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篇1

新春伊始，萬象更新，首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家拜個年，祝大家新春愉快，合家歡樂，萬事如意！

過去的一年，全鎮(zhèn)各級黨政組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，積極實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞縣委提出的“一個中心，四個突破”總體要求，團結(jié)拼搏，埋頭苦干，全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)取得了長足發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批先進典型和優(yōu)秀事跡。為總結(jié)成績，表彰先進，全面部署05年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作，快速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天在這里召開全鎮(zhèn)20__年度三個文明建設(shè)表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動員大會。參加今天會議的對象有：全體鎮(zhèn)機關(guān)干部、縣駐鎮(zhèn)部門副職以上負責(zé)人、鎮(zhèn)屬單位全體在職人員、各村（場）全體村干部及種養(yǎng)流通大戶、街道辦及各社區(qū)居委會全體人員、重點企業(yè)中層以上干部、建安公司項目經(jīng)理、受表彰的先進個人。

這次大會主要有5項議程：1、鎮(zhèn)黨委翟書記做動員報告；2、宣讀表彰決定；3、頒獎；4、簽訂20__年經(jīng)濟工作目標責(zé)任狀；5、大會表態(tài)發(fā)言。

現(xiàn)在，進行大會第1項議程：請黨委翟書記做動員報告。（大家歡迎）

下面，進行大會第2項議程：請鎮(zhèn)黨委王書記宣讀《關(guān)于表彰20__年度三個文明建設(shè)先進集體和先進個人的決定》。（大家歡迎）

現(xiàn)在舉行大會第3項議程：頒獎，共分六批：

第一批：文明單位、文明村、文明社區(qū)共23家，我們兼顧各種類型選派了集體代表上臺領(lǐng)獎：下面請揚州寶泰米業(yè)有限公司、寶應(yīng)縣國稅局第一稅務(wù)分局、寶應(yīng)縣地方稅務(wù)局直屬分局、__鎮(zhèn)林牧漁業(yè)指導(dǎo)站、__供電所、__鎮(zhèn)財政所、__鎮(zhèn)泰山初級中學(xué)、花莊村、西郊村、世紀園社區(qū)居委會10個單位的負責(zé)同志上臺領(lǐng)獎。

第二批：經(jīng)濟工作先進單位12家，下面請江方電纜材料有限公司、寶應(yīng)沈飛機電有限公司、江蘇潤揚管件有限公司、揚州全華玻璃工藝品有限公司、揚州寶泰米業(yè)有限公司、江蘇華東藥用包材有限公司、齊心村、三里村、南閘村、揚州__房地產(chǎn)開發(fā)公司、寶應(yīng)縣廣廈建筑安裝有限公司、揚州申成勞動服務(wù)公司12個單位的負責(zé)同志上臺領(lǐng)獎。

第三批：招商引資先進單位12家，下面請江蘇潤揚管件有限公司、寶應(yīng)沈飛機電有限公司、揚州賽爾達尼龍制造有限公司、三里村、花莊村、齊心村、東升村、揚州市寶應(yīng)工商行政管理局__分局、__鎮(zhèn)企業(yè)管理站、__鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)辦公室、__鎮(zhèn)招商引資駐連云港辦事處11個單位的負責(zé)同志上臺領(lǐng)獎。

第四批：群眾最滿意基層站（所）12家，下面請寶應(yīng)縣國家稅務(wù)局第一稅務(wù)分局、寶應(yīng)縣地方稅務(wù)局直屬分局、__供電所、揚州市寶應(yīng)工商

行政管理局__分局、揚州市寶應(yīng)工商行政管理局泰山分局、__鎮(zhèn)財政所、__鎮(zhèn)國土資源所、__水務(wù)站、__文化站、__鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站、__鎮(zhèn)企業(yè)管理站、__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理站12個單位的負責(zé)同志上臺領(lǐng)獎。

第五批：納稅之星21家，我們兼顧各種類型選了10個單位上臺領(lǐng)獎，下面請寶應(yīng)縣板紙廠、揚州全華玻璃工藝品有限公司、揚州華宇管件有限公司、揚州盛銀水晶禮品有限公司、寶應(yīng)四明儀器有限公司、江方電纜材料有限公司、江蘇華東藥用包材有限公司、寶應(yīng)縣寶成電纜材料有限公司、__物業(yè)公司、揚州__房地產(chǎn)開發(fā)公司10個單位的負責(zé)同志上臺領(lǐng)獎。

第六批：先進個人共138名，我們兼顧各種類型選了10位同志上臺領(lǐng)獎，下面請張金寶、姜建華、吳迪芬、邱家翠、李杰、周勤、顏景華、付正洪、唐喬治、陳煥進10位同志上臺領(lǐng)獎。

讓我們以熱烈的掌聲向受表彰的先進集體和先進個人表示祝賀。其他未上臺領(lǐng)獎的先進集體和先進個人的榮譽證書和紀念品，請各單位會后派代表到政府辦公室領(lǐng)取。

下面，進行大會第4項議程：由鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)同志與各村（場）負責(zé)人簽訂20__年度經(jīng)濟工作目標責(zé)任書，請各村（場）主要負責(zé)同志到前臺簽約。

現(xiàn)在進行大會第5項議程：大會發(fā)言。

首先，請揚州全華玻璃工藝品有限公司主辦會計戴啟榮同志代表葛春全總經(jīng)理發(fā)言，他發(fā)言的題目是《創(chuàng)業(yè)固艱辛，愛拼才會贏》。（大家歡迎）

現(xiàn)在請三里村黨總支書記高峰鳴同志發(fā)言，他發(fā)言的題目是《堅定敢超決心，爭創(chuàng)一流業(yè)績》。（大家歡迎）

現(xiàn)在請寶應(yīng)縣廣廈建筑安裝有限公司呂正云副總經(jīng)理發(fā)言，他發(fā)言的題目是《凝心聚力拓市場，奮力拼搏創(chuàng)輝煌》。（大家歡迎）

現(xiàn)在請__工商分局孫桂明局長發(fā)言，他發(fā)言的題目是《樹立執(zhí)政為民新形象，推動民營經(jīng)濟新發(fā)展》。（大家歡迎）

（會議結(jié)束時的講話）

同志們，今天的會議馬上就要結(jié)束了。剛才，翟書記代表鎮(zhèn)黨委作了重要講話，進一步明確了全鎮(zhèn)05的目標任務(wù)和關(guān)鍵措施。部分單位的負責(zé)同志也結(jié)合實際，作了表態(tài)發(fā)言。大家一致認為，這次會議安排緊湊、內(nèi)容豐富、主題鮮明，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、明確任務(wù)的效果。會后，各單位要認真?zhèn)鬟_貫徹會議精神，進一步解放思想，搶抓機遇，突出重點，明確責(zé)任，堅持落實落實再落實，以與時俱進的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]團結(jié)和諧的干事氛圍，務(wù)實高效的工作作風(fēng)，切實做好今年各項工作，再創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展新成績?，F(xiàn)在，我就貫徹落實好這次會議精神，再強調(diào)三點意見。

一、要統(tǒng)一思想抓落實

思想統(tǒng)一，是做好各項工作的先決條件，是落實各項措施的重要保證。會后，各部門、各單位要認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)會議精神，真正把各級干部的思想統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會和縣委九屆十六次全委會議精神上來，統(tǒng)一到本次會議的決策部署上來，統(tǒng)一到05年全鎮(zhèn)各項工作目標上來。要引導(dǎo)廣大黨員干部群眾進一步樹立機遇意識、責(zé)任意識、爭先意識，進一步鼓舞士氣、激發(fā)斗志，以全鎮(zhèn)上下的思想大統(tǒng)一促進經(jīng)濟社會追趕、跨越、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、要圍繞全年目標抓落實

全面部署05年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作，快速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，是今天大會的主要任務(wù)之一。剛才，各村（場）分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽定了經(jīng)濟工作目標責(zé)任狀。應(yīng)該說，今年我們確定的各項目標任務(wù)，是在貫徹落實縣委九屆十六次全委會議、縣五屆三次人代會和鎮(zhèn)二屆六次人代會精神，在認真調(diào)查充分研究的基礎(chǔ)上形成的，集中體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下在新年里的進取精神和進位意識。會后，希望各部門圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的全年目標任務(wù)，按照“一個中心、四個加快”的要求，圍繞“跳出寶應(yīng)爭一流、苦干兩年翻一番”的奮斗目標，積極應(yīng)對，盡早籌劃，精心組織，狠抓落實，確保全年工作目標順利實現(xiàn)。

三、要圍繞當前重點工作抓落實。

一是精心組織首季“開門紅”。俗話說，“一年之際在于春”，“首季定全年”。一季度工業(yè)生產(chǎn)走勢如何，將直接影響全年目標任務(wù)的完成。打好一季度“漂亮仗”，才能贏得全年工作的主動權(quán)。會后，各單位、部門要迅速行動，積極配合各相關(guān)企業(yè)做好節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，幫助協(xié)調(diào)落實相關(guān)生產(chǎn)要素。同時，對在手、在建的項目，要抓進度、抓投產(chǎn)，爭取早日竣工投產(chǎn)達效。要通過扎實有效的措施，確保首季“開門紅”。

篇2

按照“轉(zhuǎn)型升級、項目先行”的工作思路，大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，切實加大招商選資力度，全力促進產(chǎn)業(yè)升級投資，確保全市經(jīng)濟走在前列。

（一）堅持產(chǎn)業(yè)投資與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。大力推進重大項目建設(shè)，以高強度、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)投入推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）堅持增量優(yōu)化與存量調(diào)整相結(jié)合。重點加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，以增量優(yōu)化促進存量調(diào)整。

（三）堅持招商引資與市內(nèi)投資相結(jié)合。實行外資、內(nèi)資、市內(nèi)投資三輪驅(qū)動，充分發(fā)揮招商引資對產(chǎn)業(yè)投資的貢獻作用。

（四）堅持政府引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合。堅持以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，強化政府引導(dǎo)作用，整合各種優(yōu)勢資源，強勢推進項目建設(shè)。

二、年度目標

（一）全力推進產(chǎn)業(yè)投資。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為重點，加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。

——完成限上工業(yè)投資700億元，增長12%以上；完成重大項目投資380億元，全面完成“三年建設(shè)計劃”；完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資200億元，增長20%以上，投資比重同比提高3個百分點以上。

——重點實施重大服務(wù)業(yè)項目104只，完成投資115億元。

——重點實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目95只，完成投資5億元。

（二）全力推進招商引資。重點圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商方式，搭建招商平臺，完善招商網(wǎng)絡(luò)，力爭引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目。

——實際利用外資9.48億美元,其中超1000萬美元項目80只以上，超3000萬美元項目20只以上。

——實際引進內(nèi)資100億元（不含房地產(chǎn)項目），其中總投資超5000萬元項目50只，超億元以上項目15只，超5億元以上項目9只。

（三）全力推進市內(nèi)企業(yè)投資。調(diào)動市內(nèi)企業(yè)投資積極性，確保完成市內(nèi)企業(yè)投資370億元。

三、工作舉措

（一）加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)

1．扎實推進重大工業(yè)項目“841”工程，即力爭全年實施5億元以上項目80只，10億元以上項目40只，20億元以上項目10只。重點圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，組織實施“三個一批”專項，即實施100只戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目、100只戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)儲備項目、攻關(guān)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品中試項目，切實加快產(chǎn)業(yè)升級投資步伐。

此項工作由市經(jīng)信委牽頭，各縣（市、區(qū)）及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）負責(zé)實施。

2．扎實推進重大服務(wù)業(yè)項目建設(shè)計劃。重點實施104項全市重大服務(wù)業(yè)建設(shè)計劃項目，夯實工作載體，切實提高項目開工率和投產(chǎn)率，確保完成年度計劃任務(wù)。

此項工作由市發(fā)改委牽頭，各縣（市、區(qū)）及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）負責(zé)實施。

3．加快實施重大農(nóng)業(yè)項目投資計劃。著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快實施一批重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。尤其要緊盯30只左右投資1000萬元以上的重大項目，扎實推動農(nóng)業(yè)投資增長。

此項工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭，各縣（市、區(qū)）及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）負責(zé)實施。

（二）加大招商選資力度

1．扎實開展外資招商工作。緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，精心設(shè)計招商載體，精心組織好重大招商系列活動。一是節(jié)會招商，主要是利用浙洽會、廈交會、黃酒節(jié)等活動進行產(chǎn)業(yè)招商，突出實效。二是專題招商，赴歐洲、日本、臺灣、北京、深圳等地開展專題招商活動，狠抓項目落戶。三是聯(lián)動招商，與袍江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、濱海新城等開展特色產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合招商活動；健全完善項目信息共享機制、市縣聯(lián)動招商機制，組織開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商培訓(xùn)等，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目招商能力。

此項工作由市商務(wù)局、招商局負責(zé)，各縣（市、區(qū)）及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）共同實施。

2．大力推進內(nèi)資招商活動。依托越商促進聯(lián)合會、專家咨詢組、行業(yè)協(xié)會三大平臺，開展系列針對性、選擇性產(chǎn)業(yè)招商活動。編制《2011年市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目推介目錄》，并分別于上半年赴北京舉辦央企(軍企)對接會，下半年赴相關(guān)城市舉辦內(nèi)資項目合作推介會，推進項目落戶。

此項工作由市經(jīng)信委負責(zé)，市招商局、國資委及各縣（市、區(qū)）、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）共同實施。

（三）加強市內(nèi)企業(yè)投資

落實跟蹤發(fā)現(xiàn)、問題協(xié)調(diào)、責(zé)任落實等項目推進機制，對全市5億元以上及市區(qū)億元以上重點項目進行逐月走訪，加強難題協(xié)調(diào)服務(wù)。組織有重大投資意向的市內(nèi)企業(yè)外出投資考察，著力挖掘市內(nèi)企業(yè)投資潛力。

此項工作由市產(chǎn)業(yè)升級投資辦公室牽頭，各縣（市、區(qū)）及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）共同實施。

四、保障措施

（一）強化要素保障

1．拓展空間平臺。進一步優(yōu)化空間布局，盡快規(guī)劃啟動10個左右戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)各開發(fā)區(qū)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，努力打造一批產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新集成、投資集約的發(fā)展平臺。重點是大力推進濱海新城開發(fā)建設(shè)，嚴格產(chǎn)業(yè)項目準入，引領(lǐng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強。

此項工作由市產(chǎn)業(yè)升級投資辦公室牽頭，市經(jīng)信委、商務(wù)局及各縣（市、區(qū)）、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）負責(zé)實施。

2．協(xié)調(diào)土地供給。積極爭取土地指標，完善工業(yè)用地招拍掛制度，建立重大項目用地對接機制，加快項目供地速度。嚴格產(chǎn)業(yè)門檻準入，確保新增工業(yè)用地主要供應(yīng)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

此項工作由市國土局牽頭，市經(jīng)信委及各縣（市、區(qū)）、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）共同實施。

3．開展資金對接。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目資金需求庫，定期向金融機構(gòu)推介，舉辦2次以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目銀企對接會，確保資金需求。

此項工作由市經(jīng)信委、人行市中心支行、銀監(jiān)分局分別牽頭，各縣（市、區(qū)）及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）共同實施。

（二）加強督查考核

1．深化信息通報機制。繼續(xù)實行“一月一通報、一季一匯報”制度，對各縣（市、區(qū)）、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）產(chǎn)業(yè)投資情況實行競賽排名公布，新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資專項及5億元以上重大項目推進等情況通報，營造良好的競爭氛圍。

此項工作由市產(chǎn)業(yè)升級投資辦公室牽頭，市級有關(guān)部門共同實施。

2．強化項目督查機制。深化產(chǎn)業(yè)升級投資工作“聽看評”制度，市政府每半個月聽取市區(qū)產(chǎn)業(yè)投資和招商引資工作情況匯報，每季度聽取各縣(市、區(qū))及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）產(chǎn)業(yè)升級投資情況匯報，每半年組織一次全市性項目督查活動，年末組織總結(jié)考評。

此項工作由市產(chǎn)業(yè)升級投資辦公室牽頭，市級有關(guān)部門共同實施。

3．完善考核激勵機制。抓緊完善產(chǎn)業(yè)升級投資考核獎勵辦法，大幅提高對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資和重大項目規(guī)模的考核權(quán)重。

此項工作由市產(chǎn)業(yè)升級投資辦公室牽頭，市級有關(guān)部門共同實施。

（三）優(yōu)化項目服務(wù)

1．解難題。盡快建立完善市領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系制度，實行一對一聯(lián)系，由市領(lǐng)導(dǎo)不定期分組帶隊進行項目走訪，每季度末召開一次聯(lián)系項目情況匯報會，及時解決項目存在問題。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度，對特別重大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目推進過程中遇到的問題實行一事一議。

此項工作由市產(chǎn)業(yè)升級投資辦公室牽頭，市經(jīng)信委及各縣（市、區(qū)）、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）配合實施。

2．送技術(shù)。成立專家服務(wù)團，按戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域分別組建由行業(yè)專家和重點企業(yè)技術(shù)骨干等組成的專家服務(wù)團，為市政府決策提供參考，同時為企業(yè)技術(shù)攻關(guān)提供指導(dǎo)服務(wù)。

此項工作由市經(jīng)信委負責(zé)實施。

3．樹典型。上下半年各舉行一次投資現(xiàn)場會，強化典型示范作用；配合新聞媒體開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資系列宣傳報道，重點宣傳推介一批投資規(guī)模大、項目進度快、經(jīng)濟效益好的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，樹立投資典型。

此項工作由市委宣傳部、市產(chǎn)業(yè)升級投資辦公室分別牽頭，各縣（市、區(qū)）及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）共同實施。

4．造聲勢。完善項目推進市縣聯(lián)動機制，全市每季度舉行一次重大項目集中開工儀式，各縣（市、區(qū)）定期舉行開工儀式，狠抓項目開工建設(shè)，再掀投資熱潮。

此項工作由市產(chǎn)業(yè)升級投資辦公室牽頭，各縣（市、區(qū)）及市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）共同實施。

五、工作要求

篇3

2014年，市下達目標任務(wù)：新開工項目30個，招商引資實際到位資金35億元。

截止9月底，全區(qū)共有招商引資項目46個，其中續(xù)建項目22個，新開工項目24個，完成市下達目標任務(wù)的80%；全區(qū)實際到位資金26.9億元，完成市下達目標任務(wù)的76.86%。

預(yù)計全年：新開工項目30個，招商引資到位資金35億元，完成市下達目標任務(wù)的100%。

二、主要工作情況

（一）完善招商基礎(chǔ)工作

一是理清招商政策。分產(chǎn)業(yè)類型整理出現(xiàn)行省、市、區(qū)招商政策21份，編印《產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資扶持政策匯編》，增強了招商引資工作政策依據(jù)。二是制定《區(qū)招商引資項目推進工作辦法》。對招商引資項目引進落戶流程進行規(guī)范，有效保障投資項目的可行性和質(zhì)量。三是編印“兩庫一圖”和產(chǎn)業(yè)投資要素。組織專門人員對全區(qū)商貿(mào)資源、園區(qū)資源和土地資源進行摸排，分類入庫，繪制成圖，并重新進行項目包裝，形成招商項目庫。整理商貿(mào)流通、電子商務(wù)、都市工業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資要素，產(chǎn)業(yè)招商資料更加完善。

（二）廣辟路徑提升招商增量

一是拓展招商目標區(qū)域。除北上廣片區(qū)外，先后赴無錫、珠海、鄭州、洛陽等地開展項目考察洽談，達成養(yǎng)老尊養(yǎng)醫(yī)護中心、電子交易市場等一批項目投資意向，在上海自貿(mào)區(qū)對接活動上成功簽訂投資3億元的天奇力帝再生資源綜合利用項目。二是拓展形式開展專題招商。成功舉辦“總部招商”專題推介會，吸引了泉州商會、臺州商會、福州商會、四川商會等23家商會及企業(yè)的負責(zé)人前來參加，發(fā)揮企業(yè)家資源，積極宣傳推介。今年以來，孵化中心已有34家企業(yè)落戶，三峽總部基地已有47家企業(yè)落戶。投資3億元的重慶大廈項目已開工。光大銀行、華夏銀行、中南設(shè)計院工程建設(shè)設(shè)計咨詢公司等金融機構(gòu)、科研院所成功落戶，星巴克大洋店、哈根達斯國貿(mào)店、蘇寧CBD旗艦店等名品名店建成營業(yè)，黔宜陽光夢想城、玖加壹展會館等特色項目相繼落成。三是突破性發(fā)展信息技術(shù)及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。赴高新區(qū)清華科技園分園、洛陽電子商務(wù)大廈、鄭州電商谷開展考察，學(xué)習(xí)外地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資先進經(jīng)驗，積極接洽武漢中訊通訊公司、武漢力龍信息科技公司、世紀互聯(lián)等企業(yè)，為促進信息技術(shù)及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在我區(qū)聚集儲備了一批項目資源。成功引進武漢火鳳凰云基地公司，投資2.5億元的宜商聯(lián)總部電子商務(wù)大廈項目即將簽約。四是積極開展項目對接。充分利用市、區(qū)平臺資源，搜集項目信息，開展項目洽談。先后接洽法國企業(yè)代表團、杭州頤高集團、奧山集團、中國網(wǎng)庫、武當太極湖、齊家網(wǎng)、上海海洋城等客商，幫助企業(yè)制定完善項目方案，儲備了一批意向項目。

（三）凝聚合力，共謀招商

一是調(diào)整明確重點在談項目服務(wù)專班。成立由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，責(zé)任單位牽頭的重點在談項目服務(wù)專班，實行“月督辦”、“季通報”，印發(fā)重點在談項目推進情況專報，推動項目進展。二是做好企業(yè)聯(lián)動。著力挖掘城區(qū)商貿(mào)招商資源。圍繞城區(qū)商貿(mào)招商課題，深入華祥商業(yè)中心、卓悅廣場、易中物流、國美電器等企業(yè)開展調(diào)研，摸清企業(yè)發(fā)展情況，挖掘二次招商資源，促進商貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開2014年度區(qū)招商引資工作培訓(xùn)會，組織責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟科科長深入總部基地和孵化中心，實地參觀考察興發(fā)集團、新支點科技等企業(yè)，聽取企業(yè)負責(zé)人講解電子商務(wù)、服務(wù)外包等相關(guān)產(chǎn)業(yè)知識，提高了招商干部的綜合素質(zhì)，堅定了做好招商引資工作的信心。

（四）探索創(chuàng)新招商方式

一是與駐漢辦簽訂合作協(xié)議，探索合作招商模式。充分利用市政府駐武漢辦事處平臺資源，加大名品名企的招商引資力度，通過駐漢辦牽線搭橋，積極接洽在漢企業(yè)和商會，宣傳推介我區(qū)發(fā)展優(yōu)勢和資源，促進項目投資引進。二是借助高新區(qū)、新區(qū)推進辦、旅游新區(qū)和三峽樞紐港“四大平臺”。通過調(diào)研、聯(lián)系會等形式加強與各單位間聯(lián)系，及時溝通我區(qū)項目進展情況。電子商務(wù)智慧中心、現(xiàn)代物流服務(wù)中心、黑虎山都市生態(tài)園等包裝項目被旅游新區(qū)、市招商局納入項目庫進行集中推介，電子交易市場、養(yǎng)老尊養(yǎng)中心項目納入新區(qū)項目流程。三是積極與城司接洽，召開協(xié)調(diào)會，了解峽洲大道片區(qū)規(guī)劃情況，通過提請領(lǐng)導(dǎo)專題辦公、項目專報等方式，積極推進重點項目落地。四是學(xué)習(xí)借鑒上海、無錫、洛陽、成都等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展形勢，進一步轉(zhuǎn)變招商引資思路，創(chuàng)新舉措，在引進電子商務(wù)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)上下功夫，做好調(diào)研工作。

（五）加強機關(guān)自身建設(shè)

一是抓好學(xué)習(xí)型、效能型機關(guān)建設(shè)。推行機關(guān)干部“一人一課”學(xué)習(xí)制度。每位干部結(jié)合自身實際，挑選課題開展調(diào)研并在局內(nèi)講課，通過人人參與、人人受益的活動方式，營造全員主動學(xué)習(xí)鉆研的良好氛圍。二是制定“崗位責(zé)任清單”。年初即對局全年重點工作進行任務(wù)分解，各項工作任務(wù)責(zé)任到人，推行季度自評、半年互評、年終考評制度，使干部職工人人肩上有擔(dān)子，工作起來有膽子，年終考核有單子。三是認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照統(tǒng)一部署，局班子認真梳理、剖析“”問題，修改完善落實班子的整改方案、專項整治方案、制度建設(shè)計劃和領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改措施及清單，認真做好教育實踐活動總結(jié)。四是認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。明確局全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，努力創(chuàng)建紀委特色工作品牌，積極參加區(qū)紀委組織第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，組織全體干部參觀預(yù)防瀆職犯罪警示教育基地和“清風(fēng)、漫筆話廉”，筑牢反腐廉政思想防線。五是認真抓好信息宣傳。先后在市區(qū)各類媒體上發(fā)表報道60余篇，完成全年目標任務(wù)。進一步建好招商網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)站宣傳推介作用。六是扎實做好人大政協(xié)議提案辦理工作。人大建議《區(qū)出臺鼓勵和吸引企業(yè)進駐一攬子優(yōu)惠政策》和政協(xié)提案《關(guān)于在招商工作中加強法律服務(wù)的建議》，見面率和滿意率分別達到100%。

三、存在的主要問題

1、土地資源日益枯竭。目前鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)實際可利用土地資源僅有500余畝，峽洲大道、中南路、港窯路片區(qū)近7000畝土地因為控規(guī)問題不能使用，招商項目無地可落的現(xiàn)象日益突出。

2、新興產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)劃。全區(qū)電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展規(guī)劃，招商過程中缺乏明確的目標定位。

3、工作機制沒有理順。經(jīng)濟部門和國土、規(guī)劃部門分別由兩位領(lǐng)導(dǎo)分管，常常出現(xiàn)工作交叉、銜接不暢、信息不對稱等問題，一定程度上對項目推進產(chǎn)生了影響。

4、窯灣鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)工作重點需進一步明確。目前，窯灣鄉(xiāng)大部分可用土地被控規(guī)，開發(fā)區(qū)基本沒有土地資源，在招商工作上需要進一步明確工作重點和發(fā)展方向。

5、招商人員知識水平需進一步提高。隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷加快，大量新生產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有招商人員知識水平需要進一步提升。

四、2015年工作思路及措施

（一）工作思路

圍繞“1345”的總體目標構(gòu)想，按照“提質(zhì)增效、優(yōu)中快進”總要求，以現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為招商重點，認真研究招商資源，積極創(chuàng)新招商方式，努力爭取多方支持，推動全區(qū)招商引資工作再上新臺階。

（二）工作目標

全年確保完成市、區(qū)政府下達的招商引資考核目標任務(wù)。

（三）工作重點和措施

1、強化招商有為理念。摒棄區(qū)土地少的老思想，整合商圈資源、土地資源和存量資源，編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確目標定位，增強招商信心，做善于謀事、勇于擔(dān)當、主動作為的招商人。

2、圍繞重點產(chǎn)業(yè)招商。充分發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢，重點招引名企名品和樓宇總部。同時盯緊企業(yè)和行業(yè)動態(tài)，利用工商、稅務(wù)等部門資源巧招商。對于新興產(chǎn)業(yè)，重點招引服務(wù)外包、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，探索由相關(guān)職能部門牽頭研究對口產(chǎn)業(yè)招商的新模式。

3、加強聯(lián)動，合力攻堅。一是與華祥、均瑤等企業(yè)聯(lián)動招商，根據(jù)項目業(yè)態(tài)布局，有針對性地聯(lián)系對接。二是與駐外機構(gòu)開展專題招商，著眼名品名企，舉辦專場招商推介會，積極尋求招商資源。三是與開發(fā)區(qū)、孵化中心、住邦科技園等開展平臺招商，推動零地招商，提高土地利用率，破解土地資源瓶頸制約難題，以存量換增量。四是與規(guī)劃、國土、窯灣鄉(xiāng)做好村集體土地利用策劃，明確方向，搞好定位，開展推介招商。五是與區(qū)直相關(guān)部門牽頭開展產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢，擴大招商工作覆蓋面。

篇4

截止2014年10月14日，我縣共有國有集體企業(yè)302戶，注冊資本達50432萬元。其中：法人企業(yè)201戶。按經(jīng)濟類型的構(gòu)成是：國有企業(yè)64戶、集體企業(yè)101戶、股份合作制1戶、公司136戶，注冊資本總計是50432萬元，其構(gòu)成注冊資金是：國有企業(yè)17776萬元、集體企業(yè)3669萬元、股份合作制18萬元、公司28969萬元。私營企業(yè)606戶，新增78戶，比去年同期下降0.6%。其中自然人投資的有限責(zé)任公司491戶，個人獨資企業(yè)102戶；合伙企業(yè)10戶。農(nóng)民專業(yè)合作社326戶，新設(shè)立69戶，和去年同期保持平衡。個體工商戶8284戶，新增1047戶，比去年同期增長7.6%。

二、基本做法：

1．“小微企業(yè)”持續(xù)發(fā)展壯大。今年以來，分局認真貫徹落實《省工商局支持“小微企業(yè)”健康快速發(fā)展的19條政策措施》、《全州工商局關(guān)于積極服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展促進小微型企業(yè)健康成長的若干意見》等政策規(guī)定，不斷加大對小微企業(yè)的服務(wù)扶持力度，注冊資本358萬元，雇工人數(shù)達到2531人。辦理籌建營業(yè)執(zhí)照3件，減免登記費11.8萬元。股權(quán)質(zhì)押1件，股權(quán)出質(zhì)500萬元，擔(dān)保債權(quán)500萬元。目前，全縣共有小額貸款公司10戶，全面實行了網(wǎng)上申報省名、州名。共有7家企業(yè)冠名省名，11家企業(yè)冠名州名。另外，認真落實《省工商局關(guān)于推進人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，對全縣現(xiàn)有的33戶人參企業(yè)在名稱核準、注冊登記、年檢換照等方面開辟“綠色通道”，提供方便、快捷服務(wù)，努力促其做大做強。

2、個體戶實力升級完成情況，按照州局下達的指標我局積極努力宣傳指導(dǎo)個體戶升級，積極實施“個體工商戶實力升級”計劃，已有5家個體工商戶升級為私營企業(yè)。較好地完成了州局下達的“個體工商戶同比增長20%，個體工商戶轉(zhuǎn)型升級要達到去年年底戶數(shù)的0.3%，爭取年末全部完成任務(wù)。

4、股權(quán)質(zhì)押1件，股權(quán)出質(zhì)500萬元。擔(dān)保債權(quán)500萬元。

5、籌建營業(yè)執(zhí)照，籌建營業(yè)執(zhí)照實有戶數(shù)8戶，新發(fā)展3戶。

6、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實有戶數(shù)376戶，新發(fā)展54戶，雇工人數(shù)2242人，注冊資金88640萬元。

三、無照經(jīng)營工作開展情況

（一）、做好樹立和諧監(jiān)管的理念

1.將清理工作與建立完善的“經(jīng)濟戶口”相結(jié)合。各基層工商所建立了完善的電子“經(jīng)濟戶口”，通過網(wǎng)絡(luò)化管理，逐一梳理，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶的變化情況，確保無照戶數(shù)底數(shù)清、信息準、動態(tài)明，消除監(jiān)管空檔和治理盲區(qū)。

2.將查處、取締工作與教育、疏導(dǎo)相結(jié)合。嚴格把握政策界限，注重幫促結(jié)合、在監(jiān)管中充分運用分類管理手段，有計劃、有步驟地推進無照經(jīng)營整治工作。一是管扶同步，督促引導(dǎo)“前置戶”。對一些想辦照但因缺乏前置手續(xù)不能辦照的無照經(jīng)營戶，工商部門一方面指導(dǎo)幫助其改善經(jīng)營條件，達到辦理前置手續(xù)的標準；另一方面加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，主動搞好服務(wù)，督促、引導(dǎo)業(yè)戶依法辦理各種前置手續(xù)。二是宣傳為先，針對部分無照經(jīng)營戶存在得過且過不想辦照、自認有關(guān)系拖著不辦等僥幸心理和辦照手續(xù)復(fù)雜等誤會，堅持以多種形式，大力宣傳無照經(jīng)營的危害和《無照經(jīng)營查處取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，糾正經(jīng)營戶的錯誤認識，疏導(dǎo)經(jīng)營戶由無照變有照。三是政策扶持，熱情幫扶“困難戶”。對下崗失業(yè)人員和自身經(jīng)營有困難的弱勢群體業(yè)戶，認真落實優(yōu)惠政策，扶持其經(jīng)營。四是罰教并舉，堅決取締“釘子戶”。對那些長期不辦理營業(yè)執(zhí)照、不接受管理的涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的無照經(jīng)營“釘子戶”，與公安、衛(wèi)生和文化等部門配合，聯(lián)手開展執(zhí)法行動，予以從重處罰，堅決取締。

3、行政許可種類多，程序復(fù)雜，審批環(huán)節(jié)繁瑣。當前，市場主體合法身份是通過行政審批和核準登記獲得的。對某些經(jīng)營領(lǐng)域，項目、范圍，政府擁有行政審批權(quán)。這在嚴格規(guī)范市場準入的同時，也帶來了社會交易成本的上升。以開辦一個小規(guī)模的餐飲店為例，整個運營資本僅需幾百元，而取得辦理營業(yè)執(zhí)照前必辦的健康證、衛(wèi)生許可證等前置審批手續(xù)，卻需費用數(shù)百元，致使經(jīng)營者望而生畏。工商部門在無前置審批手續(xù)的情況下，自然不能為其辦理營業(yè)執(zhí)照，這在一定程度上滋生了無照經(jīng)營。從現(xiàn)行市場準入程序來看，繁多的行政審批客觀上阻礙了一些經(jīng)營戶取得合法經(jīng)營資格，過多前置審批阻擋了辦照的通路。

4、特殊群體造成無照經(jīng)營基數(shù)增多。一是下崗職工、失業(yè)人員、失地農(nóng)民、老弱病殘人員等弱勢群體。由于經(jīng)濟條件差，不愿辦理營業(yè)執(zhí)照的較多。二是“五小行業(yè)”。如小餐飲、小浴室、小旅館、小加工、小理發(fā)等，這些行業(yè)雖小，但因過高的市場準入成本和苛刻的特殊行業(yè)前置審批條件，致使無照經(jīng)營越來越多。

5、政府相關(guān)職能部門缺乏協(xié)調(diào)機制致使無照經(jīng)營監(jiān)管不力。在查處取締無照經(jīng)營中，部門間缺乏協(xié)調(diào)、配合脫節(jié)、相互推諉的事時有發(fā)生。雖然法律、法規(guī)對政府各職能部門查處、取締無照經(jīng)營的職責(zé)都有明確規(guī)定，但在實際操作中，不少部門常常以經(jīng)營者無營業(yè)執(zhí)照為由，不對涉及前置審批的違法違規(guī)行為予以制止和查處，個別部門甚至以一紙抄告單將責(zé)任推向工商部門，實質(zhì)上是這些相關(guān)職能部門有意在推卸監(jiān)管責(zé)任。導(dǎo)致無照反復(fù)，但后遺癥卻留給了工商部門。

6、無照經(jīng)營者法律意識淡薄。從無照經(jīng)營者主觀上是否愿意辦理證照看，可將無照經(jīng)營者分為三類：一是不懂辦照程序或認為辦證照時間長，手續(xù)繁雜，為了早日獲取利潤，于是在未取得營業(yè)執(zhí)照的情況下，一邊經(jīng)營一邊申請；二是抱有僥幸心理和觀望態(tài)度，認為早一天辦照就要早一天交稅，能省一天算一天，等檢查人員前來催促時再辦照也不遲；三是根本不想辦照，以各種方法逃避執(zhí)法檢查。無照經(jīng)營者的法律意識淡薄，主要原因是經(jīng)營者素質(zhì)低，缺乏誠信經(jīng)營的意識，但也反映我們對法律法規(guī)宣傳工作不夠到位，對經(jīng)營者的教育引導(dǎo)還存在不足。

7、辦理注銷或營業(yè)執(zhí)照失效后繼續(xù)從事經(jīng)營活動的現(xiàn)象是無照經(jīng)營的另一種表現(xiàn)，主要是經(jīng)營者忙于經(jīng)營，對營業(yè)執(zhí)照的是否過期沒有引起高度注意，也有巡查不到位的、監(jiān)管不力的現(xiàn)象。

四、網(wǎng)上核準名稱

自省名、州名授權(quán)預(yù)核名稱下放以來我局共上報省局核名7戶，通過7戶，上報州局核名11戶，州局通過11戶。

五、各種專項整治工作部署、開展情況

我局對各種專項整治分階段分步驟逐步開展整治。一是扎實、有效的開展食品、藥品及安全生產(chǎn)專項整治工作，及時成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確整治重點，細化工作任務(wù)。按照經(jīng)營范圍，執(zhí)照號，懸掛情況等八個方面進行了檢查，整頓期間共檢查門店168戶，出動執(zhí)法人數(shù)200多人次。

二是對中介機構(gòu)全面清查，摸清底數(shù)，查明對象。通過登記檔案排查，按照行業(yè)分類列出屬于整頓范圍的中介機構(gòu)名單。明確責(zé)任按照中介機構(gòu)名單將整頓檢查任務(wù)逐項落實到基層工商所和執(zhí)法人員，明確任務(wù)，落實責(zé)任。搞好協(xié)調(diào)配合。與相關(guān)部門加強溝通聯(lián)系和配合，齊抓共管，綜合治理。通過確定的檢查范圍、內(nèi)容和要求對中介機構(gòu)進行逐戶清查，對存在問題的企業(yè)進行有針對性的重點檢查和規(guī)范，加大查辦違法案件的力度，依法吊銷嚴重失信中介機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照

三是積極開展“網(wǎng)吧”專項整治和對轄區(qū)汽車市場專項整治工作。我局精心組織，迅速行動，確定工作重點在對從事“網(wǎng)吧”經(jīng)營戶檢查中，各巡查隊逐門店進行模底調(diào)查，掌握第一手資料，在縣局、分局兩次檢查中，受到好評，達到了預(yù)期的目的。據(jù)統(tǒng)計我所轄區(qū)共有“網(wǎng)吧”經(jīng)營戶22戶，基本達到規(guī)范要求。在對轄區(qū)汽車市場專項整治中，我們思想重視，周密安排，并把此項工作作為一季度末，二季度初的重點工作具體落實。采取的方法：一是集中時間和人員，利用一周時間對各自轄區(qū)經(jīng)營汽車配件，維修舊機動車交易進行全面摸底調(diào)查，并造冊登記，二是確定檢點，主要查驗進貨發(fā)票，產(chǎn)品商標等，基本摸清了轄區(qū)汽車配件經(jīng)銷和汽車修理戶的基本狀況。目前，我所轄區(qū)共有汽車配件經(jīng)銷11戶，汽車修理9戶。

六、推動就業(yè)促就業(yè)工作情況

2014年分局按照省、州、縣局的要求，立足分局實際，緊扣地方中心工作，落實積極各項就業(yè)政策，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推進了全縣創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的順利開展。

七、窗口服務(wù)情況

企業(yè)規(guī)范管理分局，是工商行政管理部門對外服務(wù)的主要窗口之一。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響工商部門的形象。工作中，分局始終把“群眾是否滿意”作為一切工作的出發(fā)點和立足點，不斷增強工作人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識和窗口意識，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，促進窗口工作向深入發(fā)展。一是服務(wù)方式上提供多樣化。從表格填寫到草擬公司章程、股東會決議提供耐心的指導(dǎo)和幫助。避免業(yè)戶來回跑多趟。二是服務(wù)態(tài)度上注重人性化，注意使用窗口文明用語，窗口工作人員為辦事群眾提供熱情指導(dǎo)，詳細解答群眾的咨詢事項，尤其今年要求企業(yè)100%網(wǎng)上年檢，不少企業(yè)不熟悉網(wǎng)上年檢，窗口人員認真指導(dǎo)和示范。贏得了辦事群眾的普遍認可。分局入駐政務(wù)大廳以來年年被評為“優(yōu)秀窗口”，受過多次感謝信和表揚信，受過4面錦旗。

八、落實信息制度情況

2010年開始建立信息制度，每季度在政務(wù)信息網(wǎng)全縣市場主體實有情況和發(fā)展情況。編寫分析報告3篇。

九、由于我縣大型產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)較少，所以股權(quán)出質(zhì)企業(yè)實有戶數(shù)1戶，新發(fā)展戶數(shù)1戶，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額500萬，擔(dān)保債權(quán)數(shù)額500萬。零首付企業(yè)沒有，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)辦理集團1戶。

十、配合計生部門做好流動人口從事個體經(jīng)營的計劃生育工作情況

1、健全計劃生育工作機制

我局在制定年度工作計劃時，把計劃生育工作一起布置，納入規(guī)劃，并同縣工商局主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂計劃生育目標管理責(zé)任狀，年末檢查驗收。

2、強化工作措施

（1）做好兩個結(jié)合。一是把計劃生育工作與年檢驗照相結(jié)合。在對企業(yè)年度年檢驗照工作進行部署、審點行業(yè)前置審批要件時，要將流動人口計劃生育證明檢驗單列為前置要件之一。二是要計劃生育工作與監(jiān)督管理相結(jié)合，采取巡查與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，隨時掌、從業(yè)人員的變化情況。對擅自租兌轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照、變更從業(yè)人員未辦理變更登記手續(xù)的違法行為依法查處。

（2）抓住四個環(huán)節(jié)：一是登記環(huán)節(jié)，對前來辦理工商營業(yè)執(zhí)照的務(wù)工經(jīng)商人員，設(shè)立流動人口計劃生育登記簿，嚴把市場準入關(guān)。二是審批環(huán)節(jié)，在受理的登記材料上，要提交暫住證、身份證明、計劃生育證明查驗單，先證后照，要件齊全嚴格審核把關(guān)。三是存檔環(huán)節(jié)，在程序上，要件不全的不報局長，局長不批，檔案室不存。四是監(jiān)管環(huán)節(jié)，健全管理網(wǎng)絡(luò)，加強督促檢查。

3、發(fā)揮職能作用，把管理與服務(wù)相結(jié)合

一是配合做好政策宣傳工作。加強計劃生育的綜合治理工作，對各工經(jīng)商的流動人員主動宣傳政策，做好耐心細致的解釋工作，爭取經(jīng)營者的理解、支持和配合。

二是配合檢查工作。做好自檢自查，不斷完善各項規(guī)章制度的同時，要指定專人參與計生部門專項檢查活動。

三是接受計生部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在日常工作中，要主動接受計生部門和縣人民政府計生辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動向計生部門通報計劃生育工作情況，協(xié)助計生部門解決務(wù)工經(jīng)商人員計劃生育存在的問題。

篇5

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，圍繞“緊盯六個百，主抓六個六，實現(xiàn)六領(lǐng)先”的奮斗目標，把小城鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展作為推動跨越發(fā)展的重要抓手，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效載體，作為推動新一輪經(jīng)濟增長的強大引擎。要扎實做好埭頭鎮(zhèn)第二批省級試點鎮(zhèn)的啟動工作，加強規(guī)劃引導(dǎo)和項目建設(shè)，努力打造“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、保障一體”的宜居城鎮(zhèn)，力爭小城鎮(zhèn)建設(shè)在年底前取得階段性成效。

二、目標任務(wù)

（一）高起點做好規(guī)劃設(shè)計。一是深化規(guī)劃編制。試點鎮(zhèn)要加快規(guī)劃編制，上半年完成總體規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施、道路工程、給水排水、電力通訊、綠地系統(tǒng)等主要專項規(guī)劃工作，第三季度完成重要地段和節(jié)點地區(qū)城市設(shè)計成果，年底前完成啟動區(qū)及近期建設(shè)用地控制性詳細規(guī)劃，同時建成規(guī)劃展示廳。二是開展城市設(shè)計。試點鎮(zhèn)要根據(jù)規(guī)劃要求，做好城鎮(zhèn)出入口、干道沿線、重要交叉口、濱水地段、商貿(mào)街區(qū)、廣場等的城市設(shè)計。對規(guī)模大的綜合性項目，重要的公共建筑、園林景觀項目，規(guī)模大的安置房小區(qū)以及景觀綜合整治項目，要聘請高水平的建筑、景觀、園林專家進行設(shè)計，確保建設(shè)項目高質(zhì)量、上檔次。三是強化規(guī)劃設(shè)計管理。嚴格執(zhí)行規(guī)劃“綠線、黃線、紫線、藍線”四線管理制度。抓綠線管理，提高綠化指標；抓黃線管理，明確控制界線；抓紫線管理，保護歷史遺存；抓藍線管理，做到“顯山露水”。實行嚴格規(guī)范的論證、審查機制，試點鎮(zhèn)專項規(guī)劃和近期建設(shè)用地控制性詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃局辦事處組織審查論證；修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計及主要街道整治方案，由區(qū)規(guī)劃建設(shè)主管部門以及試點鎮(zhèn)聯(lián)合組織審查。同時要禁止在建設(shè)過程中隨意更改規(guī)劃設(shè)計方案。（責(zé)任單位：國土資源分局、市規(guī)劃局辦事處，埭頭鎮(zhèn)）

（二）快節(jié)奏推進項目建設(shè)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。試點鎮(zhèn)年底前要有看得見的新地標、新面貌，鎮(zhèn)區(qū)人均道路面積達到14平方米以上。重點抓好過境路、主要街道、鎮(zhèn)區(qū)出入口、停車場的建設(shè)，以及沿河兩側(cè)的道路綠化及景觀建設(shè)。要加快區(qū)青少年校外活動中心、石城疏港公路及安置區(qū)、海島村跨海供水工程、埭頭二級客運站項目的建設(shè)步伐，并推進后鄭海堤、東風(fēng)水庫、近天水庫等加固工程實施。二是提高公共服務(wù)配套水平。建成一批教育、文化、衛(wèi)生、體育以及供水、排水、供氣、公交、公廁等公共服務(wù)設(shè)施，逐步建立健全試點鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保障、住房保障和最低生活保障等制度，大幅度提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力和服務(wù)功能。三是強化產(chǎn)業(yè)支撐。試點鎮(zhèn)要從自身實際出發(fā)，明確發(fā)展重點，突出產(chǎn)業(yè)特色。全年實施項目數(shù)14個以上，總投資超過18億元，確保年內(nèi)完成投資超過9.8億元。年底前至少要引進2家以上有實力、具有較大規(guī)模的企業(yè)投資興業(yè)。百強商業(yè)城擴建工程、埭新社區(qū)片區(qū)改造、風(fēng)電場建設(shè)和疏港路建設(shè)等重點項目要在第一季度全面推開，實現(xiàn)“開門紅”，確保完成投資任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)生局，埭頭鎮(zhèn)）

（三）下決心實施綜合整治。一是鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治。試點鎮(zhèn)要盡快確定一條主要街道開展景觀綜合整治，對影響城鎮(zhèn)景觀沿街建筑進行立面改造、平屋頂“平改坡”改造，完善路面及人行道鋪裝，拆圍透綠增加綠化。要推進主要街道架空纜線下地，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項目實施全程監(jiān)管，規(guī)劃區(qū)內(nèi)一律停止辦理零星個人建房審批。要將新建成的住宅小區(qū)、公共建筑等項目打造成試點鎮(zhèn)的新地標。二是污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。試點鎮(zhèn)要積極開展項目前期工作，確保在今年底前完成項目審批，爭取開工建設(shè)。在建成區(qū)要按規(guī)劃和規(guī)范配置公廁、垃圾箱，今年每個試點鎮(zhèn)要建成一座以上標準公共廁所。三是園林綠化建設(shè)。結(jié)合舊鎮(zhèn)改造和新區(qū)建設(shè)，加大試點鎮(zhèn)園林綠化工作推進力度，特別要注重公園、綠化帶、街頭綠地、庭院綠化建設(shè)，抓好沿河（溪）、渠、湖、海綠化整治，增加綠量，提高綠化水平。年底前要建成一個以上供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，建成一片以上有一定規(guī)模和檔次的公共綠地，改造提升一條以上的道路綠化，建成區(qū)人均公園綠地面積達到5.5平方米以上，綠化覆蓋率達18.5%以上，完成“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)林辦、區(qū)文體局、國土資源分局、市規(guī)劃局辦事處，各試點鎮(zhèn)）

（四）加大力落實試點政策。一是落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和“三舊”改造政策。給予埭頭試點鎮(zhèn)1000畝增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標，在1000畝范圍內(nèi)，項目實施方案編制完成按要求報批后，可先行核定指標并上網(wǎng)交易。試點鎮(zhèn)今年內(nèi)實施200畝以上規(guī)模的土地整治項目，要積極推進“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造工作，將土地利用效率低和不符合安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保要求的工業(yè)用地以及布局分散、條件落后、配套不完善、不適應(yīng)發(fā)展要求的城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)用地列入“三舊”改造范圍，開展科學(xué)規(guī)劃和深度開發(fā)，提高土地的利用效率和產(chǎn)出效率，原則上所有退出的舊宅基地都要復(fù)墾為農(nóng)田。二是落實財稅管理政策。合理劃分區(qū)和鎮(zhèn)財權(quán)與事權(quán)，科學(xué)確定財稅分配比例，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系，建立健全試點鎮(zhèn)一級國庫，真正做到“一級政府一級財政”。年省級試點鎮(zhèn)新增地方級收入實行全留。三是探索戶籍管理新模式。根據(jù)試點鎮(zhèn)的實際情況，采取靈活多樣的戶籍管理制度。原試點鎮(zhèn)農(nóng)民，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口后，集體土地的承包經(jīng)營權(quán)可以繼續(xù)保留，也可有償退還或轉(zhuǎn)讓；在試點鎮(zhèn)居住的外地農(nóng)民，有穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的人員，也可申報城鎮(zhèn)居民戶口，探索一種農(nóng)民、居民“雙重身份并存、雙向自由流動”的新模式。同時，區(qū)相關(guān)部門要積極探索金融、基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)等扶持政策。

（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)公安局、國土資源分局，埭頭鎮(zhèn)）

三、保障措施

（一）健全組織機構(gòu)。成立年區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展戰(zhàn)役分指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)直有關(guān)部門組成（見附件1），下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)委農(nóng)辦。試點鎮(zhèn)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對小城鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展戰(zhàn)役的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

（二）明確責(zé)任分工。區(qū)分指揮部辦公室要全面負責(zé)區(qū)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役的日常工作，要每月組織一次情況分析會，每二月組織一次現(xiàn)場會，研究探討工作情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，推進戰(zhàn)役發(fā)展；辦公室各掛鉤試點鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要增強工作的主動性，加強與基層的互動，在重大項目和政策的實施上，多指導(dǎo)、多服務(wù)、多給力，對基層反映的實際困難和問題，想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決。各責(zé)任單位要逐條對照目標任務(wù)抓好落實。區(qū)直各相關(guān)職能部門要根據(jù)職責(zé)要求，出臺相關(guān)配套政策措施，制定本部門推進小城鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展工作方案及時間安排表，責(zé)任到人。試點鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)總體目標任務(wù)，認真制訂一年會戰(zhàn)的具體實施方案，周密安排，盡快形成實物工作量，明確時間節(jié)點、具體舉措和責(zé)任單位、責(zé)任人。

（三）加快項目審批。各責(zé)任單位要緊盯項目建設(shè)目標任務(wù)，快節(jié)奏運作，采取“并聯(lián)審批、預(yù)先審批”等措施，簡化審批程序，切實加強項目建設(shè)。深化行政審批制度改革，為必須由省里審批的發(fā)展項目提供綠色審批通道，簡化審批、特事特辦，促進建設(shè)項目早落地、早開工、早見效，共同推動啟動項目的進度。

（五）加強投資保障。一是積極融資。區(qū)直各部門要指導(dǎo)試點鎮(zhèn)設(shè)立政府主導(dǎo)的建設(shè)投資開發(fā)公司，探索建立投融資、土地收儲的新途徑。二是從銀行機構(gòu)融資。依托規(guī)范操作、可持續(xù)運轉(zhuǎn)的融資平臺，通過銀團貸款、融資租賃、企業(yè)債券、保險債權(quán)投資計劃等方式，從銀行和金融機構(gòu)融資，從資本市場融資，解決試點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的資金需求。三是招商引資。要結(jié)合民營資本回歸工程，綜合運用各種措施，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實力、有品牌、有信譽的企業(yè)在試點鎮(zhèn)投資興業(yè)。實行“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”，在公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域盡快推出一批項目，采用BT、BOT、TOT等運作模式，吸引社會資金參與建設(shè)和經(jīng)營。

篇6

一、創(chuàng)新思維、優(yōu)化舉措，服務(wù)地方經(jīng)濟有新貢獻

年初以來，分局把“促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展”當作第一要務(wù)，在市場主體準入、新農(nóng)村建設(shè)及品牌保護等工作中，立足招商引資、大項目建設(shè)、品牌興區(qū)和開發(fā)區(qū)發(fā)展需要，著力開展職能服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展，全力支持經(jīng)濟建設(shè)。

1、優(yōu)化辦事環(huán)境，提升服務(wù)水平?；盍κ愕牡怯洿翱冢墙?jīng)濟發(fā)展的強有力引擎，分局把登記窗口軟硬件升級作為著力點，先后投入資金100余萬元，對注冊大廳和8個工商所窗口進行了功能化裝修、設(shè)置，制作了政務(wù)公開、崗位職責(zé)、工作規(guī)范揭示板，重點改造了通陽路、北山路兩個工商所。在軟件建設(shè)上，分局結(jié)合登記職能建立健全了配套服務(wù)制度，先后推行了首辦責(zé)任制、上門服務(wù)制、重點項目跟蹤服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、快速通道制、重大事項局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)制、重點企業(yè)回訪制等一系列服務(wù)措施，這些制度不滿足于讓群眾“進門有溫暖感、辦照有親切感”，大多是要求窗口人員走去，為不同的市場主體提供個性化服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，出謀劃策。為更深層次破解企業(yè)發(fā)展難題，分局先后4次召開企業(yè)座談會，采取“不聽褒獎、只求意見”的態(tài)度，誠懇地征求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和個體工商戶代表的意見，對征求到的問題逐條進行梳理，拿出切實可行的整改措施，實行“一對一幫扶”，基本實現(xiàn)了“三滿意”工作目標既讓群眾滿意、讓企業(yè)滿意、讓政府滿意?！坝梦嗤┲θ~茂，招來鳳凰落滿枝”，截止目前，全局新辦企業(yè)設(shè)立登記98戶、注銷登記9戶、變更登記696項，企業(yè)總數(shù)達1160戶，同比增長6.2﹪；新辦個體登記1312戶、注銷登記1080戶，個體工商戶總數(shù)6737戶，無論是市場主體總數(shù)還是發(fā)展勢頭均進入了歷史最好水平。

2、創(chuàng)新年檢方式，扶持企業(yè)發(fā)展。在過去，企業(yè)年檢工作中往往會現(xiàn)扎堆年檢、超期年檢等問題，今年分局想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，注冊科和各工商所一改過去坐等企業(yè)上門的單一被動服務(wù)方式，采取了上門年檢、預(yù)約年檢、集中年檢、跟蹤年檢等多種服務(wù)方式，3—5月份，分局登記人員普遍放棄雙休日休息，利用班后及休息時間深入企業(yè)，先后為123家市區(qū)人大代表、政協(xié)委員所辦企業(yè)和區(qū)政府重點項目、公用企業(yè)進行上門年檢，解決了企業(yè)因業(yè)務(wù)忙而無法按期辦理年檢的難題。在企業(yè)年檢遇到困難時，分局不等不靠，積極加強與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)有45戶養(yǎng)殖戶的《野生動物收購銷售加工許可證》到期，無法通過年檢，面臨著被吊銷營業(yè)執(zhí)照的局面，分局沒有輕易地一吊了之，而是抽調(diào)專人負責(zé)，靈活把握政策，集中進行年檢，很好地化解了矛盾，受到了廣大養(yǎng)殖戶的好評。目前，全局共辦理企業(yè)年檢635戶、個體年檢6312戶，個體年檢率達100%。

3、開辟服務(wù)直通車，服務(wù)大項目建設(shè)?！疤厥绿剞k”是分局今年提出的又一服務(wù)理念，在具體登記過程中，對招商引資企業(yè)和重大項目上馬，凡是法律、法規(guī)和政策允許的，一定保證暢通；對于法律、法規(guī)和政策無明文規(guī)定的，則主動進行溝通。先后為吉林省華安礦業(yè)有限公司、吉林修正生物工程有限公司、吉林華能可再生資源有限公司、長春生物質(zhì)熱電廠等多家企業(yè)開辟服務(wù)直通車，提供預(yù)約服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)和陪同服務(wù)等特色服務(wù)，僅上半年就促成了37個引資項目的落地，引入資金12億元。吉林修正生物工程有限公司是區(qū)政府招商引資項目，3月份由通化市遷入我區(qū)，當時不能提供環(huán)保許可證，分局積極協(xié)調(diào)政府和市局，在企業(yè)經(jīng)營范圍后加注（僅限取得證照的子公司或分公司生產(chǎn)經(jīng)營），使企業(yè)順利落戶，每年可為增加稅收1000余萬元。吉林省一心制藥有限公司準備上市，分局了解這一情況后，主動為企業(yè)提供上門服務(wù)，多次陪護企業(yè)到省市局進行協(xié)調(diào)、溝通，幫助企業(yè)做好了上市前的各項準備工作，受到區(qū)政府和企業(yè)好評。

4、圍繞區(qū)情實際，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是實施政策扶農(nóng)工程，大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。目前，我區(qū)已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社11戶，成員總數(shù)74人，其中農(nóng)民成員68人，出資總額達890萬元。年初，區(qū)黑魚葡萄專業(yè)合作社積極為成員引進新品種，簽訂了30萬株葡萄苗的訂單合同，還為成員提供貼息貸款，僅此一項，每戶農(nóng)民就可增收1萬余元。二是實施經(jīng)濟活農(nóng)工程，積極探索鹿業(yè)經(jīng)紀人登記，累計發(fā)展鹿業(yè)經(jīng)紀人280人，這些鹿業(yè)經(jīng)紀人跑廣州、闖上海、赴內(nèi)蒙、下新疆，產(chǎn)品銷售渠道越來越多，有力拉動了全區(qū)鹿業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。三是實施合同幫農(nóng)工程，對全區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)訂單進行普查，涉及農(nóng)業(yè)訂單項目7個，簽單企業(yè)7家，農(nóng)戶4782戶，基地面積2260公頃，協(xié)議金額2860萬元。

5、實施商標戰(zhàn)略，支持品牌興區(qū)。商標是企業(yè)的名片，是區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力的最好體現(xiàn)，今年我區(qū)商標注冊工作取得了歷史性突破，3月份，我省共有5件商標被國家工商總局認定為中國馳名商標，其中就有1件是吉林亞泰水泥有限公司的“鼎鹿”商標，這是東北三省第一枚建筑材料領(lǐng)域的中國馳名商標。4月份，商標培育工作又傳捷報，“梅花鹿”地理標志證明商標被國家工商總局正式核準注冊，填補了地理標志在品牌經(jīng)濟發(fā)展史上的空白，實現(xiàn)了全省養(yǎng)殖業(yè)地理標志證明商標的零突破，“梅花鹿”地理標志的注冊，標志著區(qū)鹿產(chǎn)業(yè)由原來的松散單一經(jīng)營向集約化、品牌化邁出了重要一步，對鹿業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必將起到強大的助推作用。截至5月末，全區(qū)已注冊商標98件，新推薦市知名商標6件、省著名商標5件，新增中國馳名商標1件、新增地理標志證明商標1件，在成績面前，分局沒有固步自封，“鼎鹿”被認定為中國馳名商標后，分局連續(xù)15天在區(qū)內(nèi)2家主流媒體公告，讓公眾及時了解國家對馳名商標的特殊保護規(guī)定，大力宣傳工商部門對“鼎鹿”商標扶持政策，引起了很大的社會反響?！懊坊埂钡乩順酥境鯇徆嫫跐M后，分局商標廣告合同管理所主動加強與區(qū)政府和上級局溝通，認真研究地理標志的后期使用和管理事項，為鹿業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、履行職能，構(gòu)建長效，市場監(jiān)管工作有新成績

分局認真履行市場監(jiān)管職能，不斷探索市場監(jiān)管新途徑，創(chuàng)新市場監(jiān)管新方式，走出了一條獨具特色的市場監(jiān)管之路。5月21日，全省工商系統(tǒng)市場巡查工作現(xiàn)場會在召開，省局對分局在推進市場主體數(shù)據(jù)庫建設(shè)、提升信息化應(yīng)用水平、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法制度、加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做出的探索與實踐，給予了高度評價。

1、市場長效監(jiān)管機制基本建立。一是實行“網(wǎng)格化管理”，科學(xué)劃分了監(jiān)管責(zé)任。分局注冊科、公平交易科、市場科、消?？聘魉酒渎?、密切配合，按照“誰登記誰錄入、誰監(jiān)管誰錄入、誰處罰誰錄入”的原則，指導(dǎo)工商所進一步加強推進市場主體數(shù)據(jù)庫建設(shè)，將全區(qū)范圍內(nèi)的8個工商所轄區(qū)，劃分成43個責(zé)任區(qū)，每個責(zé)任區(qū)確定一名責(zé)任人，做到“一人一格”，分局經(jīng)濟戶口“底數(shù)清、責(zé)任明、監(jiān)管易、效果佳”整體優(yōu)勢體現(xiàn)的越來越明顯。二是實行分類分級管理，有效提高了市場監(jiān)管效能。近年來，分局市場監(jiān)管工作任務(wù)異常繁重，相關(guān)科室和工商所人員經(jīng)常加班加點，非常辛苦。為緩解工作壓力，分局以各工商所為基點，以信用類別為依托，對轄區(qū)市場主體實施分類分級監(jiān)管，側(cè)重加強對B級以下警示單位和高風(fēng)險行業(yè)的目標巡查，科學(xué)界定對每個級別市場主體的巡查頻次和標準，改變過去力量一樣使，力度一樣大，重點不突出問題，有效降低了行政成本。三是推行科所聯(lián)動機制，增強了市場監(jiān)管合力。年初分局制定了科所聯(lián)動制度，要求科室與工商所進行對接，實行對口包保，科室每月保證有10天時間深入工商所，有針對地指導(dǎo)工商所市場監(jiān)管工作，協(xié)助工商所加強食品、農(nóng)資市場監(jiān)管，科所聯(lián)動機制收到了良好的效果，解決了工商所監(jiān)管執(zhí)法力量不足的難題，保證了科室指導(dǎo)意見得以最直接、最迅速的落實。

2、食品安全整治工作成效明顯。一是建立了工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督三位一體的監(jiān)管體系，形成了以“經(jīng)濟戶口”為依托，以“雙七項”制度為統(tǒng)領(lǐng)，以嚴把上市食品質(zhì)量為重點，以強化集中整治為補充的監(jiān)管工作格局。二是認真落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和工商總局《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進貨臺帳制度的指導(dǎo)意見》，為全區(qū)848家食品店建立健全了進貨臺帳，配備了不合格食品下架箱，實施了索證索票制度和不合格食品下架備案制度。三是組織實施了“食品安全百日會戰(zhàn)”、“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動百日回頭看”活動，累計出動執(zhí)法人員1623人次，出動執(zhí)法車輛329臺次，取締無照經(jīng)營15戶，下架不合格食品9個品種，價值2.4萬元，收繳不合格食品1200公斤，價值9600元，“兩個100%和一個徹底解決”的工作目標得到進一步鞏固。6月5日，分局代表市局接受了全省食品安全百日回頭看檢查驗收，省局副局長楊安娣同志聽取匯報和實地檢查后，對我局食品安全監(jiān)管工作給予了高度評價。

3、紅盾護農(nóng)工作再上新臺階。繼05年我局被國家工商總局評為紅盾護農(nóng)先進單位后，07年我局再獲此殊榮。年初以來，分局認真落實國家工商總局的部署，深入開展“紅盾護農(nóng)保春耕”專項行動，成效顯著。一是嚴把農(nóng)資市場主體準入關(guān)。對全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營單位無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營及前置件不全或過期行為開展了專項整治，取締無照經(jīng)營6家，收繳罰沒款1.2萬元,對前置審批件不全或過期的19家農(nóng)資經(jīng)營單位下達了限期整改通知書,從源頭上維護了農(nóng)資市場秩序。二是幫助企業(yè)建立健全“五制一書自律制度”，指導(dǎo)企業(yè)做好種子抽樣備查工作，要求企業(yè)必須逐項記錄進銷貨臺帳，明晰商品的“來龍去脈”。三是加強流通環(huán)節(jié)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測工作，先后兩次組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)，對17戶農(nóng)資經(jīng)營單位的26個批次化肥進行了抽樣檢驗，對經(jīng)營不合格化肥的2家經(jīng)銷單位進行了處罰，收繳罰沒款6.9萬元。四是加大執(zhí)法力度，嚴厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，累計出動執(zhí)法人員1680人次，出動車輛296臺次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶709戶（次），相繼查處了吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料東方貿(mào)易公司奢嶺經(jīng)營部銷售不合格復(fù)混肥案、長春市區(qū)平湖農(nóng)業(yè)技術(shù)廣站植物診所銷售假劣玉米種子案等16起農(nóng)資市場違法案件，依法收繳侵犯注冊商標專用權(quán)種子7095公斤，收繳罰沒款12.37萬元。

4、消費維權(quán)工作取得新突破。年初以來，分局緊緊圍繞“消費與責(zé)任”年主題，不斷提升維權(quán)工作水平，深入開展了“四進四送”活動。一是開展進企業(yè)送法律知識活動。3月份，分局組織百名執(zhí)法干部，出動車輛34臺次、深入企業(yè)160家，廣泛宣傳《公司法》、《消費者權(quán)益保護法》、《無照經(jīng)營取締辦法》、《食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，主動征求企業(yè)意見，解答企業(yè)法律咨詢，受到了企業(yè)好評。二是開展進田間送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品活動。備春耕期間，分局組織12家知名農(nóng)資企業(yè)，深入田間地頭，為農(nóng)民群眾送去了優(yōu)質(zhì)的種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資商品，讓農(nóng)民足不出戶就可以買到稱心如意的商品。三是開展進社區(qū)送維權(quán)知識活動。分局按照省市局工作安排，全面加強“一會兩站”建設(shè)，目前已建立消費者協(xié)會分會8處，社區(qū)投訴站78個，旅游景點投訴點2個，大型商場消費者舉報聯(lián)絡(luò)站6處，實現(xiàn)了消費投訴就地就快解決。四是開展進農(nóng)家大院送消費責(zé)任活動。分局組織供電、保險、信用社等公用企業(yè)和銀瀑啤酒、亞泰水泥等大型服務(wù)企業(yè)，深入農(nóng)家大院，為農(nóng)民送去服務(wù)承諾。2月份山河辦事處柳樹村5位村民反映，在本村小賣店購買的啤酒有雜質(zhì)，分局立即與啤酒廠售后工作人員聯(lián)系，進行現(xiàn)場調(diào)解，使5位村民獲得了12箱啤酒賠償，村民們非常滿意。5月份奢嶺辦事處東營村11戶村民反映他們所購買的電表存在質(zhì)量問題，當時正是農(nóng)民灌水田用電時節(jié)，分局高度重視此項工作，立即幫助村民聯(lián)系了區(qū)農(nóng)電公司，該公司技術(shù)人員對現(xiàn)場的電表進行了勘驗，最后得出結(jié)論，這批電表是因為下雨天雷擊造成損壞的，正常情況下，農(nóng)電公司不負責(zé)賠償或維修，分局消協(xié)同志積極與區(qū)農(nóng)電公司領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)商，農(nóng)電公司無償為11戶農(nóng)民更換電表，受到了農(nóng)民群眾的好評。截止目前，分局共受理投訴92件，為消費者挽回經(jīng)濟損失20余萬元，有效地保護了消費者的合法權(quán)益。

三、執(zhí)法為民、維護公平，行政執(zhí)法水平有新提高

分局緊緊抓住政府重視、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，集中開展治理商業(yè)賄賂、破除行業(yè)壟斷、商標專用權(quán)保護、無照經(jīng)營取締等專項執(zhí)法行動，取得了明顯成效。

1、治理商業(yè)賄賂，維護公平競爭。年初，分局廣泛梳理線索，深挖商業(yè)賄賂案源，依法查處了長春市利民有限責(zé)任公司賄賂案，該公司在銷售啤酒過程中，通過采取回收啤酒瓶蓋，每個酒瓶蓋給予銷售人員0.50元回扣的手段，以達到排擠其他競爭對手的目的，擾亂了正常的酒類市場經(jīng)營秩序，分局依法對該公司做出沒收違法所得并罰款2.5萬元的行政處罰。根據(jù)此案線索，分局繼續(xù)擴大戰(zhàn)果，又查獲了劉佳麗商業(yè)賄賂案，沒收違法所得并處罰款2萬元，兩案合計罰沒5.2萬元，通過以上案件的查辦，有力維護了全區(qū)酒類市場公平競爭秩序。

2、破除行業(yè)壟斷，保護公眾權(quán)益。分局加大了對壟斷企業(yè)和具有獨占地位經(jīng)營者的監(jiān)管力度，相繼查處了吉林亞泰集團水泥銷售有限公司虛假標注水泥生產(chǎn)日期案、區(qū)農(nóng)電有限公司限制競爭行為案、長春市區(qū)醫(yī)院濫收費用案，共計下達罰沒數(shù)額45.2萬元。在查處長春市區(qū)醫(yī)院濫收費用案過程中，分局得到了市局公平交易處的大力支持，使得案件當事人積極配合工作，在最短時間內(nèi)完成了案件調(diào)查工作，收繳罰沒款30.2萬元，此類案件不僅在就是在全省也很少被發(fā)現(xiàn)和查處，可以說公平交易科的同志是動了腦筋下了力氣的，作為一起典型案件，該案的查辦對于其他地區(qū)查處醫(yī)療部門濫收費用行為，具有很好的指導(dǎo)作用。

3、打擊商標侵權(quán)，保護所有人權(quán)益。在備春耕生產(chǎn)期間，我區(qū)的種子大量上市，侵犯注冊商標專用權(quán)行為有所抬頭，分局積極與注冊商標所有人進行溝通聯(lián)系，多角度挖掘線索，在吉林省農(nóng)科院（吉林吉農(nóng)高新技術(shù)發(fā)展股份有限公司）和四平市金碩種子科技發(fā)展有限公司等單位的大力配合下，相繼查處了長春市區(qū)付佳英農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商店銷售侵犯注冊商標專用權(quán)商品案等8起案件，收繳罰沒款共計7.4萬元，為廠家挽回直接經(jīng)濟損失10萬余元。

4、取締無照經(jīng)營，維護市場秩序。分局采取多種措施，嚴厲打擊無照經(jīng)營行為，3月初，分局接到舉報，有人在區(qū)苗圃違法經(jīng)銷白酒，規(guī)模非常大，其銷售網(wǎng)點遍及城區(qū)上百家，立即進行了調(diào)查，依法查處了劉某無照經(jīng)營白酒案，沒收違法所得0.95萬元，罰款2.5萬元。執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，趙某在區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)石溪村從事小煉鋼經(jīng)營活動，立即組織執(zhí)法人員進行取締，收繳罰沒款2萬元。截止目前全局共查辦無照經(jīng)營案件163件，責(zé)令辦照128戶，依法取締35戶，有力地凈化了市場經(jīng)營環(huán)境。

五、以人為本、精細管理，隊伍建設(shè)有新形象

年初以來，分局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以精細化管理為目標，努力推動隊伍建設(shè)和干部綜合能力提高，著力建設(shè)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)隊伍，在今年市局舉辦的長跑比賽中，我局參賽運動員表現(xiàn)優(yōu)秀，一舉奪得男女總分第一名的好成績。4月份國家局在無錫舉辦的個私經(jīng)濟研討會上，我局有5篇論文被國家局采用，這些成績的取得，標明我局的隊伍建設(shè)進入新的歷史階段。:

1、關(guān)注汶川地震災(zāi)情，組織職工踴躍捐款。四川省汶川地區(qū)發(fā)生地震災(zāi)情后，分局高度關(guān)注，迅速發(fā)出倡議，號召全體干部職工發(fā)揚“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，立即行動起來，為災(zāi)區(qū)人民開展捐款獻愛心活動，全體干部職工踴躍參與，企業(yè)和個體工商戶也積極響應(yīng)，截止目前募捐金額達8.1萬元，工商人的愛心與關(guān)懷跨越千山萬水,傳遞到災(zāi)區(qū)人民手中,幫助災(zāi)區(qū)抗擊災(zāi)害,度過難關(guān)。

2、推行干部雙向選擇，隊伍面貌明顯改觀。為實現(xiàn)人力資源的合理配置，激發(fā)整個隊伍的工作熱情，營造和諧向上的工作氛圍，年初分局對工商所班子進行了整合，對科所崗位開展了雙向選擇工作，共有64名同志參加了雙向選擇，使那些想干事、真干事的人，獲得稱心如意的工作崗位，把人才“用當其時、用當其位”，為分局實施五個精細化管理，全面完成各項工作任務(wù)，打下了夯實基礎(chǔ)。

篇7

一、認清形勢，增強信心，確保全年目標任務(wù)圓滿完成

今年以來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟金融形勢，按照市委、市政府的總體部署和要求，各級各有關(guān)部門積極推進銀企合作，指導(dǎo)企業(yè)利用各種融資手段和融資工具，加大直接融資力度；全市各家金融機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行貨幣信貸政策，積極籌措資金，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，實現(xiàn)了經(jīng)濟金融的協(xié)調(diào)互動、共同繁榮，有力地促進了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。1—8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成531億元，同比增長21%，增速居全省第6位；固定資產(chǎn)投資完成540.4億元，增長31.3%，增速居全省第5位；社會消費品零售總額271.1億元，增長18.6%，增速居全省第3位；地方財政一般預(yù)算收入50.55億元，同比增長31.5%，增速居全省第8位。全市進出口總值6.78億美元，同比增長19.9%，其中，進口1.44億美元，同比增長54.9%；出口5.34億美元，同比增長13%，出口總量居全省第4位。與此同時，全市金融業(yè)也呈現(xiàn)出穩(wěn)健運行的態(tài)勢。一是存貸款增速位于全省前列。1—8月份，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款余額975.33億元，新增存款144.50億元，增速17.39%，居全省第4位；各項貸款余額664.31億元，新增貸款105.29億元，增速18.8%，居全省第1位；駐鄭股份制銀行新增貸款16.97億元，增速21.6%。二是信貸結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。1—8月份，全市中長期貸款同比少增24.46億元，短期貸款同比多增47.50億元；在全市新增貸款中，有21.17億元投放重點項目，7.68億元投放民生項目，68.87億元支持中小企業(yè)發(fā)展，52.63億元用于“三農(nóng)”發(fā)展。三是經(jīng)營效益持續(xù)提升。1—8月份，全市銀行業(yè)實現(xiàn)利潤14.43億元，同比增加4.52億元，增幅45.61%；納稅總額4.2億元，同比增加2.28億元，增幅119.8%；不良貸款余額21.21億元，比年初下降5.37億元，降幅33.90%；不良貸款占比3.18%，比年初下降1.52個百分點。四是直接融資規(guī)模持續(xù)擴大。1—8月份，全市直接融資51.13億元，完成全年任務(wù)的91.3%。五是利用外資成效顯著。1—8月份，全市外商投資企業(yè)合同利用外資8569萬美元，實際利用外資1.08億美元，同比增長489.9%，呈現(xiàn)出對外貿(mào)易與利用外資相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

以上成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市各級相關(guān)部門共同努力的結(jié)果，更是各家金融機構(gòu)大力支持和幫助的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向長期以來關(guān)心、支持經(jīng)濟社會發(fā)展，并為此付出辛勤努力的各家金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前和今后一個時期經(jīng)濟金融形勢會更加嚴峻，全市的金融工作將面臨更加復(fù)雜的局面，經(jīng)濟金融運行中諸多潛在的問題也會逐漸顯露出來。今年第四季度，國家宏觀調(diào)控的力度不會減弱，受信貸規(guī)模的限制，年底壓縮規(guī)模、回收貸款將成為影響信貸投放的硬性約束。同時，多年來的實踐表明，第四季度大量存款性資金將會從銀行流出，受存貸比的影響，各家金融機構(gòu)信貸投放速度將會進一步放緩。據(jù)我們初步測算，當前我市中小企業(yè)正常流動資金缺口在100億元左右，項目建設(shè)資金缺口也在50億元以上，受信貸緊縮的影響，少數(shù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，其中個別中小企業(yè)面臨著存在資金鏈條斷裂的危險。在分析和正視這些問題的同時，我們還要看到，金融工作也面臨著諸多發(fā)展機遇。首先，隨著中原經(jīng)濟區(qū)、新區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃的實施，將會引進和落地更多的項目，產(chǎn)生巨大的資金需求，形成更多的承貸主體；其次，我市的中小企業(yè)經(jīng)過多年來的積累發(fā)展，目前已初具規(guī)模，相當一批企業(yè)開始由成長期向成熟期過渡，進入了高速發(fā)展時期，成為“小巨人”企業(yè)，也為各家金融機構(gòu)和投資機構(gòu)提供了更多的優(yōu)質(zhì)客戶；其三，全市金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，金融機構(gòu)不斷壯大和完善，為金融業(yè)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。在這次全省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評價中，我市4個縣（市、區(qū)）確定為優(yōu)秀檔次，2個縣確定為良好檔次，在全省位居前列。今年我市有2家村鎮(zhèn)銀行和1家保險公司掛牌開業(yè)，3家村鎮(zhèn)銀行獲準籌建，民生銀行分行也將在近期掛牌開業(yè)。所有這些不僅為我市的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的助推作用，也為金融業(yè)快速發(fā)展提供了更大的空間。

希望各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門、各金融機構(gòu)要充分認識做好金融工作對促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的重大意義，切實增強緊迫感、責(zé)任感和做好金融工作的信心，認真分析形勢，查找差距和不足，采取切實有效的措施，千方百計擴大融資規(guī)模，確保完成全年新增貸款135億元、直接融資56億元的目標任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的資金支持。

二、抓住關(guān)鍵，務(wù)求實效，進一步擴大融資規(guī)模

前不久召開的市六次黨代會，為我市今后五年發(fā)展繪就了宏偉藍圖，提出要在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中率先崛起、富民興許。在當前國內(nèi)信貸政策趨緊的情況下，要保持全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，解決“錢從哪里來”的問題顯得尤為重要和緊迫。在實際工作中，我們要著力抓好以下幾個環(huán)節(jié)，致力于破解資金瓶頸制約的問題。

一要抓項目對接。項目是投資的載體，擴大融資必須要有更多的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件的項目。今年以來，我市組織開展了多次大型招商活動，相繼簽約了一批重大項目，各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞已簽約項目，切實加強融資服務(wù)。特別是對于重大招商項目和列入市、縣重點項目盤子的重大項目，市直有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府要梳理分類，認真了解資金需求情況，積極向金融機構(gòu)推介，及時解決融資問題，切實提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。項目單位要積極落實貸款條件，加大與金融機構(gòu)對接力度，全力爭取貸款支持。各金融機構(gòu)要正確理解宏觀調(diào)控意圖，認真落實“有扶有控”的信貸政策，前移服務(wù)窗口，加強與相關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府的銜接，增強金融服務(wù)的針對性，確保每一個重大項目都有銀行跟進，每家銀行都有支持的重點項目。對重點項目貸款投放過程中存在的問題，各主管部門要認真履行職責(zé)，積極幫助協(xié)調(diào)解決，抓緊完善各種手續(xù)，盡快使其具備貸款條件，得到信貸和資金支持。

二要抓金融創(chuàng)新。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，創(chuàng)新是金融的生命力所在。隨著我國金融服務(wù)體系的不斷完善，新的融資工具、融資產(chǎn)品、融資方式相繼推出，為我們開辟了更廣闊、更便利的融資渠道。各金融機構(gòu)要善于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展特點，以市場需求為導(dǎo)向，以支持三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大特色產(chǎn)業(yè)、五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持服務(wù)業(yè)、“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展為重點，豐富金融工具、產(chǎn)品和服務(wù)，進一步拓寬融資領(lǐng)域。在當前的情況下，金融機構(gòu)要積極發(fā)展表外業(yè)務(wù)，通過聯(lián)合貸款、銀團貸款等方式，開展多元化融資服務(wù)；市金融辦、人行要繼續(xù)探索委托貸款、融資租賃等新型融資工具的引進工作，進一步做好與省內(nèi)兩家信托投資公司和四大資產(chǎn)管理公司的溝通、對接，力爭在這方面有所突破，同時還要在與保險債券、股權(quán)合作等方面進行探索和嘗試，積極引進保險資金，支持我市經(jīng)濟發(fā)展。

三要抓地方金融。地方法人金融機構(gòu)是縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)的主要融資渠道，對支持地方經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的作用。但是從我市目前的情況來看，銀行、農(nóng)信社普遍存在規(guī)模不大、實力不強等問題，新成立的幾家村鎮(zhèn)銀行也還沒有擺脫經(jīng)營虧損的局面。因此，各級各有關(guān)部門要高度重視地方法人金融機構(gòu)發(fā)展，以“深化改革、壯大實力，轉(zhuǎn)變機制、增強活力”為目標，支持地方金融機構(gòu)做大做強。一是要積極引進戰(zhàn)略投資者，盡快完成銀行增資擴股工作。二是繼續(xù)加大對農(nóng)信社的支持力度，發(fā)揮好農(nóng)信社支農(nóng)主力軍作用。在全省農(nóng)信系統(tǒng)2010年綜合考評中，農(nóng)信社的排名位居第一，143家縣級行社中，轄內(nèi)的6家縣級行社均位居前25位。市政府近期將出臺支持農(nóng)信社改革發(fā)展的意見，各有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府要認真抓好貫徹落實，扶持和引導(dǎo)農(nóng)信社健康快速發(fā)展。三是關(guān)心和支持村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，積極向村鎮(zhèn)銀行推介優(yōu)質(zhì)項目，并加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使其盡快融入我市經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境之中，在支持中小企業(yè)、微型企業(yè)和支持“三農(nóng)”中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四要抓直接融資。繼續(xù)堅持和不斷完善當前行之有效的政策措施，爭取在推動企業(yè)上市方面取得更大突破。對已進入上市程序的10家企業(yè)，市金融辦要分類指導(dǎo)和培育，明確時間節(jié)點，加快上市進程，確保恒源發(fā)制品、新天地藥業(yè)年內(nèi)完成上市輔導(dǎo)驗收并上報上市申請，美特橋架、瑞泰發(fā)業(yè)明年上半年完成上市輔導(dǎo)。上市后備企業(yè)所在地政府和主管部門要進一步明確責(zé)任，重點幫助其解決好政策扶持、股權(quán)規(guī)范、土地產(chǎn)權(quán)等方面的問題。同時,要大力推進債券融資工作。從目前的情況看，中小企業(yè)集合債券發(fā)行的前期工作進展比較順利，我市入選的5家企業(yè)均達到了發(fā)債條件，預(yù)計發(fā)債總額在3億元左右。市金融辦作為牽頭部門，前期做了大量工作，下一步要繼續(xù)做好跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)爭取工作，力爭明年初發(fā)債成功，為今后企業(yè)集合債券發(fā)行工作積累經(jīng)驗。

五要抓機制完善。市金融辦、市人行要會同有關(guān)部門，繼續(xù)做好項目、資金信息的收集、整理和交流工作，確保銀企項目對接科學(xué)、高效，簽約資金及時到位。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需要，有針對性的開展專題銀企項目洽談對接活動，滿足企業(yè)資金需求。各金融機構(gòu)要緊盯全年信貸投放目標任務(wù)，依托銀企項目洽談會這一平臺，積極主動的尋找項目、申報項目、運作項目，更好的發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐和助推作用。前一時期，市金融辦會同人行、銀監(jiān)、工信等部門組織各金融機構(gòu)開展了形式多樣的項目對接、洽談和推介活動，在支持新區(qū)發(fā)展、項目建設(shè)等方面收到了較好的效果。各縣（市、區(qū)）政府都要建立相應(yīng)的工作機制，加快建立緊密、有效的銀企合作關(guān)系。市人行、銀監(jiān)分局要進一步發(fā)揮行業(yè)主管部門優(yōu)勢，加強“窗口指導(dǎo)”和科學(xué)監(jiān)管，在認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策的同時，指導(dǎo)金融機構(gòu)用好、用足、用活各項扶持政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

三、積極引導(dǎo)，完善服務(wù)，促進涉外經(jīng)濟快速發(fā)展

近年來，隨著開放帶動戰(zhàn)略的深入實施，我市對外開放水平不斷提高，對外貿(mào)易和引進外資已成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。今年前8個月，全市資本項下直接投資收入申報8523萬美元，同比增長299.39%；資本項下直接投資結(jié)匯8807萬美元，同比增長368.2%。眾品食業(yè)引進海外資金4300萬美元，瑞士迅達集團以3395萬美元溢價收購西繼電梯25%的股權(quán)，金匯維德精密不銹鋼有限公司引進海外資金114萬美元。引進外資并對企業(yè)進行戰(zhàn)略重組，促進了企業(yè)的快速發(fā)展。但是我們也要看到，我市涉外經(jīng)濟發(fā)展中也存在著一些不容忽視的問題。一是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，且多為初級加工產(chǎn)品，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品較少，發(fā)展后勁不足。二是受匯率波動的影響，經(jīng)濟效益嚴重下滑。發(fā)制品仍然是我市涉外經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)品，自去年以來，人民幣對外升值的同時，又對內(nèi)貶值，帶動能源、運輸、勞動力成本不斷上升，擠壓了出口企業(yè)有限的利潤空間，發(fā)制品“物美價廉”的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到嚴重挑戰(zhàn)。三是應(yīng)對風(fēng)險的水平較低，規(guī)避風(fēng)險的能力較弱。面對當前人民幣升值壓力持續(xù)、匯率波動相對頻繁的形勢，我市涉外企業(yè)在規(guī)避匯率波動風(fēng)險時可選擇的手段和策略較少，抵抗風(fēng)險的經(jīng)驗和能力相對較弱。對此，政府有關(guān)部門、外匯管理部門和外匯指定銀行要高度重視，針對各種不利因素，從企業(yè)的實際出發(fā)，指導(dǎo)和幫助涉外企業(yè)研究制定有效的應(yīng)對措施和解決辦法，促進全市涉外企業(yè)健康快速發(fā)展。

一要引導(dǎo)企業(yè)用好用活外匯政策。從今年起，國家將實施出口收入存放境外政策，主要是對境內(nèi)企業(yè)出口收入存放境外實行開戶登記制度和規(guī)模管理。出口收入存放境外，可減少企業(yè)資金結(jié)算環(huán)節(jié)，降低企業(yè)資金結(jié)算成本，提高資金周轉(zhuǎn)效率。該政策正式實施后，有關(guān)部門要吃透政策內(nèi)容，把握精神實質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)用活、用好政策，促進企業(yè)健康發(fā)展。同時，引導(dǎo)企業(yè)積極開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。實行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，簡化了企業(yè)相關(guān)手續(xù)，有利于進出口企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險、降低經(jīng)營成本。今年8月份，萬和不銹鋼有限公司通過中國銀行辦理了我市首筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，這一經(jīng)驗值得總結(jié)和推廣，其他外向型企業(yè)要結(jié)合自己的實際，認真學(xué)習(xí)和借鑒。

二要幫助涉外企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險。外匯管理部門要充分預(yù)測到人民幣加速升值或相對貶值時的擴大效應(yīng)，全面分析和準確把握匯率變動對進出口企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)的影響，幫助涉外企業(yè)制定應(yīng)對措施，加強外匯資金的合理流動，逐步形成地方政府、外匯管理部門、外匯指定銀行和企業(yè)的多方聯(lián)動、良性循環(huán)、健康發(fā)展的局面。各外匯指定銀行要加大對金融服務(wù)產(chǎn)品和金融工具的宣傳、推介力度，使企業(yè)認識和了解各類金融產(chǎn)品的功能，靈活運用各種金融產(chǎn)品規(guī)避和降低匯率風(fēng)險。

三要進一步擴大外匯貸款規(guī)模。針對外匯貸款不受規(guī)模限制、外匯貸款指標閑置的現(xiàn)象，市金融辦、商務(wù)局要及時跟進，研究和運用外匯貸款政策，梳理外匯貸款資金需求，積極向金融機構(gòu)進行推介。外匯管理部門要指導(dǎo)有關(guān)金融機構(gòu)，通過開展國內(nèi)同業(yè)拆借、外匯買賣或結(jié)售匯、境外借入短期外債、利用自有外匯資金等業(yè)務(wù)，擴大外匯貸款資金來源。各外匯指定銀行要積極向上級行溝通、匯報，爭取更多的外匯貸款額度，在風(fēng)險可控的前提下，進一步擴大外匯貸款規(guī)模，為涉外經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的資金支持。

篇8

切實抓好抓實群眾路線教育，堅持邊學(xué)邊查、邊查邊糾、邊破邊立，確?！耙?guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”。

1.認真抓好“規(guī)定動作”。每周拿出半天時間專門用于教育學(xué)習(xí)，發(fā)揮短信平臺的教育載體作用，開展好“民生體驗日”活動，先后開展了到沙灘和企業(yè)體驗、到行政服務(wù)窗口體驗、到貧困村體驗等和職能結(jié)合緊密的活動，隨時發(fā)現(xiàn)問題，積極協(xié)調(diào)解決，專門提請修建了下沙臨時碼頭，方便漁民及游客上落。

2.結(jié)合實際創(chuàng)新“自選動作”。一是在新區(qū)率先進行網(wǎng)上征集意見建議活動。面向全社會征求意見，收集到的意見更為真實，該做法隨后在全區(qū)推廣。二是以群眾路線教育促機關(guān)黨建工作。開展黨員上崗亮身份活動，與比克公司結(jié)對開展黨建創(chuàng)新活動，指導(dǎo)比克公司黨總支開展群眾路線教育，與企業(yè)一線員工開展乒乓球、羽毛球賽，增進了解，更接地氣，方便聽取企業(yè)各方意見。三是服務(wù)企業(yè)工作趨于常態(tài)化和多樣化。將新區(qū)現(xiàn)有307家企業(yè)分類建檔，實施精細化管理、保姆式服務(wù)。通過現(xiàn)場走訪、問卷調(diào)查、企業(yè)座談等形式，拓寬溝通渠道，半年來共得到問題120項，其中78項已解決，另42項正在協(xié)調(diào)解決中。

今年上半年，新區(qū)招商引資工作不斷創(chuàng)新，“招強引大”效果顯著。

3.構(gòu)建創(chuàng)新型招商引資體系。加強市區(qū)聯(lián)動，搭建招商引資信息化平臺，建立招商引資項目庫，全面掌握新區(qū)土地、廠房等招商載體資源。安排專人跟蹤儲備項目和意向項目落戶，同時對所有洽談項目的意向、需求等提出綜合性建議，每兩周以報表形式報新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審閱。截至6月，前期洽談項目共39個，成功引進了8個項目落戶新區(qū)，其中4個屬于國際國內(nèi)一流科技創(chuàng)新項目，分別是：__團隊的有害生物控制與資源利用國際重大實驗室項目和霍普金斯（__）醫(yī)藥研究院有限責(zé)任公司，__團隊的中溪美滑生物醫(yī)藥科技（__）有限公司，__市__智能技術(shù)應(yīng)用研究院。另外諾貝爾獎獲得者馬歇爾教授團隊和美國兩院院士羅茲曼團隊的2個屬于國際國內(nèi)一流的項目正在洽談中。

4.圍繞重點項目招商。根據(jù)“三島一區(qū)”建設(shè)時序，緊緊圍繞國際生物谷、下沙土地招拍掛和四大片區(qū)建設(shè)三大重點，創(chuàng)新招商引資方式，開展大項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和重點區(qū)域招商。__國際生物谷項目：會同市發(fā)改委、市投資推廣署編制完成《__國際生物谷招商引資和招商引智工作方案》，并已邀請美國ABI公司、飛尚集團、復(fù)星集團、__波頓香料等多家企業(yè)來新區(qū)考察座談。下沙旅游度假區(qū)開發(fā)項目：協(xié)調(diào)__市房地產(chǎn)協(xié)會等中介機構(gòu)宣傳推介下沙項目，吸引多家企業(yè)到新區(qū)考察，助推下沙片區(qū)以54億元成功拍出，高于起拍價60%。四個重點區(qū)域商業(yè)項目：先后聯(lián)系萬科、華潤萬家、高力國際、仲量聯(lián)行、世方、世聯(lián)、第一太平戴維斯等知名商業(yè)運營商實地考察、洽談沙魚涌、較場尾、下沙新村裙樓目、__新村四個重點區(qū)域商業(yè)招商工作。現(xiàn)已完成公開征集運營商公告，并草擬四個重點區(qū)域項目的招標文件，已有大澤投資、本道投資、深東升投資3家集團提交沙魚涌文化旅游項目開發(fā)運營方案。

5.建設(shè)和服務(wù)好已落地重大項目。立足打造服務(wù)型政府機關(guān)，全方位跟蹤儲備項目和意向落戶項目落地，尤其是加大對已落地重大項目的跟蹤服務(wù)，鞏固招商引資成果，力爭形成“以企引企”的示范效應(yīng)。我局牽頭的18個重大產(chǎn)業(yè)項目進展順利，其中10個項目處于前期階段，8個項目已進入建設(shè)階段。其中，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院__生物育種創(chuàng)新研究院項目，100人的研究團隊已入駐，并開展科研活動；__電網(wǎng)工程項目，已協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好500Kv禎州-現(xiàn)代輸變電工程配套線路相關(guān)的拆

遷及青苗補償工作；__市天然氣儲備與調(diào)峰庫項目，已協(xié)調(diào)安排了兩次新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)辦公會進行協(xié)調(diào)；中石油__LNG應(yīng)急調(diào)峰站項目，協(xié)助國家海洋局南海分局于7月1日召開了填海工程海洋環(huán)境影響評價聽證會。 6.強力推進轉(zhuǎn)型升級。積極爭取上級部門支持，獲得市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重大專項資助資金1500萬。完成裝備制造業(yè)有關(guān)情況調(diào)查，摸清全區(qū)落后產(chǎn)能企業(yè)情況，列出落后產(chǎn)能企業(yè)清理淘汰時間表，分步實施，上半年共淘汰16家低端企業(yè)，完成年度任務(wù)（20家）的80%。新區(qū)成立以來共淘汰了低端企業(yè)85家、轉(zhuǎn)型40家，新區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

7.啟動產(chǎn)業(yè)扶持資金申報工作。20__年安排2000萬元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，用于支持轄區(qū)企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)升級，鼓勵發(fā)展生物、海洋、旅游等未來產(chǎn)業(yè)，努力打造低成本、低沖擊、低碳綠色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。目前，共受理了26家企業(yè)共52項的產(chǎn)業(yè)扶持資金申請，申請資金總額達2000多萬元。

8.認真抓好節(jié)能減排。積極開展萬家企業(yè)節(jié)能考核和電機能效提升工作，共6家重點用能企業(yè)參加考核，共實現(xiàn)節(jié)能量3754.99噸標準煤，完成“十二五”節(jié)能總量的116.15%。積極督促轄區(qū)企業(yè)履約碳排放交易，我區(qū)11家企業(yè)全部按時履約，共節(jié)約碳排放量1萬余噸。

9.積極探索產(chǎn)學(xué)研合作。與北京大學(xué)__研究生院、清華大學(xué)__研究生院、中山大學(xué)、中國科學(xué)院先進技術(shù)研究院等機構(gòu)多次接觸,共同探討生命科學(xué)研究和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作事宜。

10.加快創(chuàng)新載體建設(shè)。根據(jù)國際生物谷建設(shè)時序，重點抓好“三園一基地”建設(shè)，努力打造科技孵化基地、成果轉(zhuǎn)化基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，為國際生物谷建設(shè)儲備項目和提供重要的支撐平臺，為__核心啟動區(qū)建設(shè)釋放產(chǎn)業(yè)空間。海洋生物產(chǎn)業(yè)園：今年上半年新引進__海洋經(jīng)濟動物育繁推一體化示范中心等5個項目，現(xiàn)共有20家企業(yè)入駐，此外還有清華大學(xué)__研究生院深海海洋工程配套裝備平臺等6個洽談較為成熟的項目即將進駐。奔康工業(yè)園區(qū)升級改造：協(xié)助投控公司開展園區(qū)企業(yè)合同續(xù)約和解除工作，協(xié)助開展啟動區(qū)設(shè)計及施工前期報批工作，開展新區(qū)孵化器（A16棟）建設(shè)申報工作。生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園：完成生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園（啟動區(qū)）項目詳規(guī)編制和啟動區(qū)市政配套設(shè)施《項目建議書》編制，重點推進園區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)落戶工作。目前，共有8家企業(yè)已在新區(qū)注冊公司，注冊資本在5000萬的有1家，包括中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黎志康團隊、華大基因農(nóng)業(yè)平臺的張耕耘團隊等。滿京華藝象ID

TOWN國際創(chuàng)意基地：推進舊工業(yè)區(qū)綜合整治試點項目的建設(shè)前期工作，明確項目報批報建的責(zé)任部門，完善報批報建手續(xù)，協(xié)助完成招商引資工作。

11.積極推進LED照明改造。指導(dǎo)三個辦事處加快推進LED照明改造工作。目前，__辦事處路燈LED照明改造項目已基本完成招標。同時，委托節(jié)能服務(wù)公司對葵涌、南澳辦事處路燈進行能源審計，提出LED照明改造參考方案。

經(jīng)統(tǒng)計，截至5月份，新區(qū)共接待游客218.26萬人次，實現(xiàn)旅游總收入8.18億元，分別同比增長26.75%、35.57%。其中，周末游客增長速度較快。

12. 創(chuàng)新開展旅游規(guī)劃。為期一年的旅游發(fā)展及產(chǎn)業(yè)策劃國際咨詢落下帷幕，經(jīng)過5輪的競賽和評審、60余位各行業(yè)專家的專業(yè)指導(dǎo)，形成了《__旅游戰(zhàn)略規(guī)劃》，并成功將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃事件策劃為新聞事件，吸引了媒體和群眾的關(guān)注。此外，完成了《__新區(qū)全域5A戰(zhàn)略研究報告》，對__新區(qū)的旅游資源予以評估和分析，提出了打造世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)詳細的5A戰(zhàn)略路線。

13.推動旅游業(yè)升級發(fā)展。圍繞打造__半島世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)的定位，加快發(fā)展高端旅游，一批五星級度假酒店動工建設(shè)，桔釣沙酒店、佳兆業(yè)金沙灣酒店預(yù)計年底可投入試運營，戶外游、民宿游、古村游、濱海游逐漸形成品牌效應(yīng)，__農(nóng)業(yè)生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園打造高端休閑農(nóng)業(yè)游開局良好，玫瑰海岸打造成“旅游+生態(tài)+婚慶文化”的示范點，瓷愛谷“旅游+創(chuàng)意+文化”的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)初見端倪。

14.創(chuàng)新旅游宣傳方式。在修編旅游畫冊和地圖等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，著力加強“微博”、“微信”宣傳。利用“__旅游”微博、微信賬號，傳播新區(qū)旅游資訊、宣傳新區(qū)旅游景點，同時加強了與__微博廳、__交警等大V微博的互動?；I備完成第三屆嘉年華活動,潛愛__、戶外電影、中秋水燈祈福等活動已制定詳細方案，并與佳兆業(yè)集團達成簽定三年合作框架協(xié)議的意向。

15.力推特色旅游活動。與新區(qū)旅游協(xié)會聯(lián)合推出“今年春節(jié)去哪兒，就去____灣”主題活動，從除夕至大年初七，編排了__項具有__特色活動，極大地推進了__區(qū)域內(nèi)各旅游業(yè)的全面合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，給__旅游帶來了新的活力與生機。

16.培育提升旅游協(xié)會。積極助推__新區(qū)協(xié)會成立，并加強對協(xié)會的輔導(dǎo)和扶持，多次通過委托或共同組織的形式協(xié)會工作進行培育，支持協(xié)會開展整頓南澳海味干貨街、舉辦春節(jié)旅游文化活動等。通過對協(xié)會的培育，新區(qū)旅游行業(yè)創(chuàng)新及自律能力得到很大程度提升。

17.創(chuàng)新推出“科普游”活動。國家地質(zhì)公園的開放，點燃了廣大市民對科普知識的熱情。為此，我局對傳統(tǒng)的科普活動進行微創(chuàng)新，推出了“科普游”活動，進一步豐富了新區(qū)旅游產(chǎn)品。5月31日，與晶報聯(lián)合組織新區(qū)科普游活動，邀請50位市民走進大亞灣核電基地和__液化天氣接收站參觀體驗，了解低排放、無污染綠色能源的生產(chǎn)運作過程和安全性。這一寓教于樂的新旅游模式，受到了廣大市民的歡迎和好評，并被媒體廣泛宣傳。

18.做好基地航校市場化運營招標前期工作。在較短時間內(nèi)對國內(nèi)外游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展和游艇俱樂部經(jīng)營情況進行了調(diào)

查研究，編制了《__海上運動基地暨航海運動學(xué)校市場化運營收益情況測算報告》和《國內(nèi)外游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》，為新區(qū)打造“航海之都”奠定基礎(chǔ)。目前，關(guān)于基地航校拍賣有關(guān)問題的請示已報送市政府，預(yù)計將于七月初獲批。 19.認真落實海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶持政策。制定海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶持政策第二批重大項目申報指南，主動走訪企業(yè)，協(xié)助轄區(qū)企業(yè)申報海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策資金扶持。目前，深博泰公司已通過專家評審。

20.積極開展珊瑚保育工作。全面開展珊瑚礁普查工作，摸清__海域海底珊瑚礁資源情況，有針對性的開展“潛愛__”珊瑚保育工作，為改善海洋生態(tài)環(huán)境做有益探索。

21.推進沙灘海域自然資源市場化定價機制改革。聯(lián)合市規(guī)劃國土委開展沙灘專項規(guī)劃編制工作，將于近期報市政府審批實施。擬制了《__新區(qū)沙灘海域自然資源市場化定價機制工作方案》，推動新區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)工作。

22.嚴厲打擊違法占用沙灘海域行為。強化重大項目用海的監(jiān)管，提前介入中海油__天然氣公司LNG項目用海的監(jiān)管工作，跟蹤管控傾廢船舶，防止嚴重破壞海洋生態(tài)資源行為的發(fā)生。加強無居民海島的巡查監(jiān)管，確保賴氏洲島不增加新的違建設(shè)施。積極采取措施，成功動員較場尾沙灘的9家涉嫌違建業(yè)主同意拆除違建，確保了較場尾片區(qū)升級改造工作的順利推進。

進一步完善協(xié)同辦公系統(tǒng)、新區(qū)門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳，以信息化手段推動服務(wù)型政府建設(shè)。

23.不斷優(yōu)化OA辦公系統(tǒng)。積極研究解決各部門在OA使用過程中提出的功能需求，統(tǒng)一制作了紅頭模板和電子簽章，積極研究移動辦公解決方案，通過調(diào)整系統(tǒng)部署方式和網(wǎng)絡(luò)配置對系統(tǒng)性能不斷進行優(yōu)化，提升系統(tǒng)運行速度和穩(wěn)定性。

24.進一步完善政府在線網(wǎng)站建設(shè)。啟動新區(qū)政府在線網(wǎng)站改版工作，對網(wǎng)站頁面進行了全新設(shè)計，推出手機App、微信公眾平臺等新媒體。在網(wǎng)站上開設(shè)“鵬程計劃”人才專欄、“招商引資”專欄和“旅游服務(wù)”專欄。積極跟進政府網(wǎng)站績效評估工作，提出措施建議，改進效果明顯。

25.推進網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設(shè)。進一步完善了新區(qū)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)辦事統(tǒng)一流水號功能，實現(xiàn)了事項和辦事數(shù)據(jù)與市里的對接同步，完成了辦事處網(wǎng)上辦事站和社區(qū)網(wǎng)上辦事點建設(shè)。同時與超算中心共同推進行政審批系統(tǒng)的開發(fā)進度。

26.積極推動新區(qū)“織網(wǎng)工程”建設(shè)。與新區(qū)社工委共同研究“織網(wǎng)工程”基本模塊系統(tǒng)部署方案。目前，“織網(wǎng)工程”第一階段建設(shè)內(nèi)容已全面鋪開，我局正在抓緊實施服務(wù)器采購、光纖租用招標、系統(tǒng)部署和測評工作。

27.切實做好動植物檢疫檢測相關(guān)工作。全面開展動植物防疫檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督及農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，新區(qū)動植物疫病、疫情及農(nóng)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故零發(fā)生。

28.認真做好對口幫扶工作。一方面，繼續(xù)做好對東源縣的扶貧“雙到”工作。落實了20__年扶貧專項資金和貧困村集體入股__高新區(qū)資金各150萬元。牽頭為各辦事處解決了幫助貧困村集體實現(xiàn)每年5萬元穩(wěn)定收入問題。另一方面，全面啟動對口幫扶__區(qū)工作。推動成立了__新區(qū)對口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強與__區(qū)的溝通和互信，較快制定出臺了__新區(qū)對口幫扶__區(qū)工作方案，推動兩地領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)了多次互訪，協(xié)同新區(qū)組織人事局較快完成了對口幫扶指揮部的組建工作，各項工作進度走在全市前列。

29. 全力推動“同富?！惫ぷ?。在做好發(fā)放2012年“同富?！鄙绫Ｑa貼工作基礎(chǔ)上，注意多聽取基層反映情況，為發(fā)放2013年補貼做好調(diào)研和準備。專題向市政府報告，提請市政府關(guān)注新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展困難和“同富?！惫ぷ鲏毫ΓＭ艿玫绞姓恼吆唾Y金支持。相關(guān)提請和呼吁材料同時在市《信息快報》上刊載。

30. 積極落實惠漁政策。一是認真抓好2013年漁業(yè)油補工作。受理、審核油價補助申請628份，并已上報農(nóng)業(yè)部審核。二是認真做好2013年休漁補助工作。2013年休漁補助款44.1萬元已全部發(fā)放到位。

31.大力推進安全管理信息體系。制定了《__新區(qū)推廣使用安全管理綜合信息系統(tǒng)實施方案》，推動將建立安全隱患排查治理體系納入績效考核，組織新區(qū)各行業(yè)主管部門及企業(yè)管理人員近1100人進行培訓(xùn)，將信息系統(tǒng)網(wǎng)頁直接鏈接到“__新區(qū)政府在線”主頁，并與新區(qū)OA辦文系統(tǒng)登陸端口對接，新區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部可隨時查看本行業(yè)、本領(lǐng)域安全隱患排查數(shù)據(jù)。第二季度，新區(qū)納入系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)648家，基礎(chǔ)信息采集率100%，企業(yè)開展隱患自查率100%，隱患自查整改率97.27%，政府部門隱患巡查整改率82.02%，完成新區(qū)第二季度信息系統(tǒng)推廣使用工作在市績效考核中得分100分，取得顯著的成效。

32.全力促進執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化。制定新區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃，通過明確新區(qū)、辦事處、社區(qū)三級分工，有序有組織嚴格地開展執(zhí)法監(jiān)察工作。推行

安監(jiān)“移動執(zhí)法”，創(chuàng)新安監(jiān)執(zhí)法模式，在現(xiàn)場執(zhí)法時對照模板、可隨時查詢所需資料或提取相關(guān)法條制作相應(yīng)的執(zhí)法文書。 33.深入開展各類安全生產(chǎn)排查整治。采取交叉督查檢查和明查暗訪的方式開展隱患排查整治，并公開安全事故隱患舉報電話，對舉報安全隱患經(jīng)核查屬實的舉報人實行經(jīng)濟獎勵；同時發(fā)揮媒體輿論作用，在報紙上對重大隱患整改不力、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實的5家生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了集中曝光，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對“三小”場所容易出現(xiàn)“三合一”回潮現(xiàn)象，采取“殺回馬槍”等突擊檢查方式，共排查整治“三小”場所安全隱患1260處，督促整改違法住人場所269家。針對漁業(yè)安全問題突出現(xiàn)象，檢查漁船 640艘次，立案處罰 20宗，開展 “三無船”和套牌船專項整治行動4次，銷毀“三無船”29艘，沒收非法網(wǎng)具1.3萬余米，消除了安全隱患。

34.深入開展“安全生產(chǎn)月”系列活動。舉辦安全生產(chǎn)專題文藝匯演，在三個辦事處各舉辦了一場“安全生產(chǎn)月”專題文藝巡演活動。開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場咨詢會活動，組織新區(qū)直屬各單位參加，現(xiàn)場發(fā)放宣傳折頁、宣傳掛圖等，營造良好氛圍。開展安全宣教電影進企業(yè)活動，深入工業(yè)園區(qū)、各社區(qū)播放了10場安全宣教電影，觀看人數(shù)超過1000人次。

上半年的工作雖然取得了一些成績，但我們也清醒地看到一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

新區(qū)處于建設(shè)初期，市政、交通、公共服務(wù)配套設(shè)施較為滯后，現(xiàn)有人才安居房等生活保障配套有待完善，造成項目引進難度增大。

新區(qū)現(xiàn)有具備出讓條件的產(chǎn)業(yè)用地少，適合科技研發(fā)型企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用房、孵化器等載體較為缺乏，現(xiàn)有工業(yè)區(qū)較為破舊，配套宿舍不能滿足當今科技研發(fā)型企業(yè)為主流的人才居住需求，且周邊的生活配套設(shè)施不足。生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園和海洋生物產(chǎn)業(yè)園的兩個重點園區(qū)改造進度較慢，園區(qū)現(xiàn)有環(huán)境及配套、產(chǎn)業(yè)用房等難以滿足新型生物科技研發(fā)型企業(yè)入駐需求。

因2011年啟用“水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”時，市經(jīng)信委未將系統(tǒng)權(quán)限下發(fā)至區(qū)級漁業(yè)行政主管部門，導(dǎo)致我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)殖證均未錄入農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)，導(dǎo)致44艘養(yǎng)殖漁船極有可能申請不到2103年油補。目前，我局已將有關(guān)情況向市經(jīng)信委匯報，積極爭取為轄區(qū)44艘養(yǎng)殖漁船申請油補。

下半年，我局將進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果，著眼新區(qū)未來發(fā)展方向，圍繞新區(qū)重點推進的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，重點做好若干重大片區(qū)招商引資引智、旅游品牌創(chuàng)新推廣、創(chuàng)新載體建設(shè)提升、海洋沙灘的綜合管理和利用等大項工作，全方位做好推動促進和服務(wù)保障，開展好接地氣、有成效的實在工作，全面建設(shè)高效率、服務(wù)型政府機關(guān)。

（一）繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育活動。開好民主生活會、組織生活會、談話談心、建章立制等活動，深入查擺問題，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保群眾路線教育活動取得實效。

（二）進一步加強招商引資工作。積極參加高交會等專業(yè)展會，擬與市投資推廣署聯(lián)合舉辦2場國內(nèi)外推介會；全方位跟蹤上半年來新區(qū)洽談、意向入駐的項目，重點爭取恒大哈佛醫(yī)學(xué)院、羅茲曼院士、諾貝爾獎得主馬歇爾等一批重點項目落戶新區(qū)；繼續(xù)推進四個商業(yè)片區(qū)招商；逐步建立新區(qū)招商引資工作責(zé)任及激勵機制。

（三）積極穩(wěn)妥開展好產(chǎn)業(yè)扶持資金申報受理工作。按程序認真審核申報資料、并對項目進行考察評審，盡快將產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)放到位。

（四）繼續(xù)抓好外貿(mào)穩(wěn)增長工作。結(jié)合外貿(mào)企業(yè)調(diào)研情況，步引入及推廣外服外包概念，逐步優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保外貿(mào)進出口的平穩(wěn)增長。

（五）進一步做好旅游品牌推廣。做好第三屆____國際戶外嘉年華組織準備工作，爭取活動內(nèi)容、形式有更好的表現(xiàn)；，舉辦長沙旅游品牌城市推介會，提升__旅游形象，為新區(qū)旅游企業(yè)開拓旅游市場；在新區(qū)各重點旅游企業(yè)投放宣傳欄，宣傳資料，向市文體旅游局爭取將宣傳資料在各旅游信息中心發(fā)放，不斷擴大新區(qū)旅游品牌推廣平臺。

（六）全力推進創(chuàng)新載體建設(shè)。健全完善技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，加強與高等院校、科研院所的合作，加快生命健康產(chǎn)業(yè)園、海洋生物產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園“三大園區(qū)”建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研資介全面融合，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力。

（七）做好節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。全面完成淘汰20家低端企業(yè)的目標，繼續(xù)推進LED改造，督促三個辦事處盡快完成LED改造項目的招標及合同簽訂工作。

（八）進一步強化海洋漁業(yè)管理。加大海洋產(chǎn)業(yè)扶持政策配套文件宣傳力度，跟進落實2個海域使用金項目，協(xié)調(diào)濱海管理局盡快劃定公共海濱浴場紅線圖，開展公共海濱浴場前期研究工作。開展打擊涉漁“三無”船專項行動，做好防臺應(yīng)急值班，進一步強化重點沙灘、海域及用海項目的監(jiān)管，跟進賴氏洲島歷史遺留違法建筑的后續(xù)處理工作，按程序推進捕撈船油補發(fā)放工作，并積極跟進44艘養(yǎng)殖船油補問題。

篇9

1、加強計劃規(guī)劃編制工作。完成市十三屆人大四次會議發(fā)展計劃工作報告，提出20*年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展工作思路與主要指標建議，經(jīng)人大會議審議通過實施。完成《*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，印制文本提供人代會審議、通過。積極配合相關(guān)部門做好“十一五”專項規(guī)劃編制等工作。規(guī)劃編制工作先后被評為溫州市政府“十一五”規(guī)劃編制工作一等獎和省發(fā)改委規(guī)劃編制“綜合獎”。完成了《規(guī)劃課題集（二）》的編印、發(fā)送工作。

2、做好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。密切掌握全市經(jīng)濟動態(tài)，對國民經(jīng)濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后開展了7次全市經(jīng)濟運行（發(fā)展）態(tài)勢分析，針對各階段經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的新問題新情況積極研究分析、預(yù)測走勢，提出對策和建議，促進了計劃的順利執(zhí)行和全市經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經(jīng)濟分析例會，專題研究第一季度全市經(jīng)濟運行情況及重點工程建設(shè)的思路和對策措施，為市委、市政府做好全年經(jīng)濟工作提供決策參考和建議。按月及時向省發(fā)改委上報我市經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)指標和分析說明，加強社會發(fā)展動態(tài)分析，積極參與文化大市建設(shè)。

3、重視課題和政策研究。完成了“關(guān)于建立生態(tài)補償機制的研究與建議”、“建設(shè)新農(nóng)村，推進新和諧”等15個全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研，其中《推進新和諧要在高起點上建設(shè)新農(nóng)村》被《浙江經(jīng)濟》錄用。組織開展了對全市七個領(lǐng)域非公有經(jīng)濟進入教育領(lǐng)域投資情況和“節(jié)水型社會”建設(shè)情況的調(diào)研工作。完成《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》，報市委印發(fā)實施。研究起草了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會“665行動計劃”》。起草了“關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會”領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)討論稿。

（二）引導(dǎo)投向，加強基礎(chǔ)設(shè)施和投資項目管理，促進了中等城市建設(shè)。

1、加強基本建設(shè)項目綜合管理。深化投資體制改革，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》。做好政府投資項目的綜合管理，牽頭組織財政性投資為主項目的方案設(shè)計、初步設(shè)計以及工程概算審查，實現(xiàn)項目全過程管理。編制實施“十一五”重大前期建設(shè)政府投資項目規(guī)劃，共33項，總投資163.64億元。組織開展了政府投資項目實行“代建制”的考察學(xué)習(xí)。對企業(yè)投資項目由審批制改為核準制或備案制。積極宣傳貫徹落實《浙江省招投標條例》。

2、做好重點建設(shè)項目管理工作。建立了重大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善《重點建設(shè)項目管理辦法》，做好重點工程申報工作。編制了“*市20*年度重點建設(shè)項目建議表”，經(jīng)市政府審核，確定實施重點建設(shè)項目35項（其中省、溫州市重點建設(shè)項目7項），總投資101.24億元，年度計劃投資16.77億元，同比增長27.51%。協(xié)助市政府組織召開全市重點工程建設(shè)工作會議，進行深入動員，營造良好氛圍。積極履行重點工程綜合管理職能，加強重點工程督查、協(xié)調(diào)工作，保證建設(shè)進度。全市在建重點工程累計完成投資16.97億元，占年度投資計劃的101.17%，比上年同期增長28%。

3、重視重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預(yù)備項目名單的27個項目的前期準備工作。建立了20*年招商引資項目庫，積極參與招商活動。配合做好高速公路復(fù)線、*－溫州第二通道有關(guān)前期工作。配合市委組織部做好村級組織辦公場所建設(shè)和有關(guān)前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項目建議書論證工作，爭取列入20*年省重點項目。

（三）強化監(jiān)管，加強價格調(diào)控管理，規(guī)范了市場價格秩序。

1、加強重要商品、服務(wù)的價格管理。先后組織召開調(diào)整出租車票價、開征污水處理費、調(diào)整樂虹片區(qū)自來水價格聽證會，調(diào)整了我市出租車票價，出臺調(diào)整和開征污水處理費政策，擬定樂虹片區(qū)供水價格調(diào)整方案。重新公布524種政府定價和政府指導(dǎo)價藥品價格，繼續(xù)對非盈利市級醫(yī)療機構(gòu)藥品采購實行差別利率順加作價，進一步減輕患者和醫(yī)保經(jīng)費負擔(dān)。調(diào)整了5座我市1996年底以前投產(chǎn)的非省統(tǒng)調(diào)地方公用水力發(fā)電機組的上網(wǎng)價格，促進實施煤電價格聯(lián)運，緩解電力緊張局面。做好價格受理、成本、定價三大前期工作，加強成本監(jiān)審，完善集體審價。健全價格監(jiān)測定期分析制度，堅持對9大類37個品種商品每月2次的價格監(jiān)測、分析。出臺了物業(yè)管理服務(wù)收費辦法，核定了新世紀、銀河花園2個普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費標準。

2、加強清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業(yè)性收費、壟斷經(jīng)營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的執(zhí)收單位進行逐個細致的驗審。對4個單位發(fā)出整改意見書，要求限期整改，4個單位移交檢查分局立案查處，注銷收費許可證10個。規(guī)范和調(diào)整了會計師事務(wù)所服務(wù)、土地事務(wù)服務(wù)、防雷技術(shù)服務(wù)、有線電視服務(wù)、機動車牌證工本費等有關(guān)收費。規(guī)范培訓(xùn)班收費審批流程，認真審核了21個強制性培訓(xùn)班收費。完成了全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費單位的收費許可證辦理有關(guān)延期手續(xù)。全面清理了我局近幾年來有關(guān)收費文件，停止執(zhí)行部分收費項目。

3、加大價格監(jiān)督檢查力度。聯(lián)合運管部門，及時采取措施，開展春運期間我市部分公路客運票價檢查，有效制止亂漲價行為。開展了醫(yī)療服務(wù)和藥品價格重點檢查以及教育、涉農(nóng)收費專項檢查，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，維護消費者權(quán)益。組織了節(jié)假日市場價格檢查和日常菜市場價格檢查，切實維護了社會穩(wěn)定。加強了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展了“價格服務(wù)進萬家”活動。認真做好價格舉報工作，全年共受理價格舉報投訴135件，辦結(jié)137件（含上年遺留2件），辦結(jié)率為101%。按照“放得開，管得好”的總體要求，加大了對價格違法案件的查處力度，全年共立案查處價格違法案件31件，經(jīng)濟制裁總額375.62萬元，退還消費者36.89萬元，上繳財政249.67萬元。

（四）注重調(diào)控，加強糧食安全管理，確保了社會糧情穩(wěn)定。

1、扎實開展糧食安全工作。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對具有一定規(guī)模、信譽好的種糧戶發(fā)放糧食預(yù)購款，確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸，完成計劃的92.18%，居溫州市第一。建立健全各項制度，嚴格開展經(jīng)常性糧食倉儲安全和“一符四無”檢查，做好季度倉儲千分制考核工作，指導(dǎo)和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。研究制定了20*年度全市地方儲備糧油的輪換計劃并上報市政府批準執(zhí)行。認真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農(nóng)業(yè)成本調(diào)查，與財政部門協(xié)商并簽訂了20*年度糧食財務(wù)包干協(xié)議。編制完成“十一五”糧食安全規(guī)劃，完善糧食安全預(yù)案和應(yīng)急預(yù)警機制，加強糧食市場監(jiān)測監(jiān)控。積極開展“放心糧油”活動，堅持定期檢測儲備糧油產(chǎn)品，認真做好日常檢查，對檢驗不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，及時建議有關(guān)部門進行查處，確保居民放心吃糧。認真做好我市軍糧供應(yīng)工作，積極開展擁軍慰問活動。

2、積極培育糧食市場。加強糧食市場培育，依法加強糧食流通市場管理，推進糧食購銷市場化。穩(wěn)步開展國有糧食企業(yè)改革改制工作，提出了*市糧食收儲公司改革實施方案，建立相關(guān)規(guī)章制度。加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，協(xié)助企業(yè)做好國有資產(chǎn)出租承包等管理工作，盤活國有資產(chǎn)，有效發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益。積極做好全市糧情監(jiān)測點的監(jiān)測和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計上報工作，及時為糧食購銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場價格信息，并深入開展對糧食企業(yè)的調(diào)研活動。認真做好《糧食流通管理條例》頒布實施二周年宣傳工作。

3、認真抓好安全生產(chǎn)。圍繞“平安*”建設(shè)，我局成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，及時落實了安全生產(chǎn)目標管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作被列入局黨委重要議事日程，適時召開安全生產(chǎn)工作會議，及時傳達上級有關(guān)會議精神，定期聽取工作情況匯報，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，使“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針得以深入貫徹執(zhí)行。與下屬13個糧食企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)和消防安全目標管理責(zé)任書》，做到責(zé)任分工明確，安全生產(chǎn)措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人。加強《安全生產(chǎn)法》宣傳工作，做好節(jié)假日期間的生產(chǎn)安排，完善負責(zé)同志帶班值班制度。

（五）積極協(xié)調(diào)，服務(wù)企業(yè)改制和上市工作，加速了體制改革各項工作。

貫徹落實體改會議精神，著手制定“十一五”體制改革規(guī)劃，積極開展經(jīng)濟體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經(jīng)濟市場準入政策，加強民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)通過外資嫁接等多途徑加速發(fā)展。積極參與國有企業(yè)改制協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業(yè)改制，指導(dǎo)制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司，指導(dǎo)其制訂公司章程、組建董事會、監(jiān)事會等。在深入基層調(diào)查了解我市企業(yè)改制情況的基礎(chǔ)上，組織召開市政府改制文件修改補充意見座談會，提出*市20*年深化經(jīng)濟體制改革工作意見。積極培育企業(yè)上市資源，引導(dǎo)、推動、支持民營企業(yè)上市。加快推進小城鎮(zhèn)綜合試點改革工作，總結(jié)改革經(jīng)驗，并上報柳市、樂成和虹橋三鎮(zhèn)為省級中心鎮(zhèn)。

（六）突出重點，加強電子政務(wù)建設(shè)和推廣應(yīng)用，推進了國民經(jīng)濟和社會信息化進程。

加強電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理，完成防火墻的配置升級工作，完成KILL殺毒軟件升級部署，安裝網(wǎng)絡(luò)流量分析軟件對網(wǎng)絡(luò)進行測試管理。加強對電子政務(wù)外網(wǎng)計算機的管理，研究了多種互聯(lián)網(wǎng)接入認證方式，實行IP地址和MAC地址綁定，將市政府網(wǎng)站移植到websphere5.0平臺。按照《浙江省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范》要求，對電子政務(wù)平臺進行了改造，接入省電子政務(wù)外網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享網(wǎng)絡(luò)的全省互聯(lián)。推廣電子政務(wù)應(yīng)用，普及短信息辦公業(yè)務(wù)和公文收發(fā)業(yè)務(wù)，完成試點單位的內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、檔案管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用，提高機關(guān)辦事效率。完成20*年*兩會網(wǎng)站的信息工作，在市政府網(wǎng)站新增設(shè)“便民信息”、“*灣港區(qū)”等欄目。扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)軟件業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)做大做強，積極申報設(shè)立省級信息產(chǎn)業(yè)園。

（七）健全制度，加強隊伍和系統(tǒng)建設(shè)，維護了文明機關(guān)良好形象。

1、加強能力建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹《國家公務(wù)員法》、《行政許可法》、《價格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規(guī)和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的通知精神，建立健全機關(guān)干部學(xué)法用法制度，不斷增強干部隊伍的法制意識，提高依法行政的能力。繼續(xù)深化審批制度改革，在積極牽頭推行并聯(lián)審批制度的基礎(chǔ)上，進一步簡化審批程序，實現(xiàn)了全市基本建設(shè)項目審批全部在行政中心窗口接辦，限時辦結(jié)，全年承諾件提前辦結(jié)率為96.27%。

2、加強制度建設(shè)。建立健全了“一次性告知制”、“首問責(zé)任制”、“辦事承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導(dǎo)師制”等一系列管理規(guī)章制度，以能力和績效為導(dǎo)向，把人民滿意作為標準，推行獎優(yōu)罰劣制，增強工作積極性和責(zé)任感，確保機關(guān)行政高效。認真做好文明機關(guān)復(fù)評，積極開展機關(guān)“四好科室”和“節(jié)約型機關(guān)”創(chuàng)建活動。

篇10

最近，局黨委召開了一次會議，對今年以來和當前工作進行了回顧總結(jié)，對面臨的形勢和所要做的重點工作做了分析研究，一致認為，今年以來我局的各項工作都還是很有成效的，黨委的各項決策是正確的，領(lǐng)導(dǎo)的能力也是在不斷提高的。目前，尚有兩方面的工作有待再次安排部署，抓緊抓好，強力推進，一個是思想作風(fēng)整頓工作，一個是全年的目標任務(wù)。今天我們召開這個會，就是把這兩項工作捆在一起，把黨委的決定貫徹下去，回顧總結(jié)思想作風(fēng)整頓活動和前三個季度工作經(jīng)驗,分析我們當前面臨的形勢，找出發(fā)展中存在的制約問題,充分調(diào)動全局廣大干部職工的積極性，進一步明確工作目標任務(wù),層層分解,自我加壓，奮力拼搏，掀起大干第四季度的熱潮，確保完成和超額完成全年各項目標任務(wù)。

我局開展的思想作風(fēng)整頓活動是我局隊伍建設(shè)的一項重大舉措，自5月份開展以來，總體上看是較扎實的，但在第二階段，也就是問題查究階段，由于發(fā)生了部分人員違紀問題，使整個活動在澄清事實、解決問題上延長了一段時期，超出了活動方案預(yù)期，查究階段盡管花費了較長的時間和較大的精力，但從長遠來看，解決了一些長期困擾單位和諧氛圍的問題，警誡教育了廣大干部職工，進一步強化了全局的組織觀念，為我們大干第四季度，圓滿完成全年目標任務(wù)提供了強有力的組織保證。10月10日黨委會上就進一步搞好思想作風(fēng)整頓活動形成了共識，就是要繼續(xù)組織好、引導(dǎo)好、開展好思想作風(fēng)整頓活動，扎扎實實查擺問題，深入細致分析根源，針對時弊采取舉措，建章立制，規(guī)范程序，狠抓落實。從今天開始，我局思想作風(fēng)整頓活動整體轉(zhuǎn)入整改提高階段。下面，根據(jù)黨委研究的意見，我講四個方面的問題：

一、查究階段工作回顧總結(jié)

近三個多月來，局屬各單位都能夠嚴格按照局思想作風(fēng)整頓活動方案的統(tǒng)一部署和要求，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作表率，堅持貫徹局黨委提出的以“提高素質(zhì)，增強能力，創(chuàng)新制度，規(guī)范管理”為核心內(nèi)容的全局系統(tǒng)干部職工素質(zhì)能力建設(shè)要求，對照制度，查找問題，剖析根源，糾風(fēng)正紀，整肅紀律，環(huán)節(jié)工作扎實，認真完成了查究階段的目標任務(wù)。

（一）各單位高度重視。查究階段是整個思想作風(fēng)整頓活動中的一個關(guān)鍵階段，既是對學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的檢驗，又是整改階段的前提和基礎(chǔ)，為切實搞好這一階段工作，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，班子成員率先垂范，總的來看，有三個突出特點：一是認識到位，工作思路清晰，工作程序順暢，各單位也都召開了轉(zhuǎn)段動員會，充分調(diào)動了干部職工參與活動的積極性。二是部署周密，特別是一些單位細化了環(huán)節(jié)工作，量化了任務(wù)標準，為保證征求意見工作實效，還組織召開了不同類型的會議，廣泛征求社會各界的意見和建議。三是氛圍濃厚，各單位都著眼于部門需要，舉辦專業(yè)知識培訓(xùn)，有效地將開展活動與推進工作有機結(jié)合，既實現(xiàn)了“兩不誤，兩促進”的活動目的，又積極營造了活動的良好氛圍。

（二）征求意見廣泛。局屬各單位采取了靈活多樣的方式，多層面、多渠道、多角度廣泛征求了群眾意見，特別是局辦公室、產(chǎn)權(quán)交易處將征求意見與行風(fēng)政風(fēng)評議活動相結(jié)合，進一步深化了思想作風(fēng)整頓活動的現(xiàn)實意義。一是征求范圍廣。各單位向上級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、服務(wù)對象和內(nèi)部職工發(fā)放了征求意見表，召開了不同類型的座談會，廣泛征求了社會各界的意見和建議。二是征求方法活。通過設(shè)置征求意見箱，開通熱線電話，發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、寄出征求意見函、召開座談會等方式，確保了意見征求的靈活性、廣泛性、針對性。三是查改結(jié)合緊，解決了在創(chuàng)新發(fā)展、隊伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)等方面存在的一些實際問題，如____積極采納職工意見，帶領(lǐng)職工利用休息天時間分別開展了“紅色教育”和“拓展訓(xùn)練”，明顯增強了隊伍的向心力和凝聚力。四是談心活動實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶頭，營造談心氛圍，各單位班子成員之間，班子成員與職工之間、干部職工之間積極開展了談心活動，溝通了思想，增進了團結(jié)，使談心活動在加強團結(jié)、激發(fā)動力、謀求業(yè)績上收到了實效。

（三）查擺問題深刻。各單位干部職工結(jié)合反饋意見和自查情況，從在六個方面對照自查，深刻查擺了在執(zhí)行黨的路線方針政策，以及法律法規(guī)方面存在的問題；深刻查擺了在規(guī)范自我言行，執(zhí)行組織、工作紀律方面存在的問題；深刻查擺了在服務(wù)大局、維護全局利益方面存在的問題；深刻查擺了在錯誤思潮（個人主義、享樂主義、自由主義、好人主義等）影響下自身存在的問題；深刻查擺了在一定職權(quán)范圍內(nèi)違規(guī)違紀鑄成錯誤的問題；深刻查擺了在生活作風(fēng)尤其是廉潔自律方面存在的問題。認真撰寫了剖析材料，分析了問題產(chǎn)生的根本原因，針對這些問題采取了一定的措施，對促進各項工作也產(chǎn)生了積極作用。活動歷程也證明：只要是深入開展活動的單位，只要是正確引導(dǎo)的單位，只要是領(lǐng)導(dǎo)干部態(tài)度誠懇的單位，只要是查出弊病，勇于糾正的單位，都取得了“兩不誤，兩促進”的良好效果。如____*等單位把思想作風(fēng)整頓活動有機融合在工作中，思想作風(fēng)整頓活動的效果用工作業(yè)績來檢驗，以不俗的工作實績?yōu)辄h委和全局系統(tǒng)干部職工交上了一份滿意的答卷。

（四）對照檢查嚴格。局屬大多數(shù)單位召開了干部職工檢查會，每個干部職工都按照準備好的思想剖析材料，逐個進行了對照檢查，干部職工之間進行了相互評議，都把認真開展批評與自我批評當成了搞好這次思想作風(fēng)整頓活動的助推器，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，帶頭開展了批評與自我批評，切實營造了積極健康的氛圍，全局系統(tǒng)干部職工也都從團結(jié)同志、幫助同志的愿望出發(fā)，認真開展了批評和自我批評。對照檢查期間，局思想作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與局屬各單位緊密配合，全程督導(dǎo)工作，對各單位開展情況及時掌握，及時溝通信息，確保了工作實際效果。通過開展批評和自我批評，局屬各單位作風(fēng)明顯改觀，局屬各單位之間也都你追我趕，形成了以創(chuàng)新發(fā)展為主流的大好態(tài)勢。

總的來看，在思想作風(fēng)整頓活動第二階段，局屬大多數(shù)單位都堅持做到了嚴格程序，把握環(huán)節(jié)，廣泛查找，深刻剖析，以查究問題為契機，開放思想，促生動力，有力地推進了各項工作，階段工作總體上進展順利，成效顯著。但是，還應(yīng)清醒地看到工作中還存在一些問題：一是各單位之間發(fā)展不平衡，個別單位重視程度還不夠，不是從解決實際的問題出發(fā)，積極查究問題，而是應(yīng)付了事，走過場搞形式，有悖于我局開展思想作風(fēng)整頓活動初衷。二是個別單位的領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了厭學(xué)、厭查、厭煩情緒，影響了單位思想作風(fēng)整頓活動氛圍。三是還有待進一步加強學(xué)習(xí)，不斷提高全體黨員的綜合素質(zhì)。

二、正確評價前三季度的工作

今年以來，由于“國六條”等一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策的出臺，我局大部分項

目收費標準較大幅度下調(diào)，面對這一嚴峻形勢，全局上下按照"規(guī)范管理年"的要求，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以思想作風(fēng)整頓活動為動力，狠抓中心工作，依然取得了較好的成績。目前，局系統(tǒng)整體發(fā)展態(tài)勢是好的，經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長，據(jù)資金管理中心的統(tǒng)計分析看，前三季度共完成經(jīng)濟收入____萬元，是年度總?cè)蝿?wù)的____，高于時間進度比例__*個百分點，預(yù)計今年年初確定的主要經(jīng)濟指標都能完成。（一）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步增長。從1—9月份房地產(chǎn)開況來看，商品房開發(fā)升勢穩(wěn)健，共完成投資__億元，占全年任務(wù)的__*，其中住宅投資完成____億元，商業(yè)投資完成__*億元，與去年同期相比分別增長______，開工建設(shè)商品房____萬平方米，竣工____萬平方米，分別比去年同期增長__*和__*。廉租住房建設(shè)推進順利，由____*承建的74套廉租住房年底可全部交工；市政府撥付廉租房資金__*萬元，目前已開始對全市____戶廉租住戶發(fā)放租金補貼。

（二）房地產(chǎn)市場進一步活躍。以創(chuàng)全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位為契機，全面加強了房地產(chǎn)市場信息化建設(shè)，投入____萬元升級了產(chǎn)權(quán)交易登記系統(tǒng)，建立完善了測繪面積分攤軟件系統(tǒng)，完成了____無圖區(qū)域基礎(chǔ)地形圖修測補測工作，實現(xiàn)了數(shù)字化管理，明顯提高了產(chǎn)權(quán)交易登記服務(wù)效率，活躍了市場。今年以來共辦理各類房產(chǎn)登記____件，面積__*萬平方米，其中房產(chǎn)交易__*宗，成交面積__*萬平方米，交易額__*億元，辦理抵押登記__*件，抵押登記金額__*億元；完成房屋租賃登記__*件，計__*萬平方米，其中住宅共__*件，__萬平方米。

（三）住房分配貨幣化工作準備就緒。我局已起草并向市政府報送了《關(guān)于貫徹落實〈____市住房貨幣化分配實施辦法〉的若干意見》、《關(guān)于嚴肅房改紀律保證我市住房貨幣化分配順利實施的通知》等文件，向主管市長進行了專題匯報，各項準備工作均已就緒，待市政府批準后組織實施。

（四）整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作成效明顯。今年我們開展了開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和物業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核；出臺了《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，對房地產(chǎn)中介市場秩序進行了專項整治；會同市發(fā)改委、市工商局聯(lián)合起草并經(jīng)市政府辦公室批轉(zhuǎn)了《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見》，在此基礎(chǔ)上,深入開展了全市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪位顒?。建立健全了每季度房地產(chǎn)市場信息網(wǎng)絡(luò)披露制度。1—9月份共查處各類房地產(chǎn)交易秩序違法違規(guī)案件____起，受理群眾投訴__*余起；收繳罰款__*萬元，追繳房屋租賃管理費、房屋安全鑒定費、拖欠房屋維修資金共計__*萬元；注銷3家不合格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和6家不合格物業(yè)企業(yè)資質(zhì)；并對7家物業(yè)管理企業(yè)限期整改。從而有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序，促進了我市房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康發(fā)展。

（五）物業(yè)管理工作開創(chuàng)了新局面。一是住宅小區(qū)創(chuàng)優(yōu)達標活動開展順利，今年需要創(chuàng)建的2個省優(yōu)小區(qū)、3個市優(yōu)小區(qū)已全部完成申報、初驗工作；二是維修資金管理工作得到規(guī)范，投入40多萬元建立了維修資金信息管理和收繳系統(tǒng)，并已全面啟用，追繳維修資金__*萬元，收繳__*萬元；三是市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作初見成效，提請市政府出臺了《__*市加強和推進物業(yè)管理工作的實施意見》和《____市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作方案》，召開了全市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作動員大會。截止9月底，市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作共清除雜草及違章種植在綠地內(nèi)的非綠化植物__*平方米，平整綠化用地__*多平方米，拆除違章建筑和設(shè)施__*平方米，補建車子棚____平方米，部分小區(qū)的部分矛盾得到化解；四是開展了《物業(yè)管理條例》宣傳月活動和“____杯”“我為物業(yè)添光彩”演講比賽，取得良好效果。

（六）節(jié)約型機關(guān)建設(shè)卓有成效。我局今年經(jīng)費支出比去年將低近20。局大樓新簽入駐合同4家，局大樓及房地產(chǎn)市場空房出租率達到80；采用統(tǒng)一公開采購辦公設(shè)備和合理調(diào)配資金，有效地達到了增收節(jié)支的目的。局機關(guān)建立的我市房地產(chǎn)信息網(wǎng)站也正發(fā)揮出越來越大的作用。

（七）房屋安全管理工作得到加強。我局協(xié)調(diào)市政府出臺了《____*市房屋安全管理辦法》，并進行了宣傳，使我市房屋安全管理工作有法可依。

（八）督查督辦和信息宣傳工作成效突出。1-9月份共辦理上級督辦要件186件，其中人大代表建議和政協(xié)委員提案共10件、領(lǐng)導(dǎo)批示和上級督查件28件、市長熱線148件，按時辦結(jié)率達100；信息宣傳方面共編發(fā)房地產(chǎn)信息33篇，在市級以上新聞媒體刊發(fā)、刊登各種宣傳稿件105篇，其中省級媒體9篇，較好的展示了我局良好的社會形象。今年9月以來，我局與市電臺配合，開辟了房產(chǎn)在線欄目，為繁榮房地產(chǎn)市場搭建了交流平臺。

（九）精心籌備了房展會。今年的房展會主題是“規(guī)范、誠信、發(fā)展”，突出的亮點一是整合了房地產(chǎn)展示交易會和綠色環(huán)保家裝家居博覽會，

更加突出了房地產(chǎn)及相關(guān)聯(lián)行業(yè)的聯(lián)動；二是把房展會辦成____房產(chǎn)20年輝煌成就展，全面展示我市房產(chǎn)管理、房地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)、物業(yè)管理等方面的豐碩成果；三是創(chuàng)造性地引入“城市建設(shè)標志樓盤評選活動”，真實見證房地產(chǎn)開發(fā)商對我市城市化進程所作出的卓越貢獻。經(jīng)過我們的精心策劃和積極準備，本屆房展會將是房地產(chǎn)業(yè)界具有重要意義的一次隆重盛會。(十)黨建、人事、精神文明和工會工作取得了新成效。我局系統(tǒng)開展了思想作風(fēng)整頓活動，取得了階段性成效，進一步深化人事制度改革，出臺了《____市房產(chǎn)管理局關(guān)于進一步加強和規(guī)范人事管理工作的規(guī)定》，切實加強了我局人事規(guī)范管理。組織參加了____市建省轄市二十周年圖片展、行業(yè)歌曲大賽；組織開展了局系統(tǒng)職工演講比賽、卡拉OK比賽、紅色經(jīng)典歌曲比賽、“安康杯”知識競賽、女職工健身操比賽等一系列活動，激發(fā)了廣大干部職工高昂、飽滿的工作熱情，展示了房管部門干部職工良好的精神風(fēng)貌。

總體上看，全局前三季度的各項工作目標進展是良好的，黨委是滿意的，但我們也清醒地認識到工作中存在的一些不足和困難。

一是住房貨幣化分配工作推進難度大。盡管我們已做好前期各項準備工作，但由于市政府沒有批準具體啟動工作時間、財政資金不到位等原因，致使貨幣化分配工作所需人員、辦公設(shè)備等不能落實。

二是廉租住房工作推進困難多。最主要的是政府對廉租住房沒有建設(shè)資金的投入，只能靠我局自籌資金進行小規(guī)模的建設(shè)。租金補貼方面，盡管我們做了大量的工作，但目前市財政資金只到位50萬元，只能滿足622戶廉租住戶半年多點的租金補貼。同時，廉租住房基金由于政策落實不到位，不能滿足廉租住房工作的需要。

三是農(nóng)村發(fā)證工作推進緩慢。由于上級對村鎮(zhèn)辦證沒有具體的政策、法規(guī)依據(jù)，且農(nóng)村村民辦證意識差、收費偏高、所需要件難以提供，加之有房產(chǎn)證和無房產(chǎn)證在拆遷中補償沒有差別等原因，造成農(nóng)村發(fā)證工作開展難度大。1－9月份規(guī)劃區(qū)外鄉(xiāng)村辦證共113本，僅占全年任務(wù)的11.3。

四是住宅租賃管理工作推進難度大。住宅租賃管理工作由于隱蔽性較大、調(diào)查工作困難、出租人員分散、部門之間沒有構(gòu)建協(xié)調(diào)機制等原因，使此項工作推進難度加大。1－9月份共完成登記備案__*戶，只占年度任務(wù)的____

五是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作仍需加強。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以內(nèi)部認購等方式擅自收取定金、預(yù)付款、售房、虛假廣告和虛假信息等違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，加之房地產(chǎn)執(zhí)法力度不夠，致使我市房地產(chǎn)市場秩序不盡規(guī)范。

六是住宅區(qū)小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作推進難度大。由于市政府專項資金遲遲不能到位、部分小區(qū)清除違章建筑和違規(guī)侵占綠地工作阻力很大、執(zhí)法部門對拖欠物業(yè)管理費的執(zhí)行力度不夠等因素的存在，造成了整治工作的推進難度大。

七是我局負責(zé)的市重點項目建設(shè)推進慢。____由于資金和銷售問題，計劃今年開工10萬平方米，目前只開工5.6萬平方米，年底以前開工面積最多達8.4萬平方米，而______項目由于種種原因也遲遲不能開工，致使兩個項目實際完成投資和年度計劃投資相差甚遠。

八是新一輪工資制度改革將給我局帶來諸多壓力。即將開始的工資制度改革工作使公務(wù)員的工資幾乎翻了一翻，事業(yè)單位的工資也會隨著改革有所調(diào)整，事業(yè)單位人員增資壓力確實很大，這更提醒大家一定要齊心努力，高度重視我們面臨的嚴峻形勢和困難，在今年最后的兩個多月時間里，彌補虧空，爭取有所突破。

三、突出重點，全力推動第四季度各項工作

四季度剩下的時間已經(jīng)不多了，我們肩上的擔(dān)子還很重，面臨的困難也很多，因此我們要突出重點，狠抓整改，按時間進度要求，找出差距，制訂措施，全力推動第四季度各項工作，重點抓好以下工作。

（一）加強房地產(chǎn)宏觀管理，切實穩(wěn)定住房價格

今年以來，由于____等一批有實力的開發(fā)企業(yè)進駐我市，拉動了我市住宅價格的上漲，給我市居民造成我市房價將會飛速上漲的假相，一定程度上給居民造成恐慌。為切實穩(wěn)定我市住房價格，真正讓老百姓買得起房，我們要盡快起草并提請市政府出臺落實“國六條”和九部委《意見》的措施，切實建立有效的房地產(chǎn)發(fā)展控制機制，加強對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，確保我市房地產(chǎn)市場供需基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，價格基本穩(wěn)定。

（二）大力推進住房分配貨幣化

認真落實__政〔20__〕__*號文件精神，積極協(xié)調(diào)市政府盡快落實政策和資金，爭取明年全面啟動住房分配貨幣化工作。同時，研究制訂單位集資建房、單位自建經(jīng)濟適用房等與住房分配貨幣化相結(jié)合的政策措施，擴大住房貨幣化補貼范圍，為推進企業(yè)住房分配貨幣化工作做好準備。

（三）加強和規(guī)范經(jīng)濟適用房建設(shè)

準備申報明年我市新的經(jīng)濟適用住房項目，研究制定我市經(jīng)濟適用住房項目招投標管理、規(guī)范建設(shè)標準、購買對象認定條件以及購買程序等具體的指導(dǎo)意見，嚴格控制建設(shè)標準和供應(yīng)對象。經(jīng)濟房中心要切實采取措施，解決建設(shè)資金短缺和門面房銷售中存在的問題。

（四）加快推進廉租住房建設(shè)

承擔(dān)20__年廉租住房建設(shè)任務(wù)的各分局，要切實采取措施，確保年底前完成任務(wù)；要進一步加大與市政府和市財政的協(xié)調(diào)力度，落實622戶廉租住戶下半年的補貼資金和廉租住房基金歸集政策。同時，還要積極協(xié)調(diào)政府對廉租住房建設(shè)資金的投入，調(diào)研并制定我市廉租住房建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并提請市政府同意，切實為老百姓辦好事、實事。

（五）切實整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為

認真落實《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市房管局等3局委〈關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見〉的通知》，依法查處合同欺詐等違法違規(guī)交易行為，嚴禁以內(nèi)部認購等方式擅自收取定金、預(yù)付款等違法違規(guī)預(yù)售行為，對不符合條件擅自預(yù)售商品房的，責(zé)令停止并依法予以處罰；監(jiān)察支隊要加大整治查處力度，情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴重的，依法依規(guī)給予經(jīng)濟處罰，直至吊銷資質(zhì)。會同工商部門加強房地產(chǎn)廣告管理，實行房地產(chǎn)廣告審批制度，整治虛假廣告和虛假信息。

（六）加大農(nóng)村發(fā)證工作力度

首先，各分局要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門，爭得支持；其次，產(chǎn)權(quán)交易處要結(jié)合農(nóng)村情況制定符合村鎮(zhèn)實際發(fā)證的收費政策，切實解決農(nóng)村發(fā)證的難題；再次要加大宣傳力度，使農(nóng)村居民提高產(chǎn)權(quán)意識，推動農(nóng)村發(fā)證工作的開展。

（七）進一步加強房屋租賃管理

在規(guī)范非住房租賃管理的同時，切實加強住房租賃管理，抓住目前正在開展的“打擊非法傳銷專項活動”的機遇，爭得各區(qū)政府的支持，積極主動與轄區(qū)

公安、辦事處、工商等部門協(xié)調(diào)，開展出租房屋專項整治活動，加大對出租房屋的管理力度，維護社會治安秩序的穩(wěn)定。（八）加快推進房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作

加快信息化進度步伐，盡快熟悉應(yīng)用新的操作程序，簡化辦事程序和手段，嚴格辦事時限，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，完成創(chuàng)全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位工作，提升我市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理水平和服務(wù)能力。

（九）加大市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作力度

一是要盡快協(xié)調(diào)落實整治資金和工作人員辦公經(jīng)費，保證整治工作的正常開展；二是要開展聯(lián)合專項治理，從相關(guān)部門抽調(diào)執(zhí)法人員聯(lián)合執(zhí)法，拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑、查處違規(guī)侵占綠地行為、清理和規(guī)范小區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營行為；三是要對拖欠物業(yè)管理費的業(yè)主實施強制執(zhí)行，在拖欠現(xiàn)象嚴重的小區(qū)，選出具有代表性的欠費業(yè)主，申請人民法院強制執(zhí)行，并進行大力宣傳；四是要按照職能分工開展小區(qū)內(nèi)道路修復(fù)、綠地恢復(fù)工作，同時對無物業(yè)管理的小區(qū)或住宅樓落實物業(yè)管理；五是要建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機制，在保質(zhì)保量完成綜合整治工作任務(wù)后，按照市政府文件要求設(shè)立市物業(yè)管理指導(dǎo)監(jiān)督委員會，建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機制，鞏固整治成果，實現(xiàn)我市住宅區(qū)物業(yè)管理的良性發(fā)展。

（十）抓好重點項目建設(shè)

一是強力推進____*項目建設(shè)，進一步查找____項目存在的困難和問題，加大招商力度，拓寬融資渠道，確保應(yīng)開工的項目年底全部開工；二是積極協(xié)調(diào)督促市政府重點項目____*項目盡早開工建設(shè)，確保年底完成市定投資額；三是切實做好____*項目建設(shè)和銷售工作。

（十一）組織辦好20__年房地產(chǎn)展示交易會

要全力督促__*報社對房展會的籌備進度，組織好房展會的各項活動，確保房展會的各項安全事宜，提高此屆房展會的水平和檔次，促進我市房地產(chǎn)二、三級市場的繁榮。

（十二）進一步加大增收節(jié)支力度

各個單位都要有危機感，要以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務(wù)，深入開展開源節(jié)流活動，努力拓寬資金增收渠道，嚴把消費開支渠道關(guān)；要加強直管公房的經(jīng)營管理，近期內(nèi)要制定非住宅用房公開拍租管理辦法，對到期的非住宅用房要全面采取拍租形式推向市場；要合理編制年度支出預(yù)算，做好經(jīng)濟活動分析報告，統(tǒng)籌全局資產(chǎn)，集中力量解決全局的大事、要事，確保完成全局增收節(jié)支目標。

（十三）加強自身建設(shè)，提高行政能力

要善始善終地開展好思想作風(fēng)整頓活動，在活動中加強自身建設(shè)，提高行政能力；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)與目前我們正在開展的思想作風(fēng)整頓活動、治理商業(yè)賄賂結(jié)合起來一起抓，深入開展反腐倡廉思想教育，積極推進制度創(chuàng)新，落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，從源頭上治理腐敗，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面推行政務(wù)公開和辦公公開制度。

四、狠抓整改，為圓滿完成年度目標任務(wù)提供有力保障

從現(xiàn)在起我們已進入了整改提高階段，這一階段是活動的最后一個階段，也是非常重要、非常關(guān)鍵的階段。關(guān)于這一階段的工作，我著重強調(diào)四點：

（一）提高認識，精心組織。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成效，要在整改中得以體現(xiàn)；查擺出來的問題，要通過整改來解決落實。對整改階段工作的態(tài)度，不僅是對思想作風(fēng)整頓活動的態(tài)度，而且也是對局黨委、對全局廣大干部職工群眾的態(tài)度，能否認真整改自身存在的突出問題，是衡量廣大干部職工思想素質(zhì)的重要尺度，能否抓好整改，是對思想作風(fēng)整頓活動效果的實際檢驗。我們要進一步提高認識，精心組織，把整改階段的工作抓緊抓實。

（二）聯(lián)系實際，扎實整改。在思想作風(fēng)整頓活動中，各單位堅持邊學(xué)邊查邊改，積極解決問題，已經(jīng)有了好的基礎(chǔ)，下一步，還要堅持從實際出發(fā)，把整改工作做實、做細。要進一步在領(lǐng)會“把握房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，解放全局干部職工創(chuàng)業(yè)思想”上有新的提高，在“創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)規(guī)范管理”的根本要求上有新的收獲，在“加強全局系統(tǒng)干部職工素質(zhì)能力建設(shè)，發(fā)掘經(jīng)營、管理和服務(wù)潛力”上要有新的成果。特別是要進一步明確能夠體現(xiàn)房管精神，反映部門特征，符合業(yè)務(wù)特點的“先進崗”具體要求，進一步明確整改的內(nèi)容和方向，進一步完善并落實整改措施，切實解決好干部職工隊伍中存在的問題。局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要針對自身存在的突出問題，制定整改措施，明確努力方向。要從干部職工群眾意見最集中的問題改起，從干部職工群眾最希望辦的事做起，從干部職工群眾最關(guān)心的事辦起。整改的關(guān)鍵在于抓落實、求實效。務(wù)必做到整改時間落實、責(zé)任落實、措施落實，把整改的各個環(huán)節(jié)、各項措施抓深抓細抓實抓好，以整改的實效蠃得干部職工群眾的滿意，力戒做表面文章。要對思想作風(fēng)整頓活動中加強干部職工教育、改進干部職工管理、創(chuàng)新活動載體、發(fā)揮合力作用、依靠群眾監(jiān)督和加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面好的做法進行認真總結(jié)，提煉好的經(jīng)驗，對一些行之有效的做法，要以制度的形式鞏固下來堅持下去。建立健全完善規(guī)章制度，鞏固深化整頓活動的成果。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，再接再厲。大多數(shù)局屬單位都很重視整改工作，有的已經(jīng)著手制訂整改措施，并按照邊整邊改的要求，逐步落實整改措施。但也有少數(shù)干部職工認為自己學(xué)習(xí)參加了，剖析材料也寫了，群眾對自己評價還可以，沒有什么可以整改的。這些思想認識如果不解決，整改措施就不能真正落實。因此，要切實統(tǒng)一全體干部職工的思想認識，真正明確整改工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟和目標要求，為搞好整改夯實思想基礎(chǔ)；要進一步加強督導(dǎo)力度，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持發(fā)揮好帶頭作用；要繼續(xù)加大宣傳工作力度，營造良好的輿論氛圍，大力宣傳各單位的典型做法、典型經(jīng)驗、典型人物，樹立我局新形象，激勵全局干部職工學(xué)習(xí)先進典型，自覺更新素質(zhì)，增強本領(lǐng)。

篇11

一、一個目標，兩項活動，推進落實規(guī)劃創(chuàng)新

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動是今年管委會的重要活動，兩項活動都是在當前經(jīng)濟環(huán)境形勢下，保增長，促發(fā)展的重要舉措。為此，我局緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)國家創(chuàng)新型科技新區(qū)”的主題，堅持高標準定位、高質(zhì)量推進，精心部署設(shè)施，將兩項活動緊密結(jié)合在一起，確保取得實實在在的規(guī)劃創(chuàng)新成效。

1、精心部署開展學(xué)踐活動。自開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，按照市委和區(qū)工委的要求，我局合理制定了各階段工作計劃，有序開展一系列活動。分別開展全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)劃工作調(diào)研會 8場，赴馬澗社區(qū)、新灝公司進行“雙結(jié)對”座談活動，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)參與集中學(xué)習(xí)十多次，開展了解放思想大討論，參加了區(qū)委組織的征文比賽、知識競賽和科學(xué)發(fā)展觀大家談等各項活動，并分別就規(guī)劃分局工作和局領(lǐng)導(dǎo)班子工作廣泛征求意見，并提出整改方向。通過學(xué)習(xí)，全局規(guī)劃編制和管理工作均得到全面提升，同時我局對做好下階段的踐行活動和規(guī)劃工作提出了明確要求：一是進一步解放思想、更新觀念，著重從全市角度提升高新區(qū)規(guī)劃定位；二是進一步發(fā)揮優(yōu)勢、開拓創(chuàng)新，著重規(guī)劃工作實效的落實。三是重視規(guī)劃隊伍建設(shè)，夯實專業(yè)基礎(chǔ)，保持團結(jié)務(wù)實工作作風(fēng)，提高工作實績。

2、五措并舉推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為認真貫徹落實高新區(qū)管委會開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年會議精神，進一步推進我局優(yōu)質(zhì)服務(wù)和機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，努力實現(xiàn)“工作作風(fēng)明顯改進、服務(wù)能力明顯增強、辦事效率明顯提高、社會效益明顯改善、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”。我局要求工作人員要進一步改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識，并就落實“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”提出五大舉措。一是強化服務(wù)理念，扎實開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，制定了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年暨機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)實施辦法”和活動方案，并進行了階段總結(jié)。二是健全規(guī)章制度，進一步細化規(guī)劃管理規(guī)定，完成了 “建設(shè)項目規(guī)劃報建程序”和“報建材料要求”等規(guī)定。三是提高辦事效率，進一步簡化優(yōu)化審批流程。四是完善信息平臺，開展電子報建網(wǎng)上審批系統(tǒng)和地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)。五是實行例會制度。在規(guī)劃方案審查例會的基礎(chǔ)上新增局處長例會。

二、穩(wěn)步開展，成效顯著，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制繼續(xù)推進

目前獲**市政府審批的控規(guī)面積超過100平方公里，另外有25平方公里的科技城控規(guī)正在編制過程之中，保證了全區(qū)的規(guī)劃建設(shè)用地均有規(guī)劃可依。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃也取得顯著成效，配合區(qū)里綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完成前期調(diào)研、統(tǒng)計、初步布局等工作。

1、高新區(qū)中心城區(qū)西北片控規(guī)獲市政府批準。根據(jù)**市人民政府“蘇府復(fù)〔2009〕25 號”文批復(fù)，我局委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院進行的《**高新區(qū)中心城區(qū)西北片控制性詳細規(guī)劃》已獲市政府批準，批復(fù)要求認真組織實施《規(guī)劃》，加強規(guī)劃監(jiān)督管理，確保規(guī)劃的順利實施。

高新區(qū)中心城區(qū)西北片控規(guī)定位為高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)和生態(tài)風(fēng)景游覽區(qū)，規(guī)劃布局將形成“兩軸、雙廊、四區(qū)”的結(jié)構(gòu)。高新區(qū)中心城區(qū)西北片作為**主城城區(qū)主要的產(chǎn)業(yè)空間，是落實高新區(qū)新時期轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略重要的空間載體，該控規(guī)的編制將更有效合理引導(dǎo)該片區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級與土地集聚利用，促進經(jīng)濟發(fā)展與城市更新建設(shè)。

2、白馬澗建設(shè)控制規(guī)劃獲高新區(qū)管委會批準。根據(jù)管委會“蘇高新管[2009]97號”批復(fù)，《**高新區(qū)白馬澗周邊地區(qū)建設(shè)控制規(guī)劃》已獲高新區(qū)管委會批準，批復(fù)要求認真組織實施《白馬澗規(guī)劃》，嚴格依據(jù)該規(guī)劃實施建設(shè)。

白馬澗地區(qū)定位為**市西部重要的風(fēng)景旅游區(qū)和多功能生態(tài)度假休閑區(qū)，規(guī)劃形成“一心、兩軸、五區(qū)、山水輝映”的總體結(jié)構(gòu)。該規(guī)劃是指導(dǎo)白馬澗周邊地區(qū)的發(fā)展，統(tǒng)籌安排區(qū)內(nèi)各項建設(shè)，加強規(guī)劃管理和建設(shè)管理的重要依據(jù)。

3、高新區(qū)城際站周邊地塊城市設(shè)計完成最終成果。高新區(qū)城際站周邊地塊城市設(shè)計進行了公開競標，香港城市規(guī)劃顧問有限公司、美國優(yōu)聯(lián)加（中國）建筑設(shè)計事務(wù)所和江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計院參與況標，經(jīng)專家論證。省規(guī)院以功能定位恰當，土地利用率高，可操作性強等優(yōu)勢中標。

本次城市設(shè)計以城際站點為輻射核心，東起青花路、牌樓路，西至京杭運河，南臨九曲河、黃花河，北界金橋路、興賢路、滸蓮路。總面積3.86平方公里。本次城市設(shè)計主要對片區(qū)功能進行整合和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)片區(qū)中心體系空間一體化發(fā)展，進一步深化研究站區(qū)周邊交通組織，增加區(qū)域北部以交通樞紐為依托的宜居板塊。規(guī)劃布局為“兩廊三區(qū)，活力三角”，兩廊為運河水廊和軌道綠廊；三區(qū)為片區(qū)中心核心區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)特色服務(wù)街區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)；活力三角為打造三區(qū)功能互補、相互聯(lián)系、一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的片區(qū)中心體系。共4頁,當前第1頁1

 “城際站周邊地區(qū)城市設(shè)計”對充分發(fā)揮該區(qū)優(yōu)勢進行系統(tǒng)規(guī)劃控制，帶動周邊開發(fā)具有重要作用，以實現(xiàn)科學(xué)利用，可持續(xù)開發(fā)，促進高新區(qū)北部整體功能的提升和完善。

4、積極打造城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。

先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。我局根據(jù)市政府要求，積極配合管委會做好打造城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制和上報工作，力爭將高新區(qū)的試點工作先導(dǎo)區(qū)形成“城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公菜服務(wù)、就業(yè)社保和社會管理”一體化，也為下半年開展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)暨分區(qū)規(guī)劃打下了堅實基礎(chǔ)。

向區(qū)人大匯報城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施情況。區(qū)人大就“關(guān)于貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的情況”展開調(diào)研。匯報以區(qū)規(guī)劃部門認真貫徹落實《規(guī)劃法》所采取了一系列有效措施和下階段工作為重點，主要匯報了組織宣傳培訓(xùn)工作、健全規(guī)劃編制體系、落實規(guī)劃管理、落實城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新工作四方面。下一階段，規(guī)劃部門將在新法的指導(dǎo)下，在開展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃、完成城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、推進控規(guī)編制工作、推動老鎮(zhèn)改造工作、落實規(guī)劃創(chuàng)新舉、確定農(nóng)村宅基地的審批辦法等工作上做努力，加快我區(qū)的城市開發(fā)建設(shè)。

三、數(shù)字平臺，科技打造，規(guī)劃信息系統(tǒng)不斷創(chuàng)新

作為規(guī)劃創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容，地下管線信息系統(tǒng)和數(shù)字化規(guī)劃管理系統(tǒng)是今年兩項重要工作。兩項工作都是以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)和保障的數(shù)字化成果，將成為今后規(guī)劃編制、管理和決策的重要工具，使我局的規(guī)劃工作更趨于科學(xué)化、合理化、高效化。

1、湖濱片地下管線探測及綜合地下管線信息系統(tǒng)通過專家評審。繼獅山片、滸通片地下管線探測成果被專家評為優(yōu)秀后，湖濱片區(qū)地下管線探測成果及綜合地下管線信息系統(tǒng)在專家評審會上，再次被評為優(yōu)秀。至此，**高新區(qū)地下管線信息系統(tǒng)建成使用，該項工作歷時兩年，管線總長度達6438公里，覆蓋了145平方公里。

2009年初開始的湖濱片區(qū)管線探測，面積約45平方公里，探測的管線種類主要有給水、排水、燃氣、電力、通信、熱力、工業(yè)等七大類18種地下專業(yè)管線，累計探測管線長1885公里，并建立了地下管線信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。

我局于2009年1月開始建立地下管線信息系統(tǒng)，以科學(xué)合理、功能齊全、擴展性強、數(shù)據(jù)準確得到國家和省測繪專家的高度評價。該系統(tǒng)已形成完整精確的地下管線信息數(shù)據(jù)庫，并與已有規(guī)劃用地信息系統(tǒng)、建筑審批系統(tǒng)、遙感影像圖等緊密結(jié)合、無縫對接，為規(guī)劃管理與城市建設(shè)等部門協(xié)調(diào)辦公提供了技術(shù)保障。該系統(tǒng)管理的創(chuàng)新舉措“分片探測、規(guī)范制度和動態(tài)更新”得到省測繪局的高度評價，并建議省內(nèi)其它地區(qū)推廣運用。

2、網(wǎng)上建設(shè)項目規(guī)劃審批系統(tǒng)基本完成。為認真貫徹落實高新區(qū)管委會開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年會議精神，我局從年初開始開發(fā)網(wǎng)上建設(shè)項目規(guī)劃審批系統(tǒng)，形成網(wǎng)上報建，窗口登記，逐級審批，辦文制證，網(wǎng)上公示全過程電子化。目前已基本完成，進行2-3個月的試用后，將正式啟用。

新建的建設(shè)項目規(guī)劃審批系統(tǒng)將以數(shù)字化地形圖為平臺，實現(xiàn)建設(shè)項目規(guī)劃選址、規(guī)劃用地、建設(shè)方案、規(guī)劃許可和規(guī)劃驗收全過程規(guī)劃審批電子化，并建立相應(yīng)的審批資料數(shù)據(jù)庫。使規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、市政管理和檔案管理全面實現(xiàn)“一張圖”管理。企業(yè)可從網(wǎng)上報建系統(tǒng)填寫申請表，附加掃描電子檔信息進行項目報建，并可隨時網(wǎng)上查詢項目審批進度，審批結(jié)果。

我局的數(shù)字化辦公及管理系統(tǒng)是以基礎(chǔ)地理信息為平臺，開發(fā)構(gòu)建了用地控制系統(tǒng)、地下管線信息系統(tǒng)、規(guī)劃工程檔案管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，新建的建設(shè)項目規(guī)劃審批系統(tǒng)使我局實施規(guī)劃創(chuàng)新和提升服務(wù)品質(zhì)又邁出一大步，也為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和招商引資服務(wù)，提供真實詳盡的客觀依據(jù)。

四、優(yōu)化布局，搶抓實效，市政設(shè)施工作順利推進

進一步優(yōu)化完善中心區(qū)道路規(guī)劃、供電規(guī)劃等，全力配合重點市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保障全區(qū)市政設(shè)施工作的順利推進。

1、完成北環(huán)西延工程管線綜合遷改方案。為配合市、區(qū)重點建設(shè)項目，北環(huán)西延工程的地下管線和高壓線綜合遷改方案已于一季度完成，目前正在實施中。有效保證了長江路下穿通道的順利通車，確保北環(huán)西延工程施工未受影響。

2、完成中心區(qū)道路改造方案。中心區(qū)道路改造規(guī)劃設(shè)計及管線遷改方案于一季度完成，目前塔園路、金山路、馬運路、玉山路、運河路都已開工建設(shè)。

3、供電規(guī)劃近一步完善。完成汽車城內(nèi)的110kv鹿山變電站、科技城110kv變電站及陽山工業(yè)園內(nèi)的110kv變電站的規(guī)劃選址。完成科技城220kv、110kv及35kv供電線綜合遷改的規(guī)劃設(shè)計，目前已開工建設(shè)。獅山220kv高壓線入地工程完成規(guī)劃設(shè)計，目前已開工建設(shè)。

4、通信基站合建進行試點。為節(jié)約用地，同時減少對城市景觀的影響，我局要求電信、移動、聯(lián)通等通信單位的基站聯(lián)合建設(shè)，資源共享。目前已完成合建基站規(guī)劃選址，同時三家通信單位各選擇一個基站進行試點，在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣。

5、配合做好軌道交通相關(guān)工作。配合城際軌道公司完成新區(qū)城際站、軍用站房、公交首末站及鐵路沿線選址工作，穿越鐵路的社會通道及大通路通道已完成規(guī)劃設(shè)計，有效保證城際鐵路的建設(shè)。配合輕軌公司完成新區(qū)范圍內(nèi)車站出入口及配套管線的方案確定。開展輕軌三號線線位研究工作。共4頁,當前第2頁2

五、規(guī)劃構(gòu)筑，品質(zhì)保障，服務(wù)好全區(qū)重點建設(shè)項目

規(guī)劃構(gòu)筑品質(zhì)。在全區(qū)中心區(qū)和城市重要節(jié)點區(qū)，嚴格把關(guān)建筑方案設(shè)計質(zhì)量，保證方案水平的不斷提升。對區(qū)內(nèi)重點亮點項目，抓服務(wù)，抓品質(zhì)，保障項目順利推進。

1、科技城致遠大廈。致遠大廈由科技城發(fā)展有限公司開發(fā)建設(shè)，位于科技城太湖大道與龍山路路口，處于城市重要節(jié)點上，是高新區(qū)的重點工程，用地面積2.9萬平方米，建筑面積7萬平方米，建筑由20層和24層兩棟高層塔樓和裙房組成，方案由德國海茵建筑設(shè)計公司完成，整個設(shè)計體現(xiàn)了簡約、現(xiàn)代、整體的風(fēng)格。致遠大廈的建設(shè)將成為科技城太湖大道北部地標性建筑。

2、紅星美凱龍家居廣場。紅星美凱龍家居廣場位于橫塘建材市場北部，迎賓路西側(cè)。是以國際品牌家居，家具和建材為中心功能結(jié)合配套辦公等功能的高檔綜合體。項目整體為13層的長方形建筑，總建筑面積為10.8萬平方米。

購物廣場建筑立面采用現(xiàn)代簡約風(fēng)格，其主要立面采用的雙立面為世界先進技術(shù)，即取得良好的感官效果，同時保證了建筑的節(jié)能。紅星美凱龍購物廣場將以其簡潔的建筑體形，宜人的購物環(huán)境，完善的商業(yè)布局，標志性的建筑形象，提升橫塘的城市環(huán)境藝術(shù)和商業(yè)文化氛圍。

3、**生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所。**生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所坐落于**科技城，占地約207畝，是高新區(qū)的重點工程，方案采用目前國際流行的模塊化、可生長理念布局，以行政綜合樓作為建筑核心，單元建筑圍繞主體建筑，圍合形成完整的建筑布局，以滿足生物醫(yī)學(xué)技術(shù)日新月異，對建筑功能需求變化快的要求。該布局思路給予建筑單體最大的靈活性和適應(yīng)性，充分預(yù)留了建筑及規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展空間。

4、科技城max未來居住小區(qū)。max未來居住小區(qū)位于高新區(qū)科技城南陽山西側(cè)，臨近太湖風(fēng)景區(qū)。占地面積11萬平方米，總建筑面積23萬平方米。項目方案設(shè)計為五大組團，第一組團為公寓，第二，三組團為小高層住宅，第四組團為高層住宅，第五組團為低密度住宅。住宅造型設(shè)計以簡潔明快為基本運則，在強調(diào)平面功能的同時，盡量避免過多的裝飾，著重表現(xiàn)里面的簡潔明快。方案體現(xiàn)了現(xiàn)代高新技術(shù)和信息社會的時代特征，尋求建筑造型藝術(shù)上的創(chuàng)新與傳統(tǒng)文化內(nèi)涵及符號的巧妙結(jié)合。

5、鎮(zhèn)湖錦繡坊南廣場。錦繡坊南廣場公園是鎮(zhèn)湖首個街頭公園，位于鎮(zhèn)湖繡品街西，刺繡展示中心北，總面積為6448平方米。公園延續(xù)了鎮(zhèn)湖刺繡的中國傳統(tǒng)風(fēng)格，將蘇式園林的設(shè)計手法與現(xiàn)代公園完美融合，形成居民散步、休閑、運動的公共活動空間。它在給本地居民提供休閑娛樂的同時，也給游覽刺繡展示中心和繡品街的游客提供了休息地。

六、完善體系，制度保障，規(guī)劃管理服務(wù)注重實效

應(yīng)對當前重服務(wù)、重實效和抓制度、抓防腐的形勢，我局在建筑工程規(guī)劃管理上進一步完善規(guī)劃申辦和報審制度，建立懲防體系，對外抓服務(wù)，對內(nèi)抓制度，保障規(guī)劃工作在高效、規(guī)范、透明的環(huán)境下開展。

1、規(guī)范規(guī)劃申辦和報審。自《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實施以來，在規(guī)劃管理過程中，我局根據(jù)省市相關(guān)規(guī)定，嘗試以新法為依據(jù)，不斷調(diào)整審批程序和申報表格，重新規(guī)范規(guī)劃審批。今年出臺了“建設(shè)項目規(guī)劃報建程序”和“報建材料要求”等規(guī)定。同時調(diào)整了規(guī)劃申辦和報審表格，其中規(guī)劃申辦包括設(shè)定依據(jù)、辦事程序、申報材料、公示方法等八個方面的說明，使業(yè)主對申報材料、程序、內(nèi)容一目了然。將為高新區(qū)建設(shè)單位提供更優(yōu)質(zhì)、便捷和高效率的服務(wù)。

2、2009年規(guī)劃建筑設(shè)計年冊完成編制。為進一步提升高新區(qū)規(guī)劃和建筑設(shè)計水平，我局對2009年的重點規(guī)劃、重點設(shè)計、重點工程方案進行整理，匯編成冊。年冊分為城市規(guī)劃、城市設(shè)計、建筑設(shè)計、市政規(guī)劃、景觀設(shè)計和招標方案等六大部分，每個規(guī)劃或方案均附詳細說明、清晰精美圖片、設(shè)計單位和建設(shè)單位，共收集規(guī)劃、建筑圖片約300張。規(guī)劃匯編年冊既是對規(guī)劃設(shè)計工作的總結(jié)和學(xué)習(xí)，也是對高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成就的宣傳，每年度的匯編年冊也將是我局的重要檔案材料。

3、懲防體系制度建設(shè)。根據(jù)區(qū)委“蘇高新委[2009]84號”文精神，我局在認真梳理行政權(quán)力目錄、梳理權(quán)力運行流程的基礎(chǔ)上，對照構(gòu)建高新區(qū)懲防體系制度建設(shè)目標內(nèi)容和工作要求，結(jié)合工作實際，要求各處室排查崗位廉政風(fēng)險點，并在此基礎(chǔ)上確立了2009年規(guī)劃分局懲防體系建設(shè)的重點工作項目。今年我局根據(jù)新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和**市的實施條例編制了建設(shè)項目規(guī)劃報建程序，年底前還將編制“拍賣土地容積率變更工作規(guī)程”和“拍賣土地規(guī)劃條件變更工作規(guī)程”，以加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大力度，狠抓落實，確保各項重點工作取得實實在在的成效。

4、完成調(diào)整容積率自查工作。根據(jù)“蘇規(guī)紀[2009]2號”文件精神，我局對自5月開始對XX年年1月1日至2009年3月1日期領(lǐng)取規(guī)劃許可證的所有房地產(chǎn)項目的規(guī)劃變更和容積率調(diào)整，一個不漏的加以清理，清理內(nèi)容包括建設(shè)項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃許可內(nèi)容及竣工或在建情況等，建立了臺帳。6月底前已完成項目清理和自查自糾，并將自查情況及相關(guān)統(tǒng)計表書面上報市規(guī)劃局和區(qū)監(jiān)察局。

5、日常規(guī)劃管理工作共4頁,當前第3頁3

(1)核發(fā)選址意見書5份，用地面積46.3萬平方米；

(2)核發(fā)規(guī)劃用地許可證33份，用地面積87.8萬平方米；

(3)審查建筑設(shè)計方案74份，用地總面積116.9萬平方米；

(4)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證122份，建筑總面積92.7萬平方米；

(5)核發(fā)規(guī)劃驗收合格證132份，竣工面積167.3萬平方米；

(6)核發(fā)市政管線規(guī)劃許可證33份，總長度達45.65公里；

(7)市政日常規(guī)劃審批185份；

(8)規(guī)劃審批辦文回復(fù)函 88份。

七、深入推進，狠抓落實，穩(wěn)步開展下半年規(guī)劃工作

下半年，要繼續(xù)推進深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年兩項重要活動，強調(diào)活動的實踐意義，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч７€(wěn)步開展各項規(guī)劃編制、管理和實施工作，按時完成年初計劃。狠抓規(guī)劃創(chuàng)新工作的落實，創(chuàng)新是基礎(chǔ)，落實是根本。

1、開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第三階段活動。按照區(qū)工委的統(tǒng)一部署，做好第二階段的總結(jié)工作，在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開展第三階段活動，制定整改方案，集中解決突出問題，落實規(guī)劃創(chuàng)新工作。

2、開展**高新區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃——暨分區(qū)規(guī)劃。以《**市總體規(guī)劃（XX年-2020）》為依據(jù)，在高新區(qū)控規(guī)及城鄉(xiāng)一體化成果的基礎(chǔ)上，整合規(guī)劃，編制高新區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃——暨分區(qū)規(guī)劃，提出高新區(qū)發(fā)展目標和規(guī)劃定位，為統(tǒng)籌資源，及全區(qū)城市化發(fā)展提供指導(dǎo)和有力保障。

3、完成科技城控制性詳細規(guī)劃。創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，完成科技城25平方公里控規(guī)編制工作，保障科技城開發(fā)建設(shè)的順利推進。

4、開展東渚鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體化為發(fā)展目標，編制東渚鎮(zhèn)總體規(guī)劃，規(guī)劃范圍同時包括鎮(zhèn)湖街道。同時，編制鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，指導(dǎo)老鎮(zhèn)改造和再開發(fā)。

5、穩(wěn)步開展市政規(guī)劃管理工作。圍繞城際站的開發(fā)建設(shè)，做好站前廣場及周邊道路規(guī)劃設(shè)計及配套管線工作。配合濕地公園，做好周邊道路及管線的規(guī)劃工作。優(yōu)化供電規(guī)劃，做好2010年變電站選址工作。配合做好污水規(guī)劃。啟用地下信息系統(tǒng)，做好動態(tài)更新工作，保持數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。