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“德者，師之魂也”、“學(xué)高為師、身正為范”，作為人類靈魂工程師的人民教師，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人的重任。教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平如何，直接關(guān)系到所培養(yǎng)人才質(zhì)量的高低。因而，高尚的師德是素質(zhì)教育對教育者的根本要求，也是教師身體力行“三個代表”重要思想的迫切要求。隨著教育改革的不斷深入，對教師的師德要求更加廣泛，教師作為人類靈魂工程師的責(zé)任也更加重大。特別是對于擔(dān)負(fù)著人類基礎(chǔ)教育任務(wù)的幼兒教師來說，其行為更應(yīng)具有示范性和先進(jìn)性。因此幼兒園必須采取有效的途徑與方法，有針對性地推進(jìn)幼兒園教師師德建設(shè)，提高教師的師德修養(yǎng)。
一、增強(qiáng)認(rèn)識，建立正確的行為規(guī)范。
中國古代教育家孔子提出：“其身正，不令而行。其身不正，雖令不從?！薄皩W(xué)而不厭，誨人不倦?！薄肮院穸∝?zé)于人！”；唐代韓愈，還專門著有《師說》一文，指出教師三大任務(wù)是“傳道、授業(yè)、解惑”；葉圣陶先生曾說過：“教育工作者的全部工作，就是為人師表?！边@些論述都體現(xiàn)了對教師職業(yè)道德作用的重視。因此，幼兒園必須旗幟鮮明的重視師德教育，把師德教育納入幼兒園重要工作議程。根據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》制定《幼兒園教師職業(yè)道德條例》、《幼兒園教師行為十不準(zhǔn)》、《幼兒園文明用語》等，提出師德教育的具體要求，做到目標(biāo)明確，措施具體，結(jié)合不同時期思想政治的要求，突出重點，務(wù)求實效，使師德教育經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。
教師的行為規(guī)范是教師個人道德情操的反映，是教師師德建設(shè)的重要組成部分。新形勢的高標(biāo)準(zhǔn)、幼教改革的新要求以及新型教師的自身要求都對幼兒教師的職業(yè)道德行為提出了更高的規(guī)范性的目標(biāo)，教師不僅要依法執(zhí)教，愛崗敬業(yè)，熱愛幼兒，勤于學(xué)習(xí)新知識，了解新信息，還要成為意識新、能力強(qiáng)，有高度責(zé)任感的幼兒教師。幼兒教師要不斷提高自身的政治修養(yǎng)、文化修養(yǎng)、身心修養(yǎng)，成為語言規(guī)范健康、舉止文明禮貌、作風(fēng)正派、以身作則、為人師表的楷模。幼兒教師還要不斷提升自身專業(yè)化水平，保證每個幼兒受到公平教育的權(quán)利，促進(jìn)每個幼兒身心健康全面發(fā)展。在日常工作中要堅持依法辦園，以德立園，將《教師法》、《教育法》、《加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、職業(yè)道德規(guī)范中的要求內(nèi)化為自身的自覺行為，并充分認(rèn)識正人先正己、身教重于言教、樹立良好師表形象的重要性，努力使自己的行為符合新時期幼兒教師的職業(yè)道德規(guī)范，逐步形成修師德、鑄師魂、樹師表的良好風(fēng)氣。
二、培養(yǎng)典型，樹立良好的師德形象。
為推動幼兒園師德教育活動的深入開展，使教師學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，塑造幼兒園在社會的良好形象，形成教師良好的師德風(fēng)貌，提高教師的整體水平。幼兒園的具體做法是：
正面引導(dǎo)。幼兒園定期組織教師進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，每年集中二次進(jìn)行師德培訓(xùn)，要求教師每年政治學(xué)習(xí)筆記不少于10000字，心得體會不少于6篇，開展師德師風(fēng)演講比賽活動，弘揚本園教師的良好師德，引導(dǎo)教師自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng)，人人爭當(dāng)師德模范。
典型示范。每年舉行“師德標(biāo)兵”、“三育人（管理育人、教書育人、服務(wù)于人）標(biāo)兵”的評選活動，通過民主推薦、公開演講、層層選拔、公開評選的辦法，推出一批師德典型，通過召開師德經(jīng)驗交流會、報告會等形式，大力宣傳和推廣她們“熱愛學(xué)生、教書育人，愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，廉潔從教、為人師表，遵紀(jì)守法、求實創(chuàng)新”的先進(jìn)事跡。同時，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳，塑造幼兒園教師的良好形象。
三、豐富載體，營造良好的師德氛圍。
師德師風(fēng)建設(shè)必須依托多方式、多途徑才不至于流于空談，流于形式。因此，幼兒園可通過以下活動的開展進(jìn)行師德教育：
主題教育活動。每年年初，根據(jù)國內(nèi)教育形勢，結(jié)合本園教育實際，確定當(dāng)年師德師風(fēng)建設(shè)主題，并圍繞主題開展一系列的教育活動。如開展“三愛三爭”教育活動，即：愛崗位，爭做幼教改革的尖兵；愛學(xué)習(xí)，爭做新時期教書育人的能手；愛幼兒，爭做家長和孩子們心目中的好老師。開展“修師德、鑄師魂、樹師表”活動。開展“三學(xué)”活動，即：學(xué)規(guī)范（《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》），學(xué)綱要（《公民道德建設(shè)實施綱要》），學(xué)習(xí)師德標(biāo)兵的優(yōu)秀事跡，讓每位教師把綱要、規(guī)范、師德模范作為一面鏡子，深刻反思自己的言行舉止，深化師德教育。
學(xué)術(shù)報告活動。聘請市內(nèi)外、省內(nèi)外知名的教育專家、師德師風(fēng)研究學(xué)者舉行專題學(xué)術(shù)報告。講解加強(qiáng)師德修養(yǎng)的重要性、必要性及途徑與方式，使幼兒教師在師德教育中受到啟發(fā)。
師德師風(fēng)研討活動。在活動中，將幼兒教師、家長代表召集在一起，還可請有關(guān)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)參加，大家一起研討在新形勢下師德教育的客觀規(guī)律、重要內(nèi)容及方法，營造師德建設(shè)環(huán)境。
文藝聯(lián)歡活動。每年組織以師德師風(fēng)建設(shè)為主題的文藝聯(lián)歡會，通過教師自編自演自導(dǎo)文藝節(jié)目，把身邊的典型借助文藝表演的形式加以褒揚和宣傳，高奏師德之歌。
四、加強(qiáng)監(jiān)督，完善有效的考核機(jī)制。
師德建設(shè)既要有自律又要有他律，自律和他律結(jié)合，行政監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合，才能不斷提高。因此必須建立幼兒園、家庭、社會三位一體的師德監(jiān)督機(jī)制。
首先，幼兒園必須建立內(nèi)部師德考核機(jī)制，建立教師個人師德師風(fēng)檔案，將教師敬業(yè)愛生、為人師表等方面作為教師日常工作考核內(nèi)容之一，教師的職稱評定、職務(wù)評聘、工資晉升、評選先進(jìn)，都將良好師德列為條件之一。每學(xué)期末，填寫《教師師德師風(fēng)情況評估表》，對自己的師德師風(fēng)狀況寫出“自查報告”進(jìn)行小結(jié)，并由教職工大會對其師德師風(fēng)狀況進(jìn)行民主測評，劃出等次，督促教師自查、自糾、自省。
其次，幼兒園要聽取家長意見，向家長公布教師師德規(guī)范、教師職業(yè)道德日常行為規(guī)范與準(zhǔn)則，設(shè)立家長接待日、家長信箱，向家長發(fā)放教師師德問卷調(diào)查表、征詢表，公開幼兒園、教育局監(jiān)督電話，鼓勵家長對教師評頭論足，并將他們的意見作為教師年終考核的重要依據(jù)。
第三，幼兒園還要聽取社會各界人士的意見，定期召開座談會，公開教師師德承諾，廣泛征求對幼兒園發(fā)展與師德師風(fēng)的意見和建議，讓社會參與教師考核，加強(qiáng)他律行為，使師德師風(fēng)建設(shè)朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。
五、真抓實干，探索可操作的的教育模式。
學(xué)校是師德建設(shè)的主基地，各幼兒園在開展師德建設(shè)過程中，要結(jié)合本單位的實際抓細(xì)抓實，目標(biāo)具體，要求明確，由淺入深，分步實施，建立師德建設(shè)教育模式。
第一，向教師提出“一學(xué)、二全、三和、四心”的教育目標(biāo)?！耙粚W(xué)”：學(xué)習(xí)先進(jìn)教師的敬業(yè)愛業(yè)精神?！岸保喝娜鉃橛變?、為家長服務(wù)。“三和”：對幼兒和藹可親，對家長和氣有禮，對同事和睦互助?！八男摹保簩τ變鹤龅綈坌?、耐心、細(xì)心、關(guān)心。愛心——熱愛每一位幼兒；耐心——堅持一個觀點，即沒有教不好的幼兒；細(xì)心——細(xì)心捕捉教育契機(jī)；關(guān)心——精心照料每一個幼兒。
第二，要求教師做到“三個貼近”：即幼兒活動時教師以朋友的身份參與活動，貼近幼兒，是他們的親密伙伴；幼兒做錯事時，教師要以理服人，貼近幼兒，是他們喜歡的媽媽；幼兒有要求時，教師要用一顆童心去理解，貼近幼兒，是他們最好的朋友。
第三，教師要做到“三個溝通”，扮演好“三個角色”：在與幼兒溝通時，教師是他們的良師；在與家長溝通時，是他們的知心朋友；在教師間溝通中，是教師事業(yè)的合作伙伴。
第四，教師要得到“三個信任”，達(dá)到“三個提高”，即得到幼兒、家長、社會的信任，達(dá)到師德水準(zhǔn)、專業(yè)化水平、身心健康的提高。
通過“一學(xué)、二全、三愛、四心”、“三個貼近”、“三個溝通—三個角色”、“三個信任 —三個提高”師德建設(shè)的教育，提升教師的師德修養(yǎng)。
幼兒園師德建設(shè)是一項長期而艱巨的工作，鍛造一支素質(zhì)精良、師德高尚的教師隊伍不是一蹴而就的，需要我們付出更多的艱辛勞動，探索形成可操作的師德建設(shè)工作模式，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)幼兒教育事業(yè)的新業(yè)績!
參考文獻(xiàn)：1、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》
2、《幼兒園教師職業(yè)道德條例》
《種子法》頒布實施以來，市政府及有關(guān)部門積極采取措施，為這部法律的貫徹落實做了大量工作，使我市種子種苗生產(chǎn)、經(jīng)營逐步走上法制化、規(guī)范化的管理軌道，對強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)育種者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，確保農(nóng)民用種質(zhì)量和安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、開展《種子法》宣傳教育活動，提高了全民依法治種的意識。市政府及主管部門結(jié)合“四五”普法、送教下鄉(xiāng)、趕大集以及利用報刊、電臺、電視臺和通過印發(fā)宣傳單、宣傳手冊等形式，廣泛宣傳《種子法》。每年都以會議的形式對種子種苗生產(chǎn)、經(jīng)營單位及業(yè)戶進(jìn)行培訓(xùn)，使他們掌握一定的法律知識、專業(yè)知識；對執(zhí)法人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，請專家講解相關(guān)法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識，以提高他們對《種子法》的認(rèn)知度和執(zhí)法水平。依法治種、依法興種和使用者自我保護(hù)意識普遍得到增強(qiáng)，為依法管理種子種苗創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
2、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，整頓種子種苗市場秩序。一是落實生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度。主管部門依法審查生產(chǎn)、經(jīng)營主體資格，對符合要求的依法頒發(fā)種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證，對代銷的種子種苗經(jīng)營者實行登記備案制度。二是實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。按照國家及行政主管部門制定的種子種苗生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗、儲藏等質(zhì)量管理辦法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對種子種苗生產(chǎn)、經(jīng)營者采取了集中培訓(xùn)、經(jīng)常管理、督察落實。發(fā)揮種子種苗協(xié)會作用，有效協(xié)調(diào)了各種子種苗企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的關(guān)系。三是整頓種子種苗市場秩序。幾年來，共處理各類違法案件176起，查處違法違規(guī)種子30余萬斤，挽回農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元，為農(nóng)民追繳損失70余萬元。通過對種子種苗市場整頓治理，打擊了生產(chǎn)經(jīng)營違法者，凈化了種子種苗市場，維護(hù)了農(nóng)民利益。
3、加強(qiáng)品種選育、引進(jìn)、示范和推廣工作。近年來，農(nóng)經(jīng)局搞區(qū)域試驗品種達(dá)900多個，選出100多個適應(yīng)我市種植的，并通過省品種審定委員會審定的農(nóng)作物品種，為我市糧食增產(chǎn)增收打下了良好的基礎(chǔ)。林業(yè)局先后從省楊樹研究所、經(jīng)濟(jì)林研究所引進(jìn)107、108楊樹品種和以金華為主的十幾個板栗新品種，在我市得到推廣應(yīng)用，目前，楊樹速生豐產(chǎn)林已達(dá)3萬多畝，板栗新品種嫁接面積達(dá)23萬多畝，成為退耕還林的主栽品種和山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的支柱型產(chǎn)業(yè)。作為丹東地區(qū)唯一獲得省級農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的集科研、生產(chǎn)、示范、推廣于一體的優(yōu)質(zhì)水稻良種生產(chǎn)基地的示范農(nóng)場，充分發(fā)揮示范導(dǎo)向作用，先后與8個國家級、省級科研單位建立了技術(shù)性合作關(guān)系，培育的雜交稻“屜優(yōu)418”獲丹東市政府“科技進(jìn)步獎”；“遼優(yōu)20__”和“遼優(yōu)5218”被丹東市政府評為“高新技術(shù)產(chǎn)品”，“港源”牌系列稻種已成為省級著名商標(biāo)。這些優(yōu)質(zhì)品種的推廣為我市水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)起到積極的作用。
二、主要問題
幾年來，市政府及主管部門在貫徹實施《種子法》方面取得了一定的成效，但還存在一些不容忽視的問題。
1、法律觀念比較淡薄。由于在學(xué)習(xí)宣傳上還缺乏廣度和深度，部分干部、群眾對《種子法》在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位和作用認(rèn)識不足，對其基本內(nèi)容知之不多。主管部門對水稻制種戶、林木育苗戶及種子種苗經(jīng)銷戶的培訓(xùn)缺乏長效機(jī)制，普及率不高，未延伸到廣大農(nóng)戶，特別是種糧大戶；對執(zhí)法人員的培訓(xùn)還缺乏經(jīng)常性，其學(xué)習(xí)的自覺性不高，對相關(guān)的法律法規(guī)掌握的還不夠透徹。
2、生產(chǎn)經(jīng)營不夠規(guī)范。隨著種子種苗生產(chǎn)、銷售市場的放開，因利潤空間大，生產(chǎn)者、經(jīng)營者數(shù)量大幅增加，加之監(jiān)督管理工作跟不上，致使種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可制度沒有完全落實，辦證程序不規(guī)范。有的不具備法定條件就取得了種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可；冒充或侵犯品種權(quán)人利益、虛假廣告或產(chǎn)品說明誤導(dǎo)等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，給農(nóng)民造成經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致農(nóng)民多次上訪的問題仍然存在。
3、行政執(zhí)法力度不夠。種子種苗執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)還不健全，執(zhí)法職能不明確，管理機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)有的還沒有完全分開，有的只是在形式上分開了，實際上還是“兩塊牌子，一套人馬”，既執(zhí)法，又參與一些經(jīng)營活動，用自己的刀削自己的把，必然影響到執(zhí)法效果。有的相關(guān)部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平偏低，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了執(zhí)法的公正性和權(quán)威性。
三、幾點建議
通過這次執(zhí)法檢查，檢查組認(rèn)為進(jìn)一步深入貫徹實施《種子法》是一項緊迫而艱巨的任務(wù)，對此應(yīng)有清醒的認(rèn)識，市政府及相關(guān)部門還有許多工作要做。
1、進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)貫徹實施《種子法》的自覺性。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)把貫徹實施《種子法》作為貫徹“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，著力解決“三農(nóng)”問題的高度來對待，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，提高依法行政、依法辦事的能力，讓廣大從事農(nóng)作物品種選育者和種子種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者真正做到知法、懂法、守法，自覺抵制制假、售假的違法行為，學(xué)會運用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，并及時監(jiān)督檢舉違法行為。
2、加強(qiáng)種子種苗管理，進(jìn)一步規(guī)范種子種苗市場秩序。一是健全種子種苗標(biāo)準(zhǔn)體系。應(yīng)建立和完善種子種苗技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評定程序。將企業(yè)的種子種苗生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。二是嚴(yán)格企業(yè)市場準(zhǔn)入。應(yīng)
圍繞學(xué)習(xí)實踐活動主題，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，繼續(xù)采取多種方式廣泛征求意見，主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織師生員工評議等工作。在本階段，要將“民主懇談”貫穿始終，嚴(yán)格對照促進(jìn)圖書館科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前工作實際，總結(jié)成功經(jīng)驗，找準(zhǔn)突出問題，分析原因所在，進(jìn)一步理清今后一個時期圖書館貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的工作思路，研究具體的發(fā)展舉措，為整改落實階段各項工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。
二、方法步驟
分析檢查階段重點是要抓好圖書館領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會與組織生活會、形成高質(zhì)量的分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)，同時組織好群眾評議工作。
（一）召開專題民主會議
1、做好會前準(zhǔn)備工作。一是開好各層面座談會，廣泛聽取意見建議。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展談心交心，相互征求意見，溝通思想，交換看法，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成共識。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。四是邀請聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員參加。
2、召開班子專題民主生活會。要通過專題民主生活會，深入查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，影響和制約圖書館科學(xué)發(fā)展、師生員工反映強(qiáng)烈的突出問題，以及自身在黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。
3、召開黨員組織生活會。結(jié)合工作與學(xué)習(xí)實際，開展批評與自我批評，查找自身差距，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加組織生活會，并帶頭開展批評與自我批評。
（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
1、撰寫報告，形成初稿。分析檢查報告要做到“三個寫清楚”：一要寫清楚在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的新認(rèn)識，達(dá)成的新共識。二要寫清楚貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的工作成效、存在的突出問題及其產(chǎn)生的主要根源。三要寫清楚今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路和主要措施。分析檢查報告要有問題、有分析、有思路、有舉措，問題找得要準(zhǔn)，原因分析要透，思路謀劃要新，措施出臺要實，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。
2、組織研討，完善報告。班子分析檢查報告初稿形成后，要通過多種方式，廣泛聽取教職工代表對報告初稿的意見建議。在充分吸收各方面意見建議的基礎(chǔ)上，召開學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對班子分析檢查報告進(jìn)行深入討論，修改完善，形成分析檢查報告評議稿。
（三）組織師生員工評議
1、組織評議，征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告在本館范圍內(nèi)組織評議。主要從分析檢查報告對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議，并提出修改意見和建議。評議采用座談會評議、書面評議等方式。參加評議的人員為部室主任、高級職稱人員、圖書館教代會代表、派和入黨積極分子代表等組成。
2、修改完善，公布結(jié)果。在評議的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)教職工評議的意見，召開專題會議，進(jìn)一步修改完善，使分析檢查報告更好地反映實際情況，體現(xiàn)群眾意愿，凝聚集體智慧。分析檢查報告和評議結(jié)果要在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公布，并報校學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。
三、組織保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。班子成員要高度重視，狠抓落實，注意掌握活動進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，確保每個環(huán)節(jié)的工作落到實處。在召開班子民主生活會、撰寫分析檢查報告和評議等工作過程中，要邀請學(xué)校聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)絡(luò)員來館指導(dǎo)。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，打造對外開放新平臺，爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”實踐載體，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約湖州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作方法，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，力爭在思想上有大的解放，在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機(jī)制上有新的突破，在干部隊伍建設(shè)和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始，至2009年6月底基本結(jié)束。這個階段重點抓好三個方面工作：
(一)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻(xiàn)百策、解百憂”的基礎(chǔ)上，通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網(wǎng)上征求意見等形式，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，就我局召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部專題民主生活會，主動征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好意見建議的分解、反饋工作。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的意見建議，由局黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地反饋給本人；對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見建議，結(jié)合班子職責(zé)分工，由局黨委主要負(fù)責(zé)人分解反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內(nèi)容。
2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會進(jìn)行剖析。召開民主生活會，找準(zhǔn)存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，深入分析原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。專題民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查，做好充分準(zhǔn)備。
3、召開黨支部專題組織生活會進(jìn)行剖析。6月底前，結(jié)合前期梳理分解意見建議情況，以“爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”為，主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結(jié)合自身實際，逐個分析檢查，•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前，通過談心、談話等方式，引導(dǎo)黨員溝通思想，理順情緒，為開展批評與自我批評打好基礎(chǔ)。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求，參力口黨支部專題組織生活會。同時，做好黨支部專題組織生活會的記錄。
(二)認(rèn)真撰寫專題分析檢查報告
1、醞釀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實的主要依據(jù)。按照市委的要求，要在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上，在主要負(fù)責(zé)同志的全程主持下，充分運用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和我局外經(jīng)貿(mào)工作實際以及黨員干部思想實際，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施，以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。6月20日前送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開座談會，組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進(jìn)行民主討論，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后，要及時整理對分析檢查報告的修改意見，提交局黨委擴(kuò)大會議進(jìn)行專題討論，作為進(jìn)一步修改完善分析檢查報告的重要參考。
3、召開局黨委擴(kuò)大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎(chǔ)上，在6月底前召開局黨委擴(kuò)大會議，專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴(kuò)大會議由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持，局各黨委成員參加，并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。會議結(jié)束后，對參會人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進(jìn)行專題研究，將這部分意見建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
(三)組織開展專題民主評議。
1、開展專題民主評議。以書面、網(wǎng)絡(luò)和召開民主評議會相結(jié)合的形式，對局黨組分析檢查報告開展評議，征求意見。首先，以書面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門和重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見，時間安排在5月20前；其次，通過“湖州國際商務(wù)網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見，時間安排在5月20前；最后，通過召開民主評議會，邀請各涉外部門代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專家學(xué)者以及基層單位代表等，專題評議局黨委分析檢查報告，聽取意見，時間安排在6月10前。
2、公開民主評議結(jié)果。2009年6月15前，對民主評議中提出的意見進(jìn)行認(rèn)真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開民主評議結(jié)果，主動接受黨員群眾監(jiān)督。
3、公開分析檢查報告。2009年6月25前，局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查．正式報告，作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務(wù)網(wǎng)等方式進(jìn)行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報告和民主評議結(jié)果，報送市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果，抓整改、見實效的關(guān)鍵階段，是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進(jìn)入實踐層面的重要環(huán)節(jié)，全局黨員干部關(guān)心，社會各界高度重視，工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高、政策性強(qiáng)。因此，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和引導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系實際查找問題，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭接受群眾監(jiān)督評議。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，打造對外開放新平臺，爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”實踐載體，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約湖州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作方法，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，力爭在思想上有大的解放，在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機(jī)制上有新的突破，在干部隊伍建設(shè)和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始，至2009年6月底基本結(jié)束。這個階段重點抓好三個方面工作：
(一)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻(xiàn)百策、解百憂”的基礎(chǔ)上，通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網(wǎng)上征求意見等形式，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，就我局召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部專題民主生活會，主動征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好意見建議的分解、反饋工作。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的意見建議，由局黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地反饋給本人；對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見建議，結(jié)合班子職責(zé)分工，由局黨委主要負(fù)責(zé)人分解反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內(nèi)容。
2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會進(jìn)行剖析。召開民主生活會，找準(zhǔn)存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，深入分析原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。專題民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查，做好充分準(zhǔn)備。
3、召開黨支部專題組織生活會進(jìn)行剖析。6月底前，結(jié)合前期梳理分解意見建議情況，以“爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”為，主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結(jié)合自身實際，逐個分析檢查，•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前，通過談心、談話等方式，引導(dǎo)黨員溝通思想，理順情緒，為開展批評與自我批評打好基礎(chǔ)。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求，參力口黨支部專題組織生活會。同時，做好黨支部專題組織生活會的記錄。
(二)認(rèn)真撰寫專題分析檢查報告
1、醞釀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實的主要依據(jù)。按照市委的要求，要在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上，在主要負(fù)責(zé)同志的全程主持下，充分運用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和我局外經(jīng)貿(mào)工作實際以及黨員干部思想實際，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施，以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。6月20日前送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開座談會，組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進(jìn)行民主討論，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后，要及時整理對分析檢查報告的修改意見，提交局黨委擴(kuò)大會議進(jìn)行專題討論，作為進(jìn)一步修改完善分析檢查報告的重要參考。
3、召開局黨委擴(kuò)大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎(chǔ)上，在6月底前召開局黨委擴(kuò)大會議，專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴(kuò)大會議由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持，局各黨委成員參加，并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。會議結(jié)束后，對參會人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進(jìn)行專題研究，將這部分意見建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
(三)組織開展專題民主評議。
1、開展專題民主評議。以書面、網(wǎng)絡(luò)和召開民主評議會相結(jié)合的形式，對局黨組分析檢查報告開展評議，征求意見。首先，以書面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門和重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見，時間安排在5月20前；其次，通過“湖州國際商務(wù)網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見，時間安排在5月20前；最后，通過召開民主評議會，邀請各涉外部門代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專家學(xué)者以及基層單位代表等，專題評議局黨委分析檢查報告，聽取意見，時間安排在6月10前。
2、公開民主評議結(jié)果。2009年6月15前，對民主評議中提出的意見進(jìn)行認(rèn)真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開民主評議結(jié)果，主動接受黨員群眾監(jiān)督。
3、公開分析檢查報告。2009年6月25前，局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查．正式報告，作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務(wù)網(wǎng)等方式進(jìn)行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報告和民主評議結(jié)果，報送市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
二、方法步驟
時間從5月上旬開始，到6月中旬結(jié)束。具體安排如下：
（一）做好分析檢查階段工作準(zhǔn)備（5月8日以前）
1、制定工作方案。根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，結(jié)合我局實際，制定切合實際、操作性強(qiáng)的分析檢查階段具體實施方案。
2、召開轉(zhuǎn)段動員會議。在縣委指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，組織召開轉(zhuǎn)段動員會，對學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動情況進(jìn)行總結(jié)，組織部署安排分析檢查階段各項工作任務(wù)。
（二）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會（5月上旬至5月底）
1、在認(rèn)真梳理分析學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，按照上級點、自己找、相互提的思路，進(jìn)一步征求意見，查擺問題。通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放意見征詢函等形式，虛心聽取意見，認(rèn)真歸納梳理，分別梳理出對黨員個人、班子成員和領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議并及時反饋。緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)實際，結(jié)合“效能深化年”活動，深入查找個人和班子思想不夠解放、創(chuàng)新意識不強(qiáng)等問題，開展批評與自我批評。開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心、交心活動。做到與人為善、坦誠相見、相互溝通、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、找準(zhǔn)問題、形成共識。
2、認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員在深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我縣國土資源管理工作，認(rèn)真擬定發(fā)言材料。發(fā)言材料堅持“四不上會”，即問題找得不準(zhǔn)、原因分析不透、整改措施不實、努力方向不明的不予上會。
3、圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、加快*崛起”這一主題，結(jié)合年度民主生活會組織召開專題民主生活會。各班子成員對一年來的工作和學(xué)習(xí)實踐活動中查找出來的問題進(jìn)行深刻剖析，深挖思想根源，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的，更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。屆時特邀市局和縣委指導(dǎo)檢查組、紀(jì)檢、組織部門及縣分管領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，并邀請群眾、服務(wù)對象代表列席參加。
4、召開黨員專題組織生活會。要組織機(jī)關(guān)黨員召開以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題組織生活會，重點開展“三查三看”即：查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實效是否顯著。每個黨員對照“三查三看”，認(rèn)真分析檢查自己與科學(xué)發(fā)展觀要求存在的差距和不足，積極開展批評與自我批評，提出改進(jìn)措施和努力方向。
（三）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告（6月上旬）
在開好專題民主生活會的基礎(chǔ)上，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。
1、充實分析檢查報告內(nèi)容。嚴(yán)格按照上級要求，豐富分析檢查報告內(nèi)容。一是黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況；二是存在的突出問題及主客觀原因特別是主觀原因分析；三是今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的具體措施。
2、嚴(yán)格按要求認(rèn)真擬定分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告先充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大地討論和專題民主生活會的成果，反映貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，概述取得的成效，梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。形成班子共識，進(jìn)一步明確今后工作的努力方向、總體思路和主要舉措。初稿形成后，以會議的形式開展研究討論，廣泛征求各方面意見，確保分析檢查報告具有針對性，體現(xiàn)可行性，富有操作性。
3、嚴(yán)把分析檢查報告審閱關(guān)。班子分析檢查報告，依據(jù)學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，形成的班子共識、存在的突出問題、剖析存在問題的根源以及今后的工作思路、方向等內(nèi)容，在市局和縣委指導(dǎo)檢查組的督導(dǎo)下形成高質(zhì)量的分析檢查報告。
（四）組織群眾評議（6月中旬）
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，廣泛征求群眾意見，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部在科學(xué)發(fā)展上的共識。
1、參評人員。局機(jī)關(guān)黨員和群眾代表、國土所和服務(wù)對象代表、特邀監(jiān)察專員，邀請部分具有一定參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)技術(shù)人員和市局、縣委指導(dǎo)檢查組參加，并進(jìn)行學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評。
2、評議內(nèi)容。一是評議領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深；二是評議領(lǐng)導(dǎo)班子查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透；三是評議領(lǐng)導(dǎo)班子對進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行。
3、評議方式。組織參評對象通過會議方式進(jìn)行評議，對評議提出的意見和建議進(jìn)行歸納整理，并將積極的建議和正確的意見融合到修改后的分析檢查報告中。
4、公開評議結(jié)果。通過適當(dāng)會議和局公開欄的形式將分析檢查報告和評議結(jié)果要在局機(jī)關(guān)全體黨員、群眾中公開，并以適當(dāng)形式向社會公開，接受群眾監(jiān)督。
（五）回顧總結(jié)（6月中旬）
本階段工作接近尾聲時，開展一次“回頭看”，重點對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找分析，并及時加以糾正和完善。本階段工作結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)取得的經(jīng)驗和成果，并形成書面材料及時報送市局、縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時研究部署下一階段的工作安排，經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審核后，組織召開本階段小結(jié)暨轉(zhuǎn)入下一階段動員會。
三、工作要求
一是強(qiáng)化會前準(zhǔn)備。做到了廣征求、明議題、多溝通。在前一階段征求意見的基礎(chǔ)上，通過發(fā)放征求意見表等活動，針對審計工作轉(zhuǎn)型，廣泛聽取多方意見，鼓勵黨員干部獻(xiàn)計獻(xiàn)策。緊扣“創(chuàng)新審計理念，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)”這一主題，明確了會議議題，深入查找支部和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面反映強(qiáng)烈的突出問題。同時，做好前期的思想溝通工作，黨組成員交心談心，坦誠交流思想，撰寫較為深刻的民主生活會發(fā)言提綱。使每位支部成員對開好民主會做到了心中有數(shù)，提前作好了準(zhǔn)備。
二是認(rèn)真開好會議。民主生活會上，各成員總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來取得的成績以及存在的不足，并結(jié)合民主生活會前征求的各方面意見，提出了整改的初步設(shè)想。通過批評和自我批評，找準(zhǔn)了三個方面存在的突出問題：一是思想解放程度不夠，把握機(jī)遇能力不強(qiáng)；二是年度審計項目任務(wù)太重，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間太少，與外部交流學(xué)習(xí)的機(jī)會不多；三是深入基層調(diào)研工作不夠，審計工作質(zhì)量水平不高。這次民主生活會，達(dá)到了批評與自我批評的目的，實現(xiàn)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識。
三是切實進(jìn)行整改。針對民主生活會上查找出的不足，支部制定整改方案，從兩個方面進(jìn)行全面整改：一是進(jìn)一步解放思想。通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)、制度建設(shè)和強(qiáng)化黨的建設(shè)，引導(dǎo)廣大審計干部深入思考審計工作的本質(zhì)，樹立科學(xué)審計理念、民本審計理念、績效審計理念、免疫系統(tǒng)審計理念，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進(jìn)一步提升審計質(zhì)量。從加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)和規(guī)范審計程序入手，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，實施全程管理，改進(jìn)審計工作方式方法，完善考核激勵機(jī)制，不斷提升審計質(zhì)量和水平。
二、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報告
一是早準(zhǔn)備。在撰寫分析檢查報告前，嚴(yán)格按照分析檢查階段的工作要求，組織召開座談會，發(fā)放征求意見表及調(diào)查問卷，多渠道、多方面聽取退休老干部、審計一線干部職工及社會各界的意見和建議，并進(jìn)行了初步梳理、歸納，認(rèn)真有序地完成了調(diào)查研究、征求意見、意見匯總與反饋等前期工作，為撰寫分析檢查報告奠定了扎實的基礎(chǔ)。
二是嚴(yán)要求。局長充分履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持分析檢查報告的謀劃撰寫工作，明確提出起草要求，對提綱的具體內(nèi)容逐條進(jìn)行分析指導(dǎo)。黨組成員對分析檢查報告提綱進(jìn)行研究，提出了很好的意見和建議，確保分析檢查報告問題找得準(zhǔn)，原因分析得透，思路措施實。
三是求實效。經(jīng)認(rèn)真分析、反復(fù)討論，多方征求意見，深刻查找原因，形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，充分反映了廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的共識及黨的十六大以來我局取得的成績，全面系統(tǒng)梳理存在的問題，提出了審計質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高、審計管理有待于進(jìn)一步深化、審計能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)三個影響和制約審計工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，并明確了下步發(fā)展的措施
為下一步整改落實打下了扎實的基礎(chǔ)。
分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入的重要階段，也是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。進(jìn)入分析檢查階段后，局黨支部高度重視，以更加務(wù)實的作風(fēng)和更大的工作力度，推動活動扎實深入開展。
（一）及時轉(zhuǎn)段動員。我局及時召開學(xué)習(xí)實踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動分析檢查階段轉(zhuǎn)段會議后，總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進(jìn)行了安排部署，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求。
（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進(jìn)，按照旗委《鄂托克旗深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求，結(jié)合我局實際，及時制定了《商務(wù)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動分析檢查階段實施方案》，對分析檢查階段的實施步驟和目標(biāo)要求做了具體的安排，為活動取得實效提供了制度保證。
（三）抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用，認(rèn)真組織開展分析檢查階段的各項工作，局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力消除科學(xué)發(fā)展的障礙，明確科學(xué)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織，黨員全員參與，活動全面啟動。:
（四）堅持輿論宣傳。為把學(xué)習(xí)實踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入，在鄂托克旗商務(wù)之窗及時報道活動的開展情況，并發(fā)了十期科學(xué)發(fā)展及作風(fēng)建設(shè)的商務(wù)信息。
二、抓好三個環(huán)節(jié)，扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環(huán)節(jié)中，重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)。
（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發(fā)放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中，發(fā)放征求意見表60份，共收集各類問題、意見和建議15條，梳理出重點意見6條，并將意見反饋到每個班子成員。為領(lǐng)導(dǎo)班子切實把問題找準(zhǔn)找實，找準(zhǔn)努力方向、定準(zhǔn)整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據(jù)。
（二）開展談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子本著團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的原則，廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認(rèn)識，又談對方不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，找準(zhǔn)問題根源，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了班子成員之間的溝通聯(lián)系，為開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。
（三）認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題，結(jié)合分管的工作實際，認(rèn)真撰寫了專題民主生活會的發(fā)言提綱。同時，各黨支部召開了黨員組織生活會，廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找問題，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了黨員組織生活會，認(rèn)真聽取了黨員的意見建議，進(jìn)一步修改發(fā)言材料，使之成為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的重要依據(jù)。
根據(jù)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作分析檢查階段工作安排》和《xx局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的具體安排，為進(jìn)一步明確分析檢查階段的各項目標(biāo)任務(wù)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，現(xiàn)對農(nóng)機(jī)局學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作做如下安排：
一、目標(biāo)要求
分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下、從思想層面進(jìn)入實踐層面的重要階段。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,組織黨員干部對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行全面分析，認(rèn)真查找當(dāng)前工作中存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實問題。重點分析群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，優(yōu)化發(fā)展思路、完善發(fā)展規(guī)劃、改進(jìn)力度方式、建立健全機(jī)制；重點分析檢查在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題，強(qiáng)化服務(wù)職能、提高服務(wù)水平。通過分析檢查，切實找準(zhǔn)問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一黨員干部的思想，在事關(guān)解決影響制約我局科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識，為解決問題和完善制度奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
分析檢查階段從20xx年12月上旬至12月下旬結(jié)束。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊扣主題，緊密聯(lián)系工作實際，認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析問題根源，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
（一）認(rèn)真總結(jié)，周密安排。（11月27日-12月4日）
要在前一階段廣泛征求意見和調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我局工作實際，認(rèn)真、全面總結(jié)第一階段工作成效和存在的不足，研究部署第二階段工作目標(biāo)、工作重點和基本要求，制定第二階段工作安排，及時召開分析檢查階段動員會，進(jìn)一步把思想認(rèn)識和工作重心統(tǒng)一到縣委的決策上來，深刻領(lǐng)會本次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義。動員會要邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象代表等各界人士參加。
（二）開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。（12月4日—12月20日）
要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。重點在充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得成果的基礎(chǔ)上，深入檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，廣泛征求群眾意見，找準(zhǔn)存在的突出問題，特別是找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，分析原因，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，虛心聽取群眾意見，深入開展批評和自我批評，主動吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真梳理征求到的意見和建議，聯(lián)系個人思想實際和本局實際，對照檢查存在的突出問題，深刻剖析思想根源，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。專題民主生活會要適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。具體時間安排如下：
1、組織集中學(xué)習(xí)。（ 12月4日 — 12月7日 ）
2、廣泛征求群眾意見。（ 12月4日 — 12月7日 ）
3、召開黨員專題組織生活會。（ 12月8日?。?/p>
4、開展談心活動。（ 12月12日 — 12月13日?。?/p>
5、撰寫發(fā)言材料。（ 12月1日 — 12月15日 ）
6、召開專題民主生活會。（ 12月18日?。?/p>
（三）撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。（11月10日—12月25日）
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，在總結(jié)回顧十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，充分利用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。要重點圍繞科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力等方面的情況進(jìn)行分析檢查。分析檢查報告要突出“三個樹立兩個明確一個體現(xiàn)”，即樹立敢于揭短的思想，樹立加快發(fā)展的理念，樹立真抓實干的形象；明確提出存在的問題，明確提出整改思路和措施；體現(xiàn)執(zhí)政為民的根本要求。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿形成后，要以多種方式聽取黨員、群眾對分析檢查報告的意見和建議，并經(jīng)指導(dǎo)組審閱，反復(fù)修改完善。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要在12月25日前完成。
（四）組織群眾評議。（12月25日—12月30日）
要認(rèn)真組織群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議。群眾評議要吸收黨代表、有關(guān)專家、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站和農(nóng)機(jī)戶參加。參評人員主要從對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進(jìn)行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。評議可根據(jù)實際情況，采取召開座談會或書面評議等方式進(jìn)行。具體安排：
1、邀請群眾代表對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議。（ 12月26日?。?/p>
2、公示群眾評議結(jié)果。（ 12月27日?。?/p>
3、 邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家會診，并根據(jù)群眾評議意見修改完善分析檢查報告。（ 12月28日 — 12月29日?。?/p>
（五）開展主題實踐活動。（12月1日—12月30日）
組織黨員、干部積極參加縣學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的知識競賽、演講比賽、征文比賽、網(wǎng)上有獎答題四項競賽活動。同時，結(jié)合我局實際，開展各種主題實踐活動。
三、工作要求
（一）要突出正面教育，確保分析檢查不出偏差。要堅持重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向，不糾纏歷史舊賬。要開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動檢查分析自己在思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，自覺改進(jìn)提高。要努力提高自我教育、自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的自覺性。要歷史地、客觀地、辨證地看待以往工作中的成績和問題，主動吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。
分析檢查階段既是鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的關(guān)鍵，也是解決問題、完善制度的基礎(chǔ)，是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進(jìn)入實踐層面的重要階段，是一個承上啟下的重要階段。這一階段的重要任務(wù)是，按照縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知要求，檢查分析我辦貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的狀況，進(jìn)而查找不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，深刻分析產(chǎn)生這些問題的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路。做好這一階段的工作，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。我們要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，周密部署、精心實施，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好分析檢查階段的各項工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范
要切實加強(qiáng)對分析檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照縣委的總體部署和《實施方案》的具體要求，結(jié)合實際，精心組織，周密安排。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實負(fù)起責(zé)任，當(dāng)好表率，只有我們領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到虛心聽取各方面的意見，認(rèn)真分析過去的工作，敢于觸及思想，不回避問題，才能保證分析總結(jié)的高質(zhì)量，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。在分析檢查階段，我們要高質(zhì)量開好專題民主生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主，帶頭開展批評與自我批評，帶頭做到廣開言路、集思廣益，帶頭嚴(yán)肅認(rèn)真和實事求是把問題找準(zhǔn)，帶頭把解決問題的措施確定實。要堅持邊分析總結(jié)邊改，邊查找問題邊改，邊評議邊改，以學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)先行先試重點工作，用實踐項目的實施成果來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，做到兩不誤，兩促進(jìn)。
三、突出中心，把握重點
一、精心組織，扎實開好專題民主生活會
一是強(qiáng)化會前準(zhǔn)備。做到了廣征求、明議題、多溝通。在前一階段征求意見的基礎(chǔ)上，通過發(fā)放征求意見表等活動，針對審計工作轉(zhuǎn)型，廣泛聽取多方意見，鼓勵黨員干部獻(xiàn)計獻(xiàn)策。緊扣“創(chuàng)新審計理念，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)”這一主題，明確了會議議題，深入查找支部和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面反映強(qiáng)烈的突出問題。同時，做好前期的思想溝通工作，黨組成員交心談心，坦誠交流思想，撰寫較為深刻的民主生活會發(fā)言提綱。使每位支部成員對開好民主會做到了心中有數(shù)，提前作好了準(zhǔn)備。
二是認(rèn)真開好會議。民主生活會上，各成員總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來取得的成績以及存在的不足，并結(jié)合民主生活會前征求的各方面意見，提出了整改的初步設(shè)想。通過批評和自我批評，找準(zhǔn)了三個方面存在的突出問題：一是思想解放程度不夠，把握機(jī)遇能力不強(qiáng)；二是年度審計項目任務(wù)太重，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間太少，與外部交流學(xué)習(xí)的機(jī)會不多；三是深入基層調(diào)研工作不夠，審計工作質(zhì)量水平不高。這次民主生活會，達(dá)到了批評與自我批評的目的，實現(xiàn)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識。
三是切實進(jìn)行整改。針對民主生活會上查找出的不足，支部制定整改方案，從兩個方面進(jìn)行全面整改：一是進(jìn)一步解放思想。通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)、制度建設(shè)和強(qiáng)化黨的建設(shè)，引導(dǎo)廣大審計干部深入思考審計工作的本質(zhì)，樹立科學(xué)審計理念、民本審計理念、績效審計理念、免疫系統(tǒng)審計理念，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進(jìn)一步提升審計質(zhì)量。從加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)和規(guī)范審計程序入手，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，實施全程管理，改進(jìn)審計工作方式方法，完善考核激勵機(jī)制，不斷提升審計質(zhì)量和水平。
二、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報告
一是早準(zhǔn)備。在撰寫分析檢查報告前，嚴(yán)格按照分析檢查階段的工作要求，組織召開座談會，發(fā)放征求意見表及調(diào)查問卷，多渠道、多方面聽取退休老干部、審計一線干部職工及社會各界的意見和建議，并進(jìn)行了初步梳理、歸納，認(rèn)真有序地完成了調(diào)查研究、征求意見、意見匯總與反饋等前期工作，為撰寫分析檢查報告奠定了扎實的基礎(chǔ)。
二是嚴(yán)要求。局長充分履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持分析檢查報告的謀劃撰寫工作，明確提出起草要求，對提綱的具體內(nèi)容逐條進(jìn)行分析指導(dǎo)。黨組成員對分析檢查報告提綱進(jìn)行研究，提出了很好的意見和建議，確保分析檢查報告問題找得準(zhǔn)，原因分析得透，思路措施實。
三是求實效。經(jīng)認(rèn)真分析、反復(fù)討論，多方征求意見，深刻查找原因，形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，充分反映了廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的共識及黨的十六大以來我局取得的成績，全面系統(tǒng)梳理存在的問題，提出了審計質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高、審計管理有待于進(jìn)一步深化、審計能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)三個影響和制約審計工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，并明確了下步發(fā)展的措施，為下一步整改落實打下了扎實的基礎(chǔ)。
