時(shí)間：2022-11-15 04:44:22
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教師不僅是一種職業(yè)，而且是一種特殊的職業(yè)，其特殊性表現(xiàn)在教師既是先進(jìn)教育思想和教育觀念的受益者，又是其傳播者，它所影響和所左右的不僅僅是個(gè)體的進(jìn)步與發(fā)展，而且也在一定程度上影響和左右著群體的進(jìn)步和發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，教師教育在向市場化趨勢(shì)的發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一系列的新問題，引發(fā)出教師教育能否市場化和政府在教師教育中的職責(zé)這兩個(gè)問題。
一、教師教育市場化趨勢(shì)引發(fā)出的問題
教育是培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，教師教育則是培養(yǎng)從事教育事業(yè)的人的社會(huì)活動(dòng)，其中包括教師的職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)兩個(gè)方面。
隨著我國經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，教師教育也隨之在向市場化趨勢(shì)發(fā)展。在這個(gè)過程中，我國教師教育暴露出如下四個(gè)問題:
首先，簡單地把師范教育同其他教育相等同，并逐步取消了對(duì)其傾斜的政策。這具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是在招生計(jì)劃和錄取分?jǐn)?shù)線上將師范生同其他專業(yè)伺等對(duì)待，讓其同樣接受市場調(diào)節(jié)。過去是師范生招生計(jì)劃單列，且?guī)煼秾I(yè)的錄取分?jǐn)?shù)線高于同層次的非師范專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線加一川舊分，現(xiàn)在則是上師范的不一定要喜歡教師職業(yè)，而是由高考分?jǐn)?shù)決定的。二是在收費(fèi)上逐步縮小師范生同其他專業(yè)的差距，向全額收費(fèi)過渡。到以刃3年，全國師范專業(yè)全部實(shí)行同其他專業(yè)一樣的全額收費(fèi)制度，即在收費(fèi)上同其他專業(yè)相比無任何優(yōu)惠政策。三是在分配方面，取消了師范畢業(yè)生包分配的政策，將師范畢業(yè)生全部推向市場。過去，“上師范包分配”使師范院校有充足的生源保證，取消了包分配的政策，不僅使師范院校的畢業(yè)生在就業(yè)市場上無競爭優(yōu)勢(shì)，師范生的生源也出現(xiàn)了滑坡的趨勢(shì)。
其次，進(jìn)人教師隊(duì)伍的條件有逐步放寬的趨勢(shì)?，F(xiàn)在，非師范專業(yè)、非全日制高等學(xué)校(電大、衛(wèi)電、函授)的畢業(yè)生只要通過教師資格證規(guī)定的四科考試(教育學(xué)、心理學(xué)、教師職業(yè)道德、教育行政法規(guī))，就可以進(jìn)入教師隊(duì)伍。表現(xiàn)上看，允許非師范專業(yè)學(xué)生進(jìn)人教師隊(duì)伍，可使教師隊(duì)伍的來源擴(kuò)大，符合與市場經(jīng)濟(jì)接軌的要求。但仔細(xì)思考，這不免有“以考代培，以偏蓋全”之嫌。師范生的培養(yǎng)從時(shí)間上來說需要3-4年，其從教技能和師德培養(yǎng)是要經(jīng)過專業(yè)知識(shí)和師范院校的環(huán)境熏陶才能完成的，不是經(jīng)過20幾天的培訓(xùn)就能實(shí)現(xiàn)的，允許非師范專業(yè)和非全日制高校學(xué)生進(jìn)人教師隊(duì)伍，不僅使師范院校畢業(yè)生就業(yè)難的問題更加尖銳(也有師范院校盲目擴(kuò)招的原因)，也會(huì)使中小學(xué)教師教育理論和教育技能欠缺的現(xiàn)象更加突出。問卷調(diào)查顯示，目前，教師對(duì)心理學(xué)、教育學(xué)知識(shí)的掌握很不理想，無論是教師自評(píng)，還是校長評(píng)價(jià)，認(rèn)為掌握較多的未超過50%,而選擇一般化和較少的卻超過了50%，其中校長評(píng)價(jià)中選擇一般化和較少的達(dá)67.8%。
再次，受市場經(jīng)濟(jì)影響，一些人把教師職業(yè)當(dāng)做一種謀生手段，一些學(xué)校忽視專業(yè)思想教育和師德教育，使教師的敬業(yè)精神也出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。為了獲得更高的工資，骨干教師更換學(xué)校的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在相關(guān)調(diào)查中，僅有10.2%的校長認(rèn)為現(xiàn)在最敬業(yè)的是青年教師，而有55.9%的校長認(rèn)為最敬業(yè)的是中年教師。
最后，在教師教育供求方面也出現(xiàn)了比例失調(diào)的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是區(qū)域性的數(shù)量不平衡，貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)教師數(shù)量不足，多以不合格者充任，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，教師則嚴(yán)重超編。二是教師的學(xué)歷合格率雖有較大幅度的提高，但業(yè)務(wù)水平并未顯著提高。三是科類比例失調(diào)，音、體、美教師少，嚴(yán)重影響中小學(xué)生的全面發(fā)展。
二、教師職業(yè)的特殊性決定了教師教育不能完全市場
聯(lián)合國教科文組織指出:“應(yīng)把教育工作視為專門的職業(yè)，這種職業(yè)要求教師經(jīng)過嚴(yán)格的、持續(xù)的學(xué)習(xí)以獲得并保持專門的知識(shí)和特別的技術(shù)，它是一種公共性的業(yè)務(wù)。俄羅斯著名教育家烏申斯基說:“教師是克服人類無知和惡習(xí)的大機(jī)構(gòu)中的一個(gè)活躍而積極的成員，是過去歷史上所有高尚而偉大的人物和新一代之間的中介人，是那些爭取真理和幸福的人的神圣遺訓(xùn)的保存人，是過去和未來之間的一個(gè)活環(huán)節(jié)。
《中華人民共和國教師法》第三條規(guī)定:“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)著教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。”從這里我們看出，教師不僅是一種職業(yè)，而且是一種特殊的職業(yè)。其特殊性表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是教師的勞動(dòng)具有強(qiáng)烈的示范性。教師主要是用自己的思想、學(xué)識(shí)和言行，通過示范的方式影響教育對(duì)象的。教師自己是施教者，同時(shí)又是受教育者接受教育的映體?！坝H其師而信其道”，教師的人格力量影響教學(xué)效果，教師的人格因素會(huì)發(fā)生遷移現(xiàn)象。二是教師的勞動(dòng)具有獨(dú)特的創(chuàng)造性。教師勞動(dòng)的對(duì)象是學(xué)生，學(xué)生的狀況是千差萬別的，這就需要教師因材施教，教育對(duì)象的特殊性和教育情景的復(fù)雜性決定了教師的勞動(dòng)具有創(chuàng)造性。三是教師勞動(dòng)空間的廣延性和時(shí)間的連續(xù)性。學(xué)生活動(dòng)的時(shí)空和所受影響不限于學(xué)校，教師的勞動(dòng)自然也無時(shí)空界限可言。四是教師勞動(dòng)結(jié)果產(chǎn)生影響的廣泛擴(kuò)散性。教師所影響和所左右的不僅僅是個(gè)體的進(jìn)步與發(fā)展，而且也在一定程度上影響和左右著群體的進(jìn)步和發(fā)展。教育能把可能的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力，即教師是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要參與者。教師職業(yè)的特殊性決定了它同政府職能的關(guān)聯(lián)性。政府職能(職責(zé))包括政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會(huì)職能四個(gè)方面，發(fā)展教育事業(yè)就屬于政府的文化職能和社會(huì)職能范疇。一方面，教師通過傳授知識(shí)、塑造人格，培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需要的建設(shè)者和接班人，為實(shí)現(xiàn)政府職能服務(wù);另一方面，政府要為教師的教育規(guī)定方向和內(nèi)容，并提供經(jīng)濟(jì)保障和法律支持。《中華人民共和國教師法》第十八條規(guī)定:“各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)辦好師范教育，并采取措施，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年進(jìn)入各級(jí)師范學(xué)校學(xué)習(xí)。各級(jí)師范學(xué)校學(xué)生享受專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金?！薄吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》也指出:“隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和勞動(dòng)人事制度的改革，除師范學(xué)科和某些艱苦行業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的畢業(yè)生實(shí)行在一定范圍內(nèi)定向就業(yè)外，大部分畢業(yè)生采取自主擇業(yè)的就業(yè)辦法。”從2儀y7年秋季起，6所部屬師范大學(xué)全部實(shí)行免費(fèi)人學(xué)。
從以上可以看出，教師職業(yè)的特殊性決定了教師教育與政府職能的關(guān)聯(lián)性。政府通過一系列的法律對(duì)教師教育予以特殊保護(hù)，“吸引優(yōu)秀青年進(jìn)人師范學(xué)校學(xué)習(xí)”，“在一定范圍內(nèi)定向就業(yè)”和“6所部屬師范大學(xué)免費(fèi)入學(xué)”等，都體現(xiàn)了對(duì)教師教育的傾斜政策，說明教師教育不能完全市場化。
三、市場經(jīng)濟(jì)條件下政府在教師教育中的職責(zé)
“在世界師范教育的發(fā)展過程中，政府大都扮演十分重要的角色，往往通過加強(qiáng)教育立法和采取有力措施來規(guī)范推動(dòng)師范教育的發(fā)展”lsl0《中華人民共和國教育法》第四條規(guī)定:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的地位。全社會(huì)都要尊重教師。從這個(gè)規(guī)定中可以看出，市場經(jīng)濟(jì)條件下政府在教師教育中的職責(zé)是加強(qiáng)師德教育、宏觀調(diào)控規(guī)模、改善教師待遇、提高教師地位等四個(gè)方面。
首先，政府應(yīng)通過《教師行為規(guī)范》的制定，引導(dǎo)教師樹立高尚的師德。傳道之人，必須聞道在先;塑造他人靈魂的人，首先自己要有高尚的靈魂。為此，政府應(yīng)通過制定《教師職業(yè)道德規(guī)范》、師德培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)師德典型等途徑引導(dǎo)教師不斷加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，教育教師逐步養(yǎng)成忠誠教育事業(yè)、熱愛學(xué)生、自覺加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)的道德意識(shí)。教師不能因外界的誘惑而動(dòng)搖自己作為一個(gè)教師的信念，既不因一時(shí)的失意而怠慢教育工作，也不能象候鳥一樣，那兒暖和朝哪兒飛(專朝待遇好的地方去)。不能把教師職業(yè)當(dāng)做一般的謀生的手段來對(duì)待。良好的師德是當(dāng)好教師的前提條件。
1.英語學(xué)科背景教師教學(xué)能力差異分析
在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上，英語學(xué)科背景和非英語學(xué)科背景的小學(xué)初任英語教師的教學(xué)能力水平的總值不存在顯著性差異，但在英語學(xué)科知識(shí)與技能維度上，英語學(xué)科背景和非英語學(xué)科背景的教師存在顯著性差異，且具有英語學(xué)科背景教師的得分高于非英語學(xué)科背景教師。對(duì)一名小學(xué)英語教師來說，英語既是他們的工作語言又是他們的教學(xué)內(nèi)容。因此，如果英語基本功欠佳，就會(huì)直接牽制到他們的教學(xué)能力。擁有英語背景或曾以英語為專業(yè)的教師，通過大學(xué)四年及碩士兩三年系統(tǒng)學(xué)習(xí)，他們?cè)谟⒄Z基本功如語音、語速和語調(diào)，英語聽說讀寫譯的能力，英語語言學(xué)知識(shí)，相關(guān)英語國家的文化等方面均得到較好的訓(xùn)練，他們的英語綜合水平和能力較強(qiáng)。因此，當(dāng)他們?nèi)肼殢氖掠⒄Z教學(xué)時(shí)，就會(huì)表現(xiàn)出較強(qiáng)的英語基本功和學(xué)科知識(shí)與技能。
2.教育學(xué)學(xué)科背景教師教學(xué)能力差異及歸因分析
在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上，教育學(xué)學(xué)科背景和非教育學(xué)學(xué)科背景的小學(xué)初任英語教師教學(xué)能力水平總值存在顯著性差異，在教學(xué)認(rèn)知、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)研究三個(gè)維度上，教育學(xué)學(xué)科背景和非教育學(xué)學(xué)科背景的教師也存在顯著性差異，具有教育學(xué)學(xué)科背景教師的得分高于非教育學(xué)學(xué)科背景教師。1996年以后，全國各師范院校改由國家組織師資格考試，吸引非師范專業(yè)畢業(yè)生從事教師工作。教育學(xué)學(xué)科背景教師的教學(xué)認(rèn)知、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)研究能力均明顯強(qiáng)于非教育學(xué)學(xué)科背景的教師。即便在職初幾年，他們也同樣表現(xiàn)出較其他條件同等的非教育學(xué)學(xué)科背景的教師較強(qiáng)的教學(xué)基本功。另外，在奠定了扎實(shí)的教育學(xué)、心理學(xué)理論基礎(chǔ)的前提下，師范院校的學(xué)生對(duì)于學(xué)校教育、小學(xué)生的心理特點(diǎn)、古今中外教育名家的思想都會(huì)有大致了解，較非教育學(xué)學(xué)科背景的教師來說，他們對(duì)上述情況有著更靈敏的嗅覺和洞察力。
（二）不同英語學(xué)科水平教師教學(xué)能力差異及歸因分析
本文僅以英語證書的不同等級(jí)來體現(xiàn)英語學(xué)科的不同水平。，不同英語證書等級(jí)教師的教學(xué)能力水平的總值不存在顯著性差異。但是，在英語學(xué)科知識(shí)與技能維度上存在顯著性差異。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)：隨著英語證書等級(jí)的升高，英語學(xué)科知識(shí)與技能水平亦逐漸升高；持有專業(yè)英語八級(jí)證書教師的教學(xué)研究能力明顯強(qiáng)于持有大學(xué)英語四級(jí)證書教師的教學(xué)研究能力。大學(xué)英語四六級(jí)考試屬于全國英語大規(guī)模統(tǒng)一考試，服務(wù)于大學(xué)英語教學(xué)評(píng)價(jià)，是對(duì)大學(xué)生英語能力是否達(dá)到教學(xué)要求的鑒定手段。而專業(yè)英語八級(jí)考試是專門為英語專業(yè)學(xué)生設(shè)計(jì)的大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)語言測試。在備戰(zhàn)專業(yè)英語八級(jí)考試過程中，考生不僅要牢固掌握專業(yè)四級(jí)的詞匯和語法知識(shí)，更要熟練運(yùn)用專業(yè)八級(jí)的必備詞匯、語法、文化等知識(shí)以及閱讀、翻譯等能力。這使得通過專業(yè)英語八級(jí)考試的學(xué)生的英文文章閱讀和理解能力得到較大提升，他們?cè)谟⒄Z知識(shí)與技能方面表現(xiàn)更為突出。
二、進(jìn)一步提升初任教師教學(xué)能力的教育對(duì)策和建議
（一）國家從法制層面對(duì)教師教學(xué)能力及專業(yè)發(fā)展給予關(guān)注和重視
1.規(guī)范中小學(xué)教師招聘程序
進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教師招聘程序，實(shí)行更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓_招聘和回避制度。目前我國教師資格制度基本完善，但教師招聘及錄用尚無法律方面的具體規(guī)定，健全我國的教師錄用體系實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急。具體來講：第一，可以通過各項(xiàng)措施確保招聘依法公開進(jìn)行，完善中小學(xué)教師聘用委員會(huì)決策制，規(guī)范具體招聘程序并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度。第二，可以采用多元化錄用評(píng)價(jià)制度，如筆試與結(jié)構(gòu)化面試相結(jié)合等。
2.提高教師特別是農(nóng)村教師工資滿意度
提高農(nóng)村教師工資滿意度，為他們的專業(yè)發(fā)展解除后顧之憂。農(nóng)村小學(xué)初任英語教師的英語學(xué)科知識(shí)與技能水平明顯低于城市教師。這一方面是由于城市小學(xué)可以招聘到英語水平較高的教師，給予教師更多提升專業(yè)能力的機(jī)會(huì)；另一方面也與城市小學(xué)教師的生活經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不重有關(guān)，他們可以更加專注于自己的工作和職業(yè)發(fā)展。而農(nóng)村教師由于工資待遇較低，生活壓力較大，進(jìn)而影響了他們的專業(yè)發(fā)展。
（二）學(xué)校為教師專業(yè)發(fā)展提供外部支持
1.師范院校要著力調(diào)整課程設(shè)置
師范院校要調(diào)整課程設(shè)置、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。以小學(xué)教育英語專業(yè)為例，可以增加必修課中有關(guān)英語教育類課程的設(shè)置，減少或更改刻板傳統(tǒng)而實(shí)際效用不大的課程；同時(shí)，豐富選修課的課程內(nèi)容，例如開設(shè)一些國內(nèi)外課改動(dòng)態(tài)、英語教師課堂口語、多媒體課件設(shè)計(jì)與制作等；此外，還可增加實(shí)踐課、社團(tuán)課等實(shí)踐類課程。
2.學(xué)校要改進(jìn)校本培訓(xùn)
學(xué)校一方面要緊緊把握時(shí)代的脈絡(luò)和教育領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)向；另一方面要認(rèn)真思考學(xué)校自身的辦學(xué)宗旨和校本特色，深入挖掘教師的培訓(xùn)需求，引進(jìn)新的培訓(xùn)課程，利用本土資源優(yōu)勢(shì)，通過多種形式開展校本培訓(xùn)。
1.1醫(yī)學(xué)人文教育的發(fā)展功能醫(yī)學(xué)人文教育的發(fā)展功能是指醫(yī)學(xué)人文教育在促進(jìn)個(gè)體人生逐漸完善和實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展方面所具有的效用。醫(yī)學(xué)人文教育是對(duì)醫(yī)學(xué)生進(jìn)行的旨在提高其人文素養(yǎng)和人文品性的教育，這是從宏觀維度對(duì)醫(yī)學(xué)人文教育的注解說明。實(shí)際上，醫(yī)學(xué)人文教育還是一種傾向于人的本性的教育，是對(duì)作為受教育者的人的內(nèi)在精神世界的熏陶和能力的培養(yǎng)，使其達(dá)到完善人格并實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的自我升華。對(duì)于醫(yī)學(xué)生而言，要參與到醫(yī)療實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)生活中去，就必須具備醫(yī)療實(shí)踐活動(dòng)所要求的基本知識(shí)、基本技能、執(zhí)業(yè)方式以及高尚的人格和各種先進(jìn)的醫(yī)學(xué)理念等。醫(yī)學(xué)人文教育恰恰在傳授給醫(yī)學(xué)生人文知識(shí)的同時(shí)，還能在更廣范圍和更高層面上全面提升醫(yī)學(xué)生的整體素質(zhì)。這是因?yàn)?，醫(yī)學(xué)人文教育不僅能夠幫助醫(yī)學(xué)生內(nèi)化現(xiàn)代醫(yī)學(xué)價(jià)值觀念體系和醫(yī)學(xué)中的各種規(guī)范體系，而且還能夠幫助醫(yī)學(xué)生完善自我觀念，能正確認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)發(fā)生在醫(yī)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中的各種社會(huì)關(guān)系，從而在自覺遵循社會(huì)結(jié)構(gòu)中為其設(shè)定的各種行為規(guī)范的實(shí)踐活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系和諧和人生完善，這也是醫(yī)學(xué)人文教育發(fā)展功能的最終體現(xiàn)。
1.2醫(yī)學(xué)人文教育的認(rèn)識(shí)功能醫(yī)學(xué)人文教育的認(rèn)識(shí)功能是指醫(yī)學(xué)人文教育不僅能通過自身特有的概念和范疇反映當(dāng)下醫(yī)學(xué)中的人文現(xiàn)象、人文屬性和人文活動(dòng)，還具有對(duì)當(dāng)下醫(yī)學(xué)的設(shè)想以及醫(yī)學(xué)未來的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)出極強(qiáng)的預(yù)見性。因此，沒有醫(yī)學(xué)人文教育，醫(yī)學(xué)生既不可能對(duì)諸如醫(yī)學(xué)與社會(huì)為什么需要醫(yī)學(xué)人文、為什么要提倡和堅(jiān)守醫(yī)學(xué)人文、提倡和堅(jiān)守什么樣的醫(yī)學(xué)人文之類的問題進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)和把握，更不可能實(shí)現(xiàn)對(duì)諸如醫(yī)學(xué)人文觀念、醫(yī)學(xué)人文價(jià)值、醫(yī)學(xué)人文教育意義等問題的全面理解和深刻領(lǐng)會(huì)?！熬歪t(yī)學(xué)而言，若醫(yī)生忽視病人的價(jià)值、不探求生命的意義和醫(yī)學(xué)的目的，那就不是真正的醫(yī)學(xué)。”而醫(yī)學(xué)人文作為一種精神性存在則是涌動(dòng)在醫(yī)學(xué)目的、性質(zhì)、價(jià)值和境界等范疇之中的血脈，是貫通其間并發(fā)揮靈魂作用的精神內(nèi)核。因此，醫(yī)學(xué)人文教育的認(rèn)識(shí)功能，不僅是要澄明當(dāng)下的醫(yī)學(xué)本質(zhì)、醫(yī)學(xué)目的以及醫(yī)學(xué)的價(jià)值，還要為醫(yī)學(xué)生、醫(yī)務(wù)人員的實(shí)踐活動(dòng)提供明確的行為指南。
1.3醫(yī)學(xué)人文教育的文化功能醫(yī)學(xué)人文教育的文化功能指的是醫(yī)學(xué)人文教育不僅能有效傳承人類現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)人文知識(shí)，還能有效實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)學(xué)人文知識(shí)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。醫(yī)學(xué)人文知識(shí)是人類在長期的醫(yī)療實(shí)踐活動(dòng)中所創(chuàng)造和積累的寶貴精神財(cái)富，是無數(shù)醫(yī)學(xué)人在為醫(yī)學(xué)事業(yè)而孜孜不倦的奉獻(xiàn)中所留下的智慧和經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。因此，從醫(yī)學(xué)人文知識(shí)的產(chǎn)生來看，醫(yī)學(xué)人文知識(shí)對(duì)醫(yī)學(xué)生而言無疑是一種客觀的間接性存在，這就決定了醫(yī)學(xué)人文知識(shí)既不可能在醫(yī)學(xué)生的自身實(shí)踐中自發(fā)地產(chǎn)生出來，更不可能通過生物遺傳的方式實(shí)現(xiàn)自身的延續(xù)，而只能是在對(duì)醫(yī)學(xué)生有目的、有計(jì)劃、有組織的教育培養(yǎng)中實(shí)現(xiàn)其傳承和發(fā)展。此外，教育在適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的同時(shí)還孕育著對(duì)現(xiàn)實(shí)的超越，《學(xué)會(huì)生存》指出現(xiàn)代教育的使命是“在歷史上第一次為一個(gè)尚未存在的社會(huì)培養(yǎng)著新人。”這就決定了教育的任何組成部分包括醫(yī)學(xué)人文教育必然具有超越的本性。醫(yī)學(xué)人文教育實(shí)踐中對(duì)既有醫(yī)學(xué)人文知識(shí)進(jìn)行的批判、篩選、建構(gòu)、交流、融合，無疑既是醫(yī)學(xué)人文教育超越本性的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，也是一種醫(yī)學(xué)人文知識(shí)再創(chuàng)造與不斷更新的過程。
1.4醫(yī)學(xué)人文教育的享用功能所謂醫(yī)學(xué)人文教育的享用功能，指的是醫(yī)學(xué)人文教育能使醫(yī)學(xué)生個(gè)體實(shí)現(xiàn)其某種需要，并在實(shí)現(xiàn)這種需要的過程中體驗(yàn)到快樂、滿足和幸福，進(jìn)而獲得一種精神上的愉悅與享受。通過醫(yī)學(xué)人文教育形成了個(gè)體的一定的醫(yī)學(xué)人文素養(yǎng)，這種凝聚于個(gè)體自身的醫(yī)學(xué)人文素養(yǎng)，一方面具有它的工具性價(jià)值，它使醫(yī)學(xué)生、醫(yī)務(wù)人員理解并掌握了現(xiàn)實(shí)層面必要的醫(yī)患溝通技能、醫(yī)學(xué)法規(guī)、倫理準(zhǔn)則等人文要求，從而為和諧醫(yī)患關(guān)系建構(gòu)提供必需的條件；另一方面，這種個(gè)體的醫(yī)學(xué)人文素養(yǎng)還具有一種本體性價(jià)值，即是說，每一個(gè)醫(yī)學(xué)生、醫(yī)務(wù)人員個(gè)體所形成的醫(yī)學(xué)人文素養(yǎng)本身就具有滿足其某種需要之價(jià)值。由于每一個(gè)體都內(nèi)在地把醫(yī)學(xué)人文素養(yǎng)的生成確定為自身的一種合理需求，醫(yī)學(xué)人文教育恰恰能夠?qū)崿F(xiàn)和滿足個(gè)體的這種合理需求。因此，醫(yī)學(xué)人文教育的享用功能就根源于它能為個(gè)體醫(yī)學(xué)人文素養(yǎng)生成的這種內(nèi)在需求的本體性價(jià)值得以充分實(shí)現(xiàn)提供根本保證。
1.5醫(yī)學(xué)人文教育的激勵(lì)功能作為社會(huì)教育和醫(yī)務(wù)人員自我教育的一種重要手段，醫(yī)學(xué)人文教育的激勵(lì)功能是指醫(yī)學(xué)人文教育具有激發(fā)個(gè)體向善的內(nèi)在積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)個(gè)體自我肯定、自我發(fā)展、自我完善，促使社會(huì)關(guān)系特別是醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步符合人性化的功能?，F(xiàn)實(shí)生活中，當(dāng)人們無可奈何地面對(duì)著價(jià)值混亂、權(quán)力腐敗、市場扭曲、司法不公，人性淹沒于金錢、物欲橫流的浪潮之中時(shí)431，醫(yī)學(xué)人文教育則不僅能從實(shí)然狀態(tài)向個(gè)體昭示一系列的具體要求以及明確的行為規(guī)范，而且還從應(yīng)然狀態(tài)對(duì)個(gè)體給予規(guī)范和期待。如果醫(yī)學(xué)人文教育應(yīng)然狀態(tài)的規(guī)范和期待符合醫(yī)學(xué)自身發(fā)展規(guī)律和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，就能引導(dǎo)和激勵(lì)個(gè)體的歷史主動(dòng)性和社會(huì)積極性的發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)人文教育的整體價(jià)值和終極目標(biāo)。
2實(shí)踐路徑：醫(yī)學(xué)人文教育功能的實(shí)現(xiàn)
在一個(gè)技術(shù)理性主義與經(jīng)濟(jì)實(shí)利主義雙重取向十分喧囂且相互支撐、相互攀援的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)中心與人文邊緣幾乎同時(shí)發(fā)生并與時(shí)俱進(jìn)。為此，醫(yī)學(xué)人文教育要想真正實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)學(xué)發(fā)展的價(jià)值引領(lǐng)并獲得應(yīng)有尊重，就必須綜合采取多種舉措，促成其自身功能的極大實(shí)現(xiàn)。
2.1建構(gòu)科學(xué)的醫(yī)學(xué)人文學(xué)科體系醫(yī)學(xué)人文學(xué)是一個(gè)探討醫(yī)學(xué)源流、醫(yī)學(xué)價(jià)值、醫(yī)學(xué)規(guī)范以及與醫(yī)學(xué)有關(guān)的各種文化現(xiàn)象的學(xué)科群，是一個(gè)多學(xué)科和跨學(xué)科的研究領(lǐng)域。因此，醫(yī)學(xué)人文的學(xué)科建設(shè)不僅直接關(guān)乎到醫(yī)學(xué)人文教育功能的實(shí)現(xiàn)，而且還直接影響到我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。然而，在學(xué)科建設(shè)方面我國的醫(yī)學(xué)人文教育卻還存在著“學(xué)科不健全、學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、課程體系缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)”等諸多問題，這就要求必須從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文學(xué)科的科學(xué)化建設(shè)，要優(yōu)化課程體系，整合教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，使醫(yī)學(xué)人文教育的學(xué)科建設(shè)沿著科學(xué)化、專業(yè)化和規(guī)范化的方向健康發(fā)展。
2.2實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)人文教育與醫(yī)學(xué)專業(yè)教育的貫通融合醫(yī)學(xué)人文教育與醫(yī)學(xué)專業(yè)教育都是醫(yī)學(xué)教育系統(tǒng)的重要組成部分，二者本應(yīng)相輔相成，共同促成醫(yī)學(xué)臻于至善終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而，在當(dāng)前的醫(yī)學(xué)教育實(shí)踐中卻存在著重醫(yī)學(xué)輕人文的工具性教育傾向。實(shí)際上，如果“醫(yī)學(xué)人文脫離了醫(yī)學(xué)科學(xué)，則流為空談，而醫(yī)學(xué)科學(xué)如果失去了醫(yī)學(xué)人文，則成為沒有靈魂的醫(yī)學(xué)。”這就要求從事醫(yī)學(xué)人文課程與從事醫(yī)學(xué)專業(yè)課程教學(xué)的教師之間必須相互配合、相互協(xié)作，在各自的教學(xué)中要努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)人文與醫(yī)學(xué)科學(xué)的滲透融合，從而促成醫(yī)學(xué)人文教育功能的順利實(shí)現(xiàn)。
2.3尊重并發(fā)揮醫(yī)學(xué)生的主體性作用“在價(jià)值優(yōu)先性問題上，人較之于物具有價(jià)值排序上的優(yōu)先性，因?yàn)槿司哂兄黧w性、能動(dòng)性、實(shí)踐性的品格。”由于醫(yī)學(xué)人文素養(yǎng)的單元性載體是個(gè)人，因此個(gè)體的主體性發(fā)揮程度如何及其主觀努力在醫(yī)學(xué)人文教育功能實(shí)現(xiàn)過程中便起著根本性的作用。這就要求教育者在醫(yī)學(xué)人文教育實(shí)踐中必須尊重醫(yī)學(xué)生個(gè)體的主體地位，綜合運(yùn)用各種有效的教育方法與教學(xué)手段，充分挖掘、調(diào)動(dòng)醫(yī)學(xué)生個(gè)體的主觀能動(dòng)性，使醫(yī)學(xué)生在充分感受醫(yī)學(xué)人文教育具有無限人文氣韻的同時(shí)，愉悅地在醫(yī)學(xué)人文的精神家園中實(shí)現(xiàn)詩意的棲居。
1概念的界定
提出教育部門人事管理命題時(shí)有必要對(duì)教育部門概念以及該命題本身作出解說性界定。近幾年來，人們?cè)谠絹碓蕉嗟厥褂媒逃耸鹿芾砗徒逃块T人力資源管理的提法，但包括一些學(xué)者在內(nèi)的使用者并不都確切地明了它們應(yīng)有的含義及適用范圍，或者是在無意的混用中導(dǎo)致了誤解或誤用。教育部門的人事管理等同于人力資源管理，這種等同關(guān)系是一種誤解，至少是不正確的理解。
教育管理作為一種教育現(xiàn)象由來已久，但是人們把它作為科研對(duì)象來研究，形成自己的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，并去指導(dǎo)教育管理實(shí)踐，則是從20世紀(jì)中葉開始的。現(xiàn)代教育管理學(xué)界對(duì)“教育管理”概念的界定是多種多樣的。美國學(xué)者D.E.奧洛斯基在其所著的《今日教育管理》一書中是把教育管理視為管理科學(xué)加教育；日本學(xué)者安藤堯雄在其所著的《學(xué)校管理》一書中強(qiáng)調(diào)學(xué)校管理應(yīng)該是對(duì)學(xué)校教育的管理，教育管理不僅是對(duì)學(xué)校物質(zhì)設(shè)備的管理，更為重要的是對(duì)教育計(jì)劃和教育活動(dòng)的管理；我國學(xué)者張復(fù)荃先生在《現(xiàn)代教育管理學(xué)》一書中提出，教育管理是社會(huì)管理的特定領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)教育管理的職能，需要考慮到社會(huì)管理各領(lǐng)域中那些最一般的、共同的職能，教育管理又是以培養(yǎng)某種規(guī)格的人為自己的目標(biāo)和歸宿。我們使用教育管理一詞是在現(xiàn)代社會(huì)“大教育”概念下使用的，即教育管理是在一個(gè)國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)與文化環(huán)境的制約下，在教育管理部門領(lǐng)導(dǎo)者的教育價(jià)值觀的支配下，采用科學(xué)的方法，對(duì)所管轄的各級(jí)各類教育組織進(jìn)行預(yù)測與規(guī)劃、組織與指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、激勵(lì)與控制，使有限的教育資源得到開發(fā)和合理配置，以實(shí)現(xiàn)提高教育質(zhì)量、增進(jìn)辦學(xué)效益、穩(wěn)定教學(xué)秩序、改善辦學(xué)條件、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的目的行為活動(dòng)。
在行政管理活動(dòng)中，人事就是用人治事，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一人與事、人與人之間關(guān)系，根據(jù)“人”與“事”的特質(zhì)，通過相應(yīng)的途徑，使“人盡其才”，即人的內(nèi)在潛能獲致最高的發(fā)揮與利用，使“事竟其功”即以最經(jīng)濟(jì)的手段獲取最大的效果，使“人事相宜”即事能得其人，人能當(dāng)其事，人和事有機(jī)結(jié)合。總之就是使人得到恰如其能的發(fā)揮。
人力資源是指總?cè)丝谠诮?jīng)濟(jì)上可供利用的最高人口數(shù)量，或指具有勞動(dòng)能力的人口。包括就業(yè)人口、失業(yè)人口、就學(xué)人口、家務(wù)勞動(dòng)和軍事人口。前兩部分人口合計(jì)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口，也即現(xiàn)實(shí)的社會(huì)勞動(dòng)力；后三部分人口是潛在人力資源，雖具備勞動(dòng)能力，但尚未成為社會(huì)勞動(dòng)力。人力資源的特點(diǎn)是具有一定的時(shí)效性、能動(dòng)性和能力。其數(shù)量為具有勞動(dòng)能力的人口數(shù)量，質(zhì)量指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口具有的體質(zhì)、文化知識(shí)和勞動(dòng)技能水平。
人事管理與人力資源管理是兩個(gè)代表對(duì)人管理不同發(fā)展階段的管理術(shù)語。在管理學(xué)領(lǐng)域和企業(yè)界，對(duì)組織中的管理的術(shù)語有一個(gè)演變過程。20世紀(jì)30年代前稱“勞工管理”，30-70年代稱“人事管理”，80年代開始演變“人力資源管理”之命題。人事管理與人力資源管理不僅僅是稱謂上的區(qū)別，更重要的是反映了管理人的不同理念與不同制度安排。概括地說，人事管理以“事”為中心，奉行管理本位，采用的是一種標(biāo)準(zhǔn)化、控制式、非人格化管理；人力資源以“人”為中心，倡導(dǎo)人本主義，實(shí)行個(gè)性化、開發(fā)式管理。既然這兩個(gè)術(shù)語具有不同的含義，就不宜等同起來互用或混用，不能在教育部門人力資源管理的命題下做人事管理的文章。
2存在的問題及對(duì)問題分析
“問題”既是自我診斷的發(fā)現(xiàn)，也是相互比較的評(píng)價(jià)或結(jié)論。教育部門人事管理的問題，很大程度上是與企業(yè)等非公共部門相比較而言，當(dāng)然問題本身也意味著缺陷或弊端。教育部門的人事管理與企業(yè)人力資源管理相比較，企業(yè)人力資源管理的活力和績效明顯優(yōu)勝于教育部門。這似乎已經(jīng)成為一個(gè)跨國界的不爭事實(shí)，不僅我國如此，國外發(fā)達(dá)國家也不例外。
我國的各種組織可以被非正式地區(qū)分為“體制內(nèi)單位”與“體制外單位”兩大類。教育部門常常被形容為“體制內(nèi)單位”，體制內(nèi)單位除了包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之外，某種意義上也包括目前轉(zhuǎn)制尚未到位的國有企業(yè)；外資或合資企業(yè)、民私企業(yè)可以被看作“體制外單位”。在對(duì)人的管理上，體制內(nèi)單位明顯落后于體制外單位。有位先后在機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、著名外資企業(yè)任職的管理者，曾經(jīng)深有體會(huì)地比較說：體制內(nèi)單位是一個(gè)官僚化機(jī)構(gòu)，束縛個(gè)性，唯上、唯關(guān)系，往往給想做事業(yè)的人的以約束的機(jī)制；體制外單位是一個(gè)市場化組織，發(fā)揮個(gè)性，唯事、唯能力，給想做事業(yè)的人以支持的機(jī)制。這種褒貶說法盡管有些偏頗，只在總體比較意義上或一定程度上能夠被認(rèn)可，但從個(gè)人對(duì)組織人事管理或人力資源的感受角度概括出了體制內(nèi)單位用人制度的通病。再從人事管理或人力資源管理對(duì)開發(fā)組織整體人力資源效能、對(duì)組織的效用或貢獻(xiàn)角度診斷，體制內(nèi)單位人力資源的“活性”，產(chǎn)生的資源效益，在有效地使用人才、激勵(lì)人才方面，以及人事管理成就組織發(fā)展目標(biāo)作用，明顯不如企業(yè)，尤其適才適用、人盡其才、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣方面更顯得相形見拙，存在人才浪費(fèi)、用人不當(dāng)、優(yōu)劣不分以及報(bào)酬平均主義的問題。
教育部門人事管理的顯象問題主要產(chǎn)生于傳統(tǒng)體制及制度的缺陷或弊端。首先是人事管理的體制障礙。突出的表現(xiàn)在相互聯(lián)系的三個(gè)方面。一是多重管理體制尚未理順。傳統(tǒng)沿襲下來的勞動(dòng)人事制度是一種多層次管理體制，領(lǐng)導(dǎo)干部由黨的組織部門管理，一般干部由政府人事部門管理，非干部人員由政府勞動(dòng)部門管理，實(shí)行分類管理后又在干部中形成了公務(wù)員和事業(yè)單位人員兩大類別。這種由老的三層層次加新的多類別的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，到目前為止還沒有予以合理整合，新老結(jié)構(gòu)之間存在一些不協(xié)調(diào)的問題。二是“政出多門”的政策成為人事管理的依據(jù)。我國教育部門的人事管理很大程度上是一種政策管理，屬于事業(yè)單位的人事管理。人事政策和干部政策來自于黨的組織部門、人事政策和干部政策來自于黨的組織部門、政府的人事部門、政府主管部門等多門機(jī)構(gòu)，政策本身會(huì)常常變化，適用政策時(shí)缺乏靈活性空間，這使教育部門的人事管理成為僅僅是一種機(jī)械地執(zhí)行各種易變?nèi)耸抡叩男袨?，很少考慮本單位人事管理的實(shí)際需要。三是教育部門缺少足夠的人事自。在多重管理體制、政策管理的環(huán)境中，教育部門事實(shí)上沒有多大的自和制度創(chuàng)新的余地，因?yàn)槿耸轮贫鹊幕究蚣芤呀?jīng)由政策規(guī)定，能夠做的事就是在即定的統(tǒng)一的“政策制度”中進(jìn)行非特殊化、非個(gè)性化管理。其次是人事管理的制度缺陷。人事管理或人力資源管理系統(tǒng)由招聘、培訓(xùn)、考核、新酬、福利、獎(jiǎng)勵(lì)等管理環(huán)節(jié)的單項(xiàng)制度所構(gòu)成。與企業(yè)組織相比，教育部門人事管理制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性和制度運(yùn)行的有效性上，存在更多不盡人意的問題：人事管理與組織的發(fā)展目標(biāo)缺乏銜接，招聘方式及程序缺乏競爭力，考核結(jié)果區(qū)分度弱、與其它人事決策的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，報(bào)酬分配存在平均主義等。此外是人事觀念的因素。教育部門長期處在傳統(tǒng)人事制度的環(huán)境中，管理者和被管理者都形成了一些諸如論次排輩、平均主義等觀念，這些幽靈觀念所彌漫出的組織氛圍和管理文化產(chǎn)生了維系傳統(tǒng)制度的作用。
在對(duì)教育部門人事管理的問題及緣由作出上述分析后，需要說明三點(diǎn)。其一，這些突出的問題及原因典型地存在于教育部門傳統(tǒng)干部人事制度之中，而在近幾年的人事制度的局部性、探索性改革過程中，問題的程度已經(jīng)或正在降低。其二，教育部門人事管理的許多問題具有普遍性，其它國家不同程度上也存在一些類似問題。其三，教育部門人事管理的問題具有普遍性，意味著這些問題的產(chǎn)生還有人事管理系統(tǒng)之外的原因，包括產(chǎn)生于工業(yè)化時(shí)期的以科層制為框架的傳統(tǒng)行政模式已不適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代，以及教育部門組織和公共產(chǎn)品的壟斷性、自主性、公平文化等特有性質(zhì)或特征。
3改革的途徑與參照模式
這近幾年來,我國教育部門人事制度一直在進(jìn)行持續(xù)不斷的探索性、局部性、漸進(jìn)性改革。教育部門人事制度改革是一個(gè)長期的實(shí)踐探索過程，同時(shí)也需要進(jìn)行多視角的理論研究。對(duì)于我國教育部門人事制度改革的途徑及參照模式問題提出一點(diǎn)觀點(diǎn)及思路。
制度型式從人事管理走向人力資源管理。國外企業(yè)界于20世紀(jì)80年代初開始從人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變，90年代忠厚期又提出了“戰(zhàn)略人力資源管理”的命題。美國聯(lián)邦政府的公務(wù)員制度，在90年代重塑政府的改革中完成了從人事管理到人力資源管理的轉(zhuǎn)變，21世紀(jì)初的“總統(tǒng)管理議題”行政改革中又在探索一種人力資源戰(zhàn)略管理模式。在我國，絕大部分企業(yè)已經(jīng)在90年代進(jìn)行了人事管理向人力資源管理的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)階段也正在邁向戰(zhàn)略人力資源管理。但是我國的教育部門卻還停留在人事管理階段，管人機(jī)構(gòu)還是叫人事部門，人事管理中的考核、工資等術(shù)語還沒有被人力資源中績效評(píng)估、新酬之類的概念所替代。當(dāng)然，從人事管理轉(zhuǎn)向人力資源管理，不僅是名稱和術(shù)語的變換，更重要的是管理的概念、方法、模式作為范本，并在改革過程中實(shí)現(xiàn)從人事管理到人力資源管理的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，在教育部門人力資源管理的制度建設(shè)中，吸收一些戰(zhàn)略人力資源管理的理念及方法，如人力資源管理的戰(zhàn)略聯(lián)盟、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、人力資源管理的價(jià)值提升、變革管理、知識(shí)管理、文化管理等，形成具有戰(zhàn)略人力資源特征的先進(jìn)人力資源管理制度，實(shí)現(xiàn)我國教育人事制度模式的超越性發(fā)展。
系統(tǒng)更新人力資源管理的單項(xiàng)制度。從人事管理走向人力資源管理需要在改革中進(jìn)行制度再設(shè)計(jì)。人力資源管理是一個(gè)系統(tǒng)和過程，由諸多方面或環(huán)節(jié)所構(gòu)成，每一個(gè)方面或環(huán)節(jié)都有一個(gè)制度設(shè)計(jì)的問題。教育部門人力資源管理的制度更新和再設(shè)計(jì)應(yīng)該注意三個(gè)方法論問題。其一，體現(xiàn)人力資源管理和戰(zhàn)略人力資源管理的理念、原理及方法，如人本主義、戰(zhàn)略聯(lián)盟、雙贏管理、績效管理、整體報(bào)酬等。其二，重點(diǎn)建設(shè)發(fā)揮主導(dǎo)作用的主干制度，也就是職位或工作設(shè)計(jì)、薪酬、績效管理三個(gè)環(huán)節(jié)的單位制度。這三項(xiàng)制度既各具功能、又相互關(guān)聯(lián)，科學(xué)的職位或工作設(shè)計(jì)形成優(yōu)化管理的基礎(chǔ)，體現(xiàn)內(nèi)外公平原則的報(bào)酬制度提供極力的源泉，績效管理使各環(huán)節(jié)連成一體，因而能在提升人力資源管理效能中形成三位一體的制度合力。其三，各單項(xiàng)制度形成互動(dòng)的和諧系統(tǒng)，避免出現(xiàn)制度各自為政和相克的情況，使人力資源管理制度在運(yùn)作中產(chǎn)生1大于2的系統(tǒng)功效。
注重開發(fā)人力資源管理的三大機(jī)制效用。組織的人力資源依靠有效的制度盤活，而制度又靠機(jī)制激活，這是管理人的訣竅，人力資源管理的三大機(jī)制便是激勵(lì)機(jī)制、競爭機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。人的行為需要激勵(lì)，包括滿足物質(zhì)與精神需求的激勵(lì)；競爭使人產(chǎn)生進(jìn)取或獲勝的強(qiáng)大動(dòng)力，有利于形成追求績效的組織氛圍；公正的評(píng)價(jià)促進(jìn)良性競爭，強(qiáng)化被管理者對(duì)制度的認(rèn)同。教育部門傳統(tǒng)人事管理中，這三大機(jī)制不同程度上存在失靈或失效的問題。由于在職務(wù)晉升、工資定級(jí)、考核結(jié)果評(píng)定等人事決定中，存在評(píng)價(jià)不公的現(xiàn)象，如排除異己、評(píng)價(jià)主義、優(yōu)劣不分等，由于缺乏一種競爭的制度安排，激勵(lì)杠桿往往失去應(yīng)有的激勵(lì)效用，而是產(chǎn)生反面的副作用。因此，教育部門的人事制度改革中和人力資源管理制度建設(shè)中，需要通過制度再設(shè)計(jì)來激活激勵(lì)機(jī)制、競爭機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮它們的應(yīng)有效用。只有這樣，才能使組織在爭奪人才的時(shí)代環(huán)境中形成吸引人才、留住人才、開發(fā)人才的制度競爭力。
參照企業(yè)的先進(jìn)模式改革教育人事制度。國外許多教育行政學(xué)者和專家認(rèn)為，包括傳統(tǒng)公務(wù)員制度的工業(yè)時(shí)代的科層制已經(jīng)過時(shí)，而且科層組織似乎無法在今天的后官僚時(shí)代通過原則制度調(diào)整或改革來走出困境。無論科層制組織還是教育人事制度或公務(wù)員制度，都需要從外部尋找制度改革與創(chuàng)新的參照企業(yè)模式的必要性。教育部門人事制度參照企業(yè)人力資源管理模式也存在可行性。因?yàn)?，管理本身具有相通性，尤其在趨同、綜合性特征越來越明顯的當(dāng)今時(shí)代，不同組織之間你中有我、我中有你的現(xiàn)象已不足為怪，管理學(xué)中教育管理雖然有自己的獨(dú)特特點(diǎn)，但其與企業(yè)管理的界限正在逐步消失?，F(xiàn)階段我國教育部門的人事制度，沿襲于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的。超級(jí)秘書網(wǎng)
政事企合一的大統(tǒng)一干部人事制度，這種大一統(tǒng)干部人事制度存在不適應(yīng)現(xiàn)時(shí)代環(huán)境和教育事業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性缺陷。盡管改革開放以來已經(jīng)對(duì)它進(jìn)行了持續(xù)不斷地改革，事實(shí)上也取得了許多成果，但新制度似乎也難以通過對(duì)傳統(tǒng)制度進(jìn)行調(diào)整性及弊端總是“斬不斷、理還亂”地糾纏著改革后的制度，常常出現(xiàn)“穿新鞋、走老路”現(xiàn)象。解決這種某種程度上可以稱得為困境的“制度粘滯”狀況，一個(gè)值得探索的改革途徑，就是參照或借鑒企業(yè)先進(jìn)的人力資源管理模式來進(jìn)一步改革我國教育部門人事制度。對(duì)于我國的教育制度，主要是適度參考企業(yè)人力資源管理中的某些先進(jìn)理念及方法，甚至可以通過模式借鑒而形成一種現(xiàn)代化的人力資源管理制度,以便更好地促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
二、培訓(xùn)與開發(fā)
在培訓(xùn)方面，我們分別制定有中長期培訓(xùn)規(guī)劃和每一年度培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)工作立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，注重學(xué)有所用的實(shí)效，廣泛開展較大規(guī)模的培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容方面，力求準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下廣大干部職工的學(xué)習(xí)需求和思想脈搏，努力做到按需施教。我們依托國內(nèi)高校和院所，建立了職工培訓(xùn)和實(shí)踐基地。同時(shí)拓展培訓(xùn)思路，選送部分優(yōu)秀骨干到國外進(jìn)修學(xué)習(xí)，開創(chuàng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的新路子，是培訓(xùn)工作中的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉。干部教育培訓(xùn)屬于成人教育的范疇，具有很多不同于普通教育的特點(diǎn)，必須遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來開展培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)工作中，我們采取了以下方法提高培訓(xùn)效果。一是在時(shí)間安排上根據(jù)成人“三多三少”的特點(diǎn)，做到“三為主”。即根據(jù)干部零碎時(shí)間多整塊時(shí)間少的特點(diǎn)，把理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)整理成自學(xué)提綱，以崗位自學(xué)為主；根據(jù)干部晚上時(shí)間多白天時(shí)間少的特點(diǎn)，通過開辦“夜?！钡男问剑瑘?jiān)持以晚上培訓(xùn)為主；根據(jù)干部假日時(shí)間多平時(shí)時(shí)間少的特點(diǎn)，大規(guī)模集中培訓(xùn)主要安排在星期天和節(jié)假日，以星期天和節(jié)假日培訓(xùn)為主。二是內(nèi)容安排上，做到按需施教、分級(jí)分類、講求實(shí)效。著眼于解決現(xiàn)實(shí)工作中的理論和實(shí)踐問題，不能為培訓(xùn)而培訓(xùn)，針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象選擇不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是在培訓(xùn)形式的選擇上，在搞好常規(guī)理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注意發(fā)揮參觀考察和實(shí)踐鍛煉在教育培訓(xùn)中的作用，有計(jì)劃、有目的地組織干部特別是年輕干部到生產(chǎn)建設(shè)第一線，到急、難、險(xiǎn)、重的工作崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。四是在培訓(xùn)方法的運(yùn)用上，鑒國外先進(jìn)的培訓(xùn)方法和技術(shù)手段，采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學(xué)、對(duì)策研究、雙向交流、菜單式選課、撰寫論文，以及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教學(xué)手段，創(chuàng)造條件增強(qiáng)學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動(dòng)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。
三、績效管理
聯(lián)合國教科文組織把培訓(xùn)定義為：為達(dá)到某一種或某一類特定工作或任務(wù)所需要的熟練程度，而計(jì)劃傳授所需的有關(guān)知識(shí)，技能和態(tài)度的訓(xùn)練。
市場是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，市場的概念是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來的，今天我們所說的市場，不僅是商品交換的場所，而且還是一種運(yùn)行機(jī)制或調(diào)節(jié)手段，市場的本質(zhì)體現(xiàn)了各種交換關(guān)系的總和。
在培訓(xùn)活動(dòng)中是否存在交換關(guān)系，培訓(xùn)活動(dòng)是否具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)是能否形成培訓(xùn)市場的關(guān)鍵所在。
(一)培訓(xùn)活動(dòng)中的交換關(guān)系
一個(gè)市場的形成，最主要的條件為是否存在著買方和賣方，買方和賣方之間是否存在著交換關(guān)系。
從培訓(xùn)活動(dòng)的本質(zhì)上講，它是一個(gè)傳授知識(shí)與技能的活動(dòng)，交換存在于這個(gè)活動(dòng)當(dāng)中。
首先，社會(huì)(包括政府、企業(yè))和個(gè)人都是培訓(xùn)領(lǐng)域交換的利益實(shí)體，是培訓(xùn)需求的一方，即買方。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是辦學(xué)實(shí)體，是提供培訓(xùn)的一方，即賣方。在培訓(xùn)活動(dòng)中，受訓(xùn)者必須交納一定數(shù)目的培訓(xùn)費(fèi)，從而使資金流向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也使受訓(xùn)者獲取了參加培訓(xùn)的權(quán)力。經(jīng)過培訓(xùn)增長了知識(shí)，提高了技能，增加了在社會(huì)競爭的能力，這是培訓(xùn)活動(dòng)中存在的一種交換關(guān)系。
其次，培訓(xùn)是傳授知識(shí)的過程，同時(shí)也是教與學(xué)的過程，這個(gè)過程是通過教育工作者的勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。在當(dāng)今社會(huì)從某種意義上講，教育工作者的勞動(dòng)仍然是一種謀生的手段。教師通過自己智能和體能的消耗，向?qū)W校和學(xué)生提供了服務(wù)，同時(shí)也獲取了相應(yīng)的報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)價(jià)值的交換。
再次，發(fā)展教育事業(yè)是國家的基本職能，國家每年都提供大量的教育經(jīng)費(fèi)，通過設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，滿足社會(huì)需求。國家及地方政府也投入大量資金推行或舉辦大量帶有公益性質(zhì)的培訓(xùn)和為達(dá)到某種政治目的所開展的培訓(xùn)。國家通過教育投資，開發(fā)了人力資源，提高了綜合國力。國家既是培訓(xùn)活動(dòng)的投資者，也是培訓(xùn)利益的獲得者。
可見在培訓(xùn)活動(dòng)中，存在著國家與學(xué)校、學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生之間的交換關(guān)系。其中國家、社會(huì)、個(gè)人既是教育資源的供給者，又是教育資源的需求者；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既是教育資源的供給者，又是產(chǎn)品的生產(chǎn)者。在培訓(xùn)活動(dòng)中存在著供需交換和價(jià)值交換，為完成這種交換必然存在一個(gè)市場，通過市場，使社會(huì)、教育部門和個(gè)人之間實(shí)現(xiàn)價(jià)值交換和供需交換。
此外，教育交換與物質(zhì)交換相比，教育交換更為復(fù)雜，有其特殊的規(guī)律性。首先，教育培訓(xùn)活動(dòng)與一般商品活動(dòng)的目的不同，教育不僅具有經(jīng)濟(jì)功能，同時(shí)還有政治功能、社會(huì)功能和育人功能。教育不以盈利為目的，而是以為社會(huì)培養(yǎng)合格勞動(dòng)者為目的。第二，教育培訓(xùn)交換不是完全意義上的交換。因?yàn)榻逃膶?duì)象是人，在人才形成的過程中，雖然教育起了巨大的作用，但人才并不是教育的獨(dú)立產(chǎn)品，而是多種因素共同作用的結(jié)果，培訓(xùn)者不屬于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所有，培訓(xùn)部門也不能把受訓(xùn)者作為自己的產(chǎn)品拿到勞務(wù)市場去出賣。
總之，培訓(xùn)作為一種社會(huì)活動(dòng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)實(shí)體，必然與社會(huì)其它系統(tǒng)發(fā)生交換關(guān)系，這種供需和價(jià)值交換關(guān)系是客觀存在的，培訓(xùn)市場就是完成這種交換的場所。
(二)教育培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)
教育培訓(xùn)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)是由它的資源消耗性，生產(chǎn)性和可經(jīng)營性所決定的。
1資源的消耗性。
開展培訓(xùn)活動(dòng)必須具備一定的條件，包括校舍、教學(xué)儀器設(shè)備、師資和教育管理者、教育經(jīng)費(fèi)、時(shí)間與空間等，這些教育資源在培訓(xùn)活動(dòng)中都有不同程度的消耗。
2生產(chǎn)性和服務(wù)性。
通過培訓(xùn)可以提高受訓(xùn)者的素質(zhì)。經(jīng)過培訓(xùn)的人，會(huì)導(dǎo)致個(gè)人價(jià)值的增長，一旦所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于生產(chǎn)，便會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。在實(shí)際生活中經(jīng)過培訓(xùn)的人比未受訓(xùn)的人就業(yè)機(jī)會(huì)更多。
3可經(jīng)營性。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體，絕大部分辦學(xué)機(jī)構(gòu)自負(fù)盈虧，自主辦學(xué)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)和經(jīng)營就是通過對(duì)人力、物力、財(cái)力的有效結(jié)合來創(chuàng)造價(jià)值，發(fā)展壯大自己。
承認(rèn)教育培訓(xùn)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，并不是把學(xué)校當(dāng)企業(yè)辦，并不是只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而不顧教育規(guī)律。它的實(shí)質(zhì)在于明確教育部門與社會(huì)其它部門的交換關(guān)系，社會(huì)上的任何部門要想得到教育服務(wù)，就必須支付一定的費(fèi)用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要想在社會(huì)上發(fā)展壯大，就必須接受社會(huì)的選擇，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有經(jīng)營意識(shí)，要加強(qiáng)管理，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)在社會(huì)上的競爭能力。
教育培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)與教育培訓(xùn)市場緊密聯(lián)系，既然教育培訓(xùn)是產(chǎn)業(yè)，就得進(jìn)入市場。教育要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，就是要通過市場的調(diào)節(jié)，來達(dá)到教育資源的合理配置。
二、培訓(xùn)市場的概念界定
市場體系是一個(gè)大系統(tǒng)，是由許多專門市場組成的，培訓(xùn)市場是社會(huì)主義統(tǒng)一的大市場體系中的一個(gè)組成部分。
教育所具有的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和培訓(xùn)活動(dòng)中的交換關(guān)系的存在體現(xiàn)了市場的特征。只是由于我們沒從本質(zhì)上去認(rèn)識(shí)它，因而也沒有形成相應(yīng)的理論。市場是商品交換的場所，又是交換關(guān)系的總和，也是一種運(yùn)行機(jī)制，它既可以是有形的，也可以是無形的。因此，我們對(duì)培訓(xùn)市場的理解也不能過于狹窄。目前很多問題正在爭議之中，給培訓(xùn)市場下一個(gè)定義確實(shí)比較困難。從一般的表面概念上界定它，培訓(xùn)市場是以與職業(yè)相關(guān)的知識(shí)技能的提供和需要為交換內(nèi)容的市場。從深層次界定它，是指培訓(xùn)活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制或運(yùn)作形式，是圍繞著培訓(xùn)所發(fā)生的交換關(guān)系的總合。
培訓(xùn)市場本身也是一個(gè)小系統(tǒng)，它是由培訓(xùn)信息市場、培訓(xùn)教材市場、培訓(xùn)生源市場、培訓(xùn)師資市場等構(gòu)成。
培訓(xùn)市場既可以作為單獨(dú)存在的市場，又可以作為勞務(wù)市場、人才市場、科技市場的組成部分，它的形成是人才市場、勞務(wù)市場、科技市場成熟與完善的標(biāo)志。
三、培訓(xùn)市場的本質(zhì)
揭示目前業(yè)已形成的培訓(xùn)市場的本質(zhì)，是我們認(rèn)識(shí)問題的深化和具體化。具體地說，現(xiàn)階段培訓(xùn)市場本質(zhì)表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
(一)"商品--市場"層面
精神商品與物質(zhì)商品一樣，都凝固著人們的一般勞動(dòng)，都具有價(jià)值和使用價(jià)值。從使用價(jià)值來看，參加培訓(xùn)活動(dòng)的目的是為了獲取一定的知識(shí)與技能，以使自己在激烈的市場競爭中提高自身的價(jià)值，增強(qiáng)競爭能力。從交換方式來看，知識(shí)與技能進(jìn)入市場后，最簡便易行的方式是以"貨幣"為手段進(jìn)行交換。要想獲得某一方面的知識(shí)與技能，就得交費(fèi)參加某一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)，這些現(xiàn)象的存在充分表明了知識(shí)與技能等教育產(chǎn)品已具有"商品貨幣"性質(zhì)了。
(二)"不完全"--"不成熟"層面
在一般市場中，實(shí)行等價(jià)交換的原則，但在培訓(xùn)市場，有時(shí)卻不能執(zhí)行，有些類型培訓(xùn)的學(xué)費(fèi)并不反映教育成本，也不反映教育價(jià)值和效用大小，學(xué)費(fèi)并不完全成為調(diào)節(jié)教育供需均衡的杠桿。
競爭是市場運(yùn)行的動(dòng)力源泉，是市場的最基本特征。然而在培訓(xùn)活動(dòng)中，國家為了全社會(huì)共同利益對(duì)某些培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行某種程度必要的壟斷和干預(yù)；某些行業(yè)本身就具有壟斷性，使培訓(xùn)市場中的競爭局限在一定的范圍和一定的程度內(nèi)。
培訓(xùn)市場從萌芽、發(fā)育到完善將是一個(gè)長期的過程，我們對(duì)培訓(xùn)市場的認(rèn)識(shí)不能脫離社會(huì)主義初級(jí)階段的國情。事實(shí)證明，現(xiàn)階段的培訓(xùn)市場不論從性質(zhì)作用意義上，還是從程度范圍上看，都是不成熟、不完善的。主要表現(xiàn)在培訓(xùn)市場的界定不明確，發(fā)育不平衡、機(jī)制不完善、管理不得力，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)不合理，個(gè)別學(xué)校教育質(zhì)量低劣，甚至還有以學(xué)經(jīng)商的現(xiàn)象存在。上述種種原因表明，目前培訓(xùn)市場仍處于初級(jí)階段，雖已初步形成，但是不成熟、不完善。
四、建立培訓(xùn)市場的可行性分析
培訓(xùn)市場的形成與發(fā)展，并不是偶然的、孤立的，它是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制形成過程中多種因素促成的結(jié)果。市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，市場體系的發(fā)育，企業(yè)勞動(dòng)用工制度的改革這一系列現(xiàn)實(shí)背景，是培訓(xùn)市場得以啟動(dòng)和發(fā)展的必要條件。
教育是政治經(jīng)濟(jì)的反映，教育體制總是與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，一旦經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變化，教育體制也必須相應(yīng)地進(jìn)行改革。黨的十四大明確地提出："我國經(jīng)濟(jì)體制改革的總目標(biāo)，是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)"這是對(duì)社會(huì)主義理論認(rèn)識(shí)上的深化。這一重大變化給社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域帶來了深刻變化，也對(duì)教育產(chǎn)生了直接的影響。建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育體制理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀榻逃w制改革的目標(biāo)與方向。
成人教育是與社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系最緊的一種教育類型，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一些基本運(yùn)作方式，同樣適用于成人教育領(lǐng)域。其中建立成人教育科技市場、成人教育生源市場、成人教育人才市場、成人教育培訓(xùn)市場等一批成人教育市場，是成人教育適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。只有這樣，才能使成人教育與市場經(jīng)濟(jì)體制接軌，才能使學(xué)校面向社會(huì)辦學(xué)，同時(shí)也使社會(huì)能夠充分利用教育資源，學(xué)校的活力和動(dòng)力才能得以增強(qiáng)，才能更好地發(fā)揮成人教育直接有效地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的功能，這是培訓(xùn)市場得以形成的動(dòng)力與源泉。
其二，勞動(dòng)人事用工制度的改革為培訓(xùn)市場的形成提供了可能。
轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，把企業(yè)推向市場是我國企業(yè)制度的重大改革。這一變化促進(jìn)了勞動(dòng)用工制度的改革，以往那種國家包分配，用工終身制等勞動(dòng)用工制度必將被聘任制、合同制所代替。企業(yè)有權(quán)選擇職工，職工也有權(quán)選擇企業(yè)和工作崗位。需要學(xué)習(xí)，要求培訓(xùn)已成為職工獲取新的工作，更好的工作、更高的工資、職務(wù)晉升的必要手段和途徑。這種培訓(xùn)是個(gè)人根據(jù)自身的需要自覺自愿地參加，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱為"個(gè)人人力資本投資"，只有當(dāng)個(gè)人經(jīng)過投資，而獲得了收益成為可能，個(gè)人才會(huì)到培訓(xùn)市場尋找培訓(xùn)信息，參加培訓(xùn)。所以說，只有職工真正擁有了選擇職業(yè)、企業(yè)和工作崗位的自時(shí)，職工培訓(xùn)市場才能形成。
其三，建立培訓(xùn)市場是成人教育體制改革的必然趨勢(shì)
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和發(fā)展起來的成人教育體制，存在許多弊端，學(xué)校缺乏辦學(xué)自、奉命辦學(xué)、教育資源得不到充分地利用和發(fā)揮。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，按照市場經(jīng)濟(jì)體制的需要來規(guī)劃和設(shè)計(jì)成人教育，已成為成人教育體制改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。轉(zhuǎn)變行政管理職能，下放權(quán)力，使學(xué)校真正成為辦學(xué)的實(shí)體，建立以競爭為手段，以提高效益，優(yōu)化結(jié)果為目的的運(yùn)行機(jī)制(市場體制)，已成為成人教育體制改革的重大決策。在這種背景下，培訓(xùn)市場的形成與發(fā)展成為必然，它的出現(xiàn)可以使成人教育按市場的需求辦學(xué)，使市場調(diào)節(jié)成為管理成人教育的重要手段。
五、北京市培訓(xùn)市場的現(xiàn)狀分析
(一)北京市培訓(xùn)市場的主客體
據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市目前有獨(dú)立設(shè)置的成人高校84所，成人中專校142所，各類民辦教育機(jī)構(gòu)2136所，此外還有近3000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、村辦文化技術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)中心。已初步形成多層次、多規(guī)格、多形式、多渠道的辦學(xué)培訓(xùn)體系。每年有數(shù)以百萬計(jì)的人在各類成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中接受培訓(xùn)?？梢姳本┦写嬖谥粋€(gè)龐大的賣方市場和一個(gè)潛力很大的買方市場。對(duì)于這個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)，我們只有正視它，承認(rèn)存在，研究規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，促使其不斷發(fā)育和完善。
(二)北京市培訓(xùn)市場的專業(yè)設(shè)置
目前北京市成人教育培訓(xùn)市場所開設(shè)的課程大體分為四類，即文化補(bǔ)習(xí)類、外語類、藝術(shù)類、職業(yè)技術(shù)類。
文化補(bǔ)習(xí)類的主要對(duì)象是準(zhǔn)備參加各類考試的人，如高考補(bǔ)習(xí)班，成人高考補(bǔ)習(xí)班，自學(xué)考試輔導(dǎo)班等；外語類主要以英語、日語為主；藝術(shù)類主要包括書法美術(shù)繪畫、器樂聲樂、舞蹈體操健美；職業(yè)技術(shù)類主要以美容美發(fā)、烹飪、服裝剪裁、裝璜設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)操作、家政、家電維修、財(cái)會(huì)和汽車駕駛等。
當(dāng)前，北京市培訓(xùn)的市場化趨向明顯加強(qiáng)，除文化補(bǔ)習(xí)仍保持相當(dāng)?shù)臒岫韧?，職業(yè)培訓(xùn)越來越面向勞動(dòng)力市場需要，面向經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的需要。培訓(xùn)方向明顯呈現(xiàn)以下特征：
(1)職業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)多為實(shí)用性和操作性強(qiáng)的專業(yè)；
(2)辦班方式靈活多樣、講究速成，見效快。
六、關(guān)于促進(jìn)北京市培訓(xùn)市場成熟與完善的幾點(diǎn)設(shè)想
(一)做好建立培訓(xùn)市場的基礎(chǔ)工作
1認(rèn)真搞好辦學(xué)體制改革，這是建立培訓(xùn)市場的前提。必須切實(shí)地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，改變政府對(duì)教育事業(yè)包攬過多的狀況，按照《中國教育改革和發(fā)展綱要》的精神，"職業(yè)教育和成人教育應(yīng)在政府管理下，主要依靠行業(yè)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體舉辦，或由社會(huì)各方面和公民個(gè)人聯(lián)合舉辦"的精神，積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)，歡迎港、澳、臺(tái)同胞、海外僑胞和國外友好人士來華合作辦學(xué)或單獨(dú)辦學(xué)。
2落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法人地位，保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)自，這是建立培訓(xùn)市場的內(nèi)在基礎(chǔ)。
教育行政管理部門應(yīng)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)較為適宜的外部環(huán)境，促使其成為一個(gè)真正的辦學(xué)實(shí)體，使其在教育行政部門的宏觀指導(dǎo)下自主辦學(xué)。就目前而言，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)享有招生自、設(shè)置專業(yè)自、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的自、用人自和對(duì)外交流權(quán)。
(二)建立和完善培訓(xùn)市場體系
1加快籌建我市培訓(xùn)信息市場。目前北京市培訓(xùn)市場體系還不十分健全，其中培訓(xùn)信息市場是較為薄弱的一環(huán)，應(yīng)加緊籌辦，發(fā)揮其培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)的作用。以市成人教育培訓(xùn)中心為中介，建立全市成人教育培訓(xùn)信息網(wǎng)，把企事業(yè)用人單位、各類成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、普通教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入信息網(wǎng)，開展各級(jí)各類教育的信息咨詢服務(wù)，使之逐步完善。
2逐步擴(kuò)大市場調(diào)節(jié)范圍。培訓(xùn)市場開放的范圍，目前首先應(yīng)開放政府計(jì)劃調(diào)節(jié)之外的培訓(xùn)領(lǐng)域--即社會(huì)培訓(xùn)領(lǐng)域。其次是系統(tǒng)內(nèi)、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，逐步擴(kuò)大市場調(diào)節(jié)范圍，逐步使中小企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的任務(wù)由社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
3在培訓(xùn)市場的組織方式上。組織與籌建培訓(xùn)市場時(shí)，要堅(jiān)持有形市場與無形市場相結(jié)合，以無形市場為主的原則。在交換過程中應(yīng)由目前的相互依附關(guān)系轉(zhuǎn)向契約關(guān)系，使在培訓(xùn)市場中各方的利益都受到法律保護(hù)。
(三)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)市場的宏觀管理與調(diào)控
隨著我國教育體制的改革，人文教育在我國教育教學(xué)的體現(xiàn)成為教育教學(xué)工作的重難點(diǎn)內(nèi)容。但是教育事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，人文教育卻開始出現(xiàn)缺失，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界其他發(fā)達(dá)國家。社會(huì)重理輕文的傳統(tǒng)思想以及教師對(duì)人文教育的認(rèn)識(shí)落后，導(dǎo)致了現(xiàn)在人文教育缺失的境況。語文作為我國母語學(xué)科，初中語文教育中人文教育的體現(xiàn)不僅是我國傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)的需要，也是我國教育教學(xué)體制改革的需要。
一、當(dāng)前初中語文教育中人文教育現(xiàn)狀
初中語文作為學(xué)生語文學(xué)習(xí)生涯的筑基階段，初中語文一旦加入人文教育，可以更好地教育學(xué)生。但目前初中語文教育中人文教育卻缺失嚴(yán)重，情況不容樂觀。
現(xiàn)階段，仍有部分初中語文教師沒有意識(shí)到人文教育對(duì)于學(xué)生的重大意義，導(dǎo)致在教學(xué)環(huán)節(jié)中缺少了人文教育；大部分初中語文教師在教學(xué)活動(dòng)中只是簡單地講解課文，沒有深入挖掘課文背后蘊(yùn)藏的人文精神和內(nèi)涵進(jìn)而對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育；初中語文教學(xué)大綱中也沒有明確提出對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文教育的教學(xué)目的，致使學(xué)校和老師都忽略對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文教育。
二、語文教育如何體現(xiàn)出人文教育
1.深度發(fā)掘教學(xué)內(nèi)容
初中語文是語文教育的基礎(chǔ)起步階段，其教材內(nèi)容十分豐富，涉獵范圍也很廣闊。從現(xiàn)代詩詞到古體詩詞，從散文到文言文，從中國名著到外國名著一應(yīng)俱全。初中語文教材均是中外古今各位名師大家的作品，其意義與內(nèi)涵都極為豐富。這就需要教師進(jìn)行深入發(fā)掘?qū)⑵渲刑N(yùn)藏的人文教育題材進(jìn)行剖析，對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文教育。
例如，在《沁園春?雪》這一課的教學(xué)過程中，教師不僅要為學(xué)生分析其內(nèi)容，更要深入挖掘?qū)懽鞅尘芭c作者心理情感等。《沁園春?雪》是在全面抗日之前寫下，其中不僅描繪了祖國的壯麗河山，更是贊頌了當(dāng)時(shí)的各路革命英雄。表現(xiàn)了對(duì)祖國河山的熱愛以及對(duì)抗日的堅(jiān)定決心。教師通過深入挖掘這些內(nèi)容，可以熱愛祖國堅(jiān)決抗日的偉大品質(zhì)展現(xiàn)到學(xué)生面前，給學(xué)生樹立一個(gè)積極的榜樣。
2.加強(qiáng)與學(xué)生溝通促進(jìn)人文教育
人文教育是多樣全面的，并不是僅限于提高學(xué)生的道德修養(yǎng)。從廣義層面來講，人文教育包括了道德審美心理交際等方面。作為初中語文教師，應(yīng)當(dāng)多與學(xué)生進(jìn)行溝通交流以促進(jìn)人文教育。多與學(xué)生溝通，可以三個(gè)方面入手。首先，在學(xué)習(xí)上教師應(yīng)當(dāng)多與學(xué)生溝通。語文是一門理解記憶性的學(xué)科，與數(shù)理化等有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓胶屯评淼目颇坑胁町?。多與學(xué)生進(jìn)行溝通，交流教學(xué)過程的不足與學(xué)生學(xué)習(xí)困難的地方，雙方進(jìn)行意見互換。這樣教師可以了解學(xué)生的難點(diǎn)在什么地方并加以改進(jìn)，學(xué)生也可以明白老師重點(diǎn)想講什么并著重掌握。其次，在生活方面，教師也應(yīng)當(dāng)與學(xué)生交流，了解學(xué)生的內(nèi)心世界，掌握學(xué)生的心理變化。及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和解惑，幫助學(xué)生解決在道德觀念上的一些問題，促使學(xué)生心理向積極健康的方向發(fā)展。最后，教師要和學(xué)生做朋友。教師雖然貴為師長，是學(xué)生的長輩，但對(duì)于初中學(xué)生而言，長輩帶來的只有壓力。教師自身先放下教師的身份，真心實(shí)意地和學(xué)生打成一片成為朋友，用自身的言行來影響感染學(xué)生，發(fā)揮自己作為教師的榜樣作用，才能為學(xué)生樹立正確的道德價(jià)值觀念以及審美情趣等。
3.在語文測評(píng)中引入人文教育
現(xiàn)今語文評(píng)測依然受到應(yīng)試教育影響。大部分初中語文單以一個(gè)數(shù)字將學(xué)生分成了三六九等，這對(duì)于學(xué)生的人文教育是極不利的。語文教學(xué)評(píng)測應(yīng)當(dāng)引入人文精神，使人文教育透過語文評(píng)測得以體現(xiàn)。具體來說，首先，應(yīng)該改變語文評(píng)測的模式，取消按照考試分?jǐn)?shù)來劃定學(xué)生優(yōu)良的規(guī)則，改用更加有人文精神的模式。其次，擴(kuò)大語文評(píng)測的范圍，將學(xué)生的課堂表現(xiàn)、道德素養(yǎng)水平以及平時(shí)和學(xué)生溝通交流的結(jié)果等均納入語文評(píng)測的范圍。通過這種綜合考量，才能真實(shí)體現(xiàn)出人文教育。最后，引入互評(píng)機(jī)制。最了解學(xué)生的還是學(xué)生，學(xué)生通過相互評(píng)測，不僅可以發(fā)現(xiàn)自身的缺點(diǎn)，還可以發(fā)現(xiàn)別人身上的優(yōu)點(diǎn)，這對(duì)于學(xué)生成長和人文教育都具有重大意義。
例如，初中語文教師讓學(xué)生互評(píng)試卷，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生互評(píng)都是按照標(biāo)準(zhǔn)答案來進(jìn)行對(duì)錯(cuò)區(qū)分的，不存在酌情給分的情況。雖然從語文角度來說嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)答案區(qū)分對(duì)錯(cuò)不太合理，但從學(xué)生的角度來說，其能夠按照標(biāo)準(zhǔn)答案進(jìn)行對(duì)錯(cuò)區(qū)分，沒有加入私人因素，說明學(xué)生之間的評(píng)測是很客觀公正的。
三、結(jié)束語
人文教育是教學(xué)活動(dòng)中重要的一環(huán)，其不僅關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的高低，更是直接關(guān)系到學(xué)生能否全面健康的發(fā)展。雖讓當(dāng)前人文教育缺失較為嚴(yán)重，教育方式也較為缺乏，但只要教師能夠認(rèn)識(shí)其重大意義，并努力在教學(xué)活動(dòng)中加強(qiáng)人文教育，就一定可以將人文教育的觀念普及開來，推動(dòng)人文教育的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：初中歷史；人文教育；人文素養(yǎng)；人文資源
中圖分類號(hào)： G631；G633.51 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2017）19-0099-01
人文教育的本質(zhì)就是人的人性教育，它的核心要素就是提升學(xué)生的人文涵養(yǎng)。中學(xué)歷史是一門重要的人文教育學(xué)科，它能促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行有目的的實(shí)踐活動(dòng)，并在實(shí)踐活動(dòng)中提升人生境界，從而達(dá)到塑造學(xué)生理想人格的目的。隨著素質(zhì)教育的逐漸深化，廣大教師開始認(rèn)識(shí)到人文教育對(duì)促進(jìn)學(xué)生健康成長所起的作用，并開始有意識(shí)地在教學(xué)中實(shí)施人文教育。如何在歷史教學(xué)中實(shí)施人文教育呢？可以從以下幾方面進(jìn)行嘗試。
一、要善于挖掘歷史教材中的人文資源
在歷史教學(xué)中實(shí)施人文教育，教師要了解歷史的人文內(nèi)涵，在正確認(rèn)識(shí)和把握歷史知識(shí)的基礎(chǔ)上融會(huì)貫通，加深學(xué)生對(duì)歷史知識(shí)的理解。教師要明確人文教育與歷史教學(xué)相結(jié)合的意義，只有這樣才能保證將人文教育落實(shí)到實(shí)處。教師還應(yīng)該在教學(xué)中樹立素質(zhì)教育理念，采取多種教學(xué)形式激活課堂，展現(xiàn)歷史學(xué)科的魅力。例如，在講授“的烽煙”時(shí)，為了挖掘本課的人文內(nèi)涵，加深學(xué)生對(duì)性質(zhì)的理解，教師可就的導(dǎo)火線這一問題引導(dǎo)學(xué)生思考：這場戰(zhàn)爭是否因林則徐禁煙而引起？學(xué)生們經(jīng)過認(rèn)真思考和探討會(huì)發(fā)現(xiàn)，這場戰(zhàn)爭不是由林則徐禁煙而引起的，即使沒有林則徐的禁煙，侵略者也會(huì)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。在此基礎(chǔ)上，再引入德國軍事學(xué)家克勞塞維茨說的“戰(zhàn)爭無非是政治通過另一種手段的繼續(xù)”這句話來加深學(xué)生對(duì)“是侵略戰(zhàn)爭”這一性質(zhì)的理解。總之，歷史教材中很多內(nèi)容都具有深刻的人文素養(yǎng)，教師要善于挖掘這些人文資源，培養(yǎng)學(xué)生內(nèi)在的人文精神，從而落實(shí)人文教育。
二、在落實(shí)好基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)
歷史認(rèn)識(shí)是一個(gè)需要不斷研究、不斷認(rèn)知的過程，隨著社會(huì)競爭的日益激烈，簡單的知識(shí)掌握顯然已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。在歷史教學(xué)中，除了落實(shí)歷史基礎(chǔ)知識(shí)外，教師還要有效地向?qū)W生傳達(dá)歷史中的人文教育思想。這樣不但能開闊學(xué)生的視野，提升學(xué)生的歷史素養(yǎng)，而且還能引導(dǎo)學(xué)生更好地去體驗(yàn)和感悟歷史教材中所包含的價(jià)值觀和思想情感，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。例如，在講授“劫難中的抗?fàn)帯边@一課時(shí)，教師可設(shè)置這樣的問題：如果你是清朝的官員，面臨著新疆地區(qū)這么嚴(yán)重的危機(jī)，你會(huì)怎么辦？學(xué)生針對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了熱烈討論，得出了很多答案。他們都把自己當(dāng)成朝廷官員，把處理新疆地區(qū)問題當(dāng)成自己的責(zé)任，這種角色定位增強(qiáng)了學(xué)生的愛國情感。為了更好地凸顯歷史的人文內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上，教師還可以組織學(xué)生扮演“李鴻章派”和“左宗棠派”，讓他們用自己的語言進(jìn)行討論：如果你是左宗棠，你將怎樣打敗阿古柏？怎樣地區(qū)？左宗棠打敗阿古柏后，怎樣處理伊犁問題？然后再引導(dǎo)學(xué)生就左宗棠沒有直接與俄國交戰(zhàn)，而是主張通過外交途徑解決，同時(shí)在哈密設(shè)立“抗俄司令部”支持曾紀(jì)澤的外交斗爭的這一做法是否正確展開探討。學(xué)生們?cè)跉v史學(xué)習(xí)中認(rèn)識(shí)了那些抗擊外侮、保衛(wèi)國家的歷史人物，并從中受到感染和教育。
三、廣泛收集歷史素材落實(shí)人文教育
在培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)上，歷史中有許多素材可以借鑒和運(yùn)用。所以，教師在教學(xué)中要善于發(fā)現(xiàn)這些素材，并鼓勵(lì)學(xué)生積極探索、搜集這些素材，從而加深學(xué)生對(duì)歷史人文精神的理解，有效地進(jìn)行人文教育。例如，在講授“社會(huì)的變遷”時(shí)，為了加深學(xué)生對(duì)照相和電影在中國出現(xiàn)和發(fā)展的認(rèn)知，在教學(xué)開始前，教師先讓學(xué)生在課下收集一些老照片、舊服飾，然后建立班級(jí)展覽角，展示學(xué)生的收集成果。在收集和展示的過程中，學(xué)生很容易就認(rèn)識(shí)近百年來中國社會(huì)習(xí)俗的變遷，并加深對(duì)中國社會(huì)的變化反映了時(shí)展的必然性的理解。又如，在講授“偉大的開端”時(shí)，為了更好地再現(xiàn)“”發(fā)生的時(shí)代背景，教師可引導(dǎo)學(xué)生從課文和插圖、圖表中提取有效信息，同時(shí)結(jié)合“”的口號(hào)“外爭、內(nèi)除國賊，取消21l，反對(duì)在對(duì)德和約上簽字，懲辦賣國賊”以及最終斗爭的結(jié)果，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行深入分析，從而幫助學(xué)生理解“它是一次徹底的反帝反封建的愛國運(yùn)動(dòng)”。當(dāng)時(shí)青年學(xué)生所表現(xiàn)出的憂國憂民、不屈不撓、樂于奉獻(xiàn)、敢于斗爭的精神，也讓現(xiàn)在的學(xué)生更深刻地認(rèn)識(shí)到“”表現(xiàn)出來的斗爭精神是極其崇高的愛國主義精神?？傊?，歷史中有許多提升學(xué)生人文素養(yǎng)的素材，教師要引導(dǎo)學(xué)生善于發(fā)掘，合理運(yùn)用，以培養(yǎng)學(xué)生的民族意識(shí)和崇高理想，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
四、結(jié)束語
歷史涉及知識(shí)面廣，是一門綜合性很強(qiáng)的人文學(xué)科。在歷史教學(xué)中實(shí)施人文教育，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的需要，也是歷史學(xué)科價(jià)值的體現(xiàn)。因此，歷史教師應(yīng)該從多方面入手，在課堂教學(xué)中實(shí)施人文教育，不斷提高學(xué)生的歷史素養(yǎng)。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】
初中語文 人格教育 強(qiáng)化
教育不僅是將知識(shí)傳授給學(xué)生，而是要教會(huì)其應(yīng)用的方法，更為重要的是健全其人格品質(zhì)，使學(xué)生能夠在未來，更加契合社會(huì)的需求。初中是人格培養(yǎng)的最佳階段，小學(xué)生意識(shí)懵懂，無法獲得品德教育，高中在極大的學(xué)業(yè)壓力之下，人格教育已經(jīng)成為了奢望，大學(xué)雖然學(xué)習(xí)環(huán)境輕松，但是學(xué)生的人格品質(zhì)已經(jīng)基本成型，難以在發(fā)生有效的轉(zhuǎn)變。因此，初中是最為適合鍛煉學(xué)生人格的階段。
一、初中語文教育中加強(qiáng)學(xué)生人格教育的意義
（一）滿足人格培養(yǎng)需求
教育是實(shí)踐與理論的結(jié)合，并不是完全以理論的分析和研究，便能夠完善學(xué)生的人格。在語文教育和人格教育結(jié)合時(shí)，首先應(yīng)明確教育理念，在教授知識(shí)的過程中，熏陶學(xué)生的意志品格，培養(yǎng)學(xué)生綜合發(fā)展。
（二）滿足學(xué)生發(fā)展需求
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為家庭帶來了巨大的壓力，父母需要不斷地工作來維持基本生活，孩子相應(yīng)的便是極大地缺乏家庭教育。從學(xué)生的發(fā)展來看，家庭教育的缺失，必然會(huì)造成人格上形成缺陷，不僅會(huì)排斥知識(shí)的學(xué)習(xí)，甚至?xí)谌穗H交往中逐漸極端化，這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，將影響到孩子的一生。因此，在初中進(jìn)行人格教育，有效地增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于社會(huì)理性的認(rèn)知，使其能夠鼓勵(lì)自身發(fā)展和學(xué)習(xí)，并在高尚品格的幫助下，完善社交或同學(xué)之間的關(guān)系。通過語文教學(xué)幫助學(xué)生，使其再獲取知識(shí)的同時(shí)，加深對(duì)于自我的理解，以塑造健全人格為目標(biāo)，不斷地學(xué)習(xí)和積累，并在學(xué)生受益的過程中感染他人，幫助素質(zhì)教育有效的落實(shí)。
（三）滿足社會(huì)發(fā)展需求
目前我國社會(huì)對(duì)于人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)愈加復(fù)雜，不僅要求專業(yè)技能和發(fā)展?jié)摿?，而且?duì)于工作者的人格需求也極具提升。人格所體現(xiàn)出人的道德水準(zhǔn)，而道德則是普通民眾所對(duì)行業(yè)衡量的主要因素，因此各行各業(yè)對(duì)于工作者的人格需求均在不斷的提升。而人格的培養(yǎng)則完全屬于教育的責(zé)任，初中教育至關(guān)重要。近年來，初中語文課程不斷改革，課程中對(duì)于學(xué)生人格的培養(yǎng)要求也有所提高。因此，在社會(huì)發(fā)展的綜合性需求下，初中學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的人格發(fā)展，不僅是與之相契合，同時(shí)也是幫助學(xué)生獲得美好的未來，而做出的努力。
二、初中語文教學(xué)中塑造學(xué)生健全人格的實(shí)施舉措
（一）突出人文精神
教育是尊重學(xué)生、以學(xué)生為本、幫學(xué)生積累知識(shí)和鍛煉學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力的校園學(xué)習(xí)方式。無論是知識(shí)的學(xué)習(xí)，還是人格的教育，只有學(xué)生受到了充分尊重，才能夠更加投入到其中。因此，在語文教學(xué)時(shí)，應(yīng)極大發(fā)揮語文知識(shí)的人文優(yōu)勢(shì)，以人文精神影響學(xué)生，使其在被尊重的過程中，主動(dòng)學(xué)習(xí)。而語文知識(shí)中的名言警句，對(duì)于學(xué)生有極大的激勵(lì)作用，這些句子是人類發(fā)展中所留下的精華，能夠在學(xué)生生活中歸正方向，有極強(qiáng)的引導(dǎo)作用。另外，教師應(yīng)緊抓課本，我國語文課本中的文章，目前已大多是精華之作，通過這些文章的引導(dǎo)，能夠幫助學(xué)生塑造情懷。如杜甫的憂于國民；陶淵明的高風(fēng)亮節(jié)；文天祥的愛國情懷等。學(xué)生在品味歷史偉人的情感時(shí)，便能夠?yàn)樽陨順淞⒛繕?biāo)和榜樣，進(jìn)而還能夠增強(qiáng)審美情趣，鍛煉文化品位。
（二）加強(qiáng)情感滲透
情感教育的深入性，比之任何教育形式都有極大的優(yōu)勢(shì)，但是雖然功效較強(qiáng)，卻難以真正的實(shí)現(xiàn)。調(diào)動(dòng)學(xué)生的情感是一門藝術(shù)，需要教師找到作品中的關(guān)鍵，而這個(gè)關(guān)鍵還需要能夠與學(xué)生產(chǎn)生共鳴。共鳴的情感的前提，但是目前語文課本中所描述的場景，與學(xué)生所生活的時(shí)代有天差地別，在無法真實(shí)的理解狀況之前，產(chǎn)生共鳴也成為了奢望。因此，在教師引導(dǎo)學(xué)生時(shí)，還需要用符合現(xiàn)代化的教育資源，可根據(jù)課文所示內(nèi)容，尋找現(xiàn)代中與之契合的文章、電影、音樂。如學(xué)習(xí)《》一文時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)中的學(xué)生大多數(shù)對(duì)于艱苦并不了解，難以與之產(chǎn)生共鳴，而采取影視劇作品，通過讓學(xué)生觀看，便能夠?qū)ζD苦條件產(chǎn)生情感的關(guān)懷，進(jìn)而將其帶入到人格之中，使學(xué)生未來在社會(huì)生活，更加清醒地認(rèn)識(shí)到貧苦者的情感需要，并予以適當(dāng)?shù)年P(guān)懷。
（三）營造民主氣氛
行教育體制能夠充分地體現(xiàn)出民主氣氛，要求教師尊重、幫助、鼓勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，而不再像以往過于強(qiáng)調(diào)對(duì)于學(xué)生嚴(yán)加看管等教育方式。新的教育方式也需要教師轉(zhuǎn)變教學(xué)態(tài)度，真正的課上課下尊重學(xué)生，課堂中能夠尊重學(xué)生的發(fā)言，鼓勵(lì)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，有效地引導(dǎo)其思路。民主氣氛并使教育手段，而是一種教育形式，只有長久地貫穿在教育中，才能夠讓學(xué)生感受到民主，逐步增強(qiáng)信心，敢于在課堂中發(fā)言或提出質(zhì)疑，教師在細(xì)心的引導(dǎo)和鼓勵(lì)后，使學(xué)生的思路更加開拓，主動(dòng)、認(rèn)真地思考課文內(nèi)容，進(jìn)而通過課文鍛煉自身意志品格的提升。
（四）巧借作文育情
我國歷史中涌現(xiàn)過無數(shù)的文豪，而這些人無一例外都具有高尚的情操。其實(shí)，中國歷朝歷代所出現(xiàn)作文好手不計(jì)其數(shù)，但是只有極少數(shù)人能夠?qū)⒆髌妨鱾飨聛?，問題在于這些人所寫的文章，雖然文筆極佳，卻對(duì)后世難以產(chǎn)生影響。因此，在作文課時(shí)，教師應(yīng)首先告訴學(xué)生這樣的實(shí)事，使學(xué)生能夠在寫作中逐漸注重人格品質(zhì)的植入。寫也是加深記憶和深入思考的最好方式，學(xué)生植入人格的過程中，也能夠深化自身的理解，在健全人格的過程中擁有準(zhǔn)確的方向。
【結(jié) 語】
綜上所述，人格對(duì)于學(xué)生的現(xiàn)在和未來都十分重要，只有在教師有效的幫助下，才能夠?qū)崿F(xiàn)人格的健全，情操的培養(yǎng)，為學(xué)生成為社會(huì)可用的人才，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】
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我國四大教育類型中，目前唯成人教育的地位最弱，與時(shí)代“火車頭”和“主陣地”的使命極不相稱。國家對(duì)成人教育經(jīng)費(fèi)支持嚴(yán)重少于其他教育類型，且比例逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年僅占教育總經(jīng)費(fèi)1．71%。政府部門對(duì)成人教育的管理，也遠(yuǎn)不如其他教育類型。在教育部門，把成人教育看作是一種“副業(yè)”。在高等院校，把成人教育僅看作是一條創(chuàng)收渠道。
2．地域差距
我國地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，呈“東高西低”態(tài)勢(shì):東部最強(qiáng)、中部次之、西部最弱。東部沿海及中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，成人教育轟轟烈烈，而西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，接受成人教育，依然是一種奢侈。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定教育水平，這是不爭的事實(shí)。
3．城鄉(xiāng)懸殊
我國現(xiàn)有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致成人教育發(fā)展極不協(xié)調(diào)。據(jù)2011年權(quán)威部門對(duì)外出農(nóng)民工的調(diào)查，接受短期職業(yè)培訓(xùn)的占21．2%、初級(jí)技術(shù)培訓(xùn)的占4．8%、中等職業(yè)教育培訓(xùn)以上的占1．3%，而從未接受職業(yè)培訓(xùn)的竟達(dá)72．7%。這還僅是對(duì)外出打工者的統(tǒng)計(jì)，若再加上農(nóng)村留守人員，數(shù)據(jù)還會(huì)更驚人。另外，在教育投入上，如師資和教育設(shè)施等，農(nóng)村與城市相比，差距甚大。
4．社會(huì)階層間的失衡
改革后經(jīng)濟(jì)騰飛，階層收入差別日趨明顯。收入差別，影響成人教育的消費(fèi)能力。接受成人教育機(jī)會(huì)最多且年限最長的，是國企高管和白領(lǐng)階層。其次是教師、事業(yè)單位人員，再次是普通職工，最低為城鎮(zhèn)自由職業(yè)者及農(nóng)村勞動(dòng)者。由是“馬太效應(yīng)”顯著，文化資本越多，受教育機(jī)會(huì)越大;資本越少，受教育機(jī)會(huì)越小。強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，“代際效應(yīng)”，成更大隱患。
5．成人教育系統(tǒng)內(nèi)的不公平
一是成人教育系統(tǒng)內(nèi)，“學(xué)歷化”傾向嚴(yán)重，這與企事業(yè)單位的用人機(jī)制有關(guān)。國家的投入，很少用在非學(xué)歷教育上，如職業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修、社會(huì)文化及老年教育等，而這些非學(xué)歷教育更接近成人教育的本質(zhì)。作為成人學(xué)歷教育子系統(tǒng)的成人高等教育，仿似普通高等教育的“婢女”。成人中等及初等教育，規(guī)模逐漸萎縮，生源持續(xù)下降，這與我國成教總體需求不符，削弱了公平性。二是在成人教育活動(dòng)中，學(xué)科建設(shè)表層化。師資力量薄弱，課程設(shè)置僵化，脫離成人需求和身心特點(diǎn)，導(dǎo)致教學(xué)形式單一，基本是說教式授課，無視個(gè)體差異。三是教育評(píng)價(jià)呆板，難以客觀評(píng)價(jià)成人發(fā)教育發(fā)展水平。
二、策略
1．加速成人教育立法
我國教育系統(tǒng)四大類型中，唯成人教育至今尚無一部專門系統(tǒng)的法律。當(dāng)前，單獨(dú)立法的時(shí)機(jī)已然成熟，一方面國際有先例可循，如美、法、英、德、日等。美國的成人教育法律最完善，“居世界各國之冠”。我國臺(tái)灣、澳門等地，亦有系統(tǒng)的成人教育法。另一方面，成人教育立法在當(dāng)前已有其可行性，終身教育的理念已深入人心，人力資本理論也日臻完善。涉及成人教育公平的一系列問題，如“邊緣化”向“中心”靠攏、產(chǎn)業(yè)化向公益性轉(zhuǎn)變、工具功利化向“本真”回歸、弱勢(shì)群體扶持、經(jīng)費(fèi)投入等有關(guān)成人教育發(fā)展的重大問題的解決，都需通過立法來保障。應(yīng)以《教育法》為總指導(dǎo)，以國家行政法規(guī)、規(guī)章和政策為基礎(chǔ)，以北京、天津及河南等省市的地方法為參考，加速成教立法，為成人教育的發(fā)展提供法律保障。
2．形成政策保障
成人教育的諸多不公平現(xiàn)象，究其根源，均為“教育政策或制度的缺失”。為此，應(yīng)注重以下政策的制定落實(shí):一是繼續(xù)貫徹掃盲政策，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)進(jìn)行完善;二是加大弱勢(shì)群體傾斜政策的支持力度，確保其基本教育權(quán)利;三是深化經(jīng)濟(jì)與政治體制改革，進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)東、中和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是密切關(guān)注“三農(nóng)”問題，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)和階層間的成人教育公平;五是制定成人教育的就業(yè)政策，為人才流動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
3．加大經(jīng)費(fèi)投入
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定成人教育公平的最終實(shí)現(xiàn)。目前，成人教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，應(yīng)以政府為主體，加強(qiáng)財(cái)政投入力度。聯(lián)合國教科文組織呼吁，公共教育支出占GDP的比例應(yīng)達(dá)6%。我國2012年才達(dá)到4%，尚不如古巴、泰國等中等收入國家。用于成人教育的更少得可憐，僅占教育總經(jīng)費(fèi)的1．71%，北歐丹麥則達(dá)教育總經(jīng)費(fèi)的14%。大凡發(fā)達(dá)國家，都大力支持成人教育。如瑞典、挪威和丹麥三國，除全部承擔(dān)公立成人教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)外，對(duì)私立民間組織，也給予經(jīng)費(fèi)扶持。作為世界大國，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已達(dá)一定水平，應(yīng)加大成人教育的投資力度，凸顯第一責(zé)任主體的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)公平發(fā)展。
4．轉(zhuǎn)變觀念
人的觀念意識(shí)在很大程度上影響甚而決定事物的發(fā)展。成人教育作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，關(guān)乎國家和民族的前途。國家《教育規(guī)劃綱要》中指出，各級(jí)政府“要以長遠(yuǎn)的眼光發(fā)展教育”。首先是國家和政府部門的重視，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成行動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)成員的觀念轉(zhuǎn)變。作為成人教育工作者，應(yīng)堅(jiān)定信念，不因當(dāng)前成人教育的不公現(xiàn)狀而失卻信心希望，甚至妄自菲薄。一般社會(huì)成員，當(dāng)有獨(dú)立之思想人格，擯棄“學(xué)歷至上”的功利意識(shí)，以自身知識(shí)技能及道德素養(yǎng)的提高為出發(fā)點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
基礎(chǔ)英語在中等職業(yè)教育各個(gè)專業(yè)中是一門不可缺少的基礎(chǔ)課，隨著科技發(fā)展及國際間合作的日益密切，社會(huì)對(duì)會(huì)英語的復(fù)合型人才需要日益增長，而目前中職學(xué)校學(xué)生的英語基礎(chǔ)普遍較差，英語的教學(xué)就成了基礎(chǔ)課中的難題。面對(duì)這種情況，結(jié)合我從事中職英語教學(xué)十幾年的經(jīng)歷，我想從以下四個(gè)方面闡述一下我的中職英語教學(xué)觀：
1．面向全體學(xué)生，謀求學(xué)生的共同發(fā)展
樹立“成人”重于“成才”的觀念。作為職業(yè)學(xué)校的英語教師首先要把心態(tài)放正，把眼光放遠(yuǎn),。要關(guān)注學(xué)生全體，關(guān)注班級(jí)中的每一個(gè)孩子,努力通過教師努力使每一個(gè)孩子都能得到進(jìn)步,獲得發(fā)展。堅(jiān)決反對(duì)單純培養(yǎng)少數(shù)學(xué)生,只關(guān)注高職考試有希望的學(xué)生,把精力全部投入到他們的培養(yǎng)上，而對(duì)于那些沒有升學(xué)希望或畢業(yè)后就參加工作的學(xué)生拋在一邊,不聞不問,當(dāng)成分母,看作陪襯。這樣即使我們培養(yǎng)了一些優(yōu)秀學(xué)生,但同時(shí)更傷害了大部分學(xué)生的心.就是你特別關(guān)注的那些優(yōu)秀生也不會(huì)認(rèn)為你是一名合格的老師。一個(gè)人在青少年時(shí)期所遭遇的不公平將直接影響著他們成為完全的人、心理健康的人，甚至成為對(duì)社會(huì)有害的人。對(duì)于在初中時(shí)就有過類似經(jīng)歷的中職生來說，這一點(diǎn)尤為重要。
因此，在日常教學(xué)中要特別關(guān)注差生。一堂課的教學(xué)意圖是否能順利得以實(shí)現(xiàn)，與班里有多少“差生”密切相關(guān)，一個(gè)兩個(gè)不礙大局，而十幾個(gè)的話，課就無法順利進(jìn)行，但在中職英語課堂上十幾個(gè)差生的存在并不是個(gè)別現(xiàn)象。為了以后的教學(xué)能正常進(jìn)行，一開始就要把注意力放在他們身上，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)興趣，把難度降低。因此，要對(duì)差生給予特別“關(guān)照”，多提問，多鼓勵(lì)，多監(jiān)督。特別是提問時(shí)要講究技巧，開始時(shí)只提問他們那些基本能回答上來的問題，并且應(yīng)注意每節(jié)課都要照顧到他們，答對(duì)了及時(shí)給予表揚(yáng)，使他們有一種并不比別人差的“成就感”，消除他們?cè)诔踔袝r(shí)就形成的自卑感或自暴自棄的心理。使他們產(chǎn)生一種抓緊趕上，參與到競爭中來的積極心態(tài)。課后主動(dòng)找他們談話，了解他們對(duì)英語的想法，告訴他們得當(dāng)?shù)姆椒?，鼓?lì)他們從基礎(chǔ)學(xué)起，有問題大膽的問老師，讓差生感受到老師對(duì)他的關(guān)心，有被重視的感覺，為了不讓老師失望，他們會(huì)努力試著去學(xué)英語
2．全面研究教材，轉(zhuǎn)換教學(xué)方式
新的課程標(biāo)準(zhǔn)提出將培養(yǎng)學(xué)生綜合語言應(yīng)用能力作為中職教育階段英語課程的總體目標(biāo)。自2006年秋季開始使用的省編職高英語新教材貫徹“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和各種專門人才的需要出發(fā)，充分考慮到中職學(xué)生的實(shí)際英語水平，體現(xiàn)了“以人為本，以能力為本”的教育教學(xué)理念。
教材每單元設(shè)計(jì)一個(gè)話題，共四課，緊緊圍繞這個(gè)話題分別從單詞，聽說，語法，讀寫四個(gè)方面展開練習(xí)。我個(gè)人覺得這套教材很適合中職學(xué)生使用，在鞏固基礎(chǔ)英語的同時(shí)，又能應(yīng)付常見的英語使用場景。教材的改變對(duì)教師的教學(xué)方式有了新的要求，在新的課程體系下，教學(xué)途徑倡導(dǎo)以“任務(wù)型”的教學(xué)模式為主
“任務(wù)型”教學(xué)是一種關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程的教學(xué)模式，它非常重視學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的感受和體驗(yàn)。它強(qiáng)調(diào)教師教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)以學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和興趣為出發(fā)點(diǎn)。教師完成教學(xué)任務(wù)的過程也是學(xué)生通過思考、調(diào)查、討論、交流和合作等方式來完成學(xué)習(xí)任務(wù)的過程，很明顯，這里所說的任務(wù)同傳統(tǒng)意義上教師將傳授教材內(nèi)容視為自己的教學(xué)任務(wù)是完全不同的。傳統(tǒng)教學(xué)法中的教學(xué)任務(wù)突出的是教師的活動(dòng)，而“任務(wù)型”教學(xué)重視的是學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在此過程中，學(xué)生獲得的不僅僅是語言知識(shí)和語言技能的提高，更重要的是在學(xué)習(xí)過程中對(duì)語言文化的感知。新課程倡導(dǎo)“任務(wù)型”教學(xué)模式并不意味著將其作為唯一的教學(xué)方式使用，它只是在語言學(xué)習(xí)的鞏固階段比較適用。我們談教師教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變只是強(qiáng)調(diào)教師將傳統(tǒng)的單一的“授受式”教學(xué)方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴叭蝿?wù)型”教學(xué)途徑為主，以其它教學(xué)方式為輔的教學(xué)模式，在這一點(diǎn)上教師應(yīng)認(rèn)識(shí)清楚，而不應(yīng)盲目地去接受。
針對(duì)每一單元的不同任務(wù)，教師可根據(jù)課時(shí)安排和學(xué)生的掌握情況靈活調(diào)整，既可以調(diào)整任務(wù)順序，也可以對(duì)任務(wù)進(jìn)行增減。這就要求教師在備課時(shí)深挖教材，仔細(xì)分析每個(gè)班的學(xué)生。
3．開展多種活動(dòng)，“四會(huì)”能力均衡發(fā)展
語言是用來交際的，因此一定要注重交際能力的培養(yǎng)。能力是練出來的，而不是講出來的。因此教師在教學(xué)中要少講多練，以活動(dòng)為載體，堅(jiān)持‘在用中學(xué)，學(xué)中用’的原則，充分利用現(xiàn)有豐富的教學(xué)資源，使課堂更加生動(dòng)有趣。為學(xué)生設(shè)計(jì)豐富多彩的，有實(shí)際意義的，有現(xiàn)實(shí)環(huán)境的訓(xùn)練活動(dòng)，鼓勵(lì)和幫助學(xué)生在愉悅的氣氛中用英語完成任務(wù)，提高語言綜合運(yùn)用能力。如可以把每單元的聽說部分用課件的形式展現(xiàn)給學(xué)生，使學(xué)生有身臨其境的感受；也可以采用情景教學(xué)模式，讓學(xué)生扮演不同角色；還可以把課堂搬到室外，來講問路、方位介詞等。中職學(xué)生英語基礎(chǔ)不是很好，但他們的動(dòng)手能力很強(qiáng)，可以交給他們一些具體任務(wù)，留出時(shí)間讓他們討論得出結(jié)論，為了完成任務(wù)，他們會(huì)查雜志，上網(wǎng)。新教材每單元四課，分別從聽、說、讀、寫四個(gè)方面培養(yǎng)學(xué)生的能力，這四種能力缺一不可。絕不能因?yàn)榭荚嚥豢蓟蚩嫉牟煌怀龆艞壔蚝鲆暷稠?xiàng)能力的培養(yǎng)，如目前高職考試不考聽力和口語，但絕不是說這兩方面在日常教學(xué)中就應(yīng)弱化，相反，而應(yīng)加強(qiáng)。教師在教學(xué)中要本著對(duì)學(xué)生終身負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)各種能力綜合培養(yǎng)，全面發(fā)展學(xué)生的綜合語言運(yùn)用能力，徹底扭轉(zhuǎn)“啞巴英語”和“聾子英語”的現(xiàn)象。
4．著眼學(xué)生未來，培養(yǎng)自學(xué)能力
中職學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)時(shí)間畢竟是有限的，學(xué)的東西只能說打了一個(gè)基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)需要來講還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要想讓他們?cè)诩ち业纳鐣?huì)競爭中不被淘汰，必須要具備自學(xué)能力，不斷地吸收新知識(shí)，不斷地提高自身素質(zhì)水平，才能永遠(yuǎn)處于不敗之地。所以老師不僅要教給他們知識(shí)，更重要的是教給他們學(xué)習(xí)知識(shí)的能力。超級(jí)秘書網(wǎng)
要讓學(xué)生有計(jì)劃的背單詞，并同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生查詞典的好習(xí)慣。要重視課前預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)，培養(yǎng)解決問題的能力。在訓(xùn)練的開始階段，可以在學(xué)新內(nèi)容前給學(xué)生留出一些思考題。這些問題可以引導(dǎo)學(xué)生去逐步理解課文。讓他們以學(xué)習(xí)小組為單位，討論問題解決問題，上課時(shí)由學(xué)生來講解，老師做適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)或糾正。經(jīng)過一段時(shí)間的訓(xùn)練之后，可以不再留思考題，學(xué)生自己就能發(fā)現(xiàn)文章中的知識(shí)點(diǎn)，課上各自提出自己的想法，這樣就進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力的培養(yǎng)。也為他們?cè)谝院蟮慕虒W(xué)中更好的把握教學(xué)重難點(diǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
因此，雖然中職英語教學(xué)面臨生源差的難題，新教材的使用也還處在探索和摸索階段，但是只要我們教師在教學(xué)過程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷地開拓創(chuàng)新，將有限的學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行細(xì)致合理的安排，也會(huì)使學(xué)生們的素質(zhì)得到很全面的訓(xùn)練和提高，使他們具備在激烈的社會(huì)競爭中生存和發(fā)展的基本能力。
