時(shí)間：2023-01-28 12:42:17
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二、業(yè)務(wù)功能流程與分析
系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能分析項(xiàng)目數(shù)據(jù)集中、業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一，為財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目信息資源整合和全面監(jiān)管提供依據(jù)。集成項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目立項(xiàng)業(yè)務(wù)、人員專家資料庫(kù)、經(jīng)費(fèi)管理業(yè)務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施管理和成果管理及項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收等一系列項(xiàng)目管理職能，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源上的人、財(cái)、物的全面管理和項(xiàng)目滾動(dòng)管理的全程跟蹤。提供動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目執(zhí)行控制和資料管理，可及時(shí)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成果。支持多年數(shù)據(jù)集中管理、動(dòng)態(tài)分析、對(duì)比分析和挖掘分析。與市財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)能夠進(jìn)行預(yù)算科目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)辦公。預(yù)留與涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接的接口。
三、主要功能
1.項(xiàng)目申報(bào)管理上海市各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào)，預(yù)算申報(bào)數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過(guò)后，可形成上報(bào)文件，上報(bào)市級(jí)農(nóng)委。上海市級(jí)農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣農(nóng)委的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審后,聘請(qǐng)專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審與立項(xiàng)，評(píng)審結(jié)果通知申報(bào)單位。對(duì)通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審的支農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行支出預(yù)算和審核。需要進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整的單位可自行進(jìn)行調(diào)整，再次上報(bào)。
2.項(xiàng)目執(zhí)行管理上海各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行（包括各類監(jiān)督檢查、資金管理、整改處理等），各類數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過(guò)后，形成上報(bào)文件，上報(bào)市級(jí)農(nóng)委。上海市級(jí)農(nóng)委、各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣農(nóng)委上報(bào)的各類材料進(jìn)行審核與評(píng)估，必要時(shí)聘請(qǐng)專家參與項(xiàng)目評(píng)審，評(píng)審結(jié)果通知申報(bào)單位。
3項(xiàng)目驗(yàn)收管理上海各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，提交驗(yàn)收材料，各類數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過(guò)后，形成上報(bào)文件，上報(bào)市級(jí)農(nóng)委。上海市級(jí)農(nóng)委、各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣農(nóng)委上報(bào)的各類驗(yàn)收材料進(jìn)行審核與評(píng)估，聘請(qǐng)專家參與項(xiàng)目評(píng)審，評(píng)審結(jié)果通知申報(bào)單位。
4項(xiàng)目資金管理上海市級(jí)和區(qū)縣級(jí)農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目支出預(yù)算錄入、預(yù)算審批、預(yù)算審核等項(xiàng)目資金管理功能，同時(shí)通過(guò)與市財(cái)政局部門(mén)預(yù)算軟件的數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，向是財(cái)政局提交預(yù)算與接受市財(cái)政局的預(yù)算批復(fù)信息。
四、結(jié)語(yǔ)
信息系統(tǒng)建設(shè)和完善是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，在對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行信息化改造的過(guò)程中，也會(huì)改變某些工作流程。本系統(tǒng)以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目集中監(jiān)管為目的，以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目過(guò)程管理為核心，以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目資源管理為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目信息整合，從而方便高效地管理和控制農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目活動(dòng)，滿足農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理與決策的需要，達(dá)到對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目全面管理的目的，為上級(jí)農(nóng)委農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理者對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目成果的正確評(píng)估提供依據(jù)。
1學(xué)科技檔案的基本特征
醫(yī)院的科技檔案主要包括五個(gè)部分:公開(kāi)發(fā)表的科技論文、論著及其原始資料的收集;研究生的畢業(yè)論文及其相關(guān)實(shí)驗(yàn)原始資料的收集;科學(xué)基金資助課題從立題至結(jié)題期間，所有相關(guān)資料的收集;協(xié)作項(xiàng)目的協(xié)議書(shū)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓或申請(qǐng)專利的有關(guān)證明等的收集;通過(guò)鑒定后的科研成果資料的收集。這五個(gè)重要組成部分均具有以下兩個(gè)特點(diǎn)：
1.1源廣泛
醫(yī)學(xué)本身是一個(gè)多專業(yè)的龐大科學(xué)體系，涵蓋了醫(yī)、藥、衛(wèi)生、微生物、職業(yè)病、生化等。其分科的細(xì)致與多樣性決定了醫(yī)學(xué)科技檔案的來(lái)源相當(dāng)廣泛性和分散性。而這些科技檔案均自然形成于每一個(gè)科研機(jī)構(gòu)和有科研能力的單位及個(gè)人的研究工作中，因此無(wú)論從內(nèi)容上還是形式上都十分散亂。此外，醫(yī)學(xué)科技檔案的載體材料和形式也頗為多樣化：載體材料包括紙質(zhì)載體、磁盤(pán)記錄載體、光盤(pán)記錄載體等;檔案形式包括文字材料，獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、證書(shū)等實(shí)物，這樣導(dǎo)致科技檔案管理工作量巨大，加之漫長(zhǎng)的科研過(guò)程和周期，無(wú)疑加大了科技檔案收集工作的難度。
1.2利用價(jià)值高
醫(yī)學(xué)科技檔案不僅具有憑證作用，同樣也具有廣泛的參考作用。其內(nèi)容包含了豐富的醫(yī)學(xué)知識(shí)、先進(jìn)的科研思路、方法及大量有價(jià)值的國(guó)內(nèi)外科研資料，包括成功或失敗的經(jīng)驗(yàn)，都可為今后科研開(kāi)展提供參考，并對(duì)避免科研工作低水平重復(fù)或?yàn)榭蒲卸蒲械龋加袠O高的利用價(jià)值。
2充分利用醫(yī)院內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)建和完善醫(yī)院科技檔案管理系統(tǒng)。
根據(jù)醫(yī)院科技檔案的兩個(gè)基本特征，如何在醫(yī)院科技檔案管理中采取信息化管理的思路和模式，最大限度地發(fā)揮醫(yī)院科技檔案的作用，成為醫(yī)院建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題之一。本文認(rèn)為由于醫(yī)院科技檔案來(lái)源廣泛，而檔案管理人員人數(shù)、人力有限，醫(yī)院可充分利用醫(yī)院內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)，按照科技檔案的管理要求，建立高效的科技檔案管理系統(tǒng)，可促進(jìn)充分發(fā)揮醫(yī)院科技檔案的作用。
醫(yī)院科技檔案管理系統(tǒng)可就以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)建和完善：
2.1醫(yī)技人員個(gè)人信息管理
以科室為單位，將醫(yī)院醫(yī)技人員的個(gè)人科技檔案信息輸入醫(yī)院科技檔案管理系統(tǒng)。此系統(tǒng)可提供各類科技檔案，如各年度科研項(xiàng)目執(zhí)行匯報(bào)表、各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷登記與結(jié)果反饋、論文投稿登記情況表、學(xué)術(shù)會(huì)議審批及學(xué)術(shù)成果統(tǒng)計(jì)表，外出培訓(xùn)以及涉及到個(gè)人的科研教學(xué)信息等。
籌建班級(jí)微博就是要精心打造班級(jí)文化。班級(jí)微博是建設(shè)班級(jí)文化的新陣地。筆者所帶的班級(jí)口號(hào)是“心若在，夢(mèng)就在”，追求積極向上的班級(jí)文化。要打造這樣的班級(jí)文化任重道遠(yuǎn)，而利用網(wǎng)頁(yè)則能大大推進(jìn)它的進(jìn)程。
90后中學(xué)生多喜愛(ài)上網(wǎng)，喜歡在博客里交流思想、看法、傾訴心聲。班級(jí)微博在籌建和維護(hù)的過(guò)程中，教師可以充分發(fā)揮學(xué)生的特長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造力，讓學(xué)生得到鍛煉和提高。把博客應(yīng)用于班級(jí)管理，班主任可以借此平臺(tái)與更多學(xué)生深入溝通交流。
為學(xué)生設(shè)立個(gè)人檔案夾，記錄學(xué)生的表現(xiàn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。另一方面，學(xué)生對(duì)集體的關(guān)心度也會(huì)大大增加，集體榮譽(yù)感大大加強(qiáng)，班級(jí)形象能得以很好的建立。
博客的留言和評(píng)論功能還提供了互動(dòng)交流的便利，拉近師生間的距離。這樣的交流方式突破了時(shí)空限制，進(jìn)一步增進(jìn)師生的相互理解、相互支持配合，建立友誼，產(chǎn)生向心力，疏導(dǎo)解決了學(xué)生的思想問(wèn)題。不管什么年代的教師，都應(yīng)能夠融入90后學(xué)生中間，與學(xué)生一起感悟成長(zhǎng)。
情感交流的直通快車——網(wǎng)絡(luò)聊天
現(xiàn)在網(wǎng)上流行玩QQ，很多學(xué)生都很喜歡在網(wǎng)上找人聊天。現(xiàn)在的中職學(xué)生對(duì)QQ聊天都情有獨(dú)鐘，甚至有人十分迷戀。因此，作為班主任，如何將QQ聊天工具變成師生情感溝通的直通快車，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)QQ，就顯得格外重要。
首先，創(chuàng)建班級(jí)QQ群。建班級(jí)QQ群是以班級(jí)名稱為組名，建立一個(gè)有組織的群組，一方面實(shí)現(xiàn)信息快速交流，將各種信息于群空間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)資源共享，為迅速完成班級(jí)工作奠定基礎(chǔ)；另一方面拉近學(xué)生和教師之間的心理距離，學(xué)生可以通過(guò)QQ向教師自由自在地反映、訴說(shuō)各種各樣的問(wèn)題，教師對(duì)學(xué)生展現(xiàn)的問(wèn)題要積極診斷和評(píng)價(jià)，給予指導(dǎo)和糾正，把學(xué)生思想問(wèn)題消滅在萌芽過(guò)程中。其次，積極培養(yǎng)學(xué)生的班級(jí)主人翁意識(shí)和責(zé)任感，讓學(xué)生在日常工作中找到成就感，增強(qiáng)自信心。
每一次班會(huì)課，每一次學(xué)校舉行的大型活動(dòng)都通過(guò)QQ群，讓學(xué)生集思廣益。通過(guò)各種班級(jí)集體活動(dòng)，讓學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，在輕松和諧的氣氛中養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生間融洽的人際關(guān)系，提高道德素質(zhì)，陶冶學(xué)生的情操，從而更好地激發(fā)學(xué)生發(fā)憤學(xué)習(xí)的信心和熱情，使中職班主任在活動(dòng)中輕松地實(shí)現(xiàn)班級(jí)管理。
再次，積極增強(qiáng)師生之間的感情。比如在學(xué)生取得小小的進(jìn)步后，筆者立即發(fā)封郵件祝賀并鼓勵(lì)他再接再厲；某個(gè)學(xué)生過(guò)生日，發(fā)一張QQ電子賀卡或QQ禮物，送去筆者的衷心祝福。春節(jié)、元宵送個(gè)祝福，大家開(kāi)心；愚人節(jié)發(fā)個(gè)信息，大家樂(lè)一樂(lè)；圣誕節(jié)送上筆者制作的賀卡……輕輕一點(diǎn)鼠標(biāo)，加深了師生的情感溝通?！坝H其師才能信其道”，只有讓學(xué)生感受到你的關(guān)心，才能有效地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。
潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲——班級(jí)網(wǎng)站
班主任可以通過(guò)班級(jí)網(wǎng)站對(duì)本班的日常工作進(jìn)行管理，開(kāi)辟班級(jí)教育管理的新天地。班級(jí)網(wǎng)站的建設(shè)最重要的是設(shè)計(jì)理念，包括日常消息、學(xué)生作品展示、學(xué)生個(gè)人檔案、專題知識(shí)介紹、留言板、論壇等。筆者簡(jiǎn)單談?wù)劙嗉?jí)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)以及它在班級(jí)教育和管理中的使用。以2011級(jí)導(dǎo)游班為例，金牌導(dǎo)游是班級(jí)主頁(yè)的名稱。“Goldmedalguide”設(shè)有金色星空、金色頻道、我心飛揚(yáng)、景區(qū)景點(diǎn)介紹、旅游家、留言本等欄目，從欄目命名體現(xiàn)中職導(dǎo)游班的特色。
從以下一段“Goldmedalguide”中，可以大致了解到該網(wǎng)站的構(gòu)思和內(nèi)容。1）金色星空，使每個(gè)學(xué)生都有一個(gè)展示自我的空間，在班級(jí)活動(dòng)課中安排一名學(xué)生攝影，記錄學(xué)生成長(zhǎng)的感動(dòng)時(shí)刻，然后把照片、視頻放到班級(jí)QQ群相冊(cè)中，放到博客里面去。讓學(xué)生記錄自己成長(zhǎng)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，記錄學(xué)生青春飛揚(yáng)的時(shí)刻。2）我心飛揚(yáng)，從這里使得學(xué)生的思想情操得到更大的升華，為培養(yǎng)學(xué)生的遠(yuǎn)大理想提供一個(gè)良好的平臺(tái)。
2計(jì)算機(jī)應(yīng)用中的問(wèn)題
2.1管理人員技術(shù)問(wèn)題計(jì)算機(jī)信息管理需要有計(jì)算機(jī)方面的經(jīng)驗(yàn)和科技信息管理技術(shù)。我國(guó)現(xiàn)在從事科技信息管理的工作人員在計(jì)算機(jī)信息管理操作水平普遍較低，有很大一批管理工作人員沒(méi)有熟練掌握計(jì)算機(jī)，對(duì)計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)更是無(wú)從下手。在這種情況下，嚴(yán)重限制了網(wǎng)絡(luò)信息管理的發(fā)展和實(shí)時(shí)的使用，使科技信息管理水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
2.2管理軟件的問(wèn)題我國(guó)科技行業(yè)雖然取得了飛躍式的成就，但是和國(guó)外的有些國(guó)家相比還有非常大的差距，我國(guó)很多的信息管理軟件都是從我國(guó)外進(jìn)口過(guò)來(lái)的，我國(guó)自主研發(fā)的技術(shù)還不是很成熟，在很多方面需要技術(shù)上的更新和信息管理中的調(diào)整。另一點(diǎn)，一些應(yīng)用軟件和計(jì)算機(jī)不兼容，這也給科技信息管理帶來(lái)了很大的障礙。
2.3安全性危機(jī)問(wèn)題信息管理在互聯(lián)網(wǎng)中應(yīng)用中的過(guò)程中有一個(gè)安全性的問(wèn)題，現(xiàn)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性很大，很多資源也都進(jìn)行免費(fèi)的共享，這就在很大程度上給信息帶來(lái)了很大的安全隱患，這些安全性問(wèn)題包括：被破壞、修改和偷竊等危險(xiǎn)的事情?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)攻擊的很厲害，網(wǎng)絡(luò)病毒更新的也很快，網(wǎng)絡(luò)對(duì)信息管理的安全隱患也越來(lái)越大。
3計(jì)算機(jī)應(yīng)用中的措施
3.1增強(qiáng)素質(zhì)，提高技能在進(jìn)行信息管理技術(shù)中，除了對(duì)員工進(jìn)行素質(zhì)的培訓(xùn)外更重要的是對(duì)信息管理工作人員進(jìn)行管理技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員的技術(shù)工作的強(qiáng)度，使他們有更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)對(duì)日常信息管理技術(shù)進(jìn)行鍛煉，達(dá)到管理的要求。在對(duì)員工培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還需要聘請(qǐng)一些有關(guān)專業(yè)人士對(duì)管理體系進(jìn)行調(diào)整和管理。
3.2計(jì)算機(jī)問(wèn)題的規(guī)范管理一些信息管理軟件和計(jì)算機(jī)不兼容和文件格式不對(duì)，對(duì)于這種情況，有關(guān)部門(mén)可以制定出相關(guān)的制度，根據(jù)制度使計(jì)算機(jī)進(jìn)行規(guī)范化管理，運(yùn)用統(tǒng)一的格式，減少繁雜的文件格式，為計(jì)算機(jī)提供一個(gè)共融的環(huán)境。
3.3提高安全意識(shí)信息管理中有很大的信息涉及到隱私和機(jī)密，為了防止黑客攻擊和病毒的入侵，可以在計(jì)算機(jī)中裝入應(yīng)用防護(hù)軟件和防火墻技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)加密也是一個(gè)不錯(cuò)的辦法。多方面對(duì)信息進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于涉及到機(jī)密文件應(yīng)該運(yùn)用有針對(duì)性的保護(hù)手段，比較穩(wěn)妥的進(jìn)行相應(yīng)保護(hù)。日常生活中要提高防范意識(shí)。
負(fù)責(zé)支配計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)，然而，不同領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)的管理模式多有不同，軟件的更新、升級(jí)很慢，這種無(wú)法相互配合的工作狀態(tài)，會(huì)使計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的功能價(jià)值大大降低。比如說(shuō)：軟件設(shè)計(jì)只能明確、指示特定的資源模塊，各數(shù)據(jù)間縱向、橫向的關(guān)系不能及時(shí)調(diào)配、處理，一旦科技信息在運(yùn)行過(guò)程中有特殊指示要求，則系統(tǒng)很容易便會(huì)跟不上“節(jié)奏”。
1.2歷史數(shù)據(jù)保護(hù)不周數(shù)據(jù)在長(zhǎng)期變化、演進(jìn)的過(guò)程中
其資源歷史會(huì)被儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)中，以便后續(xù)工作查詢。然而，計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的內(nèi)存還是很有限的，要長(zhǎng)期時(shí)間保存有效數(shù)據(jù)是幾乎不可能的。這要求，系統(tǒng)管理人員及時(shí)調(diào)整、更新，將這些科技信息轉(zhuǎn)存到其他硬盤(pán)中，經(jīng)過(guò)這樣一道工序，歷史數(shù)據(jù)很容易受到破壞，或遺失、或破損，總歸會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。
1.3處理方式刻板、傳統(tǒng)查詢與統(tǒng)計(jì)是計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的兩個(gè)工作項(xiàng)目
所以市面上出售的系統(tǒng)軟件，對(duì)上述兩種科技信息處理手段的詮釋、處理大體相同。傳統(tǒng)、單一的管理方式，雖然能夠保證系統(tǒng)功能不受破壞，但它也存在弊端，就是大量數(shù)據(jù)、信息無(wú)法快速轉(zhuǎn)入功能處理模塊，猶如百萬(wàn)大軍過(guò)獨(dú)木橋一樣，路徑只有一個(gè)，信息處理需先來(lái)后到。如此一來(lái)，計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的處理能力便會(huì)急速下降。同時(shí)，軟件開(kāi)發(fā)是計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)成長(zhǎng)必經(jīng)之路，作為一種集成軟件，其數(shù)據(jù)來(lái)源、使用、制定的原則和基本法則是一定的?，F(xiàn)階段，軟件開(kāi)發(fā)公司、研究人員受產(chǎn)業(yè)服務(wù)要求限制，不愿推陳出新，從升級(jí)科技管理模式、開(kāi)發(fā)新型統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)入手，而是會(huì)按照以往軟件開(kāi)發(fā)的基本結(jié)構(gòu)，在上面填充一些必要的功能模塊。這樣，軟件開(kāi)發(fā)便失去了原本的意義，其功能價(jià)值也無(wú)法更深層次的挖掘出來(lái)。
2基于科技信息的功能價(jià)值探究
計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的革新對(duì)策上文提到計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)有很多矛盾和問(wèn)題，其升級(jí)、革新空間很大，信息、數(shù)據(jù)的資源功能并沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái)。為此，筆者將結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，深入探究計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的升級(jí)、改革道路該如何走。
2.1規(guī)范軟件需求
盡量滿足管理工作者需要軟件開(kāi)發(fā)公司和研究人員應(yīng)對(duì)軟件的工作環(huán)境進(jìn)行集中測(cè)評(píng)，如該軟件今后會(huì)使用于哪些行業(yè)與管理模式中，做到軟件的功能需求“一對(duì)一”。近年來(lái)，應(yīng)用于計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的軟件種類越來(lái)越多，為此，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、各大企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，都應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)督職責(zé)，根據(jù)自身實(shí)際工作需要，考核該軟件是否符合自身的管理要求。如果不符合，需及時(shí)與軟件開(kāi)發(fā)公司和研究人員提出意見(jiàn)，并協(xié)助他們修復(fù)、改正矛盾問(wèn)題。
2.2提高歷史信息資源的利用率
歷史信息無(wú)法有效保存是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，針對(duì)這一問(wèn)題，管理者們可以從自身工作入手，對(duì)科技信息進(jìn)行合理的利用。比如說(shuō)：把數(shù)據(jù)管理工作分為若干個(gè)時(shí)段，如每周、月、季度、年度，管理者按照管理需要，檢索有效歷史信息，通過(guò)技術(shù)處理，讓信息擁有一定的說(shuō)明功能，再行儲(chǔ)存。如此，可大幅度節(jié)約計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)儲(chǔ)存歷史數(shù)據(jù)的應(yīng)用空間，使處理數(shù)據(jù)更加高效。此外，管理者必須高度重視歷史信息的銷毀、保存、轉(zhuǎn)存工作，安排專人，負(fù)責(zé)處理這類歷史信息和數(shù)據(jù)，因?yàn)樾⌒?、?jǐn)慎的工作態(tài)度，也會(huì)在一定程度上提高歷史信息資源的安全性和完整性。
2.3全面、立體升級(jí)改革軟件
首先，詳細(xì)解析現(xiàn)階段計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的工作模式和變化方式，從發(fā)展角度入手，探究管理工作的發(fā)展趨向，以此為依據(jù)，制定下一階段軟件開(kāi)發(fā)的大體功能需求和指標(biāo)，使軟件開(kāi)發(fā)、科研工作更具針對(duì)性、目的性。其次，豐富軟件獲取、處理、傳播、管理的渠道，讓真實(shí)、完整、有效信息集中輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，為管理者提供歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)的對(duì)比發(fā)展過(guò)程，這樣，軟件中的信息資源會(huì)更加立體、全面，更具說(shuō)明價(jià)值。最后，軟件頁(yè)面設(shè)計(jì)要全面地反映科研工作的內(nèi)容軟件設(shè)計(jì)者進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段時(shí)，軟件頁(yè)面設(shè)計(jì)應(yīng)遵循簡(jiǎn)潔、大方、全面、適用的原則，如：系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)管理、信息傳播、打印等功能應(yīng)明確分類，不能出現(xiàn)“重疊模塊”，嚴(yán)防信息管理過(guò)程中出錯(cuò)。
當(dāng)前農(nóng)發(fā)行信息科技存在的主要問(wèn)題
只有加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的信息化管理，才能在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的過(guò)程中提供準(zhǔn)確、可靠的信息，使相關(guān)人員準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，制定出切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。
1.2檔案管理信息化有利于農(nóng)業(yè)科技部門(mén)及時(shí)解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)科技發(fā)展朝著復(fù)雜化的方向發(fā)展，尤其是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，農(nóng)業(yè)不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也要在世界之林立足，如果在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中沒(méi)有收集詳細(xì)的檔案材料，不了解自身的發(fā)展情況，就很難制定出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略，也不能有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。檔案管理信息化能維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，例如，在雇傭關(guān)系中，一旦發(fā)生賠償情況，員工和農(nóng)業(yè)決策者可根據(jù)檔案資料進(jìn)行合理索賠。
2農(nóng)業(yè)科技檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題
2.1檔案管理體系存在漏洞
農(nóng)業(yè)科技檔案的管理沒(méi)有采取有效措施進(jìn)行檔案的分級(jí)化管理，農(nóng)業(yè)科技檔案管理體系不完善，很多管理規(guī)章沒(méi)有在審查的基礎(chǔ)上落實(shí)，沒(méi)有建立有效的農(nóng)業(yè)科技檔案管理評(píng)價(jià)機(jī)制，檔案的管理和控制具有不徹底性。
2.2沒(méi)有樹(shù)立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技檔案管理意識(shí)
沒(méi)有采取有效手段進(jìn)行檔案管理，沒(méi)有根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)檔案進(jìn)行跟蹤，在管理檔案時(shí)信息化的管理理念不強(qiáng)烈。農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有制定相關(guān)的信息化制度約束農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的行為。
2.3農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員沒(méi)有更新自身的思想觀念
在檔案管理過(guò)程中，管理人員沒(méi)有及時(shí)更新農(nóng)業(yè)科技檔案管理的知識(shí)儲(chǔ)備，沒(méi)有根據(jù)社會(huì)的發(fā)展提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理的思想覺(jué)悟。
2.4農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素質(zhì)有待提高
農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識(shí)面窄，對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案管理知識(shí)僅僅略知一二，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技檔案管理時(shí)，也沒(méi)有聯(lián)系其他學(xué)科的知識(shí)，農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)有待于完善，沒(méi)有及時(shí)更新知識(shí)，對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用跟不上時(shí)展步伐。
3促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案管理信息化的有效措施
3.1農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員要更新自身的思想觀念
在檔案信息化管理過(guò)程中，管理人員要充分認(rèn)識(shí)到檔案信息化管理的重要性，在提高思想覺(jué)悟的基礎(chǔ)上，更新自身觀念，摒棄那些與信息化建設(shè)不相符的觀念，樹(shù)立依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)行檔案管理的新觀念，樹(shù)立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技檔案管理觀念，將檔案的被動(dòng)化管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)化管理，使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作順應(yīng)時(shí)展，提高部門(mén)經(jīng)濟(jì)水平。
3.2提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理者的綜合素質(zhì)
提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理者的綜合素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的必然要求，檔案管理要綜合運(yùn)用各學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，覆蓋的知識(shí)面非常廣。因此，農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員要有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，不僅要研究檔案學(xué)知識(shí)，也要不斷學(xué)習(xí)其他學(xué)科的知識(shí)。要提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識(shí)水平，完善并不斷更新農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使其掌握一定的信息技術(shù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的年齡、性格等特征進(jìn)行分級(jí)管理，定期培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能和道德素質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)科技傳播和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題
2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足
政府沒(méi)有加強(qiáng)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息的使用者，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)用信息工具的能力嚴(yán)重不足，影響了農(nóng)業(yè)科技的傳播和應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息的及時(shí)統(tǒng)計(jì)、和利用；政府在農(nóng)業(yè)科研方面投入增加較快，但是專門(mén)用于農(nóng)業(yè)科技傳播的投入不多；農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍老化，知識(shí)陳舊；應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取科技知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力嚴(yán)重不足。
2.2缺乏適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能力和素質(zhì)的專門(mén)網(wǎng)站
各地、各級(jí)政府和科研院所、高等院校建立的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，往往以宣傳和介紹本單位工作為主，網(wǎng)站內(nèi)容主要是文字和圖片，缺少生動(dòng)真實(shí)、形象直觀的影像內(nèi)容；缺乏為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的理念，操作環(huán)節(jié)多，使用不方便。網(wǎng)站的傳播內(nèi)容缺乏針對(duì)性，使各種農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、各種農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的信息受眾不能輕易找到所需的信息。
2.3農(nóng)業(yè)科技信息更新慢，針對(duì)性不強(qiáng)
影視具有形象直觀、聲畫(huà)并茂的特點(diǎn)。對(duì)知識(shí)基礎(chǔ)單薄，文化水平不高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來(lái)講，通過(guò)影視進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的學(xué)習(xí)更是最佳的選擇。但是由于拍攝創(chuàng)作農(nóng)業(yè)科教片需要專業(yè)人員進(jìn)行，有藝術(shù)性和技術(shù)上的要求，許多網(wǎng)站不具備創(chuàng)作更新的能力，因此，出現(xiàn)影像信息更新慢、針對(duì)性差的問(wèn)題。隨著影視及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步和我國(guó)高清廣播電視標(biāo)準(zhǔn)的公布，原有720×576分辨率的視頻素材和成片已經(jīng)不能滿足播出標(biāo)準(zhǔn)和交流需要，建立高清視頻資源庫(kù)成為迫在眉睫的任務(wù)。
2.4缺乏利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)
拍攝農(nóng)業(yè)科教片的投入大，需要有前期人員的編導(dǎo)策劃和硬件的投入；農(nóng)業(yè)科教片的制作時(shí)間長(zhǎng)，需要反復(fù)拍攝不同生長(zhǎng)期農(nóng)作物的生長(zhǎng)變化；農(nóng)業(yè)科教片受地域影響較大，不同自然條件使農(nóng)作物的生長(zhǎng)特點(diǎn)也各不相同，所以農(nóng)業(yè)科教片往往只適合很小的某一部分地區(qū)，由此產(chǎn)生的效益與投入不成正比。大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)站沒(méi)有利益驅(qū)動(dòng)去拍一些有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)科教片。
2.5信息獲取過(guò)程復(fù)雜
調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，很大一部分農(nóng)業(yè)信息需求者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)信息獲取過(guò)程復(fù)雜，如有些網(wǎng)站只有通過(guò)注冊(cè)才能使用，有些農(nóng)民不會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自己的問(wèn)題，還有由于網(wǎng)頁(yè)界面繁瑣，難以從眾多相關(guān)信息中找到適合自己需求的信息等。
3信息化條件下開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技傳播的對(duì)策
3.1培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化人才
信息化條件下，培養(yǎng)懂現(xiàn)代信息技術(shù)又懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)信息化人才尤為重要。農(nóng)業(yè)信息化人才要肩負(fù)起研制和開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用軟件的責(zé)任，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的需求和應(yīng)用能力相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)用戶終端，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技傳播的基礎(chǔ)設(shè)施條件。對(duì)農(nóng)業(yè)科技傳播的受眾有準(zhǔn)確的定位和了解，有針對(duì)性地為不同群體的受眾提供農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，以產(chǎn)生良好的農(nóng)業(yè)科技傳播效果。
3.2將影視和網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)用于農(nóng)業(yè)科技傳播
影視是一種為大眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的農(nóng)業(yè)科技傳播方式。通過(guò)對(duì)100位不同群體的農(nóng)業(yè)科技傳播受眾的分層調(diào)查，有62.5%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)業(yè)電視節(jié)目是獲得農(nóng)業(yè)科技信息的重要途徑，30%認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是獲得農(nóng)業(yè)科技信息的重要途徑。因此，要注重農(nóng)業(yè)科技信息的影視加工和傳播，建設(shè)大容量、高清標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)科技視頻影像庫(kù)，并不斷制作傳播最新農(nóng)業(yè)科技信息的農(nóng)業(yè)科教片充實(shí)影像庫(kù)和農(nóng)業(yè)科技傳播服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站擁有巨大發(fā)展?jié)摿?，要根?jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的需求和應(yīng)用能力來(lái)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)客戶端，使需求者能方便的進(jìn)行搜索、觀看和下載所需的農(nóng)業(yè)科技信息資源。
3.3構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技傳播服務(wù)體系
我國(guó)農(nóng)業(yè)受眾的整體特點(diǎn)是數(shù)量眾多，但整體文化素質(zhì)較低，職業(yè)科技文化和技能水平偏低，在傳播領(lǐng)域?qū)儆谌鮿?shì)群體。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的同時(shí)可以通過(guò)構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系來(lái)提高農(nóng)業(yè)科技傳播的效果。如建立“農(nóng)業(yè)科技110”，建立農(nóng)業(yè)科技傳播與服務(wù)平臺(tái)，建立信息農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)示范基地,等，進(jìn)而構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技傳播服務(wù)體系，擴(kuò)大農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)科技信息的途徑，全方位為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。
關(guān)鍵詞科技成果產(chǎn)業(yè)化信息溝通轉(zhuǎn)化模式
和平崛起的中國(guó)，正在世界舞臺(tái)上扮演著越來(lái)越重要的角色，國(guó)際地位的提高和鞏固，取決于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力快速而穩(wěn)定的進(jìn)步?？萍几?jìng)爭(zhēng)力則是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力最重要的組成之一。整體上講，科技競(jìng)爭(zhēng)力由兩個(gè)環(huán)節(jié)組成，一是科技創(chuàng)新能力，一是技術(shù)傳播與轉(zhuǎn)化能力。
1現(xiàn)狀分析
我國(guó)每年都取得數(shù)以萬(wàn)計(jì)的科技成果，其中高?？萍汲晒磕昃瓦_(dá)3萬(wàn)多項(xiàng)，但轉(zhuǎn)化率卻不到20%、專利實(shí)施率不到15%，而發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)70%、80%。同時(shí)，在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，也存在相當(dāng)大差距。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化后，能為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的只占被轉(zhuǎn)化成果的30%，而真正形成產(chǎn)業(yè)的還不到5%。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2003年對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的調(diào)查資料顯示，高校為獨(dú)占市場(chǎng)而申請(qǐng)專利的動(dòng)機(jī)比重不足1/3。目前，在高校明顯存在著專利申請(qǐng)量年年上漲，但成果轉(zhuǎn)化情況令人擔(dān)憂的現(xiàn)狀，這樣勢(shì)必影響到技術(shù)進(jìn)步。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和人口多、底子薄、人均資源相對(duì)短缺的國(guó)情，加快實(shí)現(xiàn)科技成果的快速而有效的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，是促進(jìn)科技進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)，也是有效落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
國(guó)家對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化耗資巨大并出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，但收效與期望相差甚遠(yuǎn)。問(wèn)題的癥結(jié)在于“基礎(chǔ)理論研究、工程研究、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作實(shí)施”三者嚴(yán)重脫節(jié)，造成國(guó)家投入的巨額研究資金回報(bào)甚低，科研成果束之高閣。隨著時(shí)間的推移，科研成果走入“先進(jìn)落后淘汰重新研究”的命運(yùn)怪圈。
2科技成果轉(zhuǎn)化難的原因
科技成果轉(zhuǎn)化難的原因是多方面的，其中一個(gè)重要的原因是高?？萍兼満彤a(chǎn)業(yè)鏈之間缺乏有機(jī)的聯(lián)系，科技成果與產(chǎn)業(yè)化之間缺乏有效的信息溝通。一方面高校對(duì)企業(yè)的科技成果需求不甚了解，而企業(yè)對(duì)高校的研究能力和水平又知之甚少；另一方面高校擔(dān)心成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)得不到應(yīng)有回報(bào)，而企業(yè)則擔(dān)心高校的科技成果能否帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。
作為理論研究一方的高校，是產(chǎn)學(xué)研的源泉，它承受科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，而不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)生存風(fēng)險(xiǎn)，否則它無(wú)法全身心地進(jìn)行創(chuàng)造性研究。創(chuàng)造性是形成產(chǎn)學(xué)研源泉的第一動(dòng)力，它與高校科研技術(shù)源源不斷地創(chuàng)新與重組、人才源源不斷地吸收與重組的氛圍密不可分。失去了它，人才源、技術(shù)源、實(shí)驗(yàn)源、國(guó)際一流信息源將不復(fù)存在，后勁將斷送。
作為企業(yè)投資方，是產(chǎn)學(xué)研的主體。它需要不斷獲得新的適應(yīng)市場(chǎng)需求的成熟產(chǎn)品，利用其資金雄厚、擁有各類生產(chǎn)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律等人才資源，在承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、效益風(fēng)險(xiǎn)、人員組織風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)化投資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，將技術(shù)導(dǎo)向風(fēng)險(xiǎn)與產(chǎn)品定位風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)加給了產(chǎn)品研制者。
作為產(chǎn)品研制者，是產(chǎn)學(xué)研的紐帶與橋梁。他們承受著經(jīng)濟(jì)與生存風(fēng)險(xiǎn)，以生存需求確定技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的內(nèi)容。在這樣的生存壓力下，他們必須使創(chuàng)造性服從于實(shí)用性，因此不能要求他承受科研風(fēng)險(xiǎn)，因而他只能把科研風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向高校，否則他們無(wú)法長(zhǎng)久持續(xù)地進(jìn)行技術(shù)向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，從而中斷了產(chǎn)學(xué)研的紐帶。
由于科研開(kāi)發(fā)規(guī)律與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律間的矛盾，科研工作者只能不問(wèn)經(jīng)濟(jì)效益，在國(guó)家經(jīng)費(fèi)的支持下致力于創(chuàng)新活動(dòng)，科研成果大多只能走到鑒定就宣告結(jié)題，然后再度進(jìn)入“申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)科研鑒定”的循環(huán)。企業(yè)只能在原有產(chǎn)品中發(fā)展，難以推出滿足市場(chǎng)的新產(chǎn)品，期盼高新技術(shù)產(chǎn)品卻尋路無(wú)門(mén)。而在科研成果與產(chǎn)業(yè)化實(shí)施之間起著橋梁作用的工程技術(shù)人員，他們承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、生存壓力，或因信息渠道不暢或因成果不適應(yīng)市場(chǎng)需求等原因，很難找到適合的產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，最后導(dǎo)致科技人才的流失，使科技成果與實(shí)施產(chǎn)業(yè)化間的溝通更加不暢。
出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因可以歸納為三方面：一是目標(biāo)不一致。研究人員追求先進(jìn)性，開(kāi)發(fā)人員考慮如何獲得開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，并不真正關(guān)心產(chǎn)品。企業(yè)關(guān)心產(chǎn)品，但卻難以得到適合市場(chǎng)的產(chǎn)品；二是信息不通暢。有的企業(yè)希望投資，卻找不到投資方向；有的科研人員有好的成果，卻找不到資金進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，即使最終實(shí)現(xiàn)結(jié)合，也不一定是最佳搭配，或者由于時(shí)間的浪費(fèi)而失去市場(chǎng)商機(jī)；三是沒(méi)有利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研三者的利益脫節(jié)，沒(méi)有構(gòu)成閉合回路，形成不了良性循環(huán)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，加強(qiáng)信息溝通，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以共同利益為驅(qū)動(dòng)的科技成果產(chǎn)業(yè)化的長(zhǎng)效運(yùn)行體制和機(jī)制，使產(chǎn)學(xué)研一體化，是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵所在。
3信息溝通在科技成果產(chǎn)業(yè)化不同階段的作用方式
第一階段：完成原理性開(kāi)發(fā)——形成科研成果。一般情況下，研發(fā)工作在高校中獨(dú)立進(jìn)行，企業(yè)很少參與，其結(jié)果是產(chǎn)生實(shí)驗(yàn)室成果。加強(qiáng)此環(huán)節(jié)的信息溝通，可以增強(qiáng)知識(shí)生產(chǎn)的創(chuàng)新活力，為科技成果轉(zhuǎn)化增強(qiáng)針對(duì)性。信息溝通的先導(dǎo)性作用方式表現(xiàn)在對(duì)研究領(lǐng)域的深刻了解和對(duì)企業(yè)市場(chǎng)迫切需求的掌握，需要研發(fā)者和技術(shù)潛在用戶之間的信息交流和互動(dòng)。
作者：李大玲 單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所
在一些科研單位，內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的信息系統(tǒng)的沒(méi)有集成，因此，當(dāng)需要了解某個(gè)高層次科技人才的信息時(shí)還需要重復(fù)填寫(xiě)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)綱要，今后高層次科技人才的評(píng)價(jià)要克服唯學(xué)歷和論文這些客觀指標(biāo)的傾向，轉(zhuǎn)向注重通過(guò)實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，實(shí)踐和貢獻(xiàn)本身并沒(méi)有一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)，即使今后制定了有關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，也一定是客觀指標(biāo)與主觀指標(biāo)的組合，這些客觀指標(biāo)和主觀指標(biāo)均需要有高層次科技人才的信息，包括個(gè)人基本信息、科研活動(dòng)信息、研究成果信息、研究成果的社會(huì)評(píng)價(jià)和效益等方面信息的整合，才能做出正確的評(píng)價(jià)?？萍既瞬帕鲃?dòng)配置機(jī)制提出了整合高層次科技人才的需求“綱要”在人才流動(dòng)配置機(jī)制中提出建立政府部門(mén)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、中介服務(wù)提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才流動(dòng)配置機(jī)制。注重發(fā)揮人才服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)，管辦分離。加快建立社會(huì)化的人才檔案安全管理服務(wù)系統(tǒng)。在這個(gè)過(guò)程中，政府部門(mén)要進(jìn)行宏觀調(diào)控，需要有人才總量、人才布局的信息支撐才能夠制定出正確的人才政策。推動(dòng)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制的改革，實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)，管辦分離，不能夠把所有人才服務(wù)管理工作與政府剝離，對(duì)于裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、航空航天、海洋、新能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)高層次人才信息要在國(guó)家有關(guān)政府部門(mén)有總體的把握，特別是具有世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人次、工程師等，由于其在我國(guó)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)中起到引領(lǐng)作用，這些人才的情況與管理國(guó)家應(yīng)當(dāng)從國(guó)家戰(zhàn)略安全的角度引起足夠重視，不能交給人才服務(wù)中介管理，因此政府需要對(duì)這些高層次科技人才信息進(jìn)行整合，從而在人才的流動(dòng)配置的宏觀調(diào)控方面，政府能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。十二個(gè)重大人才工程的推進(jìn)需要進(jìn)行高層次科技人才信息整合“綱要”提出創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃、國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃等十二個(gè)重大人才工程計(jì)劃，這些計(jì)劃涉及高層次科技人才選拔、引進(jìn)、支持，以及潛在高層次科技人才培養(yǎng)等多個(gè)方面的工作，同時(shí)這些人才工程的落實(shí)由科技部、教育部等多個(gè)政府部門(mén)負(fù)責(zé)。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，這些人才工程在2020年得以落實(shí)之前，涉及到的高層次科技人才信息采集和管理。高層次科技人才信息資源的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高層次科技人才資源有效開(kāi)發(fā)和利用的基礎(chǔ)，是推進(jìn)政府進(jìn)行高層次科技人才資源的高效管理與科學(xué)決策的重要手段。在這個(gè)過(guò)程中需要進(jìn)行高層次科技人才信息的整合，便于國(guó)家掌握人才工程推進(jìn)的進(jìn)展。高層次科技人才信息需求現(xiàn)狀提出了人才信息整合的要求國(guó)家發(fā)改委、科技部、教育部等各大部委以及各地方都針對(duì)性的進(jìn)行了一些高層次科技人才信息資源建設(shè)工作，取得了一些成績(jī)，但是相互之間的信息溝通、信息共享、信息匯交合信息整合工作還比較欠缺?？傮w來(lái)講，我國(guó)的高層次科技人才信息資源建設(shè)較為滯后，不適應(yīng)高層次科技人才資源開(kāi)發(fā)利用和管理決策的需求。主要表現(xiàn)在高層次科技人才信息來(lái)源渠道紛繁，信息歸口單位多元復(fù)雜，人才信息結(jié)構(gòu)和內(nèi)容各異，存在大量科技人才信息重復(fù)建設(shè)的情況，不同的科技人才信息系統(tǒng)之間共享程度較低，無(wú)法全面、系統(tǒng)地反映科技人才的總體狀況缺乏對(duì)各類科技人才信息進(jìn)行不同層次、不同類型的整合，人才信息利用的深度不夠，更難以滿足科研管理和人才管理部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)對(duì)科技人才的信息需求，無(wú)法為科技人才的宏觀管理和政策制訂提供參考。這不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，也是一個(gè)管理問(wèn)題、協(xié)調(diào)問(wèn)題，更是一個(gè)機(jī)制和體制改革問(wèn)題。通過(guò)科技人才信息整合我們可以摸清科技人才的總體情況，為制定正確的人才政策提供依據(jù)。高層次科技人才信息整合工作是適應(yīng)人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和國(guó)家對(duì)科技管理的需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。高層次科技人才信息整合一方面要對(duì)高層次科技人才本身進(jìn)行研究，不斷增強(qiáng)其成長(zhǎng)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，另一方面要分析研究高層次科技人才成長(zhǎng)、流動(dòng)等方面的背景和影響因素等，以供決策部門(mén)、決策人員參考，也是建立人才安全預(yù)警機(jī)制的重要依據(jù)。利用搜索引擎技術(shù)無(wú)法完成高層次人才信息整合的任務(wù)目前從技術(shù)的角度進(jìn)行信息整合的搜索引擎技術(shù)不能夠滿足高層次科技人才信息整合的需求。搜索引擎只是抓取部分信息［9］，而后續(xù)的信息甄別、分類、評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)清洗和質(zhì)量控制、集成等均無(wú)法滿足高層次科技人才信息整合后利用的需求。再就是，搜索引擎只能采集互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)或者信息者同意其他人使用的信息，關(guān)系到國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高層次科技人才的信息如果被商業(yè)性的搜索引擎公司或者非公共、國(guó)家機(jī)構(gòu)所掌握將可能威脅國(guó)家的安全。另外，搜索引擎檢索的準(zhǔn)確性、相關(guān)性還有待提高。綜上所述，高層次科技人才信息資源的整合工作勢(shì)在必行且迫在眉睫。
目前我國(guó)正處于科技人才建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，又面臨著科技人才信息整合的挑戰(zhàn)，因此應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼吲涮?，從而盡快促進(jìn)高層次科技人才信息的整合，從而促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展。改變各個(gè)系統(tǒng)各自為政的科技人才信息建設(shè)現(xiàn)狀，建立宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制隨著國(guó)家創(chuàng)新人才工程的日益推進(jìn)，迫切需要建立由宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，來(lái)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個(gè)人配合信息資源整合的工作。只有這樣才能夠協(xié)調(diào)好各個(gè)整合主體之間的關(guān)系。宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制的建立需要有牽頭部門(mén)來(lái)主導(dǎo)高層次科技人才信息的整合工作。由于高層次科技人才信息整合涉及到的主體包括政府、科研院所、企業(yè)和個(gè)人，需要協(xié)調(diào)好各個(gè)主體的權(quán)利和義務(wù)。政府作為社會(huì)管理的職能部門(mén)，應(yīng)該定位成高層次科技人才信息資源整合和服務(wù)的主導(dǎo)者，同時(shí)也是資源最大擁有者和服務(wù)的使用者。通過(guò)高層次科技人才信息整合可以滿足政府不同部門(mén)的需求，如領(lǐng)域/行業(yè)高層次科技人才信息宏觀監(jiān)測(cè)的需求、專家遴選的需求、項(xiàng)目評(píng)審的需求、科研管理的需求等?？蒲性核鳛閺氖赂邔哟慰萍既瞬判畔①Y源整合與服務(wù)的業(yè)務(wù)主體，其主要職能是按照高層次科技人才信息整合平臺(tái)制定的信息整合規(guī)范，基于本機(jī)構(gòu)高層次科技人才信息庫(kù)，同時(shí)從分布結(jié)構(gòu)的信息資源網(wǎng)中獲取其他科技人才信息，進(jìn)行信息重組和二次開(kāi)發(fā)，開(kāi)展高層次科技人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和決策支撐服務(wù)。高層次科技人才個(gè)人和企業(yè)參與高層次科技人才信息整合，需要保障企業(yè)個(gè)人的利益，并保證其擁有對(duì)信息整合服務(wù)的利用權(quán)，但是需要指出的是，企業(yè)和個(gè)人的信息服務(wù)利用權(quán)只限于利用一般權(quán)限的個(gè)人信息;宏觀信息和受限個(gè)人信息將不在此列。在有利于社會(huì)發(fā)展和科研院所及相關(guān)機(jī)構(gòu)各方面權(quán)益均衡的前提下，應(yīng)該保障高層次科技人才信息整合與服務(wù)集成者的業(yè)務(wù)權(quán)益，包括信息整合與服務(wù)者有條件的網(wǎng)絡(luò)信息資源獲取權(quán);信息二次開(kāi)發(fā)權(quán);信息重組權(quán);信息服務(wù)權(quán)。上述權(quán)益也應(yīng)以不損害相關(guān)方及第三方利益為準(zhǔn)則。統(tǒng)一科技人才信息標(biāo)準(zhǔn)目前，重建高層次科技人才信息系統(tǒng)的方式來(lái)進(jìn)行高層次科技人才信息的整合由于涉及到不同的主管單位，從操作層面不夠現(xiàn)實(shí)，這就提出了統(tǒng)一科技人才信息整合標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而為科技人才信息的整合從技術(shù)上得以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)科技人才信息化程度差異很大，信息資源的分布、存量、內(nèi)容、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)建設(shè)等都存在很大差異。為了解決科技人才信息化過(guò)程中的重復(fù)建設(shè)，提高科技人才信息整合的效率，在不同機(jī)構(gòu)之間建立起快速、及時(shí)和透明的信息傳遞機(jī)制，其基礎(chǔ)就是科技人才信息的標(biāo)準(zhǔn)化。制訂出不同機(jī)構(gòu)之間信息交流與處理的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議或規(guī)則，作為跨系統(tǒng)、跨機(jī)構(gòu)和跨地區(qū)的高層次科技人才信息整合的橋梁，才能最終完成高層次科技人才信息的高效整合。高層次科技人才信息標(biāo)準(zhǔn)化主要工作為:①統(tǒng)一的科技人才信息描述標(biāo)準(zhǔn)，包括科技人才個(gè)人信息標(biāo)準(zhǔn)、科研產(chǎn)出描述標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)等;②統(tǒng)一的科技人才分類體系，包括人才信息詳細(xì)分類分級(jí)、定義及其科學(xué)依據(jù);③統(tǒng)一的人才記錄格式標(biāo)準(zhǔn)及不同標(biāo)準(zhǔn)格式之間的轉(zhuǎn)換。目前我國(guó)科技人才信息資源非常豐富，建設(shè)與服務(wù)單位眾多，分布在政府、高校、科研院所、企業(yè)等各個(gè)部門(mén)，這些機(jī)構(gòu)在建庫(kù)時(shí)，都有各自不同的目的和用，因此科技人才數(shù)據(jù)庫(kù)信息也各不相同，而統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是信息整合的基礎(chǔ)，是保障信息整合和互聯(lián)互訪的前提。針對(duì)科技人才信息建設(shè)的現(xiàn)狀，采取區(qū)別對(duì)待的高層次科技人才整合政策針對(duì)已有的高層次科技人才信息和需要新增的高層次科技人才信息，建議采用有差異的信息整合方案來(lái)實(shí)現(xiàn)科技人才信息匯交與共享。對(duì)于已有的高層次科技人才信息整合，建議由中央部委牽頭進(jìn)行科技人才基本信息的整合，并由各個(gè)科技管理單位和個(gè)人進(jìn)行協(xié)作，對(duì)于高層次科技人才的關(guān)聯(lián)信息可以由科技部牽頭進(jìn)行整合。
對(duì)于新增科技人才信息的整合，可以由科技人才計(jì)劃實(shí)施部門(mén)牽頭，由科技人才和個(gè)科技管理單位進(jìn)行協(xié)作，通過(guò)專家上報(bào)，科技管理部門(mén)增補(bǔ)的方式進(jìn)行整合。搭建科技人才整合合作平臺(tái)搭建科技人才整合平臺(tái)，促進(jìn)多方交流合作平臺(tái)，包括啟動(dòng)部門(mén)之間高層聯(lián)系會(huì)議制度，通過(guò)項(xiàng)目合作，課題合作與相互交流等形式，建立各科技人才信息宿主單位之間的合作制度等。從而通過(guò)科技人才信息整合實(shí)現(xiàn)“綱要”提出的瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，每年重點(diǎn)支持和培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍紕?chuàng)新領(lǐng)軍人才;著眼于推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，每年重點(diǎn)扶持1000名科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;依托一批國(guó)家重大科研項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)若干重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);以高等學(xué)校、科研院所和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，建設(shè)300個(gè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。促進(jìn)科學(xué)研究的國(guó)際合作，從而為造就世界一流水平科學(xué)家隊(duì)伍服務(wù);科研領(lǐng)域設(shè)立100個(gè)科學(xué)家工作室的目標(biāo)。構(gòu)建以人才保障為核心的科技人才信息整合安全政策首先，應(yīng)該建立全國(guó)統(tǒng)一的、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)的科技人才信息整合安全保障體系。科技人才競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要組成部分，科技人才的建設(shè)關(guān)系到國(guó)家未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)力，高端科技人才，特別是前沿領(lǐng)域、關(guān)系國(guó)家產(chǎn)業(yè)命脈的科技領(lǐng)域的科學(xué)家更是國(guó)家科技發(fā)展的重要資源。為了避免這些科技人才的流失，應(yīng)該建立全國(guó)統(tǒng)一的，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)的科技人才信息整合安全保障體系，從而避免高端科技人才信息及其研究?jī)?nèi)容和成果的流失。其次，應(yīng)該加大科技人才研究投入力度，完善科技人才信息整合體系。為了滿足不斷增長(zhǎng)的對(duì)科技人才研究的需求，各人才研究有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大科技人才研究的人力、物力和財(cái)力，通過(guò)深化的政策支持來(lái)增強(qiáng)科技人才信息整合及研究，加快我國(guó)科技人才，特別是拔尖人才，領(lǐng)軍人才，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的選拔和成長(zhǎng)。在科技人才信息整合與研究過(guò)程中要注意科技人才信息的安全性和保密性，一些科技人才研究項(xiàng)目不能以公開(kāi)的形式科研成果。綜上所述，高層次科技人才信息整合是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)家發(fā)展的重要工作，涉及到政策、技術(shù)、安全等多個(gè)維度，其有效的完成涉及到的有關(guān)部門(mén)相互協(xié)調(diào)。我們期待，在高層次科技人才信息整合的具體實(shí)施過(guò)程中，遵循本文提出的整合思路，并在高層次科技人才整合的政策建議的指導(dǎo)下，輔助以具體的高層次科技人才整合措施，才能實(shí)現(xiàn)“綱要”提出的到2020年我國(guó)要培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列。為21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)的人才發(fā)展總體目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)效益
一、技術(shù)創(chuàng)新的概念
創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人熊彼特（J.A.Schumpeter）認(rèn)為：創(chuàng)新是“企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素的新的組合”，即把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系，從而形成一種新的生產(chǎn)能力，以獲取潛在利潤(rùn)。具體來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新包括：引進(jìn)新產(chǎn)品；引用新技術(shù)；開(kāi)辟新市場(chǎng)；控制原材料新的供應(yīng)來(lái)源；實(shí)現(xiàn)工業(yè)的新組織。另外，熊彼特還認(rèn)為，創(chuàng)新是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇而非技術(shù)范疇。發(fā)明是新工具或新方法的發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新則是新工具或新方法的實(shí)施。發(fā)明往往是創(chuàng)新的一個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新并不一定需要發(fā)明，發(fā)明只有應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)之中并帶來(lái)利潤(rùn)才算是創(chuàng)新。伊諾思（J.L.Enos）認(rèn)為：技術(shù)創(chuàng)新是幾種行為綜合的結(jié)果，這些行為包括發(fā)明的選擇、資本投入保證、組織建立、制定計(jì)劃、招工用人和開(kāi)辟市場(chǎng)等。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯通曼（P.Stoneman）認(rèn)為：技術(shù)創(chuàng)新是首次將科學(xué)發(fā)明輸入生產(chǎn)系統(tǒng)，并通過(guò)研究與開(kāi)發(fā)，努力形成商業(yè)交易的完整過(guò)程。澳大利亞學(xué)者唐納德·瓦茨（Donald.Watts）認(rèn)為：技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)對(duì)發(fā)明和研究成果進(jìn)行開(kāi)發(fā)并通過(guò)銷售而創(chuàng)造利潤(rùn)的過(guò)程。
二、實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展目標(biāo)主要靠技術(shù)創(chuàng)新
十六大提出要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)，應(yīng)提出堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的信息化之路。強(qiáng)調(diào)科技興國(guó)，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，是為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)做出的重大舉措。信息化的道路是把握當(dāng)今經(jīng)濟(jì)需求，總結(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，走出一條社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)之路?？萍己渴切滦偷膶I(yè)化道路的一個(gè)重要體現(xiàn)。無(wú)論是一個(gè)企業(yè)，還是一個(gè)國(guó)家，不能從單純的產(chǎn)值來(lái)判斷，如一個(gè)企業(yè)產(chǎn)值有l(wèi)0多個(gè)億，但不能以此斷定該企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力高。核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是創(chuàng)新能力，是科技含量。這是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最關(guān)鍵的一個(gè)因素。因此，無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)品，還是高新技術(shù)產(chǎn)品，關(guān)鍵要有技術(shù)含量?，F(xiàn)在，有些企業(yè)遇到困難，就說(shuō)行業(yè)選擇得不對(duì)。這存在片面的認(rèn)識(shí)。一個(gè)產(chǎn)品科技含量的高低要看它是不是符合當(dāng)今科技發(fā)展的潮流。要謀求較好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)。這幾年，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，規(guī)模利潤(rùn)達(dá)到5300億，連續(xù)4年保持較高的增長(zhǎng)。這里面有一個(gè)很重要的因素，就是技術(shù)方面有一個(gè)明顯的變化。尤其當(dāng)企業(yè)要面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，就必須把技術(shù)創(chuàng)新放在一個(gè)舉足輕重的位置。資源消耗低，環(huán)境污染小，這要靠科技進(jìn)步和成熟技術(shù)的推廣。人力資源開(kāi)發(fā)，則需要培養(yǎng)一批適合技術(shù)創(chuàng)新的科技人員。就我國(guó)人力資源狀況而言，一方面，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，全國(guó)有600多萬(wàn)的下崗職工，每年還要增加800多萬(wàn)的新就業(yè)人員。另一方面，技術(shù)人員嚴(yán)重不足，尤其是企業(yè)的高級(jí)技工，在全國(guó)范圍內(nèi)只有60多萬(wàn)，供給遠(yuǎn)小于需求，其他技工的缺口總計(jì)達(dá)上千萬(wàn)。所以，人力資源要得到充分開(kāi)發(fā)利用，就要和現(xiàn)狀結(jié)合在一起。工業(yè)園區(qū)作為信息化的一個(gè)載體，更應(yīng)該在科技上下工夫，走出一個(gè)高起點(diǎn)高效益的道路。
三、“十五”期間技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)和任務(wù)
“十五”期間，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的目的是為了實(shí)現(xiàn)信息化高速發(fā)展的要求。技術(shù)創(chuàng)新的主體應(yīng)該是企業(yè)，研究技術(shù)創(chuàng)新就要從企業(yè)入手?！笆濉逼陂g，創(chuàng)新目的可以概括為以下幾個(gè)方面。一是基本形成三大體系就是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的社會(huì)化體系和以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的政府宏觀調(diào)控體系。建立一個(gè)政府、企業(yè)、社會(huì)互動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的體系。二是建立三大機(jī)制，包括圍繞產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的開(kāi)發(fā)機(jī)制、觀念開(kāi)發(fā)機(jī)制和前瞻性開(kāi)發(fā)機(jī)制。三是建立技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，主要目的在于形成一個(gè)多渠道的投資機(jī)制，尤其是在大型企業(yè)，從提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力入手，注重技術(shù)人員的培養(yǎng)，尤其應(yīng)將技術(shù)人員的分配制度和一般技術(shù)管理員的分配區(qū)分開(kāi)來(lái)，成立一套新的激勵(lì)機(jī)制?？萍既藛T的分配機(jī)制體現(xiàn)他們的共性化，現(xiàn)在國(guó)家正準(zhǔn)備試點(diǎn)，鼓勵(lì)科技人員和管理人員技術(shù)創(chuàng)新的合理股份體現(xiàn)，大力推動(dòng)企業(yè)專利技術(shù)保護(hù)制度的實(shí)施。通過(guò)企業(yè)專利試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)專利意識(shí)、專利戰(zhàn)略、專利發(fā)明，并利用和保護(hù)專利。
四、技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)和主要政策。
1、加大企業(yè)創(chuàng)新體制的建設(shè)。社會(huì)技術(shù)服務(wù)體系建立是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。力爭(zhēng)在“十五”期間，在全國(guó)建立100個(gè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，形成面向企業(yè)，特別是中小企業(yè)的專業(yè)性的服務(wù)中心。
2、逐步形成技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律，開(kāi)發(fā)服務(wù)創(chuàng)新的體系，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。加大技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)科研院校、中介機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)，加大信息服務(wù)，及時(shí)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)技術(shù)信息，進(jìn)一步完善規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)。
3、建立以法律手段、經(jīng)濟(jì)手段為主的市場(chǎng)調(diào)控技術(shù)調(diào)整體系。技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，但政府要為技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，包括制定相應(yīng)的法律規(guī)范、加強(qiáng)技術(shù)部門(mén)的推廣應(yīng)用、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)國(guó)際合作等。政府要做的主要是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)境，而不是限定企業(yè)的研究方向，因?yàn)橄啾榷云髽I(yè)更了解自己的發(fā)展需求，知道開(kāi)發(fā)什么樣的技術(shù)，應(yīng)該怎樣開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)國(guó)內(nèi)外的一些大型企業(yè)應(yīng)參與這一環(huán)境的構(gòu)建，在與技術(shù)開(kāi)發(fā)直接相關(guān)的立法、執(zhí)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，應(yīng)該起到重要的作用。加大技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，通過(guò)加大技術(shù)開(kāi)發(fā)投入，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售模式。加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是加大電子信息新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)數(shù)字化醫(yī)療、大眾專用設(shè)備、機(jī)電一體化設(shè)備和提高生活水平相關(guān)的大眾消費(fèi)品質(zhì)量，提高國(guó)外市場(chǎng)占有率，真正成為具有創(chuàng)新力的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)體。以信息技術(shù)為指導(dǎo)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的自動(dòng)化，控制職能化和管理信息化水平；以重大技術(shù)裝備和科研設(shè)備為重點(diǎn)，提高行業(yè)專業(yè)制造水平；以節(jié)水、節(jié)能、綜合利用和環(huán)保為重點(diǎn)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益和發(fā)展，提高資源利用和可持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展能源技術(shù)、環(huán)保技術(shù)，大大減少工業(yè)環(huán)境的污染。必須把保護(hù)環(huán)境放在推動(dòng)工業(yè)發(fā)展更重要的位置。
4、企業(yè)建設(shè)應(yīng)具備一個(gè)具體的信息化建設(shè)方案，重在降低成本，提高質(zhì)量。作為企業(yè)的管理者政府機(jī)關(guān)，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作。一是建立一個(gè)信息化發(fā)展的平臺(tái)，使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能在信息化環(huán)境下進(jìn)行。二是實(shí)行體制創(chuàng)新戰(zhàn)略，浙江地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較完善，沒(méi)有太多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響。但是存在的另外一個(gè)問(wèn)題是，企業(yè)普遍帶有家族化、封閉化的傾向，因?yàn)槠髽I(yè)大多由家庭分工開(kāi)始，家族化、封閉化是企業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度法人結(jié)構(gòu)去改造。三是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我們工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，必須考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從節(jié)水、節(jié)油、降低消耗、降低污染等方面統(tǒng)籌考慮。
五、對(duì)我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考和建議
我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)主體還沒(méi)有充分感受到市場(chǎng)的壓力，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)殘留影響，企業(yè)還沒(méi)有充分覺(jué)察到提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的外在壓力，因而導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新缺乏市場(chǎng)激勵(lì)。以下是對(duì)于我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考和建議。
1、企業(yè)應(yīng)是技術(shù)創(chuàng)新的主要力量，在技術(shù)創(chuàng)新中居于主導(dǎo)地位。我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)主要依賴消耗大量的自然資源與人力資源，以生產(chǎn)低技術(shù)含量的數(shù)量型產(chǎn)品來(lái)求得生存與發(fā)展，還沒(méi)有對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新投入足夠的重視，市場(chǎng)難以發(fā)揮對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)功能。
2、我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主體——科研院所至今主要由政府投資，其員工由國(guó)家發(fā)放工資，項(xiàng)目由國(guó)家計(jì)劃立項(xiàng)審批，成果由國(guó)家審定。在此情況下，創(chuàng)新主體的生存與發(fā)展依賴的是政府而不是市場(chǎng)，其人員的投入依賴的是財(cái)政而不是市場(chǎng)。由于沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)，因而市場(chǎng)的規(guī)律、規(guī)則與機(jī)制無(wú)法對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生激勵(lì)作用，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的促進(jìn)作用也就難以發(fā)揮。
3、有效投融資機(jī)制梗阻。技術(shù)創(chuàng)新資金投入不足仍是阻礙我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的最大障礙，加上我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資體系不發(fā)達(dá)、證券市場(chǎng)的發(fā)展尚未完善等原因，當(dāng)前企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足。
4、現(xiàn)行企業(yè)人才機(jī)制不完善，阻礙了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高、技術(shù)創(chuàng)新的成功與否、創(chuàng)新效果如何，從根本上說(shuō)取決于人才，尤其是科技人才和企業(yè)家。從某種程度上說(shuō)，我國(guó)并不缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才，而是缺乏激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的機(jī)制，無(wú)法刺激創(chuàng)新人才進(jìn)行創(chuàng)新的積極性。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)形成完備的優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和有效的監(jiān)督和約束機(jī)制。
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