首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
時(shí)間：2022-03-25 00:33:04
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中圖分類(lèi)號(hào):F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-06-0008-2
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要體現(xiàn)
一是體現(xiàn)在對(duì)資金和農(nóng)業(yè)科技的集中投入。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,明顯體現(xiàn)在了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵生產(chǎn)要素的集中投入,不僅有效地提高了土地以及水和其他資源的產(chǎn)出率,特別是在將資金與技術(shù)的集中投入過(guò)程中,充分體現(xiàn)出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獨(dú)特的集約化和可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn)。二是體現(xiàn)在市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的主導(dǎo)性。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求具備完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,在影響農(nóng)業(yè)資源配置的諸因素中,必須堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,要求市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)資源配置起關(guān)鍵和主導(dǎo)作用。三是體現(xiàn)在科技進(jìn)步對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域逐漸得到廣泛應(yīng)用和推廣,農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、務(wù)工技能和就業(yè)能力得到大幅提升。四是體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的高度一體化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一體化,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式,它對(duì)農(nóng)業(yè)資源的有效配置和促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收起著重要的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一體化將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接起來(lái),農(nóng)民以多種形式參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、產(chǎn)供銷(xiāo)服務(wù)的社會(huì)化,使農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。
2 新時(shí)期推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要意義
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由途徑。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)和首要任務(wù),是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),不僅順應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)狀和趨勢(shì),也符合當(dāng)今世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的基本途徑,大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中,農(nóng)業(yè)設(shè)施的裝備逐步得到現(xiàn)代化的更新和改造,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)不斷得到新技術(shù)的應(yīng)用和推廣,進(jìn)一步完善了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè),用科學(xué)的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理形式和現(xiàn)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)是提高糧食綜合生產(chǎn)能力,核心是增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)也是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。
3 加強(qiáng)山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)把握的要點(diǎn)
山東在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)遵循和把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律,緊緊圍繞一下三個(gè)要點(diǎn),抓住機(jī)遇,不失時(shí)機(jī)地大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞合理增加資金和物質(zhì)投入這個(gè)要點(diǎn),通過(guò)增加資金投入,不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備水平。大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具,不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),大幅提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平,提高農(nóng)業(yè)有機(jī)構(gòu)成比率。進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等投入品的使用和管理,提高耕地質(zhì)量。逐步實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向資本密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,不斷提高資源產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入。緊緊圍繞加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn),大力提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、科技化水平。應(yīng)著力推廣良種、先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)集成配套、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、資源高效利用和生態(tài)保護(hù)等科技成果,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后過(guò)程的科技水平,實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在深化現(xiàn)行政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上,把農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)教育單位同時(shí)明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體,整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源,構(gòu)建新型多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新體系,努力提高科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率。緊緊圍繞大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這個(gè)要點(diǎn),不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的多種科學(xué)管理形式。重點(diǎn)是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng),精心培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)、完整高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。緊緊抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力提高用現(xiàn)展觀念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的水平。樹(shù)立和運(yùn)用大資源、大農(nóng)業(yè)、大食物、大市場(chǎng)、大生態(tài)的理念,樹(shù)立和運(yùn)用提升城市的理念提升農(nóng)村、用管理工業(yè)的理念管理農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的理念教育培養(yǎng)新型農(nóng)民,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4 加快山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效實(shí)現(xiàn)形式
加快山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),要突出以下七種有效實(shí)現(xiàn)形式:
設(shè)施農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是提高土地生產(chǎn)率的最有效手段。設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的十倍甚至數(shù)十倍,應(yīng)加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的重視和投資建設(shè),圍繞區(qū)域名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品大產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展食用菌、大棚菜、設(shè)施池藕及設(shè)施林果等產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征之一,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多層次、多環(huán)節(jié)增質(zhì)增效,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。應(yīng)重點(diǎn)投入,集中力量,圍繞特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷提高對(duì)糧食、蔬菜、果品及畜產(chǎn)品的精深加工能力,積極培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群,扶持一批規(guī)模大、效益高、抗風(fēng)險(xiǎn)、輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)的龍頭企業(yè),逐漸形成較為完整的、符合區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促使農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例達(dá)到一個(gè)新的水平。
品牌農(nóng)業(yè)。品牌農(nóng)業(yè)事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,事關(guān)人民群眾的身體健康和農(nóng)業(yè)的健康有序發(fā)展,事關(guān)農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民增收。要重視對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),大力提高有機(jī)食品和綠色食品的認(rèn)證水平,努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí),甚至世界級(jí)馳名品牌,進(jìn)一步提升山東農(nóng)業(yè)的地位,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,讓人民群眾吃上安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品。
循環(huán)農(nóng)業(yè)。要重視對(duì)農(nóng)村能源的建設(shè),進(jìn)一步抓好對(duì)農(nóng)村沼氣池建設(shè)的推廣和應(yīng)用,大力提高對(duì)農(nóng)作物秸稈和畜禽廢棄物的綜合利用水平,把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來(lái),推廣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)戶(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)村、循環(huán)經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)域。繼續(xù)抓好秸稈還田、過(guò)腹還田、秸稈生物反應(yīng)堆等技術(shù)的推廣工作,從根本上制止秸稈露天焚燒,變廢為寶,開(kāi)發(fā)形成新的產(chǎn)業(yè)。
觀光旅游農(nóng)業(yè)。山東觀光旅游農(nóng)業(yè)近年來(lái)發(fā)展十分迅速。近年來(lái),“蔬菜之鄉(xiāng)”壽光在生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游上大作文章,突出體現(xiàn)田園菜香和生態(tài)農(nóng)業(yè),精心打造出了 “蔬菜之鄉(xiāng),生態(tài)壽光”旅游品牌。今后要進(jìn)一步結(jié)合各地區(qū)域優(yōu)勢(shì),大力整合觀光旅游農(nóng)業(yè)資源,集中打造在全國(guó)叫得響的觀光旅游農(nóng)業(yè)品牌,進(jìn)一步提高山東的知名度。
出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。要提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,就需要以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量為前提。要注重吸納外資和借鑒外國(guó)先進(jìn)的管理模式,大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地,同時(shí)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的稅收環(huán)境,通過(guò)多種方式扶持和壯大出口創(chuàng)匯企業(yè)的實(shí)力,膨脹規(guī)模,發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。
農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)。目前山東已擁有壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園等一批現(xiàn)代物流企業(yè)。今后要繼續(xù)科學(xué)規(guī)劃,加大投入,在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域繼續(xù)扶持現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流基地建設(shè),積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式,大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
5 因地制宜,強(qiáng)化措施,構(gòu)建山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的上述思想是從全國(guó)和山東全省范圍內(nèi)講的,三個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,具有普遍性,七種有效實(shí)現(xiàn)形式可因地制宜,結(jié)合實(shí)際,不強(qiáng)求一律。有條件的地區(qū)可以發(fā)展的快一些,某些行業(yè)、產(chǎn)品可以發(fā)展的更快一些。圍繞上述思路,在具體工作中:要突出優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品精加工產(chǎn)業(yè)帶。大力調(diào)整蔬菜產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)菜、果、菌設(shè)施栽培優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和蔬菜出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)帶等特色產(chǎn)業(yè)帶。強(qiáng)化扶持力度,大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金投入,要重點(diǎn)用在扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地上,同時(shí)積極改進(jìn)和創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息的補(bǔ)助方式,積極獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯,支持多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè),納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的扶持范圍,逐步形成運(yùn)作完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新體系。積極實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,加強(qiáng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè),提高自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技富民和科技入戶(hù)工程,提高農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的入戶(hù)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。積極推進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)程,加快山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),著力向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、中介組織、種養(yǎng)大戶(hù)和科技示范戶(hù)延伸,積極探索農(nóng)村基層信息服務(wù)新內(nèi)容。
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中圖分類(lèi)號(hào)： F320.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.23.003
1吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建現(xiàn)狀
近年來(lái)，吉林省遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，注重整合資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，積極推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)集約化、機(jī)械化、科技化、水利化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已初具雛形。
1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化
在全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，雖然農(nóng)業(yè)增加值在GDP中所占的比例呈遞減趨勢(shì)，二、三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值一直保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2015年第一產(chǎn)業(yè)增加值1596.28億元，增長(zhǎng)4.7%，依然是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的支撐力量。在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)（主要為種植業(yè)）、牧業(yè)是吉林省農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比重較大。特別是畜牧業(yè)產(chǎn)值所占比重提高較快，初步走上了設(shè)施化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展道路。實(shí)現(xiàn)了以糧食為主、糧食以玉米為主的單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步向糧、畜、林、綠色經(jīng)濟(jì)作物多種生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
1.2龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成
2015年末，培育全省各類(lèi)其中省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)500戶(hù)，國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)47戶(hù)。省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2700億元，占全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入的60%以上。2015年省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)種植業(yè)基地達(dá)4000萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖量達(dá)3億（頭、只），帶動(dòng)210萬(wàn)種養(yǎng)殖戶(hù)參與一體化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶(hù)增收70億元，直接安排5.6萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了基地農(nóng)戶(hù)的增收。
1.3農(nóng)業(yè)科技支撐能力穩(wěn)定提升
全省基本實(shí)現(xiàn)了由粗放型向集約型、數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)科技推廣領(lǐng)域不斷拓展。2015年全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%，玉米、水稻、大豆等主要糧食作物良種普及率達(dá)到100%，一些重大的增產(chǎn)增效技術(shù)得到應(yīng)用推廣。
1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的裝備水平逐步提高
2015年全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3152.5萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)保有量達(dá)到117萬(wàn)臺(tái)。水稻插秧機(jī)、水稻收獲機(jī)和玉米收獲機(jī)保有量增長(zhǎng)較快，農(nóng)作物綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到82.5%，農(nóng)業(yè)機(jī)械正由小型化向大型化、由單一生產(chǎn)向綜合配套作業(yè)方向發(fā)展。
2促進(jìn)吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的對(duì)策與建議
從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求看，吉林省還存在著農(nóng)業(yè)多功能開(kāi)發(fā)不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低等問(wèn)題。原因是缺乏高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作支撐，農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的逐步弱化，導(dǎo)致吉林省雖然農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供給比較豐富，但大部分農(nóng)產(chǎn)品不具備比較優(yōu)勢(shì)。因此，加快吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，是促進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的當(dāng)務(wù)之急。為此，提出如下幾點(diǎn)建議。
2.1推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，完善優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局
堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，在糧食播種面積保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，提高糧食單產(chǎn)水平，增強(qiáng)其綜合生產(chǎn)能力。要加快發(fā)展畜牧業(yè)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖的傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)品種改良和疫病防控，支持規(guī)?；曫B(yǎng)和健康養(yǎng)殖，打造養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)加工的精品名牌。立足吉林省自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，并引導(dǎo)加工、儲(chǔ)運(yùn)、流通設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚。發(fā)展特色塊狀農(nóng)業(yè)，東部重點(diǎn)發(fā)展中藥材、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、食用菌和長(zhǎng)白山山珍食品；西部重點(diǎn)發(fā)展瓜菜、油料及特色經(jīng)濟(jì)作物；中部重點(diǎn)發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)及露地瓜菜。
2.2從農(nóng)產(chǎn)品精深加工入手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
從農(nóng)產(chǎn)品精深加工入手，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是確實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)立足農(nóng)業(yè)，支持具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和精度，提高其競(jìng)爭(zhēng)力。在突出主業(yè)的前提下，通過(guò)聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)、兼并等形式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；二要通過(guò)和全國(guó)知名龍頭企業(yè)對(duì)接，大力開(kāi)展招商引資，吸引更多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在吉林省安家落戶(hù)；三要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種能人興辦龍頭企業(yè)，包括個(gè)體生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資企業(yè)和大中型工商企業(yè)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
2.3加大農(nóng)業(yè)科技投入，增加產(chǎn)品科技含量
切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣體系的政策，積極支持和引導(dǎo)民辦農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織和民辦科技型企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村搞技術(shù)研究，促進(jìn)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。加大科技經(jīng)費(fèi)投入，建議對(duì)全省農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行事業(yè)費(fèi)包干和目標(biāo)管理。不斷開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，達(dá)到農(nóng)業(yè)科技成果商品化。加快農(nóng)業(yè)科技推廣，加快良種培育與推廣，特別是對(duì)適應(yīng)中低產(chǎn)田的抗旱耐旱品種的開(kāi)發(fā)力求有新突破。大力推行無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的裝備水平
加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，加強(qiáng)以節(jié)水改造為中心的農(nóng)田水利建設(shè)。從吉林省糧食生產(chǎn)區(qū)域上看，西部地區(qū)降水量較少，常年處于干旱狀態(tài)。因此，必須把加強(qiáng)西部的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)放在首位，提高其抗旱能力。繼續(xù)加強(qiáng)大中型水利骨干工程和重點(diǎn)小型水利工程的除險(xiǎn)加固和綜合整治，完善田間渠系、泵站配套改造。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)田水利建設(shè)，支持農(nóng)民開(kāi)展小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，促進(jìn)有限水資源的節(jié)約和高效利用。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的裝備水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化特別是糧食機(jī)械化的建設(shè)，增加大中型拖拉機(jī)和配套機(jī)具的保有量，加快發(fā)展水稻收獲、機(jī)播和玉米播種、深松等機(jī)具，提高糧食生產(chǎn)作業(yè)效率。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，走以機(jī)械化為依托的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)種植效益的不斷增長(zhǎng)。
2.5加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通體系的構(gòu)建
要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，建立功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代化的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。建立和完善服務(wù)配套設(shè)施和功能，包括市場(chǎng)交易、檢測(cè)檢驗(yàn)、產(chǎn)品貯運(yùn)、配送和信息等。搭建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)新平臺(tái)，發(fā)展區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品物流中心；根據(jù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的不同特性，在有條件的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，積極推廣各種營(yíng)銷(xiāo)新方式，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)等方式，提高對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的促銷(xiāo)力度。逐步實(shí)現(xiàn)冷鏈運(yùn)銷(xiāo)，通過(guò)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)中心、農(nóng)產(chǎn)品展示中心和進(jìn)超市配送中心等流通設(shè)施，促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易方式和方法；加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程。
2.6增加投入，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入體系
增加資金投入，有效化解農(nóng)村資本約束。增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和一般性轉(zhuǎn)移支付等資金，確保主產(chǎn)區(qū)得到合理利益補(bǔ)償。優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等資金，引導(dǎo)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)建立利益銜接機(jī)制，確保種糧農(nóng)民得到合理經(jīng)濟(jì)收益。建議從以下幾點(diǎn)入手。一是建立一個(gè)多元化的農(nóng)業(yè)融投資體制；二是加大財(cái)政資金投入力度，資本投向?yàn)槎喙δ苻r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；三是改造農(nóng)村發(fā)展銀行，助推多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；四是激活農(nóng)村“金融市場(chǎng)”；五是建立多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資基金，以農(nóng)村多功能開(kāi)發(fā)的中小企業(yè)為主要投資對(duì)象。
2.7構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，拓展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域
按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)要求，新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建可借助公益機(jī)構(gòu)這個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主渠道，調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的積極性，著力解決科技服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題，提高基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、供銷(xiāo)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司及高校和科研院所開(kāi)展形式多樣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。政府應(yīng)支持具有一定資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)組織從事農(nóng)業(yè)公益，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、招投標(biāo)、定向委托等方式，扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)、供銷(xiāo)合作社等社會(huì)力量參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)中來(lái)。
[中圖分類(lèi)號(hào)] F630 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
一、“三農(nóng)”融資問(wèn)題的研究現(xiàn)狀
我國(guó)雖是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較為落后。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，國(guó)內(nèi)學(xué)者可以說(shuō)在研究解決農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民增收的問(wèn)題上，不僅給予了高度的關(guān)注，也得到了不少的研究成果。在農(nóng)村金融領(lǐng)域，許多學(xué)者都從不同研究視角提出了自己的主張。林毅夫，李永軍（2001），在農(nóng)村中曾經(jīng)紅極一時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸遇到發(fā)展難題，就是出現(xiàn)融資困難，造成這樣的問(wèn)題的原因就是我國(guó)的金融體制是大銀行主導(dǎo)，不利于中小企業(yè)融資。韓?。?003）也通過(guò)自己的研究指出農(nóng)業(yè)銀行的對(duì)農(nóng)貸款發(fā)生信用風(fēng)險(xiǎn)的概率要高于一般貸款，據(jù)統(tǒng)計(jì)，涉農(nóng)貸款不良比率比全部常規(guī)貸款不良率高出約八個(gè)百分點(diǎn)。周小川（2004）指出，我國(guó)的農(nóng)村金融改革從廣義來(lái)看不僅包含國(guó)家對(duì)涉農(nóng)資金的配置，還包括農(nóng)村金融體系的創(chuàng)新。丁志國(guó)，徐德財(cái)和趙晶（2012）也同樣指出，舊有的農(nóng)村金融組織很大程度上難以完全承擔(dān)起服務(wù)“三農(nóng)”的重任，必須要因時(shí)因地發(fā)展新型農(nóng)村金融組織。
通過(guò)對(duì)許多文獻(xiàn)的梳理，筆者認(rèn)為既有的研究多是關(guān)注農(nóng)村金融組織（資金供給端）存在的問(wèn)題，較少關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展（資金需求端）。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系才是解決“三農(nóng)”應(yīng)問(wèn)題的出路，也是推動(dòng)農(nóng)村金融改革的目的，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融領(lǐng)域需求端與供給端良性互動(dòng)的內(nèi)在需要。
二、“三農(nóng)”融資現(xiàn)狀分析
“三農(nóng)”問(wèn)題在很大程度上可以說(shuō)是資金需求得不到滿(mǎn)足導(dǎo)致?！叭r(nóng)”問(wèn)題中的資金需求可以分為現(xiàn)實(shí)需求和政策需求。所謂的現(xiàn)實(shí)需求就是農(nóng)村建設(shè)需要資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要資金，農(nóng)戶(hù)生活水平的提高更需要資金。依據(jù)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑是走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，商業(yè)化運(yùn)作，這需要大量長(zhǎng)期的資金來(lái)支撐這一模式。所謂的政策需求就是在國(guó)家政策引導(dǎo)下激發(fā)出的資金需求。政府提出擴(kuò)大內(nèi)需和“大眾創(chuàng)新，萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的政策。2008年的金融危機(jī)證明，我們需要打開(kāi)國(guó)內(nèi)潛在的消費(fèi)市場(chǎng)。要讓我們的發(fā)展從出口型向內(nèi)需型模式的轉(zhuǎn)變就需要注重農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。縮小貧富差距，開(kāi)發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)都需要大量的資金投入來(lái)完成相關(guān)目標(biāo)。另外，扶持農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收是有著多方面效益的方案，其不僅解決農(nóng)民收入低的問(wèn)題，還能解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題，也還能增加農(nóng)村吸引資金流入的能力。
另外，當(dāng)前的城鄉(xiāng)二元體系導(dǎo)致農(nóng)村資金外流，加劇了“三農(nóng)”資金需求的缺口。當(dāng)前的城鄉(xiāng)分離的市場(chǎng)體系造成農(nóng)村和城市金融也為二元的結(jié)構(gòu)。城市相對(duì)于農(nóng)村有著更多的商業(yè)機(jī)會(huì)以及完善的金融服務(wù)組織，這就使得資金進(jìn)入城市更具有吸引力。商業(yè)資本在風(fēng)險(xiǎn)偏好和獲利機(jī)會(huì)等方面權(quán)衡，加劇的“三農(nóng)”資金的缺口。農(nóng)村資金流失的原因復(fù)雜多樣，最主要的有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和政府的宏觀調(diào)控手段（以稅收為主）。
三、“三農(nóng)”融資困難的原因分析
（一）資金需求方的原因
首先，農(nóng)業(yè)自身性質(zhì)的原因。我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)是以種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，漁業(yè)和林業(yè)為主，又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（或農(nóng)村中小企業(yè)）為補(bǔ)充的結(jié)構(gòu)組成。由此，我們將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)主體分為農(nóng)戶(hù)（包含農(nóng)戶(hù)合作生產(chǎn)的團(tuán)體）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)主要是依托家庭組織形式，是分散化，非機(jī)械化的小規(guī)模生產(chǎn)，這種經(jīng)濟(jì)形式具有十分明顯的區(qū)域性和受自然影響屬性。另外農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)獲得的產(chǎn)品也具有不宜保存，難以運(yùn)輸?shù)奶卣?。這些因素就使得農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的金融活動(dòng)具有了獨(dú)特的表現(xiàn)：區(qū)域差異性和季節(jié)性;缺少抵押擔(dān)保品;信貸規(guī)模小。農(nóng)村中小企業(yè)由于其生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)積極密切，所以導(dǎo)致其產(chǎn)生的金融活動(dòng)也有與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度相關(guān)的金融融資的特點(diǎn)。
其次，農(nóng)村金融需求呈現(xiàn)多樣化。一般農(nóng)戶(hù)是以家庭為組織單位，家庭這種組織即作為生產(chǎn)團(tuán)體又是一個(gè)消費(fèi)主體，它也就需要用于生產(chǎn)的借款和用于生活的借款，比如農(nóng)戶(hù)為更新或購(gòu)買(mǎi)較貴的生產(chǎn)農(nóng)具，子女上大學(xué)，家中老人遇到重大疾病等情形。農(nóng)村中小企業(yè)作為農(nóng)村金融貸款主體也是會(huì)有不同的金融需求，比如更新重大機(jī)器設(shè)備、建設(shè)廠房等所需的長(zhǎng)期貸款;購(gòu)買(mǎi)季節(jié)性的生產(chǎn)原料所需的短期貸款。
最后，農(nóng)戶(hù)缺乏相應(yīng)的借款抵押擔(dān)保品?，F(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村居民一沒(méi)有土地的所有權(quán)二沒(méi)有市場(chǎng)認(rèn)可的宅基地所有權(quán)證明。這兩樣資產(chǎn)本應(yīng)該是農(nóng)民最有價(jià)值的資產(chǎn)擔(dān)保品。因此，我國(guó)農(nóng)戶(hù)的金融需求就受到極大地抑制。
（二）資金供給方的原因
首先，農(nóng)村金融供給主體不能應(yīng)對(duì)農(nóng)村金融多元化需求。農(nóng)業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)偏向城市金融。其在農(nóng)村的金融業(yè)務(wù)一般是接受存款為主而向農(nóng)戶(hù)放款的業(yè)務(wù)十分有限。農(nóng)村信用合作社的助農(nóng)作用弱化。目前我們?cè)谵r(nóng)村建立的農(nóng)村信用社經(jīng)過(guò)政府改革后更像是商業(yè)銀行。所以農(nóng)信社的助農(nóng)作用大打折扣。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是我國(guó)政府專(zhuān)門(mén)農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)立的政策性金融機(jī)構(gòu)，它通常的貸款對(duì)象是符合政府政策目標(biāo)的企業(yè)機(jī)構(gòu)，而且這類(lèi)貸款多是數(shù)額巨大，使用受到較嚴(yán)格的管理限制。民間借貸組織運(yùn)行欠規(guī)范，還不能對(duì)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)有較好的補(bǔ)充作用。這種情形下民間金融就會(huì)運(yùn)作不透明，極容易陷入非法融資的陷阱。。
其次，涉農(nóng)的資金數(shù)量和品種的有限性都制約著“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。當(dāng)前農(nóng)戶(hù)的家庭收入主要是農(nóng)產(chǎn)品出售或者來(lái)自于進(jìn)城務(wù)工所得，而且這兩種收入是彼此替代的。這就需要農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)不能發(fā)生突發(fā)性事情（例如重大疾病），否則農(nóng)戶(hù)可能是沒(méi)有足夠的儲(chǔ)蓄來(lái)解決這樣的突況。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有時(shí)需要較多貸款也得不到。有時(shí)一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在原料購(gòu)買(mǎi)季節(jié)時(shí)若資金不足，這也許會(huì)引發(fā)企業(yè)對(duì)農(nóng)戶(hù)的違約。在農(nóng)村金融市場(chǎng)上，“三農(nóng)”融資還存在金融品種難以滿(mǎn)足農(nóng)村中各種融資主體的融資需求的困難。各種金融機(jī)構(gòu)在向農(nóng)村投放貸款時(shí)由于擔(dān)憂風(fēng)險(xiǎn)偏大往往沒(méi)有進(jìn)行金融品種創(chuàng)新的動(dòng)力。這使得農(nóng)村金融市場(chǎng)的可供選擇的金融品種單一，人為抑制著農(nóng)村金融需求。
四、解決“三農(nóng)”融資問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策
（一）強(qiáng)化以政府為主導(dǎo)的農(nóng)村金融體系
農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，因此需要各國(guó)政府提供形式各樣的政策扶農(nóng)村金融的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)一直以來(lái)都是處于讓位于城市和工業(yè)的發(fā)展的地位。這使得農(nóng)業(yè)金融活動(dòng)并不活躍，甚至抑制了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以我們也應(yīng)該在農(nóng)村金融市場(chǎng)建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)村金融體系。政府提供包括法律支持、補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等在內(nèi)的全方位支持。政府可以組織相關(guān)行政部門(mén)牽頭建立特別委員會(huì)負(fù)責(zé)籌建本網(wǎng)絡(luò)體系，還可以推出特別的農(nóng)業(yè)金融扶持政策來(lái)吸引各種形式的金融機(jī)構(gòu)。
（二）培育面向“三農(nóng)”的農(nóng)村金融組織
首先，政府完善相關(guān)法律法規(guī)支持農(nóng)戶(hù)之間建立資金自助組織。這樣的互助組織就是有限個(gè)彼此信任的農(nóng)戶(hù)自愿自發(fā)組織并只對(duì)內(nèi)部成員貸款的封閉性的民間機(jī)構(gòu)。它有著三方面的優(yōu)點(diǎn)：即使發(fā)生信用風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)沖擊整個(gè)社會(huì)金融體系;有效解決了信息不對(duì)成的弊端;管理成本小，貸款效率高。
其次，完善相關(guān)法規(guī)政策扶持小額貸款公司。小額貸款公司是有限個(gè)股東出資建立，不接受社會(huì)存款。一般而言，這類(lèi)公司不必須有很高的成立資本門(mén)檻，只要求在政府部門(mén)登記注冊(cè)，足額且一次性繳納公司成立資本。這樣中小性的貸款他都可以滿(mǎn)足，能很好地服務(wù)農(nóng)村，使得農(nóng)村中的金融供給產(chǎn)品多層次化。
最后，鼓勵(lì)社會(huì)資本成立各種農(nóng)村金融服務(wù)性公司。農(nóng)村中各種資金供給主體的健康發(fā)展必然需要多種多樣的服務(wù)性組織機(jī)構(gòu)的配合，由此，農(nóng)村金融才能走向持續(xù)健康發(fā)展的體系化道路。
（三）建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
所謂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系就是依托現(xiàn)代科技，面向市場(chǎng)需求，由單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，資源開(kāi)發(fā)，文化服務(wù)，環(huán)境保護(hù)等為一體的多層次，多功能的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。這種多元化、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)可以最大化利用農(nóng)村內(nèi)外的各種資源，形成更高級(jí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體，從而更有效地促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)戶(hù)增收。只有實(shí)現(xiàn)這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能擺脫效益低下的困境，農(nóng)民才有可能獲得收入增加。我們要大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，要注重以下兩個(gè)方面：
1.優(yōu)先扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)中的龍頭企業(yè)。要解決農(nóng)產(chǎn)品附加值低的問(wèn)題，必然要發(fā)展工業(yè)企業(yè)，引進(jìn)工商業(yè)優(yōu)秀的生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)的管理理念。各地的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通常是有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模，一定的資金儲(chǔ)備和技術(shù)，在融資、用地、稅收等方面優(yōu)先扶持這類(lèi)企業(yè)難度更小，收效更快更好。俗話說(shuō)，農(nóng)民增收快，全靠龍頭帶。農(nóng)村企業(yè)可以和當(dāng)?shù)鼐用窕虼寮w達(dá)成協(xié)議租賃農(nóng)田創(chuàng)辦自己的農(nóng)產(chǎn)品基地，也可以直接和農(nóng)戶(hù)簽訂供給采購(gòu)合同。
2.引資增智，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。未來(lái)的農(nóng)業(yè)應(yīng)該是向多元化發(fā)展以滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要。單一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)極大限制了農(nóng)民的收入，我們需要建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們需要向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)引資增智?！耙Y”就是利用農(nóng)村金融體系把各種資本引入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，用以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，或者農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展?！霸鲋恰本褪翘嵘r(nóng)民的素質(zhì)水平以及吸引大學(xué)生或農(nóng)業(yè)技術(shù)人員選擇農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民利用當(dāng)前良好的國(guó)家扶持政策在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，比如利用小額貸款種植藥材，養(yǎng)殖野生動(dòng)物等。政府也應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)村村集體立足本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一村有一品，一鄉(xiāng)有一業(yè)的目標(biāo)。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]崔艷娟，孫剛.金融發(fā)展是貧困減緩的原因嗎？――來(lái)自中國(guó)的證據(jù)[J].金融研究，2012（11）
[2]丁志國(guó)，譚伶俐，趙晶.農(nóng)村金融對(duì)減少貧困的作用研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2011（11）
舒蘭市全年降水為682毫米，水量10.7億立方米，松花江、拉林河等河流密布，水資源充沛；地處世界黃金玉米帶，氣候生態(tài)尤為適合農(nóng)作物生長(zhǎng)；境內(nèi)森林資源豐富，溝深水長(zhǎng)，氣候濕潤(rùn)，山地海拔平均高度260米左右，為林蛙的養(yǎng)殖提供了良好的生存環(huán)境……農(nóng)作物種類(lèi)、畜禽品種、林木資源十分豐富，農(nóng)業(yè)覆蓋面廣、類(lèi)型多樣，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。
這是舒蘭的先天優(yōu)勢(shì)。正因如此，舒蘭才有了現(xiàn)在的水稻、玉米、雜糧雜豆種植和肉牛、林蛙養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，有賴(lài)于先天優(yōu)勢(shì)，但兩者又不是簡(jiǎn)單的等量代換。巧妙利用現(xiàn)有資源，科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和深度謀劃，將傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為特色、潛力、亮點(diǎn)和品牌，建立全產(chǎn)業(yè)化體系，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)增資、農(nóng)民增收，這成了舒蘭打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)市的支撐和保障。
城北工業(yè)園區(qū)生物制藥、保健品等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目唱主角，著力打造“吉林省長(zhǎng)白山特色資源及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”；以水稻等糧食深加工企業(yè)為重點(diǎn)的平安糧食加工園區(qū)，積極開(kāi)發(fā)“舒蘭大米”品牌，建立輻射全國(guó)的東北大型糧食及食品加工物流基地；依托當(dāng)?shù)啬翗I(yè)資源優(yōu)勢(shì)，法特牧產(chǎn)品加工園區(qū)逐步做大做強(qiáng)牧產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈集群效應(yīng)。
園區(qū)布局板塊化、產(chǎn)業(yè)集群化，在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)市謀劃之初，舒蘭市就考慮到充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，圍繞園區(qū)“筑巢引鳳”，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)化思路。
打造品牌 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)亮出純金名片
“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)踐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系的機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,對(duì)于有效整合科學(xué)技術(shù)資源,破解當(dāng)前存在的科研與生產(chǎn)脫節(jié)、科技成果轉(zhuǎn)化率低的問(wèn)題,有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義[1-3]。2009年順昌縣被福建省列為試點(diǎn)縣之一,技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作取得了一定成效。
1體系健全,措施有力
(1)為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,成立了由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)站各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),圍繞項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真審定工作方案,落實(shí)工作責(zé)任,明確工作目標(biāo),促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有條不紊地推進(jìn)。
(2)成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組。由綜合試驗(yàn)推廣站站長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣植保站站長(zhǎng)、縣農(nóng)技站站長(zhǎng)為副組長(zhǎng),以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藝師為成員的技術(shù)小組,負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)水稻新品種示范與展示工作的技術(shù)方案擬定、組織實(shí)施、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等,集成推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)“五新”(新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新化肥、新機(jī)械)。
(3)組建技術(shù)示范骨干隊(duì)伍。由農(nóng)民自行推薦項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)技員、種田技術(shù)高的農(nóng)戶(hù)3~5人成立技術(shù)示范小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)本村農(nóng)戶(hù)準(zhǔn)確實(shí)施各項(xiàng)技術(shù)措施,以科技成果轉(zhuǎn)化率,確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。
2加強(qiáng)培訓(xùn),堅(jiān)持核心示范與面上推廣相結(jié)合
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的需要,舉辦3期優(yōu)質(zhì)稻相關(guān)栽培技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)相關(guān)示范戶(hù)215人次,發(fā)放技術(shù)資料220份,讓“五新”技術(shù)進(jìn)村入戶(hù),切實(shí)提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和科學(xué)種田水平。
(1)建立“仙潭村壟尾洋千畝核心片”,展示中種集團(tuán)福建農(nóng)嘉種業(yè)有限公司的天優(yōu)673等十幾個(gè)主推品種,做好新品種展示示范片(點(diǎn))的標(biāo)牌明示工作,便于農(nóng)民自行參觀選種。
(2)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)6.67hm2的示范點(diǎn),在全縣共建立12個(gè)6.67hm2的示范點(diǎn)。
(3)建立一個(gè)666.67hm2示范區(qū),包含大干鎮(zhèn)大干、白石、來(lái)布,埔上鎮(zhèn)埔上、河墩、土豐,洋墩鄉(xiāng)路馬頭、田溪,仁壽鎮(zhèn)桂溪、仁壽。
通過(guò)以上措施,進(jìn)一步擴(kuò)大新品種展示、示范覆蓋面,把新品種展示示范點(diǎn)建在農(nóng)民家門(mén)口,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,加速新品種推廣進(jìn)程,讓新品種、新技術(shù)切實(shí)為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)。
3大處著眼,重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)“五新”的集成推廣
(1)推廣新品種。主推品種有中種集團(tuán)福建農(nóng)嘉種業(yè)有限公司的宜優(yōu)673、兩優(yōu)航2號(hào)、樂(lè)優(yōu)94、宜優(yōu)1577、川優(yōu)673、ⅱ優(yōu)673、天優(yōu)673 等優(yōu)質(zhì)稻新品種,示范品種有福建省農(nóng)科院水稻所、福建省種子總站和中種集團(tuán)福建農(nóng)嘉種業(yè)股份有限公司提供的后備品種52個(gè),以為篩選可推廣的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻新品種提供服務(wù)。
(2)應(yīng)用新技術(shù)。重點(diǎn)抓好測(cè)土配方施肥技術(shù)、濕潤(rùn)灌溉技術(shù)、秧苗期治黑尾葉蟬防普矮病技術(shù)、水稻根線蟲(chóng)防治技術(shù)、直播稻栽培技術(shù)、機(jī)械插秧技術(shù),應(yīng)用省區(qū)域病蟲(chóng)測(cè)報(bào)網(wǎng)的病蟲(chóng)情報(bào)指導(dǎo)病蟲(chóng)防治技術(shù)、機(jī)械防治病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)隊(duì)統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一防治病蟲(chóng)害等技術(shù)。
(3)選用低毒、高效的新農(nóng)藥。用金好年防治稻飛虱,用好勞力、速滅抗防治螟蟲(chóng)、卷葉螟,用愛(ài)苗防治紋枯病,用龍克菌防治細(xì)條病,用掃弗特進(jìn)行直播稻化學(xué)除草。
(4)施用新化肥。根據(jù)測(cè)土結(jié)果,配方施用由化肥廠根據(jù)測(cè)土配方結(jié)果生產(chǎn)的水稻專(zhuān)用肥,大力推廣紫云英、沼液等有機(jī)肥。
(5)使用新機(jī)械。用拖拉機(jī)耕耙農(nóng)田,用插秧機(jī)插秧,用收割機(jī)收割。
在核心示范片,突出抓住壯秧的培育、配方施肥、濕潤(rùn)灌溉、及時(shí)烤田和病蟲(chóng)防治等環(huán)節(jié),培訓(xùn)、組織一支專(zhuān)業(yè)防治隊(duì),立足保苗、保根、保葉、保穗4個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)重大病蟲(chóng)害實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。在秧苗期抓治黑尾葉蟬,防普矮病環(huán)節(jié);分蘗盛期抓稻根尖線蟲(chóng)病防治,保根防早衰環(huán)節(jié);螟蟲(chóng)及卷葉螟發(fā)生危害期防治保葉護(hù)苗環(huán)節(jié);破口期防治穗頸瘟、螟蟲(chóng)白穗、紋枯病保穗環(huán)節(jié),確保稻苗健壯生長(zhǎng),為實(shí)現(xiàn)水稻高產(chǎn)提供保證。
4開(kāi)展競(jìng)賽,調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、創(chuàng)高產(chǎn)的積極性
為鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)高產(chǎn),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民科學(xué)種田的積極性,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組在核心示范片建立了高產(chǎn)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度,在水稻成熟期組織領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)組、示范骨干10人,對(duì)示范片田塊進(jìn)行目測(cè),篩選出前10名進(jìn)入第2輪實(shí)割測(cè)產(chǎn),凡進(jìn)入前3名的農(nóng)戶(hù)給予精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì),第1名獎(jiǎng)勵(lì)1 500元、第2名獎(jiǎng)勵(lì)1 000元、第3名獎(jiǎng)勵(lì)500元,并發(fā)給榮譽(yù)證書(shū),要求獲獎(jiǎng)戶(hù)總結(jié)高產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),向其他農(nóng)戶(hù)推廣。通過(guò)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建競(jìng)賽,農(nóng)戶(hù)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、創(chuàng)高產(chǎn)的積極性空前高漲。
5邀請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo),促進(jìn)項(xiàng)目保質(zhì)保量實(shí)施
為確保項(xiàng)目保質(zhì)保量實(shí)施,省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),崗位專(zhuān)家主持制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案,并多次到田間地頭檢查指導(dǎo),促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。2009年通過(guò)向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù),變粗耕粗種為精耕細(xì)作,使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民的科學(xué)種田水平得到大幅度提升,平均產(chǎn)量由2008年以前的不到6 300kg/hm2提高到2009年的8 250kg/hm2以上,增幅31%。
6幾點(diǎn)體會(huì)
(1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系建設(shè),能充分利用本省農(nóng)業(yè)科技資源,促進(jìn)與國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系對(duì)接,能大大提高科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。
(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系建設(shè),能優(yōu)化配置現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技資源,建立從科研到推廣、從實(shí)驗(yàn)室到田間、從科學(xué)家到農(nóng)戶(hù)、從科技成果到轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等環(huán)節(jié)緊密銜接的有效機(jī)制[4]。
(3)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系建設(shè),能突出研究重點(diǎn),突破技術(shù)瓶頸推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新和綜合試驗(yàn)示范,有利于提高科技成果應(yīng)用推廣的轉(zhuǎn)化率。
7參考文獻(xiàn)
[1] 張鴻.長(zhǎng)江上游片區(qū)現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系研討會(huì)在成都召開(kāi)[j].四川農(nóng)業(yè)科技2009(11):31.
中圖分類(lèi)號(hào)：F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-06-0007-2
就目前市場(chǎng)來(lái)看，煙草產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占有不小的份額，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，煙草農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為覆蓋面廣、資產(chǎn)雄厚、機(jī)構(gòu)健全、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的重要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，且發(fā)展速度非常快。但是在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的一些突出問(wèn)題使得我們?cè)诎l(fā)展現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)時(shí)必須采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，避免這些問(wèn)題影響和阻礙整個(gè)煙草產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展使得農(nóng)業(yè)用地、環(huán)境與資源的矛盾愈加突出，這是整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所面臨的通病，煙草農(nóng)業(yè)也不可避免，為解決或改善這些突出問(wèn)題必須進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改革，應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)等提高煙草產(chǎn)量和質(zhì)量，改進(jìn)現(xiàn)有的煙葉種植生產(chǎn)方式，保持與自然環(huán)境之間的和諧關(guān)系，維持整個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1 發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的意義和基本條件分析
發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求，而煙草業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，同樣需要進(jìn)行現(xiàn)代化發(fā)展。對(duì)煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要合理解決煙葉、煙區(qū)以及煙農(nóng)三者之間的關(guān)系問(wèn)題，保證煙草產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定高效發(fā)展。
1.1 發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要意義
發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。我國(guó)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為主體、社會(huì)化分工明確的經(jīng)濟(jì)體系。這種經(jīng)濟(jì)體系下應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)對(duì)生產(chǎn)資源進(jìn)行合理配置和應(yīng)用進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)成為必然趨勢(shì)。
發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是煙草行業(yè)的內(nèi)在需求。新技術(shù)、新手段的投入不斷推動(dòng)著卷煙企業(yè)向現(xiàn)代化、集中化、模式化方向發(fā)展，這就向行業(yè)上游的煙草種植業(yè)提出了更為苛刻的要求，使得整個(gè)煙草行業(yè)的組織、資源分配、交易等行為發(fā)生了變化，逐步向市場(chǎng)決定資源生產(chǎn)的方向發(fā)展。
發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是煙區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)手段可以有效提高資源利用率，改善煙草生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)煙葉質(zhì)量和產(chǎn)量，提升生產(chǎn)管理水平，提高種煙收益，穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)，奮力推動(dòng)煙區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
1.2 發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本條件
發(fā)展現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)必須具備以下四方面條件：規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化分工以及信息化管理。
規(guī)?；N植是指將煙草農(nóng)業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?。由于我國(guó)的煙葉生產(chǎn)方式為計(jì)劃生產(chǎn)，故必須應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)整個(gè)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行重新配置，消除或降低原有的分散化種植模式在土地、成本、設(shè)備、技術(shù)等方面存在的諸多問(wèn)題，努力提高適度規(guī)模種煙農(nóng)戶(hù)的綜合收益，推動(dòng)煙葉種植向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)適度集中，努力擴(kuò)大連片種植規(guī)模。
集約化經(jīng)營(yíng)可以有效降低整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)成本。實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)需要從以下幾方面著手：一是增大現(xiàn)代化機(jī)械的投入，合理應(yīng)用現(xiàn)代化機(jī)械可以顯著降低工作成本，提升工作效果；二是優(yōu)先應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)解決用工量需求較大的環(huán)節(jié)；三是提升整個(gè)從業(yè)者的知識(shí)技術(shù)水平，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段在煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)減工增效的目標(biāo)。
專(zhuān)業(yè)化分工是將原有的獨(dú)立的煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)節(jié)分工和技術(shù)分工，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)統(tǒng)一和升級(jí)，保證規(guī)?；a(chǎn)區(qū)的煙草質(zhì)量。
信息化管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控與管理，該管理模式可以將整個(gè)煙葉生產(chǎn)過(guò)程的農(nóng)業(yè)信息，所需的技術(shù)信息以及煙草需求信息等進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化整合，幫助煙農(nóng)獲得更為精確的、完整的，涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)信息。
2 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)中存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前時(shí)期我國(guó)的現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)運(yùn)作模式有：山東諸城煙區(qū)的企業(yè)加煙葉農(nóng)場(chǎng)加農(nóng)業(yè)工人模式；黑龍江煙區(qū)的機(jī)械化耕作模式；福建煙區(qū)的信息化管理模式；云南煙區(qū)的專(zhuān)業(yè)化烘烤服務(wù)模式；貴州煙區(qū)的專(zhuān)業(yè)化分級(jí)散葉收購(gòu)模式等等，但是對(duì)現(xiàn)有模式進(jìn)行總結(jié)和分析，我們可以發(fā)現(xiàn)整個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中仍舊存在以下主要問(wèn)題。
首先是職業(yè)化煙農(nóng)培育體系尚未形成。煙草農(nóng)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的人力資源投入，但是當(dāng)前時(shí)期無(wú)論是人力構(gòu)成還是人力水平等都無(wú)法與現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)相匹配：由于人力成本的升高，煙草從業(yè)人員大大減少，且青年勞動(dòng)力欠缺，中老年勞動(dòng)力不足嚴(yán)重制約了我國(guó)煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程；現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)要求從業(yè)人員具有較高的科技水平和較強(qiáng)的信息獲取手段，但是當(dāng)前時(shí)期，煙草農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體文化素質(zhì)偏低、創(chuàng)新能力不足、應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)組織生產(chǎn)的能力不強(qiáng)，所受的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)較少。
其次是規(guī)?；N植體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然我國(guó)常年種煙面積有120萬(wàn)平方公頃，但是大規(guī)模種植所占的比例還未超過(guò)50%，這就阻礙了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，限制了高新技術(shù)的集中應(yīng)用，進(jìn)而導(dǎo)致煙草質(zhì)量參差不齊。隨著農(nóng)業(yè)用地面積的逐漸減少，土地流轉(zhuǎn)所需的成本呈現(xiàn)增高趨勢(shì)，這也限制了規(guī)?；N植體系的形成。
再次是集約化經(jīng)營(yíng)模式推廣阻礙較大。歷史原因和客觀條件決定了我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為以家庭為單位的分散種植方式。這種方式下的煙草種植、經(jīng)營(yíng)、管理均受限于單個(gè)家庭，很難統(tǒng)一應(yīng)用現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備和管理手段等降低煙草生產(chǎn)成本，若通過(guò)市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，但是當(dāng)前時(shí)期的土地流轉(zhuǎn)成本過(guò)大，不易實(shí)現(xiàn)。
還有分工專(zhuān)業(yè)化程度較低。雖然社會(huì)的進(jìn)步促使整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程向現(xiàn)代化方向靠攏，在優(yōu)選育苗等部分領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化分工，但是在諸如煙草栽培、產(chǎn)區(qū)管理、病蟲(chóng)害防治、煙葉采集與處理等方面現(xiàn)代化程度還存在欠缺。
最后是信息管理方式還處于初級(jí)階段。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是數(shù)字信息和網(wǎng)絡(luò)信息的綜合應(yīng)用?，F(xiàn)代化信息管理可以利用多種傳輸渠道實(shí)時(shí)向農(nóng)戶(hù)提供適合不同環(huán)節(jié)、不同階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，還可以將現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)單元、農(nóng)業(yè)氣象單元、專(zhuān)家指導(dǎo)單元、煙草病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)與防治單元、煙葉產(chǎn)區(qū)配套銷(xiāo)售單元等多個(gè)單元進(jìn)行組網(wǎng)和信息整合，為煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供有力支撐。但是當(dāng)前時(shí)期我國(guó)的煙草農(nóng)業(yè)在信息管理方式方面還處于理性認(rèn)知階段，距離實(shí)際應(yīng)用還有較大距離。
3 實(shí)現(xiàn)煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略研究
為解決上述煙草農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展，必須制定合理有效的推廣策略。
3.1 建立合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在大范圍、規(guī)?；N植方面的優(yōu)勢(shì)最為明顯，而我國(guó)的土地經(jīng)營(yíng)模式則嚴(yán)重制約了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為解決該問(wèn)題，可以合理建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過(guò)有償使用等方式促進(jìn)實(shí)現(xiàn)土地的適度規(guī)模化和集中化經(jīng)營(yíng)。具體來(lái)說(shuō)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)方與土地所有者可以商定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式進(jìn)行有償使用，如收取租金或者轉(zhuǎn)包費(fèi)、以土地入股等；也可以成立專(zhuān)業(yè)合作社、利用聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的方式擴(kuò)大煙草種植規(guī)模和集中煙草種植區(qū)的管理和經(jīng)營(yíng)；還可以對(duì)現(xiàn)有的低產(chǎn)田或荒蕪?fù)恋氐燃姓螢榭捎糜诟N的煙葉產(chǎn)區(qū)租給具有經(jīng)營(yíng)能力的職業(yè)煙農(nóng)耕種。
3.2 優(yōu)化人力資源，推進(jìn)組織管理創(chuàng)新
勞動(dòng)力是第一生產(chǎn)要素。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)必須提高從業(yè)者的整體素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平，優(yōu)化煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)人力資源，增加煙草農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，降低產(chǎn)業(yè)成本，提升煙農(nóng)和職業(yè)煙農(nóng)的勞動(dòng)積極性。與此同時(shí)，積極探索和完善與煙草農(nóng)業(yè)相關(guān)的管理體系和管理規(guī)范，應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，在充分保證煙葉質(zhì)量的同時(shí)提高管理效率，降低勞動(dòng)成本。
特別是生產(chǎn)和技術(shù)指導(dǎo)兩方面的合理人力分配可以為推動(dòng)現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.3 完善科技研究和推廣體系
現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)的依賴(lài)性較強(qiáng)，因而在現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中必須做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好煙田土壤的改良，增強(qiáng)土地肥力，保證煙草產(chǎn)能和質(zhì)量；建立科學(xué)合理的輪作和間作套種等種植制度，在有限資源環(huán)境下實(shí)現(xiàn)最大利用。此外，應(yīng)該建立以煙農(nóng)和煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為主的推廣體系。該體系可以及時(shí)將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)整個(gè)煙草農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化和商品化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、一體化和社會(huì)化。
3.4 發(fā)展環(huán)境友好型煙草農(nóng)業(yè)
由于土地資源是有限的，多數(shù)煙草種植地區(qū)均或多或少的存在土地不夠用，水資源缺乏等問(wèn)題。這就要求必須加強(qiáng)水土保持工作、水資源治理工作等，保護(hù)好農(nóng)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。同時(shí)，還應(yīng)該制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范整個(gè)煙草農(nóng)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高整個(gè)煙區(qū)的思想認(rèn)識(shí)，避免高污染高殘留農(nóng)藥的應(yīng)用，保證煙草農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的和諧共存。
4 總結(jié)
現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)涉及領(lǐng)域和環(huán)節(jié)眾多，需要多方協(xié)力合作。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、人們意識(shí)水平的提高，現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)是今后煙草種植業(yè)的必然發(fā)展趨勢(shì)。相關(guān)人員和部門(mén)應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)需求，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，吸取先進(jìn)的、科學(xué)的、有效的產(chǎn)業(yè)理念指導(dǎo)和完善實(shí)際產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，解決煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中遇到的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1] 盧建雄，牟毅.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與問(wèn)題研究[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息（上半月），2012（4）.
我國(guó)科研人員獨(dú)創(chuàng)的北方干旱內(nèi)陸河區(qū)大田膜下滴灌改進(jìn)技術(shù)集成模式，畝均投入500元，比國(guó)外減少投入50%、節(jié)水50%、節(jié)肥20%、增產(chǎn)20%、增加綜合經(jīng)濟(jì)效益40%以上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每年增加收入超過(guò)4億元。
截至目前，在我國(guó)8.3億畝有效灌溉耕地中，只有3.4億畝進(jìn)行了節(jié)水技術(shù)改造，節(jié)水灌溉潛力巨大。按照節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，到2015年，全國(guó)402處大型灌區(qū)全部實(shí)施節(jié)水改造后，在用水總量不增加的情況下，畝均灌溉毛定額由現(xiàn)在的641立方米降低到507立方米，灌溉水利用率由目前的43％提高到54％，年可節(jié)約灌溉用水300多億立方米；新增和改善農(nóng)田節(jié)水灌溉面積2.3億畝，增加供水量220多億立方米，兩者合計(jì)520多億立方米，相當(dāng)于增加一條黃河的徑流量。
抗旱保苗播種技術(shù)
項(xiàng)目簡(jiǎn)介：頂凌播種：在土壤開(kāi)始解凍，消凍土層達(dá)6厘米左右時(shí)搶墑早播，將種子播到凍土層，充分利用底墑促使種子發(fā)芽。
搶墑播種：當(dāng)?shù)乇砀赏翆雍?-3厘米、耕地土壤在播前遇雨時(shí)，為了避免失墑后難以下種，可將播期提早10-15天趁墑播種，但要注意隨播隨拍實(shí)地表，以防跑墑，影響出苗。
引墑播種：播種前3-4天打碎土塊，用石磙鎮(zhèn)壓一次，在早晨地皮退潮后播種，隨播隨搪，防止跑墑，2-3天后再搪一次，使下層水分逐漸上移，以便發(fā)芽出苗。這種方法適用于土塊大、底墑差的地塊。
提墑播種：若地表干土層較淺（3-4厘米），可在播種的前天晚上或天黎明時(shí)趁露水未干、地面較濕潤(rùn)時(shí)，耙耱1-2遍，以保住“露水墑”，降低干土層厚度，隨后便可用一般方法播種；當(dāng)?shù)乇砀赏翆舆_(dá)3-5厘米、但底墑沿好時(shí)，可在播種前采用耙耱或鎮(zhèn)壓的方法提墑，增加上層土壤的水分含量，以促進(jìn)種子發(fā)芽和次生根的生 長(zhǎng)，提高幼苗的抗旱能力，確保全苗。
借墑播種：當(dāng)?shù)乇砀赏翆映^(guò)5-6厘米、但底墑仍較好時(shí)，可用犁開(kāi)一條較深的溝，將種子種在溝底的濕土層中，于灌蓋一層濕土；也可先用犁開(kāi)一溝，然后在溝中再重梨1次，將種子播在濕土內(nèi)，淺蓋土后輕壓，并保留犁溝。借墑播種法可使種子能夠吸收土壤下層的水分，出苗好。
造墑播種：當(dāng)?shù)乇砀赏翆映^(guò)10-12厘米、且底墑不好時(shí)，為了不耽誤農(nóng)時(shí)，就必須采用造墑播種法。應(yīng)利用一切可能利用的水源進(jìn)行澆水穴播。穴播時(shí)，播種深應(yīng)為10-12厘米，每穴澆水1.0-1.5公斤，待水下滲后播種，施有機(jī)肥并蓋土（先蓋濕土，后蓋干土），以利水、肥集中，確保全苗。
膜側(cè)播種：采用寬窄行種植法，地膜只覆蓋玉米窄行，將玉米播在地膜邊沿的土壤里，播后及時(shí)鎮(zhèn)壓。膜側(cè)栽培具有與膜內(nèi)栽培相似的增溫、保墑效果，可促進(jìn)玉米前期快速生長(zhǎng)，解決旱地地膜玉米后期因高溫干旱而造成的早衰問(wèn)題。其種植規(guī)格為寬行距83.3厘米，窄行距50厘米，壟高5-10厘米，地膜覆蓋在窄行中，種子播于距膜側(cè)5厘米處，株距23-33厘米，密度為4.5-6萬(wàn)株/畝，施肥量及田間管理同常規(guī)覆膜種植。
地膜雙槽覆蓋播種：在已整好的田塊上，先按玉米種植行距開(kāi)兩條槽，使兩槽中間和兩邊形成糟埂，再在槽埂上覆蓋地膜，槽內(nèi)播種玉米。雙槽蓋膜后，由于槽內(nèi)地勢(shì)低，可形成聚水漏斗，將床面上的降水集聚到苗孔內(nèi)，便于植株吸收利用，提高降水利用率。
改垅作為開(kāi)溝播種：垅作栽培土壤疏松，在春季干旱條件下，土壤水分易風(fēng)干，毛細(xì)雨管理水供應(yīng)不足，達(dá)不到種子發(fā)芽所需水分，造成玉米出苗早晚不齊，干種缺苗嚴(yán)重。山坡崗地缺苗更為嚴(yán)重，達(dá)到50%。垅作不適于抗旱栽培。采用原垅開(kāi)溝播種方法，種子可以落到毛細(xì)管沒(méi)有切斷的濕土層上，再加上馬上覆土壓實(shí)，種子發(fā)芽所需水分充足能正常出苗，苗齊、苗壯，達(dá)到抗旱作用。
“三濕”法播種：播種后墑情在種子發(fā)芽出苗下限時(shí)，采用種子催芽、糞肥拌水、深播掏墑淺復(fù)土的播種方法，做到種子濕、肥溫、底土濕，實(shí)現(xiàn)全苗。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)：遼寧省土肥站。
趨勢(shì)意義：在旱情頻發(fā)地區(qū)，抗旱保苗播種技術(shù)是一項(xiàng)十分關(guān)鍵有效的措施，各項(xiàng)目區(qū)根據(jù)各地的墑情特點(diǎn)因地制宜地選用合適的抗播種方法，能有效解決由于春旱造成的出苗難的問(wèn)題。
玉米地膜全地面覆蓋栽培及
“一膜兩年用”栽培技術(shù)
項(xiàng)目簡(jiǎn)介：該技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)是改變了地膜覆蓋栽培作物壟上種植外為壟溝種植。它集雨、抗旱、增產(chǎn)效果十分顯著，為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)玉米種植獲得穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)創(chuàng)出了新路，同時(shí)也豐富了集雨節(jié)灌農(nóng)業(yè)的內(nèi)容，是旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)集成了膜面集雨、覆蓋抑蒸、壟溝種植技術(shù)為一體。其主要優(yōu)點(diǎn)是通過(guò)大小雙壟全地面覆蓋地膜，充分接納玉米 生長(zhǎng)期間的全部降雨，特別是春季5mm左右的微小降雨，通過(guò)膜面匯集到播種溝，有效解決旱作區(qū)因春旱嚴(yán)重影響播種的問(wèn)題，保證玉米正常出苗；全膜覆蓋能最大限度的保蓄玉米生長(zhǎng)期間的全部降雨，減少土壤水分的無(wú)效蒸發(fā)，保證玉米生育期內(nèi)的水分供應(yīng)，使降水利用率達(dá)到90%左右；有 效防治田間雜草，減輕水土流失，有利保護(hù)生態(tài)環(huán)境；投資少，技術(shù)操作簡(jiǎn)單，便于大面積推廣。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)：甘肅省榆中縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。
趨勢(shì)意義：避免因刨根茬帶走根際周?chē)耐寥浪傩юB(yǎng)分，根茬腐爛增加土壤有機(jī)質(zhì)，提高土壤肥力，具有明顯的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。
“行走式”節(jié)水灌溉技術(shù)
項(xiàng)目簡(jiǎn)介：“行走式”節(jié)水灌溉技術(shù)是利用農(nóng)村大量現(xiàn)有的行走式動(dòng)力機(jī)械（拖拉機(jī)或農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)）配帶節(jié)水灌溉機(jī)具在行走過(guò)程中進(jìn)行灌溉作業(yè)的一項(xiàng)技術(shù)，所以被人們稱(chēng)為“行走式”節(jié)水灌溉技術(shù)。這種技術(shù)包含兩項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容：一是坐水播種技術(shù)，在種子周?chē)寥谰植渴┧鰤勔员Ｕ戏N子發(fā)芽出苗；二是苗期灌溉技術(shù)，在苗根區(qū)土壤灌溉增墑保苗。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)：遼寧省土肥站。
意義：“行走式”節(jié)水灌溉技術(shù)以節(jié)水為前提，盡量采用高效的局部灌溉方式，以少量的水按需求定量準(zhǔn)確地把水施到種子周?chē)蛎绲母鶇^(qū)土壤中，減少或避免了多種形式水的浪費(fèi)，能達(dá)到滴灌滲灌的節(jié)水效果，大大提高了水的利用率，一般畝施水量為1-4立方米，與人工刨埯坐水種相比，節(jié)水50％以上，比漫灌節(jié)水80％以上。目前行走式節(jié)水機(jī)械灌溉播種技術(shù)的主要工藝是用拖拉機(jī)牽引載有水箱的拖車(chē)，后部牽引播種，同時(shí)進(jìn)行施水、施肥作業(yè)，水箱上引出的水管與播種機(jī)施水裝置相連，播種時(shí)可一次實(shí)現(xiàn)開(kāi)溝、施水、施肥、播種、覆土等多項(xiàng)作業(yè)。如果土壤墑情不好，可以結(jié)合苗期缺水，進(jìn)行苗側(cè)施水、施肥聯(lián)合作業(yè)。這項(xiàng)技術(shù)不僅充分利用了農(nóng)村擁有量較大的拖拉機(jī)等動(dòng)力機(jī)械，提高了現(xiàn)有動(dòng)力機(jī)械的利用率，而且配套的播種機(jī)具結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，多功能，復(fù)式作業(yè)，造價(jià)低，能夠適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)民的收入水平。是解決春旱播不下種、出不了苗、保不住苗的高效節(jié)水新技術(shù)，是一項(xiàng)保證糧食生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù)，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決干旱貧困地區(qū)農(nóng)民增收問(wèn)題的重要手段，特別適用于水資源匾乏旱情頻發(fā)地區(qū)。
蓄水保墑耕作技術(shù)
項(xiàng)目簡(jiǎn)介：蓄水保墑耕作技術(shù)是干旱缺水地區(qū)最重要的防旱抗旱措施，就是通過(guò)耕、耙、耱、鋤、壓等一整套有效的土壤耕作措施，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，更好地納蓄雨水，盡量減少土壤蒸發(fā)和其他非生產(chǎn)性的土壤水分消耗，為作物生長(zhǎng)發(fā)育和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)水、肥、氣、熱相協(xié)調(diào)的土壤環(huán)境。耕作保墑包括蓄墑、收墑、保墑三個(gè)方面，是干旱缺水地區(qū)防旱抗旱的重要措施。主要技術(shù)內(nèi)容包括深耕蓄墑、耙耱保墑、鎮(zhèn)壓提墑、中耕保墑、深耕、深種和深鋤等。同時(shí)，采取選用抗旱良種、科學(xué)施肥、合理輪作等配套措施達(dá)到抗旱增產(chǎn)目的。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)：遼寧省土肥站。
旱作節(jié)水新技術(shù)
項(xiàng)目簡(jiǎn)介：1.行間覆膜技術(shù)。
行間覆膜技術(shù)是抗旱保苗的關(guān)鍵技術(shù)。大豆行間覆膜技術(shù)是應(yīng)用大豆行間覆膜機(jī)進(jìn)行的播種、施肥、覆膜、鎮(zhèn)壓等作業(yè)環(huán)節(jié)一次完成的大豆平播垅管技術(shù)。覆膜后可減少土壤水分蒸發(fā)起到留住天上水、保住地表水、勾起地下水，達(dá)到蓄水保墑的目的。天上降水留在苗眼內(nèi)不流失，留住這部分水，對(duì)緩解后期干旱，保證植株正常開(kāi)花、結(jié)莢、鼓粒有著至關(guān)重要的作用。水助肥威，化肥施于膜下，可減少化肥的揮發(fā)和淋溶，從而提高化肥的利用率。該技術(shù)是十年九春旱地區(qū)實(shí)現(xiàn)大豆一次播種保全苗的有效措施。其主要技術(shù)要點(diǎn)是：隔行覆膜；選用良種；種子包衣；合理施肥；適時(shí)早播；化學(xué)除草。
2.振動(dòng)深松技術(shù)。
利用大型拖拉機(jī)牽引深松振動(dòng)犁，深松30公分，振動(dòng)土壤，使其疏松，卻土層不亂，達(dá)到蓄水保墑的目的。
此次考察的楊梅種植基地正是通過(guò)流轉(zhuǎn)荒廢的山丘貧瘠土地，以先進(jìn)的土壤改良技術(shù)、灌溉技術(shù)和管理技術(shù)，在貧瘠的山丘上“勾畫(huà)”出漫山遍野的“梅綠圖”。走進(jìn)“梅海”，映入眼簾的是一株株高不過(guò)2米、修剪如盆景一樣楊梅樹(shù)，繁茂的枝丫上掛滿(mǎn)了鮮活飽滿(mǎn)的果實(shí)。據(jù)基地負(fù)責(zé)人介紹，每一株成年的楊梅樹(shù)每年產(chǎn)值達(dá)1500元-2000元?；爻Ｄ旮咝狡刚?qǐng)專(zhuān)業(yè)的枝剪、澆灌、施肥等技術(shù)人員對(duì)楊梅樹(shù)進(jìn)行科學(xué)化管理，到楊梅成熟期，又聘請(qǐng)周邊農(nóng)民進(jìn)行果實(shí)采摘，分級(jí)裝箱，并對(duì)接省內(nèi)外商家直接到基地進(jìn)行收購(gòu)。從過(guò)程上看，該基地初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。從結(jié)果上看，還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前雙河街道正處于脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)期和決勝期，我們要真正發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，個(gè)人有以下幾點(diǎn)思考：
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融特征
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融融合于整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中，打破了產(chǎn)業(yè)行業(yè)限制。其產(chǎn)生是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)物。李巧莎（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是能夠滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展的需求，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收，提高人民生活質(zhì)量的新型金融體系[1]。楊朵軼（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是融合于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)展的金融服務(wù) [2]。楊亦民（2013）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)起支撐保障作用的金融服務(wù)體系[3]。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐與保障，在其自身發(fā)展過(guò)程中主要表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)性、創(chuàng)新性、效益性特征。產(chǎn)業(yè)性是金融滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)各個(gè)核心節(jié)點(diǎn)的服務(wù)支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)發(fā)展。楊朵軼（2014）認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展是基于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈之下，研究重點(diǎn)放在流通領(lǐng)域，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈形成、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐、城鎮(zhèn)化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的影響來(lái)闡釋其提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程[2]；張?jiān)疲?013）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展能夠滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元化需求，融合二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[4]。創(chuàng)新性是以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為中心，創(chuàng)新金融服務(wù)，豐富金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。王小翠（2009）指出豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品，滿(mǎn)足新型主體對(duì)資金多樣化的需求，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供系統(tǒng)化金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展 [5]；李建春（2012）指出創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)多種信貸品種，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)對(duì)資金多元化的需求，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展[6]。效益性是通過(guò)發(fā)展和完善金融風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。李巧莎（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是金融和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益[1]；馬西亞（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與市場(chǎng)對(duì)接的載體，以整個(gè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益的最大化[7]。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展趨勢(shì)與瓶頸
2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展趨勢(shì)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展特征決定其發(fā)展趨勢(shì)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融呈現(xiàn)出圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益發(fā)展趨勢(shì)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，要求快速整合農(nóng)業(yè)資源和完善金融服務(wù)。楊亦明（2013）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，完善整個(gè)金融體系，快速配置農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展[3]。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，尤其是新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品，提供個(gè)性化特色的金融服務(wù)。曹麗萍（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展是金融產(chǎn)品豐富，體系完善，能夠迅速適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體發(fā)展要求，將農(nóng)業(yè)放置于整體鏈條當(dāng)中的金融服務(wù)[8]。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的落腳點(diǎn)。李璇（2015）通過(guò)對(duì)北京市觀光農(nóng)業(yè)的實(shí)例分析，提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融將會(huì)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到支撐作用，滲透到農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的經(jīng)營(yíng)紐帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；б鎇9]。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展瓶頸
圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益發(fā)展，當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品創(chuàng)新和效益風(fēng)險(xiǎn)保障方面存在瓶頸。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)金融的支持密不可分，金融體系不完善，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升的主要瓶頸。魯靖（2005）指出農(nóng)業(yè)金融服務(wù)不能適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展需求，片面的金融體系，成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的瓶頸。[11]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多樣，傳統(tǒng)單一的金融產(chǎn)品已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，急需創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品。余欣榮（2014）指出高投入、高產(chǎn)出的新型農(nóng)業(yè)主體對(duì)農(nóng)業(yè)金融的需求越來(lái)越多樣化，金融產(chǎn)品單一、金融服務(wù)僵化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展過(guò)程中的主要問(wèn)題[12]；李巧莎（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展增加了對(duì)農(nóng)業(yè)資金、金融服務(wù)的需求，我國(guó)農(nóng)業(yè)金融的資金投入與金融服務(wù)創(chuàng)新尚不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體發(fā)展的需求[13]。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，金融支撐保證了農(nóng)業(yè)的健康高速發(fā)展，目前金融的支持力度落后于農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)業(yè)金融環(huán)境惡化，經(jīng)濟(jì)效益提升緩慢。馬西亞（2014）指出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有利潤(rùn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)生和發(fā)展的條件，金融對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風(fēng)控不足導(dǎo)致資源不合理配置是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)低下的根源[7]；陳麗霞（2015）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而金融的授信風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)控額度成為了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙[14]。
3 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展對(duì)策
圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展瓶頸，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的對(duì)策主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善金融體系
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的健康發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策的有利支持，在國(guó)家宏觀政策調(diào)控下形成完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是今后發(fā)展的關(guān)鍵。曹麗萍（2014）指出在國(guó)家政策支持下，構(gòu)建滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的組織體系，不斷優(yōu)化體制創(chuàng)新工作，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展打造一個(gè)高效、持續(xù)、可控風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系，同時(shí)運(yùn)用投資手段直接推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融市場(chǎng)的形成，完成農(nóng)業(yè)發(fā)展與二、三產(chǎn)業(yè)的直接聯(lián)系，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵[8]。李建春（2012）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其“普惠共榮”的職能，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，構(gòu)建國(guó)有金融與民間資本雙腿走路，完善金融資本市場(chǎng)，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)金融體系完整，從而提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平[6]。張?jiān)疲?013）指出由政府主導(dǎo)加大農(nóng)業(yè)金融的扶持力度是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融支持體系的必然選擇[4]。李巧莎（2014）認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融改革的支持與引導(dǎo)，加強(qiáng)銀行支農(nóng)力度，鼓勵(lì)民間金融發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的完整配置 [1]。陳麗霞（2015）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展要在政府的指導(dǎo)下分類(lèi)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的改革，建立完善的治理結(jié)構(gòu)，向整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供更加全面的金融服務(wù)[14]。
3.2 創(chuàng)新金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)接
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多樣，豐富創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的融合對(duì)接，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)金融的市場(chǎng)化現(xiàn)代化的關(guān)鍵。楊亦民（2013）指出以市場(chǎng)為需求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品更好的適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域，加速完成產(chǎn)業(yè)鏈接，從而推動(dòng)金融的市場(chǎng)化進(jìn)程是非?？尚械拇胧3]。王小翠（2009）指出豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品，改變傳統(tǒng)金融產(chǎn)品面對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)滯后性、固化性的缺點(diǎn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供一條龍服務(wù)，創(chuàng)新出滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)需求與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融衍生品，可以更快的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)金融的市場(chǎng)化與現(xiàn)代化[5]。張?jiān)疲?013）指出開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式、特色質(zhì)押模式、多方合作支持模式的創(chuàng)新金融模式實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)的完善與發(fā)展[4]。李巧莎（2014）指出根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展需要推出與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的特色金融產(chǎn)品，針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體多樣，環(huán)節(jié)復(fù)雜的特點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新金融產(chǎn)品，更好的適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的需求[1]。
中圖分類(lèi)號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914（2010）12-204-02
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最籠統(tǒng)的說(shuō)法是，發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。是用工業(yè)技術(shù)裝備的、受科學(xué)指導(dǎo)的、以商品生產(chǎn)為主的一種農(nóng)業(yè)。它的本質(zhì)特點(diǎn)是“高投入、高產(chǎn)出”。其中,高產(chǎn)出是目標(biāo)。包括產(chǎn)品的數(shù)量多、質(zhì)量好、農(nóng)民的收入高、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)得好等。它實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的全面機(jī)械化，經(jīng)營(yíng)的高度社會(huì)化、集約化、專(zhuān)業(yè)化和企業(yè)化。
從各國(guó)情況來(lái)看，每個(gè)國(guó)家因?yàn)榫唧w情況的不同,農(nóng)業(yè)發(fā)展的外在特征各不相同。但是在總體目標(biāo)方面,都是相同的,都是著眼于生產(chǎn)出數(shù)量充足和安全優(yōu)良的產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)民的增收和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其中需要注意的一點(diǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化相協(xié)調(diào)，與農(nóng)地制度改革、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)相配套。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)際上是把農(nóng)業(yè)當(dāng)作一個(gè)部門(mén)或一個(gè)產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展出發(fā)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行分析和研究。即采用工業(yè)發(fā)展的各種手段，通過(guò)科學(xué)技術(shù)的滲透、工業(yè)部門(mén)的介入、現(xiàn)代要素的投入、市場(chǎng)機(jī)制的引入和服務(wù)體系的建立，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用健全的社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)在形態(tài)上成為具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，其基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，是在農(nóng)村改革和實(shí)踐中探索出來(lái)的一種新的生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化體系的主導(dǎo)。在我國(guó)，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)容和發(fā)展形式一般為：以經(jīng)濟(jì)效益為中心，市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合；實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、建設(shè)規(guī)?；⒓庸は盗谢?、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是要在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，規(guī)?；a(chǎn)，促使農(nóng)民增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)增收、提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)整體水平有重要的意義。政府已經(jīng)在不斷地改革和探索的過(guò)程中，逐步采取措施加快促進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。比如，四川省成都市市郊農(nóng)村進(jìn)行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革試驗(yàn)。在這里，國(guó)家允許農(nóng)民對(duì)土地的使用權(quán)自由地進(jìn)行出租或轉(zhuǎn)讓給有實(shí)力的個(gè)人或企業(yè)開(kāi)辦工廠或者發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，企業(yè)與農(nóng)民的參與熱情都很高。四川科億林業(yè)生態(tài)科技發(fā)展公司總經(jīng)理王成兵對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的成長(zhǎng)性堅(jiān)信不疑，他認(rèn)為投入2000萬(wàn)元，5年之內(nèi)就可收回成本，而且利潤(rùn)豐厚，他的目標(biāo)是“要把全國(guó)的富人都吸引過(guò)來(lái)”。也許正是由于這種原因，除當(dāng)?shù)仄髽I(yè)外，福建、上海的企業(yè)也紛紛前來(lái)洽談。當(dāng)?shù)卣呀?jīng)掛牌成立了“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所”。除了開(kāi)展農(nóng)村土地和林地使用權(quán)的交易，還可以進(jìn)行農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)的交易，方便雙方交易。
政府的這種試驗(yàn)如果證明了效果好，那么不排除在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的可能。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在關(guān)系
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)容大體可以歸結(jié)為三大體系：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障體系。構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是三大體系建設(shè)中最基本的任務(wù),其余兩大體系是分別為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供服務(wù)和保障的。它是一種綜合系統(tǒng)，是多層次、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力具有重要的意義。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度內(nèi)涵包括兩個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的組織形式；二是具體的組織形式內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理制度兩方面內(nèi)容，這兩方面很好地體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之中。換句話說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好制度載體，和諧地容納了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的組織形式和經(jīng)營(yíng)管理的制度內(nèi)涵。這是市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的，規(guī)?；a(chǎn)并為市場(chǎng)提供商品，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的產(chǎn)業(yè)組織形式。但是，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平遠(yuǎn)未達(dá)到這一程度。就黑龍江省來(lái)說(shuō)，由于農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場(chǎng)化程度較低，迫切需要引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用，來(lái)達(dá)到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的層次。
黑龍江省土地條件居全國(guó)之首，總耕地面積和可開(kāi)發(fā)的土地后備資源均占全國(guó)1/10以上，全省現(xiàn)有耕地11.78萬(wàn)平方公里，土壤有機(jī)質(zhì)含量高于全國(guó)其他地區(qū)，黑土、黑鈣土和草甸土等占耕地的60%以上，是世界著名的三大黑土帶之一。盛產(chǎn)大豆、小麥、玉米、馬鈴薯、水稻等糧食作物一級(jí)甜菜、亞麻、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物，是我國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地和糧食戰(zhàn)略后備基地。但是，目前黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然存在著一些問(wèn)題。如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平還有待提高；市場(chǎng)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力弱等。
四、以產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
1.發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，突出地區(qū)特色。要從本地實(shí)際條件出發(fā)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，挖掘資源潛力，黑龍江省有全國(guó)領(lǐng)先的墾區(qū)9個(gè)、農(nóng)牧場(chǎng)113個(gè)，總面積5.54萬(wàn)平方公里，糧食種植面積3450萬(wàn)畝，總產(chǎn)量284億斤，年總產(chǎn)值454.5億元，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和機(jī)械化率均處于全國(guó)領(lǐng)先水平，有鑒于此，應(yīng)該確立和發(fā)展一批以肉類(lèi)加工、乳制品、豆制品或其加工品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，建設(shè)一批輻射面廣、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、社會(huì)效益高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的格局。
2.合理規(guī)劃，規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在土地使用方面存在著亂占亂用、不合理使用土地，重用輕養(yǎng)、用養(yǎng)失調(diào)造成土地肥力下降。同時(shí)，大量農(nóng)藥和化肥的使用和殘留造成土質(zhì)污染嚴(yán)重。要改變這種現(xiàn)象，只有對(duì)土地進(jìn)行合理規(guī)劃，制止掠奪經(jīng)營(yíng)，做到用養(yǎng)結(jié)合，改善土地的水肥條件、作物品種和農(nóng)藥使用程度，盡快恢復(fù)和增進(jìn)地力。同時(shí)做到規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)土地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段保護(hù)土地的合理使用，提高資源利用率和綜合經(jīng)濟(jì)效益。
3.加大人力資源的開(kāi)發(fā)和利用。要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。我們要大幅度增加人力資源開(kāi)發(fā)投入，普遍開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，組織實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，努力把廣大農(nóng)戶(hù)培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者?；蛘哌x拔大專(zhuān)院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任職，逐步改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。也可以通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，結(jié)合重大科技計(jì)劃和人才培訓(xùn)計(jì)劃，加大農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)力度，吸引全社會(huì)優(yōu)秀人才參與到農(nóng)業(yè)研發(fā)與推廣中來(lái)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家、高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的綜合科研力量。全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。
4.引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、質(zhì)量效益為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工與銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)化和一體化。這就要求一定要把市場(chǎng)放在首位,做為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)內(nèi)在的、真正的龍頭來(lái)看待。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐早已證明，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，決定農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入的主導(dǎo)因素是市場(chǎng)需求，而不是生產(chǎn)和供給。因此，各企業(yè)和農(nóng)戶(hù)所有的經(jīng)營(yíng)方式和行為都要從市場(chǎng)出發(fā),由具體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)確定,注重市場(chǎng)調(diào)研,特別是研究國(guó)內(nèi)外同行的經(jīng)營(yíng)狀況。同時(shí)，還要根據(jù)市場(chǎng)體系的發(fā)育狀況來(lái)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化分工以適應(yīng)市場(chǎng)的變化。
總之，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)一體化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。黑龍江省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，人均耕地面積大，土壤肥沃，農(nóng)業(yè)科技裝備水平先進(jìn)，具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅有利于黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有利于保障國(guó)家糧食安全，而且對(duì)于探索中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路也具有重要意義。
[本文為黑龍江科技學(xué)院引進(jìn)人才項(xiàng)目成果，項(xiàng)目名稱(chēng)：黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式研究]
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中圖分類(lèi)號(hào)：F320；F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）001-000-01
一、引言
我國(guó)十三五規(guī)劃指出，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式，構(gòu)建以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。因此，對(duì)石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃及價(jià)值鏈延伸分析，可以有效地解決石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，促進(jìn)石家莊農(nóng)業(yè)可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展價(jià)值鏈中的利益最大化。
二、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
（一）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
石家莊市以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)保持較快發(fā)展。2016年上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量359.2億元，較同期增加39億元，同比增長(zhǎng)12.2%。到2017年，每個(gè)縣（市）、區(qū)著力打造1-2個(gè)規(guī)模萬(wàn)畝以上，投資億元以上的生態(tài)富民園區(qū)，構(gòu)建“山綠、果豐、農(nóng)民富”的西部生態(tài)發(fā)展格局，到2020年，東部“六次產(chǎn)業(yè)”集群發(fā)展，成為環(huán)京津重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，成為京津和周邊地區(qū)生態(tài)休閑旅游聚集地。
（二）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題分析
多年來(lái)，石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得長(zhǎng)足M步，具備了向更高水平發(fā)展的良好基礎(chǔ)。但是，從總體上來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然存在著諸多問(wèn)題，面臨著一系列挑戰(zhàn)。第一，農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境約束增強(qiáng)。土地資源趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，極大地制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。第二，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，勞動(dòng)力成本上升較快。由于農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力多流向城市，留守人員以老、弱、婦、幼為主，平均素質(zhì)不高。同時(shí)，由于勞動(dòng)力缺乏，也造成人工費(fèi)用增加。第三，龍頭企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)效率不高，科技創(chuàng)新能力欠缺，輻射帶動(dòng)作用偏弱，還有待進(jìn)一步做大做強(qiáng)。第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，大部分農(nóng)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端。農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)尚未形成，農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的促進(jìn)作用不明顯。
三、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃
（一）規(guī)劃思想與指導(dǎo)原則
緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、特色發(fā)展”的主線，全面實(shí)施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，即以美麗農(nóng)業(yè)為主體，以品質(zhì)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為兩翼。
把創(chuàng)新作為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，不斷將新的發(fā)展理念、新的生產(chǎn)要素、新的經(jīng)營(yíng)主體引入農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，不斷激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)活力，持續(xù)釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，拓展發(fā)展新空間。
（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，使石家莊成為全省乃至全面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化示范地區(qū)。
第一，重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出地區(qū)特色。持續(xù)加大政策與資金扶持力度，大力培育休閑農(nóng)業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)新興增長(zhǎng)極。加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，并結(jié)合石家莊地區(qū)稟賦與實(shí)際，持續(xù)鞏固地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，突出休閑農(nóng)業(yè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思維為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，把休閑的理念貫穿到石家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的始終，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的“雙鏈提升”。第三，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)；大力發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值；大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升市場(chǎng)影響力與知名度。第四，打通農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)。加快石家莊批發(fā)市場(chǎng)、直銷(xiāo)點(diǎn)、代購(gòu)點(diǎn)以及電商平臺(tái)的建設(shè)，與物流園區(qū)形成實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)體系。
四、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸分析
根據(jù)授邁克爾?波特的價(jià)值鏈理論，可以將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游至下游依次是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品售后服務(wù)五個(gè)環(huán)節(jié)組成。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，相互影響。一個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)觀看的好壞，會(huì)影響其他環(huán)節(jié)的成本和效益。一般來(lái)說(shuō)，上游環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心是創(chuàng)造產(chǎn)品價(jià)值，與農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)特性緊密相關(guān)；下游環(huán)節(jié)的中心是創(chuàng)造顧客價(jià)值，失敗優(yōu)劣主要取決于顧客服務(wù)。
第一，因地制宜，綜合開(kāi)發(fā)，打造各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批休閑園、觀光園、采摘園、示范園、文化園、創(chuàng)意園，大力開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種功能。第二，大力培育加工龍頭，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展資源整合，通過(guò)組建集團(tuán)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟的形式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。第三，構(gòu)建供應(yīng)商、分銷(xiāo)商和最終顧客的流通網(wǎng)絡(luò)。第四，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程。第五，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)美麗文化。
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