時間:2022-11-16 16:41:04
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一、活動主題
關(guān)注災害,關(guān)愛生命,普及應急知識,提高應急能力。
二、活動重點
應急知識進學校、進企業(yè)、進村場、進農(nóng)戶。
三、宣傳內(nèi)容
(一)宣傳應對甲型h1n1流感、手足口病知識。
(二)防震減災知識宣傳。
(三)宣傳介紹各類突發(fā)事件的種類、特點和危害,普及防災減災的基本技能和自救互救的應急常識。
(四)應急知識、應急法律法規(guī)和應急預案和預案的解讀。
四、宣傳形式
(一)自主宣傳。宣傳周期間,各村場部門單位要在本單位轄區(qū)內(nèi)設立宣傳點,采取設立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料,召開廣播會等形式,開展應急知識宣傳活動。
(二)媒體宣傳。宣傳周期間,鎮(zhèn)廣播站、有線電視臺每天播放一次《突發(fā)事件應對法》、應急常識和應對處置特大突發(fā)事件情況等。
(三)集中宣傳。5月9日。鎮(zhèn)召開機關(guān)干部、村場班子成員大會,現(xiàn)場咨詢,發(fā)放宣傳資料,開展宣傳活動。
五、活動安排
1、5月7日,召集各村場部門單位召開宣傳周活動籌備會議,安排部署相關(guān)工作。
2、按照要求印制好宣傳資料。
3、5月8日—13日,鎮(zhèn)廣播站、有線電視臺每天播放一次《突發(fā)事件應對法》、預防甲型h1n1流感知識、手足口病及應對處置突發(fā)事件等應急知識。
4、5月9日,鎮(zhèn)機關(guān)設點統(tǒng)一集中開展宣傳,懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語,開展宣傳咨詢、發(fā)放宣傳資料。
六、工作要求
國家實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(簡稱GSP)認證,目的在于規(guī)范藥品經(jīng)營和管理行為,保證藥品質(zhì)量。但是如何鞏固GSP認證成果,特別是在新形勢下,如何保證藥品流通企業(yè)在日常經(jīng)營中嚴格遵照GSP管理經(jīng)營,是亟待食品藥品監(jiān)督管理部門解決而又非常難以解決好的問題。筆者在對本市藥品流通企業(yè)是否遵照GSP管理經(jīng)營的監(jiān)管調(diào)研中,總結(jié)了本市企業(yè)實施GSP管理情況,發(fā)現(xiàn)了一些有關(guān)企業(yè)實施GSP管理存在的問題,并簡單分析其問題的原因,提出在監(jiān)管企業(yè)實施GSP管理工作中,要科學監(jiān)管與誠信建設相結(jié)合,建藥品流通市場規(guī)范新秩序的想法。
1對實施GSP管理工作的監(jiān)管概況
一是對藥品流通企業(yè)實施GSP管理過程的日常監(jiān)管。逐步完善了對藥品流通企業(yè)實施GSP管理過程的日常監(jiān)管制度,每年至少安排二至三次日常檢查,檢查的主要內(nèi)容是看企業(yè)是否遵照GSP管理經(jīng)營。二是對通過GSP認證的藥品流通企業(yè)進行跟蹤監(jiān)督。正式展開了對通過GSP認證的藥品流通企業(yè)的跟蹤檢查,跟蹤檢查項目主要有藥品流通企業(yè)通過GSP認證后的經(jīng)營情況、各項檔案、操作記錄、人員培訓教育、質(zhì)量制度的執(zhí)行、藥品的購進、儲存養(yǎng)護、銷售和售后服務等多方面是否實施GSP管理獲取了第一手資料。
2藥品流通企業(yè)是否遵照GSP管理經(jīng)營中存在的問題
藥品流通企業(yè)存在的違反GSP管理經(jīng)營問題主要有:企業(yè)人員變動頻繁,人員資質(zhì)不符合規(guī)定,有的質(zhì)量管理員不在崗;質(zhì)量管理員對企業(yè)質(zhì)量管理制度不熟悉;藥品分類管理不規(guī)范;對首營企業(yè)、首營品種未按規(guī)定進行審核;藥品購進票據(jù)保存不全;有的未建立真實完整的藥品購銷記錄;無企業(yè)質(zhì)量管理制度的執(zhí)行記錄或記錄不完善;未建立直接接觸藥品人員的健康檔案;銷售處方審核員未簽字或簽字不規(guī)范;未對藥品進行不良反應(ADR)監(jiān)測;零售加盟店存在從其他公司購進藥品,而只在所加盟公司過票的行為,且未進行質(zhì)量驗收。
3實施GSP管理中存在問題的原因分析
一是藥品流通企業(yè)的思想認識不足。有的藥品流通企業(yè)思想認識不清,對實施GSP管理目的不明,不能夠從根本上準確把握和理解實施GSP管理的目的,只知道通過GSP事關(guān)企業(yè)生死,不知實施GSP管理的最終目的對企業(yè)長遠發(fā)展有重要的意義。因此,一切以通過GSP認證為目的,抱著被動的心態(tài),認為一旦通過了GSP認證就萬事大吉,就一勞永逸了。
二是藥品流通市場不良競爭。藥品流通企業(yè)的盲目市場擴張導致連鎖公司在發(fā)展連鎖門店時根本沒有顧及實施GSP管理質(zhì)量的提升,連鎖后的實施GSP管理指導和服務遠遠跟不上;許多企業(yè)在實施GSP管理中,只注重按照GSP管理的要求配備相應條件的人員,發(fā)展連鎖門店,根本不會顧及經(jīng)營者資質(zhì)、水平,只要是銷售其公司的產(chǎn)品,能換取銷售收入,都網(wǎng)羅賬下,而忽視人員實施GSP管理的實際能力和綜合素質(zhì)。加上老企業(yè)管理人才本身不足,整體素質(zhì)較差;新加盟的企業(yè)專業(yè)知識匱乏,實踐經(jīng)驗短缺,崗位技能偏低;致使它們無法適應GSP管理科學化、規(guī)范化的要求。
4實施GSP管理的監(jiān)管對策及建議
針對GSP認證后企業(yè)存在的問題,筆者認為在監(jiān)管藥品流通企業(yè)實施GSP管理上,要堅持科學監(jiān)管與誠信建設相結(jié)合的工作原則,本著“監(jiān)管為了發(fā)展,監(jiān)管服務發(fā)展,監(jiān)管促進發(fā)展”的宗旨,做到“在監(jiān)管上強化服務,在幫助上熱心服務,在促進上全程服務”,制定相應的工作措施,立足當前,著眼長遠,努力把GSP認證成果鞏固,建全面實施CSP管理的藥品流通市場規(guī)范新秩序。
4.1積極引導企業(yè)提高認識,提高管理水平
一是強化培訓,切實提高藥品流通企業(yè)全員素質(zhì)。舉辦實施GSP管理知識培訓班,使藥品流通企業(yè)質(zhì)量管理負責人熟悉并掌握GSP相關(guān)法律、法規(guī),讓其認識到實施GSP管理是規(guī)范經(jīng)營、降低風險、提高企業(yè)競爭力的有效手段,是一項利已、利民、利國的事。
二是悉心指導,不斷提升藥品流通企業(yè)管理水平。多次深入企業(yè)開展調(diào)查研究,幫助企業(yè)對照實施GSP管理標準尋找差距,排查問題,并進行模擬檢驗,通過實踐―檢驗―整改―再實踐的多輪演練,促進藥品流通企業(yè)員工素質(zhì)和實施GSP管理水平的不斷提高。
4.2凈化藥品流通市場,加強誠信體系建設
一是建立和完善GSP認證后企業(yè)的退出機制,以維護GSP認證的嚴肅性和權(quán)威性。在GSP認證后監(jiān)督檢查中,對通過GSP認證的藥品流通企業(yè)不實施GSP管理、且通過藥監(jiān)部門警告、卻屢次不改的,引導其放棄經(jīng)營,或者讓實力強、有條件的、且通過GSP認證的企業(yè)兼并收購;同時,注意將GSP認證后監(jiān)管工作與經(jīng)營許可證管理工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,對不實施GSP管理情節(jié)嚴重的企業(yè),不予換發(fā)許可證或者給予停業(yè)直至吊銷許可證的處理,讓其退出藥品流通市場;以營造藥品市場公平競爭的良好環(huán)境,保證GSP認證的嚴肅性和權(quán)威性。
二是開展“星級藥店”評比活動,實行信用分級管理。鼓勵藥品零售企業(yè)積極參與“星級藥店”評比活動,創(chuàng)建信用品牌,推動藥品流通企業(yè)全面實施GSP管理。
黨報是,是宣傳黨的方針政策、教育和引導人民的宣傳工具。堅持政治家辦報的方針,堅持正確的輿論導向,始終是黨報的天職。但黨報又是媒體,必須遵循新聞規(guī)律。新聞和宣傳不是同義語。各有規(guī)律:新聞重時效,宣傳重時機;新聞注重事實新鮮,宣傳注重觀點導向;新聞提供信息,宣傳提供符號;新聞要求有新意,宣傳報道多反復;新聞語言中性,宣傳語言帶色彩;新聞提供溝通,宣傳把握操控;新聞力求平衡,宣傳抓住重點。
現(xiàn)代宣傳主要是通過新聞媒體來進行的,但從實踐來看,人們常常把新聞當作宣傳來看,不大尊重新聞規(guī)律的特殊性,只從宣傳的角度來選擇新聞,只考慮宣傳價值,不考慮新聞價值。只考慮宣傳的意圖,不考慮讀者的需要,報紙可讀性不強,讀者不滿意。但也有媒體為了嘩眾取寵,獵奇搶眼,追求名利,忘記了新聞的職業(yè)道德,虛假炒作,低俗不堪。這種現(xiàn)象與黨報是格格不入的。只有搞清楚新聞和宣傳的規(guī)律,既能滿足新聞的價值,又能滿足宣傳的價值,用新聞做宣傳,實現(xiàn)黨報的新聞性和宣傳性的統(tǒng)一,黨報才能實現(xiàn)科學的發(fā)展。
新聞與宣傳,二者不可分離。隨著各地經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展和各種新的媒體不斷出現(xiàn),給各地黨報帶來了歷史性發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。作為地方黨報不僅是各地經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的新聞宣傳者,更是在各地黨政機關(guān)重要時政活動,重要會議召開,重要決議政策出臺,以及社會重大事件等方面新聞的權(quán)威者,媒體中的輿論引導者。由于黨報的職責和使命,黨報的新聞性和宣傳性是統(tǒng)一的。堅持黨管宣傳,黨管意識形態(tài)不動搖,這是黨在長期實踐中形成的重要原則和制度。黨報的社會身份是新聞紙,黨報的社會職責是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁,黨報必須尋求最佳結(jié)合點,面向社會,對應市場,根據(jù)黨在新時期的方針政策和工作要求,堅持正確輿論導向,引導社會行為。
黨報的新聞宣傳的特點,從選題上看,堅持正面宣傳為主,以積極向上、鼓舞人心的新聞事實弘揚正氣,謳歌在經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型,總結(jié)社會經(jīng)濟發(fā)展中的先進經(jīng)驗。這是黨報新聞宣傳的主調(diào),任何時候都必須堅持。因此,黨報新聞工作者必須認真學習黨在新時期的方針政策,對黨忠誠,信念堅定,有著積極健康的心態(tài),觀察分析和發(fā)現(xiàn)新生事物,深入實際,深入生活,深入社會,了解和掌握各地經(jīng)濟社會的發(fā)展態(tài)勢,善于“抓活魚”,善于發(fā)現(xiàn)新聞,堅持唱正氣歌,當好。
從觀點上看,黨報新聞宣傳的觀點必須符合黨的方針政策,必須體現(xiàn)黨在一定時期的工作重點和工作中心。任何違背黨的方針政策的言論自由都是不允許的。輿論導向正確是黨和人民之福,輿論導向錯誤是黨和人民之禍。這就要求黨報新聞工作者具有較高的政治理論水平,較強的政治敏感性和較高的政治鑒別力,善于運用的立場觀點和方法分析和研究問題,把握哪些觀點是正確的,哪些觀點是錯誤的。掌握新聞觀的基本規(guī)律。始終保持清醒頭腦,始終保持正確輿論導向。
從方法上看,為了提高黨報引導輿論的能力,必須運用多種新聞報道手段和版面安排,加大新聞策劃力度,提高報道水平,升華新聞價值和宣傳價值。運用樸實生動、新鮮活潑的新聞事實,貼近實際,貼近生活,貼近群眾,為人民群眾所喜聞樂見,提高可讀性,增強可信性,擴大發(fā)行量,增強權(quán)威性,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展營造濃厚的輿論氛圍,為經(jīng)濟社會發(fā)展鼓與呼。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識統(tǒng)計法制宣傳教育工作的重要意義
統(tǒng)計是加強經(jīng)濟和社會管理的一項重要性基礎(chǔ)工作,真實是統(tǒng)計工作的生命線,真實、準確、完整、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對于區(qū)委、區(qū)政府正確分析形勢、實行科學決策具有極其重要的意義,也是維護政府統(tǒng)計公信力的基本保障。深入開展統(tǒng)計法律行規(guī)的宣傳教育工作,對于提高社會公眾對統(tǒng)計工作的關(guān)注度,提高全社會的統(tǒng)計法律法規(guī)意識,促進統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員履行職責、優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境、規(guī)范統(tǒng)計工作秩序、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升統(tǒng)計服務水平都會起到積極作用。各級各部門要按照區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法檢查動員會議的要求,充分發(fā)揮部門職能,統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識到加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育工作的重要性,把統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育列入五五普法的重要內(nèi)容,列入黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)負責人的學習培訓內(nèi)容,融入到普法考核驗收工作中,精心組織,不斷增強全社會的統(tǒng)計法律法規(guī)意識,為統(tǒng)計工作提供良好的法治環(huán)境。
二、注重特色,突出重點,大力推進統(tǒng)計法制宣傳教育工作
《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》是保障統(tǒng)計工作的根本依據(jù)和準則。在統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育工作中,要圍繞《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》開展宣傳,重點是圍繞新修訂的《統(tǒng)計法》提出宣傳教育工作的新要求、新方法,不斷提高社會各個參與主體的統(tǒng)計法律意識和貫徹落實統(tǒng)計法的自覺性、主動性,使《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的各項要求能落實到統(tǒng)計工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。
要切實加強對領(lǐng)導干部統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育工作。在平時的學法用法活動中,把《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》作為領(lǐng)導干部“兩月學一法”的內(nèi)容,各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)系,有計劃、有重點地組織領(lǐng)導干部開展《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的培訓,不斷提高領(lǐng)導干部學習、貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)的責任意識,自覺依法領(lǐng)導和支持統(tǒng)計工作,切實維護統(tǒng)計工作的獨立性。
要進一步加大統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)的培訓力度。統(tǒng)計人員是推進依法統(tǒng)計的主體,要在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部深入持久地開展統(tǒng)計法和處分規(guī)定的學習宣傳,開展學習《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的知識競賽和征文評比活動,不斷提高統(tǒng)計人員掌握統(tǒng)計法律法規(guī)的主動性,提高其基本法律素質(zhì),提高依法統(tǒng)計、依法辦事的水平和能力。
要加強全社會特別是各類統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育。統(tǒng)計工作涉及到社會的方方面面,關(guān)聯(lián)千家萬戶,提高全社會的統(tǒng)計法律法規(guī)意識對于統(tǒng)計工作十分重要。要把統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育納入到全社會年度法制宣傳的整個工作中去,全面謀劃,精心組織,運用多種形式,利用一些重要的節(jié)日,采取社會各界群眾喜聞樂見的方法和措施,開展廣范圍、全覆蓋的法制宣傳教育活動,使各個機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶和社會公眾進一步明確其在統(tǒng)計活動中的責任和權(quán)利,自覺主動地履行統(tǒng)計法定義務,為依法開展統(tǒng)計工作打下良好的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
三、加強協(xié)調(diào)配合,積極營造貫徹落實統(tǒng)計法律法規(guī)的良好氛圍
深入開展統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育活動,既是一項長期的工作,也是一項緊迫任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和有關(guān)部門要以這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查為契機,進一步營造依法統(tǒng)計的良好氛圍。
要集中力量,統(tǒng)一時段開展《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的宣傳教育活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分利用報紙、廣播、電視等媒體,通過舉辦學習班、專題討論、征文評比、知識競賽、開設宣傳櫥窗、發(fā)放宣傳材料、張貼標語、懸掛橫幅等多種形式開展統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育活動,不斷推動統(tǒng)計法律法規(guī)進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位,持續(xù)掀起學習宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)的熱潮,為順利推進統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作打下堅實基礎(chǔ)。
1.加強機關(guān)法律學習。重點學習《憲法》,關(guān)于依法治國系列重要講話精神,省、州、縣各級領(lǐng)導關(guān)于依法治理重要講話;領(lǐng)導干部履行職責相關(guān)法律法規(guī);公務員履行職責相關(guān)法律法規(guī);廉潔從政相關(guān)法律法規(guī)。局黨組中心組堅持定期學法制度,每年集中學習法治1次,黨組成員每年底結(jié)合年終述職專題匯報學法用法守法情況;完善機關(guān)干部定期學法制度。每年組織集中學法不少于4次,要做好學習筆記,強化學習效果。
2.建立法律顧問制度。聘請法律顧問,參與重大行政處罰案件的討論、審核,提供相關(guān)法律法規(guī)咨詢。?
3.加強機關(guān)普法陣地建設。以加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化為抓手,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務水平為宗旨,以普法宣傳和統(tǒng)計執(zhí)法為手段,全力打造縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三位一體統(tǒng)計法治宣傳陣地,以點帶面,促進全縣統(tǒng)計規(guī)范化建設。?
(二)推進法律進學校
參與學校法律宣傳培訓。通過發(fā)放普法宣傳手冊,重點開展《憲法》、《刑法》、《民法》、中小學生守則、中小學生行為規(guī)范和《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律法規(guī)的宣傳教育,引導學生了解憲法是國家根本大法,培養(yǎng)國家意識和公民意識;引導學生嚴格遵守與其日常行為密切相關(guān)的法律法規(guī),了解公民的基本權(quán)利和公民義務。
(三)推進法律進鄉(xiāng)村?
重點開展《憲法》、《刑法》、《民法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《全國人口普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)的宣傳教育,增強居民學法、懂法、用法意識,利用法律法規(guī)維護自己的合法權(quán)益。?
(四)推進法律進社區(qū)
利用“3.15”消費者權(quán)益保護日、“3.8”婦女節(jié)、“9·20”中國統(tǒng)計開放日、“10·20”世界統(tǒng)計日、“12·4”國家憲法日和“12·8”統(tǒng)計法頒布紀念日等節(jié)點深入社區(qū)開展《憲法》、《刑法》、《民法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《全國人口普查條例》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)的宣傳教育。采取帶法律、帶案例、帶普法資料,參與社區(qū)的普法活動。
(五)推進法律進企業(yè)
1.開展統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳。以“9·20”中國統(tǒng)計開放日、“10·20”世界統(tǒng)計日、“12·4”國家憲法日、“12·8”統(tǒng)計法頒布紀念日和法治宣傳月等節(jié)點為抓手,深入開展統(tǒng)計普法主題宣教活動,進一步增強統(tǒng)計普法宣教的針對性,努力提高社會各界對依法統(tǒng)計的認知度。創(chuàng)新理念,改進法治宣教的方式方法,促進“七五”普法在基層末端、統(tǒng)計調(diào)查對象和社會上產(chǎn)生良好的效果。努力拓展法治宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,鼓勵、支持和引導群眾性法治文化活動,積極創(chuàng)新統(tǒng)計法治宣傳教育與道德教育有機結(jié)合的新途徑。?
2.增強統(tǒng)計調(diào)查對象依法統(tǒng)計意識,充分利用普查、平臺巡查、統(tǒng)計常規(guī)檢查等契機,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、單位開展統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳,讓社會公眾和統(tǒng)計調(diào)查對象更加了解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計、依法統(tǒng)計,避免統(tǒng)計數(shù)據(jù)的誤解、誤讀和誤用,提升依法統(tǒng)計意識,規(guī)范統(tǒng)計行為。?
(六)推進法律進寺廟
聯(lián)合相關(guān)部門,重點學習宣傳關(guān)于依法治縣系列重要講話精神及寺廟管理相關(guān)法律法規(guī),引導宗教教職人員自覺遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章。
(七)推進法律進單位?
2、制定了《沐川縣林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2013—2015年)》(沐林發(fā)[2013]8號)并下發(fā)到局屬各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作點、伐木場、經(jīng)營所。做到年初制定工作要點計劃,年底進行工作總結(jié)。(4分、自查得分4分)
3、根據(jù)人員工作變動及時調(diào)整“六五”普法工作領(lǐng)導小組人員(沐林發(fā)[20]號)。領(lǐng)導小組下設辦公室由局辦公室主任鄧仕弟兼任主任負責日常工作。年初會議研究制定普法依法治理工作要點,配備普法宣傳車一輛(森林防火車)。(3分、自查得分3分)
4、每年根據(jù)上級要求征訂各類普法教材,確保局屬個部門、行業(yè)普法學法基本需要。(3分、自查得分3分)
5、把普法依法治理工作納入年終目標考核進行獎懲,激勵制度有效推動普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學發(fā)展。(3分、自查得分3分)
6、對普法依法治理資料和文件及時歸入專用文件袋進行管理。(3分、自查得分3分)
二、普法教育重點內(nèi)容(20分、自查得分20分)
7、在普法宣傳中重點突出憲法、森林法、野生動物保護法、森林防火條例等法律法規(guī)。(5分、自查得分5分)
8、每年組織召開林業(yè)系統(tǒng)法律法規(guī)培訓會,邀請木竹材加工廠、木竹材經(jīng)營業(yè)主參加,宣傳學習林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。(5分、自查得分5分)
9、嚴格按照各年度普法依法治理工作要點利用森林防火期和“12.4”法制宣傳等時機切實做好重點普及法律法規(guī)的宣傳學習。(5分、自查得分5分)
10、每年制作年畫1萬余份,書寫巖標100余幅宣傳林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。(5分、自查得分5分)
三、普法教育重點對象(20分、自查得分20分)
11、不定期召開林業(yè)局黨委會集體學習相關(guān)法律法規(guī),把領(lǐng)導干部學法用法工作情況納入年終目標考核。(7分、自查得分7分)
12、組織林業(yè)系統(tǒng)職工在黨校進行為期一周的法律法規(guī)培訓會。(7分、自查得分7分)
13、對全系統(tǒng)職工進行法律法規(guī)培訓后進行考試考核,參學率和合格率均達100%。(6分、自查得分6分)
四、扎實開展“法律六進”活動(15分、自查得分15分)
14、按照全國普法辦《關(guān)于開展深化“法律六進”,服務科學發(fā)展主題活動的通知》精神,結(jié)合工作實際,深入推進法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動。(5分、自查得分5分)
15、利用會議學習、宣傳欄等形式開展法律進機關(guān)活動;利用聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)系鄉(xiāng)村開展活動的時機進行法律知識宣傳,把法律知識的普及宣傳融入活動中;利用“愛鳥周”活動深入學校開展法律法規(guī)宣傳普及工作;利用到企業(yè)檢查工作、開培訓會等方式進行法律法規(guī)普及,開展法律進企業(yè)、進單位工作。(10分、自查得分10分)
五、開展依法治理工作情況(15分、自查得分15分)
16、根據(jù)社會熱點、難點以及群眾關(guān)心關(guān)注的問題,結(jié)合行政執(zhí)法過程中遇到的問題,每月會同法制股開會研討。(4分、自查得分4分)
17、成立法制股擔當林業(yè)系統(tǒng)法律顧問和法律咨詢,為系統(tǒng)內(nèi)重大決策決定提供咨詢和合法性審查。(4分、自查得分4分)
18、為系統(tǒng)內(nèi)職工辦理林業(yè)行政執(zhí)法證,嚴格按要求持證上崗,亮證執(zhí)法。(4分、自查得分4分)
19、每年對普法依法治理工作進行總結(jié),對不足的地方尋找差距改進,對好的經(jīng)驗進行宣傳推廣。(3分、自查得分3分)
六、法治文化建設情況(10分、自查得分9分)
20、森林防火期在沐川電視臺滾動播放森林防火相關(guān)法律法規(guī)。(3分、自查得分2分)
為扎實開展本次宣傳活動,我所結(jié)合工作實際,制定工作計劃。同時,及時向分管領(lǐng)導匯報本次宣傳活動的目的和意義,爭取領(lǐng)導的重視與支持。在本月15日全鄉(xiāng)干部、站所負責人、各村主干會議上為我所安排時間宣傳國土資源法律法規(guī)。
二、 圍繞主題、突出重點。
我所充分利用宣傳專欄、張貼標語、懸掛橫幅、會議講座、有線電視、法律咨詢臺、短息發(fā)送等宣傳形式。一是突出宣傳節(jié)約集約用地,切實保護耕地的重要意義。二是圍繞土地執(zhí)法監(jiān)察,大力宣傳國土資源法律法規(guī),增強全社會遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性。三是結(jié)合當前汛期地質(zhì)災害防治工作,加強地質(zhì)災害防治意識和避險知識的宣傳,提高全民應急避險能力。四是加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì),以加強地災防治,嚴厲打擊非法采礦采石行為為重點,大力宣傳礦山企業(yè)安全生產(chǎn)政策措施,法律法規(guī)和地質(zhì)防治等相關(guān)內(nèi)容。
三、 宣傳活動、形式多樣。
據(jù)不完全統(tǒng)計,宣傳活動期間,召開國土法律法規(guī)宣傳講座會議一次。向群眾發(fā)放宣傳單3000余份,懸掛宣傳橫幅8條,接受群眾法律法規(guī)咨詢150余人次,宣傳車流動宣傳80余公里。在嚴厲打擊非法采石專項行動及地質(zhì)巡查期間,出動車輛十余人次。
四、 切合實際、效果顯著。
為扎實開展本次宣傳活動,我所結(jié)合工作實際,制定工作計劃。同時,及時向分管領(lǐng)導匯報本次宣傳活動的目的和意義,爭取領(lǐng)導的重視與支持。在本月15日全鄉(xiāng)干部、站所負責人、各村主干會議上為我所安排時間宣傳國土資源法律法規(guī)。
二、 圍繞主題、突出重點。
我所充分利用宣傳專欄、張貼標語、懸掛橫幅、會議講座、有線電視、法律咨詢臺、短息發(fā)送等宣傳形式。一是突出宣傳節(jié)約集約用地,切實保護耕地的重要意義。二是圍繞土地執(zhí)法監(jiān)察,大力宣傳國土資源法律法規(guī),增強全社會遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性。三是結(jié)合當前汛期地質(zhì)災害防治工作,加強地質(zhì)災害防治意識和避險知識的宣傳,提高全民應急避險能力。四是加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì),以加強地災防治,嚴厲打擊非法采礦采石行為為重點,大力宣傳礦山企業(yè)安全生產(chǎn)政策措施,法律法規(guī)和地質(zhì)防治等相關(guān)內(nèi)容。
三、 宣傳活動、形式多樣。
據(jù)不完全統(tǒng)計,宣傳活動期間,召開國土法律法規(guī)宣傳講座會議一次。向群眾發(fā)放宣傳單3000余份,懸掛宣傳橫幅8條,接受群眾法律法規(guī)咨詢150余人次,宣傳車流動宣傳80余公里。在嚴厲打擊非法采石專項行動及地質(zhì)巡查期間,出動車輛十余人次。
四、 切合實際、效果顯著。
在重慶發(fā)展的關(guān)鍵時刻,市委召開三屆七次全委會專題研究民生工作,提出未來兩年半,本屆市委要切實抓好10件民生大事,加快解決重大民生問題。這是發(fā)起“打響民生攻堅戰(zhàn)”的一次總動員,是全面落實“以人為本”科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是推動政府職能轉(zhuǎn)變,科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的本質(zhì)要求。
一是著力加強民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。要多形式、多渠道、多角度加強民生相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的宣傳,將人民群眾希望知道、了解的內(nèi)容,與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)作為宣傳重點。即:重點宣傳與社會和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活、民族團結(jié)進步等密切相關(guān)的法律法規(guī);重點宣傳食品藥品安全、醫(yī)患糾紛、衛(wèi)生防疫、道路交通、校園安全、物業(yè)管理、勞動用工等與民生緊密相關(guān)的法律法規(guī);重點宣傳戶籍制度改革、基本藥物改革、公租房政策、養(yǎng)老保險、消費者權(quán)益保護、人民調(diào)解、法律援助、司法救助等服務和促進民生問題解決的法律法規(guī)及改革政策。每年要開展不少于2次以上的涉及民生相關(guān)法律法規(guī)政策的主題宣傳活動,讓民生法律法規(guī)政策家喻戶曉、深入人心,為服務和促進民生問題的解決營造良好的法治氛圍。
二是著力加強重點對象的法制宣傳教育。要圍繞市委提出的10件民生工作,發(fā)揮好法制宣傳教育的獨特作用,突出抓好重點人群和對象的法制宣傳教育。要進一步加強各級領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員的法律知識培訓和執(zhí)法培訓,牢固樹立“有權(quán)必有責、執(zhí)法必公正、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”的法治觀念,推進依法行政和公正司法,提高其依法執(zhí)政和執(zhí)政為民的能力和水平;進一步加強村(居)干部的法律培訓,培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人,著力提高其依法化解民間矛盾糾紛的能力;進一步加強刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象等特殊人群的管控幫教,著力避免其重新違法犯罪,提高其遵紀守法的能力;進一步加強農(nóng)民工、流動人員的法制宣傳教育,著力提高其依法維權(quán)、保護自身合法權(quán)益的能力;進一步健全法制副校長制度,落實好中小學每月2節(jié)法制課,深化“未成年人零犯罪”創(chuàng)建工作,深入開展針對留守兒童的法制宣傳教育活動,確保每個留守兒童都能受到教育,培育依法平等享有權(quán)利的觀念,維護好全市130萬留守兒童的合法權(quán)益,讓社會更加公正、更加和諧。
三是著力搭建好服務民生的法制宣傳載體。要站在群眾的角度,研究受眾的心理,探索、完善并選擇最適合的載體和形式,不斷提高法制宣傳教育工作的實效性。要進一步深化每年的“愛民普法宣傳月”活動,要通過實實在在的舉措和服務讓群眾享受到法治的陽光,通過法律援助、法律服務和人民調(diào)解等途徑切實解決好群眾的切身利益;要利用婦女維權(quán)周、“3.15”國際消費者權(quán)益保護日、環(huán)境保護日、“6.26”禁毒日、安全生產(chǎn)宣傳月、道路交通安全、“12.4”全國法制宣傳日等主題宣傳活動,持續(xù)掀起了學法用法熱潮,使法制宣傳教育更加貼近群眾、貼近生活、貼近實際,使全市廣大公民從中受到法制教育,提升法律素質(zhì);要繼續(xù)深化“民主法治示范村(社區(qū))”、“百千萬普法示范工程”和“法治區(qū)縣”創(chuàng)建工作,利用“法律八進”活動和“唱讀講傳”等載體,努力實現(xiàn)法制宣傳教育的全覆蓋,切實發(fā)揮好普法載體在服務和促進民生工作中的重要作用。
2、研究制定農(nóng)業(yè)普法規(guī)劃。根據(jù)國家、省、市普法規(guī)劃要求,開展農(nóng)業(yè)普法調(diào)研工作,廣泛征求意見,制定出臺我市農(nóng)業(yè)普法規(guī)劃,大力貫徹落實。
3、充分利用各種現(xiàn)代傳媒和普法載體,全方位、多渠道集中宣傳“”普法成果和普法的新內(nèi)涵、新要求、新舉措,大力選樹一批農(nóng)業(yè)普法先進代表,進一步掀起我市農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作新。
二、緊扣中心,服務大局,加強法律法規(guī)學習宣傳工作
4、以“農(nóng)資打假專項治理行動”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進年活動為載體,組織開展大規(guī)模的法制宣傳和現(xiàn)場咨詢,充分利用社會資源開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和農(nóng)資購買、使用及識假辯假知識宣傳普及,擴大宣傳的覆蓋面。各地要集中組織2次以上的宣傳教育或現(xiàn)場咨詢活動。
5、以法律法規(guī)頒布或?qū)嵤┘o念日為契機,認真組織3·15消費者權(quán)益日、18法制廣場、12·4法制宣傳日等活動,采取印發(fā)宣傳資料、送法下鄉(xiāng)流動宣傳車、在重要集市駐點宣傳等形式宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī),做到電視有畫面、電臺有聲音、報紙有專欄、網(wǎng)站有頁面。
6、以農(nóng)資違法案件查處和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)解為抓手,進行以案釋法,增強法制宣傳效果。各地要將近年來查處的農(nóng)業(yè)行政違法案件進行梳理總結(jié),選擇部分有代表性的案件,制作成宣傳小冊子,發(fā)放到農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營戶和農(nóng)民手中,增強法制宣傳的針對性。
7、深入開展促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的法律法規(guī)學習宣傳,服務農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。突出宣傳學習涉農(nóng)法律法規(guī),以新頒布施行的農(nóng)業(yè)專門性法律法規(guī)為普法重點,抓住重要農(nóng)事季節(jié),采取送法下鄉(xiāng)、法律現(xiàn)場咨詢、開展培訓等多種形式,深入基層、深入農(nóng)村廣泛開展法制宣傳教育工作。
三、把握關(guān)鍵,項目引領(lǐng),加強重點對象學法用法工作
8、繼續(xù)開展“法律進機關(guān)、進單位”活動,強化領(lǐng)導干部和單位負責人學法用法。黨委理論學習中心組年度集中學法不少于2次,舉辦法制講座不少于1次,中心組成員全年學法筆記不少于6篇。學習的篇目主要有:《憲法》、行政法律(包括行政訴訟法、行政監(jiān)察法、行政復議法、公務員法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法等)、經(jīng)濟法律(包括農(nóng)業(yè)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等)、民事法律(包括民法通則、合同法、物權(quán)法、條例等)。
9、機關(guān)公務員和事業(yè)單位員工要以和本職工作關(guān)系密切的法律法規(guī)學習為主要內(nèi)容,進一步增強運用法律手段解決實際問題的能力和水平。積極參加各類法律法規(guī)宣傳培訓活動,每日學法30分鐘,完成《公務員學法習題集》學習任務,全年學法筆記不少于12篇。學習的主要篇目有:公務員法、行政機關(guān)公務員處分條例、農(nóng)技推廣法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法、動物防疫法、畜牧法等法律法規(guī)及其實施條例、細則等。
10、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員要以農(nóng)業(yè)專業(yè)法律法規(guī)學習為主要內(nèi)容,進一步增強綜合運用法律法規(guī)開展農(nóng)資市場監(jiān)管和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的能力。學習的主要篇目有:行政訴訟法、行政監(jiān)察法、行政復議法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法、農(nóng)技推廣法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法、動物防疫法、畜牧法等法律和農(nóng)藥管理條例、獸藥管理條例、種畜禽管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例等行政法規(guī)以及農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定等部門規(guī)章制度。
11、所有事業(yè)單位都納入普法范圍,所有單位員工都納入普法考核范圍。把依法治理的要求貫穿到行業(yè)管理和服務指導工作中,細化目標要求,分解落實指標,使普法與依法治理互為融合,互為促進,不斷深化,努力創(chuàng)建法治合格單位。
12、對外強化農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者、農(nóng)民群眾學法用法。開展農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者法制培訓,特別是針對省、市近年來新出臺的法規(guī)規(guī)章,及時做好涉農(nóng)新法規(guī)宣貫工作。開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動,不斷提高涉農(nóng)企業(yè)人員法制觀念和守法誠信經(jīng)營意識。發(fā)揮法制講座、說理式辦案文書、辦案信息公開等活動載體的作用,提高農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者的法律意識。開展形式多樣的適合農(nóng)民特點的法制宣傳活動,深入推進“農(nóng)業(yè)法制進鄉(xiāng)村”,進一步探索針對農(nóng)民群眾法制教育的形式和途徑。
四、加強領(lǐng)導,完善機制,確保法制宣傳教育工作任務落到實處
13、將農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作納入“十二五”規(guī)劃,納入績效考核體系,切實做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同規(guī)劃。進一步完善領(lǐng)導機制,著力構(gòu)建部門、單位和個人的責任體系,做到任務清、責任明。
以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,圍繞提高市民城管法制意識的主題,以城管法規(guī)宣傳“進街頭、進社區(qū)、進商家、進機關(guān)、進媒體”為載體,創(chuàng)新宣傳形式,拓展宣傳渠道,全力營造人人遵守城管法規(guī)、個個維護城市文明的良好氛圍,為提升城市形象、共建美好家園、成功迎接衛(wèi)生城市復查作出應有的貢獻。
二、宣傳時間和內(nèi)容
宣傳時間:2013年4月18日至2013年5月18日。
宣傳內(nèi)容:
1、省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》;
2、《城市生活垃圾管理辦法》;
3、《省城市容貌標準》;
4、《市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理辦法》;
5、《市市區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法》;
6、《關(guān)于加強市區(qū)戶外廣告設置管理的實施意見》;
7、《市市區(qū)建筑垃圾管理辦法》;
8、《市城管方面行政審批項目辦理指南》
三、宣傳形式及責任分解
(一)“進街頭”宣傳
(1)用宣傳臺、宣傳展板在大型超市、集貿(mào)市場、交通節(jié)點等人流量集中處廣泛宣傳城管法律法規(guī),特別要結(jié)合《市市民最反感的十大不文明行為》,向市民反復宣傳日常文明行為規(guī)范及城管法規(guī)的處罰規(guī)定(責任單位:各科室)。
(2)將市民常見的違反城管法律法規(guī)的不文明行為制作成光碟,在城區(qū)大型電子顯示屏高頻率播出(責任單位:辦公室)。
(3)在重要路段和交通節(jié)點設置的大型公益廣告牌、環(huán)衛(wèi)設施上設置城管公益廣告,多角度宣傳城管執(zhí)法工作和相關(guān)法律法規(guī)(責任單位:市容科)。
(二)“進社區(qū)”宣傳
(1)設立宣傳點,向社區(qū)居民發(fā)放《城管法規(guī)摘編手冊》巡回宣傳城管法律法規(guī)知識,并在各小區(qū)懸掛宣傳標語,營造輿論氛圍(責任單位:各科室)。
(2)在社區(qū)信息欄開辟城管公益宣傳欄,及時張貼城管信息、工作動態(tài)和法律法規(guī),并不斷更新內(nèi)容(責任單位:法制股)。
(3)開展城管執(zhí)法“進社區(qū)”活動,寓城管法律法規(guī)宣傳于管理執(zhí)法之中(責任單位:執(zhí)法大隊)。
(三)“進商家”宣傳
將門前衛(wèi)生、停車秩序、店招廣告的設置等內(nèi)容制作成漫畫冊,向沿街企事業(yè)單位和個體經(jīng)營戶發(fā)放,進行形象直觀的宣傳(責任單位:法制股、市容科)。
(四)“進機關(guān)”宣傳
(1)在城管網(wǎng)開辟專欄,制作城市管理法律法規(guī)網(wǎng)頁,并及時更新內(nèi)容,通過網(wǎng)絡向廣大機關(guān)干部普及城管法律知識(責任單位:法制股)。
(2)編輯一期《城管工作簡訊》,及時向區(qū)級機關(guān)各部門傳遞工作信息、報道城管動態(tài)、宣傳城管法律(責任單位:辦公室)。
(3)在行政中心電子顯示屏滾動播出城管公益宣傳標語、創(chuàng)建衛(wèi)生城市的相關(guān)容貌標準、開展相對集中行政處罰權(quán)的工作職責等內(nèi)容(責任單位:法制股)。
(五)“進媒體”宣傳
(1)在《新》開展城管法律知識競答活動,引導市民學習城管法律法規(guī),自覺參與城市管理,爭做文明市民(責任單位:法制股)。
(2)在市、區(qū)電視臺開辟曝光違反城市管理法規(guī)的人和事專欄。(責任單位:各科室、辦公室)
四、實施步驟
第一階段(4月18日-20日):準備階段
1、制定活動方案;
2、印制宣傳材料,制作展板,編輯視頻;
3、全面發(fā)動部署,提出具體要求。
第二階段(4月21日-5月15日):實施階段
1、各單位按照活動方案要求,各司其職,組織開展各類宣傳教育活動;
2、組織好活動的新聞報道,擴大社會效果。
第三階段(5月15日-5月18日):總結(jié)階段
收集活動情況和相關(guān)數(shù)據(jù)材料,對宣傳活動月情況進行全面總結(jié),總結(jié)成功做法和經(jīng)驗,找出不足,并形成有一定價值的總結(jié)材料。
五、活動要求
1、提高認識,加強領(lǐng)導。開展城管法規(guī)宣傳月活動,對提高市民素質(zhì),引導公眾配合參與城市管理,有著積極意義。各相關(guān)科室要高度重視,提高對城管法規(guī)宣傳活動重要性的認識,要切實加強領(lǐng)導,明確專人負責。