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時(shí)間：2022-08-29 02:31:58
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所謂基層街道辦事處的人力資源管理，是指為了科學(xué)合理且充分有效地發(fā)揮基層街道辦事處的人力資源，在行使國(guó)家行政權(quán)力、管理地區(qū)和社會(huì)公共事務(wù)過(guò)程中，對(duì)地區(qū)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起積極作用而進(jìn)行的人力資源配置、素質(zhì)提高、能力利用以及開(kāi)發(fā)規(guī)劃等一系列活動(dòng)相結(jié)合的有機(jī)整體。
1.基層街道辦事處人力資源管理存在的問(wèn)題
1.1沒(méi)有合理對(duì)所屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置
由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，導(dǎo)致基層街道與區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)、基層街道與所屬社區(qū)職權(quán)混淆?；鶎咏值涝谕瓿删唧w工作時(shí)只是對(duì)上級(jí)部分負(fù)責(zé)，拼盡全力完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，疲于應(yīng)付各種檢查和評(píng)比活動(dòng)，卻沒(méi)有認(rèn)真履行對(duì)下的職責(zé)（如調(diào)解民事糾紛、普查大學(xué)生就業(yè)情況、調(diào)查低保對(duì)象的生活情況等），這嚴(yán)重影響了街道的日常工作，削弱了街道的管理職能。
1.2缺乏高素質(zhì)的工作人員
雖然街道辦事處有不少比例的公務(wù)員，但是人員配置嚴(yán)重不當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)的人數(shù)過(guò)多，工作人員的人數(shù)較少，導(dǎo)致大部分領(lǐng)導(dǎo)無(wú)事可做，而普通工作人員卻又忙不過(guò)來(lái)；同時(shí)，基層街道辦事處缺乏高素質(zhì)的工作人員，學(xué)歷普遍偏低，同時(shí)缺乏有效的選拔機(jī)制，導(dǎo)致干部只上不下、只升不降、熬到年齡就提拔，嚴(yán)重打擊了職工的工作熱情。
1.3缺乏完善的績(jī)效考核機(jī)制
基層街道辦事處的績(jī)效考核機(jī)制不完善，流于形式，沒(méi)有細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效考核并不是按職工的工作表現(xiàn)來(lái)打分，而是由全體工作人員對(duì)每一個(gè)工作人員按考核內(nèi)容進(jìn)行打分，實(shí)際上是由個(gè)人的主觀評(píng)價(jià)替代了客觀的打分，結(jié)果嚴(yán)重失真。這種績(jī)效考核機(jī)制不僅無(wú)法激勵(lì)優(yōu)秀員工的工作熱情，甚至?xí)?yán)重挫傷優(yōu)秀員工的積極性。
1.4缺乏競(jìng)爭(zhēng)和完善的激勵(lì)機(jī)制
基層街道辦事處由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在選拔人才時(shí)不夠透明，晉升往往取決于員工的工作年限、學(xué)歷及領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，按資排輩，沒(méi)有明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，有很大一部分員工是領(lǐng)導(dǎo)的親屬，導(dǎo)致個(gè)人升遷并不是取決于個(gè)人的努力和工作業(yè)績(jī)，嚴(yán)重打擊了年輕職工的進(jìn)取心，甚至造成了大批優(yōu)秀人才的流失。
1.5缺乏有效的培訓(xùn)機(jī)制
現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，基層街道辦事處作為直接服務(wù)于居民的一個(gè)窗口，為了提高服務(wù)質(zhì)量，就必須不斷與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行各種與業(yè)務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)，提高員工的整體素質(zhì)。但是目前基層街道辦事處大多將日常工作放在主要位置，忽視了培訓(xùn)的重要性，即使安排了培訓(xùn)課程，但是由于員工沒(méi)有過(guò)多的閑暇時(shí)間參加培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果差強(qiáng)人意，管理水平提不到有效的提高。
2.基層街道辦事處人力資源管理問(wèn)題的對(duì)策
2.1樹(shù)立以人為本的管理理念
基層街道辦事處必須樹(shù)立以人為本的管理理念，將人才作為最重要的資源，為人才的發(fā)展和培養(yǎng)構(gòu)建良好的氛圍，使其能在街道辦事處實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值；理解和尊重人才，并為他們提供良好的工作環(huán)境，使其得到社會(huì)承認(rèn)和尊重的滿足感；政策上，積極提供政策支持，合理滿足各類人才的不同需要。這也是留住人才的關(guān)鍵；制度上，要打破那種重使用輕開(kāi)發(fā)、重學(xué)歷輕能力、重資歷輕實(shí)績(jī)的陳腐的用人觀念和模式，建立并完善能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人原則。基層街道辦事處要完善用人機(jī)制，干部要能上能下、能進(jìn)能出，重視人才的能力和工作熱情，貫徹公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人原則，最大限度地調(diào)度員工的工作積極性。
2.2完善干部選拔任用機(jī)制
廢除以往按資排輩的選拔機(jī)制，堅(jiān)持公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人原則，在基層街道辦事處形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍?；鶎咏值擂k事處可以采取公平的標(biāo)準(zhǔn)在全社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，給不同年齡、不同條件的優(yōu)秀人才提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，不任人唯親，吸引大批優(yōu)秀人才為基層街道辦事處工作。同時(shí)干部必須能進(jìn)能出、能上能下，讓真正有才干的人才替代徒有虛名的干部，把人才配置到最大限度發(fā)揮作用的崗位上，優(yōu)化基層街道辦事處的人力資源結(jié)構(gòu)。完善新陳代謝機(jī)制，通過(guò)實(shí)行正常的退休、交流制度和辭職、引咎辭職及辭退制度，暢通公務(wù)員隊(duì)伍的“出口”，解決公務(wù)員隊(duì)伍流通不暢、結(jié)構(gòu)不合理、能進(jìn)不能出的問(wèn)題。
2.3完善人力資源考核機(jī)制
基層街道辦事處必須建立領(lǐng)導(dǎo)干部考核責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)考核的監(jiān)督；細(xì)化人力資源考核的項(xiàng)目，廢除評(píng)分人員的主觀打分，制定科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系；結(jié)合實(shí)際情況，重視平時(shí)的考核，要在每個(gè)月、每個(gè)季度和每一年都對(duì)員工的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，使得考核能夠完整反應(yīng)員工的日常表現(xiàn)。
2.4完善激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)是人力資源管理的核心內(nèi)容。有效的激勵(lì)機(jī)制能夠促進(jìn)人力資源主動(dòng)參與政府工作，提高人力資源隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好的履行行政職能?；鶎咏值擂k事處必須將物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)緊密結(jié)合在一起，除了用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)員工的積極性，還要在精神上激勵(lì)員工，使得員工的工作熱情能夠長(zhǎng)久保持。同時(shí)激勵(lì)的形式可以多種多樣，如除了給獎(jiǎng)金，還能將優(yōu)秀員工外派培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。
3.結(jié)論
就我國(guó)而言，正經(jīng)歷著更為復(fù)雜的社會(huì)轉(zhuǎn)型?？萍佳该桶l(fā)展、生產(chǎn)力高速增長(zhǎng)，人民需求層次不斷提升，社會(huì)文化和價(jià)值觀念日趨多元化，這一切均對(duì)政府管理體系提出了前所未有的要求和挑戰(zhàn)，政府社會(huì)治理模式也必須相應(yīng)地由統(tǒng)治型、管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。伴隨著全球一體化的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，如何進(jìn)一步發(fā)揮政府組織在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)中的作用，提高政府服務(wù)的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)政府管理的現(xiàn)代化，這是擺在國(guó)人面前的現(xiàn)實(shí)而又緊迫的問(wèn)題。
基層街道辦事處作為政府的派出機(jī)關(guān)，承擔(dān)著多項(xiàng)行政職能，其人力資源管理的好壞將直接影響人民對(duì)政府的認(rèn)識(shí)，而且還會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。本文針對(duì)基層街道辦事處人力資源管理中存在的問(wèn)題，針對(duì)性提出了解決對(duì)策，以期為推動(dòng)基層街道辦事處人力資源管理水平的提高貢獻(xiàn)一份力量。
參考文獻(xiàn)：
[1]李雷鳴.街道辦事處機(jī)構(gòu)改革探討[J].特區(qū)理論與實(shí)踐，2002，1．
蒙區(qū)委、區(qū)政府及街道廣大干部群眾信任，讓我擔(dān)任××街道工委副書記、辦事處主任，這是黨和人民的重托，也是對(duì)我個(gè)人工作能力、思想作風(fēng)等各方面的一次考驗(yàn)和檢閱。由于剛上任不久，我在這里向各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表個(gè)態(tài)，我將忠實(shí)履行自己的職責(zé)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，努力踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，做一名合格的人民公仆。具體來(lái)說(shuō)，我將做好如下幾個(gè)方面：
一、抓好班子建設(shè)，樹(shù)立班子良好形象
抓好班子建設(shè)是干好街道各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)，沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)，就什么也干不成。從街道黨工委來(lái)說(shuō)，我將積極配合黨工委書記××同志抓好街道四套領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)決服從黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，努力擺正自己的位置，做到不越權(quán)、不越位，遇事多請(qǐng)教、多商量。從街道辦事處來(lái)說(shuō)，作為辦事處主要責(zé)任人，我將認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)，帶頭抓好辦事處班子建設(shè)，盤活隊(duì)伍，明確分工，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮辦事處班子各個(gè)成員的作用，形成工作合力，在干事創(chuàng)業(yè)中樹(shù)立班子的良好形象。
二、堅(jiān)決執(zhí)行健全民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)決策
把民主集中制作為街道辦事處建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持集體決策、民主決策、科學(xué)決策。凡辦事處改革措施出臺(tái)、人事任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金開(kāi)支等都實(shí)行集體討論決定，不搞個(gè)人說(shuō)了算，使街道決策充分體現(xiàn)班子成員的共同意愿，體現(xiàn)依法依規(guī)決策的原則性，防止出現(xiàn)大的決策決誤。
三、積極維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，營(yíng)造和諧共事的良好局面
班子的團(tuán)結(jié)至關(guān)重要，要象愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣珍惜班子的團(tuán)結(jié)。在這方面，我作為辦事處主任，將主動(dòng)與班子各位領(lǐng)導(dǎo)成員之間多通氣、多溝通、多商量。在決定重大工作事項(xiàng)前，做到先與班子其他成員交流看法，形成統(tǒng)一意見(jiàn)后最終決策。要做到以誠(chéng)待人，以誠(chéng)處事，和諧共事，合力謀事。要堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，增進(jìn)相互理解、相互支持、相互合作，絕不搞“窩里斗”，不搞當(dāng)面一套，背后一套，實(shí)實(shí)在在、真心實(shí)意維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和諧的良好局面，使街道領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為街道事業(yè)發(fā)展的“火車頭”。
一、調(diào)配對(duì)象
1、超編街道辦事處在編在崗國(guó)家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作者）、所屬事業(yè)單位的正式干部、職工（不含街道黨政班子成員和人大聯(lián)絡(luò)員、調(diào)研員）。
2、同一街道辦事處有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的工作人員。
3、本人自愿要求交流，或組織認(rèn)為需要交流的工作人員。
二、調(diào)配原則
1、以組織調(diào)配為主的原則。根據(jù)缺編街道崗位需求，在超編街道上報(bào)調(diào)動(dòng)交流的工作人員中，視情進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配安排。
2、堅(jiān)持適才適用、適人適崗的原則。人員調(diào)配謀求人與事的協(xié)調(diào)，根據(jù)每個(gè)人的具體情況，因人制宜，揚(yáng)其所長(zhǎng)、避其所短，安排在最能發(fā)揮其才能的崗位上，做到因才施用，人盡其才，才盡其用，調(diào)動(dòng)每個(gè)人員的工作積極性。
3、堅(jiān)持以工作為主，兼顧生活的原則。組織調(diào)配以工作需要出發(fā)，同時(shí)，適當(dāng)考慮個(gè)人實(shí)際存在的生活困難。如果工作調(diào)動(dòng)與生活發(fā)生矛盾，應(yīng)以服從工作需要和組織調(diào)動(dòng)為主。
三、調(diào)配時(shí)間和方法
1、調(diào)配時(shí)間：3月17日前各街道按要求把調(diào)配有關(guān)情況上報(bào)區(qū)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，3月31日前完成調(diào)配工作。
2、調(diào)配方法：一是超編街道填寫上報(bào)《街道編制人員余缺情況匯總表》和按行政、事業(yè)超編的倍數(shù)提供調(diào)動(dòng)交流人員名單及《人員調(diào)動(dòng)交流登記表》；二是缺編街道填寫上報(bào)《街道編制人員余缺情況匯總表》和崗位需求數(shù)；三是缺編街道在超編街道提供倍數(shù)的人員名單中，選擇崗位需求人員；四是確定調(diào)動(dòng)交流的人員到區(qū)人事勞動(dòng)部門領(lǐng)取調(diào)動(dòng)交流審批表，按管理權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。
四、調(diào)配要求和措施
1、街道工作人員調(diào)配安排是一項(xiàng)嚴(yán)肅、復(fù)雜、細(xì)致的工作，涉及面較廣，各街道黨政班子要統(tǒng)一思想，支持服從人員統(tǒng)一調(diào)配工作，不得阻礙人員的調(diào)配安排。
一、完善工作體制機(jī)制。
聽(tīng)取依法行政工作演講，1完善行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組全年至少召開(kāi)1次會(huì)議。研究部署依法行政工作任務(wù)。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）2完善依法行政演講制度。區(qū)政府各部門、街鎮(zhèn)定期向區(qū)政府演講外地區(qū)和本部門推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要效果、突出問(wèn)題和下一步工作安排。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議全年聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)不少于2次。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門。
研究制定外地區(qū)、本部門年度推進(jìn)依法行政工作安排并認(rèn)真組織實(shí)施。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，3結(jié)合自身工作特點(diǎn)。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
并加強(qiáng)指導(dǎo)與督促，4繼續(xù)推進(jìn)依法行政示范工作。確定外地推進(jìn)依法行政工作示范點(diǎn)。不時(shí)總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)與做法，推動(dòng)依法行政水平的整體提高。責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、依法行政示范單位）
年底進(jìn)行依法行政考核打分。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體在依法行政工作考核中的重要作用，5完善依法行政考核方法。制定《2011年度依法行政工作考核規(guī)范》堅(jiān)持自查與督查相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、集中考核與平時(shí)掌握相結(jié)合、內(nèi)部考查與社會(huì)測(cè)評(píng)相結(jié)合。促進(jìn)依法行政考核工作規(guī)范化、制度化。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府;牽頭單位:區(qū)政府辦公室）
二、完善行政決策機(jī)制。
6完善重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度。作出重大決策前。意見(jiàn)采用情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或公布。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
7完善重大決策聽(tīng)證制度。擴(kuò)大聽(tīng)證范圍。聽(tīng)證參與人要有廣泛的代表性，聽(tīng)證意見(jiàn)作為決策的重要參考。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
8完善行政決策合法性審查制度。充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)及法律顧問(wèn)的作用。并在正式簽訂后5日內(nèi)報(bào)送政府方法制辦公室備案。政府重大涉法事務(wù)和需要提請(qǐng)政府審議的重大涉法事務(wù)，由政府辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排法律顧問(wèn)參與研究，提出法律意見(jiàn)。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府;牽頭單位:區(qū)政府辦公室）
9實(shí)行集體研究制度。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門。
10完善重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)。重點(diǎn)是進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一律不得作出決策。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
11實(shí)行重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。重大決策執(zhí)行過(guò)程中。通過(guò)多種途徑了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的要按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則嚴(yán)格追究責(zé)任。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局）
12進(jìn)一步完善政府法律顧問(wèn)制度。整合優(yōu)化政府法律顧問(wèn)資源。構(gòu)建政府法律顧問(wèn)平臺(tái)。研究制定加強(qiáng)法律顧問(wèn)工作意見(jiàn)和工作規(guī)則等規(guī)定，進(jìn)一步完善政府法律顧問(wèn)制度。責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室）
三、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。
不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，13健全規(guī)范性文件制定順序。各類規(guī)范性文件不得設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)。并經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)審查后，由制定機(jī)關(guān)集體討論決定。未經(jīng)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件，不得施行。規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
應(yīng)當(dāng)自之日起15日內(nèi)，14完善規(guī)范性文件備案審查制度。區(qū)政府制發(fā)的規(guī)范性文件。向市政府法制辦提交備案演講、規(guī)范性文件及說(shuō)明（包括法制機(jī)構(gòu)審查情況）紙質(zhì)和電子文本。公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出異議的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)研究處置，并將處置意見(jiàn)報(bào)送區(qū)政府辦公室。備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公布備案審查的規(guī)范性文件目錄。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
于次年1月底前公布本單位現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄并報(bào)區(qū)政府辦公室備案。未列入文件目錄予以公布的規(guī)范性文件，15定期清理并公布規(guī)范性文件。區(qū)政府各部門和街鎮(zhèn)于每年11月底前將規(guī)范性文件清理情況報(bào)送區(qū)政府辦公室備案。一律不得實(shí)施。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
四、完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制。
推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，16推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。結(jié)合擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。探索以委托執(zhí)法或派駐執(zhí)法等方式，將有關(guān)執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，破解基層執(zhí)法難的問(wèn)題。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
推動(dòng)群眾公議工作常態(tài)化，17認(rèn)真做好行政處罰權(quán)相對(duì)集中和行政處罰案件群眾公議工作。鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域全面推行行政處罰群眾公議制度。健全對(duì)行政處罰權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍示范點(diǎn)工作方案，結(jié)合“法治城管”建設(shè)，不時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制。區(qū)本級(jí)行政處罰實(shí)施主體要根據(jù)法定職責(zé)和有關(guān)法律法規(guī)梳理行政處罰依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程和程序。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門；牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)城管局、區(qū)監(jiān)察局）
完善適用規(guī)則，18探索建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。各類行政裁量權(quán)實(shí)施主體要科學(xué)合理細(xì)化、量化行政裁量權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，防止執(zhí)法隨意性。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理機(jī)制和電子監(jiān)控機(jī)制，19繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真梳理確認(rèn)各部門行政審批事項(xiàng)。積極推進(jìn)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)行政審批公開(kāi)、便民、高效運(yùn)行。責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)行政服務(wù)中心）
提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平，20加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。推行建立執(zhí)法流程網(wǎng)上管理。促進(jìn)行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
五、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。
形成監(jiān)督合力。責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局，21加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的層級(jí)監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)專門監(jiān)督的作用。政府監(jiān)察、審計(jì)等部門要探索創(chuàng)新行政監(jiān)督工作銜接配合機(jī)制。區(qū)審計(jì)局）
認(rèn)真聽(tīng)取區(qū)政協(xié)和派對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議。重視和加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，22自覺(jué)接受人大、政協(xié)、司法和社會(huì)監(jiān)督。區(qū)政府依法將規(guī)范性文件報(bào)送區(qū)人大常委會(huì)備案。推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，自覺(jué)履行人民法院作出的生效裁判。重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)新聞媒體反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查處理。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
推廣公開(kāi)聽(tīng)證等各類型的審理方式，23發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督功能。規(guī)范行政復(fù)議辦案順序。加大行政復(fù)議案件和解調(diào)解工作力度。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）
重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、政府投資項(xiàng)目、公共服務(wù)類信息公開(kāi)。建立健全政府信息公開(kāi)監(jiān)督保證機(jī)制，24加大政府信息公開(kāi)力度。深入貫徹《政府信息公開(kāi)條例》加大政務(wù)公開(kāi)力度。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議考核。責(zé)任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局）
組建行政調(diào)解專家?guī)欤?5發(fā)揮行政調(diào)解職能作用。區(qū)政府辦牽頭成立行政調(diào)解工作委員會(huì)。擬定行政調(diào)解規(guī)章制度，指導(dǎo)行政調(diào)解工作有序開(kāi)展。責(zé)任單位：區(qū)政府相關(guān)部門；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）
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幾天前，演員郝蕾與她的公務(wù)員老公被拍到一同前往某私立婦產(chǎn)醫(yī)院做產(chǎn)檢，郝蕾的產(chǎn)檢情況一切正常，再有幾個(gè)月，就能當(dāng)上幸福媽媽了。近日，記者又拍到大著肚子的郝蕾和老公到街道辦事處辦理準(zhǔn)生證，之后又吃肯德基外賣，明星洗盡鉛華過(guò)起了凡人生活。
（二）培訓(xùn)形式及內(nèi)容：由上級(jí)部門舉辦的專門業(yè)務(wù)、知識(shí)更新、崗前培訓(xùn)等和社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦的技能、學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)。
（三）目的：提高政府工作人員的綜合素質(zhì)，激勵(lì)自我增值，從而提高工作效能。
（四）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：
1．由上級(jí)部門舉辦的各類型專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，知識(shí)更新培訓(xùn)等的學(xué)習(xí)及生活費(fèi)用開(kāi)支，由政府全額報(bào)銷。
2．公務(wù)員參加社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦的與自身工作有關(guān)的各項(xiàng)技能培訓(xùn)或?qū)W歷學(xué)位教育培訓(xùn)，必須征得辦公室主任、主管領(lǐng)導(dǎo)同意，并取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)證書的，可報(bào)銷80%的學(xué)費(fèi)。
二、人員招聘制度
（一）適用范圍：本制度適用于新招聘的工作一年以上的人員。
（二）主旨與原則：堅(jiān)持凡進(jìn)必考、公開(kāi)招聘的原則。除極個(gè)別急需緊缺的專業(yè)人才，由街道辦事處班子研究決定外，政府空缺的崗位必須由組監(jiān)辦統(tǒng)一公開(kāi)招考，經(jīng)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)研究決定后擇優(yōu)錄用。
（三）操作程序：
1．各辦公室因工作需要增加工作人員的，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，以書面請(qǐng)示闡明原因、人員要求等上報(bào)組監(jiān)辦。
2．組監(jiān)辦根據(jù)各辦公室工作人員配置的比例，核定確需增加人員的，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，統(tǒng)一公開(kāi)招考。
（四）其它：
1各辦公室要根據(jù)辦公室工作及人員配置的情況，做好規(guī)劃上報(bào)，以便安排好年度招聘計(jì)劃。
2．新錄用的員工必須經(jīng)體檢合格（達(dá)到所從事崗位的標(biāo)準(zhǔn)為合格）后才能上崗，試用期為三個(gè)月，試用期滿后經(jīng)考核予以辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)并套入相應(yīng)的工資級(jí)別。
3．政府聘用的人員由組監(jiān)辦以政府的名義簽訂勞動(dòng)合同；辦公室因特殊工作需要聘請(qǐng)的專業(yè)隊(duì)、保安、清潔工等由用人辦公室自行與其簽訂勞動(dòng)合同。
三、考勤、紀(jì)律制度
（一）適用范圍：在職工作人員。
（二）工作時(shí)間：
1．根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，我單位執(zhí)行五天工作制（周一至周五）
2．工作時(shí)間：
上午8：30～12：00下午2：00～5：30
（三）工作紀(jì)律
1．必須準(zhǔn)時(shí)上下班，不準(zhǔn)無(wú)故遲到、早退，不準(zhǔn)無(wú)故曠工，如有事必須辦理請(qǐng)假手續(xù)，否則按曠工處理。
2．上班期間必須佩戴統(tǒng)一的工作證，自覺(jué)接受監(jiān)督。
3．上班時(shí)間不準(zhǔn)串崗、溜崗、聊天、做私事，禁止酒后上班。
4．下班后，不準(zhǔn)參與賭博、吸毒等違法犯罪行為，不得利用職權(quán)收取下級(jí)單位和個(gè)人的錢物，不得以接待之名大吃大喝、醉酒鬧事。
（四）假期安排
除特殊工作需要外，星期六、日休息，法定假日由黨政辦按上級(jí)要求統(tǒng)一安排休假時(shí)間。
（五）加班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
1．計(jì)發(fā)對(duì)象：除公務(wù)員外所有工作人員。
2．加班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：節(jié)假日加班費(fèi)統(tǒng)一為30元/天。
3．計(jì)發(fā)手續(xù)：如節(jié)假日確需加班的，必須寫明加班原因，提前報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后送組監(jiān)辦備案。
四、請(qǐng)假制度
（一）適用范圍:街道辦事處工作人員因事需要離開(kāi)工作崗位，必須履行請(qǐng)假手續(xù)。
（二）請(qǐng)假的類別和期限：
1．年假（只適用于公務(wù)員）：工齡滿一年、未滿五年者5天；滿五年、未滿十年者7天；滿十年、未滿二十年者10天；滿二十年以上者14天。
2．病假：凡因病需要治療和休養(yǎng)的工作人員，可以請(qǐng)病假。
3．事假：工作人員在國(guó)家規(guī)定的各種假期以外，確需占用工作時(shí)間辦理私事的，可以請(qǐng)事假。
4．婚假：5天，晚婚（男25周歲、女23周歲以上）獎(jiǎng)勵(lì)10天。
5．探親假（只適用于公務(wù)員，在同一年中與年假只能選其一）：
（1）工作人員與配偶不住在一起，每年給假1次，假期為30天；
（2）未婚人員探望父母，每年給假1次，假期為20天；
（3）已婚人員探望父母，每4年給假1次，假期為20天。
6．喪假：工作人員的直系親屬（父母、配偶、子女）死亡或配偶的父母死亡，可以請(qǐng)喪假，假期為5天。
7．產(chǎn)假：
（1）婦女產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前可以休假15天。屬晚育者（24歲后生育第一胎的），可增加15天，辦理獨(dú)生子女證的增加35天，難產(chǎn)多增加30天，多胞胎生育的，每多生育一個(gè)胎兒增加15天。女方產(chǎn)假期間，給男方10天看護(hù)假。
（2）其他計(jì)劃生育假按計(jì)劃生育有關(guān)文件的規(guī)定辦理。
（三）假期時(shí)間的計(jì)算辦法：
假期時(shí)間自離崗之日算起。病假、探親假和產(chǎn)假包括公休假日和法定假日在內(nèi)；年假、婚假、喪假、事假均不包括公休假日和法定假日在內(nèi)。
（五）請(qǐng)假、銷假手續(xù)：
1．工作人員請(qǐng)假，應(yīng)按程序辦理請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)并交待工作后方可離開(kāi)工作崗位。
2．請(qǐng)病假超過(guò)兩天以上的須提供醫(yī)保指定醫(yī)院診斷證明，領(lǐng)導(dǎo)方可準(zhǔn)假。
3．凡請(qǐng)假均須填寫請(qǐng)假申請(qǐng)表，說(shuō)明請(qǐng)假理由，并附上有關(guān)材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批方可準(zhǔn)假。
4．假期結(jié)束后,必須及時(shí)辦理銷假手續(xù)。
（六）請(qǐng)假批準(zhǔn)權(quán)限：
進(jìn)入旺季以來(lái)，九水路支行在鞏固前期存款成果的基礎(chǔ)上，又抓住轄區(qū)內(nèi)部分社區(qū)開(kāi)始舊村改造，居民拆遷補(bǔ)償陸續(xù)發(fā)放的有利機(jī)遇，圍繞爭(zhēng)取居民補(bǔ)償金存款這一中心工作，積極想辦法、早動(dòng)手，憑借全新的攬存措施和扎實(shí)的工作付出搶在其他銀行之前完全占據(jù)了主動(dòng)，累積攬入拆遷補(bǔ)償存款2.6億元。截至2010年11月12日，該行存款余額較年初增長(zhǎng)6.9億元，完成全年計(jì)劃的460%，為全行的存款工作做出了突出貢獻(xiàn)，他們的做法是：
―― 釜底抽薪，攬進(jìn)政府補(bǔ)償金帳戶從源頭占據(jù)主動(dòng)。進(jìn)入10月以來(lái)，青島市李滄區(qū)九水路街道辦事處的畢家上流、莊子、王家下河等社區(qū)陸續(xù)啟動(dòng)了舊村改造工程，按照政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，大量的拆遷補(bǔ)償金陸續(xù)向村民發(fā)放。從拆遷啟動(dòng)的那一刻起，該行就認(rèn)識(shí)到，這將是一個(gè)千載難逢的黃金資金組織機(jī)遇，占據(jù)主動(dòng)將實(shí)現(xiàn)存款的成倍增長(zhǎng)，對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展非常有利。但該行也認(rèn)識(shí)到，這一機(jī)遇不僅他們重視，周邊的農(nóng)行、商行等其他金融機(jī)構(gòu)肯定也在注意。按照一般的做法，攬存工作的重點(diǎn)應(yīng)是“盯”住拿到拆遷補(bǔ)償?shù)木用瘢骷毅y行都分一塊“蛋糕”，這樣做的優(yōu)點(diǎn)是完成了任務(wù)，不用去公關(guān)，耗費(fèi)的精力少，但存款也會(huì)分流。該行認(rèn)為，面對(duì)舊村改造這樣補(bǔ)償資金動(dòng)輒幾億元的資金機(jī)遇要徹底擯棄任務(wù)觀念，集中全行的人力、物力最大限度的占據(jù)存款份額，早下手，抓主動(dòng)。該行在合行領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，到九水路街道辦事處、相關(guān)村委上門開(kāi)展公關(guān)工作，全力爭(zhēng)取街道辦事處和村委的拆遷補(bǔ)償金帳戶到該行開(kāi)戶，給其他銀行來(lái)一個(gè)“釜底抽薪”。經(jīng)過(guò)多次上門拜訪和一系列的公關(guān)活動(dòng)，憑著堅(jiān)韌不拔的毅力，該行終于和街道辦事處達(dá)成了一致，順利爭(zhēng)取到了拆遷補(bǔ)償金帳戶，并與街道辦事處和村委簽定了代替發(fā)放拆遷補(bǔ)償金的協(xié)議，從源頭上完全占據(jù)了資金組織的主動(dòng)權(quán)。
――― 對(duì)號(hào)入座，參與補(bǔ)償金發(fā)放程序更全面掌控存款。進(jìn)入10月份以來(lái)，隨著第一筆補(bǔ)償金的發(fā)放，幾個(gè)社區(qū)上千戶數(shù)億元的補(bǔ)償資金陸續(xù)到位，針對(duì)金額數(shù)量大、牽扯居民多，發(fā)放時(shí)間緊的特點(diǎn)，該行協(xié)調(diào)街道辦事處和有關(guān)的社區(qū)村委，三方協(xié)同對(duì)具體的發(fā)放程序進(jìn)行了創(chuàng)新，將各個(gè)單位的工作人員集中在一起，集體辦公，以“一條龍”的方式進(jìn)行服務(wù)，該行負(fù)責(zé)具體的補(bǔ)償金發(fā)放工作。具體程序是該行的工作人員到現(xiàn)場(chǎng)記錄下居民的姓名、補(bǔ)償金額和協(xié)議編號(hào)，然后從街道辦事處或村委的拆遷補(bǔ)償金帳戶中將資金轉(zhuǎn)出以存單形式發(fā)放給拆遷居民。不僅節(jié)省了居民的辦理時(shí)間，提高了效率，而且最大限度的留存了存款。由于時(shí)間緊、業(yè)務(wù)量大，該行人手緊張的問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)，問(wèn)題向上反映后得到了合行機(jī)關(guān)的大力支持，從10月中旬開(kāi)始，合行機(jī)關(guān)每日都排班安排專人到該行協(xié)助做好補(bǔ)償金發(fā)放工作，在關(guān)鍵時(shí)刻解了該行的燃眉之急。
―― 趁熱打鐵，補(bǔ)償金活期轉(zhuǎn)定期存款增長(zhǎng)水到渠成。在全部爭(zhēng)取補(bǔ)償存款的基礎(chǔ)上，該行又趁熱打鐵，動(dòng)員客戶將部分或全部存款轉(zhuǎn)為定期存款，將短期臨時(shí)存款逐步轉(zhuǎn)換為長(zhǎng)期固定存款，留存的比例達(dá)到60%。一是加強(qiáng)宣傳。該行印刷了大量《業(yè)務(wù)聯(lián)系卡》，標(biāo)明具體的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍和聯(lián)系電話，與各種宣傳折頁(yè)放置營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的顯要位置，利用周末時(shí)間多次到人口密集的社區(qū)挨家挨戶發(fā)放宣傳材料，以便客戶了解產(chǎn)品功能和辦理程序，累計(jì)發(fā)放《業(yè)務(wù)聯(lián)系卡》、宣傳折頁(yè)5000余份，既提高了社會(huì)知名度，又提高了社會(huì)形象，起到了顯著效果。二是加強(qiáng)服務(wù)。該行周邊有工業(yè)園、社區(qū)、學(xué)院，客戶群體十分廣泛，既有城鄉(xiāng)居民，也有打工妹、企業(yè)老板和政府公務(wù)員。該行通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)研究客戶的心理，在服務(wù)上做到因人而宜，區(qū)別對(duì)待，逐漸摸索出了因人而宜的服務(wù)方式，推行微笑服務(wù)，即對(duì)哪些人突出“周”，對(duì)哪些人顯示“細(xì)”，對(duì)哪些人做到“快”，對(duì)哪些人體現(xiàn)“幫”，做的恰倒好處，讓客戶滿意。三是加強(qiáng)動(dòng)員。該行抓住近期存款利率多次提高的有利時(shí)機(jī)，以算“經(jīng)濟(jì)帳”、介紹其他金融產(chǎn)品優(yōu)缺點(diǎn)等方式動(dòng)員拆遷居民將活期存款轉(zhuǎn)化為定期存款，收到了較好的收效。有了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，存款增長(zhǎng)自然水到渠成。在本次拆遷補(bǔ)償發(fā)放中，該行不僅提高了居民補(bǔ)償款留存的比例，留存率達(dá)到60%以上，留存金額超過(guò)兩億元，在旺季實(shí)現(xiàn)了存款增長(zhǎng)的重大突破。
1.堅(jiān)持公開(kāi)、民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，嚴(yán)格招聘程序，突出競(jìng)爭(zhēng)性，體現(xiàn)公平性；
2.堅(jiān)持在規(guī)定的職數(shù)限額內(nèi)招聘的原則，必須在職數(shù)有空缺的情況下才能招聘；
3.堅(jiān)持人崗相適原則，由街道辦事處統(tǒng)一組織招聘。
二、招聘名額
公開(kāi)招聘社區(qū)工作者2名。
三、招聘條件
1.具有區(qū)街道辦事處戶籍的居民，或在區(qū)街道辦事處有合法固定住所且居住1年以上的居民（在社區(qū)工作的專職工作者，報(bào)考所工作社區(qū)崗位，可不受戶籍限制）；
2.年齡40周歲以下（1980年1月1日以后出生）；
3.具有高中以上學(xué)歷；
4.遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛(ài)社區(qū)工作，熱心群眾工作，品行良好，廉潔奉公；
5.具有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能調(diào)解居民糾紛，熟練操作辦公自動(dòng)化軟件；
6.身體健康；
7.有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，不得聘用為社區(qū)工作者：
（一）受過(guò)治安處罰或者被依法追究刑事責(zé)任的；
（二）受過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)處分或者組織處理的；
（三）有違反計(jì)劃生育政策或者其他一票否決情形的；
（四）有法律法規(guī)規(guī)定的其他影響聘用情形的。
四、招聘程序
招聘工作堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按以下程序進(jìn)行：
1．公告。通過(guò)公示欄、微信公眾號(hào)等媒體公告。
2．報(bào)名。報(bào)名時(shí)間：2020年5月上旬（具體時(shí)間將另行通知）。報(bào)名人員到街道辦事處辦公室進(jìn)行報(bào)名。報(bào)名時(shí)需提交身份證（原件、復(fù)印件）、戶口簿（原件、復(fù)印件）、畢業(yè)證書（原件、復(fù)印件）、《區(qū)公開(kāi)招聘社區(qū)工作者報(bào)名登記表》（附件一，一式兩份）、近期免冠同底1寸照片2張。
3．資格審查。資格審查由街道辦事處公開(kāi)招聘社區(qū)工作者領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)把關(guān)，并如實(shí)填寫審核意見(jiàn)。資格審查時(shí)需征求街道派出所及街道綜治、計(jì)生等部門的意見(jiàn)。資格審查通過(guò)后，報(bào)考人員名單在街道辦事處張榜公布。街道辦事處將街道資格審查通過(guò)的《報(bào)名登記表》與《公開(kāi)招聘社區(qū)工作者報(bào)名情況匯總表》上報(bào)區(qū)公開(kāi)招聘社區(qū)工作者領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
資格審查貫穿公開(kāi)選拔全過(guò)程，凡發(fā)現(xiàn)不誠(chéng)信報(bào)考或不符合報(bào)考條件的，一律取消資格。如果報(bào)名人數(shù)未達(dá)到選聘人數(shù)1:3的比例，則按實(shí)際報(bào)名人數(shù)3:1的比例確定招聘名額。
4．組織考試。考試含電腦操作和面試，由街道辦事處統(tǒng)一組織，并接受區(qū)公開(kāi)招聘社區(qū)工作者領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)監(jiān)督。
電腦操作。時(shí)間：5月中旬（具體時(shí)間將另行通知），地點(diǎn)：另行通知。內(nèi)容為：辦公自動(dòng)化軟件的操作，分值為100分。
面試。時(shí)間：5月下旬（具體時(shí)間將另行通知），地點(diǎn)：另行通知。根據(jù)電腦操作成績(jī)，按照1:2的比例從高分到低分確定面試對(duì)象（與入闈最后一名成績(jī)并列者一并列入），主要測(cè)試其語(yǔ)言表達(dá)能力、綜合分析能力和素質(zhì)等，采用結(jié)構(gòu)化面試的形式，分值為100分。
5．公示。根據(jù)面試成績(jī)，按1:1的比例，從高分到低分確定體檢對(duì)象，并對(duì)其進(jìn)行為期3天的公示。公示期間如發(fā)現(xiàn)不符合條件的，取消聘用資格，并按面試成績(jī)順延遞補(bǔ)。
6．體檢。體檢參照錄用國(guó)家公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如體檢不合格出現(xiàn)空缺，則按面試成績(jī)順延遞補(bǔ)。
7．辦理聘用手續(xù)。體檢結(jié)束后，街道辦公室將《區(qū)公開(kāi)招聘社區(qū)工作者聘用人員情況匯總表》（附件三）上報(bào)區(qū)公開(kāi)招聘社區(qū)工作者領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
五、有關(guān)待遇
社區(qū)工作者聘用人員實(shí)行試用期制度，試用期為6個(gè)月，試用期間工資每月2450元。試用期滿后，由街道統(tǒng)一組織考核，考核結(jié)果報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)民政局備案?？己撕细竦?，按居委會(huì)《組織法》依法進(jìn)行選舉；考核不合格或考核合格但選舉時(shí)沒(méi)有當(dāng)選的，取消資格。
六、日常管理
社區(qū)工作者由街道辦事處統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。各社區(qū)要為新錄用社區(qū)工作者開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮原社區(qū)兩委干部的傳、幫、帶作用，盡快使其熟悉社區(qū)工作業(yè)務(wù)，融入角色，為構(gòu)建和諧社區(qū)積極貢獻(xiàn)力量。
一個(gè)小小的街道辦事處，一年公費(fèi)接待109萬(wàn)，這一百多萬(wàn)納稅人的錢是怎么被“吃”掉的？據(jù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，主要是存在賬務(wù)處理的差異。街道將出租屋管理、環(huán)衛(wèi)工人加班、綜治維穩(wěn)、處理、清拆“兩違”、安全生產(chǎn)檢查、會(huì)議費(fèi)、突發(fā)事件、創(chuàng)文工作等餐費(fèi)全部當(dāng)作公務(wù)接待費(fèi)處理。
這個(gè)解釋不完全是在砌詞搪塞公眾的質(zhì)疑。說(shuō)他們把錢都“吃”掉了，還真有點(diǎn)冤枉他們。公費(fèi)接待的支出，可真的是五花八門的。
一位網(wǎng)友透露，他的一個(gè)做普通公務(wù)員的朋友，知道他經(jīng)常到處跑，一日三頓幾乎都是在外面餐館解決，因此要求他把所有的餐費(fèi)、車票、住宿票、汽車加油費(fèi)等發(fā)票都收集起來(lái)，定期送給他。這位公務(wù)員對(duì)發(fā)票的渴求幾乎到了錙銖必究的程度。據(jù)說(shuō)連在麥當(dāng)勞吃午飯，叫了五十元的套餐，這位公務(wù)員也求服務(wù)員給他提供發(fā)票。
他解釋說(shuō)，每月的收入都是分兩部分領(lǐng)取，基本工資就直接打到工資卡里面，其他的福利補(bǔ)貼，都是要拿發(fā)票回去報(bào)銷領(lǐng)取的，發(fā)票就是錢??！五十塊錢難道不是錢？國(guó)內(nèi)的很多企業(yè)為了避稅，都采取要求員工拿發(fā)票回去沖賬的做法，雖說(shuō)政府機(jī)關(guān)不用交稅，但每年要面對(duì)審計(jì)部門的審計(jì)，同樣需要把不符合規(guī)定的支出“合法”的支取，發(fā)票換錢，是最好、最穩(wěn)妥的一個(gè)方法。按說(shuō)，外面也可以買到發(fā)票，但誰(shuí)知道那發(fā)票假到什么程度？萬(wàn)一審計(jì)部門認(rèn)真起來(lái)，到時(shí)去一一對(duì)照，那不是栽了？可見(jiàn)，“三公消費(fèi)”的部分錢是這樣流落到公務(wù)人員的腰包的，成為他們享受的福利的一部分。
還有一位網(wǎng)友來(lái)信說(shuō)，她是一個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員，工作上遇到很大的煩惱。她說(shuō)，他們單位的存款，是屬于領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的，領(lǐng)導(dǎo)可以任意予取的。經(jīng)常是一個(gè)電話，告訴她需要多少錢，讓她準(zhǔn)備好就送過(guò)去，從來(lái)不說(shuō)錢的用途。更絕的是，這位領(lǐng)導(dǎo)，連財(cái)務(wù)遞過(guò)去的借條都不愿意簽名，讓財(cái)務(wù)自己想辦法搞定。
女網(wǎng)友郁悶地寫道，我有什么辦法搞定呢？我知道這樣是不對(duì)的，可我又不敢說(shuō)出來(lái)，這樣的事如果說(shuō)出去了，領(lǐng)導(dǎo)一定會(huì)給我穿小鞋，飯碗都可能不保。因?yàn)榇蠹叶贾?，領(lǐng)導(dǎo)拿出去的這些錢，幾乎都是用于“公關(guān)”，主要對(duì)象就是政府主管與權(quán)力部門。為了方便領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又不直接暴露領(lǐng)導(dǎo)，只好由財(cái)務(wù)去想辦法，到處給他找發(fā)票回來(lái)沖賬。這也屬于“三公消費(fèi)”，消費(fèi)到某些神秘的領(lǐng)導(dǎo)口袋里，紀(jì)檢部門如果不動(dòng)真格的，永遠(yuǎn)也不知道到底消費(fèi)到哪里了。
還有一位在廣州某基層部門做辦公室主任，負(fù)責(zé)搞接待的網(wǎng)友，她說(shuō)自己每月都會(huì)接到一兩個(gè)固定的約會(huì)。約會(huì)她的，是她們單位上級(jí)部門直屬領(lǐng)導(dǎo)的太太。據(jù)這位辦公室主任說(shuō)，他們單位在很多事情上都要有賴上級(jí)部門的大力支持，跟上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)包括家屬溝通，搞好關(guān)系是工作的重要部分。領(lǐng)導(dǎo)的太太每次都和她約同樣的那兩家海鮮餐館。入座后，按照慣例，領(lǐng)導(dǎo)太太負(fù)責(zé)點(diǎn)菜，點(diǎn)的菜都是又貴又不飽肚子的，山珍海味自不在話下，回頭還要給他們家領(lǐng)導(dǎo)和小孩打包一袋回去，順便帶點(diǎn)排骨喂寵物。
（二）脫產(chǎn)培訓(xùn)：0份
（三）在職培訓(xùn)：《公務(wù)員法》39份；《行政許可法》36份；《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》11份；《公共政策分析》7份；《政府組織行為學(xué)》6份；《公共管理原理》19份；《電子政務(wù)》12份；《普通話》5份；《公務(wù)員精神知識(shí)》18份。
二、填表者基本情況
（一）類別：執(zhí)法：41份
（二）職務(wù)：副科級(jí)：7份；科員：34份
（三）學(xué)歷：本科：6份；大專：24份；高中（中專）11份
（四）年齡：50歲以上：5份；40-49歲：8份；30-39歲：24份；30歲以下：4份
三、今后需要培訓(xùn)哪些方面的內(nèi)容
（一）公共內(nèi)容：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)34份；基層民事調(diào)解基本原則和方法14分；溝通和協(xié)調(diào)28份；公務(wù)禮儀26份；基層工作的心理調(diào)查26份；依法行政的基本原則和要求31份；公共服務(wù)內(nèi)容和方法18份；國(guó)家賠償制度的概念，實(shí)用范圍賠償方式21份；有效執(zhí)行力的提升27份；如何應(yīng)對(duì)集體上訪、群毆、安全事故、環(huán)境污染、重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件20份；處理帶傾向性、潛在性問(wèn)題的方法和技能15份
（二）縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村4份；村鎮(zhèn)規(guī)劃2份；增加農(nóng)民收入的主要政策和措施1份；農(nóng)村1份；農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展3份；農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理1份；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2份；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)2份；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要政策和措施4份
（三）街道：街道辦事處主要工作任務(wù)、程序及方法2份；街道、社區(qū)常見(jiàn)社會(huì)問(wèn)題及處理方法1份；社區(qū)管理5份；社區(qū)服務(wù)2份
（四）執(zhí)法：行政處罰的原則、設(shè)定權(quán)、種類、程序31份；行政復(fù)議制度的概念、基本原則和要求27份；行政訴訟的概念、原則、范圍和受理、判決的執(zhí)行15份；行政執(zhí)法常見(jiàn)案例分析與應(yīng)對(duì)30份；文明執(zhí)法與和諧社會(huì)19份
四、其它培訓(xùn)需求（文字表述）
1、增加法學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，以提高對(duì)法條的理解力。
2、加強(qiáng)對(duì)工商行政管理專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。
3、組織外出學(xué)習(xí)、考察與經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
五、調(diào)查情況分析
(一)脫產(chǎn)培訓(xùn)是空白，適當(dāng)安排人員進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。
從本次調(diào)查問(wèn)卷發(fā)現(xiàn)，我局公務(wù)員近三年來(lái)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)是個(gè)空白。公務(wù)員任職培訓(xùn)基本上在三年前已經(jīng)完成，近三年來(lái)新任科級(jí)干部數(shù)量很少，沒(méi)有參加任職培訓(xùn)。應(yīng)適當(dāng)安排公務(wù)員參加法律知識(shí)的脫產(chǎn)培訓(xùn)，脫產(chǎn)時(shí)間以三個(gè)月至半年為宜。
(二)公務(wù)員對(duì)于公共內(nèi)容知識(shí)培訓(xùn)需求很大。
基層公務(wù)員對(duì)于公共內(nèi)容知識(shí)的缺泛由來(lái)已久，此次調(diào)查反映了基層公務(wù)員對(duì)于公共內(nèi)容的渴求，培訓(xùn)部門可以組織跨部門的公務(wù)員學(xué)習(xí)公共內(nèi)容，組織課堂討論。
(三)應(yīng)多安排法學(xué)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高公務(wù)員的基本法律素養(yǎng)，增強(qiáng)知法守法意識(shí)。
通過(guò)前期努力，我區(qū)在建筑施工揚(yáng)塵治理、城區(qū)街道沖洗、爛路整治等方面取得明顯成效，空氣質(zhì)量日益好轉(zhuǎn)，大氣污染防治工作得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位普遍認(rèn)可。但是，臟車入城、貨運(yùn)車輛亂停亂放、車輛帶泥行駛等問(wèn)題依然突出。為此，我區(qū)按照市政府統(tǒng)一規(guī)劃部署，在官盛鎮(zhèn)路口、東環(huán)線大龍路口等入城重要地段建設(shè)了5處洗車場(chǎng)。目前，業(yè)主單位廣安盛達(dá)建設(shè)發(fā)展公司要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各洗車場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理，確保月底前所有洗車場(chǎng)全部投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，要及時(shí)科學(xué)設(shè)置洗車場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及安全設(shè)施，確保安全運(yùn)行。
二、強(qiáng)化人員保障，加強(qiáng)執(zhí)法檢查
