時間:2022-06-04 12:35:26
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及時學(xué)習(xí)各類安全文件,全年接受并學(xué)習(xí)各項安全文件182份,全員學(xué)習(xí)率達到100%,深入學(xué)習(xí)以后,圍繞文件事例展開安全培訓(xùn),全年共開展安全培訓(xùn)48次,并做到件件有學(xué)習(xí),次次有記錄。對于自身存在的不足,在日常的工作中做到互相提醒,保證將安全文件落實到位。對關(guān)鍵作業(yè)的把控全年共確定關(guān)鍵人10人次,班組自查60余次,整改49項,梳理各月關(guān)鍵作業(yè)項42項,涉及日常作業(yè)、應(yīng)急救援、消防巡查、文件學(xué)習(xí)等班組各項工作,在日常作業(yè)中有重點的對安全作業(yè)進行把控,發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患及時解決和排除,防止小問題變成大事件。
過去的一年,安全工作有成果也有不足,班組員工責(zé)任心還有待提高,對安全工作的認識略有不足,特別是訂單班新員工的管理中,要求不夠嚴格,沒有把“安全就是生命”的理念灌輸給他們。以致他們在工作中麻痹大意,臆測行事,也出現(xiàn)了各種小問題。這些問題在未來的一年中都需要解決。在新的一年里,輪值二班將繼續(xù)以安全第一的工作思路開展各項工作,安全無小事,要將各類安全問題扼殺在萌芽狀態(tài),切實把安全工作落到實處。
安全工作是一項長期的工作,來不得半點馬虎,更不能虛張聲勢。假如你用安全當(dāng)兒戲,最終安全也會拿你當(dāng)兒戲。我們在實際工作中,必須做到上下一心,團結(jié)一致。堅決不能為了應(yīng)付檢查而惶惶不可終日,嚴重影響正常的工作和生活。我們應(yīng)確實做到“時時處處想安全、人人事事講安全”。讓安全的警鐘在我們耳邊長鳴。
二、2021年安全工作思路及計劃:
2021年度工作已經(jīng)全面展開,安全工作較2020年度依然形式嚴峻,為了將安全工作認真落實到每一位班組員工身上?,F(xiàn)將新年度安全工作思路計劃如下:
1加大安全文件學(xué)習(xí)力度,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。利用班前會挑選安全案例配合近期的安全文件進行深入學(xué)習(xí),并指派專人對學(xué)習(xí)質(zhì)量進行隨時抽問。
2提升班組員工作業(yè)互控意識。認真落實“一人作業(yè),一人監(jiān)控”的作業(yè)要求,現(xiàn)場作業(yè)至少兩人,指定作業(yè)負責(zé)人。針對關(guān)鍵作業(yè)班長及安全員必須到場把控,提升作業(yè)質(zhì)量。
3安全提醒不怕啰嗦,作業(yè)前的安全提醒要時時提,重復(fù)提,切實將安全第一的工作理念深入到每一個人心中。
4提高個人安全意識,并緊繃安全弦,對現(xiàn)場作業(yè)不正常的狀態(tài)多留心多觀察,及時發(fā)現(xiàn),及時處理,對于處理不了問題及時上報。
5提升安全培訓(xùn)的質(zhì)量,針對新員工,多做安全案例學(xué)習(xí),由師傅和老員工幫助其進行角色轉(zhuǎn)變。將“要我安全”意識提升到“我要安全”。
如何提高執(zhí)行力:
1、加大班組培訓(xùn)力度,嚴格按檢修一室培訓(xùn)計劃開展各項培訓(xùn),并認真對待。以提高班組員工的檢修技能。
2、對于安全文件及技術(shù)通知單學(xué)習(xí),要落實到位,杜絕出現(xiàn)只簽名不學(xué)習(xí)的情況。主要做法是利用作業(yè)完成后的空余時間統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)。并在學(xué)習(xí)結(jié)束后進行抽問,以便掌握學(xué)習(xí)情況。
3、班組加大自查力度,對于作業(yè)中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)及時解決。解決不了問題及時上報。
4、對于日常工作,嚴格把控作業(yè)進度。不推諉、不消極怠工,但也不能為了趕進度而忽視作業(yè)質(zhì)量。對于因其他因素不能及時完成的作業(yè),及時向上反饋作業(yè)進度。
一、工作思路
以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹縣委、縣政府、煤碳工業(yè)局,關(guān)于加強煤礦安全工作的一系列重要決策部署。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入推進安全生產(chǎn)專項整治活動,落實隱患排查治理各項措施,普及安全法規(guī)和安全知識,弘揚安全文化,建立安全生產(chǎn)長效機制,推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”。
二、工作重點
根據(jù)上述總體思路,突出抓好以下七項工作:
(一)夯實兩基:基層、基礎(chǔ)
加強基層和基礎(chǔ)工作,要把安全工作的重心放在基層班組。班組要確保安全生產(chǎn)各項方針政策、法律法規(guī)和指示指令,在基層貫徹到底。要從建立標(biāo)準(zhǔn)體系、對標(biāo)達標(biāo)、考核獎懲等環(huán)節(jié)著手,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動廣泛開展起來,深入持久地堅持下去,盡快建成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井、樣板班組,夯實煤礦安全工作的基礎(chǔ)。同時扎實做好采掘計劃的審批、實施,煤礦作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的完善,災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的制定,各種圖紙的及時填繪、定期交換,加強班組建設(shè)、現(xiàn)場管理等基礎(chǔ)工作。
(二)用好兩支隊伍:礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全監(jiān)管小組
要多管齊下,做好礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班和“安全監(jiān)管小組”兩支隊伍的建設(shè),建立一支適應(yīng)新形勢的煤礦管理隊伍,
礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營管理人員必須嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的入井跟班制度,成立跟班領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持24小時跟班制,跟班領(lǐng)導(dǎo)、股室、隊組管理干部必須與職工同上同下。尤其是礦長、副礦長、總工程師,除了例行跟班下井外,經(jīng)常突擊入井檢查,發(fā)現(xiàn)真實情況,掌握第一手材料,以便正確指揮生產(chǎn),解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。同時,自五人小組監(jiān)管以來,小組成員嚴格按照有關(guān)的法律法規(guī)落實各項規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每天現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班?!爸軋蟾妗保壕褪切〗M成員將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié),并報告有關(guān)主管部門?!霸路治觥保壕褪切〗M成員每月要召集礦有關(guān)人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)心中有數(shù)。
(三)建設(shè)兩制:體制、機制
完善安全生產(chǎn)管理體制,落實機制,及時建立健全完善各級管理人員、技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能股室的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種的安全崗位責(zé)任制。按照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定,完善并落實各級安全第一責(zé)任者的安全責(zé)任。各級安全生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任必須確保企業(yè)主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任完全分解和落實,堅持管人、管事必須管安全的原則,同時必須以法律法規(guī)為根據(jù),以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以考核細則為依據(jù),以實測數(shù)據(jù)為憑據(jù),實施嚴格的考核。明確責(zé)任,落實專人負責(zé),加強監(jiān)督管理,建立有效的激勵約束機制,堅持不懈地認真執(zhí)行,形成落實機制,保障各項安全基礎(chǔ)管理工作落實到位。
(四)抓住兩重點:瓦斯、水害防治
在瓦斯治理方面,我公司時刻保持對礦井瓦斯治理長期性、艱巨性和復(fù)雜性的清醒認識,把瓦斯治理作為礦井安全管理的核心和關(guān)鍵。一是設(shè)置瓦斯治理機構(gòu),并重點配備專業(yè)技術(shù)人員,建立了職責(zé)明確的瓦斯治理責(zé)任制。二是瓦斯檢查員嚴格按照瓦斯巡回檢查路線圖表進行檢查,杜絕空班、漏檢、假檢。三是我們從源頭強化控制,保障各類瓦斯檢測設(shè)備的靈敏可靠,各類瓦斯設(shè)備傳感器的安裝、使用、校驗,必須符合規(guī)定的要求。四是調(diào)度室監(jiān)控系統(tǒng)由專職人員24小時值班,一出現(xiàn)異常情況及時匯報。五是巷道局部通風(fēng)機由指定人員管理,保證正常運轉(zhuǎn),確保我公司安全生產(chǎn)。
在水害防治方面,我公司按照省、市、縣各級政府的要求和文件精神,始終堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,全面落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。一是牢固樹立“有掘必探、有采必探”的理念,結(jié)合礦區(qū)實際編制防治水中長期規(guī)劃和年度計劃,編制探放水設(shè)計,制定探放水現(xiàn)場作業(yè)安全措施,在采掘過程中嚴格落實探放水措施,二是礦值班領(lǐng)導(dǎo)、專職技術(shù)人員定期檢查防治水工作措施落實情況,技術(shù)人員隨班下井指導(dǎo),確保防治水工作做到“防 范排查常態(tài)化”。三是我公司嚴格做到“有疑必停”,采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、霧氣、底版鼓起等異?,F(xiàn)象時,必須停止生產(chǎn)作業(yè),撤出作業(yè)人員并及時進行治理,確保實現(xiàn)“治理排除及時化”。四是打造一支隊伍。為抓好我公司防治水工作,成立防治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)探放水隊伍,確保防治水工作有人管、有人抓、有人問。同時,為切實提升我公司管理和從業(yè)人員的技術(shù)水平,采取積極措施著力打造一支監(jiān)管和從業(yè)隊伍。五是夯實硬件基礎(chǔ)。我公司嚴格按照《煤礦防治水規(guī)定》設(shè)計探水鉆孔,先后購買了4臺探水鉆,加大探防水力度,使防治水管理體系進一步完善,為下一步煤礦防治水工作提供了可靠保證。
(五)實現(xiàn)兩全面:全面提升從業(yè)人員素質(zhì)、全面實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
為提高全礦從業(yè)人員安全素質(zhì),增強依法自我安全保護意識,預(yù)防和減少各類傷亡事故,以培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本知識和現(xiàn)場操作技能為重點,為我公司安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井提供人才保證和智力支持。一是加強安全培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。把安全培訓(xùn)工作納入煤礦安全生產(chǎn)一體化管理,加強和完善安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。二是做好全員培訓(xùn)。新入井人員、新上崗人員都要做好崗前培訓(xùn),從思想深處和意識上讓他們掌握安全知識和現(xiàn)場操作技能,增強職工全員安全意識。三是做好到期證件的復(fù)訓(xùn)審證工作。正副礦長、總工程師、專職安全檢查人員、股長、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗、換崗、離崗一年以上重新上崗的普通工種人員和特種作業(yè)人員都按要求參加培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),考試合格后持證上崗。四是提高培訓(xùn)質(zhì)量。實行教考分離,加大對學(xué)員所學(xué)業(yè)務(wù)知識和實際操作技能的考核,每次培訓(xùn)都組織嚴格考試,考試不及格的要進行補考,提高培訓(xùn)質(zhì)量,杜絕不合格人員上崗。五是組織知識競賽等活動。按專業(yè)、以隊組組織各種形式的安全知識競賽和技術(shù)比武、崗位練兵活動。同時組織相關(guān)人員參加市、縣和公司舉辦的各類培訓(xùn)班和安全知識競賽等活動。
為全面實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè),我公司在以往取得成績的基礎(chǔ)上,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求、分階段、有計劃的完善標(biāo)準(zhǔn)化“硬件”“軟件”管理存在的問題,加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,認真落實各項工作措施,深入開展作業(yè)現(xiàn)場精細化管理,精化、細化、量化各崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和單項工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),狠抓生產(chǎn)過程中的工作程序化、操作規(guī)范化,實現(xiàn)工作結(jié)果的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
(六)狠抓兩落實:落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理制度。
我公司在原來基礎(chǔ)上進一步完善安全管理機構(gòu),明確了安全責(zé)任主體,礦、股室、隊組三級責(zé)任明確,各負其責(zé)。因檢查疏忽,沒有查出隱患,出現(xiàn)問題的,追究礦分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。查出問題,未及時落實,出現(xiàn)問題的,追究股室人員的責(zé)任。隊組長未及時處理,出現(xiàn)問題的,追究隊組長的責(zé)任。做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。通過完善安全管理機構(gòu),強化兩個責(zé)任主體,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制從礦到股室、隊組、職工,層層得到落實,實現(xiàn)安全長治久安。
深入開展煤礦隱患排查治理工作,健全完善隱患排查、治理和報告制度,加大安全投入,實施煤礦重大隱患閉環(huán)管理辦法,有效治理重大隱患。健全完善煤礦重大隱患分級管理、掛牌督辦制度,抓好整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。我公司堅持每月至少進行3次安全隱患的排查治理活動,由隱患排查治理辦公室牽頭,采、掘、機、運、通、地測防治水各個專業(yè)股室參加,對于查出的安全隱患,由隱患排查治理辦公室以安全隱患整改通知書的形式下發(fā)所在隊組,所在隊組按照“五落實”原則,逐條逐項嚴格按照“四閉合”進行處理整改,并將整改情況上報礦隱患排查治理辦公室備案復(fù)查。對沒有按期整改的隱患,查明了原因,限期整改,對重大安全隱患,實行了跟蹤監(jiān)管措施。通過建立完善各種安全管理制度,開展形式多樣的安全建設(shè)活動,落實安全責(zé)任制,不間斷地組織安全隱患排查整改工作,優(yōu)化了安全生產(chǎn)環(huán)境,強化了現(xiàn)場安全管理。
(七)培育兩心:責(zé)任心、事業(yè)心
加強廣大干部職工自身建設(shè),牢固樹立對安全生產(chǎn)工作的事業(yè)心和責(zé)任心,嚴格落實崗位職責(zé)。這就要求我們廣大干部職工在現(xiàn)場管理中要做到“勤、精、嚴、細、實”。“勤”就是勤檢查,勤督促,勤走動;“精”就是精心安排,精于管理;“嚴”就是嚴格制度管理,嚴于律己,嚴格把關(guān);“細”就是心細,對工作中出現(xiàn)的各種問題細心研究,找出對策,落實整改;“實”就是將各類規(guī)章制度、技術(shù)措施責(zé)任到人,落到實處。通過以上要求,樹立廣大干部職工的責(zé)任心和事業(yè)心。
三、保持平常心態(tài)、正常工作狀態(tài)和連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)。
煤炭企業(yè)是一個高危行業(yè),安全工作能否搞好,關(guān)鍵在于是否保持平常心態(tài)、正常工作狀態(tài)和連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)。
保持正常心態(tài):不管是多年的工作內(nèi)容,還是第一次接觸的,都要保持一個正常的工作心態(tài),每個工種都要不得半點馬虎,粗心大意是安全生產(chǎn)的天敵。
正常工作狀態(tài):學(xué)一行,專一行,愛一行。“既來之,則戰(zhàn)之;既戰(zhàn)之,則勝之”,不能“身在曹營心在漢”,工作的時候就應(yīng)該專心工作,不想與/,!/工作無關(guān)的事情。做到忙而不亂,有序的開展工作。
連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài):嚴格地遵守和執(zhí)行各項安全規(guī)章制度,做到既要對自己負責(zé),更要對他人負責(zé)。安全受影響,就必然會影響職工隊伍的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn),同時也會影響企業(yè)的信譽及企業(yè)的形象,所造成的直接損失和間接影響更是難以估量,所以安全有保障,生產(chǎn)才能正常,才能保證連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)。
四、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變
一是企業(yè)由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變安全意識,要牢固樹立憂患意識、大局意識、責(zé)任意識,決不能有絲毫的麻痹大意和樂觀旁觀思想,相互搭臺,做好安全補位。要知道有效監(jiān)控過程永遠比事后排查原因重要,要堅決摒棄老好人主義,工作中做到“嚴、細、實、勤、恒”,要超前預(yù)防,提高應(yīng)急、防范意識,防患于未然。
二是部門由監(jiān)督向服務(wù)、監(jiān)督并舉轉(zhuǎn)變。各級管理人員要以身作責(zé),切實履行職責(zé),要“動”起來,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,深入一線,身體力行,帶頭實干,帶頭落實,以一種服務(wù)、監(jiān)督并舉的態(tài)度切實解決制約安全生產(chǎn)的一切問題。
三是安全檢查工作從主要查隱患向同時查隱患和產(chǎn)生原因轉(zhuǎn)變。制定隱患排查分析報告制度,充分調(diào)動人的積極性、主動性,查處隱患的同時要分析隱患產(chǎn)生的原因以及預(yù)防措施,真正喚起每個人的安全意識,確保安全生產(chǎn)的“可控、在控”。
五、開好三級安全例會
每月市縣、縣礦、礦隊分別召開三級安全例會,這就要求認真做好會議記錄,同時共同交流學(xué)習(xí),安排部署工作,聯(lián)合解決日常工作中的突出問題,確保實現(xiàn)礦井的長治久安。
六、建好安全避險六大系統(tǒng)
為全面貫徹《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》(臨煤工發(fā)【】282號)文件精神,用好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng);全面推廣人員定位系統(tǒng);不斷提高 通信、壓風(fēng)、供水系統(tǒng)的可靠性;建立健全應(yīng)急避險設(shè)施。
1、按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-)的要求,建立裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng),確保監(jiān)控有效。健全完善各種規(guī)章制度和事故應(yīng)急預(yù)案,加強設(shè)備和系統(tǒng)維護,及時升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍;加快監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運行并發(fā)揮其監(jiān)測、控制和避險預(yù)警作用。礦必須立即按照規(guī)定配足井下瓦斯、co、風(fēng)速等監(jiān)測傳感器,定期對其進行調(diào)校,保證監(jiān)控準(zhǔn)確有效。通過建立健全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、co濃度、溫度、風(fēng)速的動態(tài)監(jiān)控,完善緊急情況下及時斷電撤人制度,為全礦安全管理和避險救援提供決策、調(diào)度和指揮依據(jù)。全礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須按規(guī)定時刻保持完好和正常工作狀態(tài)。
2、充分利用信息化、智能化科技成果,建立完善井下人員管理(定位)系統(tǒng),加強入井人員管理,隨時準(zhǔn)確掌握井下人員的動態(tài)分布情況;健全機構(gòu)和相關(guān)制度,積極穩(wěn)妥做好系統(tǒng)推廣和在用系統(tǒng)的升級改造工作,在用系統(tǒng)必須符合aq1048-的要求;強化維護維修,依法規(guī)范服務(wù),保障系統(tǒng)安全可靠運行;發(fā)揮人員定位系統(tǒng)在防治超定員作業(yè)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等工作中的作用,不斷增強系統(tǒng)在現(xiàn)場管理和預(yù)防事故方面的功能。通過建立健全人員定位系統(tǒng),實現(xiàn)對煤礦入井人員的動態(tài)管理,準(zhǔn)確掌握各個區(qū)域作業(yè)人員的情況,加強對人員的安全管理和及時有效避險。
3、按照規(guī)定建立井下緊急避險系統(tǒng):一要為井下作業(yè)人員配備隨身攜帶的自救器,為災(zāi)變發(fā)生后人員快速脫險到達安全避災(zāi)地點提供支持,構(gòu)成井下第一級緊急避險;二要在采掘工作面附近和局部區(qū)域建設(shè)臨時避難硐室,配備一定數(shù)量的食物、飲水和呼吸支持系統(tǒng),使逃生人員能夠就近快速進入安全環(huán)境緊急避險,構(gòu)成井下第二級區(qū)域避險;三要在采區(qū)附近或井底車場建設(shè)固定式避難所,利用貫穿巖層到達地面的鉆孔或井下自生氧裝置以及壓風(fēng)、供水、通訊等系統(tǒng)為避難所內(nèi)持續(xù)輸送氧氣和潔凈水,實現(xiàn)通訊、環(huán)境監(jiān)測等功能,具備可靠等待救援的能力,為整個采區(qū)或礦井避災(zāi)人員提供應(yīng)急避難空間,構(gòu)成井下緊急避險系統(tǒng)。通過建立避難硐室等緊急避險系統(tǒng),實現(xiàn)我公司井下災(zāi)害突發(fā)緊急情況下的安全避險,為井下作業(yè)人員提供應(yīng)急的生存空間。
4、按照所有采掘作業(yè)地點在災(zāi)變時期能夠提供壓風(fēng)供氣的要求,進一步健全完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。礦必須安裝地面壓風(fēng)系統(tǒng),空壓機必須安裝在地面;井下壓風(fēng)管路要采取保護措施,防止災(zāi)變破壞。通過完善壓風(fēng)自救系統(tǒng),確保在井下發(fā)生災(zāi)變時,現(xiàn)場作業(yè)人員有充分的氧氣供應(yīng),防止發(fā)生窒息事故。
5、按照保證各采掘作業(yè)地點都能夠?qū)崿F(xiàn)在災(zāi)變時期為井下被困人員提供應(yīng)急供水的要求,進一步完善井下供水系統(tǒng)。永久性防塵水池容量必須滿足用水量要求,并設(shè)有備用水池;供水管路應(yīng)敷設(shè)到所有能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點,并且在需要用水沖洗和噴霧的巷道內(nèi)按規(guī)定間距裝設(shè)三通及閥門;要加強管路維護,保證閥門開關(guān)靈活。通過完善供水施救系統(tǒng),在災(zāi)害發(fā)生后為井下作業(yè)人員提供清潔水源或必要的營養(yǎng)液。
2012年全縣教育系統(tǒng)安全工作將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公開安全教育指導(dǎo)綱要》,完成縣政府安全工作任務(wù),實現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)安全工作目標(biāo)管理,保障學(xué)校師生員工人身和財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
1、進一步完善學(xué)校安全教育與管理制度,推動學(xué)校安全教育與管理工作進一步規(guī)范化、科學(xué)化、信息化,增強安全教育與管理的實效性,不斷提高安全教育管理水平和學(xué)生自我保護能力。
2、積極開展“安全典型示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動,今年力爭全縣95%以上學(xué)校達到創(chuàng)建要求。
3、不發(fā)生有學(xué)校責(zé)任或部分責(zé)任的安全事故,不發(fā)生校內(nèi)死亡事故和學(xué)生斗毆致死事件,杜絕群死群傷及惡性事故發(fā)生,力爭在校中小學(xué)生犯罪率為“0”;學(xué)生非正常死亡率控制在萬分之一以內(nèi)。
4、全縣學(xué)校、幼兒園飲食衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持證率達100%。
5、學(xué)生平安險投保率力爭達到100%。
三、工作措施
1、認清形勢,結(jié)合實際,將學(xué)生和學(xué)校安全工作作為全局工作的重中之重來抓,充分認識安全工作的長期性和艱巨性。教育系統(tǒng)安全設(shè)施相對滯后,學(xué)生安全意識有待進一步提高,牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”意識,緊緊圍繞“實施安全生產(chǎn)法、人人事事保安全”是我們工作的著力點;抓好安全工作,營造良好的教育環(huán)境,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻是我們的目標(biāo)。
2、進一步完善學(xué)校安全預(yù)警機制。堅持每月召開安全排查例會(有制度有記錄),堅持安全月報制度,定期分析校舍、交通、消防、游泳、治安、飲食、課間活動、師生大型集體活動、季節(jié)性傳染病等方面可能會出現(xiàn)的問題,根據(jù)安全工作動態(tài),確定不同階段、不同季節(jié)的安全工作重點,發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題,極早進行教育和防范,并結(jié)合學(xué)校實際,落實各類應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急工作機制和校園救助系統(tǒng),定期開展安全演練,每學(xué)期至少要開展兩次有針對性的安全演練(要求演練方案、總結(jié)和照片存檔,以備考核),確保師生臨急不亂,處危不驚。
3、提高警惕,預(yù)防校園侵害。一是切實做好安全保衛(wèi)工作,健全外來人員登記制度,加強夜間巡邏,嚴把校門關(guān);加強飲食衛(wèi)生管理,嚴防食物中毒。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視飲食飲水安全,做好防范工作;加強交通安全管理,進一步做好交通安全知識教育,規(guī)范學(xué)生上放學(xué)乘車管理。嚴格車輛進出校門,嚴禁非機動車進入校區(qū),嚴禁社會車輛、家長自備車進入校內(nèi)接送學(xué)生。要以高度負責(zé)的精神,對在校外兜接學(xué)生的非客運車輛進行記錄舉報,同時通過與家長簽訂責(zé)任狀、發(fā)告家長書、開家長會等形式告知家長有關(guān)安全防范知識、監(jiān)護責(zé)任。教育學(xué)生不騎機動車,嚴格制止12周歲以下學(xué)生騎車。
4、突出重點,加強安全工作專項治理。今年將積極配合安全主管部門搞好學(xué)校安全專項治理工作,重點內(nèi)容是交通安全、校舍安全、用電安全、飲食飲水安全、易燃易爆物品和危險化學(xué)藥品安全管理等,逐一排查,消除隱患。
5、切實開展安全隱患排查工作。按照上級主管部門要求,我縣各學(xué)校都已開通了省安全隱患臺賬系統(tǒng),今年更要利用好這個平臺做好學(xué)校安全隱患排查工作,有針對地開展對校舍、食堂、廁所、圍墻、樓道、水電管線、消防設(shè)施等的安全隱患自查整改工作,確保校園安全。
6、認真開展中小學(xué)安全知識競賽活動。要求各校認真組織開展宣傳動員和讀書教育活動,使廣大青少年自覺自愿的參與到安全知識學(xué)習(xí)教育活動中來,提升自我保護意識,務(wù)求主題讀書教育取得實效。
7、各校要根據(jù)本校實際制訂學(xué)校安全工作計劃,并按計劃開展各項安全活動。安全問題與季節(jié)更換、氣候變化、地理環(huán)境等條件密切相關(guān),與周邊學(xué)校安全事故、安全信息密切聯(lián)系,各校在安全教育與管理過程中,要堅持正常性與階段性工作結(jié)合、一般性與重點性工作結(jié)合,創(chuàng)造性的開展安全教育與管理工作,使學(xué)校安全教育與管理既能實行本校計劃,又能全面貫徹落實上級的文件精神,真正把安全工作落到實處,抓出實效。
8、對在學(xué)校發(fā)生的安全事故進行嚴肅查處。嚴格實行學(xué)校安全工作“一票否決制”,對責(zé)任事故的查處堅持“四不放過”原則,真正做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工要切實擔(dān)負起安全職責(zé),對學(xué)校安全工作要“重視重視再重視,盡心盡心再盡心。”教育工作者多一分責(zé)任,學(xué)生就會多一分安全;工作中多一分細心,學(xué)生就會多一分呵護。
四、工作安排
1-3月份:
1、總結(jié)2011年安全工作,認真迎接各級部門檢查
2、參加上級部門組織的安全工作會議
3、擬寫年度工作計劃,補充完善相關(guān)制度
4、與各校(園)簽訂安全工作責(zé)任狀
5、組織春季開學(xué)安全工作大檢查
6、做好春季流行傳染病防控
4-6月份:
1、組織第二次安全工作大檢查
2、落實傳染病防控、防雷電、防中毒、防火、防盜措施
3、加強飲食飲水的管理
4、確?!拔濉ひ弧秉S金周學(xué)校及師生安全
5、迎接縣安委會半年工作檢查
6、組織開展全縣中小學(xué)安全知識競賽活動
7、搞好“安全生產(chǎn)月”活動,做好“禁毒”工作教育。
7-9月份:
1、督促整改
2、通報教育系統(tǒng)安全工作形勢
3、組織第三次大檢查
4、月工作、季度工作上報
10-12月份:
1、落實國慶期間學(xué)校師生安全措施
2、報送前三季度安全工作情況
3、組織第四次安全工作大檢查
將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、綜合治理和政府工作目標(biāo),按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的原則,落實政府、部門、單位消防安全責(zé)任,推動各級政府將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要內(nèi)容。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部對消防責(zé)任制落實不到位,重視程度不夠,工作開展不力的情況,我們要以目標(biāo)管理考核機制為抓手,研究獎罰辦法,把消防工作的好壞與干部個人政績考核掛鉤,把責(zé)任壓到每一級干部身上,切實讓干部自覺、積極、主動的做好份內(nèi)的消防工作。提請市政府組織相關(guān)部門每季召開一次防火委會議,分析研判消防安全形勢,解決消防工作重大事項。加強部門之間信息交流和合作,建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制。年內(nèi),提請政府組織對貫徹落實《市消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和公共消防設(shè)施建設(shè)情況進行檢查。
(二)要繼續(xù)加強部門協(xié)作機制。
消防工作需要各級政府重視,更需要各部門協(xié)作,共同參與消防工作。市防火委要進一步研究現(xiàn)有的協(xié)作機制,找出漏洞和不足,制定更加切實可行的部門聯(lián)動協(xié)作有關(guān)規(guī)定,提請政府召開各部門負責(zé)人參加的專門會議,明確相關(guān)職能部門責(zé)任,制定規(guī)章,以防火委名義定期向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告工作情況,真正把消防工作納入各部門的議事日程,主動聯(lián)動主動協(xié)作。
(三)進一步加強社會消防力量的組織建設(shè)。
根據(jù)市消防規(guī)劃,研究分析市區(qū)域消防力量分布,進一步加大專職消防隊和農(nóng)村義務(wù)消防隊的建設(shè),采取市政府財政補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財政自給相結(jié)合的原則,爭取社會消防力量在全市范圍內(nèi)分布合理、有效。為進一步提高消防大隊對江南片火災(zāi)事故的反應(yīng)速度、出警能力和突發(fā)事件的應(yīng)急救災(zāi)能力,今年市政府決定在春江街道民主村(春江派出所和江南法庭邊)建立市第二消防站,年底前,第二公安消防站已規(guī)劃立項,2011年盡快動工,并以最短的時間內(nèi)建成投入使用,并進一步更新消防裝備。建成的隊伍,消防大隊要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)勤訓(xùn)練工作,使隊伍做到拉得出打得響。
并進一步落實開展“千名村官(社區(qū)干部)、萬名企業(yè)家”消防安全培訓(xùn),要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)、行政村負責(zé)人、消防安全管理員,具有一定社會影響力的企業(yè)家參加培訓(xùn),更有力地落實消防工作順利進行。
(四)要繼續(xù)加大火災(zāi)隱患整治力度和執(zhí)法力度。
對存在的火災(zāi)隱患要加大執(zhí)法力度,堅決予以消除。防火委采取火災(zāi)隱患定期公告,執(zhí)法結(jié)果定期公布的方式告知社會,對重大火災(zāi)隱患采取市政府牽頭,各部門聯(lián)合執(zhí)法的方式堅決消除。
1.消防安全百日攻堅大行動。消防安全百日攻堅大行動期間我大隊組織精干力量,對2011年以來部署開展的消防安全工作進行一次全面檢查,查漏補缺,狠抓落實;對社會面消防安全突出問題進行一次全面排查,認真梳理,切實解決;有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故,堅決遏制亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為我市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
2.繼續(xù)開展居住出租房屋消防安全綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,公安派出所參與,消防大隊配合,全面排查,邊查邊改,督促存在火災(zāi)隱患的出租房落實整改措施,確保各項隱患得到有效整改或妥善處理。這項整治工作涉及面廣、工作要求高、整治難度大,要協(xié)調(diào)各方力量,多管齊下,開展整治,并及時協(xié)調(diào)解決整治工作中遇到的問題。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,在行政許可、日常監(jiān)管、排查整治中做好各自工作,形成合力,規(guī)范房屋租賃市場,確保消防安全條件。力爭通過整治,改善現(xiàn)有出租房的消防安全水平,并形成長效管理機制,有效預(yù)防和減少出租房火災(zāi),確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
3.開展以高層居民住宅小區(qū)為重點的室內(nèi)外消火栓消防安全專項整治。冬防工作期間,我大隊有針對性的開展以高層居民住宅樓為重點的室內(nèi)外消火栓消防安全專項整治工作。組織集中排查,摸清全市居民住宅室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)的消防安全狀況,努力做到不留盲區(qū)、不留死角、不走過場,確保隱患整改到位、查處力度到位、責(zé)任落實到位,力爭通過整治,消除一批火災(zāi)隱患,大幅改善居民住宅小區(qū)的消防安全水平。
4.深化人員全市中小學(xué)校舍安全工程、人員密集場所、高層地下建筑、市場、社會福利機構(gòu)、“三合一”等場所消防安全整治工作。在2011年開展工作的基礎(chǔ)上,深化整治措施,推廣整治經(jīng)驗,鞏固整治成果,跟蹤督促整改遺留火災(zāi)隱患,建立長期監(jiān)管機制。將“三合一”專項整治工作納入常態(tài)化,加大整治力度,啟動各職能部門聯(lián)動協(xié)作機制,切實提高建筑消防設(shè)施的施工維護管理質(zhì)量和運行效率,提升建筑的自防自救能力,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,為建設(shè)“平安”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。防止反彈回潮現(xiàn)象的出現(xiàn)。
5.開展全市造紙行業(yè)消防安全檢查專項整治工作。針對我市造紙企業(yè)火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)的嚴峻形勢及造紙企業(yè)日常消防安全自我管理存在諸多問題的現(xiàn)狀,我大隊在前階段的工作基礎(chǔ)上進一步協(xié)助企業(yè)制定切實可行、經(jīng)濟合理的整改方案和措施,指導(dǎo)幫助企業(yè)更好地整改存在的火災(zāi)隱患,最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反消防法律法規(guī)的行為,堅決予以查處,并督促落實整改。召集全市造紙業(yè)主和相關(guān)負責(zé)人進行一次消防法規(guī)及防火知識的培訓(xùn)。要求各造紙企業(yè)結(jié)合各自的消防安全狀況必須嚴格做到:狠抓安全,強化主體責(zé)任;狠抓培訓(xùn),提高消防安全意識;狠抓投入,規(guī)范執(zhí)行生產(chǎn)、倉儲、堆垛各環(huán)節(jié)的消防安全要求,改善企業(yè)內(nèi)部消防安全狀況;狠抓消防設(shè)備、設(shè)施維護保養(yǎng),確保完好有效;并認真落實“五個一”工作措施:組織開展一次大檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除存在的火災(zāi)隱患;組織開展一次員工消防安全培訓(xùn);掛一塊消防安全宣傳橫幅;出一期消防安全宣傳板報;開展一次滅火應(yīng)急演練,從而堅決杜絕違規(guī)作業(yè)、冒險帶險作業(yè)、無證上崗作業(yè)等行為,以進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,提高我市造紙企業(yè)員工的消防安全意識和自防自救能力,從而確保我市造紙業(yè)少發(fā)生火災(zāi)和不發(fā)生火災(zāi)。
6.進一步做好消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。認真貫徹執(zhí)行《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》,建立健全消防、工商、質(zhì)量技監(jiān)等部門聯(lián)動執(zhí)法、監(jiān)督制約機制,完善信息通報,加大在建、擴建建設(shè)工程消防產(chǎn)品及有防火性能要求的相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查,切實加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理,提高消防產(chǎn)品質(zhì)量。
回顧一年來的安全生產(chǎn)工作,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作可以概括為“五個明顯加強”:
(1)加強基礎(chǔ)管理,安全生產(chǎn)責(zé)任明顯加強。一方面,鎮(zhèn)政府及時與各村、企業(yè)共22個單位簽訂20__年度安全生產(chǎn)責(zé)任書;同時督促各村與所屬小企業(yè)、個體工商戶簽訂責(zé)任書67份,廠與車間簽訂責(zé)任書19份,車間與班組簽訂責(zé)任書20份。確保責(zé)任落實到位,形成“橫向到邊、縱向到底”的安全管理責(zé)任體系。另一方面,堅持監(jiān)督管理與服務(wù)并舉原則,嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。按照規(guī)定要求每個企業(yè)都設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職(兼職)安全生產(chǎn)管理人員。幫助制訂企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程,督促負責(zé)人落實安全職責(zé),使全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任明顯加強。
(2)強化工作機制,安全監(jiān)管體系明顯加強。一是重抓“安檢月檢制”。建立聯(lián)村干部每月一次對村屬企業(yè)(規(guī)模企業(yè)、特種設(shè)備企業(yè)除外)安全檢查制度,并納村考核。二是狠抓“事故隱患上報制”。嚴格執(zhí)行事故隱患上報制度,每次檢查結(jié)果都反饋給企業(yè)負責(zé)人,由負責(zé)人簽字,并告知在規(guī)定的時間內(nèi)必須整改完成。去年沒有一個企業(yè)因為安全隱患沒有整治或沒有整治完成而上報。三是常抓“安全短信”群發(fā)。利用“農(nóng)民信箱”的免費資源,不定期為各村、企業(yè)的負責(zé)人、安管員發(fā)送安全警示、警語、知識,去年共發(fā)短信21條。特別是在夏季防臺期間,我們及時發(fā)了注意防臺、注意夏季安全生產(chǎn)的安全短信,受到了廣大企業(yè)負責(zé)人的好評。
(3)貫徹《安全條例》,安全宣傳教育明顯加強。在宣傳月中,為渲染全鎮(zhèn)的“安全生產(chǎn)月”活動氣氛,在鎮(zhèn)主要交通道路上懸掛宣傳橫幅4條。邀請新區(qū)交警中隊,在農(nóng)貿(mào)市場旁,開展“安全咨詢?nèi)铡被顒樱职l(fā)各類宣傳資料資料,普及安全生產(chǎn)法律知識。先后邀請市交警大隊、市消防大隊有關(guān)專家,為全鎮(zhèn)__家企業(yè)負責(zé)人、安管員和各行政村的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及鎮(zhèn)全體機關(guān)干部共近90人進行全員培訓(xùn)。組織全體機關(guān)干部參加“__杯”安全知識競賽。組織__化工公司22名義務(wù)消防員進行了一次滅火演練,通過演練增強了企業(yè)的防御火災(zāi)能力。
(4)狠抓標(biāo)本兼治,安全專項整治明顯加強。一是系統(tǒng)開展重點領(lǐng)域?qū)m椪?,事故隱患明顯減少。針對一些行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā),存在嚴重隱患的實際,兩次邀請市質(zhì)監(jiān)局同志對全鎮(zhèn)特種設(shè)備進行檢查整治。上半年全鎮(zhèn)系統(tǒng)組織了一次以道路交通、人員密集場所、建筑施工場所、學(xué)校、企業(yè)場所等重點行業(yè)領(lǐng)域為對象的安全生產(chǎn)專項整治。年底,又專門部署了“春節(jié)節(jié)前安全生產(chǎn)專項整治行動方案”,繼續(xù)以道路交通、人員密集場所、建筑施工場所、企業(yè)場所、以及“三合一”企業(yè)等為重點,集中開展了一次聲勢浩大的大規(guī)模安全生產(chǎn)專項整治活動。特別是,為全面摸清全鎮(zhèn)“三合一”火災(zāi)隱患,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展了“三合一”場所消防安全綜合整治普查工作。經(jīng)整治,道路交通方面,查出的道路交通黑點(段)5處,目前絕大多數(shù)已整改完畢;人員密集場所,95%的消防安全重點單位已基本達到人員密集場所標(biāo)準(zhǔn),3家“三合一”服裝企業(yè)已停產(chǎn)整頓,企業(yè)方面,2家煙花爆竹經(jīng)營單位、2家工業(yè)企業(yè)隱患已整改完畢。二是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證管理制度,從源頭上減少事故隱患。對全鎮(zhèn)煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營單位普遍開展了安全狀況評估,并通過規(guī)范審批程序,對符合條件的給于核發(fā)煙花爆竹許可證,不符合條件的實行限期整改處理。目前,全鎮(zhèn)8家煙花爆竹經(jīng)營單位已全部取得了經(jīng)營許可證。
(5)健全隊伍建設(shè),安全監(jiān)管效力明顯加強。安全生產(chǎn)工作的重點在基層、在企業(yè),關(guān)鍵在人員,有人管。根據(jù)市政府的要求調(diào)整安監(jiān)機構(gòu),撤消鎮(zhèn)安監(jiān)中隊,成立安全監(jiān)督所,定人員、定編制落實3名人員作為安全監(jiān)管人員;不少企業(yè)根據(jù)自身實際對安全員進行了調(diào)整充實,到目前為止全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)都配備了專(兼)職安全員,全鎮(zhèn)性的安全生產(chǎn)工作都能積極參與,安全監(jiān)管不到面的現(xiàn)象基本扭轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)的各項要求和措施得以更好地貫徹落實,極大的提高了我鎮(zhèn)安全工作監(jiān)管的效力。
回顧一年來的工作,安全生產(chǎn)工作成效明顯,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。但是,從群眾對安全的期望和發(fā)展的角度來看,安全生產(chǎn)工作還有很多措施要深化,還存在許多不足。
一是安全隱患還沒有完全消除,安全生產(chǎn)未完全處于可控狀態(tài)。去年組織的12次全鎮(zhèn)性安全生產(chǎn)大檢查,共查處各類事故隱患83條,其中重大事故隱患2
條。主要表現(xiàn)為:沖壓、彈毛設(shè)備無防護罩,煤氣瓶底部加熱,人員密集場所消防通道不暢,“三合一”現(xiàn)象存在,特種設(shè)備(鍋爐)超期未檢,部分企業(yè)安全管理較亂,電線私拉亂接,法私藏?zé)熁ū?、危險橋梁、地段交通標(biāo)志、標(biāo)線缺失。雖然對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進行了整改,但新的隱患隨時在產(chǎn)生。說明我們的基礎(chǔ)工作還不夠扎實,總體上安全生產(chǎn)工作可控性不夠強。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任意識不強,安全責(zé)任還未真正落實。一方面一些企業(yè)主片面追求利潤增長,缺乏必要的安全投入,安全設(shè)備陳舊、老化現(xiàn)象嚴重,員工自身防范意識薄弱,安全知識欠缺。主要表現(xiàn)在:許多企業(yè)安全設(shè)施方面如:消防器材、安全警示標(biāo)志標(biāo)識配置不足,失效滅火器時有發(fā)現(xiàn),消防通道堵塞。另一方面,大量的外來務(wù)工人員浸入企業(yè),沒有經(jīng)過必要的安全培訓(xùn)教育,缺乏應(yīng)有的安全技能和遵章守紀(jì)的意識,無證上崗,違章作業(yè)的確現(xiàn)象還較為普遍。此外,由于受監(jiān)管力量的限制,安全生產(chǎn)也還存在監(jiān)管不到位問題,特別是對面廣量大的中小企業(yè),存在一些監(jiān)管盲區(qū)。
三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱,安全投入保障不足。從鎮(zhèn)層面看,全鎮(zhèn)無專職消防隊和消防車輛。從企業(yè)層面看,安全管理機構(gòu)、人員不健全、不落實,有些企業(yè)無安全生產(chǎn)臺帳,安全制度不健全,安全“三級”教育未開展或未有效開展,對事故隱患整改不嚴,不少中小企業(yè)仍處于監(jiān)管空檔。從村層面看,個別村安全生產(chǎn)管理人員、責(zé)任落實不到位,流于形式,甚至有個別村去年未與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂安全責(zé)任書。另外,道路交通安全隱患較多,交通安全設(shè)施、群眾交通參與意識淡薄。
對此,我們一定要保持清醒認識,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,緊迫性和艱巨性,積極探索安全生產(chǎn)管理工作新思路,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,更好地維護人民群眾的根本利益。
2、20__年安全生產(chǎn)工作要點
20__年,我們將堅持用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作的全局,采取得力措施,切實抓好各項重點工作,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)事故總量、事故死亡人數(shù)、事故損失三項指標(biāo)零增長,建立起較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,道路交通、建筑、沖壓、彈毛企業(yè)等重點高危領(lǐng)域事故多發(fā)勢頭得到遏制。
圍繞上述目標(biāo),主要工作重點是實現(xiàn)“五個新突破”:
(1)在狠抓目標(biāo)考核,安全生產(chǎn)責(zé)任落實上有新突破
鎮(zhèn)黨委、政府將進一步細化、完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法,量化考核評價標(biāo)準(zhǔn),活化考核評價機制,逐步建立并完善全方位、全過程的考核、獎懲機制,力求嚴密組織、公正公平。各村、企事業(yè)單位要按照屬地管理和分級管理的原則條塊結(jié)合,強化各自職責(zé),完善安全生產(chǎn)考核體系,并層層抓好落實,防止出現(xiàn)死角。各村要重點做好所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè),尤其是各類個體戶的責(zé)任落實工作,督促指導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各企事業(yè)單位要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每名員工。
(2)在狠抓檢查整治,消除安全隱患上有新突破。
今年要繼續(xù)加大對道路交通、沖壓彈毛行業(yè)和消防(三合一)等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的專項整治力度。道路交通重點是加強與新區(qū)交警中隊的聯(lián)系,抓好中心橫路、中心南橫路、中心北橫路、黑點(段、橋梁)和車輛超載的整治,通過設(shè)置路口警示樁、安裝防撞欄、修理減速帶等措施加強全鎮(zhèn)交通安全設(shè)施。沖壓、彈毛行業(yè)重點是要督促企業(yè)做好對沖壓、彈毛設(shè)備的防護罩和制定操作規(guī)程。消防整治重點要放在對人員密集場所火災(zāi)隱患和“三合一”場所的治理,嚴格按照《蓋北鎮(zhèn)“三合一”場所消防安全綜合整治實施方案》扎實開展各階段工作。根據(jù)整治工作要求,須將員工宿舍從生產(chǎn)儲存場所中搬離出來,實現(xiàn)生產(chǎn)與生活完全分離。對一時難以完全分離的要嚴格按照國家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進行就地改造,必須符合相關(guān)要求,消除消防隱患。同時要加強責(zé)任落實,各村要向鎮(zhèn)遞交承諾書,確保排查、整治到位、不留死角。
(3)在狠抓綜合監(jiān)管,完善長效機制建設(shè)上有新突破
一是要進一步深化事故隱患排查與治理。把事故隱患排查與治理工作作為安全生產(chǎn)工作的一項長期任務(wù),強化安監(jiān)所監(jiān)管職責(zé),切實履行安全監(jiān)管職責(zé)。二是要繼續(xù)落實“嚴查、嚴管、嚴處理”工作機制和安全生產(chǎn)一票否決制度,探索出臺激勵約束機制(風(fēng)險抵押金,安全費用提取等)。三是要根據(jù)季節(jié)特點,堅持不懈地抓好、道路交通、建筑、煙花爆竹、特種設(shè)備、“三合一”企業(yè)等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)源頭管理,并借助市安監(jiān)局和其他部門力量,探索安全監(jiān)管實現(xiàn)綜合監(jiān)管機制。
(4)在狠抓宣傳培訓(xùn),增強全社會安全意識上有新突破
一、加強安全臺賬管理
安全資料的匯總整理、安全臺賬的建立與記錄工作是安全管理工作的一項重要內(nèi)容。安全監(jiān)管部成立時,**集團公司又剛好下文要求加強安全臺賬管理工作,安監(jiān)部以11大類安全管理臺賬為基點 ,進行逐項核對、建立。對一些安全管理工作比較薄弱或未按要求實施的內(nèi)容進行調(diào)研和整改,并多次接受了上級部門的檢查,對提出的問題進行了整改。到11月底建立的安全管理臺賬以已基本符合要求,并能按臺賬要求開展安全管理工作,進一步規(guī)范了公司的安全管理。
二、行使安全監(jiān)管職責(zé),做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
安全監(jiān)管部按職能要求對各車間、部門安全生產(chǎn)情況進行不定期巡查和組織檢查,按照制度要求做到每周不少于3次現(xiàn)場巡查,每月組織安全大檢查不少于1次,針對因火工品裝配區(qū)離總部較遠交通不便,存在安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié);我部門克服困難,加強了**裝配生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度。同時在巡查和檢查過程中進行實地指導(dǎo)、糾正有關(guān)車間、部門在生產(chǎn)現(xiàn)場的不安全行為,督促有相關(guān)部門切實整改和消除各類隱患,并提出安全管理方面的一些意見和建議,協(xié)助車間整改隱患,消除安全生產(chǎn)隱患,其結(jié)果通過匯總、分析及時在公司的OA系統(tǒng)上;從6月至年底累計檢查96余次,共查出事故隱患、現(xiàn)場違章190處,已全部監(jiān)督整改完成,促進了車間、部門的安全生產(chǎn)的正常運行。通過與有關(guān)部門的溝通和配合有效治理了一批安全隱患,如鈑金、機加一車間通風(fēng)設(shè)施的改造,電器設(shè)施隱患的整改等。
三、完善規(guī)章制度
為進一步促進公司安全生產(chǎn)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,繼續(xù)做好安全生產(chǎn)管理制度的修訂完善工作,確保制度細化,有針對性、有操作性,并擴大管理覆蓋面。全年共新制定、修訂20項安全管理制度 ,目前公司在安全生產(chǎn)方面28項制度(不含消防、治安)新制定、修訂占比70%,主要新修訂了«安全生產(chǎn)檢查制度»、 «員工勞保用品、特殊崗位保健津貼發(fā)放制度»、 «安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度»等安全制度,并對公司的«安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案»進行了大的修改,并組織培訓(xùn)、演練,通過不斷的完善安全生產(chǎn)制度,有力的提升了公司的安全管理工作。
四、強化現(xiàn)場管理,保障安全生產(chǎn)
現(xiàn)場管理是一項基礎(chǔ)性的企業(yè)管理活動,對促進均衡、安全、文明生產(chǎn),提高員工素養(yǎng),提升經(jīng)濟效益,使企業(yè)達到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全具有重要的意義;安監(jiān)部作為公司現(xiàn)場管理的監(jiān)管部門,通過日常的巡查、與部門的密切溝通、提出整改意見、幫助落實措施,在各部門的共同努力下,各生產(chǎn)現(xiàn)場管理狀況有了明顯改善;在生產(chǎn)車間推行目視管理,設(shè)計制作安全宣傳、警示圖版,為全公司的配電、剪沖、行車等設(shè)施制作加貼了200余張警示標(biāo)識;這些措施為進一步加強作業(yè)環(huán)境的安全管理,減少安全隱患,提升工作環(huán)境的本質(zhì)安全起到了積極作用,使員工的思想行為有了較大轉(zhuǎn)變,違章操作等不安全行為明顯減少,有效遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,極大促進了安全生產(chǎn)工作。
五、開展安全教育培訓(xùn),扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動
為不斷鞏固提高員工的安全生產(chǎn)意識,增長安全生產(chǎn)知識,掌握事故防范技能,在相關(guān)部門的互相協(xié)助下扎實開展了安全培訓(xùn)和宣傳教育工作,全年各類安全教育培訓(xùn)達到320多人次,主要有新進廠員工、班組長、安全員、裝卸知識的培訓(xùn),組織開展了“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)事故警示教育周”活動,組織四個車間觀看針對機械加工、鈑金制作、火工品裝配的安全操作知識和事故警示教育片,與黨群辦合作舉行“迎國慶、安全知識競賽”等活動,進一步增強安全教育的感染力和影響力;通過各種培訓(xùn)教育,使各部門安全生產(chǎn)管理人員和作業(yè)人員進一步增強了安全生產(chǎn)責(zé)任意識,提高了隱患排查治理的技能和自覺性,提升了防范事故的能力。
六、加強職業(yè)衛(wèi)生管理工作
為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),加強公司對職業(yè)病防治工作的管理,提高職業(yè)病防治的水平,切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全,我部門主要做了職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬的建立,職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度的建立、職工職業(yè)健康檔案的建立等相關(guān)工作,使之與國家法律法規(guī)要求的內(nèi)容相銜接。
七、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況
一年來,公司各部門按照安全生產(chǎn)責(zé)任書內(nèi)容,加強安全生產(chǎn)管理,重視事故隱患排查,全公司沒有發(fā)生大的治安案件、火災(zāi)事故、設(shè)備和人生傷害事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,全面完成了年初制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)。但在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,也發(fā)生了六起一般人身傷害事故和一起食物中毒事件,輕微工傷事故累計經(jīng)濟損失859.72元,導(dǎo)致上述事故發(fā)生的原因主要有:
1、個別員工在實際作業(yè)過程中,還未養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,易出現(xiàn)違章操作和麻痹大意的現(xiàn)象。
2、 安全教育還缺乏針對性、預(yù)見性,個別員工的自我防范意識、安全防范經(jīng)驗及應(yīng)變能力較差。
3、 安全隱患的排查力度還不夠強,安全檢查還未完全覆蓋到試驗、倉儲等其他
生產(chǎn)經(jīng)營活動之中。
4、部門對安全生產(chǎn)管理方面做的還不夠到位,如違章指揮、對新員工缺乏安全指導(dǎo)等現(xiàn)象。
除了以上問題,在安全管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題還表現(xiàn)在:
1、部分制度的針對性和可操作性不強,已不能適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營變化的實際情況。
2、各類事故原因的分析、調(diào)查和處理還不夠規(guī)范化、系統(tǒng)化。
3、現(xiàn)場管理的制度和工作標(biāo)準(zhǔn)還需進一步完善,需進一步落實嚴格的考核、獎懲措施。
八、積極完成綜合技改等其他任務(wù)。
九、2012年的工作思路
2012年,安全生產(chǎn)工作繼續(xù)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實公司制定的安全生產(chǎn)目標(biāo),履行好崗位責(zé)任,扎實做好安全管理基礎(chǔ)工作,開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查、安全生產(chǎn)宣傳教育、提升現(xiàn)場管理等工作,防止和減少各類事故的發(fā)生,使公司安全生產(chǎn)形勢得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。具體工作如下:
(一)、安全管理方面
1、做好制訂、修訂安全、現(xiàn)場管理、職業(yè)健康管理制度的工作。
a、主要修訂、制訂制度:«安全生產(chǎn)責(zé)任制»、 6項«職業(yè)健康管理制度»、«班組安全管理»。
b、對公司制定的安全、現(xiàn)場管理、職業(yè)健康的制度進行梳理、修訂,并按標(biāo)準(zhǔn)進行編號整理。
2、根據(jù)修訂后的«安全生產(chǎn)責(zé)任制»做好2012年安全管理責(zé)任目標(biāo)的分解落實、考核工作。
3、加強安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理的檢查、監(jiān)督力度和范圍,重點在查處違章操作、習(xí)慣性違章行為。
4、做好安全培訓(xùn)教育工作,重點加強教育培訓(xùn)的針對性、指導(dǎo)性、實踐經(jīng)驗方面的內(nèi)容。
5、要加強各類事故原因的分析、制定防范措施,使之系統(tǒng)化,以達到避免類似事故重復(fù)發(fā)生的目的。主要措施有:做好事故的統(tǒng)計和分析,把每一起事故按照“四不放過”的的原則,查找問題、落實措施、積累經(jīng)驗,采取安全技術(shù)、安全教育、安全管理的措施,建立一個預(yù)防事故再次發(fā)生的防范體系,以之減少事故的發(fā)生。
6、繼續(xù)做好現(xiàn)場管理工作,推動5S管理從“行事化” 向“習(xí)慣化”轉(zhuǎn)變,主要采取1、現(xiàn)場管理者以身作則,言傳身教;2、保持追根究底精神,查找臟、亂的源頭;3、做到環(huán)境清潔,人的儀表也要清潔;4、不忽視對人員精神上得“清潔”;5、保持前三項“整理、整頓、清掃”的成果;6、創(chuàng)造長期無垃圾的環(huán)境;7、加強檢查、考核、評比工作。逐步推動現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升員工的素養(yǎng),使公司的現(xiàn)場管理得到整體提升。
7、做好應(yīng)急救援體系的建立。
重點工作: 應(yīng)急救援隊伍建立、培訓(xùn)教育、演練。
8、協(xié)助相關(guān)部門推行班組安全管理,在公司范圍內(nèi)開展扎實、有效的班組安全活動,推動班組建設(shè)。
9、做好職業(yè)健康管理體系的建立和日常管理工作。
重點工作:臺賬、檔案的建立。
10、做好工傷管理工作。
1、安全指導(dǎo)思想:堅持安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題,堅持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則,堅持“預(yù)防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位{安全生產(chǎn)責(zé)任人到位、安全直接責(zé)任人到位、專責(zé)及班組長到位};重點加強九項管理{“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現(xiàn)場管理、安全工用具管理、消防設(shè)備管理、配電線路及保護區(qū)管理、低壓配網(wǎng)管理、交通安全管理}。全面落實各級管理人員安全責(zé)任制,認真貫徹執(zhí)行南方電網(wǎng)公司“三規(guī)定”(《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》)。夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、生產(chǎn)管理工作的中心和目標(biāo)
安全工作中心:保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備、增效益。
安全工作目標(biāo):
(1)控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
(2)人為責(zé)任的大面積停電和重大設(shè)備損壞事故為零;
(3)重大火災(zāi)事故和負同等及以上的重大交通事故為零;
(4)配網(wǎng)線路跳閘事故率小于0.15次/公里。年
(5)實現(xiàn)三個100天無考核事故安全記錄;
(6)力爭全年無責(zé)任考核事故安全記錄
二、工作內(nèi)容
(1)負責(zé)制10kv及以上配網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、安全運行、維護檢修和電力設(shè)施的保護。
(2)負責(zé)供電區(qū)域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理;
(3)負責(zé)供電區(qū)域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
(4)負責(zé)對本所人員安全知識、技術(shù)技能的培訓(xùn)和安全生產(chǎn)業(yè)績的考核。
三、工作要求
(1)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。主要內(nèi)容如下:
1)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度。
2)建立健全以所長為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
3)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,定期組織安全活動。
4)建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、臺賬、記錄,按規(guī)定及時編報反事故措施計劃、安全技術(shù)措施計劃、設(shè)備大修和更新改造計劃。
(2)嚴格界定設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界點,依產(chǎn)權(quán)歸屬明確各方的安全責(zé)任。
(3)按有關(guān)規(guī)程的要求,對供電區(qū)域內(nèi)配電線路及設(shè)備設(shè)置明顯的標(biāo)志,主要內(nèi)容如下:
1)配電線路名稱和桿塔編號。
2)配電臺區(qū)的名稱和編號。
3)相位標(biāo)志。
4)線路開關(guān)、刀閘的調(diào)度名稱及編號。
5)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關(guān)和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設(shè)備經(jīng)過特殊地段的警示牌。
(4)對供電區(qū)域內(nèi)設(shè)備管理分工明確,責(zé)任到人。并按照有關(guān)規(guī)程要求開展設(shè)備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設(shè)備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
(5)根據(jù)《用電檢查管理辦法》的規(guī)定,定期或不定期地對供電區(qū)域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
(6)按照《漏電保護器農(nóng)村安裝運行規(guī)程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護,保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(7)加強配電網(wǎng)電壓管理,采取措施提高電能質(zhì)量。一般客戶端電壓合格率要達到底95%以上。
(8)加強設(shè)備的負荷管理,防止設(shè)備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。
(9)宣傳《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度,做好電力設(shè)施的保護和安全用電知識的普及工作。
(10)對供電設(shè)備進行操作和檢修時,必須嚴格執(zhí)行“兩票三制”制度,具體內(nèi)容如下:
1)工作票、操作票應(yīng)按月統(tǒng)計,妥善保管?!皟善薄焙细衤蕬?yīng)達到100%。
2)供電所工作負責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護人由上級部門組織培訓(xùn)、考試、并發(fā)文公布。
(11)按“擇優(yōu)選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗、使用和保管。
(12)根據(jù)設(shè)備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進行擇優(yōu)選購,分類存放,妥善保管。
(13)發(fā)生生產(chǎn)和電網(wǎng)觸電傷亡事故,應(yīng)及時報告上級部門并立即組織事故處理。
1)堅持“三不放過”的原則,協(xié)助上級部門搞好事故的調(diào)查、分析、處理和上報。
2)盡快查出事故地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。
⒈安全指導(dǎo)思想:堅持安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題,堅持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則,堅持“預(yù)防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位安全生產(chǎn)責(zé)任人到位、安全直接責(zé)任人到位、專責(zé)及班組長到位;重點加強九項管理“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現(xiàn)場管理、安全工用具管理、消防設(shè)備管理、配電線路及保護區(qū)管理、低壓配網(wǎng)管理、交通安全管理。全面落實各級管理人員安全責(zé)任制,認真貫徹執(zhí)行南方電網(wǎng)公司“三規(guī)定”(《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》)。夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
⒉生產(chǎn)管理工作的中心和目標(biāo)
安全工作中心:保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備、增效益。
安全工作目標(biāo):
()控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
()人為責(zé)任的大面積停電和重大設(shè)備損壞事故為零;
()重大火災(zāi)事故和負同等及以上的重大交通事故為零;
()配網(wǎng)線路跳閘事故率小于次公里。年
()實現(xiàn)三個天無考核事故安全記錄;
()力爭全年無責(zé)任考核事故安全記錄
二、工作內(nèi)容
()負責(zé)制及以上配網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、安全運行、維護檢修和電力設(shè)施的保護。
()負責(zé)供電區(qū)域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理;
()負責(zé)供電區(qū)域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
()負責(zé)對本所人員安全知識、技術(shù)技能的培訓(xùn)和安全生產(chǎn)業(yè)績的考核。
三、工作要求
()安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。主要內(nèi)容如下:
)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度。
)建立健全以所長為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,定期組織安全活動。
)建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、臺賬、記錄,按規(guī)定及時編報反事故措施計劃、安全技術(shù)措施計劃、設(shè)備大修和更新改造計劃。
()嚴格界定設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界點,依產(chǎn)權(quán)歸屬明確各方的安全責(zé)任。
()按有關(guān)規(guī)程的要求,對供電區(qū)域內(nèi)配電線路及設(shè)備設(shè)置明顯的標(biāo)志,主要內(nèi)容如下:
)配電線路名稱和桿塔編號。
)配電臺區(qū)的名稱和編號。
)相位標(biāo)志。
)線路開關(guān)、刀閘的調(diào)度名稱及編號。
)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關(guān)和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設(shè)備經(jīng)過特殊地段的警示牌。
()對供電區(qū)域內(nèi)設(shè)備管理分工明確,責(zé)任到人。并按照有關(guān)規(guī)程要求開展設(shè)備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設(shè)備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
()根據(jù)《用電檢查管理辦法》的規(guī)定,定期或不定期地對供電區(qū)域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
()按照《漏電保護器農(nóng)村安裝運行規(guī)程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護,保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標(biāo)準(zhǔn)的要求。
()加強配電網(wǎng)電壓管理,采取措施提高電能質(zhì)量。一般客戶端電壓合格率要達到底以上。
()加強設(shè)備的負荷管理,防止設(shè)備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。
()宣傳《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度,做好電力設(shè)施的保護和安全用電知識的普及工作。
()對供電設(shè)備進行操作和檢修時,必 須嚴格執(zhí)行“兩票三制”制度,具體內(nèi)容如下:
)工作票、操作票應(yīng)按月統(tǒng)計,妥善保管?!皟善薄焙细衤蕬?yīng)達到。
)供電所工作負責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護人由上級部門組織培訓(xùn)、考試、并發(fā)文公布。
()按“擇優(yōu)選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗、使用和保管。
()根據(jù)設(shè)備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進行擇優(yōu)選購,分類存放,妥善保管。
()發(fā)生生產(chǎn)和電網(wǎng)觸電傷亡事故,應(yīng)及時報告上級部門并立即組織事故處理。
)堅持“三不放過”的原則,協(xié)助上級部門搞好事故的調(diào)查、分析、處理和上報。
)盡快查出事故地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。
1信息安全建設(shè)現(xiàn)狀
現(xiàn)行制度方面,現(xiàn)行有效制度涵蓋軟件開發(fā)、軟硬件運維、應(yīng)急管理、安全操作、外包管理、供應(yīng)商管理等方面,覆蓋面較為全面,但是缺乏體系,沒有根據(jù)一個標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的制定出一整套操作性強、執(zhí)行性強的制度體系。上報機制方面,目前采取信息處內(nèi)部逐級上報機制,即發(fā)現(xiàn)問題上報至科長,科長根據(jù)重要等級不同決定上報給處長、主管主任、信息科技委員會。內(nèi)部評審方面,現(xiàn)階段只針對現(xiàn)行制度對文檔的完整性和準(zhǔn)確性進行事后自評,定期配合外部審計機構(gòu)進行專項審計;監(jiān)控平臺只對機房環(huán)境、硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)軟件進行實時監(jiān)控。信息科技風(fēng)險評估方面,根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)從信息資產(chǎn)、威脅、脆弱性的識別、風(fēng)險值評估、風(fēng)險項統(tǒng)計分析、總體評價和不可接受風(fēng)險處理等7個方面,對整體信息化系統(tǒng)包含的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)信息和管理制度等內(nèi)容進行了全面的評估,每半年上報一次信息科技風(fēng)險報告,并制定相應(yīng)的整改計劃。
2信息安全建設(shè)存在的問題
2.1管理制度建立不完善
目前,在信息科技風(fēng)險的上報機制、自評機制和監(jiān)控機制都存在著不同程度上有所缺失,例如尚未建立雙向上報機制;自評范圍不全面,缺少對數(shù)據(jù)資產(chǎn)、人員資產(chǎn)、軟件資產(chǎn)等的覆蓋;缺少殘余信息科技風(fēng)險的控制緩釋措施及評價流程。同時,現(xiàn)有信息科技風(fēng)險管理制度的完整性、可操作性需要進一步改進。
2.2信息安全意識不強
職工信息安全意識較為缺乏,沒能把信息安全意識變成一種習(xí)慣、一種常態(tài)化的意識真正融入到日常的工作生活中,沒能真正意識到加強信息安全的重要程度。
3信息安全建設(shè)工作思路
隨著互聯(lián)網(wǎng)+迅猛發(fā)展,加強信息安全建設(shè)日益重要,我認為應(yīng)從加強安全審計、建立風(fēng)險上報機制、強化信息安全管理、科技信息風(fēng)險防范等四個方面不斷加強信息安全建設(shè)工作:
3.1分析差距,完善內(nèi)審監(jiān)控管理體系
按照信息安全管理體系ISO27001標(biāo)準(zhǔn)梳理現(xiàn)狀,認真分析研究,查找存在的差距,制定信息安全內(nèi)控操作規(guī)程,針對軟件開發(fā)、軟件運維、硬件管理各項工作中具體內(nèi)控操作流程制定信息安全審計依據(jù)??陕?lián)合相關(guān)處室,定期組織信息安全內(nèi)部審計,建立事前預(yù)警、事后考評的整套內(nèi)審監(jiān)控管理體系,對潛在的信息風(fēng)險進行有效控制。
3.2安全防控,建立風(fēng)險上報長效機制
依據(jù)CIA屬性對現(xiàn)有信息資產(chǎn)按照實物資產(chǎn)、人員資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、軟件資產(chǎn)、服務(wù)資產(chǎn)進行分類賦值,識別信息資產(chǎn)面臨的威脅與弱點,推導(dǎo)出信息資產(chǎn)面臨的安全風(fēng)險,提出相應(yīng)的安全措施并制定整改計劃。另外,建立風(fēng)險點上報機制,各個分管機構(gòu)風(fēng)險管理員負責(zé)收集存在的風(fēng)險點隱患并及時上報信息處、風(fēng)險處,由信息處匯總風(fēng)險點,雙向上報給風(fēng)險處及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),針對風(fēng)險點中提出的問題及時跟進,并協(xié)調(diào)相關(guān)處室進行有效處理。
3.3強化意識,緊抓信息安全管理
針對目前職工信息安全意識較為薄弱的現(xiàn)狀,一是借助官方網(wǎng)站、微博、月刊、簡報等宣傳載體,開展形式多樣的信息安全的宣傳教育活動,讓每名干部職工時刻緊繃信息安全這根弦;二是邀請專家定期組織信息安全培訓(xùn),普及安全應(yīng)用技術(shù),強化全員的安全責(zé)任和意識。三是結(jié)合各部門信息安全工作實際,就一段時期內(nèi)容易產(chǎn)生的安全問題組織不定期的安全技術(shù)人員專題講座,提高信息網(wǎng)絡(luò)安全管理人員的能力。
xx年年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”工作任務(wù),在落實責(zé)任、嚴格監(jiān)管和抓基層、強基礎(chǔ)上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、xx年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo),進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求,并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容,納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示,提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會議、政府常務(wù)會議、安全生產(chǎn)形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時期,區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到安全生產(chǎn)第一線,認真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計,今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實際,進一步做好責(zé)任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上,區(qū)政府與街道及有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門也及時將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實,與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對目標(biāo)管理責(zé)任書作了進一步調(diào)整,充實和完善了考核的內(nèi)容,細化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優(yōu)秀單位,有力推動了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
4.強化企業(yè)主體責(zé)任,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年,我區(qū)繼續(xù)深入推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進行普查登記,建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》,組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料,切實加強組織指導(dǎo)。通過抓關(guān)鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現(xiàn)場會等,督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,不斷完善安全管理,推動企業(yè)主體責(zé)任評估工作順利開展。12月13、14日,我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估,全部達到了a級評估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進企業(yè)提高本質(zhì)安全水平,積極推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機械制造、危險化學(xué)品等行業(yè)大力開展試點推廣,培育和樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請,企業(yè)管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā),研究制定了《預(yù)防和處置危險化學(xué)品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案,積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,進一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時,切實加強應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門,各街道,學(xué)校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實戰(zhàn)演習(xí)和技能競賽。12月18日,我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內(nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應(yīng)急救援演練,公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達到了預(yù)期效果,進一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,為能快速應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)??h農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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(二)安全生產(chǎn)綜合管理情況
3.實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上,組織力量對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進行全面普查登記工作,掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家,從業(yè)人員61587人,其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家,非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè),每月進行巡查,促使企業(yè)及時消除隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務(wù)查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關(guān)投訴和舉報認真調(diào)查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報,立即派人到現(xiàn)場處理,協(xié)調(diào)解決了問題,同時責(zé)令施工單位完善防護措施,規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
(三)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況
1.大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制。xx年年,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門各司其職,各負其責(zé),密切配合,認真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用,調(diào)動各方力量,先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查,督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門加強節(jié)日應(yīng)急值守工作,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發(fā)生??h農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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2.深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。按照國務(wù)院、省、市關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的要求和統(tǒng)一部署,我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》,明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時間及目標(biāo)。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,嚴密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計,專項行動中,全區(qū)共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業(yè)5765家,發(fā)現(xiàn)隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達98.3%,發(fā)出整改通知書741份,發(fā)現(xiàn)重大隱患45處,落實整改43處,整改率達95.6%。
(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
2.大力加強安全主任培訓(xùn)工作。年初,市下達我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動性強,要完成市下達指標(biāo),任務(wù)非常艱巨。但,區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將安全培訓(xùn)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,采取強有力措施加強培訓(xùn)工作。5月份,我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立,明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作,同時建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力,較好地完成市下達的培訓(xùn)任務(wù)。此外,建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓(xùn)班100多期,考核企業(yè)負責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來,我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。主要表現(xiàn)在:
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā),建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%;道路交通事故高居不下,發(fā)生傷亡事故1589宗,死亡人數(shù)57人,分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識有待進一步增強。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟效益、忽視安全生產(chǎn)的思想,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全投入嚴重不足,安全技術(shù)裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產(chǎn)意識有待提高。大量的外來務(wù)工人員自我保護意識不強,沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育,無證上崗,缺乏遵章守紀(jì)的意識和安全技能,違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、2012年安全生產(chǎn)工作主要思路
(一)落實“兩個主體”,強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用,督促各街道和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),全面落實政府的監(jiān)管責(zé)任;寓監(jiān)管于服務(wù)之中,通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業(yè)主體責(zé)任??h農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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(二)創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監(jiān)管體系,全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領(lǐng)域為重“點”,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學(xué)品等行業(yè)為主“線”,充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導(dǎo)作用,抓好行業(yè)監(jiān)管;強化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能,加強制度建設(shè),完善工作機制,充分發(fā)揮各職能部門的作用,進一步強化安全監(jiān)管合力,推動我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高,實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施;無法保證安全的,立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關(guān)規(guī)定進行處罰,對隱患整改不落實而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,嚴肅追究責(zé)任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)管。以道路交通運輸、危險化學(xué)品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點,按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,針對區(qū)域?qū)嶋H,依托部門、街道和社區(qū),針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,深入開展專項整治,切實消除各類安全生產(chǎn)隱患,防范各類事故發(fā)生。
(五)強化執(zhí)法檢查,增強監(jiān)管有效性。進一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管要求和任務(wù),逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實際的執(zhí)法檢查制度,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實行分類分層監(jiān)管。加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),強化權(quán)威性和執(zhí)行力,繼續(xù)加強執(zhí)法檢查的針對性,分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律,對重點行業(yè)開展預(yù)防性執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓(xùn),提高全民安全意識。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,形成“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的良好社會氛圍;繼續(xù)推進安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,規(guī)范培訓(xùn)行為,全面完成市下達的培訓(xùn)任務(wù),使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高,從業(yè)人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應(yīng)急管理,提高突發(fā)事件處置能力。進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。抓好各專項應(yīng)急預(yù)案的演練,提高預(yù)案的可操作性;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源,建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應(yīng)急救援保障體系。
(一)加強安全考核,促進安全責(zé)任層層落實
我局始終將安全責(zé)任落實放在首要位置。一是堅持安全生產(chǎn)分析匯報制度和聯(lián)責(zé)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持“安全生產(chǎn)情況匯報周例會”和“調(diào)度早會”制度,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責(zé)制度,開展基層員工面對面座談活動,將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞,落實到每個員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定實施細則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評暫行辦法》等制度,建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制,將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤,充分調(diào)動了單位和員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實施了員工安全生產(chǎn)風(fēng)險金考核。三是開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實和宣貫。今年國慶后結(jié)合“安全周”活動,全局職工開展了安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫,使廣大職工明確自己的安全責(zé)任。今年針對《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》,我們開展了專門的分析,大力實施宣貫,結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實際,進一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點,落實事故防范措施,杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責(zé)任人做起,局各級領(lǐng)導(dǎo)直接面對基層廣大職工,親自下班組參加安全活動,實施重要施工項目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進同出,確保安全工作重心下移,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。
(二)落實宣傳培訓(xùn),促進安全素質(zhì)全員提高
根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)計劃,我局通過實施這一系列分層培訓(xùn)步驟,達到全員安全培訓(xùn)、“人人過關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn);7月份組織各單位部門管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn),并對現(xiàn)場授課進行視頻攝錄。8月份,視頻教學(xué)內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛,各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進行學(xué)習(xí)。9月下旬,在局培訓(xùn)中心開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”及安規(guī)考試,至9月底,已開展全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”考試對8596名。
今年的安全月期間,我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發(fā)展”征文評選、安全知識競賽等活動,營造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學(xué)習(xí),送安全知識到現(xiàn)場,現(xiàn)場安全知識抽考、抽問,提高員工事故防范意識;統(tǒng)一開展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。今年我們還開展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn),共辦班50多期,全局有多人通過了培訓(xùn)。
(三)強化安全管理,促進管理水平全面提升
在管理層面,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度,制定“到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”和“到崗到位管理規(guī)定”,把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程,每周制定到崗到位計劃,嚴格考核管理,確保每個生產(chǎn)現(xiàn)場責(zé)任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線,全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)準(zhǔn)軍事化管理工作,組織開展準(zhǔn)軍事化宣貫、訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練。將準(zhǔn)軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化結(jié)合,極大提升了我局生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精益化水平。6月份,我局生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準(zhǔn)軍事化管理,使施工現(xiàn)場管理更加規(guī)范,規(guī)章制度執(zhí)行更加到位,員工精神面貌更加振奮,管理水平得到了全面提高。
(四)做好設(shè)備和運行管理,促進電網(wǎng)設(shè)備安全運行
認真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》,開展專業(yè)性評估工作,梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合隱患排查治理工作,積極開展電網(wǎng)安全風(fēng)險預(yù)控工作,通過流程化管控,積極推進現(xiàn)場到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實,全面保障了全社會安全可靠用電。
認真開展了輸變電設(shè)備專業(yè)化巡視和狀態(tài)評估,全面應(yīng)用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態(tài)檢測手段,集中對220千伏及以上主設(shè)備進行帶電檢測,完成了余公里輸電線路直升機巡線;加強“紅線”設(shè)備管理和消除工作,共消除紅線設(shè)備46項;專項開展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年電網(wǎng)最高負荷突破900萬千瓦的情況下,迎峰度夏期間電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運行。我們認真部署防止惡劣天氣的各項措施,今年還成功應(yīng)對了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強臺風(fēng)等惡劣氣象。
(五)推行精益生產(chǎn),促進電網(wǎng)建設(shè)有序推進
針對今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù),我局通過推行精益生產(chǎn),加強計劃剛性管理,合理安排運行方式,既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進,又保障了施工安全。1至9月,建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項目,基建工程累計投產(chǎn)變電187萬千伏安,配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設(shè),累計投產(chǎn)線路96.58公里;完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項,并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務(wù)。今年,電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立,負責(zé)對地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進行安全文明設(shè)施配送,目前有標(biāo)示牌、孔洞蓋板、成品保護等安全設(shè)施30類、數(shù)量2500個左右,具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設(shè)施配送中心。
(六)開展風(fēng)險評估,促進安全風(fēng)險不斷降低
根據(jù)“安全風(fēng)險管控年”活動要求,在省公司《安全風(fēng)險辨識評估與控制實施辦法》基礎(chǔ)上,結(jié)合我局的實際情況,制定風(fēng)險管控各項管理制度,扎實推進風(fēng)險管理。一是開展電網(wǎng)風(fēng)險評估。按照我局電網(wǎng)風(fēng)險評估管理辦法,當(dāng)檢修狀態(tài) 不滿足“n-1”時,通過開展風(fēng)險評估,提出存在的電網(wǎng)風(fēng)險等級,落實運行、檢修、線路等專業(yè)風(fēng)險控制措施,保障電網(wǎng)的安全運行。我們對于四星及以上風(fēng)險的項目,召開專題分析會,確保風(fēng)險控制措施得到落實。由于國務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》,日前,我們召開專題會議,對電網(wǎng)風(fēng)險等級進行了修訂,使其更加符合“條例”標(biāo)準(zhǔn)。二是開展專業(yè)風(fēng)險評估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點,分運行、檢修、線路三個專業(yè)開展風(fēng)險評估。在實施中,我們力求去繁求精,切合實際,對原危險點預(yù)控內(nèi)容進行了整合,使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業(yè)還開展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開展縣級供電局風(fēng)險管控試點。根據(jù)省公司的要求,鄞州供電局開展了縣級供電局風(fēng)險管控試點。通過改進手段,不但將三級反違章檢查納入風(fēng)險管控體系,通過反違章稽查來監(jiān)督風(fēng)險管控措施的執(zhí)行,而且增加了安全風(fēng)險措施庫的積累功能,使系統(tǒng)安全風(fēng)險措施庫的數(shù)據(jù)得到不斷地補充完善,同時深化班組安全風(fēng)險評估功能,將生產(chǎn)班組分為綜合類和作業(yè)班組分別評估,并將外施協(xié)作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風(fēng)險評估體系中。
(七)完善工作機制,促進隱患問題有效整改
作為國網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗”工作重點推廣單位,我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線,從隱患排查、評估、治理、防控等環(huán)節(jié),總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價值的工作經(jīng)驗,推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問題的綜合督辦,著手開展了國網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作,同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業(yè)部門主體責(zé)任,成立了以專業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織,建立以專業(yè)職能部門為核心,由安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開發(fā),克服了原系統(tǒng)中無法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報送和填寫要求表”的形式,明確了各個環(huán)節(jié)的填寫內(nèi)容和報送要求。提出了障礙隱患的概念,開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進行通報,每月的局務(wù)會議上進行報送情況數(shù)據(jù)分析,每月的安全分析會上進行詳細通報,并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發(fā)各單位。制定了《電業(yè)局事故隱患排查治理工作評價考核實施細則》,對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份,國網(wǎng)公司事故隱患管理專責(zé)人員現(xiàn)場交流會在召開,我局在會議上作了典型經(jīng)驗發(fā)言,獲得了大家一致好評。今年,我局報國網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用,已整改22條,其余將在年底前完成整改。
(八)創(chuàng)新管理機制,促進無違章活動深入開展
積極探索反違章管理,按國網(wǎng)公司和省公司反違章要求,及時修訂了《電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》進一步加強考核力度,重點突出了“26條違章”的考核和聯(lián)責(zé)考核。完善了《反違章工作同業(yè)對標(biāo)考核辦法》以鼓勵班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發(fā)點,使同業(yè)對標(biāo)機制更加科學(xué)合理,提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現(xiàn)場安全員制度,確保每個較大施工現(xiàn)場有人監(jiān)督、有人負責(zé)、有人指導(dǎo)。同時通過考核手段逐步提高一線生產(chǎn)人員的安全技能素質(zhì),使生產(chǎn)現(xiàn)場逐步規(guī)范。利用科技手段通過gps定位系統(tǒng)的實用化應(yīng)用,大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監(jiān)控系統(tǒng)、移動式圖像監(jiān)控系統(tǒng)和無線視頻系統(tǒng)使用到反違章稽查工作中,使全過程、全時段、全方位和遠程安全監(jiān)督成為現(xiàn)實。截止11月底,各單位開展反違章檢查39764場次,與去年同期比較,自查次數(shù)基本持平,查到違章2130次,增加了44%;違章記2286人,增加了33%;記3648分;增加了14%。通過同業(yè)對標(biāo)和聯(lián)責(zé)考核等制度的實施,班組自查自糾現(xiàn)場自查次數(shù)和違章查到次數(shù)均有明顯提高,班組開展反違章檢查38714場次,同比提高了19%,查到違章1519次,提高了70%,說明反違章傳遞到了基層和班組,充分體現(xiàn)了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發(fā)生。
(九)健全應(yīng)急體系,促進應(yīng)急能力不斷提高
通過組織預(yù)案修編、開展應(yīng)急演練、完善應(yīng)急體系建設(shè),初步建立了事故發(fā)生時的快速應(yīng)急響應(yīng)機制。在應(yīng)急預(yù)案方面,根據(jù)國網(wǎng)公司新版應(yīng)急預(yù)案要求,我局22個預(yù)案通過內(nèi)部和外部審核,完成了預(yù)案和電監(jiān)辦備案。各縣級供電局也開展了預(yù)案的修訂工作,爭取11月完成。同時我們還開展了現(xiàn)場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點,確保預(yù)案內(nèi)容的實用性和可操作性。在應(yīng)急演練方面,作為省內(nèi)最早開展城市大面積停電社會聯(lián)動應(yīng)急演練的單位之一,今年6月28日我們在慈溪率先開展省內(nèi)縣級城市大面積停電社會聯(lián)動應(yīng)急演練,演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練,基層各單位也進行了規(guī)模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練,全局的應(yīng)急演練已成體系。在應(yīng)急體系建設(shè)方面,建立包括安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度人員為主的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺,進一步明確應(yīng)急物資類型,開展了應(yīng)急物資調(diào)研,積極參加市政府應(yīng)急救援隊伍建設(shè),著手開展應(yīng)急管理建設(shè)三年規(guī)劃,為進一步深化應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。
(十)加強電力設(shè)施保護,促進線路設(shè)施安全運行
一是大力開展電力設(shè)施保護宣傳。以“保護電力設(shè)施,珍愛生命財產(chǎn)”為主題,創(chuàng)新思路,拓展載體,著力開展預(yù)防山火、風(fēng)箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元,通過電視、廣播、電影下鄉(xiāng)、警示牌、標(biāo)語、分發(fā)宣傳資料等形式,著力推動電力安全知識進社區(qū)、進學(xué)校、進工地活動,不斷增強廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設(shè)施技術(shù)防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監(jiān)控、防震報警及110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、24小時保安駐守等基礎(chǔ)上,加大投入,大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協(xié)作機制,構(gòu)筑電力設(shè)施保護堅強防線。依托電力治安聯(lián)絡(luò)室,強化對盜竊破壞電力設(shè)施案件的打擊處理。深入開展電力設(shè)施安全隱患排查治理,對可能危及電力設(shè)施安全運行隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理,對一 時難以整改隱患,密切各級政府的溝通協(xié)調(diào),確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區(qū)相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業(yè)。四是強化義務(wù)護線隊伍建設(shè)。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次,計1.3萬元。
(十一)強化專業(yè)管理,促進安全基礎(chǔ)進一步牢固
一是加強營銷安全管理,完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作,完成了第三醫(yī)院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法,對全市專變用戶超變壓器容量運行情況進行了普查,發(fā)出整改通知書78份,對2家用戶進行了處罰,目前51家用戶已辦理了增容手續(xù)。二是持續(xù)嚴抓信息安全工作,組織開展信息安全持卡檢查、信息機房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全,不斷完善安全掃描評估機制,實行一周進行兩次安全掃描預(yù)警制度,對未達標(biāo)的單位進行通報和考核。三是開展“三個一”農(nóng)村用電安全活動,制訂局農(nóng)村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展農(nóng)網(wǎng)改造升級工程專項安全監(jiān)督。四是組織召開外包管理工作會議,研究當(dāng)前發(fā)包管理存在的問題;組織開展外施隊伍安全管理抽評,推行亮黃牌制度和末位通報制度,不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強消防、交通管理,加大消防四個能力宣貫和培訓(xùn),保安人進行“三要六步”達標(biāo)培訓(xùn),加大交通安全監(jiān)管,舉辦車管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安裝gps和etc并強化進行專業(yè)安全檢查,制訂駕駛作業(yè)準(zhǔn)軍事化細則。
二、下階段安全生產(chǎn)工作重點
下階段,我局將繼續(xù)以“安全風(fēng)險管控年”活動為主線,把“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù),進一步加強安全管理,全力確保電力供應(yīng),認真做好迎峰度冬各項準(zhǔn)備,努力圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
(一)進一步夯實安全管理基礎(chǔ)。將“安全風(fēng)險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結(jié)合,逐層落實責(zé)任,筑牢安全基礎(chǔ)。認真組織秋季安全大檢查問題整改,對查出的問題逐項整改到位,確保檢查成效。深入開展隱患排查治理,制定隱患技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和范例,落實部門責(zé)任,規(guī)范排查流程,全面體現(xiàn)事故隱患管理辦法各項要求,為我省和國網(wǎng)系統(tǒng)隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查,堅持安全生產(chǎn)重大貢獻獎勵,加大事故、違章考核成本和處理力度,從根本上遏制違章行為發(fā)生。強化生產(chǎn)一線準(zhǔn)軍事化工作,積極開展“三無”班組建設(shè),推行安全知識現(xiàn)場考問制度,加強員工安全技能培訓(xùn),提高全員安全意識和素質(zhì)。
(二)全力確保電網(wǎng)安全。當(dāng)前,電網(wǎng)面臨基建、檢修生產(chǎn)的高峰,需要大量的關(guān)鍵設(shè)備停役,電網(wǎng)安全運行存在較大風(fēng)險,為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行,我們將重點做好兩個方面工作:一是深入開展風(fēng)險評估,完善運行、檢修、線路專業(yè)項目風(fēng)險評估機制,重點做好四星及以上風(fēng)險控制和措施落實,做好變電所防全停技術(shù)措施,確保電網(wǎng)安全運行。推行作業(yè)風(fēng)險庫和作業(yè)風(fēng)險控制措施卡,開展單位、班組的安全承載力分析,保障現(xiàn)場施工安全。二是完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處理流程,完善應(yīng)急預(yù)案,加強反事故應(yīng)急演練;加強繼電保護及二次安防管理,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行;積極做好保供電工作,對重要活動保供電方案制定專項事故預(yù)案,防止重要場所停電對社會造成重大影響。
(三)努力防止檢修施工期間人身、設(shè)備事故
受迎峰度夏、節(jié)假日和保供電等因素影響,年度電網(wǎng)檢修有效時間較短,加上受項目審批、物資招投標(biāo)等因素影響,不少基建、技改工程集中在下半年開工,勢必造成基建、檢修生產(chǎn)任務(wù)安排過于集中。對此,我們需要防控檢修施工期間人身、設(shè)備事故發(fā)生。首先健全檢修計劃、指標(biāo)管理、設(shè)備管理“三位一體”和生產(chǎn)、基建、調(diào)度“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”工作機制,做好與基建、市政、改造、大修工程有機結(jié)合,統(tǒng)籌考慮停電計劃,嚴格計劃剛性管理,合理安排項目實施,提高輸變電設(shè)備的可靠性。當(dāng)電網(wǎng)安全與工程進度、檢修安排、新設(shè)備啟動、負荷平衡存在突出矛盾時,必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強施工現(xiàn)場管理,深化落實到崗到位制度,要求各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線、深入實際,加強現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo),遇有重要檢修停電工作或較大作業(yè)運行操作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員要與職工同進同出,保證施工現(xiàn)場各項安全措施有效落實,各項管理制度執(zhí)行到位。
(三)圓滿完成年度各項生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。四季度計劃投產(chǎn)220千伏項目2個、110千伏項目12個,合計變電容量__萬千伏安、線路133.85公里,電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是抓好項目全過程節(jié)點管控,督促各單位及時落實解決投產(chǎn)項目政策處理受阻點,做到建設(shè)流程各環(huán)節(jié)無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產(chǎn)工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復(fù)雜運行線路停電改接項目的施工高峰,將加強施工單位安全責(zé)任制的落實,制訂科學(xué)合理的施工方案,確保這批項目安全、如期建成投產(chǎn)。三是主動與各部門、單位銜接,提前做好項目預(yù)控,合理安排項目投產(chǎn)時間,加強施工及停電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控,在安全的前提下全面“633”電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)(即儲備變電容量600萬千伏安,開工300萬千伏安,投產(chǎn)300萬千伏安)。
三、20__年安全生產(chǎn)工作思路
(一)工作思路
堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,結(jié)合“三集五大”建設(shè)推廣工作,將“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù),緊緊圍繞“防止短板,彌補弱項,保持優(yōu)勢”來開展各項工作,以夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)為核心,以提高執(zhí)行力建設(shè)為抓手,黨政工團齊抓共管,按照“三個百分之百”和“四不放過”要求,全面梳理流程,強化責(zé)任到位,嚴格措施落實檢查,嚴肅事故、違章考核,精細管理,深化風(fēng)險管理和隱患治理工作,進一步提升安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”的能力與水平,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃開好局,持續(xù)推進企業(yè)“本質(zhì)安全”建設(shè)。
(二)安全生產(chǎn)工作重點意見和措施
1、加強“五大”體系安全工作組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格體系過度階段安全管理,落實責(zé)任,確保過渡期間安全監(jiān)管“不弱化、不缺位、不空擋”,建立、修訂與五大體系相適應(yīng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度,分析并嚴控人員調(diào)整、生產(chǎn)管理模式調(diào)整、生產(chǎn)注意力不集中等引發(fā)的風(fēng)險,落實管控措施,努力加快安全生產(chǎn)工作機制建設(shè),先立后破、統(tǒng)籌兼顧,切實加強安全監(jiān)督管理。
2、結(jié)合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》,對《電業(yè)局電網(wǎng)風(fēng)險評估管理辦法》中風(fēng)險等級劃分進行修訂。依據(jù)《電網(wǎng)事故風(fēng)險分析及應(yīng)對措施建議報告》,梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié),提出風(fēng)險防范措施建議。做好電網(wǎng)檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩(wěn)定分析校驗,按要求開展好電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)控工作。合理安排生產(chǎn)任務(wù),明確特殊運行方式的審批、報備工作。加強調(diào)度管理和設(shè)備運行維護。積極推進技術(shù)監(jiān)督和入網(wǎng)檢測工作,確保設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量。
3、深化隱患排查治理 工作。一要完善隱患排查的報送流程,推進隱患報送系統(tǒng)應(yīng)用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進行認真治理,對一時不能整改到位的隱患落實風(fēng)險控制措施。三要進一步完善并落實隱患的評定和考核機制,每月局務(wù)會通報安全檢查發(fā)現(xiàn)問題整改完成情況,加大重復(fù)發(fā)現(xiàn)問題的考核力度,集中研討“通病”,對整改不力、整改率不高的單位嚴格考核,確保有安全風(fēng)險的隱患及時整治。四要持續(xù)推進縣級供電企業(yè)“兩清理”和送電線路安全標(biāo)識排查工作,努力減少誤碰設(shè)備、誤登桿塔等責(zé)任事故的隱患。五要加大電網(wǎng)老舊、多病設(shè)備的改造力度,及時反饋新入網(wǎng)設(shè)備運行隱患信息。
4、認真組織開展城市電網(wǎng)安全性評價工作。本著“貴在真實,重在整改”的原則,優(yōu)化查評專家組,集中力量全面開展查評工作。對電網(wǎng)、調(diào)度及二次系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備、安全供電、風(fēng)險管控及應(yīng)急管理等方面組織開展專業(yè)化查評工作,對現(xiàn)存的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)梳理,結(jié)合隱患治理工作,有計劃地落實規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)改造、調(diào)度運行、生產(chǎn)維護等整改治理和預(yù)防預(yù)警措施。
5、嚴格違章稽查和到崗到位制度。一是持續(xù)完善反違章常態(tài)工作機制。繼續(xù)加強保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度,提高安全稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查,持續(xù)開展反違章稽查專題月活動,每月一個項目類別,每周一種違章現(xiàn)象,按“四不放過”要求嚴查、嚴打。充分利用各種形式,通過多媒體手段開展違章糾錯,加大教育培訓(xùn)力度。二是加強工作計劃剛性和到崗到位管理。進一步鞏固,“年計劃、季分析、月平衡、周協(xié)調(diào)”工作機制,加強設(shè)備計劃停役管理,減少可能引起事故隱患的檢修方式出現(xiàn)。在日常計劃管理中,盡量做到變電與線路結(jié)合,一次與二次結(jié)合,基建與檢修結(jié)合,杜絕重復(fù)停電。