，培養(yǎng)壯大各個領域里的創(chuàng)新團隊，大力強化自身“造血”功能，提升科技創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新能力。采取“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，組織成長壯大的企業(yè)積極申報各級研發(fā)中心，增強企業(yè)在同行業(yè)的競爭優(yōu)勢。
（四）進一步加快科技成果推廣步伐。在充分調查研究的基礎上，針對我市工業(yè)、農業(yè)及第三產業(yè)發(fā)展的技術難題，加大引進推廣力度，力爭明年引進一批技術含量高、社會效益好的新技術、新工藝、新品種16項以上。
（五）下大力氣抓好專利申報。在做好向社會廣泛宣傳《專利法》的同時，狠抓政策的貫徹落實，激勵全社會申報專利的熱情，力爭年專利申請總量達到150件。
為圓滿完成年工作任務目標，打算采取以下措施：
一是抓好學習，堅持用科學發(fā)展觀指導實踐。堅持黨組集中學習和全體人員周二集體學習制度，學好科學發(fā)展觀理論體系，及時了解國內外科技發(fā)展趨勢和科技前沿動態(tài)，借鑒先進地區(qū)或單位的成功經(jīng)驗和有益做法，不斷開闊眼界，完善工作思路，保持與時俱進的精神狀態(tài)，努力把理論學習的成果轉化為促進科技創(chuàng)新的工作思路和工作舉措。
經(jīng)過與業(yè)務員的大量溝通，業(yè)務員缺乏對公司的信賴，主要原因是公司管理表面簡單，實際復雜，加上地區(qū)經(jīng)理的感情及不合適的溝通措辭其他相關因素，造成了心理上的壓力，害怕投入后市場進行新的劃分、或市場的失控，造成沖貨、竄貨的發(fā)生，不愿意進行市場投入，將變?yōu)榍楦械匿N售，實際上，因為低利潤的原因，這樣的情況將可能持續(xù)到每個市場的潤利潤在10000以后才有所改變。
如果強制性的進行市場的劃分，因為公司沒有進行必要的投入、更沒有工資、費用的支持，加上產品的單一、目前利潤很少，并沒有讓業(yè)務員形成對公司的依賴、銷售代表對公司也沒有無忠實度，勢必造成市場競爭的混亂，相互的惡意競爭，不僅不能拓展市場，更可能會使市場畏縮。
二、營銷手段的分析：
所有經(jīng)營活動必須有一個統(tǒng)一的營銷模式，而不是所謂的放任自流，憑借商的主觀能動性去把握和操作市場，因為產品價格定位、產品用途的定位、同類產品的競爭分析等綜合因素的考慮，更不可能期望于業(yè)務員替換單盒利潤空間大的某個產品，事實上也是如此，與我來公司的前提出的以0TC、以農村市場為目標市場的市場銷售定位為主、以會議營銷實現(xiàn)網(wǎng)絡的組建和管理，迅速提高市場的占有率。而依據(jù)業(yè)務員的自覺性來任其發(fā)展，公司只能聽憑市場的自然發(fā)展，失去主動性。
三、公司的支持方面分析：
到目前為止，公司對市場支持工作基本上為0，而所有新產品進行市場開拓期，沒有哪個企業(yè)沒有進行市場的適當投入，因為目前醫(yī)藥市場的相對透明，市場開拓費用的逐步增加，銷售代表在考慮風險的同時，更在考慮資金投入的收益和產出比例，如果在相同投入、而產出比例懸殊過大，代表對其的忠實度也過底。而比較成功的企業(yè)無疑在新產品進入市場前期進行必要的支持與投入。
四、管理方面分析：
新業(yè)務員及絕大部分業(yè)務員對公司管理存在較大的懷疑，幾乎所有人的感覺是企業(yè)沒有實力、沒有中外合資企業(yè)的基本管理流程，甚至彼此感覺缺乏信任、沒有安全感。
企業(yè)發(fā)展的三大要素之一是人力資本的充分發(fā)揮、組織行為的絕對統(tǒng)一、企業(yè)文化對員工的吸引及絕對的凝聚力。
管理的絕對公平和公正、信息反饋的處理速度和能力的機制的健全。而目前公司在管理問題上基本還是憑借主觀的臆斷而處理問題。
根據(jù)以上實際情況，為了保證企業(yè)的健康發(fā)展、充分發(fā)揮各智能部門的能動性、提高銷售代表對企業(yè)的依賴性和忠實度，做出了2009年工作計劃和安排如下：
一、市場拓展和網(wǎng)絡建設：
目前市場基本上實現(xiàn)了布點的完成工作，通過近半年的彼此磨合與考察，對目前所有人員的資性程度應該得到認可，為了絕對回避風險，企業(yè)應該確定其管理的主要地位，然后適當進行必要的誘導和支持，進行市場的拓展和網(wǎng)絡建設工作，具體要求如下：
1、北京、天津
下半年銷售任務：52800盒、實際回款45600盒公司鋪底7200盒
2、上海
建議：公司必須進行市場的投入，對上海實行單獨的操作模式，實行底薪加提成的薪金制度，作為公司的長線投資市場。
3、重慶
其從事新藥推廣時間短，地區(qū)管理經(jīng)驗不足，但為人勤奮，經(jīng)濟能力弱，可能會扣押業(yè)務代表的工資、費用，挫傷業(yè)務代表的積極性。根據(jù)以往的工作經(jīng)歷，喜歡沖貨、竄貨。
市場要求：
必須保證有1000個以上終端，對目前的市場進行必要的摸底，然后要求招聘招商。注意了解貨物流向。
下半年銷售任務：37200盒實際回款：30000盒公司鋪底：7200盒
4、黑龍江
5、遼寧
有較長時間的OTC操作管理經(jīng)驗，市場熟悉，但遼寧市場混亂，尤其是OTC競爭激烈，一般要店促銷人員很多，費用過大，需要提醒向農村市場轉移。
下半年銷售任務：36000盒實際回款28800盒公司鋪底7200盒
6、河北
能力強、但缺乏動力
要求開發(fā)：石家莊唐山秦皇島、邢臺保定等9個地區(qū)7、河南
要求開發(fā)17個地區(qū)中的10個地區(qū)
8、湖北
要求下半年繼續(xù)召開會議，進行農村推廣
9、湖南
進行協(xié)助招商。
10、廣東
要求開發(fā)廣東21個地區(qū)中的15個地區(qū)，市場大、扣率低、進店費用高，必須進行必要的支持和讓利，可以送其他藥品的辦法。
11、廣西
要求開發(fā)OTC市場，
12、浙江
浙江市場大、扣率低、進店費用高，必須進行必要的支持和讓利，可以送其他藥品的辦法。
13、江蘇
市場大、扣率低、進店費用高，必須進行必要的支持和讓利，可以送其他藥品的辦法
14、安徽
15、福建
報紙招聘
16、江西
報紙招聘
17、山東
確定唯一的總，總負責制度，進行必要的市場協(xié)助劃分。
18、四川
19、貴州
20、云南
協(xié)助招聘
21、陜西
報紙招聘
22、新疆
二、營銷計劃：
根據(jù)目前市場情況，應該確立以目前地區(qū)經(jīng)理為主要負責人、網(wǎng)絡拓展的基礎的整體思想，仍然將市場定位在OTC及農村市場上，必須加強對市場網(wǎng)絡組建的要求，保障點面的結合工作。
三、市場支持
1、為了保護好市場，擴大鋪底范圍，加大對商業(yè)的管理工作，年底需要完成70萬盒的銷售回款，對市場鋪底必須達到110萬盒
2、在8月底前，要求全部代表進行必要的招商、招聘工作，要求在當?shù)卣衅福M用控制在2000內，公司用貨物支持，對不能配合的地區(qū)經(jīng)理資格。對招商業(yè)成功的地區(qū)實行獎勵，凡新開發(fā)的地區(qū)，一次性銷售5件以上，給予1件的獎勵。
四、管理建議
公司應該形成規(guī)范的管理，絕對避免給業(yè)務員造成管理混亂、動蕩的錯覺，明確一切銷售活動都是為公司發(fā)展的觀念，樹立管理者的威信，明確目前是市場開發(fā)階段，業(yè)務員并非能賺取多少利潤的現(xiàn)狀，讓業(yè)務員全心投入;指定公司以OTC、會議推廣銷售的網(wǎng)絡組建模式，再實現(xiàn)適當?shù)奈⒄{，而不是放任自流。
要求公司做好如下的工作：
一、目標明確：
所有銷售都是為公司服務，所有員工都是企業(yè)的資源，銷售活動是為企業(yè)發(fā)展服務。無論銷售公司的什么產品，都是屬于公司。而全部的網(wǎng)絡、人員本身就是公司的資源，應該充分利用此資源，進行整體營銷售及管理。
二、分工仔細：
成都既然已經(jīng)成立了營銷售中心，應該將整個業(yè)務轉移到成都，所有合同的管理、合同的審查、貨款的催收、商業(yè)檔案收集及管理、發(fā)貨的確定等等，樂山只能作為特殊合同的審批、和后勤保障工作。
沒有哪個企業(yè)銷售中心根本不知道詳細的發(fā)貨情況、銷售情況、回款情況的，這無論對市場的信息反饋還是市場控制都不利，營銷中心對市場的決策主要信息來源為各種銷售數(shù)據(jù)，如果失去這些數(shù)據(jù)，營銷中心失去意義。
因此，具體要求為：
1、成都的智能：
負責全部的銷售工作，樂山應該將全部的信息反饋直接轉交到成都，成都進行必要的信息處理，而不是出現(xiàn)許多樂山事先進行處理、處理不下來后再讓成都處理的局面，讓業(yè)務員失去對企業(yè)的信任度。
2、樂山的智能;
提供每天的銷售信息，發(fā)貨、回款信息，應該嚴格管理，對重大合同實現(xiàn)審批。只能作為后勤保障和問題的最終決斷處理。
三、具體的要與安排：
1、召開一次全國地區(qū)經(jīng)理會議，規(guī)定統(tǒng)一的市場運做模式，加強業(yè)務員對企業(yè)的信心，提高對企業(yè)的凝聚能力。
【文章編號】 1004―0463（2016）11―0036―01
一、幼兒園工作評價的主要類別
1. 定量評價。它是指采用定量計算的方法，即搜集數(shù)據(jù)資料，用一定的數(shù)字模型或數(shù)學方法，做出定量結論的評價。如運用教育測量與統(tǒng)計的方法、模糊數(shù)學的方法等，對評價對象用數(shù)字描述。
2. 定性評價。它是指對不便量化的評價對象，采用定性的方法，做出價值判斷。如用調查法、觀察法、哲學分析法、系統(tǒng)分析法和邏輯分析法等搜集、處理教育評價信息，做出判斷，進行定性描述。
3. 綜合評價。它是對幼兒園辦園水平與績效的整體性評價，即評價園所實現(xiàn)預期工作目標和計劃的程度，保教任務完成情況。
二、幼兒園月計劃工作評價的措施
幼兒園必須以教育目標為依據(jù)，確立園所的管理目標，并以此作為幼兒園各項工作及管理各環(huán)節(jié)的出發(fā)點，同時應當以教育目標為依據(jù)確立教育質量的評價標準。不同的評價標準會導致不同的評價結果，教育目標、評價標準與幼兒園的工作存在著內在的聯(lián)系。通過評價，可以使教育目標轉化為教育質量評價標準與幼兒園各方面工作的具體要求，從而有利于實施和逐步落實，促進保教質量的不斷提高，保證教育目標的實現(xiàn)。
為了搞好月計劃評價工作。幼兒園要成立教育質量評價小組，由主管教育工作的園長擔任組長，教研組長及教師代表、保育員代表參加。教育質量評價小組在全面教育質量評價的基礎上參考本園每個學期教育工作重點，研究確定評價的內容，制訂評價標準，確定評價的方法及時間，并將評價后的材料進行分析，做出評價總結報告，提出本園改進教育工作的意見及建議。
三、幼兒園月計劃工作評價的途徑
1. 從管理狀態(tài)入手進行評價。園所管理狀態(tài)評價包括園所工作目標的制定，組織管理系統(tǒng)以及組織活動的規(guī)章制度的建立，管理過程的運行狀態(tài)及目標管理與民主管理的實施等。通過評價，可以了解幼兒園組織職能作用的發(fā)揮情況，如管理渠道是否暢通，組織人員分布是否合理，管理運作過程是否有適當?shù)闹坪鈾C制，管理者是否注重成本效益等。
2. 從工作人員入手進行評價。管理的各個要素中最重要的要素是人，人是管理的核心。要全面了解園所工作質量，就需要注重考察組織中的人的素質及其工作狀況。園長是園所的領導核心，是園所辦園水平高低的關鍵，評價應注重考察園長及整個領導班子如何發(fā)揮管理主體作用；保教人員素質及專業(yè)水平是保教質量高低的關鍵，評價需注重考察保教隊伍建設與發(fā)展狀況，包括人員任用情況、培訓規(guī)劃與方式、思想政治工作及園所文化建設等情況。
3. 從教養(yǎng)工作與總務工作入手進行評價。幼兒園的工作主要為教養(yǎng)前勤與總務后勤兩大部分內容。教養(yǎng)工作是園所工作的中心，可分析評價教養(yǎng)管理工作、教養(yǎng)工作秩序的建立，教師對幼兒一日生活的組織，活動和環(huán)境創(chuàng)設，教學與游戲等。對教養(yǎng)質量的評價實際上也是對保教人員工作狀況的考察與檢驗，同時也反映出國所教養(yǎng)工作管理的實效。幼兒園的一切工作最終都是為了實現(xiàn)教育目標，提高保教質量，因此，教養(yǎng)工作質量的評價作為實質性評價對象，可以從側面反映出其他結構性評價對象（如規(guī)章制度的建立和實施、目標管理的制定和實施、保教隊伍的素質和專業(yè)水平等）的情況。
地勘單位在開展各項工作時需要準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為支持，這就對基層統(tǒng)計工作的開展提出了較高地要求?；鶎咏y(tǒng)計工作能夠將地勘單位的各項工作的開展情況進行調查總結分析，反映出當前地勘單位的發(fā)展情況，這為各項決策提供了可靠依據(jù)。但是近年來，隨著地勘單位的不斷發(fā)展和轉企的要求，基層統(tǒng)計工作也帶來各種挑戰(zhàn)?；鶎咏y(tǒng)計工作也需要進行必要的調整，這樣才能更好地適應變化，更好地發(fā)揮參謀作用。
一、地勘單位基層統(tǒng)計工作特點
隨著市場經(jīng)濟不斷深化以及單位轉企的快速發(fā)展，地勘單位的統(tǒng)計工作范圍逐步從單一走向多元化[1]。特別是基層統(tǒng)計工作的開展，已經(jīng)體現(xiàn)出了繁細、多行業(yè)、多領域等各種特點?；鶎咏y(tǒng)計工作一個相當顯著的特點就在于要能夠準確無誤地采集到調查對象的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并對所獲得的統(tǒng)計信息進行科學匯總，并將資料進行準確及時地上報，為經(jīng)營決策提供有力支持。對于基層單位來講，是否能夠收集到準確無誤的統(tǒng)計資料是相當關鍵的，這要求地勘單位內部構建起完善的統(tǒng)計服務網(wǎng)絡，定期定時地提供各種需要的報表。從最為基礎的班組到每一個二級經(jīng)濟實體，都需要定期地提供報表。這從根本上為基層統(tǒng)計工作提供良好的數(shù)據(jù)來源基礎，并且也有助于對每一次報出的數(shù)據(jù)的真實性進行改善。與此同時，基層統(tǒng)計工作開展的過程中，統(tǒng)計工作者需要花費大力氣來對調查統(tǒng)計對象所提供的數(shù)據(jù)的真實性進行核實。而這項工作較為困難，需要被調查單位的密切配合。只有準確的統(tǒng)計信息才能夠幫助領導機關開展科學的決策。所以，統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須要真實可靠。因為當前社會上不正之風影響較為嚴重，導致很多單位都存在數(shù)據(jù)失真、虛報、瞞報等各種不良現(xiàn)象，使得基層統(tǒng)計工作受到較為嚴重的負面影響，難以發(fā)揮出真實的作用。
二、當前地勘單位在基層統(tǒng)計工作之中需要改進的問題
（一）數(shù)據(jù)分析專業(yè)性存在不足。當前，在地勘單位的基層統(tǒng)計工作中統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析專業(yè)性存在不足之處，對各種問題的分析缺乏足夠的深度，因此難以根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來提出具有較強針對性與建設性的建議，也不能夠有效地體現(xiàn)出統(tǒng)計工作本身所具有的價值以及意義，使得大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息被閑置，不能夠有效地發(fā)揮出輔助決策的作用。
（二）統(tǒng)計指標的合理性不足。統(tǒng)計指標是否合理，對統(tǒng)計工作的科學性有著相當重要的影響。但是，當前在地勘單位的基礎統(tǒng)計工作之中統(tǒng)計指標不科學的問題仍然存在，并且因為統(tǒng)計工作人員的水平以及專業(yè)上所存在的現(xiàn)狀，難以對統(tǒng)計資源進行深入地分析，對統(tǒng)計成果的科學性帶來影響。此外統(tǒng)計工作隊伍的整體素質上的不足也對統(tǒng)計工作的有效開展帶來限制。
三、提高地勘單位基層統(tǒng)計工作效率的措施
（一）領導從思想意識上進行重視，為統(tǒng)計工作的開展提供支持。統(tǒng)計人員在開展實際的工作過程中需要得到地勘單位領導的支持，地勘單位領導必須要要真正地認識到，統(tǒng)計工作并不僅僅是簡單的數(shù)字上的加加減減，而是能夠反映出地勘單位的實際經(jīng)營活動狀況的，并且通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效分析，決策層能夠對地勘單位的管理水平進行有效調控。地勘單位需要從自身的實際情況出發(fā)，成立起專門的統(tǒng)計部門，并設置和配備各專業(yè)統(tǒng)計與綜合統(tǒng)計人員，這樣才可以改善統(tǒng)計工作。因此只有領導支持才能夠更好地開展基層統(tǒng)計工作。
（二）對基層統(tǒng)計和管理之間的關系進行明確。地勘單位在開展基層統(tǒng)計工作時，需要對基層統(tǒng)計和管理之間的關系進行明確，將基層統(tǒng)計工作當做是基礎性與保障性的工作，以為地勘單位的管理服務為目的。[2]對于基層統(tǒng)計工作者來講，在工作開展的過程中必須要能夠滿足企事業(yè)單位的管理需要。建立健全單位的經(jīng)濟管理指標體系在地勘單位的基層統(tǒng)計工作中是相當重要，利用科學合理、豐富的指標體系，有效地發(fā)揮出統(tǒng)計分析所具有的價值，更好地促進地勘單位的經(jīng)營與發(fā)展。
統(tǒng)計工作為企事業(yè)單位管理服務的意識必須要深植于基層統(tǒng)計工作人員的心中，在這樣的意識下來開展基層統(tǒng)計工作，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與可靠性提供保障，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠滿足管理的決策要求。從市場的發(fā)展變化入手，對基層統(tǒng)計指標體系進行科學的調整，改善基層統(tǒng)計工作現(xiàn)狀。注重對基層統(tǒng)計工作的輔助決策作用的發(fā)揮，在對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料真實性進行保證的基礎之上，利用科學的方式來進行研究和分析，為地勘單位的領導決策提供科學的依據(jù)。
（三）對地勘單位基層統(tǒng)計制度進行完善。（1）做好統(tǒng)計制度建設，完善統(tǒng)計組織，健全統(tǒng)計機構。統(tǒng)計制度建設包括許多方面，主要有業(yè)務制度建設與機關組織管理制度建設這兩個方面。需要從制度建設出發(fā)，狠抓統(tǒng)計基礎工作。在機關組織管理制度建設中，需要對各項管理規(guī)章制度進行修訂完善，并努力地推動人、財、物、事管理的規(guī)范化與制度化。對于當前基層單位的統(tǒng)計人員有太多兼職、責任心不足、統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的情況，需要從健全統(tǒng)計組織機構著手，配備專業(yè)的統(tǒng)計人員，為基層統(tǒng)計工作奠定基礎。（2）構建起健全的統(tǒng)計臺賬。在統(tǒng)計工作之中，數(shù)據(jù)質量就是“生命”。如果沒有建立起健全的統(tǒng)計臺賬，就會導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可比基礎不足，難以對地勘單位在各個歷史時期的發(fā)展速度以及和同業(yè)之間的差距進行有效地分析，也不能為未來規(guī)劃的制定提供科學依據(jù)。因此，需要對歷史資料進行整理，構建起統(tǒng)計臺賬。
（四）強化對基層統(tǒng)計人員隊伍的建設?；鶎咏y(tǒng)計工作相當繁重，需要許多基層統(tǒng)計工作人員來完成?；鶎咏y(tǒng)計工作人員的整體素質如何影響著基層統(tǒng)計工作的質量。因此，不斷地提高基層統(tǒng)計工作人員的整體素質，顯得尤為重要。一方面需要對基層統(tǒng)計工作人員的職業(yè)道德素質進行不斷地提高。良好的職業(yè)道德素質能夠對基層統(tǒng)計工作人員的工作積極性與工作效率進行有效地改善，且促使基層統(tǒng)計人員具備良好的責任心，可以更好地開展基層統(tǒng)計工作。另一個方面，強化基層統(tǒng)計工作人員的專業(yè)素養(yǎng)教育。因為有很多基層統(tǒng)計工作人員在工作經(jīng)驗上存在不足，使得統(tǒng)計工作多方面受阻，強化對他們的專業(yè)知識教育，則能夠對統(tǒng)計工作質量進行改善，使統(tǒng)計工作得以順利地進行。
（五）通過多項措施提高統(tǒng)計調研與分析能力。首先，需要對統(tǒng)計調研與分析有一個清楚的認識。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深化，經(jīng)濟社會發(fā)展以及地勘單位自身都出現(xiàn)了很多新的變化，因此必須要調整思路，對統(tǒng)計分析工作的重要性進行清楚地認識并進行大膽地創(chuàng)新，對統(tǒng)計分析工作進行不斷地完善。統(tǒng)計工作是體現(xiàn)統(tǒng)計工作水平的重要載體，同時也是提升統(tǒng)計工作地位與作用的重要手段。其次，需要構建起科學可行的統(tǒng)計分析工作制度。統(tǒng)計分析工作需要緊密地圍繞地勘單位上下所關系的熱點與難點問題在重點領域來開展調查研究與專題分析。需要建立起統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測語境系統(tǒng)。每一個月、每一個季度都要做好各種指標的分析工作，并開展同比、環(huán)比以及和周邊單位的數(shù)據(jù)分析與對比。要對數(shù)據(jù)的分析解讀能力進行提高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測預警系統(tǒng)只是一種工具，最關鍵的還在于對數(shù)據(jù)的分析與解讀的能力，注重對數(shù)據(jù)的深度開發(fā)利用。最后是強化學習培訓與調研。調研的內容并不是在于要多豐富，而是在于精;觀點也不是越多越好，而是要新穎;論證也不在于要有多精彩，而是要給人啟迪。而要做到這些就需要注重平時的學習與積累。
總之，對于地勘單位來講，基層統(tǒng)計工作相當重要。但是從當前的情況來看，還存在一些問題需要進行改進。為此，我們在明確了當前基層統(tǒng)計工作所存在的問題的基礎上，需要從多方努力來對基層統(tǒng)計工作進行改善。
21世紀是知識經(jīng)濟、全球化和信息技術的時代，社會生活的方方面面都與各種資訊息息相關，統(tǒng)計基礎工作作為一種定量認識問題的工具，其作用日益增大，重要性俞益增強，統(tǒng)計方法已成為管理、經(jīng)濟、經(jīng)貿、金融等許多學科領域研究的重要手段。統(tǒng)計基礎工作是行政管理中的一項基礎工作之一，在行政單位中要求統(tǒng)計人員掌握統(tǒng)計資料搜集技能、統(tǒng)計資料加工整理表現(xiàn)技能、統(tǒng)計資料分析指標與統(tǒng)計分析方法技能、統(tǒng)計分析報告的撰寫技能等統(tǒng)計基本技能，并能熟練運用以解決實際問題。然而，現(xiàn)行機關里對統(tǒng)計基礎工作內容與實際結合少，抽象的理論原理講述、復雜的公式推導和繁瑣的統(tǒng)計計算過多，統(tǒng)計分析和計算仍沿手工計算和計算器計算。傳統(tǒng)的統(tǒng)計方式已造成了統(tǒng)計人員對統(tǒng)計知識、統(tǒng)計方法的應用能力不強，且創(chuàng)新能力的發(fā)揮受到很大限制的局面。
一、統(tǒng)計的作用
在偶然中尋求必然是應用統(tǒng)計的核心。所謂統(tǒng)計，就是通過有效收集、整理有用的數(shù)據(jù)信息，運用數(shù)理統(tǒng)計推斷的原理，以部分(樣本)推測全體(總體)的特性。通過測量、描述、分析產品特性的變化，形成數(shù)學模型，從而對產品過程進行監(jiān)控，對質量變異提前預防，為降低產品缺陷和預防不合格的產生，特別是為質量改進指明方向。正如恩格斯所說，任何偶然性存在的場合，都受客觀規(guī)律所支配，問題是如何發(fā)現(xiàn)并利用這些規(guī)律。統(tǒng)計方法作為一種為決策提供依據(jù)的工具，可以幫助人們進行數(shù)據(jù)分析，了解社會狀態(tài)的分布情況，找出問題、缺陷及原因，有針對性地采取措施，提高服務的質量。原始數(shù)據(jù)不經(jīng)過整理和分析，只是一堆“資料”，而有用的信息往往蘊藏在大量的數(shù)據(jù)之中，所以數(shù)據(jù)的應用是統(tǒng)計的前提，統(tǒng)計是整理和分析數(shù)據(jù)的工具。
二、基層基礎工作存在的問題
1.部分調查對象的認識偏差導致配合程度偏離。我國政府統(tǒng)計實行的是“統(tǒng)一領導、分級負責”的管理體制，而這一體制也在市政行業(yè)中得以體現(xiàn)。其缺陷是：統(tǒng)計工作量大，質量低，可利用資源低。在市政行業(yè)中，市政綜合統(tǒng)計的地位沒有得到充分加強，致使與各業(yè)務部門統(tǒng)計之間溝通不夠、協(xié)作不充分，沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計信息共享機制，缺乏長期協(xié)作的信息互補。一方面存在“七分統(tǒng)計，三分估計”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計對象的腦海里存在，調查對象為了某種利益的驅動，使他們對統(tǒng)計工作的嚴肅性和重要性產生偏見，或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報，故意不提供真實的第一手統(tǒng)計資料，人為地造成了統(tǒng)計基礎資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差，基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當臨近報表送審時間，縣(區(qū))級統(tǒng)計機構的工作人員就開始電話催表，一兩次還不行，得反反復復才能把報表催到手，無論是定期的報表還是抽樣調查表，催報難度及花費時間和精力遠遠大于報表錄入處理分析過程。
2.基層統(tǒng)計機構力量薄弱，特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計機構承擔的統(tǒng)計任務與人員力量過分懸殊。目前縣(區(qū))、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構承擔了大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、審核、匯總任務，特別是上級統(tǒng)計機構局、隊分設后，縣(區(qū))級統(tǒng)計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下，必須同時承擔上級局、隊安排的統(tǒng)計業(yè)務和調查任務，人員配備和力量與統(tǒng)計工作量之間矛盾日益突出。
3.基層統(tǒng)計人員素質不能完全滿足統(tǒng)計形勢和工作任務的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量受影響。按照統(tǒng)計工作對統(tǒng)計人員要求，真正達到會統(tǒng)計、會調研、會分析、會微機的“四會”標準的人員為數(shù)很不樂觀，而懂政策經(jīng)濟、知法規(guī)、能統(tǒng)計、會預測的復合型人才更是稀少缺乏。
4.基層經(jīng)費緊張成為制約基層統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級業(yè)務部門僅有的一點業(yè)務經(jīng)費外，統(tǒng)計部門的經(jīng)費主要來源于當?shù)卣呢斦Y金，縣(區(qū))級財政以保人員工資為根本，而滿足統(tǒng)計基礎設施及網(wǎng)絡化建設的需要舉步維艱。
5.統(tǒng)計執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上，一般都是對單位進行處罰，如果某單位受到違規(guī)處理，勢必有來自各方面的壓力。
三、對基層基礎規(guī)范化工作的建議和思考
改革開放以來，統(tǒng)計工作有了很大進步，但在許多方面還存在不足。第一次全國經(jīng)濟普查得出的數(shù)據(jù)，反映了當前我國常規(guī)統(tǒng)計制度方法還不夠完善，特別是第三產業(yè)、非公有制單位的常規(guī)統(tǒng)計方法亟待改革。所以筆者認為應從下幾個方面加快統(tǒng)計制度方法改革，強化常規(guī)統(tǒng)計管理。
1.強基固本夯實統(tǒng)計基礎。健全機構和人員是夯實統(tǒng)計基礎的關鍵。一是不斷完善壯大縣(區(qū))、鄉(xiāng)統(tǒng)計機構，充實、培訓縣(區(qū))鄉(xiāng)統(tǒng)計人員，在籌備成立市級調查總隊的基礎上，應盡快考慮成立縣(區(qū))級相應的調查機構，增加人員編制和經(jīng)費投入，加大對基層工作的督導力度，提高局、隊統(tǒng)籌組織協(xié)調和統(tǒng)計業(yè)務能力，確?；鶎痈黜椊y(tǒng)計任務的順利組織實施。二是加強對部門統(tǒng)計的指導和管理，理順政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的關系，實現(xiàn)資源共享，使部門統(tǒng)計成為統(tǒng)計部門依靠的重要力量；三是搞好統(tǒng)計從業(yè)資格認定，加強對基層統(tǒng)計人員的培訓力度，強化統(tǒng)計職業(yè)道德意識，強化統(tǒng)計法律意識，提高統(tǒng)計從業(yè)水平，為統(tǒng)計工作規(guī)范化管理奠定基礎。四是建議上級業(yè)務單位要加強統(tǒng)計報表的管理和各專業(yè)報表間的銜接，杜絕統(tǒng)計報表指標重復統(tǒng)計，不隨意增加基層工作負擔。
2.質效并重提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。統(tǒng)計人員完成了大量的統(tǒng)計資料的收集、整理以及統(tǒng)計報表的匯總上報，并不等于完成了統(tǒng)計工作，它只是完成了統(tǒng)計工作“量”的一部分。統(tǒng)計工作的根本是統(tǒng)計分析，通過統(tǒng)計分析完成統(tǒng)計工作“質”的部分，以揭示其“量”的內在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量重點從完整性、準確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)在統(tǒng)計信息的采集范圍和內容含量上的完整性。要求統(tǒng)計調查覆蓋的范圍要完整，被調查對象的報表起報要完整。二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量在統(tǒng)計信息客觀真實性方面的準確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查，是否按統(tǒng)計制度規(guī)定的指標填報，計算方法是否正確，計算結果是否準確，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實際情況等，從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質量關。三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量在統(tǒng)計信息時間價值上的及時性。以求真務實、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作的手段和方法，縮短統(tǒng)計調查與數(shù)據(jù)結果的間隔時間，以最快時間統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立和規(guī)范統(tǒng)計信息制度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性。四是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量在統(tǒng)計信息使用過程中的簡便性。一方面加強與政府各部門的合作，充分利用部門統(tǒng)計資料，減少重復統(tǒng)計，最大限度地減輕社會調查負擔。另一方面對外公布的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計圖表和統(tǒng)計分析文章，力求簡潔、清晰、明了，要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術語轉化為貼近現(xiàn)實、貼近大眾的表達方式，便于各級領導、政府部門和社會公眾理解。五是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量在統(tǒng)計信息價值實現(xiàn)上的適用性。及時了解、掌握各級領導決策和社會各界對統(tǒng)計信息的需求情況，在調查之初就要考慮收集的統(tǒng)計信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統(tǒng)計信息供應與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產出適銷對路的統(tǒng)計產品，才能使統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報。
3.轉變理念提升統(tǒng)計服務水平。一是進一步增強服務的主動性。轉變服務觀念，增強服務意識，緊扣縣(區(qū))域經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題，主動搞好服務，及時反映經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活。積極拓寬服務領域，為各級黨政領導決策服務的同時還要為企業(yè)服務、為社會公眾服務。二是進一步增強服務的針對性。在開展統(tǒng)計服務和統(tǒng)計分析時，除要滿足一定的數(shù)量要求的同時，更要注重分析的質量。服務的角度要準確，服務的內容要充實。對社會、經(jīng)濟方面的重點、熱點、難點問題，認真選題，做到分析問題透徹，提出的建議切合實際，有針對性，可操作性強。三是進一步增強服務的實效性。把握經(jīng)濟趨勢、科學預測，由事后分析為主向事后分析與事前預警預測并重轉變，改變過去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問題、提供實用有效的產品上下工夫。
4.加強統(tǒng)計執(zhí)法規(guī)范基礎工作。堅持依法辦統(tǒng)計，依法治統(tǒng)計，依法興統(tǒng)計。要加大《統(tǒng)計法》的宣傳力度，要在開展一年一度的市政統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的同時，大力開展《統(tǒng)計法》的宣傳活動，努力提高各級領導和廣大統(tǒng)計人員的法律意識，為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。加大處罰力度，做到違法必究，執(zhí)法必嚴。一是以“五五”普法為契機，營造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機造勢，大力宣傳《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計工作，加大統(tǒng)計違法案件的查處和曝光力度，為依法治統(tǒng)營造良好的環(huán)境。二是嚴格落實各項統(tǒng)計制度，是實現(xiàn)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化的重要條件。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準，繼續(xù)理順局內各專業(yè)業(yè)務關系，理順與行政主管部門的統(tǒng)計業(yè)務關系，理順上下級統(tǒng)計機構間的業(yè)務關系，增強統(tǒng)計業(yè)務工作的整體性、協(xié)調性和互補性，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理，統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬的規(guī)范化、檔案化管理，促進統(tǒng)計工作質量和效率的提高。
5.多方培訓強化統(tǒng)計人員素質。目前許多統(tǒng)計人員理論知識欠缺，不會從大量的數(shù)據(jù)中提取有價值的信息以供決策者考，或者說根本就沒有這種意識，這也充分說明了他們對統(tǒng)計工作的內容了解不夠，或是對統(tǒng)計工作的性質認識不清?；鶎咏y(tǒng)計部門統(tǒng)計基礎薄弱，既懂統(tǒng)計管理又懂統(tǒng)計業(yè)務和機應用技術的復合型人才相當少。統(tǒng)計人員的素質如何，對統(tǒng)計信息的質量存在著很大程度的制約關系，人員素質高，統(tǒng)計信息的質量就會提高。作為基層統(tǒng)計工作人員，工作的職責要求應該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟發(fā)展的重心、核心和趨勢；了解和掌握最基本的統(tǒng)計工作方法，知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計算指標、怎樣分析整理資料；了解和掌握統(tǒng)計信息網(wǎng)絡技術。因此，全方位加大培訓教育的資金、技術、人力投入和工作力度，造就一大批懂統(tǒng)計專業(yè)、會經(jīng)濟分析和計算機技術的人才隊伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓與自我教育相結合、請進來教與送出去學相結合等方式，使基層統(tǒng)計人員能夠接受多層面的培訓和交流，不斷強化職業(yè)道德，形成依法統(tǒng)計理念，不斷更新、拓展專業(yè)技術水平和操作技能，能夠比較準確分析和把握經(jīng)濟運行的趨勢，熟練運用網(wǎng)絡系統(tǒng)傳遞信息，才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾，做到準確、及時和到位，才能為提高數(shù)據(jù)質量提供強有力的人才支持。
6.加快信息化提升統(tǒng)計服務手段。科學的統(tǒng)計調查方法未能應用于實踐。長期以來，市政綜合統(tǒng)計和各業(yè)務部門統(tǒng)計一直使用全面報表統(tǒng)計方法，一表統(tǒng)到底，在統(tǒng)計的調查方法上，形式單一，難以及時反映新時期的新要求和新變，所以信息化建設是提高工作效率、增強服務功能、促進統(tǒng)計現(xiàn)代化建設必要保障和手段，同時加快統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)建設，也是提高統(tǒng)計系統(tǒng)整體功能的物質技術基礎和重要手段。依托現(xiàn)有的硬件和網(wǎng)絡資源，堅持統(tǒng)一、開放的原則，整合統(tǒng)計信息網(wǎng)絡資源，構建統(tǒng)計信息服務網(wǎng)絡互動平臺，為領導決策、企業(yè)發(fā)展和公眾需求服務。逐步向“統(tǒng)計信息標準化，數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡化，業(yè)務處理電子化，信息服務社會化”的目標穩(wěn)步邁進。
四、總結
綜上所述，我們必須清楚地認識到當前形勢下加強常規(guī)統(tǒng)計調查工作的重要性、必要性和緊迫性。進一步建立健全統(tǒng)計管理體系。加強統(tǒng)計人員培訓，加大統(tǒng)計工作投入，確保常規(guī)統(tǒng)計工作正常開展；深化統(tǒng)計方法制度改革，完善統(tǒng)計體制，健全指標體系，理順數(shù)據(jù)采集渠道，進一步改進統(tǒng)計手段和方法，使常規(guī)統(tǒng)計工作在市場經(jīng)濟體制下發(fā)揮更大作用。
參考文獻：
1 營林工作的主要存在問題
1.1 受到傳統(tǒng)大木頭經(jīng)濟的影響，我國以營林為基礎的林業(yè)建設方案并不完善。受到客觀條件的限制，營林工作比較艱苦，工資報酬比較低，特別是透光撫育及幼林撫育環(huán)節(jié)，它的作業(yè)環(huán)境比較復雜，它的工資報酬也比較低，職工的工作積極性不高。
在實際工作中，營林系統(tǒng)是比較復雜的系統(tǒng)，其對于工作人員的責任感及工作技術要求比較高，良好的營林工作，離不開良好工作能力的營林工作人員，但是受到營林工作條件及薪酬的影響，有些素質比較高的營林工作者都離開原工作崗位，尋求更好的工作崗位。在營林系統(tǒng)中，有些營林工作人員、現(xiàn)場員，都沒有受過專業(yè)性的培訓，大多數(shù)人的工作素質比較低。營林隊伍的整體素質比較低，不能滿足現(xiàn)階段營林工作的要求，它的集約經(jīng)營水平比較低，經(jīng)營比較粗放式，工作效益比較低。
1.2 目前來說，我國的林業(yè)經(jīng)濟環(huán)境并不樂觀，營林的事業(yè)基礎比較薄弱。這些年來，隨著育林基金的減少，造林任務不斷減少，其營林經(jīng)費不斷降低，營林基礎工作缺乏強有力的資金支撐，導致工作過程中的一系列障礙。比如種子庫缺乏健全的工作機制，沒有多少種子庫存，存在諸多的苗圃閑置狀況，導致苗木數(shù)量的大量降低，導致其整體質量的降低，基礎設施體系的缺乏，也不利于營林基礎工作的有效開展。很多的林業(yè)機構，過于重視眼前利益，不斷擴大造林面積，導致日常營林工作量的提升，苗木存在嚴重不足的狀況，難以確保苗木質量、造林質量的提升。
1.3 隨著經(jīng)濟的不斷進步，我國的林業(yè)工作體系不斷健全，取得了一系列的林業(yè)工作效果，目前來說，我國的營林工作技術日益發(fā)展，但是依舊缺乏完善性的技術，我國缺乏先進性的北方森工林區(qū)的營林技術，隨著時代的不斷發(fā)展，黑龍江省林區(qū)營林技術法規(guī)不斷健全，其內部的很多規(guī)則制度都得到了完善，但是依舊存在諸多的營林問題，有些林業(yè)局的工作觀念過于傳統(tǒng)，在造林撫育及其生產過程中，依舊使用過時的營林方法，不能根據(jù)本局的實際情況，進行營林工作的正常開展。
營林工作事關國計民生，營林工作系統(tǒng)也是比較復雜的系統(tǒng)，需要工作人員具備良好的責任感及事業(yè)心，隨著經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，全森工系統(tǒng)的造林數(shù)量不斷得到更新，在這種狀況下，僅僅依靠營林主管部門的檢查及驗收是遠遠不能滿足實際需要的。有些林業(yè)局缺乏健全的營林質量檢查驗收體系，導致營林調查設計過程中的一系列的問題。
2 營林基礎工作的強化措施
2.1 為了滿足實際工作的要求，必須要實現(xiàn)營林基礎工作體系的健全，營林工作系統(tǒng)是比較復雜且艱巨的系統(tǒng)，森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復是一個長久的過程，可能需要幾十年甚至上百年的時間。為了滿足營林工作的可持續(xù)發(fā)展，必須要保證森林生態(tài)結構的改善，保證其森林生態(tài)功能的增強，這就需要進行營林工作方案的優(yōu)化，針對我國的森工林區(qū)營林狀況，需要采取以下工作措施。
為了提升營林基礎工作的效益，必須要進行營林基礎工作體系的健全，按照我國的森林法工作要求，做好林業(yè)建設方案的優(yōu)化工作，保證造林工作、采育工作的結合，保證營林基礎地位的鞏固。各個林業(yè)局機構需要保證天然林保護工程的開展，保證營林半全能機構的優(yōu)化，做好營林半全能機構的調整工作，實現(xiàn)營林經(jīng)費的定期投入，提升造林工作人員的積極性。
為了滿足上述工作目標的需要，必須要進行相關技術標準體系的健全，完善相關的技術規(guī)程法規(guī)，保證相關管理方法的優(yōu)化，保證天然林保護工作體系的健全，按照分類經(jīng)營的原則，進行森林類型的劃分，做好重點公益林的劃分工作，進行可采資源及分布位置的考慮，保證生態(tài)公益林及商品林經(jīng)營管理工作的有效開展，保證黑龍江省林區(qū)營林技術標準方案的定期更新，落實好相關的商品林建設標準體系，保證營林工作的科學化、規(guī)范化、制度化、標準化。
這都需要做好林業(yè)經(jīng)營的資金投入工作，確保其科技含量的提升，做好良種繁育基地建設工作。在營林工作中，苗圃工作體系是重要的營林工作步驟，苗木的質量影響到造林的成敗及林分生產力，為了滿足現(xiàn)階段工作的要求，必須進行苗圃投資工作的優(yōu)化，選出幾個較好條件的苗圃及種子園，保證現(xiàn)代化經(jīng)營管理工作的開展，確保資金的投入，保證其科技含量的提升，確保苗木及種子產量及質量的提升，控制好種源及上山苗的質量。
2.2 這就需要提升相關工作人員的營林質量意識，保證監(jiān)督機制的完善，森林培育系統(tǒng)是比較復雜的系統(tǒng)，是事關國計民生的基礎性工作。為了滿足現(xiàn)階段營林工作的開展，必須要提升營林工作者的自身工作素質，確保營林工作者自身責任意識的提升，做好營林工作質量的檢查驗收及監(jiān)督工作，確保森林覆被率、更新造林面積保存率等指標的優(yōu)化。在實際工作過程中，不同的營林主管部門需要進行專業(yè)性技術人員隊伍的建設，保證營林驗收隊伍的充實，確保驗收隊業(yè)務水平的提升，做好營林的調查設計工作，提升森林撫育的檢查驗收質量。
2.3 這就需要實現(xiàn)營林工作體系的健全，做好營林工作的部署工作，保證科學發(fā)展及經(jīng)濟發(fā)展的有效結合，做好相關的科技推廣工作，要遵循從實踐中來，到實踐中去的原則，進行科研項目實用性的重視，針對難點問題展開科技攻關工作，做好科學化的成果管理工作，保證每一個工作環(huán)節(jié)的科學性，保證營林科技示范區(qū)的建立，保證先進工作方法的及時總結及推廣，保證林業(yè)科研隊伍的建設，保證投入保障機制的建立，實現(xiàn)林業(yè)工程建設投資體系的健全。在工作過程中，要保證營林科技示范區(qū)的建設，將生產實踐過程中的經(jīng)驗及方法做好及時的總結及推廣，保證林業(yè)科研隊伍的健全，落實好相關的投入保障制度，要控制好林業(yè)工程建設投資的資金比例，保證現(xiàn)階段林業(yè)科學研究及技術推廣工作的正常開展。在科研投入環(huán)節(jié)中，相關的林業(yè)主管部門需要根據(jù)實際工作要求，保證林業(yè)科技的多層次、多渠道、多形式的投入。
在工作時間過程中，也要保證林業(yè)技術培訓體系的健全，確保營林隊伍整體素質的提升，針對技術人員的素質狀況，營林隊伍的不穩(wěn)定狀況，展開相關業(yè)務素質及技能培訓工作的開展，選取一些良好條件、較高素質的工作人員，進行高校的深造學習，保證森工林區(qū)隊伍體系的健全。
3 結束語
隨著時代的發(fā)展，各種新型的營林經(jīng)營模式出現(xiàn)。為了確保營林工作的可持續(xù)發(fā)展，必須要進行農村聯(lián)產承包經(jīng)驗的借鑒，保證其工作觀念的更新，落實好相關的改革工作，保證工作機制的轉換，做好相關的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，保證各地優(yōu)勢的發(fā)揮，保證森林資源培育工作的正常開展，確保營林工作方案的優(yōu)化，要針對各個工作模塊，做好營林系統(tǒng)的完善工作，切實提升林分質量，保證造林成活率及生產量的提升，保證我國林業(yè)基礎工作體系的健全，提升我國林業(yè)的營林效益，滿足我國現(xiàn)階段林業(yè)系統(tǒng)的工作要求，提升營林工作的效益，這需要引起相關人員的重視，做好本職工作。
參考文獻
