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“德者，師之魂也”、“學高為師、身正為范”，作為人類靈魂工程師的人民教師，擔負著培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人的重任。教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平如何，直接關系到所培養(yǎng)人才質(zhì)量的高低。因而，高尚的師德是素質(zhì)教育對教育者的根本要求，也是教師身體力行“三個代表”重要思想的迫切要求。隨著教育改革的不斷深入，對教師的師德要求更加廣泛，教師作為人類靈魂工程師的責任也更加重大。特別是對于擔負著人類基礎教育任務的幼兒教師來說，其行為更應具有示范性和先進性。因此幼兒園必須采取有效的途徑與方法，有針對性地推進幼兒園教師師德建設，提高教師的師德修養(yǎng)。
一、增強認識，建立正確的行為規(guī)范。
中國古代教育家孔子提出：“其身正，不令而行。其身不正，雖令不從。”“學而不厭，誨人不倦?！薄肮院穸∝熡谌耍 ?；唐代韓愈，還專門著有《師說》一文，指出教師三大任務是“傳道、授業(yè)、解惑”；葉圣陶先生曾說過：“教育工作者的全部工作，就是為人師表?！边@些論述都體現(xiàn)了對教師職業(yè)道德作用的重視。因此，幼兒園必須旗幟鮮明的重視師德教育，把師德教育納入幼兒園重要工作議程。根據(jù)《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》制定《幼兒園教師職業(yè)道德條例》、《幼兒園教師行為十不準》、《幼兒園文明用語》等，提出師德教育的具體要求，做到目標明確，措施具體，結合不同時期思想政治的要求，突出重點，務求實效，使師德教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
教師的行為規(guī)范是教師個人道德情操的反映，是教師師德建設的重要組成部分。新形勢的高標準、幼教改革的新要求以及新型教師的自身要求都對幼兒教師的職業(yè)道德行為提出了更高的規(guī)范性的目標，教師不僅要依法執(zhí)教，愛崗敬業(yè)，熱愛幼兒，勤于學習新知識，了解新信息，還要成為意識新、能力強，有高度責任感的幼兒教師。幼兒教師要不斷提高自身的政治修養(yǎng)、文化修養(yǎng)、身心修養(yǎng)，成為語言規(guī)范健康、舉止文明禮貌、作風正派、以身作則、為人師表的楷模。幼兒教師還要不斷提升自身專業(yè)化水平，保證每個幼兒受到公平教育的權利，促進每個幼兒身心健康全面發(fā)展。在日常工作中要堅持依法辦園，以德立園，將《教師法》、《教育法》、《加強未成年人思想道德建設的若干意見》、職業(yè)道德規(guī)范中的要求內(nèi)化為自身的自覺行為，并充分認識正人先正己、身教重于言教、樹立良好師表形象的重要性，努力使自己的行為符合新時期幼兒教師的職業(yè)道德規(guī)范，逐步形成修師德、鑄師魂、樹師表的良好風氣。
二、培養(yǎng)典型，樹立良好的師德形象。
為推動幼兒園師德教育活動的深入開展，使教師學有榜樣，趕有目標，塑造幼兒園在社會的良好形象，形成教師良好的師德風貌，提高教師的整體水平。幼兒園的具體做法是：
正面引導。幼兒園定期組織教師進行政治學習，每年集中二次進行師德培訓，要求教師每年政治學習筆記不少于10000字，心得體會不少于6篇，開展師德師風演講比賽活動，弘揚本園教師的良好師德，引導教師自覺加強自身修養(yǎng)，人人爭當師德模范。
典型示范。每年舉行“師德標兵”、“三育人（管理育人、教書育人、服務于人）標兵”的評選活動，通過民主推薦、公開演講、層層選拔、公開評選的辦法，推出一批師德典型，通過召開師德經(jīng)驗交流會、報告會等形式，大力宣傳和推廣她們“熱愛學生、教書育人，愛崗敬業(yè)、甘于奉獻，廉潔從教、為人師表，遵紀守法、求實創(chuàng)新”的先進事跡。同時，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳，塑造幼兒園教師的良好形象。
三、豐富載體，營造良好的師德氛圍。
師德師風建設必須依托多方式、多途徑才不至于流于空談，流于形式。因此，幼兒園可通過以下活動的開展進行師德教育：
主題教育活動。每年年初，根據(jù)國內(nèi)教育形勢，結合本園教育實際，確定當年師德師風建設主題，并圍繞主題開展一系列的教育活動。如開展“三愛三爭”教育活動，即：愛崗位，爭做幼教改革的尖兵；愛學習，爭做新時期教書育人的能手；愛幼兒，爭做家長和孩子們心目中的好老師。開展“修師德、鑄師魂、樹師表”活動。開展“三學”活動，即：學規(guī)范（《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》），學綱要（《公民道德建設實施綱要》），學習師德標兵的優(yōu)秀事跡，讓每位教師把綱要、規(guī)范、師德模范作為一面鏡子，深刻反思自己的言行舉止，深化師德教育。
學術報告活動。聘請市內(nèi)外、省內(nèi)外知名的教育專家、師德師風研究學者舉行專題學術報告。講解加強師德修養(yǎng)的重要性、必要性及途徑與方式，使幼兒教師在師德教育中受到啟發(fā)。
師德師風研討活動。在活動中，將幼兒教師、家長代表召集在一起，還可請有關教育行政部門的領導參加，大家一起研討在新形勢下師德教育的客觀規(guī)律、重要內(nèi)容及方法，營造師德建設環(huán)境。
文藝聯(lián)歡活動。每年組織以師德師風建設為主題的文藝聯(lián)歡會，通過教師自編自演自導文藝節(jié)目，把身邊的典型借助文藝表演的形式加以褒揚和宣傳，高奏師德之歌?！?nbsp;
四、加強監(jiān)督，完善有效的考核機制。
師德建設既要有自律又要有他律，自律和他律結合，行政監(jiān)督與社會監(jiān)督結合，才能不斷提高。因此必須建立幼兒園、家庭、社會三位一體的師德監(jiān)督機制。
首先，幼兒園必須建立內(nèi)部師德考核機制，建立教師個人師德師風檔案，將教師敬業(yè)愛生、為人師表等方面作為教師日常工作考核內(nèi)容之一，教師的職稱評定、職務評聘、工資晉升、評選先進，都將良好師德列為條件之一。每學期末，填寫《教師師德師風情況評估表》，對自己的師德師風狀況寫出“自查報告”進行小結，并由教職工大會對其師德師風狀況進行民主測評，劃出等次，督促教師自查、自糾、自省。
其次，幼兒園要聽取家長意見，向家長公布教師師德規(guī)范、教師職業(yè)道德日常行為規(guī)范與準則，設立家長接待日、家長信箱，向家長發(fā)放教師師德問卷調(diào)查表、征詢表，公開幼兒園、教育局監(jiān)督電話，鼓勵家長對教師評頭論足，并將他們的意見作為教師年終考核的重要依據(jù)。
第三，幼兒園還要聽取社會各界人士的意見，定期召開座談會，公開教師師德承諾，廣泛征求對幼兒園發(fā)展與師德師風的意見和建議，讓社會參與教師考核，加強他律行為，使師德師風建設朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。
五、真抓實干，探索可操作的的教育模式。
學校是師德建設的主基地，各幼兒園在開展師德建設過程中，要結合本單位的實際抓細抓實，目標具體，要求明確，由淺入深，分步實施，建立師德建設教育模式。
第一，向教師提出“一學、二全、三和、四心”的教育目標?！耙粚W”：學習先進教師的敬業(yè)愛業(yè)精神?！岸保喝娜鉃橛變?、為家長服務?！叭汀保簩τ變汉吞@可親，對家長和氣有禮，對同事和睦互助?！八男摹保簩τ變鹤龅綈坌摹⒛托?、細心、關心。愛心——熱愛每一位幼兒；耐心——堅持一個觀點，即沒有教不好的幼兒；細心——細心捕捉教育契機；關心——精心照料每一個幼兒。
第二，要求教師做到“三個貼近”：即幼兒活動時教師以朋友的身份參與活動，貼近幼兒，是他們的親密伙伴；幼兒做錯事時，教師要以理服人，貼近幼兒，是他們喜歡的媽媽；幼兒有要求時，教師要用一顆童心去理解，貼近幼兒，是他們最好的朋友。
第三，教師要做到“三個溝通”，扮演好“三個角色”：在與幼兒溝通時，教師是他們的良師；在與家長溝通時，是他們的知心朋友；在教師間溝通中，是教師事業(yè)的合作伙伴。
第四，教師要得到“三個信任”，達到“三個提高”，即得到幼兒、家長、社會的信任，達到師德水準、專業(yè)化水平、身心健康的提高。
通過“一學、二全、三愛、四心”、“三個貼近”、“三個溝通—三個角色”、“三個信任 —三個提高”師德建設的教育，提升教師的師德修養(yǎng)。
幼兒園師德建設是一項長期而艱巨的工作，鍛造一支素質(zhì)精良、師德高尚的教師隊伍不是一蹴而就的，需要我們付出更多的艱辛勞動，探索形成可操作的師德建設工作模式，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)幼兒教育事業(yè)的新業(yè)績!
參考文獻：1、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》
2、《幼兒園教師職業(yè)道德條例》
《種子法》頒布實施以來，市政府及有關部門積極采取措施，為這部法律的貫徹落實做了大量工作，使我市種子種苗生產(chǎn)、經(jīng)營逐步走上法制化、規(guī)范化的管理軌道，對強化農(nóng)業(yè)基礎地位，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護育種者、經(jīng)營者和使用者的合法權益，確保農(nóng)民用種質(zhì)量和安全，促進農(nóng)業(yè)和林業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、開展《種子法》宣傳教育活動，提高了全民依法治種的意識。市政府及主管部門結合“四五”普法、送教下鄉(xiāng)、趕大集以及利用報刊、電臺、電視臺和通過印發(fā)宣傳單、宣傳手冊等形式，廣泛宣傳《種子法》。每年都以會議的形式對種子種苗生產(chǎn)、經(jīng)營單位及業(yè)戶進行培訓，使他們掌握一定的法律知識、專業(yè)知識；對執(zhí)法人員進行一次集中培訓，請專家講解相關法律法規(guī)知識和業(yè)務知識，以提高他們對《種子法》的認知度和執(zhí)法水平。依法治種、依法興種和使用者自我保護意識普遍得到增強，為依法管理種子種苗創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
2、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，整頓種子種苗市場秩序。一是落實生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度。主管部門依法審查生產(chǎn)、經(jīng)營主體資格，對符合要求的依法頒發(fā)種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證，對代銷的種子種苗經(jīng)營者實行登記備案制度。二是實施標準化管理。按照國家及行政主管部門制定的種子種苗生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗、儲藏等質(zhì)量管理辦法和行業(yè)標準，對種子種苗生產(chǎn)、經(jīng)營者采取了集中培訓、經(jīng)常管理、督察落實。發(fā)揮種子種苗協(xié)會作用，有效協(xié)調(diào)了各種子種苗企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的關系。三是整頓種子種苗市場秩序。幾年來，共處理各類違法案件176起，查處違法違規(guī)種子30余萬斤，挽回農(nóng)民直接經(jīng)濟損失數(shù)千萬元，為農(nóng)民追繳損失70余萬元。通過對種子種苗市場整頓治理，打擊了生產(chǎn)經(jīng)營違法者，凈化了種子種苗市場，維護了農(nóng)民利益。
3、加強品種選育、引進、示范和推廣工作。近年來，農(nóng)經(jīng)局搞區(qū)域試驗品種達900多個，選出100多個適應我市種植的，并通過省品種審定委員會審定的農(nóng)作物品種，為我市糧食增產(chǎn)增收打下了良好的基礎。林業(yè)局先后從省楊樹研究所、經(jīng)濟林研究所引進107、108楊樹品種和以金華為主的十幾個板栗新品種，在我市得到推廣應用，目前，楊樹速生豐產(chǎn)林已達3萬多畝，板栗新品種嫁接面積達23萬多畝，成為退耕還林的主栽品種和山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的支柱型產(chǎn)業(yè)。作為丹東地區(qū)唯一獲得省級農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的集科研、生產(chǎn)、示范、推廣于一體的優(yōu)質(zhì)水稻良種生產(chǎn)基地的示范農(nóng)場，充分發(fā)揮示范導向作用，先后與8個國家級、省級科研單位建立了技術性合作關系，培育的雜交稻“屜優(yōu)418”獲丹東市政府“科技進步獎”；“遼優(yōu)20__”和“遼優(yōu)5218”被丹東市政府評為“高新技術產(chǎn)品”，“港源”牌系列稻種已成為省級著名商標。這些優(yōu)質(zhì)品種的推廣為我市水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)起到積極的作用。
二、主要問題
幾年來，市政府及主管部門在貫徹實施《種子法》方面取得了一定的成效，但還存在一些不容忽視的問題。
1、法律觀念比較淡薄。由于在學習宣傳上還缺乏廣度和深度，部分干部、群眾對《種子法》在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位和作用認識不足，對其基本內(nèi)容知之不多。主管部門對水稻制種戶、林木育苗戶及種子種苗經(jīng)銷戶的培訓缺乏長效機制，普及率不高，未延伸到廣大農(nóng)戶，特別是種糧大戶；對執(zhí)法人員的培訓還缺乏經(jīng)常性，其學習的自覺性不高，對相關的法律法規(guī)掌握的還不夠透徹。
2、生產(chǎn)經(jīng)營不夠規(guī)范。隨著種子種苗生產(chǎn)、銷售市場的放開，因利潤空間大，生產(chǎn)者、經(jīng)營者數(shù)量大幅增加，加之監(jiān)督管理工作跟不上，致使種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可制度沒有完全落實，辦證程序不規(guī)范。有的不具備法定條件就取得了種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可；冒充或侵犯品種權人利益、虛假廣告或產(chǎn)品說明誤導等現(xiàn)象比較嚴重，給農(nóng)民造成經(jīng)濟損失，導致農(nóng)民多次上訪的問題仍然存在。
3、行政執(zhí)法力度不夠。種子種苗執(zhí)法管理機構還不健全，執(zhí)法職能不明確，管理機構與生產(chǎn)經(jīng)營機構有的還沒有完全分開，有的只是在形式上分開了，實際上還是“兩塊牌子，一套人馬”，既執(zhí)法，又參與一些經(jīng)營活動，用自己的刀削自己的把，必然影響到執(zhí)法效果。有的相關部門人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平偏低，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了執(zhí)法的公正性和權威性。
三、幾點建議
通過這次執(zhí)法檢查，檢查組認為進一步深入貫徹實施《種子法》是一項緊迫而艱巨的任務，對此應有清醒的認識，市政府及相關部門還有許多工作要做。
1、進一步加大宣傳力度，增強貫徹實施《種子法》的自覺性。各級政府和相關部門應把貫徹實施《種子法》作為貫徹“三個代表”重要思想，樹立科學發(fā)展觀，構建和諧社會，著力解決“三農(nóng)”問題的高度來對待，進一步提高思想認識，不斷增強責任感和緊迫感，提高依法行政、依法辦事的能力，讓廣大從事農(nóng)作物品種選育者和種子種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者真正做到知法、懂法、守法，自覺抵制制假、售假的違法行為，學會運用法律武器維護自身合法權益，并及時監(jiān)督檢舉違法行為。
2、加強種子種苗管理，進一步規(guī)范種子種苗市場秩序。一是健全種子種苗標準體系。應建立和完善種子種苗技術規(guī)范、技術標準和評定程序。將企業(yè)的種子種苗生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)納入標準化管理軌道。二是嚴格企業(yè)市場準入。應
圍繞學習實踐活動主題，充分運用學習調(diào)研階段的成果，繼續(xù)采取多種方式廣泛征求意見，主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織師生員工評議等工作。在本階段，要將“民主懇談”貫穿始終，嚴格對照促進圖書館科學發(fā)展和加強領導班子思想政治建設的要求，緊密聯(lián)系當前工作實際，總結成功經(jīng)驗，找準突出問題，分析原因所在，進一步理清今后一個時期圖書館貫徹落實科學發(fā)展觀的工作思路，研究具體的發(fā)展舉措，為整改落實階段各項工作的開展奠定良好基礎。
二、方法步驟
分析檢查階段重點是要抓好圖書館領導班子專題民主生活會與組織生活會、形成高質(zhì)量的分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)，同時組織好群眾評議工作。
（一）召開專題民主會議
1、做好會前準備工作。一是開好各層面座談會，廣泛聽取意見建議。二是領導班子成員之間要開展談心交心，相互征求意見，溝通思想，交換看法，增進團結，形成共識。三是領導班子成員要結合各自分工，認真撰寫發(fā)言材料。四是邀請聯(lián)系校領導和聯(lián)絡員參加。
2、召開班子專題民主生活會。要通過專題民主生活會，深入查找不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念，影響和制約圖書館科學發(fā)展、師生員工反映強烈的突出問題，以及自身在黨性黨紀黨風方面違背科學發(fā)展觀要求的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。
3、召開黨員組織生活會。結合工作與學習實際，開展批評與自我批評，查找自身差距，明確努力方向。黨員領導干部要參加組織生活會，并帶頭開展批評與自我批評。
（二）形成領導班子分析檢查報告
1、撰寫報告，形成初稿。分析檢查報告要做到“三個寫清楚”：一要寫清楚在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的新認識，達成的新共識。二要寫清楚貫徹落實科學發(fā)展觀取得的工作成效、存在的突出問題及其產(chǎn)生的主要根源。三要寫清楚今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路和主要措施。分析檢查報告要有問題、有分析、有思路、有舉措，問題找得要準，原因分析要透，思路謀劃要新，措施出臺要實，避免寫成工作總結或工作報告。
2、組織研討，完善報告。班子分析檢查報告初稿形成后，要通過多種方式，廣泛聽取教職工代表對報告初稿的意見建議。在充分吸收各方面意見建議的基礎上，召開學習實踐活動領導小組會議，對班子分析檢查報告進行深入討論，修改完善，形成分析檢查報告評議稿。
（三）組織師生員工評議
1、組織評議，征求意見。領導班子的分析檢查報告在本館范圍內(nèi)組織評議。主要從分析檢查報告對科學發(fā)展觀的認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議，并提出修改意見和建議。評議采用座談會評議、書面評議等方式。參加評議的人員為部室主任、高級職稱人員、圖書館教代會代表、派和入黨積極分子代表等組成。
2、修改完善，公布結果。在評議的基礎上，領導班子要根據(jù)教職工評議的意見，召開專題會議，進一步修改完善，使分析檢查報告更好地反映實際情況，體現(xiàn)群眾意愿，凝聚集體智慧。分析檢查報告和評議結果要在適當范圍內(nèi)予以公布，并報校學習實踐活動辦公室備案。
三、組織保障
1、加強組織領導。班子成員要高度重視，狠抓落實，注意掌握活動進度，及時發(fā)現(xiàn)問題，確保每個環(huán)節(jié)的工作落到實處。在召開班子民主生活會、撰寫分析檢查報告和評議等工作過程中，要邀請學校聯(lián)系領導、學習實踐活動聯(lián)絡員來館指導。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，打造對外開放新平臺，爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”實踐載體，充分運用學習調(diào)研階段取得的成果，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約湖州開放型經(jīng)濟發(fā)展的難點問題，著力轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展的思想觀念和工作方法，不斷提高科學發(fā)展的能力和本領，力爭在思想上有大的解放，在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機制上有新的突破，在干部隊伍建設和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始，至2009年6月底基本結束。這個階段重點抓好三個方面工作：
(一)開好領導班子專題民主生活會和組織生活會
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻百策、解百憂”的基礎上，通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網(wǎng)上征求意見等形式，對照科學發(fā)展觀要求，就我局召開領導班子民主生活會和黨支部專題民主生活會，主動征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專家學者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎上，認真做好意見建議的分解、反饋工作。對領導班子成員個人的意見建議，由局黨委主要負責人“原汁原味”地反饋給本人；對領導班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見建議，結合班子職責分工，由局黨委主要負責人分解反饋到每位領導班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內(nèi)容。
2、召開領導班子專題民主生活會進行剖析。召開民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，是搞好分析檢查的基礎。民主生活會上，領導班子成員要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深入分析原因，吸取經(jīng)驗教訓，自覺改進提高。專題民主生活會前，領導班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎上，認真撰寫發(fā)言材料，進行自我檢查，做好充分準備。
3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月底前，結合前期梳理分解意見建議情況，以“爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”為，主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際，逐個分析檢查，•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前，通過談心、談話等方式，引導黨員溝通思想，理順情緒，為開展批評與自我批評打好基礎。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。局黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參力口黨支部專題組織生活會。同時，做好黨支部專題組織生活會的記錄。
(二)認真撰寫專題分析檢查報告
1、醞釀領導班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實的主要依據(jù)。按照市委的要求，要在匯總梳理征求意見的基礎上，在主要負責同志的全程主持下，充分運用解放思想大討論和學習調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和我局外經(jīng)貿(mào)工作實際以及黨員干部思想實際，撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學發(fā)展觀情況，認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施，以及加強領導班子自身建設的具體措施。6月20日前送相關市領導和市委指導檢查組審閱把關。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開座談會，組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進行民主討論，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后，要及時整理對分析檢查報告的修改意見，提交局黨委擴大會議進行專題討論，作為進一步修改完善分析檢查報告的重要參考。
3、召開局黨委擴大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎上，在6月底前召開局黨委擴大會議，專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴大會議由黨委主要負責同志主持，局各黨委成員參加，并適當擴大列席人員范圍。會議結束后，對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進行專題研究，將這部分意見建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
(三)組織開展專題民主評議。
1、開展專題民主評議。以書面、網(wǎng)絡和召開民主評議會相結合的形式，對局黨組分析檢查報告開展評議，征求意見。首先，以書面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門和重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見，時間安排在5月20前；其次，通過“湖州國際商務網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見，時間安排在5月20前；最后，通過召開民主評議會，邀請各涉外部門代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專家學者以及基層單位代表等，專題評議局黨委分析檢查報告，聽取意見，時間安排在6月10前。
2、公開民主評議結果。2009年6月15前，對民主評議中提出的意見進行認真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當方式在一定范圍內(nèi)公開民主評議結果，主動接受黨員群眾監(jiān)督。
3、公開分析檢查報告。2009年6月25前，局領導班子分析檢查報告經(jīng)市委指導檢查組把關后，形成領導班子分析檢查．正式報告，作為我局科學發(fā)展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務網(wǎng)等方式進行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報告和民主評議結果，報送市委學習實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗學習調(diào)研階段成果，抓整改、見實效的關鍵階段，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環(huán)節(jié)，全局黨員干部關心，社會各界高度重視，工作量大、標準高、政策性強。因此，要高度重視，加強領導、指導和引導，主要領導要履行好第一責任人的職責，發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系實際查找問題，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭接受群眾監(jiān)督評議。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，打造對外開放新平臺，爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”實踐載體，充分運用學習調(diào)研階段取得的成果，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約湖州開放型經(jīng)濟發(fā)展的難點問題，著力轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展的思想觀念和工作方法，不斷提高科學發(fā)展的能力和本領，力爭在思想上有大的解放，在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機制上有新的突破，在干部隊伍建設和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始，至2009年6月底基本結束。這個階段重點抓好三個方面工作：
(一)開好領導班子專題民主生活會和組織生活會
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻百策、解百憂”的基礎上，通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網(wǎng)上征求意見等形式，對照科學發(fā)展觀要求，就我局召開領導班子民主生活會和黨支部專題民主生活會，主動征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專家學者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎上，認真做好意見建議的分解、反饋工作。對領導班子成員個人的意見建議，由局黨委主要負責人“原汁原味”地反饋給本人；對領導班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見建議，結合班子職責分工，由局黨委主要負責人分解反饋到每位領導班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內(nèi)容。
2、召開領導班子專題民主生活會進行剖析。召開民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，是搞好分析檢查的基礎。民主生活會上，領導班子成員要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深入分析原因，吸取經(jīng)驗教訓，自覺改進提高。專題民主生活會前，領導班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎上，認真撰寫發(fā)言材料，進行自我檢查，做好充分準備。
3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月底前，結合前期梳理分解意見建議情況，以“爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”為，主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際，逐個分析檢查，•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前，通過談心、談話等方式，引導黨員溝通思想，理順情緒，為開展批評與自我批評打好基礎。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。局黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參力口黨支部專題組織生活會。同時，做好黨支部專題組織生活會的記錄。
(二)認真撰寫專題分析檢查報告
1、醞釀領導班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實的主要依據(jù)。按照市委的要求，要在匯總梳理征求意見的基礎上，在主要負責同志的全程主持下，充分運用解放思想大討論和學習調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和我局外經(jīng)貿(mào)工作實際以及黨員干部思想實際，撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學發(fā)展觀情況，認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施，以及加強領導班子自身建設的具體措施。6月20日前送相關市領導和市委指導檢查組審閱把關。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開座談會，組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進行民主討論，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后，要及時整理對分析檢查報告的修改意見，提交局黨委擴大會議進行專題討論，作為進一步修改完善分析檢查報告的重要參考。
3、召開局黨委擴大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎上，在6月底前召開局黨委擴大會議，專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴大會議由黨委主要負責同志主持，局各黨委成員參加，并適當擴大列席人員范圍。會議結束后，對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進行專題研究，將這部分意見建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
(三)組織開展專題民主評議。
1、開展專題民主評議。以書面、網(wǎng)絡和召開民主評議會相結合的形式，對局黨組分析檢查報告開展評議，征求意見。首先，以書面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門和重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見，時間安排在5月20前；其次，通過“湖州國際商務網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見，時間安排在5月20前；最后，通過召開民主評議會，邀請各涉外部門代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專家學者以及基層單位代表等，專題評議局黨委分析檢查報告，聽取意見，時間安排在6月10前。
2、公開民主評議結果。2009年6月15前，對民主評議中提出的意見進行認真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當方式在一定范圍內(nèi)公開民主評議結果，主動接受黨員群眾監(jiān)督。
3、公開分析檢查報告。2009年6月25前，局領導班子分析檢查報告經(jīng)市委指導檢查組把關后，形成領導班子分析檢查．正式報告，作為我局科學發(fā)展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務網(wǎng)等方式進行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報告和民主評議結果，報送市委學習實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
二、方法步驟
時間從5月上旬開始，到6月中旬結束。具體安排如下：
（一）做好分析檢查階段工作準備（5月8日以前）
1、制定工作方案。根據(jù)縣委學習實踐活動領導小組的部署和要求，結合我局實際，制定切合實際、操作性強的分析檢查階段具體實施方案。
2、召開轉(zhuǎn)段動員會議。在縣委指導檢查組的精心指導下，組織召開轉(zhuǎn)段動員會，對學習調(diào)研階段活動情況進行總結，組織部署安排分析檢查階段各項工作任務。
（二）召開領導班子專題民主生活會（5月上旬至5月底）
1、在認真梳理分析學習調(diào)研階段征求意見的基礎上，按照上級點、自己找、相互提的思路，進一步征求意見，查擺問題。通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放意見征詢函等形式，虛心聽取意見，認真歸納梳理，分別梳理出對黨員個人、班子成員和領導班子的意見建議并及時反饋。緊密聯(lián)系領導班子作風建設實際，結合“效能深化年”活動，深入查找個人和班子思想不夠解放、創(chuàng)新意識不強等問題，開展批評與自我批評。開展領導班子成員談心、交心活動。做到與人為善、坦誠相見、相互溝通、增進團結、找準問題、形成共識。
2、認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。各領導班子成員在深化學習、深入調(diào)研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎上，對照科學發(fā)展觀的要求，結合我縣國土資源管理工作，認真擬定發(fā)言材料。發(fā)言材料堅持“四不上會”，即問題找得不準、原因分析不透、整改措施不實、努力方向不明的不予上會。
3、圍繞“推動科學發(fā)展、加快*崛起”這一主題，結合年度民主生活會組織召開專題民主生活會。各班子成員對一年來的工作和學習實踐活動中查找出來的問題進行深刻剖析，深挖思想根源，達到標本兼治的目的，更好地服務我縣經(jīng)濟發(fā)展。屆時特邀市局和縣委指導檢查組、紀檢、組織部門及縣分管領導親臨指導，并邀請群眾、服務對象代表列席參加。
4、召開黨員專題組織生活會。要組織機關黨員召開以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的專題組織生活會，重點開展“三查三看”即：查思想，看科學發(fā)展意識是否增強；查工作，看科學發(fā)展能力是否提高；查作風，看踐行科學發(fā)展觀的實效是否顯著。每個黨員對照“三查三看”，認真分析檢查自己與科學發(fā)展觀要求存在的差距和不足，積極開展批評與自我批評，提出改進措施和努力方向。
（三）形成領導班子分析檢查報告（6月上旬）
在開好專題民主生活會的基礎上，形成領導班子分析檢查報告。
1、充實分析檢查報告內(nèi)容。嚴格按照上級要求，豐富分析檢查報告內(nèi)容。一是黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況；二是存在的突出問題及主客觀原因特別是主觀原因分析；三是今后貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和加強領導班子自身建設、推動科學發(fā)展的具體措施。
2、嚴格按要求認真擬定分析檢查報告。領導班子分析檢查報告先充分運用學習調(diào)研、解放思想大地討論和專題民主生活會的成果，反映貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，概述取得的成效，梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。形成班子共識，進一步明確今后工作的努力方向、總體思路和主要舉措。初稿形成后，以會議的形式開展研究討論，廣泛征求各方面意見，確保分析檢查報告具有針對性，體現(xiàn)可行性，富有操作性。
3、嚴把分析檢查報告審閱關。班子分析檢查報告，依據(jù)學習調(diào)研和解放思想大討論的成果，形成的班子共識、存在的突出問題、剖析存在問題的根源以及今后的工作思路、方向等內(nèi)容，在市局和縣委指導檢查組的督導下形成高質(zhì)量的分析檢查報告。
（四）組織群眾評議（6月中旬）
領導班子分析檢查報告形成后，廣泛征求群眾意見，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發(fā)展上的共識。
1、參評人員。局機關黨員和群眾代表、國土所和服務對象代表、特邀監(jiān)察專員，邀請部分具有一定參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)技術人員和市局、縣委指導檢查組參加，并進行學習實踐活動滿意度測評。
2、評議內(nèi)容。一是評議領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深；二是評議領導班子查找的問題準不準、原因分析透不透；三是評議領導班子對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路清不清、改進措施可行不可行。
3、評議方式。組織參評對象通過會議方式進行評議，對評議提出的意見和建議進行歸納整理，并將積極的建議和正確的意見融合到修改后的分析檢查報告中。
4、公開評議結果。通過適當會議和局公開欄的形式將分析檢查報告和評議結果要在局機關全體黨員、群眾中公開，并以適當形式向社會公開，接受群眾監(jiān)督。
（五）回顧總結（6月中旬）
本階段工作接近尾聲時，開展一次“回頭看”，重點對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行查找分析，并及時加以糾正和完善。本階段工作結束后，認真總結取得的經(jīng)驗和成果，并形成書面材料及時報送市局、縣委學習實踐活動領導小組辦公室，同時研究部署下一階段的工作安排，經(jīng)縣委指導檢查組審核后，組織召開本階段小結暨轉(zhuǎn)入下一階段動員會。
三、工作要求
一是強化會前準備。做到了廣征求、明議題、多溝通。在前一階段征求意見的基礎上，通過發(fā)放征求意見表等活動，針對審計工作轉(zhuǎn)型，廣泛聽取多方意見，鼓勵黨員干部獻計獻策。緊扣“創(chuàng)新審計理念，服務縣域經(jīng)濟”這一主題，明確了會議議題，深入查找支部和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題以及黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題。同時，做好前期的思想溝通工作，黨組成員交心談心，坦誠交流思想，撰寫較為深刻的民主生活會發(fā)言提綱。使每位支部成員對開好民主會做到了心中有數(shù)，提前作好了準備。
二是認真開好會議。民主生活會上，各成員總結深入學習實踐科學發(fā)展觀以來取得的成績以及存在的不足，并結合民主生活會前征求的各方面意見，提出了整改的初步設想。通過批評和自我批評，找準了三個方面存在的突出問題：一是思想解放程度不夠，把握機遇能力不強；二是年度審計項目任務太重，業(yè)務學習時間太少，與外部交流學習的機會不多；三是深入基層調(diào)研工作不夠，審計工作質(zhì)量水平不高。這次民主生活會，達到了批評與自我批評的目的，實現(xiàn)統(tǒng)一思想、達成共識。
三是切實進行整改。針對民主生活會上查找出的不足，支部制定整改方案，從兩個方面進行全面整改：一是進一步解放思想。通過加強思想政治建設、制度建設和強化黨的建設，引導廣大審計干部深入思考審計工作的本質(zhì)，樹立科學審計理念、民本審計理念、績效審計理念、免疫系統(tǒng)審計理念，切實轉(zhuǎn)變機關工作作風，不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進一步提升審計質(zhì)量。從加強審計隊伍建設和規(guī)范審計程序入手，加強培訓工作，實施全程管理，改進審計工作方式方法，完善考核激勵機制，不斷提升審計質(zhì)量和水平。
二、嚴格把關，認真撰寫領導班子檢查分析報告
一是早準備。在撰寫分析檢查報告前，嚴格按照分析檢查階段的工作要求，組織召開座談會，發(fā)放征求意見表及調(diào)查問卷，多渠道、多方面聽取退休老干部、審計一線干部職工及社會各界的意見和建議，并進行了初步梳理、歸納，認真有序地完成了調(diào)查研究、征求意見、意見匯總與反饋等前期工作，為撰寫分析檢查報告奠定了扎實的基礎。
二是嚴要求。局長充分履行第一責任人職責，親自主持分析檢查報告的謀劃撰寫工作，明確提出起草要求，對提綱的具體內(nèi)容逐條進行分析指導。黨組成員對分析檢查報告提綱進行研究，提出了很好的意見和建議，確保分析檢查報告問題找得準，原因分析得透，思路措施實。
三是求實效。經(jīng)認真分析、反復討論，多方征求意見，深刻查找原因，形成了局領導班子分析檢查報告，充分反映了廣大黨員干部在學習實踐活動中形成的共識及黨的十六大以來我局取得的成績，全面系統(tǒng)梳理存在的問題，提出了審計質(zhì)量有待于進一步提高、審計管理有待于進一步深化、審計能力有待于進一步加強三個影響和制約審計工作科學發(fā)展的突出問題，并明確了下步發(fā)展的措施
為下一步整改落實打下了扎實的基礎。
分析檢查階段是把學習實踐科學發(fā)展暨作風建設年活動引向深入的重要階段，也是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關鍵階段。進入分析檢查階段后，局黨支部高度重視，以更加務實的作風和更大的工作力度，推動活動扎實深入開展。
（一）及時轉(zhuǎn)段動員。我局及時召開學習實踐暨作風建設年活動分析檢查階段轉(zhuǎn)段會議后，總結了學習調(diào)研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進行了安排部署，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務和具體要求。
（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進，按照旗委《鄂托克旗深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求，結合我局實際，及時制定了《商務局深入學習實踐科學發(fā)展觀暨作風建設年活動分析檢查階段實施方案》，對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體的安排，為活動取得實效提供了制度保證。
（三）抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展，局領導班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發(fā)揮引導帶動作用，認真組織開展分析檢查階段的各項工作，局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結經(jīng)驗教訓，努力消除科學發(fā)展的障礙，明確科學發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，切實做到了領導帶頭組織，黨員全員參與，活動全面啟動。:
（四）堅持輿論宣傳。為把學習實踐暨作風建設年活動引向深入，在鄂托克旗商務之窗及時報道活動的開展情況，并發(fā)了十期科學發(fā)展及作風建設的商務信息。
二、抓好三個環(huán)節(jié)，扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環(huán)節(jié)中，重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)。
（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發(fā)放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中，發(fā)放征求意見表60份，共收集各類問題、意見和建議15條，梳理出重點意見6條，并將意見反饋到每個班子成員。為領導班子切實把問題找準找實，找準努力方向、定準整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據(jù)。
（二）開展談心活動。局領導班子本著團結—批評—團結的原則，廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認識，又談對方不適應、不符合科學發(fā)展觀的突出問題，找準問題根源，總結經(jīng)驗教訓。進一步加強了班子成員之間的溝通聯(lián)系，為開展批評與自我批評奠定基礎。
（三）認真撰寫發(fā)言提綱。各級領導班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題，結合分管的工作實際，認真撰寫了專題民主生活會的發(fā)言提綱。同時，各黨支部召開了黨員組織生活會，廣大黨員按照科學發(fā)展觀的要求，分析查找問題，明確努力方向。領導班子成員參加了黨員組織生活會，認真聽取了黨員的意見建議，進一步修改發(fā)言材料，使之成為撰寫領導班子分析檢查報告的重要依據(jù)。
根據(jù)《關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作分析檢查階段工作安排》和《xx局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的具體安排，為進一步明確分析檢查階段的各項目標任務，確保學習實踐活動取得實效，現(xiàn)對農(nóng)機局學習實踐活動分析檢查階段工作做如下安排：
一、目標要求
分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段。按照科學發(fā)展觀的要求,組織黨員干部對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行全面分析，認真查找當前工作中存在的不適應不符合科學發(fā)展觀的現(xiàn)實問題。重點分析群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，優(yōu)化發(fā)展思路、完善發(fā)展規(guī)劃、改進力度方式、建立健全機制；重點分析檢查在服務基層、服務群眾、促進科學發(fā)展方面存在的突出問題，強化服務職能、提高服務水平。通過分析檢查，切實找準問題，深入分析原因，總結經(jīng)驗教訓，進一步統(tǒng)一黨員干部的思想，在事關解決影響制約我局科學發(fā)展的重大問題上形成共識，為解決問題和完善制度奠定堅實的基礎。
二、主要任務
分析檢查階段從20xx年12月上旬至12月下旬結束。領導班子和黨員領導干部要緊扣主題，緊密聯(lián)系工作實際，認真查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析問題根源，全面總結經(jīng)驗教訓。
（一）認真總結，周密安排。（11月27日-12月4日）
要在前一階段廣泛征求意見和調(diào)研的基礎上，緊密結合我局工作實際，認真、全面總結第一階段工作成效和存在的不足，研究部署第二階段工作目標、工作重點和基本要求，制定第二階段工作安排，及時召開分析檢查階段動員會，進一步把思想認識和工作重心統(tǒng)一到縣委的決策上來，深刻領會本次學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要意義。動員會要邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務對象代表等各界人士參加。
（二）開好黨員領導干部專題民主生活會。（12月4日—12月20日）
要召開黨員領導干部專題民主生活會。重點在充分吸收學習調(diào)研階段取得成果的基礎上，深入檢查領導班子及其成員貫徹落實科學發(fā)展觀方面的情況，廣泛征求群眾意見，找準存在的突出問題，特別是找準黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，分析原因，明確努力方向。領導班子成員之間要相互談心，交換看法，虛心聽取群眾意見，深入開展批評和自我批評，主動吸取經(jīng)驗教訓，認真梳理征求到的意見和建議，聯(lián)系個人思想實際和本局實際，對照檢查存在的突出問題，深刻剖析思想根源，認真撰寫發(fā)言材料。專題民主生活會要適當擴大列席人員范圍。具體時間安排如下：
1、組織集中學習。（ 12月4日 — 12月7日 ）
2、廣泛征求群眾意見。（ 12月4日 — 12月7日?。?/p>
3、召開黨員專題組織生活會。（ 12月8日 ）
4、開展談心活動。（ 12月12日 — 12月13日?。?/p>
5、撰寫發(fā)言材料。（ 12月1日 — 12月15日 ）
6、召開專題民主生活會。（ 12月18日?。?/p>
（三）撰寫領導班子分析檢查報告。（11月10日—12月25日）
領導班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，在總結回顧十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況，充分利用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。要重點圍繞科學發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力等方面的情況進行分析檢查。分析檢查報告要突出“三個樹立兩個明確一個體現(xiàn)”，即樹立敢于揭短的思想，樹立加快發(fā)展的理念，樹立真抓實干的形象；明確提出存在的問題，明確提出整改思路和措施；體現(xiàn)執(zhí)政為民的根本要求。領導班子分析檢查報告初稿形成后，要以多種方式聽取黨員、群眾對分析檢查報告的意見和建議，并經(jīng)指導組審閱，反復修改完善。撰寫領導班子分析檢查報告要在12月25日前完成。
（四）組織群眾評議。（12月25日—12月30日）
要認真組織群眾對領導班子分析檢查報告進行評議。群眾評議要吸收黨代表、有關專家、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站和農(nóng)機戶參加。參評人員主要從對科學發(fā)展觀認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內(nèi)公開。評議可根據(jù)實際情況，采取召開座談會或書面評議等方式進行。具體安排：
1、邀請群眾代表對領導班子分析檢查報告進行評議。（ 12月26日?。?/p>
2、公示群眾評議結果。（ 12月27日?。?/p>
3、 邀請有關領導和專家會診，并根據(jù)群眾評議意見修改完善分析檢查報告。（ 12月28日 — 12月29日?。?/p>
（五）開展主題實踐活動。（12月1日—12月30日）
組織黨員、干部積極參加縣學習實踐領導小組辦公室組織的知識競賽、演講比賽、征文比賽、網(wǎng)上有獎答題四項競賽活動。同時，結合我局實際，開展各種主題實踐活動。
三、工作要求
（一）要突出正面教育，確保分析檢查不出偏差。要堅持重在分析問題、重在總結經(jīng)驗、重在明確方向，不糾纏歷史舊賬。要開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團結、敢講真話、務實創(chuàng)新的良好氛圍。領導干部要主動檢查分析自己在思想、工作、作風等方面不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，自覺改進提高。要努力提高自我教育、自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的自覺性。要歷史地、客觀地、辨證地看待以往工作中的成績和問題，主動吸取經(jīng)驗教訓。
分析檢查階段既是鞏固和發(fā)展學習調(diào)研階段成果的關鍵，也是解決問題、完善制度的基礎，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，是一個承上啟下的重要階段。這一階段的重要任務是，按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀領導小組及辦公室的通知要求，檢查分析我辦貫徹落實科學發(fā)展觀的狀況，進而查找不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，深刻分析產(chǎn)生這些問題的主客觀原因，總結經(jīng)驗教訓，進一步明確科學發(fā)展思路。做好這一階段的工作，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。我們要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，周密部署、精心實施，高標準高質(zhì)量地做好分析檢查階段的各項工作。
二、加強領導，率先垂范
要切實加強對分析檢查工作的領導，按照縣委的總體部署和《實施方案》的具體要求，結合實際，精心組織，周密安排。黨員領導干部要進一步增強政治責任感，切實負起責任，當好表率，只有我們領導班子和領導干部真正做到虛心聽取各方面的意見，認真分析過去的工作，敢于觸及思想，不回避問題，才能保證分析總結的高質(zhì)量，提高領導科學發(fā)展的能力。在分析檢查階段，我們要高質(zhì)量開好專題民主生活會，黨員領導干部要帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主，帶頭開展批評與自我批評，帶頭做到廣開言路、集思廣益，帶頭嚴肅認真和實事求是把問題找準，帶頭把解決問題的措施確定實。要堅持邊分析總結邊改，邊查找問題邊改，邊評議邊改，以學習實踐活動促進先行先試重點工作，用實踐項目的實施成果來檢驗學習實踐活動的成效，做到兩不誤，兩促進。
三、突出中心，把握重點
一、精心組織，扎實開好專題民主生活會
一是強化會前準備。做到了廣征求、明議題、多溝通。在前一階段征求意見的基礎上，通過發(fā)放征求意見表等活動，針對審計工作轉(zhuǎn)型，廣泛聽取多方意見，鼓勵黨員干部獻計獻策。緊扣“創(chuàng)新審計理念，服務縣域經(jīng)濟”這一主題，明確了會議議題，深入查找支部和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題以及黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題。同時，做好前期的思想溝通工作，黨組成員交心談心，坦誠交流思想，撰寫較為深刻的民主生活會發(fā)言提綱。使每位支部成員對開好民主會做到了心中有數(shù)，提前作好了準備。
二是認真開好會議。民主生活會上，各成員總結深入學習實踐科學發(fā)展觀以來取得的成績以及存在的不足，并結合民主生活會前征求的各方面意見，提出了整改的初步設想。通過批評和自我批評，找準了三個方面存在的突出問題：一是思想解放程度不夠，把握機遇能力不強；二是年度審計項目任務太重，業(yè)務學習時間太少，與外部交流學習的機會不多；三是深入基層調(diào)研工作不夠，審計工作質(zhì)量水平不高。這次民主生活會，達到了批評與自我批評的目的，實現(xiàn)統(tǒng)一思想、達成共識。
三是切實進行整改。針對民主生活會上查找出的不足，支部制定整改方案，從兩個方面進行全面整改：一是進一步解放思想。通過加強思想政治建設、制度建設和強化黨的建設，引導廣大審計干部深入思考審計工作的本質(zhì)，樹立科學審計理念、民本審計理念、績效審計理念、免疫系統(tǒng)審計理念，切實轉(zhuǎn)變機關工作作風，不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進一步提升審計質(zhì)量。從加強審計隊伍建設和規(guī)范審計程序入手，加強培訓工作，實施全程管理，改進審計工作方式方法，完善考核激勵機制，不斷提升審計質(zhì)量和水平。
二、嚴格把關，認真撰寫領導班子檢查分析報告
一是早準備。在撰寫分析檢查報告前，嚴格按照分析檢查階段的工作要求，組織召開座談會，發(fā)放征求意見表及調(diào)查問卷，多渠道、多方面聽取退休老干部、審計一線干部職工及社會各界的意見和建議，并進行了初步梳理、歸納，認真有序地完成了調(diào)查研究、征求意見、意見匯總與反饋等前期工作，為撰寫分析檢查報告奠定了扎實的基礎。
二是嚴要求。局長充分履行第一責任人職責，親自主持分析檢查報告的謀劃撰寫工作，明確提出起草要求，對提綱的具體內(nèi)容逐條進行分析指導。黨組成員對分析檢查報告提綱進行研究，提出了很好的意見和建議，確保分析檢查報告問題找得準，原因分析得透，思路措施實。
三是求實效。經(jīng)認真分析、反復討論，多方征求意見，深刻查找原因，形成了局領導班子分析檢查報告，充分反映了廣大黨員干部在學習實踐活動中形成的共識及黨的十六大以來我局取得的成績，全面系統(tǒng)梳理存在的問題，提出了審計質(zhì)量有待于進一步提高、審計管理有待于進一步深化、審計能力有待于進一步加強三個影響和制約審計工作科學發(fā)展的突出問題，并明確了下步發(fā)展的措施，為下一步整改落實打下了扎實的基礎。
