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時(shí)間：2022-01-31 22:43:06
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二、政府誠(chéng)信能夠增強(qiáng)社會(huì)管理的軟實(shí)力
政府誠(chéng)信與社會(huì)管理的關(guān)系還表現(xiàn)在政府誠(chéng)信能夠增強(qiáng)社會(huì)管理的軟實(shí)力。由于社會(huì)管理涉及到的范圍是相當(dāng)廣的，而且社會(huì)管理還存在難度大、強(qiáng)度高等一些問(wèn)題，所以社會(huì)管理很需要一定的軟實(shí)力去保障社會(huì)管理的順利進(jìn)行。在我們當(dāng)今的社會(huì)管理中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，誠(chéng)信缺失的例子是非常多的，而且因?yàn)檎\(chéng)信缺失所導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題也是相當(dāng)多的。為了進(jìn)一步緩解社會(huì)管理中各種復(fù)雜利益的協(xié)調(diào)，以及緩和社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理的軟實(shí)力是非常有必要的。政府作為社會(huì)管理的主導(dǎo)力量，顯然，增強(qiáng)社會(huì)管理的軟實(shí)力責(zé)任就落到了政府的肩膀上。因此，政府應(yīng)該樹(shù)立一個(gè)高大的形象，做出榜樣的力量，來(lái)保障社會(huì)管理的軟實(shí)力，這就涉及到了政府誠(chéng)信。政府樹(shù)立良好的公信度，從而來(lái)帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信的建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)管理的順利進(jìn)行。所以說(shuō)，政府誠(chéng)信能夠增強(qiáng)社會(huì)管理的軟實(shí)力。
三、政府誠(chéng)信可以在一定程度上治理“市場(chǎng)失靈”
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于市場(chǎng)失靈所造成的是新問(wèn)題是相當(dāng)嚴(yán)重的。在我國(guó)的社會(huì)管理中的誠(chéng)信建設(shè)是非常薄弱的，不僅出現(xiàn)很多的問(wèn)題，還有許多的矛盾出現(xiàn)。政府在社會(huì)管理中占據(jù)著主導(dǎo)地位，而且政府誠(chéng)信能夠促進(jìn)社會(huì)管理的順利進(jìn)行，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。從另一方面來(lái)講，社會(huì)管理有助于政府誠(chéng)信的建設(shè)，社會(huì)矛盾消除，社會(huì)秩序穩(wěn)定，都會(huì)歸功于政府，顯然政府誠(chéng)信就樹(shù)立起來(lái)了，政府因此也會(huì)具有一定的公信力，進(jìn)而可以去解決一些市場(chǎng)問(wèn)題。因此說(shuō)，政府誠(chéng)信可以在一定程度上治理“市場(chǎng)失靈”。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深化，誠(chéng)信建設(shè)的重要性日益顯現(xiàn)出來(lái)。目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中非常突出的失信問(wèn)題，是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中的一種必然現(xiàn)象。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，政通人和，人民生活總體上達(dá)到小康水平。同時(shí)，也出現(xiàn)了許多新的社會(huì)矛盾，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和道德失范的矛盾就是其中之一，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中誠(chéng)實(shí)守信問(wèn)題又是經(jīng)濟(jì)道德矛盾的焦點(diǎn)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，更是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，隨著社會(huì)分工的細(xì)化和交換方式的發(fā)展，人們之間的社會(huì)關(guān)系越來(lái)越密切。只有把誠(chéng)信作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本機(jī)制，才能使資源的流動(dòng)和社會(huì)財(cái)富的交換有一個(gè)可靠的制度保障，才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)。所以要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的根本好轉(zhuǎn)，從本質(zhì)說(shuō)就是要建立和完善誠(chéng)信機(jī)制。
一、誠(chéng)信缺失的根源及其表現(xiàn)
誠(chéng)信是社會(huì)生活的基本道德準(zhǔn)則，但是近年來(lái)我國(guó)卻出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象，甚至在一定程度上出現(xiàn)了誠(chéng)信危機(jī)，給我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、思想、道德等多方面造成了嚴(yán)重的危害，主要表現(xiàn)在:
（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不成熟，法律體制不健全
在我國(guó)誠(chéng)實(shí)守信已有了兩千多年的傳統(tǒng)，然而，建國(guó)后我國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，很少有真正的社會(huì)信用關(guān)系。加上近現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不完善，導(dǎo)致信用市場(chǎng)發(fā)展緩慢、滯后、不發(fā)達(dá)；因此不論是企業(yè)還是個(gè)人都缺乏對(duì)信用意識(shí)的重視，使失信者有機(jī)可乘，再加上市場(chǎng)自身的激勵(lì)與約束機(jī)制尚未建立，產(chǎn)權(quán)不明晰責(zé)任不明確。雖然我國(guó)在加強(qiáng)法制建設(shè)方面已經(jīng)做了大量的工作，但從總體上來(lái)看，法律在信用經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方面還沒(méi)有起到強(qiáng)有力的保障作用。在立法方面我國(guó)在《民法通則》、《合同法》法中雖然都有誠(chéng)實(shí)守信的法律原則，《刑法》中也有對(duì)詐騙等犯罪行為處于刑罰的規(guī)定，但這些都不足以對(duì)各種失信行為形成強(qiáng)有力的法律規(guī)范和約束，針對(duì)信用方面的立法還是比較滯后，同時(shí)，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題也相當(dāng)?shù)膰?yán)重，在一些失信和詐騙案件的審理中，還存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義傾向。某些基層執(zhí)法部門受到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和政府的影響，在司法過(guò)程中有意偏袒本地企業(yè)而損害他人利益，致使社會(huì)上缺乏嚴(yán)格而規(guī)范的失信懲罰機(jī)制。
（2）政企不分，國(guó)家和企業(yè)法人代表職責(zé)不清也是誠(chéng)信缺失的一個(gè)原因
在現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具有行政級(jí)別和企業(yè)管理者雙重身份，企業(yè)即使破產(chǎn)也可以換一個(gè)地方繼續(xù)任職。
政治方面，政府信用降損，一些違反誠(chéng)信原則瞞上欺下，等現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為表現(xiàn)自己政績(jī)和能力，捏造數(shù)據(jù)，虛報(bào)政績(jī)，對(duì)人民急待解決的問(wèn)題視而不見(jiàn)。由于轉(zhuǎn)軌時(shí)期政府政策的不穩(wěn)定和不連續(xù)，使公眾對(duì)政府政策和承諾的信任度下降，政治領(lǐng)域中的"誠(chéng)信危機(jī)"與政治腐敗相助相長(zhǎng)，成為政治腐化的一大癥結(jié)。
經(jīng)濟(jì)方面，集中體現(xiàn)在生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者的欺騙上，某些企業(yè)利用生產(chǎn)環(huán)節(jié)遠(yuǎn)離消費(fèi)者而"暗箱操作"，在生產(chǎn)中違反誠(chéng)信，導(dǎo)致假冒偽劣商品泛濫，同時(shí)又通過(guò)商業(yè)欺詐、會(huì)計(jì)作假、偷稅漏稅、虛假?gòu)V告等各種不正當(dāng)手段得到非法收益，嚴(yán)重違反商業(yè)道德，致使誠(chéng)信的缺失已給我國(guó)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不緊降低了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率，破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序而且也嚴(yán)重削弱了人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信心。
思想文化方面，個(gè)人信用的缺失導(dǎo)致一系列社會(huì)問(wèn)題道德失范，信仰危機(jī)，社會(huì)風(fēng)氣敗壞，文化市場(chǎng)上出現(xiàn)前所未有的造假，盜版之風(fēng)，就連學(xué)術(shù)界也出現(xiàn)了肆意抄襲，剽竊的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象。
（3）執(zhí)法不嚴(yán)，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的監(jiān)管缺失
一個(gè)國(guó)家的清正廉潔、嚴(yán)明自律的司法、執(zhí)法系統(tǒng)是這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主體擁有一個(gè)長(zhǎng)期預(yù)期的穩(wěn)定器。假如缺了這個(gè)保障，人們很難有一個(gè)穩(wěn)定的長(zhǎng)期預(yù)期，我國(guó)在這個(gè)方面尤其滯后，是最需要加強(qiáng)的方面。
首先，法律不健全，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)不力，會(huì)大大影響人們對(duì)未來(lái)財(cái)產(chǎn)擁有權(quán)的長(zhǎng)期預(yù)期；第二，司法和執(zhí)法方面的種種問(wèn)題，更是令很多人對(duì)長(zhǎng)期的、好的預(yù)期的有利保證產(chǎn)生了巨大的懷疑。在我國(guó)由于缺乏專門的信用法律和管理制度體系，以及政府職能的缺位和錯(cuò)位，使眾多失信者還逍遙在誠(chéng)信法則之外，有的人視法律為兒戲使法律失去應(yīng)有的尊嚴(yán)，使國(guó)家強(qiáng)制力失去強(qiáng)制性。誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)和個(gè)人，因?yàn)闆](méi)有客觀的信用評(píng)級(jí)制度，也無(wú)法與失信企業(yè)區(qū)分，守信收益低，導(dǎo)致失信者的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更加惡化了整個(gè)社會(huì)的信用環(huán)境，這種局面不僅是對(duì)守信者的一種不公平，更會(huì)對(duì)其產(chǎn)生一種心理暗示，使人們追求利益的本性驅(qū)使他們走向失信。第三，我國(guó)目前尚未建立發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系得信用記錄和監(jiān)督制度，對(duì)企業(yè)信用及經(jīng)濟(jì)行為的記錄和監(jiān)督分散在工商、稅務(wù)、銀行等不同部門中尚未形成完整的信用記錄，也無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)督。而且由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制遠(yuǎn)未最終形成，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，規(guī)則秩序尚在摸索和完善中。在這一過(guò)程中，政策的多變性難以避免。
二、解決誠(chéng)信問(wèn)題的建議和對(duì)策
（一）構(gòu)建"誠(chéng)信社會(huì)"要發(fā)揮道德示范作用，進(jìn)行誠(chéng)信道德教育，培養(yǎng)公民信用觀念和意識(shí)
第一，要樹(shù)立誠(chéng)信觀念、規(guī)則意識(shí)。有了規(guī)矩而不遵守，規(guī)矩也會(huì)失去應(yīng)有的作用。一是不懂規(guī)則，犯了規(guī)還不知道癥結(jié)在哪里;二是不按規(guī)則辦事，犯了規(guī)還強(qiáng)詞奪理。所以在我國(guó)治理誠(chéng)信缺失需要法律的支持，要以"法治"為主，但法律手段也有自身的局限。道德教育是對(duì)心理動(dòng)機(jī)的自律性約束，它是一種無(wú)形的力量，往往能起到"法治"不能起的作用，道德教育與法制教育是相輔相成的。因此，在治理我國(guó)誠(chéng)信缺失的過(guò)程中，應(yīng)該是"以德治國(guó)"與"依法治國(guó)"相結(jié)合，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行誠(chéng)信道德教育。
第二，要培育以"誠(chéng)信"為核心的與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的道德規(guī)范。首先，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在全社會(huì)進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信的道德教育，把誠(chéng)實(shí)守信作為建設(shè)現(xiàn)代文明的重要基石，作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。其次，要以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境使人們認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須建立在以誠(chéng)信為核心的道德基礎(chǔ)上，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是"信用經(jīng)濟(jì)"的觀念深入人心。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期系統(tǒng)的宣傳教育，用誠(chéng)實(shí)守信將人們的道德行為、經(jīng)濟(jì)行為、政治行為有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，使誠(chéng)實(shí)守信真正成大多數(shù)人所認(rèn)同與遵循的行為準(zhǔn)則。
（二）加強(qiáng)和改善誠(chéng)信教育，營(yíng)造誠(chéng)信德社會(huì)大環(huán)境
傳統(tǒng)的說(shuō)教和誠(chéng)信教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)的滯后和不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，新的誠(chéng)信制度和體系還沒(méi)有完全建立，甚至在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，原有的道德誠(chéng)信也發(fā)生了變異，尤其是道德教育，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，不能與時(shí)俱進(jìn)。因此，人們的道德觀念和誠(chéng)信意識(shí)跟不上飛速發(fā)展的形勢(shì)，沒(méi)有形成"誠(chéng)實(shí)為榮，失信為恥"的社會(huì)風(fēng)氣。所以要大力宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的誠(chéng)信思想，建立誠(chéng)信教育，提高全社會(huì)的誠(chéng)信水準(zhǔn)和個(gè)人誠(chéng)信道德，要通過(guò)廣泛的誠(chéng)信教育，宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)言行一致，有信無(wú)欺的道德情操。要建立起一套以誠(chéng)信為核心的符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)濟(jì)倫理體系，既要吸收古今中外文化積淀中的合理因素，又要結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，既要把國(guó)家、集體利益放在首位，又要充分尊重個(gè)人的正當(dāng)利益；既要倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，效率優(yōu)先原則，又要發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神；既要肯定和充分追求個(gè)人的局部利益，又要強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任和全局利益，形成一套符合實(shí)際的道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）重新樹(shù)立政府誠(chéng)信，轉(zhuǎn)變政府職能
一個(gè)具有良好誠(chéng)信的政府必然示范和影響整個(gè)社會(huì)。當(dāng)前各級(jí)政府要規(guī)范自身行政行為，重塑政府的良好形象，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信規(guī)范的恢復(fù)和重建。因?yàn)檎谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演的是裁判的角色，制定交易制度和法律，扶持和監(jiān)督信用中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，并保證政府各部門的公共信息向社會(huì)開(kāi)放，同時(shí)監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間依法公平、公正的批露信息和取得信息的義務(wù)，權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。
參考文獻(xiàn)
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當(dāng)接受問(wèn)卷調(diào)查的大學(xué)生被問(wèn)到“你認(rèn)為你們學(xué)校學(xué)生的總體誠(chéng)信狀況如何”時(shí)，認(rèn)為“很好，不需要過(guò)多擔(dān)憂的”的占27.59%；一半以上認(rèn)為“一般，只是個(gè)別行為”；僅1.15%的人認(rèn)為“很差，值得思考”。這說(shuō)明絕大部分大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信的現(xiàn)狀持樂(lè)觀態(tài)度。由此可見(jiàn)，目前我省學(xué)生的誠(chéng)信水平總體上較高，但由于各方面因素影響，仍有部分學(xué)生的誠(chéng)信水平需要改進(jìn)和提高。
（二）大多數(shù)學(xué)生不愿意參與學(xué)校開(kāi)展的誠(chéng)信教育活動(dòng)
通過(guò)調(diào)查，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)學(xué)校會(huì)定期開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng)，但提到參與活動(dòng)，41.38%的大學(xué)生表示“不會(huì)”參加，“覺(jué)得沒(méi)意思”；只有40.8%的人“會(huì)積極參加”。既然各高校都有開(kāi)展關(guān)于誠(chéng)信教育的活動(dòng)，那學(xué)生為什么不愿意參加？除了大學(xué)生自身的問(wèn)題之外，學(xué)校是否應(yīng)該反思下誠(chéng)信教育活動(dòng)的開(kāi)展形式以及其開(kāi)展的真正意義呢？
（三）大學(xué)生誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)形式多樣
調(diào)查題目中所涉及的考試作弊、貧困生身份造假、論文剽竊、求職失信、上課幫點(diǎn)到、撒謊請(qǐng)假等誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)形式，現(xiàn)在的大學(xué)生均有不同程度涉及。其中有高達(dá)81.61%的同學(xué)認(rèn)為“考試作弊”現(xiàn)象頻繁；還有76.44%的同學(xué)認(rèn)為“上課幫其他同學(xué)點(diǎn)到”很常見(jiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化，大學(xué)生誠(chéng)信缺失的形式日益多樣化，這已向我們昭示著當(dāng)代大學(xué)生的誠(chéng)信狀況不容樂(lè)觀，完善大學(xué)生的誠(chéng)信教育刻不容緩。
（四）大學(xué)生的學(xué)業(yè)誠(chéng)信狀況令人擔(dān)憂
調(diào)查時(shí)，當(dāng)被問(wèn)及“據(jù)你了解，周圍同學(xué)考試作弊是否會(huì)被發(fā)現(xiàn)”時(shí)，七成以上同學(xué)表示“偶爾會(huì)被發(fā)現(xiàn)”；僅有3.45%的人認(rèn)為“一定會(huì)被發(fā)現(xiàn)”。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，大學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)總體是好的，態(tài)度也是積極向上的。然而大學(xué)生不誠(chéng)信現(xiàn)象卻屢屢發(fā)生，面對(duì)這些問(wèn)題，加強(qiáng)其誠(chéng)信教育，完善其道德人格，需要社會(huì)各方面共同努力的系統(tǒng)化工程。
二、提高大學(xué)生誠(chéng)信水平的對(duì)策措施
（一）加大高校誠(chéng)信教育的力度
首先，加強(qiáng)高校誠(chéng)信校園文化建設(shè)，改變高校目前“重知識(shí)技能傳授，輕道德素質(zhì)教育”的局面，開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的誠(chéng)信教育主題活動(dòng)，在學(xué)生中樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，這是促進(jìn)師生身心和諧以及人際關(guān)系和諧的有效途徑。其次，要把誠(chéng)信貫徹到學(xué)生的日常生活中。通過(guò)校廣播臺(tái)、校報(bào)、校內(nèi)網(wǎng)等媒介加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大同學(xué)恪守道德要求。而加大高校教師為人師表、教書育人的宣傳力度也是重要舉措之一。高校學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗等行為屢見(jiàn)不鮮，這些現(xiàn)象的負(fù)面效果往往比普通失信行為有過(guò)之而無(wú)不及，對(duì)大學(xué)生形成正確的價(jià)值觀和人生觀產(chǎn)生巨大影響。對(duì)于那些損害學(xué)術(shù)道德的失信行為應(yīng)予以曝光和嚴(yán)懲，用誠(chéng)信筑起一道堅(jiān)不可摧的城墻。
（二）建立學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間的誠(chéng)信信息反饋與溝通機(jī)制
構(gòu)建學(xué)校與家庭積極互動(dòng)的誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)。首先，家長(zhǎng)是學(xué)生的第一任老師，在家庭的教育內(nèi)容之中應(yīng)努力給學(xué)生營(yíng)造誠(chéng)信的家庭氛圍。其次，應(yīng)通過(guò)信息交流等方式，加強(qiáng)家長(zhǎng)與學(xué)校之間的聯(lián)系，有效地對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行監(jiān)護(hù)與引導(dǎo)，共同營(yíng)造誠(chéng)信的環(huán)境，幫助學(xué)生形成良好的誠(chéng)信道德品質(zhì)。所以說(shuō)，學(xué)校誠(chéng)信教育是重點(diǎn)和主導(dǎo)，家庭誠(chéng)信教育是學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。
(三)建立大學(xué)生誠(chéng)信約束機(jī)制
1.建立、健全大學(xué)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度：從老師、同學(xué)和大學(xué)生自身三個(gè)角度對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信狀況作出定期書面化評(píng)價(jià)。
2.建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案，規(guī)范信用考評(píng)體系：針對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信狀況，形成書面化、系統(tǒng)化的大學(xué)生誠(chéng)信檔案，并基于誠(chéng)信檔案進(jìn)一步形成規(guī)范化、系統(tǒng)化的信用考評(píng)體系。
3.建立和完善懲戒機(jī)制：針對(duì)大學(xué)生不誠(chéng)信狀況，采取行之有效的監(jiān)督與懲戒機(jī)制，讓誠(chéng)信之人一路暢通，讓失信之人寸步難行。
(四)重視社會(huì)誠(chéng)信教育的導(dǎo)向作用
1.健全社會(huì)信用體系
“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。中央提出“五個(gè)統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放)，其著眼點(diǎn)就是“協(xié)調(diào)”。其中，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)就是推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)，因此，研究社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建，對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。
社會(huì)誠(chéng)信體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，從形式上講，包括誠(chéng)信道德和交易信用；從層次上講，包括基礎(chǔ)保障層、他律控制層及自律屏障層；從內(nèi)容上講，包括個(gè)人誠(chéng)信和組織誠(chéng)信。筆者試圖從其內(nèi)容的角度探討社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建。
一、政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的基石
政府的誠(chéng)信就是政府的公信力，政府誠(chéng)信具有基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性的作用，直接決定著市場(chǎng)環(huán)境的信用狀況。在政府與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系中，政府德性的好壞，政府是否誠(chéng)信，對(duì)企業(yè)、個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)信用的影響巨大。政府是否誠(chéng)信事關(guān)公眾的福社，而只有公眾幸福，才有良好的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。人們當(dāng)然不可想像，一個(gè)連誠(chéng)信都做不到的政府能夠具有勇敢、節(jié)制、正義和明智的美德。一個(gè)政府內(nèi)部和諧團(tuán)結(jié)、精簡(jiǎn)效率、精誠(chéng)合作，對(duì)社會(huì)和公眾言而有信，誠(chéng)實(shí)無(wú)欺，那么這個(gè)政府必是一個(gè)充滿榮譽(yù)、自信和責(zé)任的政府，在它管理下的公眾也必是安詳、無(wú)需戒備、能享受到無(wú)限幸福的公眾。在這樣的情形下，即使一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，公眾并不十分富裕，但在一個(gè)心靈安詳幸福的國(guó)度里，誠(chéng)信原則也必將為人民和社會(huì)自覺(jué)地廣為推崇和奉行。沒(méi)有政府的誠(chéng)信就沒(méi)有社會(huì)的誠(chéng)信，一個(gè)政府要在全社會(huì)建立起良好的信用氛圍，它首先必須自己是一個(gè)信用的政府。
政府誠(chéng)信是建立完善社會(huì)誠(chéng)信體系的必要前提。社會(huì)信用體系按其內(nèi)容可以劃分為政府信用、企業(yè)信用、銀行信用、個(gè)人信用或公民信用、學(xué)校信用、醫(yī)院信用等許多方面，其中政府信用是整個(gè)信用體系的重心，建立公眾對(duì)政府的信任是建立真正的企業(yè)、銀行和個(gè)人及其它誠(chéng)信的前提條件。政府誠(chéng)信的建立對(duì)個(gè)人的信用產(chǎn)生了約束效應(yīng)，公眾出于對(duì)政府懲罰的回避，必然會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中保持良好的誠(chéng)信。作為“經(jīng)濟(jì)人”的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，若沒(méi)有政府的保障，往往會(huì)出現(xiàn)以損害社會(huì)和公眾利益而自己獲利的現(xiàn)象。實(shí)際上，企業(yè)的正?；顒?dòng)得以開(kāi)展，企業(yè)誠(chéng)信在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中降低交易成本作用的發(fā)揮，就是基于企業(yè)對(duì)于國(guó)家制度的信任，也即對(duì)于良好的政府信用的依賴。同樣，銀行的活動(dòng)和銀行信用的建立更是要依賴于國(guó)家信用。作為貨幣政策實(shí)施者的中央銀行的信用實(shí)際上就是政府信用的一個(gè)方面，而以盈利為目的的商業(yè)銀行的放貸、存款等業(yè)務(wù)都需要依賴于政府信用。在這個(gè)過(guò)程中，政府信用一方面保障了銀行對(duì)于個(gè)人或公眾信用的信任，另一方面也保障了公眾對(duì)于銀行的信任。
加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。十六大報(bào)告和同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話都曾經(jīng)提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。而加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，正是推進(jìn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)之一。從政治文明方面講，自古以來(lái)，講誠(chéng)信就是“為政之道”、“為政之要”，是治理國(guó)家的基本準(zhǔn)則。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。在新的歷史時(shí)期，隨著人民民主意識(shí)的增強(qiáng)，取信于民切切實(shí)實(shí)地成為執(zhí)政之基。如果虛假浮夸、失位不公、朝令夕改甚至等充斥著黨風(fēng)、政風(fēng)，我們就不能取信于民，就有失去群眾、失去執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。一個(gè)誠(chéng)信缺失的社會(huì)或國(guó)家無(wú)論如何是不能夠建立起完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的。因此，在我國(guó)當(dāng)前建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，大力建設(shè)社會(huì)信用體系勢(shì)在必然，而政府誠(chéng)信的建立是整個(gè)社會(huì)信用體系建立的基石。社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)，必須首先從社會(huì)公權(quán)層面開(kāi)始，全力創(chuàng)建信用政府，并把這作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重中之重。規(guī)范政府的行為，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的承諾。政府機(jī)關(guān)、司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要接受群眾和輿論的監(jiān)督，帶頭嚴(yán)格遵諾守信，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民；要增強(qiáng)法制觀念，開(kāi)展依法行政，公正執(zhí)法，廉潔公正，提高辦事效率，改善服務(wù)態(tài)度等方面的職業(yè)教育。完善政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范辦事程序，提高公信力，取信于社會(huì)，做誠(chéng)信的表率。
二、個(gè)人誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的根本
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，個(gè)人是最基礎(chǔ)的行為“單位”，政府、企業(yè)等可以看成是建立在某種契約基礎(chǔ)上的由個(gè)人結(jié)成的組織，其各種行為活動(dòng)都是通過(guò)個(gè)人的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)的。無(wú)論是在個(gè)人的日常生活中，或是在社會(huì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，誠(chéng)信作為一個(gè)基本的道德觀念和行為準(zhǔn)則都是毋庸置疑的。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，誠(chéng)信這個(gè)中華民族最基本的道德觀念在社會(huì)生活中被人們忽視、淡忘，特別是由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面影響，使一些人在面對(duì)各種利益的誘惑時(shí)，背棄誠(chéng)信，惟利是圖，見(jiàn)利忘義，使傳統(tǒng)的道德教化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致社會(huì)誠(chéng)信出現(xiàn)危機(jī)，并且影響到社會(huì)的各個(gè)階層。企業(yè)的失信行為雖然是組織行為，但是歸根到底是因企業(yè)家的失信行為而起，是個(gè)人誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便為正常的經(jīng)濟(jì)行為層層設(shè)卡，為違法的經(jīng)濟(jì)行為大開(kāi)綠燈，從而中飽私囊，他們欺騙國(guó)家，欺騙人民。大學(xué)生一直以來(lái)被人們稱為“天之轎子”、素質(zhì)比較高的人，但是，現(xiàn)在也有一些大學(xué)生誠(chéng)信缺失，表現(xiàn)為諸如從抄襲作業(yè)到考試作弊，從貸款不還到偷盜財(cái)物，從班級(jí)干部、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選的弄虛作假到畢業(yè)中的假證件，隨意毀約等行為。面對(duì)層出不窮的失信現(xiàn)象，許多人提出了誠(chéng)信離我們有多遠(yuǎn)的疑問(wèn)，人們已經(jīng)不再輕易相信別人，而是保持著警惕的態(tài)度，用懷疑的眼光來(lái)看待周圍的人和事，這嚴(yán)重影響了人們之間的交往和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更為可怕的是，很多人開(kāi)始“以其人之道，還治其人之身”，這使失信行為成為一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象。如果作為社會(huì)基本細(xì)胞的個(gè)人普遍缺乏誠(chéng)信，那么社會(huì)誠(chéng)信大廈就會(huì)成為空中樓閣，無(wú)從構(gòu)建。
近年來(lái)，個(gè)人誠(chéng)信制度的建設(shè)已經(jīng)引起廣泛重視，并有了一定的進(jìn)展，但仍存在不少問(wèn)題，一是個(gè)人誠(chéng)信資料不全面，二是個(gè)人信用評(píng)估缺乏科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，三是對(duì)個(gè)人失信行為缺乏有效的約束和懲罰機(jī)制。我們應(yīng)該在個(gè)人誠(chéng)信制度初步實(shí)踐的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，從多方面人手，進(jìn)一步打造我國(guó)的個(gè)人誠(chéng)信制度，具體而言，主要是要建立健全以下幾方面的制度：
第一，個(gè)人誠(chéng)信檔案制度。建立健全個(gè)人誠(chéng)信檔案制度，不僅要保證個(gè)人誠(chéng)信資料的準(zhǔn)確、完整，而且要能夠?qū)崿F(xiàn)資料的及時(shí)收集和方便匯總與查詢。為此，可以從以下幾方面人手：(1)明確規(guī)定個(gè)人誠(chéng)信檔案應(yīng)包括的內(nèi)容；人文資料、就業(yè)資料、納稅資料、司法記錄、福利保險(xiǎn)記錄、信貸記錄及資產(chǎn)狀況。(2)建立個(gè)人誠(chéng)信資料的收集制度。鑒于我國(guó)的公安、司法、檢察、稅務(wù)、用人單位、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、醫(yī)院等個(gè)人誠(chéng)信資料的提供者大部分受到政府的直接和間接的管理和控制，一些單位甚至就是政府部門，因此只要政府有決心，就可以充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，建立起我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的定期信息匯總制度。(3)建立個(gè)人誠(chéng)信資料的統(tǒng)一編碼制度：將個(gè)人誠(chéng)信資料鎖定在一個(gè)固定的編碼上，且每個(gè)編碼與每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人具有一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，個(gè)人所有的必要資料都儲(chǔ)存在該碼上，只要出示個(gè)人信用碼，就可以查詢所需資料。
第二，個(gè)人信用評(píng)估制度。對(duì)誠(chéng)信檔案中的信息資料進(jìn)行加工處理，對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，對(duì)有關(guān)信息完成分類、比較、計(jì)算、分析、判斷等加工處理過(guò)程，才能最終獲得對(duì)有關(guān)個(gè)人的總體信用評(píng)價(jià)。要建立由專業(yè)性的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行個(gè)人信用評(píng)估的制度。為此，征信機(jī)構(gòu)要培養(yǎng)一批思想業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、既精通評(píng)估理論又通曉評(píng)估實(shí)務(wù)的復(fù)合型專業(yè)信用評(píng)估人員，以保證信用評(píng)估的客觀、公正，要制定科學(xué)、統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
第三，個(gè)人失信懲罰制度。懲罰是保證一個(gè)制度能夠具有剛性約束的重要手段，因此，對(duì)失信違約的個(gè)人，要根據(jù)不同的違約情節(jié)相應(yīng)采取不同程度的懲罰措施，包括經(jīng)濟(jì)制裁、法律制裁和輿論制裁，使其違約的成本大大超過(guò)收益，一處失信，處處受制，從而既可以實(shí)現(xiàn)對(duì)違約者的懲罰，又可以促進(jìn)人們信用觀念的提高。為充分落實(shí)對(duì)違約失信者的懲罰，還有必要建立個(gè)人信用破產(chǎn)制度。也就是說(shuō)，當(dāng)某人沒(méi)有能力償還到期債務(wù)時(shí)，其債權(quán)人或其他利害關(guān)系人可以向法院提出申請(qǐng)，經(jīng)法院審理宣告其破產(chǎn)。一旦破產(chǎn)，破產(chǎn)債務(wù)人將面臨被凍結(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)用以還債，而且在一定時(shí)期內(nèi)不能再利用自己的個(gè)人信用從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
個(gè)人誠(chéng)信制度建立起來(lái)后，接下來(lái)的工作就是制度的落實(shí)，必須從以下幾方面著手：
第一，加快制定適合我國(guó)國(guó)情的法律，運(yùn)用剛性機(jī)制來(lái)規(guī)范誠(chéng)信。古往今來(lái)，誠(chéng)信自始被列人道德范疇，人們大都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從思想意識(shí)出發(fā)，自覺(jué)認(rèn)同誠(chéng)信品德的價(jià)值，去對(duì)自身的行為產(chǎn)生影響和約束。但隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為防止個(gè)體利益對(duì)他人利益、社會(huì)利益的侵害，人們開(kāi)始要求將誠(chéng)信由道德準(zhǔn)則上升為法律原則，賦予誠(chéng)信以法律上的強(qiáng)制力。在實(shí)踐中，各國(guó)都已普遍地將誠(chéng)信這一柔性道德準(zhǔn)則制定為一系列基本法律規(guī)范，要求人們?cè)诿袷律虡I(yè)行為中必須忠實(shí)真誠(chéng)、守信不欺地履行法律義務(wù)；如果違背，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用法律這一剛性機(jī)制來(lái)保護(hù)守法者，懲治違法者，運(yùn)用誠(chéng)信法律所具有的強(qiáng)制力，確保誠(chéng)信機(jī)制充分發(fā)揮作用。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，法律法規(guī)的確立和健全，是社會(huì)誠(chéng)信制度及管理體系建立和實(shí)施的保障。
第二，建立專門的誠(chéng)信管理機(jī)構(gòu)，集中統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)信用網(wǎng)絡(luò)信息。國(guó)家誠(chéng)信管理體系是監(jiān)督管理全國(guó)范圍內(nèi)市場(chǎng)誠(chéng)信行為、誠(chéng)信活動(dòng)的最高管理系統(tǒng)，在具體操作中應(yīng)防止“政出多門、多頭管理”。政府應(yīng)組建一個(gè)專門的國(guó)家信用局或誠(chéng)信管理委員會(huì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)的工作一是負(fù)責(zé)社會(huì)誠(chéng)信制度和體系的整體建設(shè)，二是協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系，使信用狀況信息相互溝通。特別是在誠(chéng)信體系建立之初，在公共數(shù)據(jù)比較分散的情況下，可以由該專門機(jī)構(gòu)利用其宏觀管理優(yōu)勢(shì)來(lái)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)配、聯(lián)網(wǎng)，在較短的時(shí)間內(nèi)以較低的成本使征信數(shù)據(jù)庫(kù)能得到資源共享、物盡其用。
第三，充分發(fā)揮各政府部門的行政職能，加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)督。政府應(yīng)充分利用人民銀行、商業(yè)銀行、稅務(wù)、工商、民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、外匯管理、海關(guān)等部門現(xiàn)有的監(jiān)督系統(tǒng)，整合必要的監(jiān)督管理資源，建立起全國(guó)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，信用信息，公布信用“黑名單”和“紅名單”。一方面，政府各部門可制定優(yōu)惠政策向“紅名單”上守信的個(gè)人傾斜，使受信方充分利用誠(chéng)信帶來(lái)的利益。另一方面，將個(gè)人的失信記錄準(zhǔn)確列人“黑名單”，向社會(huì)公示，將失信方對(duì)受信方的個(gè)別矛盾激化為失信方對(duì)全社會(huì)的矛盾，使失信方聲譽(yù)掃地。
第四，注重誠(chéng)信教育，提升社會(huì)整體道德水平。通過(guò)各項(xiàng)措施加強(qiáng)教育，提高人們的道德水準(zhǔn)，對(duì)于引導(dǎo)和激勵(lì)人們自動(dòng)地誠(chéng)實(shí)守信，以貫徹落實(shí)各項(xiàng)誠(chéng)信制度是有顯著作用的。在倫理道德的規(guī)范下，各類主體就會(huì)自覺(jué)地選擇與其利己主義、享樂(lè)主義等自利本性相反的利他主義行為，從而使誠(chéng)實(shí)守信成為社會(huì)成員的向往和自覺(jué)追求。因此，我們必須致力于社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)，為此，首先應(yīng)該大力宣傳誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使全社會(huì)都充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是一種資本與財(cái)富，應(yīng)積極發(fā)揮信譽(yù)的品牌效益；而不講誠(chéng)信是一種短期行為，最終將一文不名。其次應(yīng)該運(yùn)用各種輿論工具，引導(dǎo)人們從善如流，在全社會(huì)中形成“守信光榮，失信可恥”的道德氛圍。再次應(yīng)該大力發(fā)展教育事業(yè)，提高社會(huì)整體的受教育程度和文化修養(yǎng)水平，這樣，誠(chéng)信制度的落實(shí)就有了堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)。
三、企業(yè)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的主體
企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也應(yīng)當(dāng)是維護(hù)社會(huì)信用的主體，但是，目前一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不守信的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，就個(gè)體私營(yíng)企業(yè)而言，最為嚴(yán)重的信用問(wèn)題表現(xiàn)在規(guī)?；萍偈奂?，包括出售假冒偽劣商品，制作虛假?gòu)V告，以欺騙手段誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買等行為。像有些廠家為了擴(kuò)大銷售量，言過(guò)其實(shí)，片面夸大商品優(yōu)點(diǎn)的廣告，對(duì)消費(fèi)者形成誤導(dǎo)，使消費(fèi)者做出錯(cuò)誤的購(gòu)買決策而蒙受經(jīng)濟(jì)上的損失。又如濫用國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，虛假的促銷方式，也嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益和社會(huì)整體利益。更為嚴(yán)重的是，假冒優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，以次充好，以劣抵優(yōu)，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為中的一大頑癥。信用環(huán)境惡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生很大危害，如一些地方由于信用缺失導(dǎo)致投資環(huán)境惡化；假冒偽劣泛濫抑制了人們的消費(fèi)欲望和消費(fèi)需求，使消費(fèi)受阻；拖欠賬款，企業(yè)財(cái)務(wù)失真，逃廢債務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂了稅收和金融秩序。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種經(jīng)濟(jì)形式，它要充分發(fā)揮資源配置的作用，必須依賴于公平、公正和平等的等價(jià)交換。而這種交換又必須以雙方誠(chéng)實(shí)守信為基礎(chǔ)，否則，就不會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。追求利潤(rùn)是企業(yè)的目的，處在轉(zhuǎn)型社會(huì)的環(huán)境里，也許透支誠(chéng)信可以在利益回報(bào)上一時(shí)膨脹，但不誠(chéng)信的企業(yè)最終會(huì)受到社會(huì)道德批判，被逐出舞臺(tái)。而失去信用制度約束的市場(chǎng)，將在利益驅(qū)使下陷人混亂，企業(yè)與企業(yè)、消費(fèi)者與企業(yè)之間的關(guān)系惡化為極度的不信任，最終形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。可以說(shuō)，誠(chéng)信是企業(yè)的生命，必須把企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)當(dāng)成企業(yè)發(fā)展中的一件大事來(lái)抓。企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程，可以從企業(yè)的內(nèi)部制度建設(shè)和企業(yè)的外部管理兩個(gè)方面著手。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，以經(jīng)貿(mào)為主體的展覽活動(dòng)由最簡(jiǎn)單的直接交易演進(jìn)到現(xiàn)在的展(博)覽會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)等多種形式，成為生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的橋梁和紐帶。
會(huì)展包括“會(huì)”與“展”兩層含義，所謂“會(huì)”主要是指以會(huì)議形式的組織活動(dòng)，它屬于一種高級(jí)的社會(huì)群聚性活動(dòng)，通過(guò)它的組織，可以交流信息、探討問(wèn)題、傳道授業(yè)、解疑釋惑；所謂“展”主要是指以樣品陳列、參觀和交易為主的展覽活動(dòng)。根據(jù)美國(guó)《大百科全書》的定義，展覽是“一種具有一定規(guī)模、定期在固定場(chǎng)所里舉辦的、來(lái)自不同地區(qū)組織的商人聚會(huì)”，展會(huì)上所陳列的商品種類涉及各行各業(yè)，形式亦多種多樣。
會(huì)展的外延很廣，包括各種類型的大型會(huì)議，如APEC會(huì)議、博鰲“亞洲論壇”；展覽展銷活動(dòng)，如大連的服裝節(jié)、沈陽(yáng)的制博會(huì)；體育競(jìng)技活動(dòng)，如奧運(yùn)會(huì)、世界杯足球賽；還包括常年開(kāi)設(shè)的博物館、名人或歷史事件紀(jì)念館等。在功能上，會(huì)展是人們進(jìn)行信息、洽談商業(yè)合作和進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷的場(chǎng)所，發(fā)揮著橋梁和媒介作用。西方大多數(shù)企業(yè)把每年的參展費(fèi)用開(kāi)支作為對(duì)外聯(lián)系交際費(fèi)列入項(xiàng)目下，在營(yíng)銷方式上則把它與直接銷售和電子商務(wù)相并列，三者屬同一范疇。當(dāng)然這僅僅是展會(huì)的商務(wù)功能，事實(shí)上展覽的功能也不僅限于經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易，還涉及到社會(huì)、文化、外交、政治的發(fā)展。因此，其影響面和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度也隨之增強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)了以展覽和會(huì)議為主、涉及行業(yè)廣泛的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，發(fā)展形成為會(huì)展產(chǎn)業(yè)。
所謂會(huì)展業(yè)是通過(guò)舉辦各種形式的會(huì)議和展覽展銷，能夠帶來(lái)直接或間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)行為，也被稱為會(huì)展產(chǎn)業(yè)或會(huì)展市場(chǎng)，在西方稱為會(huì)展業(yè)(ConventionandExhibitionIndustry)。由于會(huì)展是集信息通訊、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、旅游發(fā)展等在內(nèi)的綜合性的、關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，能夠創(chuàng)造高額的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、提供廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)和對(duì)于社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)指數(shù)增長(zhǎng)具有拉動(dòng)作用，呈現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基本特征的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，因此可以作為會(huì)展經(jīng)濟(jì)來(lái)對(duì)待。
二、發(fā)展會(huì)展事業(yè)、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力
在宏觀經(jīng)濟(jì)部門中，會(huì)展業(yè)屬于服務(wù)業(yè)。由于會(huì)展業(yè)本身是一種無(wú)污染產(chǎn)業(yè)，且對(duì)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的帶動(dòng)和促進(jìn)作用，因此對(duì)那些本身地域狹小，但在交通、通訊和對(duì)外開(kāi)放度方面具有較大優(yōu)勢(shì)的國(guó)家或地區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展會(huì)展業(yè)常常成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選發(fā)展戰(zhàn)略之一。按國(guó)際博覽會(huì)聯(lián)盟的估計(jì)，國(guó)際上展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大約為1：9，即展覽會(huì)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益中，只有10%是展覽會(huì)行業(yè)的，其余90%為相關(guān)行業(yè)所擁有。在歐洲有一個(gè)十分流行的說(shuō)法：會(huì)展是城市的面包?，F(xiàn)代會(huì)展業(yè)滾動(dòng)著商品流、物資流、信息流、資金流，會(huì)展業(yè)的發(fā)展完全可能成為一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)成表征城市競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要的部分，同時(shí)也說(shuō)明了該城市的競(jìng)爭(zhēng)力水平。
首先，會(huì)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高且利潤(rùn)大，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。會(huì)展業(yè)是一門系統(tǒng)工程綜合經(jīng)濟(jì)，相關(guān)行業(yè)較多，除了會(huì)展業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)、展覽設(shè)計(jì)施工公司、展覽公司、展覽場(chǎng)館外，還包括廣告、餐飲、交通、旅游等為會(huì)展提供服務(wù)的部門。通過(guò)舉辦各種大型會(huì)展，吸引大量游客來(lái)洽談貿(mào)易、觀光旅游，進(jìn)行技術(shù)合作、信息溝通、人員互訪和文化交流，以此帶動(dòng)交通、旅游、商業(yè)、餐飲等多項(xiàng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會(huì)展業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有前連效應(yīng)和后連效應(yīng)，所創(chuàng)造的利潤(rùn)相當(dāng)驚人。據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)該行業(yè)的利潤(rùn)通常在25%。
其次，會(huì)展經(jīng)濟(jì)能培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)群，增加大量就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)測(cè)算，每增加1000平方米的展覽面積，就可以創(chuàng)造近百個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。在德國(guó)漢諾威舉辦的世界博覽會(huì)，創(chuàng)造了10萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，獲得了145億馬克的利潤(rùn)及45億馬克的稅收。在香港，一年的會(huì)展收入達(dá)74億港元，還提供9000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)是就業(yè)壓力很大的國(guó)家，在中心城市發(fā)展會(huì)展業(yè)，一定會(huì)創(chuàng)造出一條廣闊的新就業(yè)門路。
第三，會(huì)展業(yè)可以促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)讓，具有技術(shù)擴(kuò)散功能。傳播先進(jìn)的技術(shù)成果，展示和推廣新產(chǎn)品、新工藝是會(huì)展經(jīng)濟(jì)的重要功能之一。從科技發(fā)展史來(lái)看，許多劃時(shí)代的發(fā)明創(chuàng)造，如電話機(jī)、留聲機(jī)、蒸汽火車、電視機(jī)等都是在展覽會(huì)上首先進(jìn)行推廣的。會(huì)展業(yè)可以實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化或推廣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。即使是信息技術(shù)和手段迅速發(fā)展的今天，會(huì)議和展覽的便捷性、集中性、直觀性和快速性對(duì)推廣新技術(shù)仍起著不可替代的作用。
第四，會(huì)展對(duì)城市的促銷功能。在以城市整體形象為依托的前提下，展會(huì)促銷活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，可以提高整個(gè)城市的國(guó)際影響力。會(huì)展活動(dòng)不僅為本地企業(yè)提供了一個(gè)充分展示自已的舞臺(tái)，以借機(jī)宣傳自已的經(jīng)營(yíng)理念和產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)同行之間的交流與合作，從而將產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)也使城市的影響具有了發(fā)揮作用的平臺(tái)和渠道。
三、建設(shè)會(huì)展中心城市的政策建議
綜合關(guān)于會(huì)展中心城市的理論研究和實(shí)踐發(fā)展分析，目前我國(guó)正在逐步走入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的歷史階段。其中上海、北京和廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市不僅開(kāi)始邁入信息化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，而且會(huì)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈培育與企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式日趨成熟。全國(guó)其他大中小各類城市，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，提出要把本市辦成“國(guó)際會(huì)展都市”、“國(guó)際會(huì)議中心”、“中國(guó)會(huì)展中心城市”、“中國(guó)會(huì)展名城”、“中國(guó)區(qū)域會(huì)展中心”的已經(jīng)超過(guò)了30個(gè)，而且其中大多數(shù)城市都已把這一目標(biāo)寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》或本地的發(fā)展規(guī)劃之中，有許多城市為此專門組建了政府會(huì)展管理或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，新建或擴(kuò)建的會(huì)展中心，如雨后春筍般一座座拔地而起，由政府親自策劃、組織并給予財(cái)政資助的展會(huì)一個(gè)接著一個(gè)舉辦。在此，以我國(guó)當(dāng)前的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律為基礎(chǔ)，從前瞻的視角提出一些政策建議，作為現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展會(huì)展中心城市的戰(zhàn)略思路。
第一，加強(qiáng)政府對(duì)展覽業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和培育作用，積極促進(jìn)展覽業(yè)的市場(chǎng)化和國(guó)際化。一方面，我們要充分發(fā)揮加入WTO和國(guó)外展覽公司進(jìn)入的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)展覽市場(chǎng)的統(tǒng)一，加快對(duì)現(xiàn)行展覽管理體制的改革，改進(jìn)管理展覽業(yè)的方式方法，積極推進(jìn)展覽會(huì)行政審批的改革。同時(shí)，運(yùn)用既符合中國(guó)國(guó)情也符合WTO規(guī)則的管理辦法和管理手段，扶持國(guó)內(nèi)展覽業(yè)的發(fā)展。例如，可以通過(guò)給予會(huì)展業(yè)優(yōu)惠稅率，對(duì)經(jīng)營(yíng)好的會(huì)展企業(yè)發(fā)放支持貸款，制訂鼓勵(lì)中外合資、國(guó)際合作的經(jīng)濟(jì)政策，以及鼓勵(lì)使用風(fēng)險(xiǎn)投資和鼓勵(lì)會(huì)展項(xiàng)目的資本運(yùn)作與兼并整合等一系列方針政策來(lái)推動(dòng)和引導(dǎo)中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)和會(huì)展產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。重新定位地方政府在發(fā)展會(huì)展業(yè)中的作用。
在城市會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，城市政府的作用是一把“雙仞劍”。一般而言，政府在會(huì)展業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用包括為會(huì)展業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施和政策優(yōu)惠。但是，單純的補(bǔ)貼、優(yōu)惠或稅收減免會(huì)產(chǎn)生企業(yè)對(duì)政府的依賴效應(yīng)，從而抵消企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)揮主體作用的積極性。因此，政府的職能是創(chuàng)造有利于會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，這種環(huán)境包括城市社會(huì)的、文化的、經(jīng)濟(jì)的、法制的等諸多方面，最終使得城市在資源稟賦、城市產(chǎn)業(yè)特色的優(yōu)勢(shì)更加突出，成為會(huì)展產(chǎn)業(yè)的中心地域。
第二，根據(jù)城市的資源稟賦條件，在“展”、“會(huì)”與“節(jié)事活動(dòng)”中選擇能發(fā)揮城市資源優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)，加快培育一批有品牌效應(yīng)的展會(huì)和一批有專業(yè)水準(zhǔn)、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)業(yè)的會(huì)展公司。我國(guó)的許多展會(huì)是從行業(yè)性的交易會(huì)或訂貨會(huì)發(fā)展來(lái)的，如紡織服裝業(yè)、醫(yī)療器械行業(yè)、電子行業(yè)、農(nóng)機(jī)行業(yè)以及百貨業(yè)等等，規(guī)模大、歷史長(zhǎng)、效益顯著，這些展會(huì)應(yīng)該是未來(lái)中國(guó)展覽業(yè)的中堅(jiān)力量。因此，要讓品牌展會(huì)在本城市扎根，必須充分挖掘內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，隨著展覽的專業(yè)化和市場(chǎng)水平的提高，展覽會(huì)的主辦和組織工作更多地要依賴專業(yè)展覽公司，只有專業(yè)展覽機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)和壯大，才能提高展覽會(huì)的整體水平，促進(jìn)展覽業(yè)的健康發(fā)展。要重視會(huì)議、節(jié)事活動(dòng)的同步發(fā)展，發(fā)揮城市的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，在“展”、“會(huì)”與“節(jié)事活動(dòng)”中有側(cè)重地加以發(fā)展方向。以廈門為例。廈門本地經(jīng)濟(jì)總量較小，其周邊市場(chǎng)與全國(guó)各主要會(huì)展城市相比沒(méi)有太大優(yōu)勢(shì)。廈門是全國(guó)最重要的?？湛诎吨?，其交通運(yùn)輸條件和城市環(huán)境，比之大部分主要會(huì)展城市毫不遜色，外向型經(jīng)濟(jì)特色和開(kāi)放度較高，涉外服務(wù)行業(yè)具有一定的基礎(chǔ)。廈門還是一個(gè)風(fēng)景秀麗的旅游城市，廈門市根據(jù)自身的這些特點(diǎn)，在其初步的規(guī)劃中就曾提出：(1)“會(huì)”與“展”二者中，重點(diǎn)發(fā)展“會(huì)”；(2)“展”的重點(diǎn)是發(fā)展專業(yè)(貿(mào)易)類展覽會(huì)；(3)爭(zhēng)取多舉辦國(guó)際性和涉臺(tái)會(huì)議及展覽活動(dòng)。因此，城市在發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的道路選擇上，完全可以根據(jù)現(xiàn)有的城市資源稟賦條件，培育出一流的具有品牌影響力的會(huì)議與活動(dòng)。
第三，要重視規(guī)模和品牌。與國(guó)外相比，中國(guó)的會(huì)展公司比較弱小，規(guī)模有限，經(jīng)營(yíng)范圍較窄，檔次也不高，沒(méi)有自己的品牌，難以與國(guó)外強(qiáng)大的會(huì)展公司競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，中國(guó)會(huì)展業(yè)應(yīng)該集中優(yōu)勢(shì)資源，努力提高展會(huì)組織、策劃、服務(wù)的水準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)管理水平，不斷進(jìn)行展會(huì)活動(dòng)的創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌。在中國(guó)目前的會(huì)展經(jīng)濟(jì)條件下，擴(kuò)大會(huì)展企業(yè)規(guī)模的戰(zhàn)略選擇，要實(shí)現(xiàn)多元化與專業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升中國(guó)會(huì)展業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
重視打造城市會(huì)展品牌要注意以下幾點(diǎn)：
(1)樹(shù)立牢固的品牌觀念，只有走品牌化的發(fā)展道路才是中國(guó)會(huì)展業(yè)快速發(fā)展的唯一途徑，樹(shù)立了這樣的品牌觀，才會(huì)從場(chǎng)館的設(shè)計(jì)、主題的立項(xiàng)、展會(huì)的規(guī)劃、組織與管理等方面來(lái)實(shí)施會(huì)展業(yè)品牌化發(fā)展。要制定長(zhǎng)期的會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立會(huì)展業(yè)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。
(2)提升品牌質(zhì)量。會(huì)展的硬件設(shè)施是影響品牌質(zhì)量的一個(gè)重要因素，國(guó)際上著名的品牌展會(huì)往往都是使用最先進(jìn)的設(shè)備。因此，要實(shí)現(xiàn)會(huì)展品牌質(zhì)的飛躍就必須加大投入，不失時(shí)機(jī)地更新展會(huì)的硬件設(shè)備。會(huì)展的軟件主要指的是會(huì)展的專業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)，一方面會(huì)展企業(yè)要加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度；另一方面會(huì)展企業(yè)應(yīng)積極加入國(guó)際性的會(huì)展組織，通過(guò)這些途徑實(shí)現(xiàn)會(huì)展服務(wù)與國(guó)際接軌。
(3)拓展品牌空間。會(huì)展品牌的拓展空間具有三維性，即時(shí)間維、空間維和價(jià)值維。時(shí)間維是指品牌的影響力會(huì)隨著時(shí)間的延續(xù)而不斷發(fā)散和擴(kuò)張。從展會(huì)的角度分析，延續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，則參展商和觀展者之間的交流就越充分，展會(huì)的效果就越顯著。國(guó)外的展會(huì)延續(xù)時(shí)間大約有十來(lái)天，而中國(guó)的展會(huì)往往只有三五天的時(shí)間，這對(duì)于會(huì)展品牌的拓展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。會(huì)議與節(jié)事活動(dòng)同樣是如此。所謂空間維指品牌在地域上的擴(kuò)張。德國(guó)漢諾威展覽公司就通過(guò)在上海舉辦著名的漢諾威辦公自動(dòng)化展(CeBIT)，成功地邁出了世界性擴(kuò)張的第一步。所謂價(jià)值維則指品牌作為會(huì)展企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的含量是可以增加的，品牌價(jià)值的提升實(shí)際上也是為會(huì)展業(yè)品牌在時(shí)間上和空間上的拓展創(chuàng)造了條件。因此，會(huì)展企業(yè)要靈活運(yùn)用各種經(jīng)營(yíng)方法和手段，盡力擴(kuò)大會(huì)展品牌在時(shí)間、空間上的影響力，并最終實(shí)現(xiàn)會(huì)展品牌價(jià)值的提升。
(4)培育網(wǎng)絡(luò)品牌。人類社會(huì)已經(jīng)步入了信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)作為人們生活的第二空間，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)信息交流的一個(gè)重要平臺(tái)。中國(guó)會(huì)展業(yè)應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)的信息資源優(yōu)勢(shì)，培育出知名的中國(guó)會(huì)展網(wǎng)絡(luò)品牌，網(wǎng)絡(luò)品牌的建設(shè)主要應(yīng)從企業(yè)網(wǎng)絡(luò)形象塑造、網(wǎng)絡(luò)展會(huì)的建設(shè)以及開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等方面進(jìn)行。
第四，加快籌建全國(guó)性展覽協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)等中介組織的自律、規(guī)范和協(xié)調(diào)作用，積極促進(jìn)會(huì)展的產(chǎn)業(yè)化。目前，展覽市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序和展覽業(yè)整體水平的低下，其中很重要的原因是缺乏全國(guó)性的行業(yè)組織，缺乏一套展覽業(yè)的游戲規(guī)則，同時(shí)也使得政府管理職能難以轉(zhuǎn)變。因此，當(dāng)務(wù)之急要盡快成立中國(guó)展覽業(yè)協(xié)會(huì)，在政府部門的指導(dǎo)下制定展覽業(yè)的行業(yè)規(guī)范和服務(wù)體系，起草展覽會(huì)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定辦法，促進(jìn)國(guó)內(nèi)展覽市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的形成，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)展覽業(yè)的發(fā)展。
第五，有意識(shí)、有目的地推進(jìn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工與合作。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈、交易需求的不斷增長(zhǎng)，專業(yè)會(huì)展逐漸成為各企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品推廣的必不可少的商務(wù)活動(dòng)之一，這一趨勢(shì)即便是在信息、網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的時(shí)代也沒(méi)減弱。因?yàn)?，?huì)展的魅力之處在于可以現(xiàn)場(chǎng)將產(chǎn)品的特色及時(shí)傳遞，并與目標(biāo)客戶直接溝通，從而在短的時(shí)間內(nèi)達(dá)成商業(yè)合作的目的，這是其他任何媒體無(wú)可比擬的。隨著產(chǎn)品服務(wù)的細(xì)分就要求會(huì)展舉辦更加專業(yè)化，專業(yè)會(huì)展是未來(lái)會(huì)展發(fā)展的趨勢(shì)所在。所謂專業(yè)化，是指會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈上的分工專業(yè)化、會(huì)展活動(dòng)服務(wù)專業(yè)化、會(huì)展項(xiàng)目運(yùn)作的專業(yè)化。從會(huì)展企業(yè)角度分析，有以下幾條：
(1)會(huì)展內(nèi)容專業(yè)化。會(huì)展內(nèi)容的專業(yè)化因其專注于某一個(gè)領(lǐng)域，專業(yè)性強(qiáng)，故可以集中吸引該領(lǐng)域精英企業(yè)的核心產(chǎn)品參展，提高展覽水平和質(zhì)量，讓參展商更明確展覽性質(zhì)，這是專業(yè)會(huì)展的最核心部分。會(huì)展內(nèi)容的專業(yè)不僅決定了其會(huì)展性質(zhì)、主題、目的等，也決定了參展商和參觀者的范圍。目前，我國(guó)很多會(huì)展組織者經(jīng)常強(qiáng)調(diào)其會(huì)展吸引多少專業(yè)參觀者就是這一現(xiàn)象的最好體現(xiàn)，專業(yè)性強(qiáng)能夠提高會(huì)展效率、增加成交額。
(2)會(huì)展組織者專業(yè)化。國(guó)際上更多的會(huì)展是由大型專業(yè)展覽公司進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，使得展覽服務(wù)更加專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化。廣義的展覽服務(wù)，既包括發(fā)生在展覽現(xiàn)場(chǎng)的租賃、廣告、保安、清潔、展品運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、展位搭建等專業(yè)服務(wù)，也包括餐飲、旅游、住宿、交通、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的配套服務(wù)。舉辦貿(mào)易展覽會(huì)是市場(chǎng)行為，不是政府行為，政府不應(yīng)該成為辦展的主體，辦展的主體應(yīng)該是商業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)展覽公司，這也是國(guó)際慣例。
(3)會(huì)展服務(wù)人員專業(yè)化。會(huì)展服務(wù)人員工作在會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)，直接面向參展商、參觀者，他們的言行舉止、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量，直接影響著服務(wù)水準(zhǔn)的最終體現(xiàn)。這不僅是制約我國(guó)會(huì)展發(fā)展的一個(gè)瓶頸，也是會(huì)展企業(yè)目前抓內(nèi)部管理的著重點(diǎn)。因?yàn)?，很難想象沒(méi)有辦展經(jīng)驗(yàn)、對(duì)行業(yè)認(rèn)知度不高的人員能夠辦好專業(yè)會(huì)展。只有專業(yè)人員的大批培育才能夠使得會(huì)展水平大步提升，才能真正辦成質(zhì)量一流的專業(yè)會(huì)展。
第六，加強(qiáng)會(huì)展專業(yè)人員的培訓(xùn)，建立會(huì)展業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)制度。會(huì)展業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，有著自身的發(fā)展規(guī)律和運(yùn)行規(guī)則，需要大量相關(guān)的專業(yè)人才。為此，通過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)方式大規(guī)模培養(yǎng)會(huì)展業(yè)人才，已是中國(guó)會(huì)展業(yè)十分迫切的任務(wù)。因此，為使會(huì)展行業(yè)管理體制能更好地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，一方面需要加強(qiáng)對(duì)已有的行業(yè)管理人員進(jìn)行在職培訓(xùn)；另一方面要特別強(qiáng)調(diào)人才的流動(dòng)性，吸納新鮮血液，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的會(huì)展專業(yè)人才進(jìn)入到會(huì)展行業(yè)承擔(dān)一部分管理工作，以此來(lái)提高國(guó)內(nèi)會(huì)展管理的水平與理念，保障會(huì)展業(yè)的管理體制的更好地運(yùn)轉(zhuǎn)。
此外，應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的理論研究，重點(diǎn)在于給出會(huì)展經(jīng)濟(jì)更為具體的影響因素和指標(biāo)，而不是以某幾類因素作為判斷會(huì)展中心的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城市政府而言，一方面將城市硬環(huán)境和軟環(huán)境做綜合的考慮；另一方面，應(yīng)高度重視文化多樣性和人文國(guó)際化，加大城市開(kāi)放的力度。
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2以職業(yè)道德建設(shè)為突破口
構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系職業(yè)道德建設(shè)的繼承性為構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系奠定了歷史的基石，而職業(yè)道德建設(shè)的多樣性為構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系鋪墊了最廣泛的人際基礎(chǔ)，同時(shí)其特有的實(shí)踐性也為構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系快速實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)提供了可能性。職業(yè)道德建設(shè)包含多方面內(nèi)容，必須抓住要點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。
2.1追本溯源———加強(qiáng)職業(yè)道德
教育加強(qiáng)職業(yè)道德教育就是通過(guò)培養(yǎng)社會(huì)成員的職業(yè)道德意識(shí)，通過(guò)意識(shí)影響行動(dòng)，把內(nèi)化的職業(yè)道德素養(yǎng)外化為良好的職業(yè)道德行為。通過(guò)教育這一途徑，樹(shù)立社會(huì)成員正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，并在具體社會(huì)實(shí)踐中不斷強(qiáng)化這種正確的理念，把思想轉(zhuǎn)變成習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)遵守職業(yè)道德的自覺(jué)性，實(shí)現(xiàn)內(nèi)在自省，外在自律的常態(tài)化。而加強(qiáng)職業(yè)道德教育必須加強(qiáng)職業(yè)道德教育師資隊(duì)伍的建設(shè)，要不斷提高教師的勝任力，只有一支具有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，才能充分發(fā)揮職業(yè)道德教育的正效應(yīng)。
2.2畫龍點(diǎn)睛———營(yíng)造社會(huì)輿論正確導(dǎo)向
職業(yè)道德建設(shè)需要良好的社會(huì)輿論導(dǎo)向，正如英國(guó)思想家赫青黎所說(shuō)“,在許多情況下,人們之所以這樣做而不那樣做,并非出自對(duì)法律的畏懼,而是出自對(duì)同伴輿論的畏懼”。社會(huì)輿論能為職業(yè)道德建設(shè)提供良好的外部環(huán)境，正確的社會(huì)輿論可以起到道德監(jiān)督員的作用，而錯(cuò)誤的社會(huì)輿論則使得職業(yè)道德在社會(huì)實(shí)踐中出現(xiàn)校正的偏差。在全球化的今天在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人際關(guān)系的緊密程度超過(guò)以往的任何一個(gè)時(shí)期，而職業(yè)道德的建設(shè)除了依靠?jī)?nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣外，必須接受社會(huì)輿論的價(jià)值評(píng)判，因而打造客觀、公正的社會(huì)輿論環(huán)境是職業(yè)道德建設(shè)的必然選擇。
“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。中央提出“五個(gè)統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放)，其著眼點(diǎn)就是“協(xié)調(diào)”。其中，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)就是推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)，因此，研究社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建，對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。
社會(huì)誠(chéng)信體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，從形式上講，包括誠(chéng)信道德和交易信用;從層次上講，包括基礎(chǔ)保障層、他律控制層及自律屏障層;從內(nèi)容上講，包括個(gè)人誠(chéng)信和組織誠(chéng)信。筆者試圖從其內(nèi)容的角度探討社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建。
一政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的基石
政府的誠(chéng)信就是政府的公信力，政府誠(chéng)信具有基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性的作用，直接決定著市場(chǎng)環(huán)境的信用狀況。在政府與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系中，政府德性的好壞，政府是否誠(chéng)信，對(duì)企業(yè)、個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)信用的影響巨大。政府是否誠(chéng)信事關(guān)公眾的福社，而只有公眾幸福，才有良好的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。人們當(dāng)然不可想像，一個(gè)連誠(chéng)信都做不到的政府能夠具有勇敢、節(jié)制、正義和明智的美德。一個(gè)政府內(nèi)部和諧團(tuán)結(jié)、精簡(jiǎn)效率、精誠(chéng)合作，對(duì)社會(huì)和公眾言而有信，誠(chéng)實(shí)無(wú)欺，那么這個(gè)政府必是一個(gè)充滿榮譽(yù)、自信和責(zé)任的政府，在它管理下的公眾也必是安詳、無(wú)需戒備、能享受到無(wú)限幸福的公眾。在這樣的情形下，即使一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，公眾并不十分富裕，但在一個(gè)心靈安詳幸福的國(guó)度里，誠(chéng)信原則也必將為人民和社會(huì)自覺(jué)地廣為推崇和奉行。沒(méi)有政府的誠(chéng)信就沒(méi)有社會(huì)的誠(chéng)信，一個(gè)政府要在全社會(huì)建立起良好的信用氛圍，它首先必須自己是一個(gè)信用的政府。
政府誠(chéng)信是建立完善社會(huì)誠(chéng)信體系的必要前提。社會(huì)信用體系按其內(nèi)容可以劃分為政府信用、企業(yè)信用、銀行信用、個(gè)人信用或公民信用、學(xué)校信用、醫(yī)院信用等許多方面，其中政府信用是整個(gè)信用體系的重心，建立公眾對(duì)政府的信任是建立真正的企業(yè)、銀行和個(gè)人及其它誠(chéng)信的前提條件。政府誠(chéng)信的建立對(duì)個(gè)人的信用產(chǎn)生了約束效應(yīng)，公眾出于對(duì)政府懲罰的回避，必然會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中保持良好的誠(chéng)信。作為“經(jīng)濟(jì)人”的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，若沒(méi)有政府的保障，往往會(huì)出現(xiàn)以損害社會(huì)和公眾利益而自己獲利的現(xiàn)象。實(shí)際上，企業(yè)的正?；顒?dòng)得以開(kāi)展，企業(yè)誠(chéng)信在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中降低交易成本作用的發(fā)揮，就是基于企業(yè)對(duì)于國(guó)家制度的信任，也即對(duì)于良好的政府信用的依賴。同樣，銀行的活動(dòng)和銀行信用的建立更是要依賴于國(guó)家信用。作為貨幣政策實(shí)施者的中央銀行的信用實(shí)際上就是政府信用的一個(gè)方面，而以盈利為目的的商業(yè)銀行的放貸、存款等業(yè)務(wù)都需要依賴于政府信用。在這個(gè)過(guò)程中，政府信用一方面保障了銀行對(duì)于個(gè)人或公眾信用的信任，另一方面也保障了公眾對(duì)于銀行的信任。
加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。十六大報(bào)告和同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話都曾經(jīng)提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。而加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，正是推進(jìn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)之一。從政治文明方面講，自古以來(lái)，講誠(chéng)信就是“為政之道”、“為政之要”，是治理國(guó)家的基本準(zhǔn)則。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。在新的歷史時(shí)期，隨著人民民主意識(shí)的增強(qiáng)，取信于民切切實(shí)實(shí)地成為執(zhí)政之基。如果虛假浮夸、失位不公、朝令夕改甚至等充斥著黨風(fēng)、政風(fēng)，我們就不能取信于民，就有失去群眾、失去執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。一個(gè)誠(chéng)信缺失的社會(huì)或國(guó)家無(wú)論如何是不能夠建立起完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的。因此，在我國(guó)當(dāng)前建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，大力建設(shè)社會(huì)信用體系勢(shì)在必然，而政府誠(chéng)信的建立是整個(gè)社會(huì)信用體系建立的基石。社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)，必須首先從社會(huì)公權(quán)層面開(kāi)始，全力創(chuàng)建信用政府，并把這作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重中之重。規(guī)范政府的行為，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的承諾。政府機(jī)關(guān)、司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要接受群眾和輿論的監(jiān)督，帶頭嚴(yán)格遵諾守信，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民;要增強(qiáng)法制觀念，開(kāi)展依法行政，公正執(zhí)法，廉潔公正，提高辦事效率，改善服務(wù)態(tài)度等方面的職業(yè)教育。完善政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范辦事程序，提高公信力，取信于社會(huì)，做誠(chéng)信的表率。
二個(gè)人誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的根本
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，個(gè)人是最基礎(chǔ)的行為“單位”，政府、企業(yè)等可以看成是建立在某種契約基礎(chǔ)上的由個(gè)人結(jié)成的組織，其各種行為活動(dòng)都是通過(guò)個(gè)人的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)的。無(wú)論是在個(gè)人的日常生活中，或是在社會(huì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，誠(chéng)信作為一個(gè)基本的道德觀念和行為準(zhǔn)則都是毋庸置疑的。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，誠(chéng)信這個(gè)中華民族最基本的道德觀念在社會(huì)生活中被人們忽視、淡忘，特別是由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面影響，使一些人在面對(duì)各種利益的誘惑時(shí)，背棄誠(chéng)信，惟利是圖，見(jiàn)利忘義，使傳統(tǒng)的道德教化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致社會(huì)誠(chéng)信出現(xiàn)危機(jī)，并且影響到社會(huì)的各個(gè)階層。企業(yè)的失信行為雖然是組織行為，但是歸根到底是因企業(yè)家的失信行為而起，是個(gè)人誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便為正常的經(jīng)濟(jì)行為層層設(shè)卡，為違法的經(jīng)濟(jì)行為大開(kāi)綠燈，從而中飽私囊，他們欺騙國(guó)家，欺騙人民。大學(xué)生一直以來(lái)被人們稱為“天之轎子”、素質(zhì)比較高的人，但是，現(xiàn)在也有一些大學(xué)生誠(chéng)信缺失，表現(xiàn)為諸如從抄襲作業(yè)到考試作弊，從貸款不還到偷盜財(cái)物，從班級(jí)干部、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選的弄虛作假到畢業(yè)中的假證件，隨意毀約等行為。面對(duì)層出不窮的失信現(xiàn)象，許多人提出了誠(chéng)信離我們有多遠(yuǎn)的疑問(wèn)，人們已經(jīng)不再輕易相信別人，而是保持著警惕的態(tài)度，用懷疑的眼光來(lái)看待周圍的人和事，這嚴(yán)重影響了人們之間的交往和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更為可怕的是，很多人開(kāi)始“以其人之道，還治其人之身”，這使失信行為成為一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象。如果作為社會(huì)基本細(xì)胞的個(gè)人普遍缺乏誠(chéng)信，那么社會(huì)誠(chéng)信大廈就會(huì)成為空中樓閣，無(wú)從構(gòu)建。
近年來(lái)，個(gè)人誠(chéng)信制度的建設(shè)已經(jīng)引起廣泛重視，并有了一定的進(jìn)展，但仍存在不少問(wèn)題，一是個(gè)人誠(chéng)信資料不全面，二是個(gè)人信用評(píng)估缺乏科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，三是對(duì)個(gè)人失信行為缺乏有效的約束和懲罰機(jī)制。我們應(yīng)該在個(gè)人誠(chéng)信制度初步實(shí)踐的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，從多方面人手，進(jìn)一步打造我國(guó)的個(gè)人誠(chéng)信制度，具體而言，主要是要建立健全以下幾方面的制度:
第一，個(gè)人誠(chéng)信檔案制度。建立健全個(gè)人誠(chéng)信檔案制度，不僅要保證個(gè)人誠(chéng)信資料的準(zhǔn)確、完整，而且要能夠?qū)崿F(xiàn)資料的及時(shí)收集和方便匯總與查詢。為此，可以從以下幾方面人手:(1)明確規(guī)定個(gè)人誠(chéng)信檔案應(yīng)包括的內(nèi)容;人文資料、就業(yè)資料、納稅資料、司法記錄、福利保險(xiǎn)記錄、信貸記錄及資產(chǎn)狀況。(2)建立個(gè)人誠(chéng)信資料的收集制度。鑒于我國(guó)的公安、司法、檢察、稅務(wù)、用人單位、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、醫(yī)院等個(gè)人誠(chéng)信資料的提供者大部分受到政府的直接和間接的管理和控制，一些單位甚至就是政府部門，因此只要政府有決心，就可以充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，建立起我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的定期信息匯總制度。(3)建立個(gè)人誠(chéng)信資料的統(tǒng)一編碼制度:將個(gè)人誠(chéng)信資料鎖定在一個(gè)固定的編碼上，且每個(gè)編碼與每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人具有一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，個(gè)人所有的必要資料都儲(chǔ)存在該碼上，只要出示個(gè)人信用碼，就可以查詢所需資料。
第二，個(gè)人信用評(píng)估制度。對(duì)誠(chéng)信檔案中的信息資料進(jìn)行加工處理，對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，對(duì)有關(guān)信息完成分類、比較、計(jì)算、分析、判斷等加工處理過(guò)程，才能最終獲得對(duì)有關(guān)個(gè)人的總體信用評(píng)價(jià)。要建立由專業(yè)性的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行個(gè)人信用評(píng)估的制度。為此，征信機(jī)構(gòu)要培養(yǎng)一批思想業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、既精通評(píng)估理論又通曉評(píng)估實(shí)務(wù)的復(fù)合型專業(yè)信用評(píng)估人員，以保證信用評(píng)估的客觀、公正，要制定科學(xué)、統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
第三，個(gè)人失信懲罰制度。懲罰是保證一個(gè)制度能夠具有剛性約束的重要手段，因此，對(duì)失信違約的個(gè)人，要根據(jù)不同的違約情節(jié)相應(yīng)采取不同程度的懲罰措施，包括經(jīng)濟(jì)制裁、法律制裁和輿論制裁，使其違約的成本大大超過(guò)收益，一處失信，處處受制，從而既可以實(shí)現(xiàn)對(duì)違約者的懲罰，又可以促進(jìn)人們信用觀念的提高。為充分落實(shí)對(duì)違約失信者的懲罰，還有必要建立個(gè)人信用破產(chǎn)制度。也就是說(shuō)，當(dāng)某人沒(méi)有能力償還到期債務(wù)時(shí)，其債權(quán)人或其他利害關(guān)系人可以向法院提出申請(qǐng)，經(jīng)法院審理宣告其破產(chǎn)。一旦破產(chǎn)，破產(chǎn)債務(wù)人將面臨被凍結(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)用以還債，而且在一定時(shí)期內(nèi)不能再利用自己的個(gè)人信用從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
個(gè)人誠(chéng)信制度建立起來(lái)后，接下來(lái)的工作就是制度的落實(shí)，必須從以下幾方面著手:
第一，加快制定適合我國(guó)國(guó)情的法律，運(yùn)用剛性機(jī)制來(lái)規(guī)范誠(chéng)信。古往今來(lái)，誠(chéng)信自始被列人道德范疇，人們大都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從思想意識(shí)出發(fā)，自覺(jué)認(rèn)同誠(chéng)信品德的價(jià)值，去對(duì)自身的行為產(chǎn)生影響和約束。但隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為防止個(gè)體利益對(duì)他人利益、社會(huì)利益的侵害，人們開(kāi)始要求將誠(chéng)信由道德準(zhǔn)則上升為法律原則，賦予誠(chéng)信以法律上的強(qiáng)制力。在實(shí)踐中，各國(guó)都已普遍地將誠(chéng)信這一柔性道德準(zhǔn)則制定為一系列基本法律規(guī)范，要求人們?cè)诿袷律虡I(yè)行為中必須忠實(shí)真誠(chéng)、守信不欺地履行法律義務(wù);如果違背，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用法律這一剛性機(jī)制來(lái)保護(hù)守法者，懲治違法者，運(yùn)用誠(chéng)信法律所具有的強(qiáng)制力，確保誠(chéng)信機(jī)制充分發(fā)揮作用。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，法律法規(guī)的確立和健全，是社會(huì)誠(chéng)信制度及管理體系建立和實(shí)施的保障。
第二，建立專門的誠(chéng)信管理機(jī)構(gòu)，集中統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)信用網(wǎng)絡(luò)信息。國(guó)家誠(chéng)信管理體系是監(jiān)督管理全國(guó)范圍內(nèi)市場(chǎng)誠(chéng)信行為、誠(chéng)信活動(dòng)的最高管理系統(tǒng)，在具體操作中應(yīng)防止“政出多門、多頭管理”。政府應(yīng)組建一個(gè)專門的國(guó)家信用局或誠(chéng)信管理委員會(huì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)的工作一是負(fù)責(zé)社會(huì)誠(chéng)信制度和體系的整體建設(shè)，二是協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系，使信用狀況信息相互溝通。特別是在誠(chéng)信體系建立之初，在公共數(shù)據(jù)比較分散的情況下，可以由該專門機(jī)構(gòu)利用其宏觀管理優(yōu)勢(shì)來(lái)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)配、聯(lián)網(wǎng)，在較短的時(shí)間內(nèi)以較低的成本使征信數(shù)據(jù)庫(kù)能得到資源共享、物盡其用。第三，充分發(fā)揮各政府部門的行政職能，加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)督。政府應(yīng)充分利用人民銀行、商業(yè)銀行、稅務(wù)、工商、民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、外匯管理、海關(guān)等部門現(xiàn)有的監(jiān)督系統(tǒng)，整合必要的監(jiān)督管理資源，建立起全國(guó)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，信用信息，公布信用“黑名單”和“紅名單”。一方面，政府各部門可制定優(yōu)惠政策向“紅名單”上守信的個(gè)人傾斜，使受信方充分利用誠(chéng)信帶來(lái)的利益。另一方面，將個(gè)人的失信記錄準(zhǔn)確列人“黑名單”，向社會(huì)公示，將失信方對(duì)受信方的個(gè)別矛盾激化為失信方對(duì)全社會(huì)的矛盾，使失信方聲譽(yù)掃地。
第四，注重誠(chéng)信教育，提升社會(huì)整體道德水平。通過(guò)各項(xiàng)措施加強(qiáng)教育，提高人們的道德水準(zhǔn)，對(duì)于引導(dǎo)和激勵(lì)人們自動(dòng)地誠(chéng)實(shí)守信，以貫徹落實(shí)各項(xiàng)誠(chéng)信制度是有顯著作用的。在倫理道德的規(guī)范下，各類主體就會(huì)自覺(jué)地選擇與其利己主義、享樂(lè)主義等自利本性相反的利他主義行為，從而使誠(chéng)實(shí)守信成為社會(huì)成員的向往和自覺(jué)追求。因此，我們必須致力于社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)，為此，首先應(yīng)該大力宣傳誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使全社會(huì)都充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是一種資本與財(cái)富，應(yīng)積極發(fā)揮信譽(yù)的品牌效益;而不講誠(chéng)信是一種短期行為，最終將一文不名。其次應(yīng)該運(yùn)用各種輿論工具，引導(dǎo)人們從善如流，在全社會(huì)中形成“守信光榮，失信可恥”的道德氛圍。再次應(yīng)該大力發(fā)展教育事業(yè)，提高社會(huì)整體的受教育程度和文化修養(yǎng)水平，這樣，誠(chéng)信制度的落實(shí)就有了堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)。
三企業(yè)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的主體
企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也應(yīng)當(dāng)是維護(hù)社會(huì)信用的主體，但是，目前一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不守信的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，就個(gè)體私營(yíng)企業(yè)而言，最為嚴(yán)重的信用問(wèn)題表現(xiàn)在規(guī)?；萍偈奂?，包括出售假冒偽劣商品，制作虛假?gòu)V告，以欺騙手段誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買等行為。像有些廠家為了擴(kuò)大銷售量，言過(guò)其實(shí)，片面夸大商品優(yōu)點(diǎn)的廣告，對(duì)消費(fèi)者形成誤導(dǎo)，使消費(fèi)者做出錯(cuò)誤的購(gòu)買決策而蒙受經(jīng)濟(jì)上的損失。又如濫用國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，虛假的促銷方式，也嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益和社會(huì)整體利益。更為嚴(yán)重的是，假冒優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，以次充好，以劣抵優(yōu)，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為中的一大頑癥。信用環(huán)境惡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生很大危害，如一些地方由于信用缺失導(dǎo)致投資環(huán)境惡化;假冒偽劣泛濫抑制了人們的消費(fèi)欲望和消費(fèi)需求，使消費(fèi)受阻;拖欠賬款，企業(yè)財(cái)務(wù)失真，逃廢債務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂了稅收和金融秩序。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種經(jīng)濟(jì)形式，它要充分發(fā)揮資源配置的作用，必須依賴于公平、公正和平等的等價(jià)交換。而這種交換又必須以雙方誠(chéng)實(shí)守信為基礎(chǔ)，否則，就不會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。追求利潤(rùn)是企業(yè)的目的，處在轉(zhuǎn)型社會(huì)的環(huán)境里，也許透支誠(chéng)信可以在利益回報(bào)上一時(shí)膨脹，但不誠(chéng)信的企業(yè)最終會(huì)受到社會(huì)道德批判，被逐出舞臺(tái)。而失去信用制度約束的市場(chǎng)，將在利益驅(qū)使下陷人混亂，企業(yè)與企業(yè)、消費(fèi)者與企業(yè)之間的關(guān)系惡化為極度的不信任，最終形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。可以說(shuō)，誠(chéng)信是企業(yè)的生命，必須把企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)當(dāng)成企業(yè)發(fā)展中的一件大事來(lái)抓。企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程，可以從企業(yè)的內(nèi)部制度建設(shè)和企業(yè)的外部管理兩個(gè)方面著手。
二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信建設(shè)的重要性
（一）有助于推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)風(fēng)氣向正確的方向發(fā)展
會(huì)計(jì)職業(yè)的道德誠(chéng)信指的是，在相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員行為的約束之外，會(huì)計(jì)從業(yè)人員本身能夠做到的自我約束行為，不斷提高自身職業(yè)素養(yǎng)的一種道德規(guī)范。法律法規(guī)規(guī)定的是會(huì)計(jì)從業(yè)人員日常工作中“必須做”的工作，而會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信是從從業(yè)者自身出發(fā)，通過(guò)其所受過(guò)的教育，社會(huì)風(fēng)氣和習(xí)俗，以及會(huì)計(jì)從業(yè)者本身所擁有的榮辱觀等方面來(lái)約束自己，理解從業(yè)過(guò)程中“應(yīng)該做”的工作。會(huì)計(jì)從業(yè)人員本身職業(yè)道德誠(chéng)信的提升，可以讓會(huì)計(jì)從業(yè)人員在法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，正確執(zhí)行其工作權(quán)利及義務(wù)。在會(huì)計(jì)職業(yè)生涯中始終保持高尚的道德素養(yǎng)和誠(chéng)信原則，與行業(yè)中違反職業(yè)道德的行為保持距離，始終持有誠(chéng)信的工作態(tài)度，杜絕徇情枉法和的行為，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，共同推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)職業(yè)道德的提高，誠(chéng)信建設(shè)的發(fā)展，糾正行業(yè)的歪風(fēng)邪氣。
（二）有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容，包括政府、企業(yè)和人民，三者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)會(huì)計(jì)信息已引起了政府、企業(yè)和人民的高度重視。從政府的角度來(lái)講，所涉及到的內(nèi)容有國(guó)家稅收，國(guó)家經(jīng)濟(jì)策略，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控等方面；從企業(yè)的角度來(lái)講，涉及到的內(nèi)容有企業(yè)本身的決策和發(fā)展；從人民的角度來(lái)講，涉及到的內(nèi)容有人民的投資和借貸等。從而，提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信建設(shè)，不僅可以提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德誠(chéng)信素養(yǎng)，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還可以保證會(huì)計(jì)信息利用者得到準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，進(jìn)而做出科學(xué)準(zhǔn)確的選擇，保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康的發(fā)展。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德和誠(chéng)信建設(shè)的策略
（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)監(jiān)管力度
我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)行業(yè)法律法規(guī)并不完善，給一些道德誠(chéng)信薄弱的會(huì)計(jì)從業(yè)人員提供了機(jī)會(huì)，讓其有機(jī)可乘，降低了其觸犯道德誠(chéng)信的成本。若要徹底杜絕這類事情的發(fā)生，就要將健全行業(yè)制度和完善法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)為出發(fā)點(diǎn)，細(xì)化相關(guān)的準(zhǔn)則和規(guī)范。這樣不僅為會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信的管理提供了法律依據(jù)，還可以推進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信體系的建設(shè)。在相關(guān)法規(guī)和規(guī)范細(xì)化的同時(shí)，也需增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行力度，對(duì)違反道德誠(chéng)信的行為，加大處罰力度，提高觸犯道德誠(chéng)信的利益成本。此外，有關(guān)部門在監(jiān)管工作進(jìn)行過(guò)程中，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)管方法，在加大大眾輿論監(jiān)督的同時(shí)，還需加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察，如相關(guān)的部門審計(jì)、稅務(wù)監(jiān)察等，將這些相關(guān)的部門協(xié)同起來(lái)，共同監(jiān)管監(jiān)察，提高監(jiān)管力度及監(jiān)管效率，發(fā)揮監(jiān)管部門的作用，有利于糾正社會(huì)風(fēng)氣和行業(yè)風(fēng)氣。
（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信建設(shè)
誠(chéng)信不僅是中華名族傳統(tǒng)美德，也是整個(gè)社會(huì)的靈魂，處于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的核心位置。在會(huì)計(jì)從業(yè)人員的具體工作中，不管是對(duì)原始資料的登記，還是報(bào)表的編制等工作，會(huì)計(jì)從業(yè)人員所反映的數(shù)據(jù)都必須是屬實(shí)的，如實(shí)的反映真實(shí)的數(shù)據(jù)是其基本職業(yè)道德，客觀公正的進(jìn)行工作，切不可弄虛作假。會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信建設(shè)，需要社會(huì)、國(guó)家、個(gè)人三個(gè)方面的協(xié)同來(lái)實(shí)現(xiàn)，需遵循的基本原則“誠(chéng)信為本，操守為重，講求原則，不做假賬”，創(chuàng)建誠(chéng)信社會(huì)，為會(huì)計(jì)活動(dòng)提供一個(gè)良好的工作氛圍，會(huì)計(jì)從業(yè)人員也要不斷提高自身的道德誠(chéng)信。
一、當(dāng)前未成年人社會(huì)公德建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析
1.社會(huì)環(huán)境的影響
新時(shí)期，當(dāng)我國(guó)取得全面建設(shè)小康社會(huì)偉大勝利的同時(shí)，整個(gè)社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)公德建設(shè)所需的良好環(huán)境還未完全形成，對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)環(huán)境還存在著不同程度的消極社會(huì)因素。其次，人們?cè)谒季S方式和價(jià)值觀念上也發(fā)生了很大的變化，這些思維方式和價(jià)值觀念中的消極因素對(duì)當(dāng)前未成年人社會(huì)公德建設(shè)環(huán)境帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。再次，部分社會(huì)成員的公德失范也嚴(yán)重影響了對(duì)未成年人良好社會(huì)公德環(huán)境建設(shè)的形成。比如，在生活中，這部分社會(huì)成員不能發(fā)揮正確的引導(dǎo)示范作用，從而導(dǎo)致人們個(gè)人生活或社會(huì)生活偏離軌跡。另外，因我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還未完全成熟，一些個(gè)人主義者更容易導(dǎo)致功利、拜金等各種不良主義的滋生，從而使社會(huì)責(zé)任意識(shí)慢慢淡化，最終對(duì)未成年人社會(huì)公德建設(shè)造成直接或間接的影響。
2.學(xué)校公德教育的失衡
如今，當(dāng)社會(huì)把學(xué)校升學(xué)率作為衡量其辦學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，大部分學(xué)校已不得不把一切以升學(xué)率為中心的片面思想不可避免地制約著學(xué)校應(yīng)該在未成年人社會(huì)公德建設(shè)中所承擔(dān)的重要責(zé)任。因此，當(dāng)前學(xué)校存在的扭曲教育觀念以及偏頗的教育目標(biāo)都使得未成年人社會(huì)公德教育普遍失衡。大致表現(xiàn)有：形式上缺乏師生有效互動(dòng)，單向灌輸多，雙向理解少；教學(xué)內(nèi)容上脫離實(shí)際，較抽象，不形象，不具體。另一方面，教育領(lǐng)導(dǎo)部門也常以學(xué)校升學(xué)率來(lái)排名次，而生源的優(yōu)劣對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)校對(duì)學(xué)生的選擇權(quán)都對(duì)學(xué)校的生存和發(fā)展有直接影響。因而學(xué)生的學(xué)校生活在無(wú)形中已被異化為一種特殊的生活形態(tài)，過(guò)多強(qiáng)調(diào)智育而忽略了更重要的德育。
3.家庭公德教育的欠缺
當(dāng)下很多家庭在對(duì)孩子教育過(guò)程中，普遍存在著智育中心論的觀點(diǎn)，把孩子學(xué)習(xí)成績(jī)好，考上重點(diǎn)學(xué)校作為唯一的期望和要求，從而忽視了家庭對(duì)孩子公德教育的重要性。但在現(xiàn)實(shí)中，許多家庭由于教育不當(dāng)而造成孩子從小缺乏應(yīng)有的社會(huì)公德意識(shí)。主要原因有：一是絕大多數(shù)孩子是家中的獨(dú)生子或獨(dú)生女，父母對(duì)其的過(guò)分寵愛(ài)而失掉對(duì)他們的理性德育。二是一些父母因工作繁忙而將子女的德育完全寄望于學(xué)校，若長(zhǎng)期以往將使未成年人更易形成一種比較自卑以及狹隘的人生觀，并與社會(huì)公德規(guī)范的距離越來(lái)越遠(yuǎn)。三是部分家庭中的長(zhǎng)輩自身缺乏公德意識(shí)，在無(wú)形中為孩子樹(shù)立了不好的榜樣，這也是對(duì)家庭德育影響極嚴(yán)重的一面。
4.公德教育方式的不當(dāng)
隨著素質(zhì)教育深入推進(jìn)，盡管我們不斷推動(dòng)德育體制的改革，不斷創(chuàng)新社會(huì)公德建設(shè)的方式、方法。但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生活豐富多彩的今天，對(duì)社會(huì)公德建設(shè)上也提出了更新更高的要求。社會(huì)各級(jí)各類教育主體都在努力對(duì)未成年人進(jìn)行思想品德教育，其中也包含相當(dāng)多的社會(huì)公德教育內(nèi)容，但效果卻不甚理想。究其原因：第一，教育內(nèi)容相對(duì)貧乏，教學(xué)方式、方法相對(duì)成舊。第二，教育內(nèi)容與未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)以及所能理解的程度在較多層面上不相一致。比如在各級(jí)思想政治理論課上，總讓學(xué)生對(duì)此課程有虛無(wú)縹緲，脫離實(shí)際，枯燥乏味的感覺(jué)?？蓪?duì)于未成年人，從小沒(méi)能在課堂上深刻體會(huì)到為人處世的最基本準(zhǔn)則，卻要死記硬背那些讓人一時(shí)無(wú)法透徹理解的道德信條。然而一個(gè)人很難恪守那些未經(jīng)深度思考和內(nèi)化的道德信念而去履行這些道德準(zhǔn)則，因此可以想象最終的效果如何。
5.公德教育實(shí)踐的缺乏
現(xiàn)實(shí)中各類教育者在對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)公德教育時(shí)大多缺乏更有效的實(shí)踐教育，而往往只停留于形式上的說(shuō)教。雖然社會(huì)公德作為一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)存在且形成了一定的理論體系和內(nèi)容，但對(duì)于未成年人來(lái)說(shuō)，他們的理解能力有限，要讓他們對(duì)相關(guān)理論內(nèi)容進(jìn)行充分理解還存在著困難。但與現(xiàn)實(shí)相反的是，當(dāng)前對(duì)未成年人公德教育忽視了實(shí)踐這一重要教育形式。原因是多方面的：一是多數(shù)學(xué)校為了避免安全之類的麻煩將學(xué)生應(yīng)有的課外德育實(shí)踐活動(dòng)取消；二是多數(shù)家長(zhǎng)不能夠或者不愿意親自帶領(lǐng)孩子參加各種社會(huì)公德實(shí)踐活動(dòng)，而把對(duì)孩子德育培養(yǎng)的責(zé)任和義務(wù)主要寄望于學(xué)校。殊不知，無(wú)論對(duì)于任何教育主體，實(shí)踐教育始終是一種非常重要且有效的教育方式。
6.自我公德意識(shí)不強(qiáng)
自我公德修養(yǎng)是人們依據(jù)社會(huì)生活和社會(huì)道德的要求，對(duì)自身道德素質(zhì)的自我改造和自我完善。未成年人主動(dòng)進(jìn)行公德修養(yǎng)，其實(shí)就是在自己的內(nèi)心世界不斷地自我更新和自我超越。但當(dāng)前的現(xiàn)狀是，因未成年人受到社會(huì)各種負(fù)面信息和社會(huì)誠(chéng)信體系尚未完全建立的影響下，其在自我教育上仍存在著明顯的欠缺，特別是在社會(huì)公德意識(shí)建設(shè)上。因此，我們必須喚起未成年人的自主意識(shí)，加強(qiáng)他們自我社會(huì)公德意識(shí)的修養(yǎng)。總之，培養(yǎng)未成年人社會(huì)公德意識(shí)，僅靠來(lái)自社會(huì)、學(xué)校、家庭等外在的道德教育是無(wú)法完成的，它更需要每個(gè)個(gè)體把相關(guān)的理論法則轉(zhuǎn)化為內(nèi)心永恒存在著的意識(shí)法則。
當(dāng)然，在我國(guó)未成年人社會(huì)公德建設(shè)上，除以上問(wèn)題外還存在著其它多方面的不足，比如缺乏正規(guī)嚴(yán)密的德育管理系統(tǒng)，專業(yè)專門的公德培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，特別是缺乏針對(duì)社會(huì)公德建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)等強(qiáng)力措施。
二、加強(qiáng)當(dāng)前未成年人社會(huì)公德建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1.調(diào)動(dòng)社會(huì)各界增強(qiáng)自身公德建設(shè)
全社會(huì)應(yīng)共同樹(shù)立起對(duì)下一代公德建設(shè)的責(zé)任。比如在民眾中開(kāi)展法律責(zé)任、社會(huì)公德教育活動(dòng)，規(guī)范學(xué)校、家長(zhǎng)的教育方式和教育內(nèi)容；在社會(huì)輿論上對(duì)未成年人的公德建設(shè)給予大力的支持和鼓勵(lì)，可以在電視、報(bào)紙、新聞網(wǎng)上定期刊播有關(guān)公德建設(shè)的社會(huì)公益廣告；還可邀請(qǐng)具有代表性公眾人物作相關(guān)報(bào)告，請(qǐng)公檢法部門同志作法律方面的講座，介紹不遵守社會(huì)公德的反面教材來(lái)對(duì)學(xué)生敲警鐘等。此外，政府部門應(yīng)從人力、物力、財(cái)力等各方面給予最大支持，并把社會(huì)各界好的建議和方法資源收集起來(lái)，以致來(lái)提高和推動(dòng)全社會(huì)共同關(guān)注的未成年人社會(huì)公德建設(shè)，也為進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人社會(huì)公德建設(shè)提供良好的社會(huì)氛圍和健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
2.更好地發(fā)揮學(xué)校所特有的教育功能
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的公德建設(shè)，學(xué)校應(yīng)加大對(duì)未成年人社會(huì)公德教育的力度。比如樹(shù)立貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)的典型先進(jìn)事跡，特別是要以學(xué)生樂(lè)意接受，能贏得學(xué)生信賴的方式開(kāi)展活動(dòng)。比如把社會(huì)公德教育納入政治課教學(xué)中，不僅能豐富政治課的內(nèi)容，而且能從理論上向?qū)W生潛移默化遵守社會(huì)公德的必要性。其次，學(xué)校可以主題班會(huì)的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行一系列針對(duì)性的社會(huì)公德教育，以此來(lái)強(qiáng)調(diào)遵守社會(huì)公德的重要意義。再次，學(xué)校要做到師生之間能平等交流，杜絕單向灌輸?shù)膶W(xué)習(xí)方式，把傳授知識(shí)同陶冶情操充分結(jié)合起來(lái)，并運(yùn)用心理學(xué)、教育學(xué)以及法學(xué)等多樣新穎的方式方法來(lái)加強(qiáng)學(xué)生的公德建設(shè)。
3.充分發(fā)揮家庭教育的重要基礎(chǔ)作用
多數(shù)未成年人的一些道德品質(zhì)基本都是從父母那里直接反射獲得的?？擅媾R競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的社會(huì)，多數(shù)家長(zhǎng)片面重視對(duì)孩子的知識(shí)技能培養(yǎng)而忽視對(duì)其德育的培養(yǎng)特別是公德意識(shí)的培養(yǎng)。為此，家長(zhǎng)們應(yīng)端正家庭教育觀，以正確的道德理念來(lái)培養(yǎng)孩子的公德意識(shí)，對(duì)孩子不僅要多鼓勵(lì)、多表?yè)P(yáng)、少批評(píng)，還應(yīng)采取正確有效的方式方法使孩子在德智體上全面發(fā)展，避免步入重智輕德、成績(jī)唯一的誤區(qū)。其次，父母的言行舉止是子女為人處世的樣板。父母應(yīng)在提高自身公德意識(shí)的同時(shí)還應(yīng)為孩子樹(shù)立良好的人格典范，時(shí)時(shí)嚴(yán)格要求自己，以身作則、以身示教，不追名逐利、不貪圖享受、不唯利是圖等來(lái)營(yíng)造良好的德育家庭氛圍。
4.大力加強(qiáng)師德水平的示范作用
教師的人格、品行不僅能影響學(xué)生知識(shí)的學(xué)習(xí)和智力的發(fā)展，而且對(duì)學(xué)生非智力的發(fā)展以及思想品德的形成也有直接的影響。對(duì)未成年人進(jìn)行公德教育僅靠課堂上的正面說(shuō)教和理論上的灌輸是不夠的，教師的表率作用有著無(wú)形的教育功能。因此，學(xué)校以及上級(jí)教育部門應(yīng)從對(duì)學(xué)生公德修養(yǎng)健康成長(zhǎng)影響最直接的教師師德入手來(lái)進(jìn)一步提高學(xué)校教師的師德水平，同時(shí)還應(yīng)大力加強(qiáng)全體教職工的師德建設(shè)，使他們能具有優(yōu)良的社會(huì)公德素養(yǎng)，做到在日常生活中的各種場(chǎng)所都能遵紀(jì)守法、愛(ài)護(hù)公物，保護(hù)環(huán)境，行為端正，言語(yǔ)文明，熱情關(guān)懷學(xué)生等，從而對(duì)學(xué)生產(chǎn)生高度的示范性，做到德高為范。
5.加大校外實(shí)踐基地的建設(shè)
在未成年人公德教育上，政府不僅要加大財(cái)政上的支持力度，更要把加大未成年人校外文化體育娛樂(lè)勞動(dòng)等實(shí)踐基地的建設(shè)落到實(shí)處，比如兒童游樂(lè)場(chǎng)，青少年宮、文化宮等。城市以社區(qū)為單位，在社區(qū)內(nèi)建設(shè)未成年人文化體育娛樂(lè)勞動(dòng)實(shí)踐基地；村鎮(zhèn)以村為單位，在村支部建設(shè)并開(kāi)展有利于未成年人社會(huì)公德建設(shè)的各種實(shí)踐活動(dòng)。比如樹(shù)立貼近廣大未成年人易懂易接受且具有代表性的典型事跡和先進(jìn)人物，按照從身邊人學(xué)起，從身邊事做起的原則來(lái)進(jìn)一步提高未成年人的學(xué)習(xí)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)未成年人的自我奉獻(xiàn)精神。這樣不僅能讓廣大未成年人得到良好的社會(huì)公德教育，而且能有效增強(qiáng)未成年人的模仿學(xué)習(xí)能力，繼而充分體現(xiàn)了實(shí)踐教育的重要意義。
6.不斷加強(qiáng)自我公德意識(shí)
如今的未成年人在各個(gè)方面都表現(xiàn)出極強(qiáng)的獨(dú)立、創(chuàng)新意識(shí)，但在自我教育尤其是在社會(huì)公德教育上明顯存在有待加強(qiáng)，尤其對(duì)外界各種負(fù)面影響抵制力差和自控力不強(qiáng)。俗話說(shuō)：德才兼?zhèn)涞聻橄龋w現(xiàn)了具有良好道德品行不僅是人們立足社會(huì)先決條件的同時(shí)也是時(shí)代快速進(jìn)步的不可缺者。因此對(duì)于未成年人自身來(lái)說(shuō)，應(yīng)時(shí)時(shí)把公德二字牢牢印記在心，做到時(shí)刻監(jiān)督自己的品行。在日常人際交往中首先從自己做起；在對(duì)待公共財(cái)物上，不僅愛(ài)護(hù)，更是保護(hù)；在保護(hù)環(huán)境上，努力養(yǎng)成有利于環(huán)境保護(hù)的生活行為習(xí)慣。比如節(jié)約使用各種資源，愛(ài)惜各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、不亂扔垃圾等；在遵紀(jì)守法上，認(rèn)真學(xué)習(xí)并不斷加強(qiáng)自身法制意識(shí)和紀(jì)律觀念，做到自覺(jué)維護(hù)公共場(chǎng)所秩序等都體現(xiàn)著一個(gè)未成年人最基本的道德素養(yǎng)。
通過(guò)以上可以得出，未成年人社會(huì)公德建設(shè)成功與否不僅與自身而且與社會(huì)各個(gè)層面都有著直接的聯(lián)系；它的成功不僅象征著一個(gè)國(guó)家的文明程度，而且是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的持久動(dòng)力。因此，在對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)公德建設(shè)時(shí)，我們必須遵照未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)且充分利用各種教育資源進(jìn)行因材施教，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過(guò)程中來(lái)提高未成年人社會(huì)公德建設(shè)的實(shí)效性，從而使廣大未成年人長(zhǎng)大后都能“德行天下”。
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隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，終生學(xué)習(xí)思潮逐漸深入人心，社會(huì)對(duì)人才的要求日益提高。作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，成教學(xué)生長(zhǎng)期受到社會(huì)的漠視與責(zé)難，時(shí)到今日從未得到社會(huì)的重視和改觀。隨著成人教育的蓬勃發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，成人學(xué)生數(shù)量日漸增多，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的大環(huán)境中，成人學(xué)生的心理問(wèn)題更有蔓延與增長(zhǎng)之勢(shì)，嚴(yán)重影響了成人學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活，危及到成人教育教學(xué)質(zhì)量甚至成教事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)注成人學(xué)生的心理問(wèn)題已成為迫切解決的現(xiàn)實(shí)課題。
一、成人學(xué)生心理問(wèn)題概述
成人教育作為國(guó)民教育的重要組成部分，是我國(guó)高等教育不可或缺的一部分，然而社會(huì)對(duì)成人教育的漠視，對(duì)成人學(xué)生的淡然，已逐漸成為阻礙成人教育發(fā)展的重要因素。特別是成人教育對(duì)象的成人學(xué)生，作為社會(huì)中的特殊社會(huì)群體，其心理問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，更值得我們?nèi)リP(guān)注與研究。成人學(xué)生心理問(wèn)題頗多，但主要表現(xiàn)為強(qiáng)烈的自卑感、冷漠的人際關(guān)系、消極的人生態(tài)度三個(gè)方面。
1.強(qiáng)烈的自卑感
成人學(xué)生大部分都是高考落榜生，與考入普通高校的學(xué)生相比的確存在一定的差距，可以說(shuō)是出于無(wú)奈才接受成人教育的。為此，他們普遍存在著自卑感，認(rèn)為自己低人一等，對(duì)自己的未來(lái)發(fā)展缺乏自信。加上家庭的責(zé)難、社會(huì)的歧視，讓他們總覺(jué)得自己不如他人，一無(wú)是處，于是自暴自棄，得過(guò)且過(guò)。
2.冷漠的人際關(guān)系
成人學(xué)生都是來(lái)自全國(guó)各地的學(xué)子。其家庭背景存在很大差異，家庭條件不同。在與別人交往時(shí)不主動(dòng)、過(guò)于羞怯，過(guò)多地考慮別人對(duì)自己的看法，對(duì)自己的言行極端壓抑。同時(shí)，很多學(xué)生與網(wǎng)絡(luò)為伴，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，生活在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界之中，與現(xiàn)實(shí)中的同學(xué)交流甚少。
3.消極的人生態(tài)度
成人學(xué)生由于強(qiáng)烈的自卑感，失去了敢于面對(duì)困難的勇氣與決心，缺乏勇于探索和創(chuàng)新的意志。在現(xiàn)實(shí)生活中意志消沉，缺乏上進(jìn)心，對(duì)未來(lái)一片茫然。不僅在學(xué)習(xí)上不努力，在人際關(guān)系上也缺乏主動(dòng)與人溝通，在業(yè)余時(shí)間更是無(wú)所事事，生活單一且無(wú)任何意義，總而言之，成人學(xué)生消極地對(duì)待身邊的人和事情，失去了對(duì)生活的熱情和激情，更失去了對(duì)生活的熱愛(ài)。
二、成人學(xué)生心理問(wèn)題溯源
探究成人學(xué)生心理問(wèn)題產(chǎn)生的緣由不難發(fā)現(xiàn)，影響成人學(xué)生心理問(wèn)題的成因很多，有主觀方面的原因，也有客觀方面的成因。但就具體而言，主要有學(xué)生自身、學(xué)校和社會(huì)三大因素。
1.自我認(rèn)知的偏離
根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)心理學(xué)家利昂·費(fèi)斯廷格的社會(huì)比較理論可以得知，人們對(duì)他們的能力水平和態(tài)度做出正確的準(zhǔn)確評(píng)估需基于兩點(diǎn)。其一，在缺乏直接的自然標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人們通過(guò)與他人比較進(jìn)行自我評(píng)價(jià)；其二，人們應(yīng)將自己與相同水平的人進(jìn)行比較。然而成人學(xué)生的自卑感源于同普通高校學(xué)生的比較，甚至是普通重點(diǎn)高校的學(xué)生比較，由此可以看出他們尋求的比較對(duì)象就是錯(cuò)誤的，同時(shí)社會(huì)比較理論的比較目的不僅是為了獲得準(zhǔn)確的自我評(píng)價(jià)，更是獲得自我強(qiáng)化、自我進(jìn)步的一種途徑。因此成人學(xué)生在對(duì)自己和他人進(jìn)行比較時(shí)，比較的目的應(yīng)該是認(rèn)清自己缺點(diǎn)，吸取別人的優(yōu)點(diǎn)，而不是自卑、消極的逃避。
2.學(xué)校關(guān)懷的缺失
馬斯洛的需要層次理論將人的需要分為五個(gè)層次：生理需要、安全需要、愛(ài)的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。目前，很多普通高校把成人教育學(xué)院僅僅當(dāng)著一種創(chuàng)收的手段，忽視了對(duì)成人學(xué)生的細(xì)心呵護(hù)。缺少了學(xué)校的人文關(guān)懷，成人學(xué)生就像沒(méi)爹沒(méi)的孩子，成人學(xué)生至進(jìn)學(xué)校后，學(xué)生的日常管理、教學(xué)管理等一切由成人教育學(xué)院負(fù)責(zé)，學(xué)校幾乎不予過(guò)問(wèn)。由此可以看出：在成人學(xué)生與全日制統(tǒng)招學(xué)生之間，學(xué)校給予學(xué)生的關(guān)懷存在極大反差，這種差距體現(xiàn)出的是教育的不公平、學(xué)生的不平等。學(xué)校關(guān)懷的缺失讓成人學(xué)生難以找到歸屬感，在一個(gè)缺乏溫暖的集體中冷漠、孤僻等心理問(wèn)題便產(chǎn)生了。
3.社會(huì)偏見(jiàn)的誤導(dǎo)
偏見(jiàn)是對(duì)一個(gè)群體或個(gè)人的一種評(píng)價(jià)，它包括對(duì)圈外群體的負(fù)面態(tài)度和對(duì)圈內(nèi)群體過(guò)于積極的正面態(tài)度。同時(shí)，偏見(jiàn)具有廣泛的破壞力，如：人們對(duì)一個(gè)人所屬群體的偏見(jiàn)會(huì)影響他們對(duì)這個(gè)人的評(píng)價(jià)。在社會(huì)的大家庭中，許多人認(rèn)為成人教育是不正規(guī)教育，是普通高等教育的補(bǔ)充，是匯集為拿文憑的在職人員、學(xué)習(xí)成績(jī)較差的落榜生的場(chǎng)所，于是在社會(huì)中時(shí)常聽(tīng)到對(duì)成人教育的質(zhì)疑聲和披露聲，一系列關(guān)于成人教育替代論、消亡論的陳詞濫調(diào)甚至在學(xué)術(shù)文章中也經(jīng)?？梢?jiàn)。社會(huì)的偏見(jiàn)導(dǎo)致的不僅是對(duì)成人教育的發(fā)展蒙上了一層難以抹去的陰影，對(duì)成人學(xué)生更是一種內(nèi)心深處的傷害。誠(chéng)然，成人學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)普遍比普通高校的學(xué)生成績(jī)要差，綜合素質(zhì)相對(duì)較低，但是絕不能一概而論，更不能全面否定成人學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)。在成人學(xué)生中也有相當(dāng)多素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、具有個(gè)性特長(zhǎng)的有上進(jìn)心的學(xué)生。
三、成人學(xué)生心理問(wèn)題解碼
相關(guān)實(shí)踐證明，成人學(xué)生的心理問(wèn)題解決是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要通過(guò)學(xué)生自身、學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同努力才能順利完成。
1.學(xué)生正確認(rèn)識(shí)，重塑自信心態(tài)
俗話說(shuō)：“解鈴還須系鈴人?！币胱寣W(xué)生徹底走出心理陰影，還需要學(xué)生自身的努力，讓他們正確地認(rèn)識(shí)自己，調(diào)整自己的心態(tài)，全面地剖析自己，正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，重塑學(xué)習(xí)、生活的信心，引導(dǎo)他們從不同的途徑走向成功。
圍繞培養(yǎng)學(xué)生自身的信心，要做到以下幾點(diǎn)：其一，自我定位，樹(shù)立學(xué)習(xí)專業(yè)的信心。要讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)、了解、審視自己，了解其優(yōu)劣勢(shì)，讓他們認(rèn)識(shí)到自己喜歡做什么，適合做什么，從而依據(jù)“克己之短，揚(yáng)己之長(zhǎng)”的原則學(xué)自己喜歡的課程，做適合自己的事情。這樣給他們?cè)斐梢欢ǖ男睦韮?yōu)勢(shì)，保持樂(lè)觀的心態(tài)，迎接每一天的學(xué)習(xí)和生活。其二，自我表?yè)P(yáng)，樹(shù)立實(shí)現(xiàn)價(jià)值的信心。人自身最大的敵人就是自己，因此要想獲得成功，只有在不同時(shí)期、不同空間審視自我，了解自我，接受每一次的挑戰(zhàn)。在經(jīng)歷每一次挑戰(zhàn)時(shí)，給足自己信心與掌聲，讓自己充滿激情去實(shí)現(xiàn)自己的理想。其三，自我規(guī)劃，奠定實(shí)現(xiàn)成功的信心。美好的憧憬、百般的無(wú)聊、無(wú)奈的悔恨、極度的茫然是大學(xué)生們一般都要經(jīng)歷的情感變化，是對(duì)大學(xué)生活感知的結(jié)果。剛進(jìn)大學(xué)時(shí)的好奇心讓其對(duì)大學(xué)生活有了美好的想象，熟知大學(xué)生活后的他們開(kāi)始欣然接受自由大學(xué)給他們帶來(lái)的無(wú)聊與空虛，一直到后來(lái)的悔恨和茫然。不妨追問(wèn)是什么原因致使他們喪失了原有的斗志？不難發(fā)現(xiàn)是因?yàn)樗麄儧](méi)有明確的奮斗目標(biāo)。因此，為學(xué)習(xí)制定計(jì)劃，為生活設(shè)計(jì)顏色，為人生設(shè)定目標(biāo)，是當(dāng)今學(xué)生們逃脫落入俗套的重要方法，更是成人學(xué)生實(shí)現(xiàn)成功的必然選擇。
2.學(xué)校傾力關(guān)注，構(gòu)建平衡心理
成人高等教育作為高等教育的重要組成部分，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)培育了眾多人才，更為社會(huì)發(fā)展作出了難以衡量的貢獻(xiàn)。然而，受社會(huì)傳統(tǒng)偏見(jiàn)和思想誤區(qū)的影響，我國(guó)成人高等教育受到了國(guó)家的“特殊待遇”，成人學(xué)生遭受了嚴(yán)重的不公平對(duì)待。在一定程度上，成人高等教育沿襲了普通高等教育的教學(xué)方法、學(xué)籍管理、班級(jí)管理和課程設(shè)置等，針對(duì)成人學(xué)生這個(gè)特殊的社會(huì)群體，學(xué)校并未對(duì)此提出相應(yīng)的教學(xué)要求，制訂相應(yīng)的管理措施，很多學(xué)校就算制訂了規(guī)章制度，但都是形同虛設(shè)，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)成人學(xué)生更是缺乏人文關(guān)懷，學(xué)生沒(méi)有安全感，沒(méi)有體驗(yàn)到家的感覺(jué)。然而，再放眼看看學(xué)校對(duì)統(tǒng)招學(xué)生的態(tài)度，這種兩重天的待遇不得不讓成人學(xué)生感到失望，由此產(chǎn)生心理的極度不平衡。為此，學(xué)校必須堅(jiān)持“以人為本”的人文關(guān)懷導(dǎo)向，平等地對(duì)待每一位成人學(xué)生。具體做法為：第一，將成人教育和普通高等教育統(tǒng)一納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃。成人教育不是學(xué)校創(chuàng)收的手段，而是培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀人才的場(chǎng)所，其根本任務(wù)就是培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)，為此，成人教育的發(fā)展應(yīng)列為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的重要部分。第二，課程互選，學(xué)分互認(rèn)。成人學(xué)生可以選擇統(tǒng)招學(xué)生所學(xué)課程并和他們一起上課，經(jīng)考試合格者學(xué)校承認(rèn)其所修學(xué)分。第三，成人學(xué)生享有與統(tǒng)招學(xué)生相同的參加學(xué)校課外活動(dòng)的權(quán)利。學(xué)校組織的課外活動(dòng)，成人學(xué)生同樣有權(quán)利參加。這樣不僅豐富了他們的業(yè)余生活，更為他們提供了與其他同學(xué)交流的機(jī)會(huì)，更體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)生的公平與公正。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，終生學(xué)習(xí)思潮逐漸深入人心，社會(huì)對(duì)人才的要求日益提高。作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，成教學(xué)生長(zhǎng)期受到社會(huì)的漠視與責(zé)難，時(shí)到今日從未得到社會(huì)的重視和改觀。隨著成人教育的蓬勃發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，成人學(xué)生數(shù)量日漸增多，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的大環(huán)境中，成人學(xué)生的心理問(wèn)題更有蔓延與增長(zhǎng)之勢(shì)，嚴(yán)重影響了成人學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活，危及到成人教育教學(xué)質(zhì)量甚至成教事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)注成人學(xué)生的心理問(wèn)題已成為迫切解決的現(xiàn)實(shí)課題。
一、成人學(xué)生心理問(wèn)題概述
成人教育作為國(guó)民教育的重要組成部分，是我國(guó)高等教育不可或缺的一部分，然而社會(huì)對(duì)成人教育的漠視，對(duì)成人學(xué)生的淡然，已逐漸成為阻礙成人教育發(fā)展的重要因素。特別是成人教育對(duì)象的成人學(xué)生，作為社會(huì)中的特殊社會(huì)群體，其心理問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，更值得我們?nèi)リP(guān)注與研究。成人學(xué)生心理問(wèn)題頗多，但主要表現(xiàn)為強(qiáng)烈的自卑感、冷漠的人際關(guān)系、消極的人生態(tài)度三個(gè)方面。
1.強(qiáng)烈的自卑感
成人學(xué)生大部分都是高考落榜生，與考入普通高校的學(xué)生相比的確存在一定的差距，可以說(shuō)是出于無(wú)奈才接受成人教育的。為此，他們普遍存在著自卑感，認(rèn)為自己低人一等，對(duì)自己的未來(lái)發(fā)展缺乏自信。加上家庭的責(zé)難、社會(huì)的歧視，讓他們總覺(jué)得自己不如他人，一無(wú)是處，于是自暴自棄，得過(guò)且過(guò)。
2.冷漠的人際關(guān)系
成人學(xué)生都是來(lái)自全國(guó)各地的學(xué)子。其家庭背景存在很大差異，家庭條件不同。在與別人交往時(shí)不主動(dòng)、過(guò)于羞怯，過(guò)多地考慮別人對(duì)自己的看法，對(duì)自己的言行極端壓抑。同時(shí)，很多學(xué)生與網(wǎng)絡(luò)為伴，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，生活在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界之中，與現(xiàn)實(shí)中的同學(xué)交流甚少。
3.消極的人生態(tài)度
成人學(xué)生由于強(qiáng)烈的自卑感，失去了敢于面對(duì)困難的勇氣與決心，缺乏勇于探索和創(chuàng)新的意志。在現(xiàn)實(shí)生活中意志消沉，缺乏上進(jìn)心，對(duì)未來(lái)一片茫然。不僅在學(xué)習(xí)上不努力，在人際關(guān)系上也缺乏主動(dòng)與人溝通，在業(yè)余時(shí)間更是無(wú)所事事，生活單一且無(wú)任何意義，總而言之，成人學(xué)生消極地對(duì)待身邊的人和事情，失去了對(duì)生活的熱情和激情，更失去了對(duì)生活的熱愛(ài)。
二、成人學(xué)生心理問(wèn)題溯源
探究成人學(xué)生心理問(wèn)題產(chǎn)生的緣由不難發(fā)現(xiàn)，影響成人學(xué)生心理問(wèn)題的成因很多，有主觀方面的原因，也有客觀方面的成因。但就具體而言，主要有學(xué)生自身、學(xué)校和社會(huì)三大因素。
1.自我認(rèn)知的偏離
根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)心理學(xué)家利昂·費(fèi)斯廷格的社會(huì)比較理論可以得知，人們對(duì)他們的能力水平和態(tài)度做出正確的準(zhǔn)確評(píng)估需基于兩點(diǎn)。其一，在缺乏直接的自然標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人們通過(guò)與他人比較進(jìn)行自我評(píng)價(jià)；其二，人們應(yīng)將自己與相同水平的人進(jìn)行比較。然而成人學(xué)生的自卑感源于同普通高校學(xué)生的比較，甚至是普通重點(diǎn)高校的學(xué)生比較，由此可以看出他們尋求的比較對(duì)象就是錯(cuò)誤的，同時(shí)社會(huì)比較理論的比較目的不僅是為了獲得準(zhǔn)確的自我評(píng)價(jià)，更是獲得自我強(qiáng)化、自我進(jìn)步的一種途徑。因此成人學(xué)生在對(duì)自己和他人進(jìn)行比較時(shí)，比較的目的應(yīng)該是認(rèn)清自己缺點(diǎn)，吸取別人的優(yōu)點(diǎn)，而不是自卑、消極的逃避。
2.學(xué)校關(guān)懷的缺失
馬斯洛的需要層次理論將人的需要分為五個(gè)層次：生理需要、安全需要、愛(ài)的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。目前，很多普通高校把成人教育學(xué)院僅僅當(dāng)著一種創(chuàng)收的手段，忽視了對(duì)成人學(xué)生的細(xì)心呵護(hù)。缺少了學(xué)校的人文關(guān)懷，成人學(xué)生就像沒(méi)爹沒(méi)的孩子，成人學(xué)生至進(jìn)學(xué)校后，學(xué)生的日常管理、教學(xué)管理等一切由成人教育學(xué)院負(fù)責(zé)，學(xué)校幾乎不予過(guò)問(wèn)。由此可以看出：在成人學(xué)生與全日制統(tǒng)招學(xué)生之間，學(xué)校給予學(xué)生的關(guān)懷存在極大反差，這種差距體現(xiàn)出的是教育的不公平、學(xué)生的不平等。學(xué)校關(guān)懷的缺失讓成人學(xué)生難以找到歸屬感，在一個(gè)缺乏溫暖的集體中冷漠、孤僻等心理問(wèn)題便產(chǎn)生了。
3.社會(huì)偏見(jiàn)的誤導(dǎo)
偏見(jiàn)是對(duì)一個(gè)群體或個(gè)人的一種評(píng)價(jià)，它包括對(duì)圈外群體的負(fù)面態(tài)度和對(duì)圈內(nèi)群體過(guò)于積極的正面態(tài)度。同時(shí)，偏見(jiàn)具有廣泛的破壞力，如：人們對(duì)一個(gè)人所屬群體的偏見(jiàn)會(huì)影響他們對(duì)這個(gè)人的評(píng)價(jià)。在社會(huì)的大家庭中，許多人認(rèn)為成人教育是不正規(guī)教育，是普通高等教育的補(bǔ)充，是匯集為拿文憑的在職人員、學(xué)習(xí)成績(jī)較差的落榜生的場(chǎng)所，于是在社會(huì)中時(shí)常聽(tīng)到對(duì)成人教育的質(zhì)疑聲和披露聲，一系列關(guān)于成人教育替代論、消亡論的陳詞濫調(diào)甚至在學(xué)術(shù)文章中也經(jīng)?？梢?jiàn)。社會(huì)的偏見(jiàn)導(dǎo)致的不僅是對(duì)成人教育的發(fā)展蒙上了一層難以抹去的陰影，對(duì)成人學(xué)生更是一種內(nèi)心深處的傷害。誠(chéng)然，成人學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)普遍比普通高校的學(xué)生成績(jī)要差，綜合素質(zhì)相對(duì)較低，但是絕不能一概而論，更不能全面否定成人學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)。在成人學(xué)生中也有相當(dāng)多素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、具有個(gè)性特長(zhǎng)的有上進(jìn)心的學(xué)生。
三、成人學(xué)生心理問(wèn)題解碼
相關(guān)實(shí)踐證明，成人學(xué)生的心理問(wèn)題解決是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要通過(guò)學(xué)生自身、學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同努力才能順利完成。 轉(zhuǎn)貼于
1.學(xué)生正確認(rèn)識(shí)，重塑自信心態(tài)
俗話說(shuō)：“解鈴還須系鈴人?！币胱寣W(xué)生徹底走出心理陰影，還需要學(xué)生自身的努力，讓他們正確地認(rèn)識(shí)自己，調(diào)整自己的心態(tài)，全面地剖析自己，正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，重塑學(xué)習(xí)、生活的信心，引導(dǎo)他們從不同的途徑走向成功。
圍繞培養(yǎng)學(xué)生自身的信心，要做到以下幾點(diǎn)：其一，自我定位，樹(shù)立學(xué)習(xí)專業(yè)的信心。要讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)、了解、審視自己，了解其優(yōu)劣勢(shì)，讓他們認(rèn)識(shí)到自己喜歡做什么，適合做什么，從而依據(jù)“克己之短，揚(yáng)己之長(zhǎng)”的原則學(xué)自己喜歡的課程，做適合自己的事情。這樣給他們?cè)斐梢欢ǖ男睦韮?yōu)勢(shì)，保持樂(lè)觀的心態(tài)，迎接每一天的學(xué)習(xí)和生活。其二，自我表?yè)P(yáng)，樹(shù)立實(shí)現(xiàn)價(jià)值的信心。人自身最大的敵人就是自己，因此要想獲得成功，只有在不同時(shí)期、不同空間審視自我，了解自我，接受每一次的挑戰(zhàn)。在經(jīng)歷每一次挑戰(zhàn)時(shí)，給足自己信心與掌聲，讓自己充滿激情去實(shí)現(xiàn)自己的理想。其三，自我規(guī)劃，奠定實(shí)現(xiàn)成功的信心。美好的憧憬、百般的無(wú)聊、無(wú)奈的悔恨、極度的茫然是大學(xué)生們一般都要經(jīng)歷的情感變化，是對(duì)大學(xué)生活感知的結(jié)果。剛進(jìn)大學(xué)時(shí)的好奇心讓其對(duì)大學(xué)生活有了美好的想象，熟知大學(xué)生活后的他們開(kāi)始欣然接受自由大學(xué)給他們帶來(lái)的無(wú)聊與空虛，一直到后來(lái)的悔恨和茫然。不妨追問(wèn)是什么原因致使他們喪失了原有的斗志？不難發(fā)現(xiàn)是因?yàn)樗麄儧](méi)有明確的奮斗目標(biāo)。因此，為學(xué)習(xí)制定計(jì)劃，為生活設(shè)計(jì)顏色，為人生設(shè)定目標(biāo)，是當(dāng)今學(xué)生們逃脫落入俗套的重要方法，更是成人學(xué)生實(shí)現(xiàn)成功的必然選擇。
2.學(xué)校傾力關(guān)注，構(gòu)建平衡心理
成人高等教育作為高等教育的重要組成部分，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)培育了眾多人才，更為社會(huì)發(fā)展作出了難以衡量的貢獻(xiàn)。然而，受社會(huì)傳統(tǒng)偏見(jiàn)和思想誤區(qū)的影響，我國(guó)成人高等教育受到了國(guó)家的“特殊待遇”，成人學(xué)生遭受了嚴(yán)重的不公平對(duì)待。在一定程度上，成人高等教育沿襲了普通高等教育的教學(xué)方法、學(xué)籍管理、班級(jí)管理和課程設(shè)置等，針對(duì)成人學(xué)生這個(gè)特殊的社會(huì)群體，學(xué)校并未對(duì)此提出相應(yīng)的教學(xué)要求，制訂相應(yīng)的管理措施，很多學(xué)校就算制訂了規(guī)章制度，但都是形同虛設(shè)，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)成人學(xué)生更是缺乏人文關(guān)懷，學(xué)生沒(méi)有安全感，沒(méi)有體驗(yàn)到家的感覺(jué)。然而，再放眼看看學(xué)校對(duì)統(tǒng)招學(xué)生的態(tài)度，這種兩重天的待遇不得不讓成人學(xué)生感到失望，由此產(chǎn)生心理的極度不平衡。為此，學(xué)校必須堅(jiān)持“以人為本”的人文關(guān)懷導(dǎo)向，平等地對(duì)待每一位成人學(xué)生。具體做法為：第一，將成人教育和普通高等教育統(tǒng)一納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃。成人教育不是學(xué)校創(chuàng)收的手段，而是培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀人才的場(chǎng)所，其根本任務(wù)就是培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)，為此，成人教育的發(fā)展應(yīng)列為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的重要部分。第二，課程互選，學(xué)分互認(rèn)。成人學(xué)生可以選擇統(tǒng)招學(xué)生所學(xué)課程并和他們一起上課，經(jīng)考試合格者學(xué)校承認(rèn)其所修學(xué)分。第三，成人學(xué)生享有與統(tǒng)招學(xué)生相同的參加學(xué)校課外活動(dòng)的權(quán)利。學(xué)校組織的課外活動(dòng)，成人學(xué)生同樣有權(quán)利參加。這樣不僅豐富了他們的業(yè)余生活，更為他們提供了與其他同學(xué)交流的機(jī)會(huì)，更體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)生的公平與公正。
