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中圖分類號： TU721+.2 文獻標識碼： A 文章編號：
一．引言
2010年12月22日，我國的宜萬鐵路在恩施舉行首發(fā)儀式，這標志著全長377公里，總投資額225.7億元的宜萬鐵路正式通車。這段鐵路是我國鐵路史上修建難度最大、公里造價最高、歷時最長的山區(qū)鐵路。歷經(jīng)7年的修建，完成了世界上獨一無二的高難度鐵路工程，同時，這也標志著我國的鐵路建設(shè)已位列世界前列。鐵路工程施工是非常復雜而且繁瑣的過程，對施工中現(xiàn)場的質(zhì)量和施工安全要嚴格控制?！鞍踩谝?、預(yù)防為主”，在鐵路工程中，不僅僅要做好預(yù)防，同時還要注意早發(fā)現(xiàn)早解決、早處理早確認、早檢查早監(jiān)督，通過技術(shù)手段的提高和管理手段的加強，才能保障鐵路施工工程的質(zhì)量達標和施工現(xiàn)場安全。
二.鐵路工程施工現(xiàn)場質(zhì)量安全控制分析。
1. 安全生產(chǎn)。
安全，是生產(chǎn)的前提條件，同時也是施工中最值得引起注意的因素。安全生產(chǎn)的提倡和落實，不僅僅可以保障施工人員生命安全，同時對于提高鐵路工程施工質(zhì)量有積極作用。
在進行鐵路施工前，施工單位要對施工環(huán)境進行安全分析評估，要采取積極有效的措施消除安全隱患，對安全評估結(jié)果和處理措施要記錄在案。同時，要在施工前對施工作業(yè)人員購買意外傷害保險，通過購買保險，分散可能出現(xiàn)的意外風險。對各施工部門的組織架構(gòu)進行明確，健全各部門的安全生產(chǎn)目標責任制，對安全目標責任要明確到專人負責。施工單位在施工現(xiàn)場設(shè)立宣傳欄，對施工現(xiàn)場有關(guān)生產(chǎn)的安全規(guī)范和施工技術(shù)操作規(guī)程等資料進行宣傳教育。在組織設(shè)計中，要建立緊急事件處理流程和制定安全技術(shù)措施、應(yīng)急處理措施。施工前，要加強對特種操作從業(yè)人員的技術(shù)考核和上崗證明的查驗，要做到人、證相符，對特種從業(yè)人員要按要求進行體檢和年審。鐵路施工技術(shù)人員要將施工工程有關(guān)的技術(shù)要求向施工班組和施工人員進行安全技術(shù)交底，在施工交底時，要按照施工方案進行細化和補充，對特別的安全事項要進行針對性的指導。
鐵路施工單位要健全安全監(jiān)管檢查制度，要組織至少每月一次的安全檢查，對每次檢查結(jié)果要進行記錄，并做好存檔。 安全監(jiān)管機構(gòu)要組織對施工人員的安全教育和施工技術(shù)培訓，對培訓內(nèi)容和教育情況要進行考核，對考核不達標的，要進行再培訓，多次考核不達標的不得安排上崗。施工班組在施工現(xiàn)場要每天舉行班前安全活動，對當?shù)氐奶鞖鈼l件和當天作業(yè)中不安全因素進行說明和分析，并提出防范措施，各班組要對宣導內(nèi)容進行記錄，現(xiàn)場安全管理人員要定期對班組安全活動進行檢查、指導和管理。
在施工現(xiàn)場較危險的區(qū)域，要設(shè)置明顯的安全提示牌。安全提示牌要表述清楚，要揭示明確，同時對發(fā)生緊急情況的處理和聯(lián)絡(luò)人要進行明確。
在鐵路施工單位，要設(shè)立安全事故應(yīng)急處理預(yù)案 ，施工現(xiàn)場要儲備一定的醫(yī)藥和救護物資，要保證應(yīng)急物資、車輛和器材隨時能用，對施工現(xiàn)場的通訊要保證暢通。一旦發(fā)生事故時，要開展應(yīng)急處理預(yù)案，同時要及時對上級進行報告，要做好施工事故現(xiàn)場的保護，要積極搶救傷員，要主動配合有關(guān)單位的調(diào)查處理。
在施工前，要建立安全質(zhì)量組織機構(gòu)和保證體系，認真落實安全生產(chǎn)責任制，安全質(zhì)量組織機構(gòu)要編制鐵路工程專項施工方案，認真編制安全管理資料，落實安全檢查制度，監(jiān)督特種操作員的指證上崗，對施工班組開展班前的安全教育活動，對施工班組要進行安全技術(shù)交底，對從業(yè)人員要進行安全教育，在操作崗位懸掛操作規(guī)程指導書。
2.文明施工。
在鐵路工程施工前，要由工程技術(shù)人員和安全管理人員編制文明施工的專項方案，專項方案要包括搭建臨時設(shè)施、圍擋墻、現(xiàn)場容貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護和消防等內(nèi)容，將方案編制后，交由鐵路工程施工單位負責人審批。
在鐵路工程施工現(xiàn)場要根據(jù)需要設(shè)立彩色噴塑壓型鋼板組成的圍擋墻，在圍擋墻內(nèi)外要保持整潔，不能堆積物料和其他器具，也不能用圍擋墻做擋土、擋水墻的支撐體。施工單位要建立對圍擋墻的巡查制度，尤其是在惡劣天氣，要加強巡視和重點檢查。
鐵路工程施工現(xiàn)場要根據(jù)需要，在施工現(xiàn)場的作業(yè)區(qū)將、加工區(qū)和生活區(qū)等合理利用安全警示牌，設(shè)置安全警示牌時規(guī)格要統(tǒng)一，標志要符合規(guī)定要求。在施工現(xiàn)場出入口，要設(shè)立“三戴”（戴安全帽、戴安全手套、戴安全繩）的提醒，并安排專人進行查看監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的要及時進行糾正處理，避免出現(xiàn)因未佩戴勞動保護器具而發(fā)生事故。
對施工現(xiàn)場搭建的臨時設(shè)施要加強檢查，要保證設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)固，對臨時建筑要進行驗收，驗收合格后才能使用。對施工人員宿舍要施行單人單床，對每間房屋的居住人數(shù)要進行限制，要適當改善居住水平，做好消毒處理工作，避免傳染病的出現(xiàn)。施工單位要設(shè)置合理的是施工人員作息制度，要保障施工人員的基本生活條件。
3.技術(shù)應(yīng)用及質(zhì)量安全。
鐵路工程施工是技術(shù)應(yīng)用較多而且復雜度高、難度較大的工程施工，施工技術(shù)和施工手段都對鐵路工程質(zhì)量造成直接影響。在鐵路施工中，不僅僅是要加強質(zhì)量的宣導，更要重視施工技術(shù)的應(yīng)用和控制，對施工質(zhì)量要進行監(jiān)督管理，對施工管理問題要及時進行糾正改善。
（1）施工中，在進行路基開挖作業(yè)時，要采用自上而下的挖掘方式，要嚴禁采用掏底挖掘。在進行開挖作業(yè)和裝運作業(yè)時，要錯開進行，禁止出現(xiàn)雙層作業(yè)的情況。開挖時，要及時清除已經(jīng)松動的土和石塊等，要嚴禁在開挖作業(yè)下方的棄土和滾石危及范圍內(nèi)的道路出現(xiàn)人員或車輛，在道路的醒目處要設(shè)立警示標志。對路基施工過程中施工路段和主要便道要進行灑水作業(yè)，避免出現(xiàn)塵土飛揚。在特殊路段的路基施工時要盡量避免雨季作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場要做好排水工程，保證排水的順暢，同時要注意檢查地基和已經(jīng)填筑的路基不能被水浸泡。在容易出現(xiàn)危石滾落或石塊堆積地段，路基施工時要注意預(yù)防巖石坍落，要采取安全預(yù)防措施，在地下水發(fā)育地段，要特別做好排水處理工作。在路基施工中，要保證各工序之間的銜接，在各類溝槽基坑挖掘完成后要及時進行封閉，要避免雨水的浸泡，在地基上的電纜槽、預(yù)埋管線等要盡可能同路基一起施工，要防止因為其他施工導致路基損壞的情況。
（2）盡量選擇在少雨季節(jié)對基坑進行施工，在基坑開挖前，要在基坑頂面做好防水、排水設(shè)施。在土石容易松動的地層、細砂層開挖基坑時，要對土質(zhì)松軟層進行支護。基坑開挖時，如發(fā)現(xiàn)頂面出現(xiàn)裂縫、坑壁涌水、涌砂時，要進行加固處理后才可施工。當基坑開挖位置在居民區(qū)附近或位于現(xiàn)場的通道時，要在基坑的邊緣設(shè)立護欄，并且在夜間設(shè)置紅色的警示燈。
（3）要保證樁基作業(yè)區(qū)域的平整度，要設(shè)置警示標志和采取安全防護措施，同時要嚴格控制人員的出入，在樁基地面孔口的四周采用鋼筋焊制防護圍欄，在停止施工時，要用蓋板蓋好，在孔口周圍設(shè)置圍欄、警示燈和標志。在挖孔樁時，孔口附近不能有重車經(jīng)過，要及時清除堆集在孔口周圍的土渣和雜物，孔內(nèi)要設(shè)置半圓形防護板，防護板要隨著挖掘深度的下移而移動。在挖孔達到較深的區(qū)域時，要對孔內(nèi)氣體進行檢測，如果有害氣體濃度超過允許值或者挖孔深度達到10米時，要做好通風工作，適當時要加大通風量。在孔內(nèi)作業(yè)人員要按照要求佩戴安全防護用品，在孔內(nèi)要搭設(shè)應(yīng)急用的安全繩和軟梯，要根據(jù)孔深放置長度達到作業(yè)面上。孔內(nèi)人員上下時，不能采用人工拉繩的方式運送人員。在兩孔洞距離較近且一個孔位在進行澆筑或爆破時，另一孔作業(yè)人員要撤出到孔外，防止孔洞坍塌。
（4）隧道施工前要進行安全風險評估，制定針對性的專項施工方案，同時要編制應(yīng)急救援預(yù)案。在隧道進洞施工前，要做好現(xiàn)場的污水處理工作，要保證洞內(nèi)外污水處理達標，在隧道內(nèi)外的工作平臺要牢固搭設(shè)，在平臺上要鋪滿底板，平臺周圍要設(shè)置欄桿。在隧道內(nèi)，要假設(shè)有線或者無線的通信設(shè)備，保證內(nèi)外通信暢通，在隧道洞、施工區(qū)要設(shè)置消防器材，并明顯標識，對滅火器材要定期檢查，出現(xiàn)壓力不達標的要立即更換。在隧道內(nèi)，不得存在炸藥、雷管、導火索、汽油、煤油等易燃易爆物品。要做好隧道洞內(nèi)的通風工程，洞內(nèi)照明要保證亮度，照明設(shè)備要根據(jù)作業(yè)面大小和位置合理布置。要在作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)要準備充足的救援物資，在隧道洞口要設(shè)置專人負責出入管理和出入登記，要采取穩(wěn)定邊坡和仰坡的措施改善地質(zhì)條件不好的洞口， 在施工期的雨季之前要完成洞口的排水系統(tǒng)施工。
（5）施工用混凝土要根據(jù)實驗結(jié)果合理調(diào)配配合比，配合攪拌完成后，要進行離析性能分析，攪拌時，要對粗細骨料進行嚴格的篩選，要控制砂、石的含泥量。水泥使用標號要符合要求，混凝土強度要達標。要保證混泥土攪拌設(shè)備性能符合要求，要加強對混凝土配比的規(guī)范，對混凝土保護層的耐久度要提高重視。在進行鋼筋連接時，要保證連接度。
（6）現(xiàn)場物品進行裝卸時，要選擇地勢平坦的地方進行，采用大型裝卸設(shè)備的要有專人負責指揮。裝卸材料要符合堆放規(guī)定，要將各類物資按照品種、規(guī)格進行分類擺放，在堆放鋼板時，要在每層采用墊木隔開，且堆放高度不能超過1米。存放壓縮氣體瓶時，要避免日曬，選擇干燥、無油污、通風好的室內(nèi)擺放。
（7）軌料裝卸和搬運時，一般盡量采用機械化或半機械化作業(yè)，軌料裝車不能超限、超載。堆放時機械堆碼不超過30層，在每隔5-7層的垂直方向上要設(shè)置支墊木枕。在進行人工鋪設(shè)軌道時，橋上鋪散枕木要保持縱向，適當留出行人通道。人工釘?shù)酪獙⒏鞴ば蝈e開，減少相互的干擾，同時要注意工序不得錯亂，釘?shù)罆r不得使用掄錘，而要使用抱錘，在每盤捶要錯開3根枕木的距離，其左右股錯開要在4m內(nèi)。在安裝鋼軌底部墊板、膠墊以及安裝接頭夾板螺栓時，不得將手深入枕軌之間，不得手摸螺栓孔眼。施工中，如出現(xiàn)鄰線來車時，要立即停止施工，及時撤出限界以外，待確認來車通過后才可繼續(xù)施工。
采用機械鋪軌時，軌節(jié)場布置要合理，各車及作業(yè)不得發(fā)生干擾，在卸車時不能進入限界內(nèi)。電源線和龍門吊機接觸線和軌頂距離要超過7.5米，電源線不能橫跨股道，在現(xiàn)場中變壓器和配電室要保持在同一側(cè)。鋪軌機鋪軌時，前進速度要控制在5km/h內(nèi)，對位時要把速度控制在1km/h內(nèi)。龍門架走行軌時必須要保證支墊平穩(wěn)。在寬枕軌道起道作業(yè)中，要采用工字鋼和抬軌鉗等起道工具，一般宜采用支承點穩(wěn)固的起道機，采用起道機時，與軌腰接觸部位要加墊硬木板。采用單枕法在新線上鋪設(shè)長鋼軌時，吊裝所使用的龍門吊要統(tǒng)一起吊，要保持步調(diào)一致，運輸時要固定牢固，要采用專人監(jiān)視的專列車組運輸。牽引長鋼軌時，要設(shè)專人保護，軌頭要準確的送入推送機構(gòu)，在拖拉是要保持平穩(wěn)。
（8）線路整修。
在新鋪設(shè)線路未交付使用前，要及時進行整道。在大、中橋等部位重點整道前，要設(shè)置臨時的避車臺，經(jīng)過重點整道后的線路要及時補碴整道。在已經(jīng)卸車的碴堆上，不能混合其他軌料。起道時，起道機要穩(wěn)固的安放在道碴上，起道機用完后，要遠離道心或鋼軌。
4.施工現(xiàn)場管理。
鐵路施工現(xiàn)場管理是通過科學的管理標準、方法和制度，對施工現(xiàn)場人員、機械、設(shè)備、物料、環(huán)境和信息等進行科學有效規(guī)劃，進行綜合的管理。這要求在施工現(xiàn)場要制定作業(yè)標準，要杜絕出現(xiàn)無效勞動。鐵路施工現(xiàn)場繁雜，施工中不確定因素較多，正因為如此，越發(fā)要加強施工現(xiàn)場的管理。
三．結(jié)束語
鐵路工程施工是利國利民的大事，施工工程質(zhì)量關(guān)系到行車安全和經(jīng)濟損失。在工程施工中，要通過加強預(yù)防意識，進行安全防護和技術(shù)培訓，采取合適的施工技術(shù)，對施工結(jié)果進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工中的問題要及時進行處理，施工后要注意質(zhì)量的檢查，通過這些措施，可提高鐵路工程施工質(zhì)量，做好施工現(xiàn)場質(zhì)量安全控制。
參考文獻：
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2009年5月始，沈港地鐵公司在沈陽鐵路機械學校先后進行了三次學生招聘會，分別錄用了地鐵司機、地鐵檢修、站臺服務(wù)三類工作人員；同年10月，沈港地鐵公司與沈陽鐵路機械學校合作，完成了錄用人員為期兩個月的崗前培訓。
縱觀沈港地鐵公司的三次招聘和一次培訓的過程安排，均令我們感受頗深，甚至帶來很多觀念上的沖擊，給即將走上工作崗位的學生、從事培訓教育的教師、職業(yè)教育以及國內(nèi)企業(yè)，都帶來諸多的啟示。
一、摒棄傳統(tǒng)的“是非觀”
中國社會從古至今有傳統(tǒng)的“是非觀”，無論是家庭教育還是學校教育，乃至社會道德，都促成此觀念對一個人有著根深蒂固的影響，這種傳統(tǒng)的“是非觀”也就成為人們判斷事物及行為的準繩。然而，在沈港地鐵招聘中，很多需要判斷處理的面試問題使學生回答時措手不及。接到問題后，學生往往考慮的第一件事是判斷怎樣做是對的，怎樣做是錯的，即所謂的“是非”。以至于只顧苦苦探究問題結(jié)果的“是非”而錯過了回答問題的時機。其實，生活和工作中，很多問題并沒有最正確的答案，很多事情有多種解決的方法，我們只是能找到一種合適的方式，給出一個合理的解釋即可。正如回答沈港地鐵公司的問題，只要能提出一種觀點，然后給一定的理論依據(jù)來自圓其說。
二、培養(yǎng)學生應(yīng)變能力
在地鐵公司面試題中，很多問題是考察學生的應(yīng)變能力的，這與地鐵公司的工作性質(zhì)有關(guān)。應(yīng)變問題主要針對于一些諸如火災(zāi)、臨時停車等突發(fā)事故。免費論文。就一般企業(yè)而言，職工掌握基本操作技能并按部就班工作是最基礎(chǔ)，也是容易實現(xiàn)的；但是企業(yè)更希望職工有應(yīng)付突發(fā)事件的能力。其實，無論是回答面試問題還是工作需要，最關(guān)鍵是把握三個基本原則：一是無論如何應(yīng)變，始終把保障人民群眾生命安全、國家財產(chǎn)安全、減小企業(yè)損失和影響放在首位；二是鍛煉一定的心理素質(zhì)，處事不驚；三是需要積累一定的經(jīng)驗和分析判斷能力。
三、安全生產(chǎn)意識要貫穿職業(yè)教育的全程
地鐵公司在筆試、面試及后期培訓中，涉及很多電、高空作業(yè)、滅火器的使用等知識，始終強調(diào)安全生產(chǎn)放在首位。誠然，無論是從事職業(yè)教育的教師還是受教育的學生，都明白安全在生產(chǎn)生活中的重要性，然而，在平時的教學中，職業(yè)教育始終強調(diào)的是培養(yǎng)學生基本知識、專業(yè)技能，并未將安全生產(chǎn)意識系統(tǒng)地貫穿進能力培養(yǎng)。如今，地鐵公司的經(jīng)驗告訴我們，安全是應(yīng)該從小抓起，從學生時代抓起，并貫穿全部工作過程的頭等大事。
四、抓好心理素質(zhì)教育
心理素質(zhì)的脆化和缺失，是當代學生普遍存在的問題，該問題在此次應(yīng)聘時暴露無遺。很多學生面對應(yīng)聘企業(yè)表現(xiàn)出的是緊張、恐懼、手足無措、心理失衡、患得患失，導致臨場發(fā)揮不出應(yīng)有的狀態(tài)和水平。然而，心理素質(zhì)脆化和缺失并非只是影響應(yīng)聘這樣簡單，該問題若得不到解決還將影響到學生將來的工作和生活。所以，鍛煉學生的心理素質(zhì)并非只是職業(yè)教育中的輔助部分，而是應(yīng)該全體教育者、家長乃至全社會都必須重視的一個問題。免費論文。
五、抓好基礎(chǔ)知識的養(yǎng)成、積累，提高綜合素質(zhì)
職業(yè)教育往往更強調(diào)專業(yè)技能的培養(yǎng)，而弱化了基本知識的養(yǎng)成和積累，這一點無論從職業(yè)教育的教學計劃、課時安排到學生的重視程度都可以體現(xiàn)。然而，在地鐵的筆試中，考核學生的主要內(nèi)容是機械基礎(chǔ)、電工電子、人文地理等基礎(chǔ)知識和養(yǎng)成，這也使很多學生應(yīng)對措手不及。其實，諸如地鐵的很多行業(yè)不再強調(diào)在學校期間的專業(yè)技能，而是強調(diào)學生基礎(chǔ)知識積累和綜合素質(zhì)的提高。
六、弱化工作經(jīng)歷、工作經(jīng)驗論
國內(nèi)企業(yè)招聘時，往往強調(diào)應(yīng)聘者的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗，與此相反，沈港地鐵公司更希望用單純的學生。究其原因，主要是國內(nèi)企業(yè)不愿承擔崗前培訓環(huán)節(jié)，希望應(yīng)聘者能最短時間內(nèi)適應(yīng)崗位并開始工作；而沈港地鐵公司則愿意招收的員工是一張“白紙”，不摻雜其它因素，這張“白紙”則是通過企業(yè)自身的系統(tǒng)培訓來書寫和完善。
主要生產(chǎn)指標逐年攀升，多項紀錄不斷刷新
公司通過改進技術(shù)、優(yōu)化方案、加強組織、克服困難，不斷掀起生產(chǎn)會戰(zhàn)熱潮，進一步提高生產(chǎn)效率，多項生產(chǎn)指標連續(xù)多年實現(xiàn)了跨越式增長。公司連續(xù)3年實現(xiàn)煤炭產(chǎn)量年增長1 000萬噸以上，年增幅為27.7%；鐵路運輸實現(xiàn)運量年增長520萬噸以上，年增幅為7.4%；3年累計生產(chǎn)原煤14 598萬噸，商品煤14 624萬噸，鐵路發(fā)送貨物21 309萬噸，較好地承擔了集團生產(chǎn)主力軍的作用。2011年公司原煤產(chǎn)量、稅費、利潤等主要指標提前兩年實現(xiàn)公司5年翻番目標。2011年，黑岱溝露天煤礦成為國內(nèi)首個實際產(chǎn)能可突破3 000萬噸大關(guān)的露天煤礦，鞏固了行業(yè)領(lǐng)軍地位，樹立了煤炭工業(yè)的里程碑。大準鐵路全年運輸突破7 600萬噸大關(guān)，連續(xù)3年打破由自己保持的全國單線電氣化鐵路運量紀錄，奠定了行業(yè)領(lǐng)先地位，創(chuàng)造了單線運輸?shù)钠孥E。
提升理念，創(chuàng)新管理
安全基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，安全生產(chǎn)保持良好態(tài)勢
幾年來，公司在不斷總結(jié)安全管理工作做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把安全管理提升到一個新的層面，使安全管理的終極目標不僅是安全生產(chǎn)不出事故，更重要的是職工能夠在絕對安全的環(huán)境下放心干活、安心工作。按照這一理念要求，公司以全面推行本安體系建設(shè)為主線，以落實安全生產(chǎn)責任制為核心，進一步提高科技保安能力，有效管控重大危險源，及時整改重大安全隱患。安全教育、培訓工作進一步強化，以班組建設(shè)為抓手，全面增強了職工安全意識。完善了事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高了公司對突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力。公司在生產(chǎn)持續(xù)高位運行的條件下，安全列級事故逐年降低，安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行，安全生產(chǎn)周期不斷延長。公司黑岱溝露天煤礦、炸藥廠連續(xù)兩年被集團公司評為“本安體系一級達標單位”。黑岱溝露天礦于2011年10月17日實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)2 000天，實現(xiàn)了億噸煤炭生產(chǎn)無重傷及以上事故，被評為“國家級安全質(zhì)量標準化煤礦”。2011年，準能公司被評為“神華集團本安體系建設(shè)先進單位”、“全國‘安康杯’競賽先進單位”等榮譽稱號。
創(chuàng)新思路，全力推動
公司基本建設(shè)項目取得顯著成效
公司按照“今天的基本建設(shè)就是明天的生產(chǎn)力”、“基建完成時就是完備時”、“搞好基本建設(shè)就是低成本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的理念，通過創(chuàng)建標準化工地推動、考核激勵制度推動、安全聯(lián)保責任制推動基本建設(shè)的“三推動”和加強制度、人力、監(jiān)督、應(yīng)急和科技進行保障基本建設(shè)的“五保障”工作制度，實現(xiàn)了基建安全的零傷亡。同時，公司在神華集團內(nèi)率先推行了基建領(lǐng)域的本安體系建設(shè)，完成了覆蓋基建全周期文本，并通過了集團審查。近年來，公司黑岱溝露天煤礦、哈爾烏素露天煤礦擴能改造、矸電二期、大準鐵路增二線、氧化鋁中試項目等重點基建工程質(zhì)量合格率達100%，優(yōu)良率達50%以上。2011年，公司榮獲神華集團“基建管理年”活動先進單位、“工程質(zhì)量先進單位”、“基建安全年”活動先進單位等榮譽稱號。
自主創(chuàng)新，科技興企
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
公司循環(huán)經(jīng)濟項目實現(xiàn)重大突破
公司大力開展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目研發(fā)建設(shè)工作，目前已申請國內(nèi)外專利70項：發(fā)明專利42項、實用新型28項。其中已獲得授權(quán)專利8項，通過初審24項。2011年，粉煤灰提取氧化鋁項目帶料試車一次性成功，工藝流程全線貫通；神華準格爾礦區(qū)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地揭牌暨煤炭伴生資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目一期100萬噸/年氧化鋁示范廠奠基儀式的舉行，標志著公司在循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)方面取得了重大突破。公司將煤電路一體化轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾块_采、循環(huán)經(jīng)濟、鐵路運輸一體化的神華準格爾區(qū)域經(jīng)濟新模式，打造煤炭開發(fā)—煤、煤矸石發(fā)電—粉煤灰利用—氧化鋁及相關(guān)化工產(chǎn)品—電解鋁—鋁型材完整的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，為實現(xiàn)神華集團在準格爾地區(qū)整體利益最大化奠定了基礎(chǔ)。
不斷加大科研攻關(guān)力度，科技成果獲得國家級、行業(yè)級、市級科技進步獎4項，科技創(chuàng)新項目10項，申報專利26項（不包括氧化鋁方面），獲集團“三小”成果獎230項，共入選全國煤炭工業(yè)生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年科技論文6篇、第四屆露天開采專業(yè)科技學術(shù)研討會科技論文23篇?！艾F(xiàn)代露天煤礦吊斗鏟倒推拋擲爆破技術(shù)研究”獲神華集團第三屆科技進步一等獎；“大型露天煤礦開采技術(shù)與應(yīng)用研究”等項目分別獲神華集團、鄂爾多斯市科技獎項。2011年公司被評為神華集團科技進步先進單位。
“保證安全，提高效率，還要優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。
1鐵路現(xiàn)有貨運計量、安全檢測設(shè)備的種類及適用范圍
鐵路現(xiàn)有的貨運計量、安全檢測設(shè)備主要包括兩類：單純計量設(shè)備和以計量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測及監(jiān)控設(shè)備。這些計量、安全檢測設(shè)備廣泛應(yīng)用于鐵路車站、貨場，鐵路專用線（專用鐵路）及地方鐵路和合資鐵路等，對保障鐵路運輸安全，維護鐵路和客戶雙方的利益至關(guān)重要。
1.1單純計量設(shè)備。單純計量設(shè)備包括：軌道衡（靜態(tài)軌道衡和動態(tài)軌道衡）、汽車衡、平臺秤、門吊秤、吊鉤秤、核子秤、皮帶秤、裝載機電子秤、平板秤，等等。單純計量設(shè)備主要應(yīng)用于整車或零擔貨物實際裝載量的測量。
1.2以計量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測及監(jiān)控設(shè)施。以計量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測及監(jiān)控設(shè)備包括：超偏載檢測裝置、輪重測定儀、限界測定儀、危險品檢測儀、貨車裝載狀態(tài)電視監(jiān)控系統(tǒng)等計量裝置和安全檢測設(shè)備等。以計量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測及監(jiān)控設(shè)備主要用于檢測貨車裝載的超載、縱向超偏、橫向超偏、超限界、危險品及狀態(tài)參數(shù)等。
2貨運計量、安全檢測設(shè)備在使用過程中存在的問題。
盡管全國鐵路貨運現(xiàn)場大量裝備了計量、安全檢測設(shè)備，但仍不能滿足鐵路貨物運輸現(xiàn)場計量和安全檢測的迫切需要，許多安全檢測手段尚不完備，亟待開發(fā)完備高效的檢測設(shè)備，尤其是像裝載限界檢測和超偏載檢測等在線檢測設(shè)備，亟待開發(fā)。即便已經(jīng)配備的設(shè)備，也存在許多亟待解決和完善的問題，這些問題目前還普遍存在于設(shè)備的開發(fā)、配置、技術(shù)保障、維護等環(huán)節(jié)，具體包括以下內(nèi)容。
2.1缺少統(tǒng)一的研制、開發(fā)、配備規(guī)劃。缺少統(tǒng)一的計量、安全檢測設(shè)備的研制、開發(fā)、配備規(guī)劃。設(shè)備的研制、開發(fā)、配備的主動權(quán)主要掌握在開發(fā)商、生產(chǎn)商的手中，設(shè)備市場的技術(shù)走向受開發(fā)商經(jīng)濟利益的驅(qū)動。開發(fā)商和生產(chǎn)商往往把具有可觀經(jīng)濟效益的設(shè)備放在開發(fā)的首位，盡管這樣也會促進裝備水平的提高，但更多體現(xiàn)出開發(fā)的無序性。設(shè)備使用單位也很少主動提出裝備技術(shù)水平和配備數(shù)量的要求，其設(shè)備投入具有一定程度上的隨意性和盲目性。
2.2計量、安全檢測設(shè)備市場秩序混亂。計量、安全檢測設(shè)備市場秩序混亂，產(chǎn)品質(zhì)量水平良莠不齊，開發(fā)商之間無序競爭，甚至存在某些廠商采用不正當手段進行競爭。有的廠商根本不具備開發(fā)生產(chǎn)的技術(shù)條件，但為了追求利潤，居然采用仿冒手段制造偽劣產(chǎn)品；有的廠商無原則地追求低成本，甚至采取使用劣質(zhì)材料、以次充好等手段與人競爭，不但對正當、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品造成沖擊，而且對運輸安全構(gòu)成了相當大的威脅。
2.3行業(yè)技術(shù)標準還不完備。用以指導生產(chǎn)的有關(guān)計量、安全檢測設(shè)備的鐵道行業(yè)技術(shù)標準還不完備。相當一部分設(shè)備沒有相應(yīng)的行業(yè)標準，如：超偏載檢測裝置、輪重測定儀、限界測定儀、危險品檢測儀、貨車裝載狀態(tài)電視監(jiān)控系統(tǒng)等，還缺乏完備的能夠?qū)ιa(chǎn)實踐具有指導作用的行業(yè)標準；有些標準陳舊落后，其指導作用顯然不足，有的設(shè)備還僅僅是依據(jù)不規(guī)范的“技術(shù)條件”來生產(chǎn)；有的雖已制定技術(shù)標準，但由于種種原因，標準的技術(shù)要求與實際生產(chǎn)水平相比有些不符，生產(chǎn)水平還不能滿足技術(shù)標準的需要，等等。這些技術(shù)標準方面的問題，導致檢測設(shè)備的生產(chǎn)現(xiàn)狀存在著很多不盡如人意的地方，比如在檢測手段與實際需要之間、檢測需要與生產(chǎn)水平之間、檢測技術(shù)普及與檢測設(shè)備管理之間等等，都存在較大的差距。
3貨運計量、安全檢測設(shè)備在管理上存在的問題
盡管鐵路有關(guān)部門對計量、安全檢測設(shè)備的配備十分重視，也已經(jīng)建立一定規(guī)模的管理體系，但由于種種原因，管理上不盡如人意。3.1配置要求和配備標準不夠規(guī)范。全路計量、安全檢測設(shè)備的配置要求和配備標準在規(guī)范化方面顯得十分薄弱。各相關(guān)單位的計量、安全檢測設(shè)備的配置往往側(cè)重于經(jīng)營因素，忽視對技術(shù)因素的可行性論證，更談不上設(shè)備配置的長遠規(guī)劃。經(jīng)濟實力越強、設(shè)備本身的直接效益越明顯，單位對計量、安全檢測設(shè)備的投入力度就越大，反之，投入力度就越小。另外，設(shè)備采購管理方面存在漏洞，對所采購的設(shè)備質(zhì)量缺乏必要的宏觀管理和有效控制，導致設(shè)備利用率低，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，從而造成資金浪費。
3.2計量意識淡薄。設(shè)備使用單位，尤其是安全檢測設(shè)備的使用單位，缺乏科學的計量意識，對計量、安全檢測設(shè)備日常監(jiān)管非常薄弱，無法實現(xiàn)正常的周期維護和檢定。誤以為安全檢測設(shè)備不屬于計量設(shè)備，因而對其用于判別目的的量值不進行科學溯源，甚至不溯源，絕大多數(shù)的安全檢測設(shè)備沒有以合法、有效的量值溯源作保證，無法判定量值是否準確或量值的偏差（誤差）是否在正常范圍，致使設(shè)備的可靠性無從談起。
3.3設(shè)備安全防護薄弱。設(shè)備本身缺少安全防護措施或防護手段不完備，加之設(shè)備管理存在漏洞，給不法者以可乘之機。如：為達到不正當目的，采用非法手段，有的與生產(chǎn)廠商勾結(jié)，在例行檢定后擅自非法更改設(shè)備初始設(shè)置參數(shù)，致使其量值與檢定狀態(tài)不符（曾發(fā)生某區(qū)段的兩臺狀態(tài)未見異常的軌道衡稱量同一對象，其量值竟然相差5噸之多的現(xiàn)象，這已經(jīng)遠遠超出軌道衡的正常稱重準確示值變化區(qū)間，若非操作人員人為調(diào)整設(shè)備，這種情況是不可想象的），設(shè)備檢定狀態(tài)與使用狀態(tài)不一致，導致設(shè)備無法始終處于正常工作狀態(tài)，這勢必影響設(shè)備的工作質(zhì)量及其可靠性。對計量設(shè)備而言，其結(jié)果是嚴重侵害國家和客戶的利益；對安全檢測、監(jiān)控設(shè)備或設(shè)施來說，這種做法將對運輸安全構(gòu)成相當大的威脅，是運輸安全生產(chǎn)的重要隱患。
3.4檢測信息網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)薄弱。計量、安全設(shè)備的檢測信息無法共享。鐵路貨運是一個動態(tài)系統(tǒng)，運輸系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)之間要靠信息進行溝通和聯(lián)系。為了充分發(fā)揮計量、安全檢測設(shè)備的效能，減少不必要的重復檢測，提高管理效率，實現(xiàn)檢測信息共享是必由之路。在高速信息化的今天，重要設(shè)備的檢測信息未實現(xiàn)共享，應(yīng)該說是一個比較大的遺憾。而從管理的必要性來看，信息共享應(yīng)該在檢測領(lǐng)域發(fā)揮其特有的優(yōu)勢，以求達到事半功倍的管理效果，這對推動高水平運輸安全體系的建設(shè)無疑是至關(guān)重要的。
參考文獻：
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中圖分類號：F530.31 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國市場經(jīng)濟地位的確立，鐵路運輸行業(yè)改革迫在眉睫。
信息科學技術(shù)的飛速發(fā)展，大大提升了生產(chǎn)效率，現(xiàn)代物流管理理念的運用，使鐵路企業(yè)物資供應(yīng)管理工作的內(nèi)涵和外延也發(fā)生了極大改變。制度化的管理模式、先進的技術(shù)設(shè)備和科學的安全管理理念為鐵路安全生產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，鐵路運輸企業(yè)追求經(jīng)濟效益，必然對鐵路企業(yè)物流管理提出更高的要求。傳統(tǒng)的“采購 － 倉儲 － 供應(yīng)”模式已不能適應(yīng)運輸生產(chǎn)的要求，只有真正樹立現(xiàn)代物流理念，全面提升鐵路物流管理水平，切實降低鐵路物流成本，才能進一步提高鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營效益。
一、高物流成本影響運輸經(jīng)營效益的提高。
鐵路運輸生產(chǎn)物資供應(yīng)傳統(tǒng)的做法主要依賴庫存供應(yīng)，通過提前計劃上報需求和準備較富裕的安全庫存，長此以來形成較大的物資積壓浪費和價值損耗，造成鐵路物流成本居高不下，鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益提高困難增大。主要表現(xiàn)為： 鐵路物資采購管理權(quán)限不明確，分散采購、多頭采購現(xiàn)象嚴重，節(jié)約采購成本效果不明顯； 物流信息化水平比較低，覆蓋面小，不僅與財務(wù)系統(tǒng)沒有實現(xiàn)有效對接，而且在物流系統(tǒng)內(nèi)不能實現(xiàn)快速溝通和信息共享； 獲取市場信息手段單一，掌握供應(yīng)商信息資源較少，導致采購供應(yīng)渠道單一； 計劃大于實際需求，導致庫存逐年積壓，庫存結(jié)構(gòu)不合理，占用資金額度大，庫存積壓造成的物資有形損耗和無形損耗大； 缺乏供應(yīng)鏈管理理念，在供應(yīng)商管理方面存在較大差距； 物流保障在應(yīng)對防洪搶險等突發(fā)事件方面，預(yù)案要求不高，響應(yīng)速度不快，組織供應(yīng)能力不強。
二、物資集采統(tǒng)供管理模式下物流管理的創(chuàng)新。
為控制物流成本，鐵路物資應(yīng)采用集采統(tǒng)供管理模式，并應(yīng)該逐步嘗試實施一些新的物流管理方法。
1、明確采供職責。
大力推行鐵路局直管站，對物流部門進行整合，成立集中的路局直屬物資供應(yīng)站。物資供應(yīng)站負責全局運輸生產(chǎn)所需物資設(shè)備的倉儲、配送和受路局委托物資的采購供應(yīng)； 各生產(chǎn)站段由材料科負責提報生產(chǎn)用料計劃、領(lǐng)取材料、倉儲保管和發(fā)料配送及應(yīng)急用料的采購供應(yīng)； 物資管理處受路局委托，負責大宗物資和重要設(shè)備及關(guān)鍵配件的招議標采購，并對全局物資系統(tǒng)進行專業(yè)業(yè)務(wù)管理。
按規(guī)定程序推行物資設(shè)備批量采購和集招分供。生產(chǎn)單位按月將物資需求計劃在物資信息系統(tǒng)上報后，物資供應(yīng)段按照管理權(quán)限，將需物資處審批的計劃進行轉(zhuǎn)報。
物資處對需求物資進行匯總統(tǒng)計，單品種采購資金達到一定金額以上的，集中統(tǒng)一納入招標采購，選擇供應(yīng)廠商，由其進行分頭配送供應(yīng)。
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2、打造現(xiàn)代物流環(huán)境下的電子采購體系。
分別以鐵路局局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為載體，建立和完善物資管理信息系統(tǒng)平臺，構(gòu)建供應(yīng)商管理、信息、詢價采購、招標采購和設(shè)備管理 6 大平臺組成的電子采購體系，并融入路局整體運輸生產(chǎn)，形成市場監(jiān)督、采購供應(yīng)和物資使用全過程閉環(huán)管理的現(xiàn)代物流管理模式。通過建立和不斷提升物資管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建物資管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化工作環(huán)境，實現(xiàn)了物資與財務(wù)在局域網(wǎng)上的同級信息對接，將各系統(tǒng)的倉庫資源和物資消耗在網(wǎng)上進行鏈接，把物流管理信息從路局物資處向物資供應(yīng)段業(yè)務(wù)部門―――站段材料科―――材料使用車間班組 （ 最終用戶） 延伸，擴大了信息共享范圍。對物流管理的全過程實時跟蹤控制，進一步保證各生產(chǎn)單位制定采購計劃和物流部門實施采購決策的科學性，減少過量的安全庫存，提高物資使用效能。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)手段提升招標質(zhì)量。
3、優(yōu)化物資庫存結(jié)構(gòu)。
路局加強物資成本的預(yù)算管理，對站段生產(chǎn)用料計劃按月提報審批，需求預(yù)測按周調(diào)整，從而大大縮短了需求提前期。能有效消除了部分生產(chǎn)需要的“牛鞭效應(yīng)”，物資安全庫存得到合理控制。
對重點物資設(shè)備供應(yīng)采取提前介入機制，通過提高物資計劃的準確性、及時性，做到合理快速組織物資保障供應(yīng)，有效壓縮物資在庫時間，加速全局庫存物資周轉(zhuǎn)。
利用社會資源，拓寬可實行零庫存物資供應(yīng)品種范圍，推行引廠入段儲備模式，選擇質(zhì)量信譽優(yōu)良的大型企業(yè)和區(qū)域定點供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。擴大生產(chǎn)廠商代保管物資品類和數(shù)量，對全局物資消耗量相對穩(wěn)定的產(chǎn)品實行廠家物資代儲備保管，壓縮自存物資品種和數(shù)量。
4、加強合格供應(yīng)商管理。
培育鐵路物流供應(yīng)鏈體系利用路局品牌優(yōu)勢，完善外網(wǎng)電子商務(wù)功能，建立供應(yīng)商檔案，形成供應(yīng)商資源庫，定期對供應(yīng)商進行“星級”誠信監(jiān)測和綜合評價等一系列動態(tài)管理。
與專業(yè)供應(yīng)廠家建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)直達供應(yīng)的采供雙贏模式。減少中間供應(yīng)環(huán)節(jié)，節(jié)約成本費用，剔除不具備法人資格、產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)及商，對線路配件、牽引供電設(shè)備、接觸網(wǎng)配件、通信信號設(shè)備等專業(yè)技術(shù)要求高的重要件，取消供應(yīng)商，直接與經(jīng)過評審的生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議。
5、建立有效應(yīng)急機制。
提升應(yīng)急保障能力。針對鐵路突發(fā)事件和防洪災(zāi)及冰雪等自然災(zāi)害，為應(yīng)對可能對鐵路運輸生產(chǎn)造成的損害，確保及時搶險恢復，應(yīng)逐級建立搶險應(yīng)急預(yù)案，以搶險文件命令形式下達防洪物資設(shè)備明細。防洪備料除保持必要庫存外，當?shù)刭Y源充足或廠商供應(yīng)保障度高的品類物資，采購單位要與之簽訂代儲協(xié)議，建立搶險應(yīng)急物資供應(yīng)綠色通道信息庫。代儲物資協(xié)議單位和所有搶險工作人員信息要做到公開，當值人員不得脫離崗位，相關(guān)人員手機24 小時處于開機狀態(tài)，人員隨時待命，機械設(shè)備預(yù)熱檢查，要求全部處于良好運行狀態(tài)。
【參考文獻】
高鐵鐵路箱梁制運架施工過程中，只有加強對進度、質(zhì)量及安全的管理，才能確保施工在規(guī)定期限內(nèi)順利完成。針對高鐵鐵路箱梁制運架安全方面的管理，必須以分析其關(guān)鍵因素和危險源為前提條件，并基于分析的基礎(chǔ)上，提出的一系列應(yīng)對措施方能最大程度規(guī)避重大安全事故的發(fā)生。
一、高鐵鐵路箱梁制運架施工關(guān)鍵危險因素
高鐵鐵路箱梁制運架施工危險因素相當多，其既包括工程自身的問題，亦包括源自施工人員的問題。在本案，筆者就高鐵鐵路箱梁制運架施工關(guān)鍵危險因素做簡單闡釋和分析：
（一）高鐵鐵路箱梁噸位、體積較大，施工精度要求高，且施工技術(shù)難度系數(shù)較大，而且，要實現(xiàn)鐵路箱梁架設(shè)、運輸、提升，均需要借助特制的、大型的設(shè)備方能完成；此外，大型設(shè)備的維護、使用、拆除、安裝等基本上均為起重作業(yè)或高空作業(yè)。就高鐵鐵路箱梁上述方面而言，其施工中存在極大的風險，施工人員稍不注意，便可能引起機械受損、觸電、高空墜落、設(shè)備垮塌等安全事故；
（二）高鐵鐵路箱梁制運架施工現(xiàn)場用電規(guī)范不健全，安全隱患隨處可見，如：電焊工無上崗證或工作執(zhí)照、電線亂拉亂接等，這些用電安全隱患均是誘發(fā)機械安全事故的重要因素；
（三）高鐵鐵路箱梁制運架架設(shè)施工中需求的大型機械設(shè)備多，所以，機械由于人員操作故障、設(shè)備自身故障、設(shè)備保養(yǎng)欠缺等因素影響，均可能出現(xiàn)不同程度的安全事故；
（四）由于運梁路程遠，且運梁車道與側(cè)面防護墻較接近，此外，運梁作業(yè)與軌道施工、遮板吊裝、豎墻施工、防護墻間交叉作業(yè)頻繁，所以，若安全管理不到位就存在交通事故發(fā)生的可能性；
（五）在高鐵鐵路箱梁制運架施工中，孔道壓漿、梁上預(yù)應(yīng)力鋼筋張拉等施工作業(yè)較多，所以，安全管理稍有疏忽，均存在誘發(fā)安全事故的可能；
（六）架橋機施工中存在反復拆除及安裝的需要，這就導致物體打擊、高空墜落、機械傷害等事故時有發(fā)生；
（七）高鐵鐵路箱梁架設(shè)、運輸線路長，其運輸及架設(shè)中會穿越多條公路、高壓電線、通訊線路；此外，箱梁架梁穿越的居民區(qū)、工廠等人員集聚區(qū)多；
（八）高鐵鐵路箱梁制運架架設(shè)施工環(huán)境相當惡劣，遭遇雷雨、大風、暴雪等天氣較頻繁；
（九）機械起重作業(yè)頻繁，且交叉作業(yè)多；
（十）高鐵鐵路箱梁制運架施工中，安全事故發(fā)生的很大原因在于：架橋車司機、運梁車、門吊司機、特種施工人員等工程作業(yè)人員崗前未經(jīng)過專業(yè)培訓。
二、高鐵鐵路箱梁制運架施工關(guān)鍵危險源
（一）施工中涉及到的大型搬提運架施工設(shè)備，其拆除、安裝等安全施工方案不科學、不健全；機械操作手及維護人員專業(yè)水平低，從而引發(fā)人員操作失誤、設(shè)備故障等安全事故；
（二）箱梁預(yù)制廠中，借助50噸龍門吊機進行鋼筋籠（在胎具上綁扎完成）整體吊裝至制梁臺模板，作業(yè)過程中，交叉作業(yè)、起重作業(yè)多；
（三）箱梁運輸、架設(shè)線路長，其中途穿越的通訊線路、高壓線路、鐵路、公路、村落、工廠等眾多；
（四）關(guān)于雷雨、大風、暴雪等惡劣氣候下作業(yè)，大型設(shè)備安全管理方法存在眾多缺陷；
（五）梁場預(yù)應(yīng)力鋼筋張拉、孔道壓漿等作業(yè)安全防護措施不完善。
三、安全管理手段
（一）完善制度、施行責任制、明確獎懲
在高鐵鐵路箱梁制運架施工過程中，應(yīng)該建立健全鐵路箱梁制運架施工重大危險控制管理制度，并嚴格落實責任制，明確安全事故責任人：第一責任人——項目責任人，并以第一責任人為首建立監(jiān)控管理小組；此外，依法制定相關(guān)獎懲辦法，并嚴格推行考核制度；建立健全箱梁制運架安全獎勵基金，并定期對施工現(xiàn)場開展檢查、考核工作，特別是在安全工作中貢獻突出的人員，應(yīng)當依據(jù)相關(guān)章程進行豐厚的獎賞；
（二）組織專家進行專項安全施工方案的建立與健全，并將該方案最大程度落到實處高鐵鐵路箱梁制運架施工現(xiàn)場安全管理方案指定人員在方案制定時，應(yīng)該基于對現(xiàn)場安全隱患的調(diào)查、研究、分析，避免方案與實際脫節(jié)，并督促相關(guān)管理人員將方案落到實處；此外，參考《危害性較大的工程安全專項施工方案編制及專家論證辦法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律條文，進行安全專項保護措施，并組織專家對保護措施進行嚴格評審；
（三）建立健全監(jiān)控體系
在高鐵鐵路箱梁制運架施工中，有必要建立健全監(jiān)控體系，及時將安全隱患告知現(xiàn)場作業(yè)人員，例如：在施工前，組織施工人員開展安全培訓，對相關(guān)安全隱患著重強調(diào)，從而實現(xiàn)施工人員安全意識的提高、監(jiān)控人員責任意識的增強；
（四）編制行之有效的安全應(yīng)急預(yù)案
在高鐵鐵路箱梁制運架施工前，建立安全應(yīng)急小組，主要負責安全應(yīng)急救援物資的備置。在施工現(xiàn)場，開展針對性強的應(yīng)急演練，從而增強施工人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力及安全防患意識；
（五）加強標準化施工
在高鐵鐵路箱梁制運架施工現(xiàn)場，應(yīng)該嚴格按照國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范推行標準化施工，并建立健全安全管理制度，從而實現(xiàn)人員配置、施工監(jiān)控過程、施工現(xiàn)場安全管理的標準化。針對施工中涉及到的危險源，有必要對其進行分級監(jiān)管控制，保證施工中一切危險隱患受到跟蹤監(jiān)控；
（六）強化安全隱患排查制度
針對高鐵鐵路箱梁制運架施工現(xiàn)場危險源監(jiān)控管理制度，相關(guān)管理人員應(yīng)該對施工現(xiàn)場進行跟蹤檢查；與此同時，組建一支高素養(yǎng)的安全監(jiān)導組，主要負責對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督控制，從而實現(xiàn)監(jiān)控管理力度的強化。
參考文獻：
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2綜合信息管理系統(tǒng)的組建
2.1綜合信息管理系統(tǒng)基本功能
基本信息：包括生產(chǎn)圖像信息和生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息兩部分。（1）圖像信息為檢修過程和臨修過程記錄，員工檢修和臨修交通出行過程的GPS定位監(jiān)測。通過對工隊設(shè)置、人員準入、學習計劃、檢修計劃、檢修過程的視頻和數(shù)據(jù)記錄、臨修過程的視頻和數(shù)據(jù)記錄、對檢修人員出車檢修的公路交通全程GPS跟蹤管理，提高各環(huán)節(jié)的辦公效率，有利于及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的問題，隨時組織分析點評和改進，促進整個檢修隊伍管理水平不斷提高，全體員工的素質(zhì)不斷提高，進而確保檢修質(zhì)量，滿足朔黃鐵路產(chǎn)能不斷提高的要求。（2）生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息包括：工隊設(shè)置標準和組織機構(gòu)要求，工隊員工準入考試信息，工隊出勤信息、工隊與員工學習信息，年度工隊檢修計劃信息、工隊月檢修計劃及調(diào)整信息、檢修和臨修信息，工隊周總結(jié)、技術(shù)質(zhì)量分析點評，表彰與批評等行政信息，工隊庫存配件信息等各種臺賬。
2.2綜合信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成
充分利用現(xiàn)有的內(nèi)網(wǎng)和公網(wǎng)做傳輸平臺，在探測站新增視頻無線傳輸管理信息功能和GPS定位跟蹤管理功能。把分公司與工隊間現(xiàn)有的辦公網(wǎng)擴展到檢修探點，并在探測站設(shè)置帶觸摸屏的一體工控電腦，具備檢修工作視頻采集、錄像、檢修數(shù)據(jù)錄入和無線發(fā)送功能。探測站的電腦和分公司、工隊的管理電腦通過的公網(wǎng)無線連接，形成互相通訊的實時信息管理網(wǎng)絡(luò)。檢修人員的工作過程還可通過移動硬盤將檢修過程視頻和錄入數(shù)據(jù)復制回工隊，交由公司和工隊進行檢修工藝技術(shù)、質(zhì)量的分析點評。
2.3綜合信息系統(tǒng)軟件平臺
在軟件開發(fā)上,全系統(tǒng)采用Windows平臺，數(shù)據(jù)中心采用SQL大型數(shù)據(jù)庫，運用現(xiàn)在流行的企業(yè)班組管理軟件開發(fā),使分公司與所有工隊、工班，工隊與工隊間實現(xiàn)信息共享，便于分公司領(lǐng)導、工隊專業(yè)管理人員通過公網(wǎng)實時跟蹤察看各工班的工作和其它所上傳的詳細信息。
3綜合信息系統(tǒng)功能模塊介紹
3.1綜合信息模塊
該模塊中主要設(shè)置公司要聞、歷史回顧、工隊見聞、行業(yè)技術(shù)瀏覽、天氣形勢五個功能板塊。在公司要聞和歷史回顧這兩個板塊中，員工可閱讀朔黃公司的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)形勢等要聞，瀏覽朔黃公司的發(fā)展歷史，提高員工能為朔黃鐵路工作的榮譽感和責任心。在工隊見聞板塊中，工隊的生產(chǎn)管理、文體活動等信息，實現(xiàn)工隊行政管理信息、檢修生產(chǎn)相關(guān)信息的動態(tài)管理。的信息可有工隊的公告信息、生產(chǎn)計劃、安全通報、勞資成本、設(shè)備管理、公司規(guī)劃、考核辦法、崗位規(guī)程、規(guī)章制度、政策信息、員工作品、技術(shù)論文、安全知識等。在行業(yè)技術(shù)瀏覽板塊中，員工可瀏覽紅外線專業(yè)技術(shù)發(fā)展信息、鐵路其它專業(yè)的技術(shù)發(fā)展信息，擴大員工的知識面和技術(shù)視覺能力。在天氣形勢板塊中，員工可瀏覽管轄地區(qū)的天氣預(yù)報，及時啟動不良天氣是確保探測設(shè)備正常工作的技術(shù)預(yù)案，確保鐵路運輸?shù)陌踩?/p>
3.2文件管理模塊
該模塊中主要設(shè)置公司文件、工隊文件、會議紀要、員工工作總結(jié)、員工獎懲等板塊。公司文件和工隊文件板塊中有公司或工隊新近下發(fā)的各類文件，供全體員工學習。會議紀要板塊有每月的分公司安全例會、分公司生產(chǎn)專業(yè)會議紀要、工隊各種質(zhì)量技術(shù)分析、安全分析會議紀要等。員工工作總結(jié)板塊匯總了工隊周、月、季節(jié)性、年度等工作總結(jié)，及全體員工個人工作總結(jié)。員工獎懲板塊為工隊的季度、年度評比獎懲記錄。如某年月日某員工在分公司知識競賽中獲獎，為工隊贏得了榮譽，工隊決定給予其表彰和獎勵等。又如某員工在工作中出現(xiàn)失誤給工作造成損失，威脅了鐵路行車安全，工隊根據(jù)工隊管理規(guī)程對其進行通報批評和懲罰的通報等。
3.3工隊建設(shè)模塊（或工隊管理）
該模塊中主要設(shè)置工隊組織機構(gòu)、各崗位職責、全體員工信息、準入資格信息、工隊日工作記錄等板塊。組織結(jié)構(gòu)和各崗位職責板塊用來反映設(shè)備檢修工隊的管理水平。員工信息板用來反映檢修隊伍的基礎(chǔ)與活力。如某員工中專畢業(yè)、計算機應(yīng)用專業(yè)、某年某月來工隊工作、同年經(jīng)過公司考核獲得準入資格。通過對工隊員工信息的綜合了解，工隊的工作記錄和員工總結(jié)，可以促使工隊管理理念不斷更新，促使員工努力學習刻苦訓練在工作中表現(xiàn)出積極的態(tài)度做好本職工作。工隊工作記錄板塊可以讓全體員工知道工隊的本日、周的工作情況，同時了解下一步工隊的工作安排，促使工隊與員工的互動交流，促進工隊工作的不斷提高。每日下午收工前,各工班通過工班界面反饋各工班自己對計劃要求的工作完成情況和遇到的問題。工班長通過工班管理界面匯總反饋給工隊，工隊匯總后將主要進度和主要問題反饋給公司。為制定調(diào)整下一步的工作計劃提供參考。在工隊設(shè)備和庫存模塊中真實的反應(yīng)工隊的檢修能力。
3.4定期檢修模塊
該模塊中主要設(shè)置月檢修計劃、計劃兌現(xiàn)率、檢修工作總結(jié)、檢修質(zhì)量考評、檢修技術(shù)標準、檢修技術(shù)標兵。例如，工隊當日工作計劃安排發(fā)生變化，工隊值班員經(jīng)分公司和工隊領(lǐng)導同意批準后，將變更計劃安排到工班，在工作計劃管理界面輸入后就出去；工班長再將計劃分劈安排到工位,通過工班管理界面后,職工就可以通過工班的電腦查看自己小組當天的工作安排。分公司級的管理人員通過分公司管理界面進入系統(tǒng)查看到工隊的計劃,需要協(xié)調(diào)調(diào)整的可以通知工隊管理者進行調(diào)整。調(diào)整后,系統(tǒng)內(nèi)各級界面都能查看備忘。分公司對檢修工藝的修改和技術(shù)指導書，從檢修技術(shù)規(guī)范管理界面后，工隊技術(shù)人員可以在工區(qū)也可在探點組織工班現(xiàn)場學習、落實。省去了文件打印、發(fā)放的程序,節(jié)省了辦公成本、提高了生產(chǎn)效率。職工在工隊及探測站的電腦上可隨時查看公司和工隊的各種文件，查閱有關(guān)圖紙、作業(yè)標準等技術(shù)資料,了解加班或各崗位調(diào)整的信息。
3.5臨故記錄模塊
該模塊中主要設(shè)置臨故事件記錄、臨故等級標準、臨故分析與技措、臨故歷史信息板塊。臨故事件記錄真實的反映工隊及工班處理臨故的能力和隊伍的管理水平與技術(shù)水平。通過臨故分析找出發(fā)生問題的原因并制定相應(yīng)的技術(shù)措施和管理措施，盡努力通過檢修消除臨故可能發(fā)生的風險，減少和杜絕臨故發(fā)生的可能，進一步提高設(shè)備使用效率和員工的技術(shù)能力。在歷史信息一欄中可查閱以往若干年的同類故障的數(shù)量，對分析預(yù)防故障的發(fā)生起到積極的參考作用。
3.6安全管理模塊
該模塊中主要設(shè)置安全員信息、安全會議記錄、安全事故歷史、安全生產(chǎn)規(guī)范、安全防范技措。各工隊成立以隊長為首的工隊安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、各工班長為組長的全員參加的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，按照分公司安全生產(chǎn)規(guī)范制定本工隊的安全管理制度和獎懲規(guī)定。讓安全生產(chǎn)有法可依、有章可循。安全會議紀要是分公司和本工隊的安全工作總結(jié)及對下一步安全生產(chǎn)形勢的認識和要求，員工可閱讀學習進一步提高對安全生產(chǎn)的認識。安全生產(chǎn)規(guī)范和安全技措又是安全生產(chǎn)的學習園地，全體員工可通過瀏覽學習安全生產(chǎn)知識，了解安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，進而促進全體員工的安全生產(chǎn)意識不斷提高。
3.7工作視頻模塊
該模塊中主要設(shè)置工隊工作視頻、檢修作業(yè)視頻、臨故過程視頻、技術(shù)比武視頻、知識競賽視頻、典型事件記錄。檢修視頻是對員工檢修過程的真實記錄，有益于促進員工規(guī)范檢修行為，遵從檢修技術(shù)規(guī)范。通過對檢修視頻的分析了解員工的檢修技術(shù)水平，查找檢修過程中的問題，有的放矢的針對性的采取培訓措施，促進每名員工的技術(shù)水平不斷提高。典型事件記錄可以真實再現(xiàn)突發(fā)臨故等重要時間的原因和過程，有益于提高全體員工的預(yù)想力和處理能力。
3.8學習論壇模塊
該模塊中主要設(shè)置工隊學習計劃、員工學習計劃、員工自學計劃、交流論壇、學習成績考評。各工隊應(yīng)已建立學習型班組為目標，成立以工隊長為首的學習型班組領(lǐng)導小組，以交流論壇為媒介，開展針對性的學習培訓工作。在交流論壇里建立技術(shù)資料園地、教育學習園地，通過建立各種學習園地,用生動多樣的內(nèi)容調(diào)動職工無處不在的學習興趣，傳播不斷創(chuàng)新、堅持發(fā)展的企業(yè)文化，增強企業(yè)的凝聚力。分公司下發(fā)的學習資料與計劃、工隊、員工個人的學習計劃的編制和落實采取每周錄入?yún)R報的方法進行交流，通過學習和交流促進全體員工的整體素質(zhì)不斷提高。職工交流論壇又是工隊與員工間，員工與員工間加強溝通和協(xié)調(diào)重要渠道。交流論壇為干群及時溝通搭建了橋梁。職工各種有關(guān)工作、生活的問題和疑惑都可以通過論壇提問,各種合理化建議都可以通過論壇提出。工隊領(lǐng)導可以在論壇中了解職工的切身需求,通過解答職工的問題來做好職工的思想引導工作,并在實際工作中切切實實地從職工的需求出發(fā)，為職工解決實際困難、采納合理化建議，完善管理方法，以人為本構(gòu)建和諧工隊和和諧班組。
1、鐵路用地和鐵路用地管理的特性
鐵路用地是鐵路運輸生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，是維護鐵路運輸安全的重要條件，是鐵路經(jīng)營的重要資產(chǎn)，是鐵路改革與發(fā)展的重要資本。建國以來，我國各級政府高度重視鐵路用地管理，頒布了有關(guān)法律、法規(guī)和專門規(guī)章，對鐵路用地實行重點保護，充分體現(xiàn)了鐵路用地和鐵路用地管理的特殊性。
(1)鐵路用地資產(chǎn)量大。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2009年年底全國鐵路用地為50.7萬hm2，按平均每公頃75萬元計算，鐵路用地總價值在3 800億元以上，約占全國鐵路資產(chǎn)總量的1/2。鐵路用地屬國家所有，鐵路用地資產(chǎn)為中央管理的國有資產(chǎn)，通過加強鐵路用地管理，依法維護鐵路用地權(quán)益，合理配置鐵路用地資源，科學調(diào)整鐵路用地結(jié)構(gòu)，努力盤活鐵路用地資產(chǎn)，充分發(fā)揮鐵路用地的社會效益、經(jīng)濟效益，是當前鐵路用地管理的目標。
(2)鐵路用地線長、點多、面廣。鐵路用地呈帶狀分布，在各類圖件上為線狀地物，涉及面廣，用地量大，不僅多鄰、多界，而且穿省過縣，跨越多個行政區(qū)域。我國土地管理是“屬地管理”模式，而我國鐵路實行高度集中統(tǒng)一指揮的運輸管理體制。為此，在實施鐵路用地管理過程中，有關(guān)部門應(yīng)處理好士地權(quán)屬管理與土地資產(chǎn)管理的關(guān)系，厘清行政管理與企業(yè)管理的邊界，通過體制創(chuàng)新，建立適應(yīng)鐵路改革發(fā)展的鐵路用地管理體制。
(3)鐵路用地是運輸生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和運輸安全的重要設(shè)施。鐵路用地作為鐵路運輸生產(chǎn)設(shè)施的載體，直接關(guān)系到鐵路的運營秩序、運輸安全和建設(shè)發(fā)展，在鐵路管理中占據(jù)十分重要的地位。因此，鐵路用地管理必須實行最嚴格的管理辦法，圍繞鐵路改革和發(fā)展，以維護鐵路用地權(quán)益為中心，以確保運輸安全為重點，以滿足運輸生產(chǎn)需要為原則，以發(fā)揮鐵路用地效益為目標，全面加強鐵路用地管理。
(4)鐵路內(nèi)部管理系統(tǒng)化、專業(yè)化的特性，要求對鐵路用地嚴格管理。鐵路內(nèi)部各單位的用地依據(jù)其所承擔的工作，既各自獨立又相互銜接，既分工細致又相互交叉，難以截然劃分和具體細化;加之鐵路各用地單位土地使用利益需求上的差異，極易產(chǎn)生政出多門、各自為政、粗放使用、忽視使用效益等現(xiàn)象。因此，鐵路用地管理必須根據(jù)鐵路高度統(tǒng)一集中指揮的管理體制，按照鐵路改革發(fā)展要求，努力強化機制建設(shè)，積極完善工作制度，全面落實管理職責，認真開展考核檢查，為和諧鐵路建設(shè)提供有力保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、鐵路用地的管理方式
鐵路用地的管理方式是由鐵路用地管理的特性決定的，直接影響鐵路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益。
(1)對鐵路用地實行資產(chǎn)化管理。鐵路用地作為一種資源性資產(chǎn)，是鐵路運輸企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。為此，應(yīng)通過合理配置鐵路用地資源，科學優(yōu)化鐵路用地結(jié)構(gòu)，積極盤活鐵路用地資產(chǎn)，按照資產(chǎn)化運作途徑和方式，使蘊藏在鐵路用地中的產(chǎn)出能力和經(jīng)濟效益發(fā)揮出來，促進和諧鐵路建設(shè)的快速發(fā)展。 (2)創(chuàng)新鐵路用地管理模式。鐵路用地屬特殊用地，在屬性上具有不同于其他用地的特殊性和規(guī)律性，受國家法律重點保護。因此，要按照國家法律和行政法規(guī)的授權(quán)行使行政管理職能，并根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定對國有土地資產(chǎn)行使管理者和出資人的職權(quán);依據(jù)《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)管理制度行使企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)，并結(jié)合確保鐵路運輸安全的工作重點，在健全以鐵路局土地管理部門為龍頭、以區(qū)域性土地管理辦公室為主干、以鐵路基層站段為基礎(chǔ)的3級鐵路用地監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，研究探索強化鐵路用地管理的有效形式和方法。
(3)協(xié)調(diào)政府土地管理部門，強化鐵路用地管理力度。鐵路部門承擔的是國家確定的鐵路用地范圍之內(nèi)的土地管理工作，是國家土地管理體系中不可缺少的組成部分。多年來，地方政府國土資源管理部門把鐵路用地管理機構(gòu)作為政府土地管理工作的延伸和有效補充。目前，經(jīng)地方人民政府批準，鐵路系統(tǒng)共設(shè)立了47個鐵路土地(國土)管理局或管理分局。這種由地方省級人民政府國土資源部門和鐵路局雙重領(lǐng)導的鐵路用地管理機構(gòu)，其部分管理職權(quán)是由地方性徑挾見授權(quán)或由地方省級人民政府土地管理部門委托的，這種管理模式大大強化了鐵路用地管理效能。在這一管理模式下，要按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，運用管理科學方法，整合職能，改革創(chuàng)新鐵路用地管理運行機制，促進運轉(zhuǎn)規(guī)范、各司其職、相互配合，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的政府土地管理與鐵路用地管理體制。促進鐵路用地管理的規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)。
(4)加快鐵路用地管理信息系統(tǒng)建設(shè)。鐵路用地管理信息系統(tǒng)建設(shè)是提高鐵路用地管理保障能力和服務(wù)水平的重要技術(shù)支撐，必須逐步建立統(tǒng)一高效、資源整合、互聯(lián)互通、信息共享、透明公開、使用便捷的鐵路用地管理信息系統(tǒng)。要針對鐵路用地點多、線長、面廣、情況復雜的特點，研究建設(shè)符合高速鐵路時代鐵路用地管理特性的信息系統(tǒng)，提高鐵路用地管理信息系統(tǒng)建設(shè)的創(chuàng)新性、有效性。當前，要按照鐵道部的統(tǒng)一要求，把鐵路用地管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃列人鐵路發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計和制定鐵路用地管理信息系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展的總體目標和階段目標，明確建設(shè)任務(wù)和責任分工，制定促進鐵路用地管理信息化發(fā)展的政策和保障措施，提高鐵路用地管理信息的利用效率。
【 abstract 】 this paper introduces the construction of railway engineering project risk identification method, illustrates the railway tunnel construction risk management proposal, an overview of the construction safety risk contingency measures.
【 key words 】 railway engineering；project risk；management measures
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
鐵路隧道在施工建設(shè)過程中存在諸多不確定性風險因素，使得發(fā)生各類安全事故的概率極高，事故后果很嚴重。在鐵路隧道建設(shè)全過程中通過開展施工安全風險管理工作，有利于決策科學化、有利于降低事故發(fā)生的可能性、有利于控制風險事故后果損失。
二、風險識別
一般的風險的性質(zhì)即為隱藏的，會在觸碰的那一瞬間突然閃現(xiàn)出來，會讓人措手不及，所以需要通過專業(yè)的知識來分析在整個項目建設(shè)的過程中哪個環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)何種風險，會對工程造成多大程度的破壞和損失，最關(guān)鍵的如何化解各種風險，我們要做的就是將風險降低到最小的可能發(fā)生幾率，將風險扼殺到搖籃之中。判定風險的存在需要依照一定的根據(jù)：
第一是風險管理計劃。這里要注意的是要對施工過程進行全面的分析，從能夠引發(fā)風險發(fā)生的因素入手，明確在何種情況下會提高風險的發(fā)生率，風險發(fā)生的各種細節(jié)以及能夠解決引發(fā)風險和相關(guān)問題的方案。
第二是項目計劃。重要包括對于工程進行過程中風險進行歸類，然后找出對識別風險有幫助的有效信息。這里要著重強調(diào)的是對于方案中的模糊不確定的問題一定不可以忽略以及涉及到利益明顯的方面上不可回避掉。第三是風險分類對于識別風險依據(jù)中的疏漏之處要點明，可以在之后的分析中靈活運用，針對不同問題進行不同的分析，如此還能切中最能夠引發(fā)風險的關(guān)鍵點。第四是歷史回顧。對于之前類似的施工工項目中的寶貴經(jīng)驗我們一定要吸取，對于再認識各類風險無疑是一份有效的參照，這里要分為文字的記載信息記錄的參考價值還有是參加的相關(guān)人員的之前的工作經(jīng)驗，他們所能夠掌握的信息要比通過高精密的儀器算出來的或是理論依據(jù)的更有適用性，可以在同類的工程建設(shè)中對于風險的控制工作中發(fā)揮重要的作用，舉一反三來遏制更多潛在的風險。特別是在化解風險的這個部分就跟能夠突出人員經(jīng)驗的有效價值。說完判斷風險的依據(jù)后再來談具體的方法。主要在這里介紹幾種比較常用的有德爾菲法、頭腦風暴法、情景分析法、核對表法、面談法等。很多方法和科學的分析都能夠幫助解決風險的識別問題，但最重要的還是各個相關(guān)部門都要講風險作為重要的工作來進行，系統(tǒng)的做出風險的計劃，從而來保證利潤。
三、加強鐵路隧道工程施工風險管理的建議
1、牢固樹立安全風險意識
對于一個企業(yè)而言，安全不但關(guān)系到經(jīng)濟利益，而且關(guān)系到政治利益和社會信譽。對于一個建設(shè)項目而言，安全關(guān)系到參建各方的共同利益，一旦發(fā)生了安全事故，就可能是一損而俱損。對于整個鐵路建設(shè)系統(tǒng)而言，安全關(guān)系到企業(yè)每個成員的整體利益、長遠利益，如果接二連三發(fā)生施工安全事故，就會從根本上影響鐵路建設(shè)的形象，影響企業(yè)隊伍的穩(wěn)定，就可能喪失來之不易的良好機遇和有利環(huán)境。因此，無論從哪個層面上講，都必須把施工安全放在第一位。
2、建立風險管理的長效機制
必須強化風險管理的制度建設(shè)，制度建設(shè)是一項帶有根本性、全局性的重要工作，是施工安全工作的基礎(chǔ)保證。一是要堅持依法管理。一方面，制度的規(guī)定都必須有法律依據(jù)。另一方面，制度也必須全面體現(xiàn)法律法規(guī)的要求。完善安全應(yīng)急預(yù)案。施工單位必須制訂隧道施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援的人員、器材和設(shè)備，定期組織應(yīng)急救援演練。設(shè)計單位要按照建設(shè)單位的要求，認真實施風險評估，在工程設(shè)計中預(yù)先考慮安全應(yīng)急措施。建設(shè)、監(jiān)理單位要對施工單位制訂的應(yīng)急救援預(yù)案進行審核，對演練情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促施工單位限時改正。
3、積極研究制定鐵路隧道風險評估指標體系
指標體系設(shè)計是風險管理流程的關(guān)鍵技術(shù)之一，是風險評估及管理的基礎(chǔ)。隧道工程的建筑主體是在地面以下，尤其是鐵路隧道，一般都是在遠離城市、地質(zhì)不是非常明確的野外，因此對地面以下狀況的了解程度，即地質(zhì)勘探準確程度和詳細程度，也就直接影響隧道工程風險的大小。另外由于施工等均位于地下，操作不方便，因此隧道技術(shù)的先進性、熟練程度等也是影響風險的重要因素。所以，上述的地質(zhì)因素及隧道技術(shù)因素是鐵路隧道風險評估的重要參考。按照這個思路，通過對設(shè)計、施工、單位進行了問卷調(diào)查，調(diào)研隧道施工線路典型資料的基礎(chǔ)上，可以通過理論分析、系統(tǒng)分析、二手資料分析，并且參考國內(nèi)外研究成果，全面吸收、歸納、重組、增刪現(xiàn)有的評價指標，刪除那些影響微弱、作用不大的因素，然后研究主要因素間的關(guān)系，就可以得到了較為完善的風險分析指標體系。在具體的風險分析指標體系設(shè)計中，還可以按可行性研究階段、施工圖設(shè)計階段段、施工階段等設(shè)計階段性的具體關(guān)鍵指標。
四、施工安全風險應(yīng)急處置
1、建立實施安全問題快速報告、快速響應(yīng)、快速阻斷制度
建立快速反應(yīng)機制．保證運輸生產(chǎn)安全發(fā)生突發(fā)性問題，信息能夠快速傳遞、問題能夠準確定性、人員和工具能夠迅速到位。將安全風險后果降低到最小程度。對故意拖延或隱瞞不報，造成貽誤救援、擴大事態(tài)的，要追究相關(guān)人員責任。
2、完善應(yīng)急指揮中心、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全綜合分析系統(tǒng)、行車設(shè)備動態(tài)管理系統(tǒng)功能實現(xiàn)對施工期間行車設(shè)備、現(xiàn)場作業(yè)、外部環(huán)境、控制范圍等動靜態(tài)監(jiān)控，提升預(yù)警及分析評估能力，全面分析和及時掌握施工中各種情況引發(fā)的安全風險．加強動靜態(tài)檢測監(jiān)測監(jiān)控，根據(jù)預(yù)警情況．及時采取措施有效處置。
五、強化施工安全風險考核評價
1、制定施工安全風險管理考核評價制度。對安全風險研判和識別、跟蹤改進、評估考核等內(nèi)容進一步規(guī)范。
2、根據(jù)季節(jié)更替、設(shè)備更新、工程改造、業(yè)務(wù)變更、運輸組織變化等新情況、新問題。及時分析研判施工安全風險，制定完善控制措施。施工安全風險控制情況納入月度安全分析會、季度安委會、年度安全工作會議研究、部署內(nèi)容。其中月度安全生產(chǎn)分析會、季度安委會要總結(jié)、分析施工安全風險控制情況，加強對傾向性和突出問題的研判，必要時動態(tài)修改施工安全風險控制表。
3、每月對施工安全風險管理情況進行檢查評價，考核結(jié)果納入月度安全逐級負責制考核之中嚴格兌現(xiàn)獎懲，做好分析講評。施工安全風險管理是一個系列化的動態(tài)過程。隨著技術(shù)的提高、設(shè)備的更新、運量的增大、人員的變化等等因素的影響，反映在實際運輸過程中的信息也越來越多，原來不確定的因素也逐漸清晰。因此．應(yīng)及時或定期地進行監(jiān)控。辨識是否有新的風險因素產(chǎn)生；各類風險的風險發(fā)生率、損失程度是否有變化；風險應(yīng)對措施是否適宜，實施是否有效等。并針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施，如變更風險應(yīng)對的一些措施，這樣才能確保風險管理的充分性、適宜性和實效性。施工安全風險管理要遵循鐵路安全生產(chǎn)規(guī)律，循序漸進地提高安全管理的科學化水平，從職工的思想人手，逐步提高職工的安全風險意識．構(gòu)建安全風險控制體系，實現(xiàn)施工安全穩(wěn)定的良性循環(huán)。
結(jié)論
鐵路是我國國民經(jīng)濟的大動脈，是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化的交通工具，具有運力大、成本低、占地少、環(huán)保節(jié)能、安全性好等多種比較優(yōu)勢。加強鐵路隧道施工項目風險管理對實現(xiàn)鐵路工程項目的建設(shè)目標、維護施工企業(yè)信譽和形象、保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，以及保障鐵路建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
【參考文獻】
摘要 1
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)觀念；講擔當；強基礎(chǔ)；增效益 1
1緒論 2
2現(xiàn)階段取得的成績 3
2.1轉(zhuǎn)觀念 3
2.1.1老職工轉(zhuǎn)變 3
2.1.2新職工轉(zhuǎn)變 3
2.1.3各階層職工轉(zhuǎn)變的共同點 3
2.2講擔當 3
2.3強基礎(chǔ) 4
2.4增效益 5
3存在的問題及解決辦法 6
3.1職工應(yīng)有企業(yè)自豪感 6
3.2積極關(guān)心青年職工心理健康狀況 6
3.3拒做生產(chǎn)工作中的老好人 6
3.4不定期“練兵”檢驗成果 6
3.5建立“創(chuàng)新工作室” 7
4結(jié)論 8
5致謝 9
摘要
2017年下半年國家開始實行國有企業(yè)公司制改制工作，進入2018年改制工作已基本完成。就鐵路而言，總公司成立以后，在如何深化企業(yè)內(nèi)部改革、推進企業(yè)化和市場化經(jīng)營、加強黨對總公司的領(lǐng)導等問題上需要我們進行積極探索。
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)觀念；講擔當；強基礎(chǔ)；增效益
1緒論
在企業(yè)進行改制后,“濟南鐵路局”正是改名為“中國鐵路濟南局集團有限公司”。這不僅是名稱上的改變，而是內(nèi)里的改變，加上2018年生產(chǎn)任務(wù)的艱巨，更需要我們進行改變。集團公司提出的“轉(zhuǎn)觀念、講擔當、強基礎(chǔ)、增效益”指導方針為我們指明了道路。
2現(xiàn)階段取得的成績
2.1轉(zhuǎn)觀念
轉(zhuǎn)觀念要從兩方面進行，一是對入路多年老職工觀念的轉(zhuǎn)變，二是對新入路職工觀念的轉(zhuǎn)變。
2.1.1老職工轉(zhuǎn)變
對于老職工而言，在鐵路局工作多年，在骨子里就有一種認識，在國有企業(yè)工作，端的是“鐵飯碗”，工作穩(wěn)定，生活有保障。進行改制后，心里難免有疑惑，這種改變對自己有什么影響？會不會影響自己的工作？會不會影響自己的收入？甚至于會有一些更加細枝末節(jié)的問題。
對于這些問題，工會領(lǐng)導加以重視，將大家組織起來，向職工傳達總公司的文件精神，以問答會的形式集中解決職工的疑惑。
2.1.2新職工轉(zhuǎn)變
對于新入路的職工而言，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念尤為重要。將他們由學生向“社會人”進行轉(zhuǎn)變。
新入路的職工，剛剛由“象牙塔”踏入社會，安全意識比較淡薄。但在鐵路工作中安全生產(chǎn)是首位的，沒有什么比安全生產(chǎn)更重要的，毫不夸張的說，安全生產(chǎn)便是天。確保不了安全，什么都是空談。
新職工入路后首先進行三級安全教育，明確告訴他們，怎樣工作是安全的，怎樣是不安全的。其次觀看警示教育片，參觀教育室，讓其深刻認識到違章作業(yè)帶來的后果，專人帶領(lǐng)參觀工作場地，細致講解。
2.1.3各階層職工轉(zhuǎn)變的共同點
不管是對新職工還是老職工而言，轉(zhuǎn)變不論好壞在初期都令人難以接受。轉(zhuǎn)變意味著要產(chǎn)生新的變化，可能會令人茫然不知所措。段工會及時作出改變，將集團公司文件精神與職工作業(yè)人身安全標準“掰開了、揉碎了”一點一點的向職工傳達，確保職工聽得明白，理解透徹。確保轉(zhuǎn)變平穩(wěn)有序的進行。
2.2講擔當
“擔當?shù)拇笮。w現(xiàn)著一個人的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔當才能有多寬廣的未來。”
沒有擔當?shù)娜?，做事情定會畏首畏尾，裹足不前，錯過機會后，便后悔不已。對于一些問題，是否能夠解決，關(guān)鍵是看領(lǐng)導干部是否能夠擔責。
18年由于不可抗力因素導致濟南西車輛段生產(chǎn)任務(wù)艱巨，以往的日出36輛車已遠遠不能滿足生產(chǎn)任務(wù)。怎樣確保全年任務(wù)的完成度，成為壓在所有人心頭的一座大山。段領(lǐng)導及時作出決定，加大產(chǎn)量，由日出36輛車向日出54輛車邁進。
這不是一句話就可以解決的問題。首先對檢修庫進行調(diào)研，看哪些工序是可以簡化的，哪些工序是可以省略的。當然這都是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上的。其次，做好職工思想工作，青年職工由于入路時間較短，對車間生產(chǎn)能力不太了解，認為車間做出了錯誤決定，根本不可能實現(xiàn)目標，產(chǎn)生抵觸情緒。車間及時向大家說明現(xiàn)階段面臨的嚴峻形勢，然后理性分析，向大家說出明確的規(guī)劃，告訴大家只要眾志成城，聽好指揮，肯定會實現(xiàn)目標。最后循序漸進，由36輛到42輛再到48輛，最后實現(xiàn)日出54輛的目標。
實現(xiàn)目標后，職工紛紛表示：“真是給我們上了生動的一課，向我們展示了提前打好基礎(chǔ)，做好規(guī)劃的重要性”。
2.3強基礎(chǔ)
沒有基礎(chǔ)，何來進階。工作跟在學校學習一樣，知識是環(huán)環(huán)相扣的，沒有夯實的基礎(chǔ)，工作只會漏洞百出，只知表面，不懂原理。這樣未來的路是走不遠的，只會走入死胡同。
班組每天進行業(yè)務(wù)學習，隨機提問，實行獎懲制度，極大地提高了職工的學習積極性。同時為每個崗位印發(fā)作業(yè)指導書，遇到爭執(zhí)時方便查找，真正做到“有章可依”。
學是基礎(chǔ)，練是關(guān)鍵。練是對所學業(yè)務(wù)知識的檢驗，是積累操作經(jīng)驗的基礎(chǔ)，更是處理突況技術(shù)不走樣、心不慌的保障。正所謂“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。青年職工進入到一線生產(chǎn)崗位后一一與工作經(jīng)驗豐富的老職工“結(jié)對子”，在工作中遇到不明白的問題可以做到及時問、及時學，多上手練兩把就明白問題所在。
2.4增效益
18年，由于任務(wù)量較大，怎樣才能做到節(jié)約成本、增加效益成為壓在所有人心頭的一座大山。段上及時組織人手展開調(diào)研，發(fā)現(xiàn)許多可以改進的地方。小到一張A4紙，以往為了追求美觀，紙張都是單面打印現(xiàn)在改為雙面打印。一張紙可能不值錢，但為了工作需要，整個段一天可能用到上千張紙，日積月累，便花費不菲。大到一條輪對，嚴卡入廠尺寸以及改進鏇修方式，極大地減少了入廠量，大家都稱呼為“經(jīng)濟鏇修”。不論大方面還是小方面，都不放過，真正達到了“節(jié)約成本，增收補欠”的目的。
為了調(diào)動職工工作積極性，段工會還積極開展“攻堅之星”評比與“金點子”征集活動，大家聚在一起集思廣益。遇到問題大家一起進行頭腦風暴，總會取得出人意料的效果，極大地調(diào)動了職工的勞動積極性。
3存在的問題及解決辦法
3.1職工應(yīng)有企業(yè)自豪感
一個民族要讓人民有民族自豪感，同樣的一個企業(yè)也要讓職工有企業(yè)自豪感。這樣職工才會產(chǎn)生歸屬感，才會以自己的工作為榮。工會可以向全體職工發(fā)出倡導：“找尋與段史有關(guān)的物件”，組織建立“文化長廊”或“段史博物館”。不用價值多么昂貴，可能一張灰白相間的老照片，一把早已破舊不堪的點檢錘，就會引出一段故事。讓職工了解建段以來所經(jīng)歷的風風雨雨，榮辱興衰。從骨子里產(chǎn)生自豪感。
3.2積極關(guān)心青年職工心理健康狀況
青年職工普遍受教育程度較高，剛開始工作時難免會有傲氣，不太適應(yīng)。車間有些班組工作比較辛苦，比較累。工作一段時間后可能會心里“不平衡”，為什么我要干這么臟這么累的工作？其他人明明不如我，為什么工作比我輕松、干凈？這時要及時進行心里疏導，使他們明確車間里每一個崗位都是一樣的，不存在高低貴賤之分，你的工作可能比較累，但你可以學到更多的知識，打下更堅實的基礎(chǔ)，這樣才能走的更遠。擺正心態(tài)，扎實工作。磨去傲氣，增長志氣，才能不斷成長。
3.3拒做生產(chǎn)工作中的老好人
大家常年累月的在一起工作，早已產(chǎn)生了如同家人一般的情感。在工作中，由于疏忽可能會觸碰安全紅線，檢查發(fā)現(xiàn)后往往以沒有造成嚴重后果為由，做起了老好人，得過且過，放縱了錯誤。但安全紅線如同律法一樣是不可逾越的。規(guī)章制度是對職工的行為進行規(guī)范，需要每個人做守法者，牢記規(guī)章制度，落實規(guī)章制度?！按罅x滅親”做到有錯必懲，違章必究。
3.4不定期“練兵”檢驗成果
人長時間做同一件事情，得不到鞭策，便會產(chǎn)生懈怠感，進而停止。加之花花世界太過美好，有太多太多的誘惑。她們會使人失去創(chuàng)造力、斗志，逐漸變得平庸。
剛剛參加工作時，經(jīng)濟實現(xiàn)獨立，工作之余老是想著出去“逛一逛”、“買一買”，放松一下自己。心想一天不學習也沒什么問題，不自覺間放下了業(yè)務(wù)學習。一段時間后，師傅提問時支支吾吾回答不上來，這才意識到問題所在，趕忙收斂自己，迎頭趕上。工會可以不定期“練兵”，檢驗其“訓練成果”，設(shè)立獎懲制度，鞭策職工積極進取。
3.5建立“創(chuàng)新工作室”
18年集團公司工會命名一批“勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室”，集團公司優(yōu)秀技能人才、濟鐵工匠。
以高級技師與黨員為領(lǐng)頭羊，在段工會與各科室?guī)头鱿鲁闪ⅰ皠?chuàng)新工作室”是很有必要的，用于解決“瓶頸”問題.
創(chuàng)新工作室要真正建立起來、運轉(zhuǎn)起來、強大起來。不能徒有其表，是個“花架子”。創(chuàng)新工作室要確立課題，與段上簽訂“責任書”，工會設(shè)立獎勵機制。讓職工盡全力進行技術(shù)攻關(guān)，時常召開技術(shù)交流會，多吸納青年職工與工作室成員“結(jié)對子”，著力培養(yǎng)知識型、技術(shù)型人才?！边@樣一帶十、十帶百，很快便可以培養(yǎng)出一批懂技術(shù)，有擔當，有責任感的青年干部。
4結(jié)論
我們處在國有企業(yè)改制的變革當中，大環(huán)境是不可逆的。面對這樣那樣的挑戰(zhàn)，我們唯有迎難而上，披荊斬棘，才能有新作為。
正所謂不經(jīng)歷風雨怎能見彩虹，面對挑戰(zhàn)我們應(yīng)該有“亮劍精神”。許多鐵路優(yōu)秀人才用自己的成長經(jīng)歷證明，年輕時所流的汗，所受的苦都是值得的。厚積方能薄發(fā)，個人要結(jié)合崗位實際，尋找“疑難雜癥”，主動討苦吃、找汗流，在這一過程中磨礪自己的意志，做到寶劍出鞘，所向披靡。
