首頁 > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間：2022-06-23 12:02:45
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
改革成了刻不容緩的任務(wù)，我們先后到漯河商業(yè)幼兒園，許昌實(shí)驗(yàn)幼兒園，許昌文化幼兒園實(shí)習(xí)，看他們是如何教學(xué)，如何管理的。并積極參加縣里組織的幼兒教師培訓(xùn)。高薪聘請鄭州幼師學(xué)校的學(xué)生；文化街幼兒園的老師進(jìn)行上課指導(dǎo)。還自訂了《幼兒園》《幼兒教育》書刊。這些都給我園注入了新鮮的血液，是我園迅速成長起來。在教學(xué)方面，增加了音樂、律動(dòng)、舞蹈、科學(xué)、道德、自然的教學(xué)內(nèi)容。孩子們在這些新的學(xué)科的吸引下。馬上由呆板變得活潑；由野蠻變得有知性，有禮貌。孩子的變化使家長高興、認(rèn)可，紛紛把孩子送到我園里來。
為了農(nóng)村孩子接受更好的教育，我們并不滿足于現(xiàn)狀，在每人每學(xué)期60元的艱苦條件下籌措資金購買了電視機(jī)、vcd、電子琴。把北京、天津等國內(nèi)大的幼兒園的碟子《幼兒園的一天》買了，使老師和學(xué)生通過電視教學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量有了更高一步的提升。
開門辦學(xué)也是我園的一大亮點(diǎn)。家長和孩子可以共同坐在教室里聽老師上課、講故事，可以一同畫畫、搞制作，這不僅讓孩子癡迷于講故事中、課堂上；也讓家長津津樂道，起到了雙重教育效果。
孩子們走上街頭，通過學(xué)習(xí)的兒歌、舞蹈，慶祝自己的節(jié)日，表達(dá)喜悅的心情，也得到了家長的賞識。
孩子們走向田野，認(rèn)識了大自然的花草鳥蟲，鶯飛燕舞，放飛了心情，學(xué)得了教室里學(xué)不到的知識。
課堂上老師自制識字卡片、掛圖，黑板上圖文并茂，老師還利用舊掛歷、碟等進(jìn)行折紙、剪紙、制作等教學(xué)，鍛煉了孩子動(dòng)手動(dòng)腦的能力，也教育了孩子廢物利用，勤儉節(jié)約的良好生活方式。
該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革前設(shè)置站所偏多，除法院、公安、司法、工商、稅務(wù)、教育、醫(yī)療、國土等直管部分外，還設(shè)有九站（農(nóng)機(jī)站、農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站、畜牧水產(chǎn)站、林業(yè)站、水管站、播送電視站、文明站、市場勞務(wù)站）、七所（財(cái)務(wù)所、規(guī)劃所、計(jì)生服務(wù)所、司法服務(wù)所、民政社保所等），加上民營經(jīng)濟(jì)辦、戶籍室，總數(shù)達(dá)18個(gè)之多，并且人員超編嚴(yán)厲，職責(zé)界定不清，治理關(guān)系不順，混崗景象比較遍及。針對這種狀況，在此次改革中他們采取“撤、調(diào)、并、轉(zhuǎn)”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所統(tǒng)一合并整合。一是撤。對一些名不副實(shí)和幾近癱瘓的事業(yè)站所進(jìn)行一次性撤銷，不再設(shè)立。如勞務(wù)站、規(guī)劃所，民營經(jīng)濟(jì)辦、戶籍室等，其本能機(jī)能劃歸相關(guān)部分；二是并。對一些本能機(jī)能鄰近的事業(yè)單位執(zhí)行兼并。把農(nóng)業(yè)機(jī)械治理站和農(nóng)業(yè)技能推行站兼并，組建農(nóng)業(yè)技能推行站，文明站和民政社保所兼并，組建體裁衛(wèi)站。三是調(diào)。對一些本能機(jī)能發(fā)生轉(zhuǎn)變的事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)整。把財(cái)務(wù)所調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，把畜牧水產(chǎn)站調(diào)整為動(dòng)物防檢站，林業(yè)技能推行站調(diào)整為林業(yè)工作站。四是轉(zhuǎn)。對企業(yè)化運(yùn)作的事業(yè)單位執(zhí)行全體轉(zhuǎn)制。如播送電視站成建制轉(zhuǎn)入縣鄉(xiāng)村廣電寬帶收集公司。經(jīng)過撤、調(diào)、并、轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所整合為7個(gè)站所。即：體裁衛(wèi)站、鄉(xiāng)村運(yùn)營治理站、農(nóng)業(yè)技能推行站、林業(yè)工作站、水利治理站，動(dòng)物防檢站、方案生育服務(wù)所。并在此基本上執(zhí)行“人、財(cái)、物、事”四權(quán)下放，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理為主，縣營業(yè)主管部分只實(shí)行營業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)治理和監(jiān)督檢查本能機(jī)能，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所放活讓利，既健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理本能機(jī)能，又激起了事業(yè)站所為群眾供應(yīng)公共服務(wù)的生機(jī)。
二、執(zhí)行“以錢養(yǎng)事”，增強(qiáng)站所服務(wù)功用
要從基本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的服務(wù)程度，就必需堅(jiān)持“以錢養(yǎng)事”的新機(jī)制。他們依照市場化、社會(huì)化、契約化的要求，采取“定性、定編、定錢、定事、定崗、不定員”的方法，改動(dòng)縣政府代替鄉(xiāng)村公同事業(yè)的做法，對公益性事業(yè)執(zhí)行“縣政府收購”、“財(cái)務(wù)花錢買服務(wù)”的方法，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所服務(wù)本能機(jī)能。既處理公益服務(wù)有人干事的問題，又處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所充裕人員分流難的問題。詳細(xì)作法是：經(jīng)過精簡機(jī)構(gòu)和人員編制，整合合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與站所別離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員與站所人員別離，完成站所本能機(jī)能歸位。再依據(jù)本能機(jī)能確定事業(yè)單位性質(zhì)（純公益性、準(zhǔn)公益性、運(yùn)營性）；按性質(zhì)審定站所編制；以站所的編制和公益比例確定經(jīng)費(fèi)額度；縣財(cái)務(wù)將津貼經(jīng)費(fèi)按期撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。還研討出臺(tái)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所行政法律收費(fèi)和基金收入分紅及結(jié)算方法》，對縣直部分和站所的事業(yè)性收費(fèi)權(quán)責(zé)賜與明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣里出臺(tái)的有關(guān)文件和各站所的實(shí)踐狀況，對各站所的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理調(diào)度，并確定各站所公益性事務(wù)及審核方法；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣營業(yè)主管部分對站所工作績效進(jìn)行定性定量審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)審核后果給各站所撥付經(jīng)費(fèi)，執(zhí)行“以錢養(yǎng)事”。
三、履行“競爭上崗”，加強(qiáng)站所內(nèi)部生機(jī)
__縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“人多事少”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“人少事多”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)想管站所無抓手、站所管理機(jī)制不暢、站所服務(wù)管理與行政管理脫節(jié)、站所干部績效考核機(jī)制不完善和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)著維穩(wěn)與發(fā)展的雙重壓力等問題，試點(diǎn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，破解了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事權(quán)下放“下責(zé)不下權(quán)、管事不管人、管人無抓手”的難題，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、整合力量和服務(wù)群眾的能力，真正為基層“增人”，為基層干部“減負(fù)”，夯實(shí)基層執(zhí)政基礎(chǔ)，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安根基。
圍繞社會(huì)穩(wěn)定抓整合，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作聚合力。針對維穩(wěn)工作壓力較大，將下放站所納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)指揮部，站所負(fù)責(zé)人列入領(lǐng)導(dǎo)干部每日坐班接訪行列，主動(dòng)參與包案、重點(diǎn)人員幫教轉(zhuǎn)化、社情民意信息收集等工作，站所工作人員全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓辦公，統(tǒng)一編入鄉(xiāng)民兵應(yīng)急分隊(duì)，統(tǒng)一訓(xùn)練、巡邏，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所維穩(wěn)資源，清理和預(yù)防維穩(wěn)工作盲點(diǎn)，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作“千斤重任人人擔(dān)、維穩(wěn)鐵壁人人筑”的良好局面。
“三個(gè)硬招”抓焦點(diǎn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站所有抓手。硬性下放人事管理權(quán)。出臺(tái)《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理與考核辦法（試行）》、《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所考核實(shí)施細(xì)則》，把站所干部全員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理體系，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部同考勤、同管理、同考核。建立站所人動(dòng)、專業(yè)技術(shù)職稱評定等以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見為主，站所主管部門為輔的管理機(jī)制。硬性下放固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理權(quán)。統(tǒng)一把站所人員的工資納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)，由縣財(cái)政直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辦公經(jīng)費(fèi)、自收自支收入由縣財(cái)政統(tǒng)一撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，站所主管部門只負(fù)責(zé)按規(guī)定列出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)縣財(cái)政并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示，同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所固定資產(chǎn)全部移交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。硬性嚴(yán)格督查落實(shí)。為確保站所事權(quán)下放落到實(shí)處，縣委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事權(quán)下放作為第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)首批立查立改重要任務(wù)，限期一個(gè)月內(nèi)完成5個(gè)站所人財(cái)物下放工作。由紀(jì)檢、組織、編委、財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)合督查，對照《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事權(quán)下放工作方案》嚴(yán)格督查督辦，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事權(quán)下放工作全面及時(shí)落實(shí)。
方便群眾抓服務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)群眾更便利。將下放站所的干部全部整合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)集中辦公，把分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍的站所全部整合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民一站式服務(wù)大廳，設(shè)立站所服務(wù)辦事流程圖公示欄目，將服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、辦結(jié)時(shí)限等納入一站式服務(wù)公示體系，實(shí)行績效評定、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施站所“服務(wù)履職”坐班制度。站所納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一站式集中辦公既整合了辦公資源，提升了辦事效率，又切實(shí)減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。改變了以往群眾找站所辦事不是鎖門、就是沒人，辦一件事鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所兩頭來回跑等現(xiàn)象，站所單件事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間由以前的1-2天，縮減到20分鐘以內(nèi)，群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所的服務(wù)效率、辦事滿意度明顯提高，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。
截至目前，已將“人口和計(jì)劃生育健康服務(wù)站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、勞保所”五個(gè)站所人、財(cái)、物管理權(quán)一并下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一次性向12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交站所下放干部451名。去年以來，先后有15名站所干部被納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部隊(duì)伍，4名長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作、表現(xiàn)較為突出的優(yōu)秀站所干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)解決了站所干部以前“干好干壞一個(gè)樣”的問題，讓干得好的站所干部工作上有奔頭，生活上有甜頭。
作為一個(gè)偏山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室，我們克服了重重困難，五十年如一日，利用圖書室這個(gè)陣地，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為引導(dǎo)農(nóng)民奔小康服務(wù)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，靠的是什么呢？
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作部署，我鎮(zhèn)主要從X園區(qū)征拆工作、服務(wù)落地企業(yè)、建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳等方面落實(shí)進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。
二、主要做法。
（一）X園區(qū)征拆工作。X.充分發(fā)揮黨員作用，推動(dòng)征拆工作順利完成。一是充分發(fā)揮群眾黨員的帶頭作用，一方面動(dòng)員農(nóng)村黨員積極配合黨委政府的征拆工作，另一方面發(fā)揮農(nóng)村黨員群眾基礎(chǔ)好，說話有威信，做事有魄力的作用，在涉及兩屯爭議地還未解決之前，由他們號召涉及群眾響應(yīng)政府“擱置爭議、先行用地”的創(chuàng)新性提議，確保了涉及爭議地的多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)用地順利開工修建。二是充分發(fā)揮工作組中黨員的帶頭作用，發(fā)揚(yáng)“干為先”的X精神，采用“X+X”、“白+黑”的超常規(guī)工作方法，帶動(dòng)工作組其他人員深入村屯作宣傳動(dòng)員，深入農(nóng)戶家中“拔釘子”、“啃骨頭”。X.開創(chuàng)性實(shí)踐“擱置爭議，先行用地”的范例，成功地將涉及兩個(gè)屯多達(dá)X多畝的爭議地先行為企業(yè)供地。
（二）服務(wù)企業(yè)工作。
X.積極協(xié)調(diào)進(jìn)駐X園區(qū)企業(yè)與群眾的關(guān)系，確保項(xiàng)目順利施工。園區(qū)的建設(shè)也是為了帶動(dòng)地方就業(yè)，在項(xiàng)目平整和圍墻建設(shè)過程中，我鎮(zhèn)通過政府協(xié)調(diào)，讓附近的村民也能找到一些力所能及的工作，X個(gè)項(xiàng)目的施工都有與地方施工隊(duì)有各種各樣、靈活多變的合作方式，既確保了企業(yè)順利施工，又解決了附近村民的就業(yè)問題，達(dá)到了雙贏，解決了園區(qū)建設(shè)過程中常見的村民阻工問題。
首先，我代表××鄉(xiāng)衛(wèi)生院全體員工向您們的到來表示最熱烈的歡迎！對您們的指導(dǎo)表示最崇高的敬意！對您們的關(guān)愛表示最誠摯的謝意！
今天，我很榮幸地在自己的家鄉(xiāng)向各位領(lǐng)導(dǎo)
和醫(yī)院管理專家請教，對醫(yī)院管理進(jìn)行交流，現(xiàn)就我院在創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本做法向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。
一、基本情況
××鄉(xiāng)衛(wèi)生院位于重慶市云陽縣的東北部，是云陽縣境內(nèi)最為偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，地處高寒山區(qū)，距縣城90公里，全鄉(xiāng)幅員面積93平方公里，總?cè)丝?3868人，轄9個(gè)行政村、8個(gè)村衛(wèi)生室。洞鹿鄉(xiāng)衛(wèi)生院創(chuàng)建于1952年，現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員11人（含退休人員4人），其中主治醫(yī)師2人，中醫(yī)師3人，西醫(yī)師2人，西醫(yī)士2人，護(hù)士1人，藥士1人；在崗人員9人，其中在職5人，退休返聘2人，聘用臨時(shí)人員2人；執(zhí)業(yè)醫(yī)師4人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師4人，執(zhí)業(yè)護(hù)士1人；大專1人，中專4人。主要設(shè)備有200max光機(jī)、b超、心電圖、半自動(dòng)生化分析儀等；科室設(shè)有中西醫(yī)內(nèi)外科、婦產(chǎn)科、痔瘺?？啤⒎派涫?、b超室、心電圖室、化驗(yàn)室、手術(shù)室、中西藥房，基本能滿足全鄉(xiāng)人民一般防病治病要求。
二、醫(yī)院管理
（一）靠支持
醫(yī)院的發(fā)展若能得到社會(huì)各界的大力支持，那將是生機(jī)勃勃，茁壯成長。我院原來由于體制不健全，管理無制度，職工無責(zé)任心，以至于單位業(yè)務(wù)低下，瀕臨倒閉，在去年8月份，經(jīng)縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、黨委政府、紅獅中心衛(wèi)生院等多方面的大力支持，使面臨解體的狀況重新泛發(fā)出了生機(jī)。
（二）靠團(tuán)結(jié)
一個(gè)醫(yī)院要發(fā)展，首先內(nèi)部要團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子要協(xié)調(diào)，職工要合諧，眾人劃槳，齊心協(xié)力，單位才能穩(wěn)步發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于體制不健全，國家無足夠財(cái)力投入，人員工資靠自己創(chuàng)造，個(gè)人的利益就成為影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)的一大隱患，我院主要是通過多給職工參與商議醫(yī)院改革發(fā)展的機(jī)會(huì)，讓職工充分認(rèn)識到醫(yī)院就是他的家，給醫(yī)院辦事其實(shí)就是給自己干，完完全全處于一種主人翁的姿態(tài)，這才是具有凝聚力。團(tuán)結(jié)才是力量，和氣才能發(fā)展。
（三）靠學(xué)習(xí)
一個(gè)人要想有所作為，必須不斷的學(xué)習(xí)，而醫(yī)院要發(fā)展更要加倍學(xué)習(xí)，我們在學(xué)習(xí)上從多個(gè)方面入手：一是充實(shí)醫(yī)院文化，組織院管會(huì)和職工不定期的地到其他醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)，親身感受別人的先進(jìn)觀念、經(jīng)驗(yàn)和方法，回來后結(jié)合自身特點(diǎn)研究我院的發(fā)展思路；二是擴(kuò)容醫(yī)院的技術(shù)，鼓勵(lì)職工多進(jìn)修學(xué)習(xí)，去年至今先后5人參加李嘉誠基金會(huì)和衛(wèi)ⅷ項(xiàng)目等提供的免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)之前進(jìn)修人員必須和單位簽定責(zé)任書，保證了學(xué)有所成，保障了技術(shù)不流失。三是掌握醫(yī)院信息，因?yàn)槲以旱靥庍呥h(yuǎn)山區(qū)，信息閉塞，為了加快醫(yī)院發(fā)展，必須運(yùn)用科學(xué)的管理手段，走入醫(yī)院信息化時(shí)代，為此我院安裝了醫(yī)院管理系統(tǒng)，對收費(fèi)、藥房、院務(wù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理，我院職工的年齡學(xué)歷參差不齊，并且絕大多數(shù)職工從來未接觸過電腦，但是職工學(xué)習(xí)情緒及高，我們上午抓業(yè)務(wù)，下午和晚上抽空學(xué)習(xí)電腦，給自己加油充電。
（四）靠服務(wù)
醫(yī)院能否發(fā)展，關(guān)鍵在于服務(wù)，并且是特殊的服務(wù)，這是關(guān)系到人民群眾生命健康的衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是醫(yī)院生存的根本，洞鹿衛(wèi)生院在實(shí)施質(zhì)量評價(jià)起步比較晚，通過全院職工認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價(jià)方法，發(fā)動(dòng)全員職工參與，成立了衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價(jià)和改進(jìn)小組，從今年5月份進(jìn)行了認(rèn)真實(shí)事求是的評價(jià)，發(fā)現(xiàn)了很多的問題，召開評價(jià)工作總結(jié)會(huì)，制定了詳細(xì)完整的措施，并落實(shí)了相關(guān)責(zé)任人。從6月1日起，我院加大了工作力度，從每一個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。到目前為止，能夠堅(jiān)持正規(guī)書寫處方，詳細(xì)登記門診日志，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告?zhèn)魅静。瑢?shí)施臨時(shí)留診觀察記錄，對35歲以上人群免費(fèi)測量血壓，對高血壓患者必須建卡，實(shí)行跟蹤隨訪治療。對住院病歷補(bǔ)充了《醫(yī)患溝通記錄》、《住院病人治療方案》、《住院病人入院須知》，聘請上級護(hù)師指導(dǎo)護(hù)理操作規(guī)范，熟練掌握實(shí)踐技能，規(guī)范了護(hù)理記錄。堅(jiān)持使用基本存物，杜絕濫用抗菌藥物和激素。規(guī)范了雙向轉(zhuǎn)診有關(guān)操作方法。
（五）靠管理
去年8月份前，單位管理松懈，職工上班無所事事，我行我素，隨心所欲，導(dǎo)致人心泛散，單位業(yè)務(wù)收入下降，職工工資發(fā)不起，社會(huì)反映強(qiáng)烈，群眾對醫(yī)院幾乎失去信任。為此，通過定期組織職工學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)章制度，考核與職工工資掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，特別是在工作作風(fēng)服務(wù)態(tài)度上狠下功夫，每位醫(yī)護(hù)人員必須做到微笑服務(wù)，始終堅(jiān)持以“病人第一、服務(wù)第一、質(zhì)量第一、信譽(yù)第一”為醫(yī)療服務(wù)的準(zhǔn)則，這不僅僅是口頭說，而在實(shí)際工作中也是這樣做，中西藥房、護(hù)理部、收費(fèi)處這幾個(gè)窗口部門，更是嚴(yán)格要求以禮待人，堅(jiān)持使用文明用語，單位與所有的工作人員簽定了文明服務(wù)責(zé)任書，其中一條就是若患者有不滿意之處，工作人員不及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映而與患者爭執(zhí)，無論工作人員是否正確都將罰款200元，最后再做其他處理。在每天的值班安排中，每個(gè)工作人員實(shí)行輪流考勤，對全天工作的情況進(jìn)行監(jiān)督考核，這是我們借鑒了紅獅中心衛(wèi)生院的輪流考勤制度，在我院的考勤管理上起了很大的作用。通過嚴(yán)格的管理，原來已經(jīng)習(xí)慣了懶散的工作態(tài)度，得到了徹底的改變。今年以來，沒有違反制度的事情發(fā)生，人民群眾對此非常滿意。
分配制度上，完全執(zhí)行按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先、兼顧公平的原則，在國家政策指導(dǎo)下，進(jìn)一步搞活本單位內(nèi)部分配，逐步建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。目前，單位在職職工才5人，而退休職工有4人，單位才剛剛起步，資金缺乏，退休人員的工資已成為嚴(yán)重問題，為此，通過討論將這些老職工返聘留用，除享受國家財(cái)政發(fā)放的退休工資外，又在單位中補(bǔ)足了退休工資中的不足部分。這樣解決了退休人員工資問題，又讓這些老同志為單位發(fā)揮了余熱。
每年，無論單位是盈余或是虧損，始終堅(jiān)持財(cái)務(wù)核算，按財(cái)經(jīng)法規(guī)要求規(guī)范化操作，票據(jù)真實(shí)合法，保存完整規(guī)范，做到帳帳相符，帳實(shí)相符，帳表相符。
為了保證藥品質(zhì)量及購藥的透明度，成立了藥事委員會(huì)，藥品采購必須提請藥事委員會(huì)批準(zhǔn)，購藥渠道合法，并以市場實(shí)價(jià)采購，嚴(yán)格把握藥品驗(yàn)收關(guān)，并完整作好藥品購銷記錄，杜絕了藥品采購吃回扣的不良作風(fēng)，落實(shí)了不使用假冒偽劣藥品的社會(huì)公開承諾。洞鹿鄉(xiāng)是一個(gè)小鎮(zhèn)，有7家藥房診所，醫(yī)藥市場競爭激烈，我們主要是以服務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格作為競爭資本。
嚴(yán)格要求管理者，醫(yī)院的發(fā)展好壞，與管理者有很大的關(guān)系，我從去年8月份接任洞鹿鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長以來，一直嚴(yán)格要求自己，以身作則，以理服眾，我將自己收入非常可觀的私立大藥房關(guān)閉，在工作中無論何事都身先士卒，就連打掃廁所也比他人多一些，臟活重活搶先干。對大額開支必須通過民主，就連出差報(bào)銷也要給大家一個(gè)透明帳，在醫(yī)院無錢裝修時(shí)我拿出自己的積蓄用于單位建設(shè)。對于管理者來說，除具備先進(jìn)的管理理念外還要自己吃得虧才行。
三、發(fā)展業(yè)績
1．去年每月業(yè)務(wù)收入8000元左右，今年每月業(yè)務(wù)收入3萬元左右。
2．去年職工工資每月500元左右，今年職工工資每月1200左右
一、推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義
中國地廣物豐、資源稟賦區(qū)域差異較大，依托優(yōu)勢資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走差異化發(fā)展路徑，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。與傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)相比，特色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)十分鮮明，除具有資源、產(chǎn)品優(yōu)勢特色外，多數(shù)還蘊(yùn)含社會(huì)、文化、歷史等特色元素，因此特色農(nóng)業(yè)也具有功能多元、價(jià)值多重的突出特征。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)適應(yīng)我國基本國情，對加快打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇。依托地區(qū)優(yōu)勢資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有利于加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，通過科學(xué)布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高我國農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)也是推動(dòng)農(nóng)民脫貧增收的現(xiàn)實(shí)途徑。特色農(nóng)業(yè)多集中在偏遠(yuǎn)和資源貧瘠的地區(qū)，這些地區(qū)也多是貧困落后地區(qū)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)也是滿足消費(fèi)需求升級的重要舉措。特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與開發(fā)，有利于滿足國內(nèi)持續(xù)增長的多元化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有利于加速農(nóng)村人才集聚、促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、激發(fā)基層組織活力，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五大振興”，實(shí)現(xiàn)全面振興。
二、我國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
我國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目前仍面臨較大挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部障礙來看，首先是特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有限。受目標(biāo)市場區(qū)域相對集中影響，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模相對較小，多集中在區(qū)域內(nèi)。盲目擴(kuò)大規(guī)模易導(dǎo)致市場飽和、產(chǎn)業(yè) 效益受損。 其次是要素配置效率偏低。突出 體現(xiàn)在技術(shù)、資金、主體、信息、基礎(chǔ) 設(shè)施和裝備等有效供給不足。特色 農(nóng)業(yè)普遍存在信息化、智能化、機(jī)械 化水平偏低的問題。 再次，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品精深 加工開發(fā)不足。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)仍以 初級產(chǎn)品為主，精深加工和全產(chǎn)品 開發(fā)較為欠缺，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)值挖掘 的深度和廣度不夠。 最后，品牌建設(shè)相對滯后。區(qū)域 內(nèi)打響品牌的特色農(nóng)產(chǎn)品不少，但 在國內(nèi)、國際市場具有較高知名度 的特色農(nóng)產(chǎn)品屈指可數(shù)，特色農(nóng)業(yè) 普遍存在資源和產(chǎn)品特、優(yōu)，但影響 力不夠大的問題。 再從產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部制約看。一是 特色農(nóng)業(yè)面臨外部競爭。部分特色 農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重，面臨國內(nèi) 相似產(chǎn)品的競爭；部分外向型程度 高的特色產(chǎn)品面臨進(jìn)口產(chǎn)品的替代 和沖擊。 二是特色農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)較大。生 產(chǎn)易受自然災(zāi)害影響，引發(fā)產(chǎn)量波 動(dòng)和價(jià)格波動(dòng)，“蒜你狠”“豆你玩” “姜你軍”等均是特色農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng) 險(xiǎn)較大的體現(xiàn)。 三是特色農(nóng)業(yè)保障機(jī)制缺乏。國 內(nèi)尚缺乏針對特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn) 保險(xiǎn)或市場保險(xiǎn)支持政策，生產(chǎn)主 體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障水平較低。
三、促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需從以下方面著力推進(jìn)。
一是加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。充分認(rèn)識和挖掘地區(qū)優(yōu)勢特色資源，合理開發(fā)和布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。例如《云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2016—2020年》，提出 到 2020年，10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值 達(dá) 8100億元，全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè) 綜合產(chǎn)值 10000億元以上。全省農(nóng)業(yè) 增加值達(dá) 3000億元。近年來，云南發(fā) 展高原特色農(nóng)業(yè)，精心打造糧食、畜牧、煙 草、蔗糖、橡膠等，迪慶、麗江、怒江、大 理等州市憑借三江并流區(qū)域和相似 的高原特征，形成了獨(dú)特的資源優(yōu) 勢，依托河谷地帶大力發(fā)展高原漁 牧、高能食品、高原旅游等產(chǎn)業(yè)，打 好“三江并流”牌，效果凸顯。
二是強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展科技和裝備支撐。重視優(yōu)良品種的選育與開發(fā)，強(qiáng)化精深加工技術(shù)、設(shè)備研發(fā)和深加工產(chǎn)品開發(fā)，有效延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)附加值。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)機(jī)裝備、倉儲(chǔ)、加工、物流、冷鏈等設(shè)施的建設(shè)。近年來，我國現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工業(yè)不斷發(fā)展 壯大，到 2018年，我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè) 企業(yè)總數(shù)超過 8000家，其中規(guī)模以 上企業(yè)超過 2000家， 規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè) 務(wù)收入達(dá)到 2600億 元，能夠生產(chǎn) 4000多 種農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品，市 場規(guī)模占全球的 45% 以上，國際貿(mào)易總量 占全球的 20%，成為 世界農(nóng)機(jī)裝備制造和 使用大國。技術(shù)和產(chǎn) 品不斷優(yōu)化升級，攻 克了精細(xì)耕作、精量 播種、高效施肥、精準(zhǔn) 施藥、節(jié)水灌溉、低損 收獲、增值加工等關(guān) 鍵核心技術(shù)，滿足 90%的國內(nèi)農(nóng)機(jī)市場 需求，支撐農(nóng)作物機(jī) 械化水平達(dá)到 68%。水稻精量直播 機(jī)、60行大型播種施肥機(jī)、精量植 保機(jī)械、智能采棉機(jī)等重大裝備與 國際先進(jìn)水平齊平，基本解決了水 稻、小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、大 豆、油菜、甘蔗等主要農(nóng)作物高質(zhì)高 效機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)瓶頸及裝備制約 難題。 湖北隨州、鐘祥的香菇產(chǎn)業(yè)企 業(yè)，在新技術(shù)、新產(chǎn)品、高品質(zhì)的引 領(lǐng)下，與全國行業(yè)知名院、所、校聯(lián) 姻，研發(fā)食用菌凍干食品工程技術(shù)， 并引進(jìn)具有國際領(lǐng)先技術(shù)的真空凍 干生產(chǎn)線，生產(chǎn) 7大系列 50余種產(chǎn) 品，在全國香菇行業(yè)中，保持龍頭地 位。今年一季度，湖北全省農(nóng)產(chǎn)品出 口逆勢增長 6.8%，其中蘑菇罐頭出 口同比增長 4267.3%。
村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，事關(guān)農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。我市以抓好社會(huì)主義新農(nóng)村示范村村莊規(guī)劃為重點(diǎn)，層層落實(shí)村莊規(guī)劃編制任務(wù)，推動(dòng)全市村莊規(guī)劃編制（修編）工作順利開展。按照《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》規(guī)劃編制層次和省“千村百鎮(zhèn)”整治建設(shè)試點(diǎn)活動(dòng)要求，抓緊做好試點(diǎn)、示范村村莊規(guī)劃編制（修編）工作，組織編制（修編）縣域村莊布局規(guī)劃和村莊總體規(guī)劃，解決縣（區(qū)）域范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊的布點(diǎn)及規(guī)模、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套等問題，為科學(xué)指導(dǎo)村莊建設(shè)提供重要依據(jù)。
為保證規(guī)劃編制工作質(zhì)量，在區(qū)縣建設(shè)局的配合下，集中時(shí)間深入到全市34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、543個(gè)行政村免費(fèi)發(fā)送《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》（文件及張貼件）、《陜西省農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》、“省、市農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集”6000冊，通過政策宣傳、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。
為抓好社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃編制和建設(shè)整治工作，我們制定印發(fā)了《關(guān)于安排全市村莊規(guī)劃編制（修編）工作的通知》、《關(guān)于抓緊做好社會(huì)主義新農(nóng)村示范村規(guī)劃工作的幾點(diǎn)要求的通知》和《＊＊市2006年試點(diǎn)、示范村莊建設(shè)整治標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊搞好社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作。同時(shí)在3月底協(xié)調(diào)規(guī)劃、交通、電力、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧、果業(yè)等多個(gè)專業(yè)部門對全市100余名新農(nóng)村示范村包村部門干部及村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，豐富了大家在村莊建設(shè)規(guī)劃、村容村貌整治、村民住宅建設(shè)方面的專業(yè)知識，增強(qiáng)了管理意識和工作能力。為支持新農(nóng)村示范村規(guī)劃編制和村莊整治工作，我市安排專項(xiàng)資金300萬元，對每個(gè)示范村規(guī)劃編制補(bǔ)助2萬元，村莊整治補(bǔ)助1萬元，推動(dòng)新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設(shè)工作。截止10月底，全市51個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)、示范村村莊建設(shè)規(guī)劃已全部編制完成。我們將51個(gè)示范村規(guī)劃做成展板，到各區(qū)縣進(jìn)行巡回展出，推動(dòng)村莊規(guī)劃編制工作全面開展。
采取多種措施加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照省建設(shè)廳年初安排，結(jié)合我市實(shí)際，將“千村百鎮(zhèn)”整治活動(dòng)同市委、市政府今年要抓的創(chuàng)建51個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村、71個(gè)整體推進(jìn)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村緊密結(jié)合起來，采取市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)合包抓，選派干部駐村蹲點(diǎn)的辦法，開展以“培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、營造新生活、培育新鄉(xiāng)風(fēng)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、創(chuàng)建好班子”和“改善基礎(chǔ)設(shè)施、培植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高群眾科技文化素質(zhì)和民主參與意識”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng)，抓兩頭帶中間，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。耀州區(qū)組織村鎮(zhèn)干部赴旬邑參觀學(xué)習(xí)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，增強(qiáng)信心。宜君縣通過建章立制，落實(shí)責(zé)任，制定了《新農(nóng)村示范村建設(shè)實(shí)施方案》、《宜君縣新農(nóng)村示范村建設(shè)職能部門任務(wù)分解表》，明確了新農(nóng)村建設(shè)的工作目標(biāo)和思路。印臺(tái)區(qū)加大財(cái)政投入，傾力支持新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設(shè)。區(qū)通過健全機(jī)構(gòu)、政策宣傳和制定規(guī)劃，扎實(shí)安排新農(nóng)村建設(shè)工作。
二、抓好村莊建設(shè)整治，改善村容村貌
根據(jù)省建設(shè)廳2006年省“千村百鎮(zhèn)”試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)整治目標(biāo)任務(wù)書和市委市政府關(guān)于抓建51個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村的要求，將6個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和51個(gè)示范村作為推動(dòng)全市村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)的重點(diǎn)村鎮(zhèn)。為確保村鎮(zhèn)建設(shè)整治任務(wù)落到實(shí)處，年初，我局與各區(qū)縣建設(shè)局分別簽訂了2006年試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)整治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書，層層落實(shí)責(zé)任，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，從抓好規(guī)劃實(shí)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)入手，定期深入?yún)^(qū)縣檢查目標(biāo)任務(wù)的完成情況，強(qiáng)化監(jiān)督、檢查，幫助建立完善建設(shè)管理規(guī)章制度，切實(shí)搞好試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。通過市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動(dòng)，有力促進(jìn)了試點(diǎn)、示范村鎮(zhèn)建設(shè)整治的開展。
1、加快完善試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)合理有序發(fā)展。
耀州區(qū)董家河鎮(zhèn)、孫原鎮(zhèn)，印臺(tái)區(qū)廣陽鎮(zhèn)、紅土鎮(zhèn)，宜君縣五里鎮(zhèn)、太安鎮(zhèn)6個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)2006年共完成投資2296萬元，完成水、電、路、商業(yè)市場等基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，新建工程項(xiàng)目質(zhì)量全部合格，優(yōu)良率達(dá)到25%以上，極大的提升了試點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)載體功能。1999年以來，全市24個(gè)建制鎮(zhèn)共完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目570項(xiàng)，共完成投資3.16億元。其中2006年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目70項(xiàng)，完成投資4200萬元，項(xiàng)目建設(shè)已全部進(jìn)入收尾階段。隨著小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的不斷完善，小城鎮(zhèn)規(guī)模效益和積聚效益不斷增長，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量逐年增加，一些以農(nóng)業(yè)資源為依托的企業(yè)在小城鎮(zhèn)紛紛落戶，為全市村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
2、以村莊整治為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。
村莊整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容和重要突破口。我市采取因地制宜、分類指導(dǎo)的方法，注重落實(shí)，講求實(shí)效。對省市級試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)示范村莊，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的配套建設(shè)和完善；對移民搬遷村莊，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施的配套建設(shè)，與住宅建設(shè)同步進(jìn)行。對于經(jīng)濟(jì)條件差、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多的村莊，制定計(jì)劃，逐步改造基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。近期結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)、村莊整治、移民搬遷，在全市各行政村重點(diǎn)開展了村容村貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，通過改圈、改廁，清理垃圾、污水，治理亂搭亂建、亂堆亂放，粉刷舊宅、見縫插綠，大力開展衛(wèi)生清潔活動(dòng)，消除農(nóng)村“臟、亂、差、散”現(xiàn)象，使村莊容貌在短期內(nèi)有了明顯改觀，為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了一定的帶動(dòng)作用。截止目前，全市完成通村公路及村莊道路建設(shè)435公里，完成9處供水設(shè)施建設(shè)，解決了5300人飲水問題，完成移民搬遷3200人。大部分示范村道路骨架基本形成，修建了村莊排水設(shè)施，逐步消除道路積水現(xiàn)象，清理了門前亂堆亂放，治理了村莊環(huán)境衛(wèi)生，進(jìn)行了三改（改廁、改水、改圈），教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等村莊公共服務(wù)設(shè)施得到逐步完善，村容村貌煥然一新。
3、抓好村鎮(zhèn)住宅建設(shè)，努力改善人居環(huán)境。
村鎮(zhèn)住宅建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作。去年以來結(jié)合各區(qū)縣地理特點(diǎn)與村民生產(chǎn)生活習(xí)慣，將全市農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)優(yōu)秀方案和全國優(yōu)秀設(shè)計(jì)共27套設(shè)計(jì)方案匯編成冊，編制完成了《＊＊市農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案參考圖集》，結(jié)合《陜西省新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集》一起免費(fèi)送發(fā)到全市各行政村和國土、扶貧、發(fā)改委等部門，供村民在建房時(shí)參考選用。同時(shí)提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，幫助村民建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)境衛(wèi)生的住宅，改進(jìn)生活方式。2006年全市完成村鎮(zhèn)建房建筑面積35.2萬平方米，完成投資11792萬元。
三、整合資源，發(fā)揮綜合效能，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入、健康發(fā)展
一是齊抓共管，形成合力。我局作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)職能部門主要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)整治；交通部門抓好村鎮(zhèn)公路勘察設(shè)計(jì)，加快鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)；電力、電信、廣播電視部門，做好中心村及自然村落的通電、通訊、通廣播電視工作；扶貧機(jī)構(gòu)加大扶貧重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入和加大對試點(diǎn)示范村新產(chǎn)業(yè)的扶持；金融部門加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入，通過各方的共同努力，為新農(nóng)村建設(shè)提供支持和保障。
二是積極拓寬資金渠道，加大政府投入力度。今年開始在市級財(cái)政預(yù)算中安排新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，主要用于扶持、獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。各區(qū)縣政府和鄉(xiāng)級政府也加大了對重點(diǎn)村莊規(guī)劃建設(shè)的投入。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，部門協(xié)作，集中安排項(xiàng)目建設(shè)，綜合使用項(xiàng)目資金，最大限度發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)，推動(dòng)村莊建設(shè)發(fā)展。由市、區(qū)縣政府牽頭，整合計(jì)劃、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、鄉(xiāng)企、衛(wèi)生、林業(yè)、電力、電信、教育等投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面的專項(xiàng)資金，向各級試點(diǎn)、示范村鎮(zhèn)傾斜，安排好建設(shè)順序，逐年實(shí)施。
三是強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)意識，充分發(fā)揮村民自治組織的作用。把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，建立健全門前“三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村自治組織的作用，建立巡察制度，加強(qiáng)工作督促檢查。同時(shí)，通過村級自治組織經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性評比活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。
年初，區(qū)文明委在認(rèn)真總結(jié)去年工作成效經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，根據(jù)《全國文明城區(qū)測評體系試行》和省、市精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)，先后制定了《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作意見》、《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作項(xiàng)目分解》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》等，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《區(qū)今年創(chuàng)建文明城區(qū)工作方案》此外，區(qū)文明委還完成了《區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作“十一五”規(guī)劃及年遠(yuǎn)景目標(biāo)》初稿。上半年，主要完成以下工作：
一是組織開展道德評議活動(dòng)。今年，原創(chuàng)：我區(qū)繼續(xù)開展公民道德評議活動(dòng)，除鄉(xiāng)外，全區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，在去年個(gè)村、個(gè)社區(qū)、個(gè)窗口單位、所試點(diǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)上，今年上半年又抓了個(gè)村、個(gè)窗口單位和城鄉(xiāng)各學(xué)校的道德評議工作。通過道德評議活動(dòng)的開展，市村民的文明素質(zhì)不斷提高，城鄉(xiāng)“六亂”現(xiàn)象和四種不良風(fēng)氣得到有效遏制，新人新事新風(fēng)尚不斷涌現(xiàn)。道德評議工作得到群眾的認(rèn)可和廣泛參與，并做為我區(qū)的特色經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，得
到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)，省市新聞媒體多次報(bào)道我區(qū)道德評議工作成效和經(jīng)驗(yàn)。
二是開展未成年人道德論壇活動(dòng)。去年以來，我們制定方案，設(shè)計(jì)制作標(biāo)志，在城鄉(xiāng)各學(xué)校開展道德論壇活動(dòng)。今年上半年，這項(xiàng)工作，正在深入廣泛地開展，在城鄉(xiāng)中小學(xué)引起極大的反響，團(tuán)區(qū)委和區(qū)教育局?jǐn)M在今年月份開展全區(qū)性未成年人思想道德論壇演講比賽。
三是開展未成年上網(wǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。月日，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等的帶領(lǐng)下，區(qū)政法委、文明辦、文體局、公安局等個(gè)部門，令人組成六個(gè)檢查組，兵分六路對區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的突擊檢查。共檢查網(wǎng)吧家，發(fā)現(xiàn)其中存在接納未成年人上網(wǎng)、無證經(jīng)營、安全隱患等現(xiàn)象的違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧家，按照其情節(jié)輕重對這家違規(guī)網(wǎng)吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰，并要求馬上整改，整改不到位，責(zé)成停業(yè)整頓或予以取締。網(wǎng)吧整治受到了群眾的極大歡迎。
四是開展道德采風(fēng)活動(dòng)。組織人員，對道德評議活動(dòng)中的個(gè)道德典型個(gè)人和個(gè)集體開展道德采風(fēng)活動(dòng)，并爭取在月中旬結(jié)束，選擇一批有份量的稿件向省級以上新聞媒體投稿，并將采風(fēng)稿件匯編成《議一議·評一評——區(qū)開展道德評議活動(dòng)》一書，在更大范圍交流推廣，起示范和輻射作用。
五是組織開展市民教育活動(dòng)。進(jìn)一步健全市民教育網(wǎng)絡(luò)，按照“全民定期培訓(xùn)制”要求，上半年，我們聘請專家學(xué)者，編寫“愛國愛鄉(xiāng)”等八個(gè)專題教材，擬定月上旬開展市民教育活動(dòng)。截至月日為止，全區(qū)各口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各文明單位已上報(bào)市民文明學(xué)校所、個(gè)班級、學(xué)員數(shù)達(dá)．萬人。
六是開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。今年月日，我們組織了個(gè)單位，人，開展了聲勢浩大的百家文明單位“學(xué)雷鋒便民利民服務(wù)”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。服務(wù)項(xiàng)目有家電維修、義診、植樹等個(gè)大項(xiàng)、個(gè)小項(xiàng)，共為群眾義務(wù)修理家電、義診等為群眾辦好事實(shí)事多件等次，清洗“個(gè)皮癬”萬多張，清掃街路萬多平方米，清理衛(wèi)生死角多處，植樹多株，慰問特困戶多戶，捐贈(zèng)錢物萬多元，發(fā)放宣傳品單．萬多件張，接待群眾衛(wèi)生、法律、業(yè)務(wù)
咨詢多人次。
七是開展文明單位經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。年初以來，我們在各級文明單位中開展“學(xué)習(xí)雷鋒、谷文昌，實(shí)踐三個(gè)代表”經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，把在經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)中涌現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)突出、成效明顯的個(gè)國家、省、市、區(qū)四級文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料匯編成《春風(fēng)化雨總是情——區(qū)文明單位經(jīng)驗(yàn)交流匯編》一書，分發(fā)各級、各部門文明創(chuàng)建單位，起示范作用。
八是開展殯葬改革和墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理活動(dòng)。上半年，我們開展了殯葬改蘋和墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，區(qū)里召開了動(dòng)員部署會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來，截止月底為止，我區(qū)火化尸體具，火化率達(dá)．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了較大進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共查出一重山亂占墳?zāi)苟嘧墓锥嗑?，對并新舊墳?zāi)剐羞M(jìn)統(tǒng)一造冊，動(dòng)員群眾進(jìn)行深埋綠化。如鎮(zhèn)在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)對新建墳?zāi)拱l(fā)出了多份平毀通知書。區(qū)文明委把尸體火化率和墳?zāi)拐温柿腥敫鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街道年終綜合考評精神文明項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容，對各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，對干部、職工實(shí)行精神文明“一票否決”，對考評不達(dá)標(biāo)的后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行精神文明“一票否決”。
九是組織開展“雙擁共建”活動(dòng)。在全區(qū)開展雙擁共建“五個(gè)一”活動(dòng)。截至月底，已完成路公益廣告設(shè)置；組織開展了一次雙擁工作調(diào)研活動(dòng)；編寫了一冊雙擁活動(dòng)書——《姹紫嫣紅雙擁花》，并于月匯編成書；組織開展了一系列雙擁新聞報(bào)道活動(dòng)；科技教育部門組織開展了科技項(xiàng)目進(jìn)軍營活動(dòng)，“五個(gè)一”活動(dòng)已取得了初步成效；開展雙擁結(jié)對共建活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)，雙擁共建結(jié)對面達(dá)％；開展創(chuàng)建省級“雙擁模范區(qū)”活動(dòng)，月底已通過考評驗(yàn)收，可望實(shí)現(xiàn)省級“雙擁模范區(qū)”四連冠。
十是開展文明創(chuàng)建申報(bào)工作。區(qū)文明委印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)文明單位、文明學(xué)校、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、文明村社區(qū)的通知趴截至月日為止。已申報(bào)文明單位個(gè)其中市直和東僑個(gè)、區(qū)直個(gè)、文明學(xué)校個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)、文明街道個(gè)、文明村個(gè)、文明社區(qū)個(gè)。
十一是開展城市“十大”整治活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行城市管理月考評制度，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營、集貿(mào)市場等“十大”整治與管理力度。經(jīng)—月月考評，好的職能部門為交警直屬一大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、區(qū)工商局、區(qū)建設(shè)局。
十二是組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)市委要求和市文明委部署，區(qū)文明委認(rèn)真制定整治方案，在農(nóng)村深入廣泛地開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。月日，由市區(qū)兩級愛衛(wèi)會(huì)組織開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，市區(qū)兩級五套班子在家領(lǐng)導(dǎo)和市區(qū)直機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、部隊(duì)人參加了專項(xiàng)整治活動(dòng)，從路南端至綠地，全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾，消滅衛(wèi)生死角達(dá)．萬平方米，共出動(dòng)車輛輛，清運(yùn)垃圾、雜草多噸。
三、下一步工作安排
今年是創(chuàng)建省級文明城市和文明城區(qū)總評年，也是第九屆精神文明創(chuàng)建工作總評年。下半年，擬重點(diǎn)抓以下工作。
一是召開創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議，掀起創(chuàng)建省級文明城區(qū)的新擬在月中旬召開創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議，會(huì)議地點(diǎn)擬在區(qū)委禮堂，時(shí)間半天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)，文明委各成員單位、城管各職能部門、創(chuàng)城各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)黨支部書記多人參加會(huì)議，會(huì)議擬由部長主持，副書記作動(dòng)員部署講話，書記作強(qiáng)調(diào)講話。
二是舉辦市民教育培訓(xùn)班，開展市民教育活動(dòng)。擬在月上旬舉辦市民教育培訓(xùn)班，參加人員為所市民文明學(xué)校選派的輔導(dǎo)員。培訓(xùn)班將印發(fā)“愛國愛鄉(xiāng)”、“社會(huì)公德”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“交通秩序”、“環(huán)境保持”、“市民良好的心態(tài)”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個(gè)教材和“創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)”、“公民字基本道德規(guī)范”、“市民日常行為規(guī)范歌”順口溜、“環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范歌”順口溜、《交通秩序規(guī)范歌》順口溜、試卷等。下半年，全區(qū)所市民文明學(xué)校要組織開展市民教育，要求集中開課時(shí)間達(dá)課時(shí)。
三是加強(qiáng)道德評議的督查工作。下半年，要進(jìn)一步加強(qiáng)對道德評議督查工作，做到邊督查、邊調(diào)研、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擬在月召開道德評議經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
四是加強(qiáng)未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓五中、十二中、九中、一小、實(shí)小、學(xué)區(qū)等一批重點(diǎn)學(xué)校，擬在月份，開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區(qū)性演講賽，并適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
五是繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按方案要求，進(jìn)一步開展以環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)，原創(chuàng)：并把環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作與人居環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來。擬在月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治現(xiàn)場觀摩會(huì)。
六是抓好創(chuàng)城迎評督查工作。按照創(chuàng)城方案要求，結(jié)合省農(nóng)村精神丈明建設(shè)工作會(huì)議和市創(chuàng)城會(huì)議精神，全面做好創(chuàng)城迎評督查工作，根據(jù)會(huì)議部署的方案要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，切實(shí)做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作。
第二條本辦法中“教育教學(xué)業(yè)務(wù)”主要指小學(xué)內(nèi)部的教學(xué)工作、德育工作、科研工作、學(xué)生管理、教師培訓(xùn)等方面的業(yè)務(wù)。
第三條小學(xué)的工作重點(diǎn)是教育教學(xué)工作。學(xué)校管理的方方面面都要服從和服務(wù)教育教學(xué)工作。
第四條本辦法適用縣內(nèi)城區(qū)小學(xué)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、各村小學(xué)及社會(huì)力量辦學(xué)的小學(xué)。
第二章管理體制
第五條根據(jù)我縣小學(xué)校點(diǎn)數(shù)量多、分布廣的特點(diǎn)，小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理實(shí)行“以縣為主”的管理體制，縣教育主管部門直接管理各中心小學(xué)，中心小學(xué)直接對縣教育主管部門負(fù)責(zé)；縣通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)管理各村小學(xué)和社會(huì)力量辦學(xué)的小學(xué)，各村小學(xué)和社會(huì)力量辦學(xué)的小學(xué)直接對中心小學(xué)負(fù)責(zé)。
第六條縣對小學(xué)的教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或部門有：縣教育局教育股、教育局秘書股、教育局教研室、教育局電教站、教育局儀器站等，由教育局教育股協(xié)調(diào)管理。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)對小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理的機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)是縣教育部門領(lǐng)導(dǎo)的教育機(jī)構(gòu)，同時(shí)又是協(xié)助縣教育部門對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)實(shí)施管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)；是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理的中心，同時(shí)也是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)研究的中心，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)具有組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)控的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長是提高教育教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人。
第八條縣、中心小學(xué)、村小學(xué)三級要根據(jù)小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理體制的改革，進(jìn)一步建立健全小學(xué)管理制度，確保全縣小學(xué)教育事業(yè)健康有序發(fā)展。對認(rèn)真履行職責(zé)的優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章工作職責(zé)
第九條小學(xué)各學(xué)校在教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理方面的主要職責(zé)如下：
（一）堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨和國家的教育方針，嚴(yán)格按照國家教學(xué)課程計(jì)劃開齊課程，上足課時(shí)；按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)課堂教學(xué)，全面提高學(xué)生素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量。
（二）建立健全學(xué)校教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理制度，保持良好教學(xué)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行課程表、作息時(shí)間表。確保學(xué)校教育教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)。
（三）健全學(xué)籍管理制度加強(qiáng)學(xué)籍管理。認(rèn)真執(zhí)行學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定，學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)手續(xù)完備。逐步取消留級制度嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)，鞏固和發(fā)展“普九”成果，促進(jìn)全縣教育的健康、快速發(fā)展。
（四）積極組織開展校內(nèi)教育教學(xué)改革和教育科研課題研究，廣泛開展校內(nèi)聽課評課活動(dòng)，努力探索小學(xué)教育教學(xué)管理規(guī)律，總結(jié)推廣教育教學(xué)改革的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。
（五）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行縣頒布的教學(xué)常規(guī)，督促教師扎扎實(shí)實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的教學(xué)工作，通過多種形式測評教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量。
（六）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生教育和管理，積極開展學(xué)生思想教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等教育活動(dòng)，提高學(xué)生的思想素質(zhì)、法制觀念和安全保護(hù)意識，促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展。德育工作要同家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合。
（七）應(yīng)重視體育和美育工作。認(rèn)真上好體育課、音樂課、美術(shù)課。學(xué)校應(yīng)保證學(xué)生每天有一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。美育要結(jié)合學(xué)生日常生活，提出服飾、儀表、語言、行為等審美要求，培養(yǎng)健康的審美情趣。
（八）積極參加縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的課堂教學(xué)改革研討、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)質(zhì)量調(diào)研等活動(dòng)；積極協(xié)助縣級教研室部門和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在本校開展教研活動(dòng)。
（九）加強(qiáng)本校教師的教育、管理和培訓(xùn)，大力抓好教師的思想教育和職業(yè)道德教育，積極鼓勵(lì)和督促教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和其他形式的學(xué)歷培訓(xùn)，提高教師思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
（十）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，每學(xué)期的工作計(jì)劃和工作總結(jié)要上交教育局教育股，教研計(jì)劃和總結(jié)要上交縣教研室。各村小學(xué)的工作計(jì)劃和總結(jié)要上交本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心小學(xué)。
（十一）積極完成縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)布置的其他工作任務(wù)。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理方面，除了要履行以上的職責(zé)外，還要履行如下職責(zé)：
（一）發(fā)揮辦學(xué)示范作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要依法依規(guī)辦學(xué)，不斷提高管理水平和教育質(zhì)量。在教育教學(xué)管理、教育科研、教學(xué)改革、師資培訓(xùn)、校園安全衛(wèi)生、“兩基”鞏固提高等方面成為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)辦學(xué)的示范，帶動(dòng)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
（二）發(fā)揮小學(xué)教研中心作用。小學(xué)教研以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為中心，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教研活動(dòng)由中心小學(xué)組織實(shí)施。在中心小學(xué)校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由中心小學(xué)教研組牽頭，組織全鎮(zhèn)小學(xué)教師開展教育教學(xué)研究課、教學(xué)觀摩、教學(xué)競賽、課題實(shí)驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)基本功訓(xùn)練、專題研討等教研活動(dòng)。中心小學(xué)校長、輔導(dǎo)員等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有計(jì)劃地深入各小學(xué)聽課、指導(dǎo)學(xué)科教學(xué)和學(xué)校管理．
（三）發(fā)揮小學(xué)教師進(jìn)修培訓(xùn)基地作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師繼續(xù)教育的基地．鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)制定并實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師繼續(xù)教育計(jì)劃，并有針對性地組織教師參加培訓(xùn)進(jìn)修，更新教育觀念，提高教師職業(yè)道德水平和教育教學(xué)能力．
（四）加強(qiáng)小學(xué)生學(xué)籍管理。建立全鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童檔案，掌握全鄉(xiāng)鎮(zhèn)每學(xué)年適齡兒童人數(shù)，嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)。己入小學(xué)的兒童，在中心小學(xué)造冊建立學(xué)籍檔案，并于每年9月底前報(bào)一份到縣教育局教育股備案。
（五）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理、“兩基”檔案收集和管理等工作。
（六）協(xié)助和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任，促進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展。做好組織發(fā)動(dòng)學(xué)生入學(xué)、維護(hù)學(xué)校治安和安全、校舍建設(shè)等有關(guān)工作。
（七）在縣教育部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)小學(xué)畢業(yè)考試命題和組織考試等工作，配合做好小學(xué)教學(xué)質(zhì)量調(diào)研工作。
（八）完成縣教育部門布置的其他工作任務(wù)。
第十一條縣教育局、教研室、電教站、儀器站在小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理方面的主要職責(zé)如下：
（一）加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和指導(dǎo)。
（二）檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)貫徹教育方針，執(zhí)行國家課程計(jì)劃，抓好學(xué)生的教育和管理工作，全面提高學(xué)生素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量。
（三）檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各小學(xué)抓好學(xué)額鞏固工作，嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)率，鞏固和發(fā)展“普九”成果，促進(jìn)全縣小學(xué)教育事業(yè)的健康、快速發(fā)展。
（四）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)組織開展全鎮(zhèn)性的教研活動(dòng)，總結(jié)推廣成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。
（五）督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)加強(qiáng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各小學(xué)的教學(xué)常規(guī)管理，督促各學(xué)校和各學(xué)科教師按照教學(xué)常規(guī)要求做好各項(xiàng)教育教學(xué)工作。
第十二條縣教育局的有關(guān)股室要根據(jù)新的小學(xué)管理體制，進(jìn)一步明確各自的工作職責(zé)，大力加強(qiáng)對小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理。
第四章管理制度
第十三條學(xué)校教育教學(xué)工作評價(jià)制度。學(xué)校要建立德、智、體、美全面評估教育質(zhì)量的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，要通過多種形式評測教學(xué)質(zhì)量，不得以考試成績排列班級、學(xué)生的名次和作為衡量教學(xué)質(zhì)量、評定教師工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮評價(jià)的促進(jìn)發(fā)展的功能，使評價(jià)的過程成為促進(jìn)教學(xué)發(fā)展與提高的過程。
第十四條教育教學(xué)工作調(diào)研制度?？h每學(xué)期有目的、有計(jì)劃地開展小學(xué)教育教學(xué)調(diào)研不少于1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每學(xué)期開展全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研不少于2次。調(diào)研前要制訂出具體的調(diào)研方案，調(diào)研結(jié)束后要撰寫出調(diào)研報(bào)告，并送交教育局、教研室分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長。
第*條校本教研制度。學(xué)校應(yīng)建立以校為本的教研制度，有促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與措施。鼓勵(lì)教師參與教學(xué)改革，從改革實(shí)踐中不斷發(fā)展。各小學(xué)每周要組織教師進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、集體備課、教學(xué)研究等活動(dòng)不少于2小時(shí)（中心校每周星期一、三下午4∶00-5∶30，村小學(xué)每期星期一下午放學(xué)后，為活動(dòng)時(shí)間），教師要做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記。各中心小學(xué)每學(xué)期要集中全鎮(zhèn)各村小學(xué)的教師開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或教研活動(dòng)不少于2次。每學(xué)期要組織不少于2次校際教研活動(dòng)。
第十六條小學(xué)生專題教育活動(dòng)制度。各小學(xué)每學(xué)期開展學(xué)生思想教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等專題教育活動(dòng)各不少于1次。每次活動(dòng)要事先做好方案，事后做好總結(jié)并形成書面材料。
第十七條教學(xué)常規(guī)檢查評比制度。全縣的教學(xué)常規(guī)檢查每三年1次，抽查每年1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每學(xué)期抽查1次；學(xué)校每學(xué)期抽查2次。三級常規(guī)檢查，事前均要制訂出方案，檢查結(jié)束后要撰寫檢查總結(jié)，并表彰先進(jìn)的集體和個(gè)人，推廣成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。
第十八條課堂教學(xué)聽課評課制度?？h教育局各股室干部每年深入學(xué)校聽課不少于20節(jié)。教研室教研員、中心小學(xué)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員每學(xué)年深入學(xué)校聽課不少于80節(jié)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期不少于20節(jié)，學(xué)校教師每學(xué)期不少于15節(jié)，聽課后要進(jìn)行評課。
第十九條課堂教學(xué)改革研究課制度?？h級每學(xué)年舉行全縣的課堂教學(xué)改革研究課活動(dòng)不少于2次（由教研室小學(xué)組統(tǒng)籌安排）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級不少于3次；校級語文、數(shù)學(xué)不少于10次，其他學(xué)科不少于1次。每次研究課事先都要制訂出方案，定出研究專題，事后撰寫活動(dòng)總結(jié)。
第二十條教育教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)制度?？h級的小學(xué)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)每年不少于1次（可結(jié)合有關(guān)會(huì)議進(jìn)行）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)每學(xué)期不少于1次；校級經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)每學(xué)期不少于2次。
第二十一條教學(xué)質(zhì)量檢測制度。根據(jù)我縣在自治區(qū)立項(xiàng)的A類重點(diǎn)課題“農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量調(diào)查研究”的要求，縣每學(xué)期組織1次部分年級和部分學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量檢測。每次檢測必須精心組織，嚴(yán)格要求，深入分析，總結(jié)表彰。
第二十二條教育教學(xué)評比活動(dòng)制度和優(yōu)秀班主任、教學(xué)能手、教壇新秀評選制度。教學(xué)評比活動(dòng)指教師的教學(xué)基本功比賽、論文評比、優(yōu)質(zhì)課（含班會(huì)課）評比、說課評比等活動(dòng)。縣級每學(xué)期不少于1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級自行舉辦的活動(dòng)，每學(xué)期不少于1次。每三年進(jìn)行一次優(yōu)秀班主任、教學(xué)能手、教壇新秀評選。每次活動(dòng)事先要制訂出方案，活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)表彰。
縣人武部充分發(fā)揮民兵預(yù)備役隊(duì)伍組織嚴(yán)密、分布面廣、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢，積極協(xié)助地方完成搶險(xiǎn)救災(zāi)、處突維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)，參與構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建“平安”以及禁毒防艾等工作，受到黨委、政府和群眾的贊揚(yáng)。日前，縣人武部被縣委、縣政府評為綜治維穩(wěn)暨創(chuàng)建“平安”先進(jìn)單位。
——黨委重視，組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)。人武部黨委始終把綜治維穩(wěn)工作暨平安創(chuàng)建活動(dòng)列入黨委重要議事日程，堅(jiān)持與加強(qiáng)黨委班子能力建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與鞏固邊防穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、與加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，從而確立了綜治維穩(wěn)工作暨平安創(chuàng)建活動(dòng)在民兵預(yù)備役建設(shè)中的重要地位。
——?jiǎng)訂T深入，宣傳教育到位。人武部結(jié)合民兵整組、民兵訓(xùn)練、征集兵員、各種會(huì)議等時(shí)機(jī)，利用“青年民兵之家”的宣傳教育功能，適時(shí)進(jìn)行宣傳教育和動(dòng)員，不斷引導(dǎo)廣大民兵和各族群眾充分認(rèn)識創(chuàng)建平安活動(dòng)以及抓好維穩(wěn)工作的重要性，確保創(chuàng)建平安活動(dòng)進(jìn)入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、村社、家庭，形成上下齊心協(xié)力抓活動(dòng)、治擾亂、保平安、促穩(wěn)定的良好氛圍。
