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時(shí)間：2022-08-31 21:23:51
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第三條教育類(lèi)民辦非企業(yè)單位必須按照《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的規(guī)定審批設(shè)立，由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)發(fā)給《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》后，到同級(jí)民政部門(mén)進(jìn)行登記。
第四條按照《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)力量辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，宏觀管理?？h級(jí)以上各級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)力量辦學(xué)工作。
各級(jí)人民政府民政部門(mén)是教育類(lèi)民辦非企業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)?？h級(jí)以上民政部門(mén)負(fù)責(zé)同級(jí)教育行政部門(mén)審批設(shè)立的教育類(lèi)民辦非企業(yè)單位的登記工作。
第五條申請(qǐng)登記的教育類(lèi)民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向民政部門(mén)提交下列文件和材料：
（一）登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）章程草案；
（三）擬任法定代表人或負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
（四）辦學(xué)許可證（副本）。
第六條民政部門(mén)對(duì)符合登記條件的單位，依法簡(jiǎn)化登記手續(xù)并核準(zhǔn)登記。對(duì)不符合登記條件的單位，不予登記，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第七條教育類(lèi)民辦非企業(yè)單位變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向教育行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，在申請(qǐng)書(shū)上應(yīng)當(dāng)載明變更事項(xiàng)、原因和方案等。
修改章程的，應(yīng)附原章程和新章程草案；變更法定代表人或負(fù)責(zé)人的，應(yīng)出具變更后法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明及《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》第六條第六款規(guī)定的其他材料；變更開(kāi)辦資金的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資產(chǎn)變更證明文件等。教育行政部門(mén)同意變更后，由民政部門(mén)核驗(yàn)變更登記，民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)交回民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)正副本，由民政部門(mén)換發(fā)新的登記證書(shū)。
第八條教育類(lèi)民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，應(yīng)當(dāng)向民政部門(mén)提交下列文件：
（一）法定代表人簽署并加蓋公章的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)，法定代表人因故不能簽署的，還應(yīng)當(dāng)提交不能簽署的理由的文件；
（二）教育行政部門(mén)審查同意的文件；
（三）清算組織出具的清算報(bào)告；
（四）民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)（正、副本）；
（五）民辦非企業(yè)單位的印章和財(cái)務(wù)憑證。
民政部門(mén)準(zhǔn)予注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給教育類(lèi)民辦非企業(yè)單位注銷(xiāo)證明文件。
第九條教育行政部門(mén)作出對(duì)教育類(lèi)民辦非企業(yè)單位吊銷(xiāo)《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》的行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知同級(jí)民政部門(mén)，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)該機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)登記。
第十條本辦法下發(fā)之前已經(jīng)取得《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》的教育類(lèi)民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記。
復(fù)查登記工作自本辦法下發(fā)之日開(kāi)始，至*年12月31日結(jié)束。
第三條職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須按《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的規(guī)定審批設(shè)立，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)發(fā)給《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》后，到同級(jí)民政部門(mén)進(jìn)行登記。
第四條按照《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合管理?？h級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理工作。
各級(jí)人民政府民政部門(mén)是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān))。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審批設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記工作。
第五條申請(qǐng)登記的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件和材料：
(一)登記申請(qǐng)書(shū)；
(二)章程草案；
(三)擬任法定代表人或負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
(四)辦學(xué)許可證(副本)；
(五)其他材料。
第六條登記管理機(jī)關(guān)對(duì)符合登記條件的單位，應(yīng)當(dāng)依法簡(jiǎn)化手續(xù)，核準(zhǔn)登記。對(duì)不符合登記條件的單位，不予登記，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第七條職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)書(shū)上應(yīng)當(dāng)載明變更事項(xiàng)、原因和方案等。
修改章程的，應(yīng)當(dāng)附原章程和新章程草案；變更法定代表人或負(fù)責(zé)人的，應(yīng)出具變更后法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明及《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》第六條第六款規(guī)定的其他材料；變更資金的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資產(chǎn)變更證明文件等。勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)同意變更后，由登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記，民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)交回民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)正副本，由登記管理機(jī)關(guān)換發(fā)新的登記證書(shū)。
第八條職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
(一)法定代表人簽署并加蓋公章的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)，法定代表人因故不能簽署的，還應(yīng)提交不能簽署的理由的文件；
(二)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審查同意的文件；
(三)清算組織出具的清算報(bào)告；
(四)民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)(正、副本)；
(五)民辦非企業(yè)單位的印章和財(cái)務(wù)憑證；
(六)其他文件。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給民辦非企業(yè)單位注銷(xiāo)證明文件。
第九條勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)做出對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》的行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知登記管理機(jī)關(guān)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)該機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)登記。
第十條在本辦法下發(fā)之前已經(jīng)取得《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須進(jìn)行民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記。
第二條本條例所稱(chēng)民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。
第三條成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記。
第四條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。
民辦非企業(yè)單位不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五條國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān)）。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)主管單位）。
法律、行政法規(guī)對(duì)民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章管轄
第六條登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。
第七條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
第三章登記
第八條申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；
（二）有規(guī)范的名稱(chēng)、必要的組織機(jī)構(gòu)；
（三）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員；
（四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)；
（五）有必要的場(chǎng)所。
民辦非企業(yè)單位的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院民政部門(mén)的規(guī)定，不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣。
第九條申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；
（三）場(chǎng)所使用權(quán)證明；
（四）驗(yàn)資報(bào)告；
（五）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
（六）章程草案。
第十條民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
（一）名稱(chēng)、住所；
（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
（三）組織管理制度；
（四）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序；
（五）資產(chǎn)管理和使用的原則；
（六）章程的修改程序；
（七）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；
（八）需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十一條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由：
（一）有根據(jù)證明申請(qǐng)登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的；
（二）在申請(qǐng)成立時(shí)弄虛作假的；
（三）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒(méi)有必要成立的；
（四）擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
第十二條準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱(chēng)、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開(kāi)辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記證書(shū)》。
依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書(shū)的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化登記手續(xù)，憑有關(guān)主管部門(mén)出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。
第十三條民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十四條民辦非企業(yè)單位憑登記證書(shū)申請(qǐng)刻制印章，開(kāi)立銀行帳戶(hù)。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號(hào)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十五條民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十六條民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
民辦非企業(yè)單位在辦理注銷(xiāo)登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第十七條民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。辦理注銷(xiāo)登記，須提交注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷(xiāo)登記的，發(fā)給注銷(xiāo)證明文件，收繳登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證。
第十八條民辦非企業(yè)單位成立、注銷(xiāo)以及變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第四章監(jiān)督管理
第十九條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷(xiāo)登記；
（二）對(duì)民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查；
（三）對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十條業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷(xiāo)登記前的審查；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，按照章程開(kāi)展活動(dòng)；
（三）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審；
（四）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)查處民辦非企業(yè)單位的違法行為；
（五）會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的清算事宜。
業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé)，不得向民辦非企業(yè)單位收取費(fèi)用。
第二十一條民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來(lái)源必須合法，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。
民辦非企業(yè)單位開(kāi)展章程規(guī)定的活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
民辦非企業(yè)單位接受捐贈(zèng)、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第二十二條民辦非企業(yè)單位必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督；資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家資助或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第二十三條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂螅?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。工作報(bào)告內(nèi)容包括：本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。
對(duì)于依照本條例第十二條第二款的規(guī)定發(fā)給登記證書(shū)的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化年度檢查的內(nèi)容。
第五章罰則
第二十四條民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷(xiāo)批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)登記。
第二十五條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷(xiāo)登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；
（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；
（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；
（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；
（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
（六）從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；
（八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第二十六條民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記。
第二十七條未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，或者被撤銷(xiāo)登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
第二條本條例所稱(chēng)民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。
第三條成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記。
第四條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。民辦非企業(yè)單位不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五條國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān)）。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)主管單位）。
法律、行政法規(guī)對(duì)民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章管轄
第六條登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。
第七條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
第三章登記
第八條申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；
（二）有規(guī)范的名稱(chēng)、必要的組織機(jī)構(gòu)；
（三）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員；
（四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)；
（五）有必要的場(chǎng)所。民辦非企業(yè)單位的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院民政部門(mén)的規(guī)定，不得冠以"中國(guó)"、"全國(guó)"、"中華"等字樣。
第九條申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；
（三）場(chǎng)所使用權(quán)證明；
（四）驗(yàn)資報(bào)告；
（五）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
（六）章程草案。
第十條民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
（一）名稱(chēng)、住所；
（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
（三）組織管理制度；
（四）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序；
（五）資產(chǎn)管理和使用的原則；
（六）章程的修改程序；
（七）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；
（八）需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十一條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由：
（一）有根據(jù)證明申請(qǐng)登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的；
（二）在申請(qǐng)成立時(shí)弄虛作假的；
（三）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒(méi)有必要成立的；
（四）擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
第十二條準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱(chēng)、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開(kāi)辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記證書(shū)》。
依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書(shū)的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化登記手續(xù)，憑有關(guān)主管部門(mén)出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。
第十三條民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十四條民辦非企業(yè)單位憑登記證書(shū)申請(qǐng)刻制印章，開(kāi)立銀行帳戶(hù)。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號(hào)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十五條民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十六條民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
民辦非企業(yè)單位在辦理注銷(xiāo)登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第十七條民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。辦理注銷(xiāo)登記，須提交注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷(xiāo)登記的，發(fā)給注銷(xiāo)證明文件，收繳登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證。
第十八條民辦非企業(yè)單位成立、注銷(xiāo)以及變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第四章監(jiān)督管理
第十九條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷(xiāo)登記；
（二）對(duì)民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查；
（三）對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十條業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷(xiāo)登記前的審查；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，按照章程開(kāi)展活動(dòng)；
（三）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審；
（四）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)查處民辦非企業(yè)單位的違法行為；
（五）會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的清算事宜。業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé)，不得向民辦非企業(yè)單位收取費(fèi)用。
第二十一條民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來(lái)源必須合法，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。
民辦非企業(yè)單位開(kāi)展章程規(guī)定的活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
民辦非企業(yè)單位接受捐贈(zèng)、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第二十二條民辦非企業(yè)單位必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督；資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家資助或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第二十三條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。工作報(bào)告內(nèi)容包括：本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。
對(duì)于依照本條例第十二條第二款的規(guī)定發(fā)給登記證書(shū)的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化年度檢查的內(nèi)容。
第五章罰則
第二十四條民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷(xiāo)批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)登記。
第二十五條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷(xiāo)登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；
（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；
（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；
（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；
（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
（六）從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；
（八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第二十六條民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記。
第二十七條未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，或者被撤銷(xiāo)登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
第二條本條例所稱(chēng)的民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。
第三條成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記。
第四條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。
民辦非企業(yè)單位不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五條國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān)）。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的主管單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)主管單位）。
法律、行政法規(guī)對(duì)民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章管轄
第六條登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。
第七條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
第三章登記
第八條申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；
（二）有規(guī)范的名稱(chēng)、必要的組織機(jī)構(gòu)；
（三）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員；
（四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)；
（五）有必要的場(chǎng)所。
民辦非企業(yè)單位的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院民政部門(mén)的規(guī)定，不得冠以"中國(guó)"、"全國(guó)"、"中華"等字樣。
第九條申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；
（三）場(chǎng)所使用權(quán)證明；
（四）驗(yàn)資報(bào)告；
（五）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
（六）章程草案。
第十條民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
（一）名稱(chēng)、住所；
（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
（三）組織管理制度；
（四）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序；
（五）資產(chǎn)管理和使用的原則；
（六）章程的修改程序；
（七）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；
（八）需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十一條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由：
（一）有根據(jù)證明申請(qǐng)登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的；
（二）在申請(qǐng)成立時(shí)弄虛作假的；
（三）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒(méi)有必要成立的；
（四）擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
第十二條準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱(chēng)、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開(kāi)辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記證書(shū)》。
依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書(shū)的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù)，憑有關(guān)主管部門(mén)出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。
第十三條民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十四條民辦非企業(yè)單位憑登記證書(shū)申請(qǐng)刻制印章、開(kāi)立銀行帳戶(hù)。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號(hào)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十五條民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十六條民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
民辦非企業(yè)單位在辦理注銷(xiāo)登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第十七條民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。辦理注銷(xiāo)登記，須提交注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷(xiāo)登記的，發(fā)給注銷(xiāo)證明文件，收繳登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證。
第十八條民辦非企業(yè)單位成立、注銷(xiāo)以及變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第四章監(jiān)督管理
第十九條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷(xiāo)登記；
（二）對(duì)民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查；
（三）對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十條業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷(xiāo)登記前的審查；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，按照章程開(kāi)展活動(dòng)；
（三）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審；
（四）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)查處民辦非企業(yè)單位的違法行為；
（五）會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的清算事宜。
業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé)，不得向民辦非企業(yè)單位收取費(fèi)用。
第二十一條民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來(lái)源必須合法，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。
民辦非企業(yè)單位開(kāi)展章程規(guī)定的活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
民辦非企業(yè)單位接受捐贈(zèng)、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第二十二條民辦非企業(yè)單位必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督；資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家資助或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第二十三條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。工作報(bào)告內(nèi)容包括：本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。
對(duì)于依照本條例第十二條第二款的規(guī)定發(fā)給登記證書(shū)的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化年度檢查的內(nèi)容。
第五章罰則
第二十四條民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷(xiāo)批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)登記。
第二十五條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷(xiāo)登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；
（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；
（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；
（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；
（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
（六）從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；
（八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第二十六條民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記。
第二十七條未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，或者被撤銷(xiāo)登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
（一）擔(dān)保對(duì)象
1、凡具有本市戶(hù)籍，在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，并在本市注冊(cè)開(kāi)業(yè)三年以?xún)?nèi)的個(gè)體工商戶(hù)和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織業(yè)主、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法定代表人、以及小企業(yè)法定代表人或其法人，可以申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保。
2、本市高校非**生源畢業(yè)生，畢業(yè)后兩年以?xún)?nèi)，并在本市注冊(cè)開(kāi)業(yè)三年以?xún)?nèi)的個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法定代表人、以及小企業(yè)法定代表人或其法人，可以申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保。
（二）擔(dān)保額度
個(gè)體工商戶(hù)和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織業(yè)主以及小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法定代表人申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，擔(dān)保貸款金額最高為50萬(wàn)元。
小企業(yè)法人申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，擔(dān)保貸款金額最高為100萬(wàn)元。
上述申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向經(jīng)辦銀行提供有效的擔(dān)保：
1、貸款金額在10萬(wàn)元及以下的，申請(qǐng)人可免于個(gè)人擔(dān)保；
2、貸款金額在10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元及以下的，申請(qǐng)人應(yīng)提供不低于貸款額10%的有效個(gè)人擔(dān)保；
3、貸款金額在30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元及以下的，申請(qǐng)人應(yīng)提供不低于貸款額20%的有效個(gè)人擔(dān)保；
4、貸款金額在50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元及以下的，申請(qǐng)人應(yīng)提供不低于貸款額30%的有效擔(dān)保。
（三）擔(dān)保方式
1、市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金為申請(qǐng)人擔(dān)保不足的貸款部分提供擔(dān)保。
2、本市高校非**生源畢業(yè)生申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，在市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金為其擔(dān)保不足的貸款部分提供擔(dān)保的同時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供第三方的個(gè)人信用反擔(dān)保。
上述第三方應(yīng)是具有本市戶(hù)籍，無(wú)違法犯罪行為和不良信用記錄，且有穩(wěn)定收入來(lái)源的本市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員。
（四）擔(dān)保申辦流程
1、個(gè)體工商戶(hù)和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織業(yè)主以及小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法定代表人申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，按照原有關(guān)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定給予辦理。
2、小企業(yè)法人申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，除按照原有關(guān)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定給予辦理外，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行需要的相關(guān)證明材料。
3、本市高校非**生源畢業(yè)生申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，除按照原有關(guān)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定以及上述規(guī)定給予辦理外，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供本人畢業(yè)證書(shū)、第三方身份證、第三方單位職工證明和由第三方簽字的《開(kāi)業(yè)貸款反擔(dān)保協(xié)議書(shū)》（第三方須承諾以個(gè)人和家庭財(cái)產(chǎn)對(duì)市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金提供的擔(dān)保承擔(dān)無(wú)限償還責(zé)任）。
二、關(guān)于試行創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保
（一）擔(dān)保對(duì)象
具有本市戶(hù)籍，35周歲（含）以下，擬在本市創(chuàng)辦小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)，且有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保。
（二）申請(qǐng)條件
1、申請(qǐng)人無(wú)違法犯罪行為和不良信用記錄；
2、申請(qǐng)人已有較為完善的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃。
（三）貸款金額和期限
申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保的，擔(dān)保貸款金額最高為10萬(wàn)元，擔(dān)保貸款期限最長(zhǎng)為一年。
（四）擔(dān)保方式
創(chuàng)業(yè)前小額貸款，由市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金提供擔(dān)保。
（五）擔(dān)保申辦流程
1、申請(qǐng)人應(yīng)按要求攜帶本人身份證、戶(hù)口簿、勞動(dòng)手冊(cè)等相關(guān)證明材料，向其意向創(chuàng)業(yè)所在地的區(qū)縣開(kāi)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人應(yīng)按要求提交創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，如實(shí)填寫(xiě)《創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保申請(qǐng)書(shū)》和《創(chuàng)業(yè)前小額貸款計(jì)劃書(shū)》，并簽收《創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保申請(qǐng)告知書(shū)》。
2、創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保的審核參照開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的審核流程給予辦理。在財(cái)務(wù)評(píng)估環(huán)節(jié)，由社會(huì)財(cái)務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)集中組織專(zhuān)家志愿者等相關(guān)人員，對(duì)申請(qǐng)人就創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和貸款申請(qǐng)開(kāi)展論證答辯，最終由社會(huì)財(cái)務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)根據(jù)論證答辯情況出具貸款評(píng)估報(bào)告。
三、關(guān)于貸款貼息
對(duì)本意見(jiàn)規(guī)定的開(kāi)業(yè)貸款借款人，參照原有關(guān)開(kāi)業(yè)貸款貼息的規(guī)定給予貼息。
對(duì)創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，按照下列規(guī)定給予貼息：
（一）貼息條件
同時(shí)符合下列條件的創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，可以申請(qǐng)貸款貼息：
1、借款人按照創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃在本市創(chuàng)辦小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)；
2、借款人在貸款期限內(nèi)還清貸款本息，或貸款雖發(fā)生逾期，但借款人在市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金代位清償之前還清貸款本息。
（二）貼息金額和支付
對(duì)符合貼息條件的創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，按實(shí)際支付的銀行利息給予全額貼息。
貼息費(fèi)用由市、區(qū)縣按7:3的比例共同承擔(dān)。市承擔(dān)部分從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，由區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)部門(mén)通過(guò)區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶(hù)，支付給借款人。區(qū)縣承擔(dān)部分從區(qū)縣促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。
（三）貼息申辦流程
1、借款人自貸款到期之日起三個(gè)月內(nèi)，可憑還本付息證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照）等相關(guān)證明材料向區(qū)縣開(kāi)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)提出貼息申請(qǐng)。
2、區(qū)縣開(kāi)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)對(duì)借款人的創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)，并報(bào)區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心。
3、經(jīng)區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心審核，由區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)部門(mén)將貼息資金支付給借款人。
四、關(guān)于貸款逾期
對(duì)本意見(jiàn)規(guī)定的開(kāi)業(yè)貸款借款人和創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人發(fā)生貸款逾期的，參照原有關(guān)開(kāi)業(yè)貸款逾期的規(guī)定給予處理。
五、關(guān)于工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
（一）經(jīng)年末考核和綜合評(píng)定，對(duì)正常開(kāi)展小額貸款擔(dān)保工作的經(jīng)辦銀行給予一定的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高為當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款金額的0.5%。
（二）積極開(kāi)展信用社區(qū)貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)工作，經(jīng)年末考核和綜合評(píng)定，對(duì)小額貸款擔(dān)保工作突出且當(dāng)年小額擔(dān)保貸款回收率（當(dāng)年到期貸款實(shí)際回收額/當(dāng)年到期貸款總額×100%）達(dá)到90%以上的信用社區(qū)給予一定的工作獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高為當(dāng)年實(shí)際回收貸款金額的1.5%。
（三）上述手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。
六、其他
（一）開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保政策、自主創(chuàng)業(yè)微量開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保政策和創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保政策不得同時(shí)享受；借款人在原有貸款期限內(nèi)還清貸款本息，或原有貸款雖發(fā)生逾期，但借款人在市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金代位清償之前還清貸款本息的，可重新享受上述政策。
一)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公章刻制需出示以下證件：
1、上級(jí)單位介紹信(留存)
2、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
(二)企業(yè)單位刻制行政公章、經(jīng)濟(jì)合同專(zhuān)用章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、發(fā)票專(zhuān)用章及企業(yè)變更名稱(chēng)的，需出示以下證件：
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(留存)
2、稅務(wù)登記證正本復(fù)印件
3、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
4、外地企業(yè)單位刻制上述公章除上述手續(xù)外，應(yīng)有當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)委托函或介紹信
(三)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位刻制公章所需證件：
1、持登記機(jī)關(guān)開(kāi)具的公章刻制介紹信(留存)
2、登記證書(shū)
3、經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件(留存)
(四)、報(bào)關(guān)專(zhuān)用章刻制需憑海關(guān)的報(bào)關(guān)證、單位介紹信(留存)和經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
(五)印章遺失需要重新刻制的，除需出示相應(yīng)類(lèi)型公章刻制證件外，還必須有正式報(bào)刊上刊登的聲明(報(bào)刊留存)。
刻章介紹信要用正式的介紹信樣式，填寫(xiě)好內(nèi)容就可以了：
茲介紹
我單位XXX前去XXX處辦理“刻制財(cái)務(wù)專(zhuān)用章”事宜，請(qǐng)見(jiàn)信辦理為盼。
XXXX公司
XXXX年XX月XX日
證 明
****(刻公章的地方)：
茲證明我單位**同志，因公務(wù)需要到貴處辦理重新刻財(cái)務(wù)章事宜。
日期
公章
(帶**同志身份證)
一、辦理依據(jù)
民政部、公安部《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》;青島市人民政府施行《青島市刻字業(yè)治安管理規(guī)定》
二、辦理程序
1、受理;2、審查;3、出具介紹信。
三、提交材料
1、委托制作機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公章，由市政府辦公室出具證明;委托刻制機(jī)關(guān)各部門(mén)公章要出具編委文件及復(fù)印件，本單位寫(xiě)出申請(qǐng)。
2、臨時(shí)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府辦公室出具證明。
3、委托制作企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))公章的，出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本的原件和復(fù)印件，持信人身份證。
4、委托制作社會(huì)團(tuán)體公章的，出具社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)及民政部門(mén)出具的有關(guān)證明。
5、委托刻制黨委、支部、工會(huì)等公章出具上級(jí)黨委、總工會(huì)介紹信，本單位寫(xiě)出申請(qǐng)。
7、公章更換要寫(xiě)出申請(qǐng)并加蓋行政章、執(zhí)照副本及復(fù)印件。
8、公章丟失要出具執(zhí)照副本及復(fù)印、登報(bào)掛失報(bào)紙、法人身份證及復(fù)印件。
9、財(cái)務(wù)章丟失要出具申請(qǐng)書(shū)并加蓋行政章、掛失的報(bào)紙。
10、公章燒毀出具消防證明、上級(jí)證明(廠礦由本單位出具證明)或執(zhí)照副本及復(fù)印件。
四、承諾時(shí)限
即辦
五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)
我單位XXX前去XXX處辦理“刻制財(cái)務(wù)專(zhuān)用章”事宜，請(qǐng)見(jiàn)信辦理為盼。
XXXX公司
XXXX年XX月XX日
篇二：
證明
****(刻公章的地方)：
茲證明我單位**同志，因公務(wù)需要到貴處辦理重新刻財(cái)務(wù)章事宜。
日期
公章
(帶**同志身份證)
關(guān)于刻章介紹信
(一)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公章刻制需出示以下證件：
1、上級(jí)單位介紹信(留存)
2、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
(二)企業(yè)單位刻制行政公章、經(jīng)濟(jì)合同專(zhuān)用章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、發(fā)票專(zhuān)用章及企業(yè)變更名稱(chēng)的，需出示以下證件：
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(留存)
2、稅務(wù)登記證正本復(fù)印件
3、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
4、外地企業(yè)單位刻制上述公章除上述手續(xù)外，應(yīng)有當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)委托函或介紹信
(三)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位刻制公章所需證件：
1、持登記機(jī)關(guān)開(kāi)具的公章刻制介紹信(留存)
2、登記證書(shū)
一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)民合作組織的發(fā)起人主要應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：一是安排籌建過(guò)程的程序和有關(guān)工作；二是組織草擬章程；三是動(dòng)員發(fā)展會(huì)員；四是辦理審批手續(xù)；五是籌備并組織召開(kāi)成立大會(huì)；六是在成立大會(huì)上報(bào)告籌備工作情況。
二、申請(qǐng)成立農(nóng)民合作組織需要什么？
農(nóng)民合作組織章程，是約束農(nóng)民合作組織行為的規(guī)范性文件。它以國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，由全體成員共同討論通過(guò)以后，方可執(zhí)行。因此，農(nóng)民合作組織章程，可以聘請(qǐng)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代為起草，也可以借鑒比較完整、規(guī)范的同類(lèi)合作組織章程文本，根據(jù)自身的情況加以改造和完善。
一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)民合作組織章程包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是總則。應(yīng)載明合作組織的名稱(chēng)、性質(zhì)、工作原則、成立時(shí)間及辦公地址等內(nèi)容。二是會(huì)員。應(yīng)載明加入的條件、權(quán)利與義務(wù)、加入與退出的規(guī)定等內(nèi)容。三是管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)載明會(huì)員（代表）大會(huì)的職權(quán)、理事會(huì)的產(chǎn)生及其職權(quán)、監(jiān)事會(huì)的產(chǎn)生及其職權(quán)等內(nèi)容。四是職能。應(yīng)載明合作組織應(yīng)為會(huì)員提供的服務(wù)項(xiàng)目、對(duì)外服務(wù)的原則、興辦實(shí)體等內(nèi)容。五是財(cái)務(wù)。應(yīng)載明合作組織資金的來(lái)源、會(huì)員應(yīng)繳納的股金或會(huì)費(fèi)、收益的分配、公共積累等內(nèi)容。六是終止與清算。應(yīng)載明合作組織終止的條件、終止后共有資產(chǎn)或債務(wù)的清算及清償順序等內(nèi)容。七是附則。應(yīng)載明章程生效的時(shí)間以及其它事項(xiàng)等內(nèi)容。
此外，還要撰寫(xiě)合作組織成立申請(qǐng)書(shū)。其主要內(nèi)容包括：成立的必要性、名稱(chēng)、辦公地點(diǎn)、會(huì)員人數(shù)、股金總額、業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)營(yíng)方式、理事會(huì)與監(jiān)事會(huì)人數(shù)等。成立申請(qǐng)書(shū)寫(xiě)好后，連同章程草案、發(fā)起者簽名單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府介紹信，一并遞交給縣級(jí)主管部門(mén)（縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)站、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等）辦理申請(qǐng)成立的手續(xù)。
全面清理現(xiàn)行的行政許可項(xiàng)目，是貫徹實(shí)施行政許可法的首要條件。我局在進(jìn)行清理的過(guò)程中突出“快、全、多”三個(gè)特點(diǎn)。一是快行動(dòng)。接到上級(jí)關(guān)于清理行政許可項(xiàng)目的通知后，立即組織人員按要求進(jìn)行清理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按期完成了清理任務(wù)。二是全清理。對(duì)局內(nèi)各辦公室所有涉及行政許可項(xiàng)目及法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行排查，做到現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目一個(gè)不漏。三是多溝通。在自查清理過(guò)程中，我局主動(dòng)向市民政局請(qǐng)示，了解上面動(dòng)態(tài)，一方面加強(qiáng)與內(nèi)部各辦公室的協(xié)調(diào)和溝通，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行討論，另一方面經(jīng)常就清理中遇到的問(wèn)題和了解到的最新情況與縣法制辦進(jìn)行溝通。并對(duì)現(xiàn)保留行政審批、核準(zhǔn)、審核、備案項(xiàng)目及辦理時(shí)限進(jìn)行了再次統(tǒng)計(jì)和審定。對(duì)保留項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了再次審核，及時(shí)進(jìn)行了公示。
二、開(kāi)展規(guī)范性文件的清理及合法性審查
2005年，我們結(jié)合行政審批制度改革，對(duì)1997年以來(lái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面的再次清理，對(duì)已經(jīng)明確被取消或法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的審批許可事項(xiàng)予以廢止。經(jīng)梳理清查，我局目前不存在違法設(shè)定或規(guī)定行政許可的規(guī)范性文件。
為從源頭上保證規(guī)范性文件的合法性，我局建立了重要規(guī)范性文件備案制度，凡我局印發(fā)或代縣政府起草的涉及相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，在簽發(fā)前必須做好備案工作，由局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)文件的合法性進(jìn)行審查。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證行政許可事項(xiàng)正確實(shí)施
為保證行政許可事項(xiàng)的正確實(shí)施，我局高度重視對(duì)行政許可事項(xiàng)過(guò)程的內(nèi)外監(jiān)督。一是通過(guò)執(zhí)行《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，規(guī)范我局的行政許可行為。二是通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的年度審查，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)等措施，加強(qiáng)對(duì)被許可人從事的行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。
目前，我局保留的行政審批事項(xiàng)是：（1）地名管理；（2）退伍士兵安置；（3）地區(qū)性社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。
核準(zhǔn)事項(xiàng)是：社會(huì)團(tuán)體民辦非企業(yè)單位。
審核事項(xiàng)是：（1）社會(huì)福利企業(yè)；（2）行政區(qū)劃；（3）革命烈士、因公犧牲；（4）評(píng)殘、補(bǔ)換發(fā)傷殘證;(5)殯葬改革設(shè)施建設(shè)。
備案事項(xiàng)是：行政區(qū)域界線管理。
收費(fèi)項(xiàng)目是：（1）社會(huì)團(tuán)體登記和民辦非企業(yè)單位審批收費(fèi)；（2）結(jié)婚證、婚姻申請(qǐng)書(shū)、離婚證工本費(fèi)；（3）收養(yǎng)登記。
四、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保行政許可工作有序進(jìn)行
一是按照省、市民政廳局的要求，設(shè)立了蹋雪無(wú)痕縣婚姻登記處，實(shí)行全縣婚姻登記集中辦理。二是制定了重要規(guī)范性文件備案制度、行政許可公示制度和行政執(zhí)法監(jiān)督制度，為實(shí)施《行政許可法》提供制度保證。三是制定了政務(wù)公開(kāi)方案，修訂完善了民政局政務(wù)公開(kāi)欄，向社會(huì)公布城市居民最低生活保障、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記、退役士兵安置、革命烈士和因公犧牲評(píng)定、評(píng)殘和補(bǔ)換發(fā)傷殘證、社會(huì)福利企業(yè)審核、地名及行政區(qū)劃管理、婚姻登記、換發(fā)老年人優(yōu)待證等項(xiàng)事務(wù)，進(jìn)一步明確了辦理的程序、依據(jù)、條件、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。四是側(cè)重于內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制和各項(xiàng)制度的落實(shí)。修改完善了包括《政治理論學(xué)習(xí)制度》、《會(huì)議制度及議事規(guī)則》、《文件收發(fā)及機(jī)關(guān)工作管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《廉政建設(shè)制度》、《考勤及請(qǐng)假制度》和《月工作報(bào)告制度》在內(nèi)的《蹋雪無(wú)痕縣民政局內(nèi)部管理制度》，并將內(nèi)容具體細(xì)化分解到各個(gè)崗位上。五是建立了執(zhí)法責(zé)任制度、監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度和為民服務(wù)承諾制度。在具體工作中，堅(jiān)持依法行政，依法辦事，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)公開(kāi)承諾，杜絕亂收費(fèi)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效果?；緦?shí)現(xiàn)了民政工作的法制化、制度化、規(guī)范化。
今年以來(lái)，為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《民政部關(guān)于做好行政許可法貫徹實(shí)施工作的意見(jiàn)》及市民政局《關(guān)于開(kāi)展行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查的通知》，我局成立了貫徹實(shí)施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，指定3名工作人員做具體的實(shí)施工作。按照縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《行政許可法》的意見(jiàn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極主動(dòng)進(jìn)行清理，建立落實(shí)管理制度，為順利實(shí)施《行政許可法》，提高我局依法行政水平打下了良好的基礎(chǔ)。按照市民政局《關(guān)于開(kāi)展行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查的通知》要求，我局對(duì)貫徹實(shí)施《行政許可法》情況進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和自查。
一、開(kāi)展項(xiàng)目及主體的清理、確認(rèn)和公示
全面清理現(xiàn)行的行政許可項(xiàng)目，是貫徹實(shí)施行政許可法的首要條件。我局在進(jìn)行清理的過(guò)程中突出“快、全、多”三個(gè)特點(diǎn)。一是快行動(dòng)。接到上級(jí)關(guān)于清理行政許可項(xiàng)目的通知后，立即組織人員按要求進(jìn)行清理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按期完成了清理任務(wù)。二是全清理。對(duì)局內(nèi)各辦公室所有涉及行政許可項(xiàng)目及法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行排查，做到現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目一個(gè)不漏。三是多溝通。在自查清理過(guò)程中，我局主動(dòng)向市民政局請(qǐng)示，了解上面動(dòng)態(tài)，一方面加強(qiáng)與內(nèi)部各辦公室的協(xié)調(diào)和溝通，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行討論，另一方面經(jīng)常就清理中遇到的問(wèn)題和了解到的最新情況與縣法制辦進(jìn)行溝通。并對(duì)現(xiàn)保留行政審批、核準(zhǔn)、審核、備案項(xiàng)目及辦理時(shí)限進(jìn)行了再次統(tǒng)計(jì)和審定。對(duì)保留項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了再次審核，及時(shí)進(jìn)行了公示。
二、開(kāi)展規(guī)范性文件的清理及合法性審查
2005年，我們結(jié)合行政審批制度改革，對(duì)1997年以來(lái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面的再次清理，對(duì)已經(jīng)明確被取消或法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的審批許可事項(xiàng)予以廢止。經(jīng)梳理清查，我局目前不存在違法設(shè)定或規(guī)定行政許可的規(guī)范性文件。
為從源頭上保證規(guī)范性文件的合法性，我局建立了重要規(guī)范性文件備案制度，凡我局印發(fā)或代縣政府起草的涉及相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，在簽發(fā)前必須做好備案工作，由局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)文件的合法性進(jìn)行審查。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證行政許可事項(xiàng)正確實(shí)施
為保證行政許可事項(xiàng)的正確實(shí)施，我局高度重視對(duì)行政許可事項(xiàng)過(guò)程的內(nèi)外監(jiān)督。一是通過(guò)執(zhí)行《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，規(guī)范我局的行政許可行為。二是通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的年度審查，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)等措施，加強(qiáng)對(duì)被許可人從事的行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。
目前，我局保留的行政審批事項(xiàng)是：（1）地名管理；（2）退伍士兵安置；（3）地區(qū)性社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。
核準(zhǔn)事項(xiàng)是：社會(huì)團(tuán)體民辦非企業(yè)單位。
審核事項(xiàng)是：（1）社會(huì)福利企業(yè)；（2）行政區(qū)劃；（3）革命烈士、因公犧牲；（4）評(píng)殘、補(bǔ)換發(fā)傷殘證;(5)殯葬改革設(shè)施建設(shè)。
備案事項(xiàng)是：行政區(qū)域界線管理。
天津落戶(hù)申請(qǐng)書(shū)___公安局：
我叫___，性別：男，生于_年_月_日，漢族人，戶(hù)口所在地：__縣__鎮(zhèn)__街。因__原因，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)入戶(hù)，請(qǐng)予以批準(zhǔn)。同時(shí)承諾，所提交的證件以及有關(guān)材料真實(shí)、合法、有效，復(fù)印文本與原件一致，并對(duì)因提交虛假證件及材料所引發(fā)的一切后果承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。
附申請(qǐng)材料：1、身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件;2、村(居)證明;3、個(gè)人書(shū)面申請(qǐng);4、入戶(hù)申請(qǐng)審批表;5、醫(yī)院的出生證明;
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：haoword
__年__月__日
天津落戶(hù)申請(qǐng)政策天津落戶(hù)主要有兩種方式：一是積分落戶(hù);二是海河英才。
積分落戶(hù)申請(qǐng)單位和申請(qǐng)人申辦流程為：?jiǎn)挝蛔?cè)填寫(xiě)申請(qǐng)人信息網(wǎng)上測(cè)評(píng)上傳材料提交審核。
海河英才申辦流程為：在線申報(bào)提交材料直接受理發(fā)放函證辦理落戶(hù)。
天津落戶(hù)申請(qǐng)條件居住證持有人具備以下條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)積分：
(一)在我國(guó)境內(nèi)具有合法有效戶(hù)籍身份;
(二)持有有效的居住證;
(三)被在津的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位招用(或者在津投資辦企業(yè))，且依法連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)1年、未達(dá)到法定退休年齡的;
(四)在津具有合法穩(wěn)定的落戶(hù)地點(diǎn)(包括：本人、配偶、父母、子女名下私有產(chǎn)權(quán)住房、軍產(chǎn)房、經(jīng)公安部門(mén)認(rèn)定具備常住戶(hù)口登記條件的公產(chǎn)房、公寓等住房;用人單位及市、區(qū)縣人民政府所屬人力資源中介機(jī)構(gòu)的集體戶(hù)口);
(五)居住證積分達(dá)到申報(bào)指導(dǎo)分值。
天津落戶(hù)申請(qǐng)材料用人單位為本單位職工辦理居住證積分，應(yīng)當(dāng)提交下列必要材料：
(一)經(jīng)辦人身份證明及用人單位委托書(shū);
(二)加蓋本單位公章的居住證積分申請(qǐng)表和積分申請(qǐng)人名冊(cè);
(三)積分聯(lián)辦系統(tǒng)自動(dòng)生成的預(yù)約憑證;
(四)申請(qǐng)人在本單位連續(xù)繳納1年以上的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明(申請(qǐng)人按照個(gè)人參保規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的年限不計(jì)算積分)。
除上述規(guī)定的必要材料外，用人單位還應(yīng)當(dāng)攜帶申請(qǐng)人根據(jù)本人實(shí)際情況提供的與《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》相對(duì)應(yīng)的以下材料原件及復(fù)印件：
(一)常住戶(hù)口所在地的居民戶(hù)口簿和居民身份證;
(二)中國(guó)高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告和畢業(yè)證書(shū);
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、國(guó)家職業(yè)資格證書(shū);
(四)結(jié)婚證、配偶在本市連續(xù)繳納1年以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明;
(五)獲得省部級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)證書(shū)、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及表彰決定;
(六)退役軍人服役期間榮立一、二、三等功的證書(shū)、立功受獎(jiǎng)登記表及退出現(xiàn)役登記表;
(七)自有住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或與配偶、父母、子女共有住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)原件及復(fù)印件，已簽訂《天津市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》或《天津市房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的，提供《天津市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》或《天津市房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》原件及復(fù)印件、契稅完稅證明原件及復(fù)印件;
(八)申請(qǐng)人生育或者收養(yǎng)第三個(gè)及以上子女的合法生育審批證明或收養(yǎng)證明;
(九)申請(qǐng)人個(gè)人所得稅完稅證明;
(十)頒證日期在3個(gè)月內(nèi)的中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利登記簿副本;
(十一)申請(qǐng)人交件之日前1個(gè)月內(nèi)的簡(jiǎn)版?zhèn)€人信用報(bào)告。
天津落戶(hù)的優(yōu)勢(shì)1.教育優(yōu)勢(shì),師資力量雄厚,落戶(hù)天津能最直接的惠及子女,享受天津的高質(zhì)量教育資源,本科上線率高,有更多考入理想大學(xué)機(jī)會(huì)。
2.醫(yī)療優(yōu)勢(shì),天津擁有29所三甲醫(yī)院,足以說(shuō)明醫(yī)療水平。
二、行政審批申請(qǐng)與受理制度
1、公民、法人或者其他組織提出審批申請(qǐng)的，申請(qǐng)書(shū)需要采用格式文本的，由局相關(guān)業(yè)務(wù)科室向申請(qǐng)人提供行政審批申請(qǐng)書(shū)格式文本。
2、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3、對(duì)申請(qǐng)人提出的行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（1）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政審批的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（2）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（3）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（4）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（5）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，當(dāng)場(chǎng)受理行政審批申請(qǐng)。
對(duì)于受理或者不予受理行政審批申請(qǐng)，一律出具加蓋我局公章和注明日期的書(shū)面憑證。
4、我局推行電子政務(wù)，在局網(wǎng)站上公布行政許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人網(wǎng)上查詢(xún)、下載表格、采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政審批申請(qǐng)。
三、行政審批審查與決定制度
1、對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行依法審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，審批責(zé)任人必須在規(guī)定工作日內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政審批決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，局指派專(zhuān)人進(jìn)行核查。
2、依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)我局審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政審批，3個(gè)工作日內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)。
3、明確內(nèi)部層級(jí)審批流程:相關(guān)業(yè)務(wù)科室受理科長(zhǎng)審核分管領(lǐng)導(dǎo)審批相關(guān)科室發(fā)文。
4、對(duì)于申請(qǐng)人提出的行政審批事項(xiàng)，審批責(zé)任人不能作出審批決定，要提出個(gè)人意見(jiàn)并及時(shí)提交向主管領(lǐng)導(dǎo)反映并作出決定。
四、行政審批科室內(nèi)部處理制度
將保留的行政審批事項(xiàng)全部下放到科室一級(jí)審批，局主管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行監(jiān)督管理。各科室行政審批項(xiàng)目受理人主要職責(zé)是審查申請(qǐng)項(xiàng)目是否屬我局審批范圍，申請(qǐng)材料是否齊全和合乎要求。接受申請(qǐng)人的行政申請(qǐng)后，受理人要及時(shí)轉(zhuǎn)交審批責(zé)任人。對(duì)能及時(shí)辦理的項(xiàng)目，實(shí)行“AB崗”管理制度，即誰(shuí)在崗位誰(shuí)受理誰(shuí)審批，方便群眾辦事。
五、行政審批分類(lèi)管理制度
