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時(shí)間：2023-07-16 08:51:47
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鄉(xiāng)土的被拋棄和被遺忘，是當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程中諸多兩難性問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因。鄉(xiāng)土意識(shí)的喪失和社會(huì)基層的碎片化，使我們陷入都市與鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的斷裂和撕扯，以及單向度生活的無(wú)助之中。一方面是城市生活的局促、緊張，以及嚴(yán)重的霧霾等環(huán)境問(wèn)題，另一方面是鄉(xiāng)村的寂寥和荒蕪。據(jù)報(bào)道，在2000年至2010年這十年間，中國(guó)消失的自然村高達(dá)90萬(wàn)個(gè)。更為嚴(yán)重和難以面對(duì)的，是老人的孤獨(dú)死亡和自殺率上升。
西方的近代工業(yè)史、城市發(fā)展史，作為他山之石，可以是我們思考社會(huì)發(fā)展道路的一種借鑒。在近代西方，單一的城市化是片面化的發(fā)展觀(guān)和理性主義文化的體現(xiàn)。在這樣一種社會(huì)邏輯中，似乎城市的就是文明的和科學(xué)的，而鄉(xiāng)土的就是未開(kāi)化的，甚至是野蠻的。但在經(jīng)歷過(guò)短暫的城市化狂潮之后，二十世紀(jì)下半期，西方出現(xiàn)了迅速的逆城市化。由于交通擁擠、污染嚴(yán)重和犯罪增長(zhǎng)等城市病日趨嚴(yán)重，城市人口開(kāi)始向郊區(qū)和農(nóng)村流動(dòng)，市區(qū)“空心化”。以人口集中和工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主要特征的城市化由此發(fā)生逆轉(zhuǎn)。綠色政治運(yùn)動(dòng)和鄉(xiāng)村保護(hù)運(yùn)動(dòng)，成為對(duì)城市化和工業(yè)主義的直接對(duì)抗。今天，我國(guó)的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化方興未艾，如何避免走西方現(xiàn)代化的老路，更為重要的是如何有效地避免城鄉(xiāng)二元化，以及避免無(wú)論在城市還是鄉(xiāng)村出現(xiàn)的嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，的確值得我們深入思考和探索。
一個(gè)必然的邏輯結(jié)論是回歸鄉(xiāng)土，也就是切實(shí)把工業(yè)與自然、城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)一起來(lái)。首先是觀(guān)念的變革。在社會(huì)發(fā)展方向的定位和社會(huì)制度頂層的設(shè)計(jì)中，要重新認(rèn)識(shí)發(fā)展的真正意義，樹(shù)立科學(xué)與人文、傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)統(tǒng)一的發(fā)展觀(guān)。在個(gè)體日常生活的層面上，要著力培育和踐履科學(xué)而健康的價(jià)值觀(guān)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)社會(huì)、對(duì)自然、對(duì)人類(lèi)未來(lái)的責(zé)任。重塑鄉(xiāng)土意識(shí)和家園意識(shí)，無(wú)疑為新的價(jià)值和文化的培育，提供了厚實(shí)而開(kāi)闊的話(huà)語(yǔ)空間。其次，以生態(tài)文明建設(shè)為抓手，真正認(rèn)識(shí)和落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一性和整體性。生態(tài)文明建設(shè)無(wú)疑是更加貼近自然和鄉(xiāng)土的，生態(tài)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展是鄉(xiāng)土回歸的直接道路。最后，充分動(dòng)員各種社會(huì)資源和力量投身鄉(xiāng)村的守護(hù)和建設(shè)。這里，政府的意志和責(zé)任無(wú)疑是很重要的，政府可以用社會(huì)化和市場(chǎng)化的機(jī)制，有序引導(dǎo)資本和企業(yè)到廣大的農(nóng)村來(lái)，引導(dǎo)它們?yōu)猷l(xiāng)土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、為農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。政府也有必要引導(dǎo)大量新生的社會(huì)組織，投身鄉(xiāng)土社會(huì)的建設(shè)和治理。
“和諧”是一切美好事物最重要的特征。和諧是人們追求的一種美好境界，也應(yīng)該是教育追求的境界。隨著構(gòu)建和諧社會(huì)的觀(guān)念深入人心，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分，校園和諧也成為廣大教育工作者熱切關(guān)注的焦點(diǎn)。而構(gòu)建和諧課堂則是校園和諧發(fā)展的重中之重
何謂和諧課堂？和諧課堂是以“體驗(yàn)創(chuàng)造、內(nèi)和外順、共同進(jìn)步、生態(tài)發(fā)展”為主要特征，課堂教學(xué)各要素要全面、協(xié)調(diào)、自由、充分發(fā)展和良性互動(dòng)，整體優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康和諧的發(fā)展。和諧課堂的構(gòu)建可能涉及多個(gè)方面，如：興趣、情感、注意、效率等等。下面結(jié)合近年的課堂教學(xué)實(shí)踐，談?wù)勎覍?duì)和諧的政治課堂生成的一些體會(huì)：
一、重視思想政治課程的生活化,促進(jìn)課程與現(xiàn)實(shí)的和諧
生活是政治課教學(xué)的源頭與活水，只有扎根于生活并為生活服務(wù)的課堂教學(xué)，才能體現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。而今政治課模塊，在內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)了與生活的鏈接，這就對(duì)生活化教學(xué)提出了要求。 因此，在課堂教學(xué)中應(yīng)十分注重思想政治與現(xiàn)實(shí)生活的和諧。一方面注重與日常生活、現(xiàn)實(shí)空間的聯(lián)系；另一方面注重聯(lián)系學(xué)生的現(xiàn)實(shí)，即學(xué)生已有的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、能力、情感、態(tài)度、興趣等。課堂教學(xué)要從學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，設(shè)計(jì)學(xué)生生活中感興趣的、有思想教育價(jià)值的情境，使學(xué)生在研究問(wèn)題的過(guò)程中去學(xué)習(xí)、理解和應(yīng)用思想政治的知識(shí)。
政治課堂生活化，讓學(xué)生感受到政治課本中的原理與觀(guān)點(diǎn)離他們并不遙遠(yuǎn)，都是實(shí)實(shí)在在的道理，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。而且，通過(guò)教學(xué)的生活化，還可以有目的地培養(yǎng)學(xué)生觀(guān)察、思考、聯(lián)系、分析實(shí)際問(wèn)題的能力，促進(jìn)政治課程與現(xiàn)實(shí)的和諧。當(dāng)然，作為思想政治課教師，也必須打破傳統(tǒng)觀(guān)念，大膽創(chuàng)新，以新課標(biāo)為指導(dǎo)，回歸生活，用真實(shí)生活來(lái)補(bǔ)充、完善和發(fā)展我們的課程，教給學(xué)生社會(huì)生活的真知灼見(jiàn)，這樣既吸引學(xué)生，又達(dá)到了預(yù)期的教學(xué)效果。
二、實(shí)現(xiàn)“教教材”到“用教材教”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)課程與學(xué)習(xí)方式的和諧
在教學(xué)過(guò)程中，對(duì)教材的利用通常有兩種形式，即“教教材”和“用教材教”。傳統(tǒng)的教學(xué)方式是在“教教材”， 教師重視的是學(xué)生對(duì)教材內(nèi)容理解和掌握的情況和程度，從備課到上課再到評(píng)價(jià)，整個(gè)過(guò)程所關(guān)注的都是“完成”了哪些教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生掌握了多少，考試能得幾分等等。這種教學(xué)方式?jīng)Q定了在教學(xué)過(guò)程中是以傳授知識(shí)為中心，學(xué)生成了被動(dòng)接受知識(shí)的容器。而在新課程理念指導(dǎo)下的“用教材教”，則是把教材作為一種教學(xué)資源，目的是通過(guò)對(duì)教材內(nèi)容的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的愿望和能力，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生在獲得知識(shí)的同時(shí)，在過(guò)程和方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀(guān)方面也能得到全面和諧的發(fā)展。
現(xiàn)代教學(xué)觀(guān)強(qiáng)調(diào)教學(xué)的目標(biāo)是多樣的。科學(xué)教育的目標(biāo)包括了科學(xué)素養(yǎng)的諸多側(cè)面：科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)價(jià)值觀(guān)……。后幾方面的教育在教材中的反映是有限的，它們更大程度上要靠親歷、體驗(yàn)各種與科學(xué)有關(guān)的活動(dòng)達(dá)成；同時(shí)，又不能離開(kāi)有關(guān)的知識(shí)單獨(dú)進(jìn)行。這勢(shì)必要求教師從“教教材”的立場(chǎng)轉(zhuǎn)到“用教材教”的立場(chǎng)，也勢(shì)必能促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)課程與學(xué)習(xí)方式的和諧。
激發(fā)學(xué)生的求知欲，對(duì)轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方法有著至關(guān)重要的作用。這堂課我給了學(xué)生充分選擇的自，讓學(xué)生對(duì)信賴(lài)的“已知”充滿(mǎn)自信，大大調(diào)動(dòng)了學(xué)生揭開(kāi)“未知”的活動(dòng)熱情，學(xué)生開(kāi)始感受和體驗(yàn)到如何進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的方法和規(guī)范，并且感悟到應(yīng)如何發(fā)覺(jué)自己的學(xué)習(xí)能力，從被動(dòng)的單一接受知識(shí)轉(zhuǎn)變到多元主動(dòng)、合作探究和建構(gòu)知識(shí)，使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人，實(shí)現(xiàn)了課程與學(xué)習(xí)方法的和諧
三、實(shí)現(xiàn)接受性學(xué)習(xí)向探究性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)課程與學(xué)生學(xué)習(xí)能力的和諧
傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)就是學(xué)生被動(dòng)地接受式學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的任務(wù)就是聽(tīng)、背、考。經(jīng)過(guò)多次課程改革，我們的思想政治課教材發(fā)生了一些變化，比如說(shuō)每課都提供了大量的閱讀與思考的素材，提供了一些探究性學(xué)習(xí)的課題。這也彰顯出新課改中重視對(duì)學(xué)生探究性學(xué)生能力的培養(yǎng)。探究性學(xué)習(xí)是指學(xué)生圍繞一定的問(wèn)題、文本或材料，在教師的幫助和支持下，自主尋求答案、意義、理解或信息的一種學(xué)習(xí)方式。在教學(xué)中我們可巧設(shè)探究的路徑，激活課堂，促使學(xué)生在觀(guān)察、操作、思考、交流、反思活動(dòng)中，掌握基本的知識(shí)和技能，發(fā)展思考和解決問(wèn)題的能力，初步形成良好的情感、態(tài)度和價(jià)值觀(guān)，有力促進(jìn)了思想政治課程與學(xué)生學(xué)習(xí)能力的和諧。
課堂探究學(xué)習(xí)中更顯出教師主導(dǎo)地位的重要。教師不是將知識(shí)直接喂給學(xué)生，而是給他一種輔助的工具，使學(xué)生充分感受到學(xué)習(xí)是一種充滿(mǎn)挑戰(zhàn)和誘惑的永無(wú)止境的追求，激發(fā)他內(nèi)在的強(qiáng)烈的求知欲望，也激發(fā)了他們對(duì)知識(shí)的熱愛(ài)，對(duì)生活的熱情和不懈追求的勇氣。
四、增強(qiáng)課程意識(shí)，促進(jìn)課程與教學(xué)有效性的和諧
節(jié)約型社會(huì)是指在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)諸環(huán)節(jié)，通過(guò)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理等手段，動(dòng)員和激勵(lì)全社會(huì)節(jié)約和高效利用各種資源，以盡可能減少資源消耗滿(mǎn)足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。節(jié)約型社會(huì)包含節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)約型的城市化模式和交通運(yùn)輸體系、節(jié)約型的消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及樹(shù)立節(jié)約型的社會(huì)觀(guān)念。建立節(jié)約型社會(huì)，要求改變不可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的核心內(nèi)涵筆者認(rèn)為，公民節(jié)約習(xí)慣的養(yǎng)成是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的核心內(nèi)涵。突出表現(xiàn)在構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的消費(fèi)模式方面。
我國(guó)目前正處在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新時(shí)期，中國(guó)已進(jìn)入人均GDP由1000美元向3000美元跨越的階段，與此相伴隨，各種社會(huì)問(wèn)題凸顯。就我國(guó)的基本國(guó)情而言，人口眾多，生產(chǎn)力水平不高，生產(chǎn)方式仍然是粗放型經(jīng)濟(jì)為主要特征，所以，在生產(chǎn)方式上的資源浪費(fèi)，生活方式中的炫耀消費(fèi)、超前消費(fèi)等消費(fèi)方式，已經(jīng)嚴(yán)重制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
消費(fèi)不僅成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起搏器，也是改善生活質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展的最有效手段。我們必須在全社會(huì)形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)、適度消費(fèi)的理念，用節(jié)約資源的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革，使我國(guó)真正實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)、以及人自身的可持續(xù)發(fā)展。
二、消費(fèi)主義對(duì)構(gòu)建節(jié)約型消費(fèi)方式價(jià)值訴求的制約
社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)與社會(huì)消費(fèi)方式的形成，從宏觀(guān)視角出發(fā)，與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化環(huán)境有關(guān)，受諸多因素的影響和制約。如生產(chǎn)力與生產(chǎn)水平、人口與地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)與風(fēng)俗習(xí)慣、國(guó)內(nèi)外政治形勢(shì)、生產(chǎn)與消費(fèi)的指導(dǎo)思想等都會(huì)對(duì)社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式起著重要的影響。
回顧我國(guó)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的、以節(jié)儉為主要特征的消費(fèi)方式，到以高消費(fèi)為主要特征的消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，我們不得不說(shuō)，基于全球化背景下，流行于西方的消費(fèi)主義文化對(duì)我國(guó)消費(fèi)觀(guān)的影響是至關(guān)重要的因素之一。
消費(fèi)主義是19世紀(jì)中葉，隨著近代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的畸形的消費(fèi)形式；它的準(zhǔn)則是追求體面的消費(fèi)，渴望無(wú)節(jié)制的物質(zhì)享受和消遣，試圖以物欲的滿(mǎn)足和占有來(lái)構(gòu)筑其心理和精神的需求，把人的價(jià)值單一地定位于物質(zhì)財(cái)富的享用和高消費(fèi)的基礎(chǔ)之上，把消費(fèi)看作是人生最高目的的一種消費(fèi)觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。
在消費(fèi)主義思潮看來(lái)，從哲學(xué)意義上看來(lái)，消費(fèi)的目的并不是為了滿(mǎn)足實(shí)際需要，而是為了滿(mǎn)足不斷被刺激起來(lái)的消費(fèi)欲望。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上分析，消費(fèi)的目的是為了再生產(chǎn)和利潤(rùn)的獲得。通過(guò)消費(fèi)來(lái)促進(jìn)資本快速周轉(zhuǎn)，加速?gòu)纳a(chǎn)到消費(fèi)的周期循環(huán)，推動(dòng)擴(kuò)大再生產(chǎn)。由于生產(chǎn)具有無(wú)限擴(kuò)大性，生產(chǎn)者對(duì)利潤(rùn)的追求無(wú)止境，因而只有消費(fèi)具有無(wú)限性，才能順利地完成再生產(chǎn)和利潤(rùn)的獲取。從社會(huì)學(xué)意義上來(lái)看，消費(fèi)的目的是為了身份構(gòu)建，通過(guò)消費(fèi)來(lái)達(dá)到自我表達(dá)和自我價(jià)值認(rèn)同，通過(guò)消費(fèi)顯示人的身份和地位的高貴。
消費(fèi)主義在我國(guó)現(xiàn)實(shí)中的具體表現(xiàn)為，超過(guò)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力與實(shí)際需求，過(guò)分貪大求洋、奢侈浪費(fèi)主要特征的超前消費(fèi)型、以比闊斗富來(lái)滿(mǎn)足自己的虛榮心、求得心理上的滿(mǎn)足為特征的炫耀性消費(fèi)型，以及少數(shù)暴富而又素質(zhì)低下的人，例如“黃金宴”、“人體盛”等形式為特征的病態(tài)消費(fèi)型。
消費(fèi)主義的實(shí)質(zhì)正像馬克思所揭示的那樣：“有產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)同是人的自我異化。但有產(chǎn)階級(jí)在這種自我異化中感到自己是被滿(mǎn)足和被鞏固的，他把這種異化看作是自身強(qiáng)大的證明，并在這種異化中獲得人的生存的外觀(guān)?！彼J(rèn)為：“僅僅供享樂(lè)的、不活動(dòng)的揮霍的財(cái)富和規(guī)定在于：享受這種財(cái)富的人，一方面，僅僅作為短暫的、恣意放縱的個(gè)人而行動(dòng)，并且把人本身――因而也把他本身――看作毫無(wú)價(jià)值的犧牲品。他把人的本質(zhì)力量的實(shí)現(xiàn)，僅僅看作自己放縱的欲望、古怪的癖好和離奇的念頭的實(shí)現(xiàn)。”丹尼爾?貝爾也指出：“資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)與眾不同的特征是，它所要滿(mǎn)足的不是需要，而是欲求，欲求超過(guò)了生理本能，進(jìn)入心理層次，因而它是無(wú)限的要求?！痹谌蚧顺敝?，西方消費(fèi)文化作為一種主流文化，與商品、技術(shù)一起擴(kuò)張到中國(guó)各地。消費(fèi)主義的蔓延、畸形消費(fèi)的膨脹、消費(fèi)倫理的迷茫等等，對(duì)構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)以及社會(huì)主義消費(fèi)文化，帶來(lái)極大的負(fù)面作用。
第一,從人與自然的關(guān)系來(lái)看，導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。消費(fèi)主義通過(guò)支持“大量生產(chǎn)―大量消費(fèi)―大量廢棄”的現(xiàn)代生活方式導(dǎo)致了全球性的生態(tài)危機(jī)。因?yàn)榇罅可a(chǎn)和大量消費(fèi)所誘導(dǎo)的人類(lèi)欲望將超越地球生態(tài)圈的承受限度，而大量廢棄所造成的垃圾過(guò)剩將超越生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)和轉(zhuǎn)化限度。生態(tài)危機(jī)已成為制約可持續(xù)發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。
第二,從人與社會(huì)的關(guān)系的角度看，引發(fā)嚴(yán)重的資源危機(jī)。一方面，消費(fèi)主義導(dǎo)致了生產(chǎn)的無(wú)限擴(kuò)大，生產(chǎn)對(duì)自然資源的無(wú)限索??；另一方面，消費(fèi)主義主張個(gè)人的無(wú)限消費(fèi)，導(dǎo)致人均消耗資源量上升，資源消耗總量增加，而地球的資源存量是有限的，由此帶來(lái)了資源危機(jī)。另外，消費(fèi)主義倡導(dǎo)高檔消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、超前消費(fèi)、一次性消費(fèi)等，不僅使企業(yè)加快了商品更新?lián)Q代的速度，消耗了大量自然資源，而且使得消費(fèi)者將大量仍有使用價(jià)值的商品拋棄，這樣導(dǎo)致了資源的巨大浪費(fèi)，加重了資源危機(jī)。
第三，從人自身發(fā)展的角度看，導(dǎo)致價(jià)值觀(guān)危機(jī)，嚴(yán)重制約了人的全面發(fā)展。消費(fèi)主義沒(méi)有帶來(lái)幸福感。牛津大學(xué)心理學(xué)家邁克爾?阿吉爾在其《幸福心理學(xué)》一書(shū)中指出：真正的幸福是被掩蓋了的社會(huì)關(guān)系、工作和閑暇。而在消費(fèi)主義社會(huì)中，盡管消費(fèi)者能夠得到充裕的物質(zhì)滿(mǎn)足，但他們也并不感到特別的快樂(lè)。風(fēng)險(xiǎn)消費(fèi)文化，極大地沖擊了傳統(tǒng)道德倫理秩序，在法制規(guī)則不健全的狀況下，其危害程度更深，違背了消費(fèi)作為滿(mǎn)足快樂(lè)的終極意義，對(duì)于公平、正義、和諧的社會(huì)秩序產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。
首先，消費(fèi)主義社會(huì)中的人把人生的目的及人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)都?xì)w結(jié)為物質(zhì)消費(fèi)，必然導(dǎo)致對(duì)精神文化的忽視，喪失辯證思維能力，成為單向度的人。其次，消費(fèi)主義將物質(zhì)消費(fèi)作為衡量人的價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為自我價(jià)值只是體現(xiàn)于自我的消費(fèi)和享受之中，否定人的內(nèi)在價(jià)值，使人成為被動(dòng)、貪婪的消費(fèi)者，喪失了道德信仰和能動(dòng)創(chuàng)造性。再次，消費(fèi)主義加劇了“人為物役”的異化傾向。人們?cè)絹?lái)越重視賺錢(qián)和享受，而忽視德性、品格以及指導(dǎo)人全面發(fā)展的哲學(xué)智慧的培養(yǎng)。最后導(dǎo)致人的道德水準(zhǔn)逐步降低，人的智慧也為物所累而呈現(xiàn)退化趨勢(shì)，人的綜合素質(zhì)也變得越來(lái)越差。我們現(xiàn)在面臨著各種各樣的危機(jī)，但價(jià)值觀(guān)的危機(jī)可能是我們面對(duì)的最深刻的危機(jī)。我們只知道以瘋狂的消費(fèi)來(lái)滿(mǎn)足感性的欲望，卻根本不想，也不愿意去想，我們這樣做是否真的感到幸福、進(jìn)步？是否真的對(duì)人有好處？我們應(yīng)當(dāng)以什么樣的尺度去評(píng)價(jià)我們的所作所為？如果我們?cè)谶@些問(wèn)題上沒(méi)有一個(gè)深刻的反省，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展可能只是一個(gè)美好的夢(mèng)想。
三、構(gòu)建節(jié)約型消費(fèi)方式勢(shì)在必行
1．構(gòu)建節(jié)約型消費(fèi)方式必須澄清的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
認(rèn)識(shí)誤區(qū)之一：消費(fèi)中提倡節(jié)約與改善人民生活這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的相悖，與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心“以人為本”相悖。如果說(shuō)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，人與自然需要和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，那么，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)方式之間也存在著可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。消費(fèi)水平是由物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展水平?jīng)Q定的。社會(huì)消費(fèi)水平只能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)而提高。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了我國(guó)主導(dǎo)的消費(fèi)方式只能是適度消費(fèi)，只有這樣，才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，保證人民生活持續(xù)的改善，保證人們?cè)谖镔|(zhì)生活、精神文化生活、人居和生存環(huán)境、社會(huì)公共設(shè)施和服務(wù)的享有、社會(huì)治安狀況等各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。
認(rèn)識(shí)誤區(qū)之二：消費(fèi)中提倡節(jié)約會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中，凱恩斯的有效需求原理，即生產(chǎn)的規(guī)模決定于需求包括消費(fèi)需求和投資需求的大小，要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，必須擴(kuò)大需求，成為被普遍信奉的真理。改革開(kāi)放以來(lái)，凱恩斯的有效需求原理也被我國(guó)廣為接受，這體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)刺激或抑制需求對(duì)推動(dòng)或抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用上。我們并不否認(rèn)其具有一定的理論與實(shí)用價(jià)值。然而，有利必有弊。片面強(qiáng)調(diào)消費(fèi)需求對(duì)生產(chǎn)的作用，并把消費(fèi)中節(jié)約同生產(chǎn)發(fā)展絕對(duì)對(duì)立起來(lái)是失之偏頗的。其最大的問(wèn)題就在于，凱恩斯的有效需求原理是建立在自然資源是可以無(wú)限供給的，生產(chǎn)只是表現(xiàn)為勞動(dòng)與資本的函數(shù)，而與自然資源和環(huán)境無(wú)關(guān)的前提下。二次大戰(zhàn)以后，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)教育了我們：自然資源緊缺，早已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約因素，在今天已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此,在消費(fèi)中注重節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，從而促進(jìn)生產(chǎn)的節(jié)約，就是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求。
2．構(gòu)建節(jié)約型消費(fèi)方式需要堅(jiān)持的基本原則
第一,適度消費(fèi)的原則。
適度消費(fèi)是指摒棄“消費(fèi)和擁有更多物質(zhì)財(cái)富就更幸?！钡膬r(jià)值觀(guān)，把滿(mǎn)足生存的基本需要作為消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同過(guò)度消費(fèi)相比較，適度消費(fèi)以節(jié)儉為特征，它不反對(duì)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高消費(fèi)水平，只是反對(duì)“為地位而消費(fèi)”的過(guò)度消費(fèi)的揮霍和浪費(fèi)。正像印度的圣雄甘地曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的那樣：“地球可以滿(mǎn)足人類(lèi)的需要，但是無(wú)法滿(mǎn)足人類(lèi)的貪婪?！庇匈Y料表示，假如以現(xiàn)有的美國(guó)的生活方式為標(biāo)準(zhǔn)，世界上所有的國(guó)家達(dá)到其水平，至少需要四個(gè)地球來(lái)支撐。適度消費(fèi)既是一個(gè)平等和公正的社會(huì)要求又是保護(hù)地球生態(tài)的需求，只有向這樣的消費(fèi)結(jié)構(gòu)過(guò)渡，才能達(dá)到社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮，是實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。
第二，和諧消費(fèi)的原則。
和諧消費(fèi)，是指消費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分如消費(fèi)、要素、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)組織、消費(fèi)理念與其他外部環(huán)境都處于和諧運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，從而達(dá)到良性消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)提高消費(fèi)效益的目的。和諧消費(fèi)不僅注重消費(fèi)諸要素之間的動(dòng)態(tài)平衡，還強(qiáng)調(diào)消費(fèi)與生產(chǎn)、消費(fèi)與生態(tài)之間有機(jī)協(xié)調(diào)，樹(shù)立適度消費(fèi)、公平消費(fèi)的理念，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人和自然雙盛，人和社會(huì)雙贏，并把自然代價(jià)和社會(huì)代價(jià)減到最低限度的現(xiàn)代性。
和諧消費(fèi)，首先體現(xiàn)在物質(zhì)消費(fèi)與精神消費(fèi)的和諧統(tǒng)一。如果說(shuō)19世紀(jì)是生產(chǎn)者創(chuàng)造世界的話(huà)，那么20世紀(jì)，特別是從20世紀(jì)下半葉開(kāi)始進(jìn)入消費(fèi)者創(chuàng)造世界的時(shí)代。而20世紀(jì)以來(lái)，伴隨著科技進(jìn)步，體現(xiàn)在消費(fèi)領(lǐng)域中，物欲橫流，人成為物質(zhì)消費(fèi)的“奴隸”，“單向度”的人已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代化的進(jìn)程，和諧消費(fèi)恰恰是對(duì)人的“單向度”的制約。
其次，和諧消費(fèi)體現(xiàn)在與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。消費(fèi)是人類(lèi)生存和發(fā)展永恒的、常青的主題。任何社會(huì)的再生產(chǎn)過(guò)程，都包括生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)。其中，生產(chǎn)表現(xiàn)為起點(diǎn)，是根本；消費(fèi)表現(xiàn)為終點(diǎn)，是生產(chǎn)的最后完成；分配和交換表現(xiàn)為中間環(huán)節(jié),聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)；它們互相聯(lián)系又互相制約。
消費(fèi)是社會(huì)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的、歸宿和根本動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和諧正在成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的主導(dǎo)力量。就我國(guó)具體情況而言，既有受西方消費(fèi)主義影響的過(guò)度消費(fèi)，與節(jié)約型社會(huì)的本質(zhì)背道而馳，也有需要提高消費(fèi)水平，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域,優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)需求的問(wèn)題，兩個(gè)極端的做法，都未能體現(xiàn)消費(fèi)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這就要求我們高度重視消費(fèi)問(wèn)題，高度重視消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究加強(qiáng)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)。
最后，和諧消費(fèi)體現(xiàn)在物質(zhì)消費(fèi)、精神消費(fèi)與生態(tài)消費(fèi)的和諧統(tǒng)一。既能最大限度滿(mǎn)足消費(fèi)者的物質(zhì)、精神、文化需求，又能確保人、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。和諧消費(fèi)觀(guān)念不僅注重消費(fèi)時(shí)間和空間上的有序性和適度性，更注重消費(fèi)作為社會(huì)調(diào)節(jié)器，在協(xié)調(diào)社會(huì)和諧和人類(lèi)進(jìn)步的巨大作用，和諧社會(huì)本質(zhì)上是雙贏互利，協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，消費(fèi)作為社會(huì)變遷的重要原因和結(jié)果，是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心因素。
3．構(gòu)建節(jié)約型消費(fèi)方式需要樹(shù)立的核心價(jià)值理念
第一,樹(shù)立以人為本的科學(xué)消費(fèi)理念。合理的消費(fèi)應(yīng)當(dāng)是人性化的消費(fèi)，即以人為目的消費(fèi)。人不僅具有自然屬性，更重要的、體現(xiàn)人的本質(zhì)的是人的社會(huì)屬性。正像馬克思而言：“人的本質(zhì)，在其現(xiàn)實(shí)性上，是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！彼?，人既有形而下的各種物欲的追求又有形而上的精神與理性的追求。人的生存和發(fā)展離不開(kāi)物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)與消費(fèi)，但消費(fèi)不過(guò)是實(shí)現(xiàn)人的存在價(jià)值的形而下的手段與過(guò)程，而不是人的存在價(jià)值的終極目的。通過(guò)消費(fèi)不僅僅要滿(mǎn)足人的物質(zhì)生活需要，更要滿(mǎn)足人精神生活上的各種需要，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，使人的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)“十一五”的一項(xiàng)重要任務(wù)。旅游經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，因此，區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展必然實(shí)行區(qū)域旅游合作。區(qū)域旅游合作是指區(qū)域范圍內(nèi)不同地區(qū)之間的旅游經(jīng)濟(jì)主體，依據(jù)一定的協(xié)議、章程或合同，將資源在地區(qū)之間重新配置、組合，以便獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益和生態(tài)效益的旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
回顧我國(guó)發(fā)展區(qū)域旅游合作的歷史，大致可以分為三個(gè)階段：一是20世紀(jì)80年代，區(qū)域旅游合作的創(chuàng)議期；二是20世紀(jì)90年代，區(qū)域旅游合作的推廣與反思期；三是當(dāng)前新一輪區(qū)域旅游合作的興起期?？v觀(guān)旅游區(qū)域合作的歷史脈絡(luò)，到底是基于哪方面的因素才能促進(jìn)區(qū)域旅游合作成功呢？這就是緣板理論。
緣板理論中的緣是指山緣、水緣、地緣、人緣、文緣。用新的視角予以觀(guān)察，即山脈、水脈、地脈、人脈、文脈，即“緣5理論”。山脈、水脈、地脈是自然地理概念，很容易被人理解，而人脈是指基于自古以來(lái)社會(huì)生產(chǎn)、生活等社會(huì)聯(lián)系基礎(chǔ)上形成的人際交往關(guān)系和交往氛圍。對(duì)于“文脈”的概念。著名旅游地理學(xué)家陳傳康最早下過(guò)一個(gè)經(jīng)典定義，他認(rèn)為“所謂文脈，是指旅游點(diǎn)所在地域的地理背景，包括地質(zhì)、地貌、氣候、土壤、水文等自然環(huán)境特征，也包括當(dāng)?shù)氐臍v史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等人文地理特征，因而是一種綜合性的、地域性的自然地理基礎(chǔ)、歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)心理積淀的四維時(shí)空組合”。wwW.133229.cOm所謂板，是指經(jīng)濟(jì)板平化和經(jīng)濟(jì)板塊化兩個(gè)方面，即“板二理論”，其涵義是基于某個(gè)區(qū)域有著相同或相近的自然氣候條件和由此而產(chǎn)生的作物布局、品種適應(yīng)和耕作習(xí)慣，有著傳統(tǒng)的貿(mào)易往來(lái)和物資集散的渠道及由此達(dá)到經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件相同的生產(chǎn)力發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民規(guī)模比例類(lèi)似、城市化水平相當(dāng)、城鄉(xiāng)居民生活水平相當(dāng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式趨同。緣板理論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎(chǔ)，更是區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)一體化的理論基礎(chǔ)。
一、自然地理環(huán)境因素
1、地形和地質(zhì)
地形和地質(zhì)決定景觀(guān)的地表形態(tài)與結(jié)構(gòu)。不同的地形可以提供不同的野外旅游活動(dòng)場(chǎng)所，它們各自有獨(dú)特的性質(zhì)和形態(tài)。例如，石灰?guī)r洞穴提供了進(jìn)行探險(xiǎn)的場(chǎng)所和形態(tài)美，石質(zhì)山峰提供了人們進(jìn)行攀登活動(dòng)的場(chǎng)所，侵蝕丘陵地形提供了觀(guān)賞風(fēng)景的場(chǎng)所和各種不同的形態(tài)等等。
地形是由內(nèi)力作用和外力作用共同形成的。內(nèi)力作用指大地的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)、巖漿活動(dòng)等對(duì)地殼的作用，主要由這種作用所形成的地形為內(nèi)力地形。外力作用指大氣、水和生物等對(duì)地球表面進(jìn)行風(fēng)化、侵蝕、搬運(yùn)和堆積的作用。在內(nèi)力地形基礎(chǔ)上，通過(guò)特別突出的外力作用進(jìn)一步塑造所形成的地形為外力地形。
陸地上的主要內(nèi)力地形包括山脈、高原、盆地、平原和丘陵。陸地上的主要外力地形包括喀斯特地形、沙漠地形和風(fēng)蝕地形、黃土地形、丹霞侵蝕地形、冰川地形等。
地形所以能具有旅游魅力，一是它們的相對(duì)高度引人入勝，二是變化萬(wàn)千的形態(tài)體現(xiàn)出自然美，三是與其他景觀(guān)要素相配合可構(gòu)成不同風(fēng)格的多種景色。
最重要的旅游地形有：
山地和丘陵
峽谷
高原、平原和盆地
沙漠、風(fēng)蝕地形和黃土地形
2、地貌
流水地貌:坡面流水與溝谷流水地貌；河流地貌；準(zhǔn)平原與山麓面。
巖溶（喀斯特）地貌:巖溶作用；巖溶地貌；巖溶地貌地帶性。
冰川地貌與凍土地貌:冰川地貌；凍土地貌。
風(fēng)沙地貌與黃土地貌:風(fēng)沙作用；風(fēng)沙地貌；黃土與黃土地貌。
3、氣候
與旅游需求有關(guān)的氣候特征是旅游者在旅游目的地享受度假期間考慮的一個(gè)因素，旅游者總希望氣候條件使他們感到舒適或比較舒適。主要有：
陽(yáng)光、氣溫和相對(duì)濕度
風(fēng)
降水量和降水季節(jié)
云量
大氣中的水分:大氣濕度；蒸發(fā)；凝結(jié)；水汽的凝結(jié)現(xiàn)象；大氣降水。
天氣
4、海水、陸地水
河流和湖泊是陸地水的主要形態(tài)，在旅游景觀(guān)構(gòu)成中起著重要作用，是其最活躍的要素之一。
海水的運(yùn)動(dòng):潮汐與潮流；海洋中的波浪；洋流；水團(tuán)運(yùn)動(dòng)。
海岸與海底:海岸地貌；海岸分類(lèi)；海底地貌；海底沉積物。
河流:河流、水系和流域；水情要素；河川徑流。
地下水
湖泊與沼澤
冰川
5、自然植被和野生動(dòng)物
自然植被和野生動(dòng)物是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，并且共同存在于一定的生態(tài)系統(tǒng)中。從世界規(guī)模來(lái)看，從赤道地區(qū)的熱帶雨林、熱帶稀樹(shù)草原和熱帶沙漠到高緯度地區(qū)的苔原，存在著各種各樣呈地帶性分布的生態(tài)系統(tǒng)，它們的植被類(lèi)型和野生動(dòng)物群各不相同。這些植被和野生動(dòng)物與生態(tài)系統(tǒng)中的非生命環(huán)境，特別是氣候有著極其密切的關(guān)系。
生物與環(huán)境
種群和生物群落
生態(tài)系統(tǒng)的主要特征與類(lèi)型
陸地生態(tài)系統(tǒng)
水生生態(tài)系統(tǒng):淡水生態(tài)系統(tǒng)；海洋生態(tài)系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng):農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；城市生態(tài)系統(tǒng)
6、地域分異、自然區(qū)劃和土地類(lèi)型
地域分異規(guī)律:景觀(guān)及其地域分異的基本因素；全球性和全大陸、區(qū)域性、中尺度、小尺度的地域分異；地域分異規(guī)律的相互關(guān)系。
自然區(qū)劃:主要是我國(guó)的自然區(qū)域的劃分
土地的分級(jí)、分類(lèi):土地的分級(jí)和分類(lèi)；土地的評(píng)價(jià)
土地結(jié)構(gòu)
7、人類(lèi)的存在及其活動(dòng)
在地球表面，許多自然植被已經(jīng)由于農(nóng)業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)活動(dòng)而被改變，都處于人為因素的影響之下。從英國(guó)低地以籬笆封閉起來(lái)的小田園景觀(guān)，到中國(guó)黃土高原的梯田化山坡，到北美洲濕潤(rùn)草原巨大的開(kāi)闊景觀(guān)等，這些由于人類(lèi)與土地自然特征相互作用而形成的景觀(guān)，各自有不同的規(guī)模。
二、社會(huì)政治法律環(huán)境因素
政治環(huán)境是指制約和影響旅游經(jīng)濟(jì)一體化的各種政治要素及其運(yùn)行所形成的環(huán)境，它包括五個(gè)方面：國(guó)家政治制度、政黨制度、政治性團(tuán)體、黨和國(guó)家的方針政策、社會(huì)政治氣氛、政治傾向、政治熱情、政治思想等。
法律環(huán)境是指制約和影響旅游經(jīng)濟(jì)一體化的相關(guān)的社會(huì)法律系統(tǒng)，包括國(guó)家的法律規(guī)范，國(guó)家司法與執(zhí)法機(jī)關(guān)，人們的法律意識(shí)等。
政治與法律環(huán)境對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)一體化的影響是廣泛而深刻的，有時(shí)甚至是決定性的。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家政治穩(wěn)定，政策明確連續(xù)，社會(huì)政治氣氛寬松，政治清明，法律廉明，就有利于旅游經(jīng)濟(jì)一體化的健康穩(wěn)定發(fā)展。
三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素
經(jīng)濟(jì)環(huán)境要素是指構(gòu)成我們生存發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策。它主要包括：社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)政策等方面。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又稱(chēng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中通常是指一個(gè)市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)以及所有制結(jié)構(gòu)等，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最為關(guān)鍵。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平通常是指一個(gè)市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度和達(dá)到的水準(zhǔn)。主要指標(biāo)有國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)民收入、人均國(guó)民收入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)速度等，我們通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的分析，可以預(yù)見(jiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)政策是指由國(guó)家制定的在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，及為達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而制定的戰(zhàn)略和策略。包括全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策、分配政策、價(jià)格政策、貿(mào)易政策、勞動(dòng)工資政策、財(cái)政貨幣政策等。
四、交通環(huán)境因素
高速公路
一般公路
站場(chǎng)建設(shè)
港航碼頭
地方鐵路
以上就是區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論“緣板5+2學(xué)說(shuō)”的整體構(gòu)件。從上個(gè)世紀(jì)80年展到今天，基于緣板理論，全國(guó)各地在發(fā)展“大旅游”的思想指導(dǎo)下，許多地方主動(dòng)出擊，打破地域界限，與周邊地區(qū)共同構(gòu)建起多層次、逐步逐級(jí)推進(jìn)的旅游圈層，以實(shí)現(xiàn)在旅游資源、市場(chǎng)、產(chǎn)品、信息、人才等多方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與分工合作，從昔日的“武漢大旅游圈”、“黃山大旅游圈”、“環(huán)渤海旅游圈”、“泛珠江三角洲”、“大湘西”再到今天引領(lǐng)一體化的“長(zhǎng)三角”、“晉冀魯豫經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”，使區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)合作已駛?cè)霘v史發(fā)展的快車(chē)道。
緣板理論堅(jiān)持用社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、民族、文化等寬廣的社會(huì)視角去觀(guān)察旅游，對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)，豐富和發(fā)展了旅游學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論。
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共生活領(lǐng)域，就必須加快政府管理創(chuàng)新和政府體制改革的步伐，盡快把這一價(jià)值理念轉(zhuǎn)變?yōu)楣舱?，?/p>
在公共財(cái)政與預(yù)算配置中體現(xiàn)出來(lái)。構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)質(zhì)是構(gòu)建一個(gè)更為合理、公平、人道的社會(huì)制度，
構(gòu)建一個(gè)符合人類(lèi)文明發(fā)展方向和社會(huì)主義基本價(jià)值目標(biāo)的公共生活領(lǐng)域。這就是說(shuō)，一個(gè)和諧社會(huì)要從
理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，制度中介和政府行為至關(guān)重要。
知易行難，和諧社會(huì)的關(guān)鍵是“構(gòu)建”，是實(shí)踐創(chuàng)新和具體的制度安排。具體來(lái)說(shuō)，和諧社會(huì)的基本
涵義包括一個(gè)基本要素、兩個(gè)重要支柱和三個(gè)主要特征。
一個(gè)基本要素是政府管理創(chuàng)新。我們知道，政府和市場(chǎng)都是社會(huì)過(guò)程的組成部分，是當(dāng)代人類(lèi)文明持
續(xù)和諧發(fā)展的最基本的制度保證，市場(chǎng)是通過(guò)價(jià)格機(jī)制這一“看不見(jiàn)的手”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，而政府
則是通過(guò)“管理創(chuàng)新”不斷完善社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的均衡發(fā)展。這就是說(shuō)，構(gòu)建和諧社會(huì)，政府管
理創(chuàng)新是關(guān)鍵。國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有政府管理創(chuàng)新，沒(méi)有一個(gè)高效、廉潔、誠(chéng)信、責(zé)任的好政
府，就不可能為全社會(huì)提供滿(mǎn)意的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿(mǎn)足人民的物質(zhì)和精神生活需要，從而就不可能
構(gòu)建一個(gè)人民安居樂(lè)業(yè)的和諧社會(huì)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)改革與發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境正在發(fā)生重要變化，全球化
、技術(shù)進(jìn)步和新冷戰(zhàn)思維正在改變著我們的國(guó)際生存環(huán)境，貧富差距、權(quán)力腐敗、生態(tài)惡化等國(guó)內(nèi)問(wèn)題對(duì)
政府改革提出了新的課題。在新的形勢(shì)下，我們黨和政府提出了“以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)”
的新的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，而要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須不斷地進(jìn)行政府改革和政府管理創(chuàng)新，完善政府運(yùn)
行機(jī)制，規(guī)范政府活動(dòng)，提高政府效率。惟有改革才能創(chuàng)新、創(chuàng)新才能和諧、和諧才能穩(wěn)定、穩(wěn)定才能發(fā)
展。
兩個(gè)重要支柱是社會(huì)公平和民主參與。公平與效率的關(guān)系是現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)爭(zhēng)論最激烈的經(jīng)典問(wèn)題之
一。人們一般認(rèn)為市場(chǎng)管效率、政府管公平，但二者是相互兼容的，沒(méi)有公平就無(wú)法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的長(zhǎng)久效率
；同樣，沒(méi)有效率，也就很難維持最低水平的社會(huì)公平。要使社會(huì)步入繁榮、和諧、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的良
性循環(huán)軌道，政府必須通過(guò)公共政策制定和相應(yīng)的制度安排實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的社會(huì)公平，以彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷。為
了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，政府必須提供良好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，特別是關(guān)乎人民群眾基本生存和發(fā)展需要的
教育、醫(yī)療和就業(yè)。一個(gè)和諧社會(huì)，首先應(yīng)當(dāng)能夠保證每個(gè)公民獲得公平的、基本的受義務(wù)教育的權(quán)利，
就業(yè)的權(quán)利和健康的權(quán)利，政府的公共政策制定和公共財(cái)政和預(yù)算導(dǎo)向必須下大力氣向這些方面傾斜，以
保證每個(gè)公民都能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的好處。
公民參與管理是現(xiàn)代政府改革運(yùn)動(dòng)的主要特征，也是社會(huì)主義國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的一個(gè)基本前提。在
西方發(fā)達(dá)國(guó)家，公民參與管理是公共機(jī)構(gòu)治理的基本手段，是提高政府績(jī)效、增加政府透明度、防止政府
腐敗、限制政府權(quán)力、完善政府與公民溝通渠道、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的最基本制度安排。2000年以來(lái)，歐洲大
陸掀起了“政府全面質(zhì)量管理”運(yùn)動(dòng)，提出了“共同管理、自我管理、透明管理”的口號(hào)，進(jìn)一步科學(xué)化
、規(guī)范化了對(duì)公共機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估的方法。公共機(jī)構(gòu)的普通職工對(duì)公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理，包括人、才、物的
使用有了實(shí)質(zhì)性的發(fā)言權(quán)。參與管理提高了職工的自覺(jué)性、向心力和凝聚力，提高了組織效率，減少了決
策失誤。作為社會(huì)主義國(guó)家，由于人民基本利益的一致性，民主參與管理是社會(huì)主義公共機(jī)構(gòu)的本質(zhì)要求
，這樣做有利于從根本上限制公共機(jī)構(gòu)管理層的權(quán)力，擴(kuò)大群眾管理公共機(jī)構(gòu)的自，從而增加組織內(nèi)
部的溝通，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面和諧建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三個(gè)主要特征是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、政治長(zhǎng)期穩(wěn)定和文化不斷繁榮。和諧社會(huì)是一個(gè)具有穩(wěn)定的制度結(jié)構(gòu)
和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的社會(huì)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治和文化制度相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的社會(huì)，是一個(gè)在實(shí)踐中真正
實(shí)現(xiàn)了人民利益的社會(huì)，也是一個(gè)以“公共精神”為主導(dǎo)的政府管理不斷創(chuàng)新的社會(huì)。以改革的精神不斷
完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、不斷完善社會(huì)主義的民主政治體制、不斷完善社會(huì)主義的文化發(fā)展體制，形
成和發(fā)展出具有中國(guó)特色的、與社會(huì)主義基本價(jià)值相符合的、具有民主特征和自我更新機(jī)制的制度平臺(tái)，
一、地域文化與城市特色的相關(guān)概念
1.地域文化
地域文化，特指在先秦時(shí)代，我國(guó)差別地區(qū)的文明。其中有學(xué)者提倡，地域文化特指中國(guó)特定地域內(nèi)的人們?cè)谔囟ǖ臍v史時(shí)段形成的具有明顯特征的考古學(xué)文化。對(duì)于地域文化，部分專(zhuān)家將其區(qū)分作廣泛含意與狹隘含義，提出，在狹隘含義上，地域文化特指在先秦時(shí)段，中國(guó)不同地區(qū)范疇中物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和；而廣泛含意上，地域文化專(zhuān)門(mén)指中國(guó)土地不同地區(qū)物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和，時(shí)間上是指從古至今一切文化遺產(chǎn)。通過(guò)多次探究、重復(fù)討論，很多參加會(huì)議的專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)可地區(qū)文化特別指的是中國(guó)特殊地區(qū)積厚流光、具備獨(dú)特的特色，繼承到現(xiàn)在依舊發(fā)揚(yáng)沿用的固有文化體系。
2.城市特色
特色屬于一個(gè)事物本就有的、特有的特性，是區(qū)別、識(shí)別事物的基礎(chǔ)。城市特色，即用來(lái)區(qū)別都市的實(shí)質(zhì)性特性。主要有細(xì)則與層級(jí)兩方面的分類(lèi)。就細(xì)則來(lái)講，能夠展現(xiàn)在環(huán)境、固有文化體系、社會(huì)金融等的一個(gè)方面，還能夠是以上一些部分的重組展現(xiàn)。單層級(jí)來(lái)講，能把城市特色細(xì)分成中國(guó)特色、地區(qū)特色、本市特色3個(gè)層級(jí)。組成城市特色的因素關(guān)鍵包含生態(tài)情境、地域文化、都市面貌與都市職責(zé)等部分。任何都市均是在特定的生態(tài)情境與地域文化環(huán)境中形成的，都市中的土地和物質(zhì)均深刻記錄了過(guò)往時(shí)空都市生態(tài)情境轉(zhuǎn)變與地域文化轉(zhuǎn)變的痕跡，都市中許多具有意義的時(shí)空印痕就像生命的痕跡，是生長(zhǎng)的源泉，是財(cái)富，是寶藏，是特色。生態(tài)情境與地域文化是組成城市特色非常內(nèi)部、特別長(zhǎng)久的根本因素，是城市特色產(chǎn)生的根基。以都市空間特點(diǎn)、建筑格調(diào)作為主導(dǎo)的都市形象及以行業(yè)開(kāi)發(fā)作為基本的都市功能是都市內(nèi)部特色的外部物質(zhì)展現(xiàn)模式，是鑒于都市生態(tài)情境、地域文化的基礎(chǔ)條件，另外還是都市特色極其直白，方便被認(rèn)知的展現(xiàn)因素。
3.地域文化與城市特色的關(guān)系分析
（1）地域文化中技術(shù)文化和都市建造特色的關(guān)聯(lián)對(duì)于技術(shù)文化，主要是對(duì)都市建造特色的干擾，表現(xiàn)的直白且明顯，其涵蓋了在地區(qū)都市建設(shè)中各種特有的技術(shù)措施，在策劃中的觀(guān)念源頭，以及有關(guān)藝術(shù)文明的模式，用來(lái)描繪與表述都市建造的特色。因?yàn)樯鐣?huì)的不斷變革和發(fā)展，建設(shè)技術(shù)力量不斷的增強(qiáng)，能夠不斷擴(kuò)大地區(qū)建筑的尺度范圍，顏色更加豐富多彩。在國(guó)際化的大環(huán)境背景下，優(yōu)良的技術(shù)能夠快速在地區(qū)間進(jìn)行傳播，一方面，推動(dòng)了建造技術(shù)的國(guó)際化，導(dǎo)致了城市特色被埋沒(méi)，同時(shí)，優(yōu)良的技術(shù)同樣供應(yīng)了和本地化聯(lián)合后越來(lái)越大的概率。（2）在地域文化中民俗文化和都市建造特色的關(guān)聯(lián)民俗文化的種類(lèi)多樣，地域文化體系中的民俗文化部分，主要涵蓋了人們的日常生活、商業(yè)來(lái)往、民俗習(xí)氣及節(jié)慶活動(dòng)等等。對(duì)于民俗，其為人們?nèi)粘；顒?dòng)中非常直白的展現(xiàn)形式，從某個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，其為人們?nèi)粘；顒?dòng)本身，民俗文化基本上不需要任何點(diǎn)綴，具有十分純正古老的特征。而城市特色與人們的日常多動(dòng)密不可分，靜態(tài)的物質(zhì)情境僅是特色的表面，某個(gè)城市特色的實(shí)際意義是人們?nèi)粘；顒?dòng)內(nèi)容的總和，因此民俗文化對(duì)城市特色的感染屬于隱性的，然而同樣是非?；A(chǔ)的，同時(shí)由于民俗文化通常意義上來(lái)源于人們的自主性活動(dòng)，所以對(duì)城市特色的感染同樣帶有較強(qiáng)的持續(xù)性，其特點(diǎn)具備滲入性與長(zhǎng)久性。（3）地域文化中體制文明和都市建造特色的關(guān)聯(lián)對(duì)于某個(gè)國(guó)家與區(qū)域的崛起，源自經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的效率和政治純熟程度的相互適宜性，體制文明，想要符合個(gè)人生活和社會(huì)開(kāi)發(fā)的需要，人們應(yīng)當(dāng)自主創(chuàng)建的有秩序的規(guī)則系統(tǒng)。其涵蓋政治體制及各類(lèi)別的體制，比如金融體制、司法等，然而當(dāng)中的政治體制十分首要和關(guān)鍵。體制文明通常具備3個(gè)特色：由權(quán)威制定；具備確切的目標(biāo)或?qū)颍粚?duì)社會(huì)具有威望的價(jià)值實(shí)施分派。在文明的平穩(wěn)性方面，體制文明十分容易改變，在體制文明中，人們的主觀(guān)能動(dòng)性展現(xiàn)的十分顯著，另外，其還是地域文化系統(tǒng)中的主要架構(gòu)，都市體制文明干擾了都市運(yùn)行的尋常性，對(duì)于行政，其體制的優(yōu)劣與運(yùn)作效力的大小確定了都市開(kāi)發(fā)的速率和利潤(rùn)，在都市中，對(duì)各種職責(zé)的分工實(shí)施調(diào)整，對(duì)體制和規(guī)則實(shí)施完備改良展現(xiàn)了都市體制文明的好壞。和都市開(kāi)發(fā)彼此適宜的體制文明可以推進(jìn)城市特色開(kāi)發(fā)，反之，會(huì)變成都市開(kāi)發(fā)的約束和牽絆。
二、地域文化的特征與城市特色的傳承危機(jī)
1.邯鄲地域文化的主要特征
（1）悠久的歷史文化遺跡在磁山文明遺跡被挖掘出來(lái)的文物說(shuō)明，遠(yuǎn)在8000年之前此處便出現(xiàn)了人們行動(dòng)的痕跡。產(chǎn)生半地穴房子，喂養(yǎng)家雞，培育粟，種植胡桃，產(chǎn)生精致有用的陶器、石器、骨器等日常物品，均為人們的文化史掀開(kāi)了嶄新的頁(yè)面。（2）宏偉的王城遺址對(duì)于如今保存的趙王城遺跡，作為古城遺跡，其為中國(guó)現(xiàn)在保留極其完備的一個(gè)戰(zhàn)國(guó)年代的遺跡。趙邯鄲故城到現(xiàn)在為止已有2000多年，盡管飽經(jīng)磨難，然而它的都市方位沒(méi)有改變，名字沒(méi)有改變，遺跡保留完好，此在國(guó)內(nèi)外都市史中都極其少見(jiàn)。但是在以趙邯鄲故城作為核心的周邊50km范疇中，仍然保留了大名城、鄴城、易陽(yáng)城、王郎城、固鎮(zhèn)城、廣府城、店子城、午及城、九龍口城、講武城及界侯城等，這十幾個(gè)或大或小的古城遺跡，民間曾經(jīng)稱(chēng)為“十二連城”。（3）以趙文明為首的豐饒多樣的多樣性文明邯鄲產(chǎn)生在新石器時(shí)代，興起在殷商末期，昌盛在戰(zhàn)國(guó)與秦漢，中原文明與草原文明融合成一個(gè)整體，構(gòu)建了趙文明曠達(dá)豪邁、激昂放歌的基本格調(diào)，另外鄴都文明、磁山文明、廣府太極文明、北朝佛教文明、成語(yǔ)故事、大名府文明、晉冀魯豫邊區(qū)文明、磁州窯文明以及革命文化等構(gòu)建了邯鄲多種多樣的文明層級(jí)，其時(shí)代更迭較長(zhǎng)，細(xì)則豐饒，層級(jí)顯著，網(wǎng)絡(luò)完備，在中國(guó)著名古城中較為少見(jiàn)。
2.邯鄲地區(qū)地域文化現(xiàn)狀分析
（1）文化產(chǎn)業(yè)觀(guān)念落后目前，在邯鄲很多區(qū)縣意識(shí)到開(kāi)發(fā)文明行業(yè)十分核心，并迫切需要，并且主動(dòng)制作整體計(jì)劃或?qū)ｉT(mén)計(jì)劃推進(jìn)文明行業(yè)的開(kāi)發(fā)，然而有些縣政府文明理念相對(duì)陳舊，以為缺少天然山水、歷史遺址便無(wú)法開(kāi)發(fā)文明行業(yè)、“民辦縣域文化產(chǎn)業(yè)無(wú)所作為”、縣區(qū)文明行業(yè)缺少前景、縣區(qū)文明行業(yè)極難步入全球墟市，對(duì)文化業(yè)開(kāi)發(fā)的因素、樣式、途徑、前景等產(chǎn)生了含糊與延遲的認(rèn)知。此外，邯鄲市目前對(duì)于文化業(yè)開(kāi)發(fā)的計(jì)劃、方針、舉措早就相對(duì)豐饒，然而貫徹方面仍然具有很多不夠完善的情況。（2）文化能源豐富，然而采掘、轉(zhuǎn)換、開(kāi)采欠缺對(duì)于邯鄲，其文化史是7500多年，其建城市3100多年，此外還擁有年建都史，滋生了“十大文化脈系”，并形成了眾多的歷史文化遺存。到現(xiàn)在為止，在邯鄲的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)中，國(guó)家級(jí)的是34個(gè)，省級(jí)的是98個(gè)，市級(jí)的是340個(gè)；在已經(jīng)建好的33處開(kāi)放景區(qū)中，A級(jí)18處，涵蓋4A級(jí)11處；在非物質(zhì)文明遺產(chǎn)中，國(guó)家級(jí)的包含25種、省級(jí)的包含種。在豐饒的文化能源本性的前提下，邯鄲市產(chǎn)生了部分特色區(qū)縣有關(guān)文化行業(yè)的群與商標(biāo)，比如永年廣府“古城•水城•太極城”、館陶黑陶、磁縣磁州窯、大名草編、武安京娘湖•七步溝•長(zhǎng)壽村旅行產(chǎn)業(yè)等。然而，整體而言，邯鄲文明資源轉(zhuǎn)變成文明行業(yè)的縱度與寬度十分欠缺。邯鄲文化古跡“地下多地上少”“名氣大景點(diǎn)少”，具備可見(jiàn)化物資媒介的文明能源不多，而且缺少新意，推廣不到位，對(duì)于邯鄲有關(guān)文明的能源，其采掘較淺，轉(zhuǎn)換量較小，開(kāi)采較少。比如磁縣北朝墓群，豐饒多樣（134處墓穴，有天了冢、蘭陵土墓等）、特點(diǎn)鮮明（比如水聲臺(tái)階）、質(zhì)量較佳（是國(guó)家A級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位）、故事豐饒（比如曾被傳為曹操72疑家)、周?chē)拿髂茉簇S饒（比如溢泉湖、西門(mén)豹祠等）、交通便利（107國(guó)道旁邊），這樣具備研發(fā)意義的文明旅行能源，現(xiàn)在則十分沉默，著名程度與贊譽(yù)程度十分受限。
3.邯鄲地區(qū)城市特色的傳承危機(jī)分析
在改革開(kāi)放以后，邯鄲都市的數(shù)目增加快速，都市的范圍逐漸增大，同樣，都市化的速率逐漸加快，很多昨日的縣區(qū)就成為了今日的城市。摩天大樓、立交橋、及大的公共建筑充斥著都市空間。然而，都市策劃的辦法、思想，尤其是都市策劃完美理論的延遲與都市開(kāi)發(fā)脫節(jié)。開(kāi)采商想要謀求商用收益就會(huì)毀壞歷史文明遺產(chǎn)；都市領(lǐng)導(dǎo)者想要追逐成績(jī)就會(huì)莽撞模仿他人，毀壞生態(tài)情境；都市經(jīng)管者單單符合于都市部分區(qū)域表層的點(diǎn)綴與美化；很多都市舍棄了特色，失去了方向，很難找出能夠代表自身特色的廣場(chǎng)、標(biāo)記物及建筑。僅是重視效仿他人，用來(lái)自己使用，追逐所說(shuō)的當(dāng)代化都市，都市開(kāi)發(fā)最終定然要被掩蓋在都市化的浪潮中，至于都市美感，根本無(wú)從談起。主要因?yàn)槠涠际锌臻g建造缺少堅(jiān)定的地域文化和歷史文化根基，在起初的新奇感結(jié)束以后大家就會(huì)對(duì)其失去興趣。
三、地域文化與城市特色傳承的思考
1.深刻采掘邯鄲地域文化資源
邯鄲地域文化是廣博高深的中國(guó)文明構(gòu)成的一份子，經(jīng)過(guò)了數(shù)千年的時(shí)代變遷和歷史更替，具有特別厚重的文明內(nèi)涵。唯有深刻采掘文明資源，方可對(duì)其傳承與發(fā)揮，以開(kāi)發(fā)邯鄲地域都市的特色。
2.發(fā)揚(yáng)地域文化的主動(dòng)作用
克制負(fù)面干擾邯鄲地域文化和全部國(guó)家文明相同，對(duì)當(dāng)代城市特色開(kāi)發(fā)一樣具備正面和負(fù)面兩部分的差別干擾。比如邯鄲文明中的重視教育興辦學(xué)校的習(xí)尚，兼收并蓄和開(kāi)辟革新的精神，此類(lèi)對(duì)推進(jìn)邯鄲都市的建造及金融的開(kāi)發(fā)均具有顯著的主動(dòng)效用，是值當(dāng)大家在文明建造中全力發(fā)揚(yáng)的。但是在邯鄲地域文化中，重視文化忽視科學(xué)、重視成績(jī)輕視金融、重視經(jīng)歷忽視理智及道家文明中的潛隱退守思緒等部分理念與思考樣式會(huì)在某一水平上對(duì)邯鄲都市及社會(huì)的開(kāi)發(fā)形成了負(fù)面干擾，這些則是我們要努力克服和消除的。
3.綜合維護(hù)邯鄲珍稀的歷史文明遺產(chǎn)
對(duì)于邯鄲的非物質(zhì)文明遺產(chǎn)，其內(nèi)容豐饒，種類(lèi)繁多，關(guān)于此類(lèi)具備地區(qū)特色的歷史文明遺產(chǎn)，對(duì)其進(jìn)行維護(hù)的價(jià)值要比“完成都市的現(xiàn)代化”高很多。集成體現(xiàn)在具有文明史的老街道、古城遺跡、文物古跡及老舊居。長(zhǎng)久以來(lái)，此類(lèi)文明遺產(chǎn)被當(dāng)作是都市的標(biāo)記，具有很大的藝術(shù)價(jià)值，此外外觀(guān)優(yōu)雅，對(duì)豐饒都市情境，建造城市特色具有正面價(jià)值，還對(duì)都市的空間狀態(tài)具有核心的美學(xué)價(jià)值。
4.以行業(yè)計(jì)劃為方向，開(kāi)發(fā)主流文明行業(yè)
確認(rèn)邯鄲縣區(qū)文明行業(yè)開(kāi)發(fā)樣式，也就是需要制作各個(gè)縣區(qū)文明行業(yè)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，科學(xué)定格各個(gè)縣區(qū)文明行業(yè)開(kāi)發(fā)的方針目的，確定行業(yè)布局，確認(rèn)主流與關(guān)鍵行業(yè)，制作實(shí)際有效的保護(hù)舉措，加強(qiáng)核心項(xiàng)目的執(zhí)行。當(dāng)中核心是處理好主流文明行業(yè)的開(kāi)發(fā)，這些具備確定性?xún)r(jià)值，能夠發(fā)揚(yáng)“以點(diǎn)成線(xiàn)，以線(xiàn)帶面，一面突起，眾面拱之”的作用。
四、結(jié)語(yǔ)
目前，全球迅速開(kāi)發(fā)，在這種情境下，急切需要做的事情包括，對(duì)綜合的地域文化觀(guān)和開(kāi)發(fā)觀(guān)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)都市的地域文化傳統(tǒng)和文明遺產(chǎn)進(jìn)行確切的尊敬與維護(hù)。因此，此文主張社會(huì)各方尊敬都市文明傳統(tǒng)，建立綜合準(zhǔn)確的都市地域文化價(jià)值觀(guān)，來(lái)維護(hù)都市文化，使其避免受到好大喜功的開(kāi)發(fā)進(jìn)程的毀壞。另外，策劃者務(wù)必意識(shí)到都市地域文化的核心性，在都市建造時(shí)，聯(lián)合都市整體計(jì)劃把都市的地域文化融進(jìn)至各項(xiàng)現(xiàn)代化的建造中，在這個(gè)前提下持續(xù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、革新，建造出新式具有地域文化特色的都市格調(diào)。
參考文獻(xiàn)
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經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化一馬當(dāng)先既是追趕型現(xiàn)代化的必然選擇，也是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的階段性特征。蘇南區(qū)域現(xiàn)代化進(jìn)程中形成了強(qiáng)大的加工制造能力，一直以生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)著稱(chēng)。對(duì)此，蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變：
實(shí)現(xiàn)從蘇南制造向蘇南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變?！爸圃臁笔恰拔矣腥艘灿小保弧皠?chuàng)造”是“人無(wú)我有”，蘇南制造是向土地、勞動(dòng)力等低級(jí)要素要效益，蘇南創(chuàng)造則是向管理與技術(shù)等高級(jí)要素要效益，從而減輕發(fā)展對(duì)資源、環(huán)境等方面的壓力。今天，蘇南大量的加工制造業(yè)正在向中西部轉(zhuǎn)移，倒逼著蘇南創(chuàng)新型企業(yè)的培育與成長(zhǎng)，并使得蘇南的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化不得不去尋找內(nèi)生動(dòng)力。蘇南得以冠名為國(guó)家級(jí)“蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”，實(shí)際上一方面肩負(fù)的是進(jìn)一步向中西部地區(qū)輸出傳統(tǒng)產(chǎn)能的地區(qū)均衡發(fā)展職能，同時(shí)也擔(dān)當(dāng)起創(chuàng)新技術(shù)以及創(chuàng)造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)示范職能。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制上，實(shí)現(xiàn)接受轉(zhuǎn)移型的依賴(lài)路徑向自主創(chuàng)新型的獨(dú)立路徑轉(zhuǎn)變，則是從蘇南制造邁向蘇南創(chuàng)造的邏輯結(jié)果，也部分地為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力。
從單向追趕生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)型與消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)雙重追趕。蘇南過(guò)去實(shí)際做的是“生產(chǎn)一邊倒”的事，與之相關(guān)聯(lián)的是“出口導(dǎo)向型”模式的過(guò)度使用。生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)決非等于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。在今天外需不振、明天內(nèi)需為主的總趨勢(shì)下，單純的生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)。從供給角度看，即使蘇南現(xiàn)代化促使蘇南從生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，同樣也要充分考慮發(fā)展民生型服務(wù)業(yè)，通過(guò)再分配機(jī)制來(lái)提高蘇南居民的消費(fèi)者利益與社會(huì)福利水平。推進(jìn)蘇南從生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，無(wú)論是政府的執(zhí)政理念，還是居民的生活方式，都要經(jīng)歷顛覆式的變化，徹底放棄“生產(chǎn)中心主義”，建立以消費(fèi)為導(dǎo)向的“消費(fèi)型”社會(huì)，這樣才能提升人民群眾對(duì)現(xiàn)代化的切身感受。
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化與城鄉(xiāng)等值化
蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的愿景主要表現(xiàn)在兩大方面：
形成布局合理的城鄉(xiāng)一體化空間形態(tài)格局。蘇南的五大城市將是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間依托，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完善，科教文化發(fā)達(dá)；蘇南的鄉(xiāng)村則成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基地，綠色、寧?kù)o和恬適是其本色。位于五大城市與鄉(xiāng)村之間的集鎮(zhèn)則把城市與農(nóng)村有機(jī)地聯(lián)接起來(lái)，承擔(dān)起農(nóng)民市民化、生活城市化的重要功能。大城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各具特點(diǎn)、互相襯托，又都同時(shí)具有現(xiàn)代的生產(chǎn)、生活方式，城鎮(zhèn)化社會(huì)為主要特征，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)格局。
形成城鄉(xiāng)等值的現(xiàn)代文明生活。蘇南的未來(lái)將呈現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村共享現(xiàn)代城市文明、共享基本公共福利與社會(huì)保障的發(fā)展格局?！俺青l(xiāng)等值化”是其目標(biāo)模式，就是實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村與城市生活不同形態(tài)但等值”。讓農(nóng)民在工作條件、就業(yè)機(jī)會(huì)、收入水平、居住環(huán)境、社會(huì)保障、教育、文化、醫(yī)療、交通等生活質(zhì)量方面與城市等值。在“城鄉(xiāng)等值化”的理念下，未來(lái)的蘇南地區(qū)城市生活作為一種現(xiàn)代性在城市、集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村普及。因此，這也將使蘇南的城鎮(zhèn)化主要以農(nóng)民生活方式的市民化為主要內(nèi)容，農(nóng)民不用進(jìn)入城市就享受現(xiàn)代城市生活方式，是以人為本的城鎮(zhèn)化。
提升民生幸福與社會(huì)公平
在社會(huì)發(fā)展方面，蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)將會(huì)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民并實(shí)現(xiàn)共同富裕，必然在民生幸福與社會(huì)公平正義方面走在全國(guó)前列。
人民群眾的幸福感與滿(mǎn)意度全面增強(qiáng)。蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的根本目的，就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，進(jìn)而提升蘇南地區(qū)的幸福指數(shù)。通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)來(lái)滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，這是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本目的。過(guò)去30多年蘇南的發(fā)展，在人民群眾的低層次的物質(zhì)生活需求方面，或者說(shuō)生存需求方面，包括衣食住行等，都得到了滿(mǎn)足。今后七八年的發(fā)展到2020年，要從滿(mǎn)足生存向提升幸福轉(zhuǎn)變，每一個(gè)人都能在平等自由的環(huán)境下得到全面發(fā)展，增進(jìn)幸福感。
維護(hù)社會(huì)公平，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，是蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的民本歸宿。社會(huì)大眾的“公正”理想和價(jià)值得到確立、公平競(jìng)爭(zhēng)的制度和程序得到建立，全社會(huì)“公平”、“公正”的社會(huì)信仰得到樹(shù)立，人民權(quán)益和社會(huì)公平正義得到保障，真正做到學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、人有所保。
實(shí)現(xiàn)環(huán)境美化與生態(tài)宜居
蘇南在過(guò)去30多年的發(fā)展中由于追求GDP量的擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中難免忽視了環(huán)境成本因素，向環(huán)境索取過(guò)多，或者說(shuō)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)“外部效應(yīng)”被蘇南過(guò)度地利用了。在蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，面對(duì)日益趨緊的資源環(huán)境約束，必然把環(huán)境美化、生態(tài)文明建設(shè)放在突出的位置?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)的蘇南，生態(tài)宜居將成為核心價(jià)值，“精明增長(zhǎng)”將成為共同追求。“精明增長(zhǎng)”是控制城區(qū)過(guò)度蔓延從而保護(hù)農(nóng)地、保護(hù)環(huán)境、繁榮經(jīng)濟(jì)、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。形成綠色、低碳、循環(huán)的生產(chǎn)生活方式，生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀，蘇南地區(qū)處處成為天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
提升民主法治與人的現(xiàn)代化水平
蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)在民主法治與人的現(xiàn)代化的愿景主要表現(xiàn)在：
中圖分類(lèi)號(hào):F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)18-0192-02
自從有了人類(lèi)文明以來(lái),特別是以瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)為標(biāo)志的工業(yè)文明以來(lái),人類(lèi)在地球上一切生命中表現(xiàn)的統(tǒng)治者地位已無(wú)可非議。然而,人類(lèi)、特別是那些有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的人們已在表面上的物質(zhì)優(yōu)厚下面感覺(jué)到一種憂(yōu)心忡忡的危機(jī):地球人類(lèi),由于無(wú)節(jié)制的生育,由于不惜犧牲環(huán)境為代價(jià)的盲目發(fā)展的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè),已將清純高潔的地球弄得千瘡百孔。物種滅絕,生態(tài)破壞已警鐘急鳴。長(zhǎng)此以往,人類(lèi)及其他生物還能在地球上居住多久?人類(lèi)的可持續(xù)性發(fā)展還能持續(xù)幾年幾天?難道真如有人所說(shuō),科學(xué)頂峰的到來(lái)之時(shí)將是地球的毀滅之日嗎?筆者經(jīng)靜心揣析后認(rèn)為:目今地球的環(huán)境污染生態(tài)破壞才是偽裝的科學(xué)、病態(tài)的科學(xué),是科學(xué)的敵人;是人類(lèi)整體上思維的愚蠢、管理的失誤!真理的科學(xué)應(yīng)當(dāng)是將人類(lèi)的發(fā)展引向高度文明發(fā)達(dá)的地球生態(tài)的原始平衡中去。
人類(lèi)文明長(zhǎng)期以來(lái),由于某些統(tǒng)治者統(tǒng)治欲望的滋生,為名為利的爭(zhēng)奪,一直在疆域地盤(pán)上爭(zhēng)來(lái)奪去――這種競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果無(wú)疑地引發(fā)了狹隘的沙文主義。因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的軍力和經(jīng)濟(jì)力成了綜合國(guó)力的主要特征,于是就有了盲目的軍事工業(yè)的發(fā)展和旨在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展競(jìng)賽。然而這種競(jìng)賽的結(jié)果必然導(dǎo)致向自然界的強(qiáng)力索取;大片的森林被砍伐;地殼的礦石尋找和墾荒而導(dǎo)致水土流失,廢水廢氣廢渣等源源不斷的排泄;山江河海被破碎和污染,生態(tài)自然受致命敗壞;多少物種頻頻永別地球!這是一種怎樣的損失!這是一種怎樣的悲慘!然而其罪魁禍?zhǔn)拙故亲砸詾槁斆髯砸詾楦哂谄渌娜祟?lèi)!人類(lèi)啊,這是你們的高明,還是你們的愚蠢和短見(jiàn)!
科學(xué)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是人類(lèi)充分利用和改造自然而為自己造福的一項(xiàng)光榮而偉大的事業(yè)?？茖W(xué)越向高深發(fā)展,生產(chǎn)力水平就越高,人類(lèi)的文明程度必將越高。――然而,像氟里昂等氯氟烴的污染、核武器的潛在污染等等的本身并非科學(xué)的真正產(chǎn)物,它們是科學(xué)里的的罪犯,是偽科學(xué),是科學(xué)的敵人。人們一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)在胚胎或幼稚時(shí)期即給予囚禁、扼殺!不給它們以壯大的勢(shì)力范圍;只有不負(fù)責(zé)任的科學(xué)工作者和政治家才對(duì)它們加以培育和扶植。以至今日未來(lái)泛濫成災(zāi)。
工業(yè)文明的基本標(biāo)志是大機(jī)器生產(chǎn)。然而大機(jī)器的生產(chǎn)必然需要大量能源。像人類(lèi)及其他生物體本來(lái)是最優(yōu)秀的原始勞動(dòng)者,這種勞動(dòng)者吸取了某種物質(zhì)后消化利用而產(chǎn)生的體力應(yīng)當(dāng)是最優(yōu)秀的能源――因?yàn)樗麄兊呐判刮锼鶐?lái)的污染幾乎可以忽略,即可以被自然界如植物等重新吸收利用,回歸原始,循環(huán)發(fā)展。這種發(fā)展必然是永久的持續(xù)性。然而大機(jī)器生產(chǎn)(當(dāng)前狀況下)大部分能源幾乎都是自然界的無(wú)償索取。如煤、石油的燃燒產(chǎn)生的能量是目前能源的主要成分。而燃燒所產(chǎn)生的廢氣隨著森林的日益砍伐,重新利用率越來(lái)越低。平衡開(kāi)始傾斜,從而導(dǎo)致了溫室效應(yīng)等產(chǎn)生。再如某些工業(yè)(如化工業(yè)、造紙業(yè)等)的盲目建設(shè),產(chǎn)生了大量的污染源。這些污染物質(zhì)未及處理或處理不妥即排出了廠(chǎng)外。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看這是不負(fù)責(zé)任的盲目建設(shè)。只有當(dāng)一種生產(chǎn)既能產(chǎn)生社會(huì)效用――即給人類(lèi)帶來(lái)某種物質(zhì)利益或精神享受――又能盡可能少地污染環(huán)境時(shí)才能建設(shè),才能發(fā)展和擴(kuò)大生產(chǎn)。否則,寧可人類(lèi)少一點(diǎn)享受,少一份暫時(shí)利益,也應(yīng)該把這種工廠(chǎng)停產(chǎn)或炸掉!
目前世界范疇的計(jì)劃生育的無(wú)序管理或人口生長(zhǎng)的自由無(wú)規(guī),已給地球帶來(lái)越來(lái)越繁重的負(fù)擔(dān)。每個(gè)人的一生(從出生到死亡)要消費(fèi)掉地球多少植物、動(dòng)物和礦物?這是導(dǎo)致地球環(huán)境惡化生態(tài)破壞的重要原因之一。這樣,人口的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在目前超負(fù)荷時(shí)停滯不前或保持一定時(shí)期的負(fù)增長(zhǎng)。譬如每個(gè)國(guó)家應(yīng)當(dāng)立法或如聯(lián)合國(guó)之類(lèi)的國(guó)際組織應(yīng)當(dāng)制定全球法律:每個(gè)婦女或每對(duì)夫婦可以也只能生育兩胎孩子!――即對(duì)父母親的生命繼承下去;多胞胎者可對(duì)不正當(dāng)夭亡者和無(wú)能生育者以彌補(bǔ)。對(duì)兩胎以上的生育應(yīng)法律禁止;對(duì)違法者囚禁數(shù)年和于勞改工場(chǎng)創(chuàng)造勞動(dòng)價(jià)值若干后方可重獲自由。
綜上所述,以環(huán)境污染為代價(jià)的盲目地發(fā)展某種生產(chǎn)是人類(lèi)的錯(cuò)誤行為;科學(xué)應(yīng)當(dāng)發(fā)展;而環(huán)境污染的產(chǎn)生并非科學(xué)的正統(tǒng),乃是畸形的歪曲的病態(tài)的偽裝的科學(xué),應(yīng)當(dāng)在胚胎或搖籃之中扼殺之;明智的人們――特別是有影響的政治家和科學(xué)家應(yīng)當(dāng)正視和治理計(jì)劃生育問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題,以把地球裝點(diǎn)的更加美好:高度文明發(fā)達(dá)的可持續(xù)永久發(fā)展的生態(tài)的原始狀態(tài)的平衡的綠色的地球!
一、保險(xiǎn)生態(tài)概念概述
根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)固有的運(yùn)行規(guī)律、組成成分及本質(zhì)屬性，筆者將“保險(xiǎn)生態(tài)”定義為：各種保險(xiǎn)組織為了生存和發(fā)展，與其生存環(huán)境及內(nèi)部其他組織之間在長(zhǎng)期的密切聯(lián)系和相互作用過(guò)程中，通過(guò)分工、合作形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征，執(zhí)行一定功能作用的復(fù)雜聯(lián)系、有序競(jìng)爭(zhēng)、良性協(xié)作的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。
基于以上定義，可進(jìn)一步解析保險(xiǎn)生態(tài)的基本特征：首先，保險(xiǎn)生態(tài)是經(jīng)歷了從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從低級(jí)到高級(jí)發(fā)展演進(jìn)過(guò)程的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)；其二，保險(xiǎn)生態(tài)的秩序結(jié)構(gòu)是從競(jìng)爭(zhēng)中形成的，競(jìng)爭(zhēng)的最主要特征是優(yōu)勝劣汰；其三，保險(xiǎn)生態(tài)是在一定政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制環(huán)境下形成的，具有鮮明的制度結(jié)構(gòu)特征；其四，保險(xiǎn)生態(tài)也是一個(gè)具有自我調(diào)節(jié)功能的體系；最后，保險(xiǎn)生態(tài)的自我調(diào)節(jié)能力是有限的，外力影響超過(guò)限度就會(huì)破壞保險(xiǎn)生態(tài)平衡。
通過(guò)以上分析，可以看到，一個(gè)有效的保險(xiǎn)生態(tài)系統(tǒng)一定在保險(xiǎn)環(huán)境、保險(xiǎn)組織、調(diào)節(jié)機(jī)制這三方面具有顯著的生態(tài)特征，對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)生態(tài)問(wèn)題的研究也應(yīng)從這三方面展開(kāi)。
二、我國(guó)保險(xiǎn)生態(tài)存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)保險(xiǎn)生態(tài)中最突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在：
(一)產(chǎn)權(quán)的制度性缺陷，阻礙和扭曲了保險(xiǎn)生態(tài)組織的健康成長(zhǎng)。
具體表現(xiàn)為：
1．產(chǎn)權(quán)不明晰。
模糊的產(chǎn)權(quán)將導(dǎo)致交易過(guò)程的磨擦和障礙，必然提高保險(xiǎn)市場(chǎng)交易費(fèi)用，降低資源配置效率，同時(shí)還會(huì)降低保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的積極性與創(chuàng)新的主動(dòng)性。產(chǎn)權(quán)不清晰是目前國(guó)有保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)力不足、市場(chǎng)創(chuàng)新動(dòng)力缺乏的根本原因。
2．公司治理結(jié)構(gòu)不完善。
我國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)尤其是國(guó)有公司由于產(chǎn)權(quán)制度的缺陷和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，未完全形成符合公司法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)作模式，內(nèi)控系統(tǒng)、決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)長(zhǎng)期低效運(yùn)行。近年來(lái)，一些原國(guó)有獨(dú)資公司經(jīng)股份制改造與上市，股權(quán)結(jié)構(gòu)有所改善，但國(guó)有產(chǎn)權(quán)仍占控制地位，公司治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題仍比較突出；而一些股份制公司雖較早實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體多元化，但主要股東多是國(guó)有企業(yè)，股權(quán)結(jié)構(gòu)的單一加上國(guó)有股東行使股權(quán)積極性的缺乏，使股份制保險(xiǎn)公司同樣存在治理結(jié)構(gòu)上的缺陷。
3．尋租腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。
在我國(guó)，由于國(guó)有保險(xiǎn)公司經(jīng)理層的任職及薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)無(wú)關(guān)，因此當(dāng)兩個(gè)目標(biāo)沖突時(shí)，經(jīng)理層將傾向于實(shí)現(xiàn)自身利益最大化而不是公司利益最大化。國(guó)有保險(xiǎn)公司產(chǎn)權(quán)主體的虛置，也使各種監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制難以建立，客觀(guān)上鼓勵(lì)了經(jīng)理層的設(shè)租、尋租行為。
產(chǎn)權(quán)制度的上述缺陷，嚴(yán)重阻礙和扭曲了我國(guó)保險(xiǎn)生態(tài)組織的健康成長(zhǎng)：一是沒(méi)有長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，短期行為居多，在規(guī)模和效益間左右徘徊；二是一些新進(jìn)入市場(chǎng)的主體為迅速擴(kuò)大規(guī)模，搶占市場(chǎng)份額，不計(jì)成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)，償付能力嚴(yán)重不足；三是經(jīng)營(yíng)目的異化，不僅追求利潤(rùn)，更主要的是為了融資，由內(nèi)部人控制所產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重。
(二)違背市場(chǎng)規(guī)律的人為干預(yù)，破壞了保險(xiǎn)生態(tài)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制。
自然生態(tài)的自我調(diào)節(jié)能力具有一定限度，即“生態(tài)閾限”。與自然生態(tài)一樣，保險(xiǎn)生態(tài)的自調(diào)能力也是有限的。外力影響一旦超越了“生態(tài)閾限”，或完全取代自調(diào)機(jī)制，保險(xiǎn)生態(tài)就會(huì)失衡。
1．保險(xiǎn)主體批設(shè)的數(shù)量和速度超過(guò)了保險(xiǎn)生態(tài)閾限。
2005年末，全國(guó)共有保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)93家，其中保險(xiǎn)集團(tuán)公司6家，保險(xiǎn)公司82家(包括外資公司40家，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司5家)。一些新設(shè)機(jī)構(gòu)為了生存，采取高回扣、高手續(xù)費(fèi)等形式變相降價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，使一些險(xiǎn)種價(jià)格低于成本價(jià)，造成全行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、盈利水平的低下。截至2005年12月31日，保監(jiān)會(huì)共批設(shè)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)1887家。其中，處于經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的1800家，2005年，保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)收入共290．61億元，累計(jì)虧損競(jìng)達(dá)775萬(wàn)元。
2．退出機(jī)制的缺失破壞了優(yōu)勝劣汰法則。
只發(fā)“出生證”，不發(fā)“死亡證”的國(guó)家信用擔(dān)保機(jī)制違背了優(yōu)勝劣汰的規(guī)則，使得經(jīng)營(yíng)不善乃至嚴(yán)重資不抵債的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無(wú)法及時(shí)退出市場(chǎng)，干擾了保險(xiǎn)生態(tài)主體的“進(jìn)化”，從而惡化了整個(gè)保險(xiǎn)生態(tài)。
3．對(duì)資金運(yùn)用的限制影響了保險(xiǎn)主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
我國(guó)《保險(xiǎn)法》規(guī)定，保險(xiǎn)資金運(yùn)用僅限于銀行存款、政府債卷、金融債卷、買(mǎi)入返售、一定比例AA級(jí)以上企業(yè)債券和證券投資基金等。投資渠道的狹窄，使資金運(yùn)用回報(bào)率低下，投資風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中，對(duì)公司負(fù)債管理，產(chǎn)品創(chuàng)新，費(fèi)率調(diào)整形成了不利影響，削弱了保險(xiǎn)生態(tài)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
4．保險(xiǎn)監(jiān)管體制的薄弱環(huán)節(jié)制約了保險(xiǎn)生態(tài)的良性發(fā)展。
一是市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制與退出機(jī)制不對(duì)稱(chēng)。我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制相對(duì)健全，但對(duì)因經(jīng)營(yíng)不善或其他原因無(wú)法繼續(xù)生存的主體，目前尚未建立有效的退出機(jī)制。自我國(guó)全面恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，至今尚無(wú)一家保險(xiǎn)公司退出市場(chǎng)，整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)一直處于只進(jìn)不出的局面。
二是嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管與寬松的償付能力監(jiān)管不對(duì)稱(chēng)。從當(dāng)前保險(xiǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)看，許多國(guó)家逐步放松了對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品和費(fèi)率的監(jiān)管，更側(cè)重于償付能力監(jiān)管。
三是強(qiáng)調(diào)規(guī)模的力度與強(qiáng)調(diào)效益的力度不對(duì)稱(chēng)。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，保險(xiǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段。將保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比得出保險(xiǎn)潛力巨大的結(jié)論，屬于認(rèn)識(shí)誤區(qū)。中國(guó)有8億農(nóng)民，他們生活剛達(dá)溫飽，哪有多余的錢(qián)買(mǎi)保險(xiǎn)。定位不準(zhǔn)確，過(guò)分強(qiáng)調(diào)速度、夸大潛力，強(qiáng)調(diào)做大，忽略做強(qiáng)，必然是揠苗助長(zhǎng)，人為破壞保險(xiǎn)生態(tài)，后果難以想象。
四是強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理職能與損失補(bǔ)償職能不對(duì)稱(chēng)。保險(xiǎn)的基本職能是分散風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或給付；社會(huì)管理只是一個(gè)派生職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商業(yè)保險(xiǎn)公司以贏利為目的，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理職能而忽略基本職能，用行政的方法要求商業(yè)保險(xiǎn)公司代替政府承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)，只會(huì)造成保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)狀況惡化，影響保險(xiǎn)生態(tài)的自然發(fā)展。
(三)外部環(huán)境的先天性缺陷，危害了保險(xiǎn)生態(tài)的平衡和優(yōu)化。
中圖分類(lèi)號(hào)：G44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 科學(xué)規(guī)劃思想政治教育工作內(nèi)容，確保年級(jí)教育與管理的主導(dǎo)作用
加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的思想政治教育工作，要貫穿整個(gè)大學(xué)四年的教育與管理之中，主要任務(wù)是以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)教育；以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育；以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育；以在校對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)領(lǐng)域縱深的過(guò)程，深入進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育等。以思想政治教育為主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃年級(jí)各項(xiàng)工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)由低年級(jí)向高年級(jí)的成長(zhǎng)，內(nèi)容前后銜接逐級(jí)遞進(jìn)，效果不斷強(qiáng)化，使大學(xué)生在校期間都能夠接受一輪內(nèi)容完整、學(xué)生接受、目標(biāo)明確、具有實(shí)效的思想政治教育。
2 不同年級(jí)的教育與管理工作措施
2.1 大一年級(jí)特點(diǎn)下從愛(ài)心入手，重在全面與引導(dǎo)
（1）大一的特點(diǎn)：告別父母和家鄉(xiāng)，來(lái)自四面八方，天南海北的學(xué)子們相聚一起，“陌生”最具代表大一年級(jí)的主要特征。
（2）大一的總體計(jì)劃：大一年級(jí)最重要的是搭建同學(xué)們相互交流的平臺(tái)，以課外活動(dòng)為媒介，感受快樂(lè)，了解彼此，引導(dǎo)他們適應(yīng)大學(xué)生活，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力和工作能力。
（3）大一的具體工作：當(dāng)輔導(dǎo)員老師作為他們初識(shí)大學(xué)的第一位老師，應(yīng)以一顆博愛(ài)之心去關(guān)懷他們，以一個(gè)正確的思想去引導(dǎo)他們，在校四年是否學(xué)業(yè)有成，是否樹(shù)立一個(gè)正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)與價(jià)值觀(guān)走入社會(huì)，是與一個(gè)是否有責(zé)任心的輔導(dǎo)員老師是分不開(kāi)的?？梢哉f(shuō)，大一年級(jí)的學(xué)生管理工作是要面面俱到，“大事小情”都要親力親為，所以要經(jīng)常深入到學(xué)生中去，了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決進(jìn)而防微杜漸。
根據(jù)年級(jí)的現(xiàn)實(shí)情況，努力做好學(xué)生的思想工作，堅(jiān)持思想教育和常態(tài)管理相結(jié)合的原則。充分合理的運(yùn)用軍訓(xùn)期間，講原則，講團(tuán)結(jié)，講紀(jì)律，弘揚(yáng)和宣傳愛(ài)國(guó)主義教育等工作方法為今后學(xué)生的日常管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；在大一新生的工作中結(jié)合大一到大四的每個(gè)階段特點(diǎn)，為學(xué)生制定在校四年的個(gè)人發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，在年級(jí)建設(shè)中加強(qiáng)培養(yǎng)集體精神，處理好人際關(guān)系，通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座，讓他們對(duì)所學(xué)產(chǎn)生濃厚的興趣。提供給他們發(fā)揮才藝的平臺(tái)與機(jī)會(huì)，讓學(xué)生積極參與校內(nèi)外文化和體育等活動(dòng)，注重綜合素質(zhì)培養(yǎng)，讓他們盡快適應(yīng)大學(xué)校園環(huán)境；對(duì)困難學(xué)生投入更多的關(guān)心與關(guān)注，解決在生活經(jīng)濟(jì)上的困難，通過(guò)愛(ài)心資助，“減，補(bǔ)，貸”工作落到實(shí)處，提供勤工儉學(xué)崗位等政策使他們能順利完成學(xué)業(yè)。
2.2 大二年級(jí)特點(diǎn)下以學(xué)風(fēng)切入，重在具體與細(xì)致
（1）大二的特點(diǎn)：經(jīng)過(guò)一年多的大學(xué)生活的歷練，以及對(duì)社會(huì)的觸及，“熟悉”成為大二年級(jí)的主要特征。
（2）大二的總體計(jì)劃：已經(jīng)熟悉了大學(xué)的生活，“糾結(jié)”在各項(xiàng)活動(dòng)是否有豐富學(xué)習(xí)的重要意義還是學(xué)業(yè)至上一切無(wú)用，總而言之，學(xué)風(fēng)建設(shè)是這一年的工作重心。
（3）大二的具體工作：在大二這個(gè)年級(jí)，學(xué)生們對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)領(lǐng)域有了進(jìn)一步的探究，積累并總結(jié)些社會(huì)和學(xué)校生活和工作等方面的經(jīng)驗(yàn)，表面看似對(duì)大學(xué)的熟悉，背后帶來(lái)了盲從，生活受到挫折就可能喪失人生理想、改變?nèi)松鷳B(tài)度，大學(xué)里的美好時(shí)光就會(huì)虛度。大二學(xué)生的思想政治教育與管理工作重心也應(yīng)由全面性向具體性轉(zhuǎn)變，這一過(guò)程更要細(xì)致入微，這一年對(duì)于學(xué)生們具有轉(zhuǎn)折性的意義，同時(shí)也是輔導(dǎo)員思想政治工作和管理工作平穩(wěn)過(guò)度和鞏固基礎(chǔ)的一年，關(guān)鍵的一年。
以學(xué)風(fēng)建設(shè)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)為主加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)工作，以學(xué)風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，具體的要堅(jiān)持抓苗頭、抓傾向、抓規(guī)律、抓骨干、抓后進(jìn)，把這種做法作為基本工作方法貫徹年級(jí)建設(shè)的始終，勤奮刻苦努力鉆研，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率，為一專(zhuān)多能的綜合素質(zhì)奠定基礎(chǔ)；有計(jì)劃、有目的地調(diào)查了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，同管理，指導(dǎo)和服務(wù)為基本內(nèi)容并存，具有學(xué)年自身特色的工作格局，制定科學(xué)成長(zhǎng)、成功與成才的人生規(guī)劃；對(duì)學(xué)生干部的工作指導(dǎo)更要細(xì)致，為下一屆學(xué)團(tuán)干部培養(yǎng)合格后備人才，有意識(shí)的培養(yǎng)學(xué)生干部明確在團(tuán)委、學(xué)生會(huì)和社團(tuán)聯(lián)合會(huì)中的位置與作用，工作積極性在這一年也是過(guò)于高漲，學(xué)團(tuán)工作會(huì)有新的起色和新的成績(jī)。
2.3 大三年級(jí)特點(diǎn)下用真情教化，重在實(shí)質(zhì)與指導(dǎo)
（1）大三的特點(diǎn)：對(duì)于大三學(xué)生的評(píng)價(jià)不盡一致，優(yōu)劣事態(tài)均凸顯出來(lái)，“定位”是體現(xiàn)大三年級(jí)的主要特征。
（2）大三的總體計(jì)劃：把握住學(xué)生思想的本質(zhì)特征，對(duì)他們的行為做出切合實(shí)際正確的評(píng)價(jià)，指導(dǎo)他們對(duì)人和事要有深層次的理性認(rèn)識(shí)，用真心真情與他們溝通。
（3）大三的具體工作：伴隨年級(jí)的上升，應(yīng)摸索這一年級(jí)學(xué)生新規(guī)律、洞察新情況、解決新問(wèn)題，個(gè)別學(xué)生的心理與處世態(tài)度有了明顯的變化，自以為是的會(huì)認(rèn)為是當(dāng)代青年中具有較高的思想和文化水平的群體，目空一切。因此，要掌握學(xué)生們的思想脈搏，分析學(xué)生們的心理狀態(tài)，讓學(xué)生正確處理專(zhuān)業(yè)愛(ài)好與意向選擇的關(guān)系等，解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，途徑與辦法關(guān)鍵就在用真情的教導(dǎo)與感化他們，尋求人生價(jià)值，給予準(zhǔn)確的定位。
大三的學(xué)生教育與管理工作要著重樹(shù)立正確的善惡觀(guān)、公私觀(guān)、生死觀(guān)、戀愛(ài)觀(guān)等方面的教育，通過(guò)建立健全制度加強(qiáng)群體的規(guī)范管理，促進(jìn)情感溝通，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)凝聚力，采取權(quán)威的、民主的、信服的等合理有效的工作方式方法避免群體沖突的發(fā)生。在這一年級(jí)也是較易出現(xiàn)違紀(jì)行為的，預(yù)防違紀(jì)行為必須重視思想教育，加大管理力度，對(duì)違紀(jì)處理要體現(xiàn)準(zhǔn)確性和及時(shí)性，達(dá)到“懲前毖后，治病救人”的教育目的；加強(qiáng)對(duì)團(tuán)委、學(xué)生會(huì)和社團(tuán)聯(lián)合會(huì)學(xué)生干部的領(lǐng)導(dǎo)，給予工作上有力的支持與指導(dǎo)，充分利用他們的才智，在工作中大膽創(chuàng)新，發(fā)揮群體力量和團(tuán)隊(duì)精神，把上下級(jí)學(xué)生組成一個(gè)合力，使之產(chǎn)生一種更新更強(qiáng)的力量，開(kāi)展學(xué)團(tuán)工作新局面。
2.4 大四年級(jí)特點(diǎn)下發(fā)揮奉獻(xiàn)精神，重在穩(wěn)定與幫助
（1）大四的特點(diǎn)：對(duì)于即將畢業(yè)，走向社會(huì)的大四年級(jí)，大學(xué)四年本科學(xué)習(xí)的最后一年， “價(jià)值”是在這個(gè)年級(jí)里所有學(xué)生的共同心愿和特征。
（2）大四的總體計(jì)劃：大四年級(jí)的輔導(dǎo)員老師和學(xué)生干部應(yīng)發(fā)揮奉獻(xiàn)精神，幫助學(xué)生們制定發(fā)展方向和畢業(yè)去向的職業(yè)規(guī)劃，培養(yǎng)教育畢業(yè)生開(kāi)展情系母校的感恩活動(dòng)等。
（3）大四的具體工作：這一年的學(xué)生管理工作體現(xiàn)一個(gè)安全穩(wěn)定的宗旨，重在收尾，以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度幫助學(xué)生們順利完成學(xué)業(yè)，輔導(dǎo)員老師應(yīng)履行奉獻(xiàn)精神，處理大四學(xué)生畢業(yè)前的各方面困難，化解各類(lèi)矛盾問(wèn)題，體諒這個(gè)階段有浮躁情緒，使學(xué)生們心存對(duì)母校和老師們的感恩之情，順利圓滿(mǎn)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)于學(xué)生們共同關(guān)注的兩件事是考研與就業(yè)，這時(shí)就要給予學(xué)生們充分的信心與全力的支持，鼓勵(lì)學(xué)生們要適應(yīng)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提練好考研與就業(yè)的能力。
當(dāng)今社會(huì)就業(yè)形勢(shì)是競(jìng)爭(zhēng)型社會(huì)形成的競(jìng)爭(zhēng)型就業(yè)，大學(xué)生要成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，就不能閉門(mén)讀書(shū)，在大四年級(jí)組織開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，抓好抓實(shí)，避免形式主義，從中真正受益，找到自身價(jià)值，是深入了解社會(huì)的起步階段，也是走向社會(huì)非常重要的一步；同時(shí)在“畢業(yè)季”里營(yíng)造大學(xué)生感恩氛圍，對(duì)畢業(yè)生們的人文關(guān)懷，舉辦愛(ài)心留母校系列活動(dòng)，這是充分檢驗(yàn)高校思想政治教育工作成果的一條重要渠道；要利用各種形式與渠道廣泛網(wǎng)羅，提供就業(yè)信息。在就業(yè)方面要講原則和方法，發(fā)揮自身有利優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)準(zhǔn)確定位，把握機(jī)遇等方法找到心目中理想的工作。培養(yǎng)學(xué)生自薦能力，求職面試的方法和技巧等，讓學(xué)生參加就業(yè)指導(dǎo)課，學(xué)會(huì)成功“推銷(xiāo)”自己，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
3 不容忽視的工作，助力年級(jí)教育與管理
3.1 積極倡導(dǎo)輿論、樹(shù)立良好年級(jí)風(fēng)氣
中圖分類(lèi)號(hào)： F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-9973（2014）03-0043-04
陜北是我國(guó)重要礦產(chǎn)資源區(qū)，能源重化工業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)前工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)起著重要的支撐作用。該地豐富的礦產(chǎn)資源給社會(huì)帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇和可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)收益，但同時(shí)也帶來(lái)一系列的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)問(wèn)題，使原有就比較嚴(yán)酷的生態(tài)環(huán)境更加負(fù)重前行，生態(tài)文明建設(shè)迫在眉睫。
一、陜北的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特征
對(duì)陜北生態(tài)文明建設(shè)的研究，要放在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)“五位一體”的總布局和相互聯(lián)系、相互滲透中進(jìn)行考察。需要明確的是，“五位一體”中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)概念并不是具有嚴(yán)格上下屬關(guān)系的邏輯概念，也不是五個(gè)嚴(yán)格區(qū)別的概念，而是從實(shí)踐出發(fā)具有不同側(cè)重點(diǎn)的基本概念。
陜北地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)除具有生態(tài)文明的一般性外，還具有自身的特殊性，豐富的礦產(chǎn)資源擁有量和嚴(yán)酷的自然環(huán)境構(gòu)成研究的邏輯出發(fā)點(diǎn)和研究重點(diǎn)。豐富的礦產(chǎn)資源給當(dāng)?shù)貛?lái)良好發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，但同時(shí)使本就嚴(yán)酷的自然環(huán)境變得更加嚴(yán)重，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不斷惡化的生態(tài)環(huán)境使得該地區(qū)發(fā)展充滿(mǎn)變數(shù)。
陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明，需要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多方入手，需要政府、企業(yè)、社會(huì)公眾等各方面廣泛參與，共同打造一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新型社會(huì)。在其中，社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知和個(gè)體行為是一個(gè)基礎(chǔ)性和根本性的要素，具有重大的宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)意義。在宏觀(guān)上、陜北公眾消費(fèi)作為全國(guó)消費(fèi)的構(gòu)成部分，對(duì)再生產(chǎn)的有效實(shí)現(xiàn)、質(zhì)和量都有著重要意義。在中觀(guān)上，陜北公眾的生態(tài)文明認(rèn)知和行為將對(duì)當(dāng)?shù)卣恼咧贫ê托姓袨?、企業(yè)的生產(chǎn)行為形成有力的約束和監(jiān)督，他們將成為構(gòu)建生態(tài)文明的最終力量。當(dāng)前各地所發(fā)生的由于公眾反對(duì)而產(chǎn)生的高污染項(xiàng)目下馬就已經(jīng)證明這一點(diǎn)，沒(méi)有比生存其中的人更關(guān)注他們的生存環(huán)境和未來(lái)發(fā)展，更迫切需要生態(tài)文明。在微觀(guān)上， 社會(huì)公眾的生態(tài)認(rèn)知和個(gè)體行為決定他們的生活態(tài)度、生活方式、消費(fèi)方式，他們本身就是資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡的具體實(shí)踐者。
二、 陜北公眾生態(tài)文明理念和消費(fèi)行為的調(diào)查分析
基于生態(tài)文明建設(shè)中社會(huì)公眾生態(tài)文明認(rèn)知和個(gè)體行為的重要性，為客觀(guān)、具體、深入了解相關(guān)情況，課題組利用2013年暑假時(shí)間，組織西安建筑科技大學(xué)陜北籍學(xué)生開(kāi)展了此次調(diào)研。調(diào)研對(duì)象以當(dāng)?shù)啬贻p人為主，同時(shí)也兼顧其他不同人群。年輕人大都受過(guò)現(xiàn)代教育，對(duì)生態(tài)文明的感知較為敏銳和明顯，代表著陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的未來(lái)力量，能夠反映該地的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)。從調(diào)研的可行性考慮，本次調(diào)研采取了滾雪球式的抽樣方式，共發(fā)放問(wèn)卷400份，回收387份，回收率為96.8%，有效率為96%。被調(diào)研對(duì)象情況如圖1，圖2所示：
（一）公眾對(duì)生存家園的擔(dān)憂(yōu)
圖3、圖4表明，陜北公眾對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)狀態(tài)高度重視，并表示了深深的擔(dān)憂(yōu)。58.82%的被調(diào)研對(duì)象選擇了生態(tài)環(huán)境作為自己所認(rèn)為的地區(qū)重大問(wèn)題，21.5%和46.7%的對(duì)調(diào)研對(duì)象認(rèn)為城市的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況非常嚴(yán)重和比較嚴(yán)重。這種狀況的出現(xiàn)既和陜北生態(tài)系統(tǒng)本身的脆弱相關(guān)，又和隨著這些年重工業(yè)化發(fā)展人們收入不斷提高從而發(fā)展性需求不斷提高相關(guān)。同時(shí)，從陜北公眾視野來(lái)看，生態(tài)環(huán)境雖然重要，但并不是單一重要因素，教育問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)治安等問(wèn)題都在調(diào)查中得到一定的關(guān)注。這和人們?nèi)粘５母杏X(jué)有所差異，從政府這些年實(shí)踐來(lái)看，陜北政府在教育問(wèn)題上做了很多工作，但從調(diào)查看，公眾依然有所需求。這說(shuō)明。陜北教育可能在教育質(zhì)量、 地區(qū)差異等結(jié)構(gòu)性方面仍然存在問(wèn)題，有待于解決。就業(yè)問(wèn)題則可能由重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以國(guó)有為主的所有制結(jié)構(gòu)決定。
圖5呈現(xiàn)出一種特殊的態(tài)勢(shì)，39.46%和40%被調(diào)查對(duì)象分別認(rèn)為未來(lái)陜北生態(tài)環(huán)境將變好和變壞，二者旗鼓相當(dāng)，呈現(xiàn)出鮮明的兩極分化態(tài)勢(shì)。對(duì)此問(wèn)題的回答一定程度上反映出陜北經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、心理的結(jié)構(gòu)性差異。雖然此差異有一定的必然性，但減緩和消除上述差異成為陜北地區(qū)進(jìn)一步凝聚人心、整合力量、科學(xué)發(fā)展的重要舉措和步驟。
（二）陜北公眾的淺生態(tài)意識(shí)和背后成因
圖6和圖7表明，陜北公眾的生態(tài)意識(shí)確實(shí)是模糊不清的。對(duì)政府已提出和建設(shè)多年的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)只有21.9%的人理解深刻，而剩余被調(diào)查對(duì)象了解一點(diǎn)點(diǎn)，甚至不了解。對(duì)深層次的較為抽象的人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)上有半數(shù)以上的人仍然將自然當(dāng)作征服、利用的工具，思想充滿(mǎn)人類(lèi)中心主義特征。更令人擔(dān)憂(yōu)的是65.77%被調(diào)查對(duì)象受教育程度為大學(xué)或大學(xué)以上，如此高的受教育程度卻沒(méi)有正確的生態(tài)文明認(rèn)知，從側(cè)面說(shuō)明我國(guó)政府對(duì)生態(tài)文明理念的傳播、宣傳教育非常薄弱，政府在實(shí)踐中大多以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，邊緣化對(duì)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的重視和保護(hù)。以上對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知將深刻影響到生態(tài)文明的建設(shè)，一個(gè)不能夠尊重、順應(yīng)自然的地區(qū)雖然局限于現(xiàn)實(shí)生存和發(fā)展的需要，對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定的保護(hù)和要求，但由于其骨子里不能夠真正認(rèn)識(shí)自然的價(jià)值、人與自然的關(guān)系，對(duì)自然缺乏應(yīng)有的敬畏和順應(yīng)，生態(tài)文明建設(shè)始終是無(wú)源之水、無(wú)本之木。
圖8表明，陜北公眾對(duì)自身生態(tài)意識(shí)的不足或淡薄是相當(dāng)清醒的，并主動(dòng)自覺(jué)認(rèn)識(shí)到生態(tài)意識(shí)的不足和政府行為、企業(yè)行為等原因共同成為生態(tài)破壞的原因。在形成生態(tài)破壞的原因上，盡管企業(yè)是生態(tài)破壞的直接實(shí)施者，公眾認(rèn)為政府比企業(yè)行為要付更多的責(zé)任，這表達(dá)了公眾對(duì)政府行為的不滿(mǎn)和政府公信力的缺乏。圖6、7、8調(diào)查結(jié)果共同要求政府糾正自身行為，摒棄以往以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，無(wú)視公眾生存環(huán)境的思維方式和做法，重新用整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光審視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變官員考核體系，以社會(huì)整體福利的增加作為考核標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)主動(dòng)地進(jìn)行生態(tài)文明的保護(hù)和生態(tài)文明理念的傳播、宣傳教育工作。
（三）陜北公眾自身消費(fèi)經(jīng)濟(jì)性特征
圖9調(diào)查數(shù)據(jù)呈現(xiàn)一種非常好的調(diào)查結(jié)果，65.78%的被調(diào)研對(duì)象會(huì)有意識(shí)地節(jié)約資源，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。圖10卻呈現(xiàn)另外一種現(xiàn)象，只有23.66%的被調(diào)研對(duì)象十分關(guān)注自身行為對(duì)環(huán)境的影響，剩余的被調(diào)研對(duì)象要么只考慮一點(diǎn)點(diǎn)，要么完全不關(guān)注。仔細(xì)分析兩題的結(jié)果差異發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社會(huì)公眾在對(duì)待自身的消費(fèi)問(wèn)題時(shí)仍然主要以個(gè)人為基點(diǎn)，在特定的生態(tài)意識(shí)下，必然產(chǎn)生不同的資源使用行為和環(huán)境保護(hù)行為。資源目前大多都是有償使用，因此資源的節(jié)約和自身利益的考慮是一致的，而環(huán)境問(wèn)題則表現(xiàn)為一個(gè)公共問(wèn)題，對(duì)環(huán)境的保護(hù)自我激勵(lì)則顯不足，需要設(shè)計(jì)更為有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。
圖11和圖12從側(cè)面印證了上述兩圖反映出來(lái)的可能性，陜北公眾在綠色消費(fèi)和價(jià)格之間往往從商品的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行考慮，50%的被調(diào)研對(duì)象對(duì)于接受高價(jià)格有點(diǎn)勉強(qiáng)，20.43%的被調(diào)研對(duì)象明確選擇不愿意。在更廣泛的拒絕綠色產(chǎn)品原因的調(diào)查中，選擇最多的是價(jià)格原因、質(zhì)量原因，這種選擇明確告知在當(dāng)前發(fā)展階段影響消費(fèi)者選擇的依然是經(jīng)濟(jì)因素，經(jīng)濟(jì)性考慮是消費(fèi)行為的主要特征。27.27%的人表示不會(huì)識(shí)別，代表了仍有一部分人愿意選擇，但苦于相關(guān)知識(shí)的不具備而無(wú)法選擇，生態(tài)文明知識(shí)的匱乏再次凸顯。
三、結(jié)論和建議
（一）結(jié)論
1. 出于自身生存家園的擔(dān)憂(yōu)，陜北公眾面對(duì)由于自然和人為原因日益遭到破壞的生存環(huán)境，普遍表示深深的擔(dān)憂(yōu)，這種擔(dān)憂(yōu)將構(gòu)成該地區(qū)未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)和根本動(dòng)力。
2. 社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的擔(dān)憂(yōu)和其他社會(huì)問(wèn)題綜合在一起，不相上下，說(shuō)明了礦產(chǎn)資源富集區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)問(wèn)題糾結(jié)在一起，不同問(wèn)題的解決需要不同的措施和手段，而這些措施和手段之間可能存在著一些相互沖突和矛盾的地方。這既要求社會(huì)公眾能夠跳出狹窄的個(gè)人立場(chǎng)從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)思考問(wèn)題，同時(shí)也要求政府有較強(qiáng)的執(zhí)政能力，能夠有效妥善解決相關(guān)矛盾和問(wèn)題。
3. 社會(huì)公眾具有一定的生態(tài)文明意識(shí)，但仍待于進(jìn)一步提高。表現(xiàn)在理念上，大部分陜北公眾對(duì)于資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型社會(huì)的了解仍然停留在口號(hào)階段，并沒(méi)有深刻理解兩型社會(huì)的內(nèi)涵和建設(shè)的重要性、緊迫性。對(duì)于人與自然的關(guān)系也大多是從征服、利用的視角去看，對(duì)人與自然的關(guān)系沒(méi)有形成正確認(rèn)知。在具體的生態(tài)知識(shí)上，公眾也是缺乏的，很多人不知道綠色環(huán)保產(chǎn)品的識(shí)別。同時(shí)根本就沒(méi)有垃圾的分類(lèi)，更不要說(shuō)讓公眾掌握垃圾分類(lèi)的知識(shí)。
4. 公眾的生態(tài)意識(shí)雖不深刻，也不豐富，但具有自覺(jué)性，同時(shí)公眾對(duì)政府表達(dá)了自身的不滿(mǎn)意。雖然公眾的生態(tài)意識(shí)不夠深刻，但公眾對(duì)此有著清醒、自覺(jué)的認(rèn)識(shí)，這種清醒、自覺(jué)認(rèn)識(shí)和整體依然脆弱的生態(tài)系統(tǒng)會(huì)促使公眾不斷深化其認(rèn)識(shí)。在對(duì)當(dāng)前生態(tài)問(wèn)題和危機(jī)的成因上，公眾認(rèn)為政府應(yīng)該負(fù)有很大的責(zé)任，這種強(qiáng)烈認(rèn)知要求政府轉(zhuǎn)變思維方式、執(zhí)政理念，同時(shí)改變官員考核方式，以及實(shí)踐中對(duì)資本的重視。
5. 陜北公眾的消費(fèi)行為的經(jīng)濟(jì)性特征明顯。這種經(jīng)濟(jì)性特征反映出在當(dāng)前階段，公眾的消費(fèi)層次仍然很低，對(duì)環(huán)境等發(fā)展性、舒適性消費(fèi)需求不高，需要通過(guò)進(jìn)一步發(fā)展和收入領(lǐng)域改革來(lái)解決。同時(shí)，這種消費(fèi)特征會(huì)影響到生態(tài)文明的建設(shè)，除了生態(tài)理念的樹(shù)立和生態(tài)知識(shí)的掌握外，需要政府采取一些了經(jīng)濟(jì)、法律手段來(lái)解決問(wèn)題。
（二）建議
為了進(jìn)一步增強(qiáng)陜北公眾生態(tài)文明意識(shí)，改進(jìn)個(gè)體行為，以生態(tài)文明千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)參與者為邏輯起點(diǎn)構(gòu)筑人與自然的和諧，需要廣大社會(huì)公眾樹(shù)立正確的生態(tài)文明理念，掌握豐富的生態(tài)文明知識(shí)，立足于可持續(xù)發(fā)展，在日常生活中克服商品消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)性。同時(shí)，社會(huì)公眾生態(tài)文明意識(shí)的提高和個(gè)體行為的改進(jìn)需要政府職能的轉(zhuǎn)變和作用的積極發(fā)揮，營(yíng)造一個(gè)良好的生態(tài)文明建設(shè)的外部環(huán)境。
1. 社會(huì)公眾樹(shù)立正確的生態(tài)文明理念和掌握的生態(tài)文明知識(shí)。整個(gè)社會(huì)要就“生態(tài)是誰(shuí)破壞的”，“誰(shuí)是生態(tài)破壞的受害者”，“誰(shuí)來(lái)保護(hù)生態(tài)”幾個(gè)問(wèn)題反復(fù)拷問(wèn)和反思，使所有參與主體都能夠感受到構(gòu)建生態(tài)文明的重要性，形成一種休戚相關(guān)的感覺(jué)，克制物質(zhì)欲望，注意消費(fèi)行為，從思想深處真正轉(zhuǎn)變，樹(shù)立正確的生態(tài)文明理念。社會(huì)公眾樹(shù)立正確的生態(tài)理念的核心是正確認(rèn)識(shí)人與自然關(guān)系，要明確認(rèn)知：人是自然進(jìn)化到某一階段的產(chǎn)物，人類(lèi)的生存和發(fā)展從根本上要受制于自然界的運(yùn)行狀況；人類(lèi)和其他生物不同，人類(lèi)能夠通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)認(rèn)識(shí)、利用和改造自然；人盡管能夠改造自然，但自然仍從根本上決定和約束人類(lèi)的發(fā)展，因此，人類(lèi)必須學(xué)會(huì)控制自己的行為來(lái)調(diào)整人和自然的關(guān)系，人類(lèi)的活動(dòng)要以自然界的正常運(yùn)行和承受范圍為前提和底線(xiàn)；人在廣袤的自然界中是渺小的，是有限理性的，人最好對(duì)自然界保持敬畏之心，在自身不了解的自然領(lǐng)域最好不要恣意妄為。
2. 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律各種手段克服社會(huì)公眾行為的經(jīng)濟(jì)性。陜北公眾，乃至全社會(huì)公眾消費(fèi)行為中明顯的經(jīng)濟(jì)性特征是特定歷史階段的產(chǎn)物，不應(yīng)苛責(zé)。當(dāng)前我們?nèi)蕴幱谏鐣?huì)主義初級(jí)階段，城市和農(nóng)村人均收入較之過(guò)去雖然有了很大的提高，但很多地方尤其是農(nóng)村地區(qū)仍處于生存性階段，發(fā)展性需求和舒適性需求尚沒(méi)有得到充分發(fā)展。面對(duì)消費(fèi)行為中的經(jīng)濟(jì)性特征，主要從以下兩個(gè)方面來(lái)解決：一是通過(guò)收入分配改革，規(guī)范收入分配秩序，增強(qiáng)社會(huì)總體消費(fèi)能力，通過(guò)消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的重視和保護(hù)，收入分配改革的意義在于，在現(xiàn)有收入水平下提高總體消費(fèi)能力，抵消生態(tài)文明建設(shè)對(duì)中下層人群的影響；二是通過(guò)資源稅、環(huán)境立法等經(jīng)濟(jì)、法律手段使生態(tài)成本反映到商品成本和價(jià)格中去，使商品的經(jīng)濟(jì)性本身就包含有對(duì)生態(tài)環(huán)境、 生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)在內(nèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的相互統(tǒng)一。在生態(tài)消費(fèi)的法律手段方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)資源稅（尤其是不可再生資源稅的改革）和環(huán)境立法，改變資源免費(fèi)使用和生產(chǎn)污染環(huán)境的局面，理順定價(jià)機(jī)制，使資源產(chǎn)品的價(jià)格能夠有效合理反映其成本，通過(guò)價(jià)格改變生產(chǎn)商和消費(fèi)者行為來(lái)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)文明。在生態(tài)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)手段方面，利用稅收、補(bǔ)貼、信貸等各種手段引導(dǎo)消費(fèi)者選擇資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)性產(chǎn)品消費(fèi)，自覺(jué)抵制浪費(fèi)、污染等一系列行為。
3. 科學(xué)發(fā)揮政府作用，從更廣泛意義上改進(jìn)公眾認(rèn)知和個(gè)體行為。政府作用要從資源配置領(lǐng)域退出，由市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。政府角色主要定位在對(duì)公共利益的維護(hù)和建設(shè)，具體包括社會(huì)管理、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、重大結(jié)構(gòu)調(diào)整以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)境維護(hù)和監(jiān)管、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域。具體到公眾認(rèn)知和個(gè)體行為，政府要通過(guò)各種渠道和途徑，采取各種措施，使人與自然和諧相處的理念深入人心，成為民眾思維和行為不言而喻的邏輯出發(fā)點(diǎn)和前提。政府需要克服公眾在生態(tài)知識(shí)的了解和掌握的不足，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、期刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等大眾傳媒平臺(tái)，使廣大民眾能夠及時(shí)、有效、充分了解各種具體信息和知識(shí)。相關(guān)研究表明：消費(fèi)者對(duì)生態(tài)消費(fèi)的認(rèn)知情況、對(duì)環(huán)保標(biāo)識(shí)的鑒別能力、政府政策的宣傳現(xiàn)狀、商品質(zhì)量的可靠程度深刻影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)生態(tài)消費(fèi)型商品。[1]121-125例如各種資源的高效率使用，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)類(lèi)產(chǎn)品的具體識(shí)別，日常物品的分類(lèi)和可回收情況等等。同時(shí)還要提供各種能夠降低能耗、減少污染的各種設(shè)施，比如聲控電源、感應(yīng)自來(lái)水、垃圾分類(lèi)回收箱等，形成行為和思想的相互影響、相互作用、相互轉(zhuǎn)化的良性互動(dòng)機(jī)制。
除了專(zhuān)門(mén)針對(duì)消費(fèi)者的相關(guān)措施外，政府還需要通過(guò)各種手段促使生產(chǎn)者履行“生產(chǎn)者責(zé)任”。生產(chǎn)者責(zé)任是指廠(chǎng)商在生產(chǎn)中必須貫徹減量（reduce）、再使用（reuse）、再利用（recycle）的原則及其先后次序，明確生產(chǎn)者對(duì)于生態(tài)環(huán)境的責(zé)任?！吧a(chǎn)者責(zé)任”強(qiáng)調(diào)社會(huì)不是在下游（消費(fèi)）、而是在上游（生產(chǎn)）考慮問(wèn)題。[2]91-96生產(chǎn)者責(zé)任從源頭上解決消費(fèi)問(wèn)題，和公眾認(rèn)知和消費(fèi)相互影響，構(gòu)成良性互動(dòng)。
參考文獻(xiàn)：
