時間：2022-04-04 13:20:49
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二、強化責任，讓安全穩(wěn)定責任網絡不留死角。通過所長與分管領導，分管領導與部門負責人，部門負責人與一般民警職工層層簽訂安全責任書，構建了管教安全、執(zhí)法執(zhí)紀、生產安全、交通安全、公共安全五個責任網絡，組成橫向到邊、豎向到底的全覆蓋安全防范責任體系，使人人有責任、事事有人管，件件有落實，進一步增強了民警職工的責任意識，強化了做好安全穩(wěn)定工作的使命感和緊迫感。
三、強化排查，讓安全穩(wěn)定隱患漏洞及時堵塞。以健全四大排查體系為重點，全力做好場所安全排查工作，一是扎實開展日常排查。認真落實班組每天、大隊每周、所每月三級日常排查機制，重點排查安全警戒設施隱患、落實安全制度隱患等內容，及時發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的各種隱患苗頭，抓早、抓小、抓末端，有效地消除了各種隱患，堵塞了各類漏洞；二是重點做好隨機突查。針對夜間民警值班、車間警力分布、學員出收工、就餐、早操及節(jié)假日民警在崗在位等重點時段、重點部位、重點環(huán)節(jié)，值班所長、科長，所督查辦采取不定時間、不定路線、不打招呼、隨機開展突查，嚴格落實各項制度；三是認真組織清所檢查。對照“十查十整治”內容，組成以所領導帶隊、職能科室具體負責的聯(lián)合檢查組，對全所進行不留死角、不漏一人的地毯式清所大檢查，確保場所安全穩(wěn)定；四是推行星級管理，細化考評體系。即將學員學習、勞動、生活、康復現(xiàn)場和民警直接管理五大現(xiàn)場納入考評內容，由值班科長每天對照五項內容對大隊管理情況進行動態(tài)檢查考評，實行日檢查公示、周例會通報、月匯總分析、季度評比的獎懲機制。
通過自查和檢查達到發(fā)現(xiàn)問題、舉一反三、及時整改、促進建設工程質量管理水平的提高，確保建設工程質量。深入開展建設工程安全生產治理行動，深化隱患排查治理工作，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生，傷亡事故控制在考核指標之內，促進我區(qū)建設工程安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、檢查內容
（一）工程質量。按照建設部5號令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》和《省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理實施辦法》，進一步強化住宅工程質量監(jiān)督管理，重點檢查預拌混凝土質量。
（二）安全生產。按照《市建設與管理局關于開展建筑施工模板工程專項整治工作的通知》79號）、《市建設與管理局關于開展外腳手架和建筑起重機械施工安全專項整治工作的通知》77號）部署，重點檢查模板工程、外腳手架、臨邊圍護。
（三）防火安全。按照市建設與管理局《建設工程施工現(xiàn)場防火安全管理暫行規(guī)定》30號）、《市區(qū)建設局關于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動的通知》6號）的要求開展建設工程防火安全檢查，重點檢查阻燃安全網使用情況和消防設施配備情況、年度建設工程消防工作目標責任落實情況。
（四）起重機械。按照《市區(qū)建設局關于加強建筑起重機械安全管理的通知》52號）文件的要求以及建設部第166號令、省廳和市建設與管理局關于建筑起重機械設備的相關規(guī)定開展建筑起重機械安全檢查。
（五）文明施工。《市建設與管理局關于施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標準化的通知》109號）、《市建設與管理局關于深入開展城市建設戰(zhàn)役建筑工地文明施工標準化建設與整治工作的通知》17號）的要求開展建設工程文明施工檢查，重點檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生整潔。
（六）人員到位履職。根據(jù)《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》和《市區(qū)建設局關于開展施工及監(jiān)理單位項目管理人員到位履職專項檢查的通知》51號）開展施工、監(jiān)理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。
（七）勞務管理。按照《市區(qū)建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》26號）文件要求開展工程款和農民工工資支付情況檢查。
三、檢查時間
（一）以工程項目為單位，即日起到10月11日，由監(jiān)理單位牽頭，組織施工、建設、起重機械租賃、安裝、檢測單位、勞務單位聯(lián)合開展全面自查自糾，并將自查自糾報告送區(qū)質安站。
（二）10月12日至10月20日我局各檢查組開展大檢查。
（三）為整合提高監(jiān)管力度，將邀請區(qū)安監(jiān)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)人勞局、區(qū)消防大隊聯(lián)合檢查。
（四）我局將在第三季度工程質量安全生產文明施工形勢分析會對檢查情況進行通報。
四、檢查程序
（一）各檢查組分別聽取建設、監(jiān)理、施工單位開展自查自糾情況匯報。
（二）各檢查組檢查內業(yè)資料和項目備案人員到位情況。
（三）各檢查組檢查現(xiàn)場。
（四）各檢查組口頭反饋檢查情況。
（五）各檢查組下達書面整改通知書。
五、其它要求
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故和惡性刑事案件，切實規(guī)避安全責任事故，全力控制學生在校外的非正常死亡事故 ，實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標。
三、主要工作
（一）切實增強安全法制教育的針對性，進一步提高師生的安全意識和防護能力。
安全教育列入學校課程計劃，每班每學期配備一本《安全教育備課本》，有計劃組織督促班主任每月至少上一次安全教育專題課，安全教育重點突出防溺水、防交通事故、防課間意外傷害等內容，教育情況應在備課本上得到具體體現(xiàn)，并要求各班安全委員認真監(jiān)督班級安全教育與學生安全行為，做好《班級安全教育與管理工作記載》。每周行政會議上認真做好上周安全工作匯報和本周安全工作計劃，利用校園網絡，以《校園安全簡報》的形式公告安全工作信息。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規(guī)，保護公共安全設施，熟悉并掌握一定的安全知識和常用的安全求生器材使用方法，具備一定的危險判斷和防范事故的能力。學校領導和教職工熟悉并自覺遵守國家的安全法律法規(guī)和行業(yè)的安全規(guī)定，掌握開展各類活動的組織程序和安全措施，全面履行安全職責，確保在各類突發(fā)性事故中有效地保護師生的生命和公共財產的安全。充分利用勞技課、社會實踐活動等，開展形式多樣的安全技能的學習和訓練，突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。假前集中開展安全常識教育，通過往年發(fā)生在身邊或周圍學校的溺水死亡教訓，警示學生提高安全意識，增強安全防護能力。充分利用各類學生家長會，提醒家長特別是外來務工人員在暑期中應切實監(jiān)管好未成年子女，嚴防他們私自下河游泳。本學期將繼續(xù)組織發(fā)動教師深入每個學生家庭廣泛開展安全家訪活動，督促家長履行看管義務，教育學生安全度假。要求家訪聯(lián)系單有家長的簽名認可，妥為保管作為學期安全工作考評的重要依據(jù)。
（二）切實完善并創(chuàng)新各類安全制度和應急預案，進一步保障校園安全及綜治工作的規(guī)范有序運行。
工作責任制度：依據(jù)簽訂的安全工作責任狀，明確領導、職能部門和教職員工的安全工作職責，修改、完善安全教育管理、工作考核制度，學期根據(jù)考核條例規(guī)定進行考核。
請示報告制度：堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度，對發(fā)生的有關師生人身和校園財產安全事故在第一時間向當?shù)卣褪芯謭蟾媲闆r。
資料檔案制度： 安全工作固定臺帳和當天的履職情況通過學校安全管理網及時上報市局，同時將安全管理信息化建設和安全管理紙質臺帳有機結合，使安全工作更具規(guī)范性和說服力。各職能部門負責人、各安全崗位責任人要嚴格按照要求，認真檢查、督促，及時記載、反饋。
安全預案制度：根據(jù)“自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情”等事故處置應急預案，完善保障措施，健全處置機制，并在公安、消防等部門的指導下，有序組織師生進行實戰(zhàn)背景下的綜合性演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件，各項應急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。
（三）切實加強校園內部安全管理，進一步提升學校合理預見、積極防范可能發(fā)生風險的水平和能力。
加強門衛(wèi)安全管理。嚴格落實門衛(wèi)工作制度，把好校園入口關。1、配備必要的安全防范器材2、嚴格門衛(wèi)詢問登記制度，非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當?shù)睦碛煞娇蛇M入校園 3、嚴禁將非教學所需的易燃易爆物品、有毒有害物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。4、嚴禁使用煤氣、電爐等容易引發(fā)火災的器具5、學生在校期間離校必須憑班主任簽名的《學生進出校門記載》才能放行6、門衛(wèi)要確保報警裝置正常工作，做好校園周邊及放學后校園的巡查記載工作。
加強交通安全管理。車輛禁止出入校園；學校團體用車報局審批，領導應親自帶隊，各個環(huán)節(jié)由專人負責，采取必要的安全防護措施，確?；顒影踩?。組織師生外出旅游，應委托正規(guī)旅行社嚴密組織。學校不擅自組織與教育教學無關的或沒有安全保障的社會活動，不組織未成年學生參加搶險救災等有危險的活動。加強日常交通安全教育與督查，每日由至少二名值日教師負責早晨與放學期間學生過往公路安全管理，每月組織學生自行車交通安全專項檢查，重點整治騎車吃東西、騎電動車、搭載、逆向行駛、并排騎車、追逐打鬧等違規(guī)行為。
加強校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。嚴把食堂物資定點采購和索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣（必須保存48小時）、進出登記等各個環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件，每日由學校行政值日人員對食堂衛(wèi)生進行檢查并做好記載。組織食品從業(yè)人員健康體檢，對不宜從事餐飲工作的人員堅決調離崗位。根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導原則，組織學生群體性預防用藥。
加強校園防盜安全管理。按照要求，建立起人防、物防、技防相結合，動靜結合，點線面結合，各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡。加強對重點部位的管理，會計室不超標準存放現(xiàn)金，嚴防盜竊事件發(fā)生。易燃、易爆和劇毒藥品全部放入地下庫或專用庫，嚴格手續(xù)，專項使用，專人管理。門衛(wèi)人員熟知報警裝置和報警方法，做好值班記錄。節(jié)假日期間安排學校領導行政值日，保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到位，組織到位，措施到位。
加強校園消防安全管理。完善校園內消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。消防通道確保24小時暢通。認真做好消防器材的日常檢查記載，本學期將組織在“五一”和暑假前兩次學校安全設施全面檢查維修，使其始終保持良好的工作狀態(tài)。組織師生開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災現(xiàn)場。
加強校園用電安全管理。嚴格遵守行業(yè)規(guī)定，加強校園用電設備和線路規(guī)范化建設。配電間不準堆放雜物，專人管理。校園電網線路應能承受并抗擊特異冰雪災害的侵襲。電氣設備工作性能正常，無超負荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
加強校舍安全管理。做好停車棚、校舍、樓道、樓梯的各項設施和照明設備日常檢查與記載，及時消除安全隱患 。針對防止擁擠踩踏事故，從實際出發(fā)，在學生出操、集合、放學上下樓梯等活動中，不強調快速、整齊，并每日安排值日教師在樓梯間負責維護秩序，管理學生。
加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，體育教師要認真檢查服裝、鞋襪是否合適，身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物，戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。運動中要重視并切實搞好運動保護，運動后要做好整理活動，使身體由激烈的體育運動狀態(tài)逐步恢復正常。根據(jù)特異體質學生健康檔案，對不適宜參加體育競賽及其他劇烈運動的學生，應予勸阻，不宜在校學習的學生，要建議請假或休學。每學期在期中期末組織召開2次體育運動安全專題會議，加強運動安全管理，同時做好每日體育鍛煉器械的檢查記載，暑假中進行一次徹底檢查檢修，有安全隱患的必須撤除。
（四）切實加強與安全職能部門的配合協(xié)作，進一步凈化校園周邊環(huán)境。
積極配合公安部門偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動。積極配合交通部門整頓學校周邊的交通秩序，合理規(guī)劃交通線路，科學設立交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會車輛停放點等安全設施，做到信號燈、設施疏導、崗位值勤“三位一體”，確保校門及周邊地區(qū)良好的交通秩序。
本學期安全工作行事歷：
1、制定本學期學校安全工作計劃
2、 校園安全設施檢查維修
3、正常開展各項安全教育、管理工作并組織做好記載
4、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
5、組織開學安全教育，組織第一次班級安全專題教育活動
6、組織學期第一次學生自行車交通安全專題檢查活動
7、上報9月份學校安全工作履職報告
8、組織國慶安全教育與假期值班
9、迎接“無錫市“平安校園”考評
10、簽定安全責任狀
11、開展特異體質學生情況調查
12、暑期安全家訪情況公告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第二次班級安全專題教育活動
3、組織學期第二次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報10月份學校安全工作履職報告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第三次班級安全專題教育活動
3、組織學期第三次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、體育安全教育與管理工作專題會議
5、 期中學校安全設施檢查維修
6、上報11月份學校安全工作履職報告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第四次班級安全專題教育活動
3、組織學期第四次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報12月份學校安全工作履職報告
5、組織開展元旦安全教育，安排假期值班
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第五次班級安全專題教育活動
3、組織學期第五次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報1月份學校安全工作履職報告
5、安全教育與管理工作資料匯總，完成安全教育與管理工作考核
二、目標任務
進一步加快完善食品藥品安全責任體系，提升食品藥品安全應急處置能力，建立健全食品藥品安全長效監(jiān)管機制。進一步建立健全食品安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系、信用體系，努力解決影響食品藥品安全監(jiān)管有效性的機制性、制度性問題，全面加強監(jiān)管保障能力建設，最大限度地預防、減輕和消除食品藥品安全危害與風險，有效防止重、特大食品藥品安全事件的發(fā)生，消費者食品藥品安全意識、防范意識和維權意識明顯提高，人民群眾對食品安全放心滿意。
三、工作措施
（一）加強基層組織機構建設，不斷夯實工作基礎。按照市人民政府《年食品安全行動年活動方案》提出的：“設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全監(jiān)管辦公室，明確專人專崗負責本轄區(qū)食品藥品安全工作”的要求，在鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)社會（區(qū)）事務辦公室增掛食品藥品安全管理辦公室牌子，明確相應工作職能，并在現(xiàn)有人員編制中調配1～2名人員專職從事食品藥品安全管理工作。各村（社區(qū)）明確1名食品藥品安全協(xié)管員，建立全覆蓋、無縫隙的食品藥品安全監(jiān)管體系。
（二）明確食品小作坊監(jiān)管，有效落實工作責任。在國家和省、市相關管理規(guī)定出臺之前，對食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)管職責作進一步明確。凡有固定生產場所，生產加工的食品供異處（地）銷售的食品加工小作坊（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣），由質監(jiān)部門負責監(jiān)管。凡有固定門店，不提供現(xiàn)場就餐，僅供外賣的食品小作坊，以及采取“前店后坊”式生產加工的食品店，由工商部門負責監(jiān)管。凡有固定門店，并提供就餐服務場所及設施的食品店，或既提供現(xiàn)場就餐也提供外賣的食品小作坊，由衛(wèi)生部門負責監(jiān)管。凡無固定門店，現(xiàn)場制售食品的攤販，其加工的食品僅限在本攤銷售，由城管部門負責監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要認真組織開展本轄區(qū)食品小作坊的調查摸底，按生產加工、流通、餐飲和流動攤販等進行分類建檔，并根據(jù)證照、風險、誠信等情況，實施分類管理。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、各有關職能部門要加強對食品生產加工小作坊和食品攤販的日常檢查，有效落實小作坊業(yè)主主體責任。
（三）加強檢驗檢測，提高預防控制能力。年，區(qū)政府將“推進食品安全檢測體系建設”列入為民辦的十二件實事項目之中，是關注民生、關心食品安全工作的又一重大舉措。要按照區(qū)政府為民辦實事統(tǒng)一計劃安排，積極構建計劃安排、工作要求、經費核撥、信息、資源配置“五統(tǒng)一”的食品安全檢驗檢測工作體系。農林、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生和糧食等部門要加強各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管中以定性為主的快速檢測工作，以保證日常監(jiān)管的需要。同時，根據(jù)市政府提出的5批次/千人的食品安全實驗室檢測任務，按全區(qū)戶籍人口40萬人計算，全年進行食品安全實驗室檢測2000批次。
（四）嚴格把好“五關”，不斷強化隱患排查。一是加大農業(yè)投入品專項整治力度，把好源頭關。大力推進“無公害農產品行動計劃”，深入開展農藥殘留、禽畜產品和水產品藥物殘留專項整治，規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。按市政府生豬屠宰管理有關要求，妥善、有序做好生豬屠宰場整合關閉工作。二是大力整頓食品生產加工業(yè)，把好生產關。高度重視并重點整治存在質量安全問題的區(qū)域性食品，嚴厲查處無生產許可證、無營業(yè)執(zhí)照的生產加工行為，嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產加工食品等違法行為。三是進一步加強食品流通市場監(jiān)管，把好流通關。全面落實市場巡查制度，完善流通領域監(jiān)督抽查和例行監(jiān)測制度，推行以經營企業(yè)自律為主的商品準入制度，落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、質量承諾制度。四是強化餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，把好入口關。嚴格餐飲單位許可準入制度，實施餐飲業(yè)、學校食堂食品安全量化分級管理工作，加強企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂和“農家宴”的監(jiān)管，有效預防、控制并及時查處食物中毒事件。五是依法嚴厲查處食品違法犯罪案件，把好懲處關。依法查處制售有毒有害及假冒偽劣食品藥品案件，要及時移送司法機關處理，不能以罰代刑、以罰代管。要進一步健全舉報獎勵制度，廣辟執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源。
（五）加強信用體系建設，不斷完善監(jiān)管機制。以強化食品藥品生產經營者遵紀守法意識為核心，以分級分類監(jiān)管為杠桿，構建真實、有效的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。各有關部門要進一步完善全區(qū)各食品生產、流通和餐飲服務企業(yè)單位電子檔案，及時組織更新本地食品企業(yè)基本信息、分等評級信息及動態(tài)監(jiān)管信息。要采取多種形式，對農貿市場、超市、餐飲單位等與人民群眾日常生活關系密切的食品單位進行食品安全分級（水平）公示。要組織對各食品生產、流通和餐飲服務單位開展食品（質量）安全信用等級評定，并以企業(yè)信用水平及生產經營狀況為依據(jù)，在各食品環(huán)節(jié)推行分級分類監(jiān)管工作。
四、工作要求
（一）強化組織領導。為切實加強食品藥品安全工作，區(qū)成立區(qū)食品藥品安全工作實事工程領導小組，由分管區(qū)長任組長，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和區(qū)食品藥品安全委員會成員單位分管領導為成員，切實加強對食品藥品安全工作的領導、組織、實施、協(xié)調和督查，并設立領導小組辦公室，辦公室設在食品藥品監(jiān)督管理局，陳志賢任辦公室主任。同時，積極發(fā)揮全區(qū)食品藥品安全工作會議、食品藥品安全工作季度例會和食品藥品安全工作聯(lián)絡員會議的作用，牢牢掌握食品藥品安全實事工程工作進度，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。
（一）消防安全
為貫徹《中華人民共和國消防法》，結合構筑社會消防安全“防火墻”工程，重點是提高各學校、單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的“四個能力”。
1、提高廣大師生員工檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。
2、提高師生和員工（主要是教師和員工，不提倡學生參與滅火）組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。
3、提高組織人員疏散逃生能力，加強應急疏散演練，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。
4、提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。
5、檢查與考評：
（1）對廣大師生員工的消防安全知識通過“消防安全知識問卷”的方式進行檢查。
（2）對師生的消防技能和安全逃生技能的檢查，通過實際操作消防設施設備滅火，組織消防滅火及疏散逃生演練進行檢查。
（3）對學校的消防設施設備的管理和維護，進行實地察看進行檢查。
（二）交通安全
1、加強師生交通安全知識教育。交通安全教育是解決交通事故的有效途徑。只有有了很好的交通安全知識和自我防衛(wèi)意識，才能確保交通的安全。各學校要定期開展交通安全教育，學習交通安全知識，提高師生交通安全意識。
2、加強對師生的交通安全管理。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通法實施條例》中關于：“不滿十二歲的兒童不準在道路上騎自行車”的相關規(guī)定；同時，加強對學校中教師私車進入校園的管理，規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定停車場地，確保師生安全。
3、加強家長的交通安全意識。學校要通過各種方式對廣大家長加強教育，通過簽定《告家長書》等，明確家長在監(jiān)護學生交通安全，特別是禁止乘坐無證無牌機動車方面的責任。
4、加強校車的管理，完善校車管理使用的各項規(guī)章制度。
5、積極配合相關部門，完善學校門通警示標識標牌的設制工作；積極主動配合相關執(zhí)法部門對無證無牌機動車的清理整治工作。
6、檢查與考評：
（1）對廣大師生員工的交通安全知識通過“交通安全知識問卷”的方式進行檢查。
（2）檢查學校與家長簽定《安全責任書》的情況。
（3）實地查看學校教師的車輛進出校園的管理情況。
（4）對有校車的學校，將檢查學校落實校車管理的各項規(guī)章制度的情況。
（三）“三防設施建設”的管理工作
我市66所學校的校園安全防范設施（即“三防設施”）建設工作得到了__市委、市政府的高度重視，經由__市十二屆市委第六十八次常委會議和十六屆政府第四十一次常務會議通過，并付諸實施，目前，全市校園安全防范設施建設已基本到位。
1、建立健全學校保安24小時值班.專職保衛(wèi)護校制度；加強學校教育、教學活動的管理，保證學校的教學秩序正常；負責學校安全保衛(wèi)的人員要經常和轄區(qū)的公安派出所保持密切聯(lián)系，爭取公安派出所對學校安全工作的支持和幫助。
2、學校要經常檢查校內圍墻、欄桿、防盜門窗、樓梯扶手、以及各種消防、基建等設施的安全情況，對有不安全因素的設施要立即予以維修和拆除，確保師生工作、學習、生活場所和相應設施既安全又可靠。
3、學校技防設施大多是電子精密儀器，各學校要加強維護管理，對監(jiān)控記錄下的音像資料，要嚴格按有關規(guī)定進行管理，不得隨意外泄。同時，要有效避免因天氣原因導致學校教學設備損壞及不安全事故的發(fā)生。
4、檢查與考評：
（1）將不定期抽查學校保安值勤、值守的履職情況，重點檢查《學校門衛(wèi)值班記錄》、《外來人員進入學校登記冊》等。
（2）不定期抽查學校教育教學設施設備的安全情況，對存在安全隱患的設施設備限期整改，并進行復查。
（3）對學校保安及值班人員使用、維護技防設施設備的情況進行實地檢查。對學校保安及值班人員使用技防設施
設備的記錄進行檢查。二、學校后勤管理
（一）學校食堂規(guī)范化管理
1、學校食堂規(guī)范化管理的原則。學校食堂必須依法取得《餐飲服務安全許可證》，實行量化分級管理。學生就餐必須堅持自愿原則，不得以任何方式強制學生在學校食堂就餐，學校必須確保學生就餐的衛(wèi)生和午休時段的人身安全。參與組織管理學生就餐的人員依法按勞計酬（不能免費就餐），并負責安全管理，崗位職責必須落實到人。學校食堂實行成本經營，明確非盈利性質，落實好國家對貧困生的生活補助政策。按標準配備學生食堂從業(yè)人員，從業(yè)人員必須持健康證和培訓合格證上崗，接受衛(wèi)生執(zhí)法部門的監(jiān)督管理。
2、學校食堂的經營方式。學校食堂必須由學校自主經營，禁止將學校食堂承包給個人或社會團體經營，并妥善處理好食堂經營遺留問題。
3、學校食堂的勞動用工。根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》的規(guī)定，實行非全日制勞動用工的，可簽定非全日制勞動用工合同，校方為其參加工傷保險。實行全日制用工的學生食堂，按學期簽定勞動合同，依法參加社會保險。職工工資按月支付，在法定工作時間內完成工作任務，其工資標準不得低于當?shù)卣嫉淖畹凸べY標準。
兩種用工形式的職工，應當自覺履行合同約定的條款，接受校方的規(guī)章制度管理。發(fā)生勞動爭議后，依照《勞動爭議調解仲裁法》規(guī)定進行處理。
4、學校食堂的大宗食品采購。學校食堂大宗食品采購必須按照《__市學校學生食堂大宗食品采購管理暫行辦法》執(zhí)行，招標時請紀委監(jiān)察及教育主管部門派人參加，完職中及同規(guī)模學校原則上單獨組織招標采購，其余學校學生食堂，提倡相鄰片區(qū)學校聯(lián)合招標采購，以利優(yōu)質優(yōu)價，減少中間環(huán)節(jié)降低成本，建立長效價格平衡運作管理機制，招標采購資料交學校安全及后勤產業(yè)辦和工商部門備案。
5、學校食堂的成本核算。學校食堂的成本核算，應包括以下內容，原輔材料，水電氣費、工人工資、參與組織學生就餐人員加班合理費用，低值易耗品，設施設備維修費用，從業(yè)人員學習培訓費用，食堂文化美化建設費用等。學校食堂應做好節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)能等工作，盡量降低成本。
6、學校食堂的監(jiān)督管理機制。學校必須成立由學校領導、后勤管理人員、學生、教師、家長代表組成的監(jiān)督小組，對食堂衛(wèi)生、菜品質量、服務態(tài)度等，每月至少進行一次檢查和評價，并將檢查評價的資料歸檔，作為評價學生食堂經營管理優(yōu)劣的重要依據(jù)。食堂菜譜必須提前一周公布。
7、學校食堂的收費和財務管理。包餐制學校學生就餐收費按月收取，分農村和城市，由教育局按月（季、期）公布最高限額。月底退還學生（或家長）缺餐伙食費。非包餐制學校學生就餐，提倡自助刷卡消費。對擠占、挪用學生伙食費、不按標準收取伙食費及變相多收費的，將學生食堂收入給教師發(fā)錢的，應依照有關法律法規(guī)追究學校校長和相關責任人的責任。學生食堂實行獨立核算，學生食堂財務與學校財務分別做帳，分別核算，做到收支平衡，學生食堂的財務列入校務公開的內容，接受學校師生的監(jiān)督。教育局對學生食堂財務實行內審監(jiān)管。
8、學校食堂管理制度及檔案要求。下列內容是學校食堂管理和檔案的必備內容：證照、信息公示、招標采購索證、試嘗留樣、責任追究、應急預案、衛(wèi)生行政主管部門制定的11個制度、__市學校食堂管理制度。
9、檢查與考評：
（1）檢查學校食堂的《餐飲服務安全許可證》、從業(yè)人員健康證和培訓合格證。抽查學生就餐是否堅持自愿原則（抽查學生）。
（2）檢查學校是否根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》的規(guī)定，與工作簽定用工合同并按月支付工資情況（查資料）。
（3）檢查學校食堂大宗食品采購是否按照《__市學校學生食堂大宗食品采購管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
（4）檢查學校食堂的成本獨立核算情況，學校食堂的各類支出的比例是否符合教育行政主管部門的規(guī)定。學校食堂的收費和財務管理是否主動接受相關部門的監(jiān)管和
審計。（5）檢查學校是否成立由學校領導、后勤管理人員、學生、教師、家長代表組成的監(jiān)督小組，并抽查小組成員履職情況。
（二）學校小賣部規(guī)范化管理
1、非寄宿制學校一律不準開辦小賣部，寄宿制學校開辦小賣部，應按相關規(guī)定重新辦證、建制，由學校負責開辦。只賣學具、生活日常用品，禁止賣小食品及飲料，微利經營，其財務并入食堂統(tǒng)一管理。學校要加強對學生良好衛(wèi)生習慣和生活習慣的養(yǎng)成教育，禁止學生購買學校周邊攤點的食品。積極配合工商、城管部門做好校園周邊小商小販的整治工作。
2、檢查與考評：通過抽查的方式對學校是否符合條件開辦小賣部的情況進行檢查，對符合開辦的學校資質、出售商品情況進行檢查。
（三）學校飲用水規(guī)范化管理
1、自備水源必須經疾控中心檢測并取得合格證后，方可供水。
2、學校應向學生免費提供飲用開水，相應的合理支出納入公用經費開支范圍。
3、使用桶裝水應本著學生自愿，將桶裝水納入學校食堂大宗食品招標采購范圍，建立收支登記簿。
4、學校應成立學生飲用水管理機構，并設專（兼）職管理人員進行管理，確保飲水安全。
5、檢查與考評：
（1）檢查學校自備水是否符合衛(wèi)生執(zhí)法部門的規(guī)定（檢查是否有由衛(wèi)生執(zhí)法部門出具的《水質檢測報告單》或《飲用水衛(wèi)生許可證》）。
（2）對學生飲用開水（桶裝水）費用的開支情況進行檢查。
（四）學生宿舍規(guī)范化管理
學生宿舍的勞動用工，按學生食堂勞動用工進行處理。
1、學生宿舍應按標準150:1配備衛(wèi)生管理員（生活老師），并持健康證上崗。
2、學生宿舍應按規(guī)定配備消防栓、滅火器等應急設備，從業(yè)人員必須會熟練使用消防設備。
3、學生宿舍必須制定宿舍管理、值班守護，消防、清潔衛(wèi)生、財物保管、設施設備等管理制度，制定應急處置預案和嚴重違紀處理規(guī)定等。
4、管理人員、從業(yè)人員信息必須公示上墻，崗位職責落實，確保24小時值守。
5、學生宿舍檔案內容按下要求規(guī)范存檔：公寓（宿舍）平面圖、建筑結構、面積、消防設施設備布局資料；公寓（宿舍）從業(yè)人員健康證、身份證、勞動用工合同；公寓（宿舍）衛(wèi)生安全組織機構；校級領導、專（兼）管理人員、負責人分工崗位責任制度（包括：工作責任考核獎勵、責任追究內容）和其他管理制度；公寓（宿舍）突發(fā)事件應急預案；公寓（宿舍）出入管理記錄、值班巡守記錄、學生住宿基本信息、消防設施設備、維修維護排障記錄、清潔衛(wèi)生消毒記錄；公寓（宿舍）管理從業(yè)人員培訓，教育情況記錄（培訓計劃、培訓內容及學習筆記、培訓人員及人數(shù)、考核記錄）；公寓（宿舍）相關公示制度；公寓（宿舍）衛(wèi)生、安全宣傳教育工作記錄資料（文字、音像資料）；公寓（宿舍）管理工作計劃、總結、報告；相關的上級衛(wèi)生安全、監(jiān)督管理文件資料。
6、檢查與考評：
（1）檢查學校宿舍是否按勞動用工會同使用工人，工人是否具有健康證（查資料）。
（2）檢查學校宿舍的消火栓、滅火器等應急設備是否完善，從業(yè)人員是否會熟練使用消防設備（現(xiàn)場操作）。
（3）檢查學校學生宿舍的各類管理制度是否完善，學校是否制定應急處置預案和嚴重違紀處理規(guī)定等（查檔案）。
（4）檢查學校宿舍管理人員、從業(yè)人員信息是否公示上墻，崗位職責是否落實，確保24小時值守。（查值班記錄）
（五）學生裝規(guī)范化管理
1、是否購買學生裝，由學校根據(jù)自身實際和需要確定，學生裝的購置遵循以下原則：第一，學生自愿，家長同意；第二，必須在學生裝定點企業(yè)招標采購；第三，收支相關資料和發(fā)票一并保存?zhèn)洳椤?/p>
2、檢查與考評：
（1）抽查學生裝的購買是否是學生自愿且家長同意（抽查學生）。
（2）檢查學生裝的采購是否在定點企業(yè)招標進行。
（3）檢查費用的開支情況（查相關資料）。
（六）作業(yè)本規(guī)范化管理
1、我市作業(yè)本采購嚴格按照__市教育局集中招標采購的要求執(zhí)行，按生按費統(tǒng)一配置（確需散發(fā)的需報批同意）。學校要按生按量足額發(fā)放給學生。
加強組織領導，嚴格落實責任
要認真落實安全管理責任制，校長作為學校安全管理工作的第一責任人，要切實加強對安全工作領導，要將學校每個崗位的安全管理責任逐條細化，分解落實到人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)，建立起全方位、全覆蓋的安全責任體系，構建起“學校班子統(tǒng)一領導，相關部門具體負責，全體師生廣泛參與和支持”的安全工作格局。要將安全工作作為考核廣大教職工的一項重要內容，與年度考核、評職晉級、績效工資和評模選優(yōu)掛起鉤來，實行安全問題一票否決制，對出現(xiàn)安全問題，視其情節(jié)輕重，在考核中要給予處罰，對于嚴重安全問題、造成惡劣影響的要一票否決，并堅決追究有關人員的責任。要堅持重大活動報批制度，學校舉辦大型活動（包括外出學習、參觀、考察、參加慶典活動等）必須按組織程序履行審批手續(xù)，確保學生安全。要堅持安全報告制度，學校在發(fā)生突發(fā)性事件時，在按有關規(guī)定全力處理并做好善后工作的同時，要立即向鄉(xiāng)政府和市教育局報告，不得遲報、瞞報和不報。要切實把握好安全工作的規(guī)律，充分掌握本地本校最容易出現(xiàn)安全隱患的問題，進一步完善處置教育安全事故的工作預案，同時，要定期組織師生演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能迅速、果斷、有序處理。做好學校安全工作是各村、各相關部門和學校義不容辭的責任。為此，各村各部門必須破除學校安全工作是教育主管部門的事、是學校的事的錯誤思想，按照分工，認真履職，密切配合，共同抓好學校安全工作，絕不允許出現(xiàn)推諉扯皮、推卸責任的現(xiàn)象。
加強安全檢查，排除安全隱患
安全工作動態(tài)性很強，各村、各有關單位和學校要及時分析研究新情況和新變化，包括天氣變化引發(fā)的新的安全問題，迅速開展拉網式大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和預見新的問題和隱患，尤其是對一些容易引發(fā)群死群傷的重大安全隱患，要堅決做到檢查到位、監(jiān)控得力、整改及時、消除徹底，杜絕發(fā)生安全事故。學校作為校園安全的所在地，要切實擔負起責任，特別是校長要作為第一責任人，組織力量在今天之內開展校內安全大摸排、大檢查。鄉(xiāng)里也將組織相關部門和村、學校負責人成立校園安全專項檢查組，對轄區(qū)內的學校進行逐一檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要登記造冊，指定聯(lián)系人，并將隱患及整改意見上報安監(jiān)局。此次檢查要對我鄉(xiāng)學校安全情況包括學校食品衛(wèi)生、周邊環(huán)境、危房改造、交通住宿等方面的工作進行一次系統(tǒng)、全面的檢查，給學生提供安全健康環(huán)境、為師生構筑安全堅實防線。主要要做好以下六個方面防患于未然的工作。
一要抓好校舍安全。鄉(xiāng)村建服務中心、安辦、派出所等相關部門及各村要立刻組織對學校校舍和學校周邊地質進行一次全面拉網式的安全隱患排查，該搶修的要立即組織力量搶修，該停止使用的要果斷停止使用，一時整改有困難的，也要明確監(jiān)督責任、嚴防死守，通過完善的制度和嚴密的措施防范各種安全事件發(fā)生。對校舍樓梯、扶手、樓梯間照明設施進行一次全面檢查，及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢。對教室里的各種教學設施、用電設備等要進行專門檢查，防患于未然。對當前在建的學校工程項目，要嚴把工程質量關和施工安全關，不能降格要求或偷工減料，嚴格按照工程項目要求，確定相應施工資質的企業(yè)，確保所有工程項目安全施工、安全使用。校內圍墻、黑板報等存在安全隱患的，要立即加固整改到位，無法整改的，一律予以拆除；特別是要堅決拆除校園內的單塊磚危墻。同時，校園周邊的違章搭蓋也要全部拆除。
二要抓好交通安全。學校要配合公安交管部門切實加強學生交通安全，嚴防各類事故發(fā)生。尤其是在上學放學的高峰期，派出所要加強警力配備，做好該時間段的車輛通行和學生過往安全疏導工作。同時，要加大對專用校車未按規(guī)定粘貼校車統(tǒng)一標識、超速、超員、酒后駕駛、無牌無證、假牌假證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛和兩輪摩托車超載及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機搭載學生等嚴重交通違法行為的查處力度。
三要抓好飲食安全。學校飲食是容易造成群死群傷安全事故的問題之一。學校要監(jiān)督食堂、小賣部把好進貨關，經常檢查其進貨質量，特別是食品不能有過期和不合格產品，要杜絕“三無”產品進入校園。食堂衛(wèi)生要認真按照衛(wèi)生防疫部門的要求和規(guī)范進行操作，炊事人員必須有健康許可證。同時，要對校門口的流動攤點、小吃等加大清查力度，徹底杜絕食品安全隱患。
四要抓好校園治安安全。鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所要強化力量，大力整治凈化校園周邊環(huán)境，嚴厲打擊校園及周邊地區(qū)各類違法犯罪活動。同時，通過各種喜聞樂見、通俗易懂的形式，在學生中開展安全教育，提高其安全防范意識和互助自救能力。
五要抓好校園消防安全。學校要進一步完善消防預案，配足備齊消防設施和滅火器材，特別是實驗室、學生宿舍、食堂、計算機房等易發(fā)生火災事故的人員集中場所，以徹底消除消防安全隱患。要對廣大師生、宿舍管理員、物資保管員、電工、鍋爐工等進行消防知識教育和培訓，并定期組織滅火和應急疏散預案演練，切實提高其消防意識與應對能力。
一、加強組織領導，齊抓共管聚合力。
1.成立工作領導小組。制定下發(fā)清廉醫(yī)院建設實施方案，成立以支部書記胡勇軍為組長的清廉醫(yī)院創(chuàng)建領導小組，召開清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作動員部署會和工作推進會，明確職責、責任到人、確保實效。
2.加大經費投入。累計投入3.6萬元，建設黨員活動室、打造清廉文化墻，提升清廉醫(yī)院的文化內涵，營造“處處是課堂，時時受教育”的濃厚氛圍。
3.加強內部督查。加強監(jiān)督隊伍網格建設，聘請監(jiān)督員3人，全面開展清廉醫(yī)院建設內部督查，累計開展常態(tài)化督查18次，清廉查房 5次，專項督查6次，內部審計6次，發(fā)現(xiàn)清廉建設中存在的各類問題32個，及時完成問題整改32個，問責0人次。
二、加強學習教育，筑牢防線固根基。
1.開展多種形式廉潔教育。通過廉政課堂、廉政談心、赴廉政教育基地參觀學習、開展“守規(guī)矩、樹正氣”專題討論、電子顯示屏滾動播出廉潔標語、定期向職工推送廉潔警示語等多種形式開展廉潔警示教育，筑牢廉潔自律防線。
2.完善醫(yī)德醫(yī)風考評機制，認真抓好醫(yī)德評價與考核，落實執(zhí)紀問責，實行醫(yī)德“一票否決”制。與全體職工簽訂《廉潔從書承諾書》和《遠離賭博、拒絕酒駕、安全文明行車承諾書》146份，建立全體職工（包括退休人員）廉潔檔案82份，開展廉政談心談話152人次，讓清廉成為一種自覺。
三、深入廉政文化建設，營造氛圍凈環(huán)境。
1.種植清廉樹，揚清廉之風。組織黨員干部開展志愿植樹活動，播種清廉綠色，時刻提醒廣大黨員干部加強學習、嚴以修身、不忘初心。
2.每月講家風，樹清廉院風。利用每月主題黨日活動，開展黨員輪流“講家風家訓”活動。引導大家從自身做起、從家庭做起，講道德、重家風，在院內形成崇廉尚潔、誠信守法、敬業(yè)奉獻的清廉院風。
3.開展醫(yī)院核心價值觀大討論,向全體干部職工開展“醫(yī)院是我院，發(fā)展靠大家”主題征集和“暖醫(yī)初心”主題征文活動，警示醫(yī)務人員守住服務為民的底線，不斷提高服務意識和服務質量，提升群眾滿意度。
四、狠抓制度建設，防控一體強保障。
1.開展清廉醫(yī)院創(chuàng)建以來，新建制度5項、修訂完善制度61項。細化廉政風險防控制度，通過“自己查、科室?guī)汀⒔M織評”的方式，開展小微權力風險排查74人次，共計梳理排查小微權力風險點160個，采取風險防控措施166項，編制工作流程圖 9個。
2.嚴格落實“三重一大”事項集體決策。實行主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。院監(jiān)會加強對事務決策、財務、工程項目、采購管理、廉潔履職等方面的監(jiān)督。堅持每月召開由中層以上干部參加的廉情分析會議，年末對中層以上干部開展述職述廉報告。
3.健全舉報投訴渠道，設立舉報箱，開通舉報電話，規(guī)范招標采購制度，落實陽光采購政策，健全監(jiān)督機制，規(guī)范標書、合同審核。
五、打造“清廉食堂”品牌，激發(fā)清風新活力。
1.充分發(fā)揮黨建引領作用，按照“一院一品”的工作要求，打造“清廉食堂”清廉品牌1個，實施“黨員志愿服務”先鋒項目1個。成立以分管院長為主任的膳食委員會，日常參與食堂的科學管理和監(jiān)督檢查。定期抽查食堂物資采購和保管、每周菜譜落實、環(huán)境衛(wèi)生、工作人員個人衛(wèi)生等情況，切實保障食品衛(wèi)生安全。開展全體職工“清廉食堂”滿意度調查，滿意率達到95%以上。公務接待就餐，嚴格填寫來客接待電話記錄單及來客接待審批單，由領導審批按規(guī)接待，形成“清廉食堂”建設長效機制，打造“舌尖上的清廉”，樹立廉政務實的新風尚。
2.“黨員志愿服務”先鋒項目，突出“黨建+志愿服務”模式。積極參與四城聯(lián)創(chuàng)、一巡三查、政策宣傳、健康宣教、健康義診、知識文化進禮堂等活動。深化“最多跑一次”，開展為門診患者代領化驗單、消化道腫瘤+健康體檢+兩癌篩查“三合一”體檢、疫情防控期間為特殊患者購藥送藥等服務，讓患者“少跑”甚至“不用跑”。推出為住院患者免費復印資料、預防接種時間由原每周二、三上午調整每周二、三全天、特色?？聘啬c科開展電話預約并由患者自主安排復診換藥時間服務等便民措施，不斷提升群眾就醫(yī)獲得感和滿意度。
六、鞏固主題教育成果，凝聚磅礴發(fā)展動力。
疫情是一面鏡子，檢驗的是“不忘初心，牢記使命”主題教育的成果。疫情防控期間，嚴格實行閉環(huán)管理，守好基層健康“小門”。全面做好集中隔離點、居家隔離對象、卡點測溫工作。完成長川卡點測溫5462人次，為特殊精神病患者開展送醫(yī)送藥42人次，心理輔導132人次，健康教育105人次。助學助企復工復產，進企健康指導265家，助學健康指導 13家，共計593人次。
七、存在問題
1.廉政文化建設氛圍有待于進一步深化。
2.廉政教育監(jiān)督管理有待于進一步加強。
3.清廉醫(yī)院建設載體有待于進一步創(chuàng)新。
八、下一步工作思路
1.以“‘1+1+X’家庭醫(yī)生簽約服務”、“消化道早癌篩查”、“學科幫扶”等為載體，開展“黨建細胞”大比拼活動，充分運用微信公眾號，加強清廉醫(yī)院建設信息宣傳力度。
2.圍繞“一院一品牌”要求,結合工作實際，深化“清廉食堂”品牌的特色、影響、成效。通過發(fā)揮黨建品牌的示范作用、導向作用和輻射帶動作用,營造風清氣正的清廉環(huán)境。
二、嚴打范圍及重點
對所有涉及食品添加劑生產、經營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個人和場所進行全面完全的清查。要突出農產品種植養(yǎng)殖、食品生產加工、流通銷售、餐飲消費、生鮮乳收購、畜禽、水產品販運、屠宰、食品進出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿市場、農村食雜店、學校和工地食堂、學生小餐桌等為主的重點環(huán)節(jié)，<<對所有涉及食品添加劑生產、經營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個人和場所進行全面完全的清查。要突出農產品種植養(yǎng)殖、食品生產加工、流通銷售、餐飲消費、生鮮乳收購、畜禽、水產品販運、屠宰、食品進出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿市場、農村食雜店、學校和工地食堂、學生小餐桌等為主的重點環(huán)節(jié)。農村、城鄉(xiāng)結合部、縣域結合部以及企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫、城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等為主的重點部位，米、面、淀粉類、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調味品、進出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點品種，加大監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時，各縣區(qū)、各有關部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品領域進行全面細致的拉網式排查，不放過任何一個可疑之處和食品平安隱患。
三、職責分工
質監(jiān)部門負責對生產加工環(huán)節(jié)（包括食品生產加工小作坊）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要嚴格落實食品添加劑登記演講制度，要嚴格落實食品添加劑登記演講制度。嚴防生產加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。要強化對生產食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，特別是對生產復配食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，嚴格落實生產企業(yè)質量平安主體責任，嚴格生產許可條件，規(guī)范食品添加劑標簽和說明書，出廠的產品必需符合國家有關規(guī)范規(guī)定，嚴厲打擊無證生產食品添加劑行為。
農牧部門負責對種植養(yǎng)殖和畜禽運輸環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要對農產品生產基地、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產經營單位進行全面排查，依法收繳違禁農業(yè)投入品。加強對水產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強化對奶站的日常監(jiān)管，嚴厲查處違反《乳品質量平安監(jiān)督條例》和河北省人民政府《關于貫徹落實<乳品質量平安監(jiān)督管理條例>實施意見》違法行為。
工商部門負責對市場流通環(huán)節(jié)（商場、超市和其他有形市場內的現(xiàn)場制售食品行為以及商場、超市和其他有形市場以外的糕點店、面包房、炒貨店、烤肉店等現(xiàn)場制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要組織開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執(zhí)法檢查，要組織開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執(zhí)法檢查。根據(jù)有關部門通報的情況，依法查處已被違法添加非食用物質和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊食品添加劑經營主體，嚴肅查處和取締無照經營食品添加劑行為。
商務部門負責對食品和食品添加劑流通環(huán)節(jié)的行業(yè)指導和宏觀管理、畜禽定點屠宰和酒類監(jiān)管。要重點組織開展好對定點屠宰單位和酒類經營單位違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的整治。
食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉的由衛(wèi)生部門負責）負責對餐飲消費環(huán)節(jié)（包括商場、超市和其他有形市場以外的冷熱飲品店、快餐外賣服務、簡易小吃部等現(xiàn)場制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要重點加強對餐飲業(yè)及學校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監(jiān)督，要重點加強對餐飲業(yè)及學校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監(jiān)督。嚴厲查處違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、不按規(guī)定要求索證索票等行為。
城管部門依照市、縣區(qū)執(zhí)法范圍的界定，負責食品攤販（含早市、夜市食品攤販）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。
出入境檢驗檢疫部門負責對進出口環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。重點加強對進出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。
宣傳部門負責組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報道工作。
監(jiān)察部門負責監(jiān)督各職能部門履職盡責及其行政效能情況；參與重大食品平安事件的調查處理工作，追究相關責任部門和工作人員的瀆職、失職責任。
財政部門要加大對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度，及時落實專項資金，并列入財政預算。
公安部門依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件；維護行政執(zhí)法秩序，依法嚴厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的違法行為。
工信部門負責加強工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)監(jiān)管，引導企業(yè)樹立平安發(fā)展、誠信經營理念。
科技部門負責組織有關方面加強科技攻關，積極支持有關部門開展食品中違法添加的非食用物質監(jiān)測與篩查方法研究和食品添加劑平安性評價方面的研究。
食品平安綜合協(xié)調部門負責食品平安的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和督導檢查，依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發(fā)的重大食品平安事故。
食品平安委員會其他成員單位依據(jù)各自職責和國家、省、市要求，做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項工作。
各監(jiān)管部門要按照國家、省、市的總體部署和食品平安監(jiān)管職責及本通知要求，結合工作實際，分別制定具體實施方案并抓好組織落實，實施方案于5月20日前報市食安辦備案。
四、工作措施
（一）嚴厲打擊食品非法添加行為
1.嚴禁在食品中添加非食用物質。依照有關法律法規(guī)，任何單位和個人禁止在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質，禁止在農產品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。
2.加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質，工信、農牧、質監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉的由衛(wèi)生部門負責）等部門要依法加強監(jiān)管，要求生產企業(yè)必需在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品生產經營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產經營。要嚴密監(jiān)測，堅決打擊通過互聯(lián)網等方式銷售食品非法添加物行為。對農村、城鄉(xiāng)結合部、縣域結合部等重點區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點部位，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關部門要組織經常性排查，及時發(fā)現(xiàn)、完全清剿違法制造存儲非法添加物的黑窩點”,堅決搗毀地下銷售渠道。
3.加強非法添加行為監(jiān)督查驗。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關部門要加大監(jiān)督檢查力度，實行網格化監(jiān)管，明確責任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點。督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，強化不定期抽檢和隨機性抽檢，特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環(huán)節(jié)和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術，提高抽檢效率。
4.依法從重懲罰非法添加行為。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關部門要始終堅持高壓態(tài)勢，對不按規(guī)定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保管不完備的責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的一律停止其相關產品的生產銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的責令停產、停業(yè)；對故意非法添加的一律吊銷相關證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品，要求其對造成的危害進行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人，一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲辦。各監(jiān)管部門要盡快制定依法嚴懲食品非法添加行為的具體方法，于5月20日前報市食安辦備案。
5.完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向當?shù)毓驳炔块T通報，嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的及時移送公安部門，公安部門要及早介入，快速立案偵查，并及時向食安辦報送案件查處進展情況。對影響重大或者跨市域、跨縣區(qū)的案件要及時演講市食安辦，市食安辦要會同公安部門掛牌督辦；對于跨市域以上的案件，市食安辦要及時演講市政府，并按有關規(guī)定演講上級食安辦及公安部門。各有關部門要積極配合公安部門調查取證，提供相關證據(jù)資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。
（二）規(guī)范食品添加劑生產使用行為
1.嚴格監(jiān)管食品添加劑生產銷售。質監(jiān)部門要嚴格執(zhí)行食品添加劑生產許可制度，從嚴懲罰未經許可擅自生產的企業(yè)；加強原料推銷和生產配料等重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產企業(yè)嚴格執(zhí)行有關規(guī)范和質量平安控制要求。規(guī)范復配食品添加劑生產，嚴禁使用非食用物質生產復配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗、銷售臺賬制度，嚴厲查處無照經營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉的由衛(wèi)生部門負責）等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規(guī)范的食品添加劑行為，督促企業(yè)將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產品。
2.加強食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產經營單位和餐飲服務單位要嚴格執(zhí)行食品添加劑進貨查驗、記錄制度，不得購入標識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴格依照相關法律法規(guī)和標準規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各級監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉的由衛(wèi)生部門負責）要盡快制訂餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑使用的相關規(guī)定，明確允許使用的食品添加劑品種，指導餐飲服務單位規(guī)范食品添加劑使用，嚴禁虛假宣傳、欺騙消費者。同時，要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。
3.嚴格執(zhí)行食品添加劑規(guī)范。各監(jiān)管部門要督促食品生產經營企業(yè)嚴格執(zhí)行國家已經制訂的各項食品添加劑規(guī)范，既無國家規(guī)范和行業(yè)標準、衛(wèi)生部門也沒有指定規(guī)范之前，任何企業(yè)一律不得擅自無標生產，嚴厲打擊違反規(guī)范濫用食品添加劑的行為。
（三）嚴格落實各方責任
1.企業(yè)要切實承擔食品平安主體責任。食品生產經營者要依法履行食品平安主體責任，嚴格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量平安控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查、整改食品平安隱患。要建立食品平安控制關鍵崗位責任制，明確企業(yè)主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料推銷和生產配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書；對第一責任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時向監(jiān)管部門演講的第一責任人和直接責任人必需承擔法律責任。大型食品企業(yè)要建立食品平安管理機構，確保各項食品平安措施落實到位，所屬公司產品出現(xiàn)問題的要暫停本企業(yè)所有同類產品的銷售并向社會公告，經批批檢驗合格后方可繼續(xù)銷售。
2.強化地方政府責任。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一負責、領導本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，主要負責人要親自抓，分管領導要直接負責，并將其作為食品平安工作的重點，納入年度目標考核指標體系。要制定年度工作計劃，認真組織實施，切實加大人力、物力和經費投入，保證監(jiān)管工作需要。
3.嚴格落實部門責任。各有關部門要依照食品平安監(jiān)管職責分工，認真履行食品平安監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責，及時查處糾正違法違規(guī)行為；建立實施崗位責任制，細化、明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責，并抄送同級監(jiān)察機關；切實加強本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，提高素質，增強監(jiān)管責任意識，提升依法行政和科學監(jiān)管能力，確保各項工作落實到位。
4.加大責任追究力度。監(jiān)察部門要加大責任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀追究責任。對行政區(qū)域內較長時間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時有效查處的或者行政區(qū)域內大型食品生產經營企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的要嚴肅追究當?shù)卣安块T相關負責人的責任。對監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴追究責任；情節(jié)嚴重的依法依紀開除公職；涉嫌、瀆職犯罪的移交司法機關追究刑事責任。
五、工作要求
（一）強化組織領導。為切實加強對嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領導，市政府成立承德市食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作領導小組，辦公室設在市食安辦。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關部門也要結合自身實際，成立相應的組織領導機構，加強對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的組織領導。
（二）強化集中整治。各級各有關部門要在月日至月日、月日至月日期間，分兩次集中開展拉網式排查活動，全面梳理本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關食品類別，全面清除非法食品添加物加工銷售黑窩點，切斷非法食品添加物的供應渠道，依法嚴厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位和個人，并分別于6月20日、9月20日將嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作階段性總結上報市食安辦匯總后報市政府。同時，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關部門要認真總結經驗，積極研究探索嚴厲打擊食品非法添加，切實加強食品添加劑生產、經營、使用監(jiān)管工作的有效措施和辦法，建立長效機制，實現(xiàn)監(jiān)管工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
（三）強化監(jiān)測預警。加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網絡建設，強化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測，及時開展平安評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警，切實防范系統(tǒng)性風險。各級各部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即演講市食安辦，市食安辦要及時向市政府及上級有關部門演講。
（四）強化誠信自律。工信、商務等部門要加強食品生產經營行業(yè)管理，推動誠信體系建設，食品行業(yè)開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，引導企業(yè)樹立平安發(fā)展、誠信經營的理念。各監(jiān)管部門要監(jiān)督所有食品企業(yè)于2011年5月15日前，企業(yè)顯著位置全部懸掛樣式規(guī)范、內容統(tǒng)一的食品質量平安許諾標志牌，向社會公開許諾，公布舉報電話，主動接受群眾監(jiān)督。2011年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產經營者建立食品平安信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實負起行業(yè)自律責任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內部監(jiān)督，加強行業(yè)監(jiān)督和培訓，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在問題并演講監(jiān)管部門，未能及時發(fā)現(xiàn)并報告的要通報批評。
（五）強化社會監(jiān)督。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關部門要建立健全食品平安有獎舉報制度，設立專項獎勵資金，完善工作機制，指定專門部門負責，切實落實對舉報人的獎勵，維護舉報人的合法權益，鼓勵生產經營單位內部人員舉報。要結合外地實際制定食品平安監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員“三員”管理方法，加強食品平安“三員”隊伍建設。新聞媒體要積極主動配合當?shù)卣褪称菲桨脖O(jiān)管部門做好相關宣傳報道工作。要支持新聞媒體的輿論監(jiān)督，認真追查媒體披露的問題，及時回應社會關切，公開查處食品平安案件。同時，要打擊虛假新聞，對造成社會恐慌的虛假新聞制造者，要嚴肅追究責任。
1 高?；üこ坦芾憩F(xiàn)狀
1.1 基建管理部門機構及人員設置不合理
（1）對工程管理部門，目前高校采取的機構設置方式有兩種：一是單獨設置；二是與后勤部門合署。新建本科院校及高職校、獨立學院等以后者較為常見。后者由于管理的事務涉及學校物業(yè)、食堂、宿管、水電等方面，工作內容多且繁雜，領導往往疲于應付，很難再有精力對基建工作進行規(guī)范管理。
（2）由于歷史遺留等原因，一些高校對基建管理人員隊伍建設重視不足，后勤尤其是基建管理崗位往往成為學校安置富余人員場所。而基建工作相對其他的崗位而言，對工作人員的專業(yè)技術知識及工作經驗要求較高。因此，這些富余的人員到了基建部門后，往往無所適從，不能勝任新的崗位。
（3）受薪資水平、福利待遇等條件的限制，加上近幾年高校對新入職人員的學歷要求較高，非碩士、博士不招，導致一些有經驗的人才因學歷這個檻被拒之門外。而新招聘的碩士、博士也大多選擇從事教學崗位工作，愿意從事基建管理工作崗位的寥寥無幾。
（4）吃大鍋飯的現(xiàn)象較普遍。因崗位設置不合理，人員分配不均，一些責任心強、業(yè)務能力較高的管理人員整天忙得焦頭爛額，而另一些非專業(yè)在崗人員卻整天無所事事。
1.2 項目規(guī)劃設計不合理
目前高校工程項目立項程序一般是：使用部門提出使用需求―設計單位根據(jù)需求制定設計方案―相關職能部門審核―學校領導集體決策。因職責分工不同，各環(huán)節(jié)相關責任單位、責任人多是從自己意圖角度作為出發(fā)點來履行職責，意見難以統(tǒng)一協(xié)調。例如：設計單位考慮更多的是建筑的結構、安全及外觀因素，除非建設單位有要求，一般很少考慮造價；使用單位則更看重使用效果；審計部門的關注點在建筑的經濟效益。而基建管理部門需要“懂行”的專業(yè)人員綜合判斷各方面的意見，對所提方案進行修改和完善。此外，一些決策層領導往往追求項目的“高、大、上”，片面強調建筑物的高規(guī)格、高標準、華麗的外觀和舒適的環(huán)境，沒有考慮經濟性及實用性，造成資金的極大浪費。還有部分項目為了取得國家專項資金或政府貸款的支持，未嚴格論證就倉促上馬，導致項目施工過程中變更較大，增加了學校建設資金的開支。
1.3 工程項目監(jiān)督管理不嚴格
（1）監(jiān)理人員未能按規(guī)定履行監(jiān)理職責按照規(guī)定，監(jiān)理接受委托后應利用其專業(yè)技術知識，嚴格監(jiān)督施工單位程是否按圖紙施工、工期進度是否如約進行、資金是否按規(guī)定使用。但是，因建筑市場的不規(guī)范，在工程實際施工中，監(jiān)理人員不按規(guī)定履行職責，監(jiān)督把關不嚴的現(xiàn)象比比皆是，如：工程材料進場，監(jiān)理要先檢查品牌、型號與合同約定是否相符，再通知建設單位驗收。單位，很多監(jiān)理單位做不到這點，導致一些以次充好、假冒偽劣材料用于施工中。再比如對變更和簽證的審核，監(jiān)理單位往往不作為，簡單簽署“由建設單位商施工方確定”了事，將責任推卸給建設單位。一些工程，沒有完成合同約定的工程量，達不到支付的節(jié)點即簽署“同意支付”。至于對施工現(xiàn)場的監(jiān)督把關，更是“睜只眼閉只眼”，過得去就行，導致一些 “豆腐渣”工程頻繁出現(xiàn)，造成了惡劣影響。
（2）建設單位工程管理存在問題。
①一些建設單位管理人員專業(yè)知識不足，施工現(xiàn)場經驗少，加上對工作沒能做到盡心盡責，使一些本該嚴格把關的環(huán)節(jié)出現(xiàn)了漏洞，讓施工方有機可乘?；ㄖ鞴懿块T對監(jiān)理單位不履行監(jiān)理職責沒有形成有效的監(jiān)督懲罰機制，對監(jiān)理人員施工現(xiàn)場不履職行為（例如：混凝土澆筑時未旁站、材料進場不進行驗收、施工單位未按圖紙施工不進行糾正等等）也不管不問，工程的監(jiān)督管理形同虛設。
②一些項目在施工過程中，變更、簽證頻繁，且簽證辦理不及時，手續(xù)不規(guī)范。如：高套定額、不按定額規(guī)則計算工程量、簽證事由及工作內容未列清楚等，個別項目甚至在工程竣工驗收后，才補簽基礎超深部分的簽證。因建筑行業(yè)的特殊性及復雜性，其在施工過程中常常會遇到一些不可預見的因素，不可避免會發(fā)生一些變更和簽證。但是，對于那些僅僅是改變建筑外觀、施工材料等的變更，應盡量避免。
③未及時辦理工程結算手續(xù)。一些施工單位在工程項目竣工驗收后，沒有在合同規(guī)定的時間內提交工程結算資料進行審核。或者雖然提交了結算資料，但是材料不齊全，沒有辦法審核。還有一些工程，在結算審核中因某個分項計算的方式存在分歧，審核的結算造價達不到施工單位的預期，其往往采用拖延戰(zhàn)術，不進行對數(shù)也不簽字蓋章確認，使結算審核工作無法推進。
2 高校基建工程管理工作的對策
2.1 完善機構設置，提高管理人員素質
將基建管理從其他職能部門中分離出來，單獨設置，由基建管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃整個學校的校園建設工作。選派具有一定實踐經驗之人擔任該部門的負責人。建立完善工程決策、施工管理、監(jiān)督等相關制度，并制定與之相適應的工作流程圖，通過流程圖對每個崗位環(huán)節(jié)的職責加以明確規(guī)定。這樣一來，每個崗位的人員都清楚自己的職責所在，并知道如何做好它。改變觀念，放低對于學歷的要求，引進具有豐富實踐經驗的人才，給予一定的優(yōu)惠待遇。同時，加強對現(xiàn)有人員的業(yè)務培訓，不斷提升整體人員的素質能力。
2.2 做好項目的規(guī)劃設計工作
（1）編制可行性研究報告是規(guī)劃設計工作必不可少的環(huán)節(jié)。高?？赏ㄟ^邀請招標的方式，選擇幾家邀請口碑好、實力強的中介機構對可研報告進行編制，并要求其提供幾個方案進行選擇。請校外專家對入選方案進行比較，詳細分析每個方案在的技術可行性，預期投入資金總額及所產生的經濟效益如何，能否最大限度滿足使用要求等，選出最合理的方案以供下一步決策。
（2）通過招標的方式，吸引實力雄厚、具備一定知名度的設計單位參與競投。在對設計方案舉行評選時，應著重從于經濟、實用及技術可行性角度綜合考慮。為了達到控制工程投資的目的，建議推行“限額設計”并在合同中約定，如：施工圖的最終工程造價超出約定標準，設計單位須接受一定的違約處罰?；ú块T管理人員應積極與設計單位進行溝通協(xié)調，并將溝通過程及達成的意見以書面形式記錄下來。
2.3 加強基建工程的監(jiān)督管理
（1）對監(jiān)理單位履職情況進行監(jiān)控。首先，加強對監(jiān)理服務采招標購的監(jiān)控，嚴格審核招標文件，通過考察、評判投標單位的資質、最近幾年的工作業(yè)績、在行業(yè)內的信譽度、?O理方案、擬投入監(jiān)理人員的資歷等，選擇實力強、信譽好、負責任的監(jiān)理公司及負責人。其次，重點監(jiān)督監(jiān)理單位是否按監(jiān)理規(guī)范和合同約定履行職責。例如：監(jiān)理人每月駐工地時間是否達到合同規(guī)定要求，有沒有未經建設單位同意，隨意更換總監(jiān)及現(xiàn)場監(jiān)理情況，隱蔽工程和材料進場有沒有按規(guī)定組織驗收等?；ú块T工地代表應定期或者不定期進入工地現(xiàn)場檢查，如有發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不在崗及不按合同約定履職的情況，應報建設主管進行查處。
（2）選一些平時工作認真負責、懂技術且有一定的施工現(xiàn)場經驗的同志任工地代表，嚴格監(jiān)督每道工程的施工及驗收環(huán)節(jié)。主體結構工程（如：基礎、鋼筋混凝土、砌體）和消防、水電、暖通的驗收，還需通知設計、地質勘探、質檢單位參加驗收。在材料檢測中，基建管理人員應全程參監(jiān)督材料的抽樣送檢，嚴防樣品被中途 “掉包”。
（3）做好工程變更及簽證的管理。工程在施工過程中應盡量避免變更，一些因設計缺陷等原因不得不發(fā)生的變更，應做好預算，按程序報批。工程簽證單原則上要現(xiàn)場簽證確認，無法現(xiàn)場簽證確認的，過后要及時辦理。簽證單應手續(xù)齊全，材料（附工程量計算式、工程預算、圖紙、現(xiàn)場照片等）完整。工程管理人員要熟悉定額的各種計算規(guī)則集規(guī)定，避免簽署一些違反定額規(guī)則的簽證，如：高套定額、重復計算工程量的簽證等。嚴防各種虛假簽證、不實簽證，一旦發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。同時，工地代表要養(yǎng)成隨時記錄工地現(xiàn)場施工情況的習慣，為工程結算提供有力的憑證。
第一條 為明確學校安全管理職責，加強學校安全生產管理，積極創(chuàng)建平安校園，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《安徽省安全生產條例》、《安徽省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等有關法律法規(guī)，結合學校實際，特制定本管理規(guī)定。
第二條 本管理規(guī)定中的安全生產包括教學、科研、基礎建設、后勤保障等涉及師生人身與財物安全的各類活動。
第三條 學校安全生產工作堅持安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”原則，積極構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系。
第二章 組織實施
第四條 學校成立“安徽師范大學安全生產委員會”，統(tǒng)一領導學校的安全生產工作。
第五條 學校安全生產委員會主任由校長擔任，副主任由黨委常委中分管安全工作的校領導擔任。成員單位由學校辦公室、宣傳部、教務處、 學生工作處、招生就業(yè)處、保衛(wèi)處、科研處、研究生院、財務處、資產與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、國際教育學院 、國際交流合作處、信息管理中心、繼續(xù)教育學院、圖書館、校醫(yī)院等單位組成。
第六條 學校安全生產委員會主要職責是：在校黨委、行政的領導下，負責研究部署、指導協(xié)調和監(jiān)督檢查學校安全生產工作;研究制定學校安全管理工作重大方針政策;每年至少召開兩次專題會議分析學校安全管理形勢，研究解決安全管理工作中的重大問題;建立健全學校安全管理工作相關制度;完成上級主管部門交辦的其它安全管理工作。
第七條 學校安全生產委員會下設辦公室，辦公室設在保衛(wèi)處，負責學校安全生產委員會的日常工作。辦公室主任由保衛(wèi)處處長兼任。
安全生產委員會辦公室主要職責是：擬定學校安全生產年度工作計劃;協(xié)調學校各單位的安全生產管理工作;督促或組織相關職能部門和單位對學校安全生產進行檢查;督促檢查學校安全生產委員會會議決定事項的落實情況;組織協(xié)調學校重大事故應急救援工作;督促或組織有關單位對發(fā)生的安全生產事故進行調查;承辦學校安全生產委員會交辦的其它事項。
第八條 學校各部門、各單位對本單位的安全生產工作全面負責，同時組織領導和監(jiān)督管理職責范圍內的安全生產工作，負有安全監(jiān)督管理責任。各單位要建立健全安全生產管理規(guī)章制度，建立安全生產工作例會制度，學院黨政聯(lián)席會議或部(處)務會議每學期至少專題研究一次安全生產工作。
各單位黨政主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人，組織領導和監(jiān)督管理本單位的安全生產工作，負全面領導責任;各單位分管安全生產工作的副職協(xié)助黨政主要負責人履行安全生產組織落實和監(jiān)督管理職責，對本單位的安全生產負分管領導責任;各單位其他副職協(xié)助做好安全生產工作，并對分管工作的安全生產負主管領導責任。
第九條 學校實行安全生產責任制，由學校安全生產委員會與學校各部門、各單位簽訂安全生產責任書。學校新設單位應及時與學校簽訂相關安全生產責任書;因機構合并調整后的單位，其安全生產職責作相應調整。
學校建立安全隱患與風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”，堅持常管長嚴、常態(tài)長效。
第三章 安全職責
第十條 治安與消防安全，由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責是：制定學校治安消防安全管理規(guī)章制度;制定并實施學校重大活動安全保衛(wèi)工作方案;負責學校公共區(qū)域安全管理和校園綜合治理工作;建立涉校涉生治安類矛盾糾紛排查化解機制。負責學校消防安全監(jiān)督與管理工作，建立健全學校消防安全工作監(jiān)控網絡，逐級落實消防安全責任;定期開展全校范圍的防災減災技能培訓與演練;負責學校重點部位和公共區(qū)域的視頻監(jiān)控等建設和管理工作;根據(jù)物業(yè)管理合同，負責對物業(yè)公司的治安與消防安全管理工作進行監(jiān)督考核。
各單位利用場地場館對外租賃，或組織、承接各類文藝、商業(yè)、會議及體育賽事等，其安全由場地租賃或組織、承接單位具體負責。
學校體育場館、禮堂、圖書館等公共區(qū)域和實驗樓、辦公樓等公共樓宇的安全分別由所屬管理單位具體負責;學校所屬經營單位和校內商業(yè)經營服務場所的安全分別由所屬單位、主管部門和場所租賃方具體負責。
第十一條 校園交通安全，由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責是：制定校內道路和車輛通行秩序管理規(guī)章制度;建設與管理校園道路標牌標識、道閘系統(tǒng)、停車場等校內交通設施;負責校園出入通管控和門禁管理工作;承擔學校交通安全知識和法律法規(guī)的教育宣傳工作;負責協(xié)調地方政府職能部門，加強校園及周邊交通秩序管控。
校車運行安全，由后勤管理處具體負責。主要職責是：負責校車運行安全管理，做好駕駛人員安全教育，保證車輛的安全運行，同時承擔對服務企業(yè)提供的車輛安全日常監(jiān)管。
其他類型的校車運行安全，根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，由相應的主管單位具體負責。
第十二條 食品衛(wèi)生安全，由后勤管理處歸口管理。主要職責是：制定學校食品衛(wèi)生安全管理的規(guī)章制度;負責學生食堂、校內接待餐廳、學校自營超市的食品原料采購、存儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理工作;負責學生食堂、校內接待餐廳、學校自營超市從業(yè)人員的健康管理工作;負責校內各類食品經營攤點的經營許可，協(xié)調地方政府職能部門取締存在衛(wèi)生安全隱患的食品經營攤點。
根據(jù)“誰引入、誰監(jiān)管、誰負責”原則，非學校自營超市和餐飲等場所的食品衛(wèi)生安全由引入或監(jiān)管單位具體負責。
第十三條 衛(wèi)生防疫安全，由校醫(yī)院歸口管理。主要職責是：制定學校衛(wèi)生防疫安全管理的規(guī)章制度;承擔學校傳染病等疫情的預防、監(jiān)控及報告等工作;加強對教學、科研和生活等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生安全的監(jiān)控管理，對影響學校人群健康的有害因素實施醫(yī)務監(jiān)督和管控;定期組織師生員工進行衛(wèi)生防疫與救護知識教育培訓，做好健康保健與衛(wèi)生防疫相關知識普及工作;制定學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案，組織預案演練工作。
第十四條 實驗室安全，由資產與實驗室管理處歸口管理，教務處、科研處協(xié)助做好教學、科研實驗室安全管理工作;學院是實驗室安全管理工作主體，具體負責本單位的實驗室日常安全管理工作。
職能部門主要職責是：制定和審定各類實驗室安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校實驗室安全工作專項檢查，監(jiān)督學院開展實驗室各類安全隱患排查整改工作;建立實驗室安全管理責任制;統(tǒng)籌監(jiān)督學院處置各類實驗廢棄物品;制定和審定實驗室各類安全事故的預防與應急處置預案。
學院主要職責是：落實學校和職能部門有關安全生產規(guī)章制度;制定相應的實驗室安全管理制度實施細則和管理辦法并組織實施;負責實驗室日常安全管理工作，具體落實實驗室各類安全隱患的排查和整改工作，處置各類實驗廢棄物品;組織開展安全教育、技能培訓以及實驗室應急處置預案演練工作。
第十五條 實習實訓活動安全，其中本科生實習實訓活動由教務處歸口管理，研究生實習實訓活動由研究生院歸口管理，學院具體負責本單位師生實習實訓活動的日常安全管理。
職能部門主要職責是：制定學生實習實訓活動相應的安全管理制度;組織開展學生實習實訓安全的專項檢查工作，監(jiān)督學院開展實習實訓活動安全隱患排查整改工作;建立實習實訓活動安全管理責任制;制定和審定實習實訓活動安全應急處置預案。
學院主要職責是：落實學校和職能部門有關實習實訓活動的規(guī)章制度;制定和落實本學院實習實訓活動安全管理實施細則和管理辦法;負責本學院實習實訓活動的日常安全管理和安全隱患排查整改工作;組織開展實習實訓活動安全教育培訓;具體落實本學院實習實訓活動安全管理責任制。
其他單位開展的實習實訓活動安全由組織單位具體負責。
第十六條 學生活動安全，其中本科生由學生工作處歸口管理，研究生由研究生院歸口管理，留學生、外籍人員則分別由國際教育學院和國際交流合作處歸口管理，各學院具體負責本學院學生活動的安全管理。
職能部門主要職責是：制定學生活動方面的安全管理規(guī)章制度;組織開展學生活動安全的專項檢查工作，監(jiān)督學院開展學生活動安全隱患排查整改工作;建立學生活動安全管理責任制;負責學生安全知識教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;制定和審定學生各類活動安全和應急管理工作預案，組織開展或督促學院開展大型活動應急處置預案演練。
學院主要職責是：落實學校和職能部門有關安全生產規(guī)章制度;制定和落實本學院學生活動安全管理制度實施細則和管理辦法;具體負責本學院學生日常安全管理工作，具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練;建立本學院學生活動安全責任制;負責按照學校和職能部門有關規(guī)定及時申請和報告本學院組織的各類學生活動。
其他各單位在其職責范圍內組織學生活動的安全工作，根據(jù)“誰組織、誰負責”的原則，由組織單位歸口管理。
第十七條 學生宿舍安全，由后勤管理處歸口管理。其中，
本科生、研究生、留學生在宿舍內的日常行為規(guī)范與安全教育，分別由學生處、研究生院、國際教育學院負責管理，各學院具體負責本學院學生在宿舍內的日常行為規(guī)范管理與安全教育。
職能部門主要職責是，制定并落實學校有關學生宿舍安全管理規(guī)章制度;組織開展學生宿舍安全檢查，監(jiān)督學院開展學生宿舍安全隱患排查整改工作;負責學生宿舍安全知識教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;組織開展和督促學院開展學生宿舍大型活動應急處置預案演練;監(jiān)督檢查物業(yè)公司各項學生宿舍安全管理工作以及從業(yè)人員健康、從業(yè)條件管理情況。
學院主要職責是，落實學校和職能部門有關學生宿舍安全管理規(guī)章制度;定期開展本學院學生宿舍安全檢查和隱患整改工作;具體負責本學院學生宿舍日常行為規(guī)范管理，具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練。
第十八條 基建與維修工程安全，其中基建工程或一定規(guī)模維修工程安全由基建處歸口管理;其他規(guī)模維修工程安全由后勤管理處歸口管理。
基建處主要職責是：對基建工程或一定規(guī)模維修工程承包承建單位的安全生產工作負全面監(jiān)督管理責任;制定和落實在項目立項審核、施工監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)的安全生產規(guī)章制度與措施;建立新建項目前期論證、設計、規(guī)劃安全風險評估評審機制。
后勤管理處主要職責是：負責本部門所管理的維修工程的安全生產工作;制定并落實所管理的維修工程的安全管理制度，對學校相關的維修工程安全進行監(jiān)督檢查;對學校水電氣管網線路及設施設備進行定期檢查和維護;建立學校維修工程前期論證與安全評估機制。
第十九條 網絡安全，由信息管理中心歸口管理。主要職責是：根據(jù)國家以及主管部門建設標準和建設要求做好學校網絡基礎建設工作;負責學校網絡設備的定期檢查和日常維護;負責校園網絡的日常管理和網絡技術防控體系建設，建立和完善校園網絡安全防護、信息過濾、路由路徑控制等系統(tǒng);負責校園網站的登記、備案工作，落實學校網絡用戶實名登記制度，做好校園網絡輿情監(jiān)測與引導工作;制定校園網絡突發(fā)事件應急預案，并做好預案演練和人員培訓工作。
第二十條 學校特種設備設施安全，其中實驗室所用特種設備，由資產與實驗室管理處歸口管理;建筑物內電梯、食堂(澡堂)鍋爐等特種設備由后勤管理處歸口管理;相關使用單位負責特種設備設施的日常維護和安全管理工作。
職能部門主要職責是：制定和審定各類特種設備設施安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校特種設備設施安全工作專項檢查，監(jiān)督使用單位開展特種設備設施安全隱患排查整改工作;建立特種設備設施安全管理責任制，制定學校特種設備設施使用管理者職業(yè)技能培訓、安全教育和許可制度;制定和審定特種設備設施各類安全事故的預防與應急處置預案。
相關使用單位主要職責是：落實學校和職能部門有關安全生產規(guī)章制度;制定并落實相應的特種設備設施安全管理制度實施細則和管理辦法，制定崗位職責、明確具體崗位專職管理人員;負責特種設備設施日常安全管理工作，建立健全安全技術和使用維護檔案，及時記錄日常使用運行情況;具體負責本單位特種設備設施的各類安全隱患排查報告和消除整改工作;組織開展本單位有關特種設備的安全教育和技能培訓工作;組織相關人員參加本單位或學校開展的特種設備設施應急處置預案演練。
第二十一條 校舍安全，由資產與實驗室管理處歸口管理。主要職責是：建立健全學校校舍管理資料檔案，建立學校校舍安全年檢制度;負責學校校舍及附屬設施的安全隱患排查和整改工作;協(xié)調地方政府職能部門，及時妥善處置校園周邊可能危及校園安全的校外建筑設施和地質災害隱患。
第二十二條 重大自然災害和事故的應急處置，分別由保衛(wèi)處、資產與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、校醫(yī)院等單位按現(xiàn)行管理職責歸口管理。主要職責是：根據(jù)各自分工，制定并落實防范重大自然災害和事故的應急救援處置預案;負責應急救援器材設備和物資的儲備管理與更新補充;定期組織應急救援預案演練與人員培訓;負責應急救援預案的適時修訂與完善。
第四章 獎懲機制與事故處理
第二十三條 學校將安全生產工作納入學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，保證安全生產所需的經費投入;各單位黨政領導班子及其成員在年度考核中，應當按照“一崗雙責”要求，將履行安全生產工作責任情況列入述職內容。
第二十四條 學校建立安全生產獎懲機制。對在安全生產管理工作中作出顯著成績或突出貢獻的單位或個人，學校應當按照有關規(guī)定給予表彰獎勵;對發(fā)生安全生產責任事故的單位或個人，堅持“一票否決制”;學校把安全生產工作績效考核作為職工晉升評優(yōu)、單位評優(yōu)以及領導班子和干部個人考核的重要內容。
第二十五條 安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要及時采取自救互救措施，并保護好事故現(xiàn)場，同時第一時間向有關職能部門和分管領導報告。各單位接報后要迅速按照相應應急救援預案組織施救，并及時向學校上報事故情況，不得隱瞞、謊報、漏報或遲報、不報，不得破壞事故現(xiàn)場。
（一）理論水平還需進一步提高
1、學習缺乏主動性、自覺性、計劃性，近兩年雖然在學習上有所注重，但與自己的工作任務，自己的工作職責相比還是顯得儲備不夠，掌握不全，應用不及。
2、學習缺乏思考，缺乏鉆研，缺乏總結，導致學而不精，學而不能用，學習與實踐脫鉤，表現(xiàn)在工作上，常常臨時抱佛腳，解決問題有時依賴查閱資料，依賴開會商討。
（二）領導能力還需進一步加強
1、農村工作管理水平還要加強。雖然在落實各項惠農政策方面工作扎實，在處理各類矛盾方面化解有方法，但對農村一些風俗習慣還不熟悉，對農業(yè)生產還不夠了解。導致工作有時切入點不夠準，出臺方案不夠精準。
2、機關管理水平還要加強。當前，文書檔案、會議就餐、財務小車、衛(wèi)生食堂等各項工作通過幾年的理順，已按部就班、有條不紊，但還細節(jié)上還存在很多漏洞和不足，在執(zhí)行上還有“嚴制訂寬執(zhí)行”的情況，在操作上還有一定的隨意性，沒有及時總結糾正完善。
3、旅游開發(fā)工作能力還要加強。目前我鎮(zhèn)旅游發(fā)展思想清晰，旅游工作格局基本形成，但作為主職領導在旅游和招商引資方面，了解相關政策，學習專業(yè)知識，尋找市場，對接開發(fā)商等能力還遠遠不夠滿足現(xiàn)有的工作需要，急需要提高。
（三）工作作風還需進一步轉變
1、深入基層調查研究少。深入基層檢查工作多，陪領導視察多，但就某個課題專門深入基層調研少，調研次數(shù)少，調研深度不夠，調研廣度不夠，今年自己僅寫了5篇調研文章，與鎮(zhèn)黨委的學習制度，與自身的履職需要還有很大的差距，以后要多加強這方面的工作。
2、與干部的交心談心少。平時對干部安排部署工作多，交心談心少，與班子成員交流多，與一般干部交流少，工作交流多，生活關心少。交心談心是促進同志感情，增進同志了解，溝通思想，互相學習，促進工作的主要方法，重要手段，作為主職領導干部一定要從工作出發(fā)，從關心愛護干部的角度出發(fā)，多與干部交心談心，多幫干部解決家庭實際困難，保證思想暢通，獻言獻策渠道暢通，努力營造更加團結的工作氛圍。
3、對干部管理不嚴。鎮(zhèn)黨委在年初制定了簽到、住宿的管理制度，對沒有嚴格遵守的干部沒有及時提出批評，責令改正，導致制度執(zhí)行虎頭蛇尾，良莠不齊，尤其當黨委班子成員沒有帶頭模范遵守制度時，聽之任之，管理不嚴，最后導致此項制度形同虛設。
4、思想要進一步解放。作為常務副鎮(zhèn)長要大膽開展工作，角色定位要準，要將全鎮(zhèn)各項工作都要負責到底，不能嚴格區(qū)分黨委、政府的工作，要為書記多參謀多分憂。不能因為沒有公務車等問題背上思想包袱，要從政治大局、工作全局出發(fā)克服困難圓滿完成每一項工作任務。
二、分析產生的原因
（一）在理論學習上
客觀上是政府事務太多，工作太忙，能抽出用于學習的時間太少。主觀上還是自己存在自滿的心態(tài)，思想上存在惰性。雖然在工作上已經感覺到理論知識不能滿足工作需要，還是不能靜下心來認真學習，主要是降低了對自己的要求，放松了對自己的約束。
（二）在履職能力水平上
1、角色定位方面?？陀^上怕越權越位，嚴格區(qū)分黨委、政府工作，工作有時依賴黨委書記去抓去管，有時依賴分管同志去落實，主觀上還是對自我認識界定不清，大局全局意識不強，參謀助手職責認識模糊。
2、講正氣方面?？陀^上是因為在Xx鎮(zhèn)工作了9年，環(huán)境熟，人際關系熟，同志感情深，對于不能嚴格遵守規(guī)章制度的現(xiàn)象，礙于情面不敢管不敢抓。主觀上是樹立正氣不夠，沒有事事從工作角度去考慮，沒有認識到制度不嚴導致工作退步，紀律渙散導致干部精神不振，會影響干部團結，會影響工作效率，會滯后發(fā)展。
3、農村工作經驗方面?？陀^上是認為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已工作了9年，已積累了不少經驗，足夠多了，也可以應付一切農村工作。主觀上還是不思進取，沒有向高標準看齊，只是始終把自己當一名常務看待，甚至當作一名普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看待，沒有向更高層次努力的決心和毅力。
4、在作風建設上。主要是放松了對正確政績觀、宗旨觀、價值觀、群眾觀的學習，放松了對黨性的錘煉。實踐精神不夠，與群眾打成一片的作風還有所缺乏。
三、努力方向
（一）端正學風，努力提高理論水平
端正學風，制定符合實際的學習計劃，從時間、內容、對象、筆記、調研等方面入手制定一個詳細的計劃。要做到自覺學、經常學、主動學。要深入基層向群眾學，平常工作向干部學，開會時向領導學。要注重學習政策法規(guī)，注重學習文件會議的指導性精神，注重學習好的工作方法，注重學習成功的工作經驗。要注重學習與實踐相結合，要學以致用，在學習時要勤于思考，善于作學習筆記，要善于調研并形成調研材料，要善于將學習成果轉化為工作成果。
（二）轉變觀念，努力提高領導能力和管理水平
1、要進一步牢固樹立全局和大局意識，個人服從大局。
2、要進一步擺正位置，既要當好參謀助手，又要克服困難做好全面工作，甩掉思想包袱事事站在鎮(zhèn)黨委政府的高度來思考來決策。
3、要堅持走群眾路線，深入基層學，深入基層調研，多交農民朋友，多結窮親戚。要加強對農業(yè)生產，農村工作經驗，包括農村風俗習慣的學習。:
4、強化工作責任心，以更飽滿的工作熱情，以更強的責任感來抓好各項工作。
5、要做到對人嚴對己更嚴，要從抓制度入手來達到振精神、強團結、促發(fā)展的目的。
（三）改進作風，努力塑造完美的領導形象
1、要始終保持謙虛謹慎的工作作風，加強與鎮(zhèn)干部交心談心，加強與村干部、鎮(zhèn)直單位負責人的溝通和了解。
