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施工技術(shù)管理制度除技術(shù)崗位責(zé)任制以外，主要有以下幾項：
一、圖紙審查制度
圖紙是進(jìn)行施工的依據(jù)，施工單位的任務(wù)就是按照圖紙的要求，高速優(yōu)質(zhì)地完成施工項目。圖紙審查目的，在于熟悉和掌握圖紙的內(nèi)容和要求；解決各工種之間的矛盾和協(xié)作；發(fā)現(xiàn)并更正圖紙中的差錯和遺漏；提出不便于施工的設(shè)計內(nèi)容，進(jìn)行洽商和更正。圖紙審查的步驟可分為學(xué)習(xí)、初審、會審三個階段。
1．學(xué)習(xí)階段。學(xué)習(xí)圖紙主要是摸清建設(shè)規(guī)模和工藝流程、結(jié)構(gòu)型式和構(gòu)造特點(diǎn)、主要材料和特殊材料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，以及坐標(biāo)和標(biāo)高等。應(yīng)充分了解設(shè)計意圖及對施工的要求。
2．初審階段。掌握工程的基礎(chǔ)發(fā)問以后，分工種詳細(xì)核對各工種的詳圖，核查有無錯、碰、漏等問題，并對有關(guān)影響建筑物安全、使用、經(jīng)濟(jì)等問題，提出初步修改意見。
3．會審階段。系指各專業(yè)間對施工圖的審查。在初審的基礎(chǔ)上，各專業(yè)之間核對圖紙是否相符，有無矛盾，消除差錯，協(xié)商配合施工事宜。對圖紙中有關(guān)影響建筑物安全、使用、經(jīng)濟(jì)等問題，提出修改意見。還應(yīng)研究設(shè)計中提出的新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料實(shí)現(xiàn)的可能性和應(yīng)采取的必要措施。
二、技術(shù)交底制度
技術(shù)交底是在正式施工之前，對參與施工的有關(guān)管理人員，技術(shù)人員和工人交待工程情況和技術(shù)要求，避免發(fā)生指導(dǎo)和操作的錯誤，以便科學(xué)地組織施工，并按合理的工序、工藝流程進(jìn)行作業(yè)，技術(shù)交底的主要內(nèi)容是：
1．圖紙交底。目的是使施工人員了解設(shè)計意圖、建筑和結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)、重要部位的構(gòu)造和要求等，以便掌握設(shè)計關(guān)鍵，做到按圖施工。
2．施工組織設(shè)計交底。要將施工組織設(shè)計的全部內(nèi)容向施工人員交待，以便掌握工作特點(diǎn)、施工部署、任務(wù)劃分、進(jìn)度要求、主要工種的相互配合、施工方法、主要機(jī)械設(shè)備及各項管理措施等。
3．設(shè)計變更交底。將設(shè)計變更的部位向施工人員交待清楚，講明變更的原因，以免施工時遺漏造成差錯。
4．分項工程技術(shù)交底。分項工程技術(shù)交底主要內(nèi)容是：施工工藝、規(guī)范和規(guī)程要求、材料使用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)安全措施等。對新技術(shù)、新材料、新工藝和關(guān)鍵部位，以及特殊要求，要著重交待，以使施工人員把握住重點(diǎn)。
三、技術(shù)核定制度
技術(shù)核定是指對重要的關(guān)鍵部位或影響全工程的技術(shù)對象進(jìn)行復(fù)核，避免發(fā)生重大差錯而影響工作的質(zhì)量和使用。核定的內(nèi)容視工程情況而定，一般包括：坐；標(biāo)高和軸線；模板、鋼筋混凝土；大樣圖等。均要按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查和核定。
四、檢驗(yàn)制度
材料設(shè)備質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響公路工程質(zhì)量。因此，必須加強(qiáng)檢驗(yàn)工作，并健全試驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，把好質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。對材料、半成品和設(shè)備的檢查有下列要求：
1．凡用于施工的原材料、半成品等，必須有供應(yīng)部門提供的合格證明。對于沒有合格證明或雖有合格證明，但經(jīng)質(zhì)量部門檢查認(rèn)為有必要復(fù)查時，均須進(jìn)行檢驗(yàn)或復(fù)驗(yàn)，證明合格后方能使用。
2．鋼材、水泥、焊條等結(jié)構(gòu)用材，除應(yīng)有出廠合格證明或檢驗(yàn)單外，還應(yīng)按規(guī)范和設(shè)計要求進(jìn)行檢驗(yàn)。
3．混凝土、砂漿、灰土、防水材料的配合比等，都應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的部位及數(shù)量，制作試塊、試樣，按時送交試驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后才能使用。
4．鋼筋混凝土構(gòu)件和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土構(gòu)件，均應(yīng)按規(guī)定的方法進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
5．預(yù)制場必須對成品、半成品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，簽發(fā)出場合格證，不合格的不準(zhǔn)出場。
6．對新材料、新構(gòu)件和新產(chǎn)品，均應(yīng)做出技術(shù)鑒定，制定出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程后，才能在工作上使用。
7．在現(xiàn)場配制的防水材料、防腐材料等，均應(yīng)按試驗(yàn)室確定的配合比和操作方法進(jìn)行施工。
五、工作質(zhì)量檢查和驗(yàn)收制度
依照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐項檢查操作質(zhì)量，并根據(jù)施工項目特點(diǎn)分別對隱蔽工程、分項工程和竣工勤務(wù)員進(jìn)行驗(yàn)收，逐環(huán)節(jié)地保證工程質(zhì)量。
工程質(zhì)量檢查應(yīng)貫徹專業(yè)與相結(jié)合的方法，一般可分為自檢、互檢、交接檢查及各級管理機(jī)構(gòu)定期檢查或抽查。檢查內(nèi)容除按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以我，還應(yīng)針對不同的分部分項工程分別檢查測量定位、放線、基坑、土質(zhì)、焊接、模板支護(hù)、鋼筋綁扎、混凝土配合比等工作項目，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題或偏差應(yīng)及時糾正。
隱蔽工程是指在施工過程中，前一工序?qū)⒈缓笠还ば蜓谏w，其質(zhì)量無法再次進(jìn)行復(fù)查的工程部位。
六、科技情報制度
科技情報工作任務(wù)是及時搜集與施工項目有關(guān)的國內(nèi)外科技動態(tài)和信息，正確、聲速地報道科技成果，交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)改革和推廣新技術(shù)提供必要的技術(shù)資料。主要有以下幾方面工作：
1．建立情報機(jī)構(gòu)。把情報工作制度化、經(jīng)常化。
2．積極開展情報網(wǎng)活動。大力搜集國內(nèi)外同行業(yè)的科技資料，尤其是先進(jìn)的科技資料和信息。
3．總結(jié)本單位的科研成果及從外部搜集與施工項目有關(guān)科技資料和信息，及時提供給生產(chǎn)部門。
4．組織科技資料與信息的交流。介紹有關(guān)科技成果和新技術(shù)，組織研討會，研究推廣應(yīng)用項目及確定攻關(guān)課題。
七、技術(shù)檔案管理制度
技術(shù)檔案包括三個方面，即工程技術(shù)檔案、施工技術(shù)檔案。
1．工程技術(shù)檔案。工程技術(shù)檔案是為工程竣工驗(yàn)收提供建設(shè)單位的技術(shù)資料。它反映了施工過程的實(shí)際情況，它對該工程的竣工使用、維修管理、改建擴(kuò)建等是不可缺少的依據(jù)。評分包括以下內(nèi)容：
A．竣工項目一覽表；
B．設(shè)計方面的有關(guān)資料。包括原施工圖、竣工圖、圖紙會審計錄、洽商變更記錄、地質(zhì)勘察資料；
C．材料質(zhì)量證明和試驗(yàn)資料；
D．隱蔽工程驗(yàn)收記錄和竣工驗(yàn)收證明；
E．工程質(zhì)量檢查評定記錄和質(zhì)量事故分析處理報告；
F．永久性水準(zhǔn)點(diǎn)位置、施工測量記錄；
G．施工單位和設(shè)計單位提出的有關(guān)注意事項的文件資料。
2．施工技術(shù)檔案。主要包括施工組織設(shè)計和施工經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；新材料、新結(jié)構(gòu)和新工藝的試驗(yàn)研究及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；重大質(zhì)量事故、安全事故的分析資料和處理措施；技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和重要技術(shù)決定；施工日志等。
引言
社會不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)水平也逐漸提高，公路工程的需求也隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展而不斷增加，公路工程的質(zhì)量也相應(yīng)的提高。在保證合同規(guī)定的質(zhì)量要求和工期的情況下，努力降低工程的施工成本，達(dá)到施工的最大利益，這就是公路工程施工管理的目標(biāo)。要想達(dá)到這個目標(biāo)，就要在公路施工的過程中做好管理工作，施工技術(shù)管理是公路工程管理的核心。
1簡述公路施工技術(shù)的管理
1.1公路施工技術(shù)管理的重要性
公路施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容是按照一定的組織系統(tǒng)，根據(jù)技術(shù)規(guī)范和合同條款的要求，利用一切必要的和有效的方法，盡最大的可能保證工程的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)設(shè)計目的，滿足設(shè)計要求。施工技術(shù)管理包括在編制技術(shù)方案的過程中普通技術(shù)管理工程，測量管理工程，試驗(yàn)管理工程等工作。企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益在一定程度上是由施工技術(shù)管理決定的，施工技術(shù)管理的好壞還影響著企業(yè)的存亡，所以我們必須要重視施工技術(shù)管理的工作。
1.2公路施工技術(shù)的主要內(nèi)容
提供工藝規(guī)程和施工規(guī)范，制定合理的施工計劃，控制工作量，提高施工質(zhì)量，在保證施工質(zhì)量的前提下加快施工的速度，建立與施工有關(guān)的檔案，方便查找。技術(shù)責(zé)任制與技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)必須要不斷增強(qiáng)，這樣才能做好技術(shù)管理的工作，在進(jìn)行技術(shù)工作管理的過程中，技術(shù)工人和技術(shù)人員起著很大的作用。
2公路施工技術(shù)管理依照的原則
要想實(shí)現(xiàn)效益最大化原則，就要確保施工安全與工程質(zhì)量，保證消耗與供應(yīng)協(xié)調(diào)一致。制定符合實(shí)際的施工方案；要想使其發(fā)揮組大的效益，就要充分利用時間、空間、人力、財力、物力等。要時刻執(zhí)行國家的經(jīng)濟(jì)政策原則，執(zhí)行施工程序原則和基建程序原則。根據(jù)我國的國情來看，我國在公路施工技術(shù)的水平比較低，這就需要我們經(jīng)常定期開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，向他們普及相關(guān)的知識，采用先進(jìn)的管理方式對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與管理，考慮一下能否利用一些新的、環(huán)保的施工材料和新的技術(shù)，運(yùn)用科學(xué)合理的管理方式。確保公路工程施工技術(shù)的管理工作，就要形成精細(xì)化管理的理念，遵守相關(guān)的法律制度，盡可能地使施工管理朝著好的方向發(fā)展。
3公路施工相對應(yīng)的工作
3.1準(zhǔn)備工作
在進(jìn)行公路施工之前，首先要對公路周邊的環(huán)境進(jìn)行檢查，確保施工環(huán)境的安全，還要檢查工地的地質(zhì)情況，檢查是否適合在這里進(jìn)行施工工作，然后在進(jìn)行大概的計算，這需要施工工作者從實(shí)際角度出發(fā)，制定合理的施工方案，充分考慮在施工進(jìn)行的過程中會遇到的各種問題，提前做好解決問題的準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)不可挽回的錯誤，準(zhǔn)備工作做完之后，接下來就要嚴(yán)格地實(shí)行公路施工技術(shù)工程。在進(jìn)行施工前，還有很多重要的問題需要我們注意，比如施工的人員選擇，施工的材料，還有在各個環(huán)節(jié)中所需要的專業(yè)項目。盡管我們做了充足的準(zhǔn)備工作，還是難免會在施工現(xiàn)場繁盛緊急事故，這就要求工作人員隨機(jī)應(yīng)變，這在一定程度上體現(xiàn)了員工的素質(zhì)。所以說，施工的工作人員也要進(jìn)行培訓(xùn)，提高自身的水平，才能使施工技術(shù)變得更完善。
3.2技術(shù)管理工作
一般情況下，在進(jìn)行公路施工的過程中，施工管理者要以國家設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為出發(fā)點(diǎn)，對公路施工的過程進(jìn)行監(jiān)視，避免出現(xiàn)安全事故，同時采取施工技術(shù)管理的措施；在進(jìn)行公路施工時，也許會發(fā)生一些意想不到的事情，這時就要求施工管理者建立緊急事件發(fā)生的預(yù)防制度，盡最大努力把損失降到最低，一定要保證人身安全。要加強(qiáng)對技術(shù)管理人員的培訓(xùn)，讓施工人員進(jìn)行規(guī)范化學(xué)習(xí)，讓相關(guān)人員能夠清楚準(zhǔn)確的知道自己在這個工作崗位上該做什么不該做什么。技術(shù)管理人員要積極主動地學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)的管理方法，時刻進(jìn)行總結(jié)與交流，只有管理者自身明確了與管理有關(guān)的知識，才能更好的帶動工作人員的學(xué)習(xí)，才能使他們的素質(zhì)得到明顯的提升。通過采用技術(shù)管理的方法，不斷提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)與施工企業(yè)管理水平，充分發(fā)揮人員、設(shè)備和材料的潛力，從側(cè)面提高市場的競爭力，降低工程的成本，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的提高。還要積極參照科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律，利用手機(jī)、電視、電腦等高科技產(chǎn)品了解最新的消息，保證施工程序的順利進(jìn)行。
3.3對外交流工作
工程施工的相應(yīng)管理者要做好對外交流的工作，這樣就能更好地保證公路施工的質(zhì)量和效率，工程施工的管理者可以根據(jù)以往的案例，借鑒相關(guān)的管理制度，讓公路施工更加順利地完成，還能提高自身的管理水平。我們要盡可能地減少對外界的影響，防止引起不必要的麻煩。
4公路施工技術(shù)管理的意義
公路施工不是一天兩天就可以完成的，它涉及了生產(chǎn)生活的諸多方面，這是一個長期而又復(fù)雜的過程。我們要時刻關(guān)注施工的質(zhì)量和施工的工期，在規(guī)定工期內(nèi)完工的同時，也要確保施工的質(zhì)量，不能浪費(fèi)資源。
5結(jié)語
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必要設(shè)施就是交通公路，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著公路的質(zhì)量，所以在進(jìn)行公路施工的過程中，就要加強(qiáng)施工技術(shù)的管理，從而提高施工的質(zhì)量。在公路施工的過程中，技術(shù)管理的每一個步驟都是非常重要的。在施工技術(shù)管理時要制定合理的方案，嚴(yán)格按照方案來執(zhí)行，優(yōu)化資源配置，確保施工按時完成。公路施工的管理者在其中起著指導(dǎo)的作用，管理者還要提升工作人員的綜合素質(zhì)，提高他們的水平。
參考文獻(xiàn)：
第二條本管理辦法中所稱的產(chǎn)前診斷，是指對胎兒進(jìn)行先天性缺陷和遺傳性疾病的診斷，包括相應(yīng)篩查。
產(chǎn)前診斷技術(shù)項目包括遺傳咨詢、醫(yī)學(xué)影像、生化免疫、細(xì)胞遺傳和分子遺傳等。
第三條本管理辦法適用于各類開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。
第四條產(chǎn)前診斷技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)以醫(yī)療為目的，符合國家有關(guān)法律規(guī)定和倫理原則，由經(jīng)資格認(rèn)定的醫(yī)務(wù)人員在經(jīng)許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。
醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得實(shí)施任何非醫(yī)療目的的產(chǎn)前診斷技術(shù)。
第五條衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國產(chǎn)前診斷技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)督管理工作。
第二章管理與審批
第六條衛(wèi)生部根據(jù)醫(yī)療需求、技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、組織與管理的需要等實(shí)際情況，制定產(chǎn)前診斷技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃。
第七條產(chǎn)前診斷技術(shù)應(yīng)用實(shí)行分級管理。
衛(wèi)生部制定開展產(chǎn)前診斷技術(shù)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的基本條件和人員條件；頒布有關(guān)產(chǎn)前診斷的技術(shù)規(guī)范；指定國家級開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)；對全國產(chǎn)前診斷技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行質(zhì)量管理和信息管理；對全國產(chǎn)前診斷專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門（以下簡稱省級衛(wèi)生行政部門）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地規(guī)劃、審批或組建本行政區(qū)域內(nèi)開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)；對從事產(chǎn)前診斷技術(shù)的專業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和資格認(rèn)定；對產(chǎn)前診斷技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行質(zhì)量管理和信息管理。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)前診斷技術(shù)應(yīng)用的日常監(jiān)督管理。
第八條從事產(chǎn)前診斷的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)符合以下所有條件：
(一)從事臨床工作的，應(yīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；
(二)從事醫(yī)技和輔助工作的，應(yīng)取得相應(yīng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱；
(三)符合《從事產(chǎn)前診斷衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的基本條件》；
(四)經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，取得從事產(chǎn)前診斷的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》。
第九條申請開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列所有條件：
(一)設(shè)有婦產(chǎn)科診療科目;
(二)具有與所開展技術(shù)相適應(yīng)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；
(三)具有與所開展技術(shù)相適應(yīng)的技術(shù)條件和設(shè)備；
(四)設(shè)有醫(yī)學(xué)倫理委員會；
(五)符合《開展產(chǎn)前診斷技術(shù)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的基本條件》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第十條申請開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地省級衛(wèi)生行政部門提交下列文件：
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本;
(二)開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可申請文件；
(三)可行性報告；
(四)擬開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的人員配備、設(shè)備和技術(shù)條件情況；
(五)開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的規(guī)章制度；
(六)省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。
申請開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，必須明確提出擬開展的產(chǎn)前診斷具體技術(shù)項目。
第十一條申請開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，由所屬省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門收到本辦法第十條規(guī)定的材料后，組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，并在收到專家論證報告后30個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核同意的，發(fā)給開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證，注明開展產(chǎn)前診斷以及具體技術(shù)服務(wù)項目；經(jīng)審核不同意的，書面通知申請單位。
第十二條衛(wèi)生部根據(jù)全國產(chǎn)前診斷技術(shù)發(fā)展需要，在經(jīng)審批合格的開展產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)中，指定國家級開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。
第十三條開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》每三年校驗(yàn)一次，校驗(yàn)由原審批機(jī)關(guān)辦理。經(jīng)校驗(yàn)合格的，可繼續(xù)開展產(chǎn)前診斷技術(shù)；經(jīng)校驗(yàn)不合格的，撤銷其許可證書。
第十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，協(xié)助衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)前診斷的組織管理工作。
第十五條從事產(chǎn)前診斷的人員不得在未許可開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)中從事相關(guān)工作。
第三章實(shí)施
第十六條對一般孕婦實(shí)施產(chǎn)前篩查以及應(yīng)用產(chǎn)前診斷技術(shù)堅持知情選擇。開展產(chǎn)前篩查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要與經(jīng)許可開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系，保證篩查病例能落實(shí)后續(xù)診斷。
第十七條孕婦有下列情形之一的，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)建議其進(jìn)行產(chǎn)前診斷：
(一)羊水過多或者過少的；
(二)胎兒發(fā)育異?；蛘咛河锌梢苫蔚?；
(三)孕早期時接觸過可能導(dǎo)致胎兒先天缺陷的物質(zhì)的；
(四)有遺傳病家族史或者曾經(jīng)分娩過先天性嚴(yán)重缺陷嬰兒的；
(五)年齡超過35周歲的。
第十八條既往生育過嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷患兒的，再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)?shù)结t(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行遺傳咨詢。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人介紹有關(guān)知識，給予咨詢和指導(dǎo)。
經(jīng)治醫(yī)師根據(jù)咨詢的結(jié)果，對當(dāng)事人提出醫(yī)學(xué)建議。
第十九條確定產(chǎn)前診斷重點(diǎn)疾病，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)疾病發(fā)生率較高；
(二)疾病危害嚴(yán)重，社會、家庭和個人疾病負(fù)擔(dān)大；
(三)疾病缺乏有效的臨床治療方法；
(四)診斷技術(shù)成熟、可靠、安全和有效。
第二十條開展產(chǎn)前檢查、助產(chǎn)技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在為孕婦進(jìn)行早孕檢查或產(chǎn)前檢查時，遇到本辦法第十七條所列情形的孕婦，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)知識的普及，提供咨詢服務(wù)，并以書面形式如實(shí)告知孕婦或其家屬，建議孕婦進(jìn)行產(chǎn)前診斷。
第二十一條孕婦自行提出進(jìn)行產(chǎn)前診斷的，經(jīng)治醫(yī)師可根據(jù)其情況提供醫(yī)學(xué)咨詢，由孕婦決定是否實(shí)施產(chǎn)前診斷技術(shù)。
第二十二條開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)前診斷報告，應(yīng)當(dāng)由2名以上經(jīng)資格認(rèn)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師簽發(fā)。
第二十三條對于產(chǎn)前診斷技術(shù)及診斷結(jié)果，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)本著科學(xué)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，向孕婦或家屬告知技術(shù)的安全性、有效性和風(fēng)險性，使孕婦或家屬理解技術(shù)可能存在的風(fēng)險和結(jié)果的不確定性。
第二十四條在發(fā)現(xiàn)胎兒異常的情況下，經(jīng)治醫(yī)師必須將繼續(xù)妊娠和終止妊娠可能出現(xiàn)的結(jié)果以及進(jìn)一步處理意見，以書面形式明確告知孕婦，由孕婦夫妻雙方自行選擇處理方案，并簽署知情同意書。若孕婦缺乏認(rèn)知能力，由其近親屬代為選擇。涉及倫理問題的，應(yīng)當(dāng)交醫(yī)學(xué)倫理委員會討論。
第二十五條開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對經(jīng)產(chǎn)前診斷后終止妊娠娩出的胎兒，在征得其家屬同意后，進(jìn)行尸體病理學(xué)解剖及相關(guān)的遺傳學(xué)檢查。
第二十六條當(dāng)事人對產(chǎn)前診斷結(jié)果有異議的，可以依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》第五章的有關(guān)規(guī)定，申請技術(shù)鑒定。
第二十七條開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)不得擅自進(jìn)行胎兒的性別鑒定。對懷疑胎兒可能為伴性遺傳病，需要進(jìn)行性別鑒定的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。
第二十八條開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)檔案管理和追蹤觀察制度。
第四章處罰
第二十九條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的非醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十條對違反本辦法，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)未取得產(chǎn)前診斷執(zhí)業(yè)許可或超越許可范圍，擅自從事產(chǎn)前診斷的，按照《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定處罰，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》依法吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
第三十一條對未取得產(chǎn)前診斷類母嬰保健技術(shù)考核合格證書的個人，擅自從事產(chǎn)前診斷或超越許可范圍的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條違反本辦法第二十七條規(guī)定，按照《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》第四十二條規(guī)定處罰。
公路工程施工具有分散、多變和內(nèi)容繁雜等特點(diǎn)，難于進(jìn)行連續(xù)的規(guī)律強(qiáng)的技術(shù)管理。然而，建立健全嚴(yán)格的管理制度，把整個企業(yè)的技術(shù)管理工作科學(xué)地組織起來，增強(qiáng)技術(shù)活動的可操作性和可檢驗(yàn)性，保證管理工作有章可循，這對于有條不紊地、有目的地開展技術(shù)工作，建立正常的生產(chǎn)技術(shù)秩序有重要的意義。管理制度的內(nèi)容，決定于施工管理體制和管理水平，難于形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。制訂技術(shù)措施、組織及協(xié)調(diào)技術(shù)活動等工作是施工管理的重要內(nèi)容。
一、圖紙會審制度
圖紙會審的目的是領(lǐng)會設(shè)計意圖，明確設(shè)計技術(shù)要求，及早消除圖紙中的技術(shù)錯誤和差錯，避免因盲目“按圖施工”而導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，影響正常的施工生產(chǎn)。圖紙會審必須有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有步驟地進(jìn)行，一般由業(yè)主組織、設(shè)計單位交底、監(jiān)理單位、承包人及有關(guān)部門參加。在施工過程中，由于設(shè)計圖紙本身的差錯，設(shè)計圖紙或圖紙會審紀(jì)要與實(shí)際情況仍不相符，施工條件變化，原材料的規(guī)格、品種、質(zhì)量不符合設(shè)計要求，需對設(shè)計圖紙部分內(nèi)容進(jìn)行修改時，必須按照程序辦理工程設(shè)計變更。對設(shè)計圖紙的變更，承包人、設(shè)計單位、業(yè)主都可以根據(jù)具體情況提出，但都必須嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)核定制度，即所謂技術(shù)核定制度，就是對工程變更內(nèi)容，召集有關(guān)部門在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、質(zhì)量上和使用功能上充分研究、協(xié)商，當(dāng)取得一致意見后，以文字形式記錄下來，并由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署，任何一方提出的變更聯(lián)系單，都必須經(jīng)另兩方簽署同意后，才能作為施工的依據(jù)。工程設(shè)計變更聯(lián)系單是對設(shè)計圖紙修改的補(bǔ)充，與設(shè)計圖紙具有同等效能，是施工和竣工決算的重要依據(jù)之一，應(yīng)認(rèn)真地整理并歸人技術(shù)檔案。
二、施工日記和施工記錄制度
施工日記是在整個施工階段，對施工活動（包括施工組織管理和施工技術(shù)）和施工現(xiàn)場變化的綜合性記錄。從開始施工時，就應(yīng)以單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人為主，全體技術(shù)人員參與，按單位工程分別記錄，直至工程竣工。施工日記應(yīng)逐日記錄，不允許中斷，必須保持其完整。在工程竣工驗(yàn)收時，施工日記作為質(zhì)量評定的一項重要依據(jù)。施工日記在工程竣工后，由承包人列入技術(shù)檔案保存。施工日記的主要內(nèi)容有：①日期、氣候。②工程部位、施工隊組。③施工活動記載。主要對分部、分項工程施工的起止日期記載；施工中的特殊情況（停水、停電、停工）記錄；質(zhì)量、安全、設(shè)備事故（或未遂的事故）發(fā)生的原因、處理意見和處理辦法的記錄；設(shè)計單位在現(xiàn)場解決問題的記錄（若設(shè)計變更應(yīng)由設(shè)計單位出變更設(shè)計聯(lián)系單）；變更施工方法、技術(shù)復(fù)核和隱蔽工程驗(yàn)收的摘要記載；進(jìn)行技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核和隱蔽工程驗(yàn)收等的摘要記載；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門對該項工程所作的指示、決定或建議記載以及其他活動（如混凝土、砂漿試件編號、日期等）的記載。施工記錄是按工程施工技術(shù)、規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)范中填寫的各種記錄，是檢驗(yàn)施工操作和工程質(zhì)量是否符合設(shè)計要求的原始數(shù)據(jù)，其中有些汜錄（如隱蔽工程，地質(zhì)鉆孔資料等），須經(jīng)有關(guān)多方簽證后方可生效。作為技術(shù)資料，應(yīng)交業(yè)主列入工程技術(shù)檔案保存。
三、技術(shù)交底制度
技術(shù)交底是把設(shè)計對施工的要求、施工方案及措施轉(zhuǎn)達(dá)到基層，這是落實(shí)技術(shù)責(zé)任制的前提。在每一單位工程或分部（分項）工程開始前，均應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底，以保證嚴(yán)格按照施工圖、施工組織設(shè)計、施工操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)程、工程施工及驗(yàn)收規(guī)范和其他技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。技術(shù)交底工作一般應(yīng)分級進(jìn)行。凡重要下稈項目，以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝等的工程，應(yīng)先由項目總工程師向施工隊交底，施工隊向作業(yè)層技術(shù)員交底，然后作業(yè)層技術(shù)員向具體操作人員進(jìn)行交底。一般工程由施工隊的單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人向班組長和工人交底，其內(nèi)容包括：①圖紙交底。主要是設(shè)計圖紙上必須特別注意的問題，如尺寸、軸線、高程，預(yù)留孔和預(yù)埋什的位置、規(guī)格和數(shù)量等。②材料交底。使用材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量、配合比和質(zhì)量要求。③工藝交底。采用的施工方法、操作工藝和其他工種的配合等。④規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)交底。施工規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。⑤措施交底。保證質(zhì)量、安全生產(chǎn)、降低成本、文明施工和工程產(chǎn)品保護(hù)等技術(shù)措施的要求。⑥樣板交底。凡采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工程和技術(shù)復(fù)雜的工程，應(yīng)在正式施工前，做出樣板或?qū)嶋H樣品，經(jīng)有關(guān)多方核查研究同意后，方可正式施工。⑦設(shè)計變更情況等。以上各項交底要結(jié)合各分項工程特點(diǎn)有的放矢，有針對性地做好交底。交底的方式一般采用口頭方式進(jìn)行，輔以圖表，必要時可做示范操作或建立質(zhì)量樣板，以使上崗人員充分掌握要領(lǐng)。
四、材料、構(gòu)配件檢驗(yàn)制度
材料、構(gòu)配件質(zhì)量的優(yōu)劣，在很大程度上決定了公路工程產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。正確合理地使用材料、構(gòu)配件，是確保工程質(zhì)量、降低成本、減少原材料的關(guān)鍵，因此，應(yīng)該重視材料、構(gòu)配件的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)工作、凡用于施工的原料、材料、構(gòu)件等物資，必須由供應(yīng)部門提出合格證明文件。對那些沒有合格證明文件或雖有證明文件，但技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)或質(zhì)量管理單位認(rèn)為有必要時，在使用前應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行抽查、復(fù)驗(yàn)、證明合格后，才能使用。正式施工前，在做好技術(shù)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行和通過有關(guān)試驗(yàn)。為了做好材料，構(gòu)配件的檢驗(yàn)上作，施上企業(yè)及各個項目經(jīng)理都應(yīng)根據(jù)需要，建立和健全實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備試驗(yàn)人員，充實(shí)儀器設(shè)備，嚴(yán)格按照國家有關(guān)的試驗(yàn)操作規(guī)定，對各種材料進(jìn)行試驗(yàn)，為工程選定各種合格優(yōu)質(zhì)的原材料，提供各種施工配合比，作為施工的依據(jù)。凡初次使用的材料、結(jié)構(gòu)件或特殊材料、代用材料，必須經(jīng)過試驗(yàn)的鑒定，并制訂操作規(guī)程，經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，才能正式用于施工或推廣應(yīng)用。有關(guān)材料、構(gòu)件、半成品等的合格證明文件或抽樣檢驗(yàn)報告，應(yīng)列入技術(shù)檔案資料，妥善保存。
五、安全施工制度與工程驗(yàn)收制度
公路項目施工的特點(diǎn)是點(diǎn)多面廣，且流動面大、工種多，常年露天作業(yè)，深水和高空作業(yè)、立體交叉作業(yè)多，因而不安全因素也多。安全工作要以預(yù)防為主，消除事故隱患，一定要克服麻痹思想，重視勞動保護(hù)，提高企業(yè)施，I隊伍的安全意識，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。
工程驗(yàn)收是檢查評定質(zhì)量好壞的重要一環(huán)。在施工過程中除按有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐項檢查操作質(zhì)量以外，還必須根據(jù)公路工程的施工特點(diǎn)，對隱蔽工程、結(jié)構(gòu)工程和竣工工程進(jìn)行工程產(chǎn)品驗(yàn)收。隱蔽工程在下一工序施工前，應(yīng)由作業(yè)層技術(shù)員通知工程監(jiān)理人員對隱蔽工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并認(rèn)真辦好隱蔽工程驗(yàn)收簽證手續(xù)。做好隱蔽工程驗(yàn)收是保證工程質(zhì)量，防止留下質(zhì)量隱患的重要措施。工程竣工驗(yàn)收由業(yè)主、監(jiān)理工程師和工程承包施工方共同組織，對所建項目進(jìn)行全面的、綜合的、最終的檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收的依據(jù)是承包合同和有關(guān)的通用過程質(zhì)量驗(yàn)收管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)等。在交工過程中，若存在不合格的項目，應(yīng)限期修復(fù)完了，到時再行驗(yàn)收，直至合格?？⒐を?yàn)收合格后，應(yīng)評定質(zhì)量等級，辦理工程交接手續(xù)，存入技術(shù)檔案，同時開放交通。這時，施工方應(yīng)將工程使用管理權(quán)交還業(yè)主，但施工方仍負(fù)有一定期限的保修職責(zé)。
本辦法所稱的藥學(xué)技術(shù)人員包括執(zhí)業(yè)藥師（執(zhí)業(yè)中藥師）、從業(yè)藥師（從業(yè)中藥師）或具有藥師（中藥師）及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員。
第三條臺州市食品藥品監(jiān)管局（下稱市局）將逐步建立健全藥品零售企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員的信用檔案，并根據(jù)藥學(xué)技術(shù)人員的不良行為記錄確定信用等級。
藥學(xué)技術(shù)人員信用檔案的主要內(nèi)容包括藥學(xué)技術(shù)人員的基本情況、從業(yè)（變更）記錄、培訓(xùn)注冊記錄、信用信息記錄等內(nèi)容，由市局在政務(wù)網(wǎng)站定期公布。
本辦法所稱的不良行為，是指藥學(xué)技術(shù)人員在藥品零售企業(yè)任職過程中有違反藥品監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法所規(guī)定的行為。
第四條市局負(fù)責(zé)全市藥品零售企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員的信用管理的指導(dǎo)工作，各縣（市、區(qū)）局（分局）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)藥品零售企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員信用信息的采集、建檔和信用等級評定工作。
第五條各縣（市、區(qū)）局（分局）應(yīng)建立藥學(xué)技術(shù)人員信用檔案，及時將藥學(xué)技術(shù)人員的不良行為如實(shí)記入信用檔案，并按市局要求上報。
第六條藥學(xué)技術(shù)人員應(yīng)遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，以保證人體用藥安全為準(zhǔn)則，不斷更新業(yè)務(wù)知識，提高自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，維護(hù)藥學(xué)技術(shù)人員行業(yè)聲譽(yù)。
第七條藥品零售企業(yè)聘用藥學(xué)技術(shù)人員必須依法訂立書面勞動合同。
第八條同時具備下列條件的藥學(xué)技術(shù)人員可以擔(dān)任藥品零售企業(yè)質(zhì)量管理人員、處方審核人員：
（一）具有藥師及以上任職資格；
（二）未在其他單位兼職；
（三）無傳染病或者其他可能污染藥品的疾病，身體健康，能勝任本崗位工作；
（四）按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，并取得相應(yīng)學(xué)分；
（五）經(jīng)過專業(yè)或崗位培訓(xùn)，并經(jīng)市級（含）以上食品藥品監(jiān)管部門考試合格，取得崗位合格證書；
（六）無《藥品管理法》第七十六條規(guī)定的情形。
第九條藥品零售企業(yè)聘用藥學(xué)技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行資格審查，符合本辦法第八條要求的，予以聘用，并將該藥學(xué)技術(shù)人員的有關(guān)信息輸入到浙江省食品藥品監(jiān)管局藥品安全信用管理系統(tǒng),同時到當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門進(jìn)行登記。當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門確認(rèn)后發(fā)給《藥學(xué)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格證明》，藥品零售企業(yè)應(yīng)將《藥學(xué)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格證明》懸掛在營業(yè)場所顯著位置，接受公眾監(jiān)督。
取得執(zhí)業(yè)藥師（執(zhí)業(yè)中藥師）資格的藥品從業(yè)人員，依照執(zhí)業(yè)藥師注冊的有關(guān)規(guī)定辦理了注冊（或變更注冊）手續(xù)的，方可聘為藥學(xué)技術(shù)人員。
第十條藥學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)企業(yè)藥品質(zhì)量管理工作；
（二）負(fù)責(zé)處方審核工作；
（三）開展藥學(xué)服務(wù)，為消費(fèi)者提供用藥咨詢，指導(dǎo)合理用藥；
（四）培訓(xùn)其他從業(yè)人員；
（五）上報藥品質(zhì)量和不良反應(yīng)信息；
（六）其他法定職責(zé)。
第十一條藥學(xué)技術(shù)人員在營業(yè)時間內(nèi)應(yīng)在職在崗，并佩戴貼有照片、標(biāo)明姓名、技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格等內(nèi)容的胸卡。
第十二條藥學(xué)技術(shù)人員在執(zhí)業(yè)活動中不得有下列行為：
（一）誤導(dǎo)消費(fèi)者購買超過所需用的藥品，造成藥物濫用；
（二）夸大藥品的療效，以贏利為目的促銷藥品；
（三）采用搭售、買藥品贈藥品、買商品贈藥品等方式向公眾贈送處方藥或者甲類非處方藥，或采用郵售、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式直接向公眾銷售處方藥；
（四）不憑處方銷售處方藥；
（五）法律法規(guī)禁止的其它行為。
第十三條藥品零售企業(yè)擬解聘或不再續(xù)聘現(xiàn)任藥學(xué)技術(shù)人員，應(yīng)提前30日以書面形式告知藥學(xué)技術(shù)人員，并抄送當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門備案。
藥品零售企業(yè)解聘或不再續(xù)聘現(xiàn)任藥學(xué)技術(shù)人員前應(yīng)另行聘用符合本辦法規(guī)定的藥學(xué)技術(shù)人員，未按規(guī)定聘用的，由當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門依法查處。
第十四條藥學(xué)技術(shù)人員單方要求解除勞動合同或不再續(xù)簽勞動合同的，應(yīng)按《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定提前30日以書面形式通知藥品零售企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，同時抄送所在地食品藥品監(jiān)管局備案。
藥學(xué)技術(shù)人員在合同有效期內(nèi)不得自行離職。
藥品零售企業(yè)發(fā)現(xiàn)藥學(xué)技術(shù)人員自行離職的，應(yīng)另行聘用符合本辦法規(guī)定的藥學(xué)技術(shù)人員，并在藥學(xué)技術(shù)人員離職后5日內(nèi)報告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門。當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)后將該藥師的不良行為記入信用檔案。
第十五條藥品零售企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員發(fā)生變更的，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門交回《藥學(xué)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格證明》，并辦理注銷或變更登記手續(xù)。屬質(zhì)量負(fù)責(zé)人變更的，還需辦理《藥品經(jīng)營許可證》變更手續(xù)。
第十六條藥學(xué)技術(shù)人員不得在其它單位兼職。
藥學(xué)技術(shù)人員與原聘用單位未解除勞動關(guān)系而受聘于其他藥品零售企業(yè)或單位的，視為兼職行為。
藥品零售企業(yè)聘任虛崗、掛職藥學(xué)技術(shù)人員的，按《中華人民共和國藥品管理法》第八十三條和《中華人民共和國行政許可法》第七十九條處理。
第十七條藥學(xué)技術(shù)人員因事因病需請假的，應(yīng)向藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人提出書面申請，準(zhǔn)假后方可離開。藥學(xué)技術(shù)人員請假5天（含）以下的，藥品零售企業(yè)應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門；請假5天以上的，藥品零售企業(yè)必須提前2日用書面形式報當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門備案。
藥學(xué)技術(shù)人員請假未報備案的，按藥學(xué)技術(shù)人員不在崗記錄。
第十八條經(jīng)營處方藥和甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，藥學(xué)技術(shù)人員不在崗時，應(yīng)當(dāng)掛牌告知，并停止銷售處方藥和甲類非處方藥。
第十九條藥品零售企業(yè)發(fā)生經(jīng)銷假藥或經(jīng)銷劣藥情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，藥學(xué)技術(shù)人員負(fù)有直接責(zé)任的，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第七十六條規(guī)定處理。
第二十條藥學(xué)技術(shù)人員非自身因素導(dǎo)致其無法正常履行職責(zé)的，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報告，當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門依法查處。如果藥學(xué)技術(shù)人員未及時報告，則應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任后果。
第二十一條藥學(xué)技術(shù)人員實(shí)行信用分類管理制度，其信用等級按個人過錯與所在藥品零售企業(yè)的信用等級狀況確定，信用等級分為A、B、C、D四級。A級表示守信；B級表示基本守信；C級表示輕微失信；D級表示嚴(yán)重失信。
第二十二條藥學(xué)技術(shù)人員在任職期間未發(fā)生不良行為的，其信用等級評定為守信級別。藥學(xué)技術(shù)人員有下列情形之一的，其信用等級降為基本守信級別：
（一）在營業(yè)時間上崗時,未佩帶標(biāo)明其姓名、技術(shù)職稱、崗位等內(nèi)容并貼有本人照片的胸卡；
（二）參加繼續(xù)教育培訓(xùn)未取得規(guī)定學(xué)分的；
（三）未按規(guī)定參加健康檢查的；
（四）請假未向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報告或備案的；
（五）出現(xiàn)藥品質(zhì)量事故或不良反應(yīng)未按規(guī)定上報的；
（六）出現(xiàn)本辦法第十二條規(guī)定不得有的行為之一的；
（七）與所在藥品零售企業(yè)信用等級降為基本守信存在因果關(guān)系的。
第二十三條藥學(xué)技術(shù)人員有下列情形之一的，其信用等級降為輕微失信級別：
（一）不按規(guī)定參加食品藥品監(jiān)管部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)的；
（二）未按規(guī)定請假或在合同有效期內(nèi)自行離職，且未主動向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門書面說明原因的；
（三）出現(xiàn)嚴(yán)重藥品質(zhì)量事故或不良反應(yīng)未按規(guī)定上報的；
（四）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)藥學(xué)技術(shù)人員無正當(dāng)理由一年內(nèi)不在崗二次以上的；
（五）對涉嫌違法的藥品，未向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報告而擅自做退貨處理的；
（六）違規(guī)銷售處方藥和含興奮劑藥品，造成一定后果的；
（七）違規(guī)銷售藥品零售企業(yè)禁止經(jīng)營藥品的；
（八）出現(xiàn)本辦法第十二條規(guī)定不得有的行為二項以上或同一問題出現(xiàn)二次以上的；
（九）與所在藥品零售企業(yè)信用等級降為輕微失信級別存在因果關(guān)系的。
第二十四條藥學(xué)技術(shù)人員有下列行為之一的，其信用等級降為嚴(yán)重失信級別：
（一）提供虛假材料，騙取藥學(xué)技術(shù)人員崗位考試合格證書或其它任職資格的；
（二）在行政許可過程中，提供虛假證明材料或其他欺騙行為的；
（三）在健康檢查時弄虛作假，故意隱瞞傳染病或者其他可能污染藥品的疾病，騙取健康檢查合格證明的；
（四）在其他單位有兼職行為；
（五）知道或應(yīng)當(dāng)知道是假藥、劣藥而仍然銷售的；
（六）對藥品零售企業(yè)從非法渠道購進(jìn)藥品的行為存在直接過錯的；
（七）拒不配合食品藥品監(jiān)管部門的檢查，情節(jié)惡劣的；
（八）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)藥學(xué)技術(shù)人員無正當(dāng)理由一年內(nèi)不在崗三次以上的；
（九）與所在藥品零售企業(yè)信用等級降為嚴(yán)重失信存在因果關(guān)系的。
藥學(xué)技術(shù)人員以不正當(dāng)手段取得考試合格證書或其它任職資格的，由相關(guān)部門注銷其崗位考試合格證書或其它任職資格，二年內(nèi)不得參加本系統(tǒng)組織的同類考試，涉及騙取行政許可的，按《行政許可法》第七十八條或第七十九條處理。
第二十五條被降為輕微失信和嚴(yán)重失信級別的藥學(xué)技術(shù)人員，其本人和所在藥品零售企業(yè)均將作為食品藥品監(jiān)管部門的重點(diǎn)監(jiān)管對象，對所在藥品零售企業(yè)增加檢查頻次，并以公示的方式定期向社會提示消費(fèi)風(fēng)險。
第二十六條藥學(xué)技術(shù)人員積極履行法定義務(wù)，連續(xù)二年未發(fā)生不良行為或有協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門查獲違法案件等表現(xiàn)的，可以酌情提升信用等級，且信用等級的提升不受所在藥品零售企業(yè)信用等級的限制。
第二條 技術(shù)交底必須在工程圖紙綜合會審的基礎(chǔ)上進(jìn)行。同時，技術(shù)交底也必須安排在單位工程或分部、分項工程施工前進(jìn)行，并應(yīng)為施工留出適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備時間。技術(shù)交底不得后補(bǔ)。
第三條 技術(shù)交底應(yīng)以書面形式進(jìn)行，并輔以口頭講解。交底人和接受人應(yīng)履行交接簽字手續(xù)。技術(shù)交底資料和交接手續(xù)是工程技術(shù)檔案的重要組成部分，應(yīng)及時歸檔妥善保管。
第四條 技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)工程任務(wù)情況和施工需要，分別由公司總工程師、技術(shù)質(zhì)量部主管、單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人向承擔(dān)施工任務(wù)的項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底。技術(shù)交底的末端是直接帶領(lǐng)工人施工的班組長。班組長在接受技術(shù)交底時，應(yīng)將問題弄清搞懂，以便帶領(lǐng)工人正確施工。班組長對操作工人實(shí)行工前交底，工中指導(dǎo)檢查，工后講評，重點(diǎn)要將技術(shù)要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安全操作及防護(hù)講清講透，并隨時檢查實(shí)施情況，將技術(shù)交底落實(shí)到實(shí)處。
第二章 技術(shù)交底的內(nèi)容
第五條 技術(shù)交底分為單位工程技術(shù)交底和分部、分項（工序）工程技術(shù)交底兩類。
第六條 單位工程技術(shù)交底應(yīng)與施工交底、安全交底一并進(jìn)行。
第七條 分部、分項（工序）工程技術(shù)交底的主要內(nèi)容是：作業(yè)條件、施工準(zhǔn)備、工藝操作流程、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、成品保護(hù)以及需要交底的其他事項（如：圖紙變更洽商、新工藝新材料的施工方法、操作要點(diǎn)、質(zhì)量通病防治等）。
第三章 技術(shù)交底的實(shí)施與要求
第八條 凡由公司主持編制施工組織設(shè)計的工程，由公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)的經(jīng)理主持，由公司總工程師、技術(shù)質(zhì)量部主管或技術(shù)人員向有關(guān)項目經(jīng)理、單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)交底。交底后形成由總工程師簽發(fā)的會議紀(jì)要或其他文字材料，和施工組織設(shè)計一起作為技術(shù)交底的依據(jù)。接受交底的人員應(yīng)按職責(zé)分工和技術(shù)交底的要求，開展施工準(zhǔn)備，并在施工中貫徹執(zhí)行。
第九條 凡由項目經(jīng)理部主持編制施工組織設(shè)計的工程，由公司技術(shù)質(zhì)量部配合，項目經(jīng)理主持，向工地技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程師、技術(shù)員、施工員進(jìn)行技術(shù)交底。交底的主要依據(jù)是經(jīng)公司批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計文件。交底后形成的會議紀(jì)要或其他文字資料和施工組織設(shè)計一起作為技術(shù)交底的依據(jù)。
第十條 技術(shù)交底必須辦理技術(shù)交底的書面手續(xù)。
第十一條 班組負(fù)責(zé)人在施工前應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度，按部位和操作項目，向班組質(zhì)檢員、安全員及職工進(jìn)行技術(shù)交底（關(guān)鍵部位要進(jìn)行樣板交底），填寫技術(shù)交底卡片。要結(jié)合工作特點(diǎn)和班組具體情況，重點(diǎn)突出，結(jié)合實(shí)際，切忌照抄照搬。
第十二條 技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)做到施工方法正確，各項措施針對性強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)，詳略得當(dāng)，符合實(shí)際。
第十三條 項目經(jīng)理必須全面了解各專業(yè)施工中的銜接和配合。因此，要求各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)如實(shí)地將本專業(yè)有關(guān)技術(shù)交底材料及時報送技術(shù)質(zhì)量部備查，使在縱橫向技術(shù)管理工作中，把各專業(yè)有機(jī)地聯(lián)系起來。
第十四條 工程項目的技術(shù)交底資料由各項目經(jīng)理部集中整理，并適時向技術(shù)質(zhì)量部移交，歸入施工技術(shù)資料（檔案）中。
當(dāng)前,我國的建筑工程在質(zhì)量管理上已經(jīng)取得了一定成績,但是在具體建設(shè)活動中還存在一些因素,制約了工程質(zhì)量的快速提升,詳細(xì)分析如下。
1.1 監(jiān)管力度不足
目前,政府部門對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管較為松散,致使有些建筑企業(yè)在運(yùn)營中漠視建筑行業(yè)的法律程序,在不具備建筑資格的情況下隨意承攬相關(guān)業(yè)務(wù);有些建設(shè)機(jī)構(gòu)沒有經(jīng)過施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核,就不負(fù)責(zé)任地將工程承包給這些施工單位;有的工程圖紙沒經(jīng)細(xì)致審核就投入施工中盲目使用;有的企業(yè)盲目追求施工進(jìn)度,片面苛求降低成本,對重要的施工工藝潦草施工,為項目質(zhì)量造成很大不利影響。以上種種問題,都與建筑行業(yè)缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督有密切關(guān)系。
1.2 建筑行業(yè)秩序混亂
建筑行業(yè)出現(xiàn)亂象的根本原因,是缺乏完善的建筑法規(guī)制度。其混亂秩序主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):建筑項目沒有依據(jù)建筑條例進(jìn)行規(guī)范設(shè)計與施工;施工單位以包代管,將項目隨意轉(zhuǎn)包,建筑部門在招標(biāo)時有意壓低造價,甚至故意將整個項目拆分成多個小項目承包給數(shù)個施工企業(yè),以減少繁雜的管理,造成項目質(zhì)量普遍不高;很多施工單位不具備施工資質(zhì)或者資質(zhì)過低,但通過掛靠的等不正當(dāng)手段承攬工程。
1.3 監(jiān)督形式過于單一
當(dāng)前的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理,過度依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),甚至把監(jiān)督機(jī)構(gòu)看成建筑工程質(zhì)量管理的責(zé)任方,這就顛覆了常態(tài)中工程的建設(shè)者對項目直接負(fù)責(zé)的做法。其實(shí),建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督權(quán)是政府賦予的,質(zhì)量監(jiān)管工作是政府職能的延伸,政府部門應(yīng)該也是項目質(zhì)量的監(jiān)督者。這就造成了從微觀管理轉(zhuǎn)為宏觀管理、從直接監(jiān)管轉(zhuǎn)為間接監(jiān)管的政府管理職能與當(dāng)前的質(zhì)量監(jiān)管方式之間的矛盾。過度單一的建筑質(zhì)量監(jiān)督方式,不易實(shí)現(xiàn)監(jiān)督部門對建筑項目各個參建方行為的全面監(jiān)督與控制。
2 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理的有效策略
加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理,是新時期對工程質(zhì)量管理提出的新要求。筆者憑借多年的經(jīng)驗(yàn),就建筑工程質(zhì)量管理與技術(shù)監(jiān)督方面,提出幾點(diǎn)自己的看法。
2.1 完善技術(shù)監(jiān)督體系
完善建筑項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是提高項目質(zhì)量及技術(shù)水平的前提條件,也是工程施工中技術(shù)應(yīng)用的指揮棒。因此,應(yīng)對建筑工程中各個主體進(jìn)行強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),加深其對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的了解程度,提高其按標(biāo)準(zhǔn)施工的能力。對建設(shè)中違背強(qiáng)制性原則的做法,發(fā)現(xiàn)一個,嚴(yán)懲一個,尤其是對相關(guān)責(zé)任人,應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)處罰條例對其嚴(yán)厲處罰。應(yīng)將完善各主體工程的保障體系作為施工技術(shù)管理的重點(diǎn),積極建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管制度,促使施工機(jī)構(gòu)依據(jù)自身特點(diǎn),建立科學(xué)、合理的內(nèi)控制度、操作規(guī)范、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)等,確保工程質(zhì)量的程序化、法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。建筑企業(yè)應(yīng)全面梳理“精品工程”目標(biāo),借助有效的監(jiān)督機(jī)制,不斷提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理能力,應(yīng)嚴(yán)格遵守項目質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理章程。針對監(jiān)督工作中的薄弱之處,應(yīng)積極完善相應(yīng)的監(jiān)管制度;善于采用新技術(shù)提高質(zhì)量水平。
2.2 嚴(yán)格規(guī)范建筑行業(yè)秩序
建筑行業(yè)的各級管理部門,應(yīng)積極對參與建筑過程的各個單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,規(guī)范建筑行業(yè)的入行準(zhǔn)則。但凡不具備建筑資質(zhì)或者資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的施工單位、設(shè)計單位,管理部門應(yīng)拒絕對其立項,規(guī)劃機(jī)構(gòu)也不可為其發(fā)放經(jīng)營許可證,安全管理機(jī)構(gòu)也不應(yīng)尾氣發(fā)放施工許可證。建筑行業(yè)應(yīng)全面實(shí)施質(zhì)量管理制度,請國家質(zhì)檢部門對建筑材料廠家、監(jiān)理、施工、設(shè)計企業(yè)進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的檢查與檢驗(yàn),考核達(dá)標(biāo)后,為其發(fā)放建筑標(biāo)志及質(zhì)量證書,以證明這些企業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),可以在建筑行業(yè)從事建筑各類活動。對于尚未認(rèn)證或者認(rèn)證不達(dá)標(biāo)的建設(shè)材料常見、建立、施工、設(shè)計,不可以任何形式參與建筑業(yè)務(wù)。針對當(dāng)前建筑行業(yè)秩序混亂的現(xiàn)狀,應(yīng)嚴(yán)格查處超區(qū)域、超級別承接監(jiān)理、設(shè)計、施工等業(yè)務(wù)的行為;違規(guī)承包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等行為;建設(shè)、監(jiān)理同體行為;嚴(yán)格審核建立、施工、設(shè)計單位的資質(zhì),對于出現(xiàn)嚴(yán)重事故的單位應(yīng)果斷吊銷或降低其等級與資質(zhì)。
當(dāng)前,我國的建筑工程在質(zhì)量管理上已經(jīng)取得了一定成績,但是在具體建設(shè)活動中還存在一些因素,制約了工程質(zhì)量的快速提升,詳細(xì)分析如下。
1.1 監(jiān)管力度不足
目前,政府部門對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管較為松散,致使有些建筑企業(yè)在運(yùn)營中漠視建筑行業(yè)的法律程序,在不具備建筑資格的情況下隨意承攬相關(guān)業(yè)務(wù);有些建設(shè)機(jī)構(gòu)沒有經(jīng)過施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核,就不負(fù)責(zé)任地將工程承包給這些施工單位;有的工程圖紙沒經(jīng)細(xì)致審核就投入施工中盲目使用;有的企業(yè)盲目追求施工進(jìn)度,片面苛求降低成本,對重要的施工工藝潦草施工,為項目質(zhì)量造成很大不利影響。以上種種問題,都與建筑行業(yè)缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督有密切關(guān)系。
1.2 建筑行業(yè)秩序混亂
建筑行業(yè)出現(xiàn)亂象的根本原因,是缺乏完善的建筑法規(guī)制度。其混亂秩序主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):建筑項目沒有依據(jù)建筑條例進(jìn)行規(guī)范設(shè)計與施工;施工單位以包代管,將項目隨意轉(zhuǎn)包,建筑部門在招標(biāo)時有意壓低造價,甚至故意將整個項目拆分成多個小項目承包給數(shù)個施工企業(yè),以減少繁雜的管理,造成項目質(zhì)量普遍不高;很多施工單位不具備施工資質(zhì)或者資質(zhì)過低,但通過掛靠的等不正當(dāng)手段承攬工程。
1.3 監(jiān)督形式過于單一
當(dāng)前的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理,過度依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),甚至把監(jiān)督機(jī)構(gòu)看成建筑工程質(zhì)量管理的責(zé)任方,這就顛覆了常態(tài)中工程的建設(shè)者對項目直接負(fù)責(zé)的做法。其實(shí),建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督權(quán)是政府賦予的,質(zhì)量監(jiān)管工作是政府職能的延伸,政府部門應(yīng)該也是項目質(zhì)量的監(jiān)督者。這就造成了從微觀管理轉(zhuǎn)為宏觀管理、從直接監(jiān)管轉(zhuǎn)為間接監(jiān)管的政府管理職能與當(dāng)前的質(zhì)量監(jiān)管方式之間的矛盾。過度單一的建筑質(zhì)量監(jiān)督方式,不易實(shí)現(xiàn)監(jiān)督部門對建筑項目各個參建方行為的全面監(jiān)督與控制。
2 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理的有效策略
加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理,是新時期對工程質(zhì)量管理提出的新要求。筆者憑借多年的經(jīng)驗(yàn),就建筑工程質(zhì)量管理與技術(shù)監(jiān)督方面,提出幾點(diǎn)自己的看法。
2.1 完善技術(shù)監(jiān)督體系
完善建筑項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是提高項目質(zhì)量及技術(shù)水平的前提條件,也是工程施工中技術(shù)應(yīng)用的指揮棒。因此,應(yīng)對建筑工程中各個主體進(jìn)行強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),加深其對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的了解程度,提高其按標(biāo)準(zhǔn)施工的能力。對建設(shè)中違背強(qiáng)制性原則的做法,發(fā)現(xiàn)一個,嚴(yán)懲一個,尤其是對相關(guān)責(zé)任人,應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)處罰條例對其嚴(yán)厲處罰。應(yīng)將完善各主體工程的保障體系作為施工技術(shù)管理的重點(diǎn),積極建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管制度,促使施工機(jī)構(gòu)依據(jù)自身特點(diǎn),建立科學(xué)、合理的內(nèi)控制度、操作規(guī)范、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)等,確保工程質(zhì)量的程序化、法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。建筑企業(yè)應(yīng)全面梳理“精品工程”目標(biāo),借助有效的監(jiān)督機(jī)制,不斷提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理能力,應(yīng)嚴(yán)格遵守項目質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理章程。針對監(jiān)督工作中的薄弱之處,應(yīng)積極完善相應(yīng)的監(jiān)管制度;善于采用新技術(shù)提高質(zhì)量水平。
2.2 嚴(yán)格規(guī)范建筑行業(yè)秩序
建筑行業(yè)的各級管理部門,應(yīng)積極對參與建筑過程的各個單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,規(guī)范建筑行業(yè)的入行準(zhǔn)則。但凡不具備建筑資質(zhì)或者資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的施工單位、設(shè)計單位,管理部門應(yīng)拒絕對其立項,規(guī)劃機(jī)構(gòu)也不可為其發(fā)放經(jīng)營許可證,安全管理機(jī)構(gòu)也不應(yīng)尾氣發(fā)放施工許可證。建筑行業(yè)應(yīng)全面實(shí)施質(zhì)量管理制度,請國家質(zhì)檢部門對建筑材料廠家、監(jiān)理、施工、設(shè)計企業(yè)進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的檢查與檢驗(yàn),考核達(dá)標(biāo)后,為其發(fā)放建筑標(biāo)志及質(zhì)量證書,以證明這些企業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),可以在建筑行業(yè)從事建筑各類活動。對于尚未認(rèn)證或者認(rèn)證不達(dá)標(biāo)的建設(shè)材料常見、建立、施工、設(shè)計,不可以任何形式參與建筑業(yè)務(wù)。針對當(dāng)前建筑行業(yè)秩序混亂的現(xiàn)狀,應(yīng)嚴(yán)格查處超區(qū)域、超級別承接監(jiān)理、設(shè)計、施工等業(yè)務(wù)的行為;違規(guī)承包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等行為;建設(shè)、監(jiān)理同體行為;嚴(yán)格審核建立、施工、設(shè)計單位的資質(zhì),對于出現(xiàn)嚴(yán)重事故的單位應(yīng)果斷吊銷或降低其等級與資質(zhì)。
Abstract: along with the social and economic development, construction engineering quality supervision work also get the continuous development and deepening. Construction quality supervision and professional work is a very strong, very challenging management work, this to the new period of the project quality supervision work put forward higher technology management requirements. This paper focuses on the construction quality supervision and management of the technology are analyzed and described.
Keywords: building engineering; Quality supervision; Technology management
中圖分類號：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
建筑工程質(zhì)量事關(guān)人們的財產(chǎn)和生命安全，如今越來越引起國家的重視。為努力提高建筑工程質(zhì)量管理水平，促進(jìn)建筑業(yè)和諧、科學(xué)發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在其中的作用越來越重要。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督過程中只有通過不斷提高和完善技術(shù)管理工作，完善質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)手段，不斷提高工程質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)理論的研究和認(rèn)識，才能有力促進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利發(fā)展。
一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中的技術(shù)管理的主要內(nèi)容
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中的技術(shù)管理是根據(jù)建筑工程完成的先后順序來描述質(zhì)量監(jiān)管部門對其形成過程各階段質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督管理技術(shù)。根據(jù)一項建筑工程的完成情況可將其分為施工前質(zhì)量監(jiān)督中的技術(shù)管理、施工中質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)管理和完工后質(zhì)量監(jiān)督中的技術(shù)管理三個方面的工作，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中的技術(shù)管理能夠充分體現(xiàn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作優(yōu)劣好壞，其直接結(jié)果是提高建筑工程的質(zhì)量安全。
1.建筑工程施工前質(zhì)量監(jiān)督中的技術(shù)管理
施工前質(zhì)量監(jiān)督中的技術(shù)管理主要是包括以下幾個方面的工作（1）對相關(guān)設(shè)計圖紙及相關(guān)文件的監(jiān)督管理（2）對建筑工程勘察、設(shè)計等單位的行為和活動進(jìn)行監(jiān)督。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述兩點(diǎn)中有違反相關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的設(shè)計圖紙及相關(guān)文件，可以責(zé)令改正甚至對其進(jìn)行直接的經(jīng)濟(jì)處罰和相關(guān)的法律制裁，從而保證在工程實(shí)施前不出現(xiàn)原則性錯誤，為工程的后續(xù)建設(shè)過程減少不必要的經(jīng)濟(jì)或其他方面損失。
2.建筑工程施工中質(zhì)量監(jiān)督中的技術(shù)管理
施工中質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)管理應(yīng)該主要圍繞地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及建筑工程的整體質(zhì)量來開展，并根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行事前、事中和事后的監(jiān)督管理。一是在建筑工程施工中質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)管理中，要通過抽樣監(jiān)督的方法，抽查參與建設(shè)的各責(zé)任主體的行為是否到位。二是要加強(qiáng)對相關(guān)技術(shù)的控制，抽查工程的實(shí)體質(zhì)量是否符合有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，特別是規(guī)范中的強(qiáng)制性條文，必須不折不扣的落實(shí)到每一項工程中的每一個細(xì)節(jié)，從建筑工程的整體上把握工程的質(zhì)量和基本結(jié)構(gòu)的使用安全。三是在監(jiān)督中采取對工程實(shí)體質(zhì)量的科學(xué)檢測是必不可少的，應(yīng)該借助于先進(jìn)的檢測儀器和可靠的檢測設(shè)備，作出準(zhǔn)確可靠能使相關(guān)部門采信的檢測數(shù)據(jù)，確保工程質(zhì)量監(jiān)督的公正性、權(quán)威性，為下一步工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
3.建筑工程完工后質(zhì)量監(jiān)督中的技術(shù)管理
對于一個建筑工程而言，完工后質(zhì)量監(jiān)督中的技術(shù)管理同樣重要，它是建筑工程在投入使用前的收官工作。在進(jìn)行建筑工程完工后質(zhì)量監(jiān)督中的技術(shù)管理工作時，應(yīng)該注意以下幾個方面的工作。首先牢固樹立各責(zé)任主體的責(zé)任意識，對于那些不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑工程絕對不能投入使用，避免豆腐渣工程對國家、企業(yè)和人民群眾造成生命和財產(chǎn)損失。其次要加強(qiáng)建筑工程后期的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，要盡量避免因維修、維護(hù)后的工程質(zhì)量達(dá)不到要求給國家和人民群眾造成生命和財產(chǎn)損失。再次，要將建筑工程質(zhì)量管理工作與經(jīng)濟(jì)管理結(jié)合起來（如給工程買保險），以避免工程在交付使用后發(fā)生質(zhì)量問題時，出現(xiàn)無人出面解決并負(fù)責(zé)的局面。
二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中技術(shù)管理的必要性
1.參與建設(shè)的部分責(zé)任主體質(zhì)量意識淡薄，誠信缺失。市場經(jīng)濟(jì)首先是誠信經(jīng)濟(jì)，質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，也是工程建設(shè)企業(yè)信譽(yù)的根本保證。但一些企業(yè)和從業(yè)人員沒有基本的誠信觀念和責(zé)任意識，質(zhì)量意識淡薄，缺乏搞好工程質(zhì)量的內(nèi)在機(jī)制。更有少數(shù)人利欲熏心，為謀取非法利益不擇手段、不計后果，對工程質(zhì)量造成嚴(yán)重危害。
2.建筑市場競爭機(jī)制不健全。以不合理工期和造價為主要特征的惡性競爭加劇，工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等現(xiàn)象存在，同時從業(yè)人員總體素質(zhì)偏低，一大批技術(shù)力量薄弱、質(zhì)量保證能力不足的隊伍擠占了市場，企業(yè)缺乏搞好工程質(zhì)量的必備條件。
3.部分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管處罰力度不足。由于各種原因，個別質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員數(shù)量難于滿足工程建設(shè)監(jiān)督的需要，造成監(jiān)督工作不能全面到位，同時對各種違法違規(guī)行為執(zhí)法尺度偏松，處罰力度較弱，致使企業(yè)違法成本過低，缺乏搞好工程質(zhì)量的外部壓力。
三、提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中技術(shù)管理的有效措施
1.增強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)的重要性認(rèn)識，提高相關(guān)人員整體素質(zhì)
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作是一項集多種學(xué)科于一體的綜合性工作，而技術(shù)工作在質(zhì)量監(jiān)督過程中的重要性是不言而喻的。質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)是工程技術(shù)的一個專業(yè)化的內(nèi)容，是質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容中的工作方法、工作技能的具體化。所以工程質(zhì)量監(jiān)督工作其實(shí)就是一項技術(shù)管理，而承擔(dān)這項工作的人員就應(yīng)該有較高的技術(shù)水平，切實(shí)的履行好工作職責(zé)。
2.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作力度
監(jiān)督機(jī)構(gòu)是專門進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的部門，它在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用，可以這樣說，它直接影響著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響著人民群眾學(xué)習(xí)、工作環(huán)境的好壞。因此，只有加強(qiáng)其工作力度才能更好地發(fā)揮其在建筑工程質(zhì)量安全的作用，才能避免因監(jiān)管失誤造成不必要的損失。
3. 明確職責(zé)，責(zé)任到人
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)就是受政府委托進(jìn)行建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督，它是政府在工程質(zhì)量管理領(lǐng)域的主要機(jī)構(gòu)，只有將其職責(zé)落實(shí)到相關(guān)人員，才能更好地發(fā)揮其作用，才能對其行為具有一定的約束力。
4. 嚴(yán)格抓好建筑市場準(zhǔn)入資質(zhì)審查
提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中的技術(shù)管理就要從源頭抓起，應(yīng)該對那些未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格的建筑設(shè)計、施工、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，直接取締其進(jìn)行建筑生產(chǎn)活動的資格，禁止其從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。
5. 嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善技術(shù)管理工作制度
根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)管理制度對不符合規(guī)定的建筑企業(yè)進(jìn)行處罰，制止其進(jìn)行不合規(guī)定的施工建設(shè)，從而加強(qiáng)相關(guān)單位的社會責(zé)任感，從源頭上改善建筑工程的質(zhì)量，達(dá)到增強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理的效果。
四、結(jié)束語
社會的發(fā)展和人類的進(jìn)步離不開工程建設(shè)，建筑工程涉及到人們生活的方方面面。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)管理，保證建筑工程的質(zhì)量安全是新時期提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的必然要求，是創(chuàng)新建筑工程體制機(jī)制，提高質(zhì)量監(jiān)督效率的重要舉措，是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作不斷改革和深化的具體體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]劉勛.淺議建筑工程質(zhì)量監(jiān)督[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊.2007年第12期
第二條 從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營，是指為社會提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險貨物運(yùn)輸。
本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。
本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站(場)(以下簡稱"貨運(yùn)站")，是指以場地設(shè)施為依托，為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站(場)、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。
第三條 道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)信用，公平競爭。
道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第四條 鼓勵道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。
第五條 交通部主管全國道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
第二章 經(jīng)營許可
第六條 申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一) 有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸車輛：
1.車輛技術(shù)要求：
(1)車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(gb18565)的要求;
(2)車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)的要求。
2.車輛其他要求：
(1)從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組;
(2)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上;
(3)從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。
(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：
1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
第七條 申請從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格;
(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設(shè)備;
(三)有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
第八條 申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，下同)提出申請，并提供以下材料：
(一)《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
(二)負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)機(jī)動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件;擬購置運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時間等內(nèi)容;
(四)聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
(五)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條 申請從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提供以下材料：
(一)《道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營申請表》(見附件2);
(二)負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)經(jīng)營道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明;
(四)貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明;
(五)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書;
(六)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。
第十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路貨運(yùn)經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對貨運(yùn)站經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可決定書》(見附件3)，明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營許可決定書》(見附件4)，明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
對道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購置運(yùn)輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
第十四條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十五條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報備。
第十六條 道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十七條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。
道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。[2]
第三章 貨運(yùn)車輛管理
第十八條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。
貨運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
嚴(yán)禁任何單位和個人為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者指定車輛維護(hù)企業(yè);車輛二級維護(hù)執(zhí)行情況不得作為路檢路查項目。
第十九條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行貨運(yùn)車輛檢測，車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi)，到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(gb18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(gb1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據(jù)檢測結(jié)果，對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt/t198)評定車輛技術(shù)等級。貨運(yùn)車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。
第二十條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。
審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況和違章記錄等。
審驗(yàn)符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中注明;不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第二十一條 機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國家有關(guān)營運(yùn)車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測，對出具的車輛檢測報告負(fù)責(zé)，并對已檢測車輛建立檢測檔案。
第二十二條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。
第二十三條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護(hù)記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
道路貨物運(yùn)輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十四條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者對達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時交回《道路運(yùn)輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。
第四章 貨運(yùn)經(jīng)營管理
第二十五條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。
第二十六條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。（3）
第二十七條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。
第二十八條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。
《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。
第二十九條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。
第三十條 營運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運(yùn)車輛時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
第三十一條 運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。
禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。
第三十二條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
第三十三條 從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗;夜間行駛和停車休息時應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。
第三十四條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。
貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。
第三十五條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營活動。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。
第三十六條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運(yùn)輸合同。
道路貨物運(yùn)輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運(yùn)單簽訂運(yùn)輸合同。
第三十七條 國家鼓勵實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。
第三十八條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十九條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第四十條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價競爭。
第五章 貨運(yùn)站經(jīng)營管理
第四十一條 貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營，不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。
第四十二條 貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。
第四十三條 貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，危險貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，保證貨物完好無損。
第四十四條 貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。 4
第四十五條 貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第四十六條 貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格規(guī)定，在經(jīng)營場所公布收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第四十七條 進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛，經(jīng)營手續(xù)必須齊全。
貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者，禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動，無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)站從事經(jīng)營活動。
第四十八條 貨運(yùn)站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第四十九條 貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生，各項服務(wù)標(biāo)志醒目。
第五十條 貨運(yùn)站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持自愿原則，提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第五十一條 貨運(yùn)站經(jīng)營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù);不得違反國家有關(guān)規(guī)定，為運(yùn)輸車輛裝卸國家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。
第五十二條 貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第五十三條 貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關(guān)信息。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。
第五十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第五十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。
第五十八條 道路運(yùn)輸管理人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。
第五十九條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第六十條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。
第六十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》(見附件5)。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。 5
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 法律責(zé)任
第六十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項，從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的。
第六十三條 違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處XX元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
第六十四條 違反本規(guī)定，取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用無道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)?，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。
違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十五條 違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、貨運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正;在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第六十六條 違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍：
(一)強(qiáng)行招攬貨物的;
(二)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。
第六十七條 違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測運(yùn)輸車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十八條 違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。
第六十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未取得貨運(yùn)站經(jīng)營許可，擅自從事貨運(yùn)站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事貨運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項，從事貨運(yùn)站經(jīng)營的。
第七十條 違反本規(guī)定，機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測結(jié)果的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《6》
第七十一條 違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十二條 違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營者擅自改變道路運(yùn)輸站(場)的用途和服務(wù)功能，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，處3000元的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
第七十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以通報：
(一)沒有建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案的;
(二)沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝行駛記錄儀的;
(三)大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的;
(四)發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的;
(五)因配載造成超限、超載的;
(六)運(yùn)輸沒有限運(yùn)證明物資的;
(七)未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明，配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。
第七十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的;
第二條從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營，是指為社會提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險貨物運(yùn)輸。
本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。
本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站（場）（以下簡稱"貨運(yùn)站"），是指以場地設(shè)施為依托，為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站（場）、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。
第三條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)信用，公平競爭。
道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第四條鼓勵道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。
第五條交通部主管全國道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
第二章經(jīng)營許可
第六條申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸車輛：
1.車輛技術(shù)要求：
（1）車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；
（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。
2.車輛其他要求：
（1）從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；
（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；
（3）從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。
（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：
1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；
2.年齡不超過60周歲；
3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。
（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
第七條申請從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格；
（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設(shè)備；
（三）有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；
（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
第八條申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，下同）提出申請，并提供以下材料：
（一）《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；
（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；
（三）機(jī)動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件；擬購置運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時間等內(nèi)容；
（四）聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；
（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條申請從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提供以下材料：
（一）《道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營申請表》（見附件2）；
（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；
（三）經(jīng)營道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明；
（四）貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明；
（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；
（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。
第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路貨運(yùn)經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對貨運(yùn)站經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可決定書》（見附件3），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營許可決定書》（見附件4），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
對道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購置運(yùn)輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
第十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報備。
第十六條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。
道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第三章貨運(yùn)車輛管理
第十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。
貨運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
嚴(yán)禁任何單位和個人為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者指定車輛維護(hù)企業(yè)；車輛二級維護(hù)執(zhí)行情況不得作為路檢路查項目。
第十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行貨運(yùn)車輛檢測，車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi)，到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據(jù)檢測結(jié)果，對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）評定車輛技術(shù)等級。貨運(yùn)車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。
第二十條縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。
審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況和違章記錄等。
審驗(yàn)符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第二十一條機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國家有關(guān)營運(yùn)車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測，對出具的車輛檢測報告負(fù)責(zé)，并對已檢測車輛建立檢測檔案。
第二十二條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。
第二十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
道路貨物運(yùn)輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案完整移交。縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者對達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時交回《道路運(yùn)輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。
第四章貨運(yùn)經(jīng)營管理
第二十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。
第二十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。
第二十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。
第二十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。
《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。
第二十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。
第三十條營運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運(yùn)車輛時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
第三十一條運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。
禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。
第三十二條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
第三十三條從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗；夜間行駛和停車休息時應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。
第三十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。
貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。
第三十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營活動。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。
第三十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運(yùn)輸合同。
道路貨物運(yùn)輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運(yùn)單簽訂運(yùn)輸合同。
第三十七條國家鼓勵實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。
第三十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十九條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第四十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價競爭。
第五章貨運(yùn)站經(jīng)營管理
第四十一條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營，不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。
第四十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。
第四十三條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，危險貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，保證貨物完好無損。
第四十四條貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。
第四十五條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第四十六條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格規(guī)定，在經(jīng)營場所公布收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第四十七條進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛，經(jīng)營手續(xù)必須齊全。
貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者，禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動，無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)站從事經(jīng)營活動。
第四十八條貨運(yùn)站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第四十九條貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生，各項服務(wù)標(biāo)志醒目。
第五十條貨運(yùn)站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持自愿原則，提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第五十一條貨運(yùn)站經(jīng)營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù)；不得違反國家有關(guān)規(guī)定，為運(yùn)輸車輛裝卸國家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。
第五十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第五十三條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關(guān)信息。
第六章監(jiān)督檢查
第五十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。
第五十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。
第五十八條道路運(yùn)輸管理人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。
第五十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第六十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。
第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第六十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的；
（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的；
（三）超越許可的事項，從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的。
第六十三條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第六十四條違反本規(guī)定，取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用無道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)?，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。
違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十五條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、貨運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正；在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第六十六條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍：
（一）強(qiáng)行招攬貨物的；
（二）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。
第六十七條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測運(yùn)輸車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十八條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。
第六十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得貨運(yùn)站經(jīng)營許可，擅自從事貨運(yùn)站經(jīng)營的；
（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事貨運(yùn)站經(jīng)營的；
（三）超越許可的事項，從事貨運(yùn)站經(jīng)營的。
第七十條違反本規(guī)定，機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測結(jié)果的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十二條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營者擅自改變道路運(yùn)輸站（場）的用途和服務(wù)功能，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第七十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以通報：
（一）沒有建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案的；
（二）沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝行駛記錄儀的；
（三）大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的；
（四）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的；
（五）因配載造成超限、超載的；
（六）運(yùn)輸沒有限運(yùn)證明物資的；
（七）未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明，配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。
第七十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；
（二）參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；
（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的；
