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時間：2022-06-17 08:17:40
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇行業(yè)調(diào)研報告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、總體樣本概況
這一次，我們回收了1363份有效問卷，這個樣本數(shù)量可以在一定程度上代表整個行業(yè)的情況。
其中男女總比例為2：1，SEM行業(yè)中男女數(shù)量差異不會太大，但男性數(shù)量還是占優(yōu)勢，占總體三分之一。
而值得關(guān)注的是，女性從業(yè)人員中，有2/3是乙方人員。
學歷上，SEM從業(yè)人員以大專和全日制本科人員為主，分別占總體46%和37%。雖然有少數(shù)碩士以上學歷人員，但與互聯(lián)網(wǎng)其他領(lǐng)域相比，從業(yè)的學歷門檻偏低。
地域分布上，北、上、廣(整個廣東省)人員加起來占了總體將近一半，其中廣東省最多，其次是北京、上海。
二、甲方調(diào)研報告
1)基本情況
此次參與調(diào)研的人群，在從業(yè)時長上，每個年齡段覆蓋都比較均衡。
值得一提的是，在從業(yè)2年以內(nèi)的人群中，我們發(fā)現(xiàn)有11%是30歲以上，這也說明了有一部分人是在30歲左右及以后才開始進入SEM行業(yè)。而這部分30歲半路出家的SEMer中，有59%為一線專員?？梢奡EM行業(yè)對于入行的人員包容性較強，無太多門檻。
盡管2017年醫(yī)療行業(yè)遭遇前所未有的大降溫，但從業(yè)人員仍高居榜首。只是相對2017年醫(yī)療行業(yè)一枝獨秀的狀況，今年醫(yī)療行業(yè)的整體占比下降了很多，從35.54%將至24.05%。而教育行業(yè)人數(shù)有了較大提升，緊隨其后占據(jù)人口第二大行業(yè)的位置。
2)薪酬篇(你們最想看的PART)
甲方人員平均薪資為6695.14元，這是基于上方樣本情況得出的總體數(shù)據(jù)。而薪資高于6K的人員，僅占總體的25%。如果你的薪資是6000元，那么你已經(jīng)打敗全國75%的SEMer。
平均薪資最高的行業(yè)是金融行業(yè)，平均值為8187.50元;最低的是醫(yī)療行業(yè)，平均值為6152.08元。
從薪資端占比來看，4K-8K這兩段薪資段其實在各個行業(yè)(除了金融行業(yè))中占比都差不多是50%，區(qū)別較大的是4K以下和10K以上的部分。2.5-4K段占比最大的為建材家居行業(yè)，其次是其他和醫(yī)療行業(yè);而10K以上占比最大的，是金融行業(yè)，其次是電商行業(yè)緊隨其后。
需要說明的是，由于游戲行業(yè)和旅游行業(yè)樣本量低于15，數(shù)據(jù)不具備代表性，就沒有放在圖表中。但數(shù)據(jù)結(jié)果可以透露，游戲和旅游兩大行業(yè)此次調(diào)研中，平均薪資分別是7475元和7454.55元。
由此看來，金融、電商、游戲、旅游，四個行業(yè)的薪資水平相對較高。
從地域來看，北京平均薪資水平領(lǐng)跑全國，上海緊隨其后。而廣東的薪資并未像北上廣的名頭那樣躋身前三，而是落后于四川、福建和浙江，僅排名第六。
從薪資段來看，萬元戶除了北京、上海占比較高，山東沒有，在其他省份的占比都比較接近。而4K以下的薪資段在各地域之間則有較大的差異：北京、上海、福建最少，河南、山東、陜西、安徽占比最多。
另外，河北、湖北、遼寧、云南、天津、重慶由于樣本較少，數(shù)據(jù)不具參考性，所以未列入比較。
SEMer薪資與從業(yè)年限呈明顯的正相關(guān)，即從業(yè)年限越長，薪資越高。但令人驚奇的是，5年以上資歷的SEMer還存在4K以下的薪水，可以推斷在SEM行業(yè)中，薪資除了年限，更多與實際能力和地域有關(guān)。
從每年平均薪資來看，2年和5年是漲薪幅度較大的兩個節(jié)點。
3)行業(yè)差異篇
2017年對于SEMer來說是變化重大的一年，因為年中的一些事故，導致政策調(diào)整，廣告位減少。
在競價推廣政策調(diào)整之后，項目遭受滅頂之災的比重最大的是游戲、金融，其次才是醫(yī)療;受影響較大，淘汰了一批中小競爭者的占比較大的行業(yè)分別是醫(yī)療、旅游和金融行業(yè);所有行業(yè)普遍存在調(diào)整后競價成本提高的現(xiàn)象;相比之下，能獨善其身的行業(yè)是游戲和生活服務。
其中，游戲行業(yè)因其內(nèi)容的多樣性，在政策調(diào)整中也是幾家歡喜幾家愁，主要與游戲性質(zhì)有關(guān)。
團隊平均人數(shù)最多的行業(yè)，毋庸置疑是醫(yī)療行業(yè)，平均團隊人數(shù)為4.4人，69%的醫(yī)療團隊有4個人以上。而稍次之的是旅游、金融、婚紗攝影和招商加盟，平均團隊人數(shù)在3人以上。平均團隊人數(shù)低于2的，只有除上榜行業(yè)以外的其他行業(yè)。
金融行業(yè)平均投放預算最高，其中日均預算萬元以上賬戶占比高達50%;醫(yī)療和旅游行業(yè)日均預算萬元以上賬戶占行業(yè)40%。而電商行業(yè)的日預算分布非常均勻，萬元以上賬戶的占比相對不多，但薪資偏高，可見薪資和賬戶預算并無明顯的直接關(guān)系。
而賬戶數(shù)量上，旅游行業(yè)和醫(yī)療行業(yè)中，超過半數(shù)團隊有6個以上賬戶。生活服務、建材家居和其他行業(yè)1個賬戶占比相對較大，在這三個行業(yè)以外的行業(yè)中，2個及以上賬戶數(shù)更加普遍，而游戲行業(yè)最少有兩個賬戶。
而各個行業(yè)在咨詢工具的選擇上，也有明顯的差異性。
醫(yī)療行業(yè)過半機構(gòu)選擇商務通，而53客服在婚紗攝影行業(yè)也有壓倒性的優(yōu)勢。教育行業(yè)對咨詢工具的選擇比較多樣化，各工具分布較均衡。除了醫(yī)療、婚紗攝影，和分布比較均勻的教育、游戲行業(yè)，百度商橋在余下的行業(yè)中，都占據(jù)相當比重，尤其是建材家居和其他行業(yè)。而營銷QQ在游戲、金融和旅游行業(yè)中，受到的青睞對于余下的行業(yè)。
3)SEMer工作內(nèi)容
此次調(diào)研數(shù)據(jù)是在今年年初收集的，當時的絕大部分SEMer對于信息流廣告還是一知半解或者完全不了解，但是觀察如今信息流廣告對我們工作的滲透，相信如今摸索中的比例會有所擴大，而對信息流0基礎(chǔ)的比例會持續(xù)縮小。而推廣對象上，80%的SEMer是以網(wǎng)站著陸頁為主，僅20%人員工作中涉及到了APP推廣。
在SEO方面，超過六成SEMer對SEO有點基礎(chǔ)，而21%的SEMer可以同時勝任SEOer的工作。對SEO無基礎(chǔ)的SEMer是絕對的少數(shù)派。
除了搜索引擎渠道之外，今日頭條、騰訊社交廣告(廣點通和微信朋友圈)以及聯(lián)盟類DSP是SEMer工作中涉及到最多的媒體。僅7%的SEMer工作中未涉及到除搜索意外的渠道，可見渠道多元化和整合營銷已然是數(shù)字營銷非常明顯的趨勢，而多接觸推廣媒體，也是SEMer的必然方向之一。
而未來一年內(nèi)，SEMer最看好營銷渠道，首先認同度最高的當然是SEM搜索引擎推廣渠道，其次是信息流/DSP廣告，另一個認同度較高的營銷渠道是自媒體營銷。這三個方向，一個是SEMer老本行，一個是新興移動數(shù)字廣告形式，另一個迎合了如今內(nèi)容營銷的大趨勢。而SEO、社會化媒體等昔日PC時代舉足輕重的營銷渠道，認同度逐漸式微。
4)SEM投放偏好
百度在現(xiàn)有投放的搜索引擎媒體中，仍然占有絕對優(yōu)勢，僅2.51%的企業(yè)沒有投放百度競價。而搜狗已經(jīng)趕超360，以微弱優(yōu)勢占據(jù)第二位置。神馬的投放占比已過半。而谷歌由于國內(nèi)政策原因，暫時只能是極少數(shù)派。
在匹配方式上，最受歡迎的是短語匹配，收到了六成從業(yè)者的青睞。廣泛匹配這種高端玩家的玩法，顯然不適合大多數(shù)人。而隨著長尾理論的推出和滲透，也有將近四分之一的從業(yè)者選擇精確匹配。另有12%的從業(yè)者選擇分匹配模式出價。
使用調(diào)價軟件的從業(yè)者接近6成，而調(diào)價軟件的市場大部分被百度的系統(tǒng)自帶免費工具(排名傾向出價模式等)占據(jù)。付費市場中，市場份額最大的一次是品眾和RANK，博雅立方、艾德思奇和一些小而美的品牌在爭奪剩余的8%市場。
5)SEMer職業(yè)滿意度與發(fā)展規(guī)劃
SEMer超過一般人無近期跳槽意愿。而所有甲方人員的跳槽方向上，將近5承認選擇繼續(xù)待在同行業(yè)甲方公司，36%選擇其他行業(yè)的甲方公司，僅13%的人員想要跳槽至乙方。
而未來長期的發(fā)展方向上，甲方人員的選擇呈多樣化：超過四分之一的SEMer選擇向營銷或運營的崗位發(fā)展;三成SEMer計劃學習其他數(shù)字營銷領(lǐng)域知識，橫向擴充知識面。決定未來改行，離開數(shù)字營銷領(lǐng)域的人，僅占1%，說明從業(yè)者們對于數(shù)字營銷領(lǐng)域已經(jīng)形成了習慣和依賴。
6)SEMer成長現(xiàn)狀
百度認證是目前國內(nèi)SEM唯一具備一定含金量和權(quán)威性的職業(yè)認證(谷歌也有認證，但是在國內(nèi)谷歌Adwords認證的用處遠不如谷歌自家的GA分析師認證，而GA分析師偏向網(wǎng)站分析)。目前行業(yè)持證上崗的人員不多，僅占19%，而35%人員近期有認證需求。
大家目前最想提升的能力是數(shù)據(jù)分析，其次是投放策略把控能力。
而對于自我提升，大家更喜歡的方式是通過關(guān)注相關(guān)公眾號以及線上的視頻課程，另外還有通過行業(yè)的社群進行討論。
對于付費課程的態(tài)度，超過九成人員愿意為提升技能而付費，其中37%的從業(yè)者表示只要課程有價值，不會太在意課程價格。
三、乙方人員調(diào)研報告
1)乙方樣本情況
此次乙方一共回收365份有效問卷，其中來自百度體系的人員占據(jù)了半壁江山。另外有超過四分之一的人員，是來自廣告公司。
從公司類型上看，各類公司分布較均衡，其中區(qū)域商人數(shù)略占優(yōu)勢。
從業(yè)年限上，2年以內(nèi)萌新占大多數(shù)，其中1年與2年人士人數(shù)相當。而71%的乙方人員為一線專員。
2)薪資篇
乙方人員的平均薪資為5886.99元，相比甲方的6695.14元，略低一些 。其中，薪資高于6K的人員占總體的33%，較甲方的25%要高出一些。可見，甲方人員薪資的差距較大，而乙方的薪資分布相對更集中。
國內(nèi)四大媒體平臺中，百度平均薪資最高，搜狗薪資高過360，神馬和谷歌平臺樣本數(shù)偏少，未超過10人，結(jié)果不具參考意義。
第三方公司薪資比媒體方普遍更高。
媒體直營分公司與KA商薪資水平相當，在乙方公司類型中占優(yōu)勢，廣告公司次之，但與前兩者相差不大。區(qū)域薪資與前三者有一定差距，但區(qū)域覆蓋了大量二三線城市，不同于分公司、KA集中在一線城市，平均薪資有差距是必然。
不同于甲方的是，對于乙方人員來貨，工作前三年，每年薪資都會有穩(wěn)定在千元左右的增長，但是在第五個年頭會有突破性的上漲。乙方人員可謂酒越陳越香，需要經(jīng)驗和資歷的積累。
3)職業(yè)滿意度與規(guī)劃
乙方跳槽意愿的比例，與甲方出奇地一致，都是對半分，而不跳槽略勝于跳槽。在跳槽方向上，超過六成的乙方人員準備轉(zhuǎn)向甲方公司，僅24%愿意繼續(xù)從事乙方優(yōu)化。
而對比上下圖，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)展方向上，愿意繼續(xù)在乙方的比例有45%，遠高于跳槽方向中的24%。我們猜測，乙方人員對于乙方從業(yè)的發(fā)展前景還是比較認同的，只是基于當下的工作情況來說，他們傾向于認為甲方的工作會更加舒適。
一、總體樣本概況
這一次，我們回收了1363份有效問卷，這個樣本數(shù)量可以在一定程度上代表整個行業(yè)的情況。
其中男女總比例為2：1，SEM行業(yè)中男女數(shù)量差異不會太大，但男性數(shù)量還是占優(yōu)勢，占總體三分之一。
而值得關(guān)注的是，女性從業(yè)人員中，有2/3是乙方人員。
學歷上，SEM從業(yè)人員以大專和全日制本科人員為主，分別占總體46%和37%。雖然有少數(shù)碩士以上學歷人員，但與互聯(lián)網(wǎng)其他領(lǐng)域相比，從業(yè)的學歷門檻偏低。
地域分布上，北、上、廣(整個廣東省)人員加起來占了總體將近一半，其中廣東省最多，其次是北京、上海。
二、甲方調(diào)研報告
1)基本情況
此次參與調(diào)研的人群，在從業(yè)時長上，每個年齡段覆蓋都比較均衡。
值得一提的是，在從業(yè)2年以內(nèi)的人群中，我們發(fā)現(xiàn)有11%是30歲以上，這也說明了有一部分人是在30歲左右及以后才開始進入SEM行業(yè)。而這部分30歲半路出家的SEMer中，有59%為一線專員。可見SEM行業(yè)對于入行的人員包容性較強，無太多門檻。
盡管2017年醫(yī)療行業(yè)遭遇前所未有的大降溫，但從業(yè)人員仍高居榜首。只是相對2017年醫(yī)療行業(yè)一枝獨秀的狀況，今年醫(yī)療行業(yè)的整體占比下降了很多，從35.54%將至24.05%。而教育行業(yè)人數(shù)有了較大提升，緊隨其后占據(jù)人口第二大行業(yè)的位置。
2)薪酬篇(你們最想看的PART)
甲方人員平均薪資為6695.14元，這是基于上方樣本情況得出的總體數(shù)據(jù)。而薪資高于6K的人員，僅占總體的25%。如果你的薪資是6000元，那么你已經(jīng)打敗全國75%的SEMer。
平均薪資最高的行業(yè)是金融行業(yè)，平均值為8187.50元;最低的是醫(yī)療行業(yè)，平均值為6152.08元。
從薪資端占比來看，4K-8K這兩段薪資段其實在各個行業(yè)(除了金融行業(yè))中占比都差不多是50%，區(qū)別較大的是4K以下和10K以上的部分。2.5-4K段占比最大的為建材家居行業(yè)，其次是其他和醫(yī)療行業(yè);而10K以上占比最大的，是金融行業(yè)，其次是電商行業(yè)緊隨其后。
需要說明的是，由于游戲行業(yè)和旅游行業(yè)樣本量低于15，數(shù)據(jù)不具備代表性，就沒有放在圖表中。但數(shù)據(jù)結(jié)果可以透露，游戲和旅游兩大行業(yè)此次調(diào)研中，平均薪資分別是7475元和7454.55元。
由此看來，金融、電商、游戲、旅游，四個行業(yè)的薪資水平相對較高。
從地域來看，北京平均薪資水平領(lǐng)跑全國，上海緊隨其后。而廣東的薪資并未像北上廣的名頭那樣躋身前三，而是落后于四川、福建和浙江，僅排名第六。
從薪資段來看，萬元戶除了北京、上海占比較高，山東沒有，在其他省份的占比都比較接近。而4K以下的薪資段在各地域之間則有較大的差異：北京、上海、福建最少，河南、山東、陜西、安徽占比最多。
另外，河北、湖北、遼寧、云南、天津、重慶由于樣本較少，數(shù)據(jù)不具參考性，所以未列入比較。
SEMer薪資與從業(yè)年限呈明顯的正相關(guān)，即從業(yè)年限越長，薪資越高。但令人驚奇的是，5年以上資歷的SEMer還存在4K以下的薪水，可以推斷在SEM行業(yè)中，薪資除了年限，更多與實際能力和地域有關(guān)。
從每年平均薪資來看，2年和5年是漲薪幅度較大的兩個節(jié)點。
3)行業(yè)差異篇
2017年對于SEMer來說是變化重大的一年，因為年中的一些事故，導致政策調(diào)整，廣告位減少。
在競價推廣政策調(diào)整之后，項目遭受滅頂之災的比重最大的是游戲、金融，其次才是醫(yī)療;受影響較大，淘汰了一批中小競爭者的占比較大的行業(yè)分別是醫(yī)療、旅游和金融行業(yè);所有行業(yè)普遍存在調(diào)整后競價成本提高的現(xiàn)象;相比之下，能獨善其身的行業(yè)是游戲和生活服務。
其中，游戲行業(yè)因其內(nèi)容的多樣性，在政策調(diào)整中也是幾家歡喜幾家愁，主要與游戲性質(zhì)有關(guān)。
團隊平均人數(shù)最多的行業(yè)，毋庸置疑是醫(yī)療行業(yè)，平均團隊人數(shù)為4.4人，69%的醫(yī)療團隊有4個人以上。而稍次之的是旅游、金融、婚紗攝影和招商加盟，平均團隊人數(shù)在3人以上。平均團隊人數(shù)低于2的，只有除上榜行業(yè)以外的其他行業(yè)。
金融行業(yè)平均投放預算最高，其中日均預算萬元以上賬戶占比高達50%;醫(yī)療和旅游行業(yè)日均預算萬元以上賬戶占行業(yè)40%。而電商行業(yè)的日預算分布非常均勻，萬元以上賬戶的占比相對不多，但薪資偏高，可見薪資和賬戶預算并無明顯的直接關(guān)系。
而賬戶數(shù)量上，旅游行業(yè)和醫(yī)療行業(yè)中，超過半數(shù)團隊有6個以上賬戶。生活服務、建材家居和其他行業(yè)1個賬戶占比相對較大，在這三個行業(yè)以外的行業(yè)中，2個及以上賬戶數(shù)更加普遍，而游戲行業(yè)最少有兩個賬戶。
而各個行業(yè)在咨詢工具的選擇上，也有明顯的差異性。
醫(yī)療行業(yè)過半機構(gòu)選擇商務通，而53客服在婚紗攝影行業(yè)也有壓倒性的優(yōu)勢。教育行業(yè)對咨詢工具的選擇比較多樣化，各工具分布較均衡。除了醫(yī)療、婚紗攝影，和分布比較均勻的教育、游戲行業(yè)，百度商橋在余下的行業(yè)中，都占據(jù)相當比重，尤其是建材家居和其他行業(yè)。而營銷QQ在游戲、金融和旅游行業(yè)中，受到的青睞對于余下的行業(yè)。
3)SEMer工作內(nèi)容
此次調(diào)研數(shù)據(jù)是在今年年初收集的，當時的絕大部分SEMer對于信息流廣告還是一知半解或者完全不了解，但是觀察如今信息流廣告對我們工作的滲透，相信如今摸索中的比例會有所擴大，而對信息流0基礎(chǔ)的比例會持續(xù)縮小。而推廣對象上，80%的SEMer是以網(wǎng)站著陸頁為主，僅20%人員工作中涉及到了APP推廣。
在SEO方面，超過六成SEMer對SEO有點基礎(chǔ)，而21%的SEMer可以同時勝任SEOer的工作。對SEO無基礎(chǔ)的SEMer是絕對的少數(shù)派。
除了搜索引擎渠道之外，今日頭條、騰訊社交廣告(廣點通和微信朋友圈)以及聯(lián)盟類DSP是SEMer工作中涉及到最多的媒體。僅7%的SEMer工作中未涉及到除搜索意外的渠道，可見渠道多元化和整合營銷已然是數(shù)字營銷非常明顯的趨勢，而多接觸推廣媒體，也是SEMer的必然方向之一。
而未來一年內(nèi)，SEMer最看好營銷渠道，首先認同度最高的當然是SEM搜索引擎推廣渠道，其次是信息流/DSP廣告，另一個認同度較高的營銷渠道是自媒體營銷。這三個方向，一個是SEMer老本行，一個是新興移動數(shù)字廣告形式，另一個迎合了如今內(nèi)容營銷的大趨勢。而SEO、社會化媒體等昔日PC時代舉足輕重的營銷渠道，認同度逐漸式微。
4)SEM投放偏好
百度在現(xiàn)有投放的搜索引擎媒體中，仍然占有絕對優(yōu)勢，僅2.51%的企業(yè)沒有投放百度競價。而搜狗已經(jīng)趕超360，以微弱優(yōu)勢占據(jù)第二位置。神馬的投放占比已過半。而谷歌由于國內(nèi)政策原因，暫時只能是極少數(shù)派。
在匹配方式上，最受歡迎的是短語匹配，收到了六成從業(yè)者的青睞。廣泛匹配這種高端玩家的玩法，顯然不適合大多數(shù)人。而隨著長尾理論的推出和滲透，也有將近四分之一的從業(yè)者選擇精確匹配。另有12%的從業(yè)者選擇分匹配模式出價。
使用調(diào)價軟件的從業(yè)者接近6成，而調(diào)價軟件的市場大部分被百度的系統(tǒng)自帶免費工具(排名傾向出價模式等)占據(jù)。付費市場中，市場份額最大的一次是品眾和RANK，博雅立方、艾德思奇和一些小而美的品牌在爭奪剩余的8%市場。
5)SEMer職業(yè)滿意度與發(fā)展規(guī)劃
SEMer超過一般人無近期跳槽意愿。而所有甲方人員的跳槽方向上，將近5承認選擇繼續(xù)待在同行業(yè)甲方公司，36%選擇其他行業(yè)的甲方公司，僅13%的人員想要跳槽至乙方。
而未來長期的發(fā)展方向上，甲方人員的選擇呈多樣化：超過四分之一的SEMer選擇向營銷或運營的崗位發(fā)展;三成SEMer計劃學習其他數(shù)字營銷領(lǐng)域知識，橫向擴充知識面。決定未來改行，離開數(shù)字營銷領(lǐng)域的人，僅占1%，說明從業(yè)者們對于數(shù)字營銷領(lǐng)域已經(jīng)形成了習慣和依賴。
6)SEMer成長現(xiàn)狀
百度認證是目前國內(nèi)SEM唯一具備一定含金量和權(quán)威性的職業(yè)認證(谷歌也有認證，但是在國內(nèi)谷歌Adwords認證的用處遠不如谷歌自家的GA分析師認證，而GA分析師偏向網(wǎng)站分析)。目前行業(yè)持證上崗的人員不多，僅占19%，而35%人員近期有認證需求。
大家目前最想提升的能力是數(shù)據(jù)分析，其次是投放策略把控能力。
而對于自我提升，大家更喜歡的方式是通過關(guān)注相關(guān)公眾號以及線上的視頻課程，另外還有通過行業(yè)的社群進行討論。
對于付費課程的態(tài)度，超過九成人員愿意為提升技能而付費，其中37%的從業(yè)者表示只要課程有價值，不會太在意課程價格。
三、乙方人員調(diào)研報告
1)乙方樣本情況
此次乙方一共回收365份有效問卷，其中來自百度體系的人員占據(jù)了半壁江山。另外有超過四分之一的人員，是來自廣告公司。
從公司類型上看，各類公司分布較均衡，其中區(qū)域商人數(shù)略占優(yōu)勢。
從業(yè)年限上，2年以內(nèi)萌新占大多數(shù)，其中1年與2年人士人數(shù)相當。而71%的乙方人員為一線專員。
2)薪資篇
乙方人員的平均薪資為5886.99元，相比甲方的6695.14元，略低一些 。其中，薪資高于6K的人員占總體的33%，較甲方的25%要高出一些?？梢?，甲方人員薪資的差距較大，而乙方的薪資分布相對更集中。
國內(nèi)四大媒體平臺中，百度平均薪資最高，搜狗薪資高過360，神馬和谷歌平臺樣本數(shù)偏少，未超過10人，結(jié)果不具參考意義。
第三方公司薪資比媒體方普遍更高。
媒體直營分公司與KA商薪資水平相當，在乙方公司類型中占優(yōu)勢，廣告公司次之，但與前兩者相差不大。區(qū)域薪資與前三者有一定差距，但區(qū)域覆蓋了大量二三線城市，不同于分公司、KA集中在一線城市，平均薪資有差距是必然。
不同于甲方的是，對于乙方人員來貨，工作前三年，每年薪資都會有穩(wěn)定在千元左右的增長，但是在第五個年頭會有突破性的上漲。乙方人員可謂酒越陳越香，需要經(jīng)驗和資歷的積累。
3)職業(yè)滿意度與規(guī)劃
乙方跳槽意愿的比例，與甲方出奇地一致，都是對半分，而不跳槽略勝于跳槽。在跳槽方向上，超過六成的乙方人員準備轉(zhuǎn)向甲方公司，僅24%愿意繼續(xù)從事乙方優(yōu)化。
而對比上下圖，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)展方向上，愿意繼續(xù)在乙方的比例有45%，遠高于跳槽方向中的24%。我們猜測，乙方人員對于乙方從業(yè)的發(fā)展前景還是比較認同的，只是基于當下的工作情況來說，他們傾向于認為甲方的工作會更加舒適。
二、主要運營商和設(shè)備供應商市場份額 烏干達通訊行業(yè)企業(yè)數(shù)目較多，但多為外資企業(yè)，彼此競爭激烈。相關(guān)領(lǐng)域主要公司占據(jù)市場份額如下：
通訊運營商：mtn 45%，airtell 35%，africel 10%,utl 5%。
設(shè)備供應商：華為 60%，中興 15%，愛立信 15%。
三、并購情況 黎巴嫩的africell公司收購法國電信旗下的uganda orange公司。africell是總部在黎巴嫩的一家非洲區(qū)域電信運營商，也是烏干達僅次于mtn和airtel的第三大電信運營商。該宗并購行為于 20xx年11月完成，收購金額為1200萬美元。africell公司由此承接了約100萬注冊用戶并計劃未來三年在烏干達投資1.5億美元，目標是到 2xxx年在烏干達發(fā)展600萬用戶，占當?shù)?0%的市場份額。
四、政策法規(guī) 13/14財年，新出臺以及正處于審核階段的法規(guī)主要包括 ：烏干達通訊法案(20xx年開始實施);網(wǎng)絡管理條例(于20xx年對外生效);國家信息通信技術(shù)政策(提交內(nèi)閣審核);數(shù)據(jù)保護和隱私法案(獲內(nèi)閣審核通過)。
五、工程項目 邊遠地區(qū)通訊發(fā)展工程。主要包括：截止到20xx年3月，為學?？偣残藿?027個信息技術(shù)實驗室;為78個地區(qū)議會辦公室、816所地區(qū)醫(yī)院、53 所鄉(xiāng)村學校裝上了寬帶;為22400名社區(qū)成員提供了互聯(lián)網(wǎng)方面的知識培訓;在ntungamo、bugiri和soroti三個地區(qū)的私立學校啟動了電子計算機實驗室項目試點。
電子政務工程。20xx年烏干達政府制定了信息和通信科技政策框架，致力于推動信息技術(shù)的發(fā)展，電子政務是其中一項重要內(nèi)容。20xx年6月，華為公司與烏干達政府簽署合同，承建電子政務網(wǎng)/國家骨干網(wǎng)項目，該項目將致力于實現(xiàn)烏干達首都及全國主要區(qū)域的網(wǎng)絡互通。整個項目分為三期，一期和二期分別于2xxx年6月和20xx年4月順利完成，第三期建設(shè)預計將于今年年內(nèi)啟動。骨干網(wǎng)建設(shè)為烏干達未來基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的電子政務應用奠定了基礎(chǔ)。項目實施過程中，針對電子政務發(fā)展的長期規(guī)劃master plan于20xx年啟動，該規(guī)劃由韓國政府以免費咨詢的形式提供給烏干達政府，并于20xx年通過議會審批，規(guī)劃在電子政務發(fā)展的組織架構(gòu)、責任主體、拓展方向等方面給予指導。
數(shù)字電視項目。20xx年國際電信聯(lián)合會itu在日內(nèi)瓦開會決定要在20xx年6月17日在全球范圍內(nèi)關(guān)停模擬信號。目前烏干達周邊國家肯尼亞、坦桑尼亞、盧旺達均已實現(xiàn)數(shù)字整轉(zhuǎn)。烏干達宣布從20xx年6月15日開始啟動轉(zhuǎn)型，項目總投資約2000萬美元，第一期在大坎帕拉地區(qū)60公里半徑范圍以內(nèi)實施，第二期預計從8月底開始在jinja、masaka、mbarara、mbale等其他15個城市關(guān)停模擬信號。相比于模擬信號，數(shù)字信號具有更強的穩(wěn)定性、更清晰的畫質(zhì)以及更多的節(jié)目選擇等諸多優(yōu)點。目前，工程第一階段已基本實施完畢。但由于烏政府并沒有為民眾購買機頂盒等相關(guān)設(shè)施提供補貼，項目實施進度并不理想，坎帕拉市內(nèi)仍有約30%的民眾沒有實現(xiàn)數(shù)字信號切換。注稅行業(yè)是伴隨著改革開放發(fā)展起來的新型服務行業(yè)。行業(yè)內(nèi)稅務師事務所主要從事涉稅服務和涉稅鑒證業(yè)務，其業(yè)務開展對穩(wěn)定稅收增長、減少稅款流失和助力國家稅收法律法規(guī)正確實施都有很強的促進作用。
一、 XX市注稅行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 截至20xx年8月底，全市經(jīng)批準成立的稅務師事務所共有4家，從業(yè)人員67人。其中，本科學歷13人，占比19%，大專學歷7人，占比10%。20xx年至20xx年，該行業(yè)的業(yè)務量有了長足發(fā)展，具體情況如下：營業(yè)額由333.6萬元增長到574.8萬，增長率72%;資產(chǎn)由97.33萬元增加到189.51萬元，規(guī)模擴大95%;戶數(shù)由364戶發(fā)展到1380戶，增長率279%。20xx年，該行業(yè)有3家實現(xiàn)盈利，1家虧損，年底行業(yè)虧損23.87萬元。
二、當前注稅行業(yè)管理中存在的問題 (一)法規(guī)建設(shè)落后，法律級次不高。我國涉及注稅行業(yè)管理的法規(guī)主要有《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》、《注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》，《注冊稅務師注冊管理暫行辦法》、《有限責任稅務師事務所設(shè)立及審批暫行辦法》和《合伙稅務師事務所設(shè)立及審批暫行辦法》等。上述法規(guī)對注冊稅務師行業(yè)制度化、規(guī)范化起到了重要作用，但其出臺較晚、級次不高，約束力相對較弱，影響了行業(yè)發(fā)展。一是社會認知度受到影響。注稅行業(yè)立法滯后導致行業(yè)在社會上認知度較低，作用發(fā)揮受到限制。如注冊稅務師事務所出具的鑒證類報告與律師和注冊會計師出具的報告相比，其被社會使用范圍較窄。二是行業(yè)發(fā)展不規(guī)范。由于法律沒有明確針對注稅行業(yè)的專門業(yè)務，市場無序競爭，行業(yè)業(yè)務受限，造成涉稅服務市場沒有準入門檻，參與經(jīng)營主體較多。現(xiàn)在，不但注冊會計師在做涉稅服務，還有各種名目的公司、咨詢公司、財務公司都在從事涉稅服務，市場處于無序競爭狀態(tài)，出現(xiàn)大量不規(guī)范行為，注稅行業(yè)的業(yè)務開展受到很大影響。
(二)稅務機關(guān)認可度低。目前，稅務機關(guān)對注稅行業(yè)的認可度還有待提高，少數(shù)稅務機關(guān)認識上存在一些誤區(qū)，影響了注稅行業(yè)發(fā)展。第一，認為納稅服務越多越好，越細越好，甚至要搞個性化服務、貼身服務、保姆服務，混淆了政府服務和市場服務的邊界。本來是應該交給中介機構(gòu)去做的服務，稅務機關(guān)也搶著做了。第二，認為注稅這個行業(yè)做涉稅咨詢、稅務籌劃是打擦邊球，是幫助納稅人少交稅，侵蝕了國家稅基，所以不太支持。
(三)稅務率較低。從XX市情況來看，稅務率整體偏低。全市共有納稅人48927戶，20xx年稅務師事務所戶數(shù)共計1036戶，率僅為2 %。據(jù)悉，日本有85%以上的企業(yè)委托稅務代辦納稅事宜，美國約有50%的企業(yè)和幾乎100%的個人委托稅務人代辦納稅事宜，與發(fā)達國家相比，稅務率還存在較大差距，因此稅務市場還有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(四)企業(yè)利潤率低、經(jīng)營困難。稅務師事務所的涉稅服務業(yè)務面窄量小，不僅行業(yè)內(nèi)競爭激烈，還面臨著其他中介(注冊會計師事務所)的競爭壓力。20xx年全市4家稅務師事務所行業(yè)利潤為虧損61.95萬元，其中3家盈利1家虧損。20xx年全市稅務師事務所行業(yè)利潤為2.5萬元，4家均實現(xiàn)了盈利。20xx年全市稅務師事務所行業(yè)利潤為虧損23.87萬元，其中3家盈利，另一家達信事務所在裁員20人后依然虧損。
(五)部分稅務人員業(yè)務素質(zhì)有待提高。稅務是一項權(quán)威性、專業(yè)性和高風險的業(yè)務，業(yè)務上既要熟知會計知識更要精通稅收法律法規(guī)，要求從業(yè)人員具備有較強的責任心和較高的業(yè)務素質(zhì)。目前，很多稅務人員是剛畢業(yè)取得會計資格的大中專畢業(yè)生，擁有注冊稅務師、會計師資格的人員嚴重短缺。由于部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過專業(yè)的學習培訓，實踐經(jīng)驗欠缺，對辦稅流程、辦稅軟件應用和相關(guān)稅收規(guī)章制度知之甚少，甚至辦理涉稅事項時存在一問三不知的現(xiàn)象，導致其行為具有很大的隨意性，無法按稅務機關(guān)要求準確完成相關(guān)的稅務事項。
三、促進注稅行業(yè)健康發(fā)展的建議 (一)注稅行業(yè)急需加大立法宣傳力度。著眼促進注稅行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，進一步加快注稅行業(yè)立法進程，明確注稅行業(yè)的法律主體地位。利用多種渠道，采取多種方式，加大對注稅行業(yè)的宣傳力度，進一步消除社會上對注稅行業(yè)的偏見和誤解，為行業(yè)發(fā)展營造良好發(fā)展環(huán)境。
(二) 注稅行業(yè)要發(fā)展就更迫切需要立法。7月28日，《國務院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》(國發(fā)〔20xx〕26號)要求，積極發(fā)展資產(chǎn)評估、會計、審計、稅務、勘察設(shè)計、工程咨詢等專業(yè)咨詢服務。國務院的這些最新文件，既對稅務師事務所等市場專業(yè)化服務組織的作用給予了充分肯定，又提出了更新更高的任務要求。注稅行業(yè)應以國務院文件為依據(jù)，以推動《注冊稅務師條例》出臺為契機，加快行業(yè)立法進程。加快注冊稅務師立法進程，明確注冊稅務師行業(yè)的法律地位和相關(guān)規(guī)范，充分發(fā)揮這支隊伍在稅收征管和納稅服務中的重要作用，既是注冊稅務師行業(yè)發(fā)展的根本出路，又是征納雙方應對復雜稅制和稅收管理環(huán)境的最佳選擇。
(三)創(chuàng)新服務，為注稅行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造各種條件。針對我市的率比較低，有部分稅務師事務所虧損較大，稅務機關(guān)切實對稅務師事務所采取切實可行的支持措施，使稅務師事務所在稅收秩序中發(fā)揮更大的作用。
1.提高稅務師事務所涉稅鑒證報告的地位。在目前的征管體系中，應當引入和強化稅務師事務所的作用。比如，企業(yè)執(zhí)行了稅務師事務所出具的某類稅收的涉稅鑒證報告可一定程度上酌情考慮減少此類稅收稽查、納稅評估的次數(shù)或不予評估、稽查，以充分調(diào)動事務所的積極性，同時會降低征納成本。
一.調(diào)研結(jié)果
各種成本的不斷上漲等因素的影響，依托廉價勞動力發(fā)展，同質(zhì)化導致低價惡性競爭正在為民營快遞業(yè)帶來生死挑戰(zhàn)。中國快遞咨詢網(wǎng)預計，XX年民營快遞企業(yè)的數(shù)量將減少30%以上。民營快遞企業(yè)具有它獨特韻運營方式和自身不足，總體而言有利有弊。
特點如下：
1.八成公司注冊資金低八成民營快遞公司注冊資本不足50萬元i公司規(guī)模不足，小到2。3人，大到幾百人至上千人。在民營快遞業(yè)中，北有宅急送，中有申通，南有順豐，再加上圓通、韻達，在民營企業(yè)中居前五位。
在國內(nèi)市場上，市場占有率第一的仍然是ems，即使在中國國際快遞市場，ems也居于前三位之列。信譽上ems的安全性較高，投遞的速度較慢，民營快遞則相反。成本費用方面，ems的成本費用較高，民營快遞的成本費用較低。
2.民營快遞公司運營形式簡單民營快遞公司運營分為自營和加盟兩種形式，自營的所有網(wǎng)點由公司統(tǒng)一出資、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理，自營快遞公司對下屬網(wǎng)點的控制力強，代表有ems、順豐和宅急送。加盟式的每個網(wǎng)點都是獨立的，和總公司簽訂合作協(xié)議，使用同一個品牌，自負盈虧，采取這種模式的主要有申通、圓通，中通等。
3、民營快遞的社會形象欠佳
國內(nèi)民營快遞的從業(yè)人員在30萬左右。在從業(yè)人員中，有農(nóng)村剩余勞動力，有下崗工人，有待業(yè)人員。工作人員特別是業(yè)務員，總體特點如下：一、 人員素質(zhì)較低;二、是服務不規(guī)范;三、是舉止不文明。許多寫字樓掛出這樣的牌子：快遞不得入內(nèi);有的寫字樓讓快遞從后門進，避免快遞從前門進影響單位的形象。
4.民營快遞公司職業(yè)道德和服務意識淡薄由于這個行業(yè)利潤較大，投資較小，.見效快，相對于其它行業(yè)，操作上技術(shù)含量不高，只需實務經(jīng)驗，市場需求又大，比較容易進入這個市場。另外，國內(nèi)快遞公司特別是民營快遞普遍存在著唯錢是圖，急功近利或經(jīng)營上的短期行為;操作不規(guī)范、交通工具落后，通訊工具簡單以及沒有系統(tǒng)的管理軟件等現(xiàn)象。因此投錯件，發(fā)錯件，損壞件，丟件，不能按時投遞，服務態(tài)度差，快件中經(jīng)常有危險品，包裝簡陋和快遞公司間的相互報復等現(xiàn)象屢見不鮮。有的民營快遞公司月丟件率高達2%一5%。
5.服務網(wǎng)點不完善民企快遞的服務網(wǎng)點不夠健全，沒有拓展業(yè)務規(guī)模，對于公司在偏遠不發(fā)達地區(qū)發(fā)展沒有考慮完善，而是通通擠向大城市。沒有戰(zhàn)略性規(guī)劃公司將來整體化提高，做大。他們中的大部分企業(yè)的主營業(yè)務是以陸路運輸為主的國內(nèi)快遞業(yè)務。再加上快遞業(yè)的準入門檻較低，市場還不成熟，導致了激烈的市場競爭。
二.改進措施
1.樹立品牌對企業(yè)進行定位與包裝，逐步形成知名品牌的快遞企業(yè)。根據(jù)自由市場競爭理論，在擁有大量原子型企業(yè)的市場中，單一的企業(yè)是價格的接受者。民企快遞要取得競爭優(yōu)勢地位，靠價格戰(zhàn)是絕對行不通的，必須靠差異化競爭戰(zhàn)略，做出自己的品牌，讓顧客在同等的價格水平享受不同于其它快遞公司的服務。目前中國快遞業(yè)中最具代表性的民營快遞企業(yè)為宅急送和深圳順豐速運公司。當它們剛起家時，也是不知名的小企業(yè)，但它們十分注重品牌的經(jīng)營，在短短幾年之內(nèi)，就成為民營快遞企業(yè)中的佼佼者。當然品牌樹立還有一段很長的路要走。當前的首要任務是要整合資源，尋找自己的優(yōu)勢所在，如在速度或售后服務方面形成獨有的品牌，不斷提升自己的實力和品牌，在眾多類似的競爭對手中脫穎而出，逐漸做大做強，否則就會面臨新一輪洗牌的危險。
2.提升員工素質(zhì)眾所周知，快遞業(yè)的準入門檻并不高，民企如申通許多從業(yè)人員都是初中畢業(yè)學歷。由于門檻低，企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限，導致從業(yè)人員的素質(zhì)整體上不高，由于帶來的是企業(yè)服務質(zhì)量和服務意識的不強。另外，有些貨物的丟失如～陜遞的手機，收到的石頭肯定是公司員工所為，所以必須從上到下提高，包括上門服務的收派員的素質(zhì)，加強從業(yè)人員培訓學習，提高誠信服務水準，更好的維護廣大消費者合法權(quán)益。還有就是加強溝通技巧的改進和培養(yǎng)。因為未能在約定的時間送(取)件，用戶很可能會對業(yè)務員產(chǎn)生意見，而當業(yè)務員面對用戶的質(zhì)疑時，如果解釋不好就可能引發(fā)用戶對企業(yè)服務態(tài)度的不滿意。這時工作人員最好不要跟客戶吵起來，要注意溝通方面的技巧.企業(yè)可以適當對這方面進行培訓。尤其是那些上門服務的收派員，他們的服務態(tài)度非常重要。
優(yōu)化服務企業(yè)的品牌不是靠外在的宣傳就能夠維持的，更重要的是要有企業(yè)內(nèi)在實力的支撐，這就需要企業(yè)提升服務質(zhì)量。速度快、服務好，時效性是快遞業(yè)者的核心競爭力之一。而民營快遞企業(yè)就要充分發(fā)揮自己靈活的優(yōu)勢，提供快速、準確、安全的服務。
(1)提供多元化服務適當延長服務的時間以滿足一些特殊顧客的需求。很多私營企業(yè)上班時間不固定，他們希望客戶一個電話，就能派服務人員上門取件，并保證按時送達收件人手中。對于這些公司來說，快遞企業(yè)最好能夠提供24小時全天候服務。
但這項服務會大大提高企業(yè)的成本，所增加的業(yè)務收益量甚至可能難以彌補企業(yè)額外付出的成本，所以快遞公司在提供這項服務時要謹慎。但靈活的中小民營企業(yè)在服務時間上具競爭力，可以與這些公司進行協(xié)商，適當?shù)匮娱L服務時間，以爭取更多的顧客源，同時通過差異化服務，擴大企業(yè)的市場知名度，樹立品牌。此外，提供延伸服務，如快件的安全性包裝、代辦商務手續(xù)等。這不僅可以提高企業(yè)的業(yè)務量，而且可以為不同的顧客提供別具特色的服務項目，滿足不同群體的需求。
(2)民營快遞，必須在快字上微文章只有投遞得快，快件才會增值，市場份額也會隨之增加。如宅急送的核心產(chǎn)品。2d10和2d17。所謂2d10是指當天下午5點上門收貨，第二天上午10點錢送貨到門，即。開門見貨，保證客戶上班就能收到貨。2d17是指當天下午5點上門收貨，第二天下午5點之前送貨到門。宅急送這樣的核心產(chǎn)品極大地滿足了客戶的速度要求。
4.加強網(wǎng)點建設(shè)國際快遞公司在中國開設(shè)的網(wǎng)點不但位于業(yè)務景較大或能夠盈利的地區(qū)，對于大量像申通快遞的中小規(guī)模的民營快遞企業(yè)而言，擴大網(wǎng)點數(shù)量是做大做強企業(yè)所必經(jīng)的環(huán)節(jié)。在企業(yè)發(fā)展前期，要集中精力做好一兩個同城市場，并逐步擴建網(wǎng)點，不能始終局限于一兩個城市的同城快遞業(yè)務，更不能一窩蜂地擠在一些大城市，要根據(jù)自身企業(yè)發(fā)展的程度，拓展業(yè)務規(guī)模，并為后期開展國內(nèi)異地快遞和國際快遞做準備。
5.加大資金投入用科技化手段來強化管理、用科技配備來創(chuàng)造各網(wǎng)絡的標準化操作條件。
隨著買方市場的形成，企業(yè)對物流領(lǐng)域中存在的第三利潤源開始有了比較深刻的認識，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本成為目前多數(shù)國內(nèi)企業(yè)最為強烈的愿望和要求，并成為當前全社會物流活動的重點。
與此同時，專業(yè)化的物流服務需求已經(jīng)出現(xiàn)且發(fā)展勢頭極為迅速。其中在中國從事生產(chǎn)、銷售及采購活動的跨國公司和國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)對專業(yè)化物流服務的需求發(fā)展迅速，成為帶動我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個十分重要的市場基礎(chǔ)。此外一些新興的經(jīng)濟領(lǐng)域，如私營企業(yè)、快速服務行業(yè)以及電子商務領(lǐng)域等，也產(chǎn)生和存在著一定規(guī)模的物流服務需求。
專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn)，多樣化物流服務有一定程度的發(fā)展。
我國經(jīng)濟中出現(xiàn)的許多物流企業(yè)，主要由三部分構(gòu)成，一是國際物流企業(yè)，這些國際物流公司一方面為其原有的客戶跨國公司進入中國市場提供延伸物流服務，另一方面，針對中國市場正在生成和發(fā)展的專業(yè)化物流服務需求提供服務。
二是由傳統(tǒng)運輸、儲運及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營網(wǎng)絡等方面的優(yōu)勢，通過不斷拓展和延伸其物流服務，逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。
三是新興的專業(yè)化物流企業(yè)。這些企業(yè)依靠靈活的競爭策略和對專業(yè)化物流的認識，在市場競爭中發(fā)展較快，成為我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個不容忽視的力量。
在物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展的同時，多樣化的物流服務形式也有了一定程度的發(fā)展。一方面圍繞貨運、商業(yè)配送、多式聯(lián)運、社會化儲運服務、流通加工等物流職能和環(huán)節(jié)的專業(yè)化物流服務發(fā)展比較迅速。另一方面是正在起步的系統(tǒng)化物流服務或全程物流服務，即由物流企業(yè)為生產(chǎn)、流通企業(yè)提供從物流方案設(shè)計到全程流程的組織與實施的物流服務。
物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備發(fā)展初具規(guī)模
目前我國已經(jīng)在交通運輸、倉儲設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得了長足的發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在儲運設(shè)施方面，我國目前已經(jīng)建成了由鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、航空運輸和管道運輸5個部分組成的綜合運輸體系，運輸線路和場站建設(shè)方面以及運輸車輛及裝備方面都有較大的發(fā)展。在倉儲設(shè)施方面，除運輸部門的貨運樞紐和場站等倉儲設(shè)施外，我國商業(yè)、物資、外貿(mào)、糧食、軍隊等行業(yè)中的倉儲設(shè)施相對集中，近年來發(fā)展比較迅速，年投資規(guī)模出現(xiàn)了快速增長趨勢。
在信息通訊方面，目前我國已擁有電信網(wǎng)絡干線光纜超過30萬公里，并已基本形成以光纜為主體，以數(shù)字微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)字干線傳輸網(wǎng)絡，其覆蓋范圍包括全國地市以上城市和90%的縣級市及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與世界主要國際信息網(wǎng)絡連通。此外EDI、ERP、MRP、GPS等一些圍繞物流信息交流、管理和控制的技術(shù)也得到了廣泛的應用，在一定程度上提高了我國物流信息管理水平，促進物流效率的提高。
在包裝與搬運設(shè)施方面，現(xiàn)代包裝技術(shù)和貨物搬運技術(shù)在我國已有廣泛的應用，在一定程度上改善了我國物流活動中的貨物運輸?shù)纳y狀況和傳統(tǒng)的手工搬運方式，并且?guī)恿税b、搬運等機械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。
物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在引起各級政府的高度重視
目前深圳、北京、天津、上海、廣州、山東等地政府極為重視本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并已開始著手研究和制定地區(qū)物流發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)促進政策。其中，深圳市已明確將物流產(chǎn)業(yè)作為支持深圳市二十一世紀經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并初步制定了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略;北京市就物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的物流設(shè)施系統(tǒng)進行了比較全面的研究和規(guī)劃;天津市也根據(jù)其城市功能定位和物流經(jīng)濟發(fā)展的需要正在積極研究制定天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。
中央政府有關(guān)部門，如國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、交通部、外經(jīng)貿(mào)部等，也從不同角度關(guān)注著我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極地研究促進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
二、雖然中國物流尚處于發(fā)展階段，但是具有良好的發(fā)展前景
物流業(yè)已成為國際經(jīng)濟體系的重要組成部分?，F(xiàn)代物流是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物，也是推動經(jīng)濟全球化的重要服務業(yè)。近年來，世界現(xiàn)代物流業(yè)呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，歐洲、美國、日本成當前全球范圍內(nèi)的重要物流基地。
中國物流行業(yè)起步較晚，隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，物流業(yè)的市場需求持續(xù)擴大。進入21世紀以來，在國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控政策的影響下，中國物流行業(yè)保持較快增長速度，物流體系不斷完善，行業(yè)運行日益成熟和規(guī)范。
2008年，雨雪冰凍和汶川地震兩大自然災害，北京奧運交通限行和環(huán)境整治，油價劇烈波動和燃油稅出臺，都對物流業(yè)帶來影響，特別是國際金融危機對物流業(yè)的沖擊。在嚴峻形勢下，中國物流業(yè)增速放緩，但行業(yè)總體發(fā)展仍保持增長。2008年12月，國家海關(guān)總署、財政部、國家稅務總局和外匯局聯(lián)合發(fā)文，正式批準設(shè)立上海西北物流園區(qū)等17個保稅物流中心，進一步推動國內(nèi)物流園區(qū)的發(fā)展壯大。
當前國際金融危機對中國宏觀經(jīng)濟的影響仍在持續(xù)，中國宏觀經(jīng)濟增速趨緩，物流行業(yè)遭受一定沖擊。但隨著政府各類擴內(nèi)需、保增長政策的陸續(xù)出臺，中國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，物流行業(yè)的市場前景也開始逐步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細分市場成為投資熱點。
十一五乃至未來更長時期，中國物流產(chǎn)業(yè)將進入更高層次的發(fā)展階段，并呈現(xiàn)一些新的發(fā)展趨勢與特征。第一，伴隨著國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴張。第二，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應。物流產(chǎn)業(yè)的集中度進一步提升。第三，隨著物流市場的進一步擴大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細。第四，物流服務方式日益多樣化。以現(xiàn)代信息技術(shù)、運輸技術(shù)、管理技術(shù)為基礎(chǔ)的集成化、一體化物流服務將得到更為廣泛的應用。第五，物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新步伐加快，現(xiàn)代化水平進一步提升。第六，合作互動將成為物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴張、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。第七，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境日趨規(guī)范，市場秩序與環(huán)境條件進一步優(yōu)化。
物流業(yè)需求呈擴張趨勢。經(jīng)濟增長需由主要依靠投資、出口主動拉動，依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;需由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)主動帶動，依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展的熱點地區(qū)在國際上是由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，在國內(nèi)是由東部沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移。這兩個轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)移，帶來了物流需求量的擴張和質(zhì)的提升。
企業(yè)物流社會化與專業(yè)化趨勢明顯。在市場的激烈競爭壓力下，越來越多的制造企業(yè)開始從戰(zhàn)略上高度重視物流功能的整合和物流業(yè)務的分離外包。企業(yè)物流的專業(yè)化趨勢也相當明顯，幾乎所有大型連鎖企業(yè)都在力圖優(yōu)化自己的專業(yè)供應鏈。制造企業(yè)對第三方物流提出的面向高端的物流服務需求，要求物流企業(yè)能夠提供專業(yè)化的解決方案和運作模式。
三、物流企業(yè)呈個性化趨勢
主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務的整合和專業(yè)化服務的創(chuàng)新。普通型的低端服務利潤會越來越薄，而創(chuàng)新型業(yè)務、增值型服務和適合客戶需要的特色服務將獲得更大發(fā)展空間，專業(yè)化物流的發(fā)展會更加深入。制造、商貿(mào)企業(yè)對供應鏈管理的重視，將會推動物流企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透，加速與供應鏈上下游的聯(lián)動。物流企業(yè)針對客戶個性化的需求，大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務，自主物流服務的品牌價值越來越重要。
物流市場細分化與國際化的趨勢明顯。各行業(yè)物流的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和要求不同，其物流需求的速度、成本和服務也有很大差別，這就加速了物流市場的細分化。中國的物流市場正在成為國外企業(yè)關(guān)注的重點，投資的熱點。一些國際化的企業(yè)將加快并購國內(nèi)企業(yè)，完善在中國的網(wǎng)絡布局，國內(nèi)的物流網(wǎng)絡逐步成為全球供應鏈網(wǎng)絡的一部分。面臨國際化競爭，國內(nèi)大型物流企業(yè)將隨著中國產(chǎn)品和服務走出國門。
區(qū)域物流呈集聚與擴散之勢。區(qū)域物流集聚的亮點有：一是圍繞沿海港口形成的物流區(qū)。二是圍繞城市群崛起的物流帶，如成、渝地區(qū)的綜改試驗區(qū)，兩型社會試點的武漢城市群和湖南長株潭地區(qū)。三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成的物流圈，如青島的家電、長春的汽車、上海的鋼鐵、汽車和化工等。區(qū)域物流擴散的熱點有：一是東部沿海地區(qū)物流服務向中西部地區(qū)滲透和轉(zhuǎn)移;二是農(nóng)產(chǎn)品進城和日用工業(yè)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)推動的城鄉(xiāng)雙向物流，帶來由城入鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流方式的擴散;三是大量依靠國外進口的資源型企業(yè)由內(nèi)
按城市劃分，從事銷售工作的，深圳的平均年薪為最高，高達68000元。經(jīng)營和管理工作者，廣州排名第一，約為63083元，深圳緊跟其后，為62083元。公關(guān)/市場/廣告職業(yè)者，廣州以50833元勝于北京（35050元）。編輯/記者/翻譯職業(yè)者，北京當仁不讓，其年薪為56000元，第二名深圳被甩到30000元。財務/審計的高薪收入還是產(chǎn)生在經(jīng)濟中心上海市，其平均年薪為43333元。
IT行業(yè)仍是年薪老大
調(diào)查顯示，2001年北京、上海、深圳、廣州、成都、重慶、武漢、青島、杭州、西安十大城市涉及16類行業(yè)和11類職業(yè)的網(wǎng)民的平均年薪為27060元人民幣。其中，9.1%的人年薪在5000元以下;13.7%的人年薪在5000～10000元;19.4%的人年薪在1萬～2萬元;15.3%的人年薪在2萬～3萬元;13.6%的人年薪在3萬～4萬;7.4%的人年薪在4萬～5萬;8.2%的人年薪在5萬～6萬;3%的人年薪在7萬～9萬;0.8%的人年薪在9萬～10萬;3.1%的人年薪在10萬以上。
由以上數(shù)據(jù)可以看出，低收入者的比例遠遠大于高收入者，兩端人數(shù)均較少，而大部分人收入基本在中間檔次，從1萬～5萬元的收入者占55.7%。
薪資收入排名前10位的行業(yè)中，IT業(yè)年薪排在第一，其值為29948元。2001年是IT業(yè)寒冷的冬天，其行業(yè)排名卻是第一，可見冬天來了，春天將會更輝煌。排在第二的是媒體/廣告業(yè)，其平均年薪是28239元，后面行業(yè)及其平均年薪依次排行為金融/保險（28218元）、商業(yè)/貿(mào)易（25840元）、咨詢/法律（24404元）、建筑/房地產(chǎn)（23049元）、醫(yī)藥/保?。?2799元）、教育/研究（19746元）、機械/儀表（19379元）、其他類行業(yè)（19041元）、政府/公用事業(yè)（19023元）、石油/化工（18945元）、礦產(chǎn)/冶金（13931元）、餐飲/旅游（11613元）、紡織/服裝（11181元）、交通/運輸（9250元）。
2、隨著改革開放的進一步深入，隨著農(nóng)村農(nóng)電網(wǎng)的成功改造，農(nóng)村用電問題也得到了解決，為農(nóng)村家電消費提供了保障。
3、彩電行業(yè)是家電行業(yè)中最早關(guān)注農(nóng)村市場的產(chǎn)品，在90年代中期就已重視農(nóng)村銷售渠道的開發(fā)，將營銷職能的下移，通過在各地級市設(shè)立了經(jīng)營部或分公司，以龐大的人力投入、高性價比設(shè)計的產(chǎn)品投放、密集的廣告和終端推廣來撬動農(nóng)村市場這快土地，從而使農(nóng)村的彩電銷售在二十世紀九十年代末期和二十一世紀初期達到了銷售顛峰。
4、連鎖賣場迫于競爭壓力而不斷進行的跑馬圈地，導致在已處于飽和狀態(tài)的一二級市場中，連鎖賣場單店年銷量達到1500臺以上的網(wǎng)點已是鳳毛麟角，拿長沙市區(qū)來說，人口175萬，家電銷售門店數(shù)量高達26個，高投入，低產(chǎn)出，投入產(chǎn)出比嚴重失調(diào)，嚴重下滑的單店貢獻率把各冰箱品牌拖入到了虧損的泥塘，導致一二級市場成了“食之無味，棄之可惜”的雞肋，而三四級市場冰箱的銷售狀況正處于彩電行業(yè)90年代中后期所處的快速增長階段，所以三四級農(nóng)村市場成為或即將成為各品牌銷量的支撐點利潤主要來源。
5、據(jù)統(tǒng)計目前全國有地級市500個左右，縣級市2100多個，有5萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村家庭占家庭總量的67.6％，截至2008年，全國三四級市場的家電容量為2300多億元。另外據(jù)家用電器協(xié)會統(tǒng)計顯示，農(nóng)村冰箱的擁有量很低。但從當前農(nóng)民收入水平增長情況看，已開始接近家用電器普及化的要求，增長潛力極大；
農(nóng)村城鎮(zhèn)家電擁有數(shù)量對比表：
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場冰箱的需求量以井噴之勢正在增長，經(jīng)銷冰箱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點數(shù)量之多，冰箱品牌之多，都無一例外證明了今日冰箱鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場就如同90年代末彩電市場一樣，需求巨大，潛力巨大，前景廣闊，是冰箱行業(yè)的最后一桶金，但如何在三四級市場實現(xiàn)有效突破一直是各品牌討論的話題。
三四級市場競爭分析：
以下表格中所列數(shù)據(jù)是根據(jù)實際普查走訪所得結(jié)果
1、上表中的三個區(qū)域共有網(wǎng)點數(shù)量419個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量140個，平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點數(shù)量2,9個，與上年同期網(wǎng)點數(shù)量相比增加了一倍，其中網(wǎng)點數(shù)量達到5—8個的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占20%，網(wǎng)點數(shù)量達到2—4個的鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%，網(wǎng)點數(shù)量為1個的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占20%左右。
2、各行業(yè)都有一個共性的經(jīng)濟規(guī)律：人才跟著資本走、資本跟著利潤走，目前農(nóng)村市場涌現(xiàn)出的眾多的冰箱經(jīng)銷商，說明農(nóng)村的資本在向冰箱行業(yè)集中，反映出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場冰箱需求量在快速增加、經(jīng)銷商銷售冰箱的利潤空間較大；
3、各品牌按出樣數(shù)量多少排序如下：HR、XF、RS、ML、HX、XTE，但冰箱四大家族累計出樣數(shù)量只占據(jù)50%左右，其他品牌占據(jù)50%，因為出樣數(shù)量在一定程度上基本代表了銷量，所以非“四大家族”的其他冰箱品牌冰箱的銷售占據(jù)了農(nóng)村市場的半壁江山。
4、在被調(diào)查的上述三個區(qū)域中，RS品牌是四大家族品牌中出樣數(shù)量下降最快的品牌，ML品牌的網(wǎng)點數(shù)量與同期相比是增長最快的品牌，HR是各品牌中出樣數(shù)量最多的品牌，但由于市場保護意識不強，經(jīng)銷商受銷售利潤的影響，HR在各三四級經(jīng)銷商中是推力最弱的品牌，市場表現(xiàn)較突出的品牌是XF，出樣數(shù)量僅次于HR，在各經(jīng)銷商中都擁有較好的口碑，也是各品牌中終端建設(shè)和品牌推廣做得最好的品牌，在各鄉(xiāng)道、省道、國道投放了大量的墻體廣告，和農(nóng)村中巴車車身廣告。三四級市場消費特點分析
重視冰箱的性價比：四級市場消費者由于賺錢不容易、購買力有限，所以在挑選產(chǎn)品時，要比一二級市場的消費者更重視“性價比”更注重冰箱的實用價值，四級市場消費者購買冰箱主要考慮以下因素：價格、外觀、性能、朋友親戚鄰居推薦、當?shù)亟?jīng)銷商推薦、品牌知名度、售后服務，追求性價比基礎(chǔ)上的廉價。
高度認同口碑傳播：由于信息的短缺和不對稱，消費者大都相信“眼見為實”，三四級市場品牌傳播還是以傳統(tǒng)的口碑相傳為主，如經(jīng)銷商推薦、親戚朋友介紹，以墻體廣告為附助，終端經(jīng)銷商對產(chǎn)品的介紹和評價會對消費者的購買行為產(chǎn)生很大的影響，因為在農(nóng)村市場經(jīng)銷商相對而言具有更高的文化和更廣的見識，所以經(jīng)銷商的推薦至關(guān)重要，而農(nóng)村消費者對品牌的認知存在一定的偏差，因此常常出現(xiàn)兩種極端的情況：一種是只認牌子一根筋，一種是只認價格，誰低買誰的，出現(xiàn)了雜牌冰箱非常好賣的現(xiàn)象；
品牌意識整體淡漠：另外農(nóng)村消費者由于整體收入水平偏低，所以高端家電市場還相當小，外資品牌在三四級市場難覓蹤影，而國內(nèi)冰箱行業(yè)的四大家族在三四級市場上表現(xiàn)也不僅人意，與在一二級市場的表現(xiàn)來說相差甚遠，購買冰箱品牌意識不強。
購買物的時令性強：農(nóng)村消費者購買“大件”產(chǎn)品的“時令性”很強，“有錢不買半年閑”的消費觀念根深蒂固，所以農(nóng)村消費者購買冰箱的時間主要集中在夏季和春節(jié)期間，而此階段是各品牌集中資源投放市場的核心時間段。
三四級市場經(jīng)銷商需求分析
“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，搶占三四級市場還要研究三四級市場經(jīng)銷商的心理需求，根據(jù)其需求來制定營銷策略，我們結(jié)合馬斯洛的需求理論中的部分需求做以下經(jīng)銷商心理分析：
生存需求—利潤需求：
利潤是任何一個商人永不改變的追求，是所有企業(yè)追求的目標，影響經(jīng)銷商利潤的因素有四個方面
產(chǎn)品價格：農(nóng)村消費者有限的購買力設(shè)定了產(chǎn)品零售價格的上限，獲取最大利潤的主要途徑之一就是采購低價格的產(chǎn)品，這也正是“雜牌”品牌冰箱在三四級農(nóng)村市場滋生的主要原因，。
產(chǎn)品性能：產(chǎn)品是經(jīng)銷商贏得利潤的工具，主要指產(chǎn)品的外觀、高度、耗電量、產(chǎn)品的高度等因素，“愛美之心人皆有之”，即便在農(nóng)村市場，老百姓的審美觀還是具備的，所以我們看到許多“雜牌”冰箱將冰箱的外觀做得非常漂亮，和一線品牌相比毫不遜色！甚至要超過一線品牌！
產(chǎn)品銷量：沒有銷量就沒有一切，即便單臺利潤不高，但如果品牌知名度相對較高，品牌影響力很相對較大，消費者認知度相對較高，經(jīng)銷商也會經(jīng)營。
市場保護：市場保護和價格控制直接影響經(jīng)銷商的利潤，一二級市場是所有“雜牌”冰箱的銷售盲區(qū)，連鎖客戶基本沒有經(jīng)銷，不透明價格留給三四級市場經(jīng)銷商很大的利潤空間，而“一線”品牌無法做到這點，大部分品牌都采用了一套產(chǎn)品，只是價格和政策進行了一定的差異化，并沒有專供農(nóng)村市場的產(chǎn)品。
安全需求—風險分析：
經(jīng)銷商所認為的風險分析主要指售后問題，大部分“雜牌”冰箱的售后服務都是由商承擔，工廠按扣點兌付售后費用，同時工廠給當?shù)鼐邆湟欢▽嵙Φ纳桃欢~度的鋪底，商同時給分銷商一定額度的鋪底，經(jīng)銷商有了鋪底就掌握了主動權(quán)，就降低了經(jīng)營風險。
相反，一線品牌大都執(zhí)行現(xiàn)款現(xiàn)貨合作，而一線品牌在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的售后服務卻又是盲區(qū)，售后服務質(zhì)量和“雜牌”冰箱相比沒有任何優(yōu)勢，如果售后能及時，能解決經(jīng)銷商的后顧之憂，則會有大量三四級市場經(jīng)銷商倒戈主推“一線”品牌。
質(zhì)量問題：在產(chǎn)品高度同質(zhì)化的今天，“雜牌”冰箱廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和“一線”：品牌相比基本沒有區(qū)別，相反，“一線”品牌由于產(chǎn)能問題，每到銷售旺季，批量的質(zhì)量問題和“雜牌”冰箱相比也不少。“雜牌”冰箱銷售分析
“雜牌”冰箱其實是所謂的“一線”品牌給其他品牌的冠名，我們在拜訪了大量的三四級市場經(jīng)銷商后，他們的概念是：“能給我們帶來利潤的品牌就是好品牌，就是一線品牌”。
沒有系統(tǒng)的營銷策略，沒有成功的市場推廣，沒有培訓，沒有導購，甚至沒有售后服務，沒有業(yè)務人員去開發(fā)，有的甚至連業(yè)務人員都未曾謀面，但就這樣的營銷，大量的“雜牌”冰箱仍能成功搶占三四級市場，原因何在？
主觀方面，首先，通過低價的產(chǎn)品導入，保證經(jīng)銷商利潤最大化是“雜牌”冰箱取得成功的主要原因，也是“雜牌”冰箱成功運用“4PS”營銷理論中的價格因素取勝的主觀因素；
在客觀方面，“一線”品牌即便有大量的人員但很難深度鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即便有一流的營銷策略、一流的推廣、一流的產(chǎn)品，卻很難滲透到農(nóng)村，即便滲透了但也由于受消費特點的影響，大都“水土不服”，沒有專供農(nóng)村市場的產(chǎn)品，沒有適合農(nóng)村市場的推廣，沒有深度分銷的意識，其實做市場和談戀愛是一樣“適合才是真理”，比如，“一線”品牌化大量的資金制作的POP和機身貼，但在農(nóng)村很少受歡迎，因為POP用的是膠水，粘貼后會留有痕跡，影響銷售，同時如“中國名牌”“中國馳名商標”等宣傳物料在一二級市場早已過時，但在三四級市場卻深受經(jīng)銷商和消費者的歡迎，所以適合才是最重要的；
綜上所述，“一線”冰箱品牌在農(nóng)村市場的銷售不算成功，不成功的原因并不是“雜牌”冰箱太強大，而是因為“一線”品牌沒有充分重視農(nóng)村市場！‘一線“品牌真正的敵人是他們自己，即便擁有先進的營銷理念，技術(shù)含量很高的產(chǎn)品、擁有素質(zhì)很高的營銷團隊，以及擁有一套完善的營銷策略，但由于沒有落實在三四級市場，該強的地方?jīng)]有強，不該弱的地方卻弱了，難怪許多“雜牌”冰箱廠方人員無不自豪地說，和一線品牌競爭，“傷其十指，不如斷其一指”，僅憑價格這一件武器，一線品牌就敗下陣來。
冰箱行業(yè)整合資源進攻農(nóng)村市場
綜合上述所述，三四級市場冰箱的需求潛力巨大，如果把三四級市場看成是冰箱行業(yè)的最后一桶金，絲毫不夸張，“得渠道者，得市場”，但即便如此，受農(nóng)村市場渠道特點、消費者需求特點、經(jīng)銷商需求特點的影響，我們要真正搶灘三四級市場并非易事，目前至少還存在以下問題需解決。
首先要解決人員效率問題
網(wǎng)點布局分散，交通不便利是開發(fā)農(nóng)村市場首先遇到的問題，按目前一個地級城市由1-2名業(yè)務人員負責，要將市場細化進行深度分銷難度很大，需要從以下方面入手：
要解決組織結(jié)構(gòu)問題和人力效率問題
第一、設(shè)立一二級市場賣場管理員，專門負責地級市場連鎖賣場以及區(qū)域內(nèi)有導購員的商場，負責終端管理、連鎖業(yè)務、培訓、推廣、促銷活動實施等工作，業(yè)績工資直接和零售量掛鉤，總經(jīng)理和總經(jīng)理助理（連鎖負責人）直接管理；
第二、設(shè)立三四級市場批發(fā)專管員，專門負責三四級市場渠道的維護、市場推廣、以及銷售，業(yè)績直接與商的出貨（即分銷商的提貨）掛鉤；
第三、設(shè)立三四級市場渠道突擊隊，專門負責三四級市場渠道的開發(fā)和市場調(diào)研，解決渠道的深度和廣度問題，業(yè)績直接與網(wǎng)點開發(fā)的數(shù)量和新開網(wǎng)點的提貨數(shù)量直接掛鉤；
要解決網(wǎng)點開發(fā)和鋪貨上樣問題
解決上述問題有以下兩種途徑可以解決：
如果有足夠的產(chǎn)品價格競爭力，在三四級市場經(jīng)銷商面前我們就具備了強大的“拉力”，其他條件不具備也會快速覆蓋渠道，快速上量；
但如果我們不具備這種條件，要搶占農(nóng)村市場就必須通過營銷組合策略去實現(xiàn)，比如推廣、促銷、培訓等，而再完美的營銷組合策略必須依賴人去執(zhí)行，所以就必須增加人力資源的投入或者提高人員工作效率；
在家電銷售行業(yè)，人力成本是最各項成本中最低的，在人員選聘上，可以降低門檻，專科以上文憑即可，費用情況如下表所列，三四級市場專管業(yè)務人員全部地聘化，專門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，月薪1500元—2000元；具體見下表：
如果不增加人員數(shù)量，提高員工工作效率則可以通過不斷培訓來統(tǒng)一思想，并借助運用現(xiàn)代的交通工具來實現(xiàn)，以地級城市為單位，租用業(yè)務車輛或者鼓勵商購買車輛用于跑農(nóng)村市場，費用從公司在年初政策中預留費用中支出，這樣網(wǎng)點拜訪的效率可以提高2—3倍；
上述方案中，第二種方案更加有效，因為采用第一種途徑增加人員后，管理一支龐大的營銷員隊伍本身就是一件很困難的事情，因為人一切管理活動中最難的管理對象，所以，管理成本會增加，而租用車輛其實羊毛出在羊身上，只是租用商車輛必須在年初簽定商協(xié)議中進行書面約定，將該條款納入?yún)f(xié)議并明確配備業(yè)務車輛是取得權(quán)的必要條件之一。
其次要解決產(chǎn)品問題
產(chǎn)品是企業(yè)生命，是企業(yè)靈魂，搶占農(nóng)村市場必須要有適合農(nóng)村消費者的產(chǎn)品，要有適合農(nóng)村經(jīng)銷商的產(chǎn)品，否則無法實現(xiàn)農(nóng)村市場的大幅度增長，產(chǎn)品必須和一二級市場差異化，同時絕對不能從其他“雜牌”廠家OEM，如果一貫以制冷為主業(yè)的企業(yè)從其他廠家帖牌，同樣的產(chǎn)品，同樣的外觀設(shè)計，價格卻比其他“雜牌”產(chǎn)品高出20%左右，等于給“雜牌”冰箱在做廣告。
第一，設(shè)計農(nóng)村產(chǎn)品的價格要適中，成本分攤上要區(qū)別其他一二級市場的產(chǎn)品，根據(jù)“雜牌”冰箱的價格來倒推“一線”品牌的價格，將“雜牌”冰箱不具備而“一線”品牌具備且切實用到市場上的營銷費用分攤進去，如果單價價差控制在10%左右，則有很強的結(jié)合競爭力。
第二，產(chǎn)品外觀要學韓國產(chǎn)品，凡是消費者能看到的要做到很好，看不到的可以放松要求，簡潔大方，面板材料不一定要很好但外觀一定要時尚，要注意產(chǎn)品設(shè)計的高度，170升的產(chǎn)品高度要在1480MM左右。
第三，性能設(shè)計上要側(cè)重于基本功能，起碼要二級節(jié)能，最好是一級，比如，可以將節(jié)能冰箱玻璃面板改為普通的拉絲面板,降低銷售價格專供批發(fā)渠道，蒸發(fā)器絕對不能使用綁管式的，抽屜使用透明抽屜，這是冰箱行業(yè)的最基本要求。
第四，農(nóng)村批發(fā)產(chǎn)品的包裝要加強，由于批發(fā)環(huán)節(jié)中，從工廠到消費者家庭所需的運輸流程比一二級市場零售環(huán)節(jié)要多，且運輸路程要長，路況情況要差，所以冰箱包裝的底座和外包裝要適度加厚，以降低殘損率，減少公司的綜合成本。
再次要解決品牌推廣問題
農(nóng)村市場由于信息的短缺和不對稱，他們接受信息的來源主要是來自于地方電視和所“見”所“聞”，三四級市場品牌傳播還是以傳統(tǒng)的口碑相傳為主，冰箱品牌在湖南省除了XF做了大量的墻體廣告以外，其他冰箱品牌基本沒有推廣措施，如果“一線”品牌在三四級沒有推廣，價格又高于“雜牌”冰箱，那么對農(nóng)村市場來說，“一線”品牌可能就是“雜牌”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的信息傳播載體非常有限，除了電視媒體外，墻體廣告是進行品牌傳播的一條重要途徑，所以要學習彩電行業(yè)農(nóng)村成功的推廣經(jīng)驗，在國道、省道和交通要道上墻體廣告，墻體廣告的優(yōu)點是成本低，視覺沖擊力很強，農(nóng)村消費者接受率高，并廣為經(jīng)銷商所宣傳。
車身廣告由于具備流動性，且流動范圍廣，也是農(nóng)村市場品牌推廣的另一條重要的途徑，如從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城的中巴車，地方農(nóng)用車、三輪車等以及摩托車和三輪車的車蓬都是很好的推廣載體。
終端建設(shè)也是品牌推廣最有效的途徑，主要包括終端展臺建設(shè)和終端門頭建設(shè)，彩電行業(yè)在農(nóng)村市場的輝煌時代已基本結(jié)束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)銷商已逐步將重點轉(zhuǎn)移到白電行業(yè)，尤其是冰箱行業(yè)，以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)銷商的門頭幾乎被彩電壟斷，冰箱品牌想制作都不可能，通過前期對長株潭419個經(jīng)銷商的走訪，目前有許多經(jīng)銷商愿意嘗試將彩電品牌的門頭更換成冰箱品牌，所以在公路邊或者是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)銷商門口制作門頭噴繪，其宣傳效果很明顯。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的品牌推廣途徑還有一種被大部分品牌遺忘的推廣載體，那就是我們自身的營銷人員，營銷人員代表的是品牌，代表的是冰箱行業(yè)的專業(yè)人士，代表的是“布道者”，適當對營銷人員進行包裝是最好的品牌傳播途徑，如：拜訪客戶時統(tǒng)一工作服，統(tǒng)一公文包、統(tǒng)一掛工作證，當然更重要的是要“誠實做人，誠信經(jīng)商”。
要制作適合農(nóng)村市場使用的物料和禮品，如：“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”、“中國免檢產(chǎn)品”以及相關(guān)的POP和立牌，農(nóng)村消費者經(jīng)常將POP看成是冰箱的一部分，購買冰箱時所要POP，所以在POP的設(shè)計上要有針對性，農(nóng)村市場的促銷禮品側(cè)重于實用價值。
由于農(nóng)村消費者都喜歡“名牌”產(chǎn)品，喜歡鄰居間相互攀比，消費具有很強的從眾心理，所以上述品牌推廣對于撬動農(nóng)村市場是必不可少的。
最后要解決售后服務問題
售后服務問題不能及時解決會帶來以下問題：第一、退貨比例增加，部分問題很小的產(chǎn)品也因為售后不及時造成退貨，在退貨的過程中由于搬運的不規(guī)范將小問題變成了大問題；第二、售后不及時所造成的退貨就好比要經(jīng)銷商將吃到嘴的肉吐出來，會嚴重動搖經(jīng)銷商經(jīng)營的信心。
解決售后服務問題首先解決網(wǎng)點數(shù)量問題：農(nóng)村市場網(wǎng)點布局分散，交通不便利，而大部分“一線”冰箱品牌售后服務網(wǎng)點都不可能做到一縣一點或者一縣多點，售后服務有限的網(wǎng)點和廣闊的農(nóng)村區(qū)域形成了鮮明的對比，要少量的網(wǎng)點去及時解決分布很廣的用戶售后服務問題已成為一個不可能實現(xiàn)的目標。所以三四級市場售后服務網(wǎng)點的掃盲工作應和經(jīng)銷網(wǎng)點的開發(fā)工作并駕齊趨，甚至要在經(jīng)銷渠道開發(fā)之前先行一步，正所謂“兵馬未到，糧草先行”，服務要先行業(yè)務至少要同步進行。
紡織工業(yè)按行業(yè)分為紡織業(yè)、服裝業(yè)、化學纖維制造業(yè)和紡織專用設(shè)備制造業(yè)。紡織業(yè)包括棉紡織（印染）、毛紡織、麻紡織、絲絹紡織、針織；服裝業(yè)包括服裝、制帽、制鞋；化學纖維制造業(yè)包括合成纖維和人造纖維。按紡織產(chǎn)品應用領(lǐng)域分為衣著用、裝飾用、產(chǎn)業(yè)用紡織品三大類。20xx年全國紡織纖維加工總量已超過1200萬噸，人均纖維消費量達到6.6公斤，紡織工業(yè)利稅約600億元，主要產(chǎn)品紗的產(chǎn)量657萬噸，化學纖維產(chǎn)量694萬噸，服裝產(chǎn)量165億件。我國紗、布、呢絨、絲織品、化纖和服裝等產(chǎn)品的生產(chǎn)量均居世界第一位，是最大的紡織品服裝生產(chǎn)國。20xx年我國紡織品服裝出口達520.8億美元，占全國出口商品總額的20.9，占世界紡織品服裝貿(mào)易額的13左右?！熬盼濉逼陂g，紡織品服裝累計出口2215億美元，凈創(chuàng)匯1700億美元，是我國凈創(chuàng)匯的主要行業(yè)。
從我國紡織工業(yè)的基本現(xiàn)狀可以看出其呈現(xiàn)以下幾大特點：
1、我國紡織工業(yè)已經(jīng)完全置身于充分的市場競爭環(huán)境之中，產(chǎn)品市場的競爭力對企業(yè)的生存起至關(guān)重要的作用；
2、紡織作為國內(nèi)對外依存度較高的產(chǎn)業(yè)，出口形式如何對行業(yè)運行至關(guān)重要；
3、產(chǎn)能總體過剩，常規(guī)產(chǎn)品競爭異常激烈，我國基本不具備開發(fā)高新產(chǎn)品技術(shù)能力，企業(yè)間的技術(shù)、生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力的競爭比以往顯得更加重要；
4、紡織行業(yè)整體效益不佳，波動頻率快、幅度大，抗風險能力較脆弱，優(yōu)質(zhì)信貸客戶群體較小，再融資能力較弱；
5、由于目前我國紡織品出口受限，很大部分問題出現(xiàn)在日本、韓國等非設(shè)限國家，因此我國加入WTO后，實際效果比入世前原來預計的差距很大。
二、紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
1、國家“十五”重點發(fā)展調(diào)整政策
“十五”期間，紡織工業(yè)要追蹤國際新技術(shù)的發(fā)展，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。
對紡織業(yè)繼續(xù)實施淘汰落后、改組改造的政策，圍繞品種、質(zhì)量、效益和提高勞動生產(chǎn)率，加快技術(shù)改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
棉紡織：在鞏固壓錠成果的基礎(chǔ)上，重點是更新改造1000萬錠的生產(chǎn)能力，以及配套進行織機的改造，提高清梳聯(lián)、精梳機、無梭織機等新型技術(shù)裝備的比重，使60左右的紡紗設(shè)備達到90年代先進水平，精梳紗比重達到30，無結(jié)頭紗、細支紗的比重達到50，無梭布的比重達到40。
毛紡織：繼續(xù)壓縮淘汰落后毛紡錠，并加快對工藝、設(shè)備的全程改造，實現(xiàn)工藝、設(shè)備的電子化、系列化、連續(xù)化，達到高速、高效生產(chǎn)。積極采用賽羅紡、雙組份、包纏紡等新型紡紗工藝，實現(xiàn)毛紡原料多元化，增加花色品種。重點是提高毛紡面料的整體水平，開發(fā)高支紗、輕薄型產(chǎn)品，使高檔面料比重達到70，提高產(chǎn)品檔次，擴大出口。
麻紡織：優(yōu)化現(xiàn)有麻紡織加工能力，加快麻紡織工藝技術(shù)和設(shè)備的改造，重點開發(fā)苧麻生物脫膠、梳紡和牽切紡工藝技術(shù)設(shè)備以及麻紡織品印染后整理技術(shù)，解決細紗條干均勻度、色牢度、鮮艷度，改善穿著舒適性，擴大麻制品在服裝和家用紡織品領(lǐng)域的應用。
絲綢業(yè)：在淘汰落后繅絲、絹紡、絲織生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)有設(shè)備的技術(shù)改造，重點是發(fā)展以真絲為主體的新型含絲復合纖維，實現(xiàn)含絲原料的系列化，開發(fā)高檔真絲產(chǎn)品，提高防縮、防皺等后整理水平，開發(fā)蠶絲纖維與其它纖維混紡、交織、交并產(chǎn)品，開發(fā)化纖仿真產(chǎn)品。充分體現(xiàn)絲綢產(chǎn)品柔軟、飄逸、舒適、華麗的特征，全面提高絲綢面料檔次。
針織業(yè)：繼續(xù)提高技術(shù)裝備水平，特別是新型針織大圓機的擁有率，提高產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力，重點開發(fā)新型原料和環(huán)保型纖維在針織品上的應用，開發(fā)保健型針織品、針織外穿服裝、高檔針織內(nèi)衣、高檔經(jīng)編面料等，擴大針織品出口。
對化學纖維制造業(yè)、紡織機械制造業(yè)以及產(chǎn)業(yè)用紡織品的生產(chǎn)繼續(xù)實施調(diào)整和發(fā)展提高的政策，提高其產(chǎn)品的開發(fā)能力和集約化程度，使之成為紡織工業(yè)主要的增長點。
化纖及化纖原料：根據(jù)市場需求，針對目前化纖企業(yè)的結(jié)構(gòu)、分布、規(guī)模以及工藝技術(shù)等問題，主要通過對現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)的改造、擴建，形成技術(shù)創(chuàng)新機制，開發(fā)品種，提高質(zhì)量。20xx年化纖差別化率達到40，年產(chǎn)10萬噸以上企業(yè)的生產(chǎn)能力占化纖行業(yè)總能力的60左右，建成若干個大型化纖及化纖原料基地，搞好上下游產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合，形成從原料到抽絲到紡織后加工垂直整合的加工體系，增強市場抗風險能力。
化纖原料要重點發(fā)展精對苯二甲酸、乙二醇、己內(nèi)酰胺、丙烯腈等，要加快對現(xiàn)有裝置的改造和擴建。聚酯的發(fā)展要選擇一批條件成熟的大中型聚酯企業(yè)，采用國內(nèi)成熟的技術(shù)和日產(chǎn)400噸以上的裝置進行改造和擴建，以降低現(xiàn)有企業(yè)的投資成本，增強企業(yè)的競爭力。
合成纖維要積極開發(fā)品種，進一步拓寬應用領(lǐng)域，重點開發(fā)功能性纖維、差別化纖維、復合型纖維。重點抓好以滌綸長絲為主體的新一代 多功能、高仿真、細旦、混纖特色長絲的開發(fā)生產(chǎn)與應用，推進具有“新合纖”特性的仿真絲、仿羊毛等高檔面料的一條龍開發(fā)，突出抓好抗靜電、高吸濕、抗起毛起球、阻燃等纖維、織物的新產(chǎn)品開發(fā)，同時進一步抓好化纖在裝飾、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的開發(fā)和應用。研究開發(fā)PAN碳纖維及其原絲、芳香族聚酰胺纖維、聚對苯二甲酸丙二醇酯、聚丙烯/聚醚酯復合纖維、熔融法聚氨酯彈性纖維、聚乳酸纖維、水溶性PVA纖維、海島型纖維、皮芯型纖維等。
粘膠纖維要控制污染、不布新點，重點是開發(fā)品種，提高質(zhì)量。積極研究開發(fā)新溶劑法纖維素纖維紡絲技術(shù)，加快推進粘膠纖維環(huán)保技術(shù)的應用，落實“粘膠三廢處理”和“漿粕黑液治理”等環(huán)保措施。
產(chǎn)業(yè)用紡織品：根據(jù)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)對紡織品的需求，要積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)用紡織品，使之成為紡織工業(yè)新的經(jīng)濟增長點。重點發(fā)展蓬蓋類材料、栽培基材、土工織物、醫(yī)療衛(wèi)生保健材料、工業(yè)用材料、建筑材料、環(huán)保材料、防護材料、包裝材料、骨架材料、汽車內(nèi)飾材料等。
紡織機械：要根據(jù)紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和設(shè)備更新?lián)Q代的需求，結(jié)合36項關(guān)鍵制造技術(shù)的攻關(guān)，做好化纖、紡紗、織造、針織和染整五個方面40項重點紡機產(chǎn)品的開發(fā)研制。開發(fā)研制大容量、短流程、連續(xù)化的聚酯裝置和滌綸、腈綸、氨綸、粘膠成套設(shè)備；研制新一代清梳聯(lián)合機、精梳機組、細絡聯(lián)合機和新型紡紗設(shè)備；提高自動絡筒機和無梭織機的技術(shù)水平和可靠性，發(fā)展系列產(chǎn)品，并做好相應的配套裝置；開發(fā)研制新一代電子提花圓緯機、經(jīng)編機和電腦橫機；開發(fā)新一代印染前處理、染色、印花和織物的后處理設(shè)備。廣泛應用電子技術(shù)，提高機電一體化水平和智能化水平。
以滿足國內(nèi)外市場對紡織品的需求為出發(fā)點，以面料為突破口，加大改造力度，增加花色品種，提高產(chǎn)品檔次，豐富繁榮市場，擴大出口。
印染后整理：印染后整理的水平直接影響到最終產(chǎn)品的色彩、手感、風格，要繼續(xù)對其進行技術(shù)改造，在引進必要的工藝技術(shù)軟件的同時，積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工藝技術(shù)，使工藝、技術(shù)、設(shè)備和染化料、助劑配套發(fā)展，形成紡、織、染、服裝一條龍開發(fā)。重點提高天然纖維后整理技術(shù)、化纖仿真染整技術(shù)、多種纖維混紡和復合纖維染整技術(shù)、生物酶整理技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、激光制網(wǎng)、無制版染整印花技術(shù)，大力開發(fā)高附加值產(chǎn)品和生態(tài)、環(huán)保產(chǎn)品，使高檔面料的比重達到60，滿足服裝加工和出口的需求。
服裝：優(yōu)化服裝加工能力，搞好服裝研究設(shè)計、流行趨勢與生產(chǎn)加工的結(jié)合，搞好生產(chǎn)與營銷的結(jié)合，積極推行品牌戰(zhàn)略，提高中國原創(chuàng)品牌在國內(nèi)外市場中的份額，注重開發(fā)品牌服裝、童裝、中老年服裝和特種服裝，研制開發(fā)生態(tài)、保健服裝，開發(fā)適合農(nóng)村消費的服裝，使服裝生產(chǎn)適應國內(nèi)市場多層次消費需求和擴大出口。
2、外商投資政策
鼓勵外商投資的紡織產(chǎn)業(yè)目錄：
1）紡織化纖木獎（年產(chǎn)10萬噸及以上，并建設(shè)相應的原料基礎(chǔ)）
2）工業(yè)用特種紡織品
3）高仿真化纖及高檔織物面料的印染及后整理加工
4）紡織用助劑、油劑、染化料生產(chǎn)
限制外商投資紡織產(chǎn)業(yè)目錄：
（甲類）
1）常規(guī)切片紡的化纖抽絲
2）單線能力在2萬噸、年以下粘膠短纖維生產(chǎn)
（乙類）
1）毛紡織、棉紡織
2）生絲、坯綢
3）高仿真化學纖維及芳綸、碳綸維等特種化纖（不允許外商獨資）
4）纖維級及非纖用聚酯、腈綸、氨綸（不允許外商獨資）
三、我行紡織工業(yè)貸款及質(zhì)量情況和原因分析
據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，1997年至20xx年各年末，我行對紡織業(yè)的貸款余額分別為215億元、224億元、158億元、153億元、147億元，分別占當年全行信貸余額的2.09、1.91、1.4、1.1、1.058，占比在逐年減少，并且總量呈逐年下降的趨勢。
1997年至1999年各年末，我行紡織業(yè)貸款不良率(按“一逾兩呆”口徑)分別為48.1、47.7、39.7；20xx年末按五級分類口徑統(tǒng)計，紡織業(yè)不良率為38.15 ，不良額60．27 億元，其中次級類20．11 億元、可疑類29．01億元、 損失類11.15億元，不良貸款率多年始終居高不下，在我行所有貸款行業(yè)中排在較差位次，貸款處于高風險狀態(tài)。
造成我行紡織工業(yè)貸款質(zhì)量不佳的主要原因是由于我國紡織行業(yè)整體國際比較優(yōu)勢在弱化，國際競爭能力在減弱；紡織工業(yè)低水平生產(chǎn)能力過剩，技術(shù)裝備比較落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尚不能適應市場需要；創(chuàng)新設(shè)計能力不足，高新技術(shù)紡織的開發(fā)滯后；國有企業(yè)機制不活，管理水平和參與市場能力不強。
1、行業(yè)整體國際比較優(yōu)勢正在弱化或喪失
1）勞動力資源成本優(yōu)勢的弱化：與不發(fā)達國家或發(fā)展中國家相比，我們的勞動力資源的成本已經(jīng)接近或高于部分國家的水平，與發(fā)達國家相比，若考慮勞動生產(chǎn)率等因素，優(yōu)勢也不明顯。以1998年的數(shù)據(jù)為例，美國的平均工資是中國的47.8倍，但考慮到生產(chǎn)率因素，創(chuàng)造同樣多的制造業(yè)價值，美國的勞動成本只是中國的1.3倍。日本這兩個數(shù)據(jù)是29.9和1.2；韓國分別是12.9和0.8，反而比中國還低20％。
2）天然紡織原料價格低廉優(yōu)勢的弱化：我國棉花產(chǎn)量占世界棉花產(chǎn)量的四分之一，過去我國一直以棉花生產(chǎn)大國和棉花價格低廉，參與國際市場競爭。近年我國棉花市場價格已基本與國際市場接軌，甚至有時超過了國際市場。
3）城市土地價格原來許多是國撥土地，現(xiàn)在城市土地價格幾乎與發(fā)達國家相近。
4）過去受政府減免稅政策保護已不存在。
2、技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。
紡織產(chǎn)品質(zhì)量、檔次、品種與國際先進水平存在明顯的差距。一些高水平、新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)遲緩，不能適應國內(nèi)外市場的需求，部分中低檔產(chǎn)品出現(xiàn)過度競爭。在出口產(chǎn)品中，仍以中檔為主，高附加值產(chǎn)品比重低。服裝出口以加工貿(mào)易方式為主，大都沒有自己獨立的品牌，紡織面料水平低、品種少，不能滿足服裝生產(chǎn)需要，導致出口服裝大量使用進口面料。國際上流行的多組份纖維、復合纖維、改性纖維、高仿真纖維、特殊功能纖維等新產(chǎn)品，在國內(nèi)化纖企業(yè)尚未形成自已的研究開發(fā)機制、專有技術(shù)和一定的生產(chǎn)規(guī)模。目前，我國紡織新型設(shè)備引進的較多，紡機制造行業(yè)對這些設(shè)備消化吸收并進行二次開發(fā)的工作明顯不足。
3、技術(shù)裝備水平不高，勞動生產(chǎn)率低。
目前，屬于80年代或70年代水平的棉紡設(shè)備仍有2/3。發(fā)達國家的清梳聯(lián)合機占有率為50，我國僅占14；發(fā)達國家的自動絡筒機、無梭織機占有率均在90以上，我國僅占32、9.7。我國毛紡和印染行業(yè)僅有10％的設(shè)備達到國際先進水平。在紡紗、織布、印染、制衣各環(huán)節(jié)，電腦過程控制系統(tǒng)和電腦輔助設(shè)計系統(tǒng)擁有率較低?，F(xiàn)代紡織技術(shù)向設(shè)備高速化、自動化、工序連續(xù)化方向發(fā)展，傳統(tǒng)技術(shù)與新技術(shù)之間的差距越來越大。例如：全自動氣流紡生產(chǎn)效率比環(huán)錠高4_5倍，無梭織機比有梭織機效率高4_8倍。由于技術(shù)裝備和工藝水平落后，加上管理水平較低，導致勞動生產(chǎn)率與工業(yè)發(fā)達國家差距拉大，如棉紡織，發(fā)達國家紡部萬錠用工60人左右，有些企業(yè)已達到萬錠用工30人的水平，我國萬錠用工水平是300人左右，生產(chǎn)成本高，缺乏競爭力。
4、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、組織結(jié)構(gòu)不合理。
企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，缺乏市場競爭力和抗風險能力。以化纖行業(yè)為例，1999年化纖企業(yè)平均規(guī)模為1.3萬噸，年產(chǎn)10萬噸以上的企業(yè)僅有7家，生產(chǎn)能力占全國的22.6，與國外先進化纖企業(yè)比較，平均規(guī)模相差很大。紡織行業(yè)經(jīng)過重組和改造，已組建了一批大企業(yè)集團，但在化纖、紡機領(lǐng)域缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的企業(yè)，服裝行業(yè)中缺乏國際知名品牌。我國大部分紡織企業(yè)還沒有建立適應“小批量，多品種、快交貨、高品質(zhì)”的快速反應機制，企業(yè)缺乏具備國際營銷經(jīng)驗、適應國際競爭的復合型人才。部分企業(yè)管理粗放，用人多，產(chǎn)品開發(fā)周期長，成本、財務管理不到位，營銷力量薄弱，市場適應性差，開發(fā)創(chuàng)新和用人機制不健全，職工的積極性、創(chuàng)造性沒有充分發(fā)揮。
5、東中西部區(qū)域發(fā)展不平衡。
目前西部地區(qū)紡織加工能力占全國紡織生產(chǎn)能力的12左右，產(chǎn)值僅占4.5，企業(yè)資產(chǎn)負債率高于全國紡織12個百分點，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯低于東部。中西部地區(qū)擁有豐富的纖維資源和相對廉價的勞動力，但服裝、針織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，西部服裝產(chǎn)量僅占全國服裝產(chǎn)量的2.3。近年來，雖然東部沿海地區(qū)和中心城市結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大，但是仍保留了一些落后生產(chǎn)能力和初加工能力，產(chǎn)業(yè)升級步伐緩慢，產(chǎn)品存在趨同化，東中西部的產(chǎn)業(yè)分工不明顯，沒有形成發(fā)揮各自比較優(yōu)勢的互補性格局。
6、綜合經(jīng)濟效益多年擺脫不了落后的局面。
1992年前，紡織工業(yè)曾因取得可喜的效益而輝煌過，但自1993年來，因生產(chǎn)能力嚴重過剩，全行業(yè)整體競爭水平下降，行業(yè)經(jīng)濟效益一蹶不振，連續(xù)多年虧損，到1996年全行業(yè)虧損17億元，國有紡織虧損106億元，紡織成了國有工業(yè)中困難最大、虧損最嚴重的行業(yè)。
四、項目成功必須具備的條件
1、公司治理結(jié)構(gòu)比較合理、領(lǐng)導管理者素質(zhì)較高、企業(yè)文化理念先進、公司人員、資金、財產(chǎn)資源配置比較合理；
2、項目籌資成本低、建設(shè)投資省、生產(chǎn)成本低，市場前景好，比較優(yōu)勢明顯，在國內(nèi)外競爭實力較強；
3、公司信用記錄良好，銀企合作關(guān)系密切，公司歷史業(yè)績突出，財務狀況良好；
4、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強，經(jīng)濟技術(shù)實力雄厚，融資能力強，資金比較充裕，產(chǎn)品品種多樣化、技術(shù)含量高、附加價值高，適應市場變化能力強；
五、紡織工業(yè)貸款主要風險點及防范措施
（一）貸款總量風險和客戶風險及防范措施
1、我國紡織業(yè)近幾年內(nèi)，仍然難以徹底擺脫貸款高風險行業(yè)的范圍，充分認識我國只是紡織工業(yè)大國，尚不是紡織工業(yè)強國，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢正在弱化或喪失，國際競爭力正在減弱，全球紡織處于供過于求的局面，對紡織行業(yè)應作為我行嚴格控制或限制的貸款行業(yè)。
近幾年內(nèi)，我行紡織業(yè)貸款應總量維持不變或適當壓縮，以調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)和盤活不良貸款為主，保留大的有競爭實力的龍頭企業(yè)客戶，少數(shù)生產(chǎn)效益多年比較好并保持穩(wěn)定、市場前景較好、貸款擔保措施可靠的中小客戶也可適量保留，多數(shù)客戶采取逐步退出的策略。
2、選擇新的客戶要更加謹慎，貸款條件要更加嚴格
由于我國紡織業(yè)綜合競爭實力較弱，整體效益較差，國家投資力度較弱，各家銀行也都在收縮貸款，紡織企業(yè)在市場上融資較困難，紡織業(yè)的融資基本上還處于賣方市場，因此我們應堅持“有所為，有所不為”的原則。除對跨地區(qū)、主業(yè)突出、實力雄厚、競爭力強的大型企業(yè)集團和具有國際競爭力的企業(yè)集團外，其他企業(yè)客戶必須嚴格謹慎進入，所有貸款都應落實可靠有效的擔保措施，嚴格控制發(fā)放信用貸款。對任何紡織工業(yè)貸款客戶，都不能輕易抱有一家銀行獨辦的想法，對一家客戶的信貸需求大包大攬，這樣做是比較危險的。對新建企業(yè)和達不到合理規(guī)模的企業(yè)一律不發(fā)放貸款。
3、對三資紡織企業(yè)也不能盲目隨意貸款，大包大攬，采取強有力的擔保措施，可采取由外資銀行開具備用信用證等擔保措施。外商投資企業(yè)來華投資心態(tài)各不相同，有的是為了盤活消化在國外的不良資產(chǎn)（處置閑置設(shè)備和過時技術(shù)或賣不動的技術(shù)和設(shè)備），有的在作投機，有的是母公司在本國難以為繼，到我國求得一時生存希望。對外國企業(yè)包括大的跨國集團，也必須識別其是否在國際上具備長期競爭實力、是否有較好的發(fā)展前景。不能見到三資企業(yè)或國外跨國公司就不加認真評審，就予以大量投放貸款和追捧，甚至全額信用貸款，一家獨攬全部信貸需求。
4、對技術(shù)、產(chǎn)品品種、資源成本和治理結(jié)構(gòu)、管理機制等方面確實存在明顯的比較優(yōu)勢的中小企業(yè)，我們可以適當擇優(yōu)投放貸款。
（二）客戶貸款風險點及防范措施
1、借款人資信風險與防范
深入分析借款人經(jīng)營業(yè)績，專業(yè)技術(shù)水平，領(lǐng)導管理者文化水平、工作經(jīng)歷、管理創(chuàng)新能力、心理素質(zhì)、敏感力、親和力、團結(jié)力和威信力等；尋找發(fā)現(xiàn)企業(yè)核心競爭力；員工隊伍素質(zhì)，借款人還款信用記錄，近幾年財務狀況等，對有重大信用問題的客戶，必須嚴加控制。
2、產(chǎn)品市場風險與防范
紡織業(yè)已經(jīng)進入了充分競爭的行業(yè)，市場決定了企業(yè)的生存，技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和質(zhì)量決定了市場，過去那種一貫完全靠上生產(chǎn)能力、靠資源和人力優(yōu)勢取勝的時代已經(jīng)過去。據(jù)預測，全球紡紗能力和化纖生產(chǎn)能力均過剩10左右，織布能力過剩13左右，國內(nèi)生產(chǎn)能力更是嚴重過剩。對技術(shù)含量低，大路產(chǎn)品，品種花色單一，色調(diào)深淺、紗線結(jié)構(gòu)、織紋變化較少的產(chǎn)品不得再投放貸款，對產(chǎn)品市場要從品種創(chuàng)新、性能價格、可替代性、技術(shù)含量等方面競爭能力作深入細致的分析研究判斷，不可輕信可替代進口、填補國內(nèi)空白等之類的言辭。同時切不可把產(chǎn)品檔次高、規(guī)格高與產(chǎn)品有市場完全等同，還要看此品種產(chǎn)品的下游企業(yè)或消費者經(jīng)濟上能否承受、能力上能否消化。
紡織產(chǎn)品市場波動幅度較大、頻率較快，有人分析，國際紡織品貿(mào)易波動周期一般在3年左右，一年半在波峰，一年半在波谷。因此，我們必須準確判斷客戶產(chǎn)品的變化周期，并使之與我行貸款發(fā)放和回收周期相適應。切不可憑一時一事的市場狀況，來決定貸款的發(fā)放，對貸款客戶的產(chǎn)品至少要觀察前5年預測后3年，才能做出貸款決策。
3、投資成本風險與防范
由于我國紡織機器設(shè)備國產(chǎn)化率低，先進技術(shù)和設(shè)備基本靠引進，在我國建廠普遍與在設(shè)備產(chǎn)地國建廠要高出許多，有些生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)實現(xiàn)了國產(chǎn)化，但有的企業(yè)為了某些局部利益或個人小團體利益，還在堅持盲目引進，由此可能造成項目投資成倍的上漲。例如，我國“八五”期間興建的6萬噸聚酯項目需投資8至10億元，而目前建設(shè)10至12萬噸的聚酯項目選用國產(chǎn)化技術(shù)設(shè)備僅需3億元左右。目前部分世界大牌的知名紡織設(shè)備生產(chǎn)廠家，已由設(shè)備技術(shù)商品輸出，改為資本輸出，直接到我國建廠占領(lǐng)我行紡織品市場、參與市場競爭，因此必須要作投資成本比較優(yōu)勢分析。例如，蘇州杜邦化纖公司，杜邦公司只需將其二手設(shè)備拿到國內(nèi)參與合資建廠，就可對國內(nèi)企業(yè)造成較大的沖擊。
4、生產(chǎn)成本風險與防范
紡織業(yè)的原料主要依靠石油化工、煤化工、農(nóng)業(yè)的供給，化纖原料目前還要靠大量從國外進口，紡織原料供應貨源和價格的不穩(wěn)定性，決定了紡織品生產(chǎn)成本具有較大的波動性。我國入世后，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本受國際影響更直接、更具沖擊力，必須要站在更高的高度、更全面的角度、更理智地分析判斷貸款企業(yè)的生產(chǎn)成本。生產(chǎn)成本比較優(yōu)勢，是企業(yè)參與市場競爭的重要因素，也是貸款風險控制的重要參考依據(jù)。
5、建設(shè)和生產(chǎn)條件風險與防范
對廠址、總體布局是否合理，水文、地質(zhì)是否符合建廠要求、原料來源、建設(shè)生產(chǎn)資金能否落實、籌資成本是否合理，環(huán)保治理狀況或環(huán)保治理措施是否得到環(huán)保部門的批準認可，相關(guān)配套建設(shè)是否得以落實和可以做到同步建設(shè)等，要逐一審查。
六、主要技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)
附錄一：20xx年全國紡織工業(yè)分行業(yè)經(jīng)濟指標表
指標單位全國棉紡織業(yè)其中：印染業(yè)毛紡織業(yè)麻紡織業(yè)絲絹紡織業(yè)針織品業(yè)
企業(yè)單位數(shù)戶188624560850109023116171890
虧損企業(yè)數(shù)戶389190619328850364435
虧損面％20．6319．8722．7126．421．6522．5123．02
出貨值億元2791．94776．16239．16155．2522．41147．54279.45
產(chǎn)品銷售收入億元8176．252546．52497．00517．2770．41641．96534.88
產(chǎn)品銷售成本億元7105．912241．54456．96447．4960。17579．35467.63
產(chǎn)品銷售費用億元176．3439．568．3211．571．906．5512.42
產(chǎn)品銷售稅金和附加億元41．9111．651．612．370．54．022.41
管理費用億元424．12139．5617．5927．994．7524．5229.77
財務費用億元174．8358．637．4415．742．5816．2910.66
其中：利息支出億元158．7355．106．7913．492．4915．379.49
利潤總額億元290．0778．9511．7317．051．4013．8813.57
虧損企業(yè)虧損金額億元70．1017．595．319．561．087．536.01
應交增值稅億元246．8389．118．7413．262．9419．8514.71
資產(chǎn)合計億元9772．773059．92516．33845．78138．22711．01582.26
其中：流動資產(chǎn)凈值平均余額億元4408．581311．61230．33449．3562．27260．57279.67
其中：應收帳款凈額億元919．77265．2858．1794．349．2841．5472.81
其中：產(chǎn)成品億元857．54257．1745．45101．7319．0949．557.22
其中：固定資產(chǎn)凈值平均余額億元3808．91257．18219．11276．8954．35346．62217.10
負債合計億元6451．452172．65355．31563．74109．18508．24393.41
全部從業(yè)人員平均數(shù)人75151922828488270995475824138454581957487809
20xx年全國紡織工業(yè)分行業(yè)經(jīng)濟指標續(xù)表
指標單位服裝及其他其中：服裝正在業(yè)化學纖維制造業(yè)其中：人造纖維合成纖維制造業(yè)合成纖維制造業(yè)
企業(yè)單位數(shù)戶67635877815133556476
虧損企業(yè)數(shù)戶1271111319427143113
虧損面％18．798．9423．8020．3025．7223．741
出貨值億元1256．521256．5270．3813．2045．9828．41
產(chǎn)品銷售收入億元2042．791775．861185．38147．371012．02198．92
產(chǎn)品銷售成本億元1747．481516．921013．83126．3864．39164．04
產(chǎn)品銷售費用億元73．2665．7215．092．1312．135．24
產(chǎn)品銷售稅金和附加億元9．098．249．040．558．371．08
管理費用億元101．1887．4558．309．3247．8619．11
財務費用億元24．2120．9733．104．8727．764．38
其中：利息支出億元19．2016．7731．334．5726．384．15
利潤總額億元80．4472．0562．484．8556．868．23
虧損企業(yè)虧損金額億元13．1511．469．281．547．491．89
應交增值稅億元48．4542．5640．555．9434．047．16
資產(chǎn)合計億元1716．781489．501803．71281．141498．58308．19
其中：流動資產(chǎn)凈值平均余額億元950．08833．74584．1588．27483．97163．24
其中：應收帳款凈額億元249．18212．2991．2820．967．5238．55
其中：產(chǎn)成品億元187．66167．6274．4213．7358．7625．41
其中：固定資產(chǎn)凈值平均余額億元488．35426．59906．33118．31778．5590．47
負債合計億元992．22863．921041．47169．76854．94195．19
全部從業(yè)人員平均數(shù)人20854262085426443298111710306417173968
紡織行業(yè)主要技術(shù)指標（1999年）
指標名稱計量單位數(shù)值指標名稱計量單位數(shù)值
粘膠纖維正品率（混合）％99．56每百米布混合全廠生產(chǎn)用電量千瓦.時33．36
粘膠纖維一等平率（混合）％65．45棉布織機設(shè)備利用率％92．3
每噸粘膠纖維用漿粕量（短纖維）千克10。37棉布織機設(shè)備運轉(zhuǎn)率％93．72
每噸粘膠纖維用漿粕量（長絲）千克1072棉布織機每臺時產(chǎn)量（混合）米3．57
每噸粘膠纖維用二硫化鐵量（短纖維）千克189平均緯密根/10厘米252．8
每噸粘膠纖維用二硫化鐵量（長絲）千克319平均幅寬厘米131
每噸粘膠纖維用硫酸量（短纖維）千克792棉印染布入庫一等品率％95．48
每噸粘膠纖維用硫酸量（長絲）4千克1259精梳滌棉印染布入庫一等品率％96．5
每噸粘膠纖維用燒堿量（短纖維）千克550中長纖維印染布入庫一等品率％96．52
每噸粘膠纖維用燒堿量（長絲）千克758每百米印染布用燒堿量（折100）千克3．56
每噸粘膠纖維用電量（短纖維）千瓦.時1561每百米印染布用標準煤量千克51．7
每噸粘膠纖維用電量（長絲）千瓦.時7669棉毛類衫褲入庫一等品率％99．54
每噸粘膠纖維用標準煤量（短纖維）千克1672絨布類衫褲入庫一等品率％99．3
每噸粘膠纖維用標準煤量（長絲）千克5344單面布衫褲入庫一等品率％98．06
合成纖維正品率（混合）％99．27絨線入庫一等品率％99．36
合成纖維一等品率（混合）％94．39其中：針織絨入庫一等品率％99．47
錦綸正品率％99．04每百千克絨線凈用毛條量（包括化纖）千克103．62
每噸錦綸用原料量千克1090絨線精紡錠千錠時產(chǎn)量千克37．58
每噸錦綸用電量千瓦.時2940其中：針織絨精紡錠千錠時產(chǎn)量千克36．35
每噸錦綸用標準煤量千克966精梳毛織品入庫一等品率％97．7
滌綸正品率％99．25每百米精梳毛織品凈用毛條量（包括羊毛及纖）千克40．37
每噸滌綸用原料量（短纖維）千克1089精梳毛織機每臺時產(chǎn)量米2．88
每噸滌綸用原料量（長絲）千克1058粗梳毛織品入庫一等品率％97．14
每噸滌綸用電量（短纖維）千瓦.時511每百米粗疏毛織品用洗凈毛量（包括羊毛及纖）千克65．04
每噸滌綸用電量（長絲）千瓦.時1682粗疏毛織機每臺時產(chǎn)量米2．57
每噸滌綸用標準煤量（短纖維）千克393毛毯入庫一等品率％93．21
每噸滌綸用標準煤（長絲）千克397每條毛毯用洗凈毛（包括羊毛及化纖）千克2．16
腈綸正品率％99．99提花毛毯織機每臺時產(chǎn)量條1．18
每噸腈綸用原料量千克942麻袋入庫正品率％99．91
每噸腈綸用電量千克1590每百條純麻麻袋耗用熟麻量千克88．6
每噸腈綸用標準煤量千克2207純麻麻袋織機每臺時產(chǎn)量米
維綸正品率％98．55苧麻布入庫一等品率％94．41
每噸維綸用原料量千克1188．77每百米苧麻布用紗線量千克24．25
每噸維綸用電量千瓦.時2901苧麻織機每臺時產(chǎn)量米2．54
每噸維綸用標準煤量千克1987．33桑蠶絲正品率％99．42
棉紗一等品率（純棉）％99．23白廠絲平均等級級3A19
精梳滌棉紗一等品率％99．21絹絲入庫一等品率％98．42
中長纖維紗一等品率％99．58絲織品（成品綢）入庫一等品率％93．18
平均紗號號19．87絲織機臺時產(chǎn)量米5．09
每噸紗（線）通扯凈用棉量（包括化纖）千克1077絲織品平均幅寬厘米148
每噸紗（線）混合全廠生產(chǎn)用電量千瓦.時2246每百千克桑蠶絲用毛蠶量千克314．19
棉紡錠設(shè)備利用率％98．73每百千克桑蠶絲用標準煤量千克1285．58
棉紡錠設(shè)備運轉(zhuǎn)率％95．97每百米絲織品用原料量千克14．41
每千錠時平均產(chǎn)紗量（混合數(shù)）千克19．11每百米絲織品用電量千瓦.時57
棉布入庫一等品率％94．98每百米絲織品用標準煤量千克16．12
精梳滌棉布入庫一等品率％97．04內(nèi)銷成衣服裝合格率％98．16
中長纖維布入庫一等品率％98．49出口服裝合格率％99．53
每百米布用紗線量（包括化纖）千克19．65布鞋合格率％99．09
附錄二：
淘汰落后紡織工藝和產(chǎn)品目錄
一、落后生產(chǎn)工藝設(shè)備
序號名稱淘汰期限
1建國前細紗機20xx年
2年有“1”字頭的細紗機20xx年
31997年及以前生產(chǎn)的A512、A513系列細紗機20xx年
4無生產(chǎn)許可證的企業(yè)所生產(chǎn)的細紗機（即未經(jīng)原國家技術(shù)監(jiān)督局或行業(yè)主管部門下發(fā)細紗機生產(chǎn)許可證的企業(yè)所生產(chǎn)的細紗機）20xx年
51332SD落筒機20xx年
6BC272、BC272B型分條梳毛機20xx年
7B701A型絨線搖絞機20xx年
8B311C、B311C（CZ）、B311C（DJ）型毛精梳機20xx年
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17LMG722M－180，LMH722D－180型短環(huán)烘燥定型機20xx年
二、落后產(chǎn)品
序號名稱淘汰期限
1B581、B582型精紡細紗機20xx年
2BC581、BC582型粗紡細紗機20xx年
3B591絨線細紗機20xx年
4使用期限超過20年的各類國產(chǎn)毛紡細紗機20xx年
5ZD647、ZD721型自動巢絲機立即淘汰
一、我縣衛(wèi)生行風建設(shè)取得的成效
行風建設(shè)是一項貫穿衛(wèi)生工作始終、涉及衛(wèi)生工作各個環(huán)節(jié)各個層面的工作，既涵蓋了一個單位的工作作風，又體現(xiàn)著每個干部職工的思想作風、道德風尚和工作作風、學風。近年來，就衛(wèi)生行風建設(shè)問題，各級衛(wèi)生行政部門下發(fā)了一系列的文件和規(guī)章制度，明確了“管行業(yè)必須管行風”、“誰主管誰負責”的行風工作機制，各及衛(wèi)生行政主管部門及醫(yī)療機構(gòu)單位也作了大量的工作，我縣的衛(wèi)生行風建設(shè)整體處于一種良性發(fā)展。我縣積極開展行風建設(shè)，建立了行風建設(shè)責任制并進行考核，各基層單位設(shè)立了行風辦，明確了工作人員，建立了240余人的行風監(jiān)督員隊伍，實行了行風建設(shè)臺帳制度和明察暗訪制度，組織開展了民主評議行風活動，開展了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂活動，并取得明顯成效。涌現(xiàn)出了了8名“徐州市醫(yī)德醫(yī)風標兵”和1名“全省醫(yī)德醫(yī)風楷?！保辛Φ赝七M了全縣衛(wèi)生行風建設(shè)的深入開展。
二、存在問題
群眾對衛(wèi)生工作的期望和對照衛(wèi)生職業(yè)道德建設(shè)的要求而言，我縣的衛(wèi)生行風仍存在很多問題。存在的這些問題，折射出了部分醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風淪喪，不是以患者為中心，視工作為己任，同時也反映出了個別單位沒有把行風建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展的重要內(nèi)容，存在重業(yè)務輕管理、重收入輕規(guī)范，重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輕職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)象，和醫(yī)院的和諧發(fā)展不相適應。另外，在管理運行體制上，也存在很多問題。
1.當前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務反映的突出問題
首先，“看病貴”成為群眾關(guān)心的熱點問題。調(diào)查顯示，“收費高”和“醫(yī)療效果不理想”是群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務產(chǎn)生不滿的最主要原因。
被調(diào)查對象反映，有的醫(yī)院、科室采取一些非正當?shù)姆椒?，如濫檢查、濫用藥、亂收費來增加經(jīng)濟效益。在不合理醫(yī)療費用中，除了藥價虛高“掏”去了患者大量鈔票外，還有醫(yī)院名目繁多的“賺錢”手法。社會上流傳的“死得起，病不起”的口頭禪，反映出群眾對高額醫(yī)療費用的高度不滿和百般無奈的心境。
其次，部分服務環(huán)節(jié)薄弱，整體服務質(zhì)量和水平未如人意。目前，不少醫(yī)療機構(gòu)都在積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進服務方式，努力為病人提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境和服務。但是，群眾對醫(yī)務人員的服務態(tài)度及服務質(zhì)量仍有較大意見。部分醫(yī)務人員工作責任心不夠強，對病人或敷衍搪塞；或缺乏同情，態(tài)度冷漠，言語生硬；或片面依賴儀器檢查結(jié)果；甚或不守醫(yī)療規(guī)程，釀致差錯、事故，既給病人帶來痛苦，又引發(fā)醫(yī)療糾紛。
2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在工作中遇到的難題
首先，風險高、壓力大的職業(yè)特點引發(fā)了醫(yī)務人員的畏難情緒。調(diào)研中了解到，面對醫(yī)療這個風險高責任重的職業(yè)，醫(yī)務人員普遍感到壓力很大。醫(yī)生每日面對病人，需要在短時間內(nèi)做出正確診斷和處理，及時向病人家屬交待有關(guān)事項，若有欠缺或差錯，便有可能受指責，甚至遭打罵、上告。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近一半的醫(yī)務人員曾經(jīng)因工作壓力過大，產(chǎn)生畏難情緒，有過轉(zhuǎn)行的念頭?！夺t(yī)療事故處理條例》要求在醫(yī)療訴訟中“舉證責任倒置”，更使醫(yī)務人員感到困惑。大部分醫(yī)務人員認為，醫(yī)療糾紛“舉證責任倒置”會導致醫(yī)生為自我保護而在醫(yī)療上變得保守。
其次，政府投入不到位。醫(yī)院雖然實行差額管理，但實際上是自收自支，且還有各種名目的費用上交，大部分醫(yī)院僅能維持人員及日常業(yè)務開支，缺乏進一步發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施及大型設(shè)備購置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來人才，醫(yī)療隊伍后繼乏人，已直接影響我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
三、原因分析
1、醫(yī)療體制欠明晰，導致醫(yī)療機構(gòu)主體責任的混亂。改革開放以來，我國已從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟。然而，醫(yī)療體制改革卻大大滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)療機構(gòu)的體制與投入機制不相適應。醫(yī)院難以實現(xiàn)“科學合理的經(jīng)營”，成了市場經(jīng)濟環(huán)境下“不合格”的經(jīng)營主體。目前，我國的公立醫(yī)院定位為帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，屬非營利性醫(yī)療機構(gòu)，以提供價格合理的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務為宗旨。作為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，國家應保證其資金供給。
醫(yī)院是當前我國藥品消費的主要渠道，必然成為藥品生產(chǎn)和供應商推銷產(chǎn)品的目標。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，追求利潤最大化，是一切商業(yè)行為的終極目標。高價格、高利潤可以說是目前醫(yī)藥兩家的共同需要，因此，市場上高價藥品越來越多，即使不是新藥，也要想法子換包裝，把價提上去，醫(yī)院也樂于使用；而平價藥利潤少，如今便是無廠家生產(chǎn)，也少有醫(yī)院愿意使用。其結(jié)果必然是醫(yī)藥費用支出居高不下，群眾不滿情緒日漲。
2、傳統(tǒng)的醫(yī)德教育方式未能適應市場經(jīng)濟環(huán)境新形勢的要求。
醫(yī)德教育是醫(yī)生思想品德教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和塑造醫(yī)務人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來，醫(yī)德醫(yī)風這個話題一直在講，活動也搞得不少，但醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在群眾心目中的形象并沒有一路走強，近年甚至成了群眾投訴意見最大的行業(yè)之一?！鞍滓绿焓埂钡拿篮眯蜗笥斜弧鞍滓吕恰鼻趾Φ奈ｋU。
在多種經(jīng)濟體制并存的市場經(jīng)濟環(huán)境下，人們的利益訴求呈現(xiàn)多樣性。對物質(zhì)利益的追求成為人們一種合理的要求，講求經(jīng)濟效益成了管理者追求的一項重要指標。一部分醫(yī)務人員的價值觀發(fā)生了變化，出現(xiàn)重經(jīng)濟輕醫(yī)德的傾向。行政主管部門雖然也相當重視醫(yī)德醫(yī)風教育，但教育手段不能適應變化了的情況，仍然沿用說教式的教育方法，或采取“一票否決”等形式主義管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建設(shè)，使本屬經(jīng)常性的思想教育工作，變成突擊性的運動化形式，時抓時停，結(jié)果不但收效不大，甚至產(chǎn)生抵觸情緒或不如實上報情況的現(xiàn)象。
四、建議
1、積極適應醫(yī)改新形勢，加快改革步伐，加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的扶持力度
新的醫(yī)改政策已經(jīng)出臺，為衛(wèi)生改革注入了新的活力。各級政府要加大對基層衛(wèi)生機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務站的投入，真正實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院”的構(gòu)想，使縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡切實發(fā)揮好各自的作用。最大限度地發(fā)揮我縣整體醫(yī)療資源效益，有效地降低醫(yī)療成本。同時，制定衛(wèi)生服務人員準入制度，并運用競爭上崗、實績考察、末位淘汰等形式，加大管理力度，提高服務水準，增進群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的信任度。
2、扭轉(zhuǎn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”狀況，理順藥品流通渠道，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風
積極推進醫(yī)療衛(wèi)生改革，要下大決心解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”的狀況，從機制上切斷藥品購銷中不正之風的源頭。要降低虛高的藥價，必須對藥品流通環(huán)節(jié)進行宏觀控制，并從藥品生產(chǎn)審批的源頭抓起，由衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價等部門共同實施。重點加強對新特藥品和外來藥品進入市場的管理。一要加大藥品定價的透明度，規(guī)定合理的利潤空間，嚴禁抬高藥價；二要規(guī)范藥品的流通渠道，減少不必要的流通環(huán)節(jié)；三要擴大藥品公開招標范圍，嚴厲懲處經(jīng)銷商聯(lián)手抬高藥品標價的行為；四要禁止醫(yī)療行政機構(gòu)、醫(yī)院非相關(guān)部門的公職人員與藥廠、經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表的聯(lián)系，對因違規(guī)而獲得利益者應給予嚴厲處罰。此外，要積極實行藥品單獨核算制度，對公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的藥品進貨、庫存、銷售、利潤等情況實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理，加強外部監(jiān)督。
3、改進思想教育方式，弘揚“抗非”精神，不斷提升醫(yī)德醫(yī)風。
要加強對醫(yī)護人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育，大力弘揚我縣白衣戰(zhàn)士在“抗非”斗爭中所表現(xiàn)出的舍生忘死、救死扶傷的高尚品德和優(yōu)良作風，以及一直以來形成的懸壺濟世、救治眾生的優(yōu)良傳統(tǒng)。醫(yī)務人員良好的醫(yī)德內(nèi)在素質(zhì)是在長期的思想道德教育和醫(yī)療活動中修養(yǎng)積累而來的。當前，醫(yī)務人員的職業(yè)道德風尚既繼承了傳統(tǒng)醫(yī)德，又受到縣場經(jīng)濟環(huán)境的強烈影響。各人的醫(yī)德基礎(chǔ)水平不同，職業(yè)道德行為有異，更增加醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的復雜性和艱巨性。解決醫(yī)療衛(wèi)生行風問題，要改變教育管理模式，要從建立具可操作性、能持之以恒的制度入手，把醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)真正作為日常工作內(nèi)容長抓不懈。一要強化教育，把醫(yī)德教育醫(yī)務人員經(jīng)常性教育內(nèi)容，使他們在學習過程中掌握醫(yī)德修養(yǎng)的基本原則、規(guī)范和方法；二要嚴格崗前培訓，強化醫(yī)德繼續(xù)教育，結(jié)合臨床正反兩方面實例，細化對醫(yī)德行為規(guī)范條文的理解；三要強化醫(yī)德考核手段，制定公平、公開的獎懲辦法，把醫(yī)德醫(yī)風表現(xiàn)同個人考核、晉級、薪金等緊密結(jié)合起來，提高醫(yī)務人員醫(yī)德修養(yǎng)的自覺性，逐步使其成為一種自我修養(yǎng)行為。四要繼續(xù)深化醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作，建立長效機制，營造廉潔行醫(yī)氛圍。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，年齡大、資歷深的醫(yī)務人員被病人刁難的機率較少，而年齡和資歷較淺的則反之，這是醫(yī)德形象和信譽的一種反映。醫(yī)德形象具有公開性、示范性和社會性。社會主義醫(yī)德，講究的是要全心全意地為病人服務。制度是促進醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的重要保證，我縣應把對醫(yī)療系統(tǒng)的行風檢查作為一項社會制度堅持下來，通過具有公信力的行風檢查，加強社會對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)督。
同時，要及時發(fā)現(xiàn)、宣傳醫(yī)療衛(wèi)生界的新風尚和好人好事，表彰要形成制度。建議2-3年搞一次評議表彰活動，讓全社會廣大群眾都來參與評議，以弘揚醫(yī)療衛(wèi)生界的主旋律，讓群眾了解醫(yī)務人員，增加對醫(yī)務人員的理解和信任。此外，建議由政府搭臺，社會多方籌集資金，建立扶持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的專項獎勵經(jīng)費。
4、完善醫(yī)療法規(guī)，營造良好的醫(yī)療服務輿論環(huán)境
鑒于醫(yī)療工作的特殊性、風險性及其醫(yī)療單位的公益性等因素，應考慮將醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛與普通民事糾紛的損害賠償加以鄉(xiāng)別，結(jié)合《醫(yī)療事故處理條例》以及我縣的實際情況，從刑事、民事、行政法規(guī)的統(tǒng)一角度制定處理醫(yī)療糾紛的地方法規(guī)。這是改善醫(yī)患關(guān)系的有效措施。
健全醫(yī)療事故鑒定的監(jiān)督機制，并加大透明度和公開性。成立由人大代表、政協(xié)委員與醫(yī)療界、法律界等有關(guān)人士參加，由衛(wèi)生行政主管部門直接領(lǐng)導的合議委員會，增加醫(yī)療事故鑒定的透明度和公開性，消除患方對鑒定結(jié)論的懷疑，減低處理醫(yī)療糾紛的難度。
近年來，雖然道路運輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認真貫徹落實交通部提出“三關(guān)一監(jiān)督”，“三不進站五不出站”的安全生產(chǎn)管理職責和工作任務。并逐步完善安全生產(chǎn)管理職責、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督機制。在抓安全管理上，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監(jiān)管力度，通過不懈的努力，取得了道路運輸行業(yè)安全管理的可喜成績。但是，交通事故仍然不斷發(fā)生，給人們生命和財產(chǎn)帶來了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司20xx年“3.1”交通事故來說，縣內(nèi)短途客車嚴重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓也是深刻的。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，具體到道路運輸行業(yè)在哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運輸運輸行業(yè)安全管理水平，應采取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內(nèi)容。
一、道路運輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問題
1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業(yè)發(fā)展的命脈，必須放在至關(guān)重要的位置。近年來，一些企業(yè)和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現(xiàn)在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業(yè)的安全管理規(guī)定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內(nèi)不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業(yè)客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續(xù)，嚴把資格審查關(guān)，在我們進行安全檢查中，多次發(fā)現(xiàn)個別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業(yè)資格證，特別是縣內(nèi)的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅(qū)動，唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內(nèi)管理中，能嚴格遵守站內(nèi)不超員超載的管理規(guī)定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經(jīng)濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現(xiàn)象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩(wěn)的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術(shù)性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現(xiàn)在：①車輛技術(shù)性能達不到規(guī)定的要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統(tǒng)、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業(yè)對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業(yè)，該維修的不維修。在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環(huán)境不適應。表現(xiàn)在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業(yè)安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業(yè)安全管理，關(guān)系到公眾的安危，影響到行業(yè)形象，波及到企業(yè)生存，如何創(chuàng)新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業(yè)管理部門推進傳統(tǒng)道路運輸業(yè)向現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展進程中一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業(yè)的安全管理水平。
（一）把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實處
1、嚴把經(jīng)營單位市場準入關(guān)。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關(guān)鍵，關(guān)鍵嚴把市場準入關(guān)。在經(jīng)營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。確保 所承包轄區(qū)內(nèi)運輸經(jīng)營者經(jīng)營資格全部達到規(guī)定條件，建立健全各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定和制度，并按規(guī)定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發(fā)經(jīng)營許可證和營運手續(xù)。
2、嚴把營運車輛技術(shù)狀況標準關(guān)。嚴格落實執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業(yè)對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術(shù)狀況良好，減少車輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴格落實營運駕駛員從業(yè)資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業(yè)，落實營運駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關(guān)，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經(jīng)營單位的安全監(jiān)督檢查。首先嚴格監(jiān)督運輸企業(yè)、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規(guī)定，履行駐站的管理職責，把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實處。其次，認真督查運輸企業(yè)、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范”的通知要求，把“三不進站，五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進道路運輸安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化建設(shè)。
5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區(qū)發(fā)生的事故，要按照落實“四不放過”的原則，對出現(xiàn)的不安全因素和交通事故認真調(diào)查并形成處理意見，并總結(jié)出發(fā)生事故的原因、經(jīng)驗和教訓。
（二）加強全員業(yè)務學習，提高安全管理水平
道路運輸行業(yè)的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業(yè)的監(jiān)督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和崗位業(yè)務培訓，要想把此項工作做好，就必須每年要進行一次系統(tǒng)的業(yè)務學習，在學習中要把行業(yè)管理部門對安全管理工作的有關(guān)法律，法規(guī)、《條例》等有關(guān)安全管理規(guī)定進行系統(tǒng)的學習，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發(fā)生的原因和預防措施。通過培訓合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業(yè)務培訓，培訓合格后加蓋年審合格章，這項工作可結(jié)合一年一度的企業(yè)質(zhì)量信譽考核同步進行。其次，要求各運輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。三是加強對行業(yè)安全管理和從業(yè)人員安全宣傳教育。認真組織學習。行業(yè)安全管理的方針政策，學習安全管理知識，對企業(yè)每季度實行安全例會制度，把在安全生產(chǎn)中存在的問題和解決的方法進行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學習使人人提高業(yè)務水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。
（三）認真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育，特別是企業(yè)要經(jīng)常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用墻報、板報標語和各個時期出現(xiàn)的各類重特大交通事故，進行宣傳和警示教育，企業(yè)每月最少要召開一次由司機，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學習中要理論聯(lián)系實際開展安全警示教育和職業(yè)道德教育，同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規(guī)、安全常識，規(guī)章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業(yè)管理部門每季度到企業(yè)進行季度性的安全管理和學習，使之強化全員的安全意識。
（四）強化監(jiān)督管理
要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業(yè)監(jiān)管和加大對企業(yè)的監(jiān)督檢查。首先要遵循管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全的原則，圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”，實行企業(yè)責任主體，政府監(jiān)管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹?shù)陌踩a(chǎn)管理責任機制，強化監(jiān)管力度，明確企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責任人，其他領(lǐng)導和工作人員實行“一崗雙責”制度（既對分管的業(yè)務工作負責，又對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責），把目標管理納入制度化，做到企業(yè)法人每年向?qū)俚匦袠I(yè)管理部門簽訂年度安全責任書（狀），自上而下層層簽訂目標責任書，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書，使其層層分解，責任到人，形成上下結(jié)合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經(jīng)常性的執(zhí)法督查檢查，形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時限期整改，落實責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，行業(yè)管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產(chǎn)著重一個“防”、落實一個“督”，強化一個“嚴”。
（五）建立健全安全管理制度
根據(jù)企業(yè)性質(zhì)合理設(shè)置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項工作牽扯到行業(yè)管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案，如：1、安全生產(chǎn)責任制；2、安全生產(chǎn)教育培訓管理制度；3、車輛安全生產(chǎn)管理制度；4、從業(yè)人員（客運）管理制度；5、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；6、道路運輸安全應急預案；7、車輛安檢人員管理制度；8、駕駛員行車安全管理制度；9、安全例會學習制度；10、車輛外聘駕駛員管理制度；11、查堵“三品”工作制度；12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據(jù)單位的實際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。
（六）建立車輛安全例行檢查制度
按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求，對營運車輛進行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行，主要應從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關(guān)技術(shù)標準，并經(jīng)汽車客運站考核合格；二是設(shè)置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設(shè)備；三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表，經(jīng)安檢人員簽字，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時有效，汽車客運站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時，應當對其“通知單”進行檢查，確認完備有效后才能準予報班。同時應當建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進行檢查，嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設(shè)立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數(shù)。檢查合格后應當在出站登記表上進行登記并經(jīng)受檢客車駕駛員簽字確認。
20xx年，大商集團瓦房店新瑪特購物廣場、瓦房店世紀購物廣場、大都會快速時尚中心建成開業(yè);沃爾瑪山姆會員店、奧特萊斯、沙河口區(qū)服務業(yè)總部大廈、長興城市綜合體等部分項目主體基本完工。金州杏樹鎮(zhèn)商業(yè)綜合體、瓦房店老虎屯大商NTS(新城鎮(zhèn))購物中心建成開業(yè)，旅順太陽溝購物廣場、瓦房店炮臺鎮(zhèn)大商NTS購物中心主體工程完工。
市十二五規(guī)劃明確提出：重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮默F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)。加快大型現(xiàn)代商業(yè)中心的全域布局，以青泥洼橋商業(yè)區(qū)、西安路商業(yè)區(qū)、香爐礁物流園區(qū)、中華路商業(yè)區(qū)、奧林匹克商業(yè)區(qū)等為核心，積極發(fā)展特色商業(yè)，建成布局合理、功能齊全、輻射力強的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心、東北地區(qū)時尚中心和購物天堂?？梢娛邪儇浶袠I(yè)作為服務業(yè)中的重中之重，定會得到進一步的重視，其發(fā)展?jié)摿κ强涨暗?，空間是巨大的。
二、市百貨行業(yè)發(fā)展的原因及受到的影響
(一)市百貨行業(yè)發(fā)展的原因
社會經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展，為百貨行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供了廣闊的市場空間和強勁的發(fā)展動力。
人口規(guī)模：
20xx年末戶籍人口588.5萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口367.7萬人，比重為62.5%。在戶籍人口中，外省市遷入人口5.1萬人。
經(jīng)濟規(guī)模：
(二)市百貨行業(yè)發(fā)展過程中受到的影響
經(jīng)濟發(fā)展與政策的變化：
經(jīng)濟發(fā)展是城市化發(fā)展的動力機制，改革開放加快了城市化的發(fā)展速度，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)人口的增多、吸引投資數(shù)量的增長等方面，從消費的角度看，則主要表現(xiàn)在社會消費品零售總額的增長，釋放了廣闊市場空間。在經(jīng)濟危機的大環(huán)境下，市政府及時、果斷地采取積極措施，遏制通脹的蔓延。執(zhí)行中央政府提出的促消費，擴內(nèi)需、保增長的政策，相繼出臺了一系列搞活流通，擴大消費，拉動內(nèi)需的政策措施，引導各行各業(yè)積極應對危機挑戰(zhàn)。使經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，但社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的格局并未受到嚴重影響，市百貨行業(yè)朝著既定目標平穩(wěn)較快發(fā)展的市場基礎(chǔ)依然穩(wěn)固。
經(jīng)營方式和需求的變化：
市百貨行業(yè)隨著專業(yè)化和綜合化的業(yè)態(tài)演進，零售業(yè)按品類和目標客戶群細分業(yè)種，單純的以商品經(jīng)營為特征的百貨店越來越向類別化特色化發(fā)展，購物中心更注重與休閑、娛樂、餐飲、文化消費結(jié)合的多業(yè)態(tài)組合。傳統(tǒng)大型綜合百貨商店目前已經(jīng)處于飽和和分化狀態(tài)。7000平方米以下的向主題店、品牌店、精細化方向發(fā)展，15000平方米以上的向購物中心方向發(fā)展，30000平方米以上的向SHOPPINGMALL方向發(fā)展。傳統(tǒng)百貨商店經(jīng)歷了一個放棄經(jīng)銷、代銷商品，全面轉(zhuǎn)向聯(lián)營、引廠進店甚至場地出租方式的轉(zhuǎn)型，外來百貨店經(jīng)營按專業(yè)化類別化特色化細分市場定位，并直接進行顧客服務和經(jīng)銷商品的信息及物流服務，形成物流百貨、品類百貨、折扣百貨、流行百貨、精品百貨等不同業(yè)態(tài)類型。
市場競爭和環(huán)境的變化：
與絕大部分行業(yè)一樣，市場化的百貨行業(yè)一直處于激烈競爭的市場環(huán)境。一方面，在宏觀經(jīng)濟增長的帶動下，百貨行業(yè)總體市場規(guī)模保持了高速增長;另一方面，伴隨市場的發(fā)育完善，零售市場百花齊放，群雄爭霸的競爭更加激烈。資本市場的進一步開放和規(guī)范、市場精細化的發(fā)展和強化，使零售市場激烈競爭的態(tài)勢愈演愈烈。國內(nèi)的、國外的，國有的、民營的，獨資的、聯(lián)營的各種所有制企業(yè)同臺競技;百貨店、綜合超市、大賣場、專業(yè)店各種零售業(yè)態(tài)為分享市場同室操戈。外資零售企業(yè)以全面的競爭態(tài)勢滲透到零售業(yè)的每一個領(lǐng)域，要求專業(yè)百貨店在經(jīng)營商品的同時更需要經(jīng)營商譽、商圈、顧客、購物環(huán)境、信息技術(shù)、核心競爭力，走特色化、主題化、品牌化、類別化、服務質(zhì)量化之路。
三、市百貨行業(yè)管理中存在的問題
我通過對幾家商場的調(diào)查和對一些部門經(jīng)理做了簡單的訪問發(fā)現(xiàn)一些問題：
(一)企業(yè)缺少核心人才，自主品牌意識較弱
百貨店不停的對商場內(nèi)品牌進行優(yōu)勝劣汰，加之裝修，一年內(nèi)品牌輪換率達20%左右。沒有創(chuàng)建和諧向上的企業(yè)文化環(huán)境，員工在工作中沒有歸屬感，對企業(yè)的忠誠度不高，缺乏創(chuàng)新意識和能力。員工的學歷低(以高中、中專為主)、技能水平較低，并以女性為主，基薪加提成的薪酬低，人員流動頻繁，一年內(nèi)人員輪換率高于30%。同時，死板的管理方式，帶給員工較大的壓力，很多企業(yè)不能提供養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，無節(jié)假日加班補助。另外，對員工缺乏系統(tǒng)完善的培訓。
(二)信息交換速度慢，不能及時把握市場動態(tài)
