首頁 > 優(yōu)秀范文 > 電力施工行業(yè)工作建議
時間：2022-12-19 12:31:05
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇電力施工行業(yè)工作建議范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
中圖分類號：TP307 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-02
培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才是高等職業(yè)教育目的。民航安全技術(shù)管理專業(yè)主要面向民用機場、通航機場及航空公司生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)與管理第一線，培養(yǎng)具有較好的英語交流能力和較強的安全檢查實際操作能力，從事機場、航空公司及各類生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)安全技術(shù)管理工作，德、智、體、美全面發(fā)展，具有良好職業(yè)道德、優(yōu)良專業(yè)技能與職業(yè)生涯發(fā)展基礎(chǔ)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。按照民航安全技術(shù)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，開發(fā)了基于工作崗位能力的專業(yè)課程，實踐了理論教學與實踐教學融于一體的教學模式， 即理實一體化教學模式。為了保證理實一體化教學模式的有效實施，提高學生的職業(yè)崗位能力，結(jié)合專業(yè)課程特點，建設(shè)民航安全技術(shù)管理專業(yè)理實一體化教室是課程改革與建設(shè)的重要內(nèi)容。
一、民航安全技術(shù)管理專業(yè)理實一體化教室建設(shè)的意義
傳統(tǒng)高職教學注重的是專業(yè)理論的傳授，雖然也有技能實訓，但實訓項目的設(shè)計脫離企業(yè)工作崗位實踐，對課程設(shè)計的內(nèi)涵和本質(zhì)缺乏真正了解，不能反映企業(yè)的實際工作任務(wù)。課程授課過程通常先由專業(yè)教師在理論教室課堂上對理論知識進行講解，然后再在實訓場所對所學的理論知識進行實際操作演示，讓學生按照教師的操作步驟進行機械式地練習，實訓操作基本只局限于對理論知識的理解鞏固，而沒有真正遵循工作崗位的職業(yè)能力要求，導致教學中容易出現(xiàn)專業(yè)知識理論和崗位工作實踐脫節(jié)的現(xiàn)象。
理實一體化教學法以學生為本，把理論知識與專業(yè)實踐技能相結(jié)合，鼓勵在學生在完成崗位工作項目的過程中自主探究，激發(fā)和支持學生的自主思維，鼓勵學生對學習內(nèi)容和工作過程的反思。把真實崗位工作項目引進課堂，按“任務(wù)布置、實施、評估、信息反饋”一個完整的過程進行，強調(diào)學生的主體地位，讓學生在崗位工作實踐中，掌握職業(yè)技能，獲得良好的職業(yè)行動能力。課程崗位工作項目設(shè)計依托校內(nèi)外實訓基地，深入機場，回歸崗位服務(wù)，將理論教學與實踐教學相結(jié)合，使學生將理論知識變成實踐經(jīng)驗，更好地掌握專業(yè)知識，提高運用專業(yè)知識的能力，為學生參加工作打下堅實的基礎(chǔ)。
要培養(yǎng)合格的民航安全技術(shù)管理專業(yè)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，必須實現(xiàn)課堂理論教學與實踐活動緊密結(jié)合，才能實現(xiàn)教育教學的目標。課程教學必需遵循崗位職業(yè)能力的形成規(guī)律，將傳統(tǒng)的課堂教學與模擬的實訓項目融為一體，采用任務(wù)驅(qū)動，按照教、學、做合一的原則，形成理實一體化課堂的教學模式。理實一體化課堂的教學模式使理論教學和實踐教學存在于同一教學場所，教、學、做合一。目前高職院校中普通的多媒體教室及實訓室都功能單一，多媒體教室用于課程的理論教學，實訓室單純進行操作演練，不能很好的滿足理實一體化授課的需要。建設(shè)科學規(guī)范的理實一體化專業(yè)教室，是實現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的要求。
二、民航安全技術(shù)管理專業(yè)的典型工作崗位
高等職業(yè)教育的就業(yè)導向性決定了它必須適應(yīng)社會的就業(yè)需求，服務(wù)于特定工作崗位，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。民航安全技術(shù)管理專業(yè)理實一體化教室以本專業(yè)的典型工作崗位為依據(jù)來設(shè)計。民航安全技術(shù)管理專業(yè)的典型工作崗位主要是驗證檢查崗位、人身檢查崗位、開箱（包）檢查崗位及X射線機操作崗位。
證檢查崗位的主要崗位職責為：查驗旅客證件，核對其相貌與乘機有效證件的相片是否相符。將旅客信息錄入信息管理系統(tǒng)，并核對有效乘機證件姓名是否與登機牌或電腦顯示的姓名一致。檢查無誤后在登機牌規(guī)定位置加蓋驗訖章，嚴禁涂改、偽造、冒用他人身份證件或登機手續(xù)不全的旅客進入隔離區(qū)。注意觀察旅客動態(tài)，發(fā)現(xiàn)可疑對象時，要及時將重點檢查的信息使用暗語手勢通知到前傳崗位。發(fā)現(xiàn)布控人員按預定處置方案處置，防止嫌疑人逃走。
人身檢查崗位的主要崗位職責為：密切注意安全門報警情況，防止漏檢、錯判，同時使用規(guī)范動作和文明用語對經(jīng)過安全門后需要接受檢查的旅客進行手工或儀器檢查。對經(jīng)過安全門檢查時存在可疑的或前傳檢查員告知應(yīng)重點檢查的旅客要進行嚴格檢查，必要時請示領(lǐng)導實施人身手工檢查。對查出的違禁物品和限制物品及時交領(lǐng)導處理。及時提醒旅客拿走自己放在托盤內(nèi)的各種物品和隨身攜帶的行李物品。
開箱（包）檢查崗位的主要崗位職責為：負責根據(jù)X光機操作員指示的位置，對旅客的行李實施開箱（包）手工檢查。掌握各種物品反映在X光機顯示器熒屏上圖像的形狀和顏色深淺程度及其在箱（包）內(nèi)的位置，以便檢查時能準確地、迅速地查出可疑物品。對查出的違禁物品和限制物品及時交領(lǐng)導處理，同時負責需要辦理暫存物品的旅客移交內(nèi)勤的工作。認真檢查箱（包）內(nèi)X光機操作員指示的位置的每件物品，直到排除疑點，同時將檢查的情況及時回饋給X光機操作員。
X射線機操作崗位的主要崗位職責為：負責對進入候機隔離區(qū)的所有行李進行安全檢查，禁止危害航空安全的物品進入隔離區(qū)或被帶上航空器。集中精力認真觀察X光機熒屏，仔細分辨物品圖像，對圖像模糊不清或有懷疑的物品進行重新檢查或告知開（箱）包檢查員實施手工檢查，并向開包（箱）檢查員指出可疑物品的位置，及時了解可疑物品的性質(zhì)并根據(jù)實際情況作出相應(yīng)的處理。
三、民航安全技術(shù)管理專業(yè)理實一體化教室建設(shè)實踐
民航安全技術(shù)管理專業(yè)學生在校學習期間，需要取得民航安檢員職業(yè)資格。目前，我們與長沙黃花國際機場安檢站合作開展這項職業(yè)資格的培訓。在培訓的過程中發(fā)現(xiàn)，最佳的培訓模式是教學演示區(qū)和實訓區(qū)融為一體。理實一體化教室能充分發(fā)揮專業(yè)教師的主導作用，師生互動，邊教、邊學、邊做，真正實現(xiàn)教學做合一，而這符合民航安全技術(shù)管理這種不需要復雜設(shè)備，更加強調(diào)意識、要領(lǐng)、溝通的專業(yè)的教學需求。目前已建的民航安全技術(shù)管理實訓室有全套安檢設(shè)備，將作為進階實訓場地，滿足更高層次的實訓需求。到機場的頂崗鍛煉、工學交替，是最高層次的實踐教學。理實一體教室、專業(yè)實訓室、機場三者組合實現(xiàn)民航安全技術(shù)管理專業(yè)全體系教學。
民航安全技術(shù)管理專業(yè)理實一體化教室主要承擔民航安全技術(shù)管理專業(yè)《安檢實務(wù)》等課程的教學，同時作為民航安全檢查員職業(yè)技能鑒定與考核的場地。利用金屬探測門、X射線機、手持金屬探測器等安檢儀器設(shè)備，模擬民航安全技術(shù)檢查的真實環(huán)境，讓學生熟悉民航安檢業(yè)務(wù)的流程，熟練掌握證件檢查操作、人身檢查操作、X射線機操作、開箱（包）檢查操作崗位的基本崗位職責。民航安全技術(shù)管理專業(yè)理實一體化教室既要便于教師組織課堂教學，又要保證學生進行典型工作崗位的實踐操作，因此其功能區(qū)域的布局必須科學合理。理實一體化教室需80平方（10m*8m）教室一間，可開展40人規(guī)模的相關(guān)課程教學，滿足民航安全檢查員職業(yè)技能鑒定及考核的場地與設(shè)備要求。多媒體教學區(qū)設(shè)理實一體化教室前二分之一區(qū)域，配置教師演示操作臺、學生移動座椅、全套多媒體設(shè)備。實訓區(qū)分設(shè)教室后二分之一區(qū)域，共布置兩條旅客安檢通道，安檢通道配置通過式金屬探測門、X射線機、驗證臺、手持金屬探測器、行李箱（包）、開箱包檢查臺以及常見的違禁物品和生活物品等。
基于典型工作崗位的民航安全技術(shù)管理專業(yè)理實一體化教室的建設(shè)，結(jié)合了專業(yè)課程改革與建設(shè)的實際需要，能確保理實一體化教學模式的有效實施，使人才培養(yǎng)更具針對性、實用性和時效性，從而更好滿足民航產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求。
參考文獻：
[1]張俊賓.理實一體化教學模式的成因與實踐[J].考試周刊，2015（59）.
1.1缺乏成本競爭意識，市場應(yīng)變能力差
我國諸多電力施工企業(yè)缺乏成本的競爭意識，對企業(yè)內(nèi)部費用報銷制度、財務(wù)管理制度等關(guān)乎企業(yè)成本節(jié)約、成本管理制度體系的建設(shè)不完善，或者不能夠為其設(shè)置有效的監(jiān)督、制衡機制以保障其順利的實施。我國電力施工企業(yè)由于行業(yè)工作內(nèi)容的限制，其工程施工項目組經(jīng)常在外開展工作，從而導致項目經(jīng)理及工程人員的項目開支很難受到總部的監(jiān)管和控制。另外，我國施工企業(yè)在招投標環(huán)節(jié)也存在盲目競爭的問題，由于市場自由化程度較高引發(fā)的惡性競爭導致很多施工單位為了中標不惜提升競拍價格，大大增加了項目成本的開支。
1.2成本管理意識淡薄
近年來，我國施工行業(yè)招投標有關(guān)制度的制定和實施，為我國電力施工企業(yè)帶來了兩個方面的影響，其一方面為我國電力施工企業(yè)之間的競爭提供一個公平、公開的平臺，但是另一方面由于信息透明度過高導致了企業(yè)利潤大大減少。市場自由化程度的提高，致使我國大多數(shù)從事電力施工的企業(yè)為了提升企業(yè)利潤，不得不大包大攬即使利潤較少的工程項目，從而給電力施工企業(yè)資金鏈的運作和流轉(zhuǎn)增加了巨大的壓力。產(chǎn)生這一問題的主要原因是由于我國電力施工企業(yè)缺乏成本管理的意識，將企業(yè)利潤的提高與工程開展的數(shù)量和金額相互掛鉤，習慣依照傳統(tǒng)的思想辦事和開展工作，極大的忽視了企業(yè)存在是為了盈利和肩負社會責任的雙重目的，采用治標不治本的方法沒有從根本上解決電力施工企業(yè)年凈利潤波動較大的問題。
1.3成本管理的內(nèi)容不全面
我國電力施工企業(yè)成本管理所涵蓋的內(nèi)容存在不小的局限，其成本管理主要關(guān)注的內(nèi)容是施工過程當中產(chǎn)生成本費用，也就是直接成本，即物料成本、機械成本和人工成本。但是，對于成本管理而言，其應(yīng)當是對企業(yè)業(yè)務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的成本管理。較為局限的成本管理工作對企業(yè)成本節(jié)約水平而言，提升的幅度較小，或者是能夠讓企業(yè)在現(xiàn)有施工規(guī)模在之下穩(wěn)定成本開支，不能夠顯示出成本管理工作的真實效益。從而使企業(yè)成本管理工作開展并沒有堅持成本效益的原則。
2 對電力施工企業(yè)成本管理與控制中問題的改進對策和建議
2.1 加強成本控制，必須建立和完善成本控制體系
為了增強施工企業(yè)成本管理與控制工作開展的效率和效果，我國是施工企業(yè)首先應(yīng)當加強企業(yè)成本管理的意識，對企業(yè)現(xiàn)有成本控制體系進行重新的審視和構(gòu)建。成本管理與控制工作是屬于企業(yè)管理工作的重點內(nèi)容，也是屬于企業(yè)戰(zhàn)略管理的核心內(nèi)容。因此，我國施工企業(yè)應(yīng)當結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有發(fā)生水平、規(guī)模，對企業(yè)現(xiàn)有財務(wù)管理制度、采購管理制度、費用報銷制度等涉及到企業(yè)成本開支、費用報銷、材料領(lǐng)用和運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范進行重新審核和討論，從而為我國電力施工企業(yè)創(chuàng)造成本管理與控制的良好制度背景。
2.2加強合同管理，減少違約事項發(fā)生
我國電力施工企業(yè)應(yīng)當加強企業(yè)合同的管理。電力施工企業(yè)日常經(jīng)營管理和運作都會涉及到大量的合同約定（如：融資租賃合同；員工雇用合同；場地租賃合同；房屋建造合同等等）。由于合同涉及合作方具有行業(yè)多樣化的特點，這就讓電力施工企業(yè)在合同管理中存在不小的難度。電力施工企業(yè)應(yīng)當單獨設(shè)置企業(yè)發(fā)展部門，設(shè)置法務(wù)專員等崗位，對企業(yè)合同內(nèi)容進行嚴格的審查和仔細的分析，以減少企業(yè)違約事項發(fā)生的可能性，減少企業(yè)成本的支出。
2.3提高成本管理水平，使用信息技術(shù)提高管控
本文中作者提到我國電力施工企業(yè)的項目組開展工作的區(qū)域經(jīng)常變動，開展對其監(jiān)控的工作將變得十分困難。因此，為了更好的實現(xiàn)對企業(yè)日常經(jīng)營管理中各項業(yè)務(wù)成本支出的全面監(jiān)控。我國電力施工企業(yè)就應(yīng)當利用信息技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部建立起企業(yè)資源管理系統(tǒng)（如ERP、平衡記分卡等形式），并減少項目組一線職能部門的設(shè)置，將其權(quán)利進行回收，減少其利用公款、工程款開支不必要費用的可能，從而實現(xiàn)更加便捷、易于監(jiān)控的方式實現(xiàn)對企業(yè)整個業(yè)務(wù)鏈的成本管理與控制。
2.4把握全員控制、動態(tài)控制原則，實現(xiàn)全面質(zhì)量成本管理
中圖分類號：F407 文獻標識碼： A
施工企業(yè)是從建設(shè)的質(zhì)量管理抓起的，他就是在電力工程構(gòu)筑的每個層面、所有的建設(shè)過程，以一定的衡量方法，目的及對它的期望等對電力工程實行監(jiān)察與管理，確保電力工程可以在一定的時間內(nèi)完成高質(zhì)量的建設(shè)，而且還能從今以后以它高質(zhì)量的特點運行很長的時間。因此，國家以及施工單位對于電力建設(shè)的相關(guān)質(zhì)量管理非常重視。
一、電力工程建設(shè)中影響質(zhì)量的因素分析
首先，人員的影響。此種影響因素是影響中最為主體主觀的影響。電力工程的質(zhì)量直接由人員決定，從項目決策者、方案設(shè)計者、材料采購人員、具體施工人員、施工監(jiān)管人員、技術(shù)操作人員、機器應(yīng)用人員，再到其工程的領(lǐng)導以及后勤人員等，任何方面出現(xiàn)問題，電力工程質(zhì)量都必然受到影響。只有各部分人員具有全面的較高的綜合素質(zhì)，而且能夠以踏實負責的態(tài)度認真開展各項工作，電力工程才能夠順利地完成建設(shè)。
其次，材料的影響。此種影響是整個電力工程施工的基礎(chǔ)性影響。電力工程不同于其他工程，它除了要受到外部工程建設(shè)的各種施工基礎(chǔ)材料的影響，還要受到其自身建設(shè)的線路、配變電器、開關(guān)等各種電力專業(yè)材料的直接牽制，一旦這些材料出現(xiàn)任何不符合標準要求的問題，其施工必定會出現(xiàn)難以預料的問題。所以，做好對于施工材料的有效管理，是每一個施工單位都必須積極落實的工作。
再者，環(huán)境的影響。此種影響是電力工程建設(shè)中影響最為直接的因素。電力工程建設(shè)所受到的環(huán)境影響來自于自然天氣環(huán)境、勞動施工環(huán)境、人文環(huán)境、工程管理環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等各種外部環(huán)境的影響，尤其是自然天氣環(huán)境的影響最為明顯。整個電力工程在進行線路搭接時，面臨著潛在的觸電危險，假如有雷電、暴風、雨雪天氣，或者是高溫酷暑、嚴寒冰凍等天氣，其線路施工都無法開展，否則必定造成難以挽回的損失。
第四，機械設(shè)備的影響。此種影響是電力工程建設(shè)中最為嚴重的技術(shù)影響。電力工程建設(shè)除了要使用其他必要的基礎(chǔ)性施工機械設(shè)備之外，還必須有專門的線槽開挖設(shè)備、線路搭接設(shè)備、線路架設(shè)設(shè)備等等，而且每一項電力工程對這些設(shè)備的應(yīng)用需求存在著較為明顯的差異性，一旦機械設(shè)備選型不當，或者是出現(xiàn)了故障問題、供應(yīng)不足等，都會影響到工程建設(shè)。
二、電力工程施工監(jiān)理分析
1、項目勘察階段的監(jiān)理
電力工程的勘察方面是建設(shè)項目能否安全施工的重要前提標準。從監(jiān)理方面考慮，勘察階段包含的監(jiān)理工作是：
（1）協(xié)助電力工程項目建設(shè)業(yè)主方進行勘察要求的編制作業(yè)；
（2）針對電力工程建設(shè)項目勘察單位進行合理比選；
（3）面對電網(wǎng)規(guī)劃程序建造檢測方面施工策略采取全面核實的策略，并面對施工策略的操作和運行狀況啟用對應(yīng)調(diào)控；
（4）參與電力工程建設(shè)項目勘察成果的驗收作業(yè)。從電力工程建設(shè)項目全過程監(jiān)理工作的開展角度上來說，勘察階段監(jiān)理費用應(yīng)當維持在電力工程全過程監(jiān)理費用的3%比例以內(nèi)。
2、項目設(shè)計階段的監(jiān)理
電力工程的設(shè)計階段對整個建設(shè)施工都起到至關(guān)重要的作用。其工作效果完成的好壞決定著電力工程整體項目是否能夠安全投入運用。此外，與整個電力工程項目建設(shè)投資效益的最終效果密切相關(guān)[1]。如果以監(jiān)督管理者的身份來看，在設(shè)計中所能夠應(yīng)用到的監(jiān)理工作主要有如下幾點：
（1）協(xié)助電力工程業(yè)主方對項目建設(shè)設(shè)計要求進行合理編制；
（2）針對電力工程建設(shè)項目設(shè)計單位進行合理選取，在此過程當中針對項目設(shè)計方案進行組織評選處理；
（3）在一定程度上監(jiān)督并控制項目合同的實行程度，在它的基礎(chǔ)上再對此項目的設(shè)計進展進行嚴密的審核；
3、項目施工階段的監(jiān)理
針對電力工程來說，其中最為重要的環(huán)節(jié)就是施工階段。而對施工所進行監(jiān)督和管理工作的主要目標就是將項目法人、施工企業(yè)以及各個承包商之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，并且在整個工作的開展中合理的利用相關(guān)職能來保證監(jiān)理工作的及時性和有效性。具體而言，應(yīng)重點關(guān)注如下幾個方面的問題。
（1）有關(guān)質(zhì)量控制措施方面的具體分析：在電力工程項目的建設(shè)中，如果要保質(zhì)保量的完成生產(chǎn)任務(wù)，監(jiān)理單位要在工程項目建設(shè)單位根據(jù)質(zhì)量管理制度和有關(guān)法律法規(guī)的要求直接進行對施工的全過程進行嚴格監(jiān)管。尤其是針對那些隱蔽性較強的環(huán)節(jié)，有效的運用旁站監(jiān)理的辦法不僅能夠在第一時找到問題的癥結(jié)所在，同時還可以達到提高施工質(zhì)量的出現(xiàn)最終目的。
（2）安全控制措施分析：電力工程項目建設(shè)的目標是高效中的安全，安全中的高效?？紤]到現(xiàn)階段大部分電力工程項目建設(shè)均開展于環(huán)境因素及施工條件較為復雜的室外地區(qū)，針對施工過程中可能出現(xiàn)的人、物及環(huán)境因素不安全問題做出合理控制與消除同樣是電力工程全過程監(jiān)理的重要工作內(nèi)容之一。
三、加強優(yōu)化電力工程施工質(zhì)量管理的建議
1、提高電力工程施工人員的能力。電力工程施工管理工作要立足于技術(shù)人員、管理人員和勞務(wù)人員的實際，利用各種機會以學習和培訓的方式提高電力工程施工人員的綜合能力，要鼓勵電力工程施工各方面人員主動提高自身素質(zhì)，形成一個內(nèi)部和諧的、相互促進的學習環(huán)境，以利電力工程施工各方面人員修養(yǎng)的提升，為電力工程施工管理營造出一個良好的氛圍。作為一名電力工程施工管理人員必須掌握工程、電力、管理等方面的專業(yè)知識，要通過學習和鍛煉提高管理的能力，實現(xiàn)對電力工程施工更為科學有效的管理。
2、對工程質(zhì)量目標進行預控。在電力工程項目施工管理過程中，要求管理人員與施工人員均具備較高的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力。對于電力施工行業(yè)的相關(guān)規(guī)范要充分了解與掌握，做好質(zhì)量管理工作。電力施工行業(yè)的質(zhì)量規(guī)范條文比較多，質(zhì)量管理人員要與工程實際相結(jié)合，在工程管理中積累更多的工作經(jīng)驗，熟悉規(guī)范、條件，邊干邊學、邊學邊提高。嚴把材料質(zhì)量關(guān)，嚴禁偽劣產(chǎn)品入場。施工前要做好全面的計劃工作，比如施工人員的組織進場計劃、機具設(shè)備配置計劃、材料采購進度以及施工進度計劃等，并根據(jù)業(yè)主單位提出的施工質(zhì)量要求與安全管理要求等內(nèi)容，建立起一套完整的工藝安裝標準與效果圖，將施工過程中各個專業(yè)質(zhì)量管理做進一步細化。
3、必須創(chuàng)造良好的工程管理環(huán)境，為工程質(zhì)量提供客觀保障。要采取有效的措施嚴加控制影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素。首先也是最根本的是要建立一整套完整的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，并且要通過實踐來證明其適用性和操作性對于不符合企業(yè)特點和實際的方面應(yīng)及時予以修改使每一件事都有法可依肩章可循，有據(jù)可查這樣才能不斷提高和完善質(zhì)保體系和管理制度。其次應(yīng)該根據(jù)工程特點對施工現(xiàn)場環(huán)境進行控制。例如大型變壓器在安裝前都需要在現(xiàn)場進行芯部檢查這項工作必須要在干燥的氣象條件下進行，以避免變壓器鐵芯受潮始變壓器的安全運行帶來危害。只有嚴格控制工程施工的外部條件保持施工場所的整齊有序及施工程序的并并有條才能為工程質(zhì)量提供客觀保障。
4、提高施工操作人員的安全意識。可以說要保證電力工程施工管理的安全性，就要從根本上提升施工操作人員的安全意識，因此要做好施工操作人員的安全教育工作，進一步改善電氣技術(shù)措施與操作用點。具體如下：如果手電鉆的電壓超過36V，則施工時要佩戴絕緣手套與絕緣鞋，并且要保證勞動保護用品的完整性；及時處理施工過程中所拆除的電線，如果線頭帶電要用絕緣帶包扎好；高空作業(yè)前要對安全帶的性能進行仔細檢查，且扶梯要有防滑措施；高空作業(yè)不得隨意拋物，傳遞工具時要用工具袋，電器帶電不得隨意移動；如果電力設(shè)備帶有金屬外殼，在移至新地點后要先接好地線，然后對設(shè)備進行全面檢查；如果作業(yè)環(huán)境露天、潮濕，或者在金屬構(gòu)架上施工，采用手持式電動工具其負荷線要采用耐氣候型的橡皮護套銅芯軟電纜，而且不得有接頭；保證手持型電動工具的性能正常，使用前要進行空載檢測，確認無誤后方可投入使用；所有入場的絕緣保護材料與設(shè)備均要做絕緣檢查。
結(jié)束語
通過對上文的了解可知，伴隨著我國整體經(jīng)濟水平的不斷提高，對于電力工程施工質(zhì)量的標準也愈發(fā)的嚴格，繼而逐漸的邁向科學且規(guī)范的領(lǐng)域當中。此時，電網(wǎng)規(guī)劃負責部門也面對著很多困難和阻礙。所以在監(jiān)管行業(yè)不斷壯大的嶄新征途，規(guī)劃事業(yè)實施品質(zhì)監(jiān)管程序的投入仍位列穩(wěn)扎穩(wěn)打基礎(chǔ)行列，還要堅持在踏實中收獲不斷壯大和成功。
中圖分類號：TU856 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)12-0044-02
1 實施電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理控制的必要性
安全控制工作是工程監(jiān)理的重要組成部分，受計劃經(jīng)濟的束縛，我國的監(jiān)理安全控制工作起步較晚，人們對監(jiān)理安全控制工作的認識存在著可有可無的誤區(qū)。因而安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。為了保護電力建設(shè)施工人員的生命安全和國家的財產(chǎn)安全，保障國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強電力建設(shè)施工安全監(jiān)理控制，有利于規(guī)范電力工程建設(shè)參與各方的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，從而實現(xiàn)電力工程投資效益的最大化。
1.1 實施安全控制是實現(xiàn)電力建設(shè)工程目標系統(tǒng)的需要
安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標，由于超高壓電力建設(shè)大多都在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經(jīng)濟利益最大化的驅(qū)動，安全事故時有發(fā)生，因而必須增強施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)、建筑工程承包合同和委托監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1.2 實施安全控制是實現(xiàn)電力工程投資效益最大化的需要
建設(shè)工程都有安全、質(zhì)量、投資、進度四大目標，工程的投資、進度和質(zhì)量這三個目標的控制與實現(xiàn)是和安全目標密不可分的。首先。工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進度和投資效益也關(guān)系緊密，提高建設(shè)工程施工安全要求，必須增加一些安全生產(chǎn)資金，從而增加工程總投資。
1.3 實施安全控制是提升電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的需要
電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位，由于施工單位追求的是經(jīng)濟效益最大化，因而不愿在安全生產(chǎn)上做文章、下功夫，安全生產(chǎn)觀念淡薄，安全生產(chǎn)責任制不健全，安全管理不到位，作業(yè)人員未經(jīng)培訓或培訓不合格就上崗，生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)等問題時有發(fā)生，這些現(xiàn)象都給安全生產(chǎn)留下隱患。實施建設(shè)工程施工監(jiān)理安全控制，可以通過監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工單位進行督促檢查，促使施工單位改善勞動作業(yè)條件，提高安全技術(shù)措施，保證建設(shè)工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產(chǎn)管理水平。
2 電力建設(shè)工程中監(jiān)理安全控制的實施
安全監(jiān)理人員是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律法規(guī)，也懂安全管理的專業(yè)人士，他們行使法律法規(guī)和監(jiān)理合同賦予的權(quán)利，對電力建設(shè)工程項目實施安全控制管理。在施工過程中，監(jiān)理人員通過各種安全控制措施和方法，對建設(shè)項目中的人、機、料、法、環(huán)及施工全過程進行安全監(jiān)控和評價，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的隨意性、盲目性和冒險性，有效地把電力建設(shè)工程安全控制在允許的風險范圍以內(nèi)。
2.1 規(guī)范監(jiān)理行為
(1)建立和健全項目監(jiān)理部(監(jiān)理單位的派出機構(gòu))的安全管理機構(gòu)?？偙O(jiān)理工程師是項目監(jiān)理部安全控制第一責任人，其他成員分別負責安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理和信息檔案管理等，做到分工明確、團結(jié)協(xié)作、責任到人。
(2)制定項目監(jiān)理部安全制度，落實安全責任。依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全目標和工程實際，制定工程項目《安全監(jiān)理實施細則》，并結(jié)合工程特點編寫相應(yīng)的監(jiān)理安全管理制度(監(jiān)理人員安全崗位職責、監(jiān)理人員安全工作條例、安全監(jiān)督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓考核、安全獎懲制度等)，把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇，從而規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標變成硬指標。
2.2 做好事前監(jiān)理
(1)熟悉工程設(shè)計文件、審查中標單位資質(zhì)。工程開工前，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，了解設(shè)計構(gòu)思和質(zhì)量要求，對圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點部位及環(huán)節(jié)或采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，要求設(shè)計單位提出保障施工作業(yè)人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標單位的資質(zhì)和相關(guān)證照，減少非安全因素，做到防患于未然。
(2)審查施工安全技術(shù)方案。在施工準備階段，施工單位要根據(jù)設(shè)計方案制定安全施工方案，監(jiān)理工程師要重點審查安全措施的安全技術(shù)是否成熟，是否符合國家強制性標準，安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項施工方案，還要詳細審查計算方法，數(shù)據(jù)來源和驗算結(jié)果。
(3)督查施工單位使用安全防護設(shè)施的落實情況。電力建設(shè)工程施工安全，很大程度取決于材料、設(shè)備和防護用品的質(zhì)量。首先，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在開工前對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護開關(guān)、配電箱、腳手架連接件等防護用品進行報審，提供質(zhì)量合格證明文件和質(zhì)量檢驗報告，確保使用合格的安全防護用具。其次，監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理，場地是否有利于保證施工的正常進行，有利于安全、文明施工；地下工程、地下管線是否探明并標注清楚；施工機械的狀態(tài)是否完好；設(shè)備的類型、規(guī)格是否符合已批準的施工組織設(shè)計。
2.3 抓好事中監(jiān)理
事中監(jiān)理是落實監(jiān)理安全控制的關(guān)鍵。在施工過程中，監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時指正、及時整改，確保工程任務(wù)順利完成。
(1)巡視。監(jiān)理工程師要勤到施工現(xiàn)場進行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實情況；二是檢查專職安全管理人員履行職責情況；三是檢查施工人員是否按技術(shù)標準和操作規(guī)程進行施工；四是檢查施工機械和設(shè)施是否狀態(tài)良好；五是檢查易燃易爆物品是否按規(guī)定存放和管理。
(2)旁站。在施工過程中，監(jiān)理工程師要對重大危險源實行旁站監(jiān)理，對于已識別的重大危險源以及相關(guān)的重點部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構(gòu)件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監(jiān)理工程師都應(yīng)親臨現(xiàn)場或安排熟悉操作規(guī)程的監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，防止安全事故的發(fā)生。
(3)督查。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計劃，組織定期安全檢查和專項安全檢查。重點檢查腳手架、洞口、安全網(wǎng)架設(shè)、高處作業(yè)等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準；起重機械、設(shè)備的保險和限位裝置是否可靠；消防安全、環(huán)境保護和文明施工是否符合標準要求。發(fā)現(xiàn)
存在安全事故隱患的，應(yīng)當及時要求施工單位整改，情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達整改通知單。
(4)安全事故的處理。安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發(fā)生后，要協(xié)助相關(guān)單位做好事故現(xiàn)場控制并及時上報，等待相關(guān)部門進行處理；一般安全事故發(fā)生后，監(jiān)理人員要協(xié)助做好事故調(diào)解和善后處理。同時，要運用現(xiàn)代科技手段數(shù)碼相機和攝像器材對事故現(xiàn)場進行取證，利用安全例會通報正面典型和曝光安全責任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長鳴。
3 對當前電力建設(shè)工程開展安全監(jiān)理工作的建議
(1)修訂和完善《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，理順安全生產(chǎn)責任關(guān)系。
監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程管理活動中的責、權(quán)、利是與建設(shè)單位密不可分的，監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程活動中履行的是建設(shè)單位的一部分職責。因此，有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)的法規(guī)，理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中的責任關(guān)系，補充和完善現(xiàn)行的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本，更加明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理單位的責任、權(quán)力和利益，把安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。
(2)建立完善電力建設(shè)工程參與各方的溝通協(xié)調(diào)機制。
在電力建設(shè)工程中，監(jiān)理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機。其原因是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對整個施工過程實施從嚴管理，因而容易被施工單位曲解，導致監(jiān)理工作不能切實有效地開展。因此，要提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個良好的溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各自的職能，協(xié)調(diào)一致地開展安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)管理效果。
Abstract: With China's rapid economic development and social progress, China's power industry has made rapid development. The electric power industry as a guarantee the basic industry of national economic development, plays an irreplaceable role in China's economic development. Development status in the current electric power engineering, safety supervision of electric power construction engineering is still a prominent problem.
Keywords: electric power engineering; safety supervision; control
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
前言
安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機、環(huán)境及電力建設(shè)全過程進行評價、監(jiān)控和督查，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風險度范圍內(nèi)，以確保安全性。
安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，落實各項安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
電力建設(shè)工程安全監(jiān)理與一般工程監(jiān)理存在密切的辯證關(guān)系，但不能簡單地相互代替。它除接受建設(shè)方委托控制和監(jiān)督工程質(zhì)量而對機械設(shè)備、安全設(shè)施以及安全技術(shù)措施的審查、進度控制和費用監(jiān)督外，還要接受上級部門的安全管理委托權(quán)以保證勞動者生命安全，其責任性、風險性、復雜性遠遠超過一般工程監(jiān)理。這是因為質(zhì)量事故有較長的潛伏性，安全事故則可能是突發(fā)性的。作為建設(shè)工程安全監(jiān)理單位，做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作，就能以安全目標管理為中心，通過動態(tài)的目標控制，更好地實現(xiàn)項目的安全目標，提高建設(shè)項目的安全水平和單位效益。
一、實施電力工程安全監(jiān)理控制的必要性
安全控制工作是工程監(jiān)理的重要組成部分，受計劃經(jīng)濟的束縛，我國的監(jiān)理安全控制工作起步較晚，人們對監(jiān)理安全控制工作的認識存在著可有可無的誤區(qū)。因而安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。為了保護電力建設(shè)施工人員的生命安全和國家的財產(chǎn)安全，保障國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強電力建設(shè)施工安全監(jiān)理控制，有利于規(guī)范電力工程建設(shè)參與各方的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，從而實現(xiàn)電力工程投資效益的最大化。
1.實施安全控制是實現(xiàn)電力建設(shè)工程目標系統(tǒng)的需要
安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標，由于超高壓電力建設(shè)大多都在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經(jīng)濟利益最大化的驅(qū)動，安全事故時有發(fā)生，因而必須增強施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)、建筑工程承包合同和委托監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2.實施安全控制是實現(xiàn)電力工程投資效益最大化的需要
建設(shè)工程都有安全、質(zhì)量、投資、進度四大目標，工程的投資、進度和質(zhì)量這三個目標的控制與實現(xiàn)是和安全目標密不可分的。首先。工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進度和投資效益也關(guān)系緊密，提高建設(shè)工程施工安全要求，必須增加一些安全生產(chǎn)資金，從而增加工程總投資。
3.實施安全控制是提升電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的需要
電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位，由于施工單位追求的是經(jīng)濟效益最大化，因而不愿在安全生產(chǎn)上做文章、下功夫，安全生產(chǎn)觀念淡薄，安全生產(chǎn)責任制不健全，安全管理不到位，作業(yè)人員未經(jīng)培訓或培訓不合格就上崗，生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)等問題時有發(fā)生，這些現(xiàn)象都給安全生產(chǎn)留下隱患。實施建設(shè)工程施工監(jiān)理安全控制，可以通過監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工單位進行督促檢查，促使施工單位改善勞動作業(yè)條件，提高安全技術(shù)措施，保證建設(shè)工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產(chǎn)管理水平。
二、監(jiān)理部內(nèi)部安全控制
1.建立以總監(jiān)為監(jiān)理部安全生產(chǎn)第一責任人、監(jiān)理部專(兼)職安全監(jiān)理員、監(jiān)理部其它監(jiān)理人員構(gòu)成的監(jiān)理部安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。
2.建立監(jiān)理部總監(jiān)、專(兼)職安全監(jiān)理員、其它監(jiān)理人員的安全職責。明確安全監(jiān)理工作不僅是總監(jiān)、專(兼)職安全監(jiān)理員的事，也是全體監(jiān)理人員的事；因為安全控制和質(zhì)量、進度、投資控制相互聯(lián)系、相互制約；只有把安全監(jiān)理工作溶于日常監(jiān)理工作中，并結(jié)合每月安全大檢查才能使安全得到有效監(jiān)控。
3.根據(jù)工程特點按安全有關(guān)規(guī)定給監(jiān)理人員配備適宜的安全防護用品是總監(jiān)、監(jiān)理部專(兼)職安全監(jiān)理員的責任，如海上(水上)監(jiān)理工作要配備救生衣、高空監(jiān)理檢查要配戴安全帶等。
4.及時配備針對工程特點的安全規(guī)程、規(guī)定等工具書。
5.做好監(jiān)理部辦公和生活場所的防火、防盜工作。
6.監(jiān)理部總監(jiān)每月主持1-2次安全會(一般結(jié)合內(nèi)部例會)，針對當前工程安全狀況應(yīng)采取的監(jiān)理控制措施，學習相關(guān)安全規(guī)定的章節(jié)以提高監(jiān)理人員安全控制的水平；安全學習要有記錄和參加人員的簽名。
三、工程監(jiān)理安全控制
安全監(jiān)理人員是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律法規(guī)，也懂安全管理的專業(yè)人士，他們行使法律法規(guī)和監(jiān)理合同賦予的權(quán)利，對電力建設(shè)工程項目實施安全控制管理。在施工過程中，監(jiān)理人員通過各種安全控制措施和方法，對建設(shè)項目中的人、機、料、法、環(huán)及施工全過程進行安全監(jiān)控和評價，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的隨意性、盲目性和冒險性，有效地把電力建設(shè)工程安全控制在允許的風險范圍以內(nèi)。
1.規(guī)范監(jiān)理行為
（1）建立和健全項目監(jiān)理部（監(jiān)理單位的派出機構(gòu)）的安全管理機構(gòu)?？偙O(jiān)理工程師是項目監(jiān)理部安全控制第一責任人，其他成員分別負責安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理和信息檔案管理等，做到分工明確、團結(jié)協(xié)作、責任到人。
（2）制定項目監(jiān)理部安全制度，落實安全責任。依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全目標和工程實際，制定工程項目《安全監(jiān)理實施細則》，并結(jié)合工程特點編寫相應(yīng)的監(jiān)理安全管理制度（監(jiān)理人員安全崗位職責、監(jiān)理人員安全工作條例、安全監(jiān)督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓考核、安全獎懲制度等），把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇，從而規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標變成硬指標。
2.做好事前監(jiān)理
（1）熟悉工程設(shè)計文件、審查中標單位資質(zhì)。工程開工前，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，了解設(shè)計構(gòu)思和質(zhì)量要求，對圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點部位及環(huán)節(jié)或采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，要求設(shè)計單位提出保障施工作業(yè)人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標單位的資質(zhì)和相關(guān)證照，減少非安全因素，做到防患于未然。
（2）審查施工安全技術(shù)方案。在施工準備階段，施工單位要根據(jù)設(shè)計方案制定安全施工方案，監(jiān)理工程師要重點審查安全措施的安全技術(shù)是否成熟，是否符合國家強制性標準，安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項施工方案，還要詳細審查計算方法，數(shù)據(jù)來源和驗算結(jié)果。
（3）督查施工單位使用安全防護設(shè)施的落實情況。電力建設(shè)工程施工安全，很大程度取決于材料、設(shè)備和防護用品的質(zhì)量。首先，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在開工前對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護開關(guān)、配電箱、腳手架連接件等防護用品進行報審，提供質(zhì)量合格證明文件和質(zhì)量檢驗報告，確保使用合格的安全防護用具。其次，監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理，場地是否有利于保證施工的正常進行，有利于安全、文明施工；地下工程、地下管線是否探明并標注清楚；施工機械的狀態(tài)是否完好；設(shè)備的類型、規(guī)格是否符合已批準的施工組織設(shè)計。
3.抓好事中監(jiān)理
事中監(jiān)理是落實監(jiān)理安全控制的關(guān)鍵。在施工過程中，監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時指正、及時整改，確保工程任務(wù)順利完成。
（1）巡視。監(jiān)理工程師要勤到施工現(xiàn)場進行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實情況；二是檢查專職安全管理人員履行職責情況；三是檢查施工人員是否按技術(shù)標準和操作規(guī)程進行施工；四是檢查施工機械和設(shè)施是否狀態(tài)良好；五是檢查易燃易爆物品是否按規(guī)定存放和管理。
（2）旁站。在施工過程中，監(jiān)理工程師要對重大危險源實行旁站監(jiān)理，對于已識別的重大危險源以及相關(guān)的重點部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構(gòu)件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監(jiān)理工程師都應(yīng)親臨現(xiàn)場或安排熟悉操作規(guī)程的監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，防止安全事故的發(fā)生。
（3）督查。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計劃，組織定期安全檢查和專項安全檢查。重點檢查腳手架、洞口、安全網(wǎng)架設(shè)、高處作業(yè)等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準；起重機械、設(shè)備的保險和限位裝置是否可靠；消防安全、環(huán)境保護和文明施工是否符合標準要求。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當及時要求施工單位整改，情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達整改通知單。
（4）安全事故的處理。安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發(fā)生后，要協(xié)助相關(guān)單位做好事故現(xiàn)場控制并及時上報，等待相關(guān)部門進行處理；一般安全事故發(fā)生后，監(jiān)理人員要協(xié)助做好事故調(diào)解和善后處理。同時，要運用現(xiàn)代科技手段數(shù)碼相機和攝像器材對事故現(xiàn)場進行取證，利用安全例會通報正面典型和曝光安全責任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長鳴。
四、對當前電力建設(shè)工程開展安全監(jiān)理工作的建議
1.修訂和完善《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，理順安全生產(chǎn)責任關(guān)系。
監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程管理活動中的責、權(quán)、利是與建設(shè)單位密不可分的，監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程活動中履行的是建設(shè)單位的一部分職責。因此，有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)的法規(guī)，理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中的責任關(guān)系，補充和完善現(xiàn)行的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本，更加明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理單位的責任、權(quán)力和利益，把安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。
2.建立完善電力建設(shè)工程參與各方的溝通協(xié)調(diào)機制。
在電力建設(shè)工程中，監(jiān)理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機。其原因是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對整個施工過程實施從嚴管理，因而容易被施工單位曲解，導致監(jiān)理工作不能切實有效地開展。因此，要提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個良好的溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各自的職能，協(xié)調(diào)一致地開展安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)管理效果。
3.健全完善培訓機制，提高監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)。
電力建設(shè)工程的安全監(jiān)理是一項全過程、全方位的系統(tǒng)工程。從事施工安全控制工作的監(jiān)理人員，既要有專業(yè)的安全生產(chǎn)知識和相關(guān)的施工管理經(jīng)驗，還要把專業(yè)知識靈活地運用到安全控制監(jiān)理工作之中，并能使兩者有機地結(jié)合起來，這就要求監(jiān)理人員要具備與時俱進的工作理念。因此，監(jiān)理單位要定期組織監(jiān)理從業(yè)人員進行有體系、分層次的培訓，更新監(jiān)理人員的專業(yè)知識，提高處理問題的能力。
五、結(jié)語
總之，要做好安全工作，需要全體參建人員的參與，只有群防群治，教育和獎懲并重，隨工程進展進行針對性安全檢查和召開現(xiàn)場安全會，才能確保施工過程的安全。監(jiān)理單位提高自身的監(jiān)理能力。監(jiān)理部內(nèi)部應(yīng)加強對安全法律、法規(guī)和制度的學習，掌握電網(wǎng)建設(shè)安全管理的基本知識，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)具備辨別危險、發(fā)現(xiàn)事故隱患的能力，注重安全監(jiān)理經(jīng)驗的積累，不斷提升安全監(jiān)理水平。
參考文獻：
在我國的電力企業(yè)建設(shè)施工中，從安全的角度來說，電氣調(diào)試工作具有其特殊性。因為，電氣調(diào)試工作者的工作環(huán)境造成他們一方面面臨物體塌方、高空墜落等一些機械性的危險和傷害；另一方面操作對象自身具有易觸電，易發(fā)生操作不當?shù)仍黾邮鹿暑l發(fā)機會的危險。尤其是當進行電氣企業(yè)的擴建以及維護等工作時，調(diào)試的失誤將危機整個電力系統(tǒng)的正常運行，輕者損毀設(shè)備、影響用戶用電，嚴重的將造成電力系統(tǒng)崩潰，導致大面積停電，給國家經(jīng)濟發(fā)展以及人民生命財產(chǎn)帶來不可估量的嚴重后果。
一、電氣調(diào)試的事故成因
以下我們綜合的分析以下幾點電氣調(diào)試事故的成因：
（一）設(shè)備老化嚴重，年久失修
早期電氣設(shè)備的使用，由于設(shè)備不多，對用電量的負荷還十分的小，相對而言，老化的速度也比較慢一些，維護和調(diào)試起來也就相對的會比較容易一些。但是，現(xiàn)代社會生活水平逐漸提高，企業(yè)的大力發(fā)展，電氣設(shè)備逐漸充斥了生產(chǎn)生活的角角落落，電氣設(shè)備的使用率逐也越來越高，電量的負荷率也越來越重，導致設(shè)備的老化速度越來越快速，傳統(tǒng)的那些設(shè)備維護方案已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代電氣設(shè)備引起的這些劇烈的變化。
（二）環(huán)境復雜多變，時常發(fā)生意外
并不是有所的企業(yè)只需要更新老化的設(shè)備就能解決安全隱患和調(diào)試事故頻發(fā)的現(xiàn)象，對于一些比較特殊的行業(yè)，比如冶煉行業(yè)、建材行業(yè)、金屬行業(yè)、機加工行業(yè)等。這些行業(yè)存在粉塵污染和具有腐蝕性的工業(yè)氣體（比如二氧化硫、硫的三氧化物、溴氣或氯氣），所以電氣設(shè)備特別是35kv的或者在室外安裝的那些電氣設(shè)備，不僅要承受化學氣體的污染還要承受雨雪風物等天氣引起的設(shè)備短路等諸多問題。
（三）外力的破壞，員工缺乏經(jīng)驗
所謂外力破壞主要是指由于外力的作用，輸電設(shè)備遭到破壞。通常的外力破壞的情況主要有：
1.人故意的破壞輸電設(shè)備，例如，目前屢禁不止的偷盜光電纜等犯罪行為。
2.交通事故的發(fā)生破壞輸電設(shè)備。比如，運貨車輛超過標準高度，掛斷空中的輸電設(shè)備，導致其遭到破壞等。
3.建筑建設(shè)和開發(fā)造成輸電設(shè)備被破壞的現(xiàn)象也是時有發(fā)生，比如，某些開發(fā)公司在進行施工建設(shè)的時候，施工前準備不足，誤將地下電纜線路破壞挖斷了等。
4.其他情況對輸電設(shè)備造成的破壞，例如，風箏或者飄飛的塑料袋掛在了高壓電線上面，導致高壓電線出現(xiàn)短路的現(xiàn)象。
5.電氣調(diào)試維護人員經(jīng)驗不足，對于新設(shè)備不了解，容易引起事故的發(fā)生。如果對事故處理的方式不當，那么更會進一步引發(fā)較大的事故。例如，對于新電力系統(tǒng)的電路了解不夠深入，盲目的處理和應(yīng)對，就容易導致較大面積的停電事故，對于生產(chǎn)生活人民財產(chǎn)安全都造成不可估量的損害。
（四）難以預防的生物因素
生物因素是難以避免和預防的事故發(fā)生成因，由于生物活動對電氣設(shè)備造成損害，多發(fā)生在春秋交替的時候，最常見的是鳥類落在空中高壓輸電線路上面，同時接觸到兩根高壓輸電線，造成短路現(xiàn)象。
（五）制度不完善，規(guī)章制度有漏洞
自動化技術(shù)的發(fā)展帶動了我國新技術(shù)、新設(shè)備的日新月異，這使得我國電氣設(shè)備的調(diào)試和維護也越來越簡單快捷，但也正是因為這個新技術(shù)和新設(shè)備的廣泛應(yīng)用使人們產(chǎn)生了依賴和掉以輕心的心態(tài)，制度上便出現(xiàn)一些漏洞，買下了隱患。
二、電氣調(diào)試事故防范的具體措施
1.電氣調(diào)試技術(shù)目前有很多種，具體如下：
（1）帶金屬外殼的裝置必須接地，盡量縮短試驗高壓的引線，可進行相應(yīng)的絕緣加固，保持一定安全距離，確保不會放電。
（2）裝置中的電源開關(guān)需要使用雙擊隔離開關(guān)，確保明顯的斷開，在試驗回路時，其抵押回路中需要設(shè)置電源的斷路器，并且需要安裝自動跳閘的裝置。
（3）實驗前的所有設(shè)備的電氣連接的端頭都應(yīng)該切斷，并在拆除之時做好標識工作，以便實驗完畢之時可以完整的恢復原樣。
（4）在變更試驗中的接線或者試驗結(jié)束之時，都應(yīng)該事先斷開試驗中的電源，然后對被實驗設(shè)備實施放電，把高壓試驗的設(shè)備上的高壓短路進行接地。
2.嚴格設(shè)備調(diào)試監(jiān)督和管理
平時的未雨綢繆工作不能有絲毫的放松，盡量避免當設(shè)備出現(xiàn)問題之時才進行調(diào)試和維護。一旦電氣設(shè)備出現(xiàn)了反應(yīng)較慢，電阻過大、老化現(xiàn)象、效率降低等缺陷的時候，應(yīng)該針對電氣設(shè)備的嚴重程度進行及時的處理和分析，并及時記錄在案，從而保證電氣設(shè)備能夠安全的持續(xù)運行。對于比較特殊的電氣設(shè)備使用企業(yè)（比如焦化廠、化工廠、冶煉廠），應(yīng)該建立起嚴格的系統(tǒng)檢測制度，定期檢查地表的輻射程度、二氧化硫的濃度、空氣中的顆粒物的濃度是否出現(xiàn)了異常情況。保證檢修清掃工作的進行，維持監(jiān)測的相關(guān)設(shè)備在運行時周圍環(huán)境狀態(tài)俱佳等等。
3.強化調(diào)試技術(shù)人員的專業(yè)培訓
應(yīng)該從三個方面出發(fā)：（1）加強調(diào)試技術(shù)工作人員責任心以及紀律性的教育，使他們能夠定期的檢查他們對于安全教育相關(guān)目標和計劃的完成情況，以此有利于電氣設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)；（2）普及和強化調(diào)試技術(shù)人員的安全常識和相關(guān)規(guī)則，提高調(diào)試技術(shù)人員的專業(yè)技能，就某種意義上來說，單靠組織措施進行事故安全的防范是不足夠也不可靠的，強有力的組織防范措施還需要更加嫻熟正確的調(diào)試技術(shù)支持；（3）加強培訓調(diào)試技術(shù)人員在發(fā)生事故時的應(yīng)對措施。比如，在電氣調(diào)試的事故中，相關(guān)的應(yīng)對措施主要是針對觸點事故的，因此，對于心肺復蘇發(fā)一些比較常用的救生法方面的掌握就顯得尤為重要。（4）除此之外，變電站的所有從業(yè)人員也應(yīng)該相應(yīng)的提高自身的責任心，相應(yīng)的改造一些陳舊老化了的電氣設(shè)備。
總結(jié)：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，電氣事業(yè)的蓬勃開展，電力事業(yè)的飛速上升，需要相關(guān)調(diào)試技術(shù)人員關(guān)注和思考的相關(guān)安全問題也越來越多，暴露出來的安全隱患也越來越多，在設(shè)計和實施防范措施方面，要求調(diào)試工作人員的專業(yè)知識和技術(shù)能力更加具有針對性和靈活性。只有這樣才能保證我國電力事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展壯大，保證我國大眾人民的日常生活和生產(chǎn)利益，保證國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]沙德敏.分析事故成因及其防范措施[J].科技資訊,2011(11)
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
安全生產(chǎn)是企業(yè)的生存之本。在大力提倡“人文、和諧”社會主題的大環(huán)境下，國家對于安全生產(chǎn)工作的管控力度愈來愈大，要求越來越高。而供電企業(yè)的安全、穩(wěn)定運作，事關(guān)各行各業(yè)以及國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的根本利益，是供電企業(yè)來面向社會，履行國有企業(yè)社會責任的基礎(chǔ)。
安全管理是供電企業(yè)的生命，電力安全監(jiān)督工作是安全管理工作的重中之重，是一項長期性、艱巨性、反復性的系統(tǒng)工程。對于安全生產(chǎn)監(jiān)督管控工作，最重要的管控要素是人，最重要的管控對象是電網(wǎng)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)流程。安全生產(chǎn)管控各環(huán)節(jié)的到位率直接決定了生產(chǎn)安全全過程的管控水平，所以,尋找科學合理的途徑來加強電力行業(yè)的安全監(jiān)督工作的有效性,就成為電力企業(yè)必須思考和研究解決的問題,
要做好電力安全監(jiān)督工作，必須明確思想，確保每一項工作都能做到措施到位和監(jiān)督到位，要圍繞電網(wǎng)設(shè)備安全、生產(chǎn)建設(shè)安全、隱患排查治理、應(yīng)急工作等內(nèi)容有針對性地適時開展安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查，監(jiān)督檢查企業(yè)對電力安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題，督促企業(yè)落實整治。因此，要充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系作用，安全監(jiān)督的工作方法就顯得尤為重要。
本文針對電力企業(yè)常見的作業(yè)現(xiàn)場安全管理與安全監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，找準定位，理清思路，抓住重點，落實措施，夯實電力安全監(jiān)督工作基礎(chǔ)：
1建設(shè)電力企業(yè)完善的安全管理制度
首先，應(yīng)該嚴格按照國家、行業(yè)所頒布實施的各種法律、法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電力安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)程》等，結(jié)合各個電力企業(yè)實際情況的基礎(chǔ)上，建立完善、科學的安全性評價機制、檢查考核制度、崗位職責規(guī)范制度、教育培訓制度、獎懲制度等。只有通過制度來約束和管理員工、按照流程處理日常事務(wù)，才能使得安全監(jiān)督有據(jù)所依。
其次，充分認識到人是安全生產(chǎn)中的第一要素，電力生產(chǎn)作業(yè)是一個高危行業(yè)，作為電力企業(yè)員工，都應(yīng)該嚴格按照科學的工作態(tài)度去對待工作中的每件事情。應(yīng)該對自己工作中的行為負責，經(jīng)常進行各種規(guī)范化、標準化建設(shè)，從基層、基礎(chǔ)、基本功抓起，帶動提高整個企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。
再次，強化安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)，堅持從嚴管理，堅持全面、全員、全方位、全過程管理，才能徹底夯實電力企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)。通過對部分電力企業(yè)的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)個別電力企業(yè)存在比較突出的問題，即：各種規(guī)章制度和安全責任機制不能夠落實到實處；安全監(jiān)督機構(gòu)和安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善；基層班組的安全管理和安全日活動等基礎(chǔ)安全建設(shè)不夠；未能堅持“三鐵反三違”，內(nèi)部考核松懈；安全教育培訓缺乏針對性和有效性。所以，針對這些問題，就應(yīng)該在電力企業(yè)中開展多種形式的安全文明生產(chǎn)教育和實踐活動，結(jié)合工作實際，強化制度建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，用統(tǒng)一的標準、強有力的執(zhí)行來進行監(jiān)督管理。
2建設(shè)和培養(yǎng)電力企業(yè)的安全文化
弘揚企業(yè)安全文化，牢固樹立安全發(fā)展理念，培育正確的人身觀、價值觀，打造一支高素質(zhì)的員工隊伍，是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的有效保證。加強電力企業(yè)安全文化建設(shè)，其根本目的在于讓電力系統(tǒng)的每個成員，不管是普通員工，還是管理人員，都應(yīng)該在正確、端正的安全心態(tài)的支配下，在高度安全的設(shè)備、電網(wǎng)和環(huán)境系統(tǒng)中，自覺自主自動地按照各種安全規(guī)章制度來規(guī)范其行為，使每個成員的行為都能夠有效地保護自己和他人的安全，實現(xiàn)“三不傷害”，確保各類生產(chǎn)作業(yè)活動的有序進行和順利完成，反過來也為設(shè)備、電網(wǎng)和環(huán)境系統(tǒng)安全提供保障。所以，對于安全文化的建設(shè)，應(yīng)該著重從員工的安全責任意識、安全技能（主要指基本作業(yè)行為、危險源點辨識能力、隱患排查治理技術(shù)）、安全制度準則和設(shè)備、電網(wǎng)以及環(huán)境系統(tǒng)的安全等多個方面來進行和開展。利用各種形式的教育和宣傳活動，讓企業(yè)員工牢固樹立正確的安全意識，并通過各種手段對企業(yè)員工進行關(guān)于生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)、專業(yè)安全技能知識等方面的教育和培訓，從而提高企業(yè)全體員工的安全意識和素質(zhì)。
不僅如此，還應(yīng)要全面建設(shè)、完善企業(yè)的安全管理機制，健全保障各種安全規(guī)章制度落到實處的保證體系和監(jiān)督機制，并且要在落實過程中更加嚴明獎懲，上下一致，監(jiān)督到位。由于企業(yè)的各種安全事故跟員工的行為緊緊相連，所以，通過嚴格規(guī)范員工行為，大力提高員工的安全操作技能和自我保護能力，已經(jīng)成為控制安全事故發(fā)生的有效途徑和手段。作為電力行業(yè)和企業(yè)的安全文化的必然要求，電網(wǎng)、設(shè)備和環(huán)境系統(tǒng)的安全本質(zhì)化也應(yīng)該是電力系統(tǒng)每名員工長期追求的目標。要實現(xiàn)該目標，就應(yīng)做到如下幾點：（1）從源頭上徹底消除各種事故隱患，徹底淘汰不符合安全要求的設(shè)施和設(shè)備；（2）按照科學的態(tài)度來完善和充實安全風險監(jiān)控、防護和預警措施；（3）不斷推廣采用成熟的新技術(shù)、新設(shè)備；（4）不斷優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，改善勞動條件，為員工創(chuàng)造安全、文明、舒適的工作和生活環(huán)境。
3組織開展各種安全教育培訓
為了大力提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全意識和安全生產(chǎn)技能，應(yīng)該著力加大培訓和教育力度，從形式和內(nèi)容上創(chuàng)新培訓手段，從根本上提高各種培訓活動的針對性和有效性，切實提高電力企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。各個企業(yè)要建立、健全自己的安全生產(chǎn)和教育培訓制度，大力增加教育培訓的投入規(guī)模和力度，重點、定期開展對企業(yè)安全責任人（安全生產(chǎn)第一責任人、工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、工作監(jiān)護人等）、安全管理員（安監(jiān)人員、安全員、專業(yè)管理專職等）、特殊崗位（繼電保護、運行維護、檢修試驗等）和初上崗人員的安全培訓。國家相關(guān)的電力監(jiān)查部門也要針對電力行業(yè)安全管理的特點和弱點，展開電力應(yīng)急管理、危險源辨識、隱患排查治理、電力二次系統(tǒng)防護、電力建設(shè)施工安全管理、各級電力企業(yè)的安全管理和電力可靠性監(jiān)督管理等各個方面的教育和培訓。通過組織電力企業(yè)的安監(jiān)人員、安全檢查人員的定期培訓，著力提高相關(guān)人員的職業(yè)能力和素質(zhì)，切實實現(xiàn)員工對安全問題認識的轉(zhuǎn)變，從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”和“我能安全”。
4建設(shè)完善合理的應(yīng)急保障體系
對于各級電力監(jiān)管機構(gòu)而言，應(yīng)該加快對電力應(yīng)急預警和指揮體系的全面建設(shè)，通過對電力監(jiān)管信息化系統(tǒng)的建設(shè)，著重構(gòu)建電力預警和指揮平臺，修訂完善應(yīng)急預案體系框架，從根本上構(gòu)建高效的電力應(yīng)急管理和預警指揮平臺與體系。各個電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該從自身的完善和建設(shè)入手，充分利用現(xiàn)有資源，對各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和平臺進行科學構(gòu)建和完善。此外，還應(yīng)該加強對電力應(yīng)急搶修維護隊伍的科學建設(shè)和合理配置，并對其人員進行專業(yè)知識和技能培訓、應(yīng)急預案演練，提高人員素質(zhì)和能力，著力打造和建設(shè)多支平戰(zhàn)結(jié)合、技術(shù)過硬、相應(yīng)迅速的電力應(yīng)急搶險隊伍。
5建設(shè)高效的電力安全監(jiān)管隊伍
當前，更是應(yīng)該按照科學發(fā)展的總體要求，堅持依據(jù)法律和科學對電力行業(yè)進行監(jiān)管，監(jiān)管的同時還應(yīng)該為其提供服務(wù)和支持。應(yīng)該通過對專業(yè)監(jiān)管知識的學習，正確理解和運用有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律和法規(guī)，提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，同時，大力提高監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力，特別是對事故的應(yīng)急處置能力。徹底解決電力安全生產(chǎn)中所遇到的各種難點和熱點問題，將保證電網(wǎng)和電力供應(yīng)的安全作為對其進行監(jiān)管的核心，認真對電力系統(tǒng)運行中存在的風險進行分析，隨時了解和掌握電力企業(yè)的安全生產(chǎn)新情況和新問題，并組織制定相應(yīng)的有效管控對策和措施。應(yīng)該著力增強監(jiān)管人員的服務(wù)意識，通過翔實、準確的監(jiān)管報告和安全性評價報告，為電力行業(yè)提供有效的指導和服務(wù)，有效提高電力設(shè)備和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行水平。同時，電力企業(yè)還應(yīng)該通過制定科學的安全生產(chǎn)方案，引導員工牢固樹立正確的安全生產(chǎn)理念，并對其生產(chǎn)行為進行規(guī)范。
6結(jié)語
社會和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，都需要強有力的電力工業(yè)提供能源服務(wù)，而向社會提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)也一直是電力企業(yè)的根本責任。所以，各個電力企業(yè)的安全監(jiān)督工作應(yīng)該結(jié)合自身特點和情況，通過完善管理制度，促進安全生產(chǎn)，提高企業(yè)效能，從而切實踐行電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查的實效性。
參考文獻
作者簡介：高斯（1981-），男，湖北宜昌人，中國能源建設(shè)集團廣東火電工程總公司，經(jīng)濟師。（廣東 廣州 510730）
中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）23-0133-03
電力工業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，自2002年我國電力體制改革之后，我國的電力工業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了顯著的成績，為我國國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了堅實保障。隨著改革的進一步深入，我國電力行業(yè)正面臨一些新問題和新情況。其中，員工的激勵不足問題首當其沖，也已成為制約我國電力行業(yè)健康發(fā)展的阻礙。電力施工企業(yè)作為我國電力行業(yè)的重要組成部分，為我國電力行業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻，其發(fā)展的好壞也關(guān)乎我國電力行業(yè)的發(fā)展前景。因此，研究電力施工企業(yè)員工激勵問題具有重要意義。本文的研究對象中國能源建設(shè)集團公司下屬火電工程總公司（原名為“廣東火電工程總公司”）是廣東省著名的大型高水平電力施工企業(yè)，原來隸屬于廣東省電力工業(yè)局，2002年“廠網(wǎng)分開”時劃歸至廣東電網(wǎng)公司，2011年實施主輔分離后，現(xiàn)在隸屬于中國能源建設(shè)集團公司。主輔分離后公司步入了更快的發(fā)展軌道，然而公司原有的員工激勵措施卻存在諸多不足，現(xiàn)已成為公司持續(xù)高速發(fā)展的阻礙。為了留住并激勵高水平員工，公司急需改善激勵措施，提高員工滿意度。
一、員工激勵文獻回顧
激勵理論所研究的問題是如何通過各項措施滿足人的各類需要，從而調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)組織的既定目標。關(guān)于對員工激勵的研究由來已久，經(jīng)濟學家、管理學家以及心理學家為激勵理論的發(fā)展提供了豐富的理論來源和實證。各種各樣形形的激勵理論不斷出現(xiàn)在經(jīng)濟學和管理學著作之中，目前比較流行的分類方法是把激勵理論分為三大類，分別是內(nèi)容型激勵理論、過程型激勵理論和新激勵理論。
1.內(nèi)容型激勵理論
內(nèi)容型激勵理論往往作為激勵研究的起點，即從滿足人類的需要出發(fā)研究激勵措施和作用。內(nèi)容型激勵理論主要包括：馬斯洛（Maslow）需求層次理論；赫茨伯格（Herzberg）雙因素理論；阿爾德佛（Alderfer）E.R.G理論；麥克萊蘭（Mccleeand）后天需要理論。
2.過程型激勵理論
過程型激勵理論的側(cè)重點在于對受眾者的心理過程進行研究，從受眾者產(chǎn)生一定的動機到采取適當?shù)男袆?。過程型激勵理論主要包括四類：海德（Heider）動機歸因理論；洛克（Locke）的目標設(shè)定理論；斯金納（Skinner）的強化理論、弗魯姆（Vroom）的期望理論；亞當斯（Adams）的公平理論。
3.新激勵理論
運用經(jīng)濟學方法分析激勵問題為激勵理論研究帶來了新的視角，由此產(chǎn)生了一個新的經(jīng)濟學分支，一般將之稱為激勵經(jīng)濟學（the economics of incentives）或信息與激勵經(jīng)濟學（the economics of information and incentives）。此領(lǐng)域關(guān)于激勵理論的研究大多基于委托—理論。委托人雇傭人并賦予其一定的權(quán)利，代表自己行動。然而委托人和人之間的目標函數(shù)往往不一致，委托人可能以利潤最大化為目標，人可能懷有其他的目標，這些目標可能與委托人的目標相互沖突，由于委托人往往無法實現(xiàn)對人的完全監(jiān)督，因此人有事后隱藏自己行動的激勵（道德風險）。
（1）傳統(tǒng)的委托—理論。委托—問題可以簡單地總結(jié)為：委托人根據(jù)人所有可能的行動和反映設(shè)計一個激勵合同（報酬支付）。委托人考慮到自身的收益和成本（給人支付的報酬）最大化期望效用。因此委托—問題最終歸結(jié)為求解一個受約束的最優(yōu)化問題，其中約束條件有兩個，即必須滿足人的參與約束（participation constraint）和激勵相容約束（incentive compatibility constraint）。因此，一個最優(yōu)合同的設(shè)立（報酬支付方案）即是此問題的核心。采用此類方法的學者為Spence and Zeckhauser（1971）。他們研究發(fā)現(xiàn)，在滿足參與約束和激勵相容約束的條件下，委托人預期效用最大化的激勵合同中，人必須承擔部分風險。如果人是風險中性的，最優(yōu)合同則是由人承擔全部風險并賦予其剩余索取權(quán)。
早期的研究大多假設(shè)人僅僅從事單一工作，因此，人最優(yōu)努力程度的選擇唯一。但實際情況下，人往往從事多項工作，或從事一項工作但涉及的維度是多方面的。一個有趣的問題是當人從事多項工作時，經(jīng)典的委托—模型所獲得的結(jié)論仍保持不變嗎？Holmstrom and Milgrom（1991）得出的結(jié)論是：當人從事多項工作，簡單委托—模型得出的結(jié)論可能不再適用。他們的研究發(fā)現(xiàn)，在某些情況下，固定工資合同可能由于基于可觀測變量實施獎勵和懲罰的激勵合同。這也就解釋了為什么固定工資合同仍廣泛存在，以及為什么有時候讓一個人專門從事一項工作更好，即使專業(yè)化本身并沒有帶來效率的極大提升。Holmstrom and Milgrom（1994）擴展了此前的研究，解釋了為何雇傭關(guān)系不同于契約關(guān)系，他們的研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)可以通過對雇員自由行動的約束提高公司內(nèi)部激勵的有效性。
（2）股權(quán)激勵理論。股權(quán)激勵作為新激勵理論的重要組成部分，逐漸成為學者們對激勵問題研究的焦點。Hall and Murphy（2003）認為公司發(fā)行期權(quán)是最有效的吸引新成員。挽留和激勵老員工的方法。Ittner et. al（2003）的研究發(fā)現(xiàn)，對于風險規(guī)避程度較小的人來說，以期權(quán)為基礎(chǔ)的合同要比其他類型的合同更具吸引力，尤其是對于那些擁有高技術(shù)水平的員工來說，此類合同更能吸引他們。Oyer and Schaefer（2005）的研究發(fā)現(xiàn)，由于勞動市場存在信息不對稱性，公司要尋找適合的員工存在一定的困難，而股權(quán)卻能夠起到搜尋適當員工和將員工進行分類的作用。因為部分員工會發(fā)現(xiàn)，以股權(quán)為基礎(chǔ)的契約要比其他形式的契約更具吸引力。此外，使用股票期權(quán)作為激勵的企業(yè)能與那些未進行股權(quán)激勵的企業(yè)區(qū)分開來，向企業(yè)的外部投資者傳遞一個信號，表明他們能進行有效投資。
員工激勵問題一直是我國國有企業(yè)（央企）所面臨的一個重要問題。改革前，我國絕大部分國有企業(yè)都缺乏基本的激勵機制，而實施改革開放以來，激勵措施逐步建立起來，然而像電力施工企業(yè)這樣的傳統(tǒng)基礎(chǔ)工業(yè)企業(yè)，激勵措施往往缺乏戰(zhàn)略性。本文借鑒了這些激勵理論的新的研究成果，在激勵機制設(shè)計過程中提出了一系列的新的、更為有效的激勵措施，這些激勵措施對于電力施工企業(yè)和其他基礎(chǔ)性工業(yè)企業(yè)具有良好的借鑒意義。
二、電力施工企業(yè)員工激勵現(xiàn)狀分析
為了解電力施工企業(yè)員工激勵現(xiàn)狀，對廣東火電工程總公司進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，目前公司的激勵政策存在以下不足：
1.激勵措施以薪酬激勵為主，其他激勵措施發(fā)展較慢
從公司的績效考核和激勵文件得知，目前公司還以薪酬激勵為主、其他激勵措施為輔的激勵方案，并且非物質(zhì)激勵措施發(fā)展緩慢。作為中央企業(yè)中的一員，公司將薪酬設(shè)定往前推了一步，更細致地劃分了薪酬的組成。在績效考核體制下，員工年薪=基本年薪+管理年薪+經(jīng)濟考核年薪+超額利潤獎勵，而不再是傳統(tǒng)國有企業(yè)的兩步制，即總收入=基本工資+獎金。這可以說是薪酬激勵方面的一個創(chuàng)新。然而在其他激勵措施方面，公司推進緩慢。在非物質(zhì)激勵措施中，公司僅僅只有旅游、個人評先和個人教育等幾個規(guī)定，而且整體看來屬于低水平的非物質(zhì)激勵。人才快速培養(yǎng)可以視為公司在吸引和留住年輕才俊的一大創(chuàng)新型激勵措施，但是此措施剛剛開始起步，許多規(guī)定和細節(jié)都沒考慮清楚，對青年才俊的激勵作用還不得而知。
2.激勵缺乏反饋機制，或是反饋滯后
反饋性是激勵管理的重要原則，然而公司在實施激勵管理過程中的做法與其他一些傳統(tǒng)國有企業(yè)非常相似，常常是使用下達命令的方式，缺乏與員工的有效交流。因此，員工的真實想法往往被忽視了，在這樣的大環(huán)境下制訂出的激勵措施看上去很好，很符合民眾心理，但實際上效果往往不佳。從公司績效考核和激勵的相關(guān)文件可以看出，公司的這些政策規(guī)定都是自上而下的，沒有體現(xiàn)員工的真實需求，因此，這些獎勵措施所帶來的激勵作用往往不會太好。
對做出成績的員工實施獎勵很重要，但是獎勵的時機更為重要。公司的獎勵政策中，對員工的獎勵一般是實施年度獎勵。這種獎勵措施有一個很大的缺陷，即激勵對員工行為的反饋滯后，這種滯后帶來的效率損失是明顯的。因此，在國外一些激勵研究中，學者們不僅研究采取何種激勵措施，而且還研究最優(yōu)的激勵時間，一般來說最優(yōu)激勵時間應(yīng)該是在員工做出某一件有利于效率提高的行動之后，這樣有助于員工重復做出有助于提高效率的行動。
3.激勵制度不完善，缺乏現(xiàn)代激勵措施
公司員工激勵措施規(guī)定僅僅是作為公司績效管理的一個部分包含在績效管理的文件之中，規(guī)定不夠詳細，缺乏系統(tǒng)性。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，激勵往往作為企業(yè)所有者提高自身利潤的重要措施，一般有豐富而詳細的關(guān)于激勵的政策規(guī)定，以便讓企業(yè)的管理者和員工按照委托人的目標行動。股權(quán)激勵成為近十幾年來激勵研究的一個新領(lǐng)域。股權(quán)激勵的一個優(yōu)勢在于緩解了委托—問題，在信息不對稱下，風險中性的委托人（國家）和風險規(guī)避的人（國有企業(yè)管理者和員工）簽訂合約，結(jié)果必然是委托人承擔了全部的風險。然后實施股權(quán)分配方案讓人的未來收入和未來公司的經(jīng)營業(yè)績息息相關(guān)，這為人專注于公司業(yè)績提供了有效的激勵。
三、電力施工企業(yè)員工激勵體系優(yōu)化的政策建議
針對電力施工企業(yè)員工激勵現(xiàn)狀和不足之處，激勵體系的總體構(gòu)想是繼續(xù)保持和發(fā)展以薪酬激勵為核心的內(nèi)容型激勵措施，豐富和發(fā)展其他形式的內(nèi)容型激勵措施，開發(fā)出更多符合員工更高一級需求的激勵政策，留住高水平員工。在過程型激勵方面，設(shè)計出的激勵方案要滿足員工的公平感，讓員工有穩(wěn)定而明確的期望，無論是正強化措施還是負強化措施都應(yīng)該用規(guī)范的方式明晰化。此外，公司還可以參考現(xiàn)代上市公司股權(quán)激勵措施，將新激勵理論中廣為流行的做法引入到本公司的人才激勵體系建設(shè)之中。
1.內(nèi)容型激勵多樣化
內(nèi)容型激勵的主要內(nèi)容是設(shè)計出的激勵措施能夠滿足員工的需要，這種需要在馬斯洛的理論中是更高一級的尚未滿足的需要，因為只有尚未滿足的需求才對員工有強烈的激勵作用。由于不同員工實現(xiàn)的需求層次不一樣，所以內(nèi)容型激勵也應(yīng)該多樣化，對于不同層級的員工設(shè)置不同層級的內(nèi)容型激勵措施。對于本研究所關(guān)注的戰(zhàn)略性人才的激勵，麥克萊蘭（Mccleeand）后天需要理論可以作為激勵機制設(shè)計的主要參考點，公司較好地實現(xiàn)了對企業(yè)長期發(fā)展具有戰(zhàn)略作用的高級人才低層次的需要，因此成就的需要成為他們最為關(guān)心的因素，公司對這種類別的員工實施激勵，讓他們有機會取得成功、實現(xiàn)自身價值并獲得成就感就顯得異常重要。
2.過程型激勵規(guī)范化
過程型激勵往往被國有企業(yè)所忽略，公司激勵政策中對于過程型激勵考慮的并不多。對過程型激勵的考慮過少，也使得目前公司人才激勵中的問題主要暴露于過程型激勵方面。公司中優(yōu)秀員工的不滿主要源自于不公平感，而這種不公平感的產(chǎn)生則主要歸咎于公司對過程型激勵方面缺乏考慮。
公司在未來過程型激勵的設(shè)計方面要嚴格地將正強化、負強化措施和標準規(guī)范化、制度化。企業(yè)組織中對員工的正強化主要表現(xiàn)為加工資、升職、獲得表揚、委以重任和獲得外出培訓機會等等。而企業(yè)組織中對員工行為的負強化則主要表現(xiàn)為扣工資、罰款、警告、責備、降職、短暫停職等，在某些時候不進行獎勵或是不給予任何表示也是負強化的一種。公司只有明確正強化和負強化才能引導優(yōu)秀員工朝著公司的戰(zhàn)略目標而努力。
公司在設(shè)計過程型激勵過程中要注意考察員工的公平感，優(yōu)秀的員工時時刻刻都在進行著比較，與本公司內(nèi)部其他員工進行比較，與本公司之外的員工進行比較，與自己的過去進行比較。如何設(shè)計激勵措施，讓員工在多維度的比較中獲得公平感也是公司激勵所要關(guān)注的重要問題之一。與外部員工比較，發(fā)現(xiàn)自己面臨不公平將導致優(yōu)秀員工離職，進入競爭對手的企業(yè)之中；與本企業(yè)同行比較，感受到不公平則會導致其努力程度下降，或是離職以謀高就。與過去的自己相比，如果出現(xiàn)了不公平感，那么工作的積極性也會顯著下降。公司在設(shè)計過程中可以采用一些特殊的方法，使得員工實施比較時出現(xiàn)困難，比如采用一些物質(zhì)上的、福利上的激勵措施，讓員工難以實現(xiàn)精確的比較，從而抑制不滿意感的產(chǎn)生。
3.實施激勵反饋機制，建立現(xiàn)代激勵制度
公司實施員工激勵措施的主要目的是使員工感受到激勵，從而產(chǎn)生努力工作的動機。這種激勵機制發(fā)揮作用的首要前提是它能夠符合員工的需要。比如一個希望獲得升職的員工肯定不會滿足于獎金的部分增加，一個希望獲得外出旅游的員工對于公司獎勵的一臺電視機可能并不太感興趣。因此，激勵措施的好壞不是有設(shè)計激勵措施的人一次決定的，而是通過員工的反饋，不斷地修正，而逐步完善的。這也決定了一個大型的公司不能僅僅使用一套激勵機制，而要制定出符合不同層級、滿足不同偏好的激勵機制，且要及時吸納員工反饋的意見并做出改變。現(xiàn)代激勵制度的一個重要特征是給予人期權(quán)收益。給人分配股權(quán)現(xiàn)已成為上市公司實施股權(quán)激勵的重要措施，公司可以參考這一做法，為本企業(yè)優(yōu)秀人才配給以公司未來收益為主要內(nèi)容的期權(quán)分紅，使這些優(yōu)秀人才的目標與企業(yè)的戰(zhàn)略目標一致，降低優(yōu)秀人才的離職率。
參考文獻：
[1]Spnece.M and Zeckhauser R.Insurance，Information，and Individual Action[J].The American Economic Review，1971，（2）：380-387.
[2]Holmstrom B and Milgrom P.Multitask principal-agent analyses：Incentive contracts，asset ownership，and job design[J].JL Econ.& Org.，1991.
[3]Holmstrom B and Milgrom P.The firm as an incentive system[J].The American Economic Review，1994，（4）：972-991.
在現(xiàn)階段通脹壓力不斷加大的情況下，醫(yī)藥板塊具有極強的抵御通脹風險的能力，是投資的最佳選擇。江海證券分析師梁冬冬認為，首先醫(yī)藥行業(yè)屬弱周期行業(yè)，受宏觀經(jīng)濟走勢影響較弱，且藥品屬于剛性需求，受外界因素影響較小。其次，醫(yī)改將增加人們對藥品的需求。這將極大的刺激人們對藥品需求，直接增加醫(yī)藥市場的容量，從而使行業(yè)維持高景氣度。
此外，梁冬冬還指出，從政府對醫(yī)藥行業(yè)實施的一系列整頓上面也可以看到，政府對醫(yī)藥行業(yè)扶持的意圖也非常明顯。從06年底開始，國家對醫(yī)藥行業(yè)進行了集中整頓，出臺了一系列法規(guī)，其基本思想是鼓勵具有創(chuàng)新能力的公司加速發(fā)展，同時淘汰一批低水平重復建設(shè)嚴重的小工廠。在未來的醫(yī)藥市場中，只有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)型企業(yè)才有持續(xù)發(fā)展的動力，主要依靠低水平仿制為主的企業(yè)必然會退出市場。最后，梁冬冬從不同子行業(yè)中選取一些研發(fā)能力突出、估值合理的公司，建議投資者在股價回調(diào)時買入。
1.化學制藥子行業(yè)：化學制藥子行業(yè)分為化學原料藥和化學制劑兩個部分，化學原料藥受生產(chǎn)規(guī)模和供求關(guān)系影響較大，進入門檻相對較低，且部分原料藥價格已處于高位運行，波動幅度越來越大，不建議配置。化學制劑子行業(yè)對公司研發(fā)能力要求較高，必須投入大量的研發(fā)費用，才能獲得有競爭力的產(chǎn)品，繼而獲得高額利潤。高額的利潤再支撐大量的研發(fā)投入，形成良性循環(huán)。目前，國內(nèi)上市公司中恒瑞醫(yī)藥、海正藥業(yè)、華海藥業(yè)、雙鶴藥業(yè)是研發(fā)積極性較高的公司。
2.中藥制劑子行業(yè)：中藥制劑子行業(yè)分為品牌中藥和現(xiàn)代中藥兩個部分。其中品牌中藥企業(yè)大多為老牌國企，這些企業(yè)營銷隊伍老化，科研投入較少，產(chǎn)品雖然認同度高，但已盡飽和，后續(xù)增長乏力，在大盤系統(tǒng)性風險較高的環(huán)境下，不建議投資者進行重點配置。現(xiàn)代中藥方面，國家對中藥的態(tài)度是大力扶持中藥現(xiàn)代化企業(yè)，未來會出臺一系列配套措施，因此，現(xiàn)代中藥企業(yè)面臨較大的發(fā)展機遇。在已上市的公司中，建議重點關(guān)注的有康緣藥業(yè)、天士力、亞寶藥業(yè)、益佰制藥。
3.生物制藥子行業(yè)：《生物行業(yè)十一五規(guī)劃》明確提出重點發(fā)展新型疫苗、診斷試劑、創(chuàng)新藥物，衛(wèi)生部《擴大國家免疫規(guī)劃實施方案》也已出臺，該行業(yè)未來成長空間巨大?，F(xiàn)階段國內(nèi)上市公司中質(zhì)地優(yōu)良的有雙鷺藥業(yè)、華蘭生物、科華生物等，但估值普遍偏高，且華蘭生物、科華生物主業(yè)單一，受國家政策調(diào)控影響較大，在大盤系統(tǒng)性風險較高的情況下，不建議進行配置。
雙鷺藥業(yè)是國內(nèi)少有的生物類創(chuàng)新型研發(fā)企業(yè)，品種儲備極為豐富。其主打產(chǎn)品貝科能毛利率高達60%，且經(jīng)過公司多年運作已經(jīng)進入高速增長期，目前股價估值合理，建議投資者把握階段性投資機會。
通信行業(yè)：景氣確定 3G投資加快釋放
2008年上半年，國內(nèi)通信行業(yè)固定資產(chǎn)投資達1136.4億元，同比增長9.06%，而2007年全年行業(yè)投資僅增長2%，行業(yè)投資明顯回暖。隨著重組的開展，市場人士紛紛預測，我國下半年新電信及新聯(lián)通投資將繼續(xù)增長。
7月28日，中國電信與聯(lián)通公告，簽署CDMA網(wǎng)絡(luò)出售協(xié)議。中國電信同時公布了未來三年CDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資額，總計超過800億元，其中第一階段投資279億元。目標是在城市將無線網(wǎng)升級到CDMA1X水平、擴充核心網(wǎng)帶寬以及實現(xiàn)2億的用戶容量，目前C網(wǎng)用戶容量約為1.2億左右，也即中國電信未來三年將對C網(wǎng)擴容70%左右。
中國電信動作較快，在CDMA網(wǎng)絡(luò)尚未接手的情況下就開始了前期的準備以及終端招標工作，因此下半年電信CDMA網(wǎng)絡(luò)投資應(yīng)該開始鋪開。來自中國移動的信息也表明TD二期建設(shè)將在奧運會后開展，目前已報送發(fā)改委審批。此次主要在省會城市及直轄市拓展網(wǎng)絡(luò)，總數(shù)在30個城市左右。由于一期8個城市的TD網(wǎng)絡(luò)耗資150億元左右，預計二期投資將超過400億元，將在奧運會后至2009年這段時間釋放。
由于中國電信投資步伐遠較預期為大，而新聯(lián)通獲得充?，F(xiàn)金后也將加大網(wǎng)絡(luò)覆蓋力度。因此，民族證券的陳煒上調(diào)了未來三年移動網(wǎng)絡(luò)投資預測。為此，陳煒建議投資者可以重點關(guān)注中國聯(lián)通、中興通訊、武漢凡谷、中天科技等個股。
軟件行業(yè)：發(fā)展穩(wěn)健 潛力巨大
數(shù)據(jù)顯示，2008年1-6月，規(guī)模以上電子信息企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入26579.6億元，同比增長21.9%。其中，制造業(yè)23122.9億元，同比增長20.7%，軟件業(yè)3456.7億元，同比增長30.4%。軟件出口及服務(wù)外包發(fā)展較好，完成出口額49.5億美元，同比增長45%；完成軟件服務(wù)外包4.5億美元，同比增長68.3%；增速與1-5月基本持平。因此，國泰君安行業(yè)分析師魏興耘等認為認為軟件業(yè)08年整體增速將高于去年。
值得關(guān)注的是，ChinaVenture研究報告也指出，軟件行業(yè)整體投資呈平穩(wěn)增長態(tài)勢，預計2008年全年投資金額將達到3.3億美元，投資案例數(shù)將達到28個。而未來3年至5年里，軟件行業(yè)投資金額都將保持30%以上同比增長率。日前管理軟件廠商久其軟件通過發(fā)審會審核，如無意外將成為首個從中關(guān)村股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功轉(zhuǎn)入交易所的公司，顯示軟件行業(yè)受到資本的認可。報告認為，在中小企業(yè)信息化建設(shè)高速發(fā)展以及傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的大趨勢下，SaaS(軟件即服務(wù))將成為軟件行業(yè)新一輪的投資熱點所在。
目前，中國的中小企業(yè)信息化程度和發(fā)達國家相比差距較大，無論從宏觀政策環(huán)境、中小企業(yè)所在的市場環(huán)境還是中小企業(yè)自身發(fā)展的要求來看，信息化建設(shè)仍將保持快速發(fā)展。IDC認為在未來的3-5年里將迎來中小企業(yè)信息化建設(shè)的。因此，國泰君安行業(yè)分析師建議投資者重點關(guān)注在專業(yè)領(lǐng)域具有品牌優(yōu)勢的IT企業(yè)如，石基信
息、航天信息、青島軟控、廣電運通等。
煤化工行業(yè)：受益能源漲價 發(fā)展前景廣闊
所謂煤化工就是指經(jīng)化學方法將煤炭轉(zhuǎn)換為氣體、液體和固體產(chǎn)品或半產(chǎn)品，而后進一步加工成化工、能源產(chǎn)品的工業(yè)。主要包括煤的氣化、液化、干餾，以及焦油加工和電石乙炔化工等。煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸主要有三條：傳統(tǒng)的焦化和電石乙炔化工、煤氣化和煤液化。通過這幾條產(chǎn)業(yè)鏈，煤炭可以在石化產(chǎn)品、燃料油等多個領(lǐng)域替代石油和天然氣。三條產(chǎn)業(yè)鏈中煤化油技術(shù)壁壘最高、而煤氣化應(yīng)用最廣泛，幾乎是所有煤化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
油價的飆升促進了煤化工的發(fā)展，目前來看煤炭仍然是相對便宜的資源。煤化工產(chǎn)品較石油化工產(chǎn)品有相對的成本優(yōu)勢。按目前已探明的石油儲量和開采速度來計算，全球石油的平穩(wěn)供應(yīng)只能維持40多年，天然氣60多年。煤炭是世界上儲量最大的礦物能源，可供人類開采400多年。
我國是個貧油少氣，煤炭資源相對豐富的國家。從儲量方面來看，我國2007年底煤炭儲量1145億噸，占我國能源總儲量的94.6%,遠高于全球60.12%的水平。我國目前原油進口依存度高達47%左右，而且未來還將不斷上升。如此高的依存度已經(jīng)威脅到了國家的能源安全。煤化工的發(fā)展對我國有著重要的意義。
2006年底我國焦炭產(chǎn)量29768.31萬噸，電石產(chǎn)量1177.05萬噸，合成氨產(chǎn)量4936.81萬噸，甲醇產(chǎn)量874.7萬噸均居世界前列。近年來國際原油價格高漲，煤炭對原油等其他能源的替代效應(yīng)日益明顯，發(fā)展煤化工、減少原油進口依存度，正日益成為我國的戰(zhàn)略選擇。我國正逐步發(fā)展以煤炭為主要原材料的煤化工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)高附加值的煤化工產(chǎn)品。
同時考慮到我國多煤少油的自然稟賦條件，發(fā)展煤化工、減少原油進口依存度，正日益成為我國的戰(zhàn)略選擇。我國正逐步發(fā)展以煤炭為主要原材料的煤化工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)高附加值的煤化工產(chǎn)品。06年底我國《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》，征求意見稿稱，2006年至2020年，中國煤化工總計投資1萬多億元，其中裝備費用占50％，技術(shù)費用占10％。因此，煤化工行業(yè)在我國有巨大的發(fā)展?jié)摿?。為此，渤海證券重點推薦廣匯股份。
廣匯股份：公司“能源產(chǎn)業(yè)”的布局適應(yīng)了全球能源稀缺的大環(huán)境考慮到LNG主要用于調(diào)峰、工業(yè)用途等，而國家鼓勵建設(shè)調(diào)峰設(shè)施，這將有利于公司LNG使用區(qū)域的擴大；未來工業(yè)用天然氣將更加緊張，對LNG的依賴將會加強，公司將獲得更大的LNG價格話語權(quán)，這些都將給公司帶來更大的利潤空間。通過08年上半年的數(shù)據(jù)，我們可以看到公司LNG業(yè)務(wù)已經(jīng)開始獲得大豐收，未來也將持續(xù)帶來高盈利。
公司未來將通過120萬噸甲醇/86萬噸二甲醚項目，天然氣制烯烴項目來實現(xiàn)其在能源產(chǎn)業(yè)的布局。公司的價值發(fā)展路徑適應(yīng)了全球能源稀缺的大環(huán)境，未來將享受到能源稀缺帶來的高利潤空間。特別是公司即將定向增發(fā)進行的120萬噸甲醇/86萬噸二甲醚煤化工項目，可以利用新疆當?shù)刎S富而又廉價的煤炭資源，成本很低。在目前油價高位運行的背景下，煤制甲醇/二甲醚項目具有很大的競爭優(yōu)勢，盈利空間也很巨大。平安證券分析師付云峰等維持對廣匯股份“強烈推薦”的投資評級。
鐵路基建行業(yè)：緊縮政策下的首選
數(shù)據(jù)顯示：08年上半年建筑業(yè)收入同增25.9%、利潤同增42.2%，利潤率2.36%；建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積同增20.1%。第2季度收入同增25.0%、利潤同增35.1%、利潤率2.59%。由此可見，當前建筑行業(yè)的上半年業(yè)績依然可觀。
但是上半年細分行業(yè)投資也開始明顯分化：一方面，鐵路基本建設(shè)投資依然呈上升趨勢；鐵建、中鐵、中材、隧道所處行業(yè)仍是最景氣、相對最抗緊縮的行業(yè)。
在下半年貨幣緊縮、積極財政政策背景下，鐵路、軌道等基礎(chǔ)設(shè)施類投資都將加速，這種自上而下的邏輯將使得該類行業(yè)更具相對價值。但從微觀層面講，在今年收入為前兩年低成本合同確認背景下，今年材料人工費用上漲對毛利率將產(chǎn)生重大壓力。鐵建、中鐵占收入比20-30%公路投資減速對鐵路加速構(gòu)成對沖，對毛利率提升和管理費用率下降幅度過高期望并不現(xiàn)實。出于財務(wù)費用降低等中期業(yè)績?nèi)钥善诖?。高估值和大盤不穩(wěn)制約提升空間。為此，可以優(yōu)先考慮鐵路設(shè)備行業(yè)，如中國南車、晉西車軸、中國鐵建、中國中鐵等。
節(jié)能減排成投資主題
我國“十一五”規(guī)劃明確提出了節(jié)能減排的主要目標：單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，主要污染物排放總量減少10%。
不過，國家統(tǒng)計局公報顯示，2006、2007年我國單位GDP能耗同比分別只下降了1.23%、3.27%，尤其是2006年距離當年預定目標單位GDP能耗同比下降4%相差較大，因此要完成“十一五”期間節(jié)能減排的目標，08年開始之后的三年任務(wù)艱巨。溫總理也在08年3月的工作報告指出，08年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關(guān)鍵一年，務(wù)必增強緊迫感，加大攻堅力度，力求取得更大成效。
因此可以預見今后三年政府必然會進一步加大節(jié)能減排工作力度，相關(guān)的行業(yè)和公司的投資價值也將凸顯。
1.電氣設(shè)備：電力節(jié)能減排的關(guān)鍵舉措是電力生產(chǎn)和耗用設(shè)備的改造和更新，那么為節(jié)能設(shè)備改造和升級生產(chǎn)配套產(chǎn)品的電氣設(shè)備企業(yè)無疑將從中受益，而且貫穿于發(fā)電輸配電用電全部三個環(huán)節(jié)。值得關(guān)注的相關(guān)有：東方電氣、天威保變、特變電工、思源電氣、哈空調(diào)等。
中圖分類號X24 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）89-0068-02
0引言
目前，我國的能源形勢和環(huán)境狀況十分嚴峻，一方面，我國工業(yè)化過程中能源需求快速增長，另一方面，用能效率普遍低于發(fā)達國家、浪費嚴重。
1我國能源問題及節(jié)能潛力
我國能源具有儲備不足、消費結(jié)構(gòu)不合理、利用率低等特點。具體表現(xiàn)為：
1）能源結(jié)構(gòu)不合理。我國的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，各種能源的人均占有量都低于世界平均水平，煤炭、石油、天然氣的人均占有量分別為世界平均水平的79%、6.5%、6.1%[1]；
2）能源需求迅速增長，生態(tài)環(huán)境壓力明顯。2011年中國七大水系469個監(jiān)測斷面中，僅有61%滿足Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)標準，全國SO2、煙塵和工業(yè)粉塵排放量分別為2185.1萬噸、 829.1萬噸和448.7萬噸；
3）能源效率仍然較低。我國以世界上52%水泥、46%鋼鐵和16%能源的消耗，僅創(chuàng)造了全球8%左右的GDP[2]，能源效率比國際先進水平約低10個百分點。我國交通能源利用效率機動車燃油經(jīng)濟性水平比歐洲低25%，而房屋單位面積采暖的能耗比與我國氣候條件相近的發(fā)達國家高2～3倍。
2重點領(lǐng)域節(jié)能減排措施
提高用能效率是實現(xiàn)節(jié)能減排的重要途徑，其中工業(yè)、交通和建筑為節(jié)能的重點領(lǐng)域[1]。
2.1工業(yè)節(jié)能
工業(yè)用能占我國能源消費的比重較大，尤以鋼鐵、電力、石化、有色金屬和水泥為主。
1）鋼鐵節(jié)能
根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，通過重點實施高溫高壓干熄焦、高爐干式壓差發(fā)電等12個節(jié)能技術(shù)改造專項，可節(jié)能合2250萬噸標煤，噸鋼綜合能耗不超過615kg標煤。同時，如循環(huán)水冷卻塔節(jié)電、氧化還原樹脂除氧、合成氨工藝改造等節(jié)能技術(shù)于2011年相繼推出。
2）電力節(jié)能
“十二五”期間，通過優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)、降低電力行業(yè)煤耗和線損等途徑，至2015年，電力工業(yè)每年節(jié)約標煤2.70億噸，CO2、SO2和NOx較2010年分別減排6.69億噸、578萬噸和254萬噸，同時單位GDP能耗也將降低0.061噸標準煤/萬元。
3）石油和化工節(jié)能
2011年石油和化工行業(yè)能源消費總量為44 515萬噸標準煤，占全國工業(yè)能耗的比重為18.6%，比2010年下降0.3個百分點。例如，對于油田企業(yè)，采用油氣密閉集輸工藝技術(shù)、稠油冷采工藝技術(shù)等減少油氣損耗和降低能耗，以煤代油和水煤漿代油燃燒等提高原油商品率，通過應(yīng)用節(jié)能抽油機、調(diào)整改造油田注水管網(wǎng)、優(yōu)化油氣集輸和處理工藝、電網(wǎng)改造等措施，降低油田采油、注水、集輸、電網(wǎng)等系統(tǒng)損耗；對于煉化企業(yè)，采用干式減壓蒸餾、組合式真空系統(tǒng)、加熱爐提高熱效率、采用變頻電機等措施實現(xiàn)節(jié)能減排。
4）有色金屬節(jié)能
有色金屬工業(yè)能耗主要集中在礦山、冶煉、加工領(lǐng)域，其中電解鋁比重最大。通過發(fā)展有色金屬行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、氧化鋁發(fā)展選礦拜耳法等技術(shù)、電解鋁生產(chǎn)采用大型預焙電解槽來實現(xiàn)節(jié)能。
5）水泥節(jié)能
針對水泥行業(yè)生產(chǎn)過程需要消耗大量石灰石、煤電等能源以及排放煙塵、SO2、NOx等污染物的現(xiàn)狀，通過石灰石粉碎、原料粉磨、熟料燒成系統(tǒng)、水泥粉磨、余熱利用以及風機等變頻調(diào)速等技術(shù)來實現(xiàn)節(jié)能。
2.2交通節(jié)能
工業(yè)化國家交通用能占能源消費總量的30%～40%，隨著我國汽車保有量增加，交通能耗上升很快，交通節(jié)能具有潛力大但難度大的特點。
首先，大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，既能減少交通擁堵，又有利于改善環(huán)境。加強道路機動交通工具的節(jié)能力度，改進發(fā)動機設(shè)計，推廣清潔燃料車輛。
其次，采用經(jīng)濟手段，限制發(fā)展城市私人機動車。適當降低節(jié)能環(huán)保型車輛的購置稅，對清潔燃料車輛的購買者進行適當補貼，完善車輛購置稅稅制。
再次，推動交通運輸業(yè)節(jié)能減排項目建設(shè)，如重點推動交通運輸行業(yè)節(jié)能減排示范項目，在全國重點推廣公路水路交通運輸節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，如燃油增效劑、燃油優(yōu)化器、節(jié)油凈化器等。
2.3建筑節(jié)能
建筑能耗占總能耗的27%以上，而且新建房屋的80%以上為高能耗建筑，既有建筑近95%以上是高能耗建筑，而施工階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準的比例僅為53.8%。
政府應(yīng)首先進駐節(jié)能的辦公用房，公共建筑設(shè)施做到充分節(jié)能，引導民用及商業(yè)用房節(jié)能。建筑物設(shè)計方面，優(yōu)化建筑節(jié)能方案，同時充分利用自然環(huán)境；建筑材料方面，采用復合墻體結(jié)構(gòu)、門窗材料及密封性技術(shù)等；積極推廣太陽能熱水、水源和空氣源熱泵等節(jié)能技術(shù)；綜合改造集中供熱系統(tǒng)、改善末端和管網(wǎng)系統(tǒng)。
我國應(yīng)加強研發(fā)以下技術(shù)：節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)（本土化、生態(tài)型、可再生建材）技術(shù)、能源節(jié)約優(yōu)化（利用太陽能、沼氣能等清潔能源和可再生能源）技術(shù)、廢物再生循環(huán)（建筑垃圾的循環(huán)利用、垃圾庭院式發(fā)酵）技術(shù)和水凈化（雨水收集及凈化、污水分散式處理、衛(wèi)生凈水供應(yīng)保障等）技術(shù)等。
3重點領(lǐng)域節(jié)能減排建議
我國應(yīng)利用后發(fā)優(yōu)勢，借鑒發(fā)達國家節(jié)能減排的先進經(jīng)驗，廣泛采用先進工藝和技術(shù)。
1）健全法制。完善的節(jié)能減排相關(guān)法律、法規(guī)是節(jié)能的基本保障，并保持其實用性和時效性；
2）界定清晰的目標。管理機構(gòu)職能清晰、結(jié)構(gòu)合理，使得各參與方有清晰的定位，同時明確各自的責任、權(quán)力和義務(wù)；
3）完善節(jié)能政策，形成激勵和約束機制。有效的激勵政策可以使社會形成節(jié)約的自律機制，促使消費者節(jié)約能源，相應(yīng)減少環(huán)境污染和污染物的排放；
4）加強科技創(chuàng)新，注重基礎(chǔ)性工作。重點關(guān)注節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、專業(yè)隊伍建設(shè)，確保隊伍的專業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢；
5）加強節(jié)能宣傳工作。通過對節(jié)能減排行為的宣傳、教育、示范、培訓等方式，改變民眾的觀念和價值取向；
6）強化污染防治力度。如全面實施十大重點節(jié)能工程、加快水污染控制與治理、推動燃煤電廠二氧化硫治理等。
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：
一、電力施工企業(yè)文化建設(shè)與管理的特點
在電力施工企業(yè)中，因其具有技術(shù)密集型和勞動密集型的特點，且從事的是最為艱苦的電力基本建設(shè)行當。由于工作生活條件艱苦，在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中養(yǎng)成了艱苦奮斗、忠誠敬業(yè)、尊重科學、管理嚴密、嚴守規(guī)程、顧全大局、服從指揮、頑強拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)和高度的社會責任感。電力施工企業(yè)兼有其他國有企業(yè)所固有的政治優(yōu)勢、中華民族傳統(tǒng)文化基因。同時也由于機制體制等客觀因素的影響，也存在一些不適應(yīng)市場經(jīng)濟和科學發(fā)展觀要求的不良文化，或是在企業(yè)文化建設(shè)方面普遍存在簡單化的傾向，不重視實施企業(yè)文化戰(zhàn)略。
二、電力施工企業(yè)文化建設(shè)與管理中存在的問題
1．未結(jié)合自身特色
許多電力施工企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)與管理過程中，對于中外各種優(yōu)秀企業(yè)管理文化，要么全盤拒絕，要么照搬照抄，沒有形成自身的特色。電力施工企業(yè)文化建設(shè)過程中往往會出現(xiàn)一貫化、普遍化等現(xiàn)象，每個企業(yè)并無其獨特的模式和管理方法，企業(yè)文化缺乏個性化。
2．思想認識不到位
企業(yè)文化建設(shè)代表的是一種管理模式，企業(yè)文化建設(shè)的好壞直接影響著企業(yè)管理的效益。而在企業(yè)文化建設(shè)上，許多電力施工企業(yè)及其員工對企業(yè)文化建設(shè)認識模糊，有人為企業(yè)文化僅僅是一些思想政治工作，是無用的問題活動，是標語口號，是規(guī)章制度等等。還有一些人認為，企業(yè)文化充其量不過改善一下職工精神生活，改變一下企業(yè)的視覺形象，活躍活躍氣氛，而不可能從根本上提高企業(yè)競爭力，增強企業(yè)活力；在企業(yè)管理工作方面過于強調(diào)制度化的硬性管理模式，僅以開展一些職工教育、體育文娛活動或定幾條規(guī)章制度，提幾點要求為滿足。
3．民主管理重視程度不夠
企業(yè)文化建設(shè)本來就是完整的系統(tǒng)，如果不能將企業(yè)理念、目標、管理模式加以系統(tǒng)化，將會降低企業(yè)的凝聚力。而民主管理是促進企業(yè)發(fā)展的活力因素，是企業(yè)文化管理中不可缺少的內(nèi)容。電力施工企業(yè)文化管理中應(yīng)要保持持續(xù)的渠道，收集、采納職工中一些對企業(yè)有建設(shè)性意義的好建議和觀點，同時也沒有一套有效激勵機制激發(fā)用來職工的積極性，鼓勵職工參與經(jīng)營管理，充分發(fā)揮職工的主人翁地位和積極主動性。
三、電力施工企業(yè)文化建設(shè)的建議
1．結(jié)合企業(yè)實際，建立學習型企業(yè)文化
電力施工企業(yè)嚴密的施工組織，群體配合的作用方式和“小社會式”的相對獨立的食業(yè)環(huán)境，使得職工隊伍人際關(guān)系較緊密，群體意識較強，價值取向趨向統(tǒng)一，形成了職工與職工，職工與企業(yè)之間休戚相關(guān)、榮辱與共的“命運共同體”。而由于電力施工企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才眾多，學習型企業(yè)文化要發(fā)展，首先就必須有一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造才干的人去發(fā)明，去創(chuàng)造，才有可能使本企業(yè)的文化、生產(chǎn)、經(jīng)營、員工素質(zhì)走在其他企業(yè)的前面。作為電力施工企業(yè)，只有把員工素質(zhì)有機結(jié)合起來，著重培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和競爭能力，才能使他們有效地利用人、財、物，科學地組織生產(chǎn)和經(jīng)營，參與國內(nèi)和國際的市場競爭。
2. 把項目文化建設(shè)融入到工地文明創(chuàng)建中去。
工程質(zhì)量、工期、成本、安全和資源、環(huán)境、職業(yè)健康7大目標是做到綠色施工的要求，這就要求用項目文化建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)綠色電力施工。電力施工的特點是野外文化，每個項目部都要認識到做好綠色建筑施工對整個行業(yè)在社會上的良好影響極為重要，它關(guān)系到電建施工企業(yè)的文明進步和社會形象。在施工中主要抓好三點：第一，就是努力提高資源的利用效率，注重節(jié)約資源，包括能源、材料；第二，就是努力減輕對環(huán)境的負擔，不給環(huán)境造成過大的壓力，保護環(huán)境，減少污染。每到一個地方施工，要對周同環(huán)境盡量保護，盡量做到不擾動附近居民，盡量做到把噪音、粉塵污染控制到最小，另外能做到合理地處理建筑垃圾，工地上的垃圾做到盡量少，而且更多的能回收利用，即使不能在工地回收，也要分類處理，運送到相應(yīng)的地方利用和回收；第三，是關(guān)注職業(yè)健康，按照企業(yè)文化建設(shè)要求，結(jié)合現(xiàn)場情況特點，實行一系列舉措，對現(xiàn)場的施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)獨立分開，具有科學化、人性化和美觀和諧的特點?，F(xiàn)場項目文化理念按統(tǒng)一模式布置，掛牌上墻，營造深厚的文化氛圍。在職工生活區(qū)域內(nèi)，設(shè)立職工食堂、文娛活動中心等，施工現(xiàn)場設(shè)有茶水棚，放置保溫桶和桌椅板凳，顯現(xiàn)溫馨和人文關(guān)懷。
3. 把項目文化建設(shè)融人到人才培養(yǎng)工作中去。
創(chuàng)建學習型項目部是加強項目文化建設(shè)的組織保證，學習型組織不但要落實在企業(yè)層面，更要落實在項目層面。開展項目文化建設(shè)，就是要全面地開展創(chuàng)建學習型項目部的活動?！鞍倌甏笥?，教育為本”。企業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，要善于培育利用人才，挖掘使用好人才。人才素質(zhì)的提高貴在引導，關(guān)鍵在教育，要在企業(yè)內(nèi)部營造學習氛圍，關(guān)鍵是要落實到每一個項目部，使它既是勞動的場所，更是學習的組織。加大后備人才隊伍建設(shè)，為青年人量身定做成長成才創(chuàng)新辦法，引導新人職員工量身定做各自職業(yè)生涯規(guī)劃，為他們撐起一片成長的天空。堅持以人為本，引導和幫助職工設(shè)計好符合企業(yè)需要和個人自身發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃及發(fā)展路徑，實施人才建設(shè)三級梯隊管理，建立人才檔案，動態(tài)跟蹤考評，形成選人、用人、育人一體化格局。使人才培養(yǎng)工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化，做到在企業(yè)發(fā)展的同時，員工也同樣得到發(fā)展進步。
4．遵循企業(yè)文化的一般規(guī)律，建立實施企業(yè)文化體系文件
企業(yè)文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，要遵循企業(yè)文化建設(shè)的一般規(guī)律。在進行企業(yè)文化建設(shè)時，首先要做好調(diào)查研究，通過對企業(yè)不同層面人員的訪談和調(diào)查，提出企業(yè)文化的診斷報告，分析員工思想、行為習慣和企業(yè)傳統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，弄清企業(yè)文化的現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上進行企業(yè)目標文化的設(shè)計，要結(jié)合企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境和發(fā)展愿景，分別設(shè)定觀念層、制度層、器物層的目標，形成符合企業(yè)實際并為企業(yè)員工所認同的企業(yè)文化體系文件。企業(yè)文化建設(shè)貴在實踐，要制定切實可行的企業(yè)文化實施方案，明確階段目標和歸口管理部門，開展全面宣貫，反復強調(diào)，加強考核，在企業(yè)施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作的各個環(huán)節(jié)全面實施，真正落實到員工的思想和行動中。
5．要堅持文化管理與企業(yè)制度建設(shè)協(xié)調(diào)推進
