首頁 > 優(yōu)秀范文 > 致富帶頭人培訓(xùn)總結(jié)
時間：2022-10-23 14:42:37
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇致富帶頭人培訓(xùn)總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
“秋冬出門上菇山，春夏回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)活?！痹缭诿髑鍟r期，浙江省云和縣的大批“香菇客”就遠(yuǎn)赴江西、安徽等地攬活兒。1999年，時任浙江省委書記張德江就作出“云和菇農(nóng)異地開發(fā)的效果好，意義十分重大，請當(dāng)?shù)卣⒁饪偨Y(jié)經(jīng)驗，提供政策支持，同時注意保護(hù)異地開發(fā)菇農(nóng)的合法權(quán)益”的重要批示，為云和縣加快異地開發(fā)步伐、深入實施“云和師傅”品牌戰(zhàn)略提振了信心，奠定了基礎(chǔ)。
從西部的四川到東部的杭嘉湖地區(qū)，從北上河南到南下廣西云南，所到之處，“云和師傅”無不受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷臍g迎和尊重。從默默無聞到享譽中外，從星星之火到燎原之勢，云和縣政府可謂嘔心瀝血、全力護(hù)航：培訓(xùn)平臺的搭建，讓云和師傅有了技術(shù)；激勵平臺的搭建，讓云和師傅有了地位；管理平臺的搭建，讓云和師傅有了秩序；宣傳平臺的搭建，讓云和師傅有了名頭；服務(wù)平臺的搭建，讓云和師傅有了依靠。
2008年，“云和師傅”經(jīng)國家工商總局商標(biāo)局正式批準(zhǔn)，成為浙江省首個農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)品牌，也是浙江省第一個以人稱命名的商標(biāo)。這一批接受云和縣多年培養(yǎng)，懂技術(shù)、會經(jīng)營、有知識，并獲得農(nóng)民技師以上職稱的帶頭人，早已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手。而困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程，則讓“云和師傅”品牌由“勞務(wù)品牌”向“扶貧品牌”轉(zhuǎn)化，促使其聚焦于農(nóng)民的致富能力，也擔(dān)負(fù)起新時期精準(zhǔn)扶貧的使命。
為把“云和師傅”群體真正培育成貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，作為全省培育工程試點縣的云和，從制訂政策、開展培訓(xùn)、強化服務(wù)、引導(dǎo)帶動、責(zé)任考核這五個方面入手，采取教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、政策激勵、考核評估“四位一體”的培育方式，取得了明顯的成效。截至目前，全縣共培育出540名“云和師傅”，著手培養(yǎng)“后備云和師傅”6000多名，涵蓋食用菌、茶葉、商貿(mào)、種養(yǎng)、加工等9大產(chǎn)業(yè)。
云和師傅走天下，異地開發(fā)奔小康。多年的開發(fā)創(chuàng)業(yè)實踐，讓“云和師傅”品牌建設(shè)的做法得到社會各屆的廣泛關(guān)注，更是讓這一浙江省著名商標(biāo)譽滿全國。在云和縣的積極推介下，有375名“云和師傅”被邀請到四川、河南和省內(nèi)文成等地參與技術(shù)入股或成為“政府雇員”。2014年，寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣開出24萬年薪聘請“云和師傅”前往該縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行食用菌技術(shù)指導(dǎo)，這樣的技術(shù)邀請使云和實用人才實現(xiàn)了異地開發(fā)賣“體力”到賣“技術(shù)”的華麗轉(zhuǎn)變，也間接推動了一些中西部貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作。
如今的“云和師傅”，不僅代表異地創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的技術(shù)，而且成為了異地開發(fā)農(nóng)民的信譽名片，更是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育的一張“金名片”。
從“個人富”到“全民富”
2011年6月，云和縣啟動實施農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)帶頭人“十百千”幫培工程。利用“名師帶高徒”幫培運作優(yōu)勢，采取“傳幫帶”等培訓(xùn)模式，積極培育產(chǎn)業(yè)帶頭人，重點培養(yǎng)百名科技示范戶，從而幫扶帶動千戶家庭致富增收。2015年7月，“云和師傅”協(xié)會黨總支發(fā)出《“百師扶貧助千家”倡議書》，號召各行各業(yè)的“云和師傅”積極參與活動，為年收入4600元以下的貧困家庭脫貧搭建夢想平臺。為低收入農(nóng)戶帶去真金白銀，“云和師傅”品牌由“個人富”向“全民富”邁出了一大步。
結(jié)對幫，提高貧困戶造血能力。目前，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人累計贈送種子、化肥等農(nóng)資共計25.5萬元，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展食用菌200萬袋、茶葉132畝、雪梨300畝、中藥材110畝，通過帶頭人的技術(shù)指導(dǎo)，預(yù)計今年可新增效益近15%。創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實體及設(shè)置的公益性崗位等優(yōu)先安置低收入農(nóng)戶，為低收入農(nóng)戶提供就業(yè)崗位212個，累計安排近150個公益性崗位。霧溪鄉(xiāng)霧溪村帶頭人欒少波，精心幫扶和指導(dǎo)低收入農(nóng)戶4戶，并在其經(jīng)營的中藥材公司為他們提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位，每人每月增加收入達(dá)1500元。
基地帶，低收入農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)項目。2008年，“云和師傅”卓炳長帶領(lǐng)85位云和菇農(nóng)進(jìn)駐四川青川縣，開展組團(tuán)式開發(fā)，招用350名當(dāng)?shù)孛窆ぃa(chǎn)代料香菇170萬袋，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有計劃地生產(chǎn)香菇800余萬袋，年經(jīng)濟(jì)收入增加1500余萬元；正凱地產(chǎn)中藥材專業(yè)合作社聯(lián)系的種植藥材專業(yè)戶遍及云和縣赤石鄉(xiāng)、崇頭鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、元和街道等“一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一街道”，380余戶低收入農(nóng)戶種植面積達(dá)1500余畝，為推動全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用，同時也為全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了示范帶動作用。
師帶徒，全方位幫扶貧困戶創(chuàng)業(yè)。師傅們?yōu)榈褪杖朕r(nóng)戶產(chǎn)前提供種苗、資金等服務(wù)，產(chǎn)中提供技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后保證市場銷路?！霸坪蛶煾怠比~李先利用農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移后的閑置農(nóng)田，組織村里32戶農(nóng)戶成立“云深處”農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，其中低收入農(nóng)戶8戶，建成基地100畝，注冊了2個梯田商標(biāo)，生產(chǎn)“梯田老茶”、“梯田大米”、“梯田太子參”三個品牌系列農(nóng)產(chǎn)品，年產(chǎn)值近百萬元，人均增收5000多元。
從“個人富”到“全民富”，“云和師傅”的示范幫帶，讓云和縣65%以上的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，1.5萬農(nóng)民從事異地綜合開發(fā)。走出云和、發(fā)展云和，“云和師傅”的足跡遍布全國29個省、292個縣、3786個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動全國各地特別是中西部地區(qū)100多萬農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富，食用菌產(chǎn)業(yè)更是成為陜西漢中、湖北襄陽、河南商丘、四川廣元、宣漢等20多個省、50多個地區(qū)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2016年，“云和師傅”經(jīng)濟(jì)效益達(dá)120億元。一個朝氣蓬勃、活力四射的“百億產(chǎn)業(yè)”正在冉冉升起。“云和師傅”已真正成為云和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的榜樣和引領(lǐng)者。
不斷書寫的奇跡
“云和師傅”品牌的傳奇，從未停歇。
2014年初，“云和師傅”劉明遠(yuǎn)赴巴西擔(dān)任巴西利亞州一家庭農(nóng)場食用菌技術(shù)指導(dǎo)員，年薪40萬元，另有8%的技術(shù)股份；2014年夏，“云和師傅”石余偉赴美國加利福尼亞州任食用菌技術(shù)指導(dǎo)員，年薪20萬元……一名名“云和師傅”漂洋過海，涉足國際市場，為這方產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了新的天地，為低收入農(nóng)戶就業(yè)提供了更多的可能性。
2016年，在貴州省凱里市鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣江古鎮(zhèn)，“云和師傅”梅海斌幫助指導(dǎo)當(dāng)?shù)?06戶農(nóng)戶從事食用菌種植，每戶年增加收入5萬元，當(dāng)?shù)卣疄榇霜剟钏?0萬元。在“云和師傅”群體中遴選創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，開展跨區(qū)域精準(zhǔn)扶貧工作，無疑幫助“云和師傅”這一品牌獲得了更多的人心，也讓“云和師傅”走得更遠(yuǎn)。
云和縣倡導(dǎo)的扶貧理念更是深入人心。云和師傅協(xié)會組織“云和師傅”開展“助學(xué)、助老、助貧”的三助公益行動、“百師扶貧助千家”等多個公益事業(yè)；協(xié)會牽頭成立的“云和師傅慈善公益基金”已籌集資金14.2萬元，結(jié)對近200余戶低收入農(nóng)戶，幫助低收入戶發(fā)展茶葉種植、稻田養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)，并全程提供技術(shù)指導(dǎo)與市場支持，預(yù)計可為低收入戶直接增收600萬元。
如何打好“云和師傅”這一品牌，促進(jìn)“勞務(wù)”與“扶貧”深度融合，是云和縣一直在思考的問題。縣里出臺《鼓勵支持云和師傅返鄉(xiāng)二次業(yè)若干政策》《關(guān)于實施創(chuàng)業(yè)致富帶頭人產(chǎn)業(yè)貸款貼息工作的通知》《關(guān)于印發(fā)云和縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程云和縣創(chuàng)業(yè)孵化基地管理制度的通知》等政策，吸引了大批在異鄉(xiāng)搞開發(fā)的“云和師傅”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
（一）總體思路。堅持以提高貧困地區(qū)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)為重點，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方向為目標(biāo)，充分發(fā)揮廣大科技工作者的作用，積極開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢，加大科技推廣與創(chuàng)新力度，積極引進(jìn)農(nóng)作物新品種，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力，使全縣綜合經(jīng)濟(jì)實力、人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)得到極大提高。
（二）總體目標(biāo)。到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅明顯高于全省、全國平均水平，確保2017年摘帽，2018年全部脫貧，基本實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)得到提高，在全省、全市率先建成小康社會目標(biāo)。
二、主要任務(wù)
（一）抓培訓(xùn)，提升能力。認(rèn)真貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，不斷提高貧困地區(qū)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。要圍繞全縣脫貧攻堅行動的深入開展，依托縣扶貧辦扶貧資金支撐，在全縣部分貧困村開展科技致富帶頭人培訓(xùn)工作。要針對種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，積極扶持種養(yǎng)殖大戶，增強他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和決心。提供有關(guān)科技書籍和資料，幫助他們掌握最新的種養(yǎng)技術(shù)和管理方法，了解最新的市場信息。
（二）調(diào)結(jié)構(gòu)，提高效益。以助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以實施科普惠農(nóng)為載體，服務(wù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),幫助農(nóng)民增收致富。要注重發(fā)揮專家和技術(shù)人員的指導(dǎo)作用，采取課堂與實地相結(jié)合的辦法，開展現(xiàn)場指導(dǎo)、專家面授、技術(shù)服務(wù)等方式，對貧困地區(qū)農(nóng)村黨員干部、種養(yǎng)戶和廣大群眾進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)。要發(fā)揮科技致富帶頭人的輻射作用，影響帶動身邊的群眾，學(xué)科技、用科技，走依靠科技致富的道路。
（三）抓人才，帶動致富。重點培養(yǎng)兩類人才：養(yǎng)殖技術(shù)人才、種植技術(shù)人才，通過培育使之成為土生土長的“田秀才”和科技扶貧致富帶頭人。要大力實施科普惠農(nóng)工程，幫助貧困村建立由科技致富帶頭人負(fù)責(zé)的科普惠農(nóng)服務(wù)站，建立農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，培育電子商務(wù)服務(wù)員，扶持有條件的村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目。
三、具體措施
（一）指派責(zé)任心強、有農(nóng)村工作經(jīng)驗的一名班子成員專門負(fù)責(zé)該項工作，因地制宜制定切合實際的脫貧攻堅規(guī)劃，解決一些群眾關(guān)注的實際問題，提出有利于脫貧攻堅的合理建議，并負(fù)責(zé)扶貧工作的聯(lián)絡(luò)。
（二）利用現(xiàn)有的科普惠農(nóng)服務(wù)站，對貧困人口開展科技培訓(xùn)。由縣科協(xié)贈送各類科普書籍、科普資料、科普掛圖，組織廣大干群學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營理念、種養(yǎng)殖技術(shù)，創(chuàng)造更多的農(nóng)村復(fù)合型人才。
（三）通過組織參加博覽會、考察學(xué)習(xí)、參觀科普示范基地，使種養(yǎng)大戶、種養(yǎng)能手開拓視野，增強他們發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的信心和決心，同時學(xué)習(xí)新的技術(shù)和好的經(jīng)驗，為促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到推動作用。
（四）利用“科技之春宣傳月”、科技活動周、科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等多種載體，深入開展科普宣傳活動。在教育黨員群眾、培育新型人才、增加農(nóng)民收入、豐富農(nóng)民文化生活等方面多下功夫，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，為脫貧攻堅提供強大科技支撐。
（五）大力實施科普惠農(nóng)興村計劃，積極爭取該項目以獎代補資金，培植并推薦申報優(yōu)秀科普示范基地、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普帶頭人，通過“科普惠農(nóng)興村計劃”工作的開展，“以點帶面、榜樣示范”的方式，從而進(jìn)一步帶動廣大農(nóng)民提高科學(xué)文化素養(yǎng)，掌握生產(chǎn)勞動技能，不斷提升貧困群眾自身“造血”功能。
四、工作要求
(一)加快推進(jìn)就業(yè)扶貧車間建設(shè)。把就業(yè)扶貧車間建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要內(nèi)容和促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收的重要舉措，通過政策支持引導(dǎo)各類經(jīng)營主體因地制宜建設(shè)就業(yè)扶貧車間，吸納貧困人口就近就地就業(yè)，增加工資性收入，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提升脫貧質(zhì)量，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。供認(rèn)定32個扶貧車間，帶動貧困戶（含易地搬遷戶）610人就業(yè)。
（二）建立專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶增收。因地制宜以“農(nóng)民合作社（公司）+基地+農(nóng)戶”為模式，把致富帶頭人融合“幫群體”帶動貧困戶參與種養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌。全縣涉貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社共有73家，覆蓋全縣47個貧困村（包含5個新增深度貧困村），每個貧困村都成立1家以上專業(yè)合作社，帶動貧困戶比例超過20%，貧困村比例為100%覆蓋。自2016年以來扶持產(chǎn)業(yè)項目134個，共投入資金4539.9933萬元，涉及貧困戶9035戶；兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以獎代補資金1733.3804萬元，涉及貧困戶6886戶，涵蓋了全縣所有“5+2”特色產(chǎn)業(yè)及貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)。例如，在煙竹村成立了資源縣天尚蔬菜種植合作社、資源誠信有機蔬菜種植有限公司、資源縣兩頭黑種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，打造了白洋坪有機蔬菜基地、煙竹天尚蔬菜種植基地和煙竹村兩頭黑生豬養(yǎng)殖基地，村屯基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，村容村貌、群眾精神面貌煥然一新。創(chuàng)建有機蔬菜基地面積120畝。綠色無公害、生態(tài)產(chǎn)業(yè)種植面積1100畝，新增種植水果基地面積100畝，“兩頭黑”合作社帶動養(yǎng)殖600多頭生豬。帶動和參與種養(yǎng)殖貧困戶217戶，779人，其中：參與資源天尚綠色蔬菜種植專業(yè)合作社114戶，446人。參與誠信有機蔬菜種植有限公司103戶，333人（以種代養(yǎng)）。計劃發(fā)展土豬養(yǎng)殖存欄900頭以上，土雞8000羽以上。
（三）著力培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人是農(nóng)村實用人才隊伍和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才隊伍的重要組成部分。培育致富帶頭人，是實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧的重要舉措，對打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要作用。根據(jù)目前大排查統(tǒng)計，我縣共有141名致富帶頭人，42個貧困村每個村都有3名以上創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，5個新增深度貧困村中白石村、腳古沖村只有2名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，其它3個村都有3名以上創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。培養(yǎng)成了一批能力強、懂政策、會經(jīng)營、善管理的致富帶頭人，更好地發(fā)揮引領(lǐng)帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧的作用。
（四）出臺了相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策。通過強化資金投入，突出政策激勵，制定出臺了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，有效解決了貧困地區(qū)廣大群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金缺乏、內(nèi)生動力不足等問題。出臺《資源縣2019年財政專項扶貧資金產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案》，2019年安排2360萬元用于產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目建設(shè)?！顿Y源縣2019年產(chǎn)業(yè)化扶貧以獎代補實施方案的通知》。采取“以獎代補、先建后補”的方式進(jìn)行補貼，鼓勵貧困戶大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在2019年第一批中安排了474.2萬元用于產(chǎn)業(yè)以獎代補，涉及貧困戶800戶2800人?！顿Y源縣發(fā)展貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)實施方案》,因地制宜對全縣42個貧困村加5個深度貧困村采取資源開發(fā)、股份合作、項目帶動、服務(wù)創(chuàng)收、資產(chǎn)經(jīng)營等5種形式，扶持和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，為貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。
（五）創(chuàng)辦種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)班。為了提高貧困戶種養(yǎng)殖技術(shù)，組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)指導(dǎo)專家對易地扶貧搬遷戶養(yǎng)殖種植技能培訓(xùn)，提高勞動技能，增加家庭收入。開展廣播、電視、媒體、進(jìn)村入戶、指導(dǎo)農(nóng)民等多形式開展培訓(xùn)，共開辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班310余期，培訓(xùn)農(nóng)民2.48萬人次，印發(fā)技術(shù)資料2萬余份，受益人數(shù)達(dá)5.8萬余人次。
二、存在問題、原因
（一）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險大，貧困群眾參與度不高。煙竹村地域?qū)儆诎肷窖?，種植土質(zhì)缺乏比較優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)效益低下，必須發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，才能脫貧致富。但發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢、風(fēng)險大，還受自然災(zāi)害、市場行情、疫病防控、技術(shù)指導(dǎo)等方面因素的制約。在對產(chǎn)業(yè)扶貧工作認(rèn)識還沒有完全到位，宣傳、引導(dǎo)貧困戶發(fā)展力度不夠，幫助貧困戶解決抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險辦法不多，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)跟不上，由于極度貧困村屬于少數(shù)民族集中區(qū)，思維受傳統(tǒng)思想影響，導(dǎo)致貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有畏難情緒，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性不強，參與程度不高。
（二）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小，管理水平與效益偏低。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)投入較大、管理水平要求較高、見效需要時間較長、市場相對較遠(yuǎn)而且風(fēng)險相對較大，只形成一定的規(guī)模才有效益更大。但在極度貧困村，政府與農(nóng)民的投入能力與抗風(fēng)險能力都非常有限，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度偏慢、規(guī)模偏小、管理不精、效益不高，對山區(qū)農(nóng)民的扶貧作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。根據(jù)全縣貧困村的自然條件和資源優(yōu)勢，分類指導(dǎo)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，致使我縣到目前為止仍然有不少貧困村在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，主要還是依靠貧困群眾自身的單打獨斗，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，效益不高。
（三）農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，發(fā)展產(chǎn)業(yè)后勁不足。目前絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動力都出門在外出打工，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民只是極少數(shù)，留守農(nóng)民特別是貧困戶的科技文化素質(zhì)普遍偏低，甚至體力都明顯偏弱，導(dǎo)致多數(shù)貧困戶沒能力或根本沒有指望靠在家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁，進(jìn)而給產(chǎn)業(yè)扶貧工作帶來很大難度。煙竹村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)占比看上起來達(dá)到90%以上，但有不少貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)效益不高，若不是有產(chǎn)業(yè)獎補資金就會虧本，根本不圖產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。對貧困戶生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作開展得不夠，沒有專項培訓(xùn)經(jīng)費，雖有職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目，但該項目針對的是職業(yè)農(nóng)民，貧困戶基本上達(dá)不到職業(yè)農(nóng)民要求，不在政策培訓(xùn)范圍內(nèi)。舉辦了幾期貧困戶生產(chǎn)技能專項培訓(xùn)，但覆蓋面很低，滿足不了貧困戶的需求。
（四）農(nóng)民組織化程度不高，新型經(jīng)營主體帶動作用不強。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品必須進(jìn)入市場，以合理的價格銷售，才能獲取效益并維持“再生產(chǎn)”。耕地差異大、分布散，農(nóng)民人均耕地面積小，生產(chǎn)規(guī)模有限，分散的“小生產(chǎn)”很難與遙遠(yuǎn)的“大市場”對接，使發(fā)展產(chǎn)業(yè)的市場風(fēng)險進(jìn)一步加大。近年來雖然通過推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、培植種植大戶、發(fā)展合作社、壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，使農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模有所擴大、合作化程度有所提高，但小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營目前在煙竹村仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，緊緊靠幾家合作社并沒有真正與農(nóng)民實現(xiàn)“合作共贏”。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)系不緊，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力也非常有限，農(nóng)民并沒有從加工、銷售等延伸的產(chǎn)業(yè)鏈中獲取“額外收益”。近二年，我們縣對一些農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展沒有獎補政策給予支持，影響了他們自身發(fā)展壯大，更影響了他們帶動貧困戶共同發(fā)展的能力和積極性。
（五）產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才匱乏，服務(wù)難以跟上。產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要人才支撐，才能提高科技含量，增強市場競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。但目前煙竹村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，一是建設(shè)主體缺乏人才，二是服務(wù)部門缺乏人才。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)主體，多數(shù)只懂種植、傳統(tǒng)技術(shù)，對新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知之甚少，山區(qū)企業(yè)引進(jìn)人才難，留住人才更難，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型經(jīng)營主體發(fā)展的相對較少、較弱。而農(nóng)業(yè)服務(wù)部門近年來又存在人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識老化、技能退化，專業(yè)人員配備不齊，服務(wù)力不從心。尤其是多數(shù)農(nóng)技人員過多地承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作，用于專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)的精力有限。
三、建議與對策
（一）凝聚扶貧共識，形成攻堅合力。對產(chǎn)業(yè)扶貧工作要在定位上更準(zhǔn)，站位上更高，認(rèn)識上更深，抓產(chǎn)業(yè)扶貧，是工作的重中之重。一要加大宣傳引導(dǎo)力度，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，堅定不移地走特色化發(fā)展道路；二是抓好謀劃，立足產(chǎn)業(yè)這個脫貧之基，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策設(shè)計、工作布署，為縣委政府當(dāng)好參謀；三是抓好調(diào)度，通過召開調(diào)度會、定期通報、信息交流等措施，推動各項措施落實到位；四是抓好協(xié)調(diào)，對于產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題，要主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，爭取各相關(guān)部合支持與配合，形成產(chǎn)業(yè)扶貧的強大合力。
（二）加大資金投入、做強特色產(chǎn)業(yè)。山區(qū)貧困農(nóng)民投入有限，但發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能搞“無米之炊”，因此必須加大對產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入力度，將扶貧工作由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，將項目資金向發(fā)展產(chǎn)業(yè)傾斜，同時，要積極想法設(shè)法為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)加工銷售企業(yè)發(fā)展提供政策支持與貸款便利，充分發(fā)揮和調(diào)動新型經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中的帶動作用，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的種種困難與問題。一是解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的啟動資金問題，支持群眾廣泛參與，擴大產(chǎn)業(yè)的輻射面，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)；二是支持土地有序流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由分散化、兼業(yè)化向規(guī)?；I(yè)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的管理水平與效益；三是支持農(nóng)民開展多種形式的加工轉(zhuǎn)化增值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、延長銷售時間、拓寬市場空間、提高產(chǎn)業(yè)效益；四是支持新一代農(nóng)民利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念、新模式，進(jìn)一步拓寬山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場。只有將特色產(chǎn)業(yè)“擴面”、“提質(zhì)”、“增效”，才能帶動更多了山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。
（三）創(chuàng)新發(fā)展方式，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋面。一是總結(jié)推廣《精準(zhǔn)扶貧三十六計》，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，探索創(chuàng)新脫貧新模式，增強貧困戶自我發(fā)展能力。二是結(jié)合農(nóng)村“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革，盤活貧困家庭資源、資產(chǎn)和資金，讓貧困戶有更多的穩(wěn)定增收渠道。三是深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革，積極引導(dǎo)貧困戶將承包土地、林地、水面經(jīng)營權(quán)等以折價入股、租賃方式流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓貧困戶獲得長期穩(wěn)定的財產(chǎn)性收益。
發(fā)揮組織優(yōu)勢，突出自身特色。在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出，“脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事。要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量”。
組織系統(tǒng)健全、社會基礎(chǔ)廣泛、體力智力充沛，是共青團(tuán)的顯著優(yōu)勢。要充分利用這一優(yōu)勢，以精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo)，以智力扶貧為重點，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技支持、志愿服務(wù)等領(lǐng)域，扎實開展一批有聲勢、有力度、有成效的青年扶貧行動。通過選派青年人才到貧困村開展支醫(yī)、支教、支農(nóng)等扶貧志愿活動。引導(dǎo)廣大青年積極到貧困主戰(zhàn)場開展科技應(yīng)用、科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣。要通過提供小額信貸、組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)貧困青年參與電子商務(wù)、旅游服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，培養(yǎng)一批青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，開展青年創(chuàng)業(yè)致富行動。
樹立大局意識，全力奮發(fā)作為。一是積極配合所在地區(qū)黨委、政府抓好特色產(chǎn)業(yè)幫扶，通過開展結(jié)對幫扶等工作，鼓勵引導(dǎo)各級青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會會員、農(nóng)村青年致富帶頭人所在企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，提升貧困地區(qū)的自身造血能力，吸納貧困青年就地就業(yè)。同時，支持貧困青年創(chuàng)辦專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)營主體，走上創(chuàng)業(yè)致富路。
二是共青團(tuán)在開展教育扶貧上有著較好的工作基礎(chǔ)，可以著力幫助貧困學(xué)生解決吃飯、穿衣、出行、住宿等方面的實際困難，通過深化“希望工程”等品牌工作，廣泛開展學(xué)生營養(yǎng)餐等資助項目，努力讓貧困學(xué)生吃好穿暖，有尊嚴(yán)地讀書。同時，廣泛籌措資金，建設(shè)改善貧困地區(qū)圖書室、網(wǎng)絡(luò)教室、青少年宮、青少年校外活動場所等。
三是大力開展對創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、科技工作者、青年教師等各方面人才的培訓(xùn)，為貧困地區(qū)黨政部門培養(yǎng)熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營善管理的新型青年職業(yè)農(nóng)民隊伍，培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過硬的青年技術(shù)人才隊伍，培養(yǎng)具有良好思想文化素養(yǎng)、愛教育愛學(xué)生的青年教師隊伍。
四是發(fā)揮組織化動員和社會化動員優(yōu)勢，通過打造青年扶貧公益品牌、積極開展青年扶貧志愿服務(wù)等方式，當(dāng)好橋梁，匯聚參與脫貧攻堅的各方力量。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會和省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民及種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦人等農(nóng)村實用人才為重點，通過開展培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)交流等項活動，提高廣大農(nóng)村實用人才的生產(chǎn)能力和經(jīng)營水平，為全面加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
在全縣廣大農(nóng)村實施“111”培訓(xùn)計劃，到2014年底，依托省內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地，培訓(xùn)100名技術(shù)指導(dǎo)員；依托技術(shù)指導(dǎo)員，培訓(xùn)1000名農(nóng)業(yè)科技示范戶；依托科技示范戶，培訓(xùn)10000名骨干專業(yè)農(nóng)民。通過實施此項工程，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識的村干部帶頭人，培育一批種養(yǎng)加科技大戶，發(fā)展一批有較強市場意識的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，鍛造一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)小老板，提高我縣農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
三、開發(fā)對象
1、全縣現(xiàn)有的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人和再生的新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人；
2、從事農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷活動，年交易額超過5000元的人員；
3、每年累計從事經(jīng)營和中介活動時間超過三個月的人員（包括：從事餐飲、娛樂，醫(yī)藥等各行業(yè)）；
4、促進(jìn)我縣某一農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場發(fā)展，并形成氣候和產(chǎn)生一定影響力的人員；
5、農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖及加工業(yè)且年純收入超過3萬元的人員；
6、在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營創(chuàng)業(yè)活動的大中專及高中畢業(yè)生。
四、培訓(xùn)方式
在積極配合市里組織的各類農(nóng)村實用人才培訓(xùn)的同時，緊密結(jié)合我縣農(nóng)村發(fā)展實際，采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合、“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體如下：
1、全縣每年舉辦10期培訓(xùn)班。聘請經(jīng)驗豐富的企業(yè)負(fù)責(zé)人或科技人員對農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人及科技型農(nóng)村實用人才進(jìn)行專題培訓(xùn)，每年培訓(xùn)5000人次。
2、每年聘請省內(nèi)外專家教授為農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人搞2次專題講座。
3、每年組織新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人到新型組織發(fā)展較好的區(qū)域參觀考察學(xué)習(xí)1次。
4、每年組織召開一次全縣農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織暨科技型農(nóng)村實用人才經(jīng)驗交流會或總結(jié)表彰會，對優(yōu)秀典型給予特殊政策扶持和表彰獎勵。
5、利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，每年對農(nóng)村種養(yǎng)大戶、能手進(jìn)行3-5次技術(shù)技能專題培訓(xùn)。
五、實施步驟
（一）調(diào)查摸底階段（4月-6月）
1、縣委農(nóng)村工作辦公室組織相關(guān)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）對全縣各類新型經(jīng)濟(jì)組織及符合開發(fā)條件的人員進(jìn)行廣泛調(diào)查，建立農(nóng)村實用人才檔案庫。
2、組織由相關(guān)部門和人員參加的研討會，研究制定《縣“三項工程”農(nóng)村實用人才開發(fā)項目實施方案》。
（二）項目實施階段（7月-2014年10月）
積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實培訓(xùn)基地、師資力量、培訓(xùn)經(jīng)費、扶持政策等，組織相關(guān)人員按既定方式方法有計劃、有步驟、分階段進(jìn)行實施。具體步驟如下：
活動安排：
7月：組織落實培訓(xùn)基地，聘請專家教師，建立教師檔案。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）建立相應(yīng)組織機構(gòu)，貫徹落實方案，建立和完善相關(guān)檔案信息。
8月：舉辦農(nóng)村實用技術(shù)人才培訓(xùn)班。并聘請省內(nèi)專家教授對我縣新型合作組織帶頭人進(jìn)行專題講座。
9月：組織新型合作組織帶頭人外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)人員要撰寫學(xué)習(xí)體會。
11月：組織召開全縣優(yōu)秀農(nóng)村實用人才總結(jié)表彰會。同時，協(xié)調(diào)組織“吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎”項目的申報，實施。
12月：協(xié)調(diào)縣人辦資源和社會保障局等相關(guān)部門，做好對全縣符合條件的農(nóng)村實用人才進(jìn)行職稱評定工作，并舉辦農(nóng)村實用人才培訓(xùn)班。
活動安排
1-2月：調(diào)整制定《縣農(nóng)村實用人才培訓(xùn)計劃》。
3月：組織相關(guān)工作人員深入基層摸底調(diào)查，了解農(nóng)村發(fā)展情況，調(diào)整完善實施方案。
4月：舉辦全縣農(nóng)村實用人才技術(shù)技能培訓(xùn)班。
7月：聘請省內(nèi)專家教授對我縣新型合作組織帶頭人進(jìn)行專題講座。
8月：組織新型合作組織帶頭人外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)人員要撰寫學(xué)習(xí)體會。
11月：組織召開全縣優(yōu)秀農(nóng)村實用人才總結(jié)表彰會。
12月：協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好對全縣符合條件的農(nóng)村實用人才進(jìn)行職稱評定工作，并舉辦農(nóng)村實用人才培訓(xùn)班。
2014年活動的實施，按照和的總體思路延續(xù)，結(jié)合新時期的具體情況，做相應(yīng)調(diào)整。
（三）驗收評估階段（2014年10月-2014年12月）
1、每年年末，組織部門、相關(guān)人員，對項目實施情況進(jìn)行全方位檢查驗收，表彰典型，形成詳細(xì)的總結(jié)報告。
2、將五年來的活動情況，過程性材料及時歸檔備案，做好迎接市里檢查等各項工作。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委副書記、分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長，縣委農(nóng)村工作辦公室、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧業(yè)管理局、縣教育局、縣科技局、縣科協(xié)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委農(nóng)村工作辦公室，具體負(fù)責(zé)項目統(tǒng)一調(diào)度和組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）農(nóng)經(jīng)站作為本地管理農(nóng)村實用人才的責(zé)任單位，要制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才發(fā)展規(guī)劃，按照既定計劃有條不紊地進(jìn)行開展。
（二）落實項目經(jīng)費。在用好用活農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)項目專項資金的同時，我縣要將“三項工程”農(nóng)村實用人才開發(fā)項目補充經(jīng)費納入政府財政預(yù)算。從開始，縣財政每年至少安排10萬元專項資金作為開發(fā)項目補充經(jīng)費。補充項目資金由縣委農(nóng)村工作辦公室統(tǒng)一管理使用，并報本級政府審批。項目補充專項資金實行專戶儲存，?？顚Ｓ谩?/p>
（三）加強人才管理。對參加培訓(xùn)的新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人及科技型農(nóng)村實用人才，建立學(xué)習(xí)檔案，納入全縣農(nóng)村實用人才庫管理。同時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人及科技型農(nóng)村實用人才的職稱申報和評定工作。
（四）整合培訓(xùn)資源。積極整合培訓(xùn)基地、教學(xué)設(shè)備等培訓(xùn)資源，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要發(fā)揮好基層農(nóng)民學(xué)校作用，對有關(guān)師資進(jìn)行登記造冊，檔案管理，明確人員分工，落實工作任務(wù)。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我鄉(xiāng)通過召開促農(nóng)增收動員會等形式，進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)干部職工促進(jìn)農(nóng)民增收工作重大意義的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、政府的決策上來，把推進(jìn)該項工作擺到重要議事日程，成立了__鄉(xiāng)促進(jìn)農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，完善工作落實機制，著力研究并督促落實好相關(guān)工作，建立了完善的目標(biāo)責(zé)任制度，把促進(jìn)農(nóng)民增收工作分解落實到班子成員和相關(guān)責(zé)任人，注重實效，建立促農(nóng)增收工作隊考勤機制和每周一例會匯報制度，并建立年終考核激勵機制，確保各項工作落實到位。
（二）積極培育和引進(jìn)龍頭產(chǎn)業(yè)。我們積極采取“支部+基地+協(xié)會”的形式加強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大、產(chǎn)品單一、附加值低等問題,鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府決定調(diào)整思路，改變被動局面。在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，結(jié)合我鄉(xiāng)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，決定走“引進(jìn)項目，帶動農(nóng)民增收”的路子，采取“支部+基地+協(xié)會”模式，充分發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動作用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
2015年__鄉(xiāng)在成功引進(jìn)了__優(yōu)質(zhì)水果基地、__生態(tài)蟲子雞養(yǎng)殖基地等項目基礎(chǔ)上，新引進(jìn)建成300畝優(yōu)質(zhì)米藕生產(chǎn)片，進(jìn)一步壯大基地規(guī)模，充分發(fā)揮輻射帶動效應(yīng)，形成了具有特色的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)格局，解決長期產(chǎn)銷不暢通，無特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。特別是這些產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了龍頭帶動作用，內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)市場，輻射帶動了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展。這些龍頭產(chǎn)業(yè)每年可帶動全鄉(xiāng)農(nóng)戶戶均收入達(dá)1000元以上。
通過龍頭產(chǎn)業(yè)把千家萬戶、零零散散的小生產(chǎn)組織起來，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)，引導(dǎo)和帶動農(nóng)民走農(nóng)業(yè)化經(jīng)營路子，增加就業(yè)崗位，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。
（三）大力扶持種養(yǎng)專業(yè)合作社組織，提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度。在鄉(xiāng)黨委、政府的積極引導(dǎo)下，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社異軍突起，在帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收、提高農(nóng)戶市場競爭力等方面起到了重要作用，目前我鄉(xiāng)共有正式注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社3個。同時，積極引導(dǎo)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)合作，共同開展“基地化”建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶頭作用，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、規(guī)?；l(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（四）加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，鞏固好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)堅持“鞏固面積，加強管理，提高單產(chǎn)”的方針，強化技術(shù)培訓(xùn)、并通過品種更新、割制改革、推進(jìn)測土施肥、病蟲害綜合防治和加強管理等措施來提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單產(chǎn)。
（五）加大外出打工經(jīng)濟(jì)推動力度，增加農(nóng)民收入。我鄉(xiāng)的農(nóng)村總勞力是6320人，外出務(wù)工勞動力3950人，2015年我鄉(xiāng)加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，按照先培訓(xùn)后上崗的原則，加快農(nóng)村勞動力輸出工作步伐，配合區(qū)就業(yè)局組織實施相關(guān)培訓(xùn)工作，共組織培訓(xùn)2000人次。通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，使農(nóng)民掌握了1—2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，提高了科學(xué)致富能力。目前到外地打工的人員有3950人，大大緩解了我鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)壓力，壯大了我鄉(xiāng)的打工經(jīng)濟(jì)。截止2015年上半年，我鄉(xiāng)外出務(wù)工3950人，比去年同期增長278人，實現(xiàn)勞務(wù)收入3800萬元。
（六）培育農(nóng)村致富帶頭人，樹立典型，以點帶面，充分調(diào)動群眾爭當(dāng)致富能手的積極性。通過深入各村小組對我鄉(xiāng)的種植大戶、經(jīng)濟(jì)型小老板、外出務(wù)工之星、養(yǎng)殖能手等致富能手進(jìn)行調(diào)查摸底，我鄉(xiāng)共有27位農(nóng)民年收入達(dá)10萬元以上。我鄉(xiāng)通過培養(yǎng)致富帶頭人成為入黨積極分子，引導(dǎo)廣大黨員和致富帶頭人大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強對農(nóng)民黨員、致富能人的培訓(xùn)，上半年共舉辦各類培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)黨員63名，致富能人28名，召開2014年__鄉(xiāng)致富能手表彰大會等形式，有效地調(diào)動了農(nóng)民致富的積極性。
雖然我鄉(xiāng)在促進(jìn)農(nóng)民增收工作上取得了一些成效，但也存在著一些問題，主要體現(xiàn)在：
1、引進(jìn)龍頭產(chǎn)業(yè)的力度不夠快，項目征地租地等政策服務(wù)等步伐較慢；
2、農(nóng)民市場意識不強、農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高是造成農(nóng)民增收滯后的一個重要原因，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能任重而道遠(yuǎn)；
3、我鄉(xiāng)的農(nóng)民增收的渠道窄，主要是依靠經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和家庭飼養(yǎng)業(yè)，沒有農(nóng)副產(chǎn)品加工包裝附加值增值收入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有待加強。
四、今后的工作方向
一是以紅星果業(yè)優(yōu)質(zhì)水果基地、昱康農(nóng)業(yè)有限公司等平臺為依托，建立示范基地，推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念，大力打造__無公害、有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，扶持優(yōu)質(zhì)油桃、蟲子雞等專業(yè)合作社組織，提高生產(chǎn)專業(yè)化和組織化程度；
二是加大培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念。充分利用遠(yuǎn)程電視教育系統(tǒng)，
二、完成新建大中型水利工程后期扶持移民人口的審核統(tǒng)計上報工作
做好新建水利工程后期扶持移民人口的審核統(tǒng)計上報工作。
三、認(rèn)真貫徹落實國家“十四部委”文件精神
要抓緊對接相關(guān)部門，在《兩區(qū)規(guī)劃》中梳理一批項目納入相關(guān)部門2012年度項目計劃，整合各部門資金向庫區(qū)和移民安置區(qū)的投入量，要求按年度上報項目投資計劃超過移民專項資金投入量的50%，并建立信息上報和反饋制度，重點抓好各部門《兩區(qū)規(guī)劃》年度計劃移民項目的統(tǒng)計匯總工作。
四、有效推進(jìn)移民后期扶持長效機制工作
一是按照移民示范新村建設(shè)規(guī)劃，完成9個移民示范新村的檢查驗收、總結(jié)，確定下一步移民示范新村的選點、報批工作，并編制第二批移民示范新村建設(shè)（整村推進(jìn)建設(shè)）規(guī)劃。二是完成移民勞動力轉(zhuǎn)移及實用技術(shù)培訓(xùn)工作
五、按時完成移民后期扶持監(jiān)測評估工作報告，推進(jìn)常態(tài)化，建立固定監(jiān)測點
六、抓好老庫區(qū)三年遺留問題處理規(guī)劃工作
完成《市貓?zhí)?、烏江渡、東風(fēng)三座水庫2012-2014年三年移民遺留問題處理規(guī)劃》的編制工作。
七、創(chuàng)新移民后期扶持“四自”加政府監(jiān)管服務(wù)試點工作
八、推進(jìn)三項工作
（一）扎實做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，以務(wù)實舉措彌補疫情影響，切實助力脫貧攻堅。組織實施貧困殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持項目，投入資金7萬元，為35戶農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人提供了必要的種養(yǎng)殖生產(chǎn)資料扶持，確保貧困殘疾人家庭同步如期脫貧。
（二）加強農(nóng)村殘疾人扶貧（就業(yè)）基地建設(shè)。修訂完善《市市級殘疾人就業(yè)（扶貧）基地考核和資金補助管理辦法》。對省州市三級基地進(jìn)行全面調(diào)研核查，下發(fā)整改通知書7份，確?；馗玫匕l(fā)揮安置和輻射帶動貧困殘疾人作用。截止目前，全市扶貧（就業(yè)）基地總數(shù)為20個，其中農(nóng)村殘疾人扶貧基地10個，安置和輻射帶動貧困殘疾人132人，其中農(nóng)村貧困殘疾人10人。
（三）建立殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機制，主動聯(lián)絡(luò)對接。及時更新殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息，與人社、民政等相關(guān)部門共享信息，并落實相關(guān)政策。
（四）配合有關(guān)部門做好殘疾人“兩項”補貼、貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。上半年重新核查了全市“兩項”補貼基本信息，現(xiàn)有401戶、446名殘疾人享受兩項”補貼政策。
（五）制定了30名建檔立卡貧困殘疾人殘疾人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)計劃。由于疫情原因暫停了培訓(xùn)工作，計劃下半年根據(jù)情況完成培訓(xùn)工作。
（六）加強殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，擴大農(nóng)村殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、無障礙改造覆蓋面。目前為止，為全市28戶、28名有康復(fù)需求的貧困家庭殘疾人配發(fā)了30件輔助器具。正在籌備開展貧困殘疾人家庭無障礙改造。
二、下半年工作計劃
（一）加大對殘疾人扶貧基地的管理和資金扶持，發(fā)揮好基地在脫貧攻堅工作中的作用。
（二）進(jìn)一步完善殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機制。
（三）配合有關(guān)部門做好殘疾人“兩項”補貼、貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。
各級婦聯(lián)組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和市委四屆十次全會、市政府經(jīng)濟(jì)工作會議精神作為一項政治任務(wù)，從思想上高度認(rèn)識，從行動上保持一致，從組織上凝聚力量，為實現(xiàn)我市“十一五”時期發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮好橋梁紐帶作用和國家政權(quán)重要社會支柱作用。
1．牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識。科學(xué)發(fā)展觀要求經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一。這種發(fā)展的統(tǒng)一性必將給婦女事業(yè)進(jìn)步帶來更大的機遇。做好新時期的婦女工作是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。各級婦聯(lián)組織要在經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展中積極推動婦女工作和婦女事業(yè)的長足發(fā)展。面對市委發(fā)出建設(shè)新鐵嶺、大鐵嶺的號召，要積極響應(yīng)，扎實工作，組織動員婦女群眾投身到再造兩個鐵嶺的偉大實踐中，努力工作，建功立業(yè)，在作為中求地位。
2．牢固樹立人才意識。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心是以人為本。人才興國，人才興市，人才興業(yè)。各級婦聯(lián)組織要把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)婦女人才、提高女性素質(zhì)做為一項長期任務(wù)，把各級各類女典型、女先進(jìn)人物作為人才納入管理視野，加強培養(yǎng)，創(chuàng)造條件加大培訓(xùn)力度，將婦女的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源。同時，推動社會消除傳統(tǒng)的性別偏見和影響婦女發(fā)展的障礙，把依法維護(hù)婦女兒童的根本利益、促進(jìn)男女平等作為婦女工作的出發(fā)點和落腳點。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織民主參與、民主監(jiān)督作用，積極參與有關(guān)婦女兒童權(quán)益的法律、政策的制定與實施，推動性別意識納入主流決策體系，促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境形成。
3．牢固樹立創(chuàng)新理念。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷探索新形勢下婦女工作的新規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作載體，創(chuàng)新工作機制，努力做到婦聯(lián)工作服務(wù)大局有戰(zhàn)斗力，服務(wù)婦女有凝聚力，服務(wù)基層有創(chuàng)新力，服務(wù)社會有影響力，確保做好新時期黨的婦女工作。
（二）實施《婦女創(chuàng)業(yè)計劃》，組織動員婦女投身全民創(chuàng)業(yè)熱潮
各級婦聯(lián)要按照建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的要求，深化“城市農(nóng)村統(tǒng)籌、外輸內(nèi)轉(zhuǎn)結(jié)合、創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉、培訓(xùn)維權(quán)齊抓”統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的思路，努力構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局。
1．組織婦女參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)。深入開展增收致富項目進(jìn)家庭活動。以農(nóng)村婦女增收致富為目標(biāo)，圍繞農(nóng)村主攻畜禽、發(fā)展蔬菜、擴大林果、優(yōu)化糧豆的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好項目入戶、項目推廣、項目基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)人人有技能，家家有項目。
建設(shè)一批科技致富示范基地，發(fā)展一批以婦女為主的各類合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展農(nóng)村婦女科技骨干、經(jīng)紀(jì)人、致富帶頭人三支隊伍，帶領(lǐng)婦女增收致富。
為農(nóng)村婦女富余勞動力本土轉(zhuǎn)移、輸出、維權(quán)服務(wù)，爭創(chuàng)勞務(wù)輸出品牌。
2.促進(jìn)婦女在創(chuàng)業(yè)再就業(yè)中實現(xiàn)新發(fā)展。就業(yè)乃民生之本。緊緊圍繞市委全民創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略，做好婦女創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。
抓好實名制培訓(xùn)。建立實名制培訓(xùn)檔案，加強婦聯(lián)系統(tǒng)培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。創(chuàng)造條件，完善設(shè)施，發(fā)展更多的經(jīng)勞動部門認(rèn)定的定點培訓(xùn)基地。在普惠制和“陽光工程”培訓(xùn)中發(fā)揮作用。
做好實名制就業(yè)。各級婦聯(lián)現(xiàn)有就業(yè)指導(dǎo)中心要發(fā)揮作用，完善就業(yè)服務(wù)。同時，拓寬就業(yè)渠道，開發(fā)婦女手工制品產(chǎn)業(yè)，做好家政服務(wù)品牌，通過婦聯(lián)+商會（協(xié)會）等組織形式，組織婦女在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中就業(yè)。
加強對創(chuàng)業(yè)帶頭人實名制培訓(xùn)和扶持。以扶持手工制品項目帶頭人為重點，擴大創(chuàng)業(yè)帶頭人隊伍，用先富起來的婦女帶頭人帶動其他婦女創(chuàng)業(yè)。對婦聯(lián)系統(tǒng)新增創(chuàng)業(yè)帶頭人進(jìn)行實名制登記建檔，申請政府主管部門認(rèn)定，納入政府創(chuàng)業(yè)扶持范圍，獲得政府提供的培訓(xùn)、指導(dǎo)、貸款等創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源。
為婦女就業(yè)提供有效服務(wù)。關(guān)心創(chuàng)業(yè)女性群體，加強與她們的聯(lián)系，開展多種形式的交流活動，提供傳遞科技信息和展示創(chuàng)業(yè)成果的平臺，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，積極幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
3.立足城鄉(xiāng)婦女群體就業(yè)增收，推動手工制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展項目年建設(shè)，以手工制品項目開發(fā)為主，帶動其它項目發(fā)展。繼續(xù)保持全市手工制品旺盛的發(fā)展勢頭，建立鐵嶺市婦女手工制品商會。行業(yè)互助，資源整合，擴大規(guī)模，形成發(fā)展優(yōu)勢。
建立市、縣、鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）婦女手工制品基地，建立市婦聯(lián)培訓(xùn)基地。重點實施帶頭人培訓(xùn)計劃，提高帶頭人經(jīng)營、管理、開發(fā)、銷售的能力。加強手工制品研發(fā)設(shè)計能力。圍繞鐵嶺國家優(yōu)秀旅游城市開發(fā)旅游紀(jì)念品和禮品。
充分利用婦聯(lián)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以基層組織為依托，為從事手工制品的企業(yè)提供政策、信息、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)等全方位服務(wù)，努力使我市的手工制品業(yè)形成以外貿(mào)為彩球、以公司為龍頭、以婦聯(lián)為紐帶、以婦女為主體的產(chǎn)業(yè)鏈條。
4.開展“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動，促進(jìn)職業(yè)女性崗位建功成才?！敖韼轿拿魇痉秿彙眲?chuàng)建活動是提高婦女素質(zhì)、促進(jìn)婦女成才、利于行業(yè)發(fā)展的有效載體。婦聯(lián)要與主管部門聯(lián)手推進(jìn)創(chuàng)建活動的深入，并且要在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中拓寬活動領(lǐng)域，以其適應(yīng)不同層次女性的需求。通過“巾幗文明示范崗”、“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”、“巾幗志愿者”等載體，引導(dǎo)婦女發(fā)揮特長，做到崗位建功、崗位成才、崗位奉獻(xiàn)。
（三）實施《婦女教育計劃》，著力提高婦女素質(zhì)
以培養(yǎng)“四有”、“四自”女性為總目標(biāo)，以全面提高婦女整體素質(zhì)和綜合能力為主要內(nèi)容，對全市婦女分層面進(jìn)行謀生本領(lǐng)、品質(zhì)修養(yǎng)、能力素質(zhì)等各類教育培訓(xùn)，使婦女的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)和文化生活品味得到提升，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的能力有所增強，婦聯(lián)干部隊伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力明顯提高。要積極采取市場化運作的方式，利用社會現(xiàn)有培訓(xùn)資源開展婦女特色教育活動，動員社會方方面面的力量辦班培訓(xùn)，建立培訓(xùn)基地，提高全市婦女素質(zhì)。
1.針對農(nóng)村婦女勞動力和城市下崗失業(yè)婦女進(jìn)行實用知識培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)教育。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)和諧鐵嶺開展農(nóng)村婦女素質(zhì)培訓(xùn)。組織婦女參與“陽光工程“和農(nóng)民科技培訓(xùn)。發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)功能，普及先進(jìn)實用技術(shù)。依托各級婦女就業(yè)信息指導(dǎo)中心和市婦聯(lián)婦女培訓(xùn)基地，對城市待業(yè)婦女和農(nóng)村富余女勞動力進(jìn)行擇業(yè)觀、就業(yè)觀教育。發(fā)展和促進(jìn)針對女性的二、三產(chǎn)業(yè)用工培訓(xùn)和“訂單式”培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的實用性和有效性。
2.針對婦女干部、婦女工作者及高層次女性進(jìn)行綜合能力教育。配合市委組織部制定并實施女干部及女后備干部培訓(xùn)計劃，并開展以提高綜合素質(zhì)為目的的女干部聯(lián)誼活動，不斷增強女性領(lǐng)導(dǎo)干部性別群體意識和科學(xué)決策能力，促進(jìn)女干部向更高層次發(fā)展。開展對各界知識女性的培訓(xùn)和聯(lián)誼，鼓勵她們在本職崗位上積極參與知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與傳播。以加強能力建設(shè)為目標(biāo)，實施婦聯(lián)干部培訓(xùn)，建設(shè)一支用理論武裝起來的講政治，知法律，懂經(jīng)濟(jì)，會管理，善協(xié)調(diào)，具有婦女工作能力，全心全意為婦女群眾服務(wù)，受婦女群眾歡迎的高素質(zhì)婦聯(lián)干部隊伍。
3.針對城鄉(xiāng)婦女進(jìn)行素質(zhì)品質(zhì)提升，提高生活質(zhì)量。緊緊圍繞建設(shè)和諧鐵嶺目標(biāo)，創(chuàng)造新生活，提升家庭的生活品位和女性生活質(zhì)量。組建宣傳隊伍，推行健康、科學(xué)的生活方式。通過鐵嶺電視臺今年1月1日開播的“女性欄目”，交流生活，傳播先進(jìn)文化。通過SYB（《創(chuàng)辦你的企業(yè)》）培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)，進(jìn)村屯、進(jìn)院校，傳播先進(jìn)的學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)理念。開辦社區(qū)、村屯女子學(xué)堂，傳播科學(xué)生活方式，讓更多的婦女掌握經(jīng)營家庭的藝術(shù)和策略，提高生活質(zhì)量。建立女性修養(yǎng)學(xué)堂，開設(shè)女性修養(yǎng)、審美教育、婚姻家庭、家政專業(yè)、營養(yǎng)健康等課程。與教育局、關(guān)工委共同辦好各類家長學(xué)校，特別是要通過農(nóng)村中心校的輻射作用推動農(nóng)村家庭教育的開展。發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)中心、家庭教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)校作用，普及家庭教育知識。在總結(jié)“十五”家庭教育工作的基礎(chǔ)上，制定“十一五”家庭教育規(guī)劃。市婦聯(lián)要做好家庭教育理論研究會的換屆工作。
（四）依法做好維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作
全國婦聯(lián)確定20*年為婦聯(lián)系統(tǒng)“法制宣傳年”。各級婦聯(lián)要加大法制宣傳、源頭維權(quán)和社會監(jiān)督力度，宣傳、推動落實男女平等基本國策和新修訂的《婦女權(quán)益保障法》，切實依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益。
1.宣傳男女平等基本國策，優(yōu)化婦女發(fā)展的社會環(huán)境。一要加大宣傳力度。開展有聲勢、有規(guī)模、有實效的國策聚焦宣傳活動，多渠道向婦女宣傳社會，向社會宣傳婦女和婦女工作。二要加大落實力度。以“兩個規(guī)劃”中期評估為契機，推進(jìn)婦女兒童發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的實施，推動婦女兒童發(fā)展目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十—五”規(guī)劃，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。全力以赴協(xié)助政府落實“兩綱兩法”各項指標(biāo)，及時通報執(zhí)行情況，遇到重大問題，主動依靠政府的支持，協(xié)同有關(guān)單位著力解決。配合政府婦兒工委認(rèn)真抓好“兩綱”的中期評估自檢自查和整改提高工作，為迎接省檢、國檢做好準(zhǔn)備。三要加大管理力度。與婦兒工委辦共同籌備召開婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署工作。推動建立市婦兒工委成員單位述職制度。
2.以貫徹實施《婦女權(quán)益保障法》為契機，進(jìn)一步健全齊抓共管的社會化維權(quán)運作機制。一要抓住“五五”普法開局之年的重要契機，加大對《婦女權(quán)益保障法》的宣傳力度。對縣區(qū)婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)，使婦聯(lián)干部全面掌握《婦女權(quán)益保障法》關(guān)于保護(hù)婦女權(quán)益的新規(guī)定，進(jìn)一步明確婦聯(lián)的地位作用、權(quán)利和義務(wù)。增強法制觀念，健全工作機制，提高依法促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女權(quán)益的水平，使婦聯(lián)的工作更加規(guī)范化。要擴大宣傳覆蓋面，著眼全社會開展宣傳活動。進(jìn)一步幫助廣大婦女增強依法維權(quán)的意識和能力，引導(dǎo)婦女合理有序地反映訴求，表達(dá)利益，提高婦女群眾學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的自覺性。要進(jìn)一步開展向政府及有關(guān)部門、司法機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等責(zé)任主體的宣講活動，宣傳維護(hù)婦女權(quán)益是全社會的共同責(zé)任和政府及有關(guān)部門在婦女權(quán)益保障中的主體地位，推動形成全社會自覺遵守《婦女權(quán)益保障法》、國家機關(guān)依法決策和依法行政的良好氛圍。二要強化源頭維權(quán)。積極參與各級政府和部門涉及婦女權(quán)益的相關(guān)規(guī)劃、政策的制定和修改，促進(jìn)男女平等基本國策和社會性別意識納入各級決策系統(tǒng)。爭取和配合各級人大、政協(xié)開展婦女權(quán)益方面的執(zhí)法檢查和維權(quán)監(jiān)督。三要強化社會化維權(quán)。加強基層社會化維權(quán)工作體系建設(shè)，夯實基層維權(quán)工作基礎(chǔ)。完善和創(chuàng)新維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作機制，促進(jìn)維權(quán)法制化、制度化。四要強化實事化維權(quán)。深入開展“送法進(jìn)社區(qū)（村）進(jìn)家庭活動”、“創(chuàng)建零家庭暴力社區(qū)（村）活動”（零家庭暴力社區(qū)要達(dá)到50%以上）、“愛心救助特困母親兒童活動”，開展對貧困婦女兒童的長效救助活動，堅持搞好開發(fā)式扶貧，積極爭取政府和社會支持，及時解決婦女兒童權(quán)益的突出問題，維護(hù)和促進(jìn)社會穩(wěn)定。五要加強維權(quán)長效機制建設(shè)。繼續(xù)協(xié)調(diào)公檢法司等相關(guān)部門加強“司法保護(hù)、咨詢投訴、普法幫教、社會救助和維權(quán)監(jiān)督”五大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全工作制度，加大對侵害婦女兒童權(quán)益重大案件的督辦力度。
3.提高婦女參政議政素質(zhì)，進(jìn)一步推動婦女參政議政。引導(dǎo)婦女強化參政議政意識，提高參政議政水平，更好地參與社會事務(wù)的管理。積極配合黨委組織部門進(jìn)一步做好推薦、培養(yǎng)、選拔女干部和發(fā)展女黨員工作。特別要在地方黨政班子換屆重要時期，積極推薦優(yōu)秀女干部，提高婦女參政比例。進(jìn)一步加強與人大女代表、政協(xié)女委員的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮她們婦女代言人的作用。
（五）創(chuàng)建“文明家庭”，為建設(shè)和諧鐵嶺做貢獻(xiàn)
1．以和諧家庭建設(shè)為主題，深化文明家庭創(chuàng)建活動。家庭的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。大力開展和諧家庭建設(shè)活動，用家庭的和諧促進(jìn)社會的和諧。把美德在農(nóng)家、學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、綠色家庭、節(jié)約家庭、無毒家庭等各類特色創(chuàng)建活動置于構(gòu)建和諧家庭的主題中，在載體上抓融合、在資源上抓整合、在工作上抓聯(lián)合，引導(dǎo)廣大婦女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、節(jié)約持家、和諧興家。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，進(jìn)一步推動家庭助廉教育活動，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部及其家庭成員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，使“家庭助廉，公民有責(zé)”的觀念深入人心，增強全社會反腐倡廉的意識。
2．繼續(xù)把20*年做為典型宣傳年，發(fā)揮婦聯(lián)宣傳陣地的作用，堅持正確的輿論導(dǎo)向，樹立和表彰各個層次、各個行業(yè)的典型，激勵婦女以更加昂揚的精神狀態(tài)參與改革和建設(shè)。拓展宣傳工作平臺，進(jìn)一步爭取黨政支持，充分利用社會各方面的有效資源，密切與報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的合作，圍繞婦聯(lián)的全局工作和重點工作，發(fā)現(xiàn)典型、挖掘典型、培養(yǎng)典型、提高典型、推廣典型，發(fā)揮典型的帶動、影響、輻射作用，提高婦女發(fā)展的社會關(guān)注率和婦聯(lián)工作的公眾知曉率。建立婦女典型電子檔案。做好婦女理論研究會換屆工作，發(fā)揮婦女理論研究會作用，研究婦女工作理論，用理論指導(dǎo)實踐。
一、提高婦女素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度
組織婦女參加了冬季科技知識和技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，女職工們參加培訓(xùn)到會率較高，上課時大家都認(rèn)真做筆記，專心聽講，積極性較高。通過各種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增長了婦女們的科技知識，豐富了她們的社會知識，開拓了她們的視野。
二、開展豐富多彩的教育活動
堅持做到所有村（屯）農(nóng)戶“三個全覆蓋”：組織發(fā)動全覆蓋、指導(dǎo)幫扶全覆蓋、補貼政策全覆蓋；穩(wěn)步實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模穩(wěn)中有升。
二、實施措施
（一）抓好謀劃布局
各行政村要對2020年庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行全面總結(jié)，深入開展調(diào)研論證，繼承和發(fā)揚成功經(jīng)驗，查找問題短板，根據(jù)自身優(yōu)勢和立地條件，科學(xué)謀劃，合理布局，確定發(fā)展方向和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造庭院經(jīng)濟(jì)示范屯、特色屯，以點連線、以點帶面。探索建立符合自身實際的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展新類型、新模式，實現(xiàn)“小庭院”與“大市場”的有效銜接，為市場化過渡打下堅實基礎(chǔ)。
（二）加快提檔升級
優(yōu)化庭院結(jié)構(gòu)，發(fā)揮“農(nóng)家院”傳統(tǒng)優(yōu)勢，與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相結(jié)合，與庭院綠化美化相結(jié)合，繼續(xù)按照規(guī)模化、特色化、品牌化發(fā)展要求，積極開展庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，搞好包裝設(shè)計，提升產(chǎn)品檔次。打造“園子蔬菜”、“休閑庭院”等金字招牌，提升產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)品知名度，加快庭院經(jīng)濟(jì)提檔升級。
（三）強化政策扶持
嚴(yán)格按照“四不摘”要求，繼續(xù)實行庭院經(jīng)濟(jì)補貼政策，補貼標(biāo)準(zhǔn)不變；充分發(fā)揮財政資金的撬動、引領(lǐng)作用，進(jìn)一步增強農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的信心，逐步向市場化過度，最終使庭院經(jīng)濟(jì)按市場需求健康發(fā)展。
（四）拓展發(fā)展模式
堅持“企業(yè)+”、“合作社+農(nóng)戶”、“經(jīng)紀(jì)人+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“包保單位+”、“城市食堂+”、“城里人+”等多元化發(fā)展模式，夯實以訂單統(tǒng)銷、經(jīng)紀(jì)人代銷、電商直銷、社會力量幫銷、包保幫銷、定產(chǎn)定銷等多形式銷售渠道，不斷同探索“私人訂制”、鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展“休閑庭院”家庭服務(wù)，讓城里人走進(jìn)農(nóng)家院，把農(nóng)村庭院變成城市居民的小菜園、后花園、微農(nóng)場。不斷提高產(chǎn)品市場競爭力和市場占有份額。
（五）加強指導(dǎo)服務(wù)
加大指導(dǎo)幫扶力度，相關(guān)部門成立科技服務(wù)團(tuán)隊，把庭院經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)重點，圍繞庭院經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、加工、儲藏、運銷各個環(huán)節(jié)，從技術(shù)、信息、人才等方面提供系列化服務(wù)，解決好信息不靈、渠道不暢等問題。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員作用，有效銜接相關(guān)部門，及時有效提供技術(shù)推廣、品種引進(jìn)、疫病防控、農(nóng)資供應(yīng)、市場營銷、電子商務(wù)等服務(wù)。
（六）注重示范帶動
要發(fā)揮庭院經(jīng)濟(jì)示范屯、示范戶的帶動效應(yīng)，組織開展觀摩交流活動，切實提高農(nóng)戶技術(shù)水平和管理能力；每個脫貧村至少要培育3名以上致富帶頭人；每名致富帶頭人在脫貧村領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項目，帶動3戶以上脫貧戶。積極吸納更多的貧困人口實現(xiàn)就業(yè)、增加收入、穩(wěn)定脫貧。
（七）強化“六幫”舉措
各包保部門要繼續(xù)發(fā)揮包保作用，利用自身優(yōu)勢，做到“幫謀劃、幫技術(shù)、幫資金、幫種植、幫管理、幫銷售”。特別是要加大消費扶貧工作力度，優(yōu)先購買庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。做到庭院經(jīng)濟(jì)跟蹤幫扶，全程服務(wù)。
三、實施保障
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)度、督導(dǎo)、檢查庭院經(jīng)濟(jì)工作開展情況。確立各行政村主要領(lǐng)導(dǎo)為各自轄區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)工作第一責(zé)任人，明確工作職責(zé)，確立推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機制。
（二）加強宣傳引導(dǎo)
