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社會保障卡協(xié)管員的主要職責(zé)是協(xié)助*市社會保障卡管理中心及區(qū)社會保障卡服務(wù)中心做好本區(qū)社會保障卡的日常發(fā)放、管理工作，同時宣傳有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策。具體工作任務(wù)是：
（一）負(fù)責(zé)本地區(qū)社會保障卡的信息采集、錄入，工本費(fèi)的收繳、核銷以及社?？ǖ陌l(fā)放工作。
（二）負(fù)責(zé)全區(qū)年滿七十周歲以上老年人社?？ǖ膿Q卡工作。
（三）負(fù)責(zé)全區(qū)高中生的學(xué)籍卡的申領(lǐng)工作及高中生走向社會后由原來學(xué)籍卡換成社?？ǖ纳觐I(lǐng)工作。
（四）協(xié)助*市市民信箱電子郵件管理中心做好市民信箱宣傳、申辦工作。
（五）負(fù)責(zé)外來人口居住證的申領(lǐng)辦理工作。
（六）負(fù)責(zé)社?？ǖ墓δ苎由旒捌渌嘘P(guān)社保卡的各項(xiàng)工作。
二、隊(duì)伍性質(zhì)及管理體制
由區(qū)信息委、區(qū)勞動保障局負(fù)責(zé)組建“*區(qū)社會保障卡協(xié)管服務(wù)社”。服務(wù)社屬非正規(guī)勞動組織，設(shè)社長一名，由區(qū)社保卡服務(wù)中心主任兼任；服務(wù)社管理人員由區(qū)社?？ǚ?wù)中心工作人員兼任，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)社保卡服務(wù)中心。
各鎮(zhèn)、街道，*工業(yè)區(qū)設(shè)立社保卡工作站。工作站辦公地點(diǎn)及日常管理工作由區(qū)信息委、區(qū)勞動保障局會同各鎮(zhèn)、街道，*工業(yè)區(qū)共同負(fù)責(zé)落實(shí)。
三、人員招聘與培訓(xùn)錄用
根據(jù)各鎮(zhèn)、街道，*工業(yè)區(qū)的實(shí)際情況，全區(qū)共設(shè)立十三個工作站，招收三十名協(xié)管員。
（一）招聘條件及對象
1、具有本區(qū)戶籍的失業(yè)、下崗協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力，男女不限，年齡在18—40周歲；
2、身體健康，高中以上文化，有計算機(jī)應(yīng)用初級證書；
3、思想進(jìn)步，工作責(zé)任心強(qiáng)，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，自愿從事社會保障卡協(xié)管員工作。
根據(jù)工作需要，優(yōu)先招聘錄用現(xiàn)職社?？◢徫簧系挠幸欢ń?jīng)驗(yàn)、持有*市社會保障卡上崗證者和具有計算機(jī)應(yīng)用操作能力的退伍軍人。
（二）招聘方式
根據(jù)招聘要求，由各鎮(zhèn)、街道，*工業(yè)區(qū)有關(guān)部門招聘信息并負(fù)責(zé)具體招聘工作。經(jīng)面試、政審合格后發(fā)放體檢通知，進(jìn)行體檢。
（三）培訓(xùn)
由*市社會保障卡管理中心負(fù)責(zé)體檢合格人員的培訓(xùn)，考核合格后，發(fā)放“崗位培訓(xùn)合格證書”。
（四）錄用
人無完人，瑕瑜互見，世界上根本沒有樣樣精通的全才，任何一個身心正常的人都有所能也有所不能。這就要求企業(yè)用人時要辯證地看待人才的優(yōu)缺點(diǎn)，堅持“用其所長、避其所短”的原則，量才而用，鼓勵員工充分發(fā)揮自身潛能。同時，要允許其犯“合理的錯誤”，切忌求全責(zé)備。尊重、理解和信任是實(shí)現(xiàn)高效率的有效保證。
二、員工隊(duì)伍的規(guī)劃
業(yè)務(wù)戰(zhàn)略決定了組織所需的人力資源，配合企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)劃和經(jīng)營策略，分析、明確哪些是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)不可或缺的、最重要的核心人員，是進(jìn)行規(guī)劃的第一步；接下來要對員工隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)任職素質(zhì)進(jìn)行大“盤點(diǎn)”，比如企業(yè)現(xiàn)有人員是否已滿足業(yè)務(wù)戰(zhàn)略對關(guān)鍵員工的需求，缺口有哪些、有多大等；同時要分析外部人力市場的變化趨勢及內(nèi)部員工流失率情況，預(yù)測關(guān)鍵員工隊(duì)伍未來的發(fā)展變化與業(yè)務(wù)發(fā)展的匹配情況。綜合上述所有因素，則可以對關(guān)鍵員工進(jìn)行整體、系統(tǒng)的戰(zhàn)略性規(guī)劃，從而為關(guān)鍵員工的有效管理打下良好基礎(chǔ)。
三、留人主要是留“心”
創(chuàng)造良好和諧的企業(yè)文化氛圍，追求組織與個人的雙贏，是留“心”的根本。而如何把個人優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)優(yōu)勢則是保留關(guān)鍵員工的重點(diǎn)工作，比如骨干人員所擁有的核心技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、個人聲譽(yù)、客戶關(guān)系等，這些資源常因人才流失帶給組織很大的損失。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是轉(zhuǎn)化個人優(yōu)勢的有效方法之一，團(tuán)隊(duì)使個人的作用有限，團(tuán)隊(duì)內(nèi)資源共享，從而分散和降低了組織對個人的依賴性。另外一個有效方法是加強(qiáng)制度化的規(guī)范管理，比如技術(shù)知識的管理制度、客戶關(guān)系的管理制度等，通過制度把個人所擁有的資源記錄、整理、分享和保存，從而變成企業(yè)的資源和優(yōu)勢。
四、員工隊(duì)伍的開發(fā)
全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省、市、縣全會精神，緊緊圍繞創(chuàng)建省級工業(yè)園區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)等總體目標(biāo)，切實(shí)加大在中、省、市、縣主要新聞媒體的宣傳報道力度，努力提高工業(yè)園區(qū)知名度和美譽(yù)度，確保在省市縣的媒體有上稿量，信息宣傳工作保持全縣中等水平，全年在中省市縣主流媒體發(fā)表信息 篇以上。
二、宣傳重點(diǎn)
（一）宣傳省市縣關(guān)于園區(qū)發(fā)展的重大決策及工業(yè)園區(qū)貫徹落實(shí)舉措。突出圍繞省、市、縣出臺的關(guān)于園區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策文件精神進(jìn)行解析式宣傳，并結(jié)合工業(yè)園區(qū)實(shí)際，對園區(qū)落實(shí)政策的情況進(jìn)行宣傳。突出宣傳好縣政府工作報告、縣經(jīng)濟(jì)工作會議、市加速推進(jìn)園區(qū)發(fā)展各類工作會議精神的貫徹落實(shí)情況。對工業(yè)園區(qū)召開的重大工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會、園區(qū)發(fā)展座談會、銀企對接、融資工作等進(jìn)行及時對外宣傳。
（二）宣傳好園區(qū)重點(diǎn)工作新舉措、新進(jìn)展、新成效、新經(jīng)驗(yàn)、新典型、新情況。一要宣傳園區(qū)各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工程建設(shè)、園區(qū)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況；二要宣傳報道推進(jìn)招商引資、銀企對接、融資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)環(huán)境、園區(qū)管理的新舉措、新進(jìn)展、新成效、新經(jīng)驗(yàn)、新情況。聚集重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和重大典型，全面展示我縣工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢和新成就。
（三）宣傳好園區(qū)發(fā)展的新環(huán)境和新氣象。突出宣傳好工業(yè)園區(qū)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的主要進(jìn)展。重點(diǎn)突出工業(yè)園區(qū)作風(fēng)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)環(huán)境的宣傳，提高對外吸引投資創(chuàng)業(yè)的競爭力。進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)精神文明建設(shè)的宣傳力度，充分挖掘體現(xiàn)社會主義核心價值觀、體現(xiàn)園區(qū)精神文明正能量的各類典型，激發(fā)園區(qū)管委會全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
三、宣傳要求
（一）要高度重視，暢通信息渠道。各科室、各企業(yè)要充分認(rèn)識到信息宣傳工作的重要性，暢通渠道將工業(yè)園區(qū)開展的各項(xiàng)工作宣傳出去，向上傳遞工業(yè)園區(qū)的信息，引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持，向下傳遞工業(yè)園區(qū)的聲音，爭得群眾的理解和配合，為工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)工作開展?fàn)I造一個和諧的輿論環(huán)境。各科室各企業(yè)開展重大活動要及時通知信息宣傳工作人員參加，確保第一時間將信息宣傳做到位。
醫(yī)院是為人們提供康復(fù)治療的主要場所，醫(yī)生肩負(fù)著救死扶傷的社會責(zé)任，因此具備高尚的職業(yè)形象。近年來醫(yī)療事故發(fā)生頻率逐漸提高，導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系十分緊張。這一問題的存在不僅阻礙了現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，而且也困擾了醫(yī)院正常工作的開展，給患者生命安全造成嚴(yán)重的威脅。在醫(yī)院內(nèi)部做好思想政治工作，有利于提升醫(yī)院診療工作質(zhì)量，從而降低醫(yī)療事故發(fā)生率。
一、醫(yī)患關(guān)系緊張的主要原因
（一）社會方面
政府部門對于醫(yī)院工作沒有給予高度重視，導(dǎo)致醫(yī)院醫(yī)療系統(tǒng)運(yùn)行效率有所下降，醫(yī)療各項(xiàng)建設(shè)資金不到位，很多工作難以開展。藥品價格持續(xù)上調(diào)，使人民群眾看病難、看病貴問題始終存在。醫(yī)療保險行業(yè)無法發(fā)揮出為人民提供醫(yī)療保障的作用，導(dǎo)致醫(yī)療事故發(fā)生后，人民群眾意見頗大，無形中助推了醫(yī)患關(guān)系的惡化[1]。
（二）醫(yī)院方面
醫(yī)生是一項(xiàng)從業(yè)風(fēng)險高、投資回報少的行業(yè)，醫(yī)生既肩負(fù)著救死扶傷的重任，又承擔(dān)著推動現(xiàn)代化醫(yī)療事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的責(zé)任，可以說醫(yī)生工作素養(yǎng)和工作能力，直接決定了醫(yī)院良好社會形象的樹立。醫(yī)務(wù)人員工作壓力大，工資卻非常低，這使部分醫(yī)務(wù)工作者往往會通過患者來獲取到私利，例如提倡患者使用高價進(jìn)口藥，要求患者做一些昂貴的檢查等。這一問題的存在，不僅使患者及家庭承受著較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，群眾對醫(yī)院工作意見較大，還使醫(yī)療系統(tǒng)正常運(yùn)行受到了不良影響，醫(yī)療資源大量浪費(fèi)，限制了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。此外，醫(yī)務(wù)工作者的綜合素質(zhì)較低，使醫(yī)患溝通工作難以獲得有效進(jìn)展。醫(yī)務(wù)人員對自身權(quán)利過于看重，忽略了對患者基本權(quán)益的保障，工作中存在著嚴(yán)重的違規(guī)操作現(xiàn)象，與患者及家屬溝通時態(tài)度惡劣，語言刻薄，使患者面臨著來自各方的壓力，心理問題隨之產(chǎn)生，不利于患者病情的康復(fù)。醫(yī)患關(guān)系不斷惡化，使醫(yī)院整體形象受到了一定的損害。
（三）患者方面
社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，使人民群眾的生活質(zhì)量有了較大變化。然而個別群眾的思想覺悟不高，法律法規(guī)意識較低，在醫(yī)院中對醫(yī)務(wù)工作者的診療工作意見頗多，醫(yī)務(wù)人員一旦出現(xiàn)操作失誤或操作不當(dāng)?shù)葐栴}，就會導(dǎo)致患者及家屬對其惡語相向，醫(yī)務(wù)人員的工作難以得到患者的配合，打消了從業(yè)積極性和從業(yè)熱情，促使醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步惡化發(fā)展。醫(yī)務(wù)工作者服務(wù)態(tài)度較差，不能與患者進(jìn)行和諧溝通，患者缺少人文關(guān)懷和心理關(guān)懷，為醫(yī)療糾紛事故的發(fā)生創(chuàng)造了條件。
二、提高思想政治工作的可行性措施
（一）基層宣傳工作
在醫(yī)院內(nèi)部積極宣傳社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，開展政治思想教育活動，使醫(yī)務(wù)工作者能夠充分體會到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，從而構(gòu)建起正確的道德觀念和行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化責(zé)任意識和工作熱情，從而明確自身高尚的職業(yè)理念，為摘要：社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展為現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步創(chuàng)造了新的機(jī)遇。在醫(yī)院內(nèi)部開展思想政治教育工作，有助于和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。和諧醫(yī)患關(guān)系是保證醫(yī)院醫(yī)療系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。本文結(jié)合現(xiàn)階段我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對醫(yī)院如何做好思想政治工作進(jìn)行了簡要論述，并且結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出幾點(diǎn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的可行性策略。關(guān)鍵詞：醫(yī)院；思想政治；醫(yī)患關(guān)系；構(gòu)建；策略現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供最大助力。
（二）組建專業(yè)隊(duì)伍
在醫(yī)院內(nèi)部組建高素質(zhì)、專業(yè)化的道德思想監(jiān)督隊(duì)伍，選取優(yōu)秀人員全面開展思想政治工作，在基層做好思想政治理念的宣傳和發(fā)揚(yáng)，提升醫(yī)務(wù)工作者的道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)，構(gòu)建有效的思想政治監(jiān)督體系，對基層工作人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，以保證醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生診療系統(tǒng)的高效運(yùn)行[2]。
（三）樹立道德標(biāo)桿
黨的十以后，全國范圍內(nèi)開展的思想政治教育活動取得了十分顯著的效果。在榜樣的帶動下，各行各業(yè)都產(chǎn)生了具有先進(jìn)思想、時代正能量的代表人物，在這些先進(jìn)個人及集體的引導(dǎo)下，社會整體道德觀念和行為準(zhǔn)則發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。人們的思想覺悟越來越高，明確樹立起社會主義道德標(biāo)尺，為中國特色現(xiàn)代化社會建設(shè)工作貢獻(xiàn)了巨大力量。社會道德典型的宣傳中，醫(yī)務(wù)工作者的工作態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變，將良好的職業(yè)操守和道德觀念帶到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中，促使和諧醫(yī)患關(guān)系隨之產(chǎn)生，推動現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的穩(wěn)定前行。
（四）強(qiáng)化醫(yī)患溝通
情感溝通是良好人際關(guān)系構(gòu)建的基礎(chǔ)。在醫(yī)院日常診療工作開展過程中，醫(yī)生應(yīng)該給予患者平等、尊重，并且及時聽取患者的意見，對醫(yī)務(wù)工作進(jìn)行調(diào)整，以便可以更好的優(yōu)化醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)療診療系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行?；颊呒凹覍賾?yīng)該提升自身的道德品質(zhì)，積極配合醫(yī)務(wù)人員開展工作，并且根據(jù)醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)進(jìn)行疾病的康復(fù)治療，以提升康復(fù)效率，為家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提升生活質(zhì)量?；颊咭３址e極向上的態(tài)度，并且相信醫(yī)生，給予醫(yī)生充分的信任，使醫(yī)生能夠在責(zé)任意識的引導(dǎo)下，更加努力的尋找最佳治療方案，為患者的生命安全提供更加優(yōu)質(zhì)的保障。
三、結(jié)語
總而言之，在時展理念的引導(dǎo)下，提升醫(yī)務(wù)工作者的思想道德觀念和政治水平，強(qiáng)化責(zé)任意識和行為準(zhǔn)則，有利于完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)。對人民群眾進(jìn)行思想政治教育，使其能夠給予醫(yī)院工作大力支持，從而構(gòu)建出和諧的醫(yī)患關(guān)系。
參考文獻(xiàn)
以黨的十七大和黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“衛(wèi)生清潔”工程為抓手，緊緊圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高理事會理事能力和水平，按照“動態(tài)管理、規(guī)范運(yùn)作、有效激勵、作用凸顯”的要求，創(chuàng)新工作方式、完善工作機(jī)制，使理事會在“衛(wèi)生清潔”工程等職工內(nèi)部事務(wù)管理主體作用凸顯。
二、主要內(nèi)容
2011年村民事務(wù)理事會主要工作內(nèi)容包括以下幾個方面：
1、繼續(xù)抓好“衛(wèi)生清潔”工作。認(rèn)真抓好農(nóng)村“衛(wèi)生
清潔”工程“2+5”模式和“三三六”方式的落實(shí)，各分場結(jié)合實(shí)際，補(bǔ)充完善場規(guī)民約，建立和落實(shí)“屬地保潔”，做好責(zé)任區(qū)衛(wèi)生，完善保潔機(jī)制；落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)的收繳和保潔員工資的發(fā)放；落實(shí)每月衛(wèi)生定期評比制度；抓好各責(zé)任區(qū)衛(wèi)生，保持環(huán)境衛(wèi)生“六個基本沒有”，實(shí)現(xiàn)家園清潔，田園清潔，水源清潔。
2、抓好分場事務(wù)管理。將低保評定初審權(quán)，救災(zāi)款物的分配權(quán)，水果銷售數(shù)量分配權(quán)和價格協(xié)商等權(quán)利賦予村民事務(wù)理事會，把涉及分場內(nèi)部事物處理交由理事會決定，發(fā)揮理事會促進(jìn)職工的生產(chǎn)生活，化解矛盾糾紛的作用。
3、抓好各單位村民事務(wù)理事會組建和發(fā)揮作用。按照“四性”要求，各理事會對理事會成員進(jìn)行調(diào)整，并及時上報黨辦，場工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時的對理事會和理事會成員發(fā)揮作用進(jìn)行督察。
三、完善理事會建設(shè)工作機(jī)制
1、完善責(zé)任機(jī)制。按照《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程和村民事務(wù)理事會工作責(zé)任的實(shí)施辦法》通知要求，實(shí)行班子成員包片，機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)的責(zé)任制，開展季度考評，實(shí)行年度獎懲措施。
2、完善培訓(xùn)機(jī)制。加大教育培訓(xùn)力度，5月中旬對各理事長進(jìn)行培訓(xùn)，之后采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的辦法對理事會成員、保潔員、垃圾處理工等對象進(jìn)行輪訓(xùn)，確保培訓(xùn)到人，到位。
3、完善動態(tài)管理機(jī)制。加大對各理事會的調(diào)度、督察，各理事會合理調(diào)整理事會成員，對長期在外理事會成員進(jìn)行及時調(diào)整，積極吸收女理事會成員，發(fā)揮婦女衛(wèi)生監(jiān)督作用。
4、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。建立健全“一事一議”議事規(guī)則，重點(diǎn)包括新農(nóng)村建設(shè)、改水改廁、農(nóng)田放水以及水果銷售和衛(wèi)生保潔、保潔員管理、保潔費(fèi)收支、每月衛(wèi)生評比、“屬地保潔”“門前三包”等制度，同時做好公開工作。
5、完善激勵保障制度。對理事會成員實(shí)施獎懲措施，各黨支部，凡是新發(fā)展黨員必須按照市委組織部“2+5”黨員發(fā)展模式要求，經(jīng)過黨支部和群眾（理事會）推薦，理事會成員表現(xiàn)積極的，黨支部要及時培養(yǎng)，并作為發(fā)展對象優(yōu)先發(fā)展。對理事會建設(shè)工作進(jìn)行年終考評，實(shí)行優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)等級，每年評選先進(jìn)理事會2個、優(yōu)秀理事長2名；優(yōu)秀理事會成員6名，頒發(fā)榮譽(yù)證書并分別獎勵200元、100元現(xiàn)金。對取得先進(jìn)的理事會單位包片領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)干部進(jìn)行評優(yōu)評先；對不達(dá)標(biāo)理事會進(jìn)行問責(zé)，理事長和掛點(diǎn)干部分別取消年度各項(xiàng)評優(yōu)評先資格；連續(xù)兩年理事會建設(shè)不達(dá)標(biāo)單位，主要責(zé)任人調(diào)離崗位。
6、完善考評評價機(jī)制。建立理事會月度評比和季度考評制度，月度評比內(nèi)容主要以農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程為主要考核指標(biāo)，考核評分表另附；每年3月、6月、9月、12月底為季度時間，考核內(nèi)容和具體時間另行通知；年度考核以各季度累計排名為準(zhǔn)，評優(yōu)取前兩名。在季度考核中排名倒數(shù)第一的單位，包片領(lǐng)導(dǎo)和理事長分別向市委組織部和場黨辦書面報告情況說明，同時取消年度評先資格。
四、有關(guān)要求
一．法律援助工作站組成人員：
站長：**鎮(zhèn)總工會主席
工作人員：**派出所所長
**鎮(zhèn)勞動保障所所長
**司法所所長
**鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室主任
**鎮(zhèn)總工會女職工委主任
**鎮(zhèn)總工會委員
法律援助工作站辦公室日常工作由邵光平同志負(fù)責(zé)。
二．法律援助的范圍
1．勞動爭議案件；
2．因勞動權(quán)益涉及的職工人身權(quán)、民、財產(chǎn)權(quán)受侵犯的案件；
3．工會工作者因履行職責(zé)合法權(quán)益受到侵犯的案件；
4．工會組織合法權(quán)益受到侵犯的案件；
5．工會認(rèn)為需要提供法律援助的其他事項(xiàng)。
三．法律援助的形式
1．普及法律知識；
2．提供法律咨詢；
3．法律文書；
4．參與協(xié)商調(diào)解；
5．仲裁、訴訟；
6．其他法律援助形式。
四．工作流程
（一）縣總工會法律援助中心指導(dǎo)全縣職工法律援助工作站的工作；鎮(zhèn)工會法律援助工作站指導(dǎo)村（社區(qū)）工會維權(quán)站工作。
（二）凡符合法律援助的職工均可向鎮(zhèn)工會法律援助工作站提出書面申請。職工申請法律援助必經(jīng)持有身份證和工會會員證等有效證件。工會工作者、工會組織需法律援助的必經(jīng)持有單位證明。
（三）鎮(zhèn)工會法律援助工作站對申請進(jìn)行審核。對符合《法律援助條例》和工會法律、政策文件規(guī)定的及時進(jìn)行登記，對不符合援助要求及時給予答復(fù)。
（四）指派專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，幫助做好援助工作。
（五）做好結(jié)案記錄和資料上報工作。工會法律援助工作站資料要一式二份，每季末交縣法律援助中心一份。
深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)園林綠化工作，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，努力實(shí)施“植綠”、“透綠”、“建綠”三大工程，樹立“大園林、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”觀念，以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為契機(jī)，以深化園林改革為動力，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體，以強(qiáng)化行業(yè)管理為手段，大力推進(jìn)園林產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程，促進(jìn)社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益同步增長，黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步提高。
二、工作目標(biāo)
1、綠化目標(biāo)
植樹5萬株，新增綠地15萬平方米，垂直綠化550米。
2、主要工作內(nèi)容
（1）完成古田一路、中環(huán)線、南泥灣大道等3條新建道路和長豐大道、發(fā)展大道、京漢大道等3條老路實(shí)施綠化改造工作；
（2）完成7片城市小森林、街區(qū)綠地和5處園林小景建設(shè)及拆圍透綠、屋頂綠化指標(biāo)；
（3）完成竹葉海公園5萬平方米的的地形改造任務(wù)；
（4）抓好局苗圃基建和苗木栽植、管理工作；
（5）組織《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)及貫徹工作，完成行政執(zhí)法責(zé)任制工作；
(6)按時按要求完成區(qū)人大、區(qū)政協(xié)議提案的辦理，及區(qū)委、區(qū)政府交辦的督辦件或其他工作任務(wù)；
（7）按要求做好穩(wěn)定工作。
（8）抓好再就業(yè)工作，完成區(qū)下達(dá)的新增再就業(yè)崗位20個，下崗、失業(yè)職工再就業(yè)20人次的指標(biāo)；
（9）完成公民無償獻(xiàn)血3人的指標(biāo)；
（10）認(rèn)真開展“雙創(chuàng)”勞動競賽活動，切實(shí)為我局創(chuàng)造最佳效益；
（11）開展“五五”普法，抓好民調(diào)工作，保持全局穩(wěn)定；
（12）抓好計劃生育工作、社會治安綜合治理、防火和安全生產(chǎn)工作，確保無重大責(zé)任事故的發(fā)生；
三、主要工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制
統(tǒng)一認(rèn)識,健全和完善目標(biāo)管理體系。完善局工作目標(biāo)管理考評獎懲辦法，按照任務(wù)承包、責(zé)任到人、獎罰兌現(xiàn)的辦法，切實(shí)加強(qiáng)基層單位目標(biāo)管理工作。強(qiáng)化目標(biāo)管理工作，要通過建立健全考評、獎懲機(jī)制，增強(qiáng)全局上下目標(biāo)管理意識。繼續(xù)推行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，根據(jù)各自不同的工作特點(diǎn)和任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)管理責(zé)任和內(nèi)容，將工作任務(wù)及時分解到班組，落實(shí)到個人。充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，實(shí)行按勞取酬、獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，確保全年全局各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。為確保全局目標(biāo)管理工作任務(wù)的全面完成，要繼續(xù)按照局與各基層單位、各科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書的做法，做好目標(biāo)任務(wù)層層分解、層層落實(shí)。在局目標(biāo)管理考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，形成目標(biāo)管理工作網(wǎng)絡(luò)，完善激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理考核，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)行“一票否決權(quán)”制度，把經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收和上繳任務(wù)完成情況作為年終考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部業(yè)績的重要依據(jù)，對未完成創(chuàng)收和上繳任務(wù)的單位和部門，取消其年終評先資格。要加強(qiáng)對拆遷建綠和拆墻透綠工作的目標(biāo)管理，根據(jù)工作需要和項(xiàng)目情況，建立局領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工、部門負(fù)責(zé)，確保任務(wù)落實(shí)到位。
2、拓展渠道，努力增強(qiáng)園林經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和后勁
加大經(jīng)營創(chuàng)新的力度，各基層單位要通過承接綠化工程、提供綠化管理服務(wù)、生產(chǎn)銷售花卉盆景、花卉租擺和搞好綠化技術(shù)咨詢、規(guī)劃設(shè)計等手段，拓寬收入渠道，形成產(chǎn)、供、銷三位一體，以增強(qiáng)園林自求生存、自謀發(fā)展的能力。要實(shí)施特色經(jīng)營和精品戰(zhàn)略，提高工程信譽(yù)，搞好工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全局社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益實(shí)力同步增長。
做好苗圃的經(jīng)營管理、苗木栽植。在實(shí)行全承包的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范苗圃經(jīng)營管理，抓好苗木、花卉的栽植；進(jìn)一步增強(qiáng)市場意識和發(fā)展意識，積極承攬社會綠化工程。
切實(shí)搞好資產(chǎn)經(jīng)營，盤活存量資產(chǎn)。利用房屋、門面出租等形式，減少固定資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引客戶，招攬商賈，確保固定資產(chǎn)的保值增值。要狠抓增收節(jié)支，合理調(diào)整收入與支出的構(gòu)成比例，節(jié)省和減少一切不必要的開支和非生產(chǎn)性開支，達(dá)到增收節(jié)支的目的。
積極爭取市、區(qū)支持。一是對今年我區(qū)道路綠化、園林小景、城市小森林及街區(qū)綠地建設(shè)，在工作方案的上報、綠化方案的修改與審批、資金的投入上都要積極爭取市園林局和區(qū)委、區(qū)政府的支持，以確保全年綠化目標(biāo)的完成；二是針對綠化建管經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的實(shí)際，區(qū)人大、區(qū)財政局、園林局將組成調(diào)研專班走訪其他城區(qū)，學(xué)習(xí)其經(jīng)驗(yàn)和做法，以解決這一制約園林綠化發(fā)展的問題。
加快綠化管理基地建設(shè)步伐。今年，我局在長豐鄉(xiāng)東風(fēng)村購置土地擬建設(shè)綠化管理基地，面積約5000平方米，力爭在年內(nèi)建成。
3、深化改革，進(jìn)一步創(chuàng)新園林管理機(jī)制
根據(jù)市委、市政府關(guān)于事業(yè)單位改革的要求，在總結(jié)過去園林改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化園林事業(yè)單位改革，按照積極穩(wěn)妥、不等待、不急進(jìn)的總體思路，改革管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加快園林產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的步伐。
在用人機(jī)制和分配機(jī)制的改革上狠下功夫。重點(diǎn)是進(jìn)一步推行和落實(shí)基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗、四定工作（即定崗、定員、定責(zé)、定薪）、公司化改組、路段招投標(biāo)、工程招投標(biāo)等改革舉措，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適合園林局局情的管理模式。采取簡政放權(quán)，經(jīng)費(fèi)包干，目標(biāo)驗(yàn)收，考核兌現(xiàn)等經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)綠化管理，促進(jìn)專業(yè)綠化管理和執(zhí)法管理上新臺階。
要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。樹立“人才資源是第一資源”的意識，著眼于綠化建設(shè)的實(shí)際與發(fā)展，培養(yǎng)、使用、引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才；在分配方式上，切實(shí)增強(qiáng)激勵機(jī)制，逐步改變現(xiàn)有的分配方式；進(jìn)一步完善路段管理承包制和道路養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo)，全面推進(jìn)城市道路綠化養(yǎng)護(hù)管理體制改革。
要繼續(xù)深化園林體制的改革。逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園林事業(yè)的大發(fā)展。要加大園林經(jīng)營資源的優(yōu)化整合，形成規(guī)模經(jīng)營。要充分發(fā)揮園林主業(yè)經(jīng)營的優(yōu)勢，積極探索“一業(yè)為主，多業(yè)兼營”的經(jīng)營方法，拓展新的經(jīng)營領(lǐng)域和新的經(jīng)營項(xiàng)目。
4、突出重點(diǎn)，營造靚點(diǎn)，確保全年綠化工作指標(biāo)超額完成
2006年綠化工作要圍繞“一個中心、兩個重點(diǎn)、三個亮點(diǎn)”全面展開。
“一個中心”即植樹造林。堅持全民動員、社會建綠、依法護(hù)綠，確保4月底前完成全年任務(wù)的80%。局綠化建設(shè)科應(yīng)當(dāng)精心組織，合理調(diào)度，采取多種形式，發(fā)動社會力量開展全民義務(wù)植樹活動，落實(shí)全年綠化目標(biāo)任務(wù)；局綠化管理科、綠化隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)以實(shí)施道路綠化景觀改造、提升城區(qū)綠化水平為重點(diǎn)，抓好新道路的綠化配套建設(shè)和老道路的改造提升，堅持精心設(shè)計、精心施工，全面提升綠化檔次。
“兩個重點(diǎn)”即南泥灣大道和洲際集團(tuán)廠區(qū)綠化。要按照高品位、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的要求，以新穎的設(shè)計手法、合理的綠化布局豐富植物種類，突出季相變化，建設(shè)成精品路段和花園式廠區(qū)。
“三個亮點(diǎn)”即利濟(jì)游園、東風(fēng)游園、橋?qū)m街區(qū)綠地建設(shè)，要繼續(xù)增強(qiáng)綠化精品意識，在綠量、品位、管理、特色上下功夫，精心組織，切實(shí)作到干一處、綠一處、亮一處、美一處。
各綠化責(zé)任單位要注重建管并重，切實(shí)保護(hù)綠化成果。綠化隊(duì)要進(jìn)一步建立健全綠化管理責(zé)任制，對路段綠化管理逐步實(shí)行公開招標(biāo)，充實(shí)調(diào)整專業(yè)技術(shù)和管理人員，加大督促、檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)綠化長效管理，全面提高綠化管理水平和檔次；××公園要繼續(xù)按照《××市公園管理?xiàng)l例》和
“新風(fēng)杯”競賽要求，以“窗口”單位的標(biāo)準(zhǔn)，搞好規(guī)范服務(wù)；綠化監(jiān)察中隊(duì)要進(jìn)一步加大綠化監(jiān)察力度，按照已經(jīng)施行并行之有效的分片落實(shí)責(zé)任、分段實(shí)施管理相結(jié)合的方式，加強(qiáng)綠化巡察，采取個人巡察和集中執(zhí)法、平時執(zhí)法和節(jié)假日執(zhí)法相結(jié)合辦法，嚴(yán)格按照園林綠化法規(guī)，制止損綠毀綠行為，保護(hù)綠化成果。局相關(guān)部門和責(zé)任單位要圍繞實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新活動，推進(jìn)綠化工程建設(shè)，鞏固綠化成果，為全面提升××綠化“三大指標(biāo)”，改善××綠化面貌，加快全區(qū)城市建設(shè)步伐，提高城市功能作出貢獻(xiàn)。
5、增強(qiáng)服務(wù)意識，搞好依法行政
努力改善機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。在全局廣泛推行以維護(hù)政令暢通為中心、以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、促進(jìn)廉政勤政為落腳點(diǎn)的行政效能監(jiān)察工作，不斷提高行政管理水平。采取切實(shí)措施，樹立良好的政府職能形象，確保全局政令暢通、決策正確、管理科學(xué)、效能提高。
認(rèn)真開展政務(wù)公開工作。加強(qiáng)全局兩個文明建設(shè)，狠抓服務(wù)意識和工作責(zé)任感的提高。要以實(shí)施《行政許可法》為重點(diǎn)，按照求真務(wù)實(shí)的要求，實(shí)行職工參與、專家論證和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制，建立重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)公示、會議告知等制度，實(shí)現(xiàn)全過程“陽光操作”。從而增加辦事透明度和公開性，增強(qiáng)群眾參與管理和監(jiān)督的力度，把我局政務(wù)公開工作提高到一個新的水平。依法行政，文明執(zhí)法。要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，按照要求，搞好行政審批窗口的建設(shè)，規(guī)范審批程序，提高行政效能。認(rèn)真組織貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法責(zé)任制工作條例》和《××市城市綠化條例》，明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法責(zé)任及執(zhí)法行為量化考核目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，樹立行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。建立和執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督制度目標(biāo)、行政復(fù)議目標(biāo)、違法責(zé)任追究制度目標(biāo)，要嚴(yán)格按照《××市綠化違法處罰辦法》和《××市綠化條例》及時嚴(yán)格處理綠化違章。依法辦理各種審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)收費(fèi)審批制度，依法收取綠化費(fèi)用。做好“110”
聯(lián)動服務(wù)工作。做到“三快”（即勘察快、出警快、解決快）、“三好”（即服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)效果好）的標(biāo)準(zhǔn)，做好綠化服務(wù)工作，確保接警、處警率為100%，群眾滿意率為95%以上。
凡進(jìn)入鎮(zhèn)（區(qū)）公共資源交易中心交易的項(xiàng)目，各項(xiàng)目業(yè)主單位在完善相關(guān)審批手續(xù)后，在交易公告發(fā)出前分類填報縣公共資源交易項(xiàng)目《告知單》，統(tǒng)一向所在鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)委（紀(jì)工委）告知，各鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)委（紀(jì)工委）每周對告知情況進(jìn)行匯總，將交易項(xiàng)目信息以電子或書面形式提交對應(yīng)派駐工作室備案。
凡未進(jìn)入縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級公共資源交易中心的項(xiàng)目，各項(xiàng)目業(yè)主單位在完善相關(guān)審批手續(xù)后，在交易公告發(fā)出前分類填報縣公共資源交易項(xiàng)目《告知單》，統(tǒng)一向所在單位的紀(jì)檢監(jiān)察組織告知，各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織按月向?qū)?yīng)工作室備案。未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組織的單位統(tǒng)一向縣紀(jì)委、監(jiān)察局執(zhí)法室告知。
各紀(jì)檢監(jiān)察組織在受理項(xiàng)目告知過程中，如發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)規(guī)定等情形的，應(yīng)及時向縣紀(jì)委、監(jiān)察局執(zhí)法室報告。
二、切實(shí)加強(qiáng)全縣公共資源交易項(xiàng)目的監(jiān)督
事前監(jiān)督：各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織參與相應(yīng)范圍內(nèi)公共資源交易項(xiàng)目合法性、合理性和必要性等的研究確定，對以下環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督：
1.項(xiàng)目是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、是否有相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)；
2.項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、組織形式、招標(biāo)公告的媒介情況，重點(diǎn)監(jiān)督招標(biāo)方式的核準(zhǔn)是否符合法規(guī)；
3.項(xiàng)目招標(biāo)文件編制、核準(zhǔn)情況，重點(diǎn)監(jiān)督招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法的公平公正性；
4.改變資質(zhì)條件和招標(biāo)方式等是否合法合規(guī)；
5.屬于信用信息運(yùn)用范圍的項(xiàng)目，招標(biāo)文件中是否對從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用要求按規(guī)定進(jìn)行明確；
6.其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。
事中監(jiān)督：縣公管辦紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對進(jìn)入縣公共資源交易中心項(xiàng)目的開標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督，各派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察組織不再參與縣公共資源交易中心開標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督；各鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)委（紀(jì)工委）負(fù)責(zé)進(jìn)入鎮(zhèn)（區(qū)）公共資源交易中心項(xiàng)目的開標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督；各派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察組織和縣紀(jì)委、監(jiān)察局執(zhí)法室負(fù)責(zé)未納入縣、鎮(zhèn)兩級公共資源交易中心項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)督。各監(jiān)督主體主要對以下環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督：
1.招標(biāo)人是否按規(guī)定公告并符合相關(guān)規(guī)定；
2.相關(guān)部門是否嚴(yán)格按照公告文件確定的資質(zhì)條件進(jìn)行審查；
3.設(shè)有標(biāo)底的，編定標(biāo)底工作是否嚴(yán)格保密，標(biāo)底的密封、存放情況是否符合規(guī)定；
4.招標(biāo)人是否按規(guī)定的投標(biāo)截止時間終止投標(biāo)文件的接收及查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況；
5.評標(biāo)專家的抽取是否符合規(guī)定，是否采取隨機(jī)抽取的原則并注意職務(wù)回避，是否遵守當(dāng)天抽取、當(dāng)天集中、嚴(yán)格保密的原則；
6.開標(biāo)、評標(biāo)過程是否遵守既定、合法的評標(biāo)程序；
7.是否在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)眾宣布招投標(biāo)工作紀(jì)律，并公布投訴舉報電話，投標(biāo)文件是否有效并當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)文件內(nèi)容等；
8.評標(biāo)工作是否封閉進(jìn)行，評標(biāo)地點(diǎn)是否嚴(yán)格保密，參與評標(biāo)人員的通訊工具、活動范圍是否嚴(yán)格控制；
9.國家機(jī)關(guān)工作人員是否嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，是否存在采取暗示、授意、引導(dǎo)等方式干預(yù)評標(biāo)或透露對投標(biāo)文件的評審、比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況；
10.招標(biāo)人是否在評標(biāo)專家委員會推薦的中標(biāo)候選人名單中確定中標(biāo)人，是否按評標(biāo)專家委員會推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人；
11.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家機(jī)關(guān)工作人員有無利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定干預(yù)和插手工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動，為個人和親友謀取私利的行為；
12.其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。
凡參與現(xiàn)場監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察人員一律不得干擾評委現(xiàn)場評標(biāo)，不得進(jìn)入評標(biāo)室。
事后監(jiān)督：各派駐（出）工作室（紀(jì)工委）要將標(biāo)后紀(jì)檢監(jiān)察巡查作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與公共資源交易項(xiàng)目監(jiān)督的重點(diǎn)，根據(jù)縣公共資源管理辦公室紀(jì)檢組、各鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)委（紀(jì)工委）提供的項(xiàng)目備案信息，嚴(yán)格按照《工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管紀(jì)檢監(jiān)察巡查制度》（東紀(jì)發(fā)〔2010〕45號）等規(guī)定的程序和要求，及時聯(lián)動相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門和歸口紀(jì)檢監(jiān)察組織對歸口范圍內(nèi)交易項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后巡查。
監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時以書面形式報送縣紀(jì)委、監(jiān)察局執(zhí)法室，并跟蹤督促相關(guān)單位落實(shí)整改；屬于嚴(yán)重違法違規(guī)的，應(yīng)及時移送相關(guān)職能部門依法處理；涉嫌犯罪的，也應(yīng)通過程序移送司法機(jī)關(guān)依法處理；因監(jiān)管不力出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，還應(yīng)對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門及人員實(shí)施責(zé)任追究。
不按上述規(guī)定處理、造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究負(fù)有責(zé)任的紀(jì)檢監(jiān)察組織及人員的責(zé)任。
三、工作要求
按照“管辦分離、集中交易、規(guī)范運(yùn)行、提高效率”的原則，切實(shí)加強(qiáng)本鎮(zhèn)的公共資源交易平臺規(guī)范化建設(shè)，將原塢根鎮(zhèn)招投標(biāo)管理委員會、招投標(biāo)交易管理中心更名為塢根鎮(zhèn)公共資源交易監(jiān)督管理委員會、塢根鎮(zhèn)公共資源交易中心。
二、進(jìn)一步明確公共資源交易監(jiān)管工作職責(zé)
（一）鎮(zhèn)公共資源交易監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行公共資源交易有關(guān)法律法規(guī)、政策，建立健全有關(guān)制度；
（2）監(jiān)管本鎮(zhèn)所屬單位（含村級）項(xiàng)目按規(guī)定程序進(jìn)行交易；
（3）協(xié)調(diào)處理公共資源交易活動中產(chǎn)生的爭議、投訴；
（4）負(fù)責(zé)管理和維護(hù)本鎮(zhèn)公共資源交易中心的日常交易秩序。
（二）鎮(zhèn)公共資源交易中心職責(zé)
（1）辦理進(jìn)場交易登記、招標(biāo)申請、投標(biāo)報名。對參加交易各方的有關(guān)資料進(jìn)行備案審查，統(tǒng)一本鎮(zhèn)公共資源交易信息；
（2）會同招標(biāo)人對參加交易企業(yè)的資質(zhì)、資信進(jìn)行審查；
（3）指導(dǎo)與會同招標(biāo)人進(jìn)行收標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)及中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)通知書發(fā)放等事宜；
（4）指導(dǎo)與監(jiān)督交易合同的簽訂，對標(biāo)后履約施工情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并及時向本級公共資源交易管理委員會反饋有關(guān)情況；
（5）自交易結(jié)束七天內(nèi)，向鎮(zhèn)公共資源交易監(jiān)督管理委員會、鎮(zhèn)紀(jì)委上報交易情況的書面報告；
（6）實(shí)行交易檔案的統(tǒng)一管理；
（7）協(xié)助審核工程量變更的有關(guān)手續(xù)；
（8）承辦本鎮(zhèn)公共資源交易管理委員會交辦的其他工作任務(wù)。
三、公共資源交易的范圍和標(biāo)準(zhǔn)
（一）公共資源交易的范圍
鎮(zhèn)村項(xiàng)目交易除按規(guī)定應(yīng)進(jìn)入市公共資源交易中心交易的外，鎮(zhèn)項(xiàng)目必須統(tǒng)一進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行交易；村級項(xiàng)目原則上進(jìn)鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行交易。
（1）利用國有、集體資金（含財政補(bǔ)助）在本區(qū)域內(nèi)實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目（勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的設(shè)備、材料、采購等）；
（2）貨物采購、服務(wù)采購（辦公用品、器材、環(huán)衛(wèi)保潔、中介服務(wù)等）；
（3）國有、集體資產(chǎn)資源（土地、林業(yè)、灘涂、蝦塘、沙場等）公開承租、出（轉(zhuǎn)）讓、承包經(jīng)營等公共資源交易。
（二）公共資源交易的標(biāo)準(zhǔn)
（1）施工項(xiàng)目單項(xiàng)合同價在5萬元以上（含5萬元）、50萬元以下的；
（2）采購工程重要設(shè)備、材料等貨物合同價在5萬元以上（含5萬元）、30萬元以下的；
（3）勘查、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)費(fèi)合同價在5萬元以上（含5萬元）、50萬元以下的；
（4）鎮(zhèn)本級使用財政資金的政府集中采購目錄外合同價或單價在1萬元以上（含1萬元）、50萬元以下物資、服務(wù)；
（5）村集體經(jīng)濟(jì)組織采購1萬元以上（含1萬元）的物資（品）或服務(wù)；
（6）村級集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、資源對外出租、出讓標(biāo)的（評估價）在1萬元以上（含1萬元）各類項(xiàng)目；
（7）其它集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目符合進(jìn)入鎮(zhèn)交易中心交易的。
四、公共資源交易方式和操作辦法
公共資產(chǎn)交易應(yīng)采取公開招標(biāo)、拍賣、競價等方式，確保公開、公平、公正。交易項(xiàng)目有特殊情形或法律法規(guī)，政策規(guī)定的特殊情形可采用邀請招標(biāo)或其它簡易方式進(jìn)行交易。
（一）公共資源交易組織方式
（1）項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行交易前：①填寫公共資源交易審批表（項(xiàng)目基本情況、提供批文、預(yù)算書、設(shè)計圖紙等）；②審批表、招標(biāo)文件審批實(shí)行分線管理，逐級簽署意見后由鎮(zhèn)長審核簽發(fā)；③公共資源交易中心協(xié)助業(yè)主審核項(xiàng)目預(yù)算差價（材料市場差價、預(yù)算外應(yīng)考慮增項(xiàng)）。
（2）組成公共資源交易評標(biāo)小組：①建立公共資源交易評標(biāo)人才庫，評標(biāo)小組由5人組成，從人才庫中隨機(jī)抽取5位專家（其中鎮(zhèn)機(jī)關(guān)3人，業(yè)主1人，其他1人），并推選一名為評標(biāo)小組組長；②評標(biāo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)控制價審查，招投標(biāo)資料審核，確定投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)。
（3）組成公共資源交易監(jiān)督小組：①由鎮(zhèn)人大、紀(jì)委、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)任監(jiān)督小組組長，按照項(xiàng)目需要，抽調(diào)市、鎮(zhèn)兩級人大代表、政協(xié)委員組成監(jiān)督小組；②監(jiān)督小組跟蹤監(jiān)督公共資源交易招標(biāo)、評標(biāo)、施工及驗(yàn)收過程。
（二）公共資源交易操作辦法
（1）召開評標(biāo)小組、監(jiān)督小組會議。確定取值范圍和投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)底控制價：①按照溫招委[2011]3號取值范圍，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，確定取值范圍為：建設(shè)工程（含裝飾裝修、安裝、室外總體）1－7%；市政工程6－12%；園林綠化、道路照明工程7－13%；港通工程6－12%；水利工程8－14%；其他工程7－13%；②審核預(yù)算價，確定工程標(biāo)底控制價及投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求。
（2）公共資源交易中心協(xié)助業(yè)主，按照評標(biāo)小組、監(jiān)督小組確定的要求，在2小時內(nèi)交易信息公告，信息公告期為七天（含節(jié)假日），在鎮(zhèn)、村村務(wù)公開欄、農(nóng)民信箱、鎮(zhèn)陽光工程網(wǎng)、市公共資源交易中心網(wǎng)站上公告，信息公告內(nèi)容應(yīng)注明工程基本情況、工程造價、標(biāo)函下浮、工期、投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求、報名時間、聯(lián)系方式。
（3）鎮(zhèn)公共資源交易中心（中介機(jī)構(gòu)）編制招標(biāo)文件。按照文件要求，精簡招標(biāo)文件篇幅，招標(biāo)文件條款重點(diǎn)體現(xiàn)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，招標(biāo)文件編制應(yīng)做到：①制訂前附表（與交易信息公告內(nèi)容一致，另加合同履約保證金、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件、提交時間、招標(biāo)時間）。②投標(biāo)說明書，說明項(xiàng)目具體要求、施工辦法、合同履約金、退還時間、項(xiàng)目安全質(zhì)量管理等要求。③制訂項(xiàng)目交易評標(biāo)辦法，標(biāo)函確定按照取值范圍隨機(jī)抽取七個標(biāo)函，取平均值確定標(biāo)的下浮數(shù)；投標(biāo)人按照參加投標(biāo)總家數(shù)中的號碼隨機(jī)抽取號碼，作為投標(biāo)人號碼；中標(biāo)候選人確定招標(biāo)人公開隨機(jī)抽取參加投標(biāo)人的號碼，第一個號碼對應(yīng)投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人，第二個號碼對應(yīng)的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。④制訂項(xiàng)目合同、廉政合同樣本，附項(xiàng)目預(yù)算書、投標(biāo)承諾書樣本。
（4）投標(biāo)人按信息公告要求，憑企業(yè)介紹信到指定的地點(diǎn)報名，并獲取招標(biāo)文件。
（5）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，按規(guī)定時間內(nèi)提交資格文件、投標(biāo)承諾書，由交易中心預(yù)審。
（6）交易前半小時由評標(biāo)小組、監(jiān)督小組對提交資格文件、投標(biāo)承諾書進(jìn)行審查，確定投標(biāo)企業(yè)家數(shù)。
（7）按提交投標(biāo)文件的順序，由每個有效投標(biāo)人的法定代表人或其委托人公開抽取，登記代表投標(biāo)人號碼并當(dāng)眾公布每個號碼所對應(yīng)的投標(biāo)人，確定中標(biāo)候選人按上述③評標(biāo)要求。
（8）公共資源交易結(jié)果認(rèn)定，在公開欄內(nèi)對第一、第二中標(biāo)候選人進(jìn)行公示（公示期為三天），中標(biāo)公示期滿后發(fā)放中標(biāo)通知書，并由交易中心監(jiān)督中標(biāo)單位與建設(shè)（業(yè)主）在三天內(nèi)簽訂項(xiàng)目交易、合同、廉政合同。
（9）招投標(biāo)完成后，交易中心整理資料歸檔，并在七天內(nèi)把交易結(jié)果書面匯報鎮(zhèn)公共資源管理委員會、鎮(zhèn)紀(jì)委。
五、強(qiáng)化合同履行階段的監(jiān)督管理
（一）工程款的支付和結(jié)算應(yīng)在合同中約定。工程決算、驗(yàn)收前，工程款支付不得超過工程合同價的80%。工程建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)設(shè)置合同履約保證金，保證金金額一般為中標(biāo)價的10%，但不低于1萬元，投標(biāo)人參加投標(biāo)中標(biāo)后，投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，未中標(biāo)的5個工作日退還投標(biāo)保證金；不參加投標(biāo)的，投標(biāo)保證金在3個月后退還。
（二）中標(biāo)人必須按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目肢解事分別向他人轉(zhuǎn)包。
（三）工程管理實(shí)行分線負(fù)責(zé)，落實(shí)專人管理，管理人員按照合同要求、工程設(shè)計規(guī)范，結(jié)合實(shí)地每三天到現(xiàn)場并做好現(xiàn)場監(jiān)督情況記錄，工程聘用監(jiān)理，管理人員要把現(xiàn)場監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，通知監(jiān)理及時糾正。隱蔽工程施工要有現(xiàn)場施工照片記錄。
（四）進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易中心交易的工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，若發(fā)生設(shè)計變更或增加工程量超過中標(biāo)價10%以下且金額在5萬以下的，相關(guān)辦、線提出由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報鎮(zhèn)長審批；若工程量超過中標(biāo)價10%的或金額在5萬以上的，須經(jīng)鎮(zhèn)公共資源交易中心審核，提交班子會議研究同意后方可實(shí)施；村級項(xiàng)目原則上按市村級管理十項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，工程變更累計額度原則上不得超過中標(biāo)價的20%。工程量增減要做好記錄，填好工程變更聯(lián)系單。按照管理權(quán)限規(guī)定分別由管理人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，并納入工程決算。
（五）工程項(xiàng)目中的輔助工程原則上按本實(shí)施辦法辦理，如有特殊情況，提交班子會議集體研究決定。
六、工程竣工驗(yàn)收要求
（一）工程驗(yàn)收分為中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。由分管線邀請工程相關(guān)專業(yè)人員、鎮(zhèn)紀(jì)委、人大、政協(xié)、公共資源交易管理中心、財政所組成工程驗(yàn)收小組，并對工程驗(yàn)收形成意見。
（二）竣工驗(yàn)收按工程管理權(quán)限，組成竣工驗(yàn)收小組，由組長主持竣工驗(yàn)收。
（三）驗(yàn)收小組對工程驗(yàn)收分為五部分，分別進(jìn)行檢查驗(yàn)收：
（1）聽取施工方施工情況報告和檢查建設(shè)方管理人員現(xiàn)場管理記錄及隱蔽工程現(xiàn)場施工照片；
（2）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；
（3）檢查工程施工方提供的施工資料；
（4）對工程的使用功能進(jìn)行抽查、試驗(yàn)；
（5）驗(yàn)收小組成員填寫工程驗(yàn)收中，存在問題及整改要求。
（四）驗(yàn)收小組組長針對驗(yàn)收組成員和工程驗(yàn)收意見進(jìn)行匯總，并形成竣工驗(yàn)收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告》，驗(yàn)收小組人員分別簽字，建設(shè)單位蓋章。
（五）當(dāng)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，達(dá)不到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時，驗(yàn)收小組應(yīng)責(zé)令單位立即整改，并宣布本次驗(yàn)收無效，重新確定時間組織竣工驗(yàn)收。
（六）當(dāng)竣工驗(yàn)收小組，各方不能形成一致驗(yàn)收意見，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決方法，當(dāng)協(xié)商不成時應(yīng)報建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)裁決。
（七）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在15天內(nèi)向鎮(zhèn)公共資源管理委員會辦理竣工驗(yàn)收備案。
七、工程監(jiān)督
（一）建設(shè)工程施工單位確定后，在簽訂工程承包合同的同時，簽訂《廉政合同》并報鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
（二）工程管理人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)。如出現(xiàn)、徇私、舞弊要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪要依法追究其刑事責(zé)任。
（1）鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對本區(qū)域內(nèi)公共資源交易活動及項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督檢查；村務(wù)監(jiān)督委員會要對村級項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，并定期公布有關(guān)情況。
（2）參加交易活動的各方主體、工作人員和評標(biāo)專定違反法律、法規(guī)和有關(guān)紀(jì)律的，由有關(guān)監(jiān)督部門依法處理。
（3）鎮(zhèn)公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員在公共資源交易監(jiān)督中、、，致使管理松懈、監(jiān)管不力，造成不良后果的，由有關(guān)監(jiān)督部門責(zé)令改正，依法給予行政黨紀(jì)處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院第三附屬醫(yī)院是一所省直綜合性醫(yī)院，年正式開診。醫(yī)院占地面積11.2萬平方米，其中醫(yī)療區(qū)占地6.7萬平方米。全院現(xiàn)有職工517人，其中專業(yè)技術(shù)人員420名。醫(yī)院開放床位近400張，開設(shè)23個臨床、醫(yī)技科室，其中心內(nèi)科、婦產(chǎn)科、眼科為省臨床醫(yī)學(xué)特色?？啤ａt(yī)院資產(chǎn)總值9430萬元，固定資產(chǎn)總值6173萬元，其中醫(yī)療設(shè)備總值近4000萬元，擁有螺旋ct、dsa等多種檢查設(shè)備。醫(yī)院始終堅持以人為本的服務(wù)理念，病房配置先進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了智能化、數(shù)字化運(yùn)行和管理。醫(yī)院環(huán)境優(yōu)美，空氣宜人，常年綠樹成蔭，花草滿園，初步形成了風(fēng)景秀麗的園林式醫(yī)院的模式，是我省屈指可數(shù)的花園式醫(yī)院之一。
二、年上半年主要工作
醫(yī)院上半年主要是對前一時期行風(fēng)評議工作進(jìn)行自查自糾，堅持以病人為中心、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)、以源頭防治為著眼點(diǎn)，著力解決群眾反映熱烈的突出問題，進(jìn)一步鞏固和完善近年來行風(fēng)評議工作成果。
（一）高度重視行風(fēng)建設(shè)工作
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)始終把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)與醫(yī)院日常管理工作相融合，通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)專版、印發(fā)專題簡報、發(fā)放宣傳材料等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，使職工全方位參與到行風(fēng)建設(shè)中，加大糾風(fēng)工作的寬度和力度。為使民主評議工作真正落到實(shí)處，行風(fēng)評議辦公室經(jīng)常以問卷、走訪等多形式，不定期深入門診、病房和社區(qū)進(jìn)行內(nèi)容不同、形式多樣的調(diào)查，廣泛收集群眾的意見和建議，并指定專人定期收集、匯總醫(yī)院意見箱、投訴電話及網(wǎng)上有關(guān)信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，立即調(diào)查追究，對責(zé)任人嚴(yán)格按照醫(yī)院相關(guān)規(guī)定予以處理。通過多項(xiàng)措施的認(rèn)真落實(shí)，較好的促進(jìn)了醫(yī)院整體服務(wù)水平的提升。
（二）認(rèn)真進(jìn)行考核，提升職工素質(zhì)
為切實(shí)提高職工的服務(wù)意識，醫(yī)院一直將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)日常工作常抓不懈，在提升職工思想道德素養(yǎng)上狠下功夫。結(jié)合省衛(wèi)生廳布置的“三優(yōu)一滿意”、構(gòu)建“和諧醫(yī)患關(guān)系”等活動，目前醫(yī)院已在全院范圍相繼開展了醫(yī)療糾紛大討論，構(gòu)建“和諧醫(yī)患關(guān)系”專題發(fā)言和演講比賽等多項(xiàng)活動，并組織醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行醫(yī)患溝通系列講座，促使全院職工換位思考，全方位地理解患者的要求和心聲，把更多的關(guān)愛獻(xiàn)給他們，以不斷改善的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)贏得群眾的信任、理解和尊重，促進(jìn)醫(yī)院全面和諧發(fā)展。
為保證工作不流于形式，醫(yī)院組織專人定期進(jìn)行檢查。今年醫(yī)院行評辦對臨床、醫(yī)技和窗口部門共19個科室進(jìn)行了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作質(zhì)量考核。重點(diǎn)檢查科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核記錄、工休座談會（醫(yī)患溝通）記錄、醫(yī)風(fēng)醫(yī)貌等，了解患者及家屬對科室各項(xiàng)工作的滿意度。通過考核發(fā)現(xiàn)，大部分科室工作都很到位，但也存在有極個別科室重視不夠，對患者提出問題處理不及時等問題。對此次評議結(jié)果，醫(yī)院堅持“亮丑不護(hù)短”，通過工作簡報下發(fā)至各科室，并在院周會上進(jìn)行了通報表揚(yáng)和批評。通過此次考核，不僅查找了問題，提出了解決辦法，而且全院職工加強(qiáng)思想建設(shè)的自覺性得到進(jìn)一步提高，醫(yī)院綜合服務(wù)質(zhì)量明顯改善。
（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)
1.認(rèn)真督導(dǎo)臨床科室和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的物價計量工作。醫(yī)院物價計量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，定期深入各科室對物價小組成員進(jìn)行指導(dǎo)，使小組成員能熟練掌握相關(guān)的物價、計量法律、法規(guī)和規(guī)定，及時了解物價政策的變化調(diào)整，并認(rèn)真落實(shí)；同時，醫(yī)院堅持每月一次的物價抽查活動，堅持每季度印發(fā)一期專題簡報，讓全院職工了解醫(yī)院物價執(zhí)行情況。
2.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格，所有收費(fèi)一律按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采用計算機(jī)統(tǒng)一劃價，杜絕人為亂劃價、亂收費(fèi)現(xiàn)象。堅持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，對常用醫(yī)療服務(wù)價格公示欄、價格流動顯示屏和觸摸屏?xí)r常進(jìn)行維護(hù)和更新，自覺接受患者及社會監(jiān)督；醫(yī)用材料一律按規(guī)定程序上報物價部門批準(zhǔn)后，按進(jìn)價順加5%后執(zhí)行；不斷完善醫(yī)療費(fèi)用“一日清單”制度，讓病人“看明白病，花明白錢”。
3.規(guī)范藥品購銷工作。藥品價格和集中招標(biāo)采購工作，是國家衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購的規(guī)定，認(rèn)真做好藥品的購銷及使用工作；嚴(yán)格執(zhí)行零售價格標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國家相關(guān)藥品降價文件及時調(diào)整藥品價格；與藥品供應(yīng)商簽定廉政承諾書，有效杜絕了藥品購銷過程的不正當(dāng)行為。
（四）認(rèn)真落實(shí)便民服務(wù)措施，方便病人來院就醫(yī)
1.加強(qiáng)門診管理。完善導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診服務(wù)，堅持對導(dǎo)醫(yī)人員、健康教育咨詢?nèi)藛T、分診人員的崗前培訓(xùn)；免費(fèi)為病人提供測血壓、飲用水、針線包、推車、輪椅、老花鏡等多項(xiàng)服務(wù)；開展了預(yù)約掛號和預(yù)約檢查，實(shí)行劃價收費(fèi)一站式服務(wù)，認(rèn)真解決病人就診時的“三長一短”問題。
2.認(rèn)真落實(shí)便民措施。由于醫(yī)院病源中農(nóng)村病人占有較大比例，我院在年就加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院。為讓更多的“新農(nóng)合”病人得到實(shí)惠，醫(yī)院從年年5月起對入院的“新農(nóng)合”病人實(shí)行優(yōu)惠政策，減免護(hù)理費(fèi)和診查費(fèi)，并給予一定的生活補(bǔ)貼費(fèi)；醫(yī)院還與太平洋人壽保險公司、宋慶玲基金會、新鄉(xiāng)市起重機(jī)廠等多家單位簽訂協(xié)議，對持卡人員給予門診和住院的多重優(yōu)惠；對持有老年證、殘疾人證的就診患者免收掛號費(fèi)用；對急診創(chuàng)傷患者實(shí)行“四先一免”政策。通過多項(xiàng)措施的落實(shí)，降低了就診患者的診療費(fèi)用。
（五）多渠道為群眾辦實(shí)事、辦好事
1.醫(yī)院多年來堅持走出去、送健康活動。廣泛開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠健康教育和大型義診等，發(fā)放健康宣傳材料，免費(fèi)為群眾提供零距離的健康體檢和醫(yī)療咨詢；堅持每年年末對百名出院患者進(jìn)行健康親情大回訪活動，院領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)治醫(yī)師親自到患者家中，詢問患者康復(fù)情況，并帶去全院職工的祝福；堅持每年為周邊縣市的鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)培訓(xùn)，整體提升社會醫(yī)療服務(wù)能力，切切實(shí)實(shí)當(dāng)好人民的健康衛(wèi)士，收到了良好的社會效益。
2.繼續(xù)落實(shí)“按病種付費(fèi)試點(diǎn)”工作。根據(jù)省發(fā)展和改革委員會、省衛(wèi)生廳《關(guān)于擴(kuò)大按病種付費(fèi)試點(diǎn)范圍的通知》精神，醫(yī)院結(jié)合實(shí)際，挑選了部分病種實(shí)施按病種付費(fèi)管理，制定了按病種付費(fèi)管理辦法，成立了按病種付費(fèi)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家小組，完善獎懲機(jī)制，對態(tài)度積極、成績突出的部門和科室進(jìn)行表彰和獎勵，有效推動了此項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，減輕了群眾的就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
3.繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。充分認(rèn)識到治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的必要性和長期性，認(rèn)真治理群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，對拒收“紅包、回扣、提成”的先進(jìn)科室和個人，定期在院周會上進(jìn)行表彰，并記入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，與年終考核掛鉤。年1-6月份全院拒收紅包金額為6600元，受表揚(yáng)105人次，受表揚(yáng)科室6個，收到感謝信6封，錦旗5面。
三、醫(yī)院在今年行風(fēng)評議工作中的新舉措
（一）結(jié)合新精神制定新方案
為全面貫徹落實(shí)今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，醫(yī)院及時召開動員大會，傳達(dá)了省政府糾風(fēng)辦、省衛(wèi)生廳糾風(fēng)辦有關(guān)文件、會議精神和《省年衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作實(shí)施方案》，并根據(jù)上級要求和醫(yī)院實(shí)際，制定了《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院三附院年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》（院發(fā)〔〕28號），明確了評議目的、對象，評議內(nèi)容及工作方法和步驟；突出評議重點(diǎn)，將推行和完善科室主任助理、開展健康教育“五進(jìn)”、簡化新農(nóng)合病人與醫(yī)保病人就醫(yī)手續(xù)、加強(qiáng)出院病人回訪、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價格等五項(xiàng)實(shí)事好事作為今年的工作重點(diǎn)，力求扎扎實(shí)實(shí)做出實(shí)效，真正做到讓政府放心，讓群眾滿意。
在今年行風(fēng)評議的5項(xiàng)重點(diǎn)工作中，開展健康教育“五進(jìn)”、加強(qiáng)出院病人回訪、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價格等3項(xiàng)是對以往工作的延續(xù)；推行和完善科室主任助理、簡化新農(nóng)合病人與醫(yī)保病人就醫(yī)手續(xù)等是今年新開展的2項(xiàng)工作，也是今年醫(yī)院要抓好的主要環(huán)節(jié)。
（二）推行和完善科主任助理制度
二、執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，健全醫(yī)院各項(xiàng)工作制度，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展。在醫(yī)療質(zhì)量方面，著重抓好三級醫(yī)師查房、典型疑難病例討論、術(shù)前術(shù)后病例討論等基本制度的落實(shí)，確保安全行醫(yī)。縮短平均住院日，加快病床周轉(zhuǎn)。推行整體化系統(tǒng)護(hù)理服務(wù)制度，病人一入院即知曉自己的主治醫(yī)生、責(zé)任護(hù)士，加強(qiáng)對病人的心理護(hù)理和健康教育，讓病人了解自己的病情，主動配合治療。對出院病人實(shí)行回訪制度，如婦科、內(nèi)科進(jìn)行電話回訪，了解治療效果及病人對醫(yī)院的意見。在檢查、用藥方面，規(guī)定各科室都要嚴(yán)格按照病情合理實(shí)施檢查，必要的檢查一項(xiàng)不能缺，不合理的檢查一項(xiàng)也不能查，既要保證檢查質(zhì)量、又要減輕病人負(fù)擔(dān)。用藥要貫徹有效、質(zhì)優(yōu)、價廉，先國產(chǎn)、后進(jìn)口，先一線、后二線三線的原則，合理用藥，切實(shí)為病人減輕負(fù)擔(dān)。
三、狠抓行業(yè)不正之風(fēng)，將反“商業(yè)賄賂”進(jìn)行到底。真正做到取信于民，服務(wù)于民，以實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)“三個代表”的重要思想。我院嚴(yán)格按照各級衛(wèi)生行政部門的要求開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅持從實(shí)際出發(fā)，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，始終把“糾風(fēng)”工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，真正把“糾風(fēng)”工作與醫(yī)院的生存和發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，積極主動采取有效措施，不斷加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，重點(diǎn)抓了在藥品和醫(yī)療器械購銷中收受的回扣，在醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”和亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，確保廣大人民群眾用藥安全，力爭實(shí)現(xiàn)全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1、成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。我院在此次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中成立了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。研究制定了《哈市第九醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，并打印下發(fā)到各科室。
2、加強(qiáng)輿論宣傳，完善監(jiān)督制約機(jī)制。我院在門診大廳懸掛活動宣傳條幅，營造良好的活動氛圍。向全院職工公布了區(qū)衛(wèi)生局黨委設(shè)立的舉報電話和區(qū)衛(wèi)生局的詳細(xì)地址、郵政編碼，以及省衛(wèi)生廳設(shè)立的“治理商業(yè)賄賂指定銀行賬戶”;在門診大廳向患者公布了院內(nèi)舉報電話;醫(yī)院與各科室簽訂了《醫(yī)療藥品購銷不正之風(fēng)責(zé)任狀》，與各醫(yī)藥公司簽訂了《藥品購銷質(zhì)量協(xié)議書》、《要上代表行為約束合同》;各病房均設(shè)有“嚴(yán)禁醫(yī)藥代表和器械商入內(nèi)”的標(biāo)志，堅決杜絕要上與醫(yī)生直接接觸，從而形成科較為廣泛的監(jiān)督制約機(jī)制。
3、加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)與教育，杜絕腐蝕思想入侵。組織職工深入學(xué)習(xí)貫徹市衛(wèi)生局下發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范讀本》，堅決以科室集中組織學(xué)習(xí)和個人業(yè)余時間自學(xué)相結(jié)合;利用各種方式，有計劃地對相關(guān)人員進(jìn)行《職業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》等等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí);組織全院職工分兩次收看了2月27日中央電視臺播出的以醫(yī)藥界存在的商業(yè)賄賂問題為內(nèi)容的焦點(diǎn)訪談節(jié)目錄像。廣東省江門新惠區(qū)人民醫(yī)院和四川省平江縣醫(yī)院的兩個典型案例，一組組觸目驚心的數(shù)字，使職工受到了震撼，也起到了很好的教育警示作用。
