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時間:2023-02-25 09:02:19
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一、總體情況
(一)對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的安排部署接到集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》后,我公司高度重視,一是將集團(tuán)公司文件在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)并提出了具體要求,二是編制下發(fā)了我公司《關(guān)于開展“打非治違”專項檢查工作的通知》和《山西華安建筑公司“打非治違”專項行動檢查表》。各項目部已于6月30日前按照公司“檢查表”開展了“打非治違”專項行動。
(二)明確了工作重點此次檢查主要是圍繞集團(tuán)公司“方案”所要求的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、機(jī)構(gòu)及人員配置、持證上崗和制度執(zhí)行、安全費用提取、違法分包、應(yīng)急管理等十七項重點內(nèi)容,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動在各施工現(xiàn)場開展自查自糾,以此來推動各項工作的落實,不斷提高公司整體安全管理水平。
二、實施情況
(一)按照文件要求,基層各單位已對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動進(jìn)行了周密的安排和部署,制訂了安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案,建立安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動責(zé)任制,對本單位安全隱患進(jìn)行了排查摸底,并按照集團(tuán)公司《轉(zhuǎn)發(fā)開展電力工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》(華安安監(jiān)[20__]44號)文件精神,組織了起重機(jī)械、模板、腳手架及汛期施工等專項安全檢查,對排查出的問題和隱患進(jìn)行認(rèn)真整改。
(二)各基層單位通過召開會議、下發(fā)文件及利用項目局域網(wǎng)等形式對此次活動進(jìn)行廣泛宣傳,使廣大職工了解和掌握此次安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求,起到了鼓舞干勁、激發(fā)熱情、提高意識的作用。
(三)各項目部按照公司下發(fā)的《安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動檢查表》對安全生產(chǎn)承諾制、新入場人員安全培訓(xùn)、施工分包安全管理、安全生產(chǎn)費用提取和使用、腳手架搭設(shè)規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行情況以及施工用電管理等19項內(nèi)容進(jìn)行了自查。此階段檢查,共查出管理方面和現(xiàn)場方面問題和隱患50余項,已全部進(jìn)行了整改。
(四)項目部按月編制《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)現(xiàn)場帶班表》,實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流深入本單位現(xiàn)場對作業(yè)活動進(jìn)行全過程的安全生產(chǎn)帶班管理。按照公司“打非治違”專項行動和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系重點工作要求,在帶班期間重點檢查、糾正作業(yè)場所出現(xiàn)的“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態(tài)以及現(xiàn)場管理缺陷等情況,督促事故隱患的整改。對現(xiàn)場“打非治違”工作中發(fā)現(xiàn)的問題填寫《安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班巡檢記錄》,建立起領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)現(xiàn)場帶班長效機(jī)制。
三、存在的問題
(一)管理環(huán)節(jié)方面:部分管理人員對“打非治違”工作認(rèn)識不足,安全責(zé)任意識差,安全觀念、風(fēng)險意識還較薄弱。主要表現(xiàn)在:作業(yè)指導(dǎo)書和安全措施編制、安全技術(shù)交底針對性、操作性不強(qiáng),存在一些照搬現(xiàn)象,不能全方位指導(dǎo)現(xiàn)場安全文明施工。
(二)施工現(xiàn)場方面:安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化落實工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),人員違章現(xiàn)象還未完全杜絕。主要表現(xiàn)在:個別現(xiàn)場安全設(shè)施設(shè)置未全部按公司標(biāo)準(zhǔn)化要求設(shè)施,現(xiàn)場施工電源、腳手架、起重工器具在使用過程中管理不到位,人員安全帶低掛高用、不系帽帶、流動吸煙等違章現(xiàn)象時有出現(xiàn)。安全巡查、旁站監(jiān)督、作業(yè)前安全驗證檢查等日常工作沒有完全按照公司要求開展。
四、下一步工作計劃
(一)進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的宣傳力度,組織各項目部、專業(yè)分公司認(rèn)真領(lǐng)會此項活動的重要性和必要性,作到思想認(rèn)識上警鐘長鳴,制度保證上嚴(yán)密有效,技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力,監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,切實的把安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動擺到日常的管理工作中去,繼續(xù)夯實安全職責(zé),嚴(yán)格落實各項安全措施,確保安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動達(dá)到預(yù)期的效果。
(二)抓好安全基礎(chǔ)工作。公司安監(jiān)部擬在各項目部組織召開項目領(lǐng)導(dǎo)班子專題會,交流安全管理環(huán)節(jié)存在的問題,進(jìn)一步明確項目部各級領(lǐng)導(dǎo)和職能管理部門安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中的安全職責(zé),進(jìn)一步落實項目部、專業(yè)分公司各級管理人員的分級把關(guān)作用,確?!按蚍侵芜`”各項工作落實到位。
(三)認(rèn)真開展專項檢查。公司將開展工程現(xiàn)場的安全評價和項目間安全交叉互查活動。開展專業(yè)、專項安全檢查工作。通過檢查,落實安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動各項要求。深入生產(chǎn)一線檢查督促,對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中力度達(dá)不到安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位和個人給予停工整頓,限期整改逾期仍不能滿足要求的將責(zé)令其退出現(xiàn)場,消除作業(yè)風(fēng)險和存在的問題,促使各基層單位警鐘長鳴,防患于未然。
一、基本情況
一個星期來,東源建設(shè)局共組織督查組5個,出動執(zhí)法人員15余人次,檢查施工企業(yè)企業(yè)個,己整改到位家次,排查隱患個,查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為起、下達(dá)(整改通知書)份。
(一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
1、成立了東源建設(shè)局“打非治違”專項行動實施小組任賴偉輝副局長為組長,《建工股》李海興、《質(zhì)量安全監(jiān)督站》葉海青為副組長,建工股,質(zhì)監(jiān)站人員為成員的“東源縣建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦。東源建設(shè)局《建工股》,負(fù)責(zé)專項行動的日常工作,切實加強(qiáng)對“打非”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、向各在建工地下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河源市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》(河委〔20__〕131號)文件,明確提出了“打非”專項行動總體目標(biāo)、重點范圍及重點內(nèi)容、時間及實施步驟,明確了各在建工地的工作職責(zé),提出了工作要求,對“打非”專項行動進(jìn)行了周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級有關(guān)部門根據(jù)市政府“打非”專項行動總體要求,也分別制訂了“打非”專項行動工作方案,明確分工,落實責(zé)任,深入扎實地推進(jìn)專項行動有序開展。
(二)突出重點,扎實開展“打非”專項行動
根據(jù)國家、廣東省里及河源市“打非治違”方案的共性問題和行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中較為突出問題和行為,我市從5月22日開始,由縣建設(shè)局主管部門“打非”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組成督查工作組,集中在全縣在建工地范圍開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動,形成“打非”強(qiáng)大合力,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行了重點執(zhí)法,在行動中,我縣一直把打擊技改建筑市場非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為重中之重,各重點行業(yè)、重點地區(qū)的生產(chǎn)秩序進(jìn)一步得到了規(guī)范。建筑施工領(lǐng)域??h建設(shè)部門從5月24日,對在建個在建項目進(jìn)行了一次徹底清查,共開展安全生產(chǎn)“打非”專項行動檢查處,出動檢查執(zhí)法人員人(次),排除安全隱患次,對存在問題工程項目發(fā)出了整改通知書份,通過“打非”專項行動工作有序、有效地開展,進(jìn)一步規(guī)范了我市的建筑市場秩序,有力的遏制了建設(shè)活動中的違法違規(guī)行為,建筑安全生產(chǎn)狀況處于可控狀態(tài)。
二、存在的主要問題
(一)個別施工企業(yè)的主體責(zé)任落實不到位。個別企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,安全投入不足,安全管理措施落實不到位,對“安全生產(chǎn)”管理不力,日常安全施工管理資料不完善、不健全,安全管理和安全教育不到位。
(二)一線工人的安全意識淡薄。項目負(fù)責(zé)人和專職安全員人員,管理不完善,部分工地工人乃存在無證上崗。
(三)少數(shù)工地措施乏力。由于我局對這次打非治違工作認(rèn)識不到位,措施不硬,打擊不力,致使個別工地沒有辦理質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù),擅自開工,難以得到徹底根治。
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)。誰許可,誰負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全”的要求,我中心站成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了專項整治工作有計劃,有組織,有步驟的開展,組織人員機(jī)構(gòu)如下:
組 長:
組 員:
職 責(zé):結(jié)合實際工作要求,研究制定本單位專項整治行動方案,對本系統(tǒng)所管轄的在建工程、單位用電燃?xì)獍踩?。安全生產(chǎn)、管理運行中存在的隱患漏洞進(jìn)行排查治理。通過專項整治行動,徹底排查治理隱患,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,確保水務(wù)平安。
二、專項整治重點、檢查治理內(nèi)容
在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點檢查安全責(zé)任制度是否建立健全,是否落實到位等情況,以及施工、防火措施的準(zhǔn)備落實情況和施工現(xiàn)場存在的安全隱患。
1.執(zhí)行國家工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。
2.供排水管線管理,供水水質(zhì)情況和水務(wù)有限空間作業(yè)中的安全隱患排查治理工作。
3.民工宿舍工棚違章搭建臨時用房及冬季防火、防氣體中毒預(yù)防措施落實情況。
4.施工現(xiàn)場腳手架、起重機(jī)械、施工用電、施工機(jī)具、模板支撐、安全防護(hù)、基坑支護(hù)等自檢和規(guī)范管理情況。
5.施工現(xiàn)場有毒有害揚塵等危害防治。
6.現(xiàn)場突發(fā)事故或應(yīng)急救援預(yù)案是否完善,應(yīng)急演練情況。
7.對重大危險源普查建檔、風(fēng)險識別和監(jiān)控預(yù)警制度建設(shè)及措施落實情況。
8.三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓(xùn)等情況。
9.所有在建項目安全隱患排查治理情況。
10.人員密集場所的消防安全及火災(zāi)隱患排查工作。
11.河道.水庫的巡查工作。
三、 下步工作重點
1、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)整治排查力度。
2、加大對特種作業(yè)人員,施工機(jī)械檢查力度,杜絕機(jī)械傷害事故發(fā)生。
(一)開展煙花爆竹布點和發(fā)證工作
年初,對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營進(jìn)行合理布點,對20多家申請煙花爆竹經(jīng)營許可證的經(jīng)營戶安全條件進(jìn)行了嚴(yán)格審查,最終對22家符合條件的經(jīng)營戶進(jìn)行了發(fā)證。
(二)開展安全生產(chǎn)大檢查行動
1、組織各社區(qū)開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查和督查行動。共檢查督查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1352家(次),查出一般隱患129條,整改129條。
2、組織開展“五小”場所安全大檢查。共檢查“五小”場所763家(次),查出一般隱患107條,整改107。
3、組織開展安全生產(chǎn)集中檢查和督查行動。共檢查督查生產(chǎn)經(jīng)營單位479家(次),查出一般隱患82條,整改82條。查出重大隱患2條,已整改。
(三)開展安全生產(chǎn)專項整治行動
1、開展了燃?xì)馓胤N設(shè)備煙花爆竹三個專項整治行動;
2、開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪涡袆樱?/p>
3、開展油漆經(jīng)營安全專項整治行動。
(四)落實重大隱患整改
對周谷堆俊杰浴池鍋爐重大隱患、分路口吳大郢配電房重大隱患、沁心湖金桂苑圍墻傾斜重大隱患均已整改到位。
(五)開展“打非治違”行動
春節(jié)前后共開展煙花爆竹“打非治違”行動6次,打擊取締非法銷售煙花爆竹經(jīng)營戶20家(次).
(六)組織開展了全國第十二個“安全生產(chǎn)月”活動。
在全街范圍內(nèi)共懸掛安全宣傳橫幅40多條,組織開展應(yīng)急演練4次,開展消防知識講座3場。
(七)調(diào)查處理回復(fù)市長熱線15起。
二、下半年工作初步打算
下半年,安全生產(chǎn)工作繼續(xù)以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”為目標(biāo),以深化隱患排查治理為重點,主要做好以下工作:
1、組織開展全街百日安全生產(chǎn)大檢查行動;
2、組織開展中秋、國慶期間安全生產(chǎn)大檢查和督查活動;
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 落實安全工作責(zé)任
成立了由鎮(zhèn)黨委書記劉世琨為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長王霞為副組長以及其他班子成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各辦公室主要負(fù)責(zé)人為成員,落實好駐村領(lǐng)導(dǎo)和村書記為安全工作第一責(zé)任人,并要求各辦和鎮(zhèn)直辦單位全力配合,統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各村各行業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),并認(rèn)真貫徹落實,及時研究和解決突出問題,確?!鞍偃招袆印表樌_展。
二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) 發(fā)動企業(yè)積極參與
鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真進(jìn)行研究、制定方案,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),召開各村書記、單位負(fù)責(zé)人專門會議進(jìn)行部署、廣泛宣傳,利用會議形式對各企業(yè)大力宣傳本次百日行動的重要性,要求集鎮(zhèn)、企業(yè)、各村委會、居委會張貼懸掛此次行動相關(guān)宣傳橫幅、標(biāo)語,并將行動方案印發(fā)到各村及各企業(yè)單位。對于在“百日行動”中查處的重大違法違規(guī)行為,予以曝光,作為警示教育典型,從而提高各企業(yè)及生產(chǎn)加工廠從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
三、深入細(xì)致排查 消除各種安全隱患
高村是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),道路交通安全尤為重要,由于6.8洪災(zāi)給全鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路造成了大面積塌方,存在很大安全隱患,對此,我們分別在公路上設(shè)立了警示標(biāo)志,提示過往車輛安全行駛,對重點地段進(jìn)行了修復(fù),大型橋梁還在修復(fù)中;在集鎮(zhèn)組織專業(yè)人員對市場銷售的豬肉進(jìn)行了嚴(yán)格排查檢疫;對市場有毒蘑菇嚴(yán)格檢查;對山區(qū)重點河道、山塘水庫分別設(shè)立了警示標(biāo)志;對非媒礦山進(jìn)行了全面巡查;建筑安全生產(chǎn),秩序井然;對全鎮(zhèn)所有加工企業(yè)多次進(jìn)行實地檢查,督查是否按照縣委、政府會議精神進(jìn)行安全整改,警示加工企業(yè)注重員工安全培訓(xùn),要求員工熟練上崗,并將安全生產(chǎn)意識放在首位;要求各村重點對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的非煤礦山、消防、交通運輸、建筑施工、校園假期防溺水等領(lǐng)域進(jìn)行安全隱患排查;對農(nóng)、林、水、食品安全進(jìn)行地毯式排查,特別是非洲豬瘟、有毒蘑菇等,落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化到每個人肩上,在全鎮(zhèn)形成百日行動濃厚的宣傳氛圍。
四、專業(yè)知識培訓(xùn) 確保安全生產(chǎn)無憂
在百日行動期間,由專業(yè)人員先后進(jìn)行了多次安全培訓(xùn)和指導(dǎo),期中有安全生產(chǎn)培訓(xùn)、實地消防演練、拖拉機(jī)(爬山虎)培訓(xùn)等,詳細(xì)講解了有關(guān)專業(yè)知識和操作過程中的注意事項以及對突發(fā)事件的應(yīng)急處理。使人人心中有一把安全鎖,把好安全關(guān)。
五、下一步工作打算
一、督查工作安排
一)督查時間
2011年5月28日至6月10日。
二)督查對象
各村、社區(qū)居委會、相關(guān)部門和有關(guān)單位、重點企業(yè)。
三)督查內(nèi)容
1.督查5月23日全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神貫徹落實情況。
2.督查高危行業(yè)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“回頭看”工作和“五定責(zé)任制”落實情況。
3.打好“四大攻堅仗”措施、成效和存在問題。督查落實“基層基礎(chǔ)攻堅年”各項工作。
4.督查開展“四大行動”防控重特大事故的措施及工作成效。重點是
①消防開展“巴渝風(fēng)暴3號行動”和高層建筑、易燃易爆單位以及人員密集場所、地下空間火災(zāi)隱患排查整治等工作情況;
②建筑施工現(xiàn)場作業(yè)的安全監(jiān)管和建筑企業(yè)、施工工地、大型工地機(jī)電設(shè)備存在安全隱患排查治理工作等情況;
危險路段標(biāo)志標(biāo)識安裝、缺損情況,③鄉(xiāng)村道路臨水、臨崖及危險路段安裝防護(hù)欄情況。存在滑坡隱患的路段,深入開展摩托車、農(nóng)用車非法載客情況;水上交通安全隱患排查情況等;
加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢物處置全過程監(jiān)測監(jiān)控及嚴(yán)防泄漏、爆炸和污染事故等工作情況。④危險化學(xué)品、非煤礦山行業(yè)針對重點企業(yè)深入開展專項檢查督查。
重點打擊無證、證照不全或過期的關(guān)閉取締后死灰復(fù)燃、違反建設(shè)項目“三同時”規(guī)定、非法用工和無證上崗、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令和抗拒執(zhí)法的行為等工作情況。5.督查“打非治違”工作情況。危險化學(xué)品、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、民爆物品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”專項行動。
簽訂森林防火責(zé)任書情況;防火值班、重要時段巡山守卡人員落實情況;森林防火宣傳,6.督查森林防火安全工作開展情況。防火組織機(jī)構(gòu)設(shè)立情況;層層落實安全管理責(zé)任制。防火警示標(biāo)語、標(biāo)識設(shè)置情況;開展防火安全督促檢查,應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急隊伍建設(shè)情況。
7.督查水利安全工作開展情況。層層簽訂防汛安全責(zé)任書、落實防汛值班、隱患排查治理情況;水庫安全警示標(biāo)牌、責(zé)任公示牌設(shè)置情況;應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急隊伍建設(shè)、汛前安全檢查、汛期水庫巡查人員落實情況。
二、督查工作開展方式
村、社區(qū)檢查,督查工作采取企業(yè)自查。鎮(zhèn)街督查三個層次進(jìn)行。
企業(yè)自查。一是自查落實主體責(zé)任“回頭看”工作情況檢查;二是自查落實“五定責(zé)任制”整改升級工作情況。
三是檢查“四大行動”工作開展情況。村、社區(qū)檢查。一是傳達(dá)貫徹5月23日全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神及鎮(zhèn)街5月26日會議精神情況。二是檢查村、社區(qū)開展安全隱患大排查情況。
xx村位于xx市區(qū)東南部,西鄰永安路,北靠新安街,南連勝溪街,地理位置優(yōu)越,交通便利。全村xx人,村兩委干部xx名,黨員xx名,村民代表xx名。
二、安全工作開展情況及采取的措施
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,建立的相關(guān)制度情況
按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,明確黨總支書記兼村委主任主任為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)負(fù)主管責(zé)任,杜絕監(jiān)管盲區(qū)和死角。同時建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、安全生產(chǎn)管理員工作職責(zé)、村委隱患排查治理制度、村委重大危險源管理制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全信息報告制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)例會制度等各種制度。
(二)安全生產(chǎn)大檢查情況
按照街道安委辦要求,村委制定安全生產(chǎn)大檢查方案,召開工作會議進(jìn)行具體部署。今年以來,截至目前為止,共出動120人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位73戶,非生產(chǎn)經(jīng)營單位42戶,發(fā)現(xiàn)安全問題15條,已整改15條。
(三)“反三違”專項行動
村委充分認(rèn)識開展“反三違”專項行動的重要性和必要性,把“反三違”專項行動作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,成立“反三違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo) “反三違”專項行動,召開專題會議部署到位,主要負(fù)責(zé)人親自抓負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人全力抓,確保專項行動扎實開展。
(四)打非治違工作
村兩委高度重視打非治違工作,把此項工作作為今年的一項重要工作來抓。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定出了針對性和操作性都非常強(qiáng)的《實施方案》,明確了檢查內(nèi)容和檢點,明確了工作職責(zé),成立了"打非治違工作"領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由xxx擔(dān)任,成員由兩委委員組成。根據(jù)主動檢查和群眾舉報,按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊處理的原則,抽調(diào)了素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨員干部組成排查組,采取拉網(wǎng)式,重點突出道路交通運輸、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、企業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域,集中開展了"六打六治"
(五)安全風(fēng)險隱患大排查大整治工作
為了深入推進(jìn)隱患治理,遏制事故發(fā)生,我們開展了安全風(fēng)險隱患大排查大整治工作。工作由王志剛同志負(fù)責(zé),安監(jiān)員各司其職,加強(qiáng)對隱患的排查治理,保證不留死角,確保隱患排查治理工作落實到實處。
(六)安全生產(chǎn)月宣傳情況及全年培訓(xùn)情況
在今年的安全生產(chǎn)月活動期間,xx村加大宣傳、教育、培訓(xùn)力度,全面提高廣大從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì),扎實開展好“安全宣傳月”和日常宣傳工作,營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。全年組織各類從業(yè)人員進(jìn)行了安全知識培訓(xùn)兩次,收到了良好的效果。
(七)應(yīng)急管理工作
我們制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和管理制度,組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全村相關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。每季度定時對應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)。今年7月份積極參加街道統(tǒng)一組織的防洪演練,投入5部車和30余人,通過演練,增強(qiáng)了面對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,完善了應(yīng)急處置的各方面的技能。
(八)值班值守情況
我們高度重視應(yīng)急值班值守工作,制定并落實了24小時值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故信息報告制度,認(rèn)真及時報送突發(fā)事故信息,確保了我村安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件的有效應(yīng)對和處置。
(九)深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作開展情況
為切實做好當(dāng)前及今后安全穩(wěn)定風(fēng)險隱患大排查大整治工作,按照街道安委辦要求,結(jié)合我村實際,深入開展了安全生產(chǎn)大檢查切實加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作。村兩委及時召開會議,作了具體的安排部署,強(qiáng)化安全監(jiān)管和隱患排查治理工作落實。安全生產(chǎn)工作過程中領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層一線開展突查檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題不足,及時糾正解決,確保各級、各類人員履職到位。
三、存在問題
1、監(jiān)管面較窄,對高危行業(yè)的安全監(jiān)管相對重視一些,對其他行業(yè)的監(jiān)管流于形式,甚至沒有監(jiān)管,監(jiān)管存在死角、死面。
2、村安監(jiān)員專業(yè)知識缺乏。很少有機(jī)會接受系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn),自學(xué)的積極性也較為欠缺,對于綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的業(yè)務(wù)知識及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能清楚,沒有全面的了解和掌握,導(dǎo)致在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程存在不能管、不會管和管不好的現(xiàn)象。
3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠。一是生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主因文化素質(zhì)低,不知道怎樣去抓安全生產(chǎn)工作;二是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員安全意識淡薄,缺乏自我保護(hù)意識,違章作業(yè)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;三是全民安全意識不高,“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍在短期內(nèi)難以形成。
4、安全經(jīng)費投入不足、設(shè)施設(shè)備差、待遇差。
四、工作建議及下一年的工作打算
1、繼續(xù)持續(xù)抓好安全隱患排查治和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動,為村民創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
2、繼續(xù)抓好轄區(qū)成員單位基礎(chǔ)工作,總結(jié)經(jīng)驗,全面開展安全社區(qū)創(chuàng)建設(shè)工作。
3、認(rèn)真做好各種重大活動的安全維穩(wěn)工作。
4、積極配合上級相關(guān)部門做好上級安排的工作。
xx村在2019年會一如既往的做好安全生產(chǎn)工作,為打造平安xx做出貢獻(xiàn)。
一、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各社區(qū)、單位、部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,認(rèn)真謀劃部署,科學(xué)組織實施。堅持安全第一,以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置上抓,一刻都不能放松。堅持預(yù)防為主,關(guān)口前移,重心下移,把工作重點轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上來。堅持綜合治理,綜合運用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段,從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、教育培訓(xùn)、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管執(zhí)法、社會監(jiān)督以及事故責(zé)任追究、查處違法違紀(jì)等各個方面,進(jìn)一步完善體制、健全機(jī)制、落實責(zé)任、強(qiáng)化措施,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,有效遏制重特大事故,減少事故總量,確保街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、深入開展安全生產(chǎn)各項重點工作
1、全力抓好打非治違專項行動
突出以非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、校車、餐飲場所燃?xì)獍踩?、?;返雀呶P袠I(yè)領(lǐng)域為重點,各社區(qū)、部門、單位要統(tǒng)籌部署,密切協(xié)調(diào),采取行之有的形式和措施,迅速動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,將事故隱患自查、自糾情況上報街道安監(jiān)辦和行業(yè)管理部門。街道“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織安監(jiān)辦、國土所、派出所、經(jīng)貿(mào)辦、交警中隊、城建辦、工商所、旅游(三產(chǎn))辦等部門,要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。對突出的重點、難點問題,要采取聯(lián)合執(zhí)法等形式,堅決、果斷、有力地予以重點打擊,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,推進(jìn)專項行動的有序開展。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作
各社區(qū)、單位、部門要全面排查街道各生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的事故隱患,督促各事故隱患治理責(zé)任單位進(jìn)一步落實工作職責(zé),督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)建立自主隱患排查治理制度,認(rèn)真履行事故隱患排查治理主體責(zé)任,檢查設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況,從業(yè)人員安全上崗操作,現(xiàn)場管理規(guī)范有序,實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、規(guī)范化。把重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點工序、作業(yè)流程、重點崗位等作為隱患排查治理的重點。始終堅持把隱患排查治理與拉網(wǎng)式大檢查和專項執(zhí)法檢查工作緊密結(jié)合,把各類生產(chǎn)經(jīng)營單位自主排查隱患機(jī)制落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度,促使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的真正落實。
3、積極推進(jìn)安全文化建設(shè)
各單位、部門要加強(qiáng)溝通配合,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、有序運行的宣傳教育工作格局。組織專門力量,落實部門工作責(zé)任,確保責(zé)任到位、措施到位。通過舉辦專題培訓(xùn)、印發(fā)宣傳材料、法律法規(guī)知識答題等形式,推動國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)方針政策的進(jìn)一步落實,大力普及各類安全生產(chǎn)知識,提高廣大生產(chǎn)職工、社區(qū)居民和中小學(xué)生的安全意識、安全技能,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通過全方位的安全培訓(xùn),使從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。
4、提升安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力
各部門、單位要根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求,落實應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資和專家等應(yīng)急資源,完善應(yīng)急救援工作機(jī)制,有針對性地組織開展應(yīng)急戰(zhàn)備演練,突出在高層樓宇、商業(yè)密集區(qū)、大中小學(xué)校校舍、職工集體宿舍、勞動密集企業(yè)、易燃易爆單位以及建筑施工工地等重點領(lǐng)域內(nèi)有針對性地開展各種形式的消防應(yīng)急演練工作,不斷增強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對消防火災(zāi)的應(yīng)急實戰(zhàn)能力,提升人員的自我安全防護(hù)意識和應(yīng)急逃生技能,嚴(yán)防因應(yīng)急處置不當(dāng)而引發(fā)群死群傷事故。切實加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格落實日常領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,一旦發(fā)生險情,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和救援隊伍要立即趕赴現(xiàn)場,參與事故救援工作,控制事故態(tài)勢,最大限度地避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、工作要求
1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署,務(wù)求工作實效
各社區(qū)、各部門、各單位要統(tǒng)籌部署,密切協(xié)調(diào)。將集中開展安全生產(chǎn)集中行動與安全隱患排查治理相結(jié)合,在督促各行業(yè)自覺履行事故隱患排查治理主體責(zé)任落實,自查自糾自報事故隱患整治情況的基礎(chǔ)上,查大隱患、防大事故,深化事故隱患排查治理工作成果。
2、突出工作重點,堅持標(biāo)本兼治
二、整治范圍和重點
(一)整治范圍
區(qū)屬所有房屋建筑和市政工程。
(二)整治重點
1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實情況
貫徹落實省廳《關(guān)于印發(fā)<省進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法(試行)>的通知》及《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》的情況;房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況;在建工程項目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。
2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況
貫徹落實《關(guān)于印發(fā)<省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則>的通知》文件的情況。重點是施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械、腳手架及深基坑等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。
(1)建筑起重機(jī)械:建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養(yǎng)等情況;起重機(jī)械司機(jī)、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(2)腳手架工程:施工現(xiàn)場的各類腳手架,模板支撐系統(tǒng)安全專項施工方案編制、審核、論證、搭設(shè)、驗收及使用等情況;腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。
(3)深基坑工程:深基坑安全專項施工方案編制、審核、論證及土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等的現(xiàn)場落實情況,各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
三、時段安排
(一)部署啟動階段:2013年5月底之前。結(jié)合我區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,查找問題,提出對策,制定建筑安全專項整治工作實施方案,并做好相應(yīng)的部署、落實工作。
(二)自查自糾階段:2013年6月至9月,指導(dǎo)、督促區(qū)屬建筑施工企業(yè)和在建工程項目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實專項整治方案有關(guān)要求,認(rèn)真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。
(三)檢查督導(dǎo)階段:2013年10月至11月中旬。在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上對區(qū)屬企業(yè)和工程進(jìn)行一次全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,立即監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。
(四)總結(jié)分析階段:2013年11月下旬至12月。對我區(qū)建筑安全專項整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議,形成專項整治工作總結(jié)報告。
四、工作部署
牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,通過深入開展建筑安全專項整治工作,進(jìn)一步強(qiáng)化對危險性較大工程和建筑起重機(jī)械的管理,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)主體行為,及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、腳手架和深基坑等坍塌事故,繼續(xù)推進(jìn)和深化建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和重點
(一)整治范圍
全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
(二)整治重點
1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實情況
貫徹落實省住建廳《關(guān)于印發(fā)<省進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見>的通知》(贛建安〔2011〕4號)、《關(guān)于印發(fā)<省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法(試行)>的通知》(贛建安〔2010〕6號)及《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》的情況;房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況;在建工程項目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。
2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況
貫徹落實《關(guān)于印發(fā)<省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則>的通知》(贛建安〔2010〕16號)文件的情況。重點是施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械、腳手架、高大支模及深基坑等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。
(1)建筑起重機(jī)械:建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、檢測、驗收、使用和維修保養(yǎng)等情況;起重機(jī)械司機(jī)、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(2)腳手架工程:施工現(xiàn)場的各類腳手架特別是高層建筑懸挑腳手架安全專項施工方案編制、審核、論證、搭設(shè)、驗收及使用等情況;腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。
(3)深基坑工程:深基坑安全專項施工方案編制、審核、論證及土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等的現(xiàn)場落實情況,各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
(4)高支模工程:施工現(xiàn)場的高大模板支撐系統(tǒng)安全專項施工方案編制、審核、論證、交底、搭設(shè)及驗收情況。
3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況
各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門、各施工企業(yè)貫徹落實《關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見》(吉市建安字[2011]15號)、《關(guān)于印發(fā)<市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考核辦法(試行)>的通知》(吉市建安字[2010]22號)的情況;在建工程項目執(zhí)行《市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖集》(JSJ/AB01-2011),創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的情況。
三、時段安排
(一)部署啟動階段:2012年6月上旬之前。各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門,各施工、監(jiān)理單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位建筑安全生產(chǎn)的實際,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,查找問題,提出對策,制定建筑安全專項整治工作實施方案,并做好相應(yīng)的部署、落實工作。
(二)自查自糾階段:2012年6月中旬至9月,各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實專項整治方案有關(guān)要求,認(rèn)真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。
(三)檢查督導(dǎo)階段:2012年10月至11月上旬。各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門要在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進(jìn)行抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的,要立即監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。
我局將在各縣(市、區(qū))開展整治工作的基礎(chǔ)上,適時對各地建筑安全專項整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)總結(jié)分析階段:2012年11月中旬。各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門要對本地建筑安全專項整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議,形成專項整治工作總結(jié)報告。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識開展建筑安全專項整治工作的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心安排,認(rèn)真部署,針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實際情況,制定切實可行的實施方案,明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施,認(rèn)真組織實施,確保專項整治工作落到實處。
二、目的意義.
通過開展執(zhí)法檢查專項行動,增強(qiáng)安全行政執(zhí)法的權(quán)威性和有效性,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法理念,全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法能力,有效遏制安全生產(chǎn)事故。
三、工作目標(biāo)
在非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹及民爆物品、建筑施工、電力安全、人員密集場所、防火(民房、森林)等重點行業(yè)領(lǐng)域切實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項行動,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
四、方法步驟
把安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項行動貫穿于“安全生產(chǎn)年”始終,具體分為四個階段進(jìn)行。
第一階段:動員部署階段(4月25日至4月30日)
各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級各單位(部門)、轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要結(jié)合本村、本單位(部門)、本企業(yè)實際,建立工作機(jī)構(gòu),落實專人負(fù)責(zé),認(rèn)真研究工作方案,明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),細(xì)化工作措施,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面動員,大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)行為的重要意義,切實提高開展打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的自覺性和主動性。同時,要廣泛宣傳發(fā)動,營造良好氛圍,確保執(zhí)法檢查專項行動取得實效。
第二階段:排查整改階段(5月1日至9月30)
各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級各單位(部門)、轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要對轄區(qū)范圍內(nèi)各行業(yè)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進(jìn)行認(rèn)真清理、排查。對清理出的問題,逐一登記,建檔立案,逐級上報。要重點督促非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹及民爆物品、道路施工、建筑、道路交通等高危行業(yè)開展自查自糾,堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打。把執(zhí)法檢查專項行動的七項重點內(nèi)容有針對性地落實整改到位。對以下8種涉及不安全生產(chǎn)的行為要制止和打擊:(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;(2)私采濫挖、超層越界開采的;(3)違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項目建設(shè)的;(4)瞞報事故的;(5)重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;(6)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;(7)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;(8)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
要采取日常執(zhí)法檢查和集中執(zhí)法檢查相結(jié)合,全面執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法檢查相結(jié)合的辦法,集中整改,嚴(yán)厲打擊非法、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
1.開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級各單位(部門)、轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要認(rèn)真開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和系列配套規(guī)范性文件活動。要動員社會各界廣泛參與,將學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施作為當(dāng)前和今后一個時期安全工作的一項中心任務(wù)來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實把這項工作抓實、抓細(xì)、抓好。
責(zé)任單位:各村(社區(qū))委會,鄉(xiāng)級各單位(部門),轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)。
2.突出重點,搞好專項安全執(zhí)法行動。
道路交通:嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、非法營運等嚴(yán)重違法行為;強(qiáng)化“三品”檢查;打擊“三無”“黑”車;抓好鄉(xiāng)道、村道重點線路的整治。要充分運用經(jīng)濟(jì)、法律、教育、行政等多種手段,嚴(yán)厲打擊兩輪摩托車無牌無證行駛、非法載客、不戴頭盔上路、搭運易燃、易爆物品等行為;發(fā)展農(nóng)村客運,解決農(nóng)民乘車難問題,堅決取締三輪摩托車載客營運,強(qiáng)制報廢車檢不合格的長安車,對改變用途的兩、三輪摩托車、殘疾人代步車和報廢車、拼裝車、下線車非法載客行為,依法打擊,堅決取締;對在專項整治活動中阻擾執(zhí)法的車主、駕駛員及相關(guān)責(zé)任人,依法從重從快打擊,頂格處罰。
責(zé)任單位:各村(社區(qū))委會、鄉(xiāng)安監(jiān)所、鄉(xiāng)場管辦、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站。
非煤礦山:進(jìn)一步加大非煤礦山企業(yè)的隱患排查和整治力度;強(qiáng)化現(xiàn)場管理,嚴(yán)防放炮中毒事故;嚴(yán)厲打擊無證開采,越界開采等違法行為。
責(zé)任單位:各有關(guān)村委會、鄉(xiāng)國土站、鄉(xiāng)企辦、鄉(xiāng)安監(jiān)所。
危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆炸物品:查處和打擊非法、無證生產(chǎn)經(jīng)營和儲存、運輸危險化學(xué)品的行為;嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為。加強(qiáng)民爆物品使用流向及各類違規(guī)爆破作業(yè)的安全管理。
責(zé)任單位:各村(社區(qū))委會、鄉(xiāng)安監(jiān)所。
建筑施工及公用設(shè)施:建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度落實情況;施工現(xiàn)場文明施工和安全管理、防范坍塌、高處墜落事故的情況;生產(chǎn)性粉塵、物理性傷害等職業(yè)危害的控制和防護(hù);勞動防護(hù)用品的發(fā)放、使用情況。開展電力建設(shè)施工安全專項整治情況;加強(qiáng)在建水利水電工程項目的邊坡整治,強(qiáng)化對病險水庫的監(jiān)測、管理和整治;學(xué)校危房、危險建筑隱患的排查治理情況。
責(zé)任單位:各村(社區(qū))委會、國土辦、鄉(xiāng)水管站。
食品衛(wèi)生安全:加強(qiáng)對各餐飲店、副食門市、學(xué)校食堂的安全檢查、管理和督察;嚴(yán)格藥品管理制度。
責(zé)任單位:各村(社區(qū))委會、鄉(xiāng)安監(jiān)所,鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
3.加大查違力度。一要深入開展“打非”行動。要進(jìn)一步明確各部門職責(zé),明確打非的重點、執(zhí)法行動的步驟,對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,依法從嚴(yán)處理。二要認(rèn)真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號),按照“四不放過”原則和“倒查與順查相結(jié)合”的要求,依法追究事故責(zé)任;依法嚴(yán)厲打擊瞞報謊報事故行為,嚴(yán)肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀(jì)行為,構(gòu)成犯罪的,要及時移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。