時間：2023-02-03 23:39:21
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現(xiàn)將我們在強化兼職紀檢監(jiān)察員隊伍建設(shè)工作中的主要做法和體會匯報如下：
一、從完善制度入手，為兼職紀檢監(jiān)察員充分履行職責提供組織支持。
，我們剛剛推行兼職紀檢監(jiān)察員制度時，在系統(tǒng)內(nèi)的認同度較低，許多人認為又是在搞形式主義，在基層分局設(shè)立兼職紀檢監(jiān)察員純粹是聾子的耳朵－－擺設(shè)。概括起來，大概有這樣幾種模糊認識：
一是認為兼職紀檢監(jiān)察員只是個虛職，可有可無，作用并不大，任命兼職紀檢監(jiān)察員的隨意性較大，造成這支隊伍的素質(zhì)參差不齊，難以很好地履職盡責，完成上級和領(lǐng)導交辦的各項任務。二是不能正確處理本職與兼職的關(guān)系，投入到紀檢監(jiān)察的工作時間、精力較少，出現(xiàn)工作敷衍、應付了事等不良狀況，起不到實質(zhì)性的紀檢監(jiān)察作用。三是認為兼職紀檢監(jiān)察員的作用不大，所發(fā)揮的作用也是微乎其微。四是認為監(jiān)察缺乏權(quán)威性，正常工作難以開展。五是存在老好人思想，對一些違紀和腐敗現(xiàn)象是睜一只眼，閉一只眼，有的甚至視而不見；有的則礙于情面，不好意思板下臉來履行工作職責。
針對大家在兼職紀檢監(jiān)察員問題上的認識誤區(qū)，縣局大力度地開展宣傳教育工作。我們利用召開會議、設(shè)立板報、印發(fā)資料等形式，反復宣傳兼職紀檢監(jiān)察員工作的重要意義，向大家慎重指出，兼職紀檢監(jiān)察員是工商系統(tǒng)反腐倡廉的排頭兵，兼職紀檢監(jiān)察員管理得好與壞，作用發(fā)揮得大與小，直接關(guān)系到一個單位乃至一個系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，直接關(guān)系到整個工商系統(tǒng)在社會上的形象。大力加強兼職紀檢監(jiān)察員隊伍建設(shè)，使兼職紀檢監(jiān)察員工作制度化、規(guī)范化，讓他們充分發(fā)揮兼職紀檢監(jiān)察員的職能，對推進工商系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)有著不可估量的作用。思想疙瘩解了，人心也就順了，全系統(tǒng)上下形成了共識，大家一致認為，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠，當一名兼職監(jiān)察員神圣而光榮。
兼職紀檢監(jiān)察員的工作剛開展時，由于制度不完善，他們難以正常履行自己的工作職責，工作上出現(xiàn)許多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：一是兼職紀檢監(jiān)察員參與工作的面較窄。二是兼職紀檢監(jiān)察員職責不明。三是兼職紀檢監(jiān)察員的綜合素質(zhì)參差不齊。四是兼職紀檢監(jiān)察員的積極性難以調(diào)動。
為健全兼職紀檢監(jiān)察員的管理制度，充分激發(fā)和調(diào)動他們的主觀能動性，使分局的紀檢監(jiān)察工作有效運行。我們經(jīng)過認真探索和研究，出臺了幾項措施：
第一，強化培訓。工商系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作參與的面比較廣，兼職紀檢監(jiān)察員不僅要有良好的政治素質(zhì)和熟練紀檢監(jiān)察業(yè)務，而且要熟悉工商業(yè)務知識以及其他相關(guān)知識，成為一個多面手。為此，我局紀檢監(jiān)察室把帶好兼職紀檢監(jiān)察員隊伍作為自身建設(shè)的重要內(nèi)容，每年都舉行兼職紀檢監(jiān)察員培訓活動，增強兼職紀檢監(jiān)察員的工作本領(lǐng)，從而更好地做好監(jiān)察工作。培訓活動主要有：一是組織學習新《條例》。專門邀請了縣局有關(guān)領(lǐng)導舉辦專題講座，培訓主要圍繞準確判斷形勢、規(guī)范工作行為、把握工作規(guī)律三方面內(nèi)容進行。二是強化來信來訪接待工作培訓。邀請縣紀委室的同志就如何做好群眾的來信來訪接待工作為兼職紀檢監(jiān)察員傳經(jīng)送寶。三是傳授預防職務犯罪知識。邀請縣檢察院的干警為兼職紀檢監(jiān)察員進行不定期授課，使他們?nèi)嬲莆疹A防職務犯罪的相關(guān)知識，盡最大可能地防止、遏制和減少本單位職務犯罪的發(fā)生。
第二，建章立制?！盁o規(guī)矩不成方圓”，制度是搞好各項工作的前提和保證。要想發(fā)揮兼職紀檢監(jiān)察員的作用，使兼職紀檢監(jiān)察員工作有章可循，操作有據(jù)，步入正軌，就必須出臺相應的規(guī)章制度。我們通過調(diào)研、征求意見，制定出臺了《基層工商分局兼職紀檢監(jiān)察員監(jiān)督檢查辦法》，明確了兼職紀檢監(jiān)察員的六項監(jiān)督職責、監(jiān)督對象、監(jiān)督的五個方面29小項、五種監(jiān)督方式。這些兼職紀檢監(jiān)察員如今可充分發(fā)揮對基層工商分局的監(jiān)督職能，有效實施事前預防、事中監(jiān)督、事后查處，使監(jiān)督貫穿于權(quán)力行使的全過程。有效的收到了教育防范、源頭制約、信息反饋的效果。
第三，明確獎懲。對兼職監(jiān)察員由縣局直接考核，既防止別人打擊報復，又防止監(jiān)察員本身失去監(jiān)督，使監(jiān)督和制約平衡。具體考核辦法為：局紀檢組監(jiān)察室對兼職監(jiān)察員的工作采取定期檢查與隨機檢查、一般檢查與重點檢查、明查與暗查相結(jié)合的方式，全面掌握兼職監(jiān)察員的履職情況；對認真履行監(jiān)督職責，年內(nèi)無違紀違法現(xiàn)象發(fā)生，在地方政府行風評議中排名前列的分局的兼職紀檢監(jiān)察員，由縣局授予“優(yōu)秀紀檢監(jiān)察員”稱號；對單位人員違政紀條規(guī)，不聞不問、不管不查，地方政府測評滯后的分局的兼職紀檢監(jiān)察員，年內(nèi)不得評為先進，下一年度內(nèi)不得提拔使用；對監(jiān)督不力、嚴重失職的兼職紀檢監(jiān)察員，按有關(guān)規(guī)定追究責任。
第四，授予特權(quán)。我局明確當兼職紀檢員監(jiān)督受阻或正確意見建議分局長不予采納或不予執(zhí)行時，可不通過分局長直接向縣局反映；對分局干部進行考察提拔任用之前充分聽取兼職紀檢監(jiān)察員的意見，使監(jiān)督和結(jié)果的運用平衡。
三、從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，讓兼職紀檢監(jiān)察員的監(jiān)督貫穿分局工作的全程。
一是注重演好角色，在分局黨風廉政建設(shè)中發(fā)揮主導作用。
當前，仍有少數(shù)干部自覺不自覺地把黨風廉政建設(shè)當作軟指標，“說起來很重要，忙起來就次要”，對黨風廉政建設(shè)重視不夠。為了轉(zhuǎn)變這一情況，我局今年在基層分局中將黨風廉政建設(shè)與“經(jīng)濟衛(wèi)士杯”考核聯(lián)系起來，其分值占“經(jīng)濟衛(wèi)士杯”的1，使得各個基層分局都重視這項工作。而兼職紀檢監(jiān)察員在這中間充分發(fā) 揮了主導的作用，使各分局的黨風廉政建設(shè)工作有聲有色。
1、擴大監(jiān)督范圍，多打“預防針”。兼職紀檢監(jiān)察員處于監(jiān)察工作的第一線，平時工作在干部、職工之中，容易發(fā)現(xiàn)和接觸干部隊伍中的一些不廉行為。把監(jiān)督從“八小時”之內(nèi)延伸到“八小時”之外，從“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、定期誡免，防微杜漸，增強工作的主動性。
2、落實談話制度，多為領(lǐng)導分憂。兼職紀檢員做好深入細致思想教育工作，開展經(jīng)常性的談心談話活動，把反腐教育貫穿在日常的工商工作中，確保干部、職工的思想穩(wěn)定。城南分局在全分局開展了“講真話、交真心、凝真情”活動，兼職紀檢員王遠海同志與每位同志真誠的談心交心，有什么心理話當面說，查找過去的不足，擺出面臨的困難，共商克服困難的對策措施，通過開展大討論和談心活動，使分局的同志在溝通中磨合，在磨合中融通情感，較好地形成了相互理解，相互信任，相互支持，有責共擔，有事同干，有難同克，有利同享的濃烈氛圍，增強了創(chuàng)新意識，實干意識，爭先意識。全局精神狀態(tài)振奮后，工作節(jié)奏明顯加快，工作熱情日益高漲，各項工作在和諧的氛圍中快速推進。到目前為止，城南分局的各項工作指標比去年同期有大幅度的提升。
3、加強工作調(diào)研，多提好的建議。各分局的兼職紀檢員對分局的工作充分做好助手工作，加強對工作的調(diào)研，為分局的工作提出好的建議。正紅分局今年全局人員大調(diào)整，工商干部中有是新調(diào)進的，可以說是新隊伍，新班子。面對老獐溝的復雜的工作環(huán)境，再看看一項項繁重的工作任務，從分局班子成員到每個同志都感到有困難，有壓力，信心不足。面對這一狀況，兼職紀檢員張主龍同志建議分局長改變過去派員駐點，分散力量的做法，采取實行條線分工負責，適時集中力量突擊的改革措施，分局采取了他的建議。經(jīng)過半年的實踐證明，這一改革實現(xiàn)戰(zhàn)斗力倍增，正紅分局到六月底已經(jīng)全部完成全年任務。
二狠抓執(zhí)法執(zhí)收重點，在規(guī)范履職上發(fā)揮監(jiān)督作用。
今年以來，我局按照省市局提出的“基層建設(shè)年”和“規(guī)范提升年”的要求，充分發(fā)揮基層分局兼職紀檢監(jiān)察員的監(jiān)督作用，要求他們在執(zhí)法辦案、規(guī)費征收、年檢注冊等進行監(jiān)督，保證履職行為規(guī)范到位。
1、對執(zhí)法行為重點監(jiān)督。兼職紀檢員對本分局執(zhí)法情況進行自查，著重從執(zhí)法辦案，市場監(jiān)管等容易出現(xiàn)違法行為和執(zhí)法腐敗的環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，將問題解決在萌芽狀態(tài)。督查市場監(jiān)管人員的執(zhí)法管理，杜絕了粗暴管理，野蠻執(zhí)法行為，有效地遏制了不作為行為和違反“六項禁令”等亂作為行為，杜絕了“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為，規(guī)范了行政執(zhí)法。
2、對行政收費全程監(jiān)督。公開收費的依據(jù)、收費的項目、收費的標準、收費的結(jié)果，檢查企業(yè)年檢和個體工商戶驗照貼花中有無亂收費現(xiàn)象，檢查各類收費優(yōu)惠政策是否落實到位、個體工商戶的減免費是否符合規(guī)范要求；對收人情費、收費不給有效票據(jù)或少票、以物抵費、以吃喝抵費等現(xiàn)象進行重點督查。
3、對年檢注冊跟蹤監(jiān)督。檢查有無對符合法定條件不予審批、登記、頒發(fā)證照、年檢的；有無對不符合法定條件而予以審批、登記、頒發(fā)證照、年檢的；轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營者持照、亮照情況；已經(jīng)受理的材料是否在規(guī)定時間里辦理完畢。
通過對行政執(zhí)法、規(guī)費征收、年檢注冊等的監(jiān)督到位，使履職行為規(guī)范，今年以來的量有明顯下降。
三是牽頭民主理財，在經(jīng)費使用上發(fā)揮把關(guān)作用。
民主理財工作不是分局的中心工作，但它影響中心工作，管理的好壞直接反應分局的全面工作，另外現(xiàn)在實行收支兩條線，經(jīng)費都是核算到每個人，如果不管好經(jīng)費，就會造成經(jīng)費的赤字，俗話說：“巧媳婦難做無米之炊”。如果不加強民主理財工作的建設(shè)，它將嚴重干擾中心工作，如果不加強這方面的管理，有的甚至會引發(fā)同志之間、上下級之間相互猜疑，影響內(nèi)部團結(jié)。搞好民主理財，是促進分局黨風廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。我們在全系統(tǒng)八個基層工商分局推行民主理財制度，各分局成立了民主理財小組，由兼職紀檢員任民主理財小組組長，刻制了民主理財專用章，由兼職紀檢員保管。在每月經(jīng)費報帳前，由兼職紀檢員牽制召開一次民主理財會議，對當月的經(jīng)費支出情況進行審理，對不合理項目不予列支，并對理財結(jié)果予以公示。
為了保證民主理財落實到位，具體實施過程中，兼職紀檢員重點把好“四關(guān)”：
第一關(guān)，財務預算關(guān)。年初做好財務預算，本著“以收定支，量入為出”的原則，報民主理財小組審議通過，實行預算控制管理。
第二關(guān)，財務支出關(guān)。每月報帳前召開民主理財小組會議，分局長和會計或其他人員列席參加。重點研究和討論當月或季度經(jīng)費支出情況，對已使用的經(jīng)費，由民主理財小組進行初審，對合理使用的經(jīng)費，經(jīng)民主理財小組蓋章，報分局長批準后，再報請縣局批準；對不合理使用的經(jīng)費，由民主理財小組說明理由，不予報銷。如八灘分局在今年三月份的民主理財中，發(fā)現(xiàn)晚上加班到飯店吃喝的40餐費發(fā)票，民主理財小組認為，這樣的開支不符合節(jié)儉的精神，長期下去會助長吃喝之風，決定這筆帳不予列支，誰吃誰掏錢。民主理財小組組長、兼職紀檢員董德榮將民主理財小組的意見告知分局長，并得到了分局長的支持。八灘分局還作出規(guī)定，以后加班買餅干、方便面充饑，以節(jié)約經(jīng)費支出。五汛分局在民主理財中發(fā)現(xiàn)汽車的燃油費明顯偏高，一查發(fā)現(xiàn)主要是平時上下班使用汽車消耗的。兼職紀檢監(jiān)察員王林主動提出這部分支出應由個人負擔，僅此一項節(jié)約經(jīng)費支出300元。
第三關(guān)，“聯(lián)簽關(guān)”。對每一筆會計核算業(yè)務，必須由經(jīng)辦人、民主理財小組、分局長簽字才能入賬，縣局財計科作出規(guī)定，凡基層分局報帳的發(fā)票沒有民主理財專用章的一律不予報銷。
第四關(guān)，財務公開關(guān)。公開的內(nèi)容主要是年經(jīng)費預算收入、支出預算計劃和每個月的經(jīng)費支出情況。公開的內(nèi)容由分局長簽字和民主理財小組審核蓋章、會計簽字，并由民主理財小組存檔備查。
四、從務求實效入手，打造清正廉潔的工商形象。
我們在推行兼職紀檢監(jiān)察員制度工作中，始終堅持務求實效，決不搞走過場，決不打“和牌”。在全體兼職紀檢監(jiān)察員共同努力下，各基層分局的行業(yè)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，服務經(jīng)濟建設(shè)的能力進一步增強。主要表現(xiàn)在：
一是量大幅度下降。由于有許多問題和矛盾被兼職紀檢監(jiān)察員解決在基層，近兩年的量大幅度下降，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出安定團結(jié)的大好局面。，全系統(tǒng)收到的舉報信，比上年同期下降6。
二是凝聚力進一步增強。過去，在基層工商分局經(jīng)費如何用，分局長說了算，往往會引發(fā)同志之間、上下級之間相互猜疑，相互缺乏信任感，影響內(nèi)部團結(jié)?，F(xiàn)在分局的收支情況當月理清、當月公示，經(jīng)費用在哪里公開透明，一目了然，大家心暢氣順，凝聚力進一步增強。
根據(jù)實際，所有交通工程建設(shè)項目工程及大宗物資采購和對建設(shè)工程招投標工作嚴格根據(jù)《物資采購和建設(shè)工程招標管理辦法》、《基建工程項目招投標管理辦法補充規(guī)定》等相關(guān)制度執(zhí)行，工作規(guī)范，程序嚴格，加強了監(jiān)督，做到的招投標及物資采購工作公平、公正，領(lǐng)導干部及工作人員廉潔廉政，有效地降低了經(jīng)濟成本，對預防經(jīng)濟違法違紀起到了非常積極的作用。
1、工程招投標要嚴格按照《xxxx建設(shè)項目公路工程招投標流程圖》的流程操作。交通局紀檢組及監(jiān)察對招投標進行全程監(jiān)督。紀檢組及監(jiān)察室通過將公布招投標投訴電話及電子信箱等方式，加強了招投標工和的監(jiān)督。
2、與承包人鑒定建設(shè)合同嚴格依法招投標，在選擇合格的承包人的基礎(chǔ)上項目法人應按照《招投標法》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定，在不違背招標文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，本著實事求是、科學公正的原則，就招標文件中的重要內(nèi)容通過合同談判的形式，協(xié)商一致達成共識后簽訂合同協(xié)議書。合同按照招標文件和投標文件訂立，招標人和中標人沒有出現(xiàn)訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容得其他協(xié)議。
3、交通工程建設(shè)項目公開招投標確定中標單位后，建設(shè)單位和中標單位及時帶有關(guān)手續(xù)和中標通知，雙方單位法人、委托項目管理人（即項目法人或項目經(jīng)理）到xxx紀委監(jiān)察局，進行廉政談話，并簽訂《建設(shè)工程廉政合同》。
4、嚴格基本建設(shè)程序，公路建設(shè)及招投標從業(yè)單位和人員的管理行為規(guī)范，更好地促進了交通工程建設(shè)市場體系，提高工程質(zhì)量和投資效益，進一步加強了交通建設(shè)市場的監(jiān)管。對工程建設(shè)項目實行了“黑名單”制，對違反規(guī)定的堅決記入“黑名單”并嚴格依法處理。
5、交通工程建設(shè)項目物資采購內(nèi)部控制體系的審計監(jiān)督健全。建立了科學、有效的物資采購管理制度和運行體系。對體系中的關(guān)鍵控制點要重點關(guān)注，建立相互協(xié)調(diào)的崗位職責，建立和完善物資采購管理的決策制度、報價制度、采購制度、驗收制度、付款制度、監(jiān)督制度。使采購部門、保管部門、使用部門相互控制、相互制約、明確職責、規(guī)范流程，增加透明度，為專業(yè)管理和審計監(jiān)督提供有效的工作平臺，實現(xiàn)廉政的目標。
6、交通工程建設(shè)項目物資采購合理的綜合平衡采購計劃的審計監(jiān)督。重點審查交通工程物資采購計劃的編制依據(jù)是否充分，有無相關(guān)部門的批準文件，其中物資采購的范圍、規(guī)模、數(shù)量、品種、金額、有無超標采購或盲目采購情況；特別是新建項目是否立項、有無計委或主管部門的批準文件；物資采購資金來源是否合法、合理、有無擠占挪用情況；是否遵循法定程序辦理相關(guān)手續(xù)，有無隨意調(diào)整采購計劃情況。通過巡查了解，采購計劃平衡監(jiān)督到位及時。
7、物資采購招投標環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督到位有效。一是審查招標程序的合法性審查到位。充分的好了招標準備工作。對招標準備階段，應審查招標項目的手續(xù)，資金落實情況，招標所采用的形式，是公開招標還是邀請招標，審查招標內(nèi)容的合規(guī)性、合法性以及招標方式相關(guān)規(guī)定的一致性審查到位。及時審查招標文件的完整性。招標文件是評標及簽訂合同的依據(jù)，應審查招標人是否按規(guī)定編制了招標文件，是否了招標公告或發(fā)出招標邀請書，招標文件中所列示的有關(guān)評標要求及評標標準的合理性、規(guī)范性，招標文件與招標通知書的一致性。同時，嚴格供應商準入資格，對供應商的供貨、售后服務、注冊資本等綜合實力進行分析、審核，符合條件，并經(jīng)實地考察后給予準入資格，進入供應商數(shù)據(jù)庫。審查標底價的準確性。標底的制定是招投標工作中非常重要的環(huán)節(jié)，也是中標與失標的主要換算量標準，價格的競爭就是決定勝負的關(guān)鍵因素。因此，標底的準確與否將直接影響招投標過程的公正性，影響競標、評標的準確性。
二是審查開標的嚴密性到位。開標重點審查投標人的資質(zhì)進行符合性審查，審查標書的密封完好性、有效性、標的填寫格式、標書的遞交時間。同時要審查開標程序的規(guī)范性，所有標書必須在紀檢監(jiān)察審查及相關(guān)部門人員的監(jiān)督下當眾開啟。評標小組的組建必須在招標評委庫中，評委采取隨機抽簽方式臨時組建，評標委員會組成專家是否在5人以上且為單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)管等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，評標委員會組成人員的資格是否合規(guī)。
三是審查評標辦法的合理性到位。評標的審查，是招投標審計監(jiān)督的重中之重，這一過程應根據(jù)招標項目的不同類型，重點審查評標的內(nèi)容，評標的依據(jù)，評標的方法和評標的過程，應堅持公開、公平、公正的原則，確保評標過程平等、公正的對待所有投標者，評標方法和投標報價應采用合理性和科學性，評標過程應保密，不受外界干預，杜絕人為原因造成評標不公平現(xiàn)象。一般采用最低價格中標原則，競爭評標的結(jié)果就是質(zhì)優(yōu)價廉者中標。但同時注意是否存在投標單位相互串通，抬高價格，共同作弊的現(xiàn)象。
四是審查定標的合規(guī)性到位。定標是招投標雙方相互選擇的結(jié)果。中標結(jié)果是以簽訂合同來約束雙方的行為，通過嚴格的履約執(zhí)行完成標的，從而實現(xiàn)雙方的希望目標。定標審查的主要是經(jīng)評審小組按照法律程序和評標的條件與標準，研究確定的中標單位與招標履行合同訂立之前的手續(xù)辦理過程。審查定標程序、方法的合規(guī)性，切實做到優(yōu)價中標，使定標價格既符合市場行情，又符合交通工程物資采購的效益目標。
五是審查合同條款的完整性到位。采購合同是明確采購單位與供應商雙方權(quán)利和義務的重要載體，如明確雙方的權(quán)力和義務，雙方必須認真簽訂采購合同。在審查采購合同時，要認真審查合同條款是否完整，條款中金額、品種、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、價款、交貨時間、付款方式、付款賬號、交貨地址、運輸方式、結(jié)算方式、售后服務、采購方式、雙方的權(quán)利義務、違約責任、賠償規(guī)定等各項內(nèi)容是否準確。招標文件和詢價書是否一致。同時對合同的執(zhí)行情況進行跟蹤審計，查實合同的執(zhí)行率，檢驗合同交易的經(jīng)濟效果，總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗和不足，強化合同管理，規(guī)避交易風險，提高經(jīng)濟效益。
二、轉(zhuǎn)包分包方面情況
交通工程層層轉(zhuǎn)包分包控制不嚴，容易造成工程質(zhì)量難以保證，施工安全難以保證，農(nóng)民工的合法權(quán)益難以保證，交通系統(tǒng)干部的廉潔自律與隊伍形象更難以保證，造成各種工程質(zhì)量低劣、拖欠民工工資、商業(yè)賄賂等一系列問題的出現(xiàn)。交通工程建設(shè)項目紀檢監(jiān)察巡查組通過對各工程項目的實地查看及走訪調(diào)查，各工程項目對轉(zhuǎn)包分包控制嚴格，無轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象。從以下幾方面有效控制了無轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象的發(fā)生。
一是加快交通建設(shè)市場誠信體系建設(shè)，對參與建設(shè)的企業(yè)事業(yè)單位進行信用登記和信譽評價，對社會公布；二是進一步完善項目組織管理實施方式，加快推進設(shè)計施工總承包和政府投資項目代建制的試點工作；三是進一步引導和培育工程分包和勞務市場，嚴格資格準入和登記制度，嚴格企業(yè)資質(zhì)的評審；四是進一步推進監(jiān)理制度改革，完善監(jiān)理責任追究制；五是進一步強化行業(yè)協(xié)會在引導企業(yè)誠信自律、創(chuàng)建健康行業(yè)文化等方面的職能，促進企業(yè)自覺抵制轉(zhuǎn)包和違法分包。六加強對領(lǐng)導干部及工作人同的管理。對利用職權(quán)指定轉(zhuǎn)包、分包的交通主管部門、建設(shè)單位和項目業(yè)主單位的領(lǐng)導干部和工作人員，無論是否獲利，均按照領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，給予紀律處分；對涉及轉(zhuǎn)包、違法分包的施工企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定責令改正，處以罰款、降低資質(zhì)直至吊銷資質(zhì)證書等處罰。同時違規(guī)企業(yè)和人員將記入“黑名單”，在一定期限內(nèi)限制其進入交通建設(shè)市場。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
三、設(shè)計變更方面
1、工程設(shè)計變更控制嚴格。一是設(shè)計變更意向文件上報及時。做到未經(jīng)書面同意擅自對工程內(nèi)容（搶險工程除外）進行變更且實施者，其實施部分的費用由實施者承擔。如最終變更方案未能通過，則必須將已實施的內(nèi)容恢復原設(shè)計，全部費用由實施者自負。二是每一項設(shè)計變更（包括重大、較大、一般、小型設(shè)計變更），從變更意向的提出到現(xiàn)場的勘察，方案、費用的確定、以及所有相關(guān)會議召開的全過程，組織者都及時通知各相關(guān)從業(yè)單位的合同部派人參加。各級監(jiān)理單位、施工單位及項目執(zhí)行辦的合同部負責人或派出人員應按時參加。三是施工單位在收到設(shè)計變更圖紙后要盡快編寫上報設(shè)計變更費用文件，如超出設(shè)計變更費用文件的上報時限而不上報者，施工單位要按批復的方案來實施變更內(nèi)容，但費用由施工單位自已承擔。四是做到設(shè)計變更費用文件的上報要準確，且資料、簽字真實齊全，需要實際測量數(shù)據(jù)來確定變更工程數(shù)量的，承包人及各級監(jiān)理機構(gòu)要有各自獨立的變更前、后相關(guān)的各項測量、試驗的實測資料及圖片，文件中還必須有各自獨立的變更工程數(shù)量計算及變更費用計算。施工單位缺少部分或全部實測資料，無法證明變更后數(shù)量來源的，則該變更雖已成立但費用由施工單位自負；如果各級監(jiān)理單位缺少部分或全部實測資料而無法證明變更后數(shù)量來源的，則依據(jù)項目辦相關(guān)規(guī)定進行處罰。
2、設(shè)計變更程序規(guī)范。一是各級監(jiān)理單位收到設(shè)計變更費用文件后，要在審核或?qū)徟鷷r限內(nèi)處理完畢，如超出審核或?qū)徟鷷r限沒處理完者，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰。二是對于所有與工程數(shù)量有關(guān)的變更，必須有設(shè)計單位出具的經(jīng)設(shè)計單位簽字并加蓋變更設(shè)計公章的標準的變更設(shè)計圖紙，且圖紙中必須有變更后的工程數(shù)量。三是設(shè)計變更圖紙要求簽字齊全，且有設(shè)計單位的變更設(shè)計圖章，簽字蓋章不全的則被認為無效圖紙，不予接收。設(shè)計單位接到變更設(shè)計通知后，應在《自治區(qū)交通建設(shè)管理局交通建設(shè)工程設(shè)計變更管理實施細則（試行）》規(guī)定的時限內(nèi)出具變更設(shè)計圖紙，超出規(guī)定時限未交付變更設(shè)計圖者，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定對設(shè)計單位進行處罰。四是施工單位不得對取消和減少費用的變更項目久拖不報。各級監(jiān)理單位可依據(jù)有關(guān)文件和會議紀要，在各自允許權(quán)限范圍內(nèi)，對減少費用的變更可直接下發(fā)變更令。對超出權(quán)限以外的變更可代為辦理費用變更相關(guān)手續(xù)后上報。
四、財務管理及資金撥付方面
1、進一步提高建設(shè)單位財務管理的意義和指導思想的認識。明確建設(shè)單位財務管理基本任務在政府工程建設(shè)中，建設(shè)單位財務管理的基本任務是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策，依法、合理、及時籌集使用建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金的預算、編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。
2、建立健全內(nèi)部財務管理制度。完善的內(nèi)部控制制度是降低建設(shè)成本，杜絕浪費與腐敗的關(guān)鍵。制度不健全。把關(guān)不嚴，就有可能增加建設(shè)成本，甚至給腐敗留下空間，給國家造成不應有的財產(chǎn)損失。為使財務管理工作做到有章可循，有理可依，違規(guī)必究，圍繞科學，規(guī)范，透明，優(yōu)質(zhì)，高效管理政府工程的目標，必須嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策，建立健全內(nèi)部財務管理制度。建設(shè)單位內(nèi)部財務管理制度不僅包括財務審批制度、財務保管制度、費用報銷開支內(nèi)部制度等日常管理制度。
3、及時籌措建設(shè)資金，保證工程用款。交通工程式建設(shè)單位根據(jù)政府下達的年度項目建設(shè)資金計劃，深入了解項目進展情況，及時籌措項目建設(shè)資金。建設(shè)單位應及時向政府計劃部門反映建設(shè)資金使用情況，做好項目建設(shè)資金計劃的申請工作，落實資金來源，確保工程用款。
4、加強工程款支付的審查工作，推進財政直接支付制度，保證?？顚Ｓ?。一是財務人員在審查，辦理工程款支付時，應充分發(fā)揮監(jiān)督、審核把關(guān)的作用，不僅嚴格按照合同規(guī)定，還必須依據(jù)由項目負責人、監(jiān)理單位簽字確認的工程月進度報表反映的計量情況審核辦理，以免超進度支付工程教。二是財政直接支付是指，由財政部門開支付令，通過國庫單一帳戶體系，直接將財政資金支付到供貨施工單位帳戶。
5、資金拔付嚴格。在交通工程建設(shè)項目中，各項目資金拔付嚴格按制度進行，嚴格按合同約定拔付到位。對工程建設(shè)過程出現(xiàn)的問題，依合同嚴格執(zhí)行到位。
五、廉政合同執(zhí)行方面
為避免“豆腐渣”工程，防止“工程建起來，干部倒下去”的現(xiàn)象發(fā)生，交通工程建設(shè)項目管理堅持工程建設(shè)和廉政建設(shè)一起抓，質(zhì)量責任和廉政責任一起擔。在交通工程項目建設(shè)的全過程中，全面實行了工程建設(shè)合同與廉政建設(shè)合同同時簽訂、同時檢查、同時驗收的雙合同制度。為了嚴格履行廉政合同規(guī)定的條款，達到廉政合同的要求，交通工程建設(shè)管理局建章立制，加強學習，努力提高廉潔自律意識和拒腐防變能力，嚴格依法辦事、按章操作，主動接受地方政府、新聞媒體、紀檢監(jiān)察部門及上級領(lǐng)導機關(guān)的監(jiān)督。及時總結(jié)、分析廉正建設(shè)工作開展情況，扎扎實實地把廉政建設(shè)引向深入。
1、加強制度建設(shè)，狠抓源頭控制。各工程建設(shè)開始前，交通局與局機關(guān)和各代表處逐級簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，把工程建設(shè)質(zhì)量和廉政建設(shè)，納入黨風廉政建設(shè)責任制進行目標管理，預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保工程建設(shè)質(zhì)量，從而使工程建設(shè)管理系統(tǒng)形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡。各代表處也未雨綢繆，均制訂了黨風廉政建設(shè)具體辦法或條例，并公布上墻，經(jīng)常組織職工學習。
2、注重預先防范，全面推行監(jiān)督關(guān)口前移。一是抓崗前培訓，筑牢思想防線。在年度工程建設(shè)全面開工之前，長江建管局都要抽出時間，對建管人員進行集中培訓，做好思想發(fā)動工作，強調(diào)在抓工程質(zhì)量、進度的同時，一刻也不能放松廉政建設(shè)。交通局結(jié)合“三講”教育、學習“三個代表”重要思想、警示教育活動，組織局機關(guān)黨員、干部認真學習有關(guān)廉政建設(shè)文件和學習材料，要求全體黨員、干部認真吸取、的教訓，增強拒腐防變能力，切實將黨的各項政策、紀律落實到具體工作中。副處級以上干部全部提交了書面學習體會。
并將有關(guān)學習材料及時印發(fā)到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現(xiàn)場的設(shè)計代表、監(jiān)理機構(gòu)中的流動黨員一起學習，將廉政工作與工程建設(shè)有機結(jié)合起來，提高認識，統(tǒng)一思想，開創(chuàng)了參建各方廉政建設(shè)新局面。并適時開展黨風廉政建設(shè)宣傳月活動，局屬各單位組織廉政建設(shè)學習、參觀，各代表處也開展了形式多樣的活動。
二是定期或不定期進行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學習廉政手冊，對照廉政條款進行自查；經(jīng)常檢查執(zhí)行廉政合同情況，隨時提醒工作人員注意自己的言行。局機關(guān)領(lǐng)導利用赴一線檢查指導工作機會，經(jīng)常檢查各代表處廉政建設(shè)情況，使反腐倡廉警鐘長鳴。
3、加強思想教育，增強自律能力。(1)加強理想信念教育。按照“三個代表”的要求，切實加強對各級干部和管理人員的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，使大家真正為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)，明白手中的權(quán)力每一分都只能用來為人民服務，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾，真正在思想筑起一道防腐長城。(2)加強黨紀法紀教育。結(jié)合工程建設(shè)實際，把加強黨紀、政紀條規(guī)教育，增強黨員干部的政策和法紀觀念，納入重要工作日程，對黨紀、政紀條規(guī)和中央、省委反腐敗倡廉的有關(guān)精神及交通系統(tǒng)關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度進行集中學習討論，交流學習體會，使大家明確是非界線，明白什么可以做、什么不可以做、做了會有什么后果，不斷增強自我保護和拒腐防變的意識。(3)加強警示教育。日常工作中，以全國交通系統(tǒng)和本地區(qū)發(fā)生的腐敗案例為反面教材深入開展警示教育，通過學習和案例分析，使干部職工充分認識到，重點工程是腐敗問題的易發(fā)、高發(fā)地，面臨著許多權(quán)錢交易的誘惑，必須從我做起，從細微處做起，筑牢思想防線，增強反腐意識，提高免疫能力。通過不斷理論學習、形勢政策教育、法制教育和強有力的思想政治工作等引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高拒腐防變的能力，增強遵紀守法的自覺性。
4、加強制度建設(shè)，規(guī)范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準則，是工作順利進行和工作目標得以實現(xiàn)的重要保證。我處是新組建單位，制度不健全、不完善客觀存在，因此制度建設(shè)顯的十分重要，必須著力抓緊抓好，力求在制度建設(shè)上不留盲點。通過健全的制度規(guī)范，使大家在工作中事事有章可循，件件有據(jù)可依，以杜絕和減少工作中決策中的隨意性，從制度上遏制不當行為的發(fā)生，保證建設(shè)工作有條不紊的進行。
5、實施機關(guān)效能，爭取廣泛監(jiān)督。實施機關(guān)效能，就是從工程建設(shè)立項到驗收交付使用的全過程實現(xiàn)公開透明，杜絕暗箱操作。通過制定科學、可行、操作性強的制約機制，利用先進的網(wǎng)絡信息軟件系統(tǒng)，保證工程招、投標、工程分包、材料、設(shè)備采購、工程設(shè)計變更、工程檢測、驗收、計量支付、資金使用等公開透明。為確保工程建設(shè)過程在“陽光”下操作，一方面爭取交通廳駐項目辦紀檢組對我處廉正工作的領(lǐng)導和支持；另一方面繼續(xù)加強與海港區(qū)檢查院的聯(lián)系，深入開展“干部優(yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”共建活動；同時我處在網(wǎng)站上設(shè)立了廉正建設(shè)專欄，專門開通了網(wǎng)上舉報地址，在機關(guān)、各施工監(jiān)理單位安裝舉報箱，公布舉報電話。通過不同渠道了解工作開展情況，隨時接受群眾監(jiān)督。真正建立和形成一整套“政策公開、制度完善、要求明確、管理強化、監(jiān)督到位”有效的工作體系和長效機制，推動沿海高速公路建設(shè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步的開展。
6、成立專門組織，強化監(jiān)督落實。為了確保各項廉正措施落到實處，收到實效，籌建處成立紀檢組，其主要任務通過對執(zhí)行環(huán)節(jié)進行全過程、全方位的檢查監(jiān)督，在過程中發(fā)現(xiàn)問題，在過程中解決問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保制度落實到位，責任落實到位。紀檢組工作人員要深入到施工、監(jiān)理單位、各支重辦，抓源頭、抓環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，有效遏制違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
7、建立考核機制，實施責任追究。黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行
情況的考核工作與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部、科室的工作目標考核、年度考核等結(jié)合起來進行。把黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制不好的干部，不能提拔任用，不能評為先進個人。執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制不好的科室部門，不能評為先進單位。對于不履行或不正確履行黨風廉政建設(shè)職責的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部及科室部門，按照規(guī)定實施責任追究。
六、對今后防止交通工程建設(shè)中違紀的幾點建議
1、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前，國家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，但還不完善，有的太籠統(tǒng)，操作性不強，應進一步完善。同時，各級交通主管部門、業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實際建立健全各項便于操作的規(guī)章制度，認真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
2、切實建立起交通工程質(zhì)量終身負責制。在招標審查時，除對施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績進行審查外，還要對其能否承擔起相應的經(jīng)濟責任的能力進行審查。也就是說，一旦出了工程質(zhì)量問題是否有能力承擔起返工責任，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴格追究經(jīng)濟責任和刑事責任。建立交通工程質(zhì)量終身責任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個人檔案都要輸入電腦，永久保存?zhèn)洳?；二要從三個方面落實責任制，一是落實行政責任制，二是落實經(jīng)濟責任制，三是落實法律責任制。
3、領(lǐng)導以身作則，帶頭遵紀守法。一是在交通工程招投標過程中，領(lǐng)導要帶頭執(zhí)行紀律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權(quán)錢交易。二是不搞“領(lǐng)導工程”，不搞“獻禮工程”，嚴格按科學規(guī)律辦事。三是對屬下的工作多一些指導、支持和督促檢查，少一些直接干預。四是制定明確具體的崗位責任，明確每個崗位的職權(quán)和責任。
1、關(guān)于態(tài)度在大家的述職和相互交流的過程中，反映出了工作中很多的困難和問題，比如市場網(wǎng)絡、招標、藥事會的召開時間……，問題和困難自然不可避免，但我覺得，導致這些問題和困難不能解決的主要原因還是態(tài)度問題。有這樣一個故事：一個公司在招聘人員的過程中，經(jīng)過重重面試最后還剩下三個人，該公司是生產(chǎn)梳子的，最后一道考試題便是誰能把梳子賣給和尚。半個月后，三個人都回來了，結(jié)果分別如下：甲：經(jīng)過努力，最終賣出了一把梳子。(在跑了無數(shù)的寺院、推銷了無數(shù)的和尚之后，碰到一個小和尚，因為頭癢難耐，說服他把梳子當作一個撓癢的工具賣了出去。)
乙：賣出了十把梳子。(也跑了很多寺院，但都沒有推銷出去，正在絕望之時，忽然發(fā)現(xiàn)燒香的信徒中有個女客頭發(fā)有點散亂，于是對寺院的主持說，這是一種對菩薩的不敬，終于說服了兩家寺院每家買了五把梳子。)
丙：賣了1500把，并且可能會賣出更多。(在跑了幾個寺院之后，沒有賣出一把，感到很困難，便分析怎樣才能賣出去?想到寺院一方面?zhèn)鞯啦冀?jīng)，但一方面也需要增加經(jīng)濟效益，前來燒香的信徒有的不遠萬里，應該有一種帶回點什么的愿望。于是和寺院的主持商量，在梳子上刻上各種字，如虔誠梳、發(fā)財梳……，并且分成不同檔次，在香客求簽后分發(fā)。結(jié)果寺院在應用之后反響很好，越來越多的寺院要求購買此類梳子。)
態(tài)度決定一切。大家知道，在處方藥的市場管理當中，常見的管理方式有預算制和承包制兩種。我們公司采用預算制的形式，即由公司承擔著整個市場的風險，以此為基點，公司要建設(shè)好隊伍，并達成目標，就需要運用管理工具對大家進行管理，并且也有權(quán)利管理到大家的每一個工作日。
在前階段的工作中，銷售部或多或少地體現(xiàn)出一種等靠要的心態(tài)，遇到難題就消極地等待，或是想靠朋友、靠公司來解決，或是千方百計向公司要政策、要錢。不錯，我們在市場運作的初期有不少的問題，但如果什么問題都沒有，還需要我們大家來干什么?如果作為一個省級經(jīng)理，成天在自己的隊伍和客戶面前怨天尤人，怎能帶領(lǐng)好隊伍?大家的表現(xiàn)牽涉到每個人，不要因此耽誤了公司、上級、下級以及自己將來的發(fā)展。
拿破侖。希爾曾經(jīng)說過，“人與人之間沒有太多區(qū)別，只有積極的心態(tài)與消極的心態(tài)這一細微的區(qū)別，但正是這一點點區(qū)別決定了二十年后兩個人生活的巨大差異?！币驗槟銢]有網(wǎng)絡，所以你要比別人更勤奮，才可能趕超別人。經(jīng)常有人會這樣說——“如果當初我怎樣怎樣，那么現(xiàn)在我肯定會……”，人們常常只停留在這樣的說上，而不真正付諸行動，怎么會有好結(jié)果?
市場競爭日趨激烈，市場機制會愈趨規(guī)范，每個公司、每個人都會面臨不斷的變化，并不斷會有新的挑戰(zhàn)擺在你面前，你以一種什么樣的態(tài)度去對待它，你就會得到一種什么樣的結(jié)果。
2、關(guān)于目標任何公司都有公司發(fā)展的目標，每一個在公司工作的員工也有自己的個人發(fā)展目標，在這個問題上，我認為有兩點值得大家思考：一是要將個人目標與公司目標統(tǒng)一起來。每個人都會有壓力、有需求，但怎樣使之與公司的長期和短期發(fā)展目標有機統(tǒng)一，使得在實現(xiàn)公司發(fā)展目標的同時，實現(xiàn)自己的個人目標。這就需要將自己的個人職業(yè)生涯規(guī)劃融入到公司的發(fā)展當中，公司會不斷的發(fā)展，要上新產(chǎn)品、要購并藥廠、要上市……，只有上下統(tǒng)一起來，步調(diào)一致，才能往前走。這就需要大家加強相互溝通，達到構(gòu)建一支優(yōu)秀的團隊和網(wǎng)絡的目標。
二是實現(xiàn)目標要有一種正確的觀念、方法，并將目標切實分解落實。只有可分解的、能實現(xiàn)的目標，才是可行的目標。說過，政策和策略是黨的生命，其重要性不言而喻。在目標確定和實現(xiàn)的過程中，不能僅依靠經(jīng)驗值，要與科學的方法相結(jié)合。另外，保持一種好的心態(tài)將會幫助你渡過很多困難。
3、關(guān)于學習有一位經(jīng)濟學家講過這樣一句話“不學習是一種罪惡，學習是有經(jīng)濟性的，用經(jīng)濟的方法去學習，用學習來創(chuàng)造經(jīng)濟?！蔽覀儜搹睦碚撋?、實踐中和相互的交流中學習，不僅要注意學習的方法，更要有正確的學習態(tài)度。大家或多或少都有一種批判的吸收心態(tài)，也就是說在接受別人的觀點或意見之前，帶著一種質(zhì)疑的態(tài)度，這是我們應該改正的。我們要以吸收的批判的態(tài)度來對待他人的觀點和意見，即先以一種寬容、包容的心態(tài)聽取別人的觀點，然后經(jīng)過自己的深思熟慮，對其觀點加以批判性的接收。
就像我們組織開會和培訓，公司花費金錢，同時讓大家在繁忙的工作中擠出時間聚到一起交流和總結(jié)，如果不以一種學習的心態(tài)、以一種空杯的心態(tài)來對待，肯定學不進去。每個人都有優(yōu)點，都值得大家相互學習，如果你無法改變自己的心態(tài)，也就不會進步。
我也經(jīng)常對大家說，只有不斷地學習、思考、總結(jié)，我們才能不斷地提高和把事做好。
這個過程就像下圍棋一樣，起初從零開始，水平都差不多，慢慢知道了布局，有了進展之后，對水平低的就不屑一顧，自以為是，進入一個平臺期;然后慢慢也就有了對更高水平的向往，如果繼續(xù)學習和總結(jié)，就逐漸有了大局觀，也知道了何以舍小保大，就這樣在不斷的學習當中進步，其實，工作中也是一樣，你需要不斷地學習、充實，銷售部要盡力塑造一種學習的氛圍，來培養(yǎng)一支優(yōu)秀的團隊，但也不要形成教條主義和經(jīng)驗主義，要切記與實踐相結(jié)合，學以致用，相得益彰。
4、關(guān)于團隊每個企業(yè)都要做大做強，但江山不是一個人打出來的，而要依靠群體的力量。大家來自不同的企業(yè)，不同的企業(yè)有不同的文化、習慣和管理模式，要把原來企業(yè)中好的東西融入到公司來，不好的東西要摒棄掉。
每一個銷售部經(jīng)理在面對銷售部員工時，首先是長者，有義務有責任讓下屬開心的工作，要理解人性;不要把那些江湖作風、老爺作風帶到隊伍中來，要讓自己的隊伍有安全感，能獲得收益，能夠不斷成長;要努力培養(yǎng)下屬，將自己的知識和技能毫無保留的傳給他們，要抱著一種水漲船高而不是水落石出的心態(tài)來對待它;要切實加強團隊意識，加強培訓，建設(shè)一支真正優(yōu)秀的屬于公司的團隊。
有句話說得好，“不參加培訓的人不能當經(jīng)理，不會培訓人的人當不了大經(jīng)理?！?/p>
隨著公司的發(fā)展，會有更多的崗位和機會擺在每個人的面前，在團隊建設(shè)的過程中，面臨著一個信任與控制的問題，我們現(xiàn)在運用各種表格加強過程管理，其實只是管理的手段之一，大家不要有一種排斥、對抗的心理，任何事物都有一個不斷完善和發(fā)展的過程，最終的目的都是一樣的。
5、關(guān)于管理在公司里，我們每個人都處在一種角色的轉(zhuǎn)換中，在下級面前是管理者，在上級面前是被管理者。而從另外一個角度，大家都是社會人、企業(yè)人，管理具有科學性和藝術(shù)性，要真正達到有效管理，在隊伍出現(xiàn)問題的時候，在醫(yī)院開發(fā)的臨床跟進上，溝通是一種非常重要且有效的途徑。所以有的管理學家甚至說，管理就是溝通。其重要性不容置疑。
我們許多經(jīng)理常常過份依靠自己的經(jīng)驗值，而不注重市場調(diào)研和來自市場一線的材料，這是一種錯誤的觀念，必須改正。有沒有管理一支團隊的意識，在下屬遇到困難的時候，有沒有與他們一道進行協(xié)同拜訪和輔導性拜訪?
沒有規(guī)矩不成方圓。管理是一種投入，我們要向管理要效益，不斷完善各種管理制度和方法，并真正貫徹到行動中去。
二、總結(jié)教訓，推廣經(jīng)驗
1、財務意識有待加強需要強調(diào)的是一定要嚴格按比例控制整個營運成本，同時，開發(fā)費用屬于個人借支，涉及到攤銷問題，需要繃住弦，樹立財務控制的態(tài)度。
首先要學會算帳，加強財務分析。各銷售部財務主管要主動承擔工作，幫助經(jīng)理算帳、分析，對不同費用間的相互關(guān)系加強分析，做到有效的財務管理。既要算好市場的帳，要考慮怎樣去進行攤銷，又要算好投資的帳，把工作看成是自己的事，從自己的角度出發(fā)，什么事情該做，什么事情不該做。
其次，對于醫(yī)藥代表存在的價值，要與他(她)所轄區(qū)域的銷量相關(guān)聯(lián)，他們的工資可以根據(jù)具體的市場情況進行調(diào)整，在基本工資和獎金提成上靈活變動，是增加還是減少激勵成分，不同銷售部可以有不同的處理方式，但任何人不得克扣他們的工資。
所有的結(jié)果最終都落在財務指標上，要拋打緊用，先緊后松，加強費用分析與市場策略的結(jié)合。特別是財務主管，要盡量以各種簡明扼要的形式如柱狀圖、餅狀圖、曲線圖等加強分析，幫助經(jīng)理做好財務控制。
2、嚴格規(guī)范、有效管理前面說過，我們公司管理的大前提是預算制管理，而制度仍處在不斷的完善和修改之中，需要大家共同努力，有了制度就一定要執(zhí)行，不要流于形式，否則還不如不要制度。管理制度對公司大系統(tǒng)需要、對銷售部小系統(tǒng)也同樣需要，對規(guī)范個人的行為、了解員工動向非常有用。如醫(yī)藥代表日報表、周報表的填寫，經(jīng)理通過其規(guī)范的報表很容易就能發(fā)現(xiàn)問題，并及時加以追蹤解決。
對于年度計劃，要將目標計劃分解到每個季度、每個月、每一天、每個醫(yī)藥代表、每個醫(yī)院、每個科室、每個醫(yī)生，并認真思考要通過哪些通路、方法來達到目標。目標分解了就成了任務，任務是必須要完成的。
要加強目標管理和時間管理，同時經(jīng)理們要嚴格要求對自己的管理，要以身作則，才能帶好團隊。比如，如果經(jīng)理自己睡懶覺，有怎能要求員工按時上班和勤奮工作?管理是要付出成本的，是成本就一定要出效益。下一步我們正在考慮上erp系統(tǒng)，來簡化管理的程序和提高管理的效率和質(zhì)量。
3、人力資源管理首先有一個用人標準的事情，我們一直倡導合適的就是最好的，不一定最優(yōu)秀的就是最好的，在選人用人上，還要注重員工的忠誠度和專業(yè)性。
其次在形式表現(xiàn)上，員工的工作能力如開發(fā)醫(yī)院情況，工作效率和工作飽和度也是需要著重考慮的方面。
最后要通過培訓，采取不同策略，把醫(yī)藥代表個人資源與公司資源進行有效組合，達到整合資源，發(fā)揮團隊優(yōu)勢的目的。
在市場人員運用策略上，對于的運用在現(xiàn)在特定的階段，可以予以考慮，但必須事先向公司聲明。
在對醫(yī)藥代表的培訓上，主要從三個方面來進行，一是培養(yǎng)大家一個良好的工作習慣，通過經(jīng)理的榜樣作用，加強管理;二是通過召開會議如周會、系統(tǒng)的培訓會議來全面對他們進行知識和技能的培訓;三是通過市場運營過程中的傳幫帶，利用輔和協(xié)同性拜訪，帶好團隊。只有讓所有員工的長期目標和短期目標與公司的目標統(tǒng)一起來，涉及到現(xiàn)實的收益、成長的空間、實際能力的提高等諸多方面，只有在過程中不斷地兌現(xiàn)和滿足大家，才能團結(jié)穩(wěn)定隊伍并不斷地吸引更多的人才加盟我們的事業(yè)。
4、市場策略各省經(jīng)理對市場都有不同的感覺，經(jīng)驗固然重要，但它并不是成功的必然。只有將感性和理性結(jié)合起來，理論與實踐相統(tǒng)一，在市場直覺的基礎(chǔ)上，加上科學的分析和研究，這樣得到的成功才是一種必然。
不妨看一則關(guān)于肯德基的故事：在準備進入中國市場的時候，肯德基針對北京王府井的情況先后派了兩位職員進行開店前的調(diào)研，第一位職員在到達王府井后，看見熙熙攘攘的人流，憑直覺馬上判斷值得在王府井開店，于是回去后告訴公司說可以在王府井開店;另一位職員到達王府井后，在主要的路口開始計時統(tǒng)計通過的人流情況，按層次、按年齡加以分類，同時還對北京周圍的雞的來源以及養(yǎng)雞的飼料等環(huán)境進行綜合調(diào)查，最終通過數(shù)據(jù)分析，得出可以在王府井開店的結(jié)論。事實證明最終開店的結(jié)果是成功的，但兩位職員得出結(jié)論的方法和過程并不一樣，其差別大家可以很容易看到，所以第一位職員回去之后就被降職了。如果我們在市場操作的過程當中，能夠把豐富的市場經(jīng)驗和準確科學的市場調(diào)查結(jié)合起來，則成功將會屬于我們。
要學會分析市場，分清主要矛盾與次要矛盾，主要矛盾的主要方面與次要方面，抓住重點，才能有效地開展工作。比如湖北市場，由于網(wǎng)絡很熟，開發(fā)進醫(yī)院可能相對比較容易，但臨床跟進比較缺乏，所以，下一步的重點就要適當向臨床上傾斜，包括招聘臨床工作人員等;而湖南市場相對來說，醫(yī)院開發(fā)力量較弱，所以在招聘人員的時候，必須考慮到開發(fā)能力和臨床維護能力都很強的人。不同的市場，不同的環(huán)境，需要采取不同的策略。
在市場推廣方面一定要抓住一個中心，結(jié)合主要與次要矛盾，有效避免東一榔頭，西一棒槌的事情發(fā)生。
帶金銷售是目前市場上普遍應用的主要手段，但絕對不是唯一的手段。從醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的趨勢來看，只有能為醫(yī)生全方位提供解決方案，專業(yè)化、學術(shù)化才是未來的方向。我們只有綜合運用這些手段，搶占先機，才能走在別人的前面。所以，現(xiàn)階段首先必須從意識上上升到一種高度，體現(xiàn)出我們專業(yè)化、規(guī)范化的形象，有效整合各種資源和方法，有系統(tǒng)、有計劃地去做市場推廣，通過正確的市場策略的運用，來達到我們建設(shè)隊伍、營建網(wǎng)絡的目的。
5、物流管理一是貨物風險的問題，各省級銷售部必須注意政策性風險和竄貨的風險，加強風險管理的意識，做到預先統(tǒng)籌，以避免臨時抓瞎。
近年來，我們縣農(nóng)發(fā)行財務會計部的員工始終牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)不動搖，在政治上、思想上、行動上與上級組織保持一致，堅定政治信念，立志做新時期銀行優(yōu)秀青年員工，搞好各項工作，為發(fā)展農(nóng)發(fā)行金融事業(yè)努力拼搏，無私奉獻。他們堅持把理論學習擺在首位，積極參加銀行組織的各種學習活動，通過學習不斷豐富自我，完善自我，提高自己的政治思想與業(yè)務技能。他們積極執(zhí)行黨和國家的政策，自覺遵守國家的各項法律法規(guī)及行內(nèi)的各項規(guī)章制度、操作流程和服務規(guī)范，做到守法合規(guī)，集體內(nèi)無案件和重大責任事故。他們能夠運用平時積累的知識，緊密聯(lián)系工作實際，深入思考在當前當前銀行金融事業(yè)發(fā)展的大好形勢中，如何立足本職，做好自己的工作，為農(nóng)發(fā)行貢獻自己的力量。永葆新時期我們農(nóng)發(fā)行青年員工的先進本色，認真負責，勤奮儉樸，公道正派，以誠待人，以理服人，搞好服務，獲得行內(nèi)員工和客戶的一直贊譽。
二、端正態(tài)度，用心做好服務
倡導愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務是創(chuàng)建“青年文明號”活動的一項主要內(nèi)容?！扒嗄晡拿魈枴眲?chuàng)建活動的最終落腳點是要體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)、高效、安全的工作業(yè)績和服務質(zhì)量上。我們結(jié)合生產(chǎn)實際情況，在“青年文明號”活動中大家集思廣益，互動交流，以強化青年職工職業(yè)道德、崗位練功為抓手，大力建設(shè)“服務型”青年文明號。
良好的服務環(huán)境和信用的服務氛圍是企業(yè)的形象，體現(xiàn)企業(yè)的素質(zhì)，也是優(yōu)質(zhì)服務的重要內(nèi)容。為了讓客戶滿意，我們在工作中不斷積累經(jīng)驗、完善服務，在對待不同客戶就要采用不同方法對待，不同情況就要采用不同服務語言。當遇到外地客戶時我總是換位思考、耐心解答我的疑問，并及時提醒我應該注意的事項，讓我感受到縣農(nóng)發(fā)行不論在哪個地方都是一樣的優(yōu)質(zhì)服務。
我們在營業(yè)大廳設(shè)有書寫臺、宣傳架、飲水機等。讓用戶能夠在一個輕松、自然的環(huán)境中享受到我們一流的服務，從而促進了縣農(nóng)發(fā)行的工作順利開展。在軟件建設(shè)上，要求窗口員工緊密圍繞本行行為規(guī)范準則，認真執(zhí)行各項服務規(guī)范，恪守職業(yè)道德，自覺使用文明服務用語，提倡儀態(tài)大方，微笑服務，注重使用文明用語，在堅持做好“迅速、準確、安全、方便”服務方針的同時，并在受理業(yè)務當中做到微笑服務，真正把客戶的需要看成自己的需要，把營業(yè)部建設(shè)成彼此尊重，彼此信用的服務氛圍，努力營造讓客戶滿意且有行業(yè)特色的企業(yè)服務環(huán)境。
三、以人為本，做好科學管理
（一）我們貫徹“以人為本”的管理思想，做好人的工作，制定合理的學習教育規(guī)劃和切實可行的措施，在不影響正常業(yè)務工作的前提下，積極開展財會人員的思想政治工作和學習教育活動，整頓思想，增強工作責任心，學習有關(guān)規(guī)章制度和業(yè)務知識，提高業(yè)務技能和綜合素質(zhì)?？山梃b“三講”教育經(jīng)驗開展類似的學習教育活動，并加強考核，把學習效果與工資、資金掛鉤，努力營造積極向上的學習氛圍。
（二）明確責任，強化基礎(chǔ)管理，我們結(jié)合實際制定出具有特色、便于操作、切實可行的管理制度，堅持日監(jiān)督、月檢查、季考評，強化集體自身的建設(shè)。
（三）我們以科學發(fā)展觀思想為指導，借鑒新的管理理念，不斷進行我們縣農(nóng)發(fā)行管理模式上的更新，讓我們的工作效率不斷得到提升。
四、立足本職，開展創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效
（一）立足本職，我們縣農(nóng)發(fā)行財務會計部的員工，求真務實、腳踏實地、勤奮努力的去工作。不管什么情況，我們都要有崗位責任心，勇于承擔責任，只要人在崗位，事情就要做足到最后一分鐘。
（二）立足本職、我們縣農(nóng)發(fā)行財務會計部的員工無私奉獻的精神，全身心地投入工作，我們努力前行，追求卓越時刻記住自己的使命與責任，用責任心去做好每一件事，樹立良好的職業(yè)道德。
（二）尖拱型屋頂；
（三）雙坡或單坡屋頂；
上述三種屋頂形狀的溫室結(jié)構(gòu)，既可以設(shè)屋脊通風口(天窗)、天溝通風口(谷間窗)，也可以完全密閉不設(shè)自然通風口。
1.屋頂上設(shè)有永久性通風窗的溫室，鋸齒型是能給整棟溫室產(chǎn)生良好通風的最普通的屋頂形狀之一。帶圓拱或尖拱屋頂?shù)匿忼X型溫室是最新發(fā)展起來的，它具有良好的通風性能，其跨度可達8米，且具有良好的落水和塑料薄膜覆蓋性能。
2.在屋脊處設(shè)永久通風窗的溫室，與鋸齒型溫室不同，屋脊通風口是處在自然通風的最佳點。這種溫室型式最適于長期需要良好通風的溫暖地區(qū)，但覆蓋這種溫室較為復雜。溫室的主要構(gòu)件組成有：柱，用于溫室立柱的斷面形狀主要有圓管、矩形方管、C型鋼或工字鋼等開口斷面。天溝，天溝是溫室最重要的構(gòu)件之一。它作為縱向結(jié)構(gòu)構(gòu)件起支撐作用，應能排泄走所有雨水，并且其強度應至少滿足2名工人站在天溝中部進行覆蓋材料的安裝與檢修等。天溝的長度為3米到5米。塑料溫室的天溝一般用熱浸鍍鋅鋼板制成，有的小跨屋面溫室采用擠壓成型的鋁材天溝。非常簡易的木結(jié)構(gòu)溫室則主要用塑料天溝。
二、溫室常用的覆蓋材料溫室結(jié)構(gòu)的主要目的是固定覆蓋材料
因此，覆蓋材料及其特性是整棟溫室中最重要的部件之一。理想的覆蓋材料應是透光量大，能阻止向外的熱損失、堅固耐用、盡可能便于安裝且價格便宜。由于不同的作物對環(huán)境的要求不同，因而不同的覆蓋材料將對不同的作物起作用。
1.玻璃。在大多數(shù)氣候寒冷的國家，玻璃仍然是常用的覆蓋材料。大塊玻璃的生產(chǎn)供給使得結(jié)構(gòu)的遮陰率降低，同時也減少了安裝費用。
2.聚乙烯(P.E.)薄漠。聚乙烯是最常見的溫室覆蓋材料。其普遍應用的原因，首先是價格低；其次，它可用于大量的簡易結(jié)構(gòu)溫室。
3.多層編織的聚乙烯膜。這種覆蓋材料是由聚乙烯經(jīng)拉絲、并象地毯一樣編織而成的新產(chǎn)品，其表面有一很薄的保護層。該材料很結(jié)實，強度幾乎要比普通膜高出20倍。
4.增強型聚氯乙烯薄膜。作為一種基本材料的聚氯乙烯(P.V.C)，它具有與玻璃及其它良好材料類似的優(yōu)良特性。
5.硬質(zhì)塑料覆蓋。玻璃纖維增強塑料(FRP)板已經(jīng)使用多年了。
6.聚碳酸酯板。聚碳酸酯是目前塑料應用中最先進的聚合物之一。聚碳酸酯具有各種性能相結(jié)合的特點：強度、透光率、彈性、自重輕、透明、溫度適應范圍寬等。板的制造是采用改進的共擠成型技術(shù)，這可以將紫外線保護層結(jié)合進產(chǎn)品中。該保護層不起皮，不變皺，不產(chǎn)生裂縫或磨損。該板在高溫下也能保持其透光度。
三、噴灌的系統(tǒng)組成
包括水源工程（渠道，水庫，井等），首部樞紐（水泵，動力機，肥料注入設(shè)備，過濾設(shè)備，自動控制設(shè)備等），輸水管道及配套管件，灌水器（微噴頭，滴灌頭）等。我們著生來介紹幾種在溫室中最常見的噴頭.
(1)倒掛微噴頭應用：溫室內(nèi)育苗灌溉及加濕、降溫。特點：具有以上倒掛微噴和標準化微噴系列所有的優(yōu)點。
霧粒介于微噴與霧噴之間更適合育苗灌溉。價格經(jīng)濟，是溫室用戶在降溫加濕時一種低成本的選擇。
(2)地面固定式噴頭投入少，維修方便，操作簡單的特點。
(3)霧噴灌（又稱為彌霧灌溉）與微噴相似，也是用微噴頭噴水，只是工作壓力較高（可達200～400干帕）。因此，從微噴頭噴出的水滴極細而形成水霧。霧噴灌在增加濕度方面有明顯效果。
(4)旋轉(zhuǎn)式微噴頭。水流從噴水嘴噴出后，集中成一束向上噴射到一個可以旋轉(zhuǎn)的單向折射臂上，折射臂上的流道形狀不僅可以使水流按一定噴射仰角噴出，而且還可以使噴射出的水舌反作用力對旋轉(zhuǎn)軸形成一個力矩，從而使噴射出來的水舌隨著折射臂作快速旋轉(zhuǎn)。旋轉(zhuǎn)式微噴頭一般由三個零件構(gòu)成，即折射臂、支架、噴嘴，旋轉(zhuǎn)式微噴頭有效濕潤半徑較大，噴水強度較低。由于有運動部件加工精度要求較高，并且旋轉(zhuǎn)部件容易磨損，因此使用壽命較短。
(5)折射式微噴頭。折射式微噴頭的主要部件有噴嘴，折射錐和支架，水流由噴嘴垂直向上噴出，遇到折射錐即被擊散成薄水膜沿四周射出，在空氣阻力作用下形成細微水滴散落在四周地面上。折射式微噴頭的優(yōu)點是水滴小，霧化程度高，結(jié)構(gòu)簡單，沒有運動部件，工作可靠，價格便宜。
1、千方百計增加投入，解決村干部待遇，增強村干部抓工作落實的積極性和主動性。抓住機遇，完成了36個村的組織活動場所建設(shè)，完善了村級各項規(guī)章制度，為基層組織建設(shè)提供了良好的陣地。
2、進一步制定完善了激勵機制和考核機制。將各支部黨建工作的落實情況，實行單項考核和年終考核相結(jié)合的方式，考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容和依據(jù)。對抓支部黨建工作成績突出的予以表彰，對思想不重視、工作不得力的提出批評，限期整改，并追究相關(guān)責任人的責任，與干部補貼相掛鉤，有效解決了干好與干壞一樣、干與不干一樣的現(xiàn)象。
3、加大干部教育培訓力度。緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定的要求，采取集中培訓、互動性培訓、年終述職等形式，把教育培訓貫穿到全年始終，通過培訓，著力提高村干部特別是支部書記的素質(zhì)能力、政策水平和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，達到到以培訓促工作、以工作促黨建的目的。
通過各項行之有效的措施，村級班子戰(zhàn)斗力、凝聚力大大加強，全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)整體推進，涌現(xiàn)了椿樹溝村渠景萍、小河村宋志亮、小城子村陳建國等一大批帶頭致富能力強、群眾擁護的支部書記隊伍。
二、存在的主要問題
1、村干部年齡偏大、素質(zhì)偏低、能力偏差與當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢已不相適應。
2、村級經(jīng)濟基礎(chǔ)差、待遇偏低在一定程度上制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。
3、上級政策和要求與當前農(nóng)村現(xiàn)實狀況有差距，致使工作難度加大、工作不到位。
三、建議
1、加大投入，落實村干部待遇。
2、進一步把握相關(guān)設(shè)計軟件的運用，了解家裝材料及施工工藝。
3、嘗試把學校里學習的室內(nèi)設(shè)計相關(guān)理論運用到實習過程中。
4、初探做好室內(nèi)設(shè)計師的方法，熟悉室內(nèi)設(shè)計的方法和程序步驟。
5、培養(yǎng)人際交往與社交能力，為成為室內(nèi)設(shè)計師作預備。
二、實踐碰到的題目及解決方法。
在設(shè)計過程中，碰到不少困難，對于一位從事室內(nèi)設(shè)計行業(yè)的人，要具備各個方面的知識如：風水學、人體工程學、心理學、溝通交際能力等多方面，對于尚未畢業(yè)的我來說談業(yè)務的能力成為了最大的障礙。經(jīng)理針對這個題目對我們做了要求，讓我們熟記設(shè)計師57問，加上平時對設(shè)計師談客戶時的旁聽，學到了很多經(jīng)驗，公司搞活動和客戶交談時得到了很好的驗證，這個效果還是很強大的。
三、實踐的收獲與體會。
為期兩個月的實習生活在不知不覺中落下了帷幕。在東易日盛公司實習這段時間里，我學到了很多在大學課堂里根本學不到的東西，也體驗到了很多人生中從未有過的經(jīng)歷。
自己最大的收獲是將學校所學的東西應用于實踐，并且通過實踐檢驗了自己關(guān)于設(shè)計方面的假設(shè)和猜想，取得了一些令自己滿足的成績。通過實習了解家裝設(shè)計的基本要求，現(xiàn)在能夠獨立完成客戶所交給的任務，現(xiàn)在能夠看懂施工現(xiàn)場的一些以前不懂的施工工藝。向效果圖設(shè)計師和施工設(shè)計師的繪圖不斷的學習看到自己的不足和做人方面的弱點。
首先，來北京東易日艷衣飾公司實習的時間里，使我在思想上有了很大的轉(zhuǎn)變。以前，在學校里學知識的時候總是老師往我們的頭腦里灌知識，自己根本沒有那么強烈的求知欲，大多是逼著往學的。然而到這里實習，確使我的感慨很大，自己的知識太貧乏了，公司員工的學習氣氛特別濃，無形中給我們營造了一個自己求知的欲看。在本次實習的這段時間里，我深深體會到團隊合作的重要性，并勇于展現(xiàn)自我。自從來到這里，我為人處事的方法有所改變，最明顯的是我轉(zhuǎn)化了做事的方法，原來是學完了再干，現(xiàn)在是邊干邊學。這次實習為我提供了與眾不同的學習方法和學習機會，讓我從傳統(tǒng)的被動授學轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃忧髮W；從死記硬背的模式中脫離出來，轉(zhuǎn)變?yōu)樵趯嵺`中學習，增強了領(lǐng)悟、創(chuàng)新和推斷的能力。把握自學的方法，形成工程理論整體模式，使工作、學習、生活都步進系統(tǒng)化流程；思考方式成熟，邏輯性規(guī)范、明確。這些方法的進步是終身受益的，我以為這次實習，讓我真正懂得了工作和學習的基本規(guī)律。
與其“受益”相比，三、嚴格責任追究和違章處罰。從“理性”角度去看。腐敗的成本和風險完全可以忽略不計。因此，要確保慎用兩權(quán)、用好兩權(quán)，必須依靠嚴格的責任追究和違章處罰。新加坡靠處罰打造了一個文明國家，中國的警察靠一張罰單把千千萬萬的司機治理得服服帖帖。要通過嚴格的追究和處罰，加大腐敗的成本，讓那些失職瀆職、誤用錯用尤其是故意錯用兩權(quán)的干部在政治上失落、經(jīng)濟上吃虧、名譽上受損。不僅要對“不健康”者給予懲處，而且對大量處于“亞健康”者，也要給予治病。
一是源于權(quán)欲的膨脹；二是源于權(quán)力的集中；三是源于監(jiān)督的不力。因此，腐敗并不是與身俱來的從根本上看。根據(jù)新征管模式下“兩權(quán)”運行的特點，進一步健全和完善“兩權(quán)”監(jiān)督機制，對于促進權(quán)力運作的規(guī)范化至關(guān)重要。
就必須解決好監(jiān)督什么的問題，一、健全“兩權(quán)”責任體系。要實施對“兩權(quán)”有效監(jiān)督。只有明確監(jiān)督的內(nèi)容和責任，才能防止監(jiān)督的空對空”當前，尤其要針對“兩權(quán)”運行中存在執(zhí)法和管理隨意性較大、責任量化尺度不夠明晰、責任難以落實到人、考核不能落實到位等問題，逐步健全“兩權(quán)”責任體系。首先要進一步明確職責，分解明確各級、各部門、各執(zhí)法崗位和行政管理崗位的工作職責，能量化的盡可能量化，不能量化的要細化、嚴化，使每個部門、每個崗位對自己應該干什么、不該干什么，監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督，做到具體明確。其次要處理好各環(huán)節(jié)之間的銜接，使每個部門、崗位既明確整體工作程序的運行過程，也明確自己所涉及的具體程序，既明確本部門、本崗位所應承擔的責任，也明確于整體工作的銜接，更好地履行本環(huán)節(jié)的監(jiān)督職責。最后要確定責任界定和追究的標準，明確第一責任、直接責任、連帶責任等的責任界定標準，以及經(jīng)濟處罰、黨紀處分、政紀處分和移交司法機關(guān)處理的責任追究標準，便于責任的界定和落實。力求通過建立嚴密的責任體系促進“兩權(quán)”監(jiān)督網(wǎng)絡的形成。
要認真研究近年來稅務干部違紀違法案件發(fā)生的特點，二、突出“兩權(quán)”監(jiān)督重點。監(jiān)督的內(nèi)容上。規(guī)范和理順“兩權(quán)”運行程序的基礎(chǔ)上，找準易發(fā)生問題、滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)、崗位，從監(jiān)督工作的薄弱方面入手，實施重點監(jiān)督。特別要在稅收征收、管理、稽查、處罰和人、財、物管理權(quán)的重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督上下功夫。
縣320國道蔬菜栽種示范基地始建于年冬，建立期間正值縣城搬家，擁有3.5萬人的新縣城蔬菜生涯需求量大。公路沿線散布著980畝稻田，距新縣城只要18公里，高速公路只需7分鐘就能抵達縣城。共同的區(qū)位優(yōu)勢，便捷的交通，宏大的市場需求，孕育了蔬菜財產(chǎn)發(fā)展的宏大商機。在縣委縣縣政府的準確指導下，于本年初初次提出了“一點一帶六基地”的建立方案，為縣320國道財產(chǎn)發(fā)展指清楚明了發(fā)展偏向，縣農(nóng)業(yè)局緊緊環(huán)繞提出的“一點一帶六基地”的建立方案。具體增強“一點一帶六基地”中的“一帶”建立，經(jīng)過一年的艱辛起勁，獲得了階段性的成功，已建立蔬菜栽種示范基地190余畝，栽種有芹菜、大白菜、萵苣、番茄、辣椒、蔬菜型馬鈴薯等30余個種類，栽種標準、設(shè)計合理、技能含量高的反時節(jié)蔬菜示范基地建立起來了。而且獲得了較好的社會、經(jīng)濟效益，生產(chǎn)才能已到達均勻日產(chǎn)新穎蔬菜900斤以上，按均勻蔬菜批發(fā)價0.6元/斤核算，天天收入540元，年收入近30萬元，經(jīng)濟效益非常分明。還，蔬菜基地的建立，為我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變革開拓了新路，在鄉(xiāng)村財產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整中邁出了本質(zhì)性的一步，樹立了典范，做好了示范，在屯州、南高、岑松蔬菜基地的帶動下，先后有岑松、屯州、接壤、苗寨、灣根、南高級8個村169名農(nóng)戶將自家稻田以自建或轉(zhuǎn)租承包的方法改種了蔬菜，蔬菜栽種面積已到達390畝，還，也成立了320國道蔬菜栽種專業(yè)協(xié)作社和辣椒財產(chǎn)發(fā)展專業(yè)協(xié)作社，以“民建、民管、民受益”的方式引領(lǐng)栽種戶進行蔬菜生產(chǎn)，320國道蔬菜財產(chǎn)帶逐步構(gòu)成。
首要做法是：
一是對新增菜田一次性賜與500-600元/畝的房錢津貼；二是抽派技能人員建立蔬菜栽種示范基地，依照“做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干，協(xié)助農(nóng)民賺”的工作思緒具體增強基地建立工作；三是在實時選送種子、肥料、農(nóng)膜、大棚等生產(chǎn)物資到320國道栽種大戶手中；四是派出技能人員合時進行技能服務。六是組織出去等地進行進行觀賞學習，借辨別人栽種經(jīng)歷和探究蔬菜市場行情。
蔬菜基地的建立，不只為群眾供應了實際的致富典范和學習的時機，還也是農(nóng)業(yè)技能人員理論理論的平臺，一年來，共招待農(nóng)技現(xiàn)場培訓30期800余人次，招待縣、州、省有關(guān)單元和指導組織觀賞調(diào)查200余人次。最能表現(xiàn)建立價值的是：探究出了基地栽種種類實時間布置與蔬菜市場需求相順應的發(fā)展規(guī)劃?？偨Y(jié)出了低海拔地域反時節(jié)蔬菜高產(chǎn)栽種適用技能方案。促進了320國道沿線蔬菜財產(chǎn)帶的構(gòu)成。
面臨成果，既有成功的喜悅，也孕含著拼搏的艱幸，在財產(chǎn)發(fā)展鏈條上，還存在著發(fā)展與市場不相順應的體系體例和問題，我們處在客觀存在的堅苦面前，愈加突出的堅苦和問題就是：
一是資金有限，水、電、路等基本設(shè)備建立跟不上蔬菜生產(chǎn)需求。
二是短少需要的技能設(shè)備，如農(nóng)藥速效檢測儀、泥土肥力檢測儀、殺蟲燈等。
三是短少對市場信息更好的調(diào)查和把握。
四是農(nóng)技人員的技能理論才能要實時更新培訓。
面臨存在的堅苦，也恰是蔬菜基地發(fā)展的目的和往后起勁的偏向，我們將重點抓好如下工作：
一是具體增強項目中后期服務工作，重點攙扶蔬菜專業(yè)協(xié)作社，讓蔬菜專業(yè)協(xié)作社引領(lǐng)栽種戶進行蔬菜生產(chǎn)、銷售，使基地栽種和市場可以有用結(jié)合。
二是持續(xù)做好農(nóng)技培訓工作，進步栽種科技程度，降低生產(chǎn)本錢。
該村共有9個項目（不包括農(nóng)村通訊通郵、農(nóng)村危房改造），其中自選項目1個，重點項目8個，完工項目7個，包括：農(nóng)村飲水安全、村衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、環(huán)境整治規(guī)劃村莊規(guī)劃、一村一品、自選項目（兩室建設(shè)）。沒完工項目2個，村街道硬化和體育健身器材安裝，其原因主要是：今年雨水頻繁，工隊不能按期施工，再加上預約工隊人員不足，一再延時；健身器材安裝場地用于修路堆料，暫時占用，待道路修完騰出場地再安裝。兩項工程預計9月下旬完工。
二、大管德項目建設(shè)情況。
該村共有9個項目（不包括農(nóng)村通訊通郵、農(nóng)村危房改造），其中自選項目1個，重點項目8個，完工項目8個，包括：農(nóng)村飲水安全、村街道硬化、村衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、文化資源共享、環(huán)境整治規(guī)劃村莊規(guī)劃、一村一品、自選項目（兩室裝修）。沒完工項目1個，是安全穩(wěn)定用電。其原因主要是：今年雨水頻繁，施工隊人員不足，影響了進度，目前正在施工，預計9月下旬完工。
三、東郭屯項目建設(shè)情況。
月3日，我們來到實習的第一站，隸屬杭州機床集團的杭州通用機床廠。該廠主要以生產(chǎn)m-級磨床7130h，7132h，是目前國內(nèi)比較大型的機床制造廠之一。在實習中我們首先聽取了一系列關(guān)于實習過程中的安全事項和需注意的項目，在機械工程類實習中，安全問題始終是擺在第一位的。然后通過該廠總設(shè)計師的總體介紹。粗略了解了該廠的產(chǎn)品類型和工廠概況。也使我們明白了在該廠的實習目的和實習重點。在接下來的一端時間，我們分三組陸續(xù)在通機車間，專機車間和加工車間進行生產(chǎn)實習。在通機車間，該車間負責人帶我們參觀了他們的生產(chǎn)裝配流水線，并為我們詳細講解了平面磨床個主要零部件的加工裝配工藝和整機的動力驅(qū)動問題以及內(nèi)部液壓系統(tǒng)的一系列構(gòu)造。我最感興趣的應該是該平面磨床的液壓系統(tǒng)，共分為供油機構(gòu)，執(zhí)行機構(gòu)，輔助機構(gòu)和控制機構(gòu)。從不同的角度出發(fā)，可以把液壓系統(tǒng)分成不同的形式。按油液的循環(huán)方式，液壓系統(tǒng)可分為開式系統(tǒng)和閉式系統(tǒng)。開式系統(tǒng)是指液壓泵從油箱吸油，油經(jīng)各種控制閥后，驅(qū)動液壓執(zhí)行元件，回油再經(jīng)過換向閥回油箱。這種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)較為簡單，可以發(fā)揮油箱的散熱、沉淀雜質(zhì)作用，但因油液常與空氣接觸，使空氣易于滲入系統(tǒng)，導致機構(gòu)運動不平穩(wěn)等后果。開式系統(tǒng)油箱大，油泵自吸性能好。閉式系統(tǒng)中，液壓泵的進油管直接與執(zhí)行元件的回油管相連，工作液體在系統(tǒng)的管路中進行封閉循環(huán)。其結(jié)構(gòu)緊湊，與空氣接觸機會少，空氣不易滲入系統(tǒng)，故傳動較平穩(wěn)，但閉式系統(tǒng)較開式系統(tǒng)復雜，因無油箱，油液的散熱和過濾條件較差。為補償系統(tǒng)中的泄漏，通常需要一個小流量的補油泵和油箱。由于閉式系統(tǒng)在技術(shù)要求和成本上比較高，考慮到經(jīng)濟性的問題，所以該平面磨床采取開始系統(tǒng)，外加一個吸震器來平衡系統(tǒng)?，F(xiàn)代工程機械幾乎都采用了液壓系統(tǒng)，并且與電子系統(tǒng)、計算機控制技術(shù)結(jié)合，成為現(xiàn)代工程機械的重要組成部分，怎樣設(shè)計好液壓系統(tǒng)，是提高我國機械制造業(yè)水平的一項關(guān)鍵技術(shù)。在專機車間，對專用磨床的三組導軌，兩個拖板等特殊結(jié)構(gòu)和送料機構(gòu)及其加工范圍有了進一步的加深學習，比向老師傅討教了動力驅(qū)動的原理問題，獲益非淺。在加工車間，對龍門刨床，牛頭刨床等有了更多的確切的感性認知，聽老師傅們把機床的五大部件：床身，立柱，磨頭，拖板，工作臺細細道來，如孢丁解牛般地，它們的加工工藝，加工特點在不知不覺間嵌們我們的腦袋。
在通機工廠的實習，了解了目前制造業(yè)的基本情況，只是由于機械行業(yè)特有的技術(shù)操作熟練性和其具有的較大風險性，很遺憾地，不能多做一些具體實踐的操作，但是觀察了一臺機床的各個零件的生產(chǎn)加工過程及其裝配過程，使許多自己從書本上學的知識鮮活了起來，明白了本專業(yè)在一些技術(shù)制造上的具體應用。
月8日我們到了同屬杭州機床集團的杭州精密機床廠，顧名思義，杭州精密機床廠是生產(chǎn)一些加工精度較高，技術(shù)要求高的機床設(shè)備的大型工廠，主要加工的是機床內(nèi)部的一些精度等級較高的小部件或者一些高精度的機床，如m級，mm級平面磨床。由于加工要求較高，所以機器也比較精密，所以有些也要在恒溫這個環(huán)境下伺候它們呢。這樣才能保證機床的工作性能，進而保證加工零件的加工精度要求。
在聽了工人師傅的講解后，明白了一般零件的加工過程如下：
胚料---劃線---刨床(工藝上留加工余量)--粗車--熱處理，調(diào)質(zhì)--車床半精加工--磨--齒輪加工--淬火(齒面)--磨面齒輪零件加工工藝：
粗車--熱處理--精車--磨內(nèi)孔--磨芯，軸端面--磨另一端面--滾齒--鉗齒--剃齒--鍘鍵槽--鉗工--完工精機公司有三個用于加工磨頭體的加工中心和幾臺數(shù)控機床，數(shù)控機床的體積小，價格相對比較便宜，加工比較方便，加工中心有一個刀床和多個工作臺同時對多個工作面進行加工，不僅避免了由于基準不重合產(chǎn)生的誤差，提高了加工精度，而且也大大提高了加工效率，但是加工中心體積大，價格昂貴，而且對環(huán)境要求較高，這就提高了產(chǎn)品的成本，一般選擇加工經(jīng)濟性較高的零件或者精度要求高的關(guān)鍵零件。在精機公司的實習中，極大地豐富了自己關(guān)于零件加工工藝的知識，拓展了自己的知識面。在這次實習中，感觸最深的是了解了數(shù)控機床在機械制造業(yè)中的重要性，它是電子信息技術(shù)和傳統(tǒng)機械加工技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，它集現(xiàn)代精密機械、計算機、通信、液壓氣動、光電等多學科技術(shù)為一體，具有高效率、高精度、高自動化和高柔性等特點，是尖端工業(yè)所不可缺少的生產(chǎn)設(shè)備。目前我國絕大部分數(shù)控機床都是出自國外先進制造商，無論在數(shù)量上，精度，性能指標上，中國制造業(yè)都遠遠落后于發(fā)達國家，需要我們奮起直追。
接下來的日子我們乘車去了上海，因為時間比較緊迫，所以這次上海之行應該以參觀為主，在上海閥門廠的時間比較短，也很難獲得比較理想的實習效果，在上海大眾汽車有限公司的參觀，多少令我們了解了機械制造業(yè)的發(fā)展方向，我想，這也是本次上海之行最大的收獲。
就目前來言，汽車等一系列高新技術(shù)的運用開看，如何將電子技術(shù)與機械技術(shù)更好的結(jié)合，實現(xiàn)機電一體化，將是日后一端時間機械發(fā)展的重中之重
杭州發(fā)動機廠我們此次實習的最后一站是杭州發(fā)動機廠，該廠建于1958年，是由杭州動力廠和汽車修配廠等合并而成，該廠參與生產(chǎn)了浙江省第一輛重型染油機，第一輛拖拉機，第一輛大客車以及第一部無軌電車，曾在92年被列為國家重點大型企業(yè)，浙江省機械100強的美譽，現(xiàn)在該廠擁有員工1800人，具有XX多臺專業(yè)機器，該廠的x6130柴油機，wd615柴油機，stair型柴油機都在浙江省內(nèi)市場上占有主流地位，年產(chǎn)值達10多憶元，是浙江省內(nèi)重點發(fā)動機生產(chǎn)基地。在此次實習中，在杭州發(fā)動機廠的時間最長，歷時12天，分別介紹了x6130柴油缸體的加工工藝(分為面加工和孔加工)，凸輪軸孔的加工，數(shù)控設(shè)備的加工特點分類及具體運用，曲軸的加工工序以及發(fā)動機的具體工作原理。在最后一天，我們還參觀了其鑄造部，參觀了其鑄造生產(chǎn)過程。在該廠的實習中，深刻明白了數(shù)控機床的生產(chǎn)中發(fā)揮的切實作用，以及目前社會對數(shù)控機床及數(shù)控人才的急需，而在一些重要數(shù)控產(chǎn)品，如量大面廣的數(shù)控車床、銑床、高速高精高性能數(shù)控機床等的需求上，決不能過于依賴進口。
