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時間：2022-11-05 03:17:47
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4月19日召開的市紀委、監(jiān)察局派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作會議，標志著全市紀檢監(jiān)察工作格局發(fā)生了深刻變革，跨入了新的歷史時期。派駐機構(gòu)成立之初，我們就樹立了爭創(chuàng)一流的工作目標，這種高起點的定位和高標準的要求，也是這次培訓活動取得圓滿成功的重要保證。通過十天緊張而充實的學習培訓，大家普遍反映收獲很大：一是提高了素質(zhì)能力。大家積極投入到學習培訓之中，認真聽、認真記，認真思考、相互交流，對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)有了進一步了解，從宏觀上把握政策法規(guī)的能力有了進一步提高。二是增強了工作信心。通過學習培訓，使派駐機構(gòu)干部進一步增強了職責意識和角色意識，增強了開展工作的責任感和緊迫感，增強了做好工作的信心和決心。三是明確了工作思路。大家在學習中思考，在交流中啟發(fā)，對今后如何開展工作心里敞亮了，方向明確了。四是完善了工作制度。大家學習研究了機關(guān)有關(guān)制度規(guī)定，修訂了派駐紀檢組、監(jiān)察室業(yè)務(wù)工作暫行辦法，為今后派駐機構(gòu)各項工作的規(guī)范化運轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)?？傊?，這次集中學習培訓時間雖短，但成效明顯，大家進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，鼓舞了士氣，達到了預(yù)期目的。
這次集中學習培訓，是對大家的一次充電、一次加油，最終目的是為了推動工作。我們要以這次集中學習培訓為契機，進一步認清形勢，明確任務(wù)，以堅定的信念、飽滿的熱情、昂奮的精神，務(wù)必做到派駐工作起好步、開好局。下面，我再提以下五個方面的要求：
一要繼續(xù)加強學習。這次學習培訓只是一個良好的開端。今后，大家的任務(wù)會很重，工作會很忙，但越是緊張忙碌，越是不能放松和忽視學習。要把學習作為一種工作需要、一種生活習慣，持之以恒地抓緊抓好。要同機關(guān)一起執(zhí)行好周五上午集中學習制度，由于條件所限，各派駐機構(gòu)干部不能和機關(guān)干部一起集中學習，希望各派駐機構(gòu)要按照機關(guān)統(tǒng)一部署，自行組織好本組的集體學習。要繼續(xù)深入學習政治理論、紀檢監(jiān)察基本知識，盡快掌握了解所監(jiān)督檢查部門單位的業(yè)務(wù)知識，努力成為紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的行家里手，不斷增強政策理論水平和執(zhí)紀執(zhí)法水平，切實提高依法執(zhí)紀、依法監(jiān)督的權(quán)威性。
二要準確把握定位。派駐機構(gòu)的工作是全市紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，各派駐機構(gòu)和市紀委、監(jiān)察局機關(guān)都要正確處理好“四大關(guān)系”。對派駐機構(gòu)的工作，市紀委常委會將高度關(guān)注關(guān)心，將其納入全市反腐倡廉工作的整體中來謀劃，站在推動全市反腐倡廉工作全局的角度來開展。近一個時期，市紀委、監(jiān)察局各常委、各局長要拿出足夠的精力，為派駐機構(gòu)開展工作提供一切便利條件，扶上馬帶一程，促其盡快打開工作局面。各室要把支持派駐機構(gòu)工作作為今后工作的重點，全力幫扶，悉心指導。對涉及市直的各項日常工作，要放手交給派駐機構(gòu)來具體負責，做到指導不包攬；對重大工作，需各室出面組織協(xié)調(diào)時，也要協(xié)同派駐機構(gòu)一起進行。各派駐機構(gòu)要定準位、卡好位、站好位，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠市紀委常委會來開展工作，自覺接受機關(guān)各室指導推動工作。
三要不斷完善制度。我們前期制定的相關(guān)制度只是派駐機構(gòu)工作制度建設(shè)的一部分，制度完善對我們派駐機構(gòu)而言將是一個長期的任務(wù)和不斷探索的過程。制度具有長遠性、根本性和全局性，制度建設(shè)如何，直接決定我們今后的工作開展。有了制度的依據(jù)，各項工作的開展才能有板有眼、有章有法，進退有據(jù)、有條不紊，才能掌握工作的主動權(quán)。學習培訓后，各派駐紀檢組要把完善制度、建立機制作為最緊迫任務(wù)，抓緊把制度框架搭起來，這是工作有序順暢開展的前提。要沉下心來認真研究，在吃透中央和省、市委有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，突出重點、抓住關(guān)鍵，著手建立理論學習、工作程序、干部管理、后勤服務(wù)等相關(guān)細則，理順工作關(guān)系，逐步構(gòu)建高效統(tǒng)一的工作運行機制，促進工作的科學化、制度化和規(guī)范化。
四要搞好部門對接。這一環(huán)節(jié)非常重要，各派駐機構(gòu)從一開始就要做到高度重視。市紀委、監(jiān)察局的初步想法是，對接要由委局統(tǒng)一進行安排部署。首先，要做好前期的準備工作。要認真學習市委、市政府《實施意見》，雷建國書記重要講話，吃透我代表市紀委常委會在培訓班開班儀式上講的有關(guān)要求，消化好外市的經(jīng)驗做法，摸清所監(jiān)督部門的基本情況，做好對接前的一切有關(guān)事項。第二，要具體操作好對接。擬確定由市紀委各副書記出面對接。對接要確定好所監(jiān)督檢查部門人員的參加范圍，講清對接的內(nèi)容，成熟一個對接一個。第三，進一步搞好調(diào)研工作。對接后，利用一段時間做好深度調(diào)研。調(diào)研可借助巡視方式進行，要把所監(jiān)督檢查部門單位的工作重點、難點以及廉政風險點了解清楚，為今后開展工作摸清底子。這項工作大約利用兩個月時間完成，干部室要抓緊研究制定方案。同時，各派駐機構(gòu)要抓緊安排與市紀委、監(jiān)察局各常委、各局長及各室對接。各常委、各局長及各室要主動地搞好銜接。
“以案為鑒”環(huán)保教育培訓及隱患類比排查整治工作總結(jié)
安全生產(chǎn)和保護環(huán)境是公司得以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。在工作中，安全和環(huán)保職責，做到人員落實，制度落實，責任落實。堅持加強現(xiàn)場安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患;堅持制止各種違章行為;堅持加強員工安全、環(huán)保，消防知識培訓，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動和《事故應(yīng)急救援預(yù)案》演習，提高員工們的安全環(huán)保意識。
總結(jié)本年度，共組織安全環(huán)保警示教育41場、培訓462人次；主要教育方式為相關(guān)法規(guī)、文件、制度的宣貫，觀看警示教育片。喚起每名員工保護生命、珍惜健康的意識，教育每名員工不能違章，不能圖僥幸、怕麻煩的麻痹思想，要按照標準、按照規(guī)范，實實在在地抓好自己的安全。安全就是生命，我們要將安全文化理念滲透作用于每一名員工，形成大家的廣泛認同，做到全員共知共享。我們要通過培育、引領(lǐng)、滲透使大家切實認識到，抓安全是為了自己，是為了自己家庭幸福，促使員工發(fā)自內(nèi)心地提升自我保護意識。我們要學習事故，也要把兄弟單位的事故當作自己的教訓，變成我們的日常教材，做到警鐘常鳴，警示高懸，圍繞本質(zhì)安全的管理做到認知高、工作細、落實嚴，不斷推進公司安全發(fā)展。
組織隱患排查195次，查出隱患和問題180項，均登記建檔，或制定整改措施或上報中心處理。 加強對現(xiàn)場隱患的排查力度及整改措施，防患于未然。要把無事當有事，無中找有，小題大做。排查隱患重要的是要細致，一定要有細之又細、慎之又慎的心，不采取細致全面的方法、手段就可能對問題視而不見，就可能對發(fā)現(xiàn)的問題解決不了。我們安全生產(chǎn)是動態(tài)的，是24小時不停運轉(zhuǎn)的，舊的問題解決了，新的問題可能又會出現(xiàn)，一定要建立全面細致排查隱患的長效機制。
班組安全工作重視程度不夠。班組安全培訓仍有漏洞，局限于全面培訓，對于崗位技能不熟悉、安全意識差的同志沒有進行深入的崗位工作跟蹤和安全再教育。班組內(nèi)安全意識最差的員工就代表了整個班組的安全水平。在后期工作中除了按需開展日常安全培訓和教育的同時，針對安全意識不足，技能水平不足的崗位和員工進行針對行培訓，安全工作不單單是掌握基本安全操作就能滿足要求的，既要提高技能操作水平，更要提高職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。將安全培訓和操作技能與職業(yè)道德的培養(yǎng)結(jié)合起來。
以普洱市中心支行為例，雖然目前中支機關(guān)和縣支行均設(shè)置有紀檢監(jiān)察辦公室，專兼職紀檢監(jiān)察人員共有18人，其中：中支機關(guān)有專職紀檢監(jiān)察人員3人，九個縣支行有兼職紀檢監(jiān)察人員15人。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全轄整個紀檢監(jiān)察檔案管理工作依舊存在三方面亟待改進的問題：
（一）對紀檢監(jiān)察檔案管理的重要性認識不夠，無專職檔案管理人員
中支機關(guān)及九個縣支行均未配備紀檢監(jiān)察檔案管理人員，形成紀檢監(jiān)察檔案無專人管理，紀檢監(jiān)察檔案管理人員全部為兼職，既是紀檢監(jiān)察人員，又是檔案管理人員，造成在實際工作中普遍存在只注重“黨風廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)”、“執(zhí)法監(jiān)察”、“縣支行監(jiān)督機制建設(shè)”等紀檢監(jiān)察項目的實施，而相對忽視紀檢監(jiān)察項目實施資料的收集、整理和歸檔等工作。原因在于不少人認為，只要出具了紀檢監(jiān)察項目報告，提出了紀檢監(jiān)察意見，做出了紀檢監(jiān)察處理決定，紀檢監(jiān)察項目的實施就算結(jié)束了。
（二）紀檢監(jiān)察檔案管理人員未參加過檔案管理培訓，專業(yè)知識不夠
由于中支機關(guān)及九個縣支行紀檢監(jiān)察檔案管理人員多數(shù)來自于其他各部門，而專職從事過檔案管理工作的人員很少，也幾乎沒有參加過檔案管理方面的培訓，缺少檔案管理的專業(yè)知識，對于檔案管理的基礎(chǔ)理論、基本原則更是知之甚少。如此，不少紀檢監(jiān)察檔案管理人員在開展紀檢監(jiān)察檔案管理工作時缺乏檔案管理理論的指導，制約了紀檢監(jiān)察檔案管理水平的提高。
（三）紀檢監(jiān)察檔案規(guī)范化管理的程度不夠
由于基層人民銀行紀檢監(jiān)察檔案管理人員大多數(shù)沒有經(jīng)過檔案業(yè)務(wù)知識的專門培訓，缺乏檔案管理工作經(jīng)驗，對檔案的基本操作規(guī)程又知之較少，因此，在紀檢監(jiān)察檔案資料收集、檔案資料整理、檔案資料歸檔、檔案資料保管等方面存在許多不規(guī)范的地方，主要表現(xiàn)在：一是無檔案保管專用場所。中支機關(guān)及九個縣支行紀檢監(jiān)察檔案均無檔案保管專用場所。中支三個紀檢監(jiān)察人員在檔案管理工作中，各自保管著所分管工作中形成的紀檢監(jiān)察文件資料，九個縣支行紀檢監(jiān)察檔案則由兼職紀檢監(jiān)察人員負責保管。二是未按時間年限、分類打碼保管紀檢監(jiān)察檔案資料，不符合檔案管理規(guī)定；三是檔案資料移交手續(xù)不規(guī)范。紀檢監(jiān)察人員在工作調(diào)動、退休、崗位輪換時，對自己保管的檔案資料，沒有嚴格地按照規(guī)定辦理移交手續(xù)，有的檔案資料留下，有的隨身帶走。如要調(diào)閱完整、齊全的檔案資料很困難。四是檔案資料備份不全。紙質(zhì)文件資料與磁介質(zhì)文件資料保存不匹配，導致查找利用不方便。如：在調(diào)閱XXX縣支行“黨務(wù)公開工作實施意見”資料時，有紙質(zhì)文件，而沒有磁介質(zhì)備份文件。又如：查找2012年“關(guān)于在系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理中貫徹落實黨風廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作總結(jié)”時，只有磁介質(zhì)備份文件，沒有紙質(zhì)文件。紀檢監(jiān)察檔案規(guī)范化管理工作還有待改進和提高。
二、改進基層人民銀行紀檢監(jiān)察檔案管理工作的建議
（一）提高對紀檢監(jiān)察檔案管理重要性的認識
基層人民銀行紀檢監(jiān)察檔案是人民銀行檔案的重要組成部分，要充分認識到它在人民銀行監(jiān)督管理中的作用。要改變過去重紀檢監(jiān)察項目的實施，輕紀檢監(jiān)察檔案管理的觀念，樹立“三個意識”，促進基層人民銀行紀檢監(jiān)察檔案管理。一要樹立基層行領(lǐng)導的紀檢監(jiān)察檔案管理意識?；鶎有蓄I(lǐng)導應(yīng)該將紀檢監(jiān)察檔案管理當作一項重要工作來抓，強化對紀檢監(jiān)察檔案管理工作的監(jiān)督，明確紀檢監(jiān)察檔案管理人員的任務(wù)和職責，加強對紀檢監(jiān)察檔案工作的組織領(lǐng)導。從硬件、軟件等三個方面加大對紀檢監(jiān)察檔案管理的投入力度。一是選派責任心強、會管理、掌握了解檔案基礎(chǔ)知識的人充實到紀檢監(jiān)察部門，從事紀檢監(jiān)察檔案管理工作；二是設(shè)置紀檢監(jiān)察檔案管理室，專門用來保管紀檢監(jiān)察檔案，使紀檢監(jiān)察檔案管理完整、規(guī)范；三是配備辦公自動化設(shè)施，專門用于紀檢監(jiān)察檔案管理，使紀檢監(jiān)察工作形成的紙質(zhì)文件資料與磁介質(zhì)文件資料匹配一致。二要樹立紀檢監(jiān)察人員的參與意識。紀檢監(jiān)察工作人員在開展紀檢監(jiān)察項目檢查時，要樹立參與紀檢監(jiān)察檔案管理工作的意識，把在紀檢監(jiān)察工作中形成的文件、筆錄、工作的原件及復(fù)印件，要按照《檔案法》、《中國人民銀行檔案管理規(guī)定》、《中國人民銀行檔案保管辦法》的要求，進行詳細的整理分類，應(yīng)把此項工作作為紀檢監(jiān)察檔案管理前期工作來做。三要樹立紀檢監(jiān)察檔案管理人員的責任意識。紀檢監(jiān)察檔案管理人員是紀檢監(jiān)察管理工作的主要力量，必須樹立對紀檢監(jiān)察檔案管理工作質(zhì)量負全責的意識。
（二）完善紀檢監(jiān)察檔案管理制度，健全管理機制
一、順應(yīng)形勢，切實凝聚起加強“三力”建設(shè)的思想共識
縣第十次黨代會提出了率先全面達小康、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的奮斗目標。實現(xiàn)這一目標，對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求，賦予了紀檢監(jiān)察機關(guān)新的更加艱巨的使命。當前，我縣反腐倡廉建設(shè)工作還存在許多不足，深入開展“三力”建設(shè)工程，切實加強紀檢監(jiān)察干部執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力建設(shè)，著力打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍，對于解決紀檢監(jiān)察干部存在的知識危機、能力恐慌、方法匱乏等問題，更好地履行懲治腐敗、執(zhí)紀為民的政治任務(wù)和神圣使命，更加有力地推動在新的起點上更好更快發(fā)展，進而實現(xiàn)“服務(wù)中心大局全縣有作為、反腐倡廉建設(shè)全市走前列”的目標任務(wù)，具有十分重要的意義。全縣各級紀檢監(jiān)察組織和全體紀檢監(jiān)察干部要充分認識加強“三力”建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，將之作為當前和今后較長一段時期內(nèi)的重點工作和緊迫任務(wù)，切實抓緊、抓實、抓出成效來。
二、抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新加強“三力”建設(shè)工作措施
（一）實施執(zhí)行力建設(shè)工程。通過實施執(zhí)行力建設(shè)工程，進一步提升紀檢監(jiān)察干部堅決貫徹、善抓落實的能力，做到職責明確、推進有力、紀律嚴明。
一是強化三項目標管理，增強主動履職意識。緊緊抓住縣委縣政府雙文明責任目標、市紀委年度責任目標、縣紀委下達的紀檢監(jiān)察組織年度責任目標等三項重點目標，進一步完善目標制定、目標分解、目標考評工作，并加強對目標完成情況的動態(tài)管理與過程督查。全縣紀檢監(jiān)察干部要正確把握自己的目標定位，正確認識作為一名紀檢監(jiān)察干部的崗位責任，始終把紀檢監(jiān)察工作放在心上、抓在手上，傾注更大的熱情，付出更多的汗水，不斷謀求新的進步，創(chuàng)出新的業(yè)績，進而牢固確立“有為才有位，有位必有為”的主動履職意識。
二是建立三項督查制度，形成緊逼推進態(tài)勢。圍繞委局全年工作重點，建立健全定期例會制度、專項督查制度、集中評議制度等三項督查制度。定期例會制度，分為三個層面，即委局機關(guān)每月例會制度、鎮(zhèn)紀委季度例會制度、縣直部門紀委半年例會制度，每次例會均要聽取工作匯報、開展工作點評、通報工作不足。專項督查制度，對于納入委局管理的重點創(chuàng)新項目，根據(jù)工作需要，通過集中督查、專題匯報、現(xiàn)場觀摩等形式，加強對項目實施情況的全過程督查。集中評議制度，在年終全縣紀檢監(jiān)察責任目標考評中，安排集中述職、現(xiàn)場測評環(huán)節(jié)，組織委局機關(guān)、鎮(zhèn)紀委、部門紀委開展三方雙向互評，進而牢固確立“工作干在平時，實績決定名次”的實干爭先意識。
三是健全三項監(jiān)管制度，強化制度紀律約束。從規(guī)范紀檢監(jiān)察干部言行、嚴格紀律約束出發(fā)，建立健全并嚴格執(zhí)行《紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》、《紀檢監(jiān)察工作室五項管理制度》、《紀檢監(jiān)察機關(guān)效能督查三項制度》等三項監(jiān)督管理制度。縣紀委常委會要帶頭執(zhí)行，并加強警示提醒，抓好分管條線同志執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各紀檢監(jiān)察組織負責人對自己所管轄單位干部隊伍建設(shè)情況負直接領(lǐng)導責任。要加強對制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督，研究制定《紀檢監(jiān)察干部違紀問責辦法》，對于紀檢監(jiān)察干部違反制度規(guī)定、產(chǎn)生負面影響的問題和事項，實行“零容忍”，一律從嚴追究紀律責任，相關(guān)人員及時調(diào)整出紀檢監(jiān)察隊伍，進而牢固確立“執(zhí)紀者必先守紀，監(jiān)督者必受監(jiān)督”的帶頭自律意識。
（二）實施創(chuàng)新力建設(shè)工程。通過實施創(chuàng)新力建設(shè)工程，進一步提升紀檢監(jiān)察干部攻堅克難、開拓創(chuàng)新的能力，做到破解難題有新思路、開創(chuàng)局面有新載體、推進工作有新舉措。
一要加強規(guī)劃管理，增強創(chuàng)新意識。各鎮(zhèn)各部門以及委局機關(guān)各單位每年都要根據(jù)工作職能和部署要求，精心謀劃并認真實施1-2個創(chuàng)新項目，以創(chuàng)新項目來統(tǒng)領(lǐng)日常工作，用創(chuàng)新項目來推動整體工作。要放眼全局、立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)、務(wù)實求實，保持項目的前瞻性、操作性和實效性。要加強對創(chuàng)新項目的管理，按照縣紀委提出的懲防體系項目化管理要求，加強對創(chuàng)新項目的年初申報、過程督查、年終考評等工作，確保項目收到實效。對委局安排的“五大工程”項目要優(yōu)先傾斜，在業(yè)務(wù)指導、時間安排、經(jīng)費保障上給予優(yōu)先，在宣傳推介、考評考核、評先評優(yōu)上給予傾斜?？h紀委監(jiān)察局年終將組織開展“懲防體系十佳項目”評選工作，對于入圍項目給予表彰獎勵。
二要培育亮點項目，展示創(chuàng)新成效。要在完善、深化、拓展現(xiàn)有老的載體項目的基礎(chǔ)上，不斷推出具有我縣特色的創(chuàng)新項目。今年，縣紀委監(jiān)察局將集中力量抓好案件查辦攻堅突破工程、農(nóng)村村居“四廉強基”工程、“1+6”陽光政務(wù)平臺建設(shè)工程、招投標信息化全程監(jiān)管工程、網(wǎng)絡(luò)“陽光”規(guī)范建設(shè)工程等五大創(chuàng)新工程。與此同時，要繼續(xù)抓好抓好“效能”建設(shè)工程、制度執(zhí)行力提升工程、處分執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)、紀檢監(jiān)察點評會、紀檢監(jiān)察案件線索集中管理制度等創(chuàng)新項目。所有納入縣紀委監(jiān)察局管理考核的創(chuàng)新項目，均要按照“六有”標準，抓好制度建立、督查推進、項目考評、臺賬建立等基礎(chǔ)性工作。要加強對創(chuàng)新項目的培育推廣、提煉總結(jié)、宣傳推介，進一步提升創(chuàng)新項目的效果，放大我縣紀檢監(jiān)察工作的影響力。
三要創(chuàng)設(shè)實戰(zhàn)平臺，提升創(chuàng)新能力。以委局機關(guān)干部為主體，以實戰(zhàn)鍛煉培訓為手段，以紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)為重點，面向全縣紀檢監(jiān)察干部，全面建立案件點評會、黨紀條規(guī)解讀課、典型案件研判課、輿情處置培訓課、綜合協(xié)調(diào)模擬課等“一會四課”學習培訓制度。要通過專家點評、場景模擬、個案評析、條規(guī)解讀、業(yè)務(wù)培訓等途徑，加強業(yè)務(wù)交流，強化技能培訓，進一步提升紀檢監(jiān)察干部把握條規(guī)、應(yīng)對、辦案技巧、案件審理、文字綜合、網(wǎng)絡(luò)運用等實戰(zhàn)能力，努力將紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)成為一專多能的復(fù)合型人才，以適應(yīng)紀檢監(jiān)察工作加速發(fā)展的形勢需要。
（三）實施凝聚力建設(shè)工程。通過實施凝聚力建設(shè)工程，進一步提升紀檢監(jiān)察干部團隊協(xié)作、凝心聚力的能力，做到機關(guān)融和、上下親和、內(nèi)外謙和。
一是加強班子建設(shè)，發(fā)揮表率作用。縣紀委常委會是全縣紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導核心，加強領(lǐng)導班子建設(shè)對于增強紀檢監(jiān)察隊伍的凝聚力具有重要的牽引向心作用。為此，縣紀委常委會將建立健全并認真執(zhí)行縣紀委常委會議事規(guī)則、掛鉤聯(lián)系點制度、民主生活會制度、中心組學習制度、理論務(wù)虛會制度等五項制度，加強班子成員之間的交流、學習、批評與自我批評，實行民主與集中相結(jié)合的科學決策制度，營造出團結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二是加強組織建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)干事環(huán)境?；鶎蛹o檢監(jiān)察組織是全縣紀檢監(jiān)察工作的重要支撐。要加強與組織等部門的溝通協(xié)調(diào)，配齊配強基層紀檢監(jiān)察干部。要加強與各鎮(zhèn)各有關(guān)部門的協(xié)商聯(lián)系，為基層紀檢監(jiān)察組織開展工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和必要的工作條件。要加強紀檢監(jiān)察干部的輪崗和交流，多崗位鍛煉培養(yǎng)干部，為肯干事、會干事、干成事的同志壓擔子、搭臺子，為紀檢監(jiān)察干部的成長進步創(chuàng)造更為寬松的能力展示平臺。
三是加強相互交流，增進工作感情。委局領(lǐng)導班子成員要經(jīng)常開展談話與交心活動，及時掌握分管條線干部思想、工作、學習和生活情況，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早打招呼、早提醒，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，努力形成相互學習交流、雙向互動共贏的良性格局。委局機關(guān)黨總支要牽頭組織開展形式多樣的文體競賽、社會公益等活動，進一步增強紀檢監(jiān)察機關(guān)的親和力、向心力和凝聚力。
三、強化領(lǐng)導，確保“三力”建設(shè)工程措施落到實處
二是在責任落實上嚴格到位。一要強化對反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出位置，與隊伍建設(shè)、機關(guān)作風與效能建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來，同黨員干部的思想、作風建設(shè)結(jié)合起來，推動工作落實。二要強化黨風廉政建設(shè)責任制的真正落實。從明確任務(wù)、落實責任、加強督察、嚴格考核、責任追究等環(huán)節(jié)建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機制，使黨風廉政建設(shè)責任制成為一種強激勵和硬約束的機制，使每個黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導干部都要承擔相應(yīng)的責任，接受責任考核。
（一）增強廉潔文化氛圍
要深化細化廉潔文化措施，增強廉潔文化的視覺效果，提升廉潔文化的警示作用。要利用電子的、語音的、活頁的等形式，將廉潔提示、廉潔警句、腐敗分子受到懲處的案例精選，擺到辦公桌上，放進駕駛室里，印到筆記本里，掛到活動場所，時時處處用廉潔文化感染人們，警鐘長鳴。
（二）開展異地執(zhí)紀教育
抓廉潔教育，要不斷強化異地執(zhí)法，要嚴肅執(zhí)紀，對公車私用、公款吃喝、公款消費、“節(jié)日病”等實施異地執(zhí)紀檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為當場依據(jù)條規(guī)處罰，不斷加大執(zhí)紀力度，促使大家相互預(yù)防提醒，達到自我教育、自我約束的目的。
（三）實行風險群防群控
抓反腐倡廉建設(shè)，要在所有從業(yè)人員中認真查找風險防控點，形成層層查、人人查、長期查的工作格局。
（四）嚴肅領(lǐng)導學習紀律
實行領(lǐng)導學習簽到公示制，避免出現(xiàn)學習“兩張皮”現(xiàn)象，形成領(lǐng)導干部和重點崗位人員接受學習強制化、撰寫心得制度化、講述案例經(jīng)?；㈩I(lǐng)導學習樣板化的良好風氣。
二、反腐倡廉機制必須改革
（一）探索紀檢系統(tǒng)垂直領(lǐng)導體制
要消除體制上的障礙，為紀檢監(jiān)察干部提供大膽工作的機制和平臺。只有將各級紀檢監(jiān)察機關(guān)脫離本單位直接管轄，落實紀檢監(jiān)察異體監(jiān)督，這樣才有利于紀檢監(jiān)察機關(guān)獨立自主、扎實有效地開展工作。
（二）建立上級紀檢機關(guān)派駐制度
紀檢監(jiān)察工作要增強上級紀檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的權(quán)威性，就應(yīng)該加大上級紀檢部門對下級的影響力，建立紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)，上級紀檢監(jiān)察機關(guān)派人直接指導和參與下級紀檢機關(guān)工作，以便準確了解和把握基層情況，增強基層反腐倡廉建設(shè)責任意識。
（三）實施紀檢系統(tǒng)區(qū)域管理
提高反腐倡廉科學化水平，就應(yīng)該打破單位、部門界限，根據(jù)實際需要劃分紀檢監(jiān)察聯(lián)合區(qū)，成立區(qū)域檢查工作機構(gòu)，開展區(qū)域反腐倡廉聯(lián)合行動，強化紀檢監(jiān)察機關(guān)綜合業(yè)務(wù)能力，形成區(qū)域化陣地建設(shè)、廉潔教育、集中辦案的整體優(yōu)勢。
（四）強化反腐倡廉巡視工作
提高反腐倡廉科學化水平，應(yīng)該建立巡視資格考試制度，完善績效考評制度，對巡視內(nèi)容進行建檔、將廉政建設(shè)與巡視責任掛鉤，努力提高巡視效果，對在巡視中搞應(yīng)付、走形式的人員要及時更換，增強巡視人員的責任心和巡視工作的嚴肅性、科學性、實效性。
三、廉政制度督查必須堅持
（一）建立分級評價制
按照工作制度已經(jīng)落實、部分落實和沒有落實三種情況，劃分為甲、乙、丙三個等級，開展評價性總結(jié)評價，以體現(xiàn)黨紀政紀的嚴肅性，提高制度的執(zhí)行力。
（二）實行糾偏量化制
追求反腐倡廉科學化，就要直面落實制度、執(zhí)行規(guī)定方面存在的問題，堅決杜絕制度面前落實與不落實一個樣、落實得好與不好一個樣、有違紀現(xiàn)象的與零違紀的一個樣，抓好制度落實的源頭治理，切實做到制度管人，真正實現(xiàn)防患于未然，增強紀檢干部瞪大眼睛查違紀、嚴肅認真抓糾偏的責任意識，努力把違紀現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。
（三）嚴格責任追究制
抓好制度落實，是各級領(lǐng)導干部和管理人員的根本職責。要堅持誰主管誰負責的原則，明確制度的責任主題，發(fā)現(xiàn)違紀現(xiàn)象，既要嚴肅追查當事人責任，也要認真追究主管領(lǐng)導責任。只有使違紀者付出代價，使責任人受到追究，使其他人得到警示，才能促進各項制度更好地貫徹落實。
四、紀檢干部隊伍必須優(yōu)化
（一）加大專職干部培訓力度
要發(fā)揮和利用好目前院校中期、短期培訓的優(yōu)勢，開辦紀檢監(jiān)察干部進修班、短訓班，不斷加大紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓力度，使紀檢監(jiān)察專職干部在較短時間內(nèi)接受系統(tǒng)輪訓，促使他們更新思想觀念，掌握科學方法，明確形勢任務(wù)，提高工作本領(lǐng)，增強責任使命。
（二）加強紀檢干部績效管理
提高反腐倡廉科學化水平，應(yīng)該建立紀檢監(jiān)察干部人才數(shù)據(jù)庫，搭建紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)先爭優(yōu)競賽平臺，創(chuàng)建紀檢干部人才成長綠色通道，使優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部脫穎而出，并大膽起用優(yōu)秀人才，對不適應(yīng)崗位要求的轉(zhuǎn)崗淘汰。
（三）提高紀檢干部政治待遇
大張旗鼓地開展優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部典型評選活動，對在反腐倡廉戰(zhàn)線做出優(yōu)異成績的，要授予不同的榮譽稱號，并讓他們享受榮譽療養(yǎng)、學習進修、破格提升等待遇，增強反腐倡廉干部隊伍的自豪感和榮譽感。
一、前言
現(xiàn)階段,在社會以及社會主義經(jīng)濟市場快速發(fā)展的背景下,提高紀檢監(jiān)察部門的工作水平、強化紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),已經(jīng)成為各個社會領(lǐng)域的一項重要課題。紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的加強不但是對紀檢監(jiān)察機關(guān)職能加以履行的需要,同時也為反****、黨風廉政建設(shè)等工作提供了不可或缺的基礎(chǔ)保障。在新時期、新形勢下,怎樣對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中所存在的問題加以正確的認識,并且對推動隊伍建設(shè)的有效策略進行探索,則成為備受關(guān)注的一個熱點話題。由此可見,研究紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè),有著非常重要的現(xiàn)實意義。
二、建設(shè)紀檢監(jiān)察干部隊伍的意義
(一)有助于反****斗爭及黨風廉政建設(shè)
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,全球經(jīng)濟一體化的趨勢進一步深化,反****工作及黨風廉政建設(shè)所涉及的范圍也變得更為廣泛,這便對紀檢監(jiān)察干部有了越來越高的要求。紀檢監(jiān)察干部和紀檢監(jiān)察部門應(yīng)當對自身的職責加以全面的履行,促使紀檢監(jiān)察工作能夠更好的富于創(chuàng)造性、把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性,那么就應(yīng)當進一步將紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)進一步加強,這是深入開展反****斗爭和黨風廉政建設(shè)的迫切需求。
(二)是紀檢監(jiān)察工作的內(nèi)在需求
紀檢委承擔著檢查黨的決議、政策、方針、路線的執(zhí)行情況,維護黨內(nèi)法規(guī)和黨的章程,協(xié)助黨委協(xié)調(diào)組織反****工作以及強化黨風建設(shè)的重大任務(wù)。紀檢干部應(yīng)當深入的對法律、經(jīng)濟和政治等基礎(chǔ)知識加以學習,對各項紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)加以刻苦鉆研,致力于突促進、保證、服務(wù)科學發(fā)展能力的提高上。因此,建設(shè)紀檢監(jiān)察干部隊伍,是紀檢監(jiān)察工作的內(nèi)在需求。
(三)是加強紀檢監(jiān)察干部戰(zhàn)斗力及凝聚力的可靠保證
由于紀檢監(jiān)察干部始終處于反****斗爭的前線,經(jīng)常性的面臨反****的巨大考驗。紀檢監(jiān)察干部并非天生便具備著較強的“免疫力”,在逐步深入反****斗爭以及黨風廉政建設(shè),反腐蝕與腐蝕斗爭更為尖銳的狀況下,要盡可能的將紀檢監(jiān)察干部隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力提高,強化防變拒腐的能力,這便迫切的要求進一步將紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)增強。所以,強化建設(shè)紀檢監(jiān)察干部隊伍,是加強紀檢監(jiān)察干部戰(zhàn)斗力及凝聚力的可靠保證。
三、紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中所存在的諸多問題分析
(一)工作有待扎實,思想有待穩(wěn)定
就工作性質(zhì)上來看,與其他部門的工作人員相比,紀檢監(jiān)察部門的待遇并不是較為理想,并且經(jīng)常的有“費力不討好”的不良局面出現(xiàn),這便在很大程度上造成紀檢監(jiān)察人員的思想出現(xiàn)一系列的波動起伏,時不時的出現(xiàn)不平衡心理。另外,紀檢監(jiān)察人員的工作態(tài)度和工作作風并沒有正確的加以樹立,存在著明顯的知難而退的不良傾向。
(二)管理體制完善性不足
雖然紀檢監(jiān)察單位按照社會發(fā)展和時展的要求,對自身的制度建設(shè)不斷的進行提高和改進,同時取得了諸多可喜的成績。然而在具體的工作中發(fā)現(xiàn),紀檢監(jiān)察單位的許多制度缺乏必要的完善性,并且仍然存在著很多體制不健全的情況,對紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)造成嚴重的負面性影響。只有不斷的按照部門的發(fā)展需要將一定的調(diào)整做出,才能夠全面的將紀檢監(jiān)察部門的職能作用發(fā)揮出來。
(三)紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)不高
相對而言,紀檢監(jiān)察工作是有著較強紀律性及獨立性的一項工作,紀檢監(jiān)察人員自身的素質(zhì)在工作水平提高的進程中發(fā)揮著不可或缺的作用,占據(jù)著極其重要的地位。就廣東中煙工業(yè)有限責任公司韶關(guān)卷煙廠的發(fā)展來看,其紀檢監(jiān)察干部隊伍存在著整體素質(zhì)下滑、人員隊伍老化等狀況,紀檢監(jiān)察隊伍人員流失及老齡化會對紀檢監(jiān)察工作帶來嚴重的制約和阻礙,無論是隊伍力量還是業(yè)務(wù)素質(zhì)均無法與現(xiàn)有的監(jiān)督要求相滿足。
四、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的有效途徑
(一)構(gòu)建激勵機制,加強隊伍活力
紀檢監(jiān)察干部屬于專司維紀執(zhí)紀,專司檢查人、教育人以及監(jiān)督人的特殊群體,是黨的忠誠衛(wèi)士,是管干部的干部,是管黨員的黨員,因此,必須具備較高的素質(zhì)和較好的品質(zhì)。所以,應(yīng)當將紀檢監(jiān)察干部的門檻適當?shù)奶岣?對資格準入加以實行,力求凡進必考,全面的杜絕照顧性進人和安置性進人,為構(gòu)建高素質(zhì)、高水平的紀檢監(jiān)察干部隊伍奠定扎實的基礎(chǔ)。同時,要構(gòu)建健全的紀檢監(jiān)察人員提拔任用制度和崗位交流制度,紀檢監(jiān)察干部應(yīng)當對掛職鍛煉以及跨單位跨行業(yè)交流加以逐步實施,實行獎優(yōu)罰劣,建立激烈考核機制,對連續(xù)三年均評選為先進者,應(yīng)當切實的根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予晉升的機會,而對于長期處在末位的人員應(yīng)排除隊伍。同時,應(yīng)當選用恰當?shù)拇黾钊?加大紀檢監(jiān)察崗位津貼,以便于從根本上將紀檢監(jiān)察人員工作的主動性和積極性調(diào)動起來,促使他們更加情愿、更加安心的投身于工作中。
(二)增強責任意識,提高工作實效性
紀檢監(jiān)察干部及紀檢監(jiān)察工作是切實的代表一級組織對監(jiān)察、監(jiān)督職能加以履行,是伸張正義和嚴肅紀律的神圣崗位,做好本職工作,立足本職工作,是紀檢監(jiān)察人員的崗位職責。所以,應(yīng)當盡可能的增強自治區(qū)、中央貫徹落實重大決策情況的檢查監(jiān)督,致力于解決對上級要求落實貫徹不認真、不及時及打折扣等問題,大力的糾正有禁不止、有令不行等違反政治紀律問題,還應(yīng)當對執(zhí)法監(jiān)察積極的開展,對有關(guān)部門單位建設(shè)管理、項目審批不嚴格的問題重點加以檢查,堅決糾正資金使用、質(zhì)量安全方面的違法紀律就規(guī)定的行為,加強重點環(huán)節(jié)和重點崗位防范廉政風險工作,重視監(jiān)管易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)及部位,完善規(guī)章制度,建立業(yè)務(wù)流程,并且對權(quán)力運行機制進行規(guī)范,實施重點崗位環(huán)節(jié)的監(jiān)督及管理,促進工作效率的提高。
(三)提高整體素質(zhì),推進教育培訓
一、前言
現(xiàn)階段，在社會以及社會主義經(jīng)濟市場快速發(fā)展的背景下，提高紀檢監(jiān)察部門的工作水平、強化紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，已經(jīng)成為各個社會領(lǐng)域的一項重要課題。紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的加強不但是對紀檢監(jiān)察機關(guān)職能加以履行的需要，同時也為反腐敗、黨風廉政建設(shè)等工作提供了不可或缺的基礎(chǔ)保障。在新時期、新形勢下，怎樣對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中所存在的問題加以正確的認識，并且對推動隊伍建設(shè)的有效策略進行探索，則成為備受關(guān)注的一個熱點話題。由此可見，研究紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)，有著非常重要的現(xiàn)實意義。
二、建設(shè)紀檢監(jiān)察干部隊伍的意義
（一）有助于反腐敗斗爭及黨風廉政建設(shè)
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，全球經(jīng)濟一體化的趨勢進一步深化，反腐敗工作及黨風廉政建設(shè)所涉及的范圍也變得更為廣泛，這便對紀檢監(jiān)察干部有了越來越高的要求。紀檢監(jiān)察干部和紀檢監(jiān)察部門應(yīng)當對自身的職責加以全面的履行，促使紀檢監(jiān)察工作能夠更好的富于創(chuàng)造性、把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性，那么就應(yīng)當進一步將紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)進一步加強，這是深入開展反腐敗斗爭和黨風廉政建設(shè)的迫切需求。
（二）是紀檢監(jiān)察工作的內(nèi)在需求
紀檢委承擔著檢查黨的決議、政策、方針、路線的執(zhí)行情況，維護黨內(nèi)法規(guī)和黨的章程，協(xié)助黨委協(xié)調(diào)組織反腐敗工作以及強化黨風建設(shè)的重大任務(wù)。紀檢干部應(yīng)當深入的對法律、經(jīng)濟和政治等基礎(chǔ)知識加以學習，對各項紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)加以刻苦鉆研，致力于突促進、保證、服務(wù)科學發(fā)展能力的提高上。因此，建設(shè)紀檢監(jiān)察干部隊伍，是紀檢監(jiān)察工作的內(nèi)在需求。
（三）是加強紀檢監(jiān)察干部戰(zhàn)斗力及凝聚力的可靠保證
由于紀檢監(jiān)察干部始終處于反腐敗斗爭的前線，經(jīng)常性的面臨反腐敗的巨大考驗。紀檢監(jiān)察干部并非天生便具備著較強的“免疫力”，在逐步深入反腐敗斗爭以及黨風廉政建設(shè)，反腐蝕與腐蝕斗爭更為尖銳的狀況下，要盡可能的將紀檢監(jiān)察干部隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力提高，強化防變拒腐的能力，這便迫切的要求進一步將紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)增強。所以，強化建設(shè)紀檢監(jiān)察干部隊伍，是加強紀檢監(jiān)察干部戰(zhàn)斗力及凝聚力的可靠保證。
三、紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中所存在的諸多問題分析
（一）工作有待扎實，思想有待穩(wěn)定
就工作性質(zhì)上來看，與其他部門的工作人員相比，紀檢監(jiān)察部門的待遇并不是較為理想，并且經(jīng)常的有“費力不討好”的不良局面出現(xiàn)，這便在很大程度上造成紀檢監(jiān)察人員的思想出現(xiàn)一系列的波動起伏，時不時的出現(xiàn)不平衡心理。另外，紀檢監(jiān)察人員的工作態(tài)度和工作作風并沒有正確的加以樹立，存在著明顯的知難而退的不良傾向。
（二）管理體制完善性不足
雖然紀檢監(jiān)察單位按照社會發(fā)展和時展的要求，對自身的制度建設(shè)不斷的進行提高和改進，同時取得了諸多可喜的成績。然而在具體的工作中發(fā)現(xiàn)，紀檢監(jiān)察單位的許多制度缺乏必要的完善性，并且仍然存在著很多體制不健全的情況，對紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)造成嚴重的負面性影響。只有不斷的按照部門的發(fā)展需要將一定的調(diào)整做出，才能夠全面的將紀檢監(jiān)察部門的職能作用發(fā)揮出來。
（三）紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)不高
相對而言，紀檢監(jiān)察工作是有著較強紀律性及獨立性的一項工作，紀檢監(jiān)察人員自身的素質(zhì)在工作水平提高的進程中發(fā)揮著不可或缺的作用，占據(jù)著極其重要的地位。就廣東中煙工業(yè)有限責任公司韶關(guān)卷煙廠的發(fā)展來看，其紀檢監(jiān)察干部隊伍存在著整體素質(zhì)下滑、人員隊伍老化等狀況，紀檢監(jiān)察隊伍人員流失及老齡化會對紀檢監(jiān)察工作帶來嚴重的制約和阻礙，無論是隊伍力量還是業(yè)務(wù)素質(zhì)均無法與現(xiàn)有的監(jiān)督要求相滿足。
四、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的有效途徑
（一）構(gòu)建激勵機制，加強隊伍活力
紀檢監(jiān)察干部屬于專司維紀執(zhí)紀，專司檢查人、教育人以及監(jiān)督人的特殊群體，是黨的忠誠衛(wèi)士，是管干部的干部，是管黨員的黨員，因此，必須具備較高的素質(zhì)和較好的品質(zhì)。所以，應(yīng)當將紀檢監(jiān)察干部的門檻適當?shù)奶岣?，對資格準入加以實行，力求凡進必考，全面的杜絕照顧性進人和安置性進人，為構(gòu)建高素質(zhì)、高水平的紀檢監(jiān)察干部隊伍奠定扎實的基礎(chǔ)。同時，要構(gòu)建健全的紀檢監(jiān)察人員提拔任用制度和崗位交流制度，紀檢監(jiān)察干部應(yīng)當對掛職鍛煉以及跨單位跨行業(yè)交流加以逐步實施，實行獎優(yōu)罰劣，建立激烈考核機制，對連續(xù)三年均評選為先進者，應(yīng)當切實的根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予晉升的機會，而對于長期處在末位的人員應(yīng)排除隊伍。同時，應(yīng)當選用恰當?shù)拇黾钊耍哟蠹o檢監(jiān)察崗位津貼，以便于從根本上將紀檢監(jiān)察人員工作的主動性和積極性調(diào)動起來，促使他們更加情愿、更加安心的投身于工作中。
（二）增強責任意識，提高工作實效性
紀檢監(jiān)察干部及紀檢監(jiān)察工作是切實的代表一級組織對監(jiān)察、監(jiān)督職能加以履行，是伸張正義和嚴肅紀律的神圣崗位，做好本職工作，立足本職工作，是紀檢監(jiān)察人員的崗位職責。所以，應(yīng)當盡可能的增強自治區(qū)、中央貫徹落實重大決策情況的檢查監(jiān)督，致力于解決對上級要求落實貫徹不認真、不及時及打折扣等問題，大力的糾正有禁不止、有令不行等違反政治紀律問題，還應(yīng)當對執(zhí)法監(jiān)察積極的開展，對有關(guān)部門單位建設(shè)管理、項目審批不嚴格的問題重點加以檢查，堅決糾正資金使用、質(zhì)量安全方面的違法紀律就規(guī)定的行為，加強重點環(huán)節(jié)和重點崗位防范廉政風險工作，重視監(jiān)管易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)及部位，完善規(guī)章制度，建立業(yè)務(wù)流程，并且對權(quán)力運行機制進行規(guī)范，實施重點崗位環(huán)節(jié)的監(jiān)督及管理，促進工作效率的提高。
（三）提高整體素質(zhì)，推進教育培訓
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 紀檢監(jiān)察 重要性
黨的十以來，中央出臺了一系列關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路和新舉措，反腐持續(xù)保持高壓態(tài)勢，作為國有企業(yè)反腐倡廉的重要途徑和有力手段，紀檢監(jiān)察工作的任務(wù)更加艱巨，更加繁重。
一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)域存在的問題
（一）國有企業(yè)紀檢監(jiān)察人員對業(yè)務(wù)缺乏完整的認識
國有企業(yè)在進行經(jīng)營管理業(yè)務(wù)設(shè)計的過程中，需要對紀檢監(jiān)察工作體系進行設(shè)計，而在設(shè)計紀檢監(jiān)察工作的體系的過程中，保證全部的設(shè)計人員具備對紀檢工作的認識的完整性是決定紀檢工作執(zhí)行質(zhì)量的關(guān)鍵。此外，紀檢工作的執(zhí)行還會受到經(jīng)濟效益等諸多因素的影響，使得很多紀檢工作雖然能夠?qū)嵤┯行У脑O(shè)計，卻無法保證各類業(yè)務(wù)能夠在紀檢監(jiān)察工作的執(zhí)行過程中得到完善，致使很多的紀檢監(jiān)察工作難以在國有企業(yè)實施改革的過程中實現(xiàn)有效的優(yōu)化。此外，很多紀檢監(jiān)察工作的執(zhí)行會受到外部因素的過多影響，尤其是國有企業(yè)內(nèi)部一些公益性事業(yè)的執(zhí)行經(jīng)常會要求紀檢工作實施配合，這就使得很多紀檢工作人員難以在國有企業(yè)內(nèi)部進行各類紀檢工作的實踐，導致紀檢工作人員不能將實踐經(jīng)驗進行總結(jié)，并提升對紀檢工作認識的全面性。
（二）紀檢工作缺乏完善的監(jiān)督機制
國有企業(yè)紀檢工作的執(zhí)行需要得到相關(guān)監(jiān)督機制的支持，但是，很多國有企業(yè)在進行具體的監(jiān)督機制設(shè)計的過程中，僅僅按照當前的組織特點進行的監(jiān)督機制的設(shè)計，并沒有充分結(jié)合當前市場環(huán)境中的具體監(jiān)督要求對監(jiān)督機制進行細化處理，使得很多監(jiān)督機制的運行無法適應(yīng)國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作需要。此外，很多國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作比較容易規(guī)避一系列監(jiān)管機制的影響，使得很多監(jiān)管機制看似完善，卻難以充分發(fā)揮監(jiān)管作用。還有一些紀檢工作的推進受到諸多信息性因素的影響較大，使得很多的監(jiān)督體系缺乏足夠的透明度，不能在國有企業(yè)的歷次改革活動執(zhí)行過程中得到高質(zhì)量的處置，使得監(jiān)督機制只能夠按照固定的模式加以運行，不能保證得到高水平的完善。
（三）國有企業(yè)紀檢工作人員的專業(yè)素質(zhì)存在不足
目前，很多國有企業(yè)正處在運行體制改革快速推進的過程中，使得很多的紀檢工作只能在原有的工作模式中加以推進，不能保證各項紀檢工作都能在現(xiàn)有的工作體系中得到完全面的優(yōu)化。此外，很多紀檢監(jiān)察工作團隊的業(yè)務(wù)量較大，并沒有足夠的時間和精力進行國有企業(yè)紀檢工作的設(shè)計和執(zhí)行，使得很多的紀檢工作難以在專業(yè)人士的有效支持下得到推進。
二、加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的對策
（一）深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責主業(yè)
要深化“轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風”三轉(zhuǎn)工作，真正做到聚焦主責主業(yè)。轉(zhuǎn)職能就是將過去不是紀委的行政職能都交還給行政，將主要工作精力都放在執(zhí)紀、監(jiān)督、問責上。轉(zhuǎn)方式就是建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，符合企業(yè)實際，能夠保證紀檢監(jiān)察工作體系的高效運轉(zhuǎn)，并能夠切實發(fā)揮作用。在這方面，進行了一些有益的探索：一是建立由紀委牽頭，各業(yè)務(wù)相關(guān)部門和黨支部書記參加的反腐敗工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，促進信息共享、資源整合、職能互補、行動協(xié)調(diào)，使各部門職能圍繞紀檢監(jiān)察工作得到進一步發(fā)揮。二是充分利用外部審計檢查的結(jié)果，堅持問題導向，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，舉一反三，強化在制度上的查漏補缺。三是充分發(fā)揮各黨支部書記及支部紀檢委員的作用，能夠?qū)⒒鶎拥那闆r摸清楚，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。轉(zhuǎn)作風，主要是改變過去偏松、偏軟的工作思路，敢于監(jiān)督，敢于問責，敢于發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，能夠?qū)⒓o律挺在前面。
（二）完善紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督管理機制
在進行紀檢監(jiān)察工作設(shè)計的過程中，要根據(jù)現(xiàn)有的效能監(jiān)察體系運行特點，對紀檢監(jiān)察工作進行細節(jié)處理，使監(jiān)管機制能夠結(jié)合國有企業(yè)工作的實際特點進行設(shè)計和推進，提升紀檢監(jiān)察工作的執(zhí)行質(zhì)量。
（三）逐步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍
一是落實關(guān)于加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的各項規(guī)定，按照要求配齊配強專職紀檢監(jiān)察干部；二是不斷加強自身建設(shè)，在工作中把握大局、勤于思考、勇于實踐，帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受各方面的監(jiān)督，不斷增強團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是要加大對紀檢監(jiān)察人員的教育與管理，注重理論知識與業(yè)務(wù)實踐的有機結(jié)合，加大培訓力度；四是要嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律、保密紀律，特別是辦案紀律二要耐得住寂寞，守得住清貧，頂?shù)米≌T惑，抗得住干擾，要時時處處以企業(yè)和職工群眾的利益為重。
三、結(jié)語
總之，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作是提升國有企業(yè)運行質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，因此，對國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作進行完整的分析，并對相關(guān)紀檢監(jiān)察工作的執(zhí)行策略進行制定，能夠有效的保證國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作得到完整的設(shè)計處理。
參考文獻：
1 強化隊伍建設(shè)夯實腐敗防治職能
在供電企業(yè)中，紀檢監(jiān)察干部的重要職能就是防治腐敗。而打鐵還需自身硬，所以必須強化紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)。具體來說，主要應(yīng)做好以下四點：
1.1 盡可能提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)水平
盡可能地提高綜合素質(zhì)水平，筑牢思想防線，強化作為建設(shè)，從根本上確保其政治素質(zhì)得到有效的提升，始終以科學發(fā)展為指導理念，強化政治理論學習，強化對其的職業(yè)道德教育和理想信念較強，牢固樹立正確科學的世界觀、價值觀和人生觀，同時具有高度負責的態(tài)度，不斷強化黨的執(zhí)政理念，促進其政治素養(yǎng)提升的同時為紀檢監(jiān)察工作的開展奠定堅實的政治基礎(chǔ)。而在此基礎(chǔ)上，就應(yīng)強化紀檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)的培訓，盡可能地促進其綜合素質(zhì)水平的提升，切實強化有關(guān)專業(yè)知識學習的同時，還應(yīng)在金融、經(jīng)濟、法律和管理等諸多專業(yè)加強知識的學習，結(jié)合供電企業(yè)工作的需要，積極參與有關(guān)教育培訓，以更好地強化自身的綜合素質(zhì)水平。
1.2 加強對紀檢監(jiān)察干部的支持
紀檢監(jiān)察組織工作開展的高效性高低直接關(guān)系著紀檢監(jiān)察工作的成效，所以紀檢監(jiān)察工作的開展離不開企業(yè)領(lǐng)導的支持，作為供電企業(yè)的領(lǐng)導，不僅應(yīng)意識到紀檢監(jiān)察在整個腐敗防治工作中的重要性，而且還要切實強化對其的重視和關(guān)系，確保其地位和權(quán)威得到有效的體現(xiàn)，才能更好地震懾犯罪。尤其是在紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)過程中，應(yīng)強化對其的關(guān)心，及時選拔具有德才兼?zhèn)涞狞h員干部參與到紀檢監(jiān)察隊伍中來，并盡可能地提供更多學習和交流的機會，盡可能地提升其防腐的信心與決心，促進自身職責的履行。
1.3 強化內(nèi)部管理機制的完善
為了更好地強化供電企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)，在從主觀上強化紀檢監(jiān)察建設(shè)的同時，還應(yīng)在客觀上強化管理監(jiān)督機制的完善，切實強化對其的警示和約束，因為供電企業(yè)的紀檢監(jiān)察干部所面臨的誘惑較多，稍不留神就會被腐敗現(xiàn)象腐蝕，甚至因此墜入墮落的深淵，所以為了做好防腐倡廉帶頭人，還應(yīng)在主觀上強化學習，強化自我錘煉，并以合理嚴格的管理機制強化其效果，所以，供電企業(yè)還應(yīng)切實強化內(nèi)部管理機制的完善，強化對其管理約束的同時促進其防腐倡廉作用的發(fā)揮。
1.4 強化紀檢監(jiān)察人員監(jiān)督管理能力和防腐敗作用的發(fā)揮
這就需要進一步強化對其的建設(shè)，按照編制及時地配備人員，才能更好地適應(yīng)供電企業(yè)的發(fā)展，確保其連續(xù)性和穩(wěn)定性，并對其崗位職責進行明確，確保紀檢監(jiān)察干部有足夠的時間和精力參與紀檢監(jiān)察工作，促進其本職工作良好開展的同時，確保其防腐職能得到有效的履行。
2 強化制度建設(shè)
當前，我國很多供電企業(yè)的紀檢監(jiān)察監(jiān)督制度還存在諸多問題，所以為了強化其能力和素質(zhì)，還應(yīng)對現(xiàn)有的制度進行不斷完善。具體來說，就應(yīng)切實強化以下工作的開展：
2.1 對監(jiān)督制約機制進行完善
因為很多違法行為往往具有較強的隱蔽性，而且以暗箱操作較多，因而供電企業(yè)必須強化制度建設(shè)，盡可能地對紀檢監(jiān)察流程進行規(guī)范，提高監(jiān)督的可操作性和透明性，尤其是在人事任免、重大事項和采購大宗物資以及支付大額資金等環(huán)節(jié)，必須對監(jiān)督制度進行完善，促進監(jiān)督發(fā)揮作用，切實加強黨風廉政建設(shè)制度的推行，對考核爆發(fā)進行完善的同時，還應(yīng)對責任追究辦法進行完善，確保有關(guān)報告制度得到不斷的完善。而在此基礎(chǔ)上，就應(yīng)切實注重薪酬績效體系的完善，建立健全監(jiān)察制度，從而使其在實踐中不斷提升自身的能力和素質(zhì)。
2.2 嚴把防腐關(guān)
堡壘往往是從內(nèi)部攻破的，所以為了更好地強化防腐倡廉工作的開展，提高其素質(zhì)與能力，就必須堅持十六字方針，尤其是供電企業(yè)較為特殊，很多時候的腐敗往往是從紀檢監(jiān)察干部開始，所以為了強化防腐工作的開展，就應(yīng)從自身做起，不斷強化紀檢監(jiān)察干部自身的監(jiān)督，從制度上預(yù)防滋生腐敗。
2.3 強化效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察工作的開展
效能監(jiān)察是整個供電企業(yè)防腐反腐倡廉的主要工作之一，對于促進企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用，所以效能監(jiān)察在整個紀檢監(jiān)察中較為關(guān)鍵。而廉政監(jiān)察防腐和反腐倡廉的較多，著力解決企業(yè)黨員領(lǐng)導干部廉政的問題。而效能監(jiān)察則是以管理的視角，確保企業(yè)員工的履職效率，所以必須注重二者的有機結(jié)合，才能更好地促進企業(yè)的健康發(fā)展。
3 創(chuàng)新腐敗防治措施
由于供電企業(yè)在當前的環(huán)境下，腐敗變得更加隱蔽化，所以供電企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作所面臨的任務(wù)比以往任何時候都要困難，因而為了更好地做好新形勢下的供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，促進自身的能力和素質(zhì)的提升，還應(yīng)對腐敗防治的方法進行不斷的創(chuàng)新和發(fā)展。具體來說，就應(yīng)切實強化以下工作的開展：
3.1 緊密結(jié)合企業(yè)核心任務(wù)強化腐敗防治工作的開展
供電企業(yè)的核心任務(wù)就在于為廣大電力客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的電力服務(wù)。所以供電企業(yè)的紀檢監(jiān)察監(jiān)督人員，必須以這一工作為核心，強化工作的開展，尤其是腐敗的防治不能離開企業(yè)的核心任務(wù)，結(jié)合企業(yè)的實際，對企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題必須及時地加強對其的研究和分析，以前瞻性的目光找到薄弱的環(huán)節(jié)，尤其是管理的漏洞，才能更好地夯實腐敗防治成效。
3.2 對腐敗防治方法進行不斷創(chuàng)新
隨著時代的發(fā)展，腐敗現(xiàn)象也變得更加多元化和隱蔽化起來，所以傳統(tǒng)的腐敗防治方法已經(jīng)難以適應(yīng)當前發(fā)展的需要，因為作為供電企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門，必須盡快適應(yīng)新形勢下的要求，做到解放思想和求真務(wù)實，加強新知識的學習，總結(jié)經(jīng)驗教訓，創(chuàng)新和改革工作模式，才能更好地促進防腐創(chuàng)新成效。
4 整合監(jiān)督體系
在供電企業(yè)監(jiān)督管理工作中，紀檢監(jiān)察組織具有主體的作用，但是如果只依靠其獨立的形式監(jiān)督監(jiān)察和腐敗防治作用，那么腐敗防治效果勢必會低下，所以作為供電企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門，還應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部加強與其他部門之間的合作和交流，盡可能地做到齊抓共管和通力合作，從而形成合力監(jiān)督。對企業(yè)的現(xiàn)有監(jiān)督體系進行完善，才能更好地促進監(jiān)督合力的形成，進而不斷促進其能力和素質(zhì)的提升，這就需要切實注重以下工作的開展：
4.1 切實強化與內(nèi)部監(jiān)督組織之間的協(xié)調(diào)和配合
因為供電企業(yè)中，不僅有紀檢監(jiān)察組織行使其監(jiān)督監(jiān)察職能，還有財務(wù)、審計、調(diào)度、營銷等部門，其雖然在工作內(nèi)容上有所不同，但均是為了促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的開展而提供服務(wù)的，都有責任和義務(wù)加強企業(yè)內(nèi)部違紀違法行為的防治，盡可能促進腐敗防治職能的行使，所以在做好本職工作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強與多方的溝通和協(xié)調(diào)，從而更好地促進腐敗防治工作的開展。因為目前的一些腐敗行為并不能單靠一己之力就能解決，所以還應(yīng)及時地建立內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)合機制，強化溝通合作的同時更好地形成監(jiān)督合力，才能更好地適應(yīng)新形勢下的要求，促進其監(jiān)督職能得到有效的行使，最大化地確保腐敗防治工作高效的開展，并在整個工作中促進自身能力與素質(zhì)的提升。
4.2 強化民主監(jiān)督工作的開展
在供電企業(yè)中，不僅要注重紀檢監(jiān)督部門職能的發(fā)揮，還應(yīng)強化民主監(jiān)督工作的開展，確保公開辦事制度得到有效的完善，主要是把企業(yè)的各項重大生產(chǎn)和經(jīng)營管理事項以及人事任免和重大決議等，只要是與職工的關(guān)系密切，就應(yīng)采取針對性的方式向企業(yè)全體職工公開，才能更好地促進企業(yè)透明度的提升，最大化地預(yù)防出現(xiàn)暗箱操作的情況。而在此基礎(chǔ)上，在監(jiān)督舉報方面還應(yīng)拓展渠道，利用傳統(tǒng)舉報渠道的同時，還應(yīng)加強互聯(lián)網(wǎng)平臺的利用，盡可能地確保舉報人的權(quán)利得到有效的發(fā)揮，并致力于企業(yè)內(nèi)部民主監(jiān)督機制的完善，在供電企業(yè)全體職工的努力下在企業(yè)內(nèi)部形成防腐合力。
4.3 強化外部監(jiān)督作用的發(fā)揮
在供電企業(yè)中，為了更好地促進紀檢監(jiān)督工作的開展，還應(yīng)加強外部監(jiān)督力量的發(fā)揮，這里的外部監(jiān)督包含了上級、社會、法律以及新聞媒介和大眾監(jiān)督，雖然其沒有直接監(jiān)督有效，但是也能促進其作用的發(fā)揮，尤其是其引導作用的發(fā)揮，所以供電企業(yè)應(yīng)積極地接收外部的監(jiān)督，并將其與內(nèi)部監(jiān)督進行有機結(jié)合，才能更好地促進監(jiān)督作用的發(fā)揮，從而更好地促進腐敗防治成效的提升。
4.4 加強供電企業(yè)廉政文化建設(shè)
1增強思想政治任務(wù)是做好紀檢監(jiān)察任務(wù)的前提
思想政治任務(wù)是紀檢監(jiān)察部門的重要職責,紀檢監(jiān)察任務(wù)的每一個粗大環(huán)節(jié)都離不開思想政治任務(wù)。紀檢監(jiān)察部門既是一個監(jiān)視部門,也是一個干部行為的管理部門。它既要監(jiān)視反省黨的路途方針政策的貫徹落實狀況,又要留意傾聽職工群眾意見、意見和要求;既要監(jiān)視反省黨員干部和監(jiān)察對象正確實行職責,勤政廉政,又要保證他們的民益。這些任務(wù),都是做人的任務(wù),都離不開深化細致的思想政治任務(wù)。任何具有時代前瞻性和有成效的紀檢監(jiān)察干部都應(yīng)當是做思想政治任務(wù)的行家行家,任何把思想政治任務(wù)看成是可有可無,甚至把它當成額外擔負的思想都是不正確的,也是對我們創(chuàng)立諧和社會極端有害的。
2紀檢監(jiān)察部門在思想政治任務(wù)中重要性
紀檢監(jiān)察干部處在反糜爛妥協(xié)的第一線,肩負著反腐倡廉的政治責任,反腐倡廉任務(wù)關(guān)系到黨和國度的生死存亡,任何違法違紀行為都是與人民的基本利益相對的,它肯定要挾到執(zhí)政黨的位置和國度政權(quán)的動搖。紀檢監(jiān)察干部如何做好思想政治任務(wù),增強紀檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)爭力,維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純真性,顯得尤為重要。
3新時期紀檢監(jiān)察干部如何做好思想政治任務(wù)
3.1增強黨性教育和作風樹立,筑牢廉潔從政的思想根基
紀檢監(jiān)察干部要強化實際學習,深入了解和片面把握迷信開展觀的迷信內(nèi)涵、肉體實質(zhì)和基本要求,增強任務(wù)的準繩性和發(fā)明性;堅持實際聯(lián)絡(luò)實踐,在實際中增強學習,不時推進反腐倡廉實際、實際和制度創(chuàng)新;不時增強黨性修養(yǎng)和職業(yè)品德樹立,講黨性、重品行、做表率,弘揚勤政為民,實在把清正廉潔,恪失職守的良好作風轉(zhuǎn)化為自覺追求和實踐舉動。
3.2增強才干樹立,實在提高紀檢監(jiān)察干部的履職才干和水平
才干是干事之本,沒有才干,心比天高,力薄如紙,眼高受低,將一事無成。作為一名紀檢監(jiān)察干部要堅固樹立終身學習和學致運用的理念,不時完善知識結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì)。增強迷信知識、迷信方法的培育和培訓,不時提高文明素養(yǎng)和迷信素養(yǎng)。經(jīng)過學習、實際和創(chuàng)新,努力把握做好任務(wù)必備的各方面知識,不時提高政策實際水平和業(yè)務(wù)任務(wù)才干。
3.3強化效勞看法,樹立良好籠統(tǒng)
古人云“人無信不立,德為萬事本”。紀檢監(jiān)察干部要堅固樹立一心一意為人民效勞的思想,結(jié)合本單位反腐倡廉任務(wù)的實踐,突出重點,打破難點,強化對重點范圍和要害環(huán)節(jié)的監(jiān)視,著力處置職工普遍關(guān)心、反映劇烈的熱點難點效果,既要嚴重查處危害人民群眾利益的糜爛分子,糾正行業(yè)不正之風,又要樹立紀檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好籠統(tǒng)。
3.4探求思想政治任務(wù)新方法
思想政治任務(wù)能否取得實效,要害是方法效果。方法妥當,事半功倍;方法不當,事半功倍,甚至勞而無功。思想政治任務(wù)既要順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的開展,又要準確反映職工的思想變化;既要立足于現(xiàn)階段實踐,又要面向未來的不時開展;既要在任務(wù)中具有可操作性,又要易于為廣闊職工所接受。紀檢監(jiān)察干部握有監(jiān)視權(quán)利,可以充沛運用組織協(xié)調(diào)手腕調(diào)理人們的思想和行為,只要不時總結(jié)新閱歷,探求新路子,處置新效果,才干一直堅持思想政治任務(wù)的生機與生機。
3.5不時更新思想政治任務(wù)內(nèi)容
隨著革新開展的不時深化,許多新狀況、新效果不時涌現(xiàn)。這就要求思想政治任務(wù)必需與時俱進,不時創(chuàng)新。思想政治任務(wù)的主要內(nèi)容包括理想信心教育和思想品德樹立,要在承襲和發(fā)揚原有內(nèi)容的基礎(chǔ)上,探求和總結(jié)革新開放以來在實際中所取得的新奇閱歷,空虛和完善新的內(nèi)容。要著眼于激起和調(diào)動人們的積極性和發(fā)明性,圍繞職工關(guān)心的熱點和焦點效果,采取有效措施加以教育引導,正確處置各種利益關(guān)系,處置職工實踐效果,經(jīng)過滿足職工需求從而行之有效地展開思想政治任務(wù)。
3.6不時創(chuàng)新思想政治任務(wù)機制
