時間：2022-08-26 10:47:05
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測繪項目管理是測繪系統(tǒng)運用系統(tǒng)工程的觀點，對測繪項目計劃組織監(jiān)督、控制協(xié)調等，以實現(xiàn)項目目標全過程管理的總稱。近年來，由于我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，測繪市場日趨成熟，測繪單位承擔的測繪項目越來越多，測繪生產(chǎn)規(guī)模也不斷壯大。本文對測繪項目管理內(nèi)容進行分析，對測繪項目管理與質量控制進行探討，根據(jù)作者的工作經(jīng)驗提出了測繪項目管理的過程就是測繪質量控制的過程。
一、測繪項目管理內(nèi)容
根據(jù)測繪標準、規(guī)范中的描述，測繪項目管理的主要內(nèi)容有7個部分組成。
1.項目策劃：根據(jù)用戶的要求，制定測繪項目的產(chǎn)品內(nèi)容；根據(jù)測繪項目的內(nèi)容、工期、技術、質量、安全生產(chǎn)等要求，分析判斷需要投入的人員、設備等資源。
2.項目技術設計：按照測繪項目的要求，根據(jù)《測繪技術設計規(guī)定》（CH/T 1004—2005）及有關的技術規(guī)范、技術標準，制定項目設計書，提出各項精度指標。
3.項目組織安排：按照測繪項目的專業(yè)類別、性質、難度，以及有關人員的技術背景和工作安排等，根據(jù)項目實施流程，確定參加項目的各個工序技術和質量控制人員。
4.項目實施與質量控制：依據(jù)測繪項目要求，對各個專業(yè)技術設計書的執(zhí)行進行指導和監(jiān)督，選擇測量方案，確定測量手段，督促檢定測繪儀器，明確質量檢查方法。
5.項目測繪技術總結：根據(jù)《測繪技術總結編寫規(guī)定》（CH/T 1004—2005）及有關的技術規(guī)范、技術標準，撰寫技術總結，內(nèi)容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等；對技術問題的處理進行分析、評估、認定，明確結論。
6.項目產(chǎn)品成果整理：根據(jù)測繪項目的性質、周期及有關法規(guī)，進行地理信息數(shù)據(jù)安全風險評估，確定必要的數(shù)據(jù)備份、異地存放等防護措施，必要時制定信息安全預案。
7.項目檢查驗收：按照《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》（CH/T 1002—95）以及《測繪生產(chǎn)質量管理規(guī)定》的要求，實行兩級檢查一級驗收，經(jīng)質量檢驗部門檢驗合格后，對最終測繪成果質量負責，按照合同約定提交完整的測繪成果。
二、測繪質量控制
質量檢點放在數(shù)學精度、地理精度和圖面整飾上，而數(shù)學精度則是評定圖幅質量的關鍵。隨著數(shù)字測圖技術的廣泛運用，這一工藝方法得到改進，使成圖精度提高了一個等級。按照《城市測量規(guī)范》的要求，數(shù)字圖的數(shù)學精度已不再是主要問題，相反，對作業(yè)設計、地形圖的分層檢查、多余數(shù)據(jù)刪除等方面提出了更高的要求。因此，各級質檢員的技術素質急需進一步提高，以適應數(shù)字測圖發(fā)展的要求。IS09000標準是國際公認的質量管理和質量保證的統(tǒng)一標準，從質量計劃、管理職責、人力資源、質量記錄到過程控制、產(chǎn)品標識、不合格品控制、產(chǎn)品檢驗等都做了規(guī)定并形成文件，使質量管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化，保證產(chǎn)品的任何工序都得到有效控制。將測繪質量控制與IS09000標準結合起來，形成測圖的質量控制，有效地控制測圖的質量。
1.質量策劃
根據(jù)測繪范圍及時限，制定合理的人力及設備資源配置，詳細可行的施測方案和質量計劃，影響質量的關鍵環(huán)節(jié)及其控制措施，確定測繪過程中各級人員的質量職責及質量目標。嚴格控制工作、工序質量，使每一道工序始終處于受控狀態(tài)，堅持“以工作質量保證工序質量，工序質量保證產(chǎn)品質量”的原則。
2.過程控制
過程控制包括外業(yè)過程控制和過程跟蹤監(jiān)督檢查。作業(yè)人員嚴格按規(guī)范要求操作，保證對地表地物調查到位，測繪到位，做到不錯、不漏、不差；采用基于便攜計算機和PAD掌上電腦，自動傳輸觀測數(shù)據(jù)并轉換為圖形，進行實時編輯，最大限度地減少測繪過程中的差、錯、漏，從而保證了外業(yè)數(shù)據(jù)采集過程的質量；質檢人員對測繪過程實施跟蹤檢查，監(jiān)督檢查作業(yè)方法是否規(guī)范，成果是否達到要求，對過程結果進行監(jiān)督檢查。確保所有過程的質量都處于受控狀態(tài)。
3.成果檢查
由單位質量管理部門對經(jīng)過過程檢查修改后的成果進行抽查，進一步降低測繪成果的缺陷，提高最終產(chǎn)品的質量。
4.持續(xù)改進
對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題由質檢部門提出整改要求，限期整改，針對測繪過程中存在的質量通病制定出糾正預防措施，杜絕類似問題的再次發(fā)生，不斷提高地形圖的測繪質量。
三、測繪項目管理過程就是測繪產(chǎn)品質量控制過程
測繪產(chǎn)品質量在于項目管理過程中的過程監(jiān)控。質量工作的目標是建立起適應市場經(jīng)濟要求的質量監(jiān)督機制，對測繪質量實施有效的監(jiān)督管理，加強質量控制，確保測繪產(chǎn)品質量。
1.發(fā)揮質量監(jiān)督的規(guī)章制度，做到依法行政
近年來，國家測繪局對質量立法工作非常重視，頒發(fā)了《測繪生產(chǎn)質量管理辦法》、《測繪質量監(jiān)督管理辦法》和《測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗管理辦法》及一些相應的檢驗實施細則，從全國行業(yè)管理的角度建立了相對完整的質量監(jiān)督管理法規(guī)體系，但是由于著重點不同，有些文件可操作性、針對性不強，另外制定的檢驗實施細則尚不齊全，至今只了大地測量、攝影測量、工程測量（控制與地形測量）、地圖制圖與印刷產(chǎn)品中部分項目的監(jiān)督檢驗實施細則，在實際執(zhí)行過程中存在一定的困難。
2.建立質量監(jiān)督機制，加強監(jiān)督力度
測繪管理是一種行業(yè)管理，測繪隊伍分布于國民經(jīng)濟建設各個部門，雖各有特點和差別，但是共性是為國民經(jīng)濟建設提供各種基礎地理信息。為確保質量，測繪行業(yè)應建立相應的激勵機制、監(jiān)督機制和制約機制，實行綜合質量管理。對國家指令性基礎測繪項目實行項目管理，建立質量保證金制度，視驗收結果結算經(jīng)費。質量保證金制度是市場經(jīng)濟條件下用經(jīng)濟手段去監(jiān)控產(chǎn)品質量比較有效的管理辦法。
根據(jù)測繪標準、規(guī)范中的描述，測繪項目管理的主要內(nèi)容有7個部分組成。
1.1項目策劃：根據(jù)用戶的要求，制定測繪項目的產(chǎn)品內(nèi)容；根據(jù)測繪項目的內(nèi)容、工期、技術、質量、安全生產(chǎn)等要求，分析判斷需要投入的人員、設備等資源。
1.2項目技術設計：按照測繪項目的要求，根據(jù)《測繪技術設計規(guī)定》（CH/T 1004―2005）及有關的技術規(guī)范、技術標準，制定項目設計書，提出各項精度指標。
1.3項目組織安排：按照測繪項目的專業(yè)類別、性質、難度，以及有關人員的技術背景和工作安排等，根據(jù)項目實施流程，確定參加項目的各個工序技術和質量控制人員。
1.4項目實施與質量控制：依據(jù)測繪項目要求，對各個專業(yè)技術設計書的執(zhí)行進行指導和監(jiān)督，選擇測量方案，確定測量手段，督促檢定測繪儀器，明確質量檢查方法。
1.5項目測繪技術總結：根據(jù)《測繪技術總結編寫規(guī)定》（CH/T 1004―2005）及有關的技術規(guī)范、技術標準，撰寫技術總結，內(nèi)容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等；對技術問題的處理進行分析、評估、認定，明確結論。
1.6項目產(chǎn)品成果整理：根據(jù)測繪項目的性質、周期及有關法規(guī)，進行地理信息數(shù)據(jù)安全風險評估，確定必要的數(shù)據(jù)備份、異地存放等防護措施，必要時制定信息安全預案。
1.7項目檢查驗收：按照《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》（CH/T 1002―95）以及《測繪生產(chǎn)質量管理規(guī)定》的要求，實行兩級檢查一級驗收，經(jīng)質量檢驗部門檢驗合格后，對最終測繪成果質量負責，按照合同約定提交完整的測繪成果。
2測繪質量控制
2.1質量策劃。根據(jù)測繪范圍及時限，制定合理的人力及設備資源配置，詳細可行的施測方案和質量計劃，影響質量的關鍵環(huán)節(jié)及其控制措施，確定測繪過程中各級人員的質量職責及質量目標。嚴格控制工作、工序質量，使每一道工序始終處于受控狀態(tài)，堅持“以工作質量保證工序質量，工序質量保證產(chǎn)品質量”的原則。
2.2過程控制。過程控制包括外業(yè)過程控制和過程跟蹤監(jiān)督檢查。作業(yè)人員嚴格按規(guī)范要求操作，保證對地表地物調查到位，測繪到位，做到不錯、不漏、不差；采用基于便攜計算機和PAD掌上電腦，自動傳輸觀測數(shù)據(jù)并轉換為圖形，進行實時編輯，最大限度地減少測繪過程中的差、錯、漏，從而保證了外業(yè)數(shù)據(jù)采集過程的質量；質檢人員對測繪過程實施跟蹤檢查，監(jiān)督檢查作業(yè)方法是否規(guī)范，成果是否達到要求，對過程結果進行監(jiān)督檢查。確保所有過程的質量都處于受控狀態(tài)。
2.3成果檢查
由單位質量管理部門對經(jīng)過過程檢查修改后的成果進行抽查，進一步降低測繪成果的缺陷，提高最終產(chǎn)品的質量。
3測繪項目管理過程就是測繪產(chǎn)品質量控制過程
測繪產(chǎn)品質量在于項目管理過程中的過程監(jiān)控。質量工作的目標是建立起適應市場經(jīng)濟要求的質量監(jiān)督機制，對測繪質量實施有效的監(jiān)督管理，加強質量控制，確保測繪產(chǎn)品質量。
3.1發(fā)揮質量監(jiān)督的規(guī)章制度，做到依法行政。近年來，國家測繪局對質量立法工作非常重視，頒發(fā)了《測繪生產(chǎn)質量管理辦法》、《測繪質量監(jiān)督管理辦法》和《測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗管理辦法》及一些相應的檢驗實施細則，從全國行業(yè)管理的角度建立了相對完整的質量監(jiān)督管理法規(guī)體系，但是由于著重點不同，有些文件可操作性、針對性不強，另外制定的檢驗實施細則尚不齊全，至今只了大地測量、攝影測量、工程測量（控制與地形測量）、地圖制圖與印刷產(chǎn)品中部分項目的監(jiān)督檢驗實施細則，在實際執(zhí)行過程中存在一定的困難。為使制定的法規(guī)、規(guī)章更加切合的實際情況，在國家法規(guī)的基礎上完善質量監(jiān)督管理規(guī)章制度，制定適合測繪單位的測量監(jiān)督細則，使測繪質量監(jiān)督管理更加科學、更加合理。
引言
測繪項目管理其主旨是在其項目開展進行過程中，對其項目有組織織有計劃組實施監(jiān)督、控制與協(xié)調等，靈活運用其管理過程中所學到的知識、技能還有工具與方法，以實現(xiàn)其項目所指定目標的全方位管理。而對于測繪項目涉及的工作，那更是千頭萬緒， 就從開始的項目的招標，；再到方案的設定；然后是人員的配置安排；再到其設定方案的實施；以及施工過程中質量的控制；最后就是最重要的驗收總結。在這個項目實施過程中就得運用所學的管理方法來進行系統(tǒng)安排 ， 確保其項目的保質保量的順利完成。
1、測繪項目管理內(nèi)容
根據(jù)測繪標準、規(guī)范中的描述，測繪項目管理的主要內(nèi)容有7個部分組成。
1.1 項目策劃：根據(jù)用戶的要求，制定測繪項目的產(chǎn)品內(nèi)容；根據(jù)測繪項目的內(nèi)容、工期、技術、質量、安全生產(chǎn)等要求，分析判斷需要投入的人員、設備等資源。
1.2 項目技術設計：按照測繪項目的要求，根據(jù)《測繪技術設計規(guī)定》（CH/T 1004―2005）及有關的技術規(guī)范、技術標準，制定項目設計書，提出各項精度指標。
1.3 項目組織安排：按照測繪項目的專業(yè)類別、性質、難度，以及有關人員的技術背景和工作安排等，根據(jù)項目實施流程，確定參加項目的各個工序技術和質量控制人員。
1.4 項目實施與質量控制：依據(jù)測繪項目要求，對各個專業(yè)技術設計書的執(zhí)行進行指導和監(jiān)督，選擇測量方案，確定測量手段，督促檢定測繪儀器，明確質量檢查方法。
1.5 項目測繪技術總結：根據(jù)《測繪技術總結編寫規(guī)定》（CH/T 1004―2005）及有關的技術規(guī)范、技術標準，撰寫技術總結，內(nèi)容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等；對技術問題的處理進行分析、評估、認定，明確結論。
1.6 項目產(chǎn)品成果整理：根據(jù)測繪項目的性質、周期及有關法規(guī)，進行地理信息數(shù)據(jù)安全風險評估，確定必要的數(shù)據(jù)備份、異地存放等防護措施，必要時制定信息安全預案。
1.7 項目檢查驗收：按照《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》（CH/T 1002―95）以及《測繪生產(chǎn)質量管理規(guī)定》的要求，實行兩級檢查一級驗收，經(jīng)質量檢驗部門檢驗合格后，對最終測繪成果質量負責，按照合同約定提交完整的測繪成果。
2、測繪的質量控制
質量檢點放在數(shù)學精度、地理精度和圖面整飾上，而數(shù)學精度則是評定圖幅質量的關鍵。隨著數(shù)字測圖技術的廣泛運用，這一工藝方法得到改進，使成圖精度提高了一個等級。按照《城市測量規(guī)范》的要求，數(shù)字圖的數(shù)學精度已不再是主要問題，相反，對作業(yè)設計、地形圖的分層檢查、多余數(shù)據(jù)刪除等方面提出了更高的要求。因此，各級質檢員的技術素質急需進一步提高，以適應數(shù)字測圖發(fā)展的要求。
2.1 質量策劃
根據(jù)測繪范圍及時限，制定合理的人力及設備資源配置，詳細可行的施測方案和質量計劃，影響質量的關鍵環(huán)節(jié)及其控制措施，確定測繪過程中各級人員的質量職責及質量目標。嚴格控制工作、工序質量，使每一道工序始終處于受控狀態(tài)，堅持“以工作質量保證工序質量，工序質量保證產(chǎn)品質量”的原則。
2.2 過程控制
過程控制包括外業(yè)過程控制和過程跟蹤監(jiān)督檢查。作業(yè)人員嚴格按規(guī)范要求操作，保證對地表地物調查到位，測繪到位，做到不錯、不漏、不差；采用基于便攜計算機和PAD掌上電腦，自動傳輸觀測數(shù)據(jù)并轉換為圖形，進行實時編輯，最大限度地減少測繪過程中的差、錯、漏，從而保證了外業(yè)數(shù)據(jù)采集過程的質量；質檢人員對測繪過程實施跟蹤檢查，監(jiān)督檢查作業(yè)方法是否規(guī)范，成果是否達到要求，對過程結果進行監(jiān)督檢查。確保所有過程的質量都處于受控狀態(tài)。
2.3 成果檢查
由單位質量管理部門對經(jīng)過過程檢查修改后的成果進行抽查，進一步降低測繪成果的缺陷，提高最終產(chǎn)品的質量。
2.4 持續(xù)改進
對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題由質檢部門提出整改要求，限期整改，針對測繪過程中存在的質量通病制定出糾正預防措施，杜絕類似問題的再次發(fā)生，不斷提高地形圖的測繪質量。
3、測繪項目管理過程就是測繪產(chǎn)品質量控制過程
測繪產(chǎn)品質量在于項目管理過程中的過程監(jiān)控。質量工作的目標是建立起適應市場經(jīng)濟要求的質量監(jiān)督機制，對測繪質量實施有效的監(jiān)督管理，加強質量控制，確保測繪產(chǎn)品質量。
3.1 發(fā)揮質量監(jiān)督的規(guī)章制度，做到依法行政
近年來，國家測繪局對質量立法工作非常重視，頒發(fā)了《測繪生產(chǎn)質量管理辦法》、《測繪質量監(jiān)督管理辦法》和《測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗管理辦法》及一些相應的檢驗實施細則，從全國行業(yè)管理的角度建立了相對完整的質量監(jiān)督管理法規(guī)體系，但是由于著重點不同，有些文件可操作性、針對性不強，另外制定的檢驗實施細則尚不齊全，至今只了大地測量、攝影測量、工程測量（控制與地形測量）、地圖制圖與印刷產(chǎn)品中部分項目的監(jiān)督檢驗實施細則，在實際執(zhí)行過程中存在一定的困難。為使制定的法規(guī)、規(guī)章更加切合的實際情況，在國家法規(guī)的基礎上完善質量監(jiān)督管理規(guī)章制度，制定適合測繪單位的測量監(jiān)督細則，使測繪質量監(jiān)督管理更加科學、更加合理。
3.2 建立質量監(jiān)督機制，加強監(jiān)督力度
測繪管理是一種行業(yè)管理，測繪隊伍分布于國民經(jīng)濟建設各個部門，雖各有特點和差別，但是共性是為國民經(jīng)濟建設提供各種基礎地理信息。為確保質量，測繪行業(yè)應建立相應的激勵機制、監(jiān)督機制和制約機制，實行綜合質量管理。對國家指令性基礎測繪項目實行項目管理，建立質量保證金制度，視驗收結果結算經(jīng)費。質量保證金制度是市場經(jīng)濟條件下用經(jīng)濟手段去監(jiān)控產(chǎn)品質量比較有效的管理辦法。加強行業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽檢力度，完善質量監(jiān)督抽檢程序，改變監(jiān)督檢驗資料保送辦法，在行業(yè)單位街道監(jiān)督檢驗項目的通知后，兩天內(nèi)報送資料，擴大產(chǎn)品質量抽檢的數(shù)量和范圍，嚴格監(jiān)督抽檢結果的后處理，抽檢結果一律對社會公布。對一次抽檢不合格者要組織復查，對連續(xù)兩次抽檢不合格者，給予通報批評和輿論曝光，對質量特別低劣的單位，責令停業(yè)整頓，取消部分業(yè)務范圍，直至吊銷資格證書，對質量違法行為提請有關部門依法懲處。
4、總結
測繪工程的項目管理工作要想科學合理，就需要依靠一個擁有修改、查詢、統(tǒng)計等功能的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，合理的使用該系統(tǒng)對工程的所有數(shù)據(jù)進行管理，不僅僅能使管理規(guī)范化，科學化，而且省去了工作人員的很多時間，對節(jié)省成本，提高項目的管理效率起到很大幫助。充分發(fā)揮測繪工程相關數(shù)據(jù)的這種管理技術，不斷改進管理方式，促進管理效率的提高，為滿足當今環(huán)境下的數(shù)據(jù)管理技術不斷探索。
中圖分類號： P2 文獻標識碼： A
1、引言
項目管理就是在時間、成本、質量等指標限制條件下，盡可能高效率地完成項目任務，在項目完成的過程中，提高項目團隊成員的工作效率。從項目管理概念，可以這樣來定義測繪項目管理：即按照一定的成本預算和一定的質量要求，運用項目涉及到的各種知識、技能、工具和技術（主要是指測量知識、管理技能和計算機技術），盡可能高效率的完成項目，使得每個員工工作效率最大化。實現(xiàn)項目經(jīng)濟、社會效益最大化，并滿足或超過客戶的需求和期望。隨著測繪市場不斷地發(fā)展和壯大，測繪單位承擔的測繪項目越來越多，測繪生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，在測繪項目管理方面存在的問題也越來越需要引起重視。為了適應外部環(huán)境和日益激烈的市場競爭變化，促進測繪生產(chǎn)、管理、質量水平的提高，測繪單位對于大型測繪項目，應積極探索實行測繪項目管理體制，認真分析當前測繪項目管理中存在的問題，尋找相應的切實可行的解決方案。筆者結合從事測繪項目管理的實際工作經(jīng)驗，對測繪項目管理體制進行了思考，下面對測繪項目管理給出自己的一點建議。
2、建議
測繪項目可行性分析：
如今隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，大型測繪工程一般通過招投標選擇作業(yè)單位，招標的項目時間都很緊，也沒有很多時間做項目可行性研究，再加上很多測繪單位急于拿下測繪項目，不考慮本單位實際情況，先中標再說，這樣項目可行性研究往往被忽視，在項目中標后正常項目實施起來才發(fā)現(xiàn)并不是想想中的一帆風順。和業(yè)主方溝通問題、項目所需基礎資料無法準備齊全問題、工期問題等等。
筆者認為測繪單位在一個測繪項目實施前，必須做好可行性分析，通過對項目有關經(jīng)濟、社會等方面的條件和情況進行調查、研究分析，對各種可能的技術方案進行比較論證，并對項目完成后的經(jīng)濟和社會效益進行預測和評價，制定明確的項目目標。測繪單位只有制定了明確的項目目標和項目任務，才能確定完成項目應具備的條件，從而更好的選擇項目組。項目組負責制定詳細的實施計劃以確保項目目標的實現(xiàn)。
項目技術設計：
項目技術設計是項目開始前非常重要的準備工作。測繪項目產(chǎn)品是有明確的、一系列規(guī)范限差要求的，同時測繪產(chǎn)品生產(chǎn)過程又有明確的實施操作要求，因此測繪項目都要有科學可行的技術設計方案。測繪單位根據(jù)項目的內(nèi)容、工期、技術、質量等要求，確定需要投入的人員、設備。根據(jù)《測繪技術設計規(guī)定》及有關的技術規(guī)范、技術標準，制定項目設計書，提出各項精度指標。在項目技術設計書完成后第一時間和業(yè)主方溝通、協(xié)調，必須在項目技術設計書被業(yè)主方審核通過后方可施行。有些測繪單位在承攬測繪項目時，并沒有提前做項目技術設計書的習慣，除非業(yè)主方強制要求，并且在項目實際執(zhí)行過程中又脫離技術設計書按照自己的方式作業(yè)，這種也是不提倡大家學習的，公司要做大做強必須做到有矩可循，不能走一步是一步。
在技術設計書中額外需要重點說明的就是：項目進度、成本、質量的控制。
嚴格按照測繪項目的專業(yè)類別、性質、難度，及相關人員的技術能力，進行工作安排，一般來說，一個項目完成的時間越長，成本越高。但也不是說時間越短越好。時間過度壓縮往往意味著質量下降和成本提高。要合理的計算工期的基礎是要弄清楚項目范圍，即要明確量化測量的面積、交付成果和必須完成的工作。根據(jù)確定的工作量來決定建立什么樣的項目管理組織和專職管理人員，才能確定項目需要的成本規(guī)模。在建立項目管理組方面，提議對于較大的測繪項目，建議選擇項目組時引進競爭機制，實行內(nèi)部招標制。測繪單位針對項目的大小、專業(yè)類別、技術要求等不同特點，制定項目負責人或項目組應具備的條件，對符合條件的項目負責人或項目組進行內(nèi)部招標。項目負責人必須具備豐富的專業(yè)知識、懂管理、會做成本預決算、具備一定的組織能力。招標時，參加投標人員需要根據(jù)項目要求，制定詳細的項目實施計劃，包括項目需要投入的人員、設備，達到的費用、工期、質量目標、階段實施方案等。測繪單位對各投標人制定的方案進行比較和可行性分析，選出最佳方案為中標人。招標完成后，由測繪單位與項目組簽訂《項目任務書》，任務書中包括嚴密的獎罰措施，并嚴格執(zhí)行。
測繪產(chǎn)品質量管理：
重點要講的就是測繪產(chǎn)品質量管理。在以知識經(jīng)濟為標志的21世紀，信息現(xiàn)代化成為各個地區(qū)競爭的重要組成部分，測繪工程產(chǎn)品作為地理信息的載體，關系著政府部門能否正確、長遠地決策；規(guī)劃部門能否科學、合理地規(guī)劃、設計、布局；社會其它領域能否正確地使用。這就要求測繪產(chǎn)品質量要有可靠的保證。
測繪產(chǎn)品質量管理――以人為本
領導重視，是質量管理水平提高的主要動力。質量管理要堅持“以人為本”的管理理念，以此提高員工的質量意識，做好測繪產(chǎn)品質量提高的的基礎工作，要提高領導和員工的質量意識，就要不斷加強領導與員工的理論學習和業(yè)務培訓，通過學習，不斷加強員工的質量意識教育，同時，也可以通過各種經(jīng)驗交流會、業(yè)務培訓班等方法，增強員工的愛崗敬業(yè)精神，讓質量意識深入人心。
加強項目質量控制，建議引進內(nèi)部監(jiān)理制。對于客戶方?jīng)]有測繪專業(yè)人員實施質量監(jiān)督、又沒有指派專門監(jiān)理人員的大型測繪市場項目，建議測繪單位實行內(nèi)部監(jiān)理制，派出專業(yè)的質檢人員擔任項目監(jiān)理，實施項目全過程的質量控制。監(jiān)理人員應具備相當豐富的業(yè)務知識和相當高的技術水平，最好由專門的質檢人員擔任，監(jiān)理人員不直接參與項目的管理，只對項目的質量負責，負責整個項目的質量檢查、指導，這樣可以對項目實施過程中出現(xiàn)的技術、質量問題，及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、現(xiàn)場解決，將質量問題消滅在萌芽狀態(tài)。建立和完善測繪項目的運行機制，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀的項目管理人才脫穎而出的環(huán)境，提升員工的項目管理技能，以建立高績效的項目管理團隊。測繪單位要建立和完善內(nèi)部的配套改革，通過優(yōu)化資源配置，理順內(nèi)部關系，建立科學合理的項目運行機制。測繪單位要給項目管理人員提供可靠扎實的知識和本領去成功地完成測繪項目?，F(xiàn)代測繪項目目標要得以順利實現(xiàn)，還必須要通過員工之間的溝通、信任和理解。因此，一個好的團隊不僅僅要提升團隊人員的專業(yè)素質，還要培養(yǎng)成員的團隊合作精神，只有這樣才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的測繪項目管理人才。
測繪產(chǎn)品質量管理――成果精度
測繪產(chǎn)品的質量控制重點是成果數(shù)學精度、地理精度和圖面整飾，數(shù)學精度則是評定圖幅質量的關鍵。數(shù)字圖的數(shù)學精度已能夠得到保證，相反，對作業(yè)設計、地形圖的分層檢查、多余數(shù)據(jù)刪除等方面提出了更高的要求。按照統(tǒng)一的質量管理和質量保證標準，從質量計劃、管理職責、人力資源、質量記錄到過程控制、產(chǎn)品標識、不合格品控制、產(chǎn)品檢驗等都要按規(guī)定要求做，并形成文件，使質量管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化，保證產(chǎn)品的任何工序都得到有效控制。形成測圖的質量控制，有效地控制測圖的質量。
項目技術總結和成果整理：
根據(jù)《測繪技術總結編寫規(guī)定》及有關的技術規(guī)范、技術標準，撰寫技術總結，內(nèi)容包括工期、成果精度指標、需說明問題等；對技術問題的處理進行分析、評估、認定，明確結論。進而進行項目檢查驗收，按照《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》及《測繪生產(chǎn)質量管理規(guī)定》的要求，實行兩級檢查一級驗收，經(jīng)質量檢驗部門檢驗合格后，對最終測繪成果質量負責，按照合同約定提交完整的測繪成果。
測繪產(chǎn)品售后服務：
測繪項目往往都是集中短時間內(nèi)完成，但成果使用往往是分散的、漫長的。測繪成果在后續(xù)使用過程中可能會出現(xiàn)一些問題。一是個別成果未達到項目既定的技術標準；二是成果使用時間和項目測繪時間前后相隔較長，測繪區(qū)現(xiàn)場有了較大的變化；三是成果使用時發(fā)現(xiàn)需要的信息沒有記錄在成果資料上。當客戶向實施方提出要完善成果時，這就需要用當時界定的項目范圍為依據(jù)來判斷哪些是實施方的責任，哪些是客戶方延伸增加的附件要求。對于前者，實施方應該無償及時對成果進行完善；對于后者，實施方可以無償也可以有償向客戶方提供售后服務。因此，要做到減少售后服務爭端，減少服務成本，維護實施方聲譽。
此外，測繪單位要建立健全的測繪產(chǎn)品回訪制度。產(chǎn)品提交業(yè)主方后，進行工程回訪和顧客滿意度調查，一方面維系客戶群，另一方面便于更好了解本企業(yè)存在的不足之處，并及時加以改正。
3、結束語
測繪項目管理是測繪單位工作的一條主線，測繪產(chǎn)品質量控制是測繪產(chǎn)品合格的最重要的保障措施。隨著測繪行業(yè)面臨的競爭壓力將越來越嚴重，測繪行業(yè)只有不斷提高運營效率和質量管理水平，只有這樣才能為測繪行業(yè)競爭力的提高提供強大的動力支持。要提高項目管理的質量和效率，應建立配套規(guī)章制度，加強產(chǎn)品質量控制，規(guī)范作業(yè)程序，不斷提高技術人員的業(yè)務水平，使測繪行業(yè)管理更好地為測繪單位的經(jīng)濟發(fā)展服務。
測繪項目管理是測繪系統(tǒng)運用系統(tǒng)工程的觀點，對測繪項目計劃組織監(jiān)督、控制協(xié)調等，以實現(xiàn)項目目標全過程管理的總稱。近年來，由于我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，測繪市場日趨成熟，測繪單位承擔的測繪項目越來越多，測繪生產(chǎn)規(guī)模也不斷壯大。本文對測繪項目管理內(nèi)容進行分析，對測繪項目管理與質量控制進行探討，根據(jù)作者的工作經(jīng)驗提出了測繪項目管理的過程就是測繪質量控制的過程。
1 測繪項目管理內(nèi)容
根據(jù)測繪標準、規(guī)范中的描述，測繪項目管理的主要內(nèi)容有7個部分組成。
1.1 項目策劃：根據(jù)用戶的要求，制定測繪項目的產(chǎn)品內(nèi)容；根據(jù)測繪項目的內(nèi)容、工期、技術、質量、安全生產(chǎn)等要求，分析判斷需要投入的人員、設備等資源。
1.2 項目技術設計：按照測繪項目的要求，根據(jù)《測繪技術設計規(guī)定》(CH／T 1004—2005)及有關的技術規(guī)范、技術標準，制定項目設計書，提出各項精度指標。
1.3 項目組織安排：按照測繪項目的專業(yè)類別、性質、難度，以及有關人員的技術背景和工作安排等，根據(jù)項目實施流程，確定參加項目的各個工序技術和質量控制人員。
1.4 項目實施與質量控制：依據(jù)測繪項目要求，對各個專業(yè)技術設計書的執(zhí)行進行指導和監(jiān)督，選擇測量方案，確定測量手段，督促檢定測繪儀器，明確質量檢查方法。
1.5 項目測繪技術總結：根據(jù)《測繪技術總結編寫規(guī)定》(CH／T 1004—2005)及有關的技術規(guī)范、技術標準，撰寫技術總結，內(nèi)容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等；對技術問題的處理進行分析、評估、認定，明確結論。
1.6 項目產(chǎn)品成果整理：根據(jù)測繪項目的性質、周期及有關法規(guī)，進行地理信息數(shù)據(jù)安全風險評估，確定必要的數(shù)據(jù)備份、異地存放等防護措施，必要時制定信息安全預案。
1.7 項目檢查驗收：按照《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》(CH/T 1002—95)以及《測繪生產(chǎn)質量管理規(guī)定》的要求，實行兩級檢查一級驗收，經(jīng)質量檢驗部門檢驗合格后，對最終測繪成果質量負責，按照合同約定提交完整的測繪成果。
2 測繪質量控制
質量檢點放在數(shù)學精度、地理精度和圖面整飾上，而數(shù)學精度則是評定圖幅質量的關鍵。隨著數(shù)字測圖技術的廣泛運用，這一工藝方法得到改進，使成圖精度提高了一個等級。按照《城市測量規(guī)范》的要求，數(shù)字圖的數(shù)學精度已不再是主要問題，相反，對作業(yè)設計、地形圖的分層檢查、多余數(shù)據(jù)刪除等方面提出了更高的要求。因此，各級質檢員的技術素質急需進一步提高，以適應數(shù)字測圖發(fā)展的要求。IS09000標準是國際公認的質量管理和質量保證的統(tǒng)一標準，從質量計劃、管理職責、人力資源、質量記錄到過程控制、產(chǎn)品標識、不合格品控制、產(chǎn)品檢驗等都做了規(guī)定并形成文件，使質量管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化，保證產(chǎn)品的任何工序都得到有效控制。將測繪質量控制與IS09000標準結合起來，形成測圖的質量控制，有效地控制測圖的質量。
2.1 質量策劃
根據(jù)測繪范圍及時限，制定合理的人力及設備資源配置，詳細可行的施測方案和質量計劃，影響質量的關鍵環(huán)節(jié)及其控制措施，確定測繪過程中各級人員的質量職責及質量目標。嚴格控制工作、工序質量，使每一道工序始終處于受控狀態(tài)，堅持“以工作質量保證工序質量，工序質量保證產(chǎn)品質量”的原則。
2.2 過程控制
過程控制包括外業(yè)過程控制和過程跟蹤監(jiān)督檢查。作業(yè)人員嚴格按規(guī)范要求操作，保證對地表地物調查到位，測繪到位，做到不錯、不漏、不差；采用基于便攜計算機和PAD掌上電腦，自動傳輸觀測數(shù)據(jù)并轉換為圖形，進行實時編輯，最大限度地減少測繪過程中的差、錯、漏，從而保證了外業(yè)數(shù)據(jù)采集過程的質量；質檢人員對測繪過程實施跟蹤檢查，監(jiān)督檢查作業(yè)方法是否規(guī)范，成果是否達到要求，對過程結果進行監(jiān)督檢查。確保所有過程的質量都處于受控狀態(tài)。
2.3 成果檢查
由單位質量管理部門對經(jīng)過過程檢查修改后的成果進行抽查，進一步降低測繪成果的缺陷，提高最終產(chǎn)品的質量。
2.4 持續(xù)改進
對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題由質檢部門提出整改要求，限期整改，針對測繪過程中存在的質量通病制定出糾正預防措施，杜絕類似問題的再次發(fā)生，不斷提高地形圖的測繪質量。
3 測繪項目管理過程就是測繪產(chǎn)品質量控制過程
測繪產(chǎn)品質量在于項目管理過程中的過程監(jiān)控。質量工作的目標是建立起適應市場經(jīng)濟要求的質量監(jiān)督機制，對測繪質量實施有效的監(jiān)督管理，加強質量控制，確保測繪產(chǎn)品質量。
3.1 發(fā)揮質量監(jiān)督的規(guī)章制度，做到依法行政
近年來，國家測繪局對質量立法工作非常重視，頒發(fā)了《測繪生產(chǎn)質量管理辦法》、《測繪質量監(jiān)督管理辦法》和《測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗管理辦法》及一些相應的檢驗實施細則，從全國行業(yè)管理的角度建立了相對完整的質量監(jiān)督管理法規(guī)體系，但是由于著重點不同，有些文件可操作性、針對性不強，另外制定的檢驗實施細則尚不齊全，至今只了大地測量、攝影測量、工程測量（控制與地形測量）、地圖制圖與印刷產(chǎn)品中部分項目的監(jiān)督檢驗實施細則，在實際執(zhí)行過程中存在一定的困難。為使制定的法規(guī)、規(guī)章更加切合的實際情況，在國家法規(guī)的基礎上完善質量監(jiān)督管理規(guī)章制度，制定適合測繪單位的測量監(jiān)督細則，使測繪質量監(jiān)督管理更加科學、更加合理。
3.2 建立質量監(jiān)督機制，加強監(jiān)督力度
測繪管理是一種行業(yè)管理，測繪隊伍分布于國民經(jīng)濟建設各個部門，雖各有特點和差別，但是共性是為國民經(jīng)濟建設提供各種基礎地理信息。為確保質量，測繪行業(yè)應建立相應的激勵機制、監(jiān)督機制和制約機制，實行綜合質量管理。對國家指令性基礎測繪項目實行項目管理，建立質量保證金制度，視驗收結果結算經(jīng)費。質量保證金制度是市場經(jīng)濟條件下用經(jīng)濟手段去監(jiān)控產(chǎn)品質量比較有效的管理辦法。加強行業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽檢力度，完善質量監(jiān)督抽檢程序，改變監(jiān)督檢驗資料保送辦法，在行業(yè)單位街道監(jiān)督檢驗項目的通知后，兩天內(nèi)報送資料，擴大產(chǎn)品質量抽檢的數(shù)量和范圍，嚴格監(jiān)督抽檢結果的后處理，抽檢結果一律對社會公布。對一次抽檢不合格者要組織復查，對連續(xù)兩次抽檢不合格者，給予通報批評和輿論曝光，對質量特別低劣的單位，責令停業(yè)整頓，取消部分業(yè)務范圍，直至吊銷資格證書，對質量違法行為提請有關部門依法懲處。
3.3 建立測繪工程監(jiān)理制度，加強生產(chǎn)過程質量控制監(jiān)督
測繪工程監(jiān)理的科學性、公正性、獨立性、服務性的性質，能夠很好的為業(yè)主提供項目管理服務、規(guī)范工程相關方的生產(chǎn)行為、保障工程質量日標的達到。同時，測繪過程監(jiān)理通過生產(chǎn)過程的監(jiān)督，提出工作質量記錄、質量報告，既是測繪工程成果驗收質量評定的客觀依據(jù)也是測繪工程合同執(zhí)行狀況的客觀證據(jù)。測繪工程監(jiān)理工作中要向建筑工程監(jiān)理方法借鑒，結合自己行業(yè)的技術特點從而逐步形成自己完善的工作體系。今后測繪工程監(jiān)理要以市場為規(guī)律，運作監(jiān)理企業(yè)的行為；以政府有效管理，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和人員的行為，建立、完善測繪監(jiān)理工程師職業(yè)資格和注冊管理相關制度，保障監(jiān)理工作的質量和服務水平。
4 結束語
測繪項目管理是測繪單位工作的一條主線，測繪產(chǎn)品質量控制是測繪產(chǎn)品合格的保障工程．它需要有思想保證體系、技術保證體系以及質量監(jiān)督體系進行支撐。要提高項目管理的質量和效率，應建立配套規(guī)章制度，加強產(chǎn)品質量控制，規(guī)范作業(yè)程序，不斷提高技術人員的業(yè)務水平，使測繪項目管理更好地為測繪單位的經(jīng)濟發(fā)展服務。
前 言
如今隨著城市的發(fā)展，測繪工作在國家經(jīng)濟發(fā)展，城市規(guī)劃建設以及百姓的日常生活中的作用更是顯而易見。隨著人類建筑文明的逐步興起到發(fā)展至今，監(jiān)理工作漸漸成為所有工程項目中不可缺少的重要組成部分，在西方的項目工程發(fā)展史上，監(jiān)理制度已經(jīng)發(fā)展了較長時間并且逐步走向成熟完善，而我國自上個世紀末才開始悄然引入這個理念。所以對于我國監(jiān)理制度來說，剛剛步入初級階段，且有待逐步發(fā)展完善。更是顯而易見，隨著科技的進步和技術的發(fā)展，各種高新科技應運而生，滲透到各個領域，針對現(xiàn)代社會對于城市數(shù)字化的要求，提出了建立城市規(guī)劃測繪綜合監(jiān)督管理的概念及必要性。 對于監(jiān)理的含義我們從字面意思上可以做出簡單的理解，即對于建筑工程項目的監(jiān)督管理。
1、測繪監(jiān)理工作的依據(jù)
測繪工程監(jiān)理是一項專業(yè)化，社會化的單位項目管理，它是以組織論，控制論，管理學作為理論基礎。它通過項目業(yè)主委托具有測繪監(jiān)理能力的監(jiān)理單位，對工程項目進行全方位、全過程的項目管理。
1.1測繪工程監(jiān)理的基本依據(jù)
測繪工程監(jiān)理與其它行業(yè)的監(jiān)理一樣，有著相同的基本依據(jù)，如：《建設工程質量管理條例》、《工程建設監(jiān)理規(guī)定》、《合同法》、業(yè)主與監(jiān)理單位的監(jiān)理合同、業(yè)主與承包商的生產(chǎn)合同及其他工程建設文件。此外，由于行業(yè)特點仍須執(zhí)行《測繪法》、各地方《測繪管理條例》、《測繪質量監(jiān)督管理辦法》等。
1.2測繪監(jiān)理的技術依據(jù)
作為城市測繪工程來講，它的任務主要是提供城市建設和規(guī)劃所需的基本地形圖及施工控制基準，它的技術依據(jù)主要有《城市測量規(guī)范》、《國家Ⅲ、Ⅳ等水準測量規(guī)范》、《1：500，1：1000，1：2000地形圖圖式》等技術標準，以及經(jīng)過監(jiān)理單位審查過的測繪工程項目技術設計書和業(yè)主與生產(chǎn)方簽訂合同中明確的質量、技術要求等。
1.3 監(jiān)理的目的任務
項目以工程能夠順利的依照各項目標完成為目的。通過加強對基礎測繪項目的組織與管理，保證工程進度、成果質量和降低成本投入。監(jiān)理必須以保證工程投資、進度和質量目標為最基本任務。
2、監(jiān)理的原則、依據(jù)、方法及程序
2.1監(jiān)理原則
監(jiān)理工作對于工作人員的職業(yè)原則，技術能力和職業(yè)道德的要求很高，按相關規(guī)定必須做到如下要求：維護國家和集體的利益，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)范和各種技術標準，履行監(jiān)理合同中所規(guī)定的義務和職責；堅持絕對公正的立場、保證以科學的態(tài)度和實事求是的精神來對待工程相關問題；堅持按合同的規(guī)定在技術上向業(yè)主提供服務；對于問題不得向任何人透露；堅決杜絕收受可影響到對工程技術、質量和安全進行正常判定的酬勞。
2.2監(jiān)理依據(jù)
項目中用到的各項國家規(guī)范、標準和圖式。
2.3基礎測繪項目監(jiān)理方法
包括目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調、信息管理。
3、測繪.監(jiān)理工作的性質
測繪工程監(jiān)理是市場經(jīng)濟環(huán)境下以平等的合同關系依法為測繪工程項目的業(yè)主提供智能的監(jiān)理服務，要求從事測繪工程監(jiān)理活動，應當遵循守法、誠信、科學、公正的準則。測繪工程監(jiān)理具備工程監(jiān)理共有的特性，包括服務性、獨立性、公正性和科學性。測繪監(jiān)理單位與建設單位是一種服務合同關系。根據(jù)合同，監(jiān)理單位受建設單位的委托對施測單位的生產(chǎn)全過程進行控制、管理和服務。
對監(jiān)理人員的素質要求
監(jiān)理在測繪工程生產(chǎn)中扮演著監(jiān)督、管理、協(xié)調等多重角色。為了保證完成好監(jiān)理任務，監(jiān)理單位應確保其監(jiān)理人員具有良好的職業(yè)道德、扎實的專業(yè)知識功底和多學科的知識結構、豐富的實踐經(jīng)驗、較高的管理水平、較好的組織協(xié)調能力。
4、基礎測繪項目監(jiān)理具體內(nèi)容
4.1前期監(jiān)理
前期監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是就是幫助測繪工程業(yè)主處理好開工前的各項事宜，首先在工程所在工作地點建立監(jiān)理機構辦公室，并安排好各個監(jiān)理工作人員各司其職；根據(jù)工程實際情況，計劃監(jiān)理工作的主要步驟和部分細節(jié)；幫助工程施工單位做好前期準備工作并且給予一定技術支持，幫助培訓工程現(xiàn)場負責人，實時實地檢查作業(yè)情況。
4.2施工階段監(jiān)理
4.2.1進度控制。在項目工程開工階段，監(jiān)理方必須要求施工單位及時上報項目計劃的總進度和相關施工階段的分進度，并且監(jiān)臨人員根據(jù)所上報的幾乎，不定時的對施工情況進行檢查；對項目支持的資金動態(tài)予以掌握；當實際實施的進度和計劃書中有很大的偏差時，監(jiān)理方有權調集工程單位召開會議研究、分析偏差原因，并要求施工方調整計劃，使得工程項目能夠順利完成。
4.2.2質量控制。質檢順序應由測繪隊伍自檢后交由施工單位檢查驗收最后上至監(jiān)理檢查； 工作隊必須按期提交測繪成果，監(jiān)理方要對其上交的成果質量進行檢查和評價；要求施工單位將成果與自檢記錄資料同時上交； 及時匯總各類檢測數(shù)據(jù)，填寫相應的監(jiān)理表格，并將檢查意見及時反饋通報施工單位； 在檢查過程中，若施工單位所提交的成果有普遍性不符合設計書要求，果斷予以退回，由工程單位修正后提交，如再次發(fā)現(xiàn)類似問題，即認定成果不合格，由業(yè)主下達處理辦法； 當監(jiān)理方與施工單位在技術問題上發(fā)生矛盾且難以解決時， 應第一時間將問題反應之業(yè)主方，最后以業(yè)主方的技術負責人意見為準； （6）在測繪工作中，若監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)施工單位工作與技術設計要求不符，監(jiān)理有權下發(fā)停工通知，同時將情況以書面形式向業(yè)主匯報。
4.2.3監(jiān)理工作總結。工程完成后，協(xié)助業(yè)主對工程進行竣工驗收，審核與工程相關的資料的完備性，及其是否滿足相關標準及規(guī)范的要求，對監(jiān)理過程中形成的相關資料歸納整理，總結本次工作的經(jīng)驗與教訓。
5、基礎測繪項目監(jiān)理報告編寫
5.1 監(jiān)理報告的類別主要有： 會議紀要、通報、月度小結以及年度總結等。
5.2 監(jiān)理報告的內(nèi)容。①監(jiān)理會議紀要、通報的內(nèi)容主要包括監(jiān)理工作期間內(nèi)各項事宜的具體時間和時間段和參加的主要成員，對工程監(jiān)理檢查的主要內(nèi)容和在檢查結果中發(fā)現(xiàn)的問題，以及相應的處理辦法，且需要對下一個施工階段提出的意見和建議等。②監(jiān)理小結和監(jiān)理總結的內(nèi)容。概述：工程概況、工作概述、監(jiān)理依據(jù)、施工隊作業(yè)狀況等；監(jiān)理工作程序與技術方法；相關的生產(chǎn)管理、技術管理等方面的監(jiān)理實施情況；對工程技術、質量安全等方面監(jiān)理工作的概括與評述，總結經(jīng)驗教訓，對下一步工作的建議和暢想。
5.3 報告及文件的發(fā)送
一.測繪工程項目管理與質量控制的重要性
根據(jù)，近年全國測繪工程的調查結果顯示，全國重點測繪工程的質量合格率高達93.1%，不可否認，測繪工程在質量管理方面的工作成績斐然。但是，隨著國內(nèi)經(jīng)濟改革的深化及開放程度的加深，測繪行業(yè)面臨的競爭壓力將越來越嚴重，所以測繪行業(yè)只有不斷提高運營效率和質量管理水平，只有這樣才能為測繪行業(yè)競爭力的提高提供強大的動力支持。
二.測繪項目管理內(nèi)容
根據(jù)測繪標準、規(guī)范中的描述，測繪項目管理的主要內(nèi)容有7個部分組成。
1 項目策劃：根據(jù)用戶的要求，制定測繪項目的產(chǎn)品內(nèi)容；根據(jù)測繪項目的內(nèi)容、工期、技術、質量、安全生產(chǎn)等要求，分析判斷需要投入的人員、設備等資源。
2 項目技術設計：按照測繪項目的要求，根據(jù)《測繪技術設計規(guī)定》（CH/T 1004―2005）及有關的技術規(guī)范、技術標準，制定項目設計書，提出各項精度指標。
3 項目組織安排：按照測繪項目的專業(yè)類別、性質、難度，以及有關人員的技術背景和工作安排等，根據(jù)項目實施流程，確定參加項目的各個工序技術和質量控制人員。
4 項目實施與質量控制：依據(jù)測繪項目要求，對各個專業(yè)技術設計書的執(zhí)行進行指導和監(jiān)督，選擇測量方案，確定測量手段，督促檢定測繪儀器，明確質量檢查方法。
5 項目測繪技術總結：根據(jù)《測繪技術總結編寫規(guī)定》（CH/T 1004―2005）及有關的技術規(guī)范、技術標準，撰寫技術總結，內(nèi)容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等；對技術問題的處理進行分析、評估、認定，明確結論。
6 項目產(chǎn)品成果整理：根據(jù)測繪項目的性質、周期及有關法規(guī)，進行地理信息數(shù)據(jù)安全風險評估，確定必要的數(shù)據(jù)備份、異地存放等防護措施，必要時制定信息安全預案。
7 項目檢查驗收：按照《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》（CH/T 1002―95）以及《測繪生產(chǎn)質量管理規(guī)定》的要求，實行兩級檢查一級驗收，經(jīng)質量檢驗部門檢驗合格后，對最終測繪成果質量負責，按照合同約定提交完整的測繪成果。
三.測繪工程的質量管理點
測繪工程的質量管理點應分別設定在人員、設備和數(shù)據(jù)采集過程上。人員的質量管理點主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應達到一定的學歷、職稱、工齡、業(yè)績、培訓等。設備的質量管理點是年檢和使用前的檢校，以確保設備工作正常，滿足工程使用。
1、記錄和標識
測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制有關的記錄應進行控制并編制相應的記錄控制程序文件，確保記錄的標識、貯存、保護、檢索、保存期和處置。所有記錄表格，包括操作記錄、檢查一記錄、質量管理記錄、測量設備的測量能力和測量結果的記錄均按統(tǒng)一規(guī)定的系統(tǒng)進行統(tǒng)一編號。與質量管理有關的記錄應由一記錄的部門或個人保存，特別是書面記錄應確保記錄不丟失、不受潮、不損壞，保證記錄的完整和清晰。計算機硬盤和光盤貯存的記錄在備份好的同時應采取相應的保護措施。通過采用科學分類的統(tǒng)一編號或編碼或計算機軟件儲存，確保在需要時能夠迅速及時查找到所需要的記錄。根據(jù)記錄的用途，規(guī)定各類記錄的保存期并由文件作出規(guī)定。
2.測繪工程的數(shù)據(jù)檢查
測繪工程數(shù)據(jù)的質量檢查，是保證地形建模和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)正確性的基礎，這里的檢查包括圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、風格檢查、拓撲檢查這幾個方面。
3、測繪工程的過程控制
測量是測量人員進行的一組操作。測繪工程中的各項任務都是一個過程，所以測繪工程的質量管理關鍵是對測繪過程的控制。每個過程有三個階段：輸入、操作、輸出。因此一個合理的質量管理就是輸入無誤、操作正確、輸出合格。所有《測繪記錄》均應按照表格欄目規(guī)定執(zhí)行。
四.測繪工程項目的成本管理
測繪工程項目成本管理，就是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的成本費用支出，有組織、有目標、有系統(tǒng)地進行預測、計劃、控制、協(xié)調、核算、考核、分析等進行科學管理的工作，它是為了實現(xiàn)預定的成本目標，以盡可能地降低成本為宗旨的一項綜合性的科學管理工作，企業(yè)只有認清形勢，建立適應市場的科學的成本管理機制，才能贏得社會信譽，贏得企業(yè)效益。
就測繪成本管理的完整工作來說，可以劃分為成本計劃、成本預算、成本控制、成本核算等。測繪項目成本管理的目標是在保證質量前提下，尋找進度和成本的最優(yōu)解決方案，并采用先進的信息技術手段，應用現(xiàn)代科學成本管理方法對成本、進度進行有效地綜合控制，將給工程帶來極大的效益。測繪項目成本管理的內(nèi)容貫穿于測繪項目管理活動的全過程和每個方面，從測繪項目合同的簽定開始到實施準備、測區(qū)測繪、直至資料驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。測繪工程項目成本管理的主要控制要素工程質量、工程工期、施工安全。只有通過技術方案的制定、項目實施的核算和測繪成本管理等一系列活動來達到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的。
五、測繪工程項目質量控制
質量檢點放在數(shù)學精度、地理精度和圖面整飾上，而數(shù)學精度則是評定圖幅質量的關鍵。隨著數(shù)字測圖技術的廣泛運用，這一工藝方法得到改進，使成圖精度提高了一個等級。按照《城市測量規(guī)范》的要求，數(shù)字圖的數(shù)學精度已不再是主要問題，相反，對作業(yè)設計、地形圖的分層檢查、多余數(shù)據(jù)刪除等方面提出了更高的要求。因此，各級質檢員的技術素質急需進一步提高，以適應數(shù)字測圖發(fā)展的要求。IS09000標準是國際公認的質量管理和質量保證的統(tǒng)一標準，從質量計劃、管理職責、人力資源、質量記錄到過程控制、產(chǎn)品標識、不合格品控制、產(chǎn)品檢驗等都做了規(guī)定并形成文件，使質量管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化，保證產(chǎn)品的任何工序都得到有效控制。將測繪質量控制與IS09000標準結合起來，形成測圖的質量控制，有效地控制測圖的質量。
1、質量策劃
根據(jù)測繪范圍及時限，制定合理的人力及設備資源配置，詳細可行的施測方案和質量計劃，影響質量的關鍵環(huán)節(jié)及其控制措施，確定測繪過程中各級人員的質量職責及質量目標。嚴格控制工作、工序質量，使每一道工序始終處于受控狀態(tài)，堅持“以工作質量保證工序質量，工序質量保證產(chǎn)品質量”的原則。
2 成果檢查
由單位質量管理部門對經(jīng)過過程檢查修改后的成果進行抽查，進一步降低測繪成果的缺陷，提高最終產(chǎn)品的質量。
3 持續(xù)改進
對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題由質檢部門提出整改要求，限期整改，針對測繪過程中存在的質量通病制定出糾正預防措施，杜絕類似問題的再次發(fā)生，不斷提高地形圖的測繪質量。
Abstract: with the development of our country's economic construction and the progress of science and technology, engineering surveying and mapping technology in our country, is also constantly towards development. This paper first analyzes the engineering surveying and mapping system design, then analyzed the function of his, finally summarized the engineering surveying and mapping system features of research.
Keywords: engineering surveying and mapping system; Research; analysis
中圖分類號：TB2文獻標識碼：A 文章編號：
在科技高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，無論是經(jīng)濟建設還是社會管理，都離不開測繪技術的應用，工程測繪技術作為一項基礎性工程技術，不僅為城市建設提供了數(shù)據(jù)支持，也為我國現(xiàn)代化建設事業(yè)的順利進行提供了技術保證。近幾年來，工程測繪技術也發(fā)生了翻天覆地的變化發(fā)展，經(jīng)歷了從傳統(tǒng)測繪技術到數(shù)字測繪技術再到信息測繪技術的轉變，建立了建設工程測繪自動化系統(tǒng)，減少了勞動量，實現(xiàn)了最高的經(jīng)濟效益。
一、 工程測繪系統(tǒng)的設計原則
為了提高測繪系統(tǒng)的工作效率，工程測繪系統(tǒng)的設計遵循以下幾項原則：
第一， 應用的實際化。測繪系統(tǒng)的界面設計要盡量簡單化、便利化、易于理解。在中長期規(guī)劃的基礎上，最先研發(fā)生產(chǎn)現(xiàn)實生活中最常用以及最急需的系統(tǒng)功能。
第二， 地域化。根據(jù)不用地方的地域特色，針對測繪機關具體規(guī)定以及具體數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)流程，研發(fā)帶有本地特色和針對性的數(shù)據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)。
第三， 兼容性：完全包容原有數(shù)據(jù)，對曾經(jīng)的操作習慣進行保留，使操作員順利實現(xiàn)操作。
第四， 可拓展性。為了使未來生產(chǎn)與發(fā)展能持續(xù)進行，要針對未來五年內(nèi)社會發(fā)展的需求，預存保留適應未來的系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)接口，確保系統(tǒng)的便利性。
第五， 可操作性。積極發(fā)揮掌上機快速、便利的特點，實現(xiàn)建設工程放線、檢驗、掌控、數(shù)據(jù)采集，并能隨測隨顯。
二、 工程測繪系統(tǒng)的作用
首先，工程測繪數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)實現(xiàn)了以下幾方面作用。支持數(shù)據(jù)輸入的儀器包括Leica,Topcon和Sokkia系列；他們使測繪人員可以在儀器上讀取數(shù)據(jù)和并能進行手工輸入。被輸入的錯誤數(shù)據(jù)能夠及時得到提醒和改正，各類數(shù)據(jù)包括：觀測數(shù)據(jù)、計算數(shù)據(jù)、儀器信息、天氣情況等，他們都源自數(shù)據(jù)庫管理方式，可以積極連接后續(xù)開發(fā)的工程數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。與此同時，他的功能還擴展到精確地計算功能，包括：測繪結果的提取、平差計算以及線路測算是否精準等方面。
其次，CAD為工程測量數(shù)據(jù)子系統(tǒng)實現(xiàn)二次開發(fā)功能提供了條件，例如：展點、采點、面積報表數(shù)據(jù)輸出、橫斷面生成、符號的查詢、批量圖幅的插入，還有重復實體檢測功能等。
再次，這個數(shù)據(jù)測繪系統(tǒng)是對原來的工程測繪項目文件管理模式的變革，采取了數(shù)據(jù)庫管理工程測繪方法；并在功能方面也有了新的突破，成果數(shù)據(jù)錄入管理，錄入分類見冊，項目類型分類，有利于讀取各異的字段模版，技術說明書，測繪結果表，成果對比表格等所有結果表格的輸入和編輯，CAD文檔和其他相關文檔的上傳，復制，成果數(shù)據(jù)的流轉管理，在這一過程中實現(xiàn)了項目跟蹤、成果查詢輸出管理、成果查詢打??；實現(xiàn)了已有系統(tǒng)的連接，而且也實現(xiàn)了資源信息的共享，有效利用了系統(tǒng)間的關聯(lián)性。
三、 工程測繪系統(tǒng)新的個性特征
第一， 普通的工程測量軟件只是面向某一硬件平臺或特定儀器來進行特定功能的開發(fā)。為了排除硬件平臺的不確定性特征，工程測繪系統(tǒng)實現(xiàn)了各種操作系統(tǒng)的全領域支持，例如：Windows Moble、WinCE等等，也增加了數(shù)據(jù)采集硬件平臺的選擇范圍。同時采用了網(wǎng)絡頁面管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了系統(tǒng)間的聯(lián)系.
第二、工程測繪系統(tǒng)通過電子文檔刻錄測量數(shù)據(jù)，采用CAD畫出圖形，在很大程度上減輕了工作人員的負擔，同時工程測繪系統(tǒng)還賦予用戶登記、編輯、等功能，實現(xiàn)了成果匯總報告，測繪成果表、CAD圖形、項目跟蹤單等數(shù)據(jù)的錄入管理。同時借助網(wǎng)絡技術，把成果報表以紙張的形式打印出來，使內(nèi)外業(yè)務有效地連接起來，并且不同的工程測繪項目圖表也統(tǒng)一了樣式與風格。
第三、通過把數(shù)據(jù)成果上傳或下載至數(shù)據(jù)庫，為用戶搜尋信息提供了方便，網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展帶動工程測繪數(shù)據(jù)的信息化管理。同時，也實現(xiàn)了與相關系統(tǒng)的連接與資源共享。工程測繪系統(tǒng)通過了《辦公自動化系統(tǒng)》進行統(tǒng)一認證，實現(xiàn)了與測繪項目管理系統(tǒng)，元數(shù)據(jù)服務系統(tǒng)、數(shù)字檔案系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)的有效連接。
第四、工程測繪系統(tǒng)涵蓋了幾乎所有的常規(guī)工程測繪項目。其中的測繪項目包括：距離測量、導線測量、放羊測量等，從項目的類別上看這個系統(tǒng)涵蓋了建設工程規(guī)劃檢測，開功放樣復測等等，
總結：
工程測繪技術是我國科技發(fā)展中一項基礎性技術，為我國的經(jīng)濟建設和社會進步貢獻了支持性力量，隨著科技的發(fā)展，測繪系統(tǒng)技術逐漸走向成熟，運行機制也越來越健全，操作走向便利化，系統(tǒng)功能也越來越實用，在現(xiàn)代化建設日益發(fā)展的今天，我們要不斷總結測繪技術發(fā)展的經(jīng)驗，積極吸收國外先進技術，創(chuàng)造出更先進的工程測繪系統(tǒng)。
參考文獻：
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2做好測繪工程開始前的安全準備工作
在測繪工程開始施工前,必須做好相關的安全準備工作。
(1)簽訂安全管理協(xié)議。當側或工程的項目確定后,項目經(jīng)理要與公司簽訂安全管理協(xié)議書,明確測繪施工中,雙方的負責的安全內(nèi)容和責任劃分,以及安全生產(chǎn)必須達到的目標和獎懲措施。
(2)制定測繪工程安全實施方案。要保證將安全管理落到實處,就要按照安全方案進行管理,所以必須制定標準化的管理方案,具體內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、安全教育培訓、重大危險因素的管理、文明施工、安全檢查等。遇到問題的時候,一切以管理方案制定的規(guī)章制度進行。方案要在安全管理部門備份,便于檢查所用。
(3)要制定安全技術措施,將其作為安全技術交底的重要內(nèi)容,要有應對突發(fā)事故的應急救援預案,一旦面臨突發(fā)狀況,隨時能做出及時的救援。
(4)配備安全防護用品和勞動保護用品。在測繪施工時,相關人員必須帶有安全防護用品進行技術操作,不能因為無防護用品和勞保用品,造成事故的發(fā)生。
3做好測繪工程施工前的安全檢查
要保證測繪工程的安全生產(chǎn),要做好防患于未然,因此施工前的安全檢查必不可少。對危險因素可能存在的預判、測繪人員的配置、施工現(xiàn)場的環(huán)境狀況、工程施工時的安全管理措施等都是要重點檢查的內(nèi)容。安全管理部門要親自負責檢查,對于不合格的情況,要限時責令整改,如果檢查達不到安全標準,測繪工程不予開工,檢查的結果要在安全管理部門備案,以便出現(xiàn)事故,追究相關責任人。
4確保技術質量和技術資料的安全
測繪人員提供的技術資料是保證測繪工程質量安全和施工準確的前提,不能出現(xiàn)任何偏差,這是測繪人員責任心、專業(yè)技能和職業(yè)精神的體現(xiàn)。在科技發(fā)達的今天,測繪工作已經(jīng)高度信息化,測繪的技術資料大多以電子版的形式給予保存和處理,這就要防止保存資料的計算機或者移動存儲器被病毒感染,在做保存工作前,要先將資料備份,并且做好殺毒處理,對于可能出現(xiàn)的其他情況如丟失、火災、腐蝕等也要做好相關的保護措施,盡量將這些可能性降到最低。
一、前言
近年來，隨著城市建設進程的不斷加快，城市土地面積逐漸減少，而大量的農(nóng)業(yè)人口進入城市就業(yè)發(fā)展和定居生活，大量的農(nóng)業(yè)土地轉為工礦企業(yè)用地、交通用地和商住用地，這給房地產(chǎn)測繪的發(fā)展提供了很好的發(fā)展機遇，同時也給房產(chǎn)測量提出了更高的要求。隨著房產(chǎn)測繪活動的開展也必將導致一些問題和糾紛的產(chǎn)生。如何確保房產(chǎn)測量順利進行，減少糾紛，關鍵在于加強對房產(chǎn)測量質量的管理，提高房產(chǎn)測量的質量。
二、房產(chǎn)測量的內(nèi)涵
房產(chǎn)測量是為確定房屋產(chǎn)權的需要，對房屋的自然狀況進行測量，對房屋的權屬情況進行確定，對房屋的使用情況進行調查。房產(chǎn)測量必須完成兩個基本任務：一是為房地產(chǎn)管理部門提供房屋的相關信息及基礎圖表；二是為城市規(guī)劃和建設部門提供相關的數(shù)據(jù)資料。
（1）房產(chǎn)測繪的概念及分類 所謂房產(chǎn)測繪，指的是由國家規(guī)定的有測繪資格的相關機構，利用專業(yè)的測繪儀器和測繪技術來對規(guī)定范圍內(nèi)的房屋和相關土地進行檢測描繪的一種活動。房地產(chǎn)測繪細分又可以分為房地產(chǎn)基礎測繪和房地產(chǎn)項目測繪，其中基礎測繪描繪的是一定區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)平面控制圖，由于其要求較高，往往對測試人員和相關設備的要求較高，而項目測繪則相對簡單，它的工作往往涉及到房產(chǎn)的產(chǎn)權，經(jīng)營管理等等。我國法律規(guī)定，房地產(chǎn)的測繪只能由具有相關資格的機構進行，因此，不管是基礎測繪還是項目測繪，都必須交給相關機構來進行。本文所涉及的預測和實測就是房產(chǎn)項目測繪的內(nèi)容。
房屋的預測面積，指的是商品房在進行預期銷售過程中，依照國家的相關規(guī)定，由開發(fā)部門委托具有測繪資格的房屋測量機構依照相關的設計圖紙，在經(jīng)過實地考察，按照國家標準對尚未竣工的房屋進行的面積預測。得到的預測結果開發(fā)商可以在項目宣傳中使用，也可以在房屋預售時使用。開發(fā)商想要開展房屋預售工作，就必須對預售房屋進行面積預測，否則，開發(fā)商在宣傳中使用的房屋面積數(shù)據(jù)就是虛假數(shù)據(jù)，開發(fā)商進行的宣傳活動也就是虛假宣傳，業(yè)主在拿到房屋后如果與宣傳不相符合，可以依法追究開發(fā)商的法律責任。
房屋實測面積，指的是房屋竣工以后，由開發(fā)部門委托有測繪資格的房屋測繪機構，對房屋進行實地勘測后得到結果，也就是業(yè)主收房時房屋的實際面積。房屋實測面積與業(yè)主對房屋的所有權商品房面積大小直接決定房屋總價，廣大購房者對房屋面積非常關注，特別對同一房屋在預測和實測前后面積差異更為關心
（2）房產(chǎn)測量的特點。房產(chǎn)測量工作具有高度的專業(yè)性，與普通的工程測量有著很大的區(qū)別。房產(chǎn)測量的結果具有多種表達形式，一旦經(jīng)過房地產(chǎn)主管機構的確認，則其測量結果就具有了法律效力。測量結果是對房屋產(chǎn)權確認，處理產(chǎn)權糾紛等問題的重要依據(jù)。房產(chǎn)測量工作要求測量人員具備較高的測繪技術，同時更要熟知房產(chǎn)知識和業(yè)務，熟悉房產(chǎn)行業(yè)相關的法律法規(guī)，否則無法確保房產(chǎn)測量的質量。
（3）房產(chǎn)測量的作用。首先房產(chǎn)測量是解決房產(chǎn)糾紛，保護產(chǎn)權人合法權益的法律依據(jù)。房產(chǎn)測量成果是用來為房屋權屬登記、發(fā)證服務的，是房產(chǎn)確權登記的數(shù)據(jù)來源。其次房產(chǎn)測量為城市規(guī)劃建設和管理提供決策依據(jù)。房屋是城市的重要組成部分，城市的規(guī)劃建設和管理是政府的一項重要工作，要做好這項工作，就必須了解城市建設的現(xiàn)狀以及房屋的分布、結構、數(shù)量、用途等等，而房產(chǎn)測繪的成果不僅有房產(chǎn)圖，還有房產(chǎn)屬性信息和空間數(shù)據(jù)信息。房產(chǎn)測繪成果不僅能滿足房產(chǎn)管理的需要，同時也給城市的整體建設布局，住房制度改革，舊城區(qū)拆遷改造等政府決策提供數(shù)據(jù)和依據(jù)
（4）當前房產(chǎn)測繪存在的問題。隨著城市化進程的快速發(fā)展，社會對房地產(chǎn)測繪工作提出更高的要求。但中國房地產(chǎn)測繪比國外房地產(chǎn)測繪起步晚，操作規(guī)范和制度化不夠完善，存在很多問題，在具體工作中，房屋的預測面積和實測面積會有差異，產(chǎn)生差異的原因有多種原因，歸納為主要有以下兩點：
第一、數(shù)據(jù)采集和圖紙變更。房屋預測主要是依據(jù)設計圖紙進行，數(shù)據(jù)采集共用部位面積確認、分攤辦法等只能是“紙上談兵”，沒有直觀的感覺和認識，房屋在設計上多樣化、復雜化，而在后期的實測中所有數(shù)據(jù)采集都是經(jīng)過實地勘測得來。房地產(chǎn)開發(fā)部門在建筑施工過程中由于多種原因，可能會對建筑設計進行變更，這是造成預測面積和實測面積差異的主要原因。
第二、技術性原因，由于不少房產(chǎn)測繪單位技術水平、管理水平有限，從業(yè)人員所學專業(yè)單一、素質層次不齊，對規(guī)范、政策、法規(guī)等理解不同。在具體工作中，由于工作程序不完善，質量意識淡薄，儀器設備落后，觀測記錄數(shù)據(jù)失誤，計算過程差錯等原因都會贊成面積的不同，并且預測和實測往往是由兩家不同的測繪機構來完成的，這就更會因為技術原因導致測繪結果的不同。
三、如何保證房產(chǎn)測量質量
（1）加強對測繪工作人員進行必要的崗前業(yè)務培訓。測量人員在從事房產(chǎn)測量前，大部分不是學習房產(chǎn)測量專業(yè)的，對測繪工作者進行必要的培訓，不斷提高房地產(chǎn)測繪機構的專業(yè)技術水平，健全完善的質量保證體系，不斷加強測繪機構間交流和學習，同時更要加大復合型人才的培養(yǎng)力度，提高房地產(chǎn)測繪行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質，從技術上加以保障。
（2）建立科學的技術與質量管理體系。測繪單位要強化內(nèi)部的質量管理與質量監(jiān)督，實現(xiàn)日常的質量檢查與質量監(jiān)督工作的有機結合。從事房產(chǎn)測繪的單位要立足房產(chǎn)測繪產(chǎn)品質量的根本，在全面質量管理的基礎上，結合本單位的生產(chǎn)特點，探索適應房產(chǎn)測繪管理的質量體系標準，形成以規(guī)范化為準則，技術設計為保證，作業(yè)指導書為前提的技術體系，嚴格按技術規(guī)程作業(yè)是保證質量的前提。
（3）嚴格執(zhí)行“三級檢查、一級驗收”制度。首先是測繪作業(yè)組中的自查互查，其次是中隊或項目專檢人員對測繪過程進行圖面和實地檢驗，再由大隊或院級專檢人員最終檢查。在保證檢查無誤后由項目技術負責人撰寫技術總結，列出上交成果清單交由委托單位進行最終驗收。相關的檢驗包括：第一，各級檢查要獨立完成，不能夠替代或省略；第二，專檢人員要對測繪組提交的質檢單、圖紙和成果等進行系統(tǒng)的檢查并簽字確認；第三，技術管理者要對實際的測繪過程進行定期的總結、分析和討論，從而保證測繪成果和業(yè)務水平的不斷提高；第四，在對質量技術問題存在分歧時，由專檢人員進行認定，專檢人員無法認定時，需提交總工辦研究決定。
四、結束語
準確完整的房產(chǎn)測繪成果是確定產(chǎn)權面積，是保障產(chǎn)權人合法權益的主要依據(jù)，在進行房產(chǎn)測繪質量的管理中，應當將測繪與管理的職責進行分離，打破傳統(tǒng)的壟斷現(xiàn)象。房產(chǎn)主管部門要加強對房產(chǎn)測繪的管理，確保房產(chǎn)測繪在規(guī)范化的程序下進行，才能保證測繪數(shù)據(jù)的準確性，為房產(chǎn)項目建設提供可靠依據(jù)，進而促進房產(chǎn)測繪行業(yè)健康發(fā)展。
中圖分類號：P2文獻標識碼： A
引言
測繪工程項目質量管理控制對于測繪工程建設的安全和質量有著重要的影響，同時關系到我國的經(jīng)濟科學建設以及信息化建設。提高測繪工程項目的質量管理控制水平是促進測繪工程事業(yè)全面發(fā)展的客觀要求。
一．測繪工程項目管理基本理論
1.測繪工程項目的基本內(nèi)容
建設工程測繪項目主要包括控制測量、碎部測量、工程施工放樣以及工程竣工測繪等幾個主要方面。其中，控制測量就是在測區(qū)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的控制網(wǎng)。以便統(tǒng)一各局部的地形測量工作，使所測的地形圖能相互拼接構成整體。而且精度均勻。控制測量時測繪工程項目的基礎性和核心工作，是開展后期測量工作的關鍵，同時控制測量成果的質量直接關系到整個測繪項目的質量：碎部測量就是在測區(qū)內(nèi)采用的全站儀、水準儀、GPS接收機等測繪儀器和相應的測量方法測量地形地物特征點的三維坐標，然后繪制出圖形來，碎部測量時工程建設前期工作的基礎：施工放樣是指利用測繪儀器和相關的測量方法。按照設計圖紙的要求。將建筑物的特征點的圖上位置在實地測繪出來的過程；竣工驗收測量則是按照施工要求，對建筑的相關特征信息用測繪的方法進行檢測的過程。
2.測繪工程項目質量管理基本概念
測繪工程項目質量管理是指測繪生產(chǎn)單位依據(jù)《中華人民共和國測繪法》及《測繪生產(chǎn)質量管理規(guī)定》的相關規(guī)定，對所實施的測繪工程項目從項目的承接到組織準備、測繪方案設計、外業(yè)生產(chǎn)、內(nèi)業(yè)處理、成果交付的整個過程進行的質量控制行為。測繪工程項目質量管理是提高測繪成果的準確性和可靠性，保證測繪成果能夠真實反映實際情況，為建設工程提供第一手設計資料和基礎數(shù)據(jù)的關鍵，同時也是測繪企業(yè)提高自身管理水平，提升企業(yè)市場競爭力，保證企業(yè)在激烈市場競爭中能夠獲得一席之地的關鍵因素，測繪項目管理水平的高低是測繪企業(yè)的靈魂和核心競爭力的體現(xiàn)。
3.現(xiàn)代測繪工程項目的特點和發(fā)展趨勢
經(jīng)過長時間的發(fā)展、技術的進步以及實踐經(jīng)驗的總結，目前。測繪工程項目逐步實現(xiàn)了內(nèi)外業(yè)一體化、數(shù)據(jù)獲取處理自動化、測量過程自動化、成果數(shù)字化、信息的管理可視化以及成果的傳播和共享網(wǎng)絡化等特點，測繪工程項目的組織在遵循“從整體到局部”、“先控制后碎部”的原則下，呈現(xiàn)準確、快速、可靠、動態(tài)、遙測、集成、簡便、安全的發(fā)展態(tài)勢，智能化和自動化水平不斷提升，3S技術以及激光掃描系統(tǒng)等多技術融合呈常態(tài)化發(fā)展，海量和高精密測量數(shù)據(jù)的處理水平不斷提升，使得測繪土程項目管理的難度和專業(yè)化水平要求也越來越高。
二．測繪工程項目各階段管理
1.測繪項目的準備階段
良好的開端則是成功的一半，一定要對項目的準備工作做到認真重視。測繪項目的準備工作主要分以下四個方面：
技術準備方面
首先要將項目有關資料搜集起來、匯編成冊。要對項目情況進行充分的可行性分析，之后和項目技術共同將技術設計書編寫完成。技術設計書主要包括以下內(nèi)容：工程概述，作業(yè)流程及方式方法，提交資料，其他補充等。
（2）人員準備
人員準備主要包括對人員進行崗位安排和培訓兩個方面。項目人員崗位通常包括：技術負責、生活管理員、安全管理員、外業(yè)組組長、設備管理員、和質量檢查員等。相對于小項目來說，技術負責和質量檢查員可以合二為一直接由項目經(jīng)理來兼任。生活管理員、設備管理員、安全管理員都可以讓其他工作人員兼任。使人員達到合理搭配的目標，讓合適某些工作的人能夠去做合適其的工作，這樣可以減短人員與崗位之間的磨合期，更快進入到工作狀態(tài)。
（3）生產(chǎn)資料準備
生產(chǎn)資料包括硬件和軟件兩方面。硬件方面主要是指生產(chǎn)工具和附屬設施，生產(chǎn)工具通常包括全站儀、水準儀、打印機等等，附屬設施一般包括儀器腳架、絕緣設施等許多安全防護方面的設施。工程需要的設備可以提前開具好清單，及時到進行申領，對于領到的設備注意調試與維護，保證設備正常使用并且具有高精度。
（4）后勤的準備
首先要對工程預算進行比較全面和細致的統(tǒng)計，然后向公司提出申請工程款，整個施工過程必需要有資金作為保障。其次要到工地對項目的土地情況進行規(guī)劃，可在后續(xù)的工作進程中修改。但是一定要盡力為為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和飲食條件，把員工的需要放在第一位，將后勤保障工作落實做好，抓生產(chǎn)的同時也要狠抓生活，這這樣才能為項目成功創(chuàng)造寶貴條件。
2.項目的運行階段
在項目的運行階段，項目經(jīng)理要將全部精力投入到初始的工作當中。項目經(jīng)理的職責，就是要和公司、監(jiān)理、甲方，三方面進行及時有效的溝通。進行決策時，要對公司及監(jiān)理單位的建議進行考慮，在不影響工程的前提下，盡量將甲方提出的合理合理進行滿足。這個階段里千萬不要盲目自信，急躁冒進，盡可能將已確定的工序認真做好，對于尚不十分明確的工序先不要大規(guī)模開展。在項目生產(chǎn)中要著重注意以下幾個方面：
工作過程中的控制
工作過中主要有三項控制內(nèi)容：生產(chǎn)進度、產(chǎn)品質量、生產(chǎn)安全。工作過程的控制主要是要對前期和中期進行把握，后期控制為輔。也就是要做好預防工作，將可能出現(xiàn)的情況扼殺在萌芽狀態(tài)，當問題出現(xiàn)后要進行迅速而有效的處理，最大程度上減少遭受的損失。
在生產(chǎn)進度方面，項目經(jīng)理要把各個階段的工作目標安排成成合理的工作計劃，充分了解定期到施工現(xiàn)場進行巡視和檢查，遇到效率不高的作業(yè)組要整改或者充足，確保每個階段性的目標都能夠按時完成。
在產(chǎn)品質量方面，必須將質量控制工作作為工作的重中之重，一定要將資料的完整性、可靠性保證好，認真檢查做好記錄，項目進行完畢后要申請公司質檢部門進行專檢，對相對比較復雜的地區(qū)以及有代表性問題的地區(qū)一定要加大檢查的力度，針對系統(tǒng)性問題一定要及早發(fā)現(xiàn)、認真整改。專檢過程中出現(xiàn)的不合格的產(chǎn)品要責令相關作業(yè)組及時進行返工或修改。把質量問題同工作效益進行掛鉤，一定要使工作組既注重工作量，更注重工作質量。
（2）生產(chǎn)安全問題
生產(chǎn)安全問題往往容易被人忽視，卻又是最值得重視的問題，在管線探測、野外地形測量等相對存在諸多危險元素的測繪工作中更應該特別關注。一方面要保障所有防護設施做到齊全、完備，另一方面是要加強項目人員的安全教育，讓安全的重要性深入到職工內(nèi)心當中，工作中時刻警鐘長鳴。項目部要將生產(chǎn)過程中的人身安全、設備安全時刻放在工作的第一位來考慮，安全生產(chǎn)會議一定要認真按時召開，安全管理員認真進行常規(guī)的內(nèi)外巡視檢查，對生產(chǎn)勞動工程中的違規(guī)操作情況要及時糾正，及時整改。
3.項目的收尾階段
項目的收尾階段要進行比較復雜的一些工作，從一定意義上說收尾階段可以算得上是項目工作的重中之重，在此期間有以下工作需要認真實施：
（1）工程進行完畢時，及時向甲方申請驗收。驗收過程中對于業(yè)主提出的相應問題要給予積極、完備的答復，驗收之后要經(jīng)常與業(yè)主主動進行聯(lián)系，了解業(yè)主對成果的使用情況，為業(yè)主的使用提供相應的建議和咨詢。
（2）組織工作人員對技術進行總結，針對工程過程中存在的問題商定解決的辦法，總結工程中的經(jīng)驗和采用的新技術，為今后的工作提供經(jīng)驗參考。
結束語
總之測繪項目的管理工作是一項具有長期性、系統(tǒng)性的工作，項目的管理者一定要做到在所有環(huán)節(jié)中對自己嚴格要求，對專業(yè)知識進行刻苦的鉆研，要用兢兢業(yè)業(yè)、認真務實的態(tài)度來對待每一天的工作，履行好自己的崗位職責，為測繪工作作出應有的貢獻。
參考文獻
