時(shí)間:2022-05-05 11:46:13
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1、深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律,嚴(yán)守中央和省、市各項(xiàng)禁止性規(guī)定。加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處涉及干部紀(jì)律作風(fēng)問題的典型案件,并將查處結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的長效機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》和2013年以來中央連續(xù)的15項(xiàng)禁止性規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi),做到只減不增。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行會議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、因公出國經(jīng)費(fèi)等管理辦法,嚴(yán)格控制一般性支出。
3、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》,按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的部署要求,切實(shí)加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,著力解決行政不作為、亂作為,以及庸懶浮散等突出問題,對服務(wù)不好、效率低下、制度不落實(shí)、群眾不滿意的科室、人員實(shí)施問責(zé),切實(shí)做到“馬上就辦,辦就辦好”。
4、繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。做好評議員信息庫的建設(shè)與更新,加強(qiáng)糾風(fēng)網(wǎng)站的動態(tài)管理。組織民評代表多方調(diào)研,認(rèn)真查找不足之處和存在問題,研究創(chuàng)新工作方法,不斷提高財(cái)政部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。
二、加強(qiáng)財(cái)政懲防體系建設(shè),強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
5、制定懲防體系建設(shè)工作意見。認(rèn)真落實(shí)《市貫徹落實(shí)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃>及省委<實(shí)施辦法>的實(shí)施意見》,研究制定我市財(cái)政部門貫徹落實(shí)意見,抓好責(zé)任分解和任務(wù)分工,有重點(diǎn)、分步驟做好財(cái)政部門承擔(dān)的牽頭工作和配合工作。
6、深化財(cái)政管理改革。實(shí)行稅費(fèi)歸口,強(qiáng)化綜合預(yù)算,完善國庫集中支付,做到“一個籠子”管收入,“一個盤子”管預(yù)算,“一個口子”管支出。進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,健全公開手段,所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開。加強(qiáng)政府采購電子化平臺建設(shè),按照“業(yè)務(wù)公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的目標(biāo),建立健全政府采購全過程監(jiān)管機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算工作,抓好2-3個試點(diǎn)。健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶管理制度,規(guī)范審核流程,納入財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)管。
7、抓好依法行政綜合監(jiān)察“回頭看”。對自查發(fā)現(xiàn)的問題和監(jiān)察部門提出的意見,要逐一研究,制定整改措施,限期整改到位。要建立制度管用、可操作的長效機(jī)制,確保財(cái)政資金管理、使用的規(guī)范、合理、安全。
8、深化反腐倡廉宣傳教育。采取多種形式深入開展宗旨教育、理想信念教育、警示教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政法規(guī)教育,使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。落實(shí)廉政談話提醒制度,堅(jiān)持抓早抓小,治病救人。對財(cái)政黨員干部身上的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時(shí)約談、函詢,加強(qiáng)誡勉談話工作,防止小問題演變成大問題。健全案件剖析制度,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,全面發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。
三、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度
9、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力解決黨員干部“”、思想觀念、服務(wù)群眾等方面存在的突出問題,把為民務(wù)實(shí)清廉要求落到實(shí)處。主動接受監(jiān)督,自覺約束自己的行為,增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺性,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,把欲望關(guān)進(jìn)道德的籠子,做到干部清正、機(jī)關(guān)清廉、政治清明。
10、認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。加強(qiáng)和改進(jìn)對各級財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部審計(jì),按照依法行政綜合監(jiān)察的要求,進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍,強(qiáng)化內(nèi)部控制,提高管理效能。高度重視各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行政綜合監(jiān)察、審計(jì),以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中群眾對財(cái)政部門提出的意見和建議,找準(zhǔn)問題原因,制定切實(shí)可行的整改方案,明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,抓好整改措施落實(shí),防止類似問題再度發(fā)生。配合和支持組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況進(jìn)行有針對性的抽查核實(shí)。
11、充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的作用。強(qiáng)化部門預(yù)算監(jiān)督,繼續(xù)選擇部分市直部門進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督檢查。圍繞強(qiáng)化部門預(yù)算管理,提高財(cái)務(wù)會計(jì)管理水平,強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督工作,開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查。加大對遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況的監(jiān)督,嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)行為,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
四、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)
一、深化反腐倡廉教育,確保黨員干部不想腐
(一)積極開展主題教育。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,圍繞反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng),通過加強(qiáng)政治修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)理論修養(yǎng)、提高實(shí)踐能力,加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)、做到勤政務(wù)實(shí),加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng),保持清正廉潔。一是深入開展理想信念教育。抓好黨的十、十八屆三中全會精神學(xué)習(xí)貫徹,積極開展具有中國特色社會主義理論體系教育,用“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識武裝頭腦、凝聚共識、引領(lǐng)工作,將黨員干部思想統(tǒng)一到上級指示精神上來,做到“明明白白做人”、“干干凈凈做事”。二是深入開展優(yōu)良傳統(tǒng)教育。積極開展艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育,堅(jiān)持弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),做到始終心系群眾、服務(wù)人民,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。三是深入開展從政道德教育。通過努力加強(qiáng)道德建設(shè),引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率,不斷加強(qiáng)個人誠信建設(shè)。
(二)深入開展法紀(jì)法規(guī)教育。組織黨員干部認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)貫徹《》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》等,深刻理解領(lǐng)會黨內(nèi)法紀(jì)法規(guī)實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念,自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律,堅(jiān)決反對和糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為,確保政令暢通,通過抓好政治紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,在重大問題上做到旗幟鮮明、立場堅(jiān)定,自覺抵制。
(三)豐富廉政教育形式。一是以扎實(shí)開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動為載體,認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動,引導(dǎo)黨員干部積極參加“讀廉書、觀廉片、寫廉文、唱廉歌、聽廉課、上廉網(wǎng)、做廉題”。二是利用廉政教育基地開展教育。通過參觀廉政教育基地,開展警示教育,以案明紀(jì),以案促廉。到革命歷史紀(jì)念館重溫入黨誓詞,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。三是嚴(yán)格按照市紀(jì)委工作要求,將廉政教育列入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,列入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,創(chuàng)新教育方式和載體。
二、狠抓制度完善落實(shí),確保黨員干部不能腐
(四)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。依據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,積極推動局班子成員、各科室(行政執(zhí)法大隊(duì))負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,通過完善落實(shí)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和督促檢查四個環(huán)節(jié),不斷健全和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,形成不能腐的防范機(jī)制與保障機(jī)制。
(五)梳理規(guī)范安全生產(chǎn)“六權(quán)”運(yùn)行。認(rèn)真對照“以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處”的要求,大力推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開,深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政管理,加強(qiáng)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置,減少崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可權(quán)、安全執(zhí)法權(quán)、事故調(diào)查權(quán)、檢查考核權(quán)、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)、安全培訓(xùn)權(quán)等“六權(quán)”運(yùn)行,著力解決責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、事故調(diào)查處理不嚴(yán)等問題。
(六)督促落實(shí)廉政制度。一是督促深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、省“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”、__市“28條辦法”和__市“八項(xiàng)要求”等有關(guān)規(guī)定。二是督促民主集中制的執(zhí)行落實(shí)。凡涉及“三重一大”事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行局黨組會議、行政會議議事制度,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),民主決策。三是督促述職述廉、個人重要事項(xiàng)報(bào)告、談心談話、廉政監(jiān)督卡等各項(xiàng)制度的落實(shí),并開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會和黨風(fēng)廉政建設(shè)會。
三、突出紀(jì)律監(jiān)督監(jiān)察,確保黨員干部不敢腐
(七)建立健全監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制。完善定期督查、隨機(jī)抽查等日常監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為。同時(shí),積極探索加強(qiáng)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督監(jiān)察功能的有效途徑,寓監(jiān)督于各科室(行政執(zhí)法大隊(duì))業(yè)務(wù)工作之中,通過參與重要工作、參加重要會議等方式,著力加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作尤其是安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)行政審批、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核、宣傳教育培訓(xùn)考核等工作的防范監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗 頭性問題,提高監(jiān)督效能,防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。
(八)開展事故“回頭看”專項(xiàng)督查。按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等文件要求,對2013年度全市安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行“回頭看”專項(xiàng)督查,督點(diǎn)內(nèi)容為執(zhí)法監(jiān)察中的問題,主要是:執(zhí)法程序是否合法規(guī)范,處罰是否符合自由裁量權(quán)規(guī)定,對事故責(zé)任單位(文秘站:)或個人的行政處罰是否執(zhí)行到位,對事故的防范措施是否得到認(rèn)真落實(shí)、事故背后是否存在腐敗問題等。
(九)強(qiáng)化作風(fēng)效能檢查。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,通過加大正風(fēng)肅紀(jì)和效能檢查力度,認(rèn)真整治庸懶散亂,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,有效預(yù)防機(jī)關(guān)及工作人員中存在的辦事不用心、工作不主動、服務(wù)不到位、公務(wù)不節(jié)儉、形象不端正等作風(fēng)方面的突出問題。凡被上級部門查實(shí)的違紀(jì)人員,嚴(yán)格按上級要求從嚴(yán)從重處理,并追究其相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一、加強(qiáng)政策性糧食監(jiān)管。始終不放松政策性糧油庫存監(jiān)管,做好年度糧油庫存檢查和日常監(jiān)管工作,確保庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范。開展糧食收購政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,確?;蒉r(nóng)政策和宏觀調(diào)控政策落實(shí)。加強(qiáng)政策性糧食銷售出庫監(jiān)管,依法嚴(yán)肅查處違規(guī)行為,確保出庫順暢。加強(qiáng)地方儲備糧油監(jiān)管,確保管得住、管得好。
二、加強(qiáng)社會糧食流通監(jiān)管。開展糧食收購資格核查和收購活動檢查;開展執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度和保持最高、最低庫存量檢查;開展原糧質(zhì)量管理政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查,落實(shí)原糧出入庫檢驗(yàn)和質(zhì)量安全責(zé)任追究制度;積極配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門開展成品糧油供應(yīng)及質(zhì)量等方面的專項(xiàng)檢查,切實(shí)維護(hù)市場秩序。建立全社會糧食經(jīng)營者監(jiān)管信息資料庫,實(shí)施信用分級監(jiān)管。
三、推進(jìn)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化。建立監(jiān)督檢查日常工作制度,推進(jìn)工作常態(tài)化。各縣要進(jìn)一步加大日常檢查力度,年度內(nèi)組織糧食收購資格和糧食統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況等檢查不少于兩次;對轄區(qū)內(nèi)省級和市、縣級儲備糧臨時(shí)突擊檢查不少于一次;對從事政策性糧食業(yè)務(wù)的企業(yè)跟蹤檢查。各縣要按照省局統(tǒng)一印制的格式文本,建立日常監(jiān)督檢查工作記錄和檔案,并作為填報(bào)監(jiān)督檢查報(bào)表的原始依據(jù)。市局采取暗訪方式,對省、市級儲備糧隨時(shí)檢查,抽查工作檔案,并納入工作考核范圍。
四、嚴(yán)肅查辦涉糧案件。暢通案件受理渠道,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,認(rèn)真做好案件舉報(bào)受理工作,依法嚴(yán)肅查辦各類涉糧案件。重點(diǎn)查處政策性糧食拖延出庫、拖欠售糧款、擅自動用庫存、搞“轉(zhuǎn)圈糧”、政策性用糧業(yè)務(wù)受托企業(yè)違規(guī)牟利等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)案件督辦,加大行政處罰力度,各縣對省局轉(zhuǎn)交辦理的案件,構(gòu)成行政處罰的,在堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則的前提下,切實(shí)加大行政處罰力度,解決行政處罰偏軟偏弱的問題,樹立依法行政意識,樹立執(zhí)法權(quán)威。
五、穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督檢查制度建設(shè)。健全糧食流通監(jiān)督檢查制度體系,通過建立并嚴(yán)格執(zhí)行制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。完善我市糧食行政處罰自由裁量權(quán)制度,梳理處罰項(xiàng)目,細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn),控制和減少行政處罰的隨意性,確保執(zhí)法公正。推進(jìn)糧食企業(yè)誠信體系建設(shè),促進(jìn)企業(yè)誠實(shí)守信,依法經(jīng)營,形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相統(tǒng)一的監(jiān)管體系,進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境。
圍繞中央和省、市、縣重大決策部署開展監(jiān)督檢查,督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職,突出對全縣“五大戰(zhàn)略”、“五大建設(shè)”的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、沿海開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)工作部署落實(shí)情況的督查,強(qiáng)化對職能部門履職情況的督查,認(rèn)真查糾工作不落實(shí)、不到位等問題,確??h委、縣政府各項(xiàng)決策部署得到貫徹落實(shí)。
(一)開展全縣重點(diǎn)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織分別對本級政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)跟蹤巡查,加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,建立健全巡查工作例會、情況反饋、督查整改等制度,加強(qiáng)對項(xiàng)目的前期申報(bào)審批、資金管理使用、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,確保重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范、廉潔、高效實(shí)施。
(二)開展制度執(zhí)行力提升行動。對近年來縣委、縣政府出臺的招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)后監(jiān)管、信息公開、風(fēng)險(xiǎn)防控、不良行為、征地拆遷、國有資產(chǎn)使用管理等一系列文件執(zhí)行情況開展專項(xiàng)督查和動態(tài)評估,重點(diǎn)查看臺賬資料、操作流程、公開公示等,進(jìn)一步規(guī)范制度執(zhí)行落實(shí),確保貫徹執(zhí)行到位。同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究,增強(qiáng)制度威懾力。
(三)加強(qiáng)對征地拆遷工作的全程監(jiān)督管控。會同財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)一步加強(qiáng)對征地拆遷工作的監(jiān)管,大力推行事前備案、事中監(jiān)督、事后回訪等機(jī)制,全程參與征地拆遷,著力構(gòu)建征地拆遷工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,堅(jiān)決查處征地拆遷工作發(fā)生的違法違紀(jì)案件,切實(shí)保障被征地拆遷權(quán)利人的合法利益。
(四)加強(qiáng)對節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約用地、水資源保護(hù)和水利改革發(fā)展、安全生產(chǎn)等政策法律法規(guī)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會同相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對上述政策法律法規(guī)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真查處并糾正落實(shí)過程中的違法違紀(jì)等行為,督促政府相關(guān)部門建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,推進(jìn)資源集約高效使用、水資源的有效保護(hù)和可持續(xù)利用,不斷推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)。
二、集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問題,促進(jìn)依法行政
(一)突出重點(diǎn)領(lǐng)域治理。把國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、工商管理、質(zhì)量管理、治安管理、勞動監(jiān)察、城市管理作為重點(diǎn)領(lǐng)域,集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問題。建立健全監(jiān)察機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,會同有關(guān)部門開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查,督促行業(yè)主管部門認(rèn)真履行法定職責(zé)。繼續(xù)開展行政訴訟敗訴和行政復(fù)議糾錯案件責(zé)任追究工作,堅(jiān)決查處行政執(zhí)法中、辦事不公、失職瀆職、等行為。
(二)規(guī)范基層行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行。督促鎮(zhèn)區(qū)和部門繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等工作。建立健全執(zhí)法信息公開、時(shí)限承諾、結(jié)果查詢等制度,積極推行行政處罰網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,推進(jìn)行政處罰結(jié)果公示、罰繳分離,開展行政執(zhí)法電子監(jiān)察,加強(qiáng)社會監(jiān)督,提高基層行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化水平,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)建立規(guī)范基層行政執(zhí)法工作聯(lián)系點(diǎn)。選取部分鎮(zhèn)區(qū)和部門,建立一批規(guī)范基層行政執(zhí)法工作聯(lián)系點(diǎn),加強(qiáng)工作指導(dǎo),開展專題調(diào)研,了解掌握基層行政執(zhí)法中存在的突出問題,有針對性地開展規(guī)范基層行政執(zhí)法工作試點(diǎn),努力探索從機(jī)制上解決問題的方式方法。
三、深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,健全長效機(jī)制
(一)強(qiáng)化重點(diǎn)工程動態(tài)監(jiān)管。以城建、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),加強(qiáng)對項(xiàng)目規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全、物資設(shè)備采購和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、安全運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)高效。進(jìn)一步完善聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,會同發(fā)展改革、住建、交通、水利、城管、財(cái)政、審計(jì)等部門開展建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查,實(shí)行全過程有效監(jiān)管。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理。積極推進(jìn)建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)和網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)工作,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府投資建設(shè)工程電子招投標(biāo)全覆蓋。同時(shí)向其他招投標(biāo)領(lǐng)域拓展。加強(qiáng)評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理,實(shí)現(xiàn)資源共享和動態(tài)管控。創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)全過程監(jiān)管,堅(jiān)決整治圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和非法分包、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為。
認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于做好2013年中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2013〕4號)要求,會同發(fā)改、財(cái)政和審計(jì)部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。突出加強(qiáng)對中央投資項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)、配套資金落實(shí)及建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,對前期已經(jīng)下達(dá)的中央投資項(xiàng)目,要督促有關(guān)方面在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下,加快建設(shè)進(jìn)度,確保及時(shí)發(fā)揮效益;對新下達(dá)計(jì)劃的中央投資續(xù)建項(xiàng)目要督促盡快開工建設(shè)、按計(jì)劃進(jìn)度施工,確保擴(kuò)大內(nèi)需投資計(jì)劃順利完成。
(二)加強(qiáng)對規(guī)范和節(jié)約用地、宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
一是按照市委、市政府《關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》(寧委發(fā)〔2009〕31號),對相關(guān)部門及其工作人員依法履行土地監(jiān)督管理職責(zé)的行為實(shí)施監(jiān)察;配合參與2009年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》,對國土部門移送的相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。二是會同國土資源部門深入推進(jìn)國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,嚴(yán)肅查處土地管理中未報(bào)即用、違法審批和違反規(guī)定拖欠土地出讓收入、越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為。三是督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》要求,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資審批、管理有關(guān)規(guī)定,防止出現(xiàn)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的問題;配合有關(guān)部門對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考核,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任;對瞞報(bào)、謊報(bào)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況或整改不到位的,依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
一是繼續(xù)會同環(huán)境保護(hù)等部門開展環(huán)保專項(xiàng)行動,集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題,切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。對未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)或“三同時(shí)”制度執(zhí)行不到位的項(xiàng)目,對社會影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題,對基層查處阻力較大、整改進(jìn)度遲緩、整改措施不力的環(huán)境污染問題,實(shí)行掛牌督辦和責(zé)任追究。二是會同發(fā)改等部門按照《市政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市經(jīng)委等部門〈市節(jié)能考核獎懲暫行辦法〉的通知》(寧政發(fā)〔2009〕143號)要求,對落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查、評價(jià)和考核;會同環(huán)保等部門加大對污染減排檢查工作的力度,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、高污染、低產(chǎn)能的企業(yè)繼續(xù)實(shí)行關(guān)、停、搬遷和改造的監(jiān)督檢查,全面完成“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)。
(四)加強(qiáng)對重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查
圍繞建設(shè)江北副城,以新城建設(shè)和重點(diǎn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),探索工程監(jiān)察工作新方法。一是培育建立重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察專家?guī)?,根?jù)工程性質(zhì)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求不同,從專家?guī)熘谐槿∪藛T組成監(jiān)察小組對項(xiàng)目進(jìn)行檢查,重點(diǎn)突出監(jiān)督檢查的實(shí)效性。二是繼續(xù)開展中標(biāo)履約情況專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、項(xiàng)目經(jīng)理變更、現(xiàn)場監(jiān)理調(diào)整的理由是否充分、程序是否完備,工程量的確定是否準(zhǔn)確、合理。三繼續(xù)加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的監(jiān)督,重點(diǎn)圍繞選擇中介機(jī)構(gòu)、確定招標(biāo)方式、設(shè)定資格審查條件和招標(biāo)條件、項(xiàng)目分包等環(huán)節(jié)開展日常督查和專項(xiàng)檢查。四是加大對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的力度,督促項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建各方,認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,促進(jìn)工程優(yōu)質(zhì)。五是繼續(xù)深化重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察檔案制度,加強(qiáng)對工程建設(shè)全過程監(jiān)督,積極探索重點(diǎn)工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和誠信體系建設(shè)的有效途徑。
二、深化專項(xiàng)治理,解決突出問題,完善長效管理
(一)繼續(xù)排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題,著力在發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題上下功夫
按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善政府主導(dǎo)、部門主抓、專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主推的機(jī)制,深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目排查工作。會同有關(guān)職能部門對排查出來的各類問題,分析原因,按照“寬嚴(yán)相濟(jì)、不縱不枉、依法依紀(jì)、教育為先”的原則進(jìn)行處置,既堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅紀(jì)律,又實(shí)事求是、妥善處理。
(二)加大違法違紀(jì)案件查辦和懲戒力度,認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度
一是在保持投訴舉報(bào)渠道的暢通的同時(shí),注意從項(xiàng)目稽查、現(xiàn)場巡查、財(cái)政監(jiān)督、項(xiàng)目審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察和媒體報(bào)道等多渠道發(fā)現(xiàn)案件線索。二是重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的權(quán)錢交易案件、監(jiān)管部門工作人員失職瀆職案件、索賄受賄案件、商業(yè)賄賂案件以及嚴(yán)重受害群眾利益案件。三是對查實(shí)的問題,會同有關(guān)部門在依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理的同時(shí),還要運(yùn)用失信懲戒和限制市場準(zhǔn)入的措施,加大打擊力度。四是加強(qiáng)與檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,建立健全情況通報(bào)、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制,共同做好辦案工作。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和市場各方主體的行為。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化對征地拆遷行為的監(jiān)管。繼續(xù)開展對房屋拆遷工作的執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋拆遷管理工作的意見》(寧政發(fā)〔2009〕108號)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員違法違紀(jì)行為,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面實(shí)行拆遷調(diào)查資料公示、市場化評估、拆遷補(bǔ)償公示等制度,推進(jìn)拆遷跟蹤審計(jì)工作,實(shí)施“陽光拆遷”。
2、認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處和糾正擅自改變土地性質(zhì)、變更規(guī)劃、提高容積率和違規(guī)減免緩收規(guī)費(fèi)等問題,堅(jiān)決禁止針對特定對象設(shè)定條件進(jìn)行土地掛牌出讓或“毛地”掛牌出讓等問題。
3、進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。會同發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、建工等部門開展《市政府關(guān)于規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動的若干規(guī)定》(寧政發(fā)〔2009〕49號)執(zhí)行情況檢查,抓好中介機(jī)構(gòu)庫的動態(tài)管理和評估考核,規(guī)范中介服務(wù)行為。以新城建設(shè)和重點(diǎn)交通為工作重點(diǎn),加是強(qiáng)對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處存在問題,確保各項(xiàng)規(guī)定能夠落到實(shí)處。
4、進(jìn)一步加大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。會同發(fā)改、建設(shè)、建工、交通、水利等部門加強(qiáng)對重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目安全質(zhì)量保障措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處工程質(zhì)量事故;結(jié)合深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,督促街鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,依法依紀(jì)加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理、對違法違規(guī)行為處罰力度和責(zé)任追究力度,嚴(yán)肅處理、失職瀆職造成事故的行為,嚴(yán)厲查處瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)事故和事故背后的腐敗問題。
(二)加強(qiáng)對節(jié)約集約用地工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》國發(fā)[2008]3號)和市政府的要求,督促各地和有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)格土地審批,切實(shí)按照土地調(diào)控政策供應(yīng)建設(shè)用地;堅(jiān)決停止供應(yīng)別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地。加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持和完善與國土資源部門案件移送工作制度,嚴(yán)肅查處違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件,著力解決非法批地、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)、擅自變更規(guī)劃獲取利益,以及嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源等問題。
(三)加強(qiáng)對節(jié)能減排工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照市政府有關(guān)節(jié)能減排工作的總體要求,督促落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制,加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)減排工作的監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)關(guān)停和淘汰落實(shí)產(chǎn)能工作。嚴(yán)肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的個案,重點(diǎn)解決各地、各部門在落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)上工作不得力、目標(biāo)不落實(shí),以及各地和產(chǎn)業(yè)政策主管部門不嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)等問題。督促并配合有關(guān)部門建立健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎懲機(jī)制,加強(qiáng)對節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
(四)加強(qiáng)對房地市場調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對房地產(chǎn)規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。督促城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對2007年以來各地提高容積率、變更用地性質(zhì)的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理,堅(jiān)決糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位、對容積率的調(diào)整搞“暗箱操作”等問題,著力遏制房地開發(fā)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健
二、開展對有關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
(一)加強(qiáng)對工程建設(shè)招投標(biāo)、工業(yè)和經(jīng)營性用土使用權(quán)出讓招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項(xiàng)制度”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促各地和有關(guān)部門完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)制,強(qiáng)化對政府投資工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管,推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)。建設(shè)推行非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制;進(jìn)一步完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制,加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴處理機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;建立和完善案件線索移送機(jī)制,嚴(yán)肅查處工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件。繼續(xù)加強(qiáng)對土地使用權(quán)出讓情況的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門全面落實(shí)工業(yè)和經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。繼續(xù)加強(qiáng)對國有和集體產(chǎn)權(quán)交易的各項(xiàng)配套制度建設(shè),嚴(yán)肅查處國有企業(yè)改制中轉(zhuǎn)移、隱匿、侵吞國有資產(chǎn),低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán),以及監(jiān)管部門工作嚴(yán)重失職、違規(guī)操作造成國有資產(chǎn)流失等問題。繼續(xù)加強(qiáng)對政府采購工作的監(jiān)督檢查。擴(kuò)大政府采購范圍,規(guī)范采購行為,加強(qiáng)對采購行為的監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”。
(二)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促各地及有關(guān)單位切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,杜絕安全隱患,促進(jìn)安全發(fā)展。進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度,加強(qiáng)對事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范和完善事故調(diào)查處理和責(zé)任追究工作的機(jī)制和程序。堅(jiān)決查處失職瀆職、造成重特大事故,以及瞞報(bào)、謊報(bào)事故和事故背后的、權(quán)錢交易、違規(guī)投資入股等違紀(jì)、違法問題。
(三)積極參與整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。督促相關(guān)部門深化礦業(yè)權(quán)審批制度,全面落實(shí)礦業(yè)權(quán)取得和礦產(chǎn)資源有償開采制度,開展探礦權(quán)、采礦權(quán)、采砂權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)和違規(guī)參與礦產(chǎn)開發(fā)獲取利益的案件。
三、加強(qiáng)對民生問題的監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益
(一)加強(qiáng)對城市住房政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。按照《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》和市委、市政府的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對城市住房各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促落實(shí)有關(guān)部門的責(zé)任。積極會同房管、發(fā)改委等部門重點(diǎn)開展對《廉租住房保障辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,繼續(xù)開展對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度落實(shí)情況的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。
(二)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),切實(shí)保障縣委、縣政府提出的民生工程的落實(shí)。圍繞縣委、縣政府的部署,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán))和有關(guān)職能部門履行職責(zé)情況和民生工程有關(guān)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。對縣政府確定為民實(shí)事進(jìn)行全程監(jiān)督檢查;對重大財(cái)政、國債資金或招商引資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督檢查;對縣委、縣政府確定的城市建設(shè)重大項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督。使好事辦好、實(shí)事辦好,讓人民群眾滿意。
一是創(chuàng)辦“星期學(xué)堂”,探索“1+n”學(xué)習(xí)模式。為適應(yīng)新型社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)提高黨員干部廉政意識,2015年我區(qū)將以中心組學(xué)習(xí)為平臺,按照“每周一學(xué)、每學(xué)一講、每講一查、每查一改”的學(xué)習(xí)要求,在周五例會制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦“星期學(xué)堂”,即:每星期召開一次干部職工學(xué)習(xí)會,學(xué)習(xí)內(nèi)容采取“1+n”模式,“1”就是紀(jì)檢專題學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)中省市縣紀(jì)檢工作思路、重要會議精神及相關(guān)文件精神?!皀”就是干部能力提升,通過中心組學(xué)習(xí)、專題互動學(xué)習(xí)、專家講座培訓(xùn)等方式,統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高思想覺悟。二是抓好法治學(xué)習(xí)。根據(jù)縣委、縣政府依法治縣重點(diǎn)工作要求,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,力爭今年年底開展3次以上的干部職工法治專題學(xué)習(xí)會,主要學(xué)習(xí)《憲法》、《國土法》、《規(guī)劃法》、《招投標(biāo)法》、《稅收法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律,提升干部職工在規(guī)劃建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等方面的法治意識,教育和引導(dǎo)黨員干部在法律許可的范圍內(nèi),在黨的政治紀(jì)檢、黨的政治規(guī)矩許可的范圍內(nèi),開展工作不越法律紅線,不觸黨紀(jì)高壓線。三是重視干部自學(xué)。園區(qū)干部職工爭取在5月底前根據(jù)自身工作實(shí)際,制定個人自學(xué)計(jì)劃表并在園區(qū)動態(tài)信息公開欄上予以公示,自覺接受群眾的監(jiān)督。園區(qū)紀(jì)工委采取不定期、不定時(shí)的方式對干部職工的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行檢驗(yàn),努力在園區(qū)內(nèi)形成“比著學(xué)。學(xué)中比”的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,變“強(qiáng)迫學(xué)”為“自覺學(xué)”。四是抓好反面教材學(xué)習(xí)。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢和反腐斗爭新要求,加強(qiáng)園區(qū)黨員干部廉潔意識教育。主要做好反腐倡廉形勢教育、反面典型示范教育、崗位廉政教育等三個方面的教育。通過觀看反腐教育片,剖析腐敗案件成因等多種形式,積極開展廉政文化專項(xiàng)學(xué)習(xí),切實(shí)筑牢黨員干部的思想防線。
二、明承諾、改作風(fēng)、規(guī)范從政行為不放松
(一)狠抓干部廉政承諾。以“四承諾”為抓手,即做好黨員干部反腐承諾書、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告承諾書、黨員干部拒收紅包禮金承諾書,黨員干部廉潔從政承諾書等四項(xiàng)承諾書的簽訂工作,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作承諾工作有責(zé)任,突發(fā)問題有擔(dān)當(dāng),工作開展有成效。
(二)堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)。一是從嚴(yán)從實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。在鞏固第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持、鞏固和深化落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)儉反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,持之以恒落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”,始終保持反“”高壓態(tài)勢。在堅(jiān)持中深化作風(fēng)建設(shè),在深化中堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做到抓常、抓細(xì)、抓長、抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓落實(shí),看住一個個節(jié)點(diǎn),盯住一個個具體問題,帶動作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍,打牢“不能腐”、“不想腐”的習(xí)性基礎(chǔ),根據(jù)《市機(jī)關(guān)黨員干部工作時(shí)間“十不準(zhǔn)”規(guī)定》和《市機(jī)關(guān)黨員干部生活時(shí)間“十不準(zhǔn)”規(guī)定》,對黨員干部工作、學(xué)習(xí)、生活、交友、娛樂、休閑嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,形成作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改作風(fēng)。設(shè)立園區(qū)黨員干部重大實(shí)現(xiàn)公開欄,主動公開園區(qū)公車使用、領(lǐng)導(dǎo)住房、辦公用房、出差公干、公務(wù)接待等情況接受群眾監(jiān)督。黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭樹立廉潔標(biāo)桿,一想我看齊的姿態(tài)主動查找問題,嚴(yán)格管好自己,發(fā)揮示范效應(yīng),努力做到:一級帶著一級干,一級做給一級看,層層壓緊,層層落實(shí),層層改進(jìn)。
(三)聚焦問題嚴(yán)懲腐敗。創(chuàng)新工作方法,抓早抓小,防微杜漸,充分利用群眾反映舉報(bào)和巡視督查掌握的情況,對黨員干部身上暴露出的苗頭性、傾向性問題,充分了解核實(shí)、情況通報(bào)、誡勉提醒、監(jiān)察建議、工作約談等方式,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早控制、早化解,防止小錯誤釀成大問題。重點(diǎn)在收受服務(wù)對象紅包禮金、插手基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、挪用專項(xiàng)資金以及重大、安全事故等方面加大查處力度。既要嚴(yán)查嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為,也要嚴(yán)防各種“小貪小腐”,如公務(wù)活動中的“小吃小拿”“小卡小要”等,切實(shí)糾正失職瀆職行為、久借公款公物不還、因工作變化不移交財(cái)務(wù)等錯誤傾向。
三、建機(jī)制、添措施、狠抓紀(jì)檢工作不怠慢
(一)、各項(xiàng)檢察工作有了新的進(jìn)展
(二)、機(jī)關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機(jī),保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機(jī)35臺,解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數(shù)窗戶不嚴(yán),風(fēng)沙雨水侵入,嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
(三)、干警隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進(jìn)性教育,組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn),使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
1、專業(yè)技能過硬了。一是組織理論學(xué)習(xí)。為了提高每位干警的專業(yè)技能,我院利用周五的學(xué)習(xí)日時(shí)間,組織干警集中學(xué)習(xí)法學(xué)理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應(yīng)檢察工作需要。二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務(wù)性質(zhì),提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業(yè)課,在周五的學(xué)習(xí)日上,進(jìn)行專題輔導(dǎo),然后座談討論,把學(xué)的東西很好消化,應(yīng)用在自己的業(yè)務(wù)上。三是辦微機(jī)輔導(dǎo)班。我院除參加省、市院組織的微機(jī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)外,今年5月份,組織18 名干警在縣委黨校辦了10余天的微機(jī)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí),受培訓(xùn)的干警在微機(jī)操作上都有了很大提高。
協(xié)助參與追逃工作。我院司法警察部門與相關(guān)部門相互協(xié)作、密切配合,充分發(fā)揮職能作用。研究和探索追逃工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷提高追逃工作實(shí)效。
積極服務(wù)刑檢辦案。建立和健全司法警察服務(wù)刑檢辦案工作制度,完善司法警察保護(hù)公訴人出庭安全的工作措施,努力為刑檢辦案提供警力保障。
大力開展警務(wù)協(xié)助。不斷建立健全上下聯(lián)動、左右互動警務(wù)協(xié)助工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)協(xié)助內(nèi)容、程序,確保警務(wù)協(xié)助依法、規(guī)范進(jìn)行。
狠抓辦案安全保障。我院深入開展辦案安全防范教育,不斷強(qiáng)化司法警察責(zé)任意識、安全意識,增強(qiáng)司法警察安全防范工作主動性、自覺性;健全辦案安全防范機(jī)制,堅(jiān)持行之有效的安全預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)評估等制度,不斷總結(jié)完善安全防范新舉措,提高辦案安全防范/,!/的針對性、實(shí)效性;建立警務(wù)巡查制度,對司法警察規(guī)范履職行為、落實(shí)辦案安全責(zé)任制等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保辦案安全防范措施落到實(shí)處。積極參與處置突發(fā)事件,維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的辦公、辦案秩序。
大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我院抓好授予、晉升警銜培訓(xùn),嚴(yán)格按照省院規(guī)定的培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容組織訓(xùn)練,做到應(yīng)訓(xùn)必訓(xùn),培訓(xùn)不合格者不得辦理授予、晉升警銜手續(xù);抓好新任司法警察培訓(xùn),對新進(jìn)人員加強(qiáng)應(yīng)知、應(yīng)會知識的學(xué)習(xí),使其盡快熟悉崗位職責(zé)及警務(wù)技能,以適應(yīng)司法警察履職工作需要;抓好業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),組織司法警察部門負(fù)責(zé)人、各類技能骨干培訓(xùn),努力提高組織、管理、協(xié)調(diào)能力,努力培養(yǎng)一批技術(shù)能手、專業(yè)尖子。
大力加強(qiáng)崗位練兵。我院按照《全省檢察機(jī)關(guān)司法警察開展崗位練兵技能比武實(shí)施方案》的要求,廣泛深入開展崗位大練兵活動,努力提升全體司法警察的技能水平和實(shí)戰(zhàn)能力。
按時(shí)做好警銜晉升工作。我院認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國人民警察警察警銜條例》、《人民檢察院司法警察警銜工作管理細(xì)則》,嚴(yán)格審核,嚴(yán)格把關(guān),做到符合晉升條件人員的晉升手續(xù)當(dāng)年辦結(jié)。
注重新進(jìn)人員質(zhì)量。我院對擬授予警銜人員,嚴(yán)格執(zhí)行高檢院、省院規(guī)定的年齡、體能、健康條件,杜絕遷就照顧;從其他警種調(diào)入檢察機(jī)關(guān)擬擔(dān)任司法警察的,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,未經(jīng)省院批準(zhǔn),不得更換警銜標(biāo)志手續(xù);暢通補(bǔ)員渠道,補(bǔ)充司法警察堅(jiān)持面向社會公開招考錄用,努力改善隊(duì)伍年齡、知識結(jié)構(gòu)。
規(guī)范辦案工作區(qū)建設(shè)。我院認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院《人民檢察院辦案工作區(qū)設(shè)置和使用管理規(guī)定》,辦案工作區(qū)布局合理,功能完備,設(shè)施配套。已建成辦案工作區(qū)尚不規(guī)范、設(shè)施設(shè)備不完善的,及時(shí)整改、規(guī)范,消除安全隱患。抓好辦案工作區(qū)使用管理,不斷健全完善辦案工作區(qū)使用、管理、維護(hù)以及安全檢查、檢醫(yī)聯(lián)動、檢警配合等規(guī)章制度。總結(jié)推廣辦案工作區(qū)使用管理經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)辦案工作區(qū)使用管理工作規(guī)范化。
為2019年進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查基礎(chǔ)工作,全面提升調(diào)查人員業(yè)務(wù)能力,提高實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量,努力推進(jìn)源頭調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量提高,確保各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)量完成。XX隊(duì)嚴(yán)格按《住戶監(jiān)測調(diào)查工作考核實(shí)施細(xì)則》要求制定工作要點(diǎn),確保具體有以下幾點(diǎn)工作內(nèi)容。
一、明確工作重點(diǎn),確保責(zé)任落實(shí)。
2019年要扎實(shí)做好農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查工作,明確工作職責(zé),規(guī)范化工作執(zhí)行力度,認(rèn)真組織涉點(diǎn)區(qū)縣開展好有關(guān)工作。
一是要求輔助調(diào)查員掌握好每季度各調(diào)查戶基本情況;二是每月要關(guān)注調(diào)查戶工作及人員動向, 正確反映調(diào)查點(diǎn)農(nóng)民工工作動態(tài)及工資變化情況;三是針對調(diào)查工作中存在的問題,要求全體調(diào)查隊(duì)員和輔助調(diào)查員要不斷提高調(diào)查業(yè)務(wù)能力,牢記掌握指標(biāo)解釋,正確填寫和指導(dǎo)調(diào)查戶填寫調(diào)查問卷,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)工作規(guī)范和要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。四是充分發(fā)揮市隊(duì)管控,加大走訪力度,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。五是嚴(yán)格按調(diào)查方案執(zhí)行農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查工作,確保調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)可靠,力爭 2019年調(diào)查工作上新臺階。
二、進(jìn)一步完善制度建設(shè)
完善農(nóng)民工監(jiān)測制度。XX調(diào)查隊(duì)要根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和四川調(diào)查總隊(duì)要求,進(jìn)一步再研究再完善。XX調(diào)查隊(duì)住戶科及各區(qū)縣需在一季度開展專題研究1次,進(jìn)一步完善。(責(zé)任單位:XX調(diào)查隊(duì)住戶調(diào)查科、各區(qū)縣)
三、做好培訓(xùn)工作,提升業(yè)務(wù)工作水平。
全力抓好學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。XX調(diào)查隊(duì)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí),特別是意見、條例、辦法和規(guī)定等的學(xué)習(xí)宣傳,在二季度開展1次對區(qū)縣調(diào)查人員、涉點(diǎn)調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員和調(diào)查村輔助調(diào)查員的集中學(xué)習(xí)。(責(zé)任單位:XX調(diào)查隊(duì)住戶調(diào)查科、綜合科)。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高輔助調(diào)查員業(yè)務(wù)素質(zhì)
農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查的數(shù)據(jù)主要是輔助調(diào)查員上門訪問的方式得來,數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵在調(diào)查員,2019年計(jì)劃由XX調(diào)查隊(duì)及各自區(qū)縣進(jìn)行培訓(xùn)1次,加強(qiáng)調(diào)查員對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞詳細(xì)講解指標(biāo)含義,總結(jié)工作存在問題,提出調(diào)查點(diǎn)工作情況和不足,展開交流、討論。采取辦法和措施改進(jìn)存在的問題,進(jìn)一步完善工作質(zhì)量。(責(zé)任單位:XX調(diào)查隊(duì)住戶調(diào)查科、各區(qū)縣)
四、認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作痕跡化管理
(一)建立臺賬。建立農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查對象家庭基本情況登記制度,建好調(diào)查對象動態(tài)信息庫。包括調(diào)查戶家庭人口基本情況、從業(yè)情況以及調(diào)查小區(qū)舉家外出情況等,于每年2月底前上報(bào)總隊(duì)備案,以建立國家、省與基層調(diào)查對象直接聯(lián)系的渠道。(責(zé)任單位:各區(qū)縣)
(二)建立定期訪戶登記表。市、縣調(diào)查隊(duì)和統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查員每個季度必須到所有點(diǎn)、所有戶入戶開展調(diào)查訪問。調(diào)查員和輔助調(diào)查員在每次入戶調(diào)查訪問時(shí),都要填寫調(diào)查入戶訪問信息(調(diào)查表封面信息),以備后續(xù)查詢。(責(zé)任單位:各區(qū)縣)
(三)建立數(shù)據(jù)處理登記表。在數(shù)據(jù)錄入完成后,在裝訂好的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查表封面記錄數(shù)據(jù)處理操作流程記錄。數(shù)據(jù)處理登記須保存完整,以便后續(xù)查詢。(責(zé)任單位:各區(qū)縣)
五、督導(dǎo)結(jié)合,夯實(shí)基層數(shù)據(jù)質(zhì)量
(一)落實(shí)各級責(zé)任,提高業(yè)務(wù)能力
一是要求輔助調(diào)查員掌握好每季度各調(diào)查戶基本情況;二是每月要關(guān)注調(diào)查戶工作及人員動向, 正確反映調(diào)查點(diǎn)農(nóng)民工工作動態(tài)及工資變化情況;三是針對調(diào)查工作中存在的問題,要求全體調(diào)查隊(duì)員和輔助調(diào)查員要不斷提高調(diào)查業(yè)務(wù)能力,牢記掌握指標(biāo)解釋,正確填寫和指導(dǎo)調(diào)查戶填寫調(diào)查問卷,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)工作規(guī)范和要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。四是充分發(fā)揮市隊(duì)管控,加大走訪力度,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。(責(zé)任單位:XX調(diào)查隊(duì)住戶調(diào)查科、各區(qū)縣)
(二)強(qiáng)化審核,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠
為確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性,要求區(qū)縣業(yè)務(wù)人員做到登記數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對家庭人員及其就業(yè)變動情況等重要指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)審核,準(zhǔn)確把握農(nóng)民工家庭成員增減變動原因、就業(yè)變動等。數(shù)據(jù)匯總后,把農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)與住戶調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)合起來,加強(qiáng)對調(diào)查問卷指標(biāo)數(shù)據(jù)填寫的完整性、邏輯性、合理性的對照審核,對有疑問的情況電話核實(shí)到調(diào)查戶,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,真實(shí)反映我市農(nóng)民工數(shù)量、流向、結(jié)構(gòu)等方面的情況。(責(zé)任單位:XX調(diào)查隊(duì)住戶調(diào)查科、各區(qū)縣)
(三)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查力度,保障基礎(chǔ)工作質(zhì)量
今年集中開展一次全面的基層數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。在各市縣調(diào)查隊(duì)自查的基礎(chǔ)上,組織人員開展抽查、督查工作,認(rèn)真檢查原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的規(guī)范性、真實(shí)性,對檢查出來的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理、限期整改,確?;鶎訄?zhí)行方案不走樣、調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。(責(zé)任單位:XX調(diào)查隊(duì)住戶調(diào)查科、各區(qū)縣)
進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,敢于較真、勇于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)作為最大的政治擔(dān)當(dāng),把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新工作思路,從受理、線索處置、談話函詢,到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告,都要突出紀(jì)律特點(diǎn),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。
進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度,以及市委《關(guān)于把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對貫徹落實(shí)情況的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。注重加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),針對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,與時(shí)俱進(jìn)完善制度規(guī)定。積極探索新形勢下開展法規(guī)制度教育的有效途徑和方法,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行法規(guī)制度的自覺性和堅(jiān)定性。
進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。深入貫徹黨的十八屆五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委、和市委各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為,確保中央和省市政令暢通。加大對工作中失職瀆職行為的督察和問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違規(guī)問題,以嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)保障“十三五”規(guī)劃的貫徹實(shí)施。
二、深化作風(fēng)建設(shè),持之以恒整治“”問題
堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持日常監(jiān)督不放松、節(jié)點(diǎn)監(jiān)督不留空白,鍥而不舍、馳而不息整治“”問題。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,嚴(yán)肅查處公款送禮、公款旅游、違規(guī)公款吃喝、公車使用管理不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放獎金津補(bǔ)貼等問題。
堅(jiān)持嚴(yán)黨風(fēng)、樹新風(fēng)。建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》,強(qiáng)化理想道德教育,發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約、家規(guī)家風(fēng)的教化作用,大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心、帶動民風(fēng)社風(fēng)。充分發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)帶動作用,大力宣傳主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)、勤廉從政的先進(jìn)典型,為想干事、能干事、干實(shí)事的黨員干部營造良好環(huán)境。
三、力度不減、節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢
加大執(zhí)紀(jì)審查力度。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標(biāo),用“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗,堅(jiān)持目標(biāo)方向,把握力度節(jié)奏,形成持續(xù)威懾。堅(jiān)決查處嚴(yán)重違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為;綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
突出查處基層侵害群眾利益問題。加大專項(xiàng)整治力度,嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,督查相關(guān)職能部門加強(qiáng)對職責(zé)范圍內(nèi)侵害群眾利益問題的排查,特別是涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督,堅(jiān)持盯緊盯狠,決不放松。實(shí)行臺賬管理,逐項(xiàng)明確責(zé)任主體,促進(jìn)基層問題解決在基層。