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時(shí)間：2022-08-21 21:25:55
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在環(huán)境保護(hù)日益被重視的今天，企業(yè)發(fā)展過程中必須要時(shí)刻注意其生產(chǎn)銷售等對環(huán)境的影響。具體來說，企業(yè)必須要用環(huán)境會計(jì)核算方法來對投資項(xiàng)目進(jìn)行核算，使得環(huán)境會計(jì)對企業(yè)的投資決策有著一定程度的影響。
2.提高產(chǎn)品質(zhì)量
環(huán)保、環(huán)境友好、環(huán)境愛護(hù)是環(huán)境會計(jì)的理念。在環(huán)境會計(jì)的要求之下，企業(yè)要主動(dòng)利用環(huán)境會計(jì)的準(zhǔn)則去分析該企業(yè)的產(chǎn)品對環(huán)境影響的程度使得企業(yè)管理層、員工以及公眾能夠簡單清晰地看到該企業(yè)的生產(chǎn)對環(huán)境的影響。從這個(gè)層面上來說，環(huán)境會計(jì)能夠促使企業(yè)朝著環(huán)保的方向發(fā)展，深入計(jì)算廢棄物成本，達(dá)到提高環(huán)保效率的目的。3.有助于預(yù)測環(huán)境成本和效益
環(huán)境會計(jì)以設(shè)備和產(chǎn)品的生命周期為基準(zhǔn)，幫助企業(yè)從整個(gè)生命周期來預(yù)測其環(huán)?；顒?dòng)的財(cái)務(wù)利益，預(yù)測及計(jì)算其環(huán)境管理活動(dòng)產(chǎn)生的最終效益。通過生命周期法則，企業(yè)能夠更加精確計(jì)算環(huán)境管理活動(dòng)所花費(fèi)的成本以及所產(chǎn)生的效益。
二、環(huán)境會計(jì)在環(huán)保項(xiàng)目中的應(yīng)用
1.生命周期成本之計(jì)算方法
生命周期成本的計(jì)算也就是以產(chǎn)品或者設(shè)備的生命周期為單位，計(jì)算這整個(gè)生命周期的相關(guān)成本。整個(gè)生命周期的成本包括有生產(chǎn)、銷售到最后設(shè)備生命周期結(jié)束的各種上浮和下浮的成本。環(huán)境成本分為以下三類：一是常規(guī)成本，也即與自然環(huán)境無關(guān)的成本，只要是一個(gè)企業(yè)就會有這樣的成本。它包括有人工、資本、設(shè)備、能源等消耗性成本。還包括有保險(xiǎn)、特別稅、排水（氣）控制、廢物處置等必須要負(fù)擔(dān)的成本。也就是說，企業(yè)要運(yùn)轉(zhuǎn)這些成本就是必須負(fù)擔(dān)的。二是負(fù)債性成本。負(fù)債性成本包括有企業(yè)的法律咨詢費(fèi)用、罰款、人身傷害費(fèi)用、公眾形象傷害、財(cái)產(chǎn)損失等成本。三是環(huán)境成本。環(huán)境成本是指企業(yè)在生產(chǎn)銷售過程中由于環(huán)境不友好的行為而導(dǎo)致自然環(huán)境遭受破壞而造成的成本。包括有各類自然災(zāi)害，還包括對當(dāng)?shù)鼐用竦囊恍┎涣加绊?，而?fù)債性成本與環(huán)境成本間的區(qū)別并不那么明晰，兩者之間存在著一定關(guān)系。
2.環(huán)境會計(jì)應(yīng)用實(shí)例分析
漢江江邊有一造紙廠，由于造紙廠對環(huán)境污染嚴(yán)重，該廠每年需向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門繳納大量的排污費(fèi)用，廢物超標(biāo)還要加倍收費(fèi)。該廠擬投資一項(xiàng)污水處理項(xiàng)目，預(yù)計(jì)花費(fèi)380萬元建設(shè)污水處理設(shè)施，使該廠對外排放的污水達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。若對該企業(yè)進(jìn)行普通的會計(jì)成本核算，則計(jì)算方法如下：投資污水處理項(xiàng)目的主要支出：前期項(xiàng)目人工費(fèi)（10萬）、后期使用時(shí)工人工資（10萬）、設(shè)備折舊費(fèi)（假設(shè)設(shè)備使用年限為兩年，每年折舊190萬元）、藥劑費(fèi)（10萬）、維修費(fèi)（10萬）、電費(fèi)等（5萬）。項(xiàng)目主要收入：減少排污量而節(jié)約的排污費(fèi)（150萬）、節(jié)約的水資源費(fèi)（污水處理項(xiàng)目實(shí)施后，處理后的廢水可循環(huán)使用，節(jié)約使用新水的水資源費(fèi)40萬）、可供利用物資的回收等（30萬）。
經(jīng)計(jì)算，該項(xiàng)目投資后，造紙廠支出為235萬/年，收入為220萬/年，該廠收入—支出=220-235=-15（萬元/年）造紙廠的污水處理項(xiàng)目是一項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目，環(huán)保項(xiàng)目中引入環(huán)境會計(jì)會對該項(xiàng)目有一個(gè)更加全面的評價(jià)，可以更加真實(shí)地反映該項(xiàng)目在環(huán)境方面的多重效用。在環(huán)境會計(jì)中，這種收益可能是巨大的。以該造紙廠的污水處理項(xiàng)目為例，運(yùn)用環(huán)境會計(jì)的分析如下：（1）該環(huán)保項(xiàng)目成本核算①污水處理項(xiàng)目生命周期成本分類之所以稱為生命周期成本分類，是因?yàn)槊總€(gè)項(xiàng)目都有其周期，環(huán)境會計(jì)要計(jì)算在該生命周期之內(nèi)，整個(gè)項(xiàng)目所涉及到的成本收益問題，其中涉及到環(huán)境方面的成本收益是重點(diǎn)。該項(xiàng)目中，假設(shè)污水處理設(shè)備的生命周期是兩年，環(huán)境會計(jì)要將兩年的成本收益進(jìn)行綜合核算來確定該項(xiàng)目是否應(yīng)該實(shí)施。②項(xiàng)目實(shí)施前的環(huán)境成本會計(jì)核算一是常規(guī)成本與負(fù)債成本。項(xiàng)目實(shí)施后，可為造紙廠每年節(jié)約水資源300000立方米，以每立方米水資源0.2元計(jì)算，項(xiàng)目實(shí)施前每年將多花費(fèi)60萬元用于取水。另造紙廠還需要繳納每平方米0.1元的取水資源費(fèi)，也即每年30萬元。項(xiàng)目實(shí)施前，造紙廠每年需繳納每平方米廢水0.2元的排污費(fèi)，也即60萬元。二是環(huán)境成本。項(xiàng)目實(shí)施前，造紙廠的廢水直接排入漢江，對附近農(nóng)田有相當(dāng)大的影響，會造成水稻減產(chǎn)，品質(zhì)變差，帶來一定的環(huán)境成本。其環(huán)境成本計(jì)算公式如下：C=(P*W-p*w)，其中P、W分別表示未受污染是水稻市場價(jià)格和產(chǎn)量；p、w分別表示受到污染后水稻的市場價(jià)格和產(chǎn)量（假設(shè)收到污染的水稻面積為2萬畝）。在正常情況下，水稻的產(chǎn)量約為每畝600—900千克，價(jià)格約為每千克1.2元。但是受到造紙廠排出的廢水污染之后，水稻價(jià)格會每千克會降低約0.1元，產(chǎn)量會降低約5%。經(jīng)計(jì)算，水污染的環(huán)境成本約為每年205萬元。③項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境成本會計(jì)核算污水處理項(xiàng)目的成本一是購買污水處理設(shè)備需花費(fèi)成本380萬元；二是設(shè)備運(yùn)行每年需花費(fèi)成本120萬元。其中，在該環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施過程中，部分回收產(chǎn)品能夠產(chǎn)生收益，這是需要在成本項(xiàng)中減去的項(xiàng)。（2）成本比較分析根據(jù)本次試驗(yàn)的計(jì)算，可發(fā)現(xiàn)污水處理項(xiàng)目實(shí)施后的生命周期成本為589.2萬元，低于項(xiàng)目實(shí)施前的659.9萬元。可見該項(xiàng)目是可以并且應(yīng)該實(shí)施的。
但是就我們所要研究的環(huán)保類項(xiàng)目的投資決策而言,凈現(xiàn)值法只是用于靜態(tài)的投資項(xiàng)目分析,對于動(dòng)態(tài)的多投資階段的項(xiàng)目顯得有些不足,得到的評價(jià)結(jié)果勢必也是有局限性的。就焦化產(chǎn)業(yè)中的焦?fàn)t煤氣利用技術(shù)的選擇與比較中,關(guān)鍵是如何確定折現(xiàn)率,這也是一大難題,可以說,到現(xiàn)在為止,這不得不依靠我們的主觀判斷,其道理就像任意多的已知數(shù)與一個(gè)未知數(shù)相加其結(jié)果還是未知數(shù)一樣簡單,在凈現(xiàn)值為零的情況下,向左向右稍微調(diào)整某個(gè)因素,凈現(xiàn)值就能變成或正或負(fù)。還有一個(gè)重要問題是焦?fàn)t煤氣的利用技術(shù)的產(chǎn)生過程有其特殊的局限性和特點(diǎn)。焦?fàn)t煤氣是指用幾種煙煤配成煉焦用煤,在煉焦?fàn)t氣中經(jīng)過高溫干餾后,在產(chǎn)出焦炭和焦油產(chǎn)品的同時(shí)所得到的可燃?xì)怏w,是煉焦產(chǎn)品的副產(chǎn)品。對于單一焦化企業(yè)的主營業(yè)務(wù)就是焦炭生產(chǎn)和銷售。而對那些利用焦?fàn)t煤氣生產(chǎn)其他工業(yè)產(chǎn)品是由于國家環(huán)保政策法規(guī)的要求，故其計(jì)算時(shí),當(dāng)其凈現(xiàn)值為零或者是負(fù)數(shù)時(shí),也都可以投資。但是在什么范圍內(nèi)進(jìn)行投資需要新的算法和條件,這也就是本文最終所要傳達(dá)的信息。
二、實(shí)物期權(quán)定價(jià)模型
實(shí)物期權(quán)分析法是指企業(yè)或者是個(gè)人在進(jìn)行投資決策時(shí)擁有的、能根據(jù)決策時(shí)尚不確定的因素，改變行為的權(quán)利（期權(quán)）進(jìn)行投資可行性分析的方法。麻省理工學(xué)院FaimoK.Lamalain分析：如果投資者對某個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行首輪投資后，若該項(xiàng)目盈利前景良好，將能降低投資者進(jìn)行第二輪投資的成本，而如果第一輪沒有投資，今后想再投資該項(xiàng)目或進(jìn)入該投資領(lǐng)域就要付出相當(dāng)高的成本。在進(jìn)行投資時(shí)還要考慮應(yīng)用動(dòng)態(tài)規(guī)劃中的整數(shù)規(guī)劃進(jìn)行投資時(shí)機(jī)的選取?？梢钥闯?，期權(quán)法強(qiáng)調(diào)了投資是分階段進(jìn)行的，投資資金往往并不是一步到位，而是先投入先期部分資金，生產(chǎn)銷售該產(chǎn)品，同時(shí)繼續(xù)對產(chǎn)品的性能、技術(shù)進(jìn)行研發(fā)和改進(jìn)，這可以減少投資者的潛在損失，其價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一次性投入的情況。這種方法就是針對項(xiàng)目的發(fā)展動(dòng)態(tài)過程，根據(jù)項(xiàng)目開始投資后，管理者能夠收集到更多的關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)程和最終產(chǎn)品市場特征的信息。后繼的商業(yè)化過程是在前期的成功基礎(chǔ)上實(shí)施的，是可以選擇的;當(dāng)新的信息不斷到達(dá),項(xiàng)目投資回報(bào)率不確定性逐漸消失時(shí),管理者可通過修正最初投資策略,提高項(xiàng)目的價(jià)值和限制損失。如果項(xiàng)目成功，企業(yè)能從中獲得巨大的投資收益；如果不成功,企業(yè)至多也是損失項(xiàng)目投入的沉沒成本,相當(dāng)于期權(quán)的成本。
對于期權(quán)定價(jià)模型而言，焦?fàn)t煤氣的利用技術(shù)中，只有以焦?fàn)t煤氣作原料生產(chǎn)甲醇這項(xiàng)技術(shù)可以進(jìn)行下一步投資，可以利用甲醇為原料生產(chǎn)甲醛、聚甲醛、醋酸等化工產(chǎn)品。而其他的投資項(xiàng)目成為最終的消費(fèi)品。期權(quán)的投資前提是籌資的無限可能性，但是在實(shí)踐中難免有種種困難。存在很多的不確定性，也使得我們在進(jìn)行環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目投資決策中不能夠簡單的依靠一種投資決策方法。
三、灰色關(guān)聯(lián)分析評價(jià)方法
灰色理論概述與于1982年由我國學(xué)者鄧聚龍教授所提出。鄧教授認(rèn)為現(xiàn)實(shí)世界并不是清清楚楚的白色系統(tǒng)，又非一無所知的黑色系統(tǒng)，而是略知一二的灰色系統(tǒng)?；疑到y(tǒng)理論主要研究“小樣本貧信息不確定性問題”。以往用白色的思想處理問題，要找到因素間明確的映射關(guān)系，然而確定性作用原理在社會、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)的等領(lǐng)域都沒有物理原型，雖然能知道某些因素，但很難明確全部因素，更不可能建立明確的映射關(guān)系。比如影響物價(jià)的許多因素，如心理預(yù)期、政府導(dǎo)向等是無法量化的。一些可以量化的數(shù)據(jù)又缺乏詳細(xì)的資料，因此對物價(jià)的定量預(yù)測具有一定難度，若不考慮這些因素，只將可以得到數(shù)據(jù)的因素考慮進(jìn)去，必然帶來預(yù)測結(jié)果的不準(zhǔn)確。就白色系統(tǒng)常用的回歸分析工具而言，在應(yīng)用過程中具有其缺點(diǎn)。比如：要求樣本有大容量，是正態(tài)分布，平穩(wěn)過程才能得到統(tǒng)計(jì)規(guī)律，計(jì)算工作量較大，不容易分析復(fù)雜系統(tǒng)等等。而對于以上困境，灰色理論應(yīng)運(yùn)而生，它處理問題另辟蹊徑，不是找概率分布，求統(tǒng)計(jì)規(guī)律，而是用生成的方法求得隨機(jī)性弱化，規(guī)律性增強(qiáng)的新數(shù)據(jù)序列。這一新的數(shù)據(jù)序列既能體現(xiàn)原數(shù)據(jù)序列的變化趨勢，又消除了其波動(dòng)性，它可以較好的解決某些參數(shù)已知，某些參數(shù)未知的系統(tǒng)問題。
在我國焦?fàn)t煤氣的利用技術(shù)上既有新的技術(shù)也有些不被淘汰的舊技術(shù)，當(dāng)然對于現(xiàn)在的生產(chǎn)而言，這些技術(shù)是相當(dāng)成熟的，而要將項(xiàng)目的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行有效結(jié)合不是件容易得事情，更何況環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的投入需要考慮更多的因素。需要我們對項(xiàng)目的各方面進(jìn)行綜合性考慮，這就涉及了灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)評價(jià)方法。作為一種綜合評價(jià)方法，這種方法在對白黑兩種情況的考慮是相當(dāng)充分的，即使實(shí)際中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)都存在不確定性，我們也是能進(jìn)行相應(yīng)決策分析的。就焦?fàn)t煤氣的利用上來說，可以根據(jù)項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)性參數(shù)和項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)來構(gòu)建綜合評價(jià)指標(biāo)體系，從而為項(xiàng)目投資決策的分析提供決策依據(jù)。
四、結(jié)論
由于本文所要研究的是環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目投資決策評價(jià)方法研究現(xiàn)狀，我們在對目前比較流行的幾種評價(jià)方法進(jìn)行分析之后，發(fā)現(xiàn)在進(jìn)行單一的項(xiàng)目評價(jià)時(shí)，如果考慮的因素不是很多，可以采用NPV方法來進(jìn)行項(xiàng)目投資的決策分析?？墒沁@種方法又不能擺脫靜態(tài)性，而實(shí)物期權(quán)定價(jià)模型可以解決這個(gè)問題，使項(xiàng)目的投入具有動(dòng)態(tài)性，可以提高決策的效果。但是如果我們在進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)時(shí)，如果所要考慮的因素不僅僅是經(jīng)濟(jì)因素，那么影響我們做出最終投資決策的就不能用NPV方法進(jìn)行簡單的評價(jià)，必須借助于系統(tǒng)工程理論中的綜合評價(jià)來進(jìn)行綜合評判，從而決定我們待上項(xiàng)目的未來。
通過對三種評價(jià)方法的說明，結(jié)合文章的背景，山西的焦化產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目決策時(shí)不僅要考慮投資性指標(biāo)，還要考慮到技術(shù)投入指標(biāo)和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。只有將這三者考慮周全，才能做出正確的評價(jià)結(jié)果，從而有效的指導(dǎo)實(shí)際工作。這也是作者今后所要進(jìn)一步研究的重點(diǎn)，利用凈現(xiàn)值法和實(shí)物期權(quán)方法對經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)進(jìn)行先評價(jià)，然后通過這一步整理好的經(jīng)濟(jì)參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)進(jìn)行結(jié)合，利用灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)分析綜合評價(jià)方法對待上投資項(xiàng)目進(jìn)行最終綜合價(jià)值的評價(jià)，依據(jù)綜合價(jià)值最高原則可以選擇出優(yōu)先進(jìn)行開發(fā)的投資項(xiàng)目。這樣就實(shí)現(xiàn)了我們的決策分析。
總之，在今后的研究中，努力將技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起來，不光考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)特性、也要考慮項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性和環(huán)境保護(hù)特性。充分利用項(xiàng)目評價(jià)中的各種評價(jià)方法進(jìn)行深入細(xì)致的評價(jià)工作，從而有效的指導(dǎo)實(shí)際工作。文中提到的綜合評價(jià)方法灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)理論只是綜合評價(jià)方法的一種，今后將其他的綜合評價(jià)方法進(jìn)行再分析，通過實(shí)際案例結(jié)合數(shù)學(xué)模型來分析這種投資決策評價(jià)方法的優(yōu)越性。
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（二）公益環(huán)保的范疇公益環(huán)保事業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念和范疇既緊密聯(lián)系，又有明顯區(qū)別。環(huán)保產(chǎn)業(yè)一般是指在以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包、自然保護(hù)開發(fā)等活動(dòng)的總稱。公益環(huán)保事業(yè)是指在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，由國有資金參與投資建設(shè)的涉及公眾利益、非盈利性環(huán)保項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行管理行為的總稱，例如污水處理、固體廢物處理等。公益環(huán)保事業(yè)不僅與廣大社會民眾的日常生活息息相關(guān)，而且是現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要力量，也是提供社會公共環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。公益環(huán)保項(xiàng)目的建設(shè)單位是指負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目前期工作、落實(shí)資金來源、進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理以及后期運(yùn)行維護(hù)管理的政府機(jī)關(guān)或其授權(quán)行使國有資金投資管理職權(quán)的企事業(yè)單位。公益環(huán)保項(xiàng)目的承包企業(yè)是指通過法定程序，承接公益性環(huán)保項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備材料供應(yīng)以及安裝調(diào)試的企業(yè)法人及相關(guān)其他主體。
（三）公益環(huán)保項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，公益性環(huán)保的市政項(xiàng)目屬于依法必須招標(biāo)的范圍。在不少地方為了緩解政府資金壓力，還采用BOT、BT等方式建設(shè)公益性市政設(shè)施，在BOT項(xiàng)目中公益環(huán)保項(xiàng)目的中標(biāo)（投資）方（也有可能是建設(shè)單位或發(fā)包人）有權(quán)對項(xiàng)目的技術(shù)方案、招標(biāo)條件等進(jìn)行設(shè)置，因此相對于建設(shè)單位或發(fā)包人來說，招投標(biāo)階段的各投標(biāo)企業(yè)處于相對劣勢。但是，項(xiàng)目最終的投產(chǎn)運(yùn)行效能需要由中標(biāo)企業(yè)的施工、供貨、安裝、調(diào)試等一系列具體行為來實(shí)現(xiàn)?？梢?，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的科學(xué)性、合理性對項(xiàng)目最終能效的發(fā)揮有著相當(dāng)關(guān)鍵的作用。
二、公益環(huán)保項(xiàng)目承包企業(yè)面臨的問題
與公益環(huán)保項(xiàng)目本身所需的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的特性相比，承包企業(yè)在實(shí)際的項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)競爭中所面臨的問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）投標(biāo)企業(yè)技術(shù)競爭優(yōu)勢不足首先是科技創(chuàng)新能力不足。在公益性環(huán)保項(xiàng)目的施工建設(shè)和運(yùn)行管理中，較大程度依賴于設(shè)備的技術(shù)水平，加之施工建設(shè)單位受制于技術(shù)水平，往往缺少對設(shè)備運(yùn)行條件的充分考慮。實(shí)際上，國內(nèi)環(huán)保企業(yè)的總體技術(shù)自給率不高，尤其是在重大成套技術(shù)裝備及高技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上落后于國際先進(jìn)水平。技術(shù)的不足和不平衡是當(dāng)前實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目的主要難題。其次是近年來在公益性環(huán)保項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，企業(yè)間的競爭進(jìn)一步加大。由于目前我國并未對環(huán)保施工做出明確的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)在投標(biāo)過程中面對激烈競爭，互相壓價(jià)導(dǎo)致利潤率進(jìn)一步降低，進(jìn)而導(dǎo)致這些企業(yè)在進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)研發(fā)時(shí)缺少充足的資金來源，進(jìn)入低收益、低投入的惡性循環(huán)。
（二）企業(yè)管理能力不足企業(yè)內(nèi)部管理能力的不足，既影響到企業(yè)本身的發(fā)展，也影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。實(shí)際上，近幾年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)及整個(gè)國家基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)都面臨著勞動(dòng)力和材料價(jià)格上漲過快的事實(shí)。雖然部分成本可以通過提高生產(chǎn)率和約定合同調(diào)價(jià)條款的方式來緩解，但是持續(xù)上漲的人力、物力及價(jià)格指數(shù)只能迫使企業(yè)進(jìn)一步想辦法降低成本參與競爭，這就對企業(yè)的管理水平提出了很大的挑戰(zhàn)。一方面企業(yè)要盡量運(yùn)用科學(xué)、合理的機(jī)制培養(yǎng)和留住優(yōu)秀人才，另一方面企業(yè)需要進(jìn)行管理創(chuàng)新發(fā)展，否則最終會削弱企業(yè)的綜合競爭力。可見，面對大幅度波動(dòng)的人力、物力成本和復(fù)雜的市場環(huán)境，企業(yè)的管理能力受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
（三）地方保護(hù)主義仍然普遍《招標(biāo)投標(biāo)法》對公益性環(huán)保項(xiàng)目大多數(shù)實(shí)行了強(qiáng)制公開招標(biāo)投標(biāo)制度，與此同時(shí)，一些地區(qū)的地方保護(hù)主義現(xiàn)象仍然普遍存在。一些地方政府受原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念影響，為了保護(hù)地方企業(yè)，沒有在招標(biāo)過程中嚴(yán)格制止違規(guī)操作的行為，默許甚至鼓勵(lì)地方企業(yè)采取非法手段中標(biāo)。這種情況帶來的后果是環(huán)保項(xiàng)目的施工質(zhì)量得不到保證，同時(shí)導(dǎo)致了這些企業(yè)缺少機(jī)會到市場中充分鍛煉，缺少市場競爭力。隨著招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化，這些受地方保護(hù)又沒有足夠?qū)嵙Φ钠髽I(yè)一旦失去地方主義的保護(hù)而直接面對市場競爭時(shí)，將面臨較大的沖擊，處于不利位置。綜上情況，由于缺乏足夠的軟硬實(shí)力和受到政策法規(guī)環(huán)境的影響，在公益環(huán)保項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)、后續(xù)建設(shè)施工以及運(yùn)行管理中，一系列的問題和風(fēng)險(xiǎn)也在不斷累積和顯現(xiàn)。由此可見，投標(biāo)企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)競爭力的同時(shí)，公益環(huán)保事業(yè)的規(guī)范成長更需要政策法規(guī)為導(dǎo)向，才能促進(jìn)整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向更好的方向發(fā)展。
三、規(guī)范投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值和意義
（一）符合公益環(huán)保事業(yè)的本質(zhì)要求環(huán)保事業(yè)的發(fā)展過程其本身必須是高品質(zhì)、高效能的，承包企業(yè)的綜合實(shí)力是品質(zhì)提升、效能保證的基本前提。公益環(huán)保項(xiàng)目因其特殊的形式、影響廣泛的社會作用而成為了環(huán)保事業(yè)的主要力量，而在公益性環(huán)保事業(yè)的發(fā)展過程中，需要技術(shù)實(shí)力雄厚、經(jīng)濟(jì)效益較好、社會作用明顯的承包企業(yè)扮演主要角色。但是，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中目標(biāo)依舊遙遠(yuǎn)，全國范圍內(nèi)的發(fā)展不平衡、不規(guī)范、不科學(xué)問題依然突出。除了受各地域的政策限制等，承包企業(yè)本身存在著戰(zhàn)略觀念不足、技術(shù)力量不足、管理能力不足等多方面原因。鑒于公益性環(huán)保項(xiàng)目發(fā)揮著關(guān)系國計(jì)民生的深遠(yuǎn)作用，其承包企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)重要責(zé)任，有必要進(jìn)一步規(guī)范該類企業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。
（二）符合國家對公益環(huán)保事業(yè)的宏觀要求現(xiàn)行的企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定未對公益性環(huán)保項(xiàng)目承包企業(yè)做出明確規(guī)定，在公益性環(huán)保項(xiàng)目招標(biāo)采購中，對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)要求往往是適用市政公用工程相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。近年來，隨著人們生活的品質(zhì)不斷提高，社會大眾對環(huán)保事業(yè)的質(zhì)量要求越來越高，這就對環(huán)保項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)以及施工單位的綜合實(shí)力、資質(zhì)水平提出了更高的要求。以往較為粗放、落后的環(huán)保產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)不能滿足新型經(jīng)濟(jì)社會的內(nèi)在需求，產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)革新是環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，基于經(jīng)濟(jì)市場的需要，國家有關(guān)部門有必要進(jìn)一步規(guī)范該類企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。此外，公益環(huán)保項(xiàng)目不僅涉及國計(jì)民生、社會效益，更涉及公眾安全，公益環(huán)保事業(yè)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成。按照相關(guān)準(zhǔn)入制度的政策法規(guī)開展建設(shè)和運(yùn)行管理，并不意味著提高壁壘，而是引導(dǎo)整個(gè)公益環(huán)保事業(yè)向更好、更高、更可靠的階段發(fā)展。
（三）符合公益環(huán)保項(xiàng)目承包企業(yè)的發(fā)展需求在實(shí)際的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和建設(shè)過程中，公益環(huán)保項(xiàng)目的投標(biāo)企業(yè)成為了施工承包企業(yè)后，往往沒有專門的法律法規(guī)可以遵循，而是按照類似的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。在建設(shè)活動(dòng)中，管理職能交叉、職責(zé)不清、辦事困難等現(xiàn)象客觀存在，這與我們所制定的環(huán)保目標(biāo)和進(jìn)度規(guī)劃相差甚遠(yuǎn)。盡管我國公益性環(huán)保事業(yè)一直在不斷發(fā)展，相關(guān)的制度規(guī)范也在不斷完善，但相對整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及社會其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，依然有不小差距。各項(xiàng)資料表明，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)大國中處于較低水平，公益環(huán)保事業(yè)在整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮的作用亟待提高。公益環(huán)保事業(yè)在經(jīng)歷了最初發(fā)展階段并已具備了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本條件之后，加強(qiáng)公益環(huán)保企業(yè)的規(guī)范化管理已成為當(dāng)前的重要課題。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)工程中，不僅需要企業(yè)自身的努力發(fā)展，還需要國家從產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和配套環(huán)境建設(shè)方面，給予企業(yè)方向上的鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)。我們要想實(shí)現(xiàn)和諧社會、宜居中國的目標(biāo)，就必須加速彌補(bǔ)環(huán)保產(chǎn)業(yè)制度規(guī)范的缺失，而其主要手段之一就是出臺統(tǒng)一的準(zhǔn)入制度，規(guī)范環(huán)保承包企業(yè)的準(zhǔn)入條件，明確管理流程和職責(zé)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的公益環(huán)保事業(yè)的需求。
（四）環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢所趨隨著招標(biāo)投標(biāo)制度的運(yùn)用，環(huán)保企業(yè)有了較大變化。在近年來公益性環(huán)保事業(yè)的發(fā)展過程中，涉及國有資金投資的項(xiàng)目，廣泛運(yùn)用了公開招標(biāo)投標(biāo)的采購模式。在競爭中，一些企業(yè)的綜合實(shí)力不斷壯大，技術(shù)力量不斷提升，管理水平逐漸向國際化的優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)靠近，優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)正努力提升自身各項(xiàng)競爭實(shí)力。巨大的市場機(jī)遇帶動(dòng)了相關(guān)企業(yè)的快速發(fā)展，一些優(yōu)秀的環(huán)保企業(yè)在施工技術(shù)、產(chǎn)能規(guī)模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品品質(zhì)、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營質(zhì)量等方面都有了快速提升，并開始著手進(jìn)行品牌建設(shè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)核心是效能作用，公益環(huán)保事業(yè)的發(fā)展也基于效能作用。近年來，各環(huán)保企業(yè)在提升效能作用方面下了很多功夫，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級轉(zhuǎn)型，打造了較為成熟的基礎(chǔ)。一些優(yōu)秀的國內(nèi)企業(yè)在這方面進(jìn)行了長期的、大量的投入，已經(jīng)具備了一定的技術(shù)研發(fā)能力和品牌價(jià)值，效能作用得到了很大提升。同時(shí)，企業(yè)的環(huán)保意識國際化、管理水平科學(xué)規(guī)范、技術(shù)水平先進(jìn)、產(chǎn)品線豐富、自主知識產(chǎn)權(quán)等都意味著較為成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。這類企業(yè)逐步成長為公益環(huán)保事業(yè)的重要力量，公益環(huán)保事業(yè)在整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中將會發(fā)揮更多作用，公益環(huán)保事業(yè)的新發(fā)展已經(jīng)是大勢所趨。
四、規(guī)范公益環(huán)保項(xiàng)目承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)建議
（一）出臺公益環(huán)保承包企業(yè)準(zhǔn)入制度建議參照現(xiàn)行建設(shè)工程承包企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的原則，制定公益環(huán)保項(xiàng)目承包企業(yè)的市場準(zhǔn)入制度，將公益環(huán)保項(xiàng)目的承包活動(dòng)納入國家強(qiáng)制性許可的范圍中來。準(zhǔn)入制度既可以解決公益環(huán)保項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)明確的問題，又可以對承包企業(yè)做出明確的法律向?qū)А?/p>
（二）制定公益環(huán)保項(xiàng)目承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)建議在執(zhí)行準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合已有的建設(shè)工程承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步制定公益性環(huán)保項(xiàng)目承包企業(yè)適用的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在技術(shù)能力、質(zhì)量控制體系、安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、服務(wù)以及品牌力等方面建立一套可量化的認(rèn)證體系，形成強(qiáng)制化標(biāo)準(zhǔn)，承包企業(yè)必須在多個(gè)方面提升自身實(shí)力和產(chǎn)品品質(zhì)，獲得相應(yīng)的資質(zhì)等級，才能承接公益性環(huán)保項(xiàng)目的施工。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將有利于促進(jìn)企業(yè)積極采用先進(jìn)技術(shù)，全方面提升企業(yè)綜合素質(zhì)和研發(fā)能力。
（三）制定相關(guān)優(yōu)惠政策建議結(jié)合公益環(huán)保項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，適時(shí)推出鼓勵(lì)優(yōu)秀的承包企業(yè)在參加國有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中能夠得到優(yōu)惠政策。例如，可以在招標(biāo)投標(biāo)評審過程中，強(qiáng)制規(guī)定將企業(yè)環(huán)保資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等級納入商務(wù)評審，鼓勵(lì)有能力、有技術(shù)、低排放、低能耗的企業(yè)投標(biāo)。
（四）建立環(huán)保企業(yè)公共信息平臺結(jié)合公益環(huán)保項(xiàng)目信息公開、廣泛監(jiān)督的特點(diǎn)，有必要建立環(huán)保項(xiàng)目前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)施工、驗(yàn)收運(yùn)行全過程監(jiān)督管理信息平臺。通過信息平臺的監(jiān)管和服務(wù)作用，在資質(zhì)認(rèn)證、市場信息等方面為投資人、建設(shè)企業(yè)雙方提供便利支持，有利于規(guī)范企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，有利于企業(yè)開展合法經(jīng)營活動(dòng)。（五）規(guī)范公益環(huán)保項(xiàng)目多種建設(shè)承包模式建議適時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)國內(nèi)環(huán)保項(xiàng)目采用BT、BOT等多種建設(shè)投資模式，制定對應(yīng)的規(guī)范制度和具體規(guī)則，并給予承包企業(yè)必要的融資支持。多種建設(shè)模式有利于充分配置資源，將社會優(yōu)質(zhì)的資金、技術(shù)引進(jìn)到公益環(huán)保事業(yè)中來。
多年來學(xué)校一直注重產(chǎn)學(xué)研引導(dǎo)工作。廣大教職工主動(dòng)走向企業(yè)，走向社會找項(xiàng)目、搞開發(fā)；舉辦學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)報(bào)告、科技項(xiàng)目論證會、科技成果鑒定會等成為學(xué)校產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的新亮點(diǎn)。同時(shí)學(xué)校結(jié)合社會發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，不斷整合、完善科研團(tuán)隊(duì)，以增強(qiáng)科技服務(wù)社會的能力，在人才引進(jìn)的形式上學(xué)校也增強(qiáng)了柔性引進(jìn)(智力引進(jìn))的意識，一批院士、知名專家、博導(dǎo)被學(xué)校聘為特聘教授、全職教授、兼職教授，他們積極參與學(xué)校的科研工作，在學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作方面做出較大的貢獻(xiàn)。此外學(xué)校還加強(qiáng)了科技成果轉(zhuǎn)化工作，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作的孵化器作用。近年來學(xué)校擁有發(fā)明專利21項(xiàng)，新型實(shí)用專利15項(xiàng)，各級成果鑒定24項(xiàng)，橫向課題63項(xiàng)，年均723篇、出版專著、教材46部，實(shí)現(xiàn)年20％以上的增長，尤其是在核心期刊發(fā)表的論文及被SCI、El、ISTP收錄數(shù)量年均53篇，年增長率超過30％。
五項(xiàng)結(jié)合，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
項(xiàng)目與成果的結(jié)合
學(xué)校堅(jiān)持抓項(xiàng)目、促成果，強(qiáng)化科技項(xiàng)目管理。重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在項(xiàng)目申報(bào)中我校注重聯(lián)合紅外物理國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、香港理工大學(xué)聯(lián)合交通工具設(shè)計(jì)中心、中國地質(zhì)科學(xué)院地質(zhì)研究所、國土資源部大陸動(dòng)力學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等有規(guī)模的科研單位，也注重與地方研發(fā)基地的合作，目前。與常林股份有限公司、常州市潤源經(jīng)編機(jī)械有限公司、常州市天創(chuàng)復(fù)合材料廠、頂瓜瓜彩棉服飾有限公司等40余家在常企事業(yè)均有項(xiàng)目合作協(xié)議。
“從產(chǎn)業(yè)中找項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)中出成果，以項(xiàng)目促成果，以成果促轉(zhuǎn)化”一直是學(xué)校項(xiàng)目管理和成果管理的紐帶，認(rèn)識到這一點(diǎn)就能有效地避免只關(guān)注項(xiàng)目的數(shù)量而不顧成果的轉(zhuǎn)化，近年來學(xué)校以圍繞職業(yè)教育為核心的14項(xiàng)國家級、教育部課題創(chuàng)造性地解決職業(yè)教育發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，直接推動(dòng)了長三角地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，多項(xiàng)研究成果被職教管理機(jī)構(gòu)采納，為國家、省政府職教管理機(jī)構(gòu)決策提供了科學(xué)依據(jù)。指標(biāo)與目標(biāo)的結(jié)合
在江蘇省教育廳辦公室公布的2006年度江蘇省高校科技工作為江蘇地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果中。江蘇技術(shù)師范學(xué)院在“科技基地”、“科技成果獲獎(jiǎng)”和“專利”3個(gè)項(xiàng)目上排名分別為第10、13和14位，位居全省高校前列，標(biāo)志著學(xué)?？萍脊ぷ鳛榈胤浇?jīng)濟(jì)服務(wù)的能力取得了突破。學(xué)校充分發(fā)揮貴金屬深加工技術(shù)及應(yīng)用省級重點(diǎn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、江蘇省職教研究中心、CAD/CAPP/CAM技術(shù)研究室、機(jī)電控制與檢測技術(shù)研究室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與控制研究室、CIMS技術(shù)研究推廣中心、信息與控制研究所等科研機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力，全面展開產(chǎn)學(xué)研各領(lǐng)域的合作。
點(diǎn)與面的結(jié)合
近年來，學(xué)校在國家級課題上有新的起點(diǎn)，隨著莊西真博士的“學(xué)做技術(shù)工人――從職業(yè)技術(shù)學(xué)校到工廠過渡的實(shí)證研究”，陳醉教授的“人體藝術(shù)與人性文化的研究”等國家級課題展開，越來越多的企事業(yè)單位加入到合作研究的領(lǐng)域里來，多家科研院所和社會知名企業(yè)主動(dòng)尋求合作。成立了一系列研究機(jī)構(gòu)，在校內(nèi)也營造了濃郁的產(chǎn)學(xué)研合作氛圍。曹清林教授與常州市潤源經(jīng)編機(jī)械有限公司的共同研制的發(fā)明專利“高速經(jīng)編機(jī)成圈裝置”，解決了槽針的運(yùn)動(dòng)軌跡要求和針芯與槽針之間相對運(yùn)動(dòng)位移要求，設(shè)計(jì)共軛凸輪機(jī)構(gòu)，在國內(nèi)是首次，成功應(yīng)用于高速經(jīng)編機(jī)上，達(dá)到了預(yù)期的設(shè)計(jì)效果，形成一系列產(chǎn)品。周健教授聯(lián)合中國石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司展開“環(huán)保型無鹵阻燃PBT/PC合金材料”的研制等產(chǎn)學(xué)合作的典型案例在校內(nèi)外都被予以推廣。
近年來，學(xué)校橫向項(xiàng)目的數(shù)量和經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步上升，在學(xué)科領(lǐng)域中文科單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)突破35萬元，工科單項(xiàng)突破400萬元。總經(jīng)費(fèi)突破1300萬元，形成廣大教職工人人關(guān)注科技活動(dòng)，個(gè)個(gè)熱心于科技活動(dòng)的良好態(tài)勢。
內(nèi)與外的結(jié)合
走出校園尋找產(chǎn)學(xué)研合作的機(jī)會是加快成果轉(zhuǎn)化的一條重要的信息通道，近年來，學(xué)校帶著成果匯編參加了“第三屆蘇北地區(qū)投資貿(mào)易洽談會”、“2006江蘇國際新能源展覽會”和“可再生能源規(guī)?；l(fā)展國際研討會暨第三屆泛長三角能源科技論壇”、2007中國先進(jìn)制造技術(shù)成果展示洽談會等科技成果推介活動(dòng)，關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的科研動(dòng)態(tài)，捕捉科研信息。
2004年學(xué)校組織30多位教授、博士下企業(yè)活動(dòng)，為企業(yè)解決了大批技術(shù)難題。開發(fā)出多種新品種。開展了“百名教授進(jìn)百企”活動(dòng)，大大推動(dòng)了常州市高新技術(shù)創(chuàng)新，為常州地方經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。
在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作工作中，學(xué)校不但注重“走出去”還積極“請進(jìn)來”。近年來，學(xué)校從校外邀請來自中國科學(xué)院、中國工程院、中央黨校等著名學(xué)者、專家來校講學(xué)，傳經(jīng)送寶。學(xué)校承辦由國家自然科學(xué)基金委主辦的“雙清論壇”、2005年中國物資循環(huán)利用高層學(xué)術(shù)報(bào)告會等，產(chǎn)生了良好的社會反響，拓寬了學(xué)校與企業(yè)合作之路；2007年學(xué)校組織召開了在常高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研討會，與地方科協(xié)“聯(lián)姻”并簽訂了合作意向書。
（二）構(gòu)建完善的支撐平臺1．提高導(dǎo)師的創(chuàng)新能力，建設(shè)具備創(chuàng)新思維的導(dǎo)師隊(duì)伍具備創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的教師和管理隊(duì)伍，是發(fā)揮本科生導(dǎo)師制在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的積極作用的重要保障。首先，學(xué)院優(yōu)化教師配置，為本科生導(dǎo)師制實(shí)施提供重要的人員保障。學(xué)院目前有專職教師22人，其中教授6人，副教授10人，且均具有國內(nèi)外知名科研院所的博士學(xué)位。學(xué)院還聘請了國際食物政策研究所高級研究員、國際水文學(xué)會主席、英國自然保護(hù)聯(lián)合委員會主席等國外專家為學(xué)院的客座教授，在學(xué)院舉辦的自然大講堂上做講座，將最新的科技前沿知識、關(guān)鍵技術(shù)帶進(jìn)課堂，共同培養(yǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用人才。其次，學(xué)院建立了導(dǎo)師培訓(xùn)和交流機(jī)制。鼓勵(lì)導(dǎo)師參加學(xué)校、學(xué)院舉辦的培訓(xùn)，加強(qiáng)導(dǎo)師之間的交流，讓各位導(dǎo)師吸取經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。同時(shí)，學(xué)院為推進(jìn)教學(xué)與科研，積極鼓勵(lì)導(dǎo)師深入企業(yè)、科研單位和重大工程實(shí)踐一線，了解和掌握最新科研動(dòng)態(tài)、科研成果和學(xué)術(shù)前沿知識，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。第三，學(xué)院鼓勵(lì)教師開展教學(xué)改革研究工作。新版人才培養(yǎng)方案中，確定了“野生動(dòng)物管理學(xué)”“保護(hù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”“自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃”“濕地學(xué)”等7門課程為野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)的核心課程，學(xué)院鼓勵(lì)教師在這些專業(yè)核心課程上推進(jìn)研究性教學(xué)，建立有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)與科學(xué)研究的教學(xué)模式，結(jié)合科研訓(xùn)練系列項(xiàng)目，使學(xué)生真正達(dá)到參與、合作、探究、實(shí)踐的目的。2．提高學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，構(gòu)建本科生科研訓(xùn)練平臺首先，學(xué)院積極引導(dǎo)并組織學(xué)生參與科研訓(xùn)練項(xiàng)目，主要包括大學(xué)生科研訓(xùn)練項(xiàng)目、暑期社會實(shí)踐等，由導(dǎo)師對項(xiàng)目申請、資金的配套、檢查與驗(yàn)收直接負(fù)責(zé)，讓學(xué)生接受系統(tǒng)的科研訓(xùn)練，從方法、能力到個(gè)性特長等方面強(qiáng)調(diào)對創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要性。其次，學(xué)院建立“本科生科技創(chuàng)新基金”項(xiàng)目。學(xué)院自籌資金達(dá)10余萬元，鼓勵(lì)本科生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下自選課題、制定研究方案。幾年來，該基金先后資助本科生科研項(xiàng)目10多項(xiàng)。這些項(xiàng)目的實(shí)施，激發(fā)了學(xué)生對科研的興趣和熱情，有越來越多的學(xué)生留院讀研。第三，學(xué)院還建立了相應(yīng)的激勵(lì)和評價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)生通過科研訓(xùn)練發(fā)表科研論文、申報(bào)專利，并將此作為對學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的參考依據(jù)之一，導(dǎo)師也將因此在年終考核和職務(wù)晉升中獲得加分。3．加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，構(gòu)建完善的實(shí)踐教學(xué)平臺實(shí)踐教學(xué)是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和本科生導(dǎo)師制實(shí)施的重要渠道，在培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、學(xué)習(xí)與認(rèn)知能力，特別是提高創(chuàng)新能力方面起著至關(guān)重要的作用。所以，學(xué)院在人才培養(yǎng)方案中提升了實(shí)踐教學(xué)的比重。新版人才培養(yǎng)方案中設(shè)置了認(rèn)知類實(shí)習(xí)—專業(yè)基礎(chǔ)類實(shí)習(xí)—專業(yè)綜合類實(shí)習(xí)—?jiǎng)?chuàng)新研究類實(shí)習(xí)—畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）系列實(shí)踐環(huán)節(jié)，這一系列實(shí)踐環(huán)節(jié)貫穿學(xué)生的4年學(xué)習(xí)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。其次，在新版人才培養(yǎng)方案中更加注重實(shí)踐教學(xué)與科研相結(jié)合。在學(xué)校有關(guān)部門的支持下，學(xué)院已經(jīng)初步建立了野生動(dòng)植物保護(hù)與利用、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、濕地生態(tài)過程等3個(gè)實(shí)驗(yàn)室，學(xué)院還利用導(dǎo)師人脈資源、野外工作基地資源等優(yōu)勢，在內(nèi)蒙古達(dá)賚湖、福建武夷山、山東黃河三角洲等國家級自然保護(hù)區(qū)建立了教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地，用于學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)與科研的結(jié)合，讓學(xué)生盡早接觸科研項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)室的工作，提高學(xué)生的科研和獨(dú)立工作的能力。4．加強(qiáng)對外交流與合作，為本科生導(dǎo)師制的實(shí)施提供國際平臺北京林業(yè)大學(xué)自然保護(hù)區(qū)學(xué)院在管理體制上進(jìn)行創(chuàng)新，成立了包括國家有關(guān)部委、部分地方自然保護(hù)區(qū)管理部門或機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家在內(nèi)的學(xué)院董事會。利用這一平臺，學(xué)院同國外大學(xué)、聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)、國際非政府環(huán)保組織建立了良好的合作關(guān)系，為學(xué)生提供了更多聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)以及參加國際會議的機(jī)會。例如，有學(xué)生曾在導(dǎo)師的指導(dǎo)下到美國、德國、荷蘭參加國際會議、夏令營等活動(dòng)，另有學(xué)生受邀參加2009年哥本哈根《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議。這些經(jīng)驗(yàn)不僅拓寬了這些學(xué)生本人及其同學(xué)的視野，激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)熱情，還增強(qiáng)了學(xué)院同國外各大高校、機(jī)構(gòu)的交流，在一定程度上提高了學(xué)院在國際上的知名度。
（三）加強(qiáng)保障制度的建設(shè)與實(shí)施國內(nèi)部分高校實(shí)施本科生導(dǎo)師制失敗的重要原因之一是缺少完善的制度保障［2－5］。因此，要保障本科生導(dǎo)師制高效運(yùn)行，發(fā)揮其在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的積極作用，需要構(gòu)建完善的配套制度。1．成立本科生導(dǎo)師制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)院成立了由院長、黨總支書記、黨總支副書記以及各教研室主任組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)導(dǎo)師制的實(shí)施和管理工作。內(nèi)容包括學(xué)院本科生導(dǎo)師的日常管理、協(xié)調(diào)、調(diào)整和考核工作，委派輔導(dǎo)員做好學(xué)生的分組工作，并協(xié)助導(dǎo)師做好日常管理工作。2．規(guī)范本科生導(dǎo)師的選派方法學(xué)院明確規(guī)定，本科生導(dǎo)師一般由各教研室提名，并報(bào)主管教學(xué)副院長審批，由本科生導(dǎo)師制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組選派。在新生入學(xué)前兩周，領(lǐng)導(dǎo)小組及學(xué)院團(tuán)總支根據(jù)當(dāng)年的具體情況給學(xué)生指派導(dǎo)師，每位導(dǎo)師按著3～6名學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)配備。原則上本科生導(dǎo)師一聘4年，每年可以依據(jù)工作需要和學(xué)生專業(yè)興趣進(jìn)行微調(diào)。3．明確本科生導(dǎo)師的職責(zé)學(xué)院明確本科生導(dǎo)師具有“五導(dǎo)”職責(zé)，即思想引導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、生活輔導(dǎo)和成才向?qū)?，全方位對本科生進(jìn)行指導(dǎo)，端正學(xué)生思想，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，及時(shí)疏通學(xué)生心理和生活困擾，引導(dǎo)學(xué)生順利走向社會。4．規(guī)范本科生導(dǎo)師考核辦法學(xué)院明確了本科生導(dǎo)師的考核辦法，主要包括：①考核頻率。本科生導(dǎo)師工作考核每學(xué)年進(jìn)行一次，由學(xué)院導(dǎo)師制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。②考核內(nèi)容及考核結(jié)構(gòu)?？己藘?nèi)容主要根據(jù)導(dǎo)師上交的《自然保護(hù)區(qū)學(xué)院指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生情況反饋表》《導(dǎo)師工作總結(jié)》，學(xué)生上交的《自然保護(hù)區(qū)學(xué)院“導(dǎo)師制”學(xué)生培養(yǎng)學(xué)期情況表》從導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生的工作態(tài)度、是否按時(shí)對學(xué)生進(jìn)行集中指導(dǎo)和個(gè)別指導(dǎo)、指導(dǎo)方法的科學(xué)性和可行性、被指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)業(yè)情況和學(xué)生對導(dǎo)師的評價(jià)等方面綜合評價(jià)導(dǎo)師履行職責(zé)的情況?？己私Y(jié)構(gòu)則包括導(dǎo)師自評（30％）、學(xué)生評議（50％）和學(xué)院評價(jià)（20％）。③獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施。考核結(jié)果分為優(yōu)秀（≥85分）、合格（60（含）～85分）及不合格（＜60分）3個(gè)等次，并計(jì)入教師年度考核檔案?？己瞬缓细裾?，將取消其導(dǎo)師資格，建議取消當(dāng)年職務(wù)職稱晉升資格。考核優(yōu)秀者將由導(dǎo)師制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組評定為“自然保護(hù)區(qū)學(xué)院優(yōu)秀本科生導(dǎo)師”，頒發(fā)證書和500元獎(jiǎng)金，并將在年度考核、職稱晉升、崗位聘任、進(jìn)修提高、先進(jìn)評選等方面優(yōu)先考慮。
實(shí)施本科生導(dǎo)師制的成效
（一）學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)得到明顯提升從2006年以來，全院本科生均有機(jī)會參與科研課題。在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，學(xué)院共獲批大學(xué)生科研創(chuàng)新項(xiàng)目17項(xiàng)，其中國家級項(xiàng)目3項(xiàng)、北京市級項(xiàng)目1項(xiàng)、校級項(xiàng)目13項(xiàng)，并已完成5篇本科畢業(yè)論文、12篇調(diào)查論文，發(fā)表SCI論文2篇、中文期刊論文5篇，4篇被《北京林業(yè)大學(xué)本科生科研訓(xùn)練項(xiàng)目論文集》收錄。學(xué)生科研興趣項(xiàng)目組1成員曾獲美國自然歷史博物館承辦的國際學(xué)生保護(hù)科學(xué)大會“4分鐘快速演講”獎(jiǎng)，是大會唯一獲獎(jiǎng)的本科生，也是唯一獲獎(jiǎng)的中國學(xué)生。學(xué)生科研興趣項(xiàng)目組成員還榮獲“2010年北京中國青年鳥類學(xué)家研討會”優(yōu)秀報(bào)告獎(jiǎng)1項(xiàng)。此外，學(xué)院學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下還申請并獲批暑期社會實(shí)踐項(xiàng)目共14個(gè)，其中市級項(xiàng)目5個(gè)、校級重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)、校級項(xiàng)目4個(gè)，獲得優(yōu)秀暑期實(shí)踐論文共10篇，受益人數(shù)達(dá)69人。
分類號 G254.97
DOI 10.16810/ki.1672-514X.2016.07.020
Information System Education of Singapore Management University and Its Enlightenment to Our Country
Yang Min， Xie Yangqun
Abstract This paper gives a comprehensive introduction to the basic situation of the teachers’ qualification， research field， research institutions， specialties and professional training in the Information System Institute of Singapore Management University（SMU）. It also points out the enlightenments of the information system education to our country’s information specialty education， including focusing on the front edge of the subject， paying attention to the scientific research， emphasizing the foundation， laying stress on the cultivation of moral character as well as thinking highly of interdisciplinary integration and innovation.
Keywords SMU. School of Information System. Information system. Information management. Education.
新加坡管理大學(xué)（Singapore Management University，以下簡稱SMU）信息系統(tǒng)學(xué)院（School of Information Systems，簡稱SIS）是唯一一個(gè)新加坡教育部認(rèn)定的學(xué)術(shù)單位，在科研方面享有新加坡政府資助[1]。SIS也是新加坡唯一的iSchools成員，除了北美以外，是第一個(gè)收到iSchools邀請的學(xué)院。SIS師資力量雄厚，有52位教學(xué)科研人員，16位指導(dǎo)教師，116位研究輔助人員[1]。SIS設(shè)有5個(gè)專業(yè)：1個(gè)本科專業(yè)――信息系統(tǒng)管理學(xué)士（BSc in Information Systems Management）；3個(gè)碩士專業(yè)――商業(yè)信息技術(shù)碩士（Master of IT in Business）、信息系統(tǒng)碩士（MSc in Information Systems）和應(yīng)用信息系統(tǒng)碩士（Master of Applied Information Systems）；1個(gè)博士專業(yè)――信息系統(tǒng)博士（PH.D in Information Systems）。該院作為亞洲同類學(xué)院中科研和教學(xué)實(shí)力最強(qiáng)學(xué)院之一，在教學(xué)與科研方面有許多值得我國大學(xué)中同類學(xué)院借鑒之處。
1 研究領(lǐng)域與研究機(jī)構(gòu)
SIS重點(diǎn)研究信息系統(tǒng)技術(shù)、信息系統(tǒng)管理及其交叉問題，還通過合作網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值鏈來探討哪些問題會影響企業(yè)信息技術(shù)管理和業(yè)務(wù)。其對信息技術(shù)和信息系統(tǒng)戰(zhàn)略性選擇擁有較強(qiáng)技術(shù)能力和創(chuàng)新實(shí)力[1]。
1.1 研究領(lǐng)域
SIS研究領(lǐng)域有五個(gè)，分別為網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)管理與分析、信息系統(tǒng)與管理、智能系統(tǒng)與決策分析、軟件與物理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，體現(xiàn)在本科生專業(yè)、碩士專業(yè)、博士專業(yè)和繼續(xù)教育與培訓(xùn)課程之中。
（1）網(wǎng)絡(luò)安全[2]。網(wǎng)絡(luò)安全集中于數(shù)據(jù)安全與隱私、RFID與物聯(lián)網(wǎng)安全、移動(dòng)與系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)安全管理與政策方面。網(wǎng)絡(luò)安全是為網(wǎng)絡(luò)空間的設(shè)計(jì)提出方案，減少安全漏洞，保證其對個(gè)人和企業(yè)都是一個(gè)更加安全、誠信的空間。
（2）數(shù)據(jù)管理與分析。數(shù)據(jù)管理與分析可細(xì)分為七個(gè)方面――數(shù)據(jù)挖掘與機(jī)器學(xué)習(xí)、消費(fèi)者與社會網(wǎng)絡(luò)分析、信息與多媒體檢索、空間與上下文感知數(shù)據(jù)系統(tǒng)、推薦系統(tǒng)、可視化分析和數(shù)據(jù)隱私與認(rèn)證[3]。其目的是幫助用戶更好管理數(shù)據(jù)，減少冗余、無序數(shù)據(jù)造成的困擾，保護(hù)數(shù)據(jù)隱私并通過對數(shù)據(jù)的分析推薦相關(guān)感興趣內(nèi)容。
（3）信息系統(tǒng)與管理。信息系統(tǒng)是信息時(shí)代的產(chǎn)物，不同行業(yè)設(shè)計(jì)不同信息系統(tǒng)，其設(shè)計(jì)離不開信息技術(shù)的支持。信息系統(tǒng)的開發(fā)為信息的管理提供平臺，為營銷提供新的營銷策略，為用戶提供創(chuàng)業(yè)途徑，為企業(yè)提高管理效率。信息系統(tǒng)與管理目的是開發(fā)更多信息產(chǎn)品，并提供技術(shù)支持，從而更好滿足用戶的各種信息需求[4]。
（4）智能系統(tǒng)與決策分析。智能系統(tǒng)與決策分析的宗旨是優(yōu)化搜索，除了文本搜索外，可進(jìn)行視頻、語音、圖片等其他形式搜索；協(xié)調(diào)物流與交通，使城市物流和交通智能化，實(shí)現(xiàn)智能城市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)；了解市場需求，調(diào)度計(jì)劃，填補(bǔ)空缺，進(jìn)行商業(yè)模擬與博弈，提供決策分析等[5]。
（5）軟件與物理安全系統(tǒng)。軟件與物理安全系統(tǒng)與物聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān)，主要用來架構(gòu)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。另外，也研究移動(dòng)與可穿戴式系統(tǒng)，并對其進(jìn)行測試，還探索可穿戴計(jì)算機(jī)接口相關(guān)問題[6]。
1.2 研究機(jī)構(gòu)
SIS學(xué)術(shù)研究實(shí)力雄厚，設(shè)有13個(gè)研究中心，較為特色有以下幾個(gè)：
（1）生活分析研究中心，由SMU和卡內(nèi)基梅隆大學(xué)聯(lián)合成立，主要開展行為學(xué)、社會網(wǎng)絡(luò)分析和行為研究，探索和利用個(gè)人、組織和企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)演化規(guī)律[7]。
（2）生活實(shí)驗(yàn)室城市生活方式創(chuàng)新平臺是政府資助的城市規(guī)模研究試驗(yàn)臺，致力于移動(dòng)計(jì)算技術(shù)，目標(biāo)是建立新一代上下文感知移動(dòng)應(yīng)用程序和服務(wù)，重心是更好的為室內(nèi)公共空間城市生活方式服務(wù)[8]。
（3）城市管理與分析實(shí)驗(yàn)室目的是針對城市交通擁堵、人群密集、人和車輛不文明排隊(duì)等現(xiàn)象，探索城市物流、城市流動(dòng)性、城市醫(yī)療保健、城市休閑與旅游和城市安全等持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展[9]。
（4）高級分析教育實(shí)驗(yàn)室是SAS私人研究所和SMU合作設(shè)立，宗旨是提高商業(yè)智能和分析意識，增強(qiáng)新加坡分析和教育能力，使其成為相關(guān)研究的一個(gè)樞紐[10]。
（5）綠色轉(zhuǎn)型實(shí)驗(yàn)室是SMU和DHL（敦豪速遞公司）聯(lián)合創(chuàng)辦的，目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)經(jīng)濟(jì)、生活方式和企業(yè)都可持續(xù)發(fā)展的世界，推動(dòng)整個(gè)亞太地區(qū)物流可持續(xù)發(fā)展，尋找創(chuàng)新性解決方案，協(xié)助企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)保、資源有效利用和可持續(xù)發(fā)展方面轉(zhuǎn)型[11]。
（6）智能城市實(shí)驗(yàn)室，探求云信息技術(shù)對智能城市建設(shè)的作用，通過新型信息技術(shù)把信息技術(shù)和商業(yè)相結(jié)合，尋找新的解決方案，滿足公共部門和私營部門管理需要。未來還將與中國、印度和其他東盟國家的部分城市展開合作[12]。
（7）頂峰分析實(shí)驗(yàn)室是中國平安科技有限公司（深圳）和SMU共同創(chuàng)建的研究型實(shí)驗(yàn)室，意在通過雙方合作研究大數(shù)據(jù)的影響和作用，從而促進(jìn)研究、應(yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)移[13]。
此外，SIS還設(shè)有城市計(jì)算與工程實(shí)驗(yàn)室、金融信息技術(shù)學(xué)院、智能實(shí)驗(yàn)室、RFID安全實(shí)驗(yàn)室、T型實(shí)驗(yàn)室和安全移動(dòng)中心，重點(diǎn)研究城市智能系統(tǒng)創(chuàng)建、金融服務(wù)業(yè)人員培訓(xùn)、RFID安全、病人服務(wù)和移動(dòng)計(jì)算的安全性等問題。
2 信息系統(tǒng)管理本科專業(yè)
成績優(yōu)異同學(xué)可申請獎(jiǎng)學(xué)金或SIS院長獎(jiǎng)。本科生在校期間要完成課程學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)和社區(qū)服務(wù)三大任務(wù)。
2.1 課程學(xué)習(xí)
課程學(xué)習(xí)分為信息技術(shù)與系統(tǒng)、第二專業(yè)、定量分析和SMU基礎(chǔ)課四大模塊。
2.1.1 信息技術(shù)與系統(tǒng)模塊[14]
信息技術(shù)和系統(tǒng)模塊包含信息系統(tǒng)（Information System，簡稱IS）基礎(chǔ)課程、IS高級主題課程、IS深度選修課和IS應(yīng)用項(xiàng)目。IS基礎(chǔ)課程重心是提高學(xué)生批判性思維和信息技術(shù)能力，為業(yè)務(wù)方案設(shè)計(jì)相應(yīng)的信息系統(tǒng)?；A(chǔ)課程有數(shù)據(jù)管理、面向?qū)ο髴?yīng)用開發(fā)、信息系統(tǒng)軟件基礎(chǔ)和軟件工程等。IS高級主題課程強(qiáng)調(diào)要樹立分析、整合、架構(gòu)全企業(yè)系統(tǒng)理念，側(cè)重培養(yǎng)溝通能力，使學(xué)生能夠開發(fā)出符合企業(yè)要求且功能強(qiáng)大又安全的信息系統(tǒng)。高級主題課程涵蓋企業(yè)web解決方案、信息安全與誠信、架構(gòu)分析和交互設(shè)計(jì)與模型等。IS深度選修課是擴(kuò)展學(xué)生其他方面知識和技能，拓展研究深度，能更好面對現(xiàn)實(shí)問題。深度選修課有企業(yè)信息系統(tǒng)、智能城市系統(tǒng)、商業(yè)智能視覺分析[15]、數(shù)據(jù)倉庫與業(yè)務(wù)分析、用于商務(wù)智能的地理空間分析、高級數(shù)據(jù)管理等[16]。除了深度選修課外，還其他選修課。IS應(yīng)用項(xiàng)目可豐富學(xué)生經(jīng)驗(yàn)，為他們使用信息技術(shù)解決跨行業(yè)問題提供機(jī)會。
2.1.2 第二專業(yè)模塊
第二專業(yè)主要由會計(jì)學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、法學(xué)院、信息系統(tǒng)學(xué)院、社會科學(xué)學(xué)院和李光前商學(xué)院提供。經(jīng)濟(jì)學(xué)院提供的第二專業(yè)有保險(xiǎn)精算學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)。會計(jì)學(xué)院只提供會計(jì)學(xué)。法學(xué)院只提供法律研究。信息系統(tǒng)學(xué)院提供高級商業(yè)技術(shù)，分銀行業(yè)務(wù)流程與技術(shù)、企業(yè)系統(tǒng)解決方案、科技創(chuàng)業(yè)和信息安全與保障四個(gè)方向。社會科學(xué)學(xué)院提供國際研究與亞洲研究、政治學(xué)、心理學(xué)、公共政策與公共管理和社會學(xué)。商學(xué)院提供應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、企業(yè)傳播、金融、市場營銷和組織行為學(xué)。此外，分析學(xué)和藝術(shù)與文化管理供全校學(xué)生選學(xué)。
2.1.3 定量分析模塊
定量分析課程有計(jì)算機(jī)分析工具、統(tǒng)計(jì)學(xué)導(dǎo)論和計(jì)算思維三門，面向所有本科生，鍛煉他們的定量思維分析能力。計(jì)算機(jī)分析工具是幫助學(xué)生掌握如何表達(dá)問題并整合各種分析技巧，通過電子表格來模擬和處理管理問題；統(tǒng)計(jì)學(xué)導(dǎo)論主要講解各種統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，尤其是理解基本概念及應(yīng)用，解釋新穎數(shù)據(jù)；計(jì)算思維強(qiáng)調(diào)邏輯思維，專注于計(jì)算過程，主張通過計(jì)算來解決問題[14]。
2.1.4 SMU基礎(chǔ)課程模塊
SMU基礎(chǔ)課程包括公共基礎(chǔ)課（寫作與論證、微積分、經(jīng)濟(jì)學(xué)入門）、核心課程（管理溝通、倫理與社會責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、政府與社會）、通識教育（計(jì)算思維、GE選修課）、思維模式、全球化研究和亞洲研究[14]。
除此以外，還可進(jìn)行項(xiàng)目學(xué)習(xí)和研究式學(xué)習(xí)。項(xiàng)目學(xué)習(xí)是指學(xué)生可通過負(fù)責(zé)不同的課程項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而鍛煉他們解決實(shí)際問題的能力，夯實(shí)信息技術(shù)基礎(chǔ)知識，提高項(xiàng)目管理能力[17]。研究式學(xué)習(xí)是指通過對上面介紹的五個(gè)研究領(lǐng)域的研究來學(xué)習(xí)知識，豐富學(xué)生的研究經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)學(xué)生探索新事物，為以后的研究生學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯奠定基礎(chǔ)[18]。
2.2 實(shí)習(xí)及社區(qū)服務(wù)
實(shí)習(xí)是本科生生涯中必不可少的環(huán)節(jié)。實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)由學(xué)生自己尋找，可以是本地企業(yè)也可以國際企業(yè)。實(shí)習(xí)為全職，至少要持續(xù)兩個(gè)半月。在實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生可將所學(xué)理論付諸實(shí)踐，充分發(fā)揮潛力， 探索職業(yè)生涯發(fā)展。
回饋社會是每個(gè)人的責(zé)任，對學(xué)生來說也不例外。SMU要求學(xué)生畢業(yè)前必須完成不少于80小時(shí)志愿工作，具體實(shí)施進(jìn)度，由學(xué)生決定[14]。
1.1加速了新品種的應(yīng)用推廣
種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),抓好良種引進(jìn)和試驗(yàn)示范、實(shí)現(xiàn)良種良法配套,是提升優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化程度的基礎(chǔ)。蕪湖縣農(nóng)技推廣中心利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施平臺,緊緊抓住新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范這根主線,積極與各大專院校、科研院所以及大的種業(yè)集團(tuán)協(xié)作,每年引進(jìn)一定數(shù)量的新品種開展不同層次的試驗(yàn),對試驗(yàn)中表現(xiàn)突出的品種,進(jìn)一步擴(kuò)大面積進(jìn)行示范推廣。15年中,先后引進(jìn)水稻、油菜品種近400個(gè),開展糧油新品種生產(chǎn)展示近800hm2。根據(jù)大田生產(chǎn)用種統(tǒng)計(jì),自2000年以來,全縣95%以上的推廣品種是在綜合開發(fā)試驗(yàn)示范中篩選出來的。目前蕪湖縣水稻品種每2~3年就更換1次,良種覆蓋率達(dá)到98%以上,優(yōu)質(zhì)率達(dá)96%,油菜良種覆蓋率100%,優(yōu)質(zhì)率達(dá)99%以上。由于綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和引導(dǎo),蕪湖縣新品種推廣工作扎實(shí)有效,品種優(yōu)良率和產(chǎn)量穩(wěn)步提高,2000—2003年連續(xù)被安徽省農(nóng)委評為優(yōu)質(zhì)良種示范推廣和新技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)縣,2003年獲省“農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化創(chuàng)建十強(qiáng)縣”稱號,2006年被安徽省農(nóng)委確定為優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)示范縣。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范的基礎(chǔ)上,2008年蕪湖縣實(shí)施蕪湖市1.33萬hm2超級稻推廣工作,當(dāng)年推廣超級稻3000hm2,2007—2009袁隆平院士連續(xù)3年來蕪湖縣考察,目前蕪湖縣超級稻推廣已過6666.67hm2。
1.2促進(jìn)了新技術(shù)的應(yīng)用
提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要保證。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的啟動(dòng)下,蕪湖縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心利用有限資金,先后引進(jìn)推廣了水稻旱育秧技術(shù),1996年后進(jìn)行改良推廣,年推廣面積8000hm2,最高年份應(yīng)用面積1萬hm2以上;1995年起示范推廣軟盤拋秧技術(shù),并開展了水育旱管方面的技術(shù)研究,年推廣面積3333.33hm2以上;1998年起重點(diǎn)推廣水稻免耕直播技術(shù),年推廣面積達(dá)6666.67hm2;1998—2002年開展了優(yōu)質(zhì)雙低油菜綜合技術(shù)運(yùn)用與高產(chǎn)攻關(guān),年應(yīng)用面積1.67萬hm2,并獲農(nóng)業(yè)部一等獎(jiǎng);2004年起開展水稻集成技術(shù)的應(yīng)用,2005年應(yīng)用面積達(dá)2.67萬hm2,2006年3.33萬hm2以上;2005年引進(jìn)無盤拋秧技術(shù)并進(jìn)行示范推廣,2006年推廣面積1013.33hm2;為適合集約化生產(chǎn)需要,2003年起與農(nóng)機(jī)管理局協(xié)作,開展水稻機(jī)插秧技術(shù)研究與示范,2005年全面推廣水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù),2006年全程機(jī)械化應(yīng)用率達(dá)90%以上;1997年實(shí)施推廣油菜“一殺一封”免耕移栽高產(chǎn)配套技術(shù),全縣化除率已達(dá)98%以上,同年實(shí)施無草害、無螟害工程;1998年起開展測土配方精準(zhǔn)施肥技術(shù)示范推廣,同年引進(jìn)推廣農(nóng)作物秸稈速腐技術(shù)、沼液肥料和有機(jī)肥增施技術(shù);2000年起引進(jìn)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)并在水稻、油菜生產(chǎn)上應(yīng)用,累計(jì)應(yīng)用面積達(dá)5.33萬hm2;在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施起動(dòng)下,2005年起蕪湖縣全面開展了農(nóng)業(yè)部測土配方施肥技術(shù),年推廣應(yīng)用面積4萬hm2。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)應(yīng)用,不僅提高了農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì),更改進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和勞動(dòng)強(qiáng)度。
1.3為發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)注入了活力
為有效地利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,15年來蕪湖縣農(nóng)技推廣中心根據(jù)蕪湖縣耕作制度特點(diǎn),在加強(qiáng)新品種新技術(shù)引進(jìn)的同時(shí),組織技術(shù)人員在項(xiàng)目區(qū)對主要農(nóng)作物進(jìn)行有效的組裝配套,并開展高產(chǎn)高效模式的研制與示范推廣,先后開展了“油-瓜-稻”三雜配套、“油-瓜-棉”立體種植、“早白菜薹-早熟毛豆-秋延西瓜”、“早白菜薹-土豆、西瓜-雜交水稻”、“油-棉套栽”、“煙葉-稻”一年兩熟輪作等為主的高效栽培模式的研制與示范推廣,2000年這些模式被縣委確定為“傻瓜技術(shù)”,力倡在全縣范圍內(nèi)應(yīng)用推廣,年推廣種植面積達(dá)1萬hm2以上,經(jīng)濟(jì)和社會效益極為顯著。高效模式運(yùn)用推廣,有力地推動(dòng)了蕪湖縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,促進(jìn)了糧經(jīng)作物的協(xié)調(diào)種植,提高了全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
1.4推動(dòng)了種植水平提高
開展高產(chǎn)攻關(guān)示范是推動(dòng)全縣整體種植水平提高的有力保證。多年來,蕪湖縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心利用綜合開發(fā)科技措施,在涉及到的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持開展“百、千、萬”高產(chǎn)攻關(guān)示范,并以此為基礎(chǔ)逐步建立糧油無公害生產(chǎn)基地。15年來縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心先后開展糧油高產(chǎn)攻關(guān)511.9hm2,高產(chǎn)栽培示范近4000hm2,已建立鎮(zhèn)級無公害生產(chǎn)基地5個(gè),面積1.33萬hm2。在抓攻關(guān)示范上,農(nóng)技中心組織工作隊(duì)進(jìn)村駐點(diǎn),高級農(nóng)藝師主抓萬畝示范基地建設(shè),農(nóng)藝師負(fù)責(zé)千畝示范片的具體指導(dǎo);每個(gè)高級農(nóng)藝師抓好1個(gè)66.67hm2高產(chǎn)攻關(guān)點(diǎn),在示范區(qū)內(nèi),縣鎮(zhèn)技術(shù)人員協(xié)助高中級農(nóng)藝師抓好示范片、攻關(guān)點(diǎn)及上門入戶的技術(shù)指導(dǎo),不留技術(shù)推廣死角。此外,在綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中,每年每名農(nóng)技人員聯(lián)系10~15個(gè)科技示范戶、3~5戶種植大戶、2~4個(gè)示范村,達(dá)到點(diǎn)面結(jié)合的示范效果。15年中,已累計(jì)培育科技示范戶2502個(gè),種植大戶668戶,開展現(xiàn)場觀摩91場,觀摩1.94萬人次。高產(chǎn)攻關(guān)示范工作的開展,推動(dòng)了全縣種植水平的整體提高。
1.5提高了農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)業(yè)科技措施的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì),這也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效手段。在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,為造就一批穩(wěn)定的土專家隊(duì)伍,蕪湖縣農(nóng)技推廣中心從栽培、植保、土肥、環(huán)保等專業(yè)站所抽派實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家成立了科技培訓(xùn)“講師團(tuán)”,編印有針對性的鄉(xiāng)土教材,在每年春秋兩季,集中開展技術(shù)培訓(xùn),并根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn),靈活機(jī)動(dòng)地開展關(guān)鍵性技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn),年辦培訓(xùn)班100場次以上,培訓(xùn)咨詢近2萬人次,發(fā)放各種技術(shù)資料15萬~20萬份。此外,利用項(xiàng)目實(shí)施契機(jī),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,縣鎮(zhèn)兩級組成聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)組,在農(nóng)作物生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)節(jié),深入田間地頭,在全縣開展巡回指導(dǎo),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)水肥管理和病蟲害綜合防治,提高了農(nóng)民科學(xué)種植素質(zhì)。
1.6以項(xiàng)目實(shí)施為基礎(chǔ),組織開展訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,提升了蕪湖縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次。為增加農(nóng)技推廣服務(wù)功能,做好農(nóng)業(yè)綜開發(fā)工作,2000年縣農(nóng)技推廣中心以綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施為依托,創(chuàng)建了533.33hm2六郞專用品種示范區(qū),在專用品種示范區(qū)內(nèi)單一品種區(qū)域化種植,做到一村一品、一鄉(xiāng)一品,同時(shí)積極與加工企業(yè)合作,為企業(yè)與種植農(nóng)戶牽線搭橋,開展訂單生產(chǎn)。在技術(shù)服務(wù)上,為他們篩選品種,通過測土配方,開展精準(zhǔn)施肥,通過增施有機(jī)肥,進(jìn)行科學(xué)水肥管理,達(dá)到健身栽培,通過植保技術(shù)承包,開展病蟲害綜合防治,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品品質(zhì)。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有力推動(dòng)下,自2000年以來,先后與企業(yè)協(xié)作,創(chuàng)建無公害生產(chǎn)基地8個(gè)、綠色食品生產(chǎn)基地3個(gè)、無公害蔬菜生產(chǎn)基地2個(gè),累計(jì)面積達(dá)1.87萬hm2,創(chuàng)建無公害大米品牌8個(gè)、綠色食品品牌3個(gè)、無公害蔬菜和茶葉品牌6個(gè),開展水稻訂單生產(chǎn)近9.33萬hm2、油菜訂單近6.67萬hm2。社會化服務(wù)工作的開展,有力地推動(dòng)了企業(yè)品牌的創(chuàng)建,提高了蕪湖縣農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭水平。
1.7促進(jìn)了社會化服務(wù)組織的建立
運(yùn)籌項(xiàng)目資金,在項(xiàng)目區(qū)創(chuàng)建和扶持社會化服務(wù)組織,開展“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一栽培與肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械機(jī)收、統(tǒng)一收購加工”的“五統(tǒng)一”措施。在項(xiàng)目實(shí)施中蕪湖縣共組建配方肥銷售網(wǎng)點(diǎn)36個(gè),年供肥能力5000~6000t,直接供應(yīng)配方肥1.33萬~1.67萬hm2,輻射采用配方施肥面積1.33萬hm2,累計(jì)年采用配方施肥面積2.67萬~3.00萬hm2;創(chuàng)建機(jī)耕機(jī)收農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織10個(gè),在水稻播栽與收獲季節(jié)對全縣水稻開展全程機(jī)械化服務(wù);以全縣668個(gè)生產(chǎn)大戶、40個(gè)農(nóng)資經(jīng)營戶為依托,組建了16個(gè)植保統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)承包社會化服務(wù)隊(duì),年實(shí)施和輻射水稻病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治面積2.67萬hm2以上,輻射帶動(dòng)清水、火龍崗兩鎮(zhèn)面積1萬hm2,統(tǒng)防統(tǒng)治年累計(jì)面積3.67萬hm2。利用協(xié)會+企業(yè)抓主推品種應(yīng)用和提升糧油品質(zhì),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施以來,累計(jì)開展糧油訂單生產(chǎn)超過20萬hm2,其中開展水稻訂單9.33萬hm2,油菜訂單6.67萬hm2,小麥訂單4萬hm2。
1.8提高了農(nóng)技人員服務(wù)水平
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,鍛煉了農(nóng)技推廣隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金很大程度上彌補(bǔ)了農(nóng)技推廣資金的不足,使得一批先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)得以運(yùn)用推廣。綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施以來,縣農(nóng)技推廣中心先后引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)12項(xiàng),同時(shí)也取得了一大批科研成果。在這期間先后獲得省部級一、二等獎(jiǎng)4次,市縣級科技進(jìn)步獎(jiǎng)19項(xiàng),有1人獲國務(wù)院特殊津貼和3人獲省政府特殊津貼,2人獲安徽省學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人稱號,1人獲安徽省杰出青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng),4人獲農(nóng)業(yè)部先進(jìn)個(gè)人,1人獲全國糧食生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)兵;項(xiàng)目的實(shí)施大大提高了專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,中心技術(shù)人員15年中先后有92篇學(xué)術(shù)論文在省部級以上刊物上發(fā)表,50%的專業(yè)技術(shù)人員能獨(dú)立編寫項(xiàng)目論證,承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施和撰寫實(shí)施總結(jié),并具備承上啟下接納培養(yǎng)后輩人才的能力,提高了農(nóng)技人員為農(nóng)服務(wù)的整體水平。
2發(fā)展對策
2.1提高農(nóng)業(yè)科技資金比例,建設(shè)展示中心
農(nóng)業(yè)及科技推廣措施在整個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金中所占比重過小,每年在項(xiàng)目實(shí)施面積、良種良法配套及新技術(shù)運(yùn)用方面推廣有限,建議提高農(nóng)業(yè)科技措施資金比例。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新品種、新技術(shù)應(yīng)用展示每年隨項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)的變化而更替,雖然擴(kuò)大了示范展示范圍,但新技術(shù)的應(yīng)用從農(nóng)民接受到熟練應(yīng)用需要一個(gè)時(shí)間過程,不斷的變化地點(diǎn),不利于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶對新品種、新技術(shù)的鞏固和提高。建議在農(nóng)開項(xiàng)目中另辟一部分資金,用于扶持建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定的、面積在33.33hm2以上的展示中心,重點(diǎn)展示新品種、新技術(shù)及新的科研成果。
2.2支持和鼓勵(lì)科技人員繼續(xù)學(xué)習(xí)
科技是第一生產(chǎn)力,農(nóng)開項(xiàng)目中對科技人員繼續(xù)教育及科技成果缺少應(yīng)有的支持,建議在農(nóng)開項(xiàng)目中列出專項(xiàng)資金用于支持和鼓勵(lì)農(nóng)技人員參加各類專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí),對引進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果給予資金支持,對在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)將成果進(jìn)行成功轉(zhuǎn)化并取得顯著業(yè)績的專業(yè)技術(shù)人員給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
2.3創(chuàng)建社會化服務(wù)意識
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn)，以農(nóng)田水利基本建設(shè)為突破口，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水、高效農(nóng)田，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，以開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用推廣為重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進(jìn)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率[1]。自1995年以來，蕪湖縣先后在易太、六郞、陶辛、方村、花橋、紅楊等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)及科技推廣措施項(xiàng)目。該項(xiàng)目的實(shí)施，對蕪湖縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步起到了巨大的促進(jìn)作用。
1農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的作用
1.1加速了新品種的應(yīng)用推廣
種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，抓好良種引進(jìn)和試驗(yàn)示范、實(shí)現(xiàn)良種良法配套，是提升優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化程度的基礎(chǔ)。蕪湖縣農(nóng)技推廣中心利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施平臺，緊緊抓住新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范這根主線，積極與各大專院校、科研院所以及大的種業(yè)集團(tuán)協(xié)作，每年引進(jìn)一定數(shù)量的新品種開展不同層次的試驗(yàn)，對試驗(yàn)中表現(xiàn)突出的品種，進(jìn)一步擴(kuò)大面積進(jìn)行示范推廣。15年中，先后引進(jìn)水稻、油菜品種近400個(gè)，開展糧油新品種生產(chǎn)展示近800 hm2。根據(jù)大田生產(chǎn)用種統(tǒng)計(jì)，自2000年以來，全縣95%以上的推廣品種是在綜合開發(fā)試驗(yàn)示范中篩選出來的。目前蕪湖縣水稻品種每2~3年就更換1次，良種覆蓋率達(dá)到98%以上，優(yōu)質(zhì)率達(dá)96%，油菜良種覆蓋率100%，優(yōu)質(zhì)率達(dá)99%以上。由于綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和引導(dǎo)，蕪湖縣新品種推廣工作扎實(shí)有效，品種優(yōu)良率和產(chǎn)量穩(wěn)步提高，2000—2003年連續(xù)被安徽省農(nóng)委評為優(yōu)質(zhì)良種示范推廣和新技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)縣，2003年獲省“農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化創(chuàng)建十強(qiáng)縣”稱號，2006年被安徽省農(nóng)委確定為優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)示范縣。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范的基礎(chǔ)上，2008年蕪湖縣實(shí)施蕪湖市1.33萬hm2超級稻推廣工作，當(dāng)年推廣超級稻3 000 hm2，2007—2009袁隆平院士連續(xù)3年來蕪湖縣考察，目前蕪湖縣超級稻推廣已過6 666.67 hm2。
1.2促進(jìn)了新技術(shù)的應(yīng)用
提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要保證。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的啟動(dòng)下，蕪湖縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心利用有限資金，先后引進(jìn)推廣了水稻旱育秧技術(shù)，1996年后進(jìn)行改良推廣，年推廣面積8 000 hm2，最高年份應(yīng)用面積1萬hm2以上;1995年起示范推廣軟盤拋秧技術(shù)，并開展了水育旱管方面的技術(shù)研究，年推廣面積3 333.33 hm2以上;1998年起重點(diǎn)推廣水稻免耕直播技術(shù)，年推廣面積達(dá)6 666.67 hm2;1998—2002年開展了優(yōu)質(zhì)雙低油菜綜合技術(shù)運(yùn)用與高產(chǎn)攻關(guān)，年應(yīng)用面積1.67萬hm2，并獲農(nóng)業(yè)部一等獎(jiǎng);2004年起開展水稻集成技術(shù)的應(yīng)用，2005年應(yīng)用面積達(dá)2.67萬hm2，2006年3.33萬hm2以上;2005年引進(jìn)無盤拋秧技術(shù)并進(jìn)行示范推廣，2006年推廣面積1 013.33 hm2;為適合集約化生產(chǎn)需要，2003年起與農(nóng)機(jī)管理局協(xié)作，開展水稻機(jī)插秧技術(shù)研究與示范，2005年全面推廣水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)，2006年全程機(jī)械化應(yīng)用率達(dá)90%以上;1997年實(shí)施推廣油菜“一殺一封”免耕移栽高產(chǎn)配套技術(shù)，全縣化除率已達(dá)98%以上，同年實(shí)施無草害、無螟害工程;1998年起開展測土配方精準(zhǔn)施肥技術(shù)示范推廣，同年引進(jìn)推廣農(nóng)作物秸稈速腐技術(shù)、沼液肥料和有機(jī)肥增施技術(shù);2000年起引進(jìn)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)并在水稻、油菜生產(chǎn)上應(yīng)用，累計(jì)應(yīng)用面積達(dá)5.33萬hm2;在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施起動(dòng)下，2005年起蕪湖縣全面開展了農(nóng)業(yè)部測土配方施肥技術(shù)，年推廣應(yīng)用面積4萬hm2。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)應(yīng)用，不僅提高了農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)，更改進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和勞動(dòng)強(qiáng)度。
1.3為發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)注入了活力
為有效地利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，15年來蕪湖縣農(nóng)技推廣中心根據(jù)蕪湖縣耕作制度特點(diǎn)，在加強(qiáng)新品種新技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)，組織技術(shù)人員在項(xiàng)目區(qū)對主要農(nóng)作物進(jìn)行有效的組裝配套，并開展高產(chǎn)高效模式的研制與示范推廣，先后開展了“油-瓜-稻”三雜配套、“油-瓜-棉”立體種植、“早白菜薹-早熟毛豆-秋延西瓜”、“早白菜薹-土豆、西瓜-雜交水稻”、“油-棉套栽”、“煙葉-稻”一年兩熟輪作等為主的高效栽培模式的研制與示范推廣，2000年這些模式被縣委確定為“傻瓜技術(shù)”，力倡在全縣范圍內(nèi)應(yīng)用推廣，年推廣種植面積達(dá)1萬hm2以上，經(jīng)濟(jì)和社會效益極為顯著。高效模式運(yùn)用推廣，有力地推動(dòng)了蕪湖縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)了糧經(jīng)作物的協(xié)調(diào)種植[2]，提高了全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
1.4推動(dòng)了種植水平提高
開展高產(chǎn)攻關(guān)示范是推動(dòng)全縣整體種植水平提高的有力保證。多年來，蕪湖縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心利用綜合開發(fā)科技措施，在涉及到的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持開展“百、千、萬”高產(chǎn)攻關(guān)示范，并以此為基礎(chǔ)逐步建立糧油無公害生產(chǎn)基地。15年來縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心先后開展糧油高產(chǎn)攻關(guān)511.9 hm2，高產(chǎn)栽培示范近4 000 hm2，已建立鎮(zhèn)級無公害生產(chǎn)基地5個(gè)，面積1.33萬hm2。在抓攻關(guān)示范上，農(nóng)技中心組織工作隊(duì)進(jìn)村駐點(diǎn)，高級農(nóng)藝師主抓萬畝示范基地建設(shè)，農(nóng)藝師負(fù)責(zé)千畝示范片的具體指導(dǎo);每個(gè)高級農(nóng)藝師抓好1個(gè)66.67 hm2高產(chǎn)攻關(guān)點(diǎn)，在示范區(qū)內(nèi)，縣鎮(zhèn)技術(shù)人員協(xié)助高中級農(nóng)藝師抓好示范片、攻關(guān)點(diǎn)及上門入戶的技術(shù)指導(dǎo)，不留技術(shù)推廣死角。此外，在綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中，每年每名農(nóng)技人員聯(lián)系10~15個(gè)科技示范戶、3~5戶種植大戶、2~4個(gè)示范村，達(dá)到點(diǎn)面結(jié)合的示范效果。15年中，已累計(jì)培育科技示范戶2 502個(gè)，種植大戶668戶，開展現(xiàn)場觀摩91場，觀摩1.94萬人次。高產(chǎn)攻關(guān)示范工作的開展，推動(dòng)了全縣種植水平的整體提高。
1.5提高了農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)業(yè)科技措施的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)，這也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效手段。在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，為造就一批穩(wěn)定的土專家隊(duì)伍，蕪湖縣農(nóng)技推廣中心從栽培、植保、土肥、環(huán)保等專業(yè)站所抽派實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家成立了科技培訓(xùn)“講師團(tuán)”，編印有針對性的鄉(xiāng)土教材，在每年春秋兩季，集中開展技術(shù)培訓(xùn)，并根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn)，靈活機(jī)動(dòng)地開展關(guān)鍵性技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，年辦培訓(xùn)班100場次以上，培訓(xùn)咨詢近2萬人次，發(fā)放各種技術(shù)資料15萬~20萬份。此外，利用項(xiàng)目實(shí)施契機(jī)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，縣鎮(zhèn)兩級組成聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)組，在農(nóng)作物生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，深入田間地頭，在全縣開展巡回指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)水肥管理和病蟲害綜合防治，提高了農(nóng)民科學(xué)種植素質(zhì)。
1.6以項(xiàng)目實(shí)施為基礎(chǔ)，組織開展訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，提升了蕪湖縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次。為增加農(nóng)技推廣服務(wù)功能，做好農(nóng)業(yè)綜開發(fā)工作，2000年縣農(nóng)技推廣中心以綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施為依托，創(chuàng)建了533.33 hm2六郞專用品種示范區(qū)，在專用品種示范區(qū)內(nèi)單一品種區(qū)域化種植，做到一村一品、一鄉(xiāng)一品[3]，同時(shí)積極與加工企業(yè)合作，為企業(yè)與種植農(nóng)戶牽線搭橋，開展訂單生產(chǎn)。在技術(shù)服務(wù)上，為他們篩選品種，通過測土配方，開展精準(zhǔn)施肥，通過增施有機(jī)肥，進(jìn)行科學(xué)水肥管理，達(dá)到健身栽培，通過植保技術(shù)承包，開展病蟲害綜合防治，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有力推動(dòng)下，自2000年以來，先后與企業(yè)協(xié)作，創(chuàng)建無公害生產(chǎn)基地8個(gè)、綠色食品生產(chǎn)基地3個(gè)、無公害蔬菜生產(chǎn)基地2個(gè)，累計(jì)面積達(dá)1.87萬hm2，創(chuàng)建無公害大米品牌8個(gè)、綠色食品品牌3個(gè)、無公害蔬菜和茶葉品牌6個(gè)，開展水稻訂單生產(chǎn)近9.33萬hm2、油菜訂單近6.67萬hm2。社會化服務(wù)工作的開展，有力地推動(dòng)了企業(yè)品牌的創(chuàng)建，提高了蕪湖縣農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭水平。
1.7促進(jìn)了社會化服務(wù)組織的建立
運(yùn)籌項(xiàng)目資金，在項(xiàng)目區(qū)創(chuàng)建和扶持社會化服務(wù)組織，開展“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一栽培與肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械機(jī)收、統(tǒng)一收購加工”的“五統(tǒng)一”措施。在項(xiàng)目實(shí)施中蕪湖縣共組建配方肥銷售網(wǎng)點(diǎn)36個(gè)，年供肥能力5 000~6 000t，直接供應(yīng)配方肥1.33萬~1.67萬hm2，輻射采用配方施肥面積1.33萬hm2，累計(jì)年采用配方施肥面積2.67萬~3.00萬hm2;創(chuàng)建機(jī)耕機(jī)收農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織10個(gè)，在水稻播栽與收獲季節(jié)對全縣水稻開展全程機(jī)械化服務(wù);以全縣668個(gè)生產(chǎn)大戶、40個(gè)農(nóng)資經(jīng)營戶為依托，組建了16個(gè)植保統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)承包社會化服務(wù)隊(duì)，年實(shí)施和輻射水稻病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治面積2.67萬hm2以上，輻射帶動(dòng)清水、火龍崗兩鎮(zhèn)面積1萬hm2，統(tǒng)防統(tǒng)治年累計(jì)面積3.67萬hm2。利用協(xié)會+企業(yè)抓主推品種應(yīng)用和提升糧油品質(zhì)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施以來，累計(jì)開展糧油訂單生產(chǎn)超過20萬hm2，其中開展水稻訂單9.33萬hm2，油菜訂單6.67萬hm2，小麥訂單4萬hm2。
1.8提高了農(nóng)技人員服務(wù)水平
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，鍛煉了農(nóng)技推廣隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金很大程度上彌補(bǔ)了農(nóng)技推廣資金的不足，使得一批先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)得以運(yùn)用推廣。綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施以來，縣農(nóng)技推廣中心先后引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)12項(xiàng)，同時(shí)也取得了一大批科研成果。在這期間先后獲得省部級一、二等獎(jiǎng)4次，市縣級科技進(jìn)步獎(jiǎng)19項(xiàng)，有1人獲國務(wù)院特殊津貼和3人獲省政府特殊津貼，2人獲安徽省學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人稱號，1人獲安徽省杰出青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，4人獲農(nóng)業(yè)部先進(jìn)個(gè)人，1人獲全國糧食生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)兵;項(xiàng)目的實(shí)施大大提高了專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，中心技術(shù)人員15年中先后有92篇學(xué)術(shù)論文在省部級以上刊物上發(fā)表，50%的專業(yè)技術(shù)人員能獨(dú)立編寫項(xiàng)目論證，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施和撰寫實(shí)施總結(jié)，并具備承上啟下接納培養(yǎng)后輩人才的能力，提高了農(nóng)技人員為農(nóng)服務(wù)的整體水平。
2發(fā)展對策
2.1提高農(nóng)業(yè)科技資金比例，建設(shè)展示中心
農(nóng)業(yè)及科技推廣措施在整個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金中所占比重過小，每年在項(xiàng)目實(shí)施面積、良種良法配套及新技術(shù)運(yùn)用方面推廣有限，建議提高農(nóng)業(yè)科技措施資金比例。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新品種、新技術(shù)應(yīng)用展示每年隨項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)的變化而更替，雖然擴(kuò)大了示范展示范圍，但新技術(shù)的應(yīng)用從農(nóng)民接受到熟練應(yīng)用需要一個(gè)時(shí)間過程，不斷的變化地點(diǎn)，不利于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶對新品種、新技術(shù)的鞏固和提高。建議在農(nóng)開項(xiàng)目中另辟一部分資金，用于扶持建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定的、面積在33.33 hm2以上的展示中心，重點(diǎn)展示新品種、新技術(shù)及新的科研成果。
2.2支持和鼓勵(lì)科技人員繼續(xù)學(xué)習(xí)
科技是第一生產(chǎn)力，農(nóng)開項(xiàng)目中對科技人員繼續(xù)教育及科技成果缺少應(yīng)有的支持，建議在農(nóng)開項(xiàng)目中列出專項(xiàng)資金用于支持和鼓勵(lì)農(nóng)技人員參加各類專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，對引進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果給予資金支持，對在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)將成果進(jìn)行成功轉(zhuǎn)化并取得顯著業(yè)績的專業(yè)技術(shù)人員給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
2.3創(chuàng)建社會化服務(wù)意識
加大對協(xié)會的扶持，利用項(xiàng)目實(shí)施契機(jī)，創(chuàng)建一些社會化服務(wù)組織。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中，在項(xiàng)目區(qū)扶持成立一些協(xié)會，如糧油種植協(xié)會、棉花生產(chǎn)協(xié)會、植保社會化服務(wù)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)化協(xié)會等，構(gòu)建“協(xié)會+農(nóng)戶+企業(yè)”的平臺，開展“統(tǒng)一良種、統(tǒng)一栽培管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一收購加工”的“五統(tǒng)一”措施[4]，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。
2.4提高農(nóng)民素質(zhì)
狠抓農(nóng)民素質(zhì)的培養(yǎng)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效手段。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是綜合性的，在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施上投入較大，在項(xiàng)目區(qū)核心農(nóng)戶培育上缺少應(yīng)有的獎(jiǎng)金扶持。建議在項(xiàng)目實(shí)施中把造就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線專家，納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)技推廣中心從種子、栽培、植保、土肥、環(huán)保等專業(yè)站所抽派實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家成立科技培訓(xùn)“講師團(tuán)”，對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民集中與分季節(jié)開展技術(shù)培訓(xùn)，對核心農(nóng)戶采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)生態(tài)意識和無公害生產(chǎn)意識的培養(yǎng)，全方位提高農(nóng)民種植素質(zhì)。
3參考文獻(xiàn)
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