時間：2022-03-14 21:07:58
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一、適用范圍：
本預(yù)案適用于本園各類安全事故、校園突發(fā)性事件現(xiàn)場。包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震、食物中毒、觸電、師生大型活動以及各類自然災(zāi)害等不可預(yù)見性突發(fā)事件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
處置各類安全事故及突發(fā)性事件，堅持在縣教育局及各有關(guān)部門地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組即為發(fā)生各類安全事故及各類突發(fā)性事件的現(xiàn)場處置指揮小組。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：組織、指揮、調(diào)度事故現(xiàn)場人力、財力、物力投入于搶救、救助工作，根據(jù)現(xiàn)場情況，研究具體的搶救、救助措施，認(rèn)定與事故或事件有關(guān)的重大事項。
三、組織機構(gòu)：
總指揮:X
副總指揮:X
組員:各班主任
應(yīng)急救援指揮中心辦公室電話：X
四、工作組安排
（一）通訊聯(lián)絡(luò)組
組長：羅海燕
成員：辦公室人員
職責(zé)：按照總指揮的命令，及時準(zhǔn)確的報警、接警或請求其他單位救援，保障通訊交通暢通無阻，力爭在極短時間內(nèi)趕赴出事地點，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)，并以最快的速度向上級有關(guān)部門報告。
（二）緊急搶險組
組長：X
組員：羅海燕熊信蘭
職責(zé)：緊急應(yīng)對突如其來的事故，按事故的種類采取不同的措施。如失火：立即趕到起火點，根據(jù)起火情況，切斷電源，使用滅火器滅火。等消防人員到來后，積極配合工作，保障供水及照明直至火災(zāi)撲滅為止。
（三）安全疏散組
組長：丁祖山
組員：各班主任
職責(zé)：在現(xiàn)場指揮下堅守崗位，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進行疏散全體師生到安全地帶，疏散過程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場。
（四）醫(yī)療救助組
組長：班應(yīng)橋
組員：呂翠仙王豐先
職責(zé)：明確職責(zé)分工，準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品，負(fù)責(zé)將傷員運送到指定安全區(qū)并進行簡單救治后送往就近醫(yī)院進行救治。
（五）安全保障組
組長：丁祖山
組員：財務(wù)、門衛(wèi)、后勤人員
職責(zé)：調(diào)集有關(guān)人員、車輛和搶險、救災(zāi)物資，協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷病員。
五、工作程序及職責(zé)：
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)：
組長：X
副組長：X
成員：X
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
1、突發(fā)事件一旦發(fā)生，迅速趕到出事地點，詳細(xì)了解情況，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方力量進行應(yīng)急救援，控制事態(tài)發(fā)展。
2、安排有關(guān)人員和教師采取相關(guān)的搶險排?；?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要對師生進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，及時報請鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門。
4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。
二、各類事故（事件）應(yīng)急預(yù)案
（一）食物中毒應(yīng)急預(yù)案：
1、發(fā)現(xiàn)師生有群體性中毒或疑似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速就近送達醫(yī)院，或撥打“120”電話或送市區(qū)醫(yī)院進行救治。
2、及時通知學(xué)生家長并做好家長和家屬工作，迅速向聯(lián)校報告。
3、觀察排查食用致毒食物的師生，并注意檢查他們的健康狀況。
4、保護好現(xiàn)場，保管好供應(yīng)給學(xué)生的食品，維持原有的生產(chǎn)狀況。放入冷藏箱（柜）交調(diào)查人員，禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀，追回售出的中毒食品或疑似中毒食品。對制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的中毒現(xiàn)場予以控制。
5、在衛(wèi)生部門的專業(yè)人員到達后，配合專業(yè)人員收集可疑食品和中毒學(xué)生的嘔吐物、排泄物、洗胃液等。同時介紹中毒的情況并開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查。對剩余的食物予以暫時封存。待現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，按照衛(wèi)生專業(yè)人員要求進行現(xiàn)場消毒清潔處理。
6、協(xié)助衛(wèi)生部門做好調(diào)查工作及各項后勤保障工作。
（二）、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
一旦發(fā)生火災(zāi)，一般應(yīng)按下列程序處理。
1、打“119”電話報警，同時上報安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散。
（1）人員疏散：救人是第一原則，學(xué)校消防責(zé)任人和教師應(yīng)在第一時間，有序地組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移。
A、火災(zāi)時，由于有煙氣，能見度差，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，穩(wěn)定好人員情緒，維護好現(xiàn)場秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。
B、利用現(xiàn)場有利條件，快速疏散。下層著火時，樓梯未坍塌的采用低姿勢迅速而下，有條件睥可用濕毛巾，堵住嘴、鼻、用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。
C、高層著火疏散時較為困難，因此更應(yīng)沉著冷靜，不可采取莽撞措施，應(yīng)按照安全口的指示標(biāo)志，盡快從安全通道和室外消防樓梯字全撤出，切忌跳樓。火勢確實較大無法逃生，可躲避到陽臺，平臺或關(guān)閉房門用濕毛巾堵塞門縫防止煙火進入，并用水澆濕房門，等特救護人員到來。
D、火災(zāi)時，一旦人體身上著火，應(yīng)盡快地把衣服撕碎扔掉，切記不能奔跑，那樣會使火越燒越旺，還會把火種帶到其他場所。如旁邊有水，立即用水澆灑全身，或用濕毯子等壓滅火焰，著火人也可以就地倒下打滾，把身上的火焰壓滅。
（2）物資疏散：火場上的物資疏散，目的是籽最大限度地減少損失，防止火勢蔓延和擴大。
A、首先疏散的物資是那些可能擴大火災(zāi)和有爆炸危險的物資。例如起火點附近的油桶、液化氣罐、化學(xué)實驗室易爆和有毒物品以及堵塞通道使滅火行動受阻的物資。
B、疏散性質(zhì)重要、價值昂貴的物資。例如機密文件、檔案資料、高級儀器、珍貴文物以及價值貴重的物資。
3、如有傷者要及時送往醫(yī)院救治，如學(xué)生受傷，要及時通知家長。
4、等待消防車到來期間，可組織學(xué)校教工義務(wù)消防隊在保證安全的前提下滅火。
滅火撲救：初起火最易撲滅，在消防人員未到前，如能集中合力搶救，常能化險為夷，轉(zhuǎn)危為安。根據(jù)不同的著火原因，可采取隔離法、冷卻法、窒息法，火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員要在第一時間內(nèi)果斷指揮，采用消防滅火栓水源等和臨近所有滅火器滅火，不要零打碎敲，集中使用對準(zhǔn)火點，盡量抓住戰(zhàn)機把火消滅，或控制住火勢的發(fā)展，最后由消防人員徹底撲滅火焰。
5、配合消防部門調(diào)查事故原因，維持秩序。
6、劃出警戒范圍，嚴(yán)禁其他車輛和無關(guān)人員進入著火現(xiàn)現(xiàn)場，以免發(fā)生不必要的傷亡，同時也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。如果在火災(zāi)調(diào)查人未到之前火災(zāi)已經(jīng)撲滅，失火單位應(yīng)當(dāng)把了解的情況向他們介紹，并將火災(zāi)現(xiàn)場保護工作移交給火災(zāi)調(diào)查組，并配合調(diào)查組提供當(dāng)事人或見證人。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時要充分發(fā)揮義務(wù)消防隊的作用，做好受傷人員的護理工作，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)備好止血藥、硼帶等必備藥品，同時組織人員和車輛急送醫(yī)院或聯(lián)系醫(yī)院對受傷人員的搶救。
（三）傳染病應(yīng)急預(yù)案
1、師生在家中出現(xiàn)流腦、風(fēng)疹等傳染性疾病，應(yīng)迅速就醫(yī)并向?qū)W校請假，不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后，才能加校上學(xué)、上班。
2、師生若在校內(nèi)出現(xiàn)疑似傳染病，要求其立即戴防護口罩和手套并安排休息，學(xué)生出現(xiàn)疑似傳染病的，班主任應(yīng)立即通知家長，由家長陪同去醫(yī)院，家長不能陪同的，由老師送去醫(yī)院就醫(yī)。
3、學(xué)校對傳染病人所在班級或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。
（四）、交通事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生交通事故后，及時通知受傷者家屬，并迅速報告交通部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。
3、組織保護現(xiàn)場，看住肇事車輛及肇事人，以備交警部門進行處理。
（五）其他突如其來的傷害事故（件）應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校內(nèi)受傷或身體不適，應(yīng)當(dāng)立即向值日教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告，立即送醫(yī)院救治。并迅速通知家長，由家長陪同就醫(yī)，若家長不能陪同的，必須由有關(guān)教師陪同到醫(yī)院。
2、外來人員未經(jīng)允許強行闖入校園，值班教師不得放行。追趕不及，應(yīng)立即通知書領(lǐng)導(dǎo)，及早將闖入者逐出學(xué)校。
1.1編制目的
堅持“安全第一、預(yù)防為主”，快速、及時、妥善地處理本縣中小學(xué)幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)事件，做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，保護師生的人身、財產(chǎn)安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全，建設(shè)“平安校園”，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以及《舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）校園內(nèi)突發(fā)性各類安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
（1）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則；
（2）“以人為本，安全優(yōu)先”的原則；
（3）“立足基層，有效控制”的原則；
（4）“加強教育，預(yù)防為主”的原則。
2組織指揮體系及職責(zé)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求，成立縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組）。
2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
2.1.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置的指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)對全縣校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長擔(dān)任，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委宣傳部、縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣交通局、縣消防大隊、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質(zhì)量技監(jiān)局、電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司等單位和部門負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)校園各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
（2）向縣政府和市教育行政部門 報告有關(guān)校園突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況。
（3）組織會商，分析、判斷校園突發(fā)事件可能造成的影響和后果，提出對策和措施。
（4）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。
（5）對校園突發(fā)事件進行調(diào)查，做好事后評估和信息工作。
（6）調(diào)動必要的人力和物力，做好應(yīng)急救助工作。
（7）決定其他有關(guān)重大事項。
2.1.3縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)
（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。按照屬地管理的原則，協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào)，參與應(yīng)急救援工作的調(diào)查、分析和處理。承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。
（2）縣委宣傳部：協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞報道，擬定對外宣傳口徑，組織、協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞，具體按照《岱山縣突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》實施。
（3）縣安全監(jiān)管局：參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，參與事件的調(diào)查和處理。
（4）縣公安局：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件處置的安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)保障搶險救援人員、車輛的通行，參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財產(chǎn)安全的案件。
（5）縣財政局：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件應(yīng)急救援資金保障及管理。
（6）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)對受災(zāi)學(xué)校校舍的鑒定及修復(fù)重建報告的審批等工作。
（7）縣衛(wèi)生局：參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)獲救傷病員和感染病人的醫(yī)療救治工作及緊急醫(yī)療援助，實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施，預(yù)防和控制校園內(nèi)傳染病的發(fā)生和蔓延，指導(dǎo)學(xué)校開展公共衛(wèi)生工作。
（8）縣教育局：承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息，組織指揮事發(fā)學(xué)校實施緊急搶險行動，協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò)與報告工作；負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的調(diào)查和處理，組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作。
（9）縣食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法開展對校園重大食品安全事故的查處，做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合；負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。
（10）縣交通局：參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，為應(yīng)急救援工作提供交通保障等。
（11）縣消防大隊：參與校園突發(fā)事件的救援工作，并提供救援裝備和技術(shù)支持。
（12）縣氣象局：負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供近期及每天的氣象預(yù)報信息。
（13）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成校園重大安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)污染的處置工作，對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。
（14）縣文化廣電新聞出版局：負(fù)責(zé)受災(zāi)學(xué)校廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。
（15）縣工商局：依法開展對食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事件違法行為的調(diào)查處理。
（16）縣質(zhì)監(jiān)局：依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。參與校園特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援工作并提供技術(shù)支持，依法開展校園內(nèi)特種設(shè)備安全事故的調(diào)查、處理和技術(shù)鑒定。
（17）電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件救助活動中通信保障工作和提供通信技術(shù)支持。
2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2.2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)日常工作。
辦公室主任：由縣教育局分管學(xué)校安全工作的副書記擔(dān)任。
辦公室成員：縣教育局辦公室主任、教育科科長、計財科科長、組織人事科科長、督導(dǎo)室主任、紀(jì)檢監(jiān)察科科長。事件響應(yīng)時，抽調(diào)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員充實辦公室力量。
2.2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
（1）參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)；
（2）負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息，及時匯總、評估、報告校園突發(fā)事件的救助工作情況；
（3）組織指揮事發(fā)學(xué)校實施緊急搶險行動；
（4）協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動相關(guān)單位專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救助；
（5）參與學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查、分析和處理；
（6）組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作，組織預(yù)案演練；
（7）承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。
2.3應(yīng)急處置工作小組
2.3.1專家組
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的類別與級別，組織相應(yīng)的專家組。專家組由公安、衛(wèi)生、消防、工商、食品藥品、質(zhì)量技監(jiān)、氣象、環(huán)保、安全監(jiān)管等行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)提供校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢和建議；參與相關(guān)應(yīng)急救援體系建設(shè)的研究工作；分析事件原因及造成的危害。
2.3.2綜合協(xié)調(diào)組
由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開應(yīng)急救援工作；密切關(guān)注事件發(fā)展的動向，及時收集、匯總、核對事件發(fā)展情況；在接報事件發(fā)生1小時內(nèi)向縣政府和市教育局報送信息，及時傳達上級政府和有關(guān)部門對突發(fā)事件的處置指示。
2.3.3宣傳報道與信息收集組
由縣委宣傳部負(fù)責(zé)，組織縣教育局及相關(guān)成員單位人員做好信息收集工作，組織新聞媒體對校園突發(fā)事件進行全過程的追蹤報道。
2.3.4后勤保障組
由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室、計財科組成，負(fù)責(zé)各類物資儲備工作，確保應(yīng)急處置的物資供應(yīng)。
2.4各學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)
各學(xué)校都應(yīng)成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組， 校長負(fù)責(zé)指揮本校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
主要職責(zé)：及時上報本學(xué)校的突發(fā)事件信息，在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展緊急搶險行動，及時如實報告學(xué)校突發(fā)事件的情況，配合上級有關(guān)部門對學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)對學(xué)校師生安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全管理工作，落實安全教育課程，組織師生進行安全演練。
3事件分類分級
3.1事件分類
本預(yù)案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類：自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、群體性或多個體安全事件。
3.2事件分級
按照校園發(fā)生的安全事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大校園突發(fā)安全事件（ⅰ級）、重大校園突發(fā)安全事件（ⅱ級）、較大校園突發(fā)安全事件（ⅲ級）、一般校園突發(fā)安全事件（ⅳ級）。
3.2.1特別重大校園突發(fā)安全事件（ⅰ級）
（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成群體性人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者校舍大面積倒塌等特別重大財產(chǎn)損失事件。
（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例，疫情有擴散趨勢；校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數(shù)超過50例，或食物中毒死亡3例及以上；校園內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情，5天內(nèi)發(fā)病10例及以上或死亡3例及以上；省級以上政府衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他特別重大的突發(fā)性衛(wèi)生事件。
（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員3人及以上群體性死亡，或者人員受傷20人及以上，或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失。
（4）群體性或多個體安全事件：校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及打砸公物事件，并造成人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失；學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件；學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生3人及以上死亡事件；校園內(nèi)一次性發(fā)生3人及以上多個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電死亡事件；中、高考試卷泄密、造成嚴(yán)重后果；外來暴力入侵校園造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。
3.2.2重大校園突發(fā)安全事件（ⅱ級）
（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成人員死亡2人，或者人員受傷10-19人，或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失事件。
（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例，或腺鼠疫確診病例；校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30-49例，或食物中毒死亡病例2例；校園發(fā)生群體性不明原因疾??；校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情，5天內(nèi)發(fā)病5-9例或死亡2例；預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥出現(xiàn)人員死亡；省級以上政府衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員2人死亡，或者人員受傷10-19人，或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失。
（4）群體性或多個體安全事件：發(fā)生學(xué)校人員群體性非法集會、罷教、參與__功等組織滲透、煽動、鬧事；校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及破壞公物事件，并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人；發(fā)生學(xué)校人員群體性越級上訪、離校出走事件；學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件；學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生2人死亡或者10-19人受傷事件；校園內(nèi)發(fā)生個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件，并一次死亡2人；學(xué)校聘用的外籍教師在本縣所聘學(xué)校內(nèi)或教育行政部門以及學(xué)校組織師生到境外參加學(xué)習(xí)活動時發(fā)生人員生命安全事件，并造成人員死亡2人；外來暴力入侵校園造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失，或者人員死亡2人，或者人員受傷10-19人的安全事件。
3.2.3較大校園突發(fā)安全事件（ⅲ級）
（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成人員死亡1人，或者人員受傷3-9人，或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失事件。
（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情，5天內(nèi)發(fā)病2-4例及以上或出現(xiàn)死亡1例；發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)10-29人或出現(xiàn)死亡1例；1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上；發(fā)生預(yù)防接種或群體預(yù)防服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；市級以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大（ⅲ）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1人死亡，或者人員受傷3-9人，或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失。
（4）群體性或多個體安全事件：校園內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及破壞公物，造成1人死亡或者3-9人受傷；學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1人死亡或者3-9人受傷；學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生1人死亡或者3-9人受傷；校園內(nèi)發(fā)生個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件，并造成1人死亡或者3-9人受傷；校園內(nèi)發(fā)生原因不明的多名學(xué)生出走事件；外來暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)較大損失，或造成1人死亡，或者3-9人受傷。
3.2.4一般校園突發(fā)安全事件（ⅳ級）
（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成1-2人受傷或財產(chǎn)損失事件。
（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生霍亂病人1例及以上，或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株；1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上；縣級以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般（ⅳ）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1-2人受傷或?qū)W校財產(chǎn)損失。
（4）群體性或多個體安全事件：學(xué)校內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及打砸公物，并造成1-2人受傷事件；學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件；學(xué)校組織學(xué)生實踐或?qū)嵙?xí)期間發(fā)生1-2人受傷事件；學(xué)校內(nèi)發(fā)生不明原因的個別學(xué)生出走事件；外來暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)損失或出現(xiàn)1-2人受傷事件。
4預(yù)警與報告
4.1預(yù)警
及時收集可能引起校園突發(fā)事件的預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警信息及等級，采取相應(yīng)措施，提前做好應(yīng)急反應(yīng)方案和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4.1.1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息
（1）預(yù)防預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)
建立全縣校園突發(fā)事件預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息平臺，構(gòu)建縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各級各類學(xué)校的預(yù)防預(yù)報預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，及時獲取校園可能引起突發(fā)事件的實時信息。
（2）信息收集與分析
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的信息收集。各級各類學(xué)校負(fù)責(zé)為縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供即時的學(xué)校有關(guān)預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息?？h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對接收的信息進行分析評估，根據(jù)預(yù)警采取應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.1.2預(yù)防預(yù)警行動
事先針對不同學(xué)校突發(fā)事件，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好預(yù)案，并根據(jù)學(xué)校 不同的預(yù)警等級，采取積極的預(yù)防和應(yīng)急措施。
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時向相關(guān)部門、相關(guān)學(xué)校預(yù)警信息，防止學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生，減少學(xué)校突發(fā)事件對人命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。
（1）學(xué)校預(yù)報預(yù)警
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集的預(yù)報預(yù)警信息，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn)，通過相關(guān)部門向?qū)W?？赡芤饘W(xué)校突發(fā)事件的信息。
（2）救助力量應(yīng)急待命
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到可能引起學(xué)校突發(fā)事件預(yù)警后，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長、成員及相關(guān)指定救助力量負(fù)責(zé)人進入應(yīng)急指揮待命，指定救助力量單位的指揮員、救援人員進入待命，各種備車待命，應(yīng)急通信設(shè)備進入守聽狀態(tài)。
4.2突發(fā)事件險情信息報告
（1）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到學(xué)校突發(fā)事件信息后，對信息進行分析與核實后，按照信息報告程序在1小時內(nèi)向縣政府和市教育局報告，并及時通報相關(guān)部門。
（2）各級各類學(xué)校接到突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報告后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急信息上行快速報告渠道，在第一時間向縣教育局報告。上報信息應(yīng)當(dāng)做到客觀、真實、及時，不得遲報、漏報、謊報、瞞報，并在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送主管部門。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）發(fā)生事件的單位及事故發(fā)生的時間、地點；
（2）事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（3）事件原因、性質(zhì)的初步判斷；
（4）事件搶救處理的情況和采取的措施；
（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；
（6）事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5應(yīng)急分級響應(yīng)
依據(jù)校園安全事件的分級，救援行動實施分級響應(yīng)。校園安全事件救援應(yīng)急響應(yīng)以屬地管理為主，事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W校安全事件的救援，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)成員單位，根據(jù)校園安全事件的應(yīng)急處置的實際情況，實行統(tǒng)一指揮。
5.1特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案?？h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)成員單位進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實行24小時值班，并立即向縣政府和市教育局匯報，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。
（1）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長到現(xiàn)場組織指揮，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位參加，對校園突發(fā)安全事件救援的重大事項作出決定，控制事件的損失和擴大，把損失減少到最低程度；及時全面了解事件情況，與上級政府部門取得聯(lián)系，爭取上級政府部門的指導(dǎo)和支援，并將上級政府部門的決策及時傳達。
（2）及時向上級部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后，1小時內(nèi)向縣政府、市教育局報告，以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
（3）迅速了解、掌握事件發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事件發(fā)展趨勢等；迅速制定事件處置方案并組織指揮實施。
（4）檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事件調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（5）事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，接到學(xué)校安全事故報告后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。
（6）如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害，在災(zāi)害發(fā)生前，縣教育局立即發(fā)出停課通知，所有學(xué)校全部停課，所有學(xué)生全部離?；丶?，對寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離校回家的，學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方，并安排專人負(fù)責(zé)。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害，保護國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外，將其余教職工全部撤離學(xué)校。
（7）如發(fā)生公共衛(wèi)生事件，各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，做好隔離消毒工作，必要時相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。
5.2較大（ⅲ級）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育局）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位進入應(yīng)急響應(yīng)程序，縣教育局實行24小時值班，指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校開展應(yīng)急救援工作。
相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。
（1）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通學(xué)校安全事件信息；組織會商，分析學(xué)校安全事件形勢，落實對事發(fā)學(xué)校的救助支持措施；組織有關(guān)成員單位共同聽取事發(fā)學(xué)校的情況匯報。
（2）及時向上級政府和部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后，1小時內(nèi)向縣政府、市教育局報告，以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
（3）迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。
（4）檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（5）事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，接到學(xué)校安全事故報告后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。
（6）如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害，在災(zāi)害發(fā)生前，縣教育局立即發(fā)出停課通知，所有學(xué)校全部停課，所有學(xué)生全部離?；丶?，對寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離校回家的，學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方，并安排專人負(fù)責(zé)。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害，保護國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外，將其余教職工全部撤離學(xué)校。
（7）如發(fā)生公共衛(wèi)生事件，各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，落實隔離、消毒等應(yīng)急處置工作，必要時相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。
5.3一般（ⅳ級）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
啟動相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案視情啟動。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進入應(yīng)急響應(yīng)程序，縣教育局指導(dǎo)事發(fā)學(xué)校開展救援工作。
學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地政府、教育部門主要負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；在第一時間，即1小時內(nèi)向縣政府和教育局報告，以后每天一次向縣政府和教育局報告前24小時安全事故情況；迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故發(fā)生情況補充處置方案；請求上級部門盡快安排支援人員進行搶險救援工作；在應(yīng)急救援力量未到之前，及時安排人員搶救傷病人員、引導(dǎo)疏散教職工和學(xué)生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場；配合上級部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
5.4緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠事件發(fā)生的學(xué)校及學(xué)校所屬行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)學(xué)校和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況下，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時制定緊急處置方案，采取緊急處置措施。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置
5.5.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
校園突發(fā)事件救援工作已完成，事發(fā)學(xué)校秩序基本恢復(fù)，由實施應(yīng)急響應(yīng)的指揮機構(gòu) 宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5.5.2善后處理
根據(jù)學(xué)校突發(fā)事件情況，相關(guān)成員單位按各自的職責(zé)，在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署指揮下，進行具體后期處理。
5.5.3總結(jié)
有關(guān)部門做好學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急行動的總結(jié)評估工作，并在10個工作日內(nèi)，向上一級政府和主管部門提交總結(jié)評估報告。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳報道與信息收集組負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)校安全事件信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。學(xué)校突發(fā)安全事件發(fā)生后，應(yīng)及時向社會校園突發(fā)安全事件信息，并嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則，對媒體的信息，必須經(jīng)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后向社會。
6.2醫(yī)療保障
學(xué)校安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生部門應(yīng)開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作。
6.3人員保障
事發(fā)學(xué)校所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事件處置。
6.4技術(shù)保障
學(xué)校安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)資質(zhì)檢測機構(gòu)受縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，立即開始工作，為事故的定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.5治安維護
學(xué)校安全事件現(xiàn)場的治安秩序維護由縣公安局負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案啟動后，公安部門應(yīng)立即啟動治安應(yīng)急保障行動方案和有關(guān)預(yù)案，組織、指導(dǎo)現(xiàn)場治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序，調(diào)動力量參與學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置，依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。
7應(yīng)急管理
7.1安全教育培訓(xùn)與演練
（1）縣級教育行政部門應(yīng)有組織、有計劃地指導(dǎo)學(xué)校廣泛開展安全宣傳教育活動，要求中小學(xué)幼兒園按規(guī)定開設(shè)安全教育課程，并保證課時，縣級教育行政部門要定期進行督查。
（2）各學(xué)校每年要認(rèn)真制訂安全宣傳教育計劃，充分利用各種載體、運用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預(yù)防知識和避險、自救、生存基本技能。要對學(xué)生進行用水用電的安全教育；進行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護等方面的安全防護教育；進行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛(wèi)生健康和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自我防護能力。
（3）縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。
（4）學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護常識，學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。
（5）學(xué)校可根據(jù)實際情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。
（6）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、教育行政部門適時組織預(yù)案演練，檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。建立學(xué)校應(yīng)急處置和搶救小分隊。
7.2安全專管員
各級各類學(xué)校應(yīng)配備專、兼職安全專管員，對學(xué)校安全工作進行管理，加強常規(guī)信息和突發(fā)事件易發(fā)地的信息監(jiān)控。多途徑廣泛收集有關(guān)突發(fā)事件的信息，做好信息的分析、評估與判定工作，并建立有關(guān)制度，鼓勵學(xué)生、教師、職工、家長或者其他人員、單位提供有關(guān)突發(fā)事件信息。
7.3獎勵與責(zé)任
對在校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中成績顯著或者作出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當(dāng)視情給予表彰、獎勵。對在校園突發(fā)事件預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中因而造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案由縣教育局會同縣政府有關(guān)部門制訂，報縣政府批準(zhǔn)后實施。根據(jù)形勢發(fā)展，由縣教育局牽頭及時修訂本預(yù)案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
8.2解釋部門
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實幼兒園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早“要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。
三、突發(fā)事件預(yù)防
1、高度重視，切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
2、增加幼兒園衛(wèi)生投入，切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施，強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1）食堂、自備水等必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。食品從業(yè)人員必須持有效健康證、培訓(xùn)上崗并注意個人衛(wèi)生；對患有“五病“的人員必須100％的調(diào)離。
2）購銷和使用的食品應(yīng)當(dāng)定點采購并按規(guī)定驗收，禁止向孩子分發(fā)變質(zhì)的食品和“三無“產(chǎn)品；食品加工過程和儲藏必須生熟分開；餐飲具必須采用高溫或藥物嚴(yán)格消毒，并有保潔措施。
3）食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責(zé)任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生。
4）加強幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。
5）加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
6）大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、和環(huán)境衛(wèi)生，為孩子提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
7）幼兒園要切實履行職責(zé)，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
4、加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1）落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3）進行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無“產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4）督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。
四、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
（一）突發(fā)事件監(jiān)測1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。
在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
（二）突發(fā)事件報告1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。
突發(fā)事件期間，學(xué)校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各部門應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報告，確保信息暢通。
出現(xiàn)甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，衛(wèi)生室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
五、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。
根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校的特點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。
（-）傳染病1、一般突發(fā)事件①啟動報告和零報告制度，實行24小時值班制度，加強疫情通報。
②幼兒園做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實各項防治措施。
③幼兒園內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。
④傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理：呼吸道傳染病流行期間，教室、食堂等公共場所必須加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒，并加強除“四害“工作。
⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件①開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在園內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
②對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
③對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。
⑤學(xué)校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件①實行封閉式校園管理，嚴(yán)格控制外來人員進入校園。
②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停止學(xué)或上班。
③避免人群的聚集和流動。幼兒園不得組織師生參加各類大型集體活動；幼兒園不安排教師外出參加教研活動：學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進行。
④對教室、食堂、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風(fēng)換氣。（二）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進園，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。
一、工作目標(biāo)：
1、在幼兒家長中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。
2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)性疾病和傳染病在校園里蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主，常抓不懈
幼兒園是各類疾病高發(fā)的場所，一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害
幼兒園師生的生命健康受到極大威脅，因此幼兒園的傳染病防控工作應(yīng)該是不可忽視的重要工作之一，針對當(dāng)前各種傳染疾病高發(fā)的情況，應(yīng)該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識，提高幼兒的的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，全力杜絕傳染病在校園的傳播，并且要形成長效機制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有備無患。
2、依法管理、快速反應(yīng)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責(zé)任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，針對可能出現(xiàn)的傳染情況，建立預(yù)警機制和醫(yī)療救治機制，要堅決做到快速、及時、完善、穩(wěn)妥的處理，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的安全。
三、組織管理
（一）成立預(yù)防與控制傳染性疾病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組
長：***
副組長：***
成
員：各班幼兒教師
幼兒園成立以***園長為組長的預(yù)防和控制傳染病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實幼兒園的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)分工如下：
1、根據(jù)上級教育行政主管部門的有關(guān)精神和本地方的實際情況制定出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防處理預(yù)案。
2、健全和落實突發(fā)事件責(zé)任制，檢查、督促幼兒園各班級預(yù)防突發(fā)事件措施的落實情況，責(zé)任到人。
3、廣泛深入班級定期開展突發(fā)流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學(xué)習(xí)生活中普及突發(fā)事件防治知識，提高幼兒的應(yīng)急處理能力。
4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄，及時掌握幼兒的身體狀況，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)流行行疾病和傳染病，堅決做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救治等一系列的反應(yīng)措施，確保幼兒園的教育教學(xué)秩序的正常運轉(zhuǎn)和幼兒園師生的身體健康。
5、如發(fā)生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關(guān)主管部門匯報情況，并配合有關(guān)醫(yī)療部門做好防治工作。
6、所有應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)成員的通訊方式要24小時保持暢通。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，講突發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件，結(jié)合本幼兒園的特點和實際，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)：
（一）所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急相應(yīng)，立即啟動一日一報告制度與加強疫情的通報，二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設(shè)施的衛(wèi)生狀況檢疫工作，積極采取消毒措施，確保幼兒園的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進入校園。
（二）所在地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)，首先在校園內(nèi)開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況，發(fā)現(xiàn)健康問題及時排查和及時救治，并及時向上級有關(guān)部門報告；三是加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫(yī)療部門做好隔離工作，最后及時通告疫情防控情況。
（三）所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)，首先實行封閉式管理，嚴(yán)格控制外來人員進入幼兒園，二是全面掌握流動進出幼兒園人員的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；三是幼兒園加大對力度對幼兒園各公共設(shè)施的消毒力度，確保校園安全。四是加大防控和監(jiān)測力度，并做好疫情的防控情況公布。
（四）園內(nèi)出現(xiàn)疫情
幼兒園專題區(qū)脫胎于傳統(tǒng)的幼兒園區(qū)角，是一種教師為了滿足幼兒的內(nèi)在需求、促進幼兒發(fā)展，通過組織某一類物質(zhì)或精神資源而創(chuàng)設(shè)的，供幼兒在特定領(lǐng)域從事可持續(xù)、較體系化的探索、游戲和學(xué)習(xí)活動的空間。幼兒園內(nèi)的圖書館、博物館、種植園、飼養(yǎng)區(qū)、科學(xué)發(fā)現(xiàn)室、炊事室、民間工藝坊和表演區(qū)等都可以視作專題區(qū)。
與幼兒園以往常見的活動區(qū)角相比，專題區(qū)規(guī)模更大，擁有相對獨立的區(qū)域以及更加完備與真實的設(shè)備、設(shè)施。如幼兒炊事區(qū)一般設(shè)在獨立的房間內(nèi)供全園使用，配有便于幼兒操作的烹飪臺面、水池、灶具、炊具及餐具等設(shè)備，而傳統(tǒng)意義上的美食角往往附設(shè)在班級活動室內(nèi)，操作設(shè)備多為零散的擬真游戲材料。通常，專題區(qū)具有較全面的教育功用，既可以作為單獨的活動類型發(fā)揮自身的教育價值，也可與幼兒園其他教學(xué)、游戲活動相得益彰，發(fā)展成為成熟的專題區(qū)活動甚至自成課程?；顒訁^(qū)的主要功能是為幼兒開展游戲提供活動空間，為主題活動的開展提供相應(yīng)的環(huán)境支持，是完整課程體系的一部分，但其自身的教育作用是有限的。例如，江蘇吳江市金家壩幼兒園利用生態(tài)園，組織分班飼養(yǎng)、公共飼養(yǎng)、家庭飼養(yǎng)等多種形式相結(jié)合的飼養(yǎng)活動，開展集體教學(xué)、小組探索、個別游戲等多種活動，使幼兒在認(rèn)知、技能、情感、態(tài)度上均得到了發(fā)展，達成了涵蓋五大領(lǐng)域的教育目標(biāo)，而這一切是難以僅僅通過班級飼養(yǎng)角實現(xiàn)的。
需要強調(diào)的是，我們雖然使用了“區(qū)”“室”這樣的名稱，但并不意味著專題活動的開展在空間上是固定的。由于不同專題活動的特點和不同幼兒園的條件各異，某些專題活動可能沒有固定的區(qū)域，如江蘇常熟市實驗幼兒園的科學(xué)發(fā)現(xiàn)區(qū)并沒有固定的探究場所，只是將有關(guān)科學(xué)探究的材料放在一個相對固定的角落。活動室、操場、樓梯間等都可以成為幼兒探究的空間。我們主張從教育資源使用的連續(xù)性、系統(tǒng)性來理解“區(qū)”“室”，即一切有助于專題活動開展的空間都可以被納入專題區(qū)的范疇，專題區(qū)是確定區(qū)域與靈活空間的結(jié)合。
專題區(qū)活動繼承了傳統(tǒng)區(qū)角活動低結(jié)構(gòu)性的特征，其具體特點表現(xiàn)在以下五個方面：（1）專題區(qū)活動是生成的。由于該類活動的維持主要依賴于幼兒與材料之間的互動，教師很難預(yù)測幼兒會以何種方式作用于材料，獲得何種經(jīng)驗，伴隨何種情緒體驗，因此更應(yīng)針對幼兒的不同經(jīng)驗給予不同的指導(dǎo)。（2）專題區(qū)活動是生活的。無論是種植、飼養(yǎng)還是科學(xué)發(fā)現(xiàn)、表演，每一項活動均源自生活，而幼兒開展這些活動的方式是直接體驗式的，也是生活化的。（3）專題區(qū)活動是開放的。任何專題區(qū)已有的活動總能成為新的活動的起點，且生生不息。例如，北京豐臺第一幼兒園的圖書館開放后，因缺乏管理，問題接踵而至，這又成為幼兒制定管理制度的契機。（4）專題區(qū)活動是發(fā)展的。由于幼兒的興趣與需求是專題區(qū)建設(shè)的基本依據(jù)，因此即便是同一區(qū)在具體內(nèi)容上也是不斷變化的，開放與發(fā)展的特性為專題區(qū)不斷尋找并吸納新的課程資源提供了可能。（5）專題區(qū)活動是具有內(nèi)在規(guī)則的。任何一種專題區(qū)借鑒的人類活動都具有其自身的內(nèi)在規(guī)律與規(guī)則，幼兒在活動中可以習(xí)得相應(yīng)的自然或社會法則，如必須按時令種植，這些法則規(guī)定了專題區(qū)活動的基本程序，保障活動能夠依照某種內(nèi)在秩序持續(xù)下去，也為教師指導(dǎo)活動提供了基本的思路。
二、專題區(qū)的價值與優(yōu)勢
從課程資源的開發(fā)與利用的過程來看，建設(shè)專題區(qū)具有如下四種特殊價值。
其一，專題區(qū)為發(fā)掘課程資源標(biāo)定了方向。沒有頭緒是幼兒園開發(fā)課程資源時經(jīng)常遇到的問題，專題區(qū)建設(shè)能夠幫助教師較快地明確收集課程資源的范圍，減少因缺乏目標(biāo)而帶來的盲目性。如江蘇無錫港下幼兒園地處城市化程度較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長期苦于缺乏特色鮮明的課程資源，自確定了建設(shè)兒童博物館的方向后，幼兒園為每個幼兒準(zhǔn)備了“藏寶箱”，讓幼兒集中收集喜歡收藏的東西。
其二，專題區(qū)為梳理課程資源提供了思路。初步收集到的課程資源必須經(jīng)過科學(xué)篩選、整理才能進入課程，發(fā)揮教育價值。依據(jù)專題區(qū)安排相應(yīng)的資源，能使課程資源層次化、體系化，便于管理。
其三，專題區(qū)為整合課程資源搭建了平臺。幼兒在專題區(qū)的活動需求通常涉及多個領(lǐng)域，這為課程整合創(chuàng)造了條件。如江蘇蘇州花朵幼兒園的炊事活動包括了“制訂計劃”“采購”“擇菜”“洗菜”“烹飪”“品嘗”“整理”等一系列活動，將數(shù)學(xué)、飲食衛(wèi)生、人際交往、勞動技能、分享等多方面的經(jīng)驗與發(fā)展要求整合在一起，符合幼兒的成長特點。
其四，專題區(qū)為提升課程資源提出了要求。專題區(qū)雖然具有生活化的特點，但它不是對生活的簡單復(fù)制，如制作民間工藝品不是為了讓幼兒掌握制作技藝，而是要發(fā)展幼兒對民族工藝的敏感與熱愛。專題區(qū)所利用的課程資源總是依據(jù)幼兒需求不斷變換的，這會促使教師努力去發(fā)現(xiàn)蘊含在這些同質(zhì)異態(tài)的資源中的永恒價值，從而幫助幼兒在獲得直接經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成良好的心理品質(zhì)。
專題區(qū)在課程資源開發(fā)與利用方面的有效性也得益于其具有易于開展、形式豐富和組織多樣的優(yōu)勢。首先，比之系統(tǒng)的課程開發(fā)，專題區(qū)建設(shè)因集中于一個專題而相對簡單，教師便于上手。例如，有五所參與本課題研究的幼兒園是毫無相關(guān)經(jīng)驗、從未參與過規(guī)范研究的農(nóng)村幼兒園，但在得到幾次指導(dǎo)后便能勝任初步的課程資源開發(fā)，并取得了可喜的成果。其客觀原因是由于專題區(qū)建設(shè)所需經(jīng)驗易與教師已有的工作、生活經(jīng)驗相銜接，這既提高了課程資源開發(fā)的效率，又避免了教師因不熟悉而導(dǎo)致的對課程建設(shè)的恐懼與排斥，促進了教師的專業(yè)發(fā)展。其次，專題區(qū)活動均會采用游戲、探究和教學(xué)等形式，實現(xiàn)了玩、學(xué)、教的結(jié)合，在尊重幼兒自主性的同時方便教師的指導(dǎo)。第三，專題區(qū)活動囊括了個人、小組、集體等基本組織形式，最大限度地滿足了不同幼兒的活動需求，為教師實現(xiàn)因材施教創(chuàng)造了條件。
三、專題區(qū)的建設(shè)與維護
（一）基本原則
建設(shè)專題區(qū)應(yīng)遵循以下四條原則。
第一，教育性原則。專題區(qū)是為幼兒園開展教育活動服務(wù)的，因此不是所有幼兒感興趣的事物都可以進入專題區(qū)，只有那些能夠促進幼兒經(jīng)驗積極生長的資源才是值得開發(fā)的。例如，南京市梅花山莊幼兒園為幼兒選擇民間文化時緊緊把握“引發(fā)幼兒探究興趣、萌發(fā)幼兒審美意愿、促進幼兒能力發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，保留了那些健康、有趣、優(yōu)秀的民間文化，剔除了帶有愚昧、封建色彩的糟粕。
第二，科學(xué)性原則。專題區(qū)的建設(shè)不僅需要教育教學(xué)經(jīng)驗，還需要大量的專門知識，如建圖書館需要有圖書分類的知識，種植需要有栽培植物的知識。專題區(qū)建設(shè)應(yīng)積極運用這些專業(yè)知識，確保科學(xué)性，但這并不意味著教師必須事先掌握全面的專業(yè)知識。我們認(rèn)為借助這一時機恰好可以幫助教師脫去“全知全能”的虛假外衣，成為真正與幼兒一起探索的“合作者”，這有助于幼兒意識到真理源于用科學(xué)的方法探索，而與人們的特定身份無關(guān)。
第三，適宜性原則。一方面，專題區(qū)及其活動數(shù)量要得到控制。專題區(qū)不宜過多、過雜，由于專題區(qū)具有很強的整合性，不同專題區(qū)的活動對幼兒身心發(fā)展的核心作用很可能重復(fù)，因此建議一所幼兒園集中精力建設(shè)一到兩個專題區(qū)，工作的重點是持續(xù)引入新鮮的課程資源開發(fā)活動，使幼兒在相對穩(wěn)定的環(huán)境中能不斷面對可與既有經(jīng)驗發(fā)生聯(lián)系的新的挑戰(zhàn)。某一專題區(qū)的活動也不宜一味求多求全，以免活動過于倉促而無法深入。另一方面，專題區(qū)的活動內(nèi)容、形式要適宜于幼兒的身心發(fā)展?；顒右塾谝杂螒?、探究的形式發(fā)展相應(yīng)年齡段幼兒的某種關(guān)鍵經(jīng)驗，而不是單純的知識記憶與技能練習(xí)。
第四，操作性原則。在專題區(qū)中，幼兒是學(xué)習(xí)的主人，他所從事的任何活動都不能超出其最近發(fā)展區(qū)，應(yīng)符合其實際能力。同時，創(chuàng)建專題區(qū)的物質(zhì)條件也應(yīng)在幼兒園可承擔(dān)的經(jīng)濟、技術(shù)范圍內(nèi)。例如，江蘇揚州市公道幼兒園供幼兒飼養(yǎng)的蠶、魚、龜、蛙、蝸牛、鴿子、雞、鴨、兔、蟹等動物，多數(shù)來自野外捕捉、農(nóng)戶和家長贈送，且有蠶農(nóng)等指導(dǎo)飼養(yǎng)活動，這就保證了幼兒園不會因為建設(shè)專題區(qū)而承擔(dān)額外的經(jīng)濟或技術(shù)負(fù)擔(dān)。
（二）主要程序
盡管每所幼兒園創(chuàng)建不同專題區(qū)的具體方法、步驟各有特點，但專題區(qū)建設(shè)的程序仍有章可循，都要經(jīng)過如下六個環(huán)節(jié)。
第一，研究自身，確定方向。這是幼兒園專題區(qū)建設(shè)的起點，幼兒園應(yīng)詳細(xì)分析自身特點，包括地理位置、社區(qū)的生產(chǎn)及文化資源、園所優(yōu)勢、教師特長、幼兒興趣等，初步確定擬創(chuàng)設(shè)的專題區(qū)。下表呈現(xiàn)了八種常見的專題區(qū)所需的基本條件，這些條件雖不是必需的，但可供各園在確定方向時參考。
第二，制定計劃。大致設(shè)計出專題區(qū)建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，規(guī)劃課程資源的分配與利用。具體來看，要計劃專題區(qū)的空間布局、需添置的設(shè)備及材料、需裝修的區(qū)域設(shè)計方案、動植物資源的種養(yǎng)順序、不同年齡班的主要活動、擬聘請的校外專業(yè)人員等。
第三，準(zhǔn)備軟硬件。依據(jù)計劃從物理環(huán)境和知識儲備兩方面準(zhǔn)備。在物理環(huán)境方面，要做好活動場地、設(shè)施、材料、工具的準(zhǔn)備工作，一要為幼兒準(zhǔn)備專門的工具，如自制適合幼兒使用的小鐵鍬、小鐵鋤、小鐮刀等；二要準(zhǔn)備進行活動記錄的設(shè)備，如錄音筆、照相機等。在知識儲備方面，可組織教師學(xué)習(xí)初步的相關(guān)知識，聘請專業(yè)指導(dǎo)人員。幼兒園應(yīng)引導(dǎo)幼兒及家長參與這一環(huán)節(jié)。
第四，實施并記錄。教師組織幼兒在專題區(qū)內(nèi)開展活動，應(yīng)做好兒童行為、語言及作品的記錄與保存，具體方法各課題實驗園已撰文詳細(xì)闡述，故不贅述。
第五，反思與調(diào)整。結(jié)合記錄，對建設(shè)中出現(xiàn)的問題進行反思，組織教師、專家、家長甚至幼兒討論解決策略，并運用對策調(diào)整活動。此環(huán)節(jié)可根據(jù)實際情況反復(fù)多次進行直至解決問題。
第六，生成建設(shè)制度①。這一環(huán)節(jié)并不是最后一步，它貫穿于第三到第五環(huán)節(jié)，即在專題區(qū)準(zhǔn)備與建設(shè)、維護的實踐中逐步生成活動制度，并完善成文，成為幼兒園課程管理的組成部分。
（三）注意事項
為了建立我縣教育系統(tǒng)重特大事故及重大突發(fā)事件救援應(yīng)急體系，提高重特大安全事故及重大突發(fā)事件應(yīng)急反映能力和救援工作整體水平，最大限度地減輕重特大事件及重大突發(fā)事件造成的損失，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保全縣學(xué)校和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用全縣中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)發(fā)生的一次性死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟損失30萬元以上（含30萬元）以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，影響重大的安全事故和重大突發(fā)事件。主要包括：
（一）學(xué)校（幼兒園）的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故；
（二）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生的重特大火災(zāi)事故；
（三）學(xué)校（幼兒園）建筑工程發(fā)生的安全事故；
（四）學(xué)校（幼兒園）師生發(fā)生的集體急性中毒事故；
（五）發(fā)生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故；
（六）學(xué)校（幼兒園）鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故；
（七）各類自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)校安全事故；
（八）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生暴力恐怖事件等重特大安全事故；
（九）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生的重大群體性傳染性疾病等事件；
（十）學(xué)校發(fā)生的學(xué)生重特大溺水死亡事故；
（十一）校外集體活動、集會、演出等發(fā)生師生傷亡的事故；
（十二）一年一度的高考、中考等大型考試活動中發(fā)生的嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件。
二、實施原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在旬陽縣特大事故應(yīng)急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽縣教育局特重大事故及突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展重大安全事故搶救和突發(fā)事件處理工作?？h教育局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對重特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮和組織實施；各學(xué)校在各自的職責(zé)范圍內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援處理指揮機構(gòu)及職責(zé)
縣教育局成立重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展重特大安全事故搶險救援和突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。縣教育局局長任組長，分管副局長、紀(jì)檢書記、考試管理中心主任、政府教育督導(dǎo)室、督學(xué)任副組長。成員由各股辦、室負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管安全工作副局長任辦公室主任，教育股長、行政股長、人事股長、計財股長、督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人分別任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、各級各類學(xué)校校長（幼兒園長）為重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)重特大安全事故和突發(fā)事件的報告、現(xiàn)場保護等前期事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
四、重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣直學(xué)校（幼兒園）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦制定各自的安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案；
（二）定期指導(dǎo)預(yù)案的演練；
（三）重特大事故和突發(fā)事件發(fā)生時，快速向縣委、縣政府、市教育局匯報并向相關(guān)部門報告事故及突發(fā)事件的實際情況；
（四）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及有關(guān)人員快速開展現(xiàn)場安全保衛(wèi)，事故區(qū)域警戒和治安管理，維護學(xué)校、幼兒園正常的教育秩序和社會治安。
（五）做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員隨意進出事故現(xiàn)場。
（六）組織有關(guān)學(xué)校、幼兒園和相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案，快速開展搶險救援和突發(fā)事件的處理工作。
（七）配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
（八）配合上級部門對事故的調(diào)查和處理工作。
（九）做好傷亡師生家屬的善后 、安撫工作。
（十）大型考試活動，有突發(fā)性群體性事件的苗頭，要加強對事件的嚴(yán)密監(jiān)控。若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組及其股辦室要及時深入事發(fā)學(xué)校，現(xiàn)場指揮，控制事態(tài)的進一步擴大。
五、重特大安全事故和突發(fā)事件的報告
（一）各中小學(xué)校、幼兒園要在第一時間迅速將重特大安全事故及突發(fā)事件的真實情況分別報告縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門。
縣教育局值班電話：xxxx
（ 二）事故發(fā)生24小時內(nèi)寫出書面報告，報送縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門。
（三）事故報告包括以下內(nèi)容：
1、發(fā)生事故的單位及事故類別，發(fā)生時間和地點；
2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失及社會影響的初步估計；
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
4、事故搶救處理情況和所采取的措施；
5、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
（四）縣教育局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到重大安全事故及突發(fā)事件報告后，除了向局長報告外，須立即向縣政府分管副縣長報告，同時報縣委辦室和報市教育局、縣安監(jiān)局和相關(guān)部門。并根據(jù)重特大事故的實際情況，請公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場進行事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集。
六、重特大安全事故和突發(fā)群體性事件發(fā)生后的對策和措施
（一）重特大安全事故和突發(fā)事件發(fā)生后，縣教育局重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動實施應(yīng)急預(yù)案，并隨時將搶險情況和應(yīng)急處理情況上報縣政府和市教育局。
（二）重特大事故發(fā)生后，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立即請交通、水電、電信等公共設(shè)施管理部門快速恢復(fù)被損壞的道路，水、電、通訊等設(shè)施。
（三）請公安、交警加強事故現(xiàn)場保護。請衛(wèi)生部門第一時間派出醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場的防疫工作。
（四）事故發(fā)生后，各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、幼兒園園長要親自掛帥，組織有效的搶險救援工作，同時做好全體師生的思想穩(wěn)定工作。
七、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定及要求
按照上級的統(tǒng)一部署和總體要求，近年來，我園在應(yīng)急管理工作方面，做了大量的基礎(chǔ)性工作，開創(chuàng)了全新的應(yīng)急管理工作局面，同時又面臨著全新的挑戰(zhàn)。
定期檢查、不斷完善防火設(shè)施，綠色通道標(biāo)志明顯，每班配有緊急疏散圖。工作人員做到會使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進行防火演習(xí)，使幼兒掌握緊急情況下的逃生技能，應(yīng)急管理工作取得了較好成效。《突發(fā)事件應(yīng)對法》實施以來，我園各方面的總體形勢較好。全園圍繞預(yù)案、體制、機制和法制“一案三制”的有關(guān)要求，著力抓了各方面的工作：中心園根據(jù)大王教育安全工作的具體形勢，把涉及師幼安全的各項內(nèi)容進行認(rèn)真分解落實到人，做到每一項工作都有對應(yīng)的專（兼）管人員、主管領(lǐng)導(dǎo)和分管園長，防止了工作上的相互推諉。從而形成了園所園長直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實施，全體教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。我們還圍繞地震、火災(zāi)、安全事故、群體性事件等突發(fā)事件的高危領(lǐng)域，組織開展預(yù)案演練。通過開展預(yù)案演練，既熟悉并宣傳了應(yīng)急預(yù)案知識，檢驗了預(yù)案的實戰(zhàn)性和可操作性，防止了應(yīng)急預(yù)案成為一紙空文，還提高了應(yīng)對突發(fā)事件的實際能力和本領(lǐng)。應(yīng)急管理水平有待進一步提高。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，我園的應(yīng)急管理工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和差距。應(yīng)急預(yù)案的制訂還不夠全面、系統(tǒng)，所制定的預(yù)案不夠全面，或不夠?qū)嵱谩?/p>
《突發(fā)事件應(yīng)對法》是對近幾年來應(yīng)急管理實踐的總結(jié)和升華。我們要以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，認(rèn)真查找不足，全面完善應(yīng)急預(yù)案，努力促使我園應(yīng)急管理工作再上新臺階。
二、積極組織安全教育活動，營造安全和諧的《突發(fā)事件應(yīng)對法》教育氛圍
我園在此項活動的開展中，加強了老師精心組織，認(rèn)真抓好了宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保了《突發(fā)事件應(yīng)對法》真正深入人心、家喻戶曉，成為做好應(yīng)急管理工作、保障人民權(quán)益的依據(jù)和準(zhǔn)繩。
幼兒園常年堅持安全教育和培訓(xùn)的同時，加大了參與社區(qū)活動實踐，積極營造安全、祥和的社會氛圍。我園積極將安全宣傳工作送入社區(qū)，利用門口宣傳欄、安全知識現(xiàn)場表演、安全競賽活動等多渠道、多形式、全方位地進行安全宣傳、教育。還利用家長會、致家長一封信等對家長、周圍居民進行安全知識宣傳，營造平安和諧氛圍。由于宣傳教育深得人心，全員教職工、幼兒、家長、社區(qū)居民法制、安全觀念大大加強。切實抓好了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我園的主要負(fù)責(zé)同志以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，并通過專題講座、以會代訓(xùn)等形式，認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)活動，并作為一項長期的工作任務(wù)，多方式、多渠道進行宣傳普及，使得《突發(fā)事件應(yīng)對法》和應(yīng)急知識走進班級、走進家庭。
三、加強安全檢查，抓住重點，切實將《突發(fā)事件應(yīng)對法》落到了實處，及時整治整改。
幼兒園經(jīng)常聯(lián)系鎮(zhèn)派出所、工商所、城管執(zhí)法大隊、衛(wèi)生院等部門不定期的對幼兒園進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，能夠整改的立即整改，不能立即整改的采取切實可行的得力措施，做到防患于未然。我園把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一，積極配合衛(wèi)生部門對園所食堂、飲水衛(wèi)生進行檢查。且對存在的隱患及時向社區(qū)反映，及時整改。但請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助解決園所外的小賣部。
學(xué)習(xí)、宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》的最終目的，是要確保認(rèn)真貫徹實施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》，從而有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，促進應(yīng)急管理工作，更好地維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧，集中力量、全力以赴，切實把貫徹實施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》作為了當(dāng)前幼兒園工作的一項大事來抓，并以此為契機，進一步提升應(yīng)急管理和依法應(yīng)對的水平。
在加強應(yīng)急管理工作的同時，進一步把握了以下幾個方面：首先，是把握好了突發(fā)事件：自然災(zāi)害，如水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等；事故災(zāi)難，如安全事故、環(huán)境污染事故、重大衛(wèi)生傳染事故等；社會安全事件，也叫群體性事件，如群體性事件、恐怖安全事件、重大刑事案件等。應(yīng)對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的前期工作很重要，但按照《突發(fā)性事件應(yīng)對法》的規(guī)定，應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生了的事故。二是應(yīng)對社會安全事件的目標(biāo)，努力控制了群體性事件的的發(fā)生，在矛盾糾紛剛剛顯現(xiàn)的時候，就平息消除。第三，把握了應(yīng)對管理的“四個特點”。一是時間的緊迫性。二是協(xié)作的服從性。三是措施的非常規(guī)性。四是處置的強制性。第四，把握好了處理突發(fā)性事件的“三條原則”。一是要堅持“人的生命高于一切”的原則。二是要堅持軟處理放在首位、硬手段適用恰當(dāng)?shù)脑瓌t。三是要堅持高度警惕、高度敏銳的原則。共2頁,當(dāng)前第1頁1
二是努力健全應(yīng)急管理組織體系。繼續(xù)推進了應(yīng)急管理制度建設(shè)，完善了預(yù)案、健全了體制、建立了機制、加強了法制，確?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定得以執(zhí)行。理順了應(yīng)急管理組織體系，并進一步完善了應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項工作機制。
三是深入開展了必要的應(yīng)急演練。我園分別組織了不同形式的應(yīng)急演練，比較成功、效果很好。通過必要的應(yīng)急演練，能夠及時發(fā)現(xiàn)所存在的問題，有針對性地對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠做到臨危不亂、有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)。
四是完善了信息報告與通報機制?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》明確的規(guī)定，不管是各級政府、各部門，還是其他組織或公民個人，都有報告突發(fā)事件信息的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實地報告突發(fā)事件信息，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。這就要求：首先，我園高度重視信息報告工作。嚴(yán)格按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)要求，不斷完善信息報告制度，加強信息的收集、報告、研判、處置、和評估工作。其次，我園向政府部門直報重大事故、事件信息的同時，要及時報鎮(zhèn)教育辦，確保園所獲知信息不落后于政府部門。
為了確保演練活動落到實處，我園召開了應(yīng)急演練會議，部署演練工作。會上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求全體成員首先從思想上要引起重視，增強安全意識，在幼兒中進行安全意識教育，抓住這次演練機會，提高應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還著重強調(diào)，對于這樣的大規(guī)模的活動，一定要注意安全，保障措施一定要到位，各年級要層層落實，以確保這次演練活動順利進行。
二、籌劃縝密，演練方案安全可行。
在方案中就演練的時間、地點、內(nèi)容、對象都作了具體的說明。要求班主任教育學(xué)生，聽到園長的宣布后，全園師生必須服從指揮，聽從命令，立即快速、安全進行疏散，；
不得擁擠、推搡，不得重返教室，更不得喧嘩、開玩笑；
如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應(yīng)將其扶起，幫助一起逃離危險地。要求各小組按照各自的職責(zé)，到達規(guī)定的位置，完成各自的任務(wù)。
三、師生參與，演練效果呈現(xiàn)良好。
在演練期間，校園鈴聲長鳴，演習(xí)活動開始。當(dāng)信號發(fā)出后，全校學(xué)生在老師的指揮下，快速有序地向操場疏散，由班主任緊急集中清點人數(shù)向校長匯報，校長對演習(xí)活動進行簡要總結(jié)。校長宣布演練活動結(jié)束，請各班有秩序地回到教室，要求班主任就本班參加這次演練活動立即進行分析、小結(jié)。
各校的演練過程井然有序，達到了預(yù)期的效果。本次活動全園師生參加，幼兒從教室撤離到校園操場，演練按預(yù)案進行，整個演練過程既緊張、激烈，又有條不紊。這次演練活動是對我園《應(yīng)急疏散演練方案》的一次檢驗，不僅再次落實了學(xué)校應(yīng)付突發(fā)事件的防范措施，而且也提高了我園實際應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力，更進一步增強師生對突發(fā)事故的應(yīng)急能力，真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，整個演練活動達到了預(yù)期目標(biāo)。
幼兒園防震演練總結(jié)（二）為進一步普及防震減災(zāi)知識，切實增強全員師幼的避險減災(zāi)意識和自救、互救能力，10月13日，泰前街道中心幼兒園組織全員教職工和幼兒開展了防震減災(zāi)疏散演練。為確保演練成功有效地開展，幼兒園前期就制定了安全、科學(xué)的演練方案和應(yīng)急預(yù)案，組織全員師幼開展了防震減災(zāi)知識教育。上午9點，隨著演練信號響起，各班教師組織幼兒防震疏散演練正式開始。并告知幼兒“地震來了，不要慌”，指揮幼兒緊急避險，用手或其他物品保護頭部（知道幼兒迅速抱頭，盡量蜷曲身體，降低身體重心，并盡可能保護頭部），迅速有序地分別從安全通道緊急疏散到室外安全空曠的場地。此次活動即增強我園全體教職工和幼兒的防震減災(zāi)意識，又提高師生處置突發(fā)事件的應(yīng)急應(yīng)變能力。
一、工作目標(biāo)：
確保對我園可能出現(xiàn)的或已經(jīng)出現(xiàn)的各類傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件采取及時有效的控制措施，防止疫情蔓延，保證全園教師和幼兒的身體健康和教學(xué)工作的順利開展。
二、工作原則
貫徹落實防治傳染病的有關(guān)法律、法規(guī)，本著“科學(xué)預(yù)防、依法管理、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)“的工作原則，全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，周密計劃，精心安排，實現(xiàn)對傳染病的可持續(xù)控制。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
突發(fā)傳染病應(yīng)急處理工作的開展，我園堅持在我區(qū)教委和區(qū)婦幼保健院、疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)下進行。
2、預(yù)防為主
我園保教結(jié)合嚴(yán)格做到向教師、家長和幼兒宣傳普及預(yù)防各類傳染病衛(wèi)生防病知識，提高幼兒、教師、家長的防護意識。保健醫(yī)和各個班級教師每天對幼兒進行晨、午、離園檢查，保證一個也不能漏檢。每天統(tǒng)計在園出勤率，有病兒的患病登記記錄等。兒童未入園，當(dāng)天了解兒童情況，教師在交接班做詳細(xì)記錄。
各班保育員嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園的通風(fēng)、衛(wèi)生、消毒制度；幼兒被褥、玩具、毛巾每天陽光消毒；食堂工作人員嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園的餐具、用具消毒制度、食堂環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生。幼兒園公共衛(wèi)生區(qū)、樓梯扶手、門簾、公用衛(wèi)生間內(nèi)等每天有保潔員高師傅負(fù)責(zé)用84消毒液消毒。保健醫(yī)加強日常監(jiān)測，及時采取有效防控措施，各個班級做到及早發(fā)現(xiàn)、及早報告，一旦發(fā)現(xiàn)迅速切斷傳播途徑，預(yù)防傳染病的蔓延。
3、分級控制
我園依據(jù)上級確定的各類傳染病的發(fā)生和流行的范圍和趨勢，明確對傳染病事件管理。幼兒園采取相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
4、快速反應(yīng)
我園建立疫情監(jiān)測和預(yù)警機制。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即采取行動。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
我園成立傳染病疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：（園長）
負(fù)責(zé)幼兒園傳染病應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。
副組長 ：（副園長）
負(fù)責(zé)傳染病突發(fā)事件的疫情報告、疫情控制的具體指揮。負(fù)責(zé)后勤保障，如消毒藥品等后勤保障工作。負(fù)責(zé)各班級、后勤日常衛(wèi)生檢查、環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、滅四害及我區(qū)有關(guān)部門要求采取的疫情控制措施
王紅巖（副園長）
負(fù)責(zé)組織和安排各個班教師對幼兒進行傳染病健康知識的教育，抓住這一契機，提高幼兒關(guān)注自身的身體，出現(xiàn)問題學(xué)會用語言向成人表達自己的感受。合理安排各個班級戶外活動，保證每天2小時的戶外體育活動時間。
成 員：
專職保健醫(yī)：馬立華
兼職保健醫(yī)：郭玉華
專兼職保健醫(yī)：負(fù)責(zé)各年齡班幼兒晨、午檢、因病缺勤監(jiān)測的培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總及傳染病突發(fā)時的園內(nèi)報告工作。以及健康教育（幼兒、教職工、家長）、班級、食堂工作人員的衛(wèi)生、通風(fēng)、消毒檢查等工作內(nèi)容。
各班班組長（或教師）：負(fù)責(zé)幼兒晨午檢、因病缺勤監(jiān)測的具體實施和數(shù)據(jù)上報，落實本班級幼兒傳染病的疫情和疑似病例上報保健醫(yī)控制措施。
各班保育員：負(fù)責(zé)本班級通風(fēng)、衛(wèi)生、三餐、幼兒被褥、玩具、毛巾每天消毒等具體工作。
食堂工作人員：負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園每餐幼兒餐具、用具消毒、食堂環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生制度。
保潔員高師傅：每天負(fù)責(zé)用84消毒液對幼兒園公共衛(wèi)生區(qū)、樓梯扶手、門簾、公用衛(wèi)生間內(nèi)等具體消毒工作。
四、應(yīng)急程序
1、一般傳染病突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般傳染病突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。
①各班啟動報告和零報告制度。班組長對當(dāng)天缺勤幼兒打電話詢問原因，在交接班本上及時詳細(xì)記錄情況。
②我園做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，各部門落實各項防治措施。
園內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，聽從教委及衛(wèi)生部門的管理。
③呼吸道傳染病流行期間，活動室、多功能室、會議室、樓道、食堂等公共場所必須加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、食堂應(yīng)加強消毒，并加強除“四害”工作。
④保健醫(yī)貫徹婦幼保健院的工作精神，建議家長發(fā)燒、咳嗽、流鼻涕的兒童要去醫(yī)院檢查確診，并及時告訴幼兒園，避免幼兒的接觸與呼吸道傳播傳染病等。
⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。嚴(yán)禁外來人員入園。
2、重大傳染病突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大傳染病突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，全園保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：
①保健醫(yī)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)開展針對性的健康教育，提高師生自我保護意識和防護能力。
②保健醫(yī)指導(dǎo)班級保育員負(fù)責(zé)對全體幼兒每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報園傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組。
③對重大傳染病的密切接觸者，幼兒園要配合衛(wèi)生部門做好隔離、觀察和消毒等工作。
④班組長對當(dāng)天缺勤幼兒打電話詢問原因，在交接班本上及時詳細(xì)記錄情況。并對患非傳染病幼兒跟綜詢問記錄。
⑤加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。
3、特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大傳染病突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控制施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：
①班組長對當(dāng)天缺勤幼兒打電話詢問原因，在交接班本上及時詳細(xì)記錄情況，對發(fā)熱幼兒要加強電話跟蹤，及時了解最新病情，及時上報。
②幼兒園避免人群的聚集和流動。班級幼兒和教師不串班。
③保健醫(yī)負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)保育員及相關(guān)人員對活動室、多功能室、會議室、食堂、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風(fēng)換氣。
4、校內(nèi)疫情
一旦發(fā)生傳染病流行，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動傳染病流行應(yīng)急預(yù)案：
②班組長、教師要立即把事件報告保健醫(yī)，保健醫(yī)立即報告?zhèn)魅静》揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組組長。
②園長及值班領(lǐng)導(dǎo)要立即趕到現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮，并在第一時間報告教委（園長報告）、衛(wèi)生主管部門等；并做好預(yù)情的續(xù)報工作，在傳染病流行事件得到控制后，要將該事件的詳細(xì)情況和處理結(jié)果向教委報告。
③保健醫(yī)負(fù)責(zé)傳染病流行時加強對發(fā)熱癥狀的幼兒及時隔離并立即將發(fā)病幼兒送往醫(yī)院，協(xié)助醫(yī)療部門治療，并立即聯(lián)系幼兒家長，安撫他們的情緒，取得家長的合作。
④安排衛(wèi)生消毒相關(guān)事宜及后勤保障。
⑤保健醫(yī)協(xié)助業(yè)務(wù)園長對教職工和指導(dǎo)教師對幼兒進行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。
⑥幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與幼兒家長的聯(lián)系。
⑦突發(fā)傳染病流行得到控制后，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。
⑧對傳染病流行反映出來的問題，要進行整改，防止事件再發(fā)生。
⑨凡是瞞報、緩報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要做相應(yīng)的處理。
幼兒園傳染病應(yīng)急預(yù)案2一、 傳染病應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)工作小組
組 長：范 文
副組長：牛剛柱 楊廣社
組 員：各班班主任
二、 傳染病應(yīng)急工作機構(gòu)及職責(zé)
（一） 聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)防治工作的組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)；監(jiān)督全園教師防傳染病情況。
（二）預(yù)防組：落實督查全國傳染病工作的報告、登記、統(tǒng)計、分析和傳染病管理工作；指導(dǎo)全園教職工做好班級、園內(nèi)環(huán)境、教室內(nèi)的消毒工作，指導(dǎo)教職工了解傳染病消毒隔離要求。
（三）宣傳組：教職工對幼兒、家長進行防治傳染病知識的普及宣傳。
（四）后勤組；落實督查全園防治傳染病工作的物質(zhì)儲備；負(fù)責(zé)防治疫情工作保障、交通、通訊等。
三、日常工作要求
（一）做好常見傳染病防治宣傳工作，增強師生衛(wèi)生防疫意識和自我保護能力。
（二）通過各種形式對幼兒及家長進行預(yù)防傳染病知識的宣傳教育，根據(jù)實際情況出好宣傳專刊；利用家長會、宣傳欄、告家長書等形式向家長宣傳常見傳染病如：流感、流腦、腦炎、禽流感、水痘等為重點的預(yù)防知識。（三）認(rèn)真開展好環(huán)境衛(wèi)生及幼兒用具、玩具的消毒的消毒工作。
（四）加強飲食、飲水衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒和傳染病發(fā)生。加強食堂的管理，嚴(yán)格購物登記、餐具消毒、從業(yè)人員健康體檢制度。嚴(yán)禁從業(yè)人員帶病上崗。保健員每日進行消毒衛(wèi)生工作檢查；行政及后勤組長對每日原料進行復(fù)核驗收。
（五）按規(guī)定有計劃地協(xié)助醫(yī)療部門做好師生健康體檢和常見傳染病的預(yù)防接種工作。
（六）教育幼兒養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，不與傳染病人接觸，堅持開展每日的體育鍛煉活動，保證戶外活動時間。
（七）加強門衛(wèi)管理，切斷外來傳染病源。
（八）做好預(yù)防常見傳染病的必要藥品等物資儲備。
（九）保證傳染病預(yù)防的資金。
四、應(yīng)急處理
（一）發(fā)生傳染病后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報，并在規(guī)定時間內(nèi)向婦幼所、疾控中心報告。
（二）保健老師第一時間到達現(xiàn)場，將患兒隔離病送往醫(yī)院。
（三）認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生及幼兒用具、玩具的消毒工作。
（四）加強飲食飲水衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒和傳染疾病發(fā)生。加強食堂的管理，嚴(yán)格購物登記、餐具消毒、從業(yè)人員健康體檢制度。嚴(yán)禁從業(yè)人員帶病上崗。保健員每日進行消毒衛(wèi)生工作堅查；行政及后勤組長對每日原料進行復(fù)核驗收。
（五）按規(guī)定有計劃地協(xié)助醫(yī)療部門做好師生健康體檢和常見傳染病的預(yù)防接種工作。
（六）教育幼兒養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，不與傳染病人接觸，堅持開展每日的體育鍛煉活動，保證戶外活動時間。
（七）加強門衛(wèi)管理，切斷外來染病源。
（八）做好預(yù)防常見傳染病的必要藥品等物資儲備。
（九）保證傳染病預(yù)防的資金。
四、應(yīng)急處理
（一）發(fā)生傳染病后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報，并在規(guī)定時間內(nèi)向婦幼所、疾控中心報告。
（二）保健老師第一時間到達現(xiàn)場，將患兒隔離病送往醫(yī)院。
（三）觀察患兒所在班級有無發(fā)熱、皮疹等癥狀出現(xiàn)，時間為21天（從確診的最后一例病例算起）。
（四）加強每天入園兒童的晨檢及午檢工作，一旦發(fā)現(xiàn)有傳染病疑似病例，及時隔離，并做好疫情報告。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，演練活動組織到位。
為了確保演練活動落到實處，我園召開了應(yīng)急演練會議，部署演練工作。會上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求全體成員首先從思想上要引起重視，增強安全意識，在幼兒中進行安全意識教育，抓住這次演練機會，提高應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還著重強調(diào)，對于這樣的大規(guī)模的活動，一定要注意安全，保障措施一定要到位，各班級要層層落實，以確保這次演練活動順利進行。
二、籌劃縝密，演練方案安全可行。
在方案中就演練的時間、地點、內(nèi)容、對象都作了具體的說明。要求班主任教育學(xué)生，聽到園長的宣布后，全園師生必須服從指揮，聽從命令，立即快速、安全進行疏散，；不得擁擠、推搡，不得重返教室，更不得喧嘩、開玩笑；如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應(yīng)將其扶起，幫助一起逃離危險地。要求各小組按照各自的職責(zé)，到達規(guī)定的位置，完成各自的任務(wù)。
