時間：2022-11-06 15:29:43
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對于供電企業(yè)而言，由于長期以來的封閉格局，過于強(qiáng)調(diào)自力更生，習(xí)慣于故步自封，限制了企業(yè)前進(jìn)的步伐，供電企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平、企業(yè)管理水平、經(jīng)營理念、員工綜合素質(zhì)等方面都不能完全適應(yīng)現(xiàn)代大型企業(yè)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的要求。而通過開展對外交流，不僅能使我們盡早地了解、熟悉、掌握引進(jìn)設(shè)備如開關(guān)、變壓器、電纜等的性能，特點和工藝，還可以學(xué)習(xí)和借鑒國外最先進(jìn)的管理技術(shù)，如人力資源管理方法、質(zhì)量管理方法、財務(wù)管理方法等，以提高企業(yè)實力與人員素質(zhì)。采取對外交流的形式之一如請外國專家到現(xiàn)場指導(dǎo)，可使更多的技術(shù)工人掌握先進(jìn)工藝，施工技術(shù)；派遣技術(shù)骨干、后備干部參加對外技術(shù)交流（如中長期有針對性地到國外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)），也可培養(yǎng)出一批思路開闊、反應(yīng)靈敏、了解世界技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài)，易于將先進(jìn)的管理理念應(yīng)用于工作實踐的供電企業(yè)所需人才。
企業(yè)要發(fā)展，離開科技不行；科技要進(jìn)步，離開人才不行。開展對外交流，既能利用國際先進(jìn)技術(shù)資源，又能借助外力培養(yǎng)我們自己的人才，這是一種花錢少、收效大、事半功倍的好形式，對加速企業(yè)的發(fā)展是有利的和必要的。因此我們必須采取多種形式學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)管理經(jīng)驗，使我們的管理和科技人員及時獲得新的信息，更新知識，提高管理水平和技術(shù)水平，減少浪費，降低成本，提高勞動生產(chǎn)率，加快供電事業(yè)的發(fā)展。
武漢供電公司是隸屬于湖北省電力公司的特大型供電企業(yè)，承擔(dān)著武漢市800多萬人口、8467平方公里范圍內(nèi)的供電任務(wù)，輸變電設(shè)備數(shù)量和供電能力在華中地區(qū)處于前列。鑒于武漢供電公司所處的重要地位，企業(yè)除需要搞好內(nèi)部管理外，還必須放眼世界，積極開展對外交流活動，學(xué)習(xí)國際社會一切先進(jìn)的東西，為我所用。要真正成為與國際接軌的一流供電企業(yè)，必須通過學(xué)習(xí)、吸收世界發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)一流的技術(shù)、一流的設(shè)備、一流的管理水平。通過引進(jìn)國外智力，使廣大科技和管理人員的觀念得到更新，職工的整體素質(zhì)得到提高；開展對外技術(shù)交流和科技咨詢活動，推動本企業(yè)的科技進(jìn)步，為企業(yè)的設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)工作提供可靠有效的信息，拓寬在電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、城、農(nóng)網(wǎng)改造、經(jīng)營管理工作方面的思路；通過不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備，進(jìn)而提高企業(yè)的整體裝備水平，縮短我們與發(fā)達(dá)國家供電技術(shù)與管理水平的差距。
二、開展對外交流必須堅持不懈，加強(qiáng)管理
武漢的供電事業(yè)是十九世紀(jì)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)物，早在1892年，由湖廣總督張之洞創(chuàng)辦的湖北紗麻四局就有電燈1140盞。武漢供電公司的前身—1906年成立的既濟(jì)水電公司大王廟電廠的發(fā)電設(shè)備就是購買的英國產(chǎn)品并由英國工程師指導(dǎo)安裝。解放后我們與國際間的聯(lián)系也從未間斷過：在上世紀(jì)五十年代初建設(shè)的青山電廠就是由蘇聯(lián)提供的設(shè)備及技術(shù)；1956年在敷設(shè)青諶線35千伏過江電纜時請的是日本專家指導(dǎo)；七十年代我公司技術(shù)人員就被派往非洲援建埃塞俄比亞電力工程；七十年代中期我公司專技人員出訪羅馬尼亞、日本、德國等國，參加國際會議、研修、考察、招投標(biāo)，設(shè)備驗收、培訓(xùn)等交流活動；八十年代初投運的500千伏鳳凰山變電站引進(jìn)了兩臺日本生產(chǎn)的變壓器及瑞典生產(chǎn)的靜補(bǔ)裝置和監(jiān)控設(shè)備；尤其是從上世紀(jì)九十年代以來，國際交流達(dá)到了，我們堅持不懈地開展這項活動，認(rèn)真進(jìn)行管理工作，收到了很好的效果。
1、積極開展技術(shù)交流活動
請外國公司前來舉辦技術(shù)介紹會或研討會，這對我公司的發(fā)展和規(guī)劃，對更新人們的思維和觀念、提高文明程度，以及對具體的管理模式的制定、確定設(shè)計思路、設(shè)備選型等都大有裨益。十多年來，我們每年都要組織多次與外國知名廠商的技術(shù)交流，交流內(nèi)容涵蓋中高壓電纜及其附件技術(shù)、輸配電設(shè)備，配電自動化系統(tǒng)及設(shè)備、功率電能精密檢測技術(shù)等諸多方面，僅**年10～12月間，我們就組織了4次40人以上的技術(shù)交流會。這些對外技術(shù)交流活動，既有利于我公司專技人員及時了解國外的新技術(shù)發(fā)展動向，又有利于我們的設(shè)備選型和技術(shù)引進(jìn)工作。在這些卓有成效的技術(shù)交流基礎(chǔ)上，武漢供電公司陸續(xù)使用了一些進(jìn)口的電氣設(shè)備，在10個變電站投運了引進(jìn)的變壓器、電容器、GIS組合電器及開關(guān)裝置，在17條輸、供電線路上使用了XLPE電纜、中間接頭、終端設(shè)備及架空導(dǎo)線等，這些設(shè)備在電氣參數(shù)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降損等方面都比較先進(jìn)，為提高供電可靠性及公司的整體運行水平起到了良好的促進(jìn)作用。
此外，我們還盡可能地組織技術(shù)人員參觀國內(nèi)舉辦的大型國際電力設(shè)備和技術(shù)展覽會，在這些展覽會上也可直觀地看到發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，這是一種投入最少的“國際考察”。
2、聘請外國專家進(jìn)行技術(shù)咨詢
1996年5月，我公司通過武漢市政府外辦和國家外專局，從德國退休專家局請來了經(jīng)驗豐富的電氣工程師，就輸配電技術(shù)進(jìn)行了為期三周的專題技術(shù)咨詢講座。德國專家向我公司專技人員介紹了德國城市電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)調(diào)度通訊及運行管理等方面的經(jīng)驗和技術(shù)，并在參觀、考察、座談之后，就我公司當(dāng)時的狀況提出了十五條書面咨詢建議。我公司和各方專家一致認(rèn)為，這些建議提得很好，對武漢電網(wǎng)的發(fā)展有著積極的作用，例如：“公用照明采用三相系統(tǒng)供電”，“供電企業(yè)要有一支能夠進(jìn)行各種技術(shù)測試的機(jī)動測量隊伍”等建議，具有重要參考價值，有些已進(jìn)行了改進(jìn)，有些還在繼續(xù)完善之中。
3、有計劃地組織工程技術(shù)、管理人員出國交流
從1985年起我公司就開始有計劃地派出專技人員赴國外進(jìn)行對口研修、培訓(xùn)，其特點是時間短，收效大，引進(jìn)智力的層次高，出國培訓(xùn)人員回國后都能對所學(xué)的國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，并應(yīng)用于實際工作中。例如，1999年，為加快城網(wǎng)配電自動化的改造進(jìn)程，我公司派出了8位中青年專技人員赴日本東京電力公司進(jìn)行為期三周的培訓(xùn)，回國后都各自撰寫了1～2篇技術(shù)報告，并很好地完成了公司的配電自動化規(guī)劃制定工作。在引進(jìn)設(shè)備的同時，我們也注重對工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，僅電纜技術(shù)一項，公司就先后派出38位工程技術(shù)人員赴瑞典、德國、法國、澳大利亞、日本等國培訓(xùn)，如今，公司已擁有一支了解國外先進(jìn)施工工藝、技術(shù)嫻熟并具備一定資質(zhì)的電纜施工隊伍，他們不僅擔(dān)負(fù)著公司高壓電纜的施工任務(wù)，還多次協(xié)助其他省、市兄弟單位出色地完成了進(jìn)口高壓電纜接頭和終端的安裝工作。2002年，公司派出2名年輕的生產(chǎn)技術(shù)骨干參加湖北省電力公司組織的中青年干部培訓(xùn)班，赴加拿大進(jìn)行了為期2個月的學(xué)習(xí)，回國后，他們不僅撰寫了有一定價值的學(xué)習(xí)論文，還在各自的工作崗位上干出了成績，如今，這2人都擔(dān)負(fù)著重要的領(lǐng)導(dǎo)工作，其中1人還走上了公司領(lǐng)導(dǎo)的崗位。
從上世紀(jì)八十年代至今，我公司先后派遣人員出訪了法國、德國、美國、澳大利亞、日本等國，其中，僅參加各類技術(shù)培訓(xùn)的人員就達(dá)152人，這些培訓(xùn)活動在更新知識、開闊眼界、提高管理人員的決策能力和管理水平方面起到了重要作用。
4、重視對交流成果的管理、跟蹤與推廣工作
對于每批出國人員，都要求他們在回國后認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，寫出出訪報告，以擴(kuò)大出訪成果，我們階段性地匯編《出國考察報告》，共收集考察報告110多篇，對部分有價值的報告我們還推薦刊登到公司刊物《武漢供用電技術(shù)》和《武漢供電》上，起到了良好的交流和借鑒作用。另外，對于學(xué)用結(jié)合較好的作法，我們進(jìn)行跟蹤調(diào)查與總結(jié)，加以宣傳與推廣，例如在XLPE電纜的施工中，電力工程處的出國培訓(xùn)人員靈活應(yīng)用國際新技術(shù)，闖過了一道道技術(shù)難關(guān)，保證了電纜施工質(zhì)量，我們及時總結(jié)和推廣了他們的先進(jìn)經(jīng)驗，起到了很好的示范作用。
5、重視外語人才的培養(yǎng)、儲備
開展對外交流，少不了外語這個重要工具。我公司十分重視外語人才的培養(yǎng)、儲備，一方面，對于專業(yè)工作者，讓他們多參加各種外語強(qiáng)化培訓(xùn)班和隨團(tuán)出訪翻譯工作，不斷提高他們駕馭筆頭或口頭外語的能力；另一方面，做好外語的推廣普及工作，從員工中培養(yǎng)篩選外語人才，為公司的長久發(fā)展打牢基礎(chǔ)。公司多次組織外語培訓(xùn)和外語知識競賽，舉辦了二期BFT考試英語培訓(xùn)班，有36人取得BFT高、中級合格證，合格率達(dá)88％，從而儲備了一批外語水平較高的人才，也為公司開展對外交流，引進(jìn)消化吸收國外的先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了有利條件。我們還積極鼓勵員工參加各類外語競賽活動，如在湖北省電力公司組織的歷屆英語知識競賽中，公司多名同志進(jìn)入了省公司外語人才儲備庫，并有1人獲得了省公司兼職英語翻譯資格。**年，我們組織了一次全公司性的科技論文翻譯活動，并將部分好譯文通過《供用電技術(shù)》?？枰园l(fā)表，為廣大英語愛好者提供了一個學(xué)習(xí)和應(yīng)用外語知識、交流和提高外語水平的園地，激發(fā)了他們學(xué)英語、用英語的熱情。我們還計劃在公司內(nèi)部成立一個英語沙龍，將對英語有興趣并有一定英語基礎(chǔ)的員工組織起來，不定期地開展學(xué)習(xí)、研究與口語練習(xí)活動，創(chuàng)造一個學(xué)習(xí)英語、運用英語的良好氛圍，讓英語愛好者在交流中互相促進(jìn)，共同提高。
三、關(guān)于對外交流工作的思考
積極開展對外交流與合作，博采眾長，為我所用，是加快供電企業(yè)發(fā)展的有效途徑，這不是權(quán)宜之計，而是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。供電企業(yè)的對外交流今后必須抓好以下重點工作：
1、與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。供電企業(yè)要發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對外交流。我們應(yīng)該從實際出發(fā)，拓展思路，大膽吸收和借鑒當(dāng)今世界各國一切先進(jìn)的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、服務(wù)管理、人才管理、財務(wù)管理等現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗、經(jīng)營方式，不斷創(chuàng)新提高。開放、交流的途徑十分廣泛，既包括引進(jìn)國外的資金，技術(shù)，又包括引進(jìn)國外的智力。與資金、技術(shù)相比，智力是活的知識力量，它的作用是遠(yuǎn)非設(shè)備、書本、資料、圖紙所能代替的。在引進(jìn)設(shè)備的同時，可通過合作設(shè)計、合作制造、合作開發(fā)等形式，引進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)人才，取長補(bǔ)短，提高我們的自主開發(fā)、應(yīng)用能力，走出一條適合供電企業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展之路。
2、加強(qiáng)計劃性，做好預(yù)安排。要針對城網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)、企業(yè)管理、多經(jīng)企業(yè)發(fā)展中的具體問題開展對外技術(shù)交流。結(jié)合供電企業(yè)的發(fā)展需要，配合一定時期內(nèi)企業(yè)的中心工作，做好對外交流項目的計劃，并充分保證其實施。隨著電力體制改革的不斷深入，我公司對外交流的側(cè)重點已有所調(diào)整，除學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗、技術(shù)外，還要積極為多經(jīng)企業(yè)牽線搭橋，及時傳遞有價值的信息，努力為多經(jīng)企業(yè)尋找合適的合作伙伴，為其開發(fā)適應(yīng)市場的產(chǎn)品乃至“走出去”提供有效的建議和幫助。
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首先物資采購前應(yīng)根據(jù)總承包合同內(nèi)容，進(jìn)行物資采購計劃編制，根據(jù)工程的開發(fā)進(jìn)度計劃中涉及材料設(shè)備采購范圍內(nèi)的物資需求時間，由相關(guān)部門組織編制相應(yīng)的甲供物資采購計劃。如因工程建設(shè)的原因造成工程進(jìn)度計劃調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)項目提交的進(jìn)度計劃及時調(diào)整物資采購計劃。
其次應(yīng)建立，通過共享資源及內(nèi)部挖掘等途徑，建有一套完整的供應(yīng)商名單制度，；并對供應(yīng)商定期評估制度，評估方式分為定期（每一年）和工程階段兩種方式進(jìn)行。
一、成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組
招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司工程項目招投標(biāo)活動的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)審定、核準(zhǔn)招投標(biāo)編制計劃，審核評標(biāo)報告、確定最終中標(biāo)單位等。組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，成員由公司主管工程、采購、財務(wù)等領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人組成。
二、工程物資采購招投標(biāo)涉及的內(nèi)容：
1.設(shè)備和材料類，具體包括（不限于）：木做工程（防火門、進(jìn)戶門、戶內(nèi)門、家具、櫥柜、地板等）、室內(nèi)外裝飾材料（如：石材、墻地磚等）、室外飾面材料（如：花崗巖、游泳池馬賽克、木塑、游樂設(shè)施等）、衛(wèi)生潔具、廚房設(shè)備、家電，電線、電纜、配電箱、橋架、水泵、風(fēng)機(jī)等甲供材料設(shè)備。
2.分包工程：電梯、空調(diào)、門窗、智能化、消防等。
三、招標(biāo)方式的確定：
根據(jù)工程特點和工程建設(shè)的需要，按照物資采購的計劃安排，大致可分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)。
1.合同金額在50萬元以下但鑒于供應(yīng)商資源、設(shè)計、工期等特殊情況，可由主辦部門以《特殊采購報告》的方式提出申請，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核和組長批準(zhǔn)后采用議標(biāo)或直接委托等方式進(jìn)行。
2.招標(biāo)額度在50萬元以上到500萬（含）的可采用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行。
3.招標(biāo)額度在500萬以上的應(yīng)采用公開招標(biāo)（上級主管部門要求加強(qiáng)管控范圍內(nèi)及材料/設(shè)備為新產(chǎn)品或新技術(shù)的的項目中，需上級主管部門參與；上級主管部門將根據(jù)實際情況參與入圍供應(yīng)商進(jìn)行審批以及將適度參與招標(biāo)文件的審核、商務(wù)談判及定標(biāo)等工作）。
4.在特殊情況不采用招標(biāo)時，應(yīng)明確要求工作小組詳細(xì)記錄原因，以及保留證明市場上缺乏同類產(chǎn)品、設(shè)計或者工期等原因作為不能進(jìn)行招標(biāo)的依據(jù)；除了向領(lǐng)導(dǎo)小組申請審批，亦要向上級主管部門匯報議標(biāo)的詳細(xì)理由，審批通過方可執(zhí)行。
四、招標(biāo)的資格預(yù)審：
招標(biāo)前，主辦部門須對潛在的招標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，該資格預(yù)審是針對本次招標(biāo)項目的，資格預(yù)審目的是評估供應(yīng)商是否有能力承辦該招標(biāo)項目，經(jīng)上級主管部門審核同意后，轉(zhuǎn)入招投標(biāo)程序。
五、招投標(biāo)的實施：
1.發(fā)標(biāo)、回標(biāo)、開標(biāo)：
招標(biāo)前須填寫《招投標(biāo)申請報告》，要素包含但不限于項目標(biāo)段、參考額度、邀請招標(biāo)人及其相關(guān)說明，附加文件包含商務(wù)和技術(shù)標(biāo)書，評標(biāo)小組成員名單和相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)等；同時按照成本預(yù)算部門在招標(biāo)前確定預(yù)算或目標(biāo)成本，做到招標(biāo)目的明確、成本可控。
評標(biāo)小組成員名單和相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)等為內(nèi)部內(nèi)容，由工作小組在招投標(biāo)申請階段確定，如在該階段暫時無法確定，則最遲在開標(biāo)前確定并報請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后作為《招投標(biāo)申請報告》的補(bǔ)充內(nèi)容。
領(lǐng)導(dǎo)小組聽取資格預(yù)審匯報后，對入圍建議等內(nèi)容進(jìn)行審批，提出審批意見，領(lǐng)導(dǎo)小組會議應(yīng)有正式的書面會議紀(jì)要會簽及存檔，各位領(lǐng)導(dǎo)之審批意見應(yīng)在會議紀(jì)要中明確記錄。
招標(biāo)主辦部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件、招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請、接受投標(biāo)報名。主辦部門應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)有效期，投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止之日起開始計算。 需要延長投標(biāo)有效期的，主辦部門應(yīng)當(dāng)在原投標(biāo)有效期終止之前以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效。
招標(biāo)時應(yīng)視招標(biāo)工程實際情況要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保，投標(biāo)擔(dān)保有效期限至少應(yīng)當(dāng)超過投標(biāo)有效期30日。 如有必要時招標(biāo)時應(yīng)明確中標(biāo)人提交中標(biāo)后的履約擔(dān)保。
根據(jù)提交的招投標(biāo)申請報告，專業(yè)工作小組組長組織小組成員從合格供應(yīng)商資料庫中討論確定符合條件的投標(biāo)單位。根據(jù)確定的投標(biāo)單位，由主辦部門組織并安排發(fā)放招標(biāo)文件。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先確定的時間和地點進(jìn)行，開標(biāo)時間一般為投標(biāo)截止時間或根據(jù)實際情況適當(dāng)延遲。開標(biāo)會議由招標(biāo)工作小組成員或者委派采供部和預(yù)算部的代表（不少于4人）進(jìn)行，分別負(fù)責(zé)開標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、唱標(biāo)和記錄。招標(biāo)主辦部門在投標(biāo)截止之前收到的所有投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)檢查密封情況，在開標(biāo)會上當(dāng)眾拆封及宣讀后進(jìn)行開標(biāo)。如有棄標(biāo)情況發(fā)生，公司會啟動三級處理機(jī)制，即主管部門的經(jīng)辦人和部門經(jīng)理，公司獨立人員分別對棄標(biāo)單位進(jìn)行聯(lián)系并獲取相關(guān)文字說明或者記錄其他形式的相關(guān)說明，上述說明均填入過程文件《棄標(biāo)說明報告》。
2.評標(biāo)：
評標(biāo)小組由相關(guān)技術(shù)、現(xiàn)場、經(jīng)濟(jì)等方面的人員組成，可根據(jù)項目性質(zhì)指派相關(guān)專業(yè)人員動態(tài)加入調(diào)整，公司內(nèi)專業(yè)人員不足或?qū)I(yè)不齊時聘請公司外部專家參加。
招標(biāo)工作小組對評審報告進(jìn)行審議，并根據(jù)評審報告和招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法擇優(yōu)確定意向中標(biāo)單位，對中標(biāo)候選單位需要補(bǔ)充評審的向評審小組提出補(bǔ)充評審要求，評審小組對候選單位的信譽(yù)、業(yè)績、技術(shù)、商務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充評審并形成書面報告。主辦部門負(fù)責(zé)評標(biāo)記錄，形成會議紀(jì)要，經(jīng)招標(biāo)工作小組組長簽字后，由主辦部門留存歸檔。評標(biāo)（包括招標(biāo)及議標(biāo)）過程中，對中標(biāo)價與預(yù)算或目標(biāo)成本作出比較，分析有關(guān)差異的原因。
3.定標(biāo)：
招標(biāo)工作小組推薦初步確定一家或幾家意向中標(biāo)單位，形成評標(biāo)報告和評標(biāo)建議，工作小組組長經(jīng)初步審核同意后，報請公司召集招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組召開定標(biāo)會。
4.中標(biāo)通知和簽訂合同：
中標(biāo)人批準(zhǔn)確定后，應(yīng)及時向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書，并同時向未中標(biāo)人發(fā)放為中標(biāo)通知書并及時退還投標(biāo)保證金；如不完全具備條件，還可通過預(yù)中標(biāo)通知書的形式發(fā)放。中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，主管牽頭部門可按照領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的中標(biāo)順序依次進(jìn)行第二和第三的候選人作為遞補(bǔ)中標(biāo)人。
在與中標(biāo)人完成商務(wù)和合同洽商后，應(yīng)及時啟動合同流轉(zhuǎn)，及時簽約。
5.文件歸檔：
招投標(biāo)全過程資料存檔要求，包括但不限于以下：供應(yīng)商資格預(yù)審、考察報告、入圍供應(yīng)商確定會議紀(jì)要、招投標(biāo)申請報告、入圍供應(yīng)商推薦申請表、文件收發(fā)記錄（如標(biāo)書發(fā)放及回收登記記錄）、答疑文件、開標(biāo)記錄、澄清答疑記錄、招投標(biāo)說明報告、定標(biāo)會議紀(jì)要、中標(biāo)通知書、價格說明報告、合同審批記錄、報集團(tuán)的采購合同報備表、相關(guān)會議紀(jì)要等均須按照要求及時收集、整理和歸檔，記錄必須完整。
嚴(yán)格控制物資采購招投標(biāo)流程的管理，對于目標(biāo)成本的控制具有極其重要的作用。同時在條件允許的情況下還要定期開展招標(biāo)成本控制交流會，推廣行之有效的物資采購成本控制方法，使材料成本控制既低并且合理。對于規(guī)模較大的集團(tuán)化公司，控制成本還應(yīng)采用集團(tuán)戰(zhàn)略采購的方式進(jìn)行，與長期合作或經(jīng)常用到的品牌實行批量采購，簽訂戰(zhàn)略采購合作協(xié)議，這樣不但可以大大降低物資采購的成本，同時還能節(jié)約時間和招標(biāo)過程中耗費的人力、物理、財力等。
總之，在物資采購招標(biāo)過程中，要不斷積累經(jīng)驗，增強(qiáng)成本意識，運用各種方法和招標(biāo)策略，為公司物資采購招標(biāo)管理和成本控制作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
1.溝通協(xié)調(diào)的意義
工程項目建設(shè)功能需求的不斷拓展和提高及各項管理制度、流程、規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的不斷修正、完善和推出，從決策層、管理層到具體的執(zhí)行層都必須高度認(rèn)識溝通協(xié)調(diào)在其執(zhí)行過程中的重要性，從時間上要效益、從管理上要效益、從技術(shù)控制上要效益的前提是及時、準(zhǔn)確和高效的溝通協(xié)調(diào)，否則便會出現(xiàn)技術(shù)準(zhǔn)備不充分、倉促組織生產(chǎn)、搶工又返工的現(xiàn)象，造成工期和經(jīng)濟(jì)損失，最后只好從頭再來，組織各參建單位或部門做到一起進(jìn)行細(xì)致的溝通，詳盡的了解、認(rèn)真的分析、找出問題所在、制定解決辦法、明確責(zé)任再實施。溝通不暢易產(chǎn)生誤解、分歧和矛盾，易造成內(nèi)耗，損失的是無法用造價衡量的時間成本和可計量的經(jīng)濟(jì)損失，良好的、藝術(shù)的、策略的溝通協(xié)調(diào)是消除誤解、減少分歧、化解矛盾的有力武器，使得各項規(guī)定、制度、措施等能夠嚴(yán)格、順暢的得到執(zhí)行落實，順利實現(xiàn)項目建設(shè)的各項目標(biāo)。
2.溝通協(xié)調(diào)易產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)及原因淺析
溝通協(xié)調(diào)貫穿于工程項目建設(shè)的整個過程，是解決落實問題、矛盾和分歧使之達(dá)成共識的有力武器，信息是溝通的載體，對信息充分理解和及時高效、準(zhǔn)確的傳遞尤為重要，如理解有誤、傳遞失真，可能使分歧、矛盾激化，對工期和經(jīng)濟(jì)造成更大的損失。如此因溝通協(xié)調(diào)產(chǎn)生的問題及原因主要體現(xiàn)在工程項目建設(shè)過程中的如下幾個環(huán)節(jié)：
2.1設(shè)計與建設(shè)單位間的溝通協(xié)調(diào)
在項目設(shè)計階段，設(shè)計圖紙要充分反映建設(shè)單位的工藝和功能需求，設(shè)計人員和建設(shè)單位間必須保持高效、暢快的溝通，否則極易造成設(shè)計人員對建設(shè)單位輸入的工藝和功能需求資料理解深度不夠，評感覺設(shè)計，最終形成的施工圖紙根本無法實現(xiàn)建設(shè)單位需求的功能或不夠完美，如在施工前發(fā)現(xiàn)便造成時間成本的浪費和整體工期計劃的延誤，如在施工過程中或施工完才發(fā)現(xiàn)勢必造成拆改，將造成更大的工期和經(jīng)濟(jì)損失。
2.2施工與建設(shè)單位間的溝通
施工必須保持與建設(shè)單位間隨時、暢快的溝通，了解建設(shè)單位在可研立項階段的決策背景，以便更好的掌握建設(shè)單位的項目建設(shè)目標(biāo)和未來愿景。施工必須及時將擬定的工程進(jìn)度計劃、材料采購計劃及各專項施工方案等抄報建設(shè)單位，并隨時向建設(shè)單位匯報計劃和方案的執(zhí)行情況，隨時了解建設(shè)單位的需求和想法，尤其在工程項目建設(shè)進(jìn)入到裝飾階段，對裝飾裝修方案及與建筑觀感有關(guān)的所有材料的選用必須隨時與建設(shè)單位溝通，嚴(yán)格按照建設(shè)單位的想法及確認(rèn)的做法和選用的材料執(zhí)行，如溝通不暢，將造成拆改、返工等工期和經(jīng)濟(jì)的損失或留下質(zhì)量隱患。
2.3施工與設(shè)計間的溝通協(xié)調(diào)
貫穿于從技術(shù)交底到工程竣工驗收整個工程建設(shè)過程，施工在設(shè)計交底和圖紙會審過程中應(yīng)與設(shè)計進(jìn)行深層次交流，準(zhǔn)確把握設(shè)計意圖，對設(shè)計與施工不吻合或設(shè)計中隱含的問題應(yīng)及時溝通解決，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的需要設(shè)計予以協(xié)助解決的問題，務(wù)必第一時間與設(shè)計取得聯(lián)系、溝通，切勿等拖，由于設(shè)計與施工之間存在著理論和實踐的差異，對不易實現(xiàn)的設(shè)計創(chuàng)意，施工要及時與設(shè)計溝通，給出合理的建議方案供設(shè)計參考，如施工單位不及時溝通，一味的嚴(yán)格按照施工圖紙實施，由于施工難度大、耗時長、成本高，將造成無謂的工期和經(jīng)濟(jì)損失。
2.4施工與監(jiān)理間的溝通
施工與監(jiān)理之間是監(jiān)督與被監(jiān)督、管理與被管理的關(guān)系，唯溝通協(xié)調(diào)使步調(diào)一致，項目建設(shè)方能順利進(jìn)行，施工必須高度重視監(jiān)理提出的問題和意見，積極配合整改落實，要確保項目建設(shè)質(zhì)量好、進(jìn)度快，施工必須編排詳盡的進(jìn)度計劃和工程驗收預(yù)約計劃，使得監(jiān)理能夠有計劃的安排驗收人員，確保一次驗收合格率達(dá)到100%；在工程變更洽商的簽認(rèn)過程中，施工必須與監(jiān)理溝通達(dá)成一致，對事前和事后發(fā)生的變更洽商均能及時得到簽認(rèn)，否則施工會處在如果施工了可能無法結(jié)算的風(fēng)險，如果不施工會造成工期損失的風(fēng)險，同時給工程后期結(jié)算埋下了扯皮的隱患。
2.5施工項目部內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)
生產(chǎn)與技術(shù)之間、生產(chǎn)部門中各專業(yè)之間必須做到隨時、隨地全開放式的暢快溝通，項目經(jīng)理是施工項目部的靈魂、是核心，良好的溝通協(xié)調(diào)是打造團(tuán)結(jié)、和諧工作環(huán)境的有力保障，歡快、輕松的工作環(huán)境大大提高了每個員工的工作效率，使得整個項目部充滿活力、凝聚力和競爭力。如溝通不暢，經(jīng)常出現(xiàn)材料進(jìn)場未復(fù)試便投入使用，生產(chǎn)已展開技術(shù)方案還未編制出來，因材料規(guī)格不全使如火如荼的生產(chǎn)被迫暫停，夜施沒有照明、電纜被挖斷等等。如此的不溝通，造成嚴(yán)重的內(nèi)耗，對工程建設(shè)造成嚴(yán)重制約。
2.6施工總包與分包及各專業(yè)分包間的溝通協(xié)調(diào)
總包與分包對合同的重視程度不盡相同，好多分包單位嚴(yán)重缺乏合同管理意識，甚至不清楚自己的承包范圍及權(quán)利，從其進(jìn)場到生產(chǎn)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)因進(jìn)場手續(xù)不合理而被停工、被罰款、無法申請到進(jìn)度款，甚至預(yù)付款都無法申請到，因材料與合同不一致而拆改返工，因安全措施不到位而被停工、被罰款甚至無法繼續(xù)施工欲退場等各種各樣的扯皮現(xiàn)象，對工程進(jìn)展造成非常惡劣的影響和嚴(yán)重后果。專業(yè)分包間的溝通協(xié)調(diào)比較集中在主體結(jié)構(gòu)完成之后，二次結(jié)構(gòu)、裝修和機(jī)電等專業(yè)施工階段，隨著各專業(yè)分包的陸續(xù)進(jìn)場，溝通協(xié)調(diào)的事情越顯突出，室內(nèi)涉及的專業(yè)有二次結(jié)構(gòu)、裝修、給排水（自來水、中水、雨污水、冷卻循環(huán)水）、電氣（動力、照明）、消防（消防電、消防水、排煙）、空調(diào)（空調(diào)水、新風(fēng)）、壓縮空氣、安防、樓控、網(wǎng)絡(luò)、電話、有線電視、通訊信號覆蓋等，如此多的專業(yè)管線如果在施工前未進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào)，將會反復(fù)出現(xiàn)拆改，影響工期且造成工程投資的極大浪費，有的還會影響到建筑物的使用功能，甚至還會帶來質(zhì)量問題和安全隱患。如：室內(nèi)吊頂標(biāo)高設(shè)計要求2.8m，專業(yè)分包單位未進(jìn)行積極有效的事前溝通，誰先進(jìn)場誰先施工，搶占有利位置，最終管線安完后吊頂高度最高只能做到2.5m，嚴(yán)重影響了工程項目的使用功能等。
4.確保及時高效溝通協(xié)調(diào)的實用措施
4.1制定切實可行的溝通協(xié)調(diào)管理制度
項目參建各方（建設(shè)、施工【總包、專業(yè)分包】、設(shè)計、監(jiān)理）在遵照現(xiàn)行國家規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度文件的同時，根據(jù)工程項目的具體特點共同溝通制定切實可行的溝通協(xié)調(diào)管理制度，議定溝通協(xié)調(diào)方式要科學(xué)化、制度化、程序化并具有一定的靈活性，制度規(guī)定對項目建設(shè)過程中可能存在的需要溝通協(xié)調(diào)的事宜進(jìn)行分類，如施工圖紙未按出圖計劃完成影響施工屬于設(shè)計問題，圖紙未按出圖計劃出來由于建設(shè)單位功能需求未按計劃提報給設(shè)計院屬于建設(shè)單位問題，施工未按進(jìn)度計劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全管理措施進(jìn)行施工管理和完成屬于施工問題，工程技術(shù)方案等未按規(guī)定時限審批完成屬于監(jiān)理問題等等，對可能預(yù)見的各類問題均做了詳細(xì)的例舉，制度中對問題提出單位、解決時限、落實責(zé)任單位均明確規(guī)定；根據(jù)問題的歸屬明確哪些由監(jiān)理例會解決，哪些由專題會解決，那些由現(xiàn)場會解決等；對項目建設(shè)過程中各項事宜的處理程序進(jìn)行詳盡的規(guī)定，如工程洽商簽認(rèn)程序，按照先溝通、后出單、誰提出、誰先簽的程序執(zhí)行（涉及到結(jié)構(gòu)安全的特殊情況由設(shè)計出設(shè)計變更單）；材料封樣制度，施工報送（樣品、生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件（含工程業(yè)績表）、產(chǎn)品介紹、/經(jīng)銷商資質(zhì)文件、產(chǎn)品合格證、自檢報告/復(fù)試檢測報告、價格表、本項目中涉及的工程量等）、考察、監(jiān)理出具考察報告、設(shè)計/建設(shè)單位對比分析審核(建設(shè)單位另有內(nèi)部審批程序)、樣品及確認(rèn)函上建設(shè)單位/設(shè)計/監(jiān)理/施工/供應(yīng)商簽字,樣品送封樣室（確認(rèn)函等文字資料存資料室），門鎖由建設(shè)單位與監(jiān)理雙控；項目部內(nèi)部對與各單位間的往來函件執(zhí)行嚴(yán)格的文件傳閱制度，每個部門、每個專業(yè)閱后簽字，確保項目部內(nèi)部信息傳遞的通暢性，過程中發(fā)現(xiàn)異議或含糊的事宜能第一時間完成內(nèi)部信息的交換和交流，提高工作效率；項目部內(nèi)部之間及與建設(shè)單位、各專業(yè)分包單位間的溝通協(xié)調(diào)，不能僅局限于生產(chǎn)會、監(jiān)理例會、定期的協(xié)調(diào)會，要及時、高效，具有靈活性，需要現(xiàn)場解決的事宜立即電話各方齊聚現(xiàn)場，堅決杜絕閉門造車、紙上談兵，但形成的決議及溝通協(xié)調(diào)的信息傳遞均以文字方式進(jìn)行，一切電話、QQ、E-mail、現(xiàn)場口頭等方式溝通達(dá)成一致的意見均及時整理成紙質(zhì)文件分發(fā)傳達(dá)到各單位，響應(yīng)常言說的“空口無憑，立字為據(jù)”，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，不給項目執(zhí)行過程中打嘴仗、扯皮埋下隱患。
4.2制定項目建設(shè)聯(lián)動計劃
以建設(shè)單位目標(biāo)節(jié)點需求為主導(dǎo)，各參建單位均編制詳盡的計劃安排，項目管理部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成項目建設(shè)聯(lián)動計劃，促進(jìn)項目建設(shè)有序、高效的運行。建設(shè)單位擬定各實驗設(shè)備在何時間點必須具備何條件才能進(jìn)行設(shè)備安裝的目標(biāo)--施工總承包單位將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各個專業(yè)分包單位—各專業(yè)分包上報詳盡的計劃安排—總包單位根據(jù)各專業(yè)、工種間的搭接和制約關(guān)系及現(xiàn)場資源統(tǒng)籌調(diào)配計劃并整理出預(yù)實現(xiàn)其計劃的技術(shù)需求—設(shè)計院完善技術(shù)文件—建設(shè)單位組織設(shè)備供應(yīng)商向設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計前工藝交底。計劃編制要內(nèi)容覆蓋全，各項工作耗時及完成時限明確，各單位間工作范圍劃定清晰，不留真空、不重復(fù)，做到無縫鏈接，根據(jù)項目建設(shè)是動態(tài)過程的特點，任何單位每項計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)滯后或調(diào)整，立即按照4.1所述制度告知各方，以便及時對相關(guān)工作計劃予以調(diào)整，形成高效的聯(lián)動機(jī)制?？偡职诳傮w施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上依據(jù)生產(chǎn)工序需要編制詳盡的生產(chǎn)計劃、人機(jī)料保障計劃、專項施工方案編制計劃、試驗計劃等，對計劃中工作內(nèi)容細(xì)分，分工明確、指定溝通協(xié)調(diào)落實責(zé)任人，杜絕遇事相互推諉。
4.3 提高管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)精神
溝通協(xié)調(diào)成效顯著與否，不僅依托各種制度、方案、措施、流程的制定，更重要的是執(zhí)行落實，這主要取決于管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)精神，根據(jù)項目建設(shè)各層面人員素質(zhì)參差不齊的特點，管理人員必須做到“用心、嘴勤、腿勤、款胸襟”，從執(zhí)行層、管理層到?jīng)Q策層層層傳遞的信息、反映的情況必須真實、準(zhǔn)確、及時，人人做到眼里有活，多轉(zhuǎn)現(xiàn)場、多了解情況、多傳遞反饋信息、心態(tài)端正、態(tài)度積極，堅決消除人為設(shè)置的障礙，同時定期加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平，以及對新技術(shù)、新材料的了解和掌握，使每個管理人員養(yǎng)成誠實、守信、愛崗、敬業(yè)的職業(yè)精神。
4.4加強(qiáng)合同管理
加強(qiáng)合同管理，完善和修正合同內(nèi)容，使各專業(yè)分包的施工范圍、內(nèi)容分界明確。合同是每個參建單位現(xiàn)場施工的重要依據(jù)，任何分包單位進(jìn)場前需再次實地勘察現(xiàn)場條件并與總包單位溝通在進(jìn)場前需做的準(zhǔn)備工作（總包進(jìn)場管理規(guī)定中對安全管理協(xié)議簽訂、資質(zhì)文件和技術(shù)方案及工程資料整理報審、各對口專業(yè)部門的接頭及作業(yè)面交接手續(xù)的辦理等進(jìn)行了明確，分包單位按此準(zhǔn)備即可），最重要的是施工范圍的界定，如與合同中有偏差立即與商務(wù)部門進(jìn)行溝通，對需要增補(bǔ)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)列出，均達(dá)成一致后按照4.1所述制度進(jìn)行簽認(rèn)，連同進(jìn)場管理規(guī)定中簽訂的安全管理協(xié)議等文件形成最終的合同文件，施工范圍便以此為依據(jù)。
4.5加強(qiáng)技術(shù)溝通協(xié)調(diào)
加強(qiáng)技術(shù)溝通協(xié)調(diào)工作，確保技術(shù)先行，充分發(fā)揮技術(shù)對生產(chǎn)的指導(dǎo)作用。技術(shù)溝通協(xié)調(diào)重點做好施工組織設(shè)計、專項技術(shù)方案、圖紙會審、設(shè)計技術(shù)和施工技術(shù)等交底工作；在裝修和專業(yè)安裝階段，為有效控制各專業(yè)分包間的交叉打架，主要做好事前的溝通協(xié)調(diào)，各專業(yè)管線在有限空間內(nèi)布置、敷設(shè)前必須先溝通，共同根據(jù)施工圖紙、結(jié)合現(xiàn)場實際情況統(tǒng)籌兼顧，制定出整齊、條例、美觀、滿足功能又便于施工和日后維修的綜合排布方案后方才能施工。
5 結(jié)論
溝通協(xié)調(diào)是消除誤解、減少分歧、化解矛盾、打造團(tuán)結(jié)向上、和諧奮進(jìn)工作環(huán)境及充滿凝聚力和競爭力團(tuán)隊、提高效益的重要手段，體現(xiàn)在整個工程項目建設(shè)過程中政策、制度、方案、交底及各項目標(biāo)執(zhí)行落實等各個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，隨著現(xiàn)代化工程建設(shè)項目規(guī)模的不斷擴(kuò)大和功能需求的不斷創(chuàng)新和提高，必須根據(jù)工程建設(shè)項目的具體特點制定切實可行的溝通協(xié)調(diào)措施，才能使其在整個項目建設(shè)管控過程中發(fā)揮越來越重要的作用。
