時(shí)間：2022-08-10 12:44:40
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇政治教案論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
2．符合當(dāng)代大學(xué)生的思想實(shí)際21世紀(jì)的大學(xué)生，普遍的思想特征是政治敏銳度不高（甚至有學(xué)者認(rèn)為是政治淡漠）、個(gè)性張揚(yáng)、思維活躍、自我意識強(qiáng)，反感說教，反感“大道理”。思想政治理論課是具有理論性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，看似簡單易懂，有四分之一左右的內(nèi)容還是從中學(xué)時(shí)就開始學(xué)習(xí)的內(nèi)容，但學(xué)起來理論性極強(qiáng)、并且十分抽象，很多學(xué)生會感到“沒意思”、“很枯燥”“全是大道理”“脫離現(xiàn)實(shí)”。案例教學(xué)通過校園里、社會上鮮活的事例，通過大學(xué)生感興趣的社會熱點(diǎn)問題，使思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容更充實(shí)，解答學(xué)生疑問更真實(shí)。給學(xué)生以運(yùn)用的立場、觀點(diǎn)、方法去認(rèn)清問題、分析問題、解決問題的示范，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)理論的興趣。
3．符合思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性的要求現(xiàn)在思想政治理論課的課堂被戲稱為“兩苦”課堂，教師講臺上講得辛苦，學(xué)生講臺下睡得辛苦，很多學(xué)生為了拿學(xué)分不得不來上課，但“身在曹營心在漢”，看課外書、玩手機(jī)微信、打手機(jī)游戲、聽音樂、做作業(yè)甚至趴桌上睡覺，以此消磨時(shí)間。學(xué)生如此厭學(xué)，究其原因，學(xué)生們的回答是專業(yè)課可以學(xué)到知識和技能，將來工作用得著；而思想政治理論課講的都是大道理，太空洞。這種尷尬的課堂現(xiàn)狀提醒我們從事思想政治理論課教學(xué)的教師，必須提高思想政治理論課的教學(xué)實(shí)效性，這是思想政治理論課教學(xué)改革的根本目的。案例教學(xué)通過對社會熱點(diǎn)問題的討論、分析，使學(xué)生切身體會到理論的確是解決社會問題的理論武器，是解決思想問題的良方妙藥。當(dāng)學(xué)生把理論作為人生不可或缺的需要，而不是死記硬背教條時(shí)，學(xué)生就會主動、自覺地學(xué)習(xí)，真正成為學(xué)習(xí)理論的主人，思想政治理論課也才會不辜負(fù)黨和國家的重托，成為學(xué)生思想、政治、品德發(fā)展的加油站和充電房。
二、案例教學(xué)法運(yùn)用到思想政治理論課的現(xiàn)實(shí)操作
1.課前準(zhǔn)備——案例要善于選取案例教學(xué)法的核心和關(guān)鍵在于“案例”，案例選取是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，直接關(guān)系到教學(xué)目的能否達(dá)到，教學(xué)效果能否實(shí)現(xiàn)。首先案例選取，要注重思想性和政治性，這是思想政治理論課的性質(zhì)所決定的。教師在案例選擇中可從“焦點(diǎn)訪談”“新聞30分”“今日說法”“道德觀察”“感動中國年度人物”等節(jié)目中選取，也可從網(wǎng)絡(luò)上或者校園中發(fā)生的事件中選擇，但一定要以弘揚(yáng)主旋律、宣傳正能量為選取標(biāo)準(zhǔn)。其次，案例選取要注重時(shí)間性。思想政治理論課教材基本上年年有改動，吸收和反映了相關(guān)學(xué)科最新的研究成果，具有鮮明的時(shí)代特征。案例的選擇也應(yīng)體現(xiàn)出“與時(shí)俱進(jìn)”的特點(diǎn)，教師要不斷更新與補(bǔ)充，選取最近的典型事例進(jìn)行案例分析討論。比如年度道德人物、年度法治事件，要隨著年份改變不斷替換。學(xué)生對案例中展示的事件有所聞，不陌生，教師能將精力集中在對案例的分析、理論的講解上，而避免花費(fèi)過多時(shí)間解釋事件本身，淡化了教學(xué)重點(diǎn)。第三，案例要有普遍性。教師在選擇案例時(shí)，要避免偶發(fā)性的案例，以免誤導(dǎo)學(xué)生。紛繁復(fù)雜的事物背后自有其規(guī)律。第四，案例選取要盡可能貼近學(xué)生。案例離學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活越近，學(xué)生越感興趣。比如“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課的緒論部分，教學(xué)目的就是引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)新生活，克服對新環(huán)境的不適應(yīng)，樹立新的學(xué)習(xí)理念。而這些，大學(xué)老生都經(jīng)歷過，拿本校老生的學(xué)習(xí)、生活為例來講解，分析他們成功與失敗的原因，學(xué)生對本校學(xué)長心理認(rèn)同感強(qiáng)，自然也就能接受教師的講解與分析。
2.課堂運(yùn)用——案例要精于組織用案例教學(xué)法，教師要付出更多的時(shí)間和精力。筆者以一次案例教學(xué)為例，來具體說明案例教學(xué)的組織實(shí)施過程。“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程中刑法部分，要學(xué)習(xí)正當(dāng)防衛(wèi)制度，其中正當(dāng)防衛(wèi)的構(gòu)成條件是教學(xué)的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)生活中很多人對此存在誤區(qū)，司法實(shí)踐上也是個(gè)頗有爭議的問題。筆者選取的是“長沙被劫的哥撞死劫匪案”來實(shí)施案例教學(xué)。在案例教學(xué)的前一堂課，教師講解了刑法中關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)的基本規(guī)定，印發(fā)了“長沙被劫的哥撞死劫匪案”的基本案情資料給學(xué)生，讓學(xué)生能課下學(xué)習(xí)、熟悉案情，了解爭議焦點(diǎn)，獨(dú)立思考案件中的法律問題。上課后，教師根據(jù)學(xué)生所持觀點(diǎn)，將學(xué)生分為兩組，一組是持構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)觀點(diǎn)的；一組是持反對觀點(diǎn)的。兩組可以選派代表進(jìn)行發(fā)言，圍繞爭議焦點(diǎn)——是否構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)進(jìn)行辯論，其余同學(xué)可以補(bǔ)充發(fā)言。辯論中可能出現(xiàn)偏離主題的情況，教師要及時(shí)提醒學(xué)生回歸正題；同時(shí)，教師還要引導(dǎo)學(xué)生針對法律適用和事實(shí)認(rèn)定去進(jìn)行辯論，而不是從道德觀念和常人的樸素認(rèn)識出發(fā)去爭論。教師要把握原則和方向，保證辯論有序進(jìn)行。在辯論結(jié)束后，教師要對案例討論情況加以總結(jié)和評價(jià)，鞏固案例教學(xué)的效果?？偨Y(jié)中，教師要重申案例所反映的主要問題——正當(dāng)防衛(wèi)的目的、時(shí)間、對象及必要限度等問題，重點(diǎn)闡述學(xué)生認(rèn)識不到位的難點(diǎn)問題——“假想防衛(wèi)”“防衛(wèi)不適時(shí)”以及“防衛(wèi)過當(dāng)”等，指出學(xué)生忽略的問題——犯罪嫌疑人的正當(dāng)權(quán)益，使學(xué)生能全面把握案例及與此有關(guān)的法律知識。帶領(lǐng)缺乏法律常識的非法律專業(yè)學(xué)生完成這樣一次案例分析，教師要付出的辛苦遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過傳統(tǒng)的講授式教學(xué)。
目前，大多數(shù)高校的安全教育工作寄托在每年的新生入學(xué)教育課，每周的晚點(diǎn)名或者通過一些板報(bào)宣傳安全知識，安全講座等這些“灌溉式”的教育手段上，學(xué)生對于這些知識的接受只是停留在表面，沒有能夠深入地去學(xué)習(xí)，達(dá)到的教育效果并不是很明顯。而學(xué)生安全教育基地的建設(shè)，使得安全教育能夠有一個(gè)很實(shí)實(shí)在在的、長久的載體。
1.2學(xué)生公寓安全教育基地是聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的紐帶
學(xué)生是教育活動中的被教育者，他們在課堂上有專業(yè)知識的教師傳授知識，而在課后，學(xué)校和學(xué)生的互動空間就變得狹小。通過學(xué)生公寓安全教育基地的建設(shè)，學(xué)?？梢詫W(xué)生進(jìn)行安全教育，還可以了解學(xué)生在學(xué)生公寓的動態(tài)和表現(xiàn)，為評定學(xué)生的綜合素質(zhì)評定提供一些數(shù)據(jù)。
1.3公寓安全教育基地建設(shè)是校園文化建設(shè)的另一重要窗口
安全教育文化是校園文化的內(nèi)容之一，公寓安全教育基地的為校園安全文化建設(shè)提供一個(gè)平臺，也是展現(xiàn)校園文化的另一窗口。
2公寓安全教育基地建設(shè)的步驟和措施
2.1分析該校學(xué)生公寓安全教育基地建設(shè)的背景
在公寓安全教育基地建設(shè)的工作中，首要任務(wù)就是分析該校開展這個(gè)基地建設(shè)的可行性?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行分析：①該校思想政治教育工作的現(xiàn)狀，特別是對安全教育工作的開展情況分析。②該校學(xué)生公寓是否擁有建設(shè)基地所需要的空間，例如，基地的辦公地點(diǎn)，所需的硬件環(huán)境等?；亟ㄔO(shè)的經(jīng)費(fèi)來源途徑。
2.2明確基地建設(shè)的目標(biāo)和原則
公寓安全教育基地建設(shè)的目的是通過基地的輻射和示范作用，提高學(xué)校安全教育的針對性和實(shí)效性，并且利用基地所特有的咨詢、交流、宣傳作用，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校的思想政治教育工作的開展。
2.3設(shè)置機(jī)構(gòu)
基地的建設(shè)由學(xué)校學(xué)生工作部門或者學(xué)校后勤管理部門和學(xué)院共建，并且制定完善的工作制度。
2.4基地主要職能及建設(shè)內(nèi)容
圍繞基地建設(shè)的目標(biāo)和原則，基地的職能主要職能可以分為以下幾種：1、作為學(xué)院及相關(guān)教育人員的基層駐地，便于其了解學(xué)生的生活狀況，思想動態(tài)以及開展各類思想政治教育工作。2、作為學(xué)校安全教育的咨詢、交流、宣傳平臺，為學(xué)生提供各種安全知識的咨詢和宣傳，并且組織各種關(guān)于學(xué)生安全相關(guān)的活動，方便學(xué)生進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。作為學(xué)生綜合測評體系主要陣地?；貙⑹占W(xué)生的相關(guān)檔案，記錄學(xué)生的日常生活和表現(xiàn)，違紀(jì)情況等等，為學(xué)生入黨和評獎(jiǎng)評優(yōu)提供一定的參考依據(jù)，讓學(xué)生時(shí)刻能夠進(jìn)一步了解生活中與自己相關(guān)的法律法規(guī)，自覺規(guī)范自己的行為。針對以上職能，安全教育基地的建設(shè)內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：①硬件方面：配備相應(yīng)的場地和設(shè)施。一是利用公寓的剩余空間，例如公寓樓的架空層，空宿舍等，作為基地開展活動的場地或者辦公地點(diǎn)。二是配備相應(yīng)的辦公設(shè)備，桌椅、電腦、文具、書籍等。三是安全宣傳陣地，如安全宣傳欄、閱覽室、舞臺等。四是媒體宣傳設(shè)備，如電視、LED顯示器等。五是相應(yīng)的標(biāo)識物，基地牌匾，各種陣地的標(biāo)識物等。六是舉行相關(guān)活動所需的器材，比如滅火器、熱的快等等。②軟件方面：一是成立基地管理組織。二是制定相關(guān)的制度，三是制定學(xué)生安全管理系統(tǒng)。四是制定定期的工作計(jì)劃。五是開展豐富多彩的安全宣傳活動。六是整理收集學(xué)生的相關(guān)信息并錄入系統(tǒng)。
2.5基地的管理方式
2.5.1職能管理
在基地建設(shè)中，學(xué)校學(xué)生工作部門或者后勤管理部門的主要職責(zé)有：（1）負(fù)責(zé)公寓基地建設(shè)計(jì)劃，制定和修改管理辦法。（2）組織基地的申報(bào)，評審和評估以及提供專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。（3）組織宣傳學(xué)校安全相關(guān)的文件精神和基地取得的成果。學(xué)生公寓管理部門的主要職能有：（1）按照基地建設(shè)的計(jì)劃做好相關(guān)的硬件和軟件的設(shè)施配備。（2）制定公寓安全基地建設(shè)的具體工作計(jì)劃，并組織開展相關(guān)工作。（3）組織豐富多彩的安全教育活動，并且支持學(xué)院組織的重大活動。（4）向?qū)W生工作部或者后勤管理部門匯報(bào)基地工作。學(xué)院的主要職能有：（1）選拔推薦學(xué)院負(fù)責(zé)人到基地開展工作。（2）配合基地開展的各項(xiàng)工作。
2.5.2人員管理
因?yàn)楣踩逃孛嫦虻氖菑V大學(xué)生，為保持基地信息流通的順暢，信息點(diǎn)的覆蓋面廣，基地人員的組成除了學(xué)生工作部門或后勤部門的相關(guān)人員外，學(xué)生應(yīng)該也納入基地工作者行列當(dāng)中，為獲取信息和了解當(dāng)代大學(xué)生的思想提供有效的幫助。對在基地工作的學(xué)生同樣采取嚴(yán)格的管理制度，但更多的讓他們成為安全知識的傳播者，幫助他們成長。
2.5.3經(jīng)費(fèi)管理
經(jīng)費(fèi)由學(xué)生工作部門或者后勤分批次資助。首批是基地啟動資金，用于基地的硬件設(shè)施建設(shè)，基地組長帶領(lǐng)基地成員負(fù)責(zé)購置，布置。由學(xué)生工作部門或后勤部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。基地啟動后，審核基地工作計(jì)劃，通過后根據(jù)預(yù)算分批資助，主要用于軟件建設(shè)、各項(xiàng)工作的開展以及成果的申報(bào)。學(xué)生工作部或者后勤部門每年對基地進(jìn)行評估考核，檢查基地一年取得的成果，根據(jù)成果決定繼續(xù)資助經(jīng)費(fèi)的金額。
2.5.4成果管理
基地研究的成果主要以論文、專著、研究課題等方式表現(xiàn)。成果著作權(quán)由作者、學(xué)生工作部門或者后勤部門、院系共同享有。
二、案例教學(xué)準(zhǔn)備與呈現(xiàn)的技巧
案例教學(xué)的準(zhǔn)備主要分為客觀條件準(zhǔn)備和主觀狀態(tài)準(zhǔn)備兩個(gè)方面。在客觀準(zhǔn)備方面，課堂布局原則上應(yīng)該是以小教室為主的，基于這個(gè)理念，可通過桌椅的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)小課堂的目的，比如U字形，這樣便于師生之間的溝通和交流。充分利用多媒體的優(yōu)勢，做好科學(xué)合理的多媒體課件，同時(shí)還可更加具體案例和教學(xué)內(nèi)容準(zhǔn)備展示用的實(shí)物。主觀狀態(tài)方面為使學(xué)生能夠以積極的心態(tài)和飽滿的熱情進(jìn)入案例教學(xué)，要求教師熟悉案例、了解學(xué)生、充分預(yù)設(shè)，這樣才能以積極的狀態(tài)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入案例教學(xué)。案例的呈現(xiàn)要把握呈現(xiàn)時(shí)間和呈現(xiàn)方式兩個(gè)方面。首先在呈現(xiàn)時(shí)間方面，根據(jù)實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)安排以及案例所要傳達(dá)的知識來確定案例展現(xiàn)的時(shí)間，通常分為三個(gè)時(shí)段，課堂教學(xué)開始時(shí)段、課堂進(jìn)行中且重點(diǎn)難點(diǎn)問題時(shí)段、課堂教學(xué)結(jié)束時(shí)段，用于總結(jié)課堂教學(xué)內(nèi)容。案例呈現(xiàn)方式一般有書面呈現(xiàn)形式、事物呈現(xiàn)形式、多媒體呈現(xiàn)形式、角色扮演形式、語言形式等幾種常用呈現(xiàn)形式。
三、提出問題與引導(dǎo)討論的技巧
案例的使用目的是將抽象的問題具象化，并通過問題的方式準(zhǔn)確地展現(xiàn)給學(xué)生，這就需要教師在準(zhǔn)確的時(shí)間，并以準(zhǔn)確的方式提出問題，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入案例教學(xué)中并吸收案例中的知識，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。問題的提出要掌握四個(gè)方面的技巧，明確問題的意圖、緊扣教學(xué)的中心；問題之間要層層深入，具有積極的引導(dǎo)性，問題要層次分明、邏輯清晰；在案例教學(xué)過程中，根據(jù)隨時(shí)出現(xiàn)的新觀點(diǎn)和新問題要及時(shí)引導(dǎo)和分析，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，并指導(dǎo)他們進(jìn)行討論和解決，最后將問題有序整合起來，形成系統(tǒng)性的知識體系；問題的提出要講究吸引力的技巧，并且可采用逆向提問方式，向?qū)W生展示問題的雙向性，問題的提出要展現(xiàn)主題。在提出問題之后，還要引導(dǎo)學(xué)生對問題進(jìn)行討論，只有通過討論得出結(jié)論，并自主性解決問題才算是完成了更高層次的教學(xué)目標(biāo)。引導(dǎo)學(xué)生討論時(shí)，要注重學(xué)生討論問題的興趣點(diǎn)，準(zhǔn)確把握學(xué)生的興趣點(diǎn)，能夠使教學(xué)事半功倍；引導(dǎo)學(xué)生在進(jìn)行問題討論時(shí)緊緊圍繞教學(xué)內(nèi)容和問題的中心，避免在有限的課堂時(shí)段內(nèi)跑題，進(jìn)而偏離教學(xué)目的；營造自由、民主、公平的課堂氛圍，促進(jìn)學(xué)生的均衡發(fā)現(xiàn)。
二把握教學(xué)時(shí)機(jī)，適時(shí)舉例
在課堂教學(xué)過程中，適時(shí)把握教學(xué)案例的實(shí)施點(diǎn)，能夠充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。例如，有些例子放在課前講，能夠?qū)С鼋虒W(xué)內(nèi)容的主要問題，制造教學(xué)懸念，引起學(xué)生的探究欲望；有些例子插在課程內(nèi)容中間講，能夠起到承上啟下的作用，既總結(jié)出前文的主要內(nèi)容，又引出下文的問題；有些例子放在教學(xué)內(nèi)容之后講，能夠起到升華主題、總結(jié)內(nèi)容的作用。例如在教授“跨越代溝”這一章節(jié)時(shí)，教師在課程內(nèi)容的最后講述了一個(gè)發(fā)生在自己身邊的真實(shí)故事。故事的主人公是鄰居與其上初中的女兒。鄰居本以為自己能夠理解女兒作為初中生的一些想法，但是進(jìn)入初中以后，她發(fā)現(xiàn)女兒也有了自己的小秘密，為了能夠更加了解女兒內(nèi)心的想法，母親偷看了女兒的日記。女兒知道后大鬧起來，由于也沒有理智地解決這個(gè)問題，于是雙方開始冷戰(zhàn)。后來經(jīng)過母親思考良久，主動跟女兒溝通并承認(rèn)錯(cuò)誤，女兒終于理解了母親對于自己的關(guān)心，最終冰釋前嫌。在教學(xué)內(nèi)容結(jié)束后，加上這個(gè)小故事，讓學(xué)生深刻理解了與父母溝通的重要性。這樣，學(xué)生才會客觀、合理地去理解父母的行為，對教學(xué)知識也加深了理解。這樣既達(dá)到了教學(xué)目標(biāo)，還讓學(xué)生懂得了理解父母的重要性。
三運(yùn)用正面例子，正確用例
初中政治教學(xué)是為了培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。因此，要以積極向上的案例激發(fā)學(xué)生的崇拜感，讓榜樣的力量指導(dǎo)學(xué)生去模仿、學(xué)習(xí)。其次，教師舉例的過程中，不應(yīng)該對實(shí)踐過分地褒貶，要以實(shí)事求是的態(tài)度去探索案例的利與弊，讓學(xué)生對案例有自己的分析理解。如在講解“面對誘惑、學(xué)會說‘不’”時(shí)，教師引用的就是時(shí)下最受學(xué)生歡迎的網(wǎng)絡(luò)作為教學(xué)案例，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行講解。教師首先引用網(wǎng)絡(luò)發(fā)明的原因——本身網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，是為了使人們能夠更方便、更暢通地交流，但是隨著網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，很多不良因素也侵入網(wǎng)絡(luò)，從網(wǎng)絡(luò)傳到各地。但是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有優(yōu)點(diǎn)、有缺點(diǎn)，要一分為二地對待，對于網(wǎng)絡(luò)帶來的不良誘惑，我們要學(xué)會說“不”，同時(shí)合理地利用網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)。
四掌握學(xué)生特點(diǎn)，典型解例
依法治國是我國的治國方針，而在教育管理中，依法治校則是治國方針的具體實(shí)踐，它既滿足轉(zhuǎn)型階段高校教育管理的客觀需求，同時(shí)也符合法治社會所提倡的高校管理的內(nèi)在要求。社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及和諧社會的不斷推進(jìn)，黨和政府也逐漸認(rèn)識到大學(xué)生安全教育問題的嚴(yán)重性。為此，制定了一系列的法律使得高校安全教育與社會法制接軌，其中有《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則(試行)》、《教育法》、《高等教育法》、《教師法》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》等，在這些法律法規(guī)中，針對高校的權(quán)利義務(wù)給出了明確規(guī)定。
1.2高校安全教育是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必然要求
安全教育關(guān)系到學(xué)生的未來，所以，高校在提高學(xué)生綜合素質(zhì)教育的同時(shí)也要注重學(xué)生健康人格和正確價(jià)值觀的形成，將安全教育作為一門教學(xué)必修課。實(shí)際上人的肢體行為由人的意識、價(jià)值觀控制，并在一定程度上受到法律、道德的約束，而且與個(gè)人的成長環(huán)境有關(guān)聯(lián)，它取決于個(gè)人文化素質(zhì)的高低，從側(cè)面反映出人的行為品質(zhì)。如果大學(xué)生沒有形成良好的安全文化修養(yǎng)，那么他們就會在人格上或多或少產(chǎn)生缺陷，產(chǎn)生不健全的人格。目前高校的主要任務(wù)是要加強(qiáng)大學(xué)生的安全文化素養(yǎng)，全面提高他們的綜合素質(zhì)，樹立正確的價(jià)值觀和人生觀。加強(qiáng)大學(xué)生的安全教育是教學(xué)的首要任務(wù)，也是高校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必要要求。
1.3高校安全教育是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要
由于高校教育觀念、辦學(xué)理念的改變，使得全國高校的招生人數(shù)、學(xué)校占地面積跟著擴(kuò)展，形成多層次、多結(jié)構(gòu)的辦學(xué)模式。從某種程度上說，高校的安全會對教師員工的生命安全、科研和周邊生存環(huán)境產(chǎn)生重大影響，直接決定了學(xué)校教學(xué)的好壞，關(guān)系到其今后的生存和發(fā)展。在高等教育競爭日益激烈的社會，只有不斷發(fā)展才能凸顯自己的地位，而發(fā)展則需要有穩(wěn)定的教學(xué)環(huán)境。所以，高校必須加大安全教育教學(xué)力度，提高師生的防患意識，做到有保護(hù)自己的能力，避免發(fā)生某些意外事故對人員的傷害，進(jìn)而為師生提供安全的教學(xué)環(huán)境，有助于高校更好更快地發(fā)展。
2當(dāng)前我國高校安全教育的問題分析
2.1高校普遍忽視了對學(xué)生的安全教育
一方面，在現(xiàn)階段安全教育并未真正受到高校的重視，對安全教育主要采用傳統(tǒng)的專業(yè)知識講授，高校的安全教育意識還不夠高，校園安全管理制度還不完善，具體體現(xiàn)在安全設(shè)備投入量少，例如照明燈、應(yīng)急設(shè)備的缺乏等，高校的保衛(wèi)工作只是走形式，沒有起到應(yīng)有的作用；另一方面，教師和學(xué)生沒有接受安全教育，使得整體人員都缺乏安全意識，目前國內(nèi)大學(xué)校園意外事故時(shí)有發(fā)生，這說明高校的安全工作沒有做好，對我國的教育事業(yè)發(fā)展很不利。
2.2現(xiàn)有安全教育的可操作性不足
由于大部分高校忽視了安全健康教育的嚴(yán)重性，使得校園事件屢屢發(fā)生，既不利于校園構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，也不利于學(xué)生個(gè)人的綜合素質(zhì)發(fā)展。外加當(dāng)前安全教育的實(shí)踐性不夠強(qiáng)，導(dǎo)致有不少女大學(xué)生認(rèn)為，學(xué)?，F(xiàn)在開展的安全教育課程不夠用，很多課程都缺乏實(shí)際應(yīng)用時(shí)的具體操作。
2.3高校安全教育內(nèi)容跟不上社會的發(fā)展
最近幾年我國在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面取得巨大進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來便利的同時(shí)，也給人們帶來了很多潛在的安全隱患。其一是一些不法分子通過電腦傳播病毒，竊取他人的聊天記錄進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙；其二是某些思想偏激的人通過網(wǎng)絡(luò)宣傳一些不健康、邪惡的消息，無形中對人們的思想產(chǎn)生一種傷害。傳統(tǒng)的安全教育方式已經(jīng)不能滿足當(dāng)代社會的安全教育要求，不適合現(xiàn)代安全教育的教學(xué)，無法達(dá)到安全教育應(yīng)有的效果。
3加強(qiáng)我國高校安全教育的對策措施
3.1高校要提高對安全教育的重視力度
第一點(diǎn)，高校首先要重視安全教育，并將安全教育工作加入教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中，增強(qiáng)校園安全巡查力度，提供更多的必要安全設(shè)施（消防器、監(jiān)控?cái)z像等），同時(shí)還要提高學(xué)校保衛(wèi)處的防患意識，為學(xué)生營造一個(gè)安全舒適的校園生活環(huán)境。第二點(diǎn)是要增加安全教育課程，加強(qiáng)安全教育教師隊(duì)伍的建設(shè)，并聘請專業(yè)的教職人員輔助教學(xué)，提高教師的教學(xué)能力，將安全教育列為本校的必修課程，開展多種教學(xué)方式，積極鼓勵(lì)學(xué)生們的參與，全面提高學(xué)生的安全防患意識。
3.2高校要加強(qiáng)對學(xué)生的心理安全教育
層出不窮的校園安全事件給高校敲醒了警鐘，學(xué)生的心理出現(xiàn)問題不僅不利于自身發(fā)展，還危及了他人的生命安全，不利于安全舒適校園的構(gòu)建。社會的快速發(fā)展給年輕人帶來各種各樣的壓力，不堪重負(fù)的學(xué)生很容易產(chǎn)生心理問題，走入生活誤區(qū)。所以，高校必須加強(qiáng)對學(xué)生的心理安全教育。
3.3高校的安全教育內(nèi)容和方式要滿足時(shí)代的發(fā)展和要求
由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，無線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)走進(jìn)了人們的生活，學(xué)校和家庭逐漸被網(wǎng)絡(luò)覆蓋，極大便利了人們的工作和生活。高校應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，在不同階段開展不同的安全教育，例如在上述情況中則應(yīng)該對學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，多宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識，讓學(xué)生有較高的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識。
當(dāng)前，隨著我國信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息的應(yīng)用、處理、接受以及傳播成為各項(xiàng)管理工作的關(guān)鍵組成部分。高速公路交通行政部門作為社會管理的重要工作，對信息技術(shù)的需求也越加增大。當(dāng)前，信息技術(shù)被大量引用到交通執(zhí)法領(lǐng)域中，例如自動收費(fèi)、應(yīng)急電話、對重點(diǎn)路段和高速公路的監(jiān)控系統(tǒng)等，信息技術(shù)逐漸成為執(zhí)法工作的技術(shù)支撐。執(zhí)法工作作為高速公路管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其具有信息種類多、信息量大的特點(diǎn)，執(zhí)法要求公開、公平以及公正，特別需要信息技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用。在執(zhí)法工作中，執(zhí)法效果需要進(jìn)行檔案管理，這是確保高速公路指揮調(diào)度、服務(wù)、收費(fèi)、通信以及公路保養(yǎng)的重要技術(shù)。因此，本文主要對執(zhí)法檔案信息化進(jìn)行有效分析，希望給予交通行業(yè)借鑒，為我國交通事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
1執(zhí)法檔案的概念以及特征
1.1執(zhí)法檔案的概念
其主要是指在執(zhí)法過程中產(chǎn)生的，作為原始記錄進(jìn)行保存的聲像、圖表、文字以及其他載體和形式的相關(guān)資料信息。是執(zhí)法工作的重要憑證，同時(shí)還是高速公路交通管理部門進(jìn)行管理的重要依據(jù)。
1.2執(zhí)法檔案的特點(diǎn)
執(zhí)法檔案在某種程度同其他檔案性質(zhì)相同，具有價(jià)值性、教育性、社會性、文化性、政治性、信息性、知識性以及歷史性等特點(diǎn)，歷史性是其基本屬性。但是，執(zhí)法檔案也擁有屬于自己的鮮明特征，具體如下：
1.2.1執(zhí)法檔案是在管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法過程中形成的電子信息、文字材料以及其他載體保存下來的資料和信息。
1.2.2執(zhí)法檔案是電子信息、文字材料以及其他條件和信息轉(zhuǎn)化來的資料和信息。
1.2.3執(zhí)法檔案是路政機(jī)構(gòu)在執(zhí)法活動中形成的原始資料，具有規(guī)范性、教育性、宣傳性以及成果性等行業(yè)特征。
1.3執(zhí)法檔案歸檔
在執(zhí)法活動中，對執(zhí)法檔案進(jìn)行歸檔通常分為一般管理檔案和執(zhí)法文書檔案。其中一般管理檔案主要包括路政車輛檔案、人員檔案、器材檔案、裝備檔案以及路產(chǎn)檔案等。執(zhí)法文書檔案主要分為路政檢查監(jiān)督、路政強(qiáng)制、路政許可、路政處罰以及路政處理等五類檔案。
2執(zhí)法檔案實(shí)現(xiàn)信息化的必要性
當(dāng)前，隨著我國行政執(zhí)法工作的持續(xù)推進(jìn)，合理執(zhí)法成為了路政管理機(jī)構(gòu)的基本原則，而執(zhí)法檔案全面實(shí)現(xiàn)信息化，對檔案管理十分必要。
2.1提高工作效率
執(zhí)法檔案信息化可以在很大程度提高工作效率，例如管理數(shù)據(jù)以及執(zhí)法文書信息化，可以顯著提高管理統(tǒng)計(jì)以及文書制作的速度，不僅節(jié)省物力、人力以及財(cái)力，還提高了管理部門的工作效率。
2.2規(guī)范執(zhí)法行為
路政管理實(shí)現(xiàn)信息化要借助相關(guān)的管理軟件，這就要求工作人員在進(jìn)行操作的時(shí)候，一定要按照執(zhí)法程度或者系統(tǒng)規(guī)定進(jìn)行操作，從而促進(jìn)了執(zhí)法的規(guī)范性。
2.3便于統(tǒng)計(jì)分析
執(zhí)法檔案實(shí)現(xiàn)信息化便于路政管理部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為執(zhí)法決策提供依據(jù)。執(zhí)法系統(tǒng)通常具備較強(qiáng)的分析功能以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，通過各種統(tǒng)計(jì)的圖表以及報(bào)表，為路政部門和管理機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)資料和相關(guān)數(shù)據(jù)。
3當(dāng)前執(zhí)法檔案信息系統(tǒng)存在的問題
3.1處理數(shù)據(jù)時(shí)間冗余
由于當(dāng)前采用一問一答的信息交換方式，造成邏輯受到限制，處理時(shí)間較長。
3.2速度慢功能弱
由于公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)受到限制，因此反應(yīng)速度較慢，一些路政工作日常所需使用的報(bào)表受到機(jī)構(gòu)限制，難以實(shí)現(xiàn)多功能，致使報(bào)表功能較弱。
4構(gòu)建高速公路交通行政執(zhí)法檔案信息系統(tǒng)
4.1路政巡查
路政巡查是指執(zhí)法人員對高速公路的實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和巡視，主要目的就是通過路政巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)阻礙高速公路通暢以及安全的因素，并且通過檔案信息系統(tǒng)反饋給相關(guān)部門，采取例如路政強(qiáng)制、路政處罰、路政賠償?shù)葓?zhí)法措施進(jìn)行處理，需要監(jiān)督等部門共同完成。因此，信息系統(tǒng)需要及時(shí)儲存和錄入相關(guān)的執(zhí)法措施以及辦理情況，例如應(yīng)急事件、收費(fèi)、通信、養(yǎng)護(hù)等相關(guān)報(bào)告。因此，要在系統(tǒng)模塊上建立相應(yīng)的儲存模塊、音像傳輸模塊以及檔案管理模塊，還有一些依托信息平臺的應(yīng)急處理、通信、收費(fèi)以及養(yǎng)護(hù)等信息模塊。
4.2OA辦公系統(tǒng)
高速公路在巡查中對發(fā)現(xiàn)的案件或者問題，除了要進(jìn)行處理之外，還需要通過交通指揮中心將問題轉(zhuǎn)辦到經(jīng)營、通信、收費(fèi)以及養(yǎng)護(hù)等部門，并且對辦理結(jié)果實(shí)行監(jiān)督。因此，這就需要發(fā)揮OA辦公系統(tǒng)的功能，實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)絡(luò)和公共網(wǎng)絡(luò)的充分結(jié)合。OA辦公系統(tǒng)雖然主要在局域網(wǎng)中運(yùn)行，但是通過巡查搜集相關(guān)信息，為了保證信息傳輸?shù)募皶r(shí)性，要通過公共網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸。同時(shí)，路政信息要通過調(diào)度平臺，搜集路面信息以及實(shí)行職能監(jiān)督，因此，要建立以C/S和B/S結(jié)合的管理系統(tǒng)。
4.3建立虛擬專用網(wǎng)
執(zhí)法檔案以及相關(guān)數(shù)據(jù)具有保密性，因此，傳輸方式要通過虛擬專用網(wǎng)，通過建立局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)安全連接，保證傳輸數(shù)據(jù)的安全性。同時(shí)，虛擬專用網(wǎng)還能夠保護(hù)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)資源，有效的連接分支機(jī)構(gòu)以及外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，提高安全程度。結(jié)語：綜上所述，隨著我國高速公路交通事業(yè)的發(fā)展，執(zhí)法檔案的管理也越來越受到重視。目前我國高速公路行政執(zhí)法檔案建設(shè)情況各不相同，隨著我國交通管理制度以及事業(yè)單位改革的不斷深入，路政管理的范圍也逐漸擴(kuò)大。因此，對執(zhí)法檔案進(jìn)行信息化建設(shè)至關(guān)重要，要對執(zhí)法檔案進(jìn)行系統(tǒng)和深入的分析，以適應(yīng)當(dāng)前不斷變化的路政管理。
作者:王璇 單位:淄博市公路管理局張店分局
參考文獻(xiàn)：
[1]姜雪松.高速公路交通行政執(zhí)法檔案信息化研究[J].中國管理信息化,2015,18(15):205-207.
近幾年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)體船舶的逐年增多，大批農(nóng)民從田頭走上船頭，進(jìn)入了低等級船員隊(duì)伍。這一方面滿足了水運(yùn)勞動力市場對低等級船員的需要求，推動和促進(jìn)了水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但另一方面，也使低等級船員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。每年都有大量的持證船員需要證書審驗(yàn)。由于船員審驗(yàn)工作面廣量大，船員流動性強(qiáng)，安全教育又必不可少，還給海事機(jī)關(guān)開展審驗(yàn)工作帶來了一定的困難。
1、近期、隨著我市和周邊地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工程相繼開工，工程建設(shè)物資運(yùn)輸用船不斷增加，特別是大量的土方運(yùn)輸船舶擁入主要干線航道航行，這此土方運(yùn)輸船舶均存在著無證、超載和無夜航設(shè)備航行等違章情況，引發(fā)各類水上交通事故。
2、由于目前水運(yùn)市場不景氣，水運(yùn)企業(yè)普遍存在經(jīng)濟(jì)效益滑坡，船員外流的現(xiàn)象，在崗人員尚且不足，如將持證船員抽調(diào)集中起來學(xué)習(xí)三至五天，水運(yùn)企業(yè)無論從經(jīng)濟(jì)支出上還是從人員調(diào)度上都有相當(dāng)?shù)睦щy。
3、來自農(nóng)民的船員在低等船員隊(duì)伍中占了較大的比重。他們無論在文化層次、專業(yè)技術(shù)、操作技能、法制觀念、安全意識等方面，都比不上原屬于專業(yè)航企業(yè)的持證船員，因此降低等級船員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于新加入船員隊(duì)伍的部門船員政治思想素質(zhì)逐年增多，嚴(yán)重地威脅水運(yùn)安全和水運(yùn)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
4、我市城區(qū)船舶種類繁多，有工程船、運(yùn)輸船、區(qū)間客船、機(jī)動貨船、快速船等；航行區(qū)域廣，安全教育的重點(diǎn)不盡相同，混合編班難以滿足實(shí)際需要。
二、對策及建議：
1、大力宣傳船員證書審驗(yàn)安全教育的重要性必要性。要利用多種開式和多種渠道，把審驗(yàn)對象、審驗(yàn)要求、時(shí)間安排提前通知到船舶單位、船員和船戶，在各基層海事所和船員經(jīng)常活動的場所張貼審驗(yàn)通知和宣傳提綱。其目的是提高船舶單位和船員、船戶對審驗(yàn)工作的認(rèn)識，使他們能認(rèn)真對待，主動配合，為審驗(yàn)工作奠定正確的思想基礎(chǔ)。在大力宣傳的同時(shí)要做到周密安排，從教材、教員、教室到食宿都要有專人負(fù)責(zé)，使受訓(xùn)船員有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。有師資條件的專業(yè)運(yùn)輸單位，可以批準(zhǔn)自辦安全教育培訓(xùn)班，屆時(shí)由海事機(jī)關(guān)考核認(rèn)可。做好組織工作，不公使安全教育能順利進(jìn)行，不能提高船員奮發(fā)向上，求知求學(xué)、刻苦鉆研的精神，形成一個(gè)好的風(fēng)尚。
2、要注重安全教育的實(shí)效。培養(yǎng)高素質(zhì)的持證船員是一個(gè)長期而又艱巨的工作，關(guān)系到水運(yùn)事業(yè)的振興與繁榮。而充分利用審驗(yàn)的機(jī)會，宣傳交通法律法規(guī)，提供技術(shù)咨詢和服務(wù)，使廣大船員掌握安全航行的科學(xué)知識和操作技能，熟悉預(yù)防水上交通事故的基本方法，去指導(dǎo)航行實(shí)踐。開展審驗(yàn)安全教育無論是理論知識還是操作方法，都要求船員容易理解和接受，根據(jù)不同季節(jié)、不同階段、不同船舶、不同環(huán)境、不同航區(qū)、不同運(yùn)輸任務(wù)，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的不足，突出重點(diǎn)，開展安全教育，激發(fā)船員的學(xué)習(xí)熱情，使船員學(xué)有所得，學(xué)有提高。
3、在安全教育的內(nèi)容上下功夫。審驗(yàn)工作時(shí)間緊、內(nèi)容多、要求高，如何安排教育內(nèi)容是十分重要的，應(yīng)根據(jù)不同船員各有側(cè)重，就其主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：
（1）、法規(guī)教育。法規(guī)教育主要使船員懂得嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)的重要性，交通法規(guī)包括國家制定的有關(guān)政策、法令、規(guī)章、規(guī)定和各項(xiàng)海事規(guī)章制度，如《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》、《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則》、《江蘇省內(nèi)河交通事故處理辦法》等等。通過教育，使船員充分認(rèn)識到遵紀(jì)守法的重要性，認(rèn)識到安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與社會穩(wěn)定辯證關(guān)系，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，把遵守交通法規(guī)，搞好安全生產(chǎn)作為自已的首要任務(wù)。
（2）、安全態(tài)度教育。確立正確的安全態(tài)度，牢記“責(zé)任重于泰山”的指示，是安全教育中的重中之重。態(tài)度就是意識教育，正確的態(tài)度來自于正確的認(rèn)識，態(tài)度可以控制一個(gè)人的行為。安全態(tài)度教育就是船員繃緊安全這根弦，任何情況下都不能忘記自已的責(zé)任。要共同努力，責(zé)任重于泰山的責(zé)任感，落實(shí)安[！]全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，杜絕重、特大事故的發(fā)生。認(rèn)識到：安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；只有及格，沒有合格。
（3）、勞動紀(jì)律教育。實(shí)踐證明，勞動紀(jì)律松懈，工作秩序混亂，事故的發(fā)生率極高。農(nóng)村的自然環(huán)境缺乏有組織生產(chǎn)的訓(xùn)練，而個(gè)體船舶又長年分散經(jīng)營，因此船員普遍存在散漫習(xí)氣。在效益滑坡船員普遍收入下降的情況下，勞動紀(jì)律教育顯得特別重要。務(wù)必要向船員再三說明的是，要樹立勞動保護(hù)意識，防止發(fā)生工傷事故，在作業(yè)時(shí)不要傷害自已，不要傷害別人，不要被他人傷害。在教育時(shí)，要多舉實(shí)例，告誡大家必須遵守勞動紀(jì)律和操作規(guī)程。
摘要：針對疑難案件問題提出的觀點(diǎn)和學(xué)說是戰(zhàn)后法理學(xué)研究的重要內(nèi)容，這種研究動向發(fā)端于德沃金，源自當(dāng)時(shí)的歷史傳統(tǒng)和社會淵源，并成為法學(xué)理論關(guān)注的重點(diǎn)與核心。德沃金對疑難案件的探討是借助其法律解釋理論的基本框架而展開論述的，并建立在批判性繼承現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)和實(shí)證分析法學(xué)的基礎(chǔ)之上。具體而言，德沃金的疑難案件理論主要包括以下內(nèi)容：其一是對原則的確證和強(qiáng)調(diào)，其二是建構(gòu)性解釋和唯一正解，其三是以赫爾克勒斯為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的裁判形象。與此同時(shí)，哈特和波斯納等學(xué)者都對疑難案件問題表達(dá)出各自的深刻見解，并與德沃金有過多次學(xué)理論戰(zhàn)。關(guān)注疑難案件理論的發(fā)展過程有助于補(bǔ)充并完善其內(nèi)容建構(gòu)，并將對相關(guān)問題的有效解決產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
關(guān)鍵詞 ：疑難案件；德沃金；法律模糊性；建構(gòu)性解釋；整體性法律
中圖分類號：D920．0文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1007－8207（2015）07－0123－07
收稿日期：2015－05－10
作者簡介：曹晟旻（1992—），男，山東臨朐人，山東大學(xué)法學(xué)院法學(xué)理論專業(yè)碩博連讀，研究方向?yàn)橛⒚婪ㄕ軐W(xué)和人權(quán)法學(xué)。
基金項(xiàng)目：本文系國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國特色人權(quán)發(fā)展道路研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號：11AZD044。
一、歷史傳統(tǒng)與社會淵源：德沃金關(guān)注疑難
案件的起點(diǎn)與開端
在探索存于自身內(nèi)外的知識和智慧的過程中，人類總是展現(xiàn)出巨大的興趣，并付出了巨大的努力。在這種所謂理性之光的照耀下，對疑難案件（疑難問題）的探討也成為值得引起高度重視的社會現(xiàn)象。從古希臘的黃金時(shí)代開始，智者學(xué)派以及其他多種學(xué)派就對疑難案件和疑難問題有過相互爭辯，并激發(fā)出智慧之花，這些可以被稱為人類理性和智慧的最初展現(xiàn)。在現(xiàn)代法理學(xué)研究中，這種對疑難案件和疑難問題的探索仍然沒有結(jié)束。因此，對相關(guān)思想觀念進(jìn)行梳理可以幫助我們獲得更多的有關(guān)智慧的知識，甚至是關(guān)于知識的智慧。
在現(xiàn)代法理學(xué)對疑難案件的研究中，羅納德·德沃金注定是位無法回避的人物。在20世紀(jì)70年代的法理學(xué)研究中，德沃金和赫伯特·哈特已然成為絕對的主角。在當(dāng)時(shí)法理學(xué)的核心刊物中，不是他們各自闡發(fā)或相互爭論的內(nèi)容表述，就是其擁戴者的相關(guān)論述。在德沃金撰寫的重要著作中，《認(rèn)真對待權(quán)利》（1977年）、《原則問題》（1985年）和《法律帝國》（1986年）都對疑難問題進(jìn)行過非常深刻而詳盡的闡釋。可以說，這種對疑難問題的關(guān)注貫穿著德沃金學(xué)術(shù)生涯的全部過程，在其后來的《自由的法》（1996年）和《至上的美德》（2000年）中，德沃金將注意力更多地放在對具體疑難案件的探討上，但早在前幾本著作中，其對疑難案件的理論視角和立場建構(gòu)就已經(jīng)成型。不可否認(rèn)，德沃金無疑是當(dāng)代法理學(xué)對疑難案件探討的主要發(fā)起者和堅(jiān)定倡導(dǎo)者。
當(dāng)然，德沃金對疑難案件的探討并非是憑空產(chǎn)生的，而是有著深厚的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)淵源。在戰(zhàn)后自然法經(jīng)過短暫的復(fù)興之后，在新的歷史條件下，如何理解和實(shí)踐法治已經(jīng)成為各國特別是西方國家所面臨的共同問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域內(nèi)，人們?nèi)匀浑y以擺脫紐倫堡審判所凸顯出來的實(shí)然與應(yīng)然的二元對立問題。這種明顯帶有“溯及既往”的判決內(nèi)容通過所謂的擴(kuò)張解釋獲得的是政治和道義方面的支持與贊同，［1］但這并不意味著問題解決可以在法律和法理學(xué)的視野之內(nèi)完成，①相反，在現(xiàn)實(shí)生活中，由這類難題所引發(fā)的是嚴(yán)重的“多米諾骨牌效應(yīng)”，重大的現(xiàn)實(shí)問題逐漸演變（亦或是激發(fā)）出更多的理論探討和爭辯。當(dāng)然，紐倫堡審判只是引發(fā)上述理論爭議的某個(gè)方面。此外，德沃金對“疑難案件”予以關(guān)注或許出于更為重要的原因，即其自身所處的具體社會環(huán)境——在六七十年代的美國，各種社會矛盾經(jīng)過二戰(zhàn)的激發(fā)和壓縮而更加集中地爆發(fā)出來，諸如反對種族隔離、反對越南戰(zhàn)爭、黑人爭權(quán)運(yùn)動和女權(quán)運(yùn)動等都是這種社會難題的具體表征。而在德沃金的著作中對這些社會難題均給予了不同程度的關(guān)注，其已經(jīng)成為德沃金探討疑難案件的現(xiàn)實(shí)淵源。總體而言，德沃金對疑難案件的探討是在其法律解釋的理論框架內(nèi)進(jìn)行的，而疑難案件也反過來成為其法律解釋理論的集中體現(xiàn)。至少，這種相互作用的基本關(guān)系可以從若干方面得以展現(xiàn)。
二、內(nèi)容構(gòu)建：法律解釋理論框架下的
疑難案件問題探討
首先，對原則的強(qiáng)調(diào)是德沃金最重要的觀點(diǎn)和貢獻(xiàn)之一。從解決疑難案件的角度來講，在難以適用具體規(guī)則的情況下，訴諸更為宏觀（這樣可以更好地契合法律精神）的法律原則成為尋求問題解決的重要途徑。②作為原則使用的概念出現(xiàn)于法律規(guī)則之中，其有助于理解疑難案件指向的普遍理論，旨在保證對類似案件作出的判決均是類似的，［2］而這點(diǎn)已經(jīng)被很多學(xué)者所重點(diǎn)論述。值得注意的是，在強(qiáng)調(diào)原則的地位和作用之外，“政策”也是德沃金法律解釋理論中的重要內(nèi)容，但這點(diǎn)似乎沒有引起學(xué)者們的普遍重視和足夠關(guān)注。尤其是面對疑難案件的時(shí)候，理解或爭論關(guān)涉權(quán)利義務(wù)的尖銳問題需要使用的是作為評判標(biāo)準(zhǔn)的原則、準(zhǔn)則和各類政策，而不是借助規(guī)則所發(fā)揮的作用。［3］對具體政策而言，其所設(shè)定的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的社會目標(biāo)幾乎都是必須實(shí)現(xiàn)的，并始終防范著當(dāng)前社會可能出現(xiàn)的消極的改變。［4］從積極的方面來說，相對于抽象的原則而言，具體政策能夠?qū)⑦@些原則轉(zhuǎn)化為針對疑難案件所采取的可行性措施。另外，考慮到在邏輯結(jié)構(gòu)和理論深度方面，原則與規(guī)則均表現(xiàn)出較為明顯的差異，德沃金對兩者的區(qū)分有過細(xì)致而詳盡的闡述。［5］總而言之，“原則——規(guī)則——政策”這種結(jié)構(gòu)能夠?yàn)橐呻y案件提供多于僅僅依靠規(guī)則的解決方案。與此同時(shí)，這種結(jié)構(gòu)也是德沃金“整體性”法律解釋的基本要素，正如他所談到的，法律解釋內(nèi)含著特定的整體性要求，即使適用的是法律文本規(guī)定的單句或單項(xiàng)條款，解釋者亦需要說明該解釋為何是最佳的，其意在服從法律解釋自身的內(nèi)在約束。畢竟，任何解釋方法均包含前后連貫的客觀要求。［6］但是，德沃金設(shè)計(jì)的這種結(jié)構(gòu)并不是那么完善，甚至他自己似乎也有自相矛盾的地方。通常而言，政治家所提倡的個(gè)人權(quán)利多是類似于自由權(quán)、平等權(quán)和尊嚴(yán)權(quán)等抽象權(quán)利，其間涉及對人類根本利益的普遍陳述。除某些憲法問題外，這些具有普遍性的基本權(quán)利并非適于處理司法實(shí)踐中的疑難案件，即便含有某種程度的可適用性，這些普遍權(quán)利亦會因過分抽象而缺乏足夠的說服力。［7］應(yīng)當(dāng)說，政策的制定和執(zhí)行更多地體現(xiàn)出政治和政府方面的作用，其未必如德沃金所設(shè)想的那樣，能夠同原則保持較為基本一致。此外，結(jié)合以上政治方面的內(nèi)容分析可以發(fā)現(xiàn)，一方面，它說明對政治方面的主張和要求（包括政策）所采取謹(jǐn)慎態(tài)度的重要性；另一方面，更為重要的是，這段話展現(xiàn)出憲法案件在德沃金的理論體系中的特殊地位。在德沃金看來，很多憲法案件處于政治與法律（原則）的中間地帶，其間很多都屬于疑難案件的范疇。例如，德沃金的《認(rèn)真對待權(quán)利》和《法律帝國》對“布朗案”有過詳細(xì)討論，而在探討憲法中的疑難案件方面，其《自由的法》有著更為突出的展現(xiàn)，如羅伊案（墮胎案）和新聞自由等。盡管如此，他仍然無法在憲法案件中解決以上抽象與具體之間的復(fù)雜矛盾，甚至缺乏充分的說服力。憲法領(lǐng)域的疑難案件處于“常規(guī)案件”和“非法律爭議”之間的過渡地帶，開明的法官往往受理這類案件，他們通過法律規(guī)則之外的法律原則、法理與人情等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審判，而謹(jǐn)慎的法官則通常以法律方面沒有明確規(guī)定為由而拒絕受理。［8］
其次，德沃金的另外兩個(gè)重要觀點(diǎn)是“建構(gòu)性解釋”和“唯一正解”。大致而言，建設(shè)性闡釋會賦予具體對象以特定目的，以便其展現(xiàn)出各自所屬風(fēng)格或形式的典型表征。在創(chuàng)造性觀點(diǎn)看來，建設(shè)性闡釋能夠更好地反映出目的與對象之間的相互關(guān)聯(lián)。［9］在德沃金的法律解釋理論體系中，這種建構(gòu)性解釋與前述的原則和政策是具有內(nèi)在一致性的，而原則和政策正是德沃金倡導(dǎo)建構(gòu)性解釋所需要利用的材料，且建構(gòu)性解釋本身就致力于促成所有案件中“唯一正解”的最終實(shí)現(xiàn)，其中必然包括疑難案件在內(nèi)。若法官堅(jiān)持整體性的法律解釋理念，則意味著對社會結(jié)構(gòu)和法律理論最具合理性的建設(shè)性闡釋肯定不會有悖于有關(guān)權(quán)利和義務(wù)的連貫性原則，反而應(yīng)當(dāng)依此裁判疑難案件。［10］在此，“唯一正解”是德沃金法律解釋理論中最為核心的觀點(diǎn)，甚至可以說是其法律理論的核心觀點(diǎn)。在對疑難案件進(jìn)行現(xiàn)實(shí)審判的過程中，出現(xiàn)德沃金稱之為“平手”情況的可能性的確高于普通案件，但這種情況更多地是由案件本身存在著多種爭議所造成的，其并非意味著對已經(jīng)受理案件所做出的最終判決結(jié)果亦是多樣的。從某種意義來講，“唯一正解”原本就是對現(xiàn)實(shí)司法活動的真實(shí)寫照。在多數(shù)情況下，之所以無法為疑難案件的有效解決找到正確答案，就是因?yàn)榈赖聜惱韺用婧心撤N不確定性或不可通約性。［11］但是，在理論探討層面，“唯一正解”的存在始終表現(xiàn)為有諸多爭議的問題，而德沃金最終因固守該觀點(diǎn)而受到相當(dāng)多的批評。
最后，赫爾克勒斯（Hercules）的形象。在德沃金看來，就疑難案件而言，僅存在找出既存法律內(nèi)含的唯一正確答案較難而已，而在既有的法律中絕非沒有解答，只是運(yùn)用抽象和概括的“法律原則”做“立論”的難度比較高，并需要法官具備深厚的理論素養(yǎng)。然而，只要法官擁有德沃金這種解釋法律的本領(lǐng)和功力，其必然能夠找到“唯一正解”。這絕對不是意圖說明不同法官得出不同見解都只是源自不同人的主觀看法，因而理所當(dāng)然地認(rèn)針對既定法的觀點(diǎn)而言必定難以判斷孰是孰非。［12］如果要針對疑難案件恰當(dāng)而準(zhǔn)確地作出裁判，對具體司法者的要求就是德沃金所設(shè)定的赫爾克勒斯的標(biāo)準(zhǔn)。無論是運(yùn)用原則或政策，還是進(jìn)行建設(shè)性解釋，各種情況均是如此。當(dāng)赫爾克勒斯判決疑難案件時(shí)，他會對自己的責(zé)任得出某些更為深入的結(jié)論。其中，最重要的就是，他必須限制先例的吸引力，以便擴(kuò)充必要的原則論據(jù)來論證這些判決。如果早期的判決完全是由某些政策所論證的，那么就不會存在吸引力的問題。［13］這里出現(xiàn)的是“整體性法律”的概念，這種包括規(guī)則、原則和政策以及其他各個(gè)方面內(nèi)容的“廣義”概念是赫爾克勒斯可以利用的“法律淵源”。在此，它既來源于司法過程之中，又會對相關(guān)法律實(shí)踐活動的理論證成產(chǎn)生激勵(lì)和促進(jìn)作用，其要求法官作出的基本闡釋面向的是作為整體的法律規(guī)范，甚至應(yīng)當(dāng)比原有探討更為全面而深入。［14］從另外的意義上講，這可以被稱為法律之網(wǎng)。在審理疑難案件之前，法官早已準(zhǔn)備好法律的信念之網(wǎng)。［15］正如德沃金所言，“法律可能并非是一張嚴(yán)密的網(wǎng)，但是，原告有權(quán)要求赫爾克勒斯把法律當(dāng)作一張嚴(yán)密的網(wǎng)來看待”。［16］
雖然，以上這些闡述只是掛一漏萬，但基本能夠描繪德沃金法律解釋理論對疑難案件所表現(xiàn)出的基本態(tài)度。若要在相互對立的不同法律原則之間作出恰當(dāng)取舍，就應(yīng)當(dāng)按照“整合法學(xué)”的思維方式，運(yùn)用“建設(shè)性解釋”的具體方法進(jìn)行操作，力求保證針對疑難案件得出的“唯一正解”來自法律內(nèi)部。由此可見，德沃金堅(jiān)持認(rèn)為原則和價(jià)值方面的矛盾沖突均能在法律內(nèi)部得到終極化解。［17］這些描述給我們展示的是關(guān)于疑難案件的“理想圖景”：當(dāng)面對疑難案件的時(shí)候，在準(zhǔn)確把握“整體性法律”的前提下，具有完美司法素質(zhì)的赫爾克勒斯能夠利用原則和政策等進(jìn)行“建構(gòu)性闡釋”，并最終找到“唯一正解”。毫無疑問，法律解釋的理想目標(biāo)就是找到最佳的裁判結(jié)論，這點(diǎn)在憲法解釋中表現(xiàn)得甚為明顯，除非人們期待某種悲劇性結(jié)局的出現(xiàn)，否則根本不存在任何回旋的余地。［18］為更好地解決社會生活中的矛盾糾紛，從對疑難案件進(jìn)行審判的現(xiàn)實(shí)角度來看，追求“唯一正解”本身無可厚非。但是，德沃金所持有的這種觀點(diǎn)似乎導(dǎo)致理論和現(xiàn)實(shí)之間的區(qū)別變得更加模糊，就司法結(jié)果而言，對疑難案件的判解可以是僅有的，但很難說唯獨(dú)某判解才是正確的。盡管在某種程度上，德沃金已經(jīng)認(rèn)識到理論與現(xiàn)實(shí)之間的緊張關(guān)系，針對那些對自己的理論學(xué)說存有異議的人而言，“他也不太可能通過逐個(gè)找遍法律報(bào)告以圖發(fā)現(xiàn)沒有正確答案案件的實(shí)際案例來獲得成功。每一個(gè)個(gè)案報(bào)告都包括一個(gè)意見，它證明了某一方面具有法律論證的較大優(yōu)勢。有的案件也有不同意見，但是這樣的案件也是較好意見占據(jù)上風(fēng)的案件?！谀硞€(gè)特殊案件中，將使所有法律工作者都信服的這樣一個(gè)論證是極其不可能的。被一個(gè)學(xué)者作為判例來引用的任何一個(gè)案件在其他人看來都可以是有爭議的”。［19］但是，對疑難案件僅有的正解近乎頑固的堅(jiān)持不僅使得這種觀點(diǎn)帶有現(xiàn)實(shí)壓迫理論的強(qiáng)烈色彩，而且導(dǎo)致德沃金面對疑議和不解時(shí)難免會顯得捉襟見肘。
三、觀點(diǎn)交鋒：針對疑難案件問題
核心爭議的兩次論戰(zhàn)
（一）德沃金與哈特：基于規(guī)則論和整體性法律理論的爭辯
在德沃金對疑難案件進(jìn)行探討的過程中，他與哈特就該問題所引發(fā)的爭論更是明顯拓展其原有的影響，并使得疑難案件和疑難問題成為他們論戰(zhàn)的重要內(nèi)容之一。簡而言之，他們對疑難案件和疑難問題持有的核心爭議是由哈特的規(guī)則論和德沃金的整體性法律所構(gòu)成的。哈特的規(guī)則論建立在其著名的空缺結(jié)構(gòu)理論的基礎(chǔ)之上。針對包括判例或立法在內(nèi)的所有用以規(guī)定行為標(biāo)準(zhǔn)的方法和手段，不管如何適用于各類普通案件的審理之中，均會在某些方面表現(xiàn)出模糊性和不確定性。在傳遞或探討事實(shí)問題的過程中，這些被稱為空缺結(jié)構(gòu)的顯著特征難免會導(dǎo)致分類語詞的具體使用將會為此付出相應(yīng)的代價(jià)。［20］此類對中心與邊緣的區(qū)分是同規(guī)則論保持內(nèi)在一致的：正是因?yàn)樘幵谥行牡匚坏木唧w規(guī)則難以涵蓋法律在社會現(xiàn)實(shí)中所面對的各種問題，致使處于規(guī)則邊緣的內(nèi)容必須著力應(yīng)對這些問題，并因此使哈特深切感受到法律自身的模糊性。但德沃金對此并不贊同。在他看來，帶有模糊性的語言表述致使人們無法為某些法律問題找到正確答案，而這種觀念始終為絕大多數(shù)法律工作者所普遍接受，但其并沒有對由表述模糊的法律語言所帶來的事實(shí)和結(jié)果加以區(qū)分。［21］很顯然，這種做法沒有區(qū)分模糊性的事實(shí)與模糊性的結(jié)果，并建立在德沃金“唯一正解”的理論基礎(chǔ)之上：即便法律可能帶有些許模糊性（事實(shí)），但這并不意味著經(jīng)過復(fù)雜的審判過程所得出的最終結(jié)論（結(jié)果）就必然是模糊的?！叭绻呻y案件的判決一定是關(guān)于各方權(quán)利的判決，那么，某一官員如此判斷的理由一定是論證承認(rèn)或否認(rèn)權(quán)利的理由。他必須使自己的判決與某一種關(guān)于他的體制內(nèi)為什么規(guī)則創(chuàng)造或否定權(quán)利的普遍理論相聯(lián)系，而且，他必須說明在疑難案件中這一普遍理論要有什么樣的判決?！保?2］換言之，只要法官能夠完成以上說明，即使面對法律的模糊性，他仍舊能夠達(dá)致“唯一正解”的預(yù)期目標(biāo)。除此以外，有鑒于唯一正解在德沃金的法律理論體系中所占有的重要地位，承認(rèn)法律的模糊性還有可能會威脅到“建構(gòu)性解釋”等內(nèi)容，而這正是德沃金更加難以贊同的。法律職業(yè)共同體的全體成員可以針對以下議題展開探討，即該法律規(guī)范的效力是由為法律語詞的抽象表述提供政治正當(dāng)化辯護(hù)的原則和政策所決定的，以便裁判結(jié)論能夠更好地取得法律規(guī)范的理解和支持。換言之，如果某法律規(guī)范的適用必定會涉及語言的模糊性，那么其原先無可爭議的本質(zhì)內(nèi)涵將會變得備受質(zhì)疑，甚至其正當(dāng)?shù)姆傻匚灰鄷艿礁拘詣訐u。［23］縱觀以上論述可以發(fā)現(xiàn)，盡管德沃金和哈特的觀點(diǎn)在很多方面似乎都是對立的，如法律的模糊性和法律的范圍等。但從其各自理論預(yù)設(shè)的角度出發(fā)，對立雙方矛盾的嚴(yán)重程度就會減弱很多。由于哈特的規(guī)則論將具體規(guī)則認(rèn)定為法律的中心內(nèi)容，對那些無法涵蓋在規(guī)則之內(nèi)的難題就需要交給邊緣內(nèi)容加以解決，這很容易形成法律模糊性的潛在印象。如果雙方談及的規(guī)則和概念本身存在較為嚴(yán)重的分歧，那么根本不可能具備展開論辯的基礎(chǔ)性條件，更無法期待實(shí)現(xiàn)相互間的理解與溝通。①對此，本杰明·N·卡多佐有著極為相似的觀點(diǎn)和看法，只不過后者更強(qiáng)調(diào)發(fā)揮法官的能動性，當(dāng)既定的法律規(guī)范為應(yīng)當(dāng)涵蓋的情況留有空白時(shí)，法律規(guī)范總會顯得無能為力，而只能借由保持中立的法官居中裁判。此時(shí)，所謂的規(guī)則無非是為人們普遍接受正義價(jià)值和公平理念，亦或是規(guī)制其行為的良心、習(xí)俗和慣例。［24］在此，涉及到德沃金對程序正義和實(shí)質(zhì)正義的理論主張。①通過審視其觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，他的整體性法律理論將規(guī)則、原則和政策等諸多內(nèi)容都納入其中。在這種理解法律的背景之下，法官都能夠發(fā)現(xiàn)整體性法律解決這些難題時(shí)所展現(xiàn)出的態(tài)度和立場，進(jìn)而形成唯一正解。也就是說，在哈特認(rèn)為是展現(xiàn)法律模糊性的邊緣地帶，德沃金用原則和政策等內(nèi)容來涵蓋，由此便不存在所謂的模糊性問題。借助這種比較分析的視角加以審視，兩者間的對立并非如人們所想的那樣嚴(yán)重嚴(yán)重，只是從各自的理論基點(diǎn)出發(fā)，并對不同的“法律”內(nèi)容賦予不同的地位和意涵而已。
（二）德沃金與波斯納：對法官能動性的理解存在分歧并各有側(cè)重
除此以外，同樣的情況發(fā)生在德沃金和理查德·A·波斯納之間的爭議和論辯之中。從以上哈特持有的觀點(diǎn)和主張出發(fā)，如果沒有適用于具體疑難案件的規(guī)則，那么對法官能動性的強(qiáng)調(diào)就會成為解決案件的必然選擇，法官甚至可以創(chuàng)造出新的規(guī)則，當(dāng)然，這種創(chuàng)造并不是憑空而來的，這點(diǎn)已經(jīng)為擁有法官身份的實(shí)用主義者波斯納所支持并贊同。在處理疑難案件的時(shí)候，法官的最高追求僅限于做出某種具有可行性并合乎情理的裁判結(jié)論，而這必定需要借助非法律的方法和材料，甚或會提及某些難以言說的直覺感受，而根本不可能局限于慣常使用的法律規(guī)范。［25］很顯然，這里所謂的“常規(guī)的法律材料”就是哈特所強(qiáng)調(diào)的法律規(guī)則，而“非法律的材料”更多地被看成是法律原則和政策等內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，至于那些“說不清楚的直覺”，則是法官所具有的“法律感”，這種法律感有時(shí)候甚至決定著前述法律材料和非法律材料如何運(yùn)用，同時(shí)也是進(jìn)行法律論證的心理預(yù)設(shè)。由此可見，在實(shí)體意義上，波斯納并不反對包括規(guī)則、原則和政策等內(nèi)容的“整體性法律”，而只是更加強(qiáng)調(diào)法官在面對疑難案件的時(shí)候如何從法律的空缺結(jié)構(gòu)中發(fā)現(xiàn)能夠給予自己的法律論證以充分資源供給。僅憑有關(guān)法律規(guī)范的邏輯推理必然不足以作為司法裁判的基礎(chǔ)和支撐，這就要求憑借被稱為“實(shí)踐理性”的非正式推理方法。在此，司法過程尋求的不只是某種發(fā)現(xiàn)的邏輯，而主要目的在于證成邏輯推理的正當(dāng)化。［26］為達(dá)到這種“正當(dāng)化”的結(jié)果，法官必須尋找各種能夠支持其結(jié)論的資源。于是，從其實(shí)用主義的立場出發(fā)，各種能夠?yàn)榻Y(jié)論提供權(quán)威依據(jù)的內(nèi)容和資料都能夠成為法官所利用的法律淵源。
應(yīng)當(dāng)指出的是，就適用的各種法律資料和非法律資料來說，如果沒有在嚴(yán)格意義上借助“邏輯”和“科學(xué)”的話，就只能更多地發(fā)揮“修辭”的作用，只要能夠形成形式上的唯一正解，并使得該結(jié)論能夠?yàn)榉陕殬I(yè)群體和普通民眾中的多數(shù)群體所接受（即使沒有形成那么鞏固的接受，起碼也并不導(dǎo)致強(qiáng)烈的反對），那么法官利用這些資料的實(shí)用目的也就可以順利實(shí)現(xiàn)。這種搜索的過程被艾倫·B·漢德勒法官稱為“結(jié)論的需要”——對疑難案件而言，裁判結(jié)論的有效形成終歸要超越當(dāng)前存在的權(quán)威，而需要憑靠其他具有實(shí)質(zhì)合理性的基礎(chǔ)理由，即其依據(jù)不可能在既有的法律規(guī)范中找到，正是“結(jié)論的需要”為權(quán)威理由的擴(kuò)展提供著足夠的動力。［27］當(dāng)然，貫穿于其中的就是法官個(gè)體的能動性，這種能動性所體現(xiàn)的就是其才智以及對法律和社會的深刻理解。
針對此類法官能動性的發(fā)揮，德沃金并不反對，甚至認(rèn)為法官可以拋卻兩步走的審判方式，而是先明確體制內(nèi)部的限制和約束，再有針對性地提出有建設(shè)性的意見和看法。就判決結(jié)果而言，只要法官意識到法律制度方面的原則性規(guī)定即可，更為重要的是體制道德與個(gè)人道德之間潛在的相互作用，而法律解釋的實(shí)際效果恰恰取決于此。［28］他所強(qiáng)調(diào)的不是那種從事實(shí)到法律的三段論邏輯結(jié)構(gòu)，而是個(gè)人與制度之間彼此限制和相互促進(jìn)的復(fù)雜關(guān)聯(lián)，力求更好地保證法律確定性的實(shí)現(xiàn)。在他看來，基于共同的政治原則和道德情感，人們完全可以憑借法律整體性的思想觀念，努力尋求法律規(guī)范所包含的確切內(nèi)涵，而切忌走向絕對司法能動所提倡的造法誤區(qū)。由此可見，德沃金和波斯納之間在疑難案件問題上的分歧并沒有很多學(xué)者所想象的那么嚴(yán)重，而只是在面對相同的法律現(xiàn)象的時(shí)候，兩者有著各自不同的側(cè)重和關(guān)注而已?？梢哉f，在理論研究和法律實(shí)踐方面，德沃金對疑難案件問題的研討已經(jīng)產(chǎn)生了深刻而久遠(yuǎn)的影響，其嚴(yán)肅而穩(wěn)健的理論建構(gòu)受到哈貝馬斯和阿列克西等學(xué)者的借鑒和追捧，由此變得更加詳盡而明確，并被認(rèn)為具有劃時(shí)代和里程碑式的重要意義。
參考文獻(xiàn)
［1］朱淑麗．紐倫堡審判面臨的困境及其解決［J］．華東政法學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（03）．
［2］［3］［4］［7］［13］［16］［22］［28］（美）德沃金．認(rèn)真對待權(quán)利［M］．信春鷹，吳玉章譯．中國大百科全書出版社，1998．40－155．
［5］SeeRonaldMylesDworkin，TakingRightsSeriously，HarvardUniversityPress，1978，pp．24－28．
［6］［18］（美）德沃金．自由的法：對美國憲法的道德解讀［M］．劉麗君譯．上海人民出版社，2001．113，49．
［8］強(qiáng)世功．誰來解釋憲法？［J］．中外法學(xué)，2003，（05）．
［9］［10］［14］（美）德沃金．法律帝國［M］．李常青譯．中國大百科全書出版社，1996．48，227，202．
［11］［19］［21］［23］（美）德沃金．原則問題［M］．張國清譯．江蘇人民出版社，2004．186，186－187，164，165．
［12］林立．法學(xué)方法論與德沃金［M］．中國政法大學(xué)出版社，2002．
［15］（美）伯頓．法律和法律推理導(dǎo)論［M］．張志銘，解興權(quán)譯．中國政法大學(xué)出版社，1998．152．
［17］桑本謙，紀(jì)建文．司法中法律解釋的思維過程探析——就審判利格斯訴帕爾默案與德沃金的對話［J］．法學(xué)論壇，2002，（03）：35．
［20］（美）哈特．法律的概念［M］．張文顯等譯．中國大百科全書出版社，1995．127．
［24］（美）卡多佐．司法過程的性質(zhì)［M］．蘇力譯．商務(wù)印書館，1989．
探索的基礎(chǔ)是客觀存在的，探索的關(guān)鍵則蘊(yùn)含了無限的主觀能動性。全面增強(qiáng)老師的主觀能動性，充分發(fā)揮老師的主觀能動性，這是思想政治課能夠吸引學(xué)生，能夠?yàn)閷W(xué)生喜愛的唯一之路。
只有老師的積極主動性才能徹底地帶動每一個(gè)學(xué)生的積極主動，那么老師的積極主動表現(xiàn)在哪些方向呢？
本學(xué)期教師們繼續(xù)學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，深入領(lǐng)悟本學(xué)期的工作思路，提倡團(tuán)隊(duì)合作精神，進(jìn)一步加強(qiáng)師德修養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)教學(xué)理論專著，結(jié)合教學(xué)實(shí)際，寫論文和班主任心得，參加班主任經(jīng)驗(yàn)交流。
二、抓好常規(guī)管理，認(rèn)真落實(shí)教務(wù)、教科處安排的工作
1、集體備課。本學(xué)期集體備課16次，嚴(yán)格考勤，實(shí)行簽到制度。共有11人∕次說課,書面記錄，不走過場，不搞形式主義，側(cè)重讓年輕教師和初上高中課的教師發(fā)言，將自己在備課中碰到的問題帶到會上交流和討論，徹底打破過去集體備課人來不開口，效率不高的局面。
2、教案和作業(yè)檢查。在教科處的監(jiān)督下，共進(jìn)行4次常規(guī)檢查，對布置作業(yè)量少的教師及時(shí)提出整改意見;對新教師書寫教案不規(guī)范的問題進(jìn)行指正;對有些教師反映不會寫反思給予指導(dǎo)。
3、聽、評課反饋。組內(nèi)先后集體聽*的課，從客觀、公正的原則出發(fā)，確定一位主評課人，專挑缺點(diǎn)，實(shí)話實(shí)說，每一次評課都有記錄，將結(jié)果及時(shí)反饋給上課教師。
4、進(jìn)行質(zhì)量分析。這是工作的重點(diǎn)，要求全體教師牢固樹立質(zhì)量意識，教學(xué)質(zhì)量貫穿整個(gè)教學(xué)活動。以書面的形式對上學(xué)期和這學(xué)期期中考進(jìn)行質(zhì)量分析，材料均以上交。特別關(guān)注畢業(yè)年級的復(fù)習(xí)備考工作，學(xué)期開初就制定了詳實(shí)、周密的備考計(jì)劃，充分利用集體備課的輔助教研活動的功能，要求教師說一說中考和高考的復(fù)習(xí)進(jìn)展和策略。結(jié)合月考成績認(rèn)真反思在復(fù)習(xí)中是否按照開學(xué)之初制定的備考計(jì)劃執(zhí)行了，新發(fā)現(xiàn)了什么問題?如何進(jìn)行整改?對初三的月考和畢業(yè)考隨時(shí)關(guān)注和提醒，對高三與師大附中同步進(jìn)行的4次月考和兩次省檢測都進(jìn)行了質(zhì)量分析和跟蹤調(diào)查，附有書面材料和詳細(xì)的數(shù)據(jù)，在年級組會上和教研組會上反反復(fù)復(fù)找原因，想對策。質(zhì)量分析和教案隨時(shí)檢查，正是有了這種認(rèn)真和關(guān)注細(xì)節(jié)的態(tài)度，經(jīng)過不懈的努力，今年高考成績喜人，上線人數(shù)有新突破，特別是文科的平行班上?？凭€的比較多。相信有付出就會有回報(bào)，中考也會有好收獲。
三、開展各種教研活動，以研促教
1、充分利用支教教師的資源，籌建了教研組的課件資源庫，但內(nèi)容尚不全，組內(nèi)教師在支教教師的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)并制作了課件，鼓勵(lì)教師多到報(bào)告廳上課，熟悉課件操作程序，目的為培養(yǎng)教師動手和實(shí)際操作能力。
2、及時(shí)傳達(dá)高考和中考信息，明確考試動態(tài)，把握考試趨勢，實(shí)現(xiàn)信息共享，為非畢業(yè)年級的教師提前進(jìn)入角色打好基礎(chǔ)，參會人員認(rèn)真寫出了書面報(bào)告上交到相關(guān)處室。
3、落實(shí)結(jié)對工作。因?yàn)楦咧姓谓處焽?yán)重不足、本著共學(xué)習(xí)，促發(fā)展的原則，我與陳燕繼續(xù)做好“師徒結(jié)對”的工作，以老帶新。我們認(rèn)真制定結(jié)對計(jì)劃并落實(shí)在教學(xué)實(shí)際中。在我的督促下，高二文科班在本學(xué)期就上了高三教材的部分內(nèi)容，為盡早熟悉教材奠定基礎(chǔ)。無論是教學(xué)，還是班主任管理工作，陳燕進(jìn)步都很大，逐步成長起來，走向成熟。
4、組內(nèi)教師討論并分析*年高考題，要求教師網(wǎng)上查看09年高考題。主要是看題型、看考點(diǎn)、看試題的難度，要認(rèn)清形式，明確肩負(fù)的重任。生源越來越差，學(xué)生越來越難教，為了鼓勵(lì)學(xué)生的積極性，提升學(xué)習(xí)興趣，考試中總是強(qiáng)調(diào)降低試題的難度，閱卷放松些、以鼓勵(lì)為主，但高考卻不會因?yàn)檎械膶W(xué)生基礎(chǔ)差而降低難度，這二者間產(chǎn)生的矛盾將如何尋求平衡點(diǎn)呢?今后教學(xué)該怎么辦?這是每一位教師應(yīng)該思考的問題。
5、發(fā)揮集體的力量為新教師的過關(guān)課出謀劃策，提供指導(dǎo)。
6、組內(nèi)教師進(jìn)行論文交流并推薦出優(yōu)秀作品。
本學(xué)期原定進(jìn)行法律知識的課外實(shí)踐活動，但因?yàn)闆]有適合中學(xué)生旁聽的案件，此活動沒有開展，等到下學(xué)期繼續(xù)與縣法院聯(lián)系后再進(jìn)行。
四、取得的成績
1、組內(nèi)教師積極撰寫論文，上交論文6篇。其中，楊璐菱的論文獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，李莉的論文在全校論文交流中獲得一等獎(jiǎng)。
2、陳燕和李舉田的過關(guān)課符合要求，合格，順利通過。
3、楊璐菱參加班主任經(jīng)驗(yàn)交流獲得三等獎(jiǎng)，陳燕和張文軍獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。
五、組內(nèi)教師的基本情況
1、組內(nèi)教師“青黃不接”，缺少把關(guān)的教師。陳燕、李莉、李舉田、張文軍都是初上高中，教材一遍都還沒有拉通，教材不熟，經(jīng)驗(yàn)不足。但他們態(tài)度端正，積極主動，我相信：只要肯下功夫，就有希望，人的成長總是需要一段時(shí)間,經(jīng)驗(yàn)要靠時(shí)間來積累。
2、組內(nèi)教師課都多，擔(dān)子都很重。陳燕、班主任，上高二文科班。李莉，辦公室工作很繁瑣，兩手抓，教學(xué)不耽誤。李舉田，上好高二文科，服從教務(wù)處的安排，參加初三政治的出卷和閱卷工作，成了默默無聞的幕后英雄，組內(nèi)安排的工作都超前、認(rèn)真做好。張文軍，班主任，從歷史學(xué)科轉(zhuǎn)向政治，克服不同學(xué)科差異的困難，從頭做起，打破了“隔行如隔山”的傳統(tǒng)偏見。張濤，孩子還小，帶畢業(yè)班，課時(shí)多，任務(wù)重，沒有怨言、沒有借口干好本職工作。朱紅琳,雖上勞技,盡職進(jìn)責(zé)，勞動任務(wù)安排細(xì)。楊璐菱，班主任，跨課頭，上高一和高三，擔(dān)子重，不計(jì)報(bào)酬多為學(xué)生上課。
六、存在的問題和今后努力的方向
本學(xué)期教師們繼續(xù)學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，深入領(lǐng)悟本學(xué)期的工作思路，提倡團(tuán)隊(duì)合作精神，進(jìn)一步加強(qiáng)師德修養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)教學(xué)理論專著，結(jié)合教學(xué)實(shí)際，寫論文和班主任心得，參加班主任經(jīng)驗(yàn)交流。
二、抓好常規(guī)管理，認(rèn)真落實(shí)教務(wù)、教科處安排的工作
1、集體備課。本學(xué)期集體備課16次，嚴(yán)格考勤，實(shí)行簽到制度。共有11人∕次說課,書面記錄，不走過場，不搞形式主義，側(cè)重讓年輕教師和初上高中課的教師發(fā)言，將自己在備課中碰到的問題帶到會上交流和討論，徹底打破過去集體備課人來不開口，效率不高的局面。
2、教案和作業(yè)檢查。在教科處的監(jiān)督下，共進(jìn)行4次常規(guī)檢查，對布置作業(yè)量少的教師及時(shí)提出整改意見;對新教師書寫教案不規(guī)范的問題進(jìn)行指正;對有些教師反映不會寫反思給予指導(dǎo)。
3、聽、評課反饋。組內(nèi)先后集體聽李舉田、陳燕、張文軍、李莉的課，從客觀、公正的原則出發(fā)，確定一位主評課人，專挑缺點(diǎn)，實(shí)話實(shí)說，每一次評課都有記錄，將結(jié)果及時(shí)反饋給上課教師。
4、進(jìn)行質(zhì)量分析。這是工作的重點(diǎn)，要求全體教師牢固樹立質(zhì)量意識，教學(xué)質(zhì)量貫穿整個(gè)教學(xué)活動。以書面的形式對上學(xué)期和這學(xué)期期中考進(jìn)行質(zhì)量分析，材料均以上交。特別關(guān)注畢業(yè)年級的復(fù)習(xí)備考工作，學(xué)期開初就制定了詳實(shí)、周密的備考計(jì)劃，充分利用集體備課的輔助教研活動的功能，要求教師說一說中考和高考的復(fù)習(xí)進(jìn)展和策略。結(jié)合月考成績認(rèn)真反思在復(fù)習(xí)中是否按照開學(xué)之初制定的備考計(jì)劃執(zhí)行了，新發(fā)現(xiàn)了什么問題?如何進(jìn)行整改?對初三的月考和畢業(yè)考隨時(shí)關(guān)注和提醒，對高三與師大附中同步進(jìn)行的4次月考和兩次省檢測都進(jìn)行了質(zhì)量分析和跟蹤調(diào)查，附有書面材料和詳細(xì)的數(shù)據(jù)，在年級組會上和教研組會上反反復(fù)復(fù)找原因，想對策。質(zhì)量分析和教案隨時(shí)檢查，正是有了這種認(rèn)真和關(guān)注細(xì)節(jié)的態(tài)度，經(jīng)過不懈的努力，今年高考成績喜人，上線人數(shù)有新突破，特別是文科的平行班上?？凭€的比較多。相信有付出就會有回報(bào)，中考也會有好收獲。
三、開展各種教研活動，以研促教
1、充分利用支教教師的資源，籌建了教研組的課件資源庫，但內(nèi)容尚不全，組內(nèi)教師在支教教師的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)并制作了課件，鼓勵(lì)教師多到報(bào)告廳上課，熟悉課件操作程序，目的為培養(yǎng)教師動手和實(shí)際操作能力。
2、及時(shí)傳達(dá)高考和中考信息，明確考試動態(tài)，把握考試趨勢，實(shí)現(xiàn)信息共享，為非畢業(yè)年級的教師提前進(jìn)入角色打好基礎(chǔ)，參會人員認(rèn)真寫出了書面報(bào)告上交到相關(guān)處室。
3、落實(shí)結(jié)對工作。因?yàn)楦咧姓谓處焽?yán)重不足、本著共學(xué)習(xí)，促發(fā)展的原則，我與陳燕繼續(xù)做好“師徒結(jié)對”的工作，以老帶新。我們認(rèn)真制定結(jié)對計(jì)劃并落實(shí)在教學(xué)實(shí)際中。在我的督促下，高二文科班在本學(xué)期就上了高三教材的部分內(nèi)容，為盡早熟悉教材奠定基礎(chǔ)。無論是教學(xué)，還是班主任管理工作，陳燕進(jìn)步都很大，逐步成長起來，走向成熟。
4、組內(nèi)教師討論并分析08年高考題，要求教師網(wǎng)上查看09年高考題。主要是看題型、看考點(diǎn)、看試題的難度，要認(rèn)清形式，明確肩負(fù)的重任。生源越來越差，學(xué)生越來越難教，為了鼓勵(lì)學(xué)生的積極性，提升學(xué)習(xí)興趣，考試中總是強(qiáng)調(diào)降低試題的難度，閱卷放松些、以鼓勵(lì)為主，但高考卻不會因?yàn)檎械膶W(xué)生基礎(chǔ)差而降低難度，這二者間產(chǎn)生的矛盾將如何尋求平衡點(diǎn)呢?今后教學(xué)該怎么辦?這是每一位教師應(yīng)該思考的問題。
5、發(fā)揮集體的力量為新教師的過關(guān)課出謀劃策，提供指導(dǎo)。
6、組內(nèi)教師進(jìn)行論文交流并推薦出優(yōu)秀作品。
本學(xué)期原定進(jìn)行法律知識的課外實(shí)踐活動，但因?yàn)闆]有適合中學(xué)生旁聽的案件，此活動沒有開展，等到下學(xué)期繼續(xù)與縣法院聯(lián)系后再進(jìn)行。
四、取得的成績
1、組內(nèi)教師積極撰寫論文，上交論文6篇。其中，楊璐菱的論文獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，李莉的論文在全校論文交流中獲得一等獎(jiǎng)。
2、陳燕和李舉田的過關(guān)課符合要求，合格，順利通過。
3、楊璐菱參加班主任經(jīng)驗(yàn)交流獲得三等獎(jiǎng)，陳燕和張文軍獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。
五、組內(nèi)教師的基本情況
1、組內(nèi)教師“青黃不接”，缺少把關(guān)的教師。*都是初上高中，教材一遍都還沒有拉通，教材不熟，經(jīng)驗(yàn)不足。但他們態(tài)度端正，積極主動，我相信：只要肯下功夫，就有希望，人的成長總是需要一段時(shí)間,經(jīng)驗(yàn)要靠時(shí)間來積累。
2、組內(nèi)教師課都多，擔(dān)子都很重。陳燕、班主任，上高二文科班。李莉，辦公室工作很繁瑣，兩手抓，教學(xué)不耽誤。李舉田，上好高二文科，服從教務(wù)處的安排，參加初三政治的出卷和閱卷工作，成了默默無聞的幕后英雄，組內(nèi)安排的工作都超前、認(rèn)真做好。張文軍，班主任，從歷史學(xué)科轉(zhuǎn)向政治，克服不同學(xué)科差異的困難，從頭做起，打破了“隔行如隔山”的傳統(tǒng)偏見。張濤，孩子還小，帶畢業(yè)班，課時(shí)多，任務(wù)重，沒有怨言、沒有借口干好本職工作。朱紅琳,雖上勞技,盡職進(jìn)責(zé)，勞動任務(wù)安排細(xì)。楊璐菱，班主任，跨課頭，上高一和高三，擔(dān)子重，不計(jì)報(bào)酬多為學(xué)生上課。
六、存在的問題和今后努力的方向
