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1、切實加強團的制度建設團委注意通過建章立制，確保團的工作有章可循。團委修訂完善了《臨床醫(yī)學院推優(yōu)工作條例》和《臨床醫(yī)學院先進團支部評選條例》、《臨床醫(yī)學院優(yōu)秀學生干部評選條例》、《臨床醫(yī)學院優(yōu)秀團員評選條例》等文件，調整了團支部達標考核辦法，使團的工作進一步走上制度化、規(guī)范化和科學化。此外，還形成了團課規(guī)范化、推優(yōu)規(guī)范化，加強對團課、推優(yōu)工作的深入開展。通過加強團的制度建設，團干部的責任意識進一步增強，使團的工作實現有章可循，團的工作日趨規(guī)范和完善。
2、積極推進團建創(chuàng)新，實現“1支部1品牌”臨床醫(yī)學院針對醫(yī)學生培養(yǎng)特色，在基層團支部社會實踐活動中實施“1支部1品牌”工程，要求各團支部結合專業(yè)特點和本支部團員青年特色，開展具有自身特色的主題團日活動，圍繞大學生思想引領路線，著力打造自身品牌。團員青年們通過關愛聾啞兒童、空巢老人、義診、支教等方式以獨特的方式展現各支部的風采。每年通過“十佳”主題團日活動評選，對活動進行了充分的交流。通過品牌活動的打造，使得本學院的團員青年在科研、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等得到了很大的提高，思想道德教育得到了更高的升華。
3、以校園文化活動為載體，推進青年學生素質建設在黨委的支持下，團委舉辦了籃球賽、排球賽、新生才藝大賽、醫(yī)學綜述大賽、校園歌手大賽、醫(yī)學技能操作大賽等。這些活動，對學生起到了很大的思想教育作用，提高學生的綜合素質，使學生通過實踐了解社會、開闊眼界、活躍思想、陶冶情操。引導學生將興趣愛好提升為能力，再將能力特長發(fā)展成職業(yè)特長。
二、圍繞醫(yī)學生思想政治教育工作重點,積極開展卓有成效的各項活動
一直以來，團委圍繞學校和學院黨政中心工作和醫(yī)學生成長成才做了大量卓有成效的工作，特別在學校穩(wěn)定、人才培養(yǎng)、學生就業(yè)等方面做出了突出貢獻，充分發(fā)揮了團組織在學校黨政工作中的助手和后備軍作用。
1、隨著近幾年來，國家對貧困大學生的資助面積不斷加大，很多邊遠地區(qū)的貧困學生因為得到了國家的獎助學金、助學貸款等資助而能夠如愿的完成了大學的學業(yè)，然而加強對受資助大學生的感恩教育則越來越成為大學生思想政治教育的重點工作。臨床醫(yī)學院團委針對這一群體，組建了以“感恩、鼓勵、關懷和愛”為宗旨的志愿者服務隊，組織受資助的貧困生定期通過對農民工子弟的支教和社區(qū)衛(wèi)生服務站支醫(yī)的感恩活動，以社會實踐的方式加強對這部分群體的感恩教育，幾年來，通過感恩教育的開展，不僅提高了醫(yī)學生的專業(yè)知識鞏固，也大大提高了他們的社會交際能力和崇高的醫(yī)學道德。此外還通過感恩節(jié)、母親節(jié)等節(jié)日組織團員青年對身邊默默工作的校園一線工作人員和親人進行慰問和祝福，感恩教育的開展，為培養(yǎng)具有高尚道德情操的醫(yī)務工作者奠定了基礎。
2、開展醫(yī)學生人文素質教育工程，全面加強醫(yī)學生人文素質。培養(yǎng)具有高質量的醫(yī)學生單是專業(yè)知識掌握得好還是遠遠不夠的，現在的醫(yī)療形勢還需培養(yǎng)學生具有淵博的人文知識。臨床醫(yī)學院團委為開展人文素質教育工程，制定了具有代表性的“十百工程”即百部好電影、百幅好畫、百篇美文、百名醫(yī)學名人、百處名勝古跡等，通過主題班會、趣味知識競賽、板報、飛信等方式灌輸到每一名大學生心中。通過學習，大大加強了團員青年的人文素質。
3、以“桂湖講壇”為基地，大力加強醫(yī)學生人生觀、價值觀的引導臨床醫(yī)學院團委為了更好地開展醫(yī)學生人身觀、價值觀的正確引導，于2006年成立了“桂湖講壇”，定期邀請黨政領導、知名專家教授、基層工作成績突出的校友舉行講座或報告會，通過系列的講座、報告會等，從多維度的加深了醫(yī)學生對醫(yī)學領域的學習、對就業(yè)觀念的重新思考、對黨的路線方針的堅持、對當今醫(yī)藥改革制度的深刻領悟等等。這一系列的措施，既有力地保證了學生成才，也使得共青團組織在廣大青年學生中取得了威信，樹立了形象，增強了團組織的吸引力和凝聚力，有力地促進了團的建設。
作者簡介：崔衛(wèi)榮、盧玉潔，啟東市人民檢察院。
檢察檔案是“按照有關規(guī)定立卷歸檔，集中保管的訴訟文書、視聽資料及其它各種載體材料。檢察機關各類案件的訴訟檔案真實地記錄著檢察監(jiān)督活動的始終，是國家司法檔案的重要組成部分，是檢察機關建設與發(fā)展及各項工作完整、準確的見證。” 隨著社會法治進程的加快，檢務公開的要求，檢察檔案將在檢察工作中發(fā)揮著越來越大的作用，檢察機關應突破當前檔案工作發(fā)展的瓶頸，加強“規(guī)范化、信息化、多元化”機制建設，充分發(fā)揮檔案的價值，為檢察工作的發(fā)展提供好服務。
一、檢察檔案目前存在問題與不足
（一）部分人員檔案意識不強，檔案管理制度有待進一步健全、完善
個別辦案人員歸檔意識不強，案件辦理完結后沒有及時把案卷歸檔，歸檔案卷出現較多問題，不符合歸檔要求，認識不到不歸檔、不及時歸檔行為均屬違反《檔案法》的行為。目前，一般基層檢察院都制定了檔案相關管理制度，但由于工作原因或者檔案意識單薄，有些業(yè)務部門訴訟檔案歸案跨度長，易出現拖延不歸檔和超期不歸檔的情況，部分基層院沒有相關制度進行制約；有的檢察院雖制定及時歸檔等相關制度，但制度落實時不到位，缺乏一定的強制力，也造成許多案卷不及時歸檔的現象時有發(fā)生。
（二）檔案人員配備難以滿足新形勢、新要求
目前，根據相關規(guī)定，各基層檢察院都設置了專門檔案機構，配備了專職檔案人員。但受案多人少矛盾的影響，或因工作需要，個別基層院檢察檔案工作人員具有一定的流動性，嚴重影響了檔案工作的穩(wěn)定性和長久發(fā)展。有的檔案人員缺乏系統(tǒng)培訓，導致部分檔案人員對檔案工作業(yè)務不熟悉。如隨著新刑訴法的實施，訴訟檔案中隨附的錄音錄像電子光盤的保存和歸檔問題存在爭議，亟待出臺相關規(guī)定進行規(guī)范。且隨著案件數量增長導致檔案數量的急速增長，檔案工作人員相對不足與檔案工作量增大之間的矛盾突出，導致檔案人員只能應付完成檔案管理的日常工作，對檔案的信息化管理、檔案編研、開發(fā)利用等工作投入精力較少。
（三） 檔案庫房、硬件配備不到位
檔案工作除了基本的庫房所需的防火、防盜、防潮等設施的基本要求，對硬件、管理也有著特殊的要求，如檔案數量的擴大要求庫房也隨之擴大，檔案裝具的要求、錄音錄像檔案等電子檔案特殊管理條件、存儲手段、挽救和修復檔案的技術、檔案開發(fā)利用和網絡遠程傳輸等都需要特殊的條件和保障。實現檔案管理現代化，一方面要改善硬件設施條件，完成新型檔案裝具、檔案數據存儲服務器、保管庫房等設施的升級改造，并根據檔案工作實際需要，及時添置和更換高速掃描儀、防磁柜等檔案專用設備，另一方面要嚴格落實檔案管理工作要求，堅持常態(tài)清理庫房，定期做好溫濕度記錄，及時更換維護設備，確保消防、報警、監(jiān)控等裝置運行良好，保證檔案安全、存放整齊。
（四）檔案價值沒有充分開發(fā)利用
檢察機關保存的檔案大多數是案件卷宗，檢察機關訴訟檔案能夠反映出刑事案件的整個訴訟活動過程的真實記錄。由于保密、人手不足等多種原因，目前檢察機關往往在檔案開發(fā)利用上不夠積極主動，或檔案利用渠道單一，大部分基層院目前還是多以借閱檔案為主，鑒定統(tǒng)計、編研開發(fā)等工作開展較少，有的檢察院開展了編研工作，但編研材料的質量和深度還有待提高，使得檔案沒有充分開發(fā)利用，價值沒有得到完全的實現。
二、基層檢察院檔案工作發(fā)展的幾點建議
檔案工作作為執(zhí)法規(guī)范的基礎性工作，作為檢察機關創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的重要支撐，如何不斷創(chuàng)新，推進規(guī)范化管理，加強信息化建設，如何變被動服務為主動服務，如何更好的為參考決策服務、為檢察工作服務，筆者試就如何做好基層檢察院檔案管理工作談幾點建議。
（一） 加強規(guī)范化管理機制，促進檔案工作持續(xù)發(fā)展
從制度、組織保障等各方面加強檔案的規(guī)范化管理，確保檔案工作有序規(guī)范開展。
一是嚴抓制度建設。結合檢察工作實際，制定、修改、完善一系列檔案制度，涉及歸檔范圍、分類標準、立卷要求、移交手續(xù)、工作職責各個方面，形成一整套較為完整的檔案規(guī)范管理工作制度，使檔案管理有章可循，確保各種門類檔案收集齊全，歸檔及時并符合規(guī)范；制定《實物檔案歸檔管理辦法》、《數碼照片歸檔細則》等規(guī)范性文件，切實補強檔案管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。
三是抓組織培訓。一方面選派專職檔案管理人員參加省、市檔案部門舉辦的培訓班，提高檔案管理人員的業(yè)務素質，同時注意檔案人員除具備專業(yè)知識外，還要具備一定的法律業(yè)務知識和計算機操作能力，成為一專多能的檢察檔案人才，以適應檔案工作信息化發(fā)展的新要求。另一方面，加強業(yè)務指導和工作聯動，采取網上印發(fā)培訓資料、制作業(yè)務課件等方法，加強檔案指導工作，專職檔案員積極加強對各部門檔案收集與裝訂工作的日常指導，每年定期組織立卷歸檔、數字化加工培訓，提高立卷歸檔的及時性、準確率，對歸檔移交的檔案卷宗，由專人進行檢查，對不符合要求的，督促整改，嚴把檔案收集、評查、歸檔關，確保符合歸檔要求。 （二）加強信息化建設機制，促進檔案資源信息共享
檔案信息化建設是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的當務之急，要實現檔案工作與信息社會的同步發(fā)展，必須加快推進檔案的信息化建設，逐步改變“你查我調”的傳統(tǒng)方法，實現檔案信息的網絡資源共享。
一是強化基礎設施建設。對檔案工作網絡、專用服務器、掃描儀、視頻音頻信息采集設備、復印機、數碼照相機、計算機、光盤刻錄機、交換機等原有檔案信息化設備進行補充和完善，最大化釋放和發(fā)揮現有檔案信息化設施功能。同時借助加密機、屏蔽柜等保密設備確保檔案信息安全性。定期對檔案庫房和設施進行檢查，確保消防、報警、監(jiān)控等裝置運行良好。
二是做強數據庫信息建設。結合自身檢察工作實際，可以邀請專業(yè)公司實施檔案管理數字化，確保電子檔真實、完整、有效，定期更新殺毒軟件和更新防火墻數據庫等安全措施，確保信息安全。構建分布式檔案目錄數據庫，對室藏訴訟檔案、文書檔案進行全文掃描，建立重要數據庫。每年按規(guī)定時間及時對歸檔卷宗進行掃描，保持數據庫及時更新。
三是全面提供在線化服務。針對傳統(tǒng)閱卷耗時費力、不利于卷宗保護等問題，在歷史檔案卷宗實現數字化的基礎上，在嚴格的權限控制下，可編寫一些基礎數據，通過網絡傳輸或計算機閱檔室查閱提供機讀目錄檢索和電子閱卷，向干警閱檔提供便利，可較好的實現檔案資源的傳輸網絡化、服務在線化。
（三）加強多元化服務機制，促進檢察工作科學發(fā)展
檢察檔案的開發(fā)利用是為檢察工作服務的重要途徑，是檔案部門賴以生存和發(fā)展的基礎，努力開發(fā)檔案信息資源，促進檔案收藏逐步從“保管型”向“參與決策型”轉變，由“單一型”向“綜合型”方向發(fā)展，加強多元化服務機制，促進檢察工作科學發(fā)展。
1、對內審檔案管理的重要性認識不夠。審計人員對內審檔案工作的重要性缺乏充分認識。實際內審工作中注重內部審計項目的實施，認為只要出具了內審報告，提出了內審意見，做出了內審處理決定，該內審項目就結束了。相對忽視內審項目資料的收集、整理和歸檔工作。
2、內審檔案管理人員的專業(yè)知識不夠。目前，基層人民銀行內審人員多數來自于各業(yè)務部門，從事過檔案管理工作的人員很少，缺少檔案管理的專業(yè)知識是不容爭辯的事實，基層內審檔案管理人員對于檔案管理的基礎理論、基本原則知之甚少，開展內審檔案管理工作時缺乏檔案管理理論的指導，內審檔案管理人員專業(yè)知識的匱乏，制約了內審檔案管理水平的提高。
3、內審檔案規(guī)范化管理的程度不夠。由于內審檔案管理人員大多數沒有經過檔案業(yè)務知識的專門培訓，缺乏檔案管理工作經驗，對檔案的基本操作規(guī)程又知之較少，因此，在內審檔案資料收集、內審檔案資料整理、內審檔案資料歸檔、內審檔案資料保管等方面存在許多不規(guī)范的地方，規(guī)范化管理水平還有待與于加強和提高。
二、改進內審檔案管理工作的幾點建議
一、當前基層法律援助工作現狀
（一）法律援助工作網絡初具規(guī)模
基本形成了以縣、鄉(xiāng)兩級法律援助機構為主導，社會法律援助組織和村、社區(qū)法律援助聯絡員為補充，覆蓋全縣的法律援助服務網絡，奠定了法律援助工作更好更快發(fā)展的良好基礎。
（二）法律援助經費保障機制初步形成
基層政府將法律援助經費納入了政府財政預算，實現了省市政府確定的經費保障標準。法律援助經費保障水平有了明顯提高，為法律援助工作的順利推進提供了有力的支持。
（三）法律援助規(guī)范化建設取得了積極進展
制定和完善了一系列制度及工作職責、援助對象、范圍、條件、申請程序、經濟困難標準等，規(guī)范了法律援助案件的受理、登記、指派、質量評查等各個環(huán)節(jié)的工作，法律援助機構初步實現了門前有牌子、接待有場所、受案有流程、墻上有顯示、咨詢有記錄、辦案有卷宗、質量有標準。制度化、規(guī)范化建設邁出了實在的步伐。
（四）法律援助工作社會影響力明顯提升
各級司法行政機關和法律援助機構將法律援助宣傳工作作為一項重要任務，堅持統(tǒng)籌部署，整體規(guī)劃，著力在宣傳深度和廣度上下功夫見成效，法律援助社會影響力日益擴大。通過形式多樣的宣傳和各種便民惠民服務，法律援助工作社會知曉率有了顯著提升，困難群眾依法維權意識得到普遍增強，主動尋求法律援助的困難群眾日益增加。
（五）法律援助工作的成效顯著增強
法律援助機構秉承“關注民生、扶貧助弱、公平正義、化解矛盾、維護穩(wěn)定”的宗旨，恪盡職守，積極作為，想方設法為困難群體提供法律咨詢和法律援助，取得了顯著成效。
二、當前法律援助工作存在的突出困難和問題
（一）體制尚未理順，中心級別未確定
一是認識不清，國務院《法律援助條例》和《四川省法律援助條例》規(guī)定，法律援助是各級政府的責任，應當由政府組織實施。但有相當一部分領導和部門錯誤地認為法律援助是司法局的職責，法律援助中心是司法局的內設機構。二是人員太少，責任心有待提高。目前，各法律援助工作站專業(yè)人員較少，專職律師缺乏。
（二）經費保障水平低，辦案經費缺口大
目前，基層法律援助經費主要依靠財政撥款，社會捐助、行業(yè)及其他方面的經費收入均處于零狀態(tài)，經費渠道相對單一，與所需援助經費之間的差距較大，嚴重制約著法律援助職能的發(fā)揮。
（三）法律援助機構設施薄弱，信息化建設明顯滯后
法律援助機構基本沒有獨立的辦公用房、必備的辦公設備和交通工具?？h法律援助中心沒有專門的接待室、會議室、調解室。特別是信息化建設嚴重滯后，難以按照國家司法部的要求按期完成法律援助信息管理系統(tǒng)實現全國聯網的任務。
（四）法律援助工作合力尚未形成，協調援助機制亟待加強
一些部門和領導對法律援助了解不多、重視不夠，存在種種誤解，有的認為法律援助只是司法行政部門甚至是律師的事情，與己無關，因此在復制材料、查詢檔案等方面配合不夠默契。 法律援助工作是一個系統(tǒng)工程，不僅涉及到法院、檢察院、公安等部門，還涉及政府多個部門以及工、青、婦等群團組織。
三、關于進一步加強法律援助工作的建議
（一）強化法律援助工作組織機構建設
法律援助是政府的責任，但又不僅僅是政府職能部門的一家之事，而應該是政府部門共同之事。各有關機關、單位和個人都應當支持、配合法律援助機構和法律援助人員開展法律援助工作。對符合條件的援助案件，相關部門應當提供方便，對所涉及的相關費用應依法予以免收，共同降低法律援助成本?；鶎诱畱o予高度重視，統(tǒng)籌謀劃、及時研究，加快建立健全法律援助工作機構，理順管理體制，確保編制、人員和經費到位。
（二）調整提高法律援助工作經費和補助標準
法律援助是政府出錢維護社會公正的一項社會事業(yè)，法律援助工作的好壞，直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象，同時也影響著社會的和諧與穩(wěn)定。各級政府要把法律援助工作列入重要議事日程，作為政府為民辦實事的一項“民心工程”來抓。要加大對法律援助專項經費的投入，根據當地法律援助事業(yè)的需求，建立與其相適應的法律援助經費保障機制。要積極鼓勵社會各界踴躍捐助法律援助事業(yè)，拓寬法律援助經費來源，以減輕財政壓力。確保經費投入，保障法律援助工作的開展。
（三）著力加強法律援助機構基礎設施建設
應考慮把全縣法律援助中心特別是便民服務接待大廳基礎設施建設列入縣政府為民辦實事工程，統(tǒng)籌基層政權建設、規(guī)劃選址，盡快落實司法行政業(yè)務用房項目，加快建設縣法律援助中心便民服務大廳，統(tǒng)一配備辦公設備和交通工具。把國家司法部統(tǒng)一部署和要求建設的法律援助信息管理系統(tǒng)納入全縣電子政務建設的重要項目，切實加快全縣法律援助信息管理系y建設步伐。
（四）切實增強法律援助工作合力
不斷加大法律援助制度的宣傳力度，提高法律援助的社會知曉率。司法行政部門和法律援助工作機構要充分運用各種形式，加大對法律援助工作的宣傳力度，使各級領導更加重視和關心法律援助工作，使社會各界更加關注和支持法律援助工作，使各級各部門更加認識和理解各自在法律援助工作中所擔負的職責，形成全社會都來關心、支持、參與法律援助事業(yè)的良好氛圍，使更多需要法律幫助的困難群眾了解并實際運用法律援助維護自身合法權益。
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隨著經濟的發(fā)展，社會的進步，人口的增多，人地關系日益緊張，矛盾越來越突出，土地資源的利用越發(fā)緊張，合理利用土地是我國基本的土地政策，也是當今社會備受關注的問題。國土部門的檔案詳細記錄著轄區(qū)內土地的利用情況以及變化情況。因此，國土部門的檔案管理需要更加合理化和科學化。此外，檔案法規(guī)也在不斷的完善，這樣使得檔案管理工作有法可依、有章可循。國土資源檔案作為國家的重要檔案，對土地管理、地質災害防治、土地的合理開發(fā)利用及礦產的所有權問題等都具有重大的指導意義。因此，在當代社會的快速發(fā)展的背景下，如何科學合理的進行檔案管理，使國土部門能夠高效快速的工作，成為當今一個重要的研究課題。本文旨在分析討論目前基層國土部門中存在的相關問題，提出相應的解決對策，以期對國土部門的工作效率的提高有一定的幫助。
一、前國土部門檔案管理存在的問題
1、施不夠完善
目前，部分基層國土部門的辦公條件相對簡陋，基礎設施不夠完善，使得檔案管理存在很多漏洞，容易造成國土檔案資料的丟失。尤其是一些基層的國土資源所，甚至將辦公場所和庫房混在一起；信息化設備不足。這樣極易造成國土資料管理的混亂，以及再次翻閱查找時的冗余。對檔案管理工作造成極大的不便，嚴重影響工作效率。
2、夠規(guī)范，仍沒有實現電子收錄信息
隨著社會經濟的提高，各行各業(yè)都朝著數字化管理方向發(fā)展。而作為國家的一個重要基層部門——國土資源所卻仍有許多管理不規(guī)范的地方。目前，許多國土資源所仍采用紙質存檔，這種方式易造成國土資源檔案的長期積壓，信息也無法及時更新。而且，長期積壓也有可能使紙質檔案發(fā)生霉變或者變色，從而丟失或者看不清檔案內容，造成嚴重的損失。
3、人員素質有待提高
國土資源部門的工作人員素質需要進一步提高。首先，最主要的就是業(yè)務素質。目前，許多基層國土資源所開始使用數字化的管理方式?？墒侨杂泻芏喙ぷ魅藛T沒有很好的掌握先進的數字化操作方式，這一狀況直接導致先進的管理方式難以在工作中得到有效應用，因而無法最大化的發(fā)揮作用。因此，這種群體結構的工作能力需要進行改善。
4、息資源利用效率不高
國土信息是一份很重要的社會資源。而很多國土資源所并沒有意識到這一點，沒有主動向社會提供這一重要信息資源，造成重要資源信息的浪費。而且，不規(guī)范、不科學的管理也使得國土資源信息利用效率較低。
二、土資源檔案管理的工作建議
針對以上問題，我們提出了相應的解決對策。那就是在檔案管理過程中，要抓住四個“一”，即“一個基礎，一個前提，一個重點，一個有效途徑”來改進國土資源檔案管理中存在的問題。
1、善基礎設施是提高國土資源檔案管理的一個重要基礎
隨著國家對國土管理工作的重視，基礎設施的提高成為一個必要的環(huán)節(jié)。加大資金投入，完善基礎設施是提高國土部門檔案管理效率的一項重要措施。尤其是一些基層國土部門，應該加大整治力度，使其辦公區(qū)域和庫房分開，配置相應的硬件設施，創(chuàng)造一個良好的辦公環(huán)境，提高其辦公效率。
2、善檔案管理的方法
用數字化、信息化的手段來收錄國土信息是保障國土資源完好管理的一個有效途徑。為了適應社會的快速發(fā)展，縮短技術與社會發(fā)展的差距，必須改善檔案管理的方法。因此需要充分利用計算機、網絡的優(yōu)勢，開發(fā)和引進先進的檔案管理軟件，建立信息管理數據庫，加快國土信息檔案管理系統(tǒng)的建設，健全檔案管理的網絡化，并且要不斷添置和更新網絡設備。通過充分利用信息化技術，將國土資源信息的丟失率降到最低，利用率達到最高。
3、高工作人員的素質，加大對工作人員的知識培訓是前提
改善檔案管理的方法后，也相應的要求工作人員必須提高。首先，是必須對工作人員進行數字化、信息化技術的培訓。同時，相應的數據庫管理方法以及3S技術、地理數據庫等技術也必須為相應工作人員所掌握，只有工作人員掌握了這方面的技術，才可能有效提高工作效率。其次，還要制定相應政策，采取一定的獎懲制度來保證工作人員的工作態(tài)度。必須將知識培訓和態(tài)度教育結合起來，才能最大程度提高工作人員的素質，進而提高檔案管理的效率。
4、高檔案管理的效率是國土資源管理的重點
檔案管理工作開展的如何，最終體現在工作效率上，因此檔案管理的效率理所當然的成為國土資源管理的重點和著眼點。提高檔案管理的效率，一是要以相應的法律法規(guī)，如檔案法和土地管理法為指導，使得國土資源檔案管理工作更加規(guī)范化和科學化；二是要采用數字化管理方法、提高工作人員素質來提高檔案管理的效率?？傊?，提高檔案管理效率是國土資源部門的重點，也是國土部門改進工作的主要目的。
三、結束語
在迅速發(fā)展的信息技術的推動下，當今社會變得更加信息化、數字化，我國的信息化發(fā)展也是突飛猛進。及時、有效的獲取各方面信息成為各行各業(yè)的基本需求，國土資源信息的也同樣要求能夠及時更新。隨著計算機、網絡的快速發(fā)展，以及電子檔案的出現，使得檔案管理適應了社會的發(fā)展要求。進而也需要工作人員技術的提高，掌握一定的數據庫管理技術、3S技術、地理數據庫等。國土資源檔案及時的記錄著土地變化的情況，需要管理者具備高度的責任心，以滿足社會的快速發(fā)展，使國土資源有效管理、高效利用。
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一、指導思想
建立黨委中心組成員聯系黨支部工作制度，是新形勢下踐行“全面從嚴治黨”的重要要求，是進一步改進黨的領導方式和工作方法，密切黨員領導干部與基層黨支部和黨員、群眾聯系，促進基層黨建工作的重要措施。要將聯系包靠黨支部工作同近期開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合起來，公司黨委領導班子成員要嚴格落實“兩個責任”，加強“一崗雙責”，經常深入基層、深入黨建工作第一線，注重研究和解決新形勢下基層黨建工作新情況、新問題，以點帶面，層層推進，不斷促進公司黨建工作整體水平的提高。
二、工作要求
1．不斷改進黨建工作方式、方法，密切黨委中心組成員與黨支部之間的聯系，落實黨建工作責任制。
2．每位黨委中心組成員負責聯系一至二個黨支部，與所聯系黨支部保持經常聯系和溝通，幫助和指導黨支部加強自身建設，提高支部黨建工作水平。
3．根據黨建工作新要求及人員崗位變動等情況，適時對黨委中心組成員聯系支部進行調整。
三、黨委中心組成員工作職責
1．黨委中心組成員要及時、認真貫徹上級黨委各項工作決策，圍繞公司黨委年度工作目標，指導聯系各支部按照年初制定的黨建與黨風廉政建設計劃要求開展支部工作，同時參加和指導支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，努力探索研究抓黨建促發(fā)展的新途徑、新方法。
2．黨委中心組成員要經常到聯系點所在支部參加學習和過組織生活。應經常與聯系黨支部黨員開展談心談話活動，聽取他們對黨建工作及公司建設發(fā)展等方面的意見及建議，幫助他們解決工作、學習、生活中的實際困難。
3．黨委中心組成員每兩個月到聯系黨支部了解黨建工作和黨風廉政建設工作情況；
4．黨委中心組成員每季度要和聯系黨支部領導班子談心一次，傳達貫徹上級黨委相關工作部署及要求，落實黨建、黨風廉政建設相關規(guī)定，協調解決工作中的困難和問題，點評工作中的亮點和不足。
5．黨委中心組成員每半年到聯系黨支部檢查工作一次，強化“一崗雙責”責任，廣泛聽取意見建議，及時糾正苗頭性、傾向性問題。
6．黨委中心組成員參加年終對所聯系黨支部黨建工作和黨風廉政責任制落實情況的考核評比，嚴格落實責任追究。
四、黨支部工作職責
1．各黨支部應主動向所聯系黨委中心組成員報告本支部工作開展情況以及工作中遇到的問題和困難，加強與所聯系黨委中心組成員之間的工作交流。
2．各黨支部組織重要學習、主題教育、組織生活會、民主評議黨員等活動時，事前應報請所聯系黨委中心組成員參加，如因特殊情況不能參加會議時，支部應在會后及時向所聯系黨委中心組成員通報相關情況。
端正基層黨建態(tài)度事關建設的發(fā)展和質量。要用科學發(fā)展觀的立場、觀點、方法，回答和解決基層黨建中存在的各種現實思想問題，從理論和實踐的結合上引導廣大黨員牢固確立科學發(fā)展觀在基層黨的建設中的指導地位。從而從寬廣的視野、開闊的思路謀劃工作，促進基層黨的建設在更高的起點上向前發(fā)展?；鶎邮屈h的建設的前沿陣地，對新情況新問題的反應最敏感，表現最直接。各種經濟現象、社會思潮對人們的思想觀念、價值取向、行為方式的影響是廣泛而深刻的，這就使基層在思想教育、組織建設和物質文化生活等方面，都出現較之以前不同的新情況、新特點。對這些新情況、新問題的看法，強求一律是不現實的，但是必須始終堅持一個正確的標準，這就是要符合科學發(fā)展觀要求，堅持用科學發(fā)展觀點看問題，尋求傳統(tǒng)的新發(fā)展，拓展工作新途徑，使我們的思想觀念和工作方法與時代合上拍，與群眾的愿望相適應。
二、創(chuàng)新思路是基層黨建工作的動力
在吃透實情、調查研究的基礎上，分析新情況，找準新問題，創(chuàng)新工作思路，破除習慣思維定勢和一些陳舊觀念，建立起與時俱進的工作理念和思維方式。一是超前思維。要面向未來，及時調整思維方式和思維程序，不在絕對靜止中重復思維。對事物要看得遠，想在前，提高工作的預見性、科學性。二是獨立性思維。有時基層黨建可能會形成沒有自主意識的依附心理和惰性思維習慣，工作上按部就班，沒有“精神”等“精神”，有了“精神”等政策，有了政策再等統(tǒng)一安排，有了安排還要等別人的經驗，使基層黨建在等待觀望中失去了發(fā)展的良機。獨立性思維不是一切隨心所欲、不執(zhí)行上級指示，而是要在思維上擺脫依附性，充分發(fā)揮基層黨建的主觀能動性。三是多維性思維?；鶎狱h建容易形成單向的思維方式，觀察分析和處理問題習慣于一個方向、一個方面或一個思路、一種模式。實際上，許多問題的解決辦法不止一個，此路不通可以走別的路，沒有大路可以走小路，沒有舊路也可以走出新路。只要改變思維方式，就能找到解決基層黨建問題的新途徑。
三、以點帶面是基層黨建工作的有效方法
對先進黨支部、優(yōu)秀黨員要運用多種形式宣傳和推廣他們的先進事跡與典型經驗，發(fā)揮其典型示范作用，采取以點帶面的方法，通過樹立方方面面典型，推動黨建工作深入開展，促進整體工作上水平。使黨建工作在典型的帶動下不斷創(chuàng)新，整體推進。一是要及時發(fā)現具有時代意義的先進典型。典型的先進思想和模范行動，是在生產、工作、學習和生活中產生的。深入基層全方位地選樹各個層次的典型，總結典型經驗，提高典型水平，及時發(fā)現和解決典型存在的問題和困難，著力構筑黨建工作的先進群體。二是實事求是地樹立典型。樹立典型必須有群眾基礎，應由群眾層層推選，事跡真實可靠，宣傳時必須力戒浮夸。同時要加強對典型的培養(yǎng)提高，教育其嚴格要求自己，防止驕傲自滿和脫離群眾，并有計劃地加以培養(yǎng)，不斷提高思想覺悟和業(yè)務技術水平，使先進能夠“花紅不敗”，永葆青春。三要創(chuàng)造性地運用典型經驗。先進典型樹立起來之后，要注意及時把學習典型的活動引向深入，認真摸索特點和規(guī)律，及時總結推廣先進典型經驗，使“見賢思齊”蔚然成風。推廣典型經驗時，不要照搬照抄、簡單模仿，要結合實際，發(fā)揚提高；要把學習典型與提高群眾覺悟、推動各項工作密切結合起來。只有這樣，典型引路才能深入持久，典型經驗才能生根開花。
四、探索新方法是深化基層黨建工作的重要手段
我們黨歷來高度重視調查研究。提出“沒有調查，就沒有發(fā)言權”。反觀現在有的領導干部自以為熟悉情況，憑老經驗、老眼光看待新問題，或者信賴本本、坐在辦公室拍腦袋決策，被群眾戲稱為“決策拍腦門，執(zhí)行拍胸脯，失誤拍屁股”的“三拍干部”。近年來，在江西省委的堅強領導和高度重視下，江西機關黨建工作總的發(fā)展勢頭良好。但在全面從嚴治黨的新形勢下，機關黨建工作也面臨著許多新情況新問題，需要通過系統(tǒng)的調查研究，提出解決問題的良策。
在調查研究中吃透情況，把準脈搏
這些年從省市到縣鄉(xiāng)各級領導機關開展了形式多樣的下基層調研活動，成效很明顯。但還有不少機關干部特別是年輕同志，從大學門直接進機關門，缺乏基層艱苦工作的磨煉和對普通群眾生活的切身體驗，和基層群眾缺少共同語言，致使調查研究效果不佳。事實證明，技術再先進、網絡再通暢、交通再發(fā)達，都無法替代干部駐村入戶、蹲點調研的體驗。補上基層這一課，比坐在機關聽十次報告、看百篇材料更重要、更緊迫、更有效。
搞調查研究要堅持黨性，把黨和人民利益擺在第一位。機關黨員干部要通過面對面聽取群眾呼聲，如實反映基層群眾在想什么、盼什么、憂什么，生產生活中還有些什么具體困難，對黨委政府有哪些意見建議，為黨委政府決策提供參考?，F在有一種現象，機關干部下去調查不是看不到問題，而是揣摩上級的意思、領導的意圖，不講真話，提供過濾了、裁剪了的材料。這種現象危害極大，要堅決杜絕。
在調查研究中深化規(guī)律性認識
為及時了解掌握農村基層組織建設動態(tài)情況，將農村基層組織存在的問題解決在萌芽狀態(tài)，提高農村基層組織建設整體水平，沙雅縣經過近一年的調研論證并在廣泛征求各方意見建議的基礎上，出臺了《沙雅縣農村基層組織建設工作預警機制暫行辦法》（簡稱《辦法》），在全縣范圍內實施。
該預警機制主要針對村級領導班子建設、黨員干部隊伍建設、工作機制建設、村級“雙強雙帶”工作、國家惠農政策落實情況、社會穩(wěn)定、黨群干群關系、村級陣地建設等8個方面工作內容進行信號預警，并結合實際情況進行三色界定，即：藍色、黃色、紅色。藍色代表出現一般性問題，黃色代表問題不可忽視，紅色代表問題較為突出。除此之外，《辦法》還明確規(guī)定預警信息的收集途徑、建立預警信息臺帳、預警對象的確定、預警信號、預警事項的整改期限、預警信號的解除等，具有較強的可操作性。
明確預警信息收集途徑。一是召開聯席會議。每季度由縣黨建工作領導小組牽頭，定期組織縣紀檢委、組織部、考核辦、基層辦、政法委、團委、婦聯、局、公安局、民宗局、統(tǒng)戰(zhàn)部、財政局、民政局等基層組織建設成員單位召開聯席會議，了解他們接待群眾來信來訪和調查研究中發(fā)現的基層組織建設中存在的問題，縣委基層辦負責整理，制定改進工作的辦法和措施；二是公開收集。設立公開電話、意見箱，廣泛收集信息；三是專人收集。設立預警信息員，從縣、鄉(xiāng)人大代表、縣政協委員和基層黨代表、群眾代表、農村無職黨員中篩選一批素質高、法紀觀念強、為人正派、有一定參政能力的人員做為預警信息員，經縣黨建工作領導小組辦公室（縣委基層辦）審核、批準，負責收集信息，直接向縣黨建工作領導小組報告。
制定預警機制實施措施。一是建立預警信息臺帳?？h黨建工作領導小組辦公室根據信息收集情況，建立農村預警信息臺帳，實行臺帳定期銷號制。明確整改責任人、整改措施、整改時限、責任追究制度。二是明確預警對象的確定。各成員單位定期召開分析會，研究傾向性問題和矛盾，把結果整理完畢，單位主要領導審定后，書面報縣黨建工作領導小組辦公室分類匯總，待縣委召開黨建工作聯席會議時，將分類匯總情況及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和其他責任單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、責任單位調查落實，情況屬實的，確定為預警對象。三是明確預警信號?？h黨建工作領導小組辦公室把調查落實的問題對照預警信號標準，及時預警信號，下發(fā)“三色”預警通知書。對藍色預警信號，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦責成有關村“兩委”及時整改；對黃色預警信號，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開專題會議，研究、制定整改措施；對紅色預警信號，縣黨建工作領導小組辦公室向縣委提出報告，縣委及時召開黨建工作聯系會議，對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出整改意見，責令鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委在規(guī)定時間內整改完畢。四是設定預警事項的整改期限。藍色預警信號的事項一般在5天內整改完畢，黃色預警信號的事項一般在10天內整改完畢，紅色預警信號的事項一般在15天內整改完畢。在規(guī)定時間內，得不到整改的，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以書面形式向縣委基層辦說明原因。五是規(guī)定預警信號的解除程序。藍色和黃色預警信號整改結束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委檢查驗收，合格的報縣黨建工作領導小組辦公室核實后解除信號。紅色預警信號整改結束后，形成書面材料報縣黨建領導小組辦公室，基層辦、考核辦牽頭，組織相關部門驗收合格后，宣布預警信號解除。
該《辦法》的全面實施，進一步擴大了農村黨員干部群眾對村級組織和村級事務的監(jiān)督權利，對提升沙雅縣農村基層組織建設工作整體水平提供了強有力的制度保障。
二、現有自媒體平臺在高校學生黨建工作的應用特點
現在自媒體平臺在高校學生黨建工作中有了廣泛的應用，尤其是在微信公眾號平臺上獲得了具體應用經驗，但是現有自媒體平臺在高校學生黨建工作的應用過程中也存在著許多有待進一步探討研究的問題和特點，下面針對現有自媒體平臺在高校學生黨建工作的應用特點總結如以下幾個主要的方面：
（一）交互性使更多的用戶實現高校學生黨建工作交流
自媒體平臺的應用越來廣泛，這是因為自媒體平臺可以實現不同層次上的學生交流工作，尤其是在聊天軟件、娛樂軟件之間可以實現交互性傳播，從而促進學生黨員模范帶頭作用的效果，增加學生基層黨建工作的進行，尤其是在自媒體平臺學生可以通過身份驗證后進行一些最基本的交流，從而促進更多的學生隊伍了解黨、維護黨建工作的正常有效?_展。各高?？梢酝ㄟ^微信公眾號來傳播信息，尤其是及時的傳播最新的工作指導和方針，讓更多的自媒體平臺用戶感受到學生黨建工作的覆蓋范圍之廣，這種自媒體平臺相對于傳統(tǒng)的面對面會議節(jié)省大量的時間和金錢，讓更多的參與者能夠隨時隨地調整自己時間來參與學生黨建工作，從而更好地推動高校全體學生的黨建工作，甚至是帶動更多的高校參與到利用自媒體平臺在高校開展學生黨建工作中來，實現立德樹人的高校宗旨。
（二）自媒體平臺整體管理力度不大，各平臺魚龍混雜
自媒體平臺在高校學生黨建工作的應用過程中，我們發(fā)現許多自媒體平臺魚龍混雜，缺乏針對性和規(guī)范性，尤其是沒有一個長期的規(guī)劃方案指導高校學生黨建工作的開展。這就要求自媒體平臺加強管理，將管理工作相關制度條例進行完善，避免不良的行為方式對平臺的破壞。而且許多高校沒有自己的管理體系，導致黨建工作平臺形同虛設，不具有實際指導意義。
三、現有自媒體平臺在高校學生黨建工作的應用建議
雖然現在自媒體平臺在高校學生黨建工作中取得了一定的優(yōu)秀成果，但是現在自媒體平臺管理仍然存在著許多不可忽視的問題，值得我們做進一步深入的探究和管理，下面就現有自媒體平臺在高校學生黨建工作的應用提出以下幾點具體管理措施方法：
（一）提高自媒體平臺普及度，迎合高校學生黨建工作需求
隨著互聯網技術的普及以及智能化設備的受歡迎度上升，我國各大高校大學思政教育也面臨了新的機遇和新的挑戰(zhàn)，高校是否能夠利用網絡平臺進行人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新以及課程體系的完善和構建將直接影響到教師的教學水平及學生的受教育程度?，F在各大高校要想實現立德樹人的人才目標培養(yǎng)就應該需求各種可利用的優(yōu)秀渠道，開展高校學生黨建工作，從而更好地進行學生工作。自媒體平臺在現在高校的普及度極高，十分符合高校黨建工作的需要，尤其是適應了高校新開展學生基層黨建工作的需要。要想及時了解學生的思想動態(tài)并且引領學生的思想價值觀念，讓他們從思想覺悟上提高層級水平，就必須有一個長期的規(guī)劃，從讓學生在長期的自媒體平臺影響下樹立正確的三觀和工作價值觀，從而更好地為社會創(chuàng)造更多的價值，實現個人利益與集體利益的統(tǒng)一。
（二）充分利用各自媒體平臺開展創(chuàng)新性高校學生黨建工作
按照文件要求，我單位建立黨支部聯系點為新華街道新安社區(qū)四委黨支部，該黨支部共有48名黨員，在外地、出國黨員7人，患病黨員9人，社區(qū)黨支部存在的問題是黨員年齡大，組織生活缺乏活力。
二、主要做法及成效
1.開展對接工作。8月3日，供銷社黨組書記深入對接社區(qū)，向新安社區(qū)四委黨支部黨員傳達了《關于以黨支部聯系點撬動支部<條例>落實深化基層黨建制度創(chuàng)新實踐創(chuàng)新實施方案》，深入了解聯系點黨員隊伍、書記作用發(fā)揮、工作機制運行、黨員群眾評價等情況。
2．開展調研走訪。與聯系黨支部的支部書記交流溝通，與黨員開展談心談話，就如何抓緊抓實聯系點工作聽取意見建議，掌握聯系點實情，明確聯系點建設方向。了解掌握黨員的思想、工作和現實表現情況，加強教育管理。同時協調解決黨建工作中的難點問題，并適時向黨支部提出加強基層黨建工作的建議意見。
3.參加指導組織生活。參加一次聯系社區(qū)黨支部“主題黨日”活動，與支部黨員共同重溫入黨誓詞，并圍繞系列重要講話精神為支部黨員開展專題黨課。
三、存在問題及原因分析
