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時間：2022-03-10 12:32:46
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“一村一品”健康發(fā)展，規(guī)模不斷發(fā)展擴大。通過大力推進“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展，加快培育了一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯、競爭力強的專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有16個，專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)94570戶，專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入34.63億元，專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入7458元。專業(yè)村有199個，專業(yè)村農(nóng)戶數(shù)15.79萬戶，專業(yè)村經(jīng)濟總收入100.14億元，專業(yè)村農(nóng)民人均純收入7373.3元，。
哈爾濱市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的主要問題
1.龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力不夠強。多數(shù)龍頭企業(yè)起步較晚，規(guī)模小，發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，技術(shù)設(shè)備落后，發(fā)展資金有限，輻射帶動能力不足。
2.產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短。龍頭企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力低，新開發(fā)產(chǎn)品少，多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品還是初級產(chǎn)品和初加工品，高附加值產(chǎn)品不多;農(nóng)產(chǎn)品專用程度和品質(zhì)不能滿足加工業(yè)的需求。
3.利益聯(lián)結(jié)不夠牢固。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間多數(shù)是按合同方式的利益聯(lián)結(jié)機制，主要屬于松散型關(guān)系，缺乏穩(wěn)定性。企業(yè)和農(nóng)戶的利益關(guān)系多數(shù)仍停留在購銷關(guān)系或較低級協(xié)議關(guān)系上，造成生產(chǎn)基地難以得到反哺，加工龍頭企業(yè)難以擴大生產(chǎn)規(guī)模，因而缺乏帶動力。
4.扶持力度不夠大。政府的扶持資金和扶持力度與哈爾濱市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的需求有較大距離。與同類先進城市相比也有較大差距，同時缺少對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的有效措施。
加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的建議
1.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，并做大做強，進而形成農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。要以市場為導(dǎo)向，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，真正把具有哈爾濱市較強生產(chǎn)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的品牌做大做強，真正將優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)做出規(guī)模，做出成效，讓地方特色產(chǎn)品發(fā)展成為縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以“一村一品”為依托，提升品牌意識，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實行規(guī)模經(jīng)營，積極為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，成為龍頭企業(yè)穩(wěn)定可靠的原料基地。
2.加大市場開拓力度，擴大龍頭企業(yè)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域。開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項戰(zhàn)略任務(wù)。充分發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)作用，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、市場開拓活動;加快建立多層次、多領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間。積極引導(dǎo)、鼓勵龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶進入期貨交易市場，對大宗農(nóng)副產(chǎn)品，如玉米、大豆、生豬等實現(xiàn)期貨交易。
3.大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強農(nóng)產(chǎn)品國際化市場競爭力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全是當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品進入市場的通行證，也是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能否健康快速發(fā)展的重要一環(huán)。必須抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，增強農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力。要在產(chǎn)業(yè)升級、品質(zhì)提升、品牌樹立和促進農(nóng)民增收方面下工夫，做到數(shù)量與質(zhì)量并重，認(rèn)證與監(jiān)管并舉。
二、滿城縣磨盤柿的種植與產(chǎn)業(yè)化
依托得天獨厚的地理優(yōu)勢，滿城縣是磨盤柿集中產(chǎn)區(qū)，栽培歷史悠久，2001年被國家林業(yè)部命名的“中國磨盤柿之鄉(xiāng)”，其磨盤柿以“個大、汁濃、味美”享譽海內(nèi)外。滿城縣磨盤柿栽培遍布神星、石井、坨南等5個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中在神星和石井兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是農(nóng)民增收的主渠道。全縣現(xiàn)有磨盤柿栽培面積9萬余畝，年產(chǎn)量6000萬公斤，年產(chǎn)值9000多萬元，建有果品專業(yè)市場30多個，主要銷往俄羅斯及我國東北、西北各省市和上海、深圳等城市，銷售收入15000萬元，占人均總收入的37%。滿城縣磨盤柿先后獲得河北省優(yōu)質(zhì)果品獎、全國林業(yè)名特優(yōu)新產(chǎn)品博覽會銀獎、連續(xù)5年被認(rèn)定為北方農(nóng)副產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)技術(shù)交易會名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品等一系列榮譽。在產(chǎn)業(yè)化方面，由于磨盤柿去澀工藝復(fù)雜，深加工產(chǎn)業(yè)鏈條延伸困難，一直停留在鮮品銷售和民間柿餅等簡單加工層面。2011年滿城縣柿柿紅食品有限公司成功建立起河北省第一家磨盤柿柿醋生產(chǎn)項目。磨盤柿原汁醋酸度4.5度，富含10多種礦物質(zhì)，順利通過了“QS”國家食品安全認(rèn)證，以期在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮重要作用。此外，滿城縣憑借磨盤柿資源優(yōu)勢，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游方面進行了嘗試。開辟了中國第一條生態(tài)旅柿子溝，舉辦了“中國磨盤柿之鄉(xiāng)--金秋紅葉柿子節(jié)”?！笆磷庸?jié)”中開展了“柿子王”拍賣會、經(jīng)貿(mào)洽談會、農(nóng)民詩會、柿子采摘等活動，在全縣組織開展了“柿樹王”、“柿子王”評比活動。
目前，芮城縣已經(jīng)形成了三條產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，第一條產(chǎn)業(yè)帶為以糧食、蘋果為主的糧果經(jīng)濟林帶，全縣糧田的面積占到了總耕地面積的75%，達(dá)到了經(jīng)濟作物種植面積的3倍，主要種植作物為小麥和玉米;蘋果作為芮城縣最主要的經(jīng)濟林果，種植面積已超過18萬畝，產(chǎn)量也達(dá)到了約42萬噸。第二條為紅棗、花椒、核桃為主的經(jīng)濟林干果帶，芮城縣的紅棗鮮棗、大紅袍花椒、核桃加工品一直為其特色名優(yōu)產(chǎn)品，作為全國最大的大紅袍花椒生產(chǎn)基地，其中的風(fēng)陵渡鎮(zhèn)的花椒種植面積就超過了3萬畝，收到達(dá)到4500萬以上。第三條為以蘆筍、大棚菜為主的新興干果經(jīng)濟林帶，蘆筍產(chǎn)業(yè)和大棚菜產(chǎn)業(yè)作為芮城縣的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展最為迅速，市場潛力也較大，作為全市第二大蘆筍生產(chǎn)基地，在2010年以后，蘆筍的年產(chǎn)值就保持在了1億元以上。
1．2設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)潛力較大
相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ潜容^大的，近些年來芮城縣基本已經(jīng)形成了“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，政府多年來一直堅持給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上以政策和資金的雙重支持，以促進優(yōu)質(zhì)、特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，如:豐潤玉米筍、馬蹄基地已經(jīng)得到了近700萬的政府投資;豐源藥業(yè)的中藥材生產(chǎn)基地也得到近百萬的資金支持等。此外，在2010年芮城縣就建立了25萬畝的無公害產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并確立了8種無公害農(nóng)產(chǎn)品，設(shè)施蔬菜的種植面積也達(dá)到了1.2萬畝。綠色、無公害標(biāo)準(zhǔn)下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不僅社會需求量大，而且口碑好，在很大程度上促進著芮城農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟最主要的目的就是增加農(nóng)民的收入，休閑觀光農(nóng)業(yè)是一條生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的道路，依托其優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，芮城縣已經(jīng)建立起了多個蘋果、鮮棗采摘園和蘆筍、花椒觀光示范園，不但解決了農(nóng)村的剩余勞動力，同時也大幅度增加了農(nóng)民收入，目前芮城縣農(nóng)民的純收入已經(jīng)達(dá)到7700元，超過了全山西省的平均水平的近500元。
1．3畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定向前
芮城縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)一直處于一個比較穩(wěn)定的發(fā)展階段，形成了一個較穩(wěn)定的生產(chǎn)體系，主要以生豬養(yǎng)殖為主，配合牛肉、羊肉、雞肉等產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。截止到2014年，全縣的生豬存欄達(dá)到16萬頭，出欄達(dá)到27萬頭;羊存欄6萬只，出欄7.3萬只;雞出欄178萬只，蛋雞存欄49萬只，肉類總產(chǎn)量約3萬噸，禽蛋產(chǎn)量超過5000噸，尤其是2013年生豬養(yǎng)殖一體化項目實施以來，已促進全縣29萬農(nóng)民的人均年收入直接增加近700元。
2．芮城縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
2．1轉(zhuǎn)變對特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識
“自給自足”的生產(chǎn)觀念必須轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代、特色、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢在必行，芮城縣應(yīng)該依托自身資源優(yōu)勢，充分、具體的認(rèn)識現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，以項目為依托，以基地為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，同時加強特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)、支持、服務(wù)全縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2．2增加對特色農(nóng)業(yè)的科技投入
科技是第一生產(chǎn)力，將科學(xué)技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)民增收的根本途徑，芮城縣現(xiàn)有的農(nóng)技推廣員人數(shù)較少，農(nóng)民素質(zhì)也普遍較低，所以很多先進的技術(shù)與知識都無法及時的運用到特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線。
2．3完善對特色農(nóng)業(yè)的保障體系建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)體系建設(shè)不完善是當(dāng)前芮城縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一個不可忽視的問題，這需要政府、企業(yè)、協(xié)會、共同努力來解決。首先政府應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管體系，確保生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全、健康標(biāo)準(zhǔn)。其次政府應(yīng)鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)逐步實現(xiàn)“產(chǎn)供銷”一體化，并不斷完善特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系建設(shè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品流通效率，保證從事特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的超市、連鎖店、專賣店以及新興網(wǎng)店共同發(fā)展，使得企業(yè)農(nóng)戶得到共贏局面。最后政府還應(yīng)該支持農(nóng)業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)合作社的建立，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展與自我完善。
咱家集團5000萬只肉雞、維爾鴨業(yè)5000萬只肉鴨、雛鷹集團400萬頭生豬、龍興公司130萬頭生豬、洮北亞亨公司100萬只肉羊和白城工業(yè)園區(qū)中綠粗雜糧等一批大型精深加工項目的續(xù)建進度。同時，下大力氣研究解決鎮(zhèn)賚飛鶴、白城龍丹、盛吉生物等企業(yè)的滿負(fù)荷生產(chǎn)問題，使其早日發(fā)揮其輻射帶動作用。吸引域外客商來白城投資，重點在玉米、綠豆、花生、肉羊等產(chǎn)業(yè)上再啟動一批大型精深加工項目，盡快把特色原料大基地建設(shè)成特色農(nóng)產(chǎn)品加工大產(chǎn)業(yè)。積極挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
2完善聯(lián)結(jié)機制
促進緊密合作組織各地采取政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、典型輻射等措施，鼓勵農(nóng)民不斷擴大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，推進原料生產(chǎn)基地向“一鄉(xiāng)一品”和“數(shù)鄉(xiāng)一品”的專業(yè)化方向發(fā)展。大力引導(dǎo)龍頭企業(yè)把生產(chǎn)經(jīng)營重心由加工、銷售領(lǐng)域向原料供給領(lǐng)域前移，采取簽訂訂單、土地入股、長期租賃等合作模式，加快培育建設(shè)一批與企業(yè)加工需求相適應(yīng)的原料生產(chǎn)基地。
3實施品牌戰(zhàn)略
提高市場競爭力積極引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)樹立“品牌經(jīng)濟”意識，鼓勵和扶持具有過硬產(chǎn)品質(zhì)量和較強經(jīng)濟實力的特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展“中國名牌產(chǎn)品”、“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”認(rèn)證和申報工作。借助域外招商引入的“飛鶴”、“龍丹”、“雨潤”、“金龍魚”等中國馳名商標(biāo)，加快開發(fā)彰顯白城特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特征的乳產(chǎn)品、油產(chǎn)品、米產(chǎn)品、禽產(chǎn)品等知名品牌，精心培育展示白城地域優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)大米系列、高檔白酒系列等知名品牌。
(二)培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于推進沿海特色農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根本出路在科技，關(guān)鍵在人才。培育一批有科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民是當(dāng)務(wù)之急。［7］新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)兼業(yè)農(nóng)民相比具有自身獨特的特征，是具有穩(wěn)定性、高度的社會責(zé)任感和現(xiàn)代責(zé)任觀念的市場主體。［8］一方面，河北沿海特色農(nóng)業(yè)作為一種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)形式，急需具備現(xiàn)代觀念和科學(xué)、技術(shù)素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民;另一方面，新型職業(yè)農(nóng)民作為沿海特色農(nóng)業(yè)的直接參與者、主要建設(shè)者、最終受益者，自身的特征符合河北沿海特色農(nóng)民發(fā)展的迫切需求，對沿海特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要的推動作用。
(三)發(fā)展沿海特色農(nóng)業(yè)為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供了新的內(nèi)容《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》決定發(fā)展河北沿海特色農(nóng)業(yè)，為沿海新型職業(yè)農(nóng)民培育確立了明確的目標(biāo)與方向。根據(jù)河北沿海特色農(nóng)業(yè)要大力發(fā)展作物林果種植、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖、加工、休閑觀光等內(nèi)容，沿海地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作可依據(jù)產(chǎn)業(yè)、作物類型分為種養(yǎng)殖技術(shù)、無公害防治、公共服務(wù)和市場營銷人員培訓(xùn)等類別，使人才培養(yǎng)供需無縫對接，可有效避免培育的盲目性和無針對性。此外，新型職業(yè)農(nóng)民的培育為沿海特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了關(guān)鍵性人才，保證了沿海特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的順利進行。
二、河北發(fā)展沿海特色農(nóng)業(yè)背景下新型農(nóng)民培育存在的問題
(一)培訓(xùn)缺乏針對性，地區(qū)特色不明顯河北沿海地區(qū)與其他地區(qū)存在著明顯的差異，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)就是利用存在的差異發(fā)展，因而沿海特色農(nóng)業(yè)所需的新型職業(yè)農(nóng)民需具有獨特的地區(qū)特色。目前河北沿海特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與新型職業(yè)農(nóng)民培育只是實現(xiàn)了片面的結(jié)合，未實現(xiàn)更深層次的發(fā)展，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民培育工作缺乏針對性，地區(qū)特色缺失。一方面，農(nóng)民培訓(xùn)工作依然沿襲舊的程式化培訓(xùn)方式，培訓(xùn)內(nèi)容泛化，與農(nóng)民的實際需求相脫離。國外發(fā)展經(jīng)驗表明，農(nóng)民的培育離不開對農(nóng)民培訓(xùn)需求的調(diào)查研究，依據(jù)農(nóng)民的需求制訂培訓(xùn)內(nèi)容至關(guān)重要。另一方面，并未制訂具有特色化的鄉(xiāng)土教材，仍然使用全國、全省性的教材，現(xiàn)存培訓(xùn)人員并不具備教授沿海特色農(nóng)業(yè)相關(guān)課程的資歷，都是一些基礎(chǔ)理論的專家，具有當(dāng)?shù)靥厣膶＜覈?yán)重缺乏。
(二)培訓(xùn)缺乏資金保障，政府推動力度不足河北沿海特色農(nóng)業(yè)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢條件，但由于農(nóng)業(yè)的弱勢地位和綜合產(chǎn)出效益較低的現(xiàn)狀，河北沿海新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)面臨資金短缺，政府推動力度不足的問題。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要依靠財政投資，由于國家農(nóng)業(yè)投資財力有限，農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費很難得到保證，省有關(guān)職能部門利用財政補助開展了大量培訓(xùn)工作，但由于經(jīng)費不足束手束腳。隨著河北沿海地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益大幅度增加，有關(guān)社會主體政策主要向經(jīng)濟效益更好的產(chǎn)業(yè)傾斜，對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的支持力度相對不足。農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費缺乏，政府支持力度不足，阻礙了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的順利推廣。
(三)培訓(xùn)機構(gòu)冗雜，系統(tǒng)性不強通過走訪河北沿海地區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)部門，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)冗雜、培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)，造成資源的嚴(yán)重浪費。河北省現(xiàn)存在的培訓(xùn)項目主要包括農(nóng)業(yè)部舉辦的陽光工程，農(nóng)工委組織的涉農(nóng)培訓(xùn)，扶貧辦組織的扶貧培訓(xùn)，科技局組織的科技特派員下鄉(xiāng)，組織部舉辦的農(nóng)村黨員塑性教育等，涉及農(nóng)民培訓(xùn)工作的有農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、教育、勞動、扶貧、科技、國土環(huán)保等多個部門。各部門“各自為政”，在培訓(xùn)中缺乏必要的銜接和配合。雖多部門涉及到農(nóng)民培訓(xùn)工作，但沒有成立專門的農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，農(nóng)民培訓(xùn)工作并未形成自上而下的體系，未對農(nóng)民培訓(xùn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，導(dǎo)致農(nóng)民培訓(xùn)工作效率不高。
(四)培訓(xùn)對象水平低，積極性不高河北沿海地區(qū)由于二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)勞動力向二三產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移，目前農(nóng)村現(xiàn)存勞動力主要是老人、中年婦女及上學(xué)的孩子，典型的“386699”大軍，他們的文化水平不高，絕大多數(shù)缺乏科技知識，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣熱情不高，從事簡單的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)主要是在他們中開展，多數(shù)人積極性不高，參加培訓(xùn)的目的是獲得國家補助，在他們看來學(xué)習(xí)耽誤生產(chǎn)、還會產(chǎn)生費用。對他們進行培訓(xùn)獲得的后期效益非常低，導(dǎo)致資金、師資力量、農(nóng)業(yè)資源的浪費，并未達(dá)到培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展沿海特色農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。
三、發(fā)展沿海特色農(nóng)業(yè)條件下新型職業(yè)農(nóng)民的培育措施
(一)依據(jù)地區(qū)特色，制定培訓(xùn)計劃培育沿海特色農(nóng)業(yè)所需的新型職業(yè)農(nóng)民，要以沿海地區(qū)特色種植業(yè)、畜牧業(yè)、休閑旅游業(yè)等發(fā)展為基礎(chǔ)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色進行培訓(xùn)，做到培訓(xùn)內(nèi)容有目的性和針對性，從而實現(xiàn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的最終目的。加快新型職業(yè)農(nóng)民培育工作還要培養(yǎng)一支具有地方特色的師資隊伍，該教師隊伍應(yīng)該具有沿海地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)理論知識，同時能夠?qū)r(nóng)民進行現(xiàn)場指導(dǎo)。同時，還要依據(jù)沿海地區(qū)長期積累的農(nóng)業(yè)文化積極開發(fā)具有地方特色的鄉(xiāng)土教材，包括音像制品等，具有地方特色的教材不僅適于因材施教，也易于理解。
(二)加大資金投入和政府扶持力度新型職業(yè)農(nóng)民培育離不開資金的支持，一方面增加政府財政資金的投入，將農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算并逐年有所增加，另一方面建立政府、企業(yè)和個人共同投入的多元化投入體制，解決農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費不足的問題。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、民辦培訓(xùn)機構(gòu)參與農(nóng)民培訓(xùn)工作。除了政府組織農(nóng)民培育工作外，還要依靠社會力量支持農(nóng)民培育工作，如發(fā)揮地方性龍頭企業(yè)的作用，對自身員工進行培育的同時對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)人員進行相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)。除了資金的注入外，政府還可以通過減免農(nóng)業(yè)稅，利用農(nóng)業(yè)補貼政策，鼓勵農(nóng)民參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。通過對大型企業(yè)減免稅收，鼓勵參與農(nóng)民培育工作。
(三)整合農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，完善培訓(xùn)體系為改變沿海地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的多頭領(lǐng)導(dǎo)、重復(fù)培訓(xùn)等資源浪費現(xiàn)象，政府需要將農(nóng)口培訓(xùn)進行資源整合，建立農(nóng)民培訓(xùn)的核心機構(gòu)即農(nóng)民教育培訓(xùn)中心，建立專家?guī)欤畔①Y源庫，使農(nóng)民了解培訓(xùn)的具體狀況。針對培訓(xùn)內(nèi)容重合的部分，通過培訓(xùn)效益評估擇優(yōu)選擇培訓(xùn)部門進行相關(guān)項目的培訓(xùn)工作，使培訓(xùn)更加市場化。農(nóng)民教育培訓(xùn)中心對涉農(nóng)培訓(xùn)的各個部門進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度，從而合理安排培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)人員。同時建立從基礎(chǔ)理論到實踐，涉及特色農(nóng)業(yè)的各個行業(yè)，長短期培訓(xùn)相結(jié)合，類型齊全的培訓(xùn)課程，從而形成系統(tǒng)化、特色化的沿海新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系。
特色農(nóng)業(yè)是指具有鮮明的區(qū)域特點、獨特的資源條件和產(chǎn)品品質(zhì)，并且已具備一定的生產(chǎn)傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)過扶持和培育能夠迅速在國內(nèi)、國際形成較強競爭力，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有稀缺性、綠色性、區(qū)位性（結(jié)合WTO就是原產(chǎn)地原則）等特點。“人無我有，人有我優(yōu)”，特色農(nóng)業(yè)特殊品質(zhì)能滿足當(dāng)前市場需求多樣化的發(fā)展趨勢，可以填補和開發(fā)現(xiàn)有和潛在的市場容量；同時，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認(rèn)證形成的產(chǎn)品差異和質(zhì)量識別也必然大幅提升農(nóng)業(yè)的核心競爭力，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。河南氣候條件和地理資源優(yōu)越，農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展過程中積累了一定的特色優(yōu)勢，發(fā)揮特色優(yōu)勢，在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的過程中進一步發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，是河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇；而發(fā)展路徑的選擇對于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施具有基礎(chǔ)性的意義。
一、特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟學(xué)分析
1．推動農(nóng)民增收
從種植業(yè)來看，目前我省農(nóng)業(yè)種植大部分結(jié)構(gòu)單一農(nóng)業(yè)論文，特色不明顯；小麥、玉米是主要作物，雜糧和蔬菜的規(guī)模種植較少，商品化率不高。按每畝地年產(chǎn)1000斤小麥和1200斤玉米，小麥每斤1元、玉米每斤1元的價格計算，一般種植業(yè)每年畝產(chǎn)值在2200元左右。刨除耕地、化肥、農(nóng)藥、機收等投入（每畝地大約需投入300元左右），收益約在1900元；加上每年的農(nóng)業(yè)補貼，農(nóng)民的傳統(tǒng)種植收益一畝地也只有2000元。當(dāng)前我省農(nóng)村人地關(guān)系屬于人多地少型，人均耕種面積不足2畝，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植對促進農(nóng)民增收作用有限。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過挖掘和培育特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)附加值和效益，能有效推動農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距怎么寫論文。
2．提升農(nóng)業(yè)競爭力
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展充分利用區(qū)域擁有的自然資源和歷史資源，能夠形成獨具特色的產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)性、稀缺性和綠色性，能滿足當(dāng)前市場需求多樣化的發(fā)展趨勢，填補和開發(fā)現(xiàn)有和潛在的市場容量；同時，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認(rèn)證形成產(chǎn)品差異和質(zhì)量識別，使其特色品質(zhì)進一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，這必然大幅提升農(nóng)業(yè)的核心競爭力。面臨國內(nèi)國際市場上激烈的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能避開產(chǎn)品同質(zhì)化帶來的低效益和弱競爭力；這對于促進河南省由農(nóng)業(yè)大省到農(nóng)業(yè)強省的轉(zhuǎn)變具有直接的推動作用。
3．促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化
在當(dāng)前公眾對綠色無公害食品需求旺盛以及國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易中技術(shù)性壁壘的廣泛存在的條件下，特色農(nóng)業(yè)只有通過現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方式，提升和凸顯產(chǎn)品自身無可比擬的質(zhì)量特色優(yōu)勢，才能夠在應(yīng)對各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，開拓更廣闊的發(fā)展空間。這必然要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，改變目前單戶生產(chǎn)帶來的農(nóng)戶市場參與不足、農(nóng)業(yè)附加值低以及產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等狀況，而特色農(nóng)業(yè)發(fā)展促進機制體制的創(chuàng)新會進一步推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平。
由此，必須充分重視優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)的挖掘和培育，不斷拓展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，使我省農(nóng)業(yè)“質(zhì)”“量”齊增。這對于我省三農(nóng)問題的解決和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
二、河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展：現(xiàn)狀與問題
1．積累了一定的特色優(yōu)勢，但資源優(yōu)勢開發(fā)不足
河南省特色資源豐富，在長久的發(fā)展過程中形成了包括茶葉、花卉、畜禽、果蔬、木材、藥材等在內(nèi)近70種口碑相傳的特色產(chǎn)品，如信陽毛尖、南灣魚、櫻桃谷鴨、雜交水稻、光山麻鴨、新縣銀杏、商城油菜、淮濱楊木、息縣半夏、平橋石榴、固始雞（鵝）；泌陽、西峽香菇；靈寶蘋果、寧陵酥梨、孟津梨；河陰、封丘石榴；滎陽柿子；靈寶牛心柿餅；西峽獼猴桃；仰韶杏；靈寶、新鄭、內(nèi)黃的大棗；信陽板栗；盧氏、輝縣的核桃；方城煙葉；南召柞蠶；駐馬店、南陽芝麻；開封花生；商城油茶；開封西瓜；中牟大蒜；淮陽黃花菜；淅川、永城小辣椒；固始“愣頭青”白蘿卜；杞縣、延津胡蘿卜；洛陽牡丹芍藥、延陵臘梅、開封、南陽、鄭州月季、信陽杜鵑；焦作四大懷藥、內(nèi)鄉(xiāng)山茱萸；西峽山茱萸西洋參；南召辛夷；濟源冰凌草；封丘金銀花；輝縣、林縣山楂；新縣銀杏；正陽生豬、三黃雞；南陽黃牛；郟縣紅牛；泌陽毛驢；周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉；固始土雞；淇河鯽魚；原陽大米；確山紅薯；道口燒雞；駐馬店小磨油；許昌腐竹；商丘醬菜；蘭考泡桐等。以這些特色優(yōu)勢為基礎(chǔ)，我省特色農(nóng)業(yè)有了一定程度的發(fā)展農(nóng)業(yè)論文，各地樹立了眾多的特色品牌，如華英鴨肉、文新茶葉、商城制鬃品、羚銳中成藥、奧龍牌色拉油、安太食品、維維、十三香（調(diào)料）、利維康、蓮花、宋河、金絲猴、輔仁等。但有些特色優(yōu)勢沒有充分挖掘，沒有形成特色品牌和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
2．農(nóng)業(yè)企業(yè)有一定程度的發(fā)展，但總體發(fā)展層次較低
目前，河南省有562家企業(yè)被列入河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)；40家企業(yè)先后入圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，與全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)總數(shù)908相比，只占不到4.5%的比例。從農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展看，除少數(shù)知名企業(yè)外，大部分企業(yè)規(guī)模較小，處于發(fā)展的起步階段；產(chǎn)業(yè)鏈條較短，品牌意識不強，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。大多企業(yè)處于農(nóng)產(chǎn)品初級加工階段，技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)附加值少、產(chǎn)品單一，核心競爭力不足。很多特色產(chǎn)品質(zhì)量上乘，但由于技術(shù)、資金和觀念等諸多因素的影響，加工和包裝簡單，品牌意識缺失，銷售半徑小，市場潛力和經(jīng)濟價值沒有充分挖掘。
3．農(nóng)戶認(rèn)知不足，組織化程度低，參與意愿與能力不強
在目前我國還不完善的條件下，單戶種植（養(yǎng)殖）是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本形態(tài)；農(nóng)戶是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體。對沈丘縣石槽鄉(xiāng)農(nóng)戶調(diào)查得知，大部分農(nóng)民對特色農(nóng)業(yè)的概念表現(xiàn)陌生，缺少品牌意識，沒有提升產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在動力。觀念的落后、技能的不足和市場意識的模糊使得大部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展中只能扮演“耕種者”的角色，在產(chǎn)品質(zhì)量提升、特色提煉、加工和營銷等方面嚴(yán)重缺位。同時，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展速度緩慢，這一方面使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯在單戶耕作的階段，難以實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性；另一方面，也加大了農(nóng)業(yè)企業(yè)和眾多農(nóng)戶之間的交易成本，難以在特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實施有效的質(zhì)量控制怎么寫論文。
三、河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇
當(dāng)前促進我省特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須深化認(rèn)識、加強引導(dǎo)農(nóng)業(yè)論文，堅持走產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的戰(zhàn)略，并進一步理順和發(fā)揮地方政府職能，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的人才、金融、信息、科技、服務(wù)等加強制度建設(shè)和政策供應(yīng)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，激發(fā)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的原生動力，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，暢通特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、加工、營銷渠道；這是我省特色農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的現(xiàn)實路徑選擇。
（一）深化認(rèn)知，理順職能，加強觀念引導(dǎo)和政策扶持
1．把握特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，理順政府職能
特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本原則是資源先決、市場導(dǎo)向、規(guī)模適度、科技支撐、產(chǎn)業(yè)開發(fā)。作為主導(dǎo)的一方，政府有關(guān)部門應(yīng)首先深化對特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)知，把握其發(fā)展的規(guī)律和原則，以更加科學(xué)地引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，通過理順政府職能，形成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制。圍繞特色農(nóng)業(yè)的項目培育和遴選、扶持體系的構(gòu)建、特色產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)志和識別，建立多部門聯(lián)動機制，逐漸形成專門領(lǐng)導(dǎo)部門和專業(yè)技術(shù)機構(gòu)并完善其工作機制，實現(xiàn)對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的垂直、高效引導(dǎo)。動員社會各界尤其是農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所等的力量，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，推動諸如農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)推廣、產(chǎn)品推介等方面的工作，形成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制。
2．加強觀念引導(dǎo)和政策扶持，提升農(nóng)戶參與意愿與參與能力
從觀念上使農(nóng)戶對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景有所認(rèn)知，增強其市場經(jīng)濟意識，提升其對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與意愿。對農(nóng)業(yè)勞動力群體進行定期培訓(xùn)，使其具備特色農(nóng)業(yè)發(fā)展意識，更新生產(chǎn)組織方式，促其形成專業(yè)化的經(jīng)濟合作組織。完善技術(shù)推廣體系，改革、完善管理組織方式、人員編制、薪酬待遇、服務(wù)農(nóng)戶的方式和渠道等，創(chuàng)建發(fā)揮農(nóng)業(yè)大專院校和科研院所作用的機制。加強對農(nóng)民信貸的引導(dǎo)，在貸款利率、貸款額度、還款方式和期限等向特色農(nóng)業(yè)傾斜。
3．做好區(qū)域規(guī)劃，科學(xué)布局特色農(nóng)業(yè)
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須考慮地區(qū)綜合條件，注重比較優(yōu)勢的發(fā)揮，尋求最佳的發(fā)展方案。我省自然資源和文化資源豐厚農(nóng)業(yè)論文，特色產(chǎn)品的發(fā)展基礎(chǔ)堅實，前景樂觀。在特色農(nóng)業(yè)的布局上，應(yīng)構(gòu)建機制，綜合利用專門機構(gòu)和科研院所的力量，對河南農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況深入調(diào)研，依據(jù)各地的自然條件、生物資源、歷史文化、農(nóng)戶已掌握的生產(chǎn)技術(shù)，以及當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)有種類、質(zhì)量和規(guī)模，制定科學(xué)規(guī)劃；使各地具有明確的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，避免地域不適風(fēng)險、市場風(fēng)險、需求不足風(fēng)險和一哄而上的風(fēng)險。
（二）堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展戰(zhàn)略
1．堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為特色農(nóng)業(yè)的做大做強做優(yōu)提供了一種有效的組織形式，使原來小規(guī)模的家庭式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的社會化大生產(chǎn)；把傳統(tǒng)的家庭為主體的獨立經(jīng)營變成由公司或聯(lián)合體為主體的企業(yè)經(jīng)營；將原來相互分割的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)重新加以有機整合，形成一體化經(jīng)營的格局。推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，可使地區(qū)潛在的相對優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實競爭優(yōu)勢，形成有競爭優(yōu)勢和區(qū)域特點的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷完整的產(chǎn)業(yè)鏈，能提升特色農(nóng)業(yè)自身的核心競爭力，也會帶動區(qū)域經(jīng)濟的綜合發(fā)展。
2．積極推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能有效克服當(dāng)前農(nóng)戶分散生產(chǎn)帶來的隨意性，保持產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性和優(yōu)質(zhì)性，也有利于避開國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中技術(shù)性壁壘的影響怎么寫論文。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)著眼于生產(chǎn)、加工、流通三大環(huán)節(jié)，著力建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，積極發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全水平；同時，積極實施品牌戰(zhàn)略，凸顯農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的高收益，促使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進入良性循環(huán)和高水平發(fā)展。
（三）構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐體系
1．完善農(nóng)地制度
農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制不全使土地分散耕作固化的狀況很難打破，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展形成限制。應(yīng)進一步完善農(nóng)地制度，一方面，加強集體經(jīng)濟建設(shè)，發(fā)展和強化其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的號召引導(dǎo)功能；另一方面，應(yīng)健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度，保護農(nóng)戶土地使用權(quán)權(quán)益的同時，通過流轉(zhuǎn)使農(nóng)業(yè)規(guī)模用地得到實現(xiàn)和保障。這對于促進特色農(nóng)業(yè)的企業(yè)化發(fā)展有基礎(chǔ)意義。
2．加大財政支持，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，能有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率農(nóng)業(yè)論文，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)與市場的銜接，降低交易成本，提高農(nóng)業(yè)市場效率，同時推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高及其營銷網(wǎng)絡(luò)的完善，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，水利、路網(wǎng)、通訊等不夠完善，農(nóng)業(yè)信息化水平低，需要大力改善和提高。另外，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等都需大量資金支出。應(yīng)采取稅收減免、投資補貼等方法，多方引進資金，多渠道增加對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入和扶持政策供給。
3．鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展
進一步制定易于操作的扶持政策，促進農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。企業(yè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主體，也是農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)的重要載體；應(yīng)繼續(xù)發(fā)展龍頭企業(yè)的同時，扶持農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展。通過金融支持、人力資源環(huán)境優(yōu)化、相關(guān)政策的推介、產(chǎn)品購銷平臺的搭建，引導(dǎo)各種資源的有效聯(lián)結(jié)，同時在企業(yè)品牌打造，相關(guān)政策適用等方面提供服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
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我國丘陵山區(qū)的比重較高，山區(qū)的坡地比較多，地塊小并且分散，因此導(dǎo)致山區(qū)的交通不便利，經(jīng)營的規(guī)模小，使得用于農(nóng)業(yè)的機械難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用和效益，這就給農(nóng)業(yè)機械在山區(qū)的推廣及使用帶來了極大的困難。受山區(qū)的地理條件和氣候環(huán)境以及耕地面積少的影響，套種的作物較多，對山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展造成了阻礙作用。
1.2經(jīng)濟基礎(chǔ)
山區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)比平原的經(jīng)濟基礎(chǔ)差，人民的人均收入也相對較低，因此導(dǎo)致的農(nóng)民購買力也較低，這就決定了農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的購買和使用程度較低。如果農(nóng)民的收入較低較緩慢，農(nóng)民就沒有足夠的資金購買現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械，這就導(dǎo)致了山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展緩慢。
1.3農(nóng)民素質(zhì)
山區(qū)道路相對閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，條件艱苦，導(dǎo)致了山區(qū)的教育相對落后，農(nóng)民的素質(zhì)整體提高相對困難，再加上現(xiàn)在打工經(jīng)濟的迅速發(fā)展，青壯年男子多外出打工，留守山區(qū)的是老人婦女兒童，這些留守人員的文化素質(zhì)相對偏低，對山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化造成了一定的阻礙。
1.4基礎(chǔ)設(shè)施和機械裝備
山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施比平原地區(qū)薄弱，灌溉設(shè)施不完善，地塊小且作物套種導(dǎo)致了耕種及收割的機械下田作業(yè)和轉(zhuǎn)移困難，因此普通的平原地區(qū)的機械在山區(qū)并不適合，而適合山區(qū)的機械少，品種單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足山區(qū)的需要，這些也嚴(yán)重阻礙了山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
2山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對策
2.1建設(shè)和完善山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的支持體系
政府要鼓勵生產(chǎn)制造商對適合山區(qū)的機械的生產(chǎn)，放寬對其的政策。要鼓勵山區(qū)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的投入，建設(shè)穩(wěn)定連續(xù)的政府購機補貼政策，增加總的投資量，擴大補貼的范圍，要推進農(nóng)機法則，將國家有關(guān)的政策以法律的形式固定下來，并使其發(fā)揮出最大的作用。要大力發(fā)展山區(qū)的社會化服務(wù)，提高山區(qū)支教教師的待遇，提高山區(qū)農(nóng)民的整體文化素質(zhì)水平。
2.2加強山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
山區(qū)的地形對農(nóng)業(yè)機械化的影響是非常重要的，農(nóng)田基本設(shè)施的建設(shè)的薄弱也是阻礙農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要因素，因此加強山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常重要的。要特別重視適宜于機械化生產(chǎn)的農(nóng)田整治和場庫棚的建設(shè)，并把鄉(xiāng)村的機耕道的發(fā)展建設(shè)納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧建設(shè)項目中，使山區(qū)的農(nóng)田條件和農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)環(huán)境得以有明顯的改善。還要提高農(nóng)機監(jiān)理，農(nóng)機安全監(jiān)管應(yīng)急處置能力，并提高執(zhí)法能力，改善裝備的條件和完善技術(shù)手段，推進農(nóng)機安全監(jiān)管的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。
二、爭取項目，整合資源，積極創(chuàng)新投資機制
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門要加快涉農(nóng)項目的規(guī)劃編制和申報速度，用足用活上級的扶持政策，集中精力抓項目、爭資金，積極爭取國家投資，為新農(nóng)村建設(shè)提供項目和資金保障。要切實落實好整合項目運行機制，對整村推進扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村道路、危房改造、農(nóng)村環(huán)境治理和婦女小額擔(dān)保貸款等涉農(nóng)項目進行有效整合，加強項目資金監(jiān)管，確保資金安全運行。進一步完善多元化投入機制，縣財政應(yīng)建立新農(nóng)村建設(shè)專項資金，重點支持示范村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；積極探索農(nóng)戶聯(lián)保、村集體信用擔(dān)保等辦法，強化金融支持力度，引導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)信貸資金投入新農(nóng)村建設(shè)。
三、政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，調(diào)動農(nóng)民
在新農(nóng)村建設(shè)中的主動性政府要在落實好中央、省市的支農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，重點抓好培育農(nóng)民增收致富產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)部門要加強協(xié)作，整體聯(lián)動，配合推進，形成齊抓共建的良好氛圍。同時，要加大宣傳力度和農(nóng)民的培訓(xùn)教育，使農(nóng)民充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的主體作用，增強農(nóng)民的主體意識，激發(fā)農(nóng)民的積極性和主動性，主動地投身于新農(nóng)村建設(shè)。
四、夯實基礎(chǔ)，提升素質(zhì)，提高新農(nóng)村建設(shè)工作保障水平
要按照全縣新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，全力保障基礎(chǔ)教育投入，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件；建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險和最低生活保障制度，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)和生活救助體系建設(shè)；大力弘揚尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、誠信友愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)健康文明、科學(xué)和諧的文化和生活方式；健全村民自治組織，建立和完善村規(guī)民約，加強農(nóng)村民主法制建設(shè)；依托“農(nóng)民免費技術(shù)培訓(xùn)”工程和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施，加強對復(fù)轉(zhuǎn)軍人、青年農(nóng)民和婦女的科技培訓(xùn)與外出打工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)“四有”新型農(nóng)民；加強農(nóng)村基層組織和民主政治建設(shè)，健全民主管理新機制，加大鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度，著力提高政策理論水平、增強引領(lǐng)發(fā)展經(jīng)濟和處理農(nóng)村事務(wù)的能力，為全面推進新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。
環(huán)境工程專業(yè)源于土木工程中的市政工程，作為一門邊緣交叉性學(xué)科，其發(fā)展目標(biāo)是解決不斷涌現(xiàn)的各種實際環(huán)境問題。經(jīng)過20多年的發(fā)展，其所涉及的領(lǐng)域越來越廣泛，已成為一門集自然、社會和技術(shù)科學(xué)為一體的綜合性學(xué)科。環(huán)境工程學(xué)科不僅研究水、氣、固廢、噪聲等主要環(huán)境污染和公害的防治技術(shù)和措施，還研究自然資源的保護和合理利用，探討廢物資源化技術(shù)，以及對區(qū)域環(huán)境進行系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)管理，以獲得最優(yōu)的環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益。目前，我國設(shè)置有環(huán)境工程專業(yè)的高校已超過300所。由于各高校的基礎(chǔ)和重點學(xué)科存在明顯差別，其環(huán)境工程專業(yè)發(fā)展的側(cè)重點也有所不同。大多數(shù)理工科類院校的環(huán)境工程專業(yè)都源于土木工程中的市政工程，其本科生培養(yǎng)方案注重于對學(xué)生工程思維和設(shè)計能力的培養(yǎng)。我校的資源環(huán)境學(xué)院準(zhǔn)備新設(shè)環(huán)境工程專業(yè)，在環(huán)境工程的人才培養(yǎng)方案上不能照搬理工科類大學(xué)，一定要突出農(nóng)業(yè)院校的特色并發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，找準(zhǔn)適合自己的立足點。
安排在第七學(xué)期末開始的畢業(yè)設(shè)計（論文）是環(huán)境工程專業(yè)實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的一個重要的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是對學(xué)生所學(xué)理論和技能的綜合運用和檢驗，也是保證本科教學(xué)質(zhì)量的最后一道防線。畢業(yè)設(shè)計（論文）輔導(dǎo)環(huán)節(jié)對學(xué)生的要求主要體現(xiàn)在三個方面：1.鞏固與擴展所學(xué)的基本理論和專業(yè)知識，培養(yǎng)提高學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)知識、獨立分析、解決本學(xué)科領(lǐng)域的實際問題和初步進行科學(xué)研究的能力；2.培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的設(shè)計和研究觀念，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的工作傳統(tǒng)；3.使學(xué)生在方案設(shè)計、材料調(diào)查與搜集、工程繪圖、理論計算、實驗研究、數(shù)據(jù)處理、外文閱讀、使用計算機、查閱文獻、經(jīng)濟分析、工具書的使用、文字表達(dá)等基本技能方面得到進一步的訓(xùn)練和提高。鑒于畢業(yè)設(shè)計階段對于本科生培養(yǎng)的特殊重要性，本文就農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計設(shè)置安排存在的問題和解決的途徑提出一些個人的看法，希望能為我校環(huán)境工程新專業(yè)的建設(shè)提供一些可供參考的建議。
和理工科類院校不同，農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境類專業(yè)一般都源于土壤學(xué)、生物化學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科，其本科課程設(shè)置主要是幫助學(xué)生形成以土壤、農(nóng)業(yè)化學(xué)和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源等專業(yè)的知識體系。因此，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)在畢業(yè)論文（設(shè)計）任務(wù)書的安排上，也應(yīng)與一般的工科院校有所不同。從目前來看，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)的畢業(yè)論文（設(shè)計）主要存在以下幾個問題：
1.本科畢業(yè)論文（設(shè)計）任務(wù)書的設(shè)置比較單一，重實驗輕設(shè)計。很多農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境專業(yè)本科生畢業(yè)只有畢業(yè)論文可做，而無畢業(yè)設(shè)計的內(nèi)容供學(xué)生選擇。由于農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)一般建設(shè)較晚，在師資、課程體系、實踐環(huán)節(jié)方面和工科院校相比都有一定差距。在工程設(shè)計及應(yīng)用的教學(xué)、科研方面，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境類專業(yè)的基礎(chǔ)顯得更加薄弱。因此，目前很多農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程專業(yè)的師資力量尚難以開展對學(xué)生進行畢業(yè)工程設(shè)計的指導(dǎo)；同時，由于學(xué)生們受專業(yè)課程設(shè)置所限，他們的工程思維和設(shè)計能力與工科學(xué)生相比都有較大差距，因此很多學(xué)生也不愿意選擇他們感覺更為吃力的畢業(yè)設(shè)計工作。然而，目前環(huán)境工程本科生就業(yè)的去向主要還是與環(huán)保工程設(shè)計、施工、運行等相關(guān)的公司和企業(yè)，而諸如環(huán)境管理部門、環(huán)境監(jiān)測站等事業(yè)單位現(xiàn)在大多都呈人才飽和狀態(tài)，可接受的本科畢業(yè)生非常有限。由于農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生在工程設(shè)計能力方面的弱勢，在就業(yè)時與工科院校同類專業(yè)的畢業(yè)生競爭時就處于明顯的劣勢。因此，有必要通過畢業(yè)設(shè)計來加強農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生的工程思維和設(shè)計能力，使他們能夠具有環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生所需要的基本工程設(shè)計基礎(chǔ)和能力，從而在一定程度上扭轉(zhuǎn)我校該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)時面臨的不利局面。
2.本科畢業(yè)論文（設(shè)計）任務(wù)書的設(shè)置未能充分突出農(nóng)業(yè)院校的特色，尚未充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校學(xué)生現(xiàn)有知識體系的優(yōu)勢。與工科院校相比，農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程專業(yè)在專業(yè)的歷史沿革、學(xué)科組成和行業(yè)特性上都有自身的特殊性。因此，為了提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)人才的競爭力，需要在畢業(yè)論文（設(shè)計）這一人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校的特色與優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程人才培養(yǎng)模式不能照搬工科大學(xué)的方法，而應(yīng)走有生態(tài)特色的辦學(xué)之路，培養(yǎng)出可投身于農(nóng)村環(huán)境污染防護的人才。農(nóng)業(yè)院校一般都具有生物、生態(tài)學(xué)科的優(yōu)勢地位，畢業(yè)生相對于工科院校的學(xué)生具有更扎實的生態(tài)學(xué)知識。此外，當(dāng)前環(huán)境工程畢業(yè)生就業(yè)的一個重要方向是環(huán)境影響評價咨詢工作，生態(tài)環(huán)境影響評價又在其中占據(jù)主要地位。因此，可以考慮讓一部分學(xué)生在完成畢業(yè)論文（設(shè)計）時從事生態(tài)環(huán)境評價的工作。這樣一來可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校學(xué)生生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)扎實、生態(tài)知識結(jié)構(gòu)較全面的優(yōu)勢，提高畢業(yè)論文（設(shè)計）的質(zhì)量，二來可以提高學(xué)生的社會競爭力并適應(yīng)市場需要，為從事生態(tài)環(huán)境評價特別是農(nóng)村地區(qū)環(huán)境評價的單位輸送可用人才。
3.畢業(yè)論文（設(shè)計）立題與實際聯(lián)系還不夠緊密，約束性題目難以調(diào)動學(xué)生的創(chuàng)新熱情。由于教師設(shè)計的畢業(yè)論文（設(shè)計）題目未能全部追逐科技前沿或來自于實際的工程項目，部分題目陳舊甚至經(jīng)年不變，擺在學(xué)生面前的是一些舊知識舊問題，使得設(shè)計成果沒有實用價值和科學(xué)意義。這在一方面打擊了某些學(xué)生在完成畢業(yè)論文（設(shè)計）的熱情和積極性，也使得某些本來就對畢業(yè)設(shè)計（論文）重要性認(rèn)識不足的同學(xué)更加放松了對自己的要求，對工作應(yīng)付了事。
為提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)本科生的畢業(yè)論文（設(shè)計）的完成質(zhì)量，進一步加強農(nóng)業(yè)環(huán)境類專業(yè)學(xué)生的市場競爭力，在畢業(yè)論文（設(shè)計）的設(shè)置和指導(dǎo)上可以考慮以下的一些改進措施：
1.加入一些和農(nóng)村環(huán)境保護治理相關(guān)的設(shè)計類題目。由于目前工科院校的環(huán)境工程大多是在給水排水專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，因此，工科院校的環(huán)境工程專業(yè)在畢業(yè)設(shè)計的內(nèi)容上受給水排水專業(yè)的影響較大。在水污染控制方面主要為排水管網(wǎng)和城市污水處理廠的設(shè)計。農(nóng)業(yè)院校如果照搬工科院校的設(shè)計內(nèi)容，由于專業(yè)基礎(chǔ)所限，無法與之進行有力的競爭。因此，應(yīng)在設(shè)計內(nèi)容上著眼于和農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的工程。如目前農(nóng)村受污染地下水的治理和農(nóng)村污水的處理都是國家十二五規(guī)劃的重要內(nèi)容，相關(guān)的工程也建設(shè)了不少?？梢栽O(shè)定一些如農(nóng)村小型給水站或分散性生活污水處理站的課題。在處理工藝選擇上，由于農(nóng)村地區(qū)的特殊條件，一般應(yīng)選擇操作較簡單且成本較低的常規(guī)處理工藝，這樣更符合農(nóng)村地區(qū)的實際需要。比如用吸附工藝處理污染地下水，或用人工濕地處理畜禽類廢水，都是可行的設(shè)計題目。學(xué)生經(jīng)過這些設(shè)計工作的鍛煉，將有助于他們在畢業(yè)后從事農(nóng)村環(huán)保治理的相關(guān)工作，不僅提高學(xué)生的就業(yè)率，也可為農(nóng)村環(huán)境的治理培養(yǎng)可用人才。為達(dá)到這一培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校在青年教師的引進和培養(yǎng)上也要考慮有工程背景的環(huán)境工程專業(yè)人才，同時可以通過幫助青年教師去設(shè)計類單位進行工程實踐等措施，提高他們的工程素養(yǎng)和設(shè)計能力，從而達(dá)到輔導(dǎo)學(xué)生的要求。
2.在本科生畢業(yè)設(shè)計（論文）工作中體現(xiàn)資源與環(huán)境的緊密結(jié)合，設(shè)置適量的生態(tài)環(huán)境影響評價的題目。工科院校的環(huán)境專業(yè)一般更側(cè)重于各種污染治理技術(shù)工藝的開發(fā)與研究，對環(huán)境與資源的重視不足。農(nóng)業(yè)院校則注重于從宏觀側(cè)面上分析環(huán)境與資源的關(guān)系，將自身對土壤學(xué)、氣象學(xué)和生態(tài)學(xué)等學(xué)科的研究優(yōu)勢體現(xiàn)在資源和環(huán)境管理方面。為進一步體現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境院校學(xué)生在這方面的特點，有必要在畢業(yè)設(shè)計時通過設(shè)置合適的環(huán)境影響評價的課題來提高學(xué)生的相關(guān)能力。另一方面，環(huán)境影響評價咨詢工作在當(dāng)前對環(huán)境工程本科畢業(yè)生來說是一個重要的就業(yè)方向，其中主要的一個部分就是生態(tài)環(huán)境影響評價。和做工作設(shè)計不同，由于農(nóng)業(yè)院校學(xué)生在生態(tài)學(xué)方面有較扎實的基礎(chǔ)，因此和工科院校學(xué)生相比并不遜色，甚至某些方面他們做的比工科院校的學(xué)生要更加深入，相關(guān)的知識結(jié)構(gòu)也更加全面。為本科生畢業(yè)設(shè)計設(shè)置適當(dāng)?shù)沫h(huán)境影響評價課題，不僅發(fā)揮了農(nóng)業(yè)院校學(xué)生在生態(tài)環(huán)境評價方面的一些優(yōu)勢，也可為學(xué)生的就業(yè)提供有效的幫助。當(dāng)然，這同樣也對學(xué)校的師資力量提出了更高的要求。不僅在課程設(shè)置上需要加入環(huán)境影響評價的課程，對青年教師的引進和培養(yǎng)，也要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。一個可取的方法是鼓勵青年教師考取國家的環(huán)境影響評價注冊工程師，通過提高教師隊伍的素質(zhì)來保障本科生培養(yǎng)的質(zhì)量。
3.將畢業(yè)論文與教師主持的科研項目或課題聯(lián)系起來，培養(yǎng)學(xué)生的科研素養(yǎng)。環(huán)境工程專業(yè)由于本科就業(yè)的壓力較大，相當(dāng)一部分的學(xué)生選擇畢業(yè)后繼續(xù)攻讀本專業(yè)的研究生。對于準(zhǔn)備攻讀研究生的本科生，特別是已取得報送推免資格的學(xué)生而言，在本科畢業(yè)階段通過完成畢業(yè)論文來得到一定的科研能力的鍛煉是很有必要的。對于無需復(fù)習(xí)考研和找工作的保送生，可以安排他們盡早進入畢業(yè)論文的課題。在課題的選擇上，應(yīng)盡量從老師的在研項目中選取適當(dāng)?shù)囊徊糠肿寣W(xué)生來參與并完成，而不是只是簡單的讓本科生給在讀碩士生打下手。根據(jù)筆者的經(jīng)驗，只要老師進行有效的輔導(dǎo)，并選取學(xué)生力所能及的課題，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，本科生同樣可以參與到實際科研項目中，并做出較好的科研成果，有些本科生的科研成果在高度上甚至不遜于在讀的碩士研究生。對于要復(fù)習(xí)考研和找工作的畢業(yè)生，也要盡早安排他們進入畢業(yè)論文的課題。老師要幫助學(xué)生按安排好時間，一方面要讓他們認(rèn)識到畢業(yè)論文的重要性，另一方面也要照顧到學(xué)生復(fù)習(xí)考研和找工作的實際情況，盡量做到兩頭兼顧。
綜上所述，為了提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程本科生的培養(yǎng)質(zhì)量，有必要在畢業(yè)論文（設(shè)計）環(huán)節(jié)的進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，提高畢業(yè)內(nèi)容的多樣性，加強其實踐性，并突出農(nóng)業(yè)院校的特色，為培育出更多可投身于農(nóng)村環(huán)境治理的人才而貢獻一份力量。
參考文獻：
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《環(huán)境保護學(xué)》是青島農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)的專業(yè)選修課之一，是一門隨著環(huán)境問題的出現(xiàn)、變化、發(fā)展而發(fā)展起來的，涉及自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和社會科學(xué)的應(yīng)用課程，主要內(nèi)容為各類環(huán)境污染的成因、危害和防治方法。目前我國面臨環(huán)境污染問題日益突出，農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸[1]，因而開設(shè)本課程可彌補農(nóng)學(xué)專業(yè)教育的不足，引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的綠色農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展思維。
要提高教學(xué)質(zhì)量，首先要運用各種教學(xué)手段提高同學(xué)們對知識的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力[2]。課程成績考核是教學(xué)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是教師對學(xué)生學(xué)習(xí)能力和水平的成績評定，公平合理的成績考核方法可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高學(xué)生參與課堂教學(xué)的主動性和學(xué)習(xí)效率[3]。為提高環(huán)境保護類課程的教學(xué)質(zhì)量，各高校的任課教師均十分重視教學(xué)手段的創(chuàng)新性研究和實踐[4]-[6]，但目前對于課程成績考核方法改革的研究還比較少。
為進一步提高該課程的教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性，本教研組以山東省應(yīng)用型特色名校建設(shè)工程建設(shè)為契機，對成績考核的方法進行了探索和改革，將其應(yīng)用于2013-2015年的實際教學(xué)中，并根據(jù)教學(xué)效果反饋進行了完善，逐漸形成了本教研組在成績考核方面的特色。
1.改革的必要性和思路
本課程的傳統(tǒng)考核模式：（1）期末成績占總成績70%，形式為課程論文或開卷考試，考核方式由任課教師決定；（2）平時成績占20%，形式為課堂回答問題或小作業(yè)等；（3）點名式考勤占10%。多年的教學(xué)實踐表明，該考核模式存在一定不足：（1）學(xué)生平時學(xué)習(xí)積極性偏低，課堂注意力不集中，存在隨意逃課的現(xiàn)象；（2）期末課程論文成績評定標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理，開卷考試試題內(nèi)容過于寬泛和乏味；（3）平時作業(yè)數(shù)量多、內(nèi)容陳舊，使得學(xué)生負(fù)擔(dān)重、興趣低、疲于應(yīng)付，且存在互相抄襲的現(xiàn)象；（4）單調(diào)乏味的點名考勤，占用課堂時間，且對師生關(guān)系造成不利影響。因此，傳統(tǒng)的成績考核模式應(yīng)該加以改革，才能切實提高教學(xué)質(zhì)量。
本教研組從改革課程考核方法入手，在不影響教學(xué)的前提下，進行了大膽的探索，建立了課程成績考核體系：（1）降低期末成績的比重至60%，增加學(xué)生對選擇考核方式的參與程度，并對課程論文和開卷考試方法進行革新；（2）提高平時成績的比重至30%，平時成績設(shè)置為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)評價、自我評價和特色作業(yè)三個模塊；（3）考勤比例仍為10%，采用提問式考勤的方法。
2.期末成績考核方法改革
2.1考核方式的投票決定
與必修課不同，選修課在考核方式上具有一定的自由度，可根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況選擇開卷考試或課程論文。本教研組認(rèn)為由學(xué)生投票決定是可行的，可有效地提高學(xué)生對課程的參與度和積極性。具體程序：課程進行至半程或三分之二時，由任課教師介紹各個考核方式的特點和要求，然后學(xué)生利用紙質(zhì)選票或?qū)W校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺等進行投票，投票完畢，由任課教師根據(jù)多數(shù)同學(xué)意愿決定考核方式。經(jīng)實際教學(xué)檢驗，選課同學(xué)對該方法的認(rèn)同感和滿意度較高。
2.2課程論文考核方法改革
課程論文是選修課程采用較多的考核方法，同學(xué)們可根據(jù)自己興趣和愛好，查詢資料撰寫論文。然而，由于課程論文在成績評定方面具有較大的自由度，使得評分可能存在一定的偏差；部分同學(xué)對課程論文寫作的認(rèn)識存在誤解，寫作用語一味迎合批改教師以期取得高分；由于批改標(biāo)準(zhǔn)不一，部分同學(xué)不認(rèn)真對待，濫竽充數(shù)交差，甚至抄襲。因此，我們認(rèn)為應(yīng)該進行課程論文的標(biāo)準(zhǔn)化批改，將成績誤差控制在一定范圍內(nèi)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真對待、規(guī)范寫作。改革后的評分標(biāo)準(zhǔn)見表1，其特點是注重格式、創(chuàng)新性和可讀性，有利于養(yǎng)成科學(xué)的文獻查詢和寫作習(xí)慣，還可為后續(xù)畢業(yè)論文的寫作奠定基礎(chǔ)。此外，本教研組還要求學(xué)生提交課程論文的電子版，由任課教師制成課程論文集（電子書），于網(wǎng)絡(luò)空間或者打印存檔。由于涉及自身的榮譽感，學(xué)生寫作認(rèn)真程度顯著增加，論文抄襲現(xiàn)象顯著減少。
2.3開卷考試內(nèi)容改革
環(huán)境保護學(xué)內(nèi)容重點和難點較多，傳統(tǒng)的考核對于內(nèi)容廣度和深度要求較高。對于選修課來說，過多的知識點和過高的難度，會增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，降低他們的學(xué)習(xí)興趣。教研組認(rèn)為開卷考試內(nèi)容做到與時俱進，開放包容，形式可以借鑒公務(wù)員考試申論部分的模式，分為3-6大題，要求同學(xué)們在規(guī)定時間內(nèi)利用課程知識解決當(dāng)前實際問題，如：（1）論述自己身邊的環(huán)境問題；（2）探討國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；（3）發(fā)表對當(dāng)前突出的具體環(huán)境問題的見解；（4）研究當(dāng)前某具體環(huán)境污染的防治方法等；（5）結(jié)合農(nóng)學(xué)專業(yè)知識，討論如何實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)。
3.平時成績考核方法改革
3.1網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)評價
為了配合課堂教學(xué)，教研組在學(xué)校建立的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺上建立了“環(huán)境保護學(xué)”網(wǎng)上課程。網(wǎng)上課程的建立，突破了時空的限制，使得學(xué)生能在課余時間進行自主學(xué)習(xí)和互動式交流[7]。同時，提供了一種新的成績考核模式――網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)評價，教研組將此方法應(yīng)用于環(huán)境保護學(xué)成績考核中，比例為10%。具體方法：要求同學(xué)們定期進入網(wǎng)絡(luò)課程進行學(xué)習(xí)和交流，結(jié)課時由任課教師進入系統(tǒng)中的學(xué)生學(xué)習(xí)統(tǒng)模塊計，查看和匯總學(xué)生登錄次數(shù)、進入課程次數(shù)、發(fā)表討論次數(shù)、回答問題次數(shù)、查看教學(xué)材料次數(shù)等，并進行評分。教學(xué)實踐表明，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)評價是一種精準(zhǔn)和合理的成績評定方法，可促進師生的交流，引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生利用新技術(shù)平臺實現(xiàn)自主學(xué)習(xí)。
3.2自我評價
學(xué)生的自我評價是一種重要的評價方式，是指學(xué)生對自己學(xué)習(xí)效果和狀況的評分，代表著自己對自己學(xué)習(xí)態(tài)度和效果的認(rèn)可程度[8]。在2013-2015年的實際教學(xué)中，教研組要求選課同學(xué)進行自我評價，方法：（1）學(xué)生對自己的聽課效率進行評價，教師也對學(xué)生進行評價，若兩者嚴(yán)重不符，則酌情扣分；（2）學(xué)生對自己的期末成績進行預(yù)測，若預(yù)測成績與實際成績誤差≤10%則給滿分，若誤差超過10%則表明對自身學(xué)習(xí)水平認(rèn)識不足，扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。教學(xué)跟蹤結(jié)果表明，學(xué)生的自我評價有效地增強了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識、自我評價能力和認(rèn)知能力，有效地提高了學(xué)生的自信心和自我約束能力，間接地改善了教學(xué)效果。
3.3特色課程作業(yè)
傳統(tǒng)的作業(yè)一般要求各種資料查詢、羅列和分析等，部分不僅作業(yè)枯燥乏味，還會增加學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。教研組認(rèn)為作業(yè)應(yīng)該簡單、新穎、與時俱進，提高同學(xué)們的自信心和學(xué)習(xí)興趣。因此，教研組推出了特色課程作業(yè)，并根據(jù)認(rèn)真程度和新穎性進行評分：（1）要求用手機拍攝自己身邊的環(huán)境污染圖像，制成環(huán)保視頻；（2）要求用智能手機下載噪聲污染、水污染、大氣污染查詢軟件、查詢學(xué)校周邊或者家鄉(xiāng)的環(huán)境污染數(shù)據(jù)；（3）要求分組討論如何從自身做起保護環(huán)境；（4）看環(huán)境保護紀(jì)錄片，寫出觀后感。經(jīng)實際教學(xué)驗證，同學(xué)們對此類作業(yè)的興趣較高，完成較好。
4.考勤方法改革
目前，普遍存在的逃課現(xiàn)象影響了學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)效果，也是對教師勞動的不尊重，因而各高校非常重視點名考勤。但是，該方法單調(diào)乏味、占用課堂時間，過多的點名還會影響師生關(guān)系，降低學(xué)生參與課堂的意愿。教研組認(rèn)為采用提問式考勤方式不僅可以起到點名的作用，還能加強師生交流、活躍課堂氣氛、提高學(xué)生的語言表達(dá)能力。由于提問式考勤覆蓋面和效率不如點名方法，因此提問式考勤需要提前規(guī)劃盡可能增加覆蓋面，還需要與點名方法相配合。
5.結(jié)語
本教研組以山東省名校工程建設(shè)為契機，從已有成績考核方法的現(xiàn)狀出發(fā)，對考核方法進行了改革，引入了期末考核方式選擇的自由投票，革新了課程論文的評分標(biāo)準(zhǔn)和開卷考試的內(nèi)容，注重了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)評價、自我評價、特色作業(yè)和提問式考勤的積極應(yīng)用?？己四Ｊ綉?yīng)用于2013-2015年的教學(xué)實踐后，教學(xué)反饋見表2。由表可見，自由選課的總?cè)藬?shù)隨年份有所增加，表明該專業(yè)學(xué)生較為認(rèn)可課程的教學(xué)改革；借助網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺對課程的期末考核形式進行民主投票，三屆均為課程論文，選課同學(xué)對投票模式及后續(xù)的論文評閱方法認(rèn)可度和滿意度較高；期末成績及格率達(dá)到100%，平均分?jǐn)?shù)逐年增加，且均大于80分；三屆同學(xué)對任課教師的教學(xué)評價分?jǐn)?shù)均大于94分。課程論文選題統(tǒng)計結(jié)果表明，多于60%選課同學(xué)的課程論文涉及水污染監(jiān)測、土壤污染成因、PM2.5防治和噪聲污染危害等，表明同學(xué)們比較關(guān)注當(dāng)前社會環(huán)境和生活中常見問題出發(fā)，能夠運用所學(xué)知識了解和解決當(dāng)下問題。因此，課程考核模式的改革和創(chuàng)新，有效地提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、最終學(xué)習(xí)成績，改善了課堂氣氛，促進了環(huán)境保護學(xué)課程教學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
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