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篇1

一、“十三五”工作回顧

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況

1．外資穩(wěn)中有升。2016至2019年累計(jì)完成實(shí)際到賬外資7.23億美元，新增外商投資項(xiàng)目126個(gè)。2020年1至10月完成實(shí)際到賬外資1.9億美元，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)；新增協(xié)議外資4.9億美元，新增外商投資項(xiàng)目23個(gè)，新設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，總投資超億美元項(xiàng)目1個(gè)，新增協(xié)議注冊外資3000萬美元以上項(xiàng)目7個(gè)；外資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)類外資占比有所提升。

2．外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)。2016至2019年累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口700億元。2020年1至8月完成外貿(mào)進(jìn)出口125.77億元，同比增長6.7%。農(nóng)機(jī)、輸變電、新能源、戶外用品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，格力博、匠心家居、機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口等重點(diǎn)企業(yè)出口規(guī)模踏上新臺階，外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育有力。

3．社零快速增長?！笆濉逼陂g累計(jì)完成社會消費(fèi)品零售總額超過1800億元，凈增限額以上商貿(mào)企業(yè)65家，總量突破420家。預(yù)計(jì)2020年社會消費(fèi)品零售總額完成417億元，同比增長1%左右，全區(qū)擁有年銷售收入5000萬元以上大型商貿(mào)骨干企業(yè)20家。

（二）重大項(xiàng)目招引情況

“十三五”以來，XX區(qū)深入推進(jìn)重大項(xiàng)目主題年活動，圍繞“兩新一智”、“三新經(jīng)濟(jì)”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈招引，圍繞“3612”、“雙20”等目標(biāo)，重大項(xiàng)目招引有所突破。中影光峰、思源電氣、光大環(huán)保、宇翔圓復(fù)合材料等一批重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目落戶開工，格力博、精研科技、裕興股份、麗島新材等一批骨干企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。平臺賦能產(chǎn)業(yè)，國家智能制造系統(tǒng)集成體驗(yàn)驗(yàn)證中心、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（東部）中心兩大國家級平臺先后落成，中國電信、國際數(shù)據(jù)中心、中國移動云能力中心等重大項(xiàng)目落地，中國電子、中國移動、百度等知名企業(yè)投資，微億智造、云端網(wǎng)絡(luò)、小象優(yōu)品、常奧體育等一批“三新經(jīng)濟(jì)”代表企業(yè)落戶。深化“四個(gè)三”招商機(jī)制，園區(qū)建設(shè)加快

推進(jìn)，XX大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、XX江南新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等主題園區(qū)加快建設(shè)，XX智能制造產(chǎn)業(yè)園、新動能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、電影時(shí)光文創(chuàng)主題園區(qū)等相繼落戶。

2020年以來，全區(qū)進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目招引。區(qū)商務(wù)局動態(tài)跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目推進(jìn)落戶情況、主要問題和推進(jìn)計(jì)劃，召開重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議推進(jìn)中國移動云能力中心、思源電氣等6個(gè)重大項(xiàng)目；全程參與格力博生產(chǎn)研發(fā)基地增資、智能制造產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目的商務(wù)洽談、協(xié)議擬訂等工作，推進(jìn)項(xiàng)目簽約落戶；制定項(xiàng)目招引考核實(shí)施細(xì)則，實(shí)施全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目招引月度通報(bào)，截至10月底全區(qū)“雙20”項(xiàng)目落戶29個(gè)；組織實(shí)施XX經(jīng)貿(mào)周、XX科技經(jīng)貿(mào)洽談會、深圳經(jīng)貿(mào)招商等活動，舉辦全區(qū)重大項(xiàng)目集中簽約，30多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼簽約。

不斷強(qiáng)化招商保障。逐步推進(jìn)區(qū)級招商隊(duì)伍機(jī)制改革，妥善處置化解原有社會化用工招商人員歷史遺留問題，出臺《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)級招商隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》，新招聘派遣制專職招商人員，積極探索招商隊(duì)伍企業(yè)化管理，出臺績效考核辦法，實(shí)行定崗定責(zé)、績效考核和績崗掛鉤；對新進(jìn)招商人員加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉和能力提升，規(guī)范拜訪接待日志管理，累計(jì)拜訪接待客商超過100批次，先后獲取或在談項(xiàng)目16個(gè)。牽頭出臺了XX區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入評審辦法，召開土地出讓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地準(zhǔn)入保障；排查梳理標(biāo)準(zhǔn)廠房、樓宇存量情況，分類別、動態(tài)化更新管理，形成全區(qū)國有資產(chǎn)工業(yè)廠房現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。

（三）企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況

開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，培育兩家省級外貿(mào)綜合服務(wù)平臺華貿(mào)通和裝備通，2016年至2019年兩家外綜服平臺累計(jì)進(jìn)出口30.5億元。XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全省排位大幅躍升，機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口坦桑尼亞海外倉獲評省級公共海外倉，格力博獲批XX省企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點(diǎn)，全省首批4家之一、全市唯一。全區(qū)培育海關(guān)AEO高級認(rèn)證企業(yè)5家，一般認(rèn)證企業(yè)19家。2020年新增市級出口品牌企業(yè)2家，全區(qū)達(dá)12家，機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口、大華進(jìn)出口申報(bào)中國出口民營企業(yè)500強(qiáng)。

商貿(mào)流通領(lǐng)域，消費(fèi)能級進(jìn)一步提升，“XX消費(fèi)”品牌真抓實(shí)干受省政府督查激勵(lì)表彰，XX古運(yùn)河步行街區(qū)入選XX省首批省級高品位步行街試點(diǎn)街區(qū)，XX國際創(chuàng)成全市僅有的兩家省級綠色商場，XX百貨、XX市場入選全市服務(wù)業(yè)XX級企業(yè)。XX智匯園被評為省級電商示范基地，網(wǎng)擎信息技術(shù)有限公司被評為省級電商示范企業(yè)，前王村、戴莊村創(chuàng)成省級電商示范村，全區(qū)現(xiàn)有老字號企業(yè)25家占全市61%，包括“中華老字號”4家、“XX老字號”17家、“XX老字號”8家。

近三年共為企業(yè)爭取和落實(shí)各類商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金超過8000萬元，推進(jìn)小微出口企業(yè)政策性出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺建設(shè)。在全市率先支持和促進(jìn)消費(fèi)的八項(xiàng)措施，發(fā)放410萬元消費(fèi)券，拉動消費(fèi)超5億元，雙桂坊“一條復(fù)蘇的步行街”被《新聞聯(lián)播》長篇報(bào)道。

（四）安全生產(chǎn)工作情況

扎實(shí)開展XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、加油站、商業(yè)場所等領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)與消防、市監(jiān)、住建、應(yīng)急等部門工作聯(lián)動，加大對全區(qū)大型商業(yè)場所的排查督查力度，開展餐飲場所燃?xì)馐褂冒踩[患排查整治，配合住建部門推進(jìn)餐飲場所安裝燃?xì)獍踩珗?bào)警裝置，日常走訪開發(fā)區(qū)制造業(yè)企業(yè)275次，定期對全區(qū)加油站安全生產(chǎn)開展巡查走訪，聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，完成全區(qū)36家加油站點(diǎn)全覆蓋排查整治。

（五）外事工作情況

“十三五”以來，服務(wù)自組團(tuán)海外出訪19批104人次，接待美國、英國、德國、芬蘭、日本、馬來西亞、柬埔寨等外國客商32批200余人次來訪，加快推進(jìn)對外友好交流，推動經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域的交流合作。牽頭涉外防控，深入疫情防控一線，協(xié)調(diào)保障境外來華外籍人士及歸國人員全流程封閉運(yùn)送。累積摸排登記外國人564人，組建五個(gè)涉外集中隔離點(diǎn)，累計(jì)隔離入境人員近千人，其中外籍人士超百人。積極為外資外貿(mào)企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航，累計(jì)調(diào)配口罩20余萬只、防護(hù)面罩500個(gè)、消毒水1.5噸、酒精2.5噸。

（六）黨建工作情況

突出黨建引領(lǐng)，切實(shí)抓好政治思想建設(shè)，圍繞理論武裝建設(shè)、民主集中制建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，全年已開展局黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)11次；認(rèn)真做好省委第六巡視組巡視XX反饋意見整改落實(shí)工作，嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度整改到位、逐條逐項(xiàng)完成銷號；全力配合區(qū)委巡察工作，成立專項(xiàng)工作小組，對臺賬提供、座談匯報(bào)、問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研等各項(xiàng)工作全力高效保障到位。2019年度，區(qū)商務(wù)局獲評XX省商務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號。

二、存在問題與不足

（一）重大項(xiàng)目招引動能不足

大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目少，受制于招商載體資源、招商隊(duì)伍等瓶頸，有效項(xiàng)目信息少、項(xiàng)目落戶難度大，一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目無法落地。重大簽約項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)換率不高、推進(jìn)不快。近年來，928簽約重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際開工率較低，四季大通綠色冷鏈、樂齡荷園安老頤養(yǎng)中心、海德家文化廣場增資等項(xiàng)目因企業(yè)資金鏈斷裂或經(jīng)營不善等問題中斷，一些項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整、載體供應(yīng)等因素?cái)R置。招商渠道建設(shè)緩慢，對項(xiàng)目招引支撐不夠。對比其他兄弟板塊，我區(qū)與“四大所”、“五大行”等專業(yè)機(jī)構(gòu)對接偏少，未實(shí)質(zhì)開展委托招商、顧問招商等合作，客商拜訪頻率偏低。

（二）對外開放合作短板明顯

外資總量提升不快、結(jié)構(gòu)不佳。近年來，投資空間和載體資源漸趨飽和，大規(guī)模制造業(yè)外資項(xiàng)目落戶我區(qū)的難度較大，產(chǎn)業(yè)外資、重大外資、新設(shè)外資推進(jìn)緩慢。開發(fā)區(qū)國際化合作水平不高。從對外投資與貿(mào)易角度看，開發(fā)區(qū)以加工貿(mào)易為主，產(chǎn)品附加值低，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小、水平低，融入“一帶一路”市場發(fā)展的企業(yè)總體不多、項(xiàng)目投資不足，對境外產(chǎn)業(yè)的投資力度不強(qiáng)。外事友好交流常年停滯不前。2011年與XX市建立友好城市關(guān)系，2014年與XX市建立友好城市關(guān)系，但目前都處于失聯(lián)狀態(tài)。外事工作力量薄弱，缺少拜訪友城、維持關(guān)系的機(jī)會與渠道，近年來無新建友城，對外友好交流工作趨于停滯。

（三）隊(duì)伍建設(shè)水平存在差距

干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不佳。年輕干部、優(yōu)秀后備干部數(shù)量少，缺少一線鍛煉和輪崗鍛煉，能力水平有一定差距?？己思?lì)不到位，部分干部干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取心不足，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識不夠，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、爭先意識和奉獻(xiàn)精神。區(qū)級招商隊(duì)伍斷層嚴(yán)重。招商人員主動出擊和實(shí)戰(zhàn)鍛煉不夠，機(jī)制體制落后僵化、職能定位不明確、專職人員不到位、專業(yè)水平比較低。

三、“十四五”工作安排

（一）“十四五”商務(wù)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)

積極搶抓長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、XX大都市圈、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，聚焦老城復(fù)興和西進(jìn)提速，進(jìn)一步優(yōu)化招商機(jī)制體制賦能項(xiàng)目招引，加快推進(jìn)全區(qū)重大項(xiàng)目招引攻堅(jiān)、開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、商貿(mào)流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。

全區(qū)持續(xù)深化重大項(xiàng)目主題年活動，項(xiàng)目招引再上新臺階，投資總量顯著提升，全區(qū)招引產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目總投資逐年提升；項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目占投資總額比重不低于50%，力爭投資額超30億元或3億美元的重特大內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、世界500強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引有較大突破；創(chuàng)新招商模式，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、科技鏈、人才鏈招商，用好牌照資源、引導(dǎo)基金、兼并收購等多種招引手段。

商務(wù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中提質(zhì)、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升，“十四五”期間累計(jì)實(shí)際到賬外資總量超10億美元，外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，力爭累計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1000億元，社會消費(fèi)品零售總額年均增長5%左右。

加快培育和發(fā)展公共海外倉、跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等貿(mào)易流通新業(yè)態(tài)和新模式，有力推進(jìn)XX夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展和打造夜XX消費(fèi)新品牌，進(jìn)一步推動開發(fā)園區(qū)爭先進(jìn)位、國際化特色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)對外友好交流合作和締結(jié)友好交流城市，助力打造一流的國際營商環(huán)境。

（二）2021年商務(wù)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)

1．重大項(xiàng)目招引方面。全區(qū)全年招引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資超100億元、不少于50個(gè)，其中，超3億元或3000萬美元重大項(xiàng)目20個(gè)、超10億元或1億美元重大項(xiàng)目4個(gè)，力爭超30億元或3億美元特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，圍繞智能制造、新材料、新一代移動智能終端、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、現(xiàn)代物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)一批龍頭型、標(biāo)桿型、科技型和高附加值優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

2．主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面。全區(qū)實(shí)際到賬外資、外貿(mào)進(jìn)出口、社會消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在完成上級下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。其中，完成實(shí)際到賬外資2億美元，新增協(xié)議注冊外資5億美元，外貿(mào)進(jìn)出口力爭突破200億大關(guān)，社會消費(fèi)品零售總額增速6.5%左右。

（三）主要工作舉措

1．隊(duì)伍建設(shè)提升引領(lǐng)

推進(jìn)全局干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“1+3+4”隊(duì)伍建設(shè)工程，緊緊圍繞建設(shè)一支具備開放視野、創(chuàng)新思路、爭先意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)精神的高質(zhì)量商務(wù)隊(duì)伍目標(biāo)，重點(diǎn)突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力提升、氛圍營造三項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過進(jìn)一步強(qiáng)化人才引進(jìn)、考核激勵(lì)、實(shí)戰(zhàn)歷練、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等四方面舉措，建立干部成長檔案和日?？己朔e分制，探索中層干部競爭上崗，力爭打造一支眼界寬、能力強(qiáng)、精氣神足的干部隊(duì)伍，逐步形成更為科學(xué)合理的干部成長梯隊(duì)。

推進(jìn)區(qū)級招商隊(duì)伍建設(shè)。按照“專業(yè)、專職、專人、專注”要求，創(chuàng)新靈活高效的選人用人機(jī)制，引進(jìn)和培養(yǎng)懂產(chǎn)業(yè)、懂科創(chuàng)、懂金融、懂法律的高素質(zhì)復(fù)合型招商人才，區(qū)級專職招商隊(duì)伍有計(jì)劃逐步擴(kuò)充至10人左右。區(qū)級招商隊(duì)伍深化企業(yè)化管理、績效薪酬和剛性淘汰制度，突出績效考核和強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，落實(shí)人員能進(jìn)能出、能上能下機(jī)制，不斷提升招商隊(duì)伍的活力。強(qiáng)化小分隊(duì)專題招商，提升招商人員主動出門招商意識，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉，定期開展專題招商培訓(xùn)，不斷提升招商人員專業(yè)能力水平。

2．項(xiàng)目招引提質(zhì)增效

持續(xù)優(yōu)化招商機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂針對性更強(qiáng)的招商引資政策體系，進(jìn)一步完善考核體系，系統(tǒng)考核重點(diǎn)項(xiàng)目、載體建設(shè)、政策體系、項(xiàng)目洽談、信息儲備、隊(duì)伍建設(shè)、引薦落戶、服務(wù)推進(jìn)等工作情況。加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃，有針對性編制招商發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商地圖，精準(zhǔn)定位和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招引，重點(diǎn)圍繞智能裝備制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)強(qiáng)鏈，圍繞新一代移動智能終端、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)加快育鏈，圍繞現(xiàn)代物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加強(qiáng)聚鏈，形成專班工作機(jī)制。

加快重大項(xiàng)目招引。重點(diǎn)聚焦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、老城廂、新港片區(qū)、“殷杏泰”、客車廠片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)聯(lián)動與服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目招引。強(qiáng)化要素保障和項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入和落地統(tǒng)籌。加大對世界500強(qiáng)、細(xì)分行業(yè)隱形冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)的招引力度，加快推進(jìn)智能制造和高端物流產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、新材料國際創(chuàng)新社區(qū)、智能制造創(chuàng)新港、建科院總部基地、港華能源創(chuàng)智園等重大項(xiàng)目洽談落戶。圍繞樓宇經(jīng)濟(jì)和高附加值項(xiàng)目，著力招引信息技術(shù)、廣告設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、新傳媒、游戲電競、法務(wù)咨詢、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。區(qū)專職招商隊(duì)伍力爭全年獲取產(chǎn)業(yè)類有效項(xiàng)目信息30條，推薦落戶項(xiàng)目10個(gè)，主導(dǎo)或參與推進(jìn)5個(gè)總投資3億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶。

提升招商信息服務(wù)。建立項(xiàng)目信息庫、載體信息庫和XX區(qū)云招商服務(wù)平臺“兩庫一平臺”，健全重點(diǎn)在談項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決招引過程中的難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招引端的全流程協(xié)調(diào)管理。實(shí)施項(xiàng)目信息跨板塊流轉(zhuǎn)和調(diào)度分享機(jī)制，推進(jìn)招商項(xiàng)目在全區(qū)范圍內(nèi)合理有序流轉(zhuǎn)。持續(xù)對全區(qū)存量土地、廠房、樓宇等招商載體實(shí)施動態(tài)統(tǒng)計(jì)和管理，加快推進(jìn)載體整合、騰退與建設(shè)進(jìn)度。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+招商”、“大數(shù)據(jù)+招商”有效開展線上招商推介、洽談和簽約等創(chuàng)新方式，更高效開展招商工作。

加快招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以構(gòu)建全球化、實(shí)效化的招商網(wǎng)絡(luò)體系為目標(biāo)，加強(qiáng)與商會、知名中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極利用企業(yè)高管、知名人士等社會力量，進(jìn)一步拓寬招商引資渠道。精心組織招商活動，制訂和實(shí)施全年境內(nèi)外招商活動計(jì)劃，精心組織好XX經(jīng)貿(mào)活動周、科技經(jīng)貿(mào)洽談會、歐洲、日本、美國等境內(nèi)外重大招商活動，持續(xù)高效開展XX、XX等重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｎ}招商，提升招商活動質(zhì)效。加強(qiáng)客商拜訪頻率，區(qū)級專職招商隊(duì)伍全年拜訪不少于300批次，拓展優(yōu)質(zhì)招商資源和渠道100家以上，推進(jìn)與國際知名投資咨詢機(jī)構(gòu)、“四大所”、“五大行”等開展委托招商、招商、顧問招商、以商引商等各類招商合作3家以上。

3．對外開放持續(xù)擴(kuò)大

提升開發(fā)區(qū)國際化合作。提高利用外資質(zhì)量和水平，加快推進(jìn)特色化國際主題園區(qū)建設(shè)，加大對產(chǎn)業(yè)類龍頭企業(yè)的扶持力度?！笆奈濉逼陂g力爭在跨國公司地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面取得突破，培育一批代表XX制造高品質(zhì)、新形象的國際知名、國內(nèi)一流品牌，不斷提升園區(qū)國際化合作水平。

加快企業(yè)走出去步伐。支持XX龍頭企業(yè)整合國際優(yōu)質(zhì)要素資源，積極參與境外并購，建立境外生產(chǎn)基地，設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)中心和高新技術(shù)企業(yè)，融入全球研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)鏈條，提升核心競爭力和跨國經(jīng)營能力。搶抓國際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整機(jī)遇，有序推動開發(fā)區(qū)優(yōu)勢龍頭企業(yè)拓展海外發(fā)展空間，支持工程機(jī)械、輸變電、新能源企業(yè)積極參與亞洲、非洲、拉美等地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)對外友好交流合作。合理編排和精心組織好全年因公出國團(tuán)組計(jì)劃，為全區(qū)境外招商等重點(diǎn)活動提供保障，提升外事服務(wù)的有效性，做好涉外疫情防控，筑牢疫情輸入嚴(yán)密防線，積極推進(jìn)城市友好交流工作，努力在招商引資、產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)合作上取得更多成果，打造XX對外交流品牌。

4．企業(yè)服務(wù)提升實(shí)效

深入走訪企業(yè)，開展對外資、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，了解企業(yè)困難與需求，進(jìn)一步有效聯(lián)動相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)為企業(yè)排憂解難，每季度對外資、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)30強(qiáng)企業(yè)全覆蓋走訪服務(wù)和數(shù)據(jù)監(jiān)測，定期組織重點(diǎn)企業(yè)開展座談交流。聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、銀行、信保等專業(yè)部門和機(jī)構(gòu)常態(tài)化開展內(nèi)外貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)政策培訓(xùn)，原則上每季度不少于一次；繼續(xù)對接XX海關(guān)開展區(qū)內(nèi)AEO認(rèn)證指導(dǎo)，幫助企業(yè)提升競爭力。向上爭取資金，加強(qiáng)與省、市主管部門的密切聯(lián)系，及時(shí)向上爭取扶持，為轄區(qū)企業(yè)爭取更多商務(wù)發(fā)展、內(nèi)外貿(mào)發(fā)展、電子商務(wù)等方面專項(xiàng)資金與切塊資金。

5．平臺建設(shè)提檔升級

做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)出口基地品牌，組織農(nóng)機(jī)企業(yè)參加國內(nèi)外展會，積極尋找農(nóng)機(jī)產(chǎn)品海外新增長點(diǎn)，利用好在手的裝備通、海外倉，實(shí)現(xiàn)海外本土化營銷，進(jìn)一步賦能“XX智造”和“XX外貿(mào)”。依托XX智匯園進(jìn)一步招引和培育象源科技、行之智配、融天下網(wǎng)絡(luò)科技等新零售電商企業(yè)，推進(jìn)省級電子商務(wù)示范基地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，打造“傳統(tǒng)商業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的鮮明產(chǎn)業(yè)特色。提升市級戶外用品出口基地，走訪調(diào)研轄區(qū)戶外用品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營情況，服務(wù)僑裕旅游用品、佳得順熱能設(shè)備等小巨人企業(yè)增資擴(kuò)股、深耕細(xì)分行業(yè)，鼓勵(lì)戶外用品企業(yè)成立專業(yè)行業(yè)協(xié)會，積極爭創(chuàng)省級出口基地。

篇2

今天這個(gè)會議，是*政治、經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。說它“大”，其理由有三條：一是意義重大；二是目標(biāo)遠(yuǎn)大；三是任務(wù)巨大。意義重大，是因?yàn)槲覀冞@個(gè)會議是承前啟后、繼往開來的大會，它既是對完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)最后一年的系統(tǒng)總結(jié)，又是對“*”規(guī)劃開局之年的統(tǒng)籌安排；它既指出了開發(fā)建設(shè)中的成績和問題，也明確了今后一個(gè)時(shí)期我們追求卓越的行動理念和工作方略。目標(biāo)遠(yuǎn)大，是因?yàn)樵谖磥淼奈迥昀?，我們開發(fā)區(qū)要達(dá)到一個(gè)新的高度，這個(gè)高度用君文市長的原話來說，就是“*”期間，要“力爭*開發(fā)區(qū)進(jìn)入省內(nèi)開發(fā)區(qū)前三名，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)”。簡單概括，我認(rèn)為就是十個(gè)字：“晉升前三甲，爭創(chuàng)國家級”。而這一條，正是本次會議的主旨所在。任務(wù)巨大，是因?yàn)槲覀儞?dān)當(dāng)這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無數(shù)我們可以預(yù)見和不可預(yù)見的問題與困難，將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個(gè)方面，開發(fā)區(qū)的同志應(yīng)當(dāng)奮發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，滿懷創(chuàng)業(yè)激情，從思想到行動諸方面作好充分準(zhǔn)備。為此，我大致提示以下四條，供同志們在工作中參考。

一、認(rèn)識要大統(tǒng)一

經(jīng)濟(jì)工作需要協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)識統(tǒng)一才能行動有力。統(tǒng)一認(rèn)識歷來是我們抓任何工作的前提。雖然是老生常談，但的確不能不談。認(rèn)識怎么統(tǒng)一?我理解有這么三條：1.要把認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府提出“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標(biāo)的背景形勢上來?！皶x升前三甲，爭創(chuàng)國家級”作為一個(gè)共同愿景被提上重要日程不是空穴來風(fēng)、事出偶然。究其原由，至少可以從三個(gè)方面來把握。首先，這是市委、市政府對*開發(fā)建設(shè)的充分肯定。經(jīng)濟(jì)工作講究投入產(chǎn)出，注重成本效益。市里在*大投入的信心緣自*多年開發(fā)建設(shè)所取得的成就。*開發(fā)建設(shè)的13年，是不斷解放思想、創(chuàng)造活力得到激發(fā)的13年，是應(yīng)付各種挑戰(zhàn)、發(fā)展水平不斷提升的13年，是致力開發(fā)創(chuàng)新、體制機(jī)制逐漸完善的13年，是大力招商引資、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高的13年。沒有這13年的成就作根基，*的開發(fā)建設(shè)也就不可能象今天這樣引人注目。其次，這是*建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略選擇的必然。依托園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要路徑。在一定時(shí)期和范圍內(nèi)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中、特色彰顯、資源整合的強(qiáng)勢手段。作為目前全市唯一的省級開發(fā)區(qū)，*應(yīng)當(dāng)敏銳地把握這一經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的動向和脈落，自覺擔(dān)當(dāng)起園區(qū)興工的經(jīng)濟(jì)使命。第三，這是市委、市政府對*開發(fā)建設(shè)的全新定位。*建區(qū)13年，市委、市政府曾經(jīng)對*提出過不同的發(fā)展要求，從“大工業(yè)、高科技、新城區(qū)”到“工業(yè)基地、財(cái)源基地、就業(yè)基地”，再到今年的“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”，前兩者是縱比，是要求*和自己的比，要不斷有新發(fā)展、新提高。后者是橫比，是要求*在與全省、全國開發(fā)區(qū)的同臺競技中占有一席之地。它標(biāo)志著市委、市政府對*的要求已不僅僅是全市改革開放的窗口和排頭兵，而且要求開發(fā)區(qū)成為帶動*經(jīng)濟(jì)走向全省、全國的龍頭，尤其是要在*實(shí)施率先“中部崛起”戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用。

2.要把認(rèn)識統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標(biāo)的有利條件上來。也許有的同志在開發(fā)區(qū)究竟能走多遠(yuǎn)的問題上還存在這樣或那樣的疑慮，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心上還或多或少地有所動搖。這就需要我們充分認(rèn)識當(dāng)前的發(fā)展條件，振奮精神，銳意進(jìn)取。就全市而言，第一次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果表明，*經(jīng)濟(jì)總量已位居全省各市州第二位。煙草、鋼材、紡織、機(jī)械、鹽化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大；抗癌新藥、特種纖維、壓電陶瓷等高新產(chǎn)品展現(xiàn)廣闊前景；地域內(nèi)財(cái)政收入突破了100億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破了20億元；國有工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革全面掃尾；城市創(chuàng)建摘取了多項(xiàng)桂冠。*的開發(fā)建設(shè)正是立足于全市這樣一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就*而言，禮斌同志的報(bào)告已明確闡述了我們的比較優(yōu)勢，這是我們奪取成功的核心資源。就外部條件而言，我們正處于一個(gè)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、一個(gè)至關(guān)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期、一個(gè)競相發(fā)展的戰(zhàn)略競爭期，挑戰(zhàn)固然是空前的，但發(fā)展的空間同樣是空前的。在發(fā)展條件上能否形成共識，直接關(guān)系到我們在發(fā)展上能滿懷信心。中國近年來的發(fā)展速度是舉世矚目的，但仍然有學(xué)者指出：中國的發(fā)展為什么這樣慢?為什么會提出這樣一個(gè)概念呢?該學(xué)者列舉了日本、歐美一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長速度高達(dá)200%至400%的事實(shí)，而我國則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述指標(biāo)。這說明什么呢?說明看待經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有宏大的視野，哪些看似遙不可及的目標(biāo)往往只是前進(jìn)中的一個(gè)小小驛站。中國每年增長7-8%就了不起了，可人家為什么能到400%?中國固然有人口龐大等方面的基本國情，但中國可以有更大發(fā)展應(yīng)當(dāng)也是不容置疑的。同樣，“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”看起來是當(dāng)前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，但努力去做，這個(gè)目標(biāo)也沒什么了不起的，付出辛勞應(yīng)當(dāng)可以辦到，而且實(shí)踐中往往可能做得更好，更超出我們的預(yù)想。

3.要把認(rèn)識統(tǒng)一到完成“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標(biāo)的具體行動上來。行動是溝通理想與現(xiàn)實(shí)的橋梁?！案裎镏轮?、身體力行、知行合一”歷來是成就大業(yè)的基本條件。禮斌同志在報(bào)告中提出了執(zhí)行力的概念，我很贊同。擔(dān)當(dāng)“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”的歷史重任，關(guān)鍵在行動、在實(shí)干。在創(chuàng)造*新輝煌的偉大征途中，每一個(gè)人的具體努力和奮斗都是必需的，也不會是白費(fèi)的。牢記行動創(chuàng)造未來，實(shí)干成就偉業(yè)，應(yīng)當(dāng)成為*人永恒、一致的共識。

二、招商要大突破

實(shí)現(xiàn)*的跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言兩語講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當(dāng)別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡單的辦法做到極致，就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當(dāng)前大項(xiàng)目的來勢很好，但總體來講，我們在項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個(gè)都不放過。這一點(diǎn)，我今天這樣強(qiáng)調(diào)，在今后的工作中依然會這樣堅(jiān)持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經(jīng)想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補(bǔ)充三點(diǎn)意見。

一是要要強(qiáng)化大招商意識。招商引資工作說起來容易，做起來難，它需要各部門、各單位的共同努力。當(dāng)前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象：招商人員費(fèi)盡心思、苦口婆心地談來一個(gè)項(xiàng)目，但這個(gè)部門講兩句冷語，那個(gè)部門說幾句怪話，項(xiàng)目往往就半途而廢。對這類問題，我們開發(fā)區(qū)的各級各部門都必須引起高度重視，在工作中切實(shí)樹立“招商第一、客商至上”的意識，真正做到時(shí)時(shí)刻刻想招商，真心實(shí)意服務(wù)招商。

二是要聚焦重大項(xiàng)目。招什么樣的商、引什么樣的資，對開發(fā)區(qū)未來發(fā)展至關(guān)重要。這兩年，*建成的項(xiàng)目也不少，基本達(dá)到了每月有項(xiàng)目開工，有項(xiàng)目投產(chǎn)，但有一個(gè)重要的問題就是沒有大項(xiàng)目，沒有能夠帶動*經(jīng)濟(jì)上臺階，提升開發(fā)區(qū)對外知名度的龍頭項(xiàng)目。因此，我們下步工作必須要把大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，加速突破，按照大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦重大項(xiàng)目，集中優(yōu)質(zhì)資源，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強(qiáng)的龍頭型、基地型、旗艦型大項(xiàng)目，逐步做到由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。

三是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。這里，還是有一些基礎(chǔ)性的招商理念需要強(qiáng)調(diào)。一是要做好招商引資的基礎(chǔ)工作，有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)、有特色地包裝推介開發(fā)區(qū)整體形象，搞好重大項(xiàng)目包裝，充實(shí)招商項(xiàng)目庫，推介招商亮點(diǎn)；二是要大力推行企業(yè)化運(yùn)作，形成以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、中介組織為輔助政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、的招商體系，保證重點(diǎn)區(qū)域有人長駐、重大項(xiàng)目有人緊盯、意向項(xiàng)目及時(shí)簽約。三是要活躍招商思維。要及時(shí)掌握國內(nèi)前衛(wèi)的招商方式，廣泛接觸典型的招商案例、創(chuàng)新策劃有效的招商活動，持續(xù)培訓(xùn)高素質(zhì)的招商干部。

三、建設(shè)要大推進(jìn)

筑巢才能引鳳，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)就只能是一句空話。雖然*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但總的來講，還是投入過少，在開發(fā)建設(shè)工作中的瓶頸問題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專門召開了“6.15”現(xiàn)場辦公會，決定投入2個(gè)億到高新園北區(qū)道路，今年又將籌資3.5個(gè)億加強(qiáng)*的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機(jī)遇。這里，我強(qiáng)調(diào)一句話，就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設(shè)首先要講規(guī)劃，一個(gè)沒有規(guī)劃的開發(fā)區(qū)，只能是一個(gè)雜亂無章的開發(fā)區(qū)；一個(gè)規(guī)劃水平不高的開發(fā)區(qū)，永遠(yuǎn)也不可能成為高品位的開發(fā)區(qū)。目前，*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段，城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進(jìn)行之中，要抓住這個(gè)機(jī)會，借鑒國內(nèi)外開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，合理布局產(chǎn)業(yè)與功能，為開發(fā)區(qū)描繪一個(gè)富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面，建設(shè)要適度超前。絕對超前是浪費(fèi)，適度超前才能更有效地發(fā)展。開發(fā)區(qū)的建設(shè)包括其他各項(xiàng)建設(shè)，都要有適度超前的意識。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一是標(biāo)準(zhǔn)要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問題最為關(guān)鍵，我們除了要積極爭取市政府資金的支持外，更重要的是進(jìn)一步樹立市場化運(yùn)作理念，廣泛吸納各類金融資本和社會資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開發(fā)區(qū)既要開發(fā)一方、發(fā)展一方，也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補(bǔ)償、就業(yè)、社會保障等項(xiàng)工作，這也是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，構(gòu)建和諧社會題中應(yīng)有之義。

四、機(jī)制度要大創(chuàng)新