時間：2022-07-21 19:24:22
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根據(jù)省市統(tǒng)一部署，我區(qū)及時成立區(qū)經(jīng)濟普查領導機構及區(qū)經(jīng)濟普查辦公室，同時分設4個工作職能組，抽調專門人員集中辦公；區(qū)財政撥?？钭鳛槠詹榻?jīng)費。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場都能按照區(qū)經(jīng)普辦的要求成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經(jīng)普機構，組織專門人員，落實經(jīng)普經(jīng)費。大興、順河、井頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動迅速，落實到位早，有力促進了經(jīng)濟普查各項工作的順利開展。
二、注重輿論引導，階段性宣傳卓有成效
宣傳工作基本貫穿于普查全過程，主要采取會議、廣播、宣傳車、網(wǎng)頁宣傳和橫幅、標語宣傳聯(lián)動等多種形式進行全方位、多層次的宣傳動員，做到經(jīng)濟普查家喻戶曉。侍嶺、大興、曹集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳陣容強大，效果明顯，有力推動了經(jīng)濟普查的深入開展。
三、強化措施落實，有效地開展單位清查
區(qū)經(jīng)普辦在單位清查之初就明確提出堅持“四個反復”、實現(xiàn)“四個到位”、努力當好“四員”的工作思路。制定工作措施，嚴格落實，經(jīng)普工作開展較為順利。
1、注重人員選配和培訓?！皟蓡T”選配是經(jīng)濟普查的組織保障，選配時嚴把人員素質關。培訓上以分級培訓為主，區(qū)、鄉(xiāng)兩級分別進行。順河鎮(zhèn)高度重視“兩員”選調和培訓工作，通過組織推薦，共選調高素質的“兩員”50余名，并多次集中培訓、分組討論，確保每一名普查員都能全面掌握業(yè)務知識。
2、制定單位清查實施方案和考核辦法。規(guī)定單位清查組織實施辦法，明確對區(qū)經(jīng)普辦職能組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)普辦工作的考核方式，保障了單位清查工作有序開展。侍嶺、保安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清查時采取先難后易的方式，對行業(yè)集中度高的小區(qū)進行試點清查，總結經(jīng)驗，然后在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。大興鎮(zhèn)專門制定考核辦法，并將經(jīng)濟普查列入年終考核，此舉被市經(jīng)普辦做為經(jīng)驗推廣。
3、建立清查業(yè)務聯(lián)系及周報制度。為了保證清查中的問題及時得到解決，區(qū)經(jīng)普辦建立清查業(yè)務聯(lián)系制度，由業(yè)務組統(tǒng)一負責收集、整理、解答清查中的業(yè)務問題。每周四由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將一周單位清查情況報告區(qū)經(jīng)普辦；周五區(qū)經(jīng)普辦將一周單位清查情況報告市經(jīng)普辦；周末區(qū)經(jīng)普辦召開由各職能組組長參加的單位清查工作匯報會。
4、注重數(shù)據(jù)質量控制。區(qū)經(jīng)普辦在實行“三包兩掛”責任制的基礎上，進一步強化具體措施，堅持把好初審關、集中審核關、核對關、錄入關。多次組織區(qū)、鄉(xiāng)兩級采取自查、互查、復查相結合的方式進行數(shù)據(jù)質量控制。大興、侍嶺、丁嘴、新莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)質量控制較好。
四、組織全面考核，促進工作平衡發(fā)展
一、加強領導，精心組織落實
全市安全生產工作會議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視非煤礦山安全專項整治工作，按照市委、市政府的部署，制定了非煤礦山安全專項整治實施方案，并將這項工作作為當前的中心工作來抓。主要領導親自過問，分管領導靠上具體抓，同時帶領檢查組深入企業(yè)，深入現(xiàn)場，按照省非煤礦山專項整治規(guī)定的七項內容嚴格自查自糾，按照國家下發(fā)的非煤礦山評估標準進行自查自糾，解決各類安全隱患問題。
二、突出重點，嚴格落實各項安全措施
在鎮(zhèn)里督促檢查的同時，各廠、礦針對反饋的信息和存在的問題，認真進行自查自糾工作。一是加強了企業(yè)的安全生產教育。通過開辦學習班，對企業(yè)的領導管理層和職工分批分層培訓，加強安全知識和安全事故等方面的教育，進一步提高了全體干部職工的安全生產意識、安全管理能力和安全操作水平。二是完善企業(yè)安檢機構。各企業(yè)按要求全部明確了廠分管安全生產的副廠級以上領導，設立了專職安檢員，組成了企業(yè)安全領導小組和辦公室。三是下大決心，徹底整改。各企業(yè)充分認識到了安全生產的必要性、重要性，下大決心，對存在隱患的部位進行了徹底整改。有的企業(yè)甚至自覺停產整頓，直至達到安全生產標準才開工。
（一）項目情況。
xx縣長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展項目共分四大類，項目合計（76）個，總投資（633.72）億元。
其中：1.重大生態(tài)修復項目，共（7）個，總投資（14.75）億元，已完成（1）個，在建（6）個；
2.重大環(huán)境保護工程項目，共（48）個，總投資（38.5）億元，已完成（7）個，在建（41）個；
3.重大綜合交通工程項目，共（12）個，總投資（475.58）億元，已完成（0）個；
4.綠色發(fā)展項目，共（9）個，總投資（107.18）億元，已完成（2）個，在建（7）個。
（二）取得的成效
近年來，我縣在環(huán)境保護、綠色發(fā)展、制度建設等方面勇于探索、大膽創(chuàng)新，探索并逐步走上了一條經(jīng)濟效益與社會效益同升共進、人與自然和諧相處的發(fā)展道路。截止上半年，全縣森林覆蓋率保持在82.7%以上，我縣環(huán)境空氣質量優(yōu)良率、集中飲用水源地水質達標率、出境斷面水質達標率均為100%，全縣環(huán)境質量持續(xù)改善，綠色優(yōu)勢持續(xù)鞏固，生態(tài)紅利持續(xù)釋放，群眾獲得感和幸福感進一步增強，邁出了長江經(jīng)濟帶發(fā)展和“美麗中國”建設排頭兵的堅實步伐。先后被評為全國生態(tài)文明先進縣、全國造林綠化百佳縣、江西省首批生態(tài)文明先行示范縣。
（三）存在的問題
1.資金存在較大缺口。隨著長江經(jīng)濟帶建設工作力度不斷加大，環(huán)境保護和各項環(huán)境基礎設施建設勢必需要大量資金，xx經(jīng)濟基礎較薄弱，且經(jīng)濟發(fā)展相對落后，建設需投入的資金與現(xiàn)有財力還是相差甚遠，存在著很大的資金缺口。
2.基礎設施短板亟需補齊。由于xx縣歷史欠賬較多，對比全國各地更高起點改善基礎設施的背景下，安遠縣的交通、能源、水利等基礎設施仍跟不上時代要求，還遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的需要。
3.群眾生態(tài)保護意識和積極性不高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分群眾環(huán)保意識、生態(tài)保護意識欠缺，亂倒亂排等行為時有發(fā)生。二是為了保護xxx，xx群眾不能大面積開山種果，并且大力整治畜禽養(yǎng)殖污染，源區(qū)群眾不僅減少了生產經(jīng)營收入，還為改善環(huán)境付出不少資金，群眾生態(tài)保護積極性不高。
二、項目儲備情況
1.綠色發(fā)展、環(huán)境治理項目儲備情況。我縣為改善生態(tài)環(huán)境質量，加快綠色發(fā)展步伐，逐年提高財政預算比例。目前我縣計劃項目儲備7個，總投資約58208萬元。
2.綠色發(fā)展、環(huán)境治理項目投資導向和資金需求。綠色發(fā)展項目方面，我縣以生態(tài)保護為前提，同時結合我縣工業(yè)基礎較為薄弱而生態(tài)優(yōu)勢較為凸顯的縣情，主要以發(fā)展旅游、生態(tài)農業(yè)、林下經(jīng)濟為重點投資方向，鞏固提升環(huán)境質量的同時經(jīng)濟得到快速發(fā)展，群眾生態(tài)收益逐年提高。環(huán)境治理項目方面，我縣作為長江流域的重要支流地區(qū)和東江源頭縣，水環(huán)境治理、生態(tài)屏障建設是我縣主要投資方向，根據(jù)每年環(huán)境數(shù)據(jù)比對，我縣生態(tài)環(huán)境質量正逐年向好的發(fā)展趨勢，群眾生活質量和滿意度持續(xù)提升。然而，我縣也面臨農村環(huán)境治理壓力較大和綠色發(fā)展水平落后的問題以及資金投入難以為繼的局面，主要資金需求為農村污水處理、垃圾處理等設施建設，旅游要素配套建設方面。
3.市縣領導關注但缺投資的綠色發(fā)展項目。根據(jù)市委、市政府全力打造xxx成為“xx第一名山”的決策部署，我縣大力實施了xxx景區(qū)改造提升工程、xx景區(qū)改造提升等工程，旅游基礎設施進一步完善。為豐富xxx旅游要素配套以及推進全域旅游產業(yè)發(fā)展，我縣正在繼續(xù)實施xxx風景區(qū)整體開發(fā)建設項目，由于該項目總投資較大，缺少資金支持，仍有大部分項目無法動工實施。
三、工作建議
一、根據(jù)今年全市勞動保障監(jiān)察工作的總體安排經(jīng)研究決定：全市勞動保障年檢時間從2000年2月15日開始，于4月底結束。
二、根據(jù)在新形勢下勞動保障行政部門調整工作職能的需要，為保證勞動保障年檢工作的嚴肅性，今年勞動保障年檢在“勞動保障行政部門年檢情況”欄目中，要啟用新的印章，具體為“＊＊＊區(qū)、縣勞動和社會保障局勞動保障年檢專用章”、“勞動保障年檢合格”、“勞動保障年檢連續(xù)三年合格專用章”（證章樣式由市勞動保障局統(tǒng)一刻制）。
對于連續(xù)三年勞動保障年檢合格的用人單位，加蓋“勞動保障年檢連續(xù)三年合格專用章”。其余均加蓋“勞動保障年檢合格章”。在“受理”欄目中監(jiān)察員簽字必須兩人以上。
三、通過三年的年檢實踐并根據(jù)形勢的變化，新的勞動保障年檢證書對一些欄目進行了必要調整，各用人單位要按照新的證書格式要求認真填寫，邏輯關系要準確，數(shù)字要真實。原“勞動年檢證書”（含三年合訂本）停止使用。各區(qū)、縣勞動和社會保障局在報領新的“勞動保障年檢證書”時，要根據(jù)去年年檢數(shù)及今年實際新增數(shù)申報。
四、為了使勞動保障年檢工作與全市勞動保障中心工作和重點任務緊密結合，在今年的年檢工作中要把用人單位辦理參加社會保險登記和社會保險費繳納、下崗職工的基本生活費保障、離退休人員按時足額發(fā)放離退休費情況、下崗職工的再就業(yè)安置和培訓情況、勞動合同的簽訂情況、招用外地來京務工人員的情況作為重點。凡有一項達不到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求的勞動保障年檢一律不得通過，并要對年檢不合格的用人單位以統(tǒng)一采取下達“限期整改通知書”的形式，對其提出硬性的整改要求。對于用人單位涉及參加社會保險登記和繳納社會保險費的違法行為，可按《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》中的有關規(guī)定和程序，在其違法行為逾期不改的情況下，一律予以行政處罰。情節(jié)特別嚴重的除給予處罰外，還要對其進行新聞曝光。
五、勞動保障年檢是勞動保障監(jiān)察工作的重要基礎，要通過勞動保障年檢及時發(fā)現(xiàn)用人單位在勞動保障工作中可能出現(xiàn)的問題和隱患。因此，用人單位除如實填寫“勞動保障年檢證書”，按京勞監(jiān)發(fā)318號文件要求提供所需材料外，還應提供：進入再就業(yè)服務中心的職工人數(shù)；本年度即將終止勞動合同的職工人數(shù)情況；使用外地務工人員的崗位及人數(shù)情況；簽訂“協(xié)議保留社會保險關系”、以及“勞務輸出”人員的情況。相關材料各區(qū)、縣勞動和社會保障局要進行備案。
六、各區(qū)、縣勞動保障局要積極采取措施，加大勞動保障年檢力度。要及時與所在地區(qū)工商行政管理部門取得聯(lián)系，尤其要了解掌握近年來本區(qū)、縣新發(fā)展的各類企業(yè)的數(shù)量和名單。要充分利用新聞媒體，進一步加強勞動保障年檢工作的宣傳，使勞動保障年檢覆蓋面逐年提高。對于新參加年檢的用人單位要進行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章培訓，并將新參檢用人單位的基礎資料進行備案。對于不按時參加勞動保障年檢的要按有關規(guī)定查處，對年檢不合格的用人單位要在轄區(qū)內進行通報，并將其做為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的重點，對于違法行為要依據(jù)有關規(guī)定和程序給予行政處罰。
一、根據(jù)今年全市勞動保障監(jiān)察工作的總體安排經(jīng)研究決定：全市勞動保障年檢時間從2000年2月15日開始，于4月底結束。
二、根據(jù)在新形勢下勞動保障行政部門調整工作職能的需要，為保證勞動保障年檢工作的嚴肅性，今年勞動保障年檢在“勞動保障行政部門年檢情況”欄目中，要啟用新的印章，具體為“＊＊＊區(qū)、縣勞動和社會保障局勞動保障年檢專用章”、“勞動保障年檢合格”、“勞動保障年檢連續(xù)三年合格專用章”（證章樣式由市勞動保障局統(tǒng)一刻制）。
對于連續(xù)三年勞動保障年檢合格的用人單位，加蓋“勞動保障年檢連續(xù)三年合格專用章”。其余均加蓋“勞動保障年檢合格章”。在“受理”欄目中監(jiān)察員簽字必須兩人以上。
三、通過三年的年檢實踐并根據(jù)形勢的變化，新的勞動保障年檢證書對一些欄目進行了必要調整，各用人單位要按照新的證書格式要求認真填寫，邏輯關系要準確，數(shù)字要真實。原“勞動年檢證書”（含三年合訂本）停止使用。各區(qū)、縣勞動和社會保障局在報領新的“勞動保障年檢證書”時，要根據(jù)去年年檢數(shù)及今年實際新增數(shù)申報。
四、為了使勞動保障年檢工作與全市勞動保障中心工作和重點任務緊密結合，在今年的年檢工作中要把用人單位辦理參加社會保險登記和社會保險費繳納、下崗職工的基本生活費保障、離退休人員按時足額發(fā)放離退休費情況、下崗職工的再就業(yè)安置和培訓情況、勞動合同的簽訂情況、招用外地來京務工人員的情況作為重點。凡有一項達不到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求的勞動保障年檢一律不得通過，并要對年檢不合格的用人單位以統(tǒng)一采取下達“限期整改通知書”的形式，對其提出硬性的整改要求。對于用人單位涉及參加社會保險登記和繳納社會保險費的違法行為，可按《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》中的有關規(guī)定和程序，在其違法行為逾期不改的情況下，一律予以行政處罰。情節(jié)特別嚴重的除給予處罰外，還要對其進行新聞曝光。
五、勞動保障年檢是勞動保障監(jiān)察工作的重要基礎，要通過勞動保障年檢及時發(fā)現(xiàn)用人單位在勞動保障工作中可能出現(xiàn)的問題和隱患。因此，用人單位除如實填寫“勞動保障年檢證書”，按京勞監(jiān)發(fā)318號文件要求提供所需材料外，還應提供：進入再就業(yè)服務中心的職工人數(shù)；本年度即將終止勞動合同的職工人數(shù)情況；使用外地務工人員的崗位及人數(shù)情況；簽訂“協(xié)議保留社會保險關系”、以及“勞務輸出”人員的情況。相關材料各區(qū)、縣勞動和社會保障局要進行備案。
六、各區(qū)、縣勞動保障局要積極采取措施，加大勞動保障年檢力度。要及時與所在地區(qū)工商行政管理部門取得聯(lián)系，尤其要了解掌握近年來本區(qū)、縣新發(fā)展的各類企業(yè)的數(shù)量和名單。要充分利用新聞媒體，進一步加強勞動保障年檢工作的宣傳，使勞動保障年檢覆蓋面逐年提高。對于新參加年檢的用人單位要進行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章培訓，并將新參檢用人單位的基礎資料進行備案。對于不按時參加勞動保障年檢的要按有關規(guī)定查處，對年檢不合格的用人單位要在轄區(qū)內進行通報，并將其做為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的重點，對于違法行為要依據(jù)有關規(guī)定和程序給予行政處罰。
一、檢查的范圍
2000年工資內外收入檢查的范圍為地方國有企業(yè)（包括股份制企業(yè)中的國有控股企業(yè)）。
二、檢查的內容
（一）企業(yè)1999年度工資總額來源、發(fā)放、結余情況
1.實行各種工效掛鉤辦法的企業(yè)是否嚴格按照市勞動和社會保障局、市財政局、市國資局、市地稅局《關于核定1999年企業(yè)工資總額及效益基數(shù)有關問題的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕4號文件）及市財政局的有關規(guī)定對1999年工效掛鉤執(zhí)行情況進行清算，其中，重點檢查的內容有：
（1）納入國有資產保值增值考核范圍的企業(yè)是否完成核定的國有資產保值增值指標，未完成國有資產保值增值指標的企業(yè)是否按規(guī)定未提取新增效益工資。
（2）是否按照市勞動和社會保障局、市財政局、市國有資產管理局、市地稅局《關于1999年企業(yè)工資總額及效益基數(shù)有關問題的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕4號）及《關于進行1999年企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查工作的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕40號文件）中“掛鉤、包干工資總額的口徑”的規(guī)定提取掛鉤工資總額。
（3）企業(yè)是否按照市勞動和社會保障局、市財政局、市國有資產管理局下達的工資總額同效益掛鉤批復中規(guī)定的掛鉤浮動比例提取新增效益工資。
（4）經(jīng)批準進入再就業(yè)服務中心的下崗職工的基本生活保障資金是否按規(guī)定的標準及列支渠道進行列支。
（5）企業(yè)工資基金結余情況。主要檢查企業(yè)財務相關科目與勞動報表的金額是否一致，不一致的原因。
2.實行成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資核定辦法的企業(yè)，是否嚴格按照核定的包干工資總額或平均工資水平列支工資，有無超標準列支、超發(fā)工資情況。
（二）企業(yè)發(fā)給職工的工資內外收入是否按照統(tǒng)計部門規(guī)定的構成口徑全部統(tǒng)計在相關報表內，有無漏報、錯報。
（三）企業(yè)執(zhí)行工資指導線情況。1999年國有和國有控股企業(yè)職工平均工資增長幅度是否突破北京市的1999年企業(yè)工資增長上線（預警線），突破上線是否經(jīng)過批準，企業(yè)是否嚴格執(zhí)行我市有關最低工資的規(guī)定。
（四）企業(yè)是否按照規(guī)定使用《工資總額使用手冊》（以下簡稱《手冊》），從銀行領取的工資是否超過企業(yè)主管部門核定的數(shù)額。
（五）企業(yè)經(jīng)營者收入有無具體管理辦法，是否按管理權限經(jīng)過嚴格的考核和審批。
（六）企業(yè)執(zhí)行我市關于《工資支付暫行規(guī)定》的情況。
（七）企業(yè)發(fā)給職工的工資內外收入的資金來源，是否符合國家規(guī)定，有無通過截留收入，坐支現(xiàn)金等做法向職工發(fā)放現(xiàn)金和實物的情況。
（八）企業(yè)代扣代繳職工個人所得稅的情況。
三、檢查的步驟及時間安排
企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查工作分三個階段進行。
第一階段：企業(yè)按照本通知規(guī)定的檢查內容進行自查，并于4月15日前將自查情況報上級主管部門。
第二階段：在企業(yè)自查的基礎上，各區(qū)、縣、局、總公司、企業(yè)集團公司、計劃單列企業(yè)對其所屬企業(yè)進行重點檢查。重點檢查的企業(yè)戶數(shù)均不少于5戶，所屬獨立核算企業(yè)少于10戶的，可檢查1至2戶。檢查后，將企業(yè)自查情況和重點檢查情況分別匯總并寫出書面報告（附重點檢查企業(yè)名單及處理意見）。于4月30日前上報市企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查領導小組辦公室。
第三階段：市企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查領導小組組成聯(lián)合檢查組或借助中介機構，選擇部分國有和國有控股企業(yè)進行重點抽查（具體辦法及時間安排另行通知）。
四、檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理
（一）處理原則
1.對于超提超發(fā)工資的企業(yè)，有工資儲備金的，原則上應將其超提超發(fā)的工資從工資儲備金中扣減，同時調整相應會計科目；沒有工資儲備金的企業(yè)，應核減多列成本的工資，并按有關規(guī)定做納稅調整。
2.對超預警線發(fā)放工資的企業(yè)，應認真學習市里有關工資指導線辦法的規(guī)定，認真查找原因，在以后年度嚴格合理控制工資增長幅度。
3.對歷年工資儲備金不實的企業(yè)，要求其財務部門、勞資部門進行核實，核實后的數(shù)字，勞動部門與財務部門應一致。
4.對未按規(guī)定使用《手冊》領取工資的企業(yè)，在加強自身管理的同時，企業(yè)主管部門應加強工資聯(lián)審制度，做好與銀行的配合工作。
5.對在檢查中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計報表錯、漏報問題的企業(yè)，應找出原因，并加強對有關人員統(tǒng)計制度方面的管理與培訓，保證報表統(tǒng)計數(shù)字準確，全面提高報表質量，同時應補交漏繳的各項社會保險基金。
6.對存在漏繳職工個人所得稅問題的企業(yè)，應按稅務部門的有關規(guī)定，補交漏繳的職工個人所得稅。
（二）處理程序
工作匯報PPT制作的幾個典型特點和標準：
商務藍、中國紅、簡潔灰，是中國的大眾色，也是領導比較容易接受的顏色。
因工作匯報PPT的內容較復雜，所以背景一般都是由色塊、線條以及簡單點綴圖案組成，部分領導也喜歡有一些亮光之類
的點綴色。放
置內容的空間盡可能開闊。
工作匯報一般由這幾部分組成：前言或背景、實施情況、成績與不足、未來規(guī)劃等。
經(jīng)常情況下，工作匯報PPT的制作人不是匯報人，所以要盡可能根據(jù)匯報人的演示特點制作，有時候會出現(xiàn)匯報人會不熟悉內容、心理緊張、應對領導深入提問等情況，所以，在前言、內頁、圖表等要盡可能保留一些提示性文字。
政府、國有企業(yè)、事業(yè)單位領導一般喜歡豐富的圖表，以彰顯專業(yè)性和嚴肅性，同時也避免了傳統(tǒng)PPT的呆板；這些圖表，更傾向于艷麗的圖表色彩、立體的圖表質感、內容與背景高度對比的畫面風格。
一、經(jīng)研究決定，根據(jù)實際情況的需要，2001年的年檢工作采取集中與全年日常性的年檢工作相結合的方式進行。對用人單位集中性的年檢于2000年12月20日開始至2001年3月底結束。在開展集中性的年檢工作基礎上，各區(qū)（縣）都要根據(jù)年度內本地區(qū)各類企業(yè)的發(fā)展狀況，適時的加大對新開辦企業(yè)和在集中年檢過程中沒有按要求參加年檢的有關單位的日常性年檢工作的力度。
二、2001年年檢工作重點突出如下內容：用人單位辦理參加社會保險手續(xù)和全員足額繳納社會保險費情況、下崗職工再就業(yè)安置和培訓情況以及相應的基本生活費保障情況、勞動合同的簽訂及履行情況、按有關規(guī)定和程序辦理招用外地務工人員情況、按比例安置殘疾人就業(yè)情況。凡有一項達不到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，勞動保障年檢一律不得通過。各級勞動保障監(jiān)察機構對年檢不合格的用人單位都要根據(jù)其存在的違法情況下達“限期整改通知書”責令其改正。對逾期仍未落實整改要求的要依據(jù)有關規(guī)定予以行政處罰。
三、年檢工作是全面檢查企業(yè)貫徹落實勞動法律、法規(guī)情況的重要基礎性工作，各級勞動保障監(jiān)察機構都要通過年檢及時發(fā)現(xiàn)用人單位在勞動保障管理工作中可能出現(xiàn)的問題和隱患。這次年檢工作，用人單位除按年檢證書的要求，如實填寫相關內容外，還應要求用人單位提供：本年度即將終止勞動合同職工人數(shù)情況、使用外地務工人員的崗位及人數(shù)情況、簽訂協(xié)議“保留社會保險關系”以及“勞務輸出”人員情況。這些情況的相關材料各區(qū)（縣）勞動和社會保障局都要進行備案。
四、各區(qū)（縣）勞動保障監(jiān)察機構要根據(jù)在前一階段對出租汽車行業(yè)和文化娛樂、洗浴及美容美發(fā)服務行業(yè)勞動用工狀況重點整頓中，存在問題的企業(yè)未按照要求進行整改的，在這次全市范圍的年檢時，仍要繼續(xù)對其進行年檢復審，保證年檢工作的質量和嚴肅性。
五、各級勞動保障監(jiān)察機構在年檢工作中，要加強與本局相關業(yè)務科室的密切協(xié)調，充分發(fā)揮勞動保障行政職能的整體協(xié)作優(yōu)勢，擴大年檢工作的覆蓋面。尤其是在有關用人單位申領《工資總額使用手冊》和申請招用外來勞動力用工指標及參加勞動保障年檢幾個環(huán)節(jié)上，主動與相關科室加強協(xié)調，形成整體配合相互協(xié)調的工作機制，對沒有按照要求參加年檢的單位和年檢中存在問題較多的不合格單位，一律不予辦理相關手續(xù)。
六、從1996年我市建立勞動保障年檢制度以來，已有相當一部分企業(yè)按照有關勞動保障法律、法規(guī)的要求，企業(yè)內部的勞動保障管理工作狀況已有了明顯改觀，按照年檢工作要求達到了合格標準。各區(qū)（縣）勞動保障行政部門在組織實施2001年的勞動保障年檢工作時，對市屬和區(qū)（縣）屬連續(xù)幾年年檢合格的企業(yè)，可按系統(tǒng)采取由行業(yè)局、總公司或企業(yè)自檢為主，在行業(yè)或企業(yè)自檢的基礎上，各區(qū)（縣）勞動保障監(jiān)察機構在年檢證書相關欄目內加蓋勞動保障行政部門的年檢合格專用章；但各區(qū)（縣）要根據(jù)有關行業(yè)和企業(yè)的具體情況，按照年檢工作要求的全部內容和相應程序抽檢30％。
七、各市屬和區(qū)（縣）屬企業(yè)主管部門，要按照勞動保障行政部門開展2001年勞動保障年檢工作通知的有關精神，積極根據(jù)市、區(qū)（縣）勞動保障監(jiān)察機構年檢工作的有關部署，認真的抓好本系統(tǒng)所屬企業(yè)的勞動保障年檢工作，按照有關勞動保障法律、法規(guī)的要求和標準，從嚴組織實施好本系統(tǒng)企業(yè)的年檢自檢工作。要通過年檢工作保障本系統(tǒng)所屬企業(yè)不發(fā)生違反勞動保障法律、法規(guī)的行為，對各系統(tǒng)因年檢自檢工作把關不嚴，沒有及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動違法行為造成職工投訴舉報并產生不良影響的，對有關單位除根據(jù)國家有關法律、法規(guī)從嚴實施行政處罰外，還要在全市范圍內予以通報批評并進行新聞曝光。
一、由于本次調增離、退休金時間正值我市實施養(yǎng)老保險基金全額繳撥的第一個月，為保證全額繳撥程序順利接軌，同時保證調增的離退休金按全額繳撥的要求，在當月發(fā)到離、退休人員手中，凡實行全額繳撥的單位，7月調增的離退休金不進入當月統(tǒng)籌支付月報，由市社保中心根據(jù)各區(qū)（縣）和局總公司上報的2000年1月份統(tǒng)籌月報中離退休人數(shù)，按離休每人每月65元、退休（含退職、退養(yǎng)）每人每月30元預撥。預撥基金按政策規(guī)定調整后，經(jīng)各級社保機構審核，按實際支付金額多退少補。從8月起，調增的離退休金由所屬經(jīng)辦機構根據(jù)市社保中心編制下發(fā)的程序自動生成并按全額繳撥要求按月支付。
二、仍實行差額繳撥單位調增的離退休金，進入7月統(tǒng)籌月報。調增金額填入月報第45欄“調整機制增加額”中，按差額繳撥月報程序企業(yè)于8月5日前、經(jīng)辦機構和行業(yè)牽頭單位于8月10日前逐級上報，市社保中心于8月16日撥付。根據(jù)差額繳撥月報填報規(guī)定，本次調整增加的離退休金，自2000年12月起一并并入當月月報第39、40、41、42欄中。
三、為保證調整的金額準確匯總，市社保中心編制下發(fā)《2000年北京市城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調整審核明細表》和《2000年北京市城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調整審核匯總表》（以下簡稱《明細表》和《匯總表》，表樣附后）。實行全額繳撥的企業(yè)及匯總單位將7月調增的離退休金在《明細表》和《匯總表》中填列后，于8月1日前隨8月月報報區(qū)（縣）社保機構和局總公司，區(qū)（縣）、局總公司審核匯總后，將《匯總表》一式二份于8月10日前報市社保中心。
實行差額繳撥的企業(yè)將7月調增的離退休金在《明細表》和《匯總表》中填列后，于8月5日前隨月報一并報經(jīng)辦機構和行業(yè)牽頭單位，經(jīng)辦機構和行業(yè)牽頭單位審核后，填寫《匯總表》一式二份于8月10日前報市社保中心?！秴R總表》中12欄金額合計數(shù)與月報表中45欄數(shù)對應。
四、全額繳撥單位由于7月調增的離退休金已提前預撥，故《匯總表》中7月匯總數(shù)不再進入月報中統(tǒng)計，只做為市社保中心與區(qū)（縣）社保機構、局總公司結算預撥金額的依據(jù)，市社保中心將根據(jù)《匯總表》中預撥金額與實際金額的差額進行多退少補的結算。
五、由于本次調整增加的離休金做為離休人員及建國前參加革命工作領取原標準工資100％退休金的老工人每年增發(fā)1～2個月生活補助費的基數(shù)，全額繳撥單位其增加金額部分填入《北京市基本養(yǎng)老金支付月報增減變動表》第9、13欄中一次性支付。差額繳撥單位其增加金額部分填入7月月報表第44欄“建國前工作補貼”中一次性支付。
一、提高認識，加強領導。一年一度的春運工作關系到廣大民工的切身利益，關系到首都的社會秩序的穩(wěn)定。各部門、各單位要進一步提高認識，將春運工作作為開年一項利國利民的首要任務抓緊抓好。各區(qū)（縣）勞動和社會保障局均要成立春運工作領導小組，主管領導要親自掛帥，要設立辦公機構，派專人負責，通過制定工作方案，建立春運值班、帶班制度，設立值班電話等方式，加強春運工作的領導組織，做到各司其職、各盡其責。同時負責協(xié)調有關科室做好各項任務措施的落實。
二、開展廣泛的政策宣傳活動。春節(jié)前，各區(qū)（縣）勞動和社會保障局、企業(yè)主管部門要認真貫徹執(zhí)行國務院、勞動和社會保障部有關文件規(guī)定，并及時將政策下發(fā)宣傳到轄區(qū)或所屬各用人單位。同時，要選擇本地區(qū)1～2處民工流動頻繁的火車站、長途站開展宣傳日活動。通過設立標語宣傳欄、散發(fā)《致外地務工人員一封信》、咨詢解答等形式進一步做好春運有關政策法規(guī)的宣傳教育。
三、1月9日至3月17日春運期間及春運過后1個月內，本市將暫停用人單位招用新民工，市、區(qū)縣勞動和社會保障部門暫停辦理《外地來京人員就業(yè)證》等有關手續(xù)。企業(yè)在此期間因生產、經(jīng)營特殊需要，需招用外地務工人員的，必須提前15天向市勞動和社會保障局提出用工申請。經(jīng)批準后，方可招用，并依據(jù)有關規(guī)定辦理招用手續(xù)。
四、加強民工流動的監(jiān)測和監(jiān)控工作。為了加強春運期間民工有序流動的管理，及時準確把握民工離京、返崗的時間人數(shù)，各區(qū)（縣）勞動和社會保障局要選擇10家使用外地務工人員百人以上的用人單位進行重點動態(tài)監(jiān)測，重點了解離京、返崗的時間人員安排。并將有關情況分析整理后于1月9日至2月17日期間每周五將情況上報市勞動保障局就業(yè)處。市建工集團、市城建集團、市政工程局、市二商局等重點監(jiān)控企業(yè)也要將所屬企業(yè)使用外地務工人員的變動情況按上述時間進行上報。勞動和社會保障部設在本市崇文、海淀兩區(qū)的民工流動監(jiān)控點要按照部里的工作要求，認真做好春運期間百名民工流動的監(jiān)控工作，并將監(jiān)控信息按時上報勞動和社會保障部。
五、組織開展勞動用工大檢查工作。為了維護春運期間本市勞動力市場正常秩序，各區(qū)（縣）勞動和社會保障局要在春運期間組織開展勞動用工大檢查，重點對私招亂雇、拖欠克扣民工工資、非法職業(yè)中介行為等違法問題進行有針對性、有重點的勞動監(jiān)察。
六、在春運期間，各級勞動和社會保障部門要加強對民工流動的動態(tài)信息的收集、信息上報工作，對出現(xiàn)的重大突發(fā)事件要及時上報市勞動和社會保障局就業(yè)處。各企業(yè)主管單位要加強工作中的指導協(xié)調，統(tǒng)籌安排所屬企業(yè)務工人員的休假、返崗工作。企業(yè)對于留京工作的務工人員要做好工作、生活的安排，開展多種形式的慰問、文化娛樂活動，豐富務工人員的節(jié)日生活。
七、各區(qū)（縣）勞動和社會保障局及重點監(jiān)控企業(yè)要認真做好春運期間組織民工有序流動的工作總結，并于2月15日前將總結上報市勞動和社會保障局就業(yè)處。
附件：勞動和社會保障部辦公廳關于印發(fā)2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃的通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
為做好2001年春運期間組織民工有序流動各項工作，現(xiàn)將《2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃》印發(fā)你們。請結合本地實際情況，貫徹執(zhí)行。
請于2001年1月5日前將你廳（局）春運期間組織民工有序流動工作負責人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話（手機）和傳真號碼傳報我部。
聯(lián)系人：賈麗、黃華波
聯(lián)系電話：（010）84201056，84201656
傳 真：（010）84227798
2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃
2001年春運期間組織民工有序流動工作，要繼續(xù)認真貫徹國務院春運期間組織民工有序流動和農村勞動力就地安置的各項方針政策，充分運用近年來取得的成功經(jīng)驗，加強地區(qū)間、部門間合作，確保春運期間民工流動安全有序。具體安排如下：
一、2000年12月～2001年1月上旬
1．制定上報工作方案。分析預測本地農村勞動力流動數(shù)量、方向及趨勢，協(xié)調有關部門，制定春運期間組織民工有序流動工作方案和應對突發(fā)事件的工作預案。2001年1月5日前各地將工作方案報勞動保障部。
2．部署春運期間重點監(jiān)控工作。指導和督促重點監(jiān)控地區(qū)按照勞動保障部要求，做好檢查網(wǎng)點設置，開展人員培訓，制定必要的調控預案等項準備工作。2001年1月9日開始，上報春運期間民工流動信息。
3．開展流動就業(yè)工作檢查。檢查內容為：春運期間組織民工有序流動工作準備情況；農村勞動力就地安置和有序流動政策措施落實情況；重點監(jiān)控工作準備和進展情況；清理整頓勞動力市場，以及保障民工權益情況等。檢查方式：以各省（區(qū)、市）自查為主，1月中旬勞動保障部派出檢查組到有關地區(qū)督查。
二、2001年1月中旬－2月中旬
1．開展宣傳工作。輸出、輸入地要根據(jù)本地實際，開展多種形式宣傳活動。宣傳內容：城鄉(xiāng)就業(yè)形勢，農村勞動力流動就業(yè)和就地安置政策等。宣傳工作要開展到農村勞動力流動量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。
2．配合有關部門做好返鄉(xiāng)民工疏運工作。輸入地要調查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況，并通報相關輸出地，協(xié)助有關部門搞好民工返鄉(xiāng)運輸組織；輸出地要了解民工返崗時間及數(shù)量，做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運接應工作；中轉地要積極開展疏導分流工作。
3．做好春運期間信息調查預測。重點開展春節(jié)期間百名民工抽樣調查，指導重點監(jiān)控地區(qū)開展信息監(jiān)測和通報。隨時上報民工流動動態(tài)。
4．協(xié)助有關部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合，采取組織專車（列）、預訂團體票等措施，組織好民工返崗工作；輸入地與有關部門配合，幫助返崗民工及時安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。
5．開展疏導分流和調控，勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動就業(yè)服務機構的作用，加大政策宣傳力度，動員返崗民工不攜帶新民工外出，勸阻盲目外出人員；輸入地、中轉地與民政、公安部門配合，做好盲目外出人員的疏導分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點監(jiān)控地區(qū)要開展對外出民工流動的調控。
6．整頓勞動力市場秩序。輸入地要加強勞動監(jiān)察，對勞動力市場和企業(yè)用工情況進行專項監(jiān)察，嚴厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。
7．做好春運期間值班工作。各主要農村勞動力輸出、輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度，搞好值班工作安排，保證春節(jié)期間信息暢通。
一、為了確保全市春運期間組織民工有序流動工作的順利進行，市、區(qū)（縣）勞動和社會保障局的各職責部門都要認真履行職責，密切配合，各司其職，各負其責，努力工作，保證圓滿完成各項春運任務。
二、各區(qū)、縣勞動和社會保障局及用工單位主管部門要建立通報和信息反饋制度，對春運期間發(fā)生的民工重大事情，要急時上報市勞動和社會保障局春運辦公室。
三、自2000年1月1日起至3月20日期間，用工單位不得新招用外地人員在京務工；市、區(qū)、縣勞動和社會保障局停止辦理審批使用外地務工人員和《北京市外來人員就業(yè)證》手續(xù)，如有特殊需要，必須經(jīng)市勞動和社會保障局批準。
四、各用工單位要從大局出發(fā)，把組織民工有序流動工作做為一件大事列入議事日程，實行目標責任制，并制定具體可行周密的工作方案。用工量較大的單位，要留50％的外地務工人員在京過春節(jié)，同時要安排好留京人員的生活和慰問。
五、春運期間，本市行政區(qū)域內的任何單位不得招用新民工。各用工單位要認真宣傳和貫徹國務院、勞動和社會保障部有關民工有序流動的政策及本市關于暫停招用外埠民工的規(guī)定，著重加強在京外地老民工春節(jié)過后返京不得帶新民工進京的宣傳工作，要宣傳到每一名在京務工的人員，做到人人皆知。
六、各省、市駐京勞務管理機構要根據(jù)勞動和社會保障部的要求，制定工作預案。同時，加強對本省勞務基地及重點輸出地區(qū)的民工有序流動的管理和宣傳工作。重點宣傳民工就地、就近安置就業(yè)及北京市從2000年1月1日至3月20日停止辦理審批使用外地務工人員的手續(xù)等政策，保證本地民工不盲目流入北京，使民工有序流動工作真正落到實處。
附件：勞動和社會保障部關于下發(fā)2000年春運期間組織民工有序流動工作安排的通知
（1999年12月13日 勞社培就司發(fā)〔1999〕67號）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）：
為做好2000年春運期間組織民工有序流動各項準備工作，現(xiàn)將我部《2000年春運期間組織民工有序流動工作安排》下發(fā)你們。請你們結合本地實際情況，參照執(zhí)行。重點監(jiān)控工作，請按照我部《關于印發(fā)農村勞動力流動就業(yè)重點監(jiān)控方案的通知》（勞社培就司發(fā)〔1999〕48號）要求執(zhí)行。
請于1月15日前將你省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門春運期間組織民工有序流動工作負責人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話和傳真上報我部。
我部春運期間組織民工有序流動工作聯(lián)系人：培訓就業(yè)司農村培訓就業(yè)處 王亞東、賈麗、黃華波
聯(lián)系電話：（010）84201055，84201056，84201656
傳真：（010）84227798，84201656
附件：2000年春運期間組織民工有序流動工作安排
2000年春運期間組織民工有序流動工作，要以民工流動安全有序為目標，繼續(xù)認真貫徹國務院春運期間組織民工有序流動和就地安置工作的各項方針政策，充分運用近年來積累的成功經(jīng)驗，加強地區(qū)間、部門間合作，扎扎實實做好流動就業(yè)重點監(jiān)控工作。
1999年12月
1.制定工作方案。分析預測本地農村勞動力流動數(shù)量、方向及趨勢，協(xié)調有關部門，制定春運期間組織民工有序流動工作方案和應對突發(fā)事件的工作預案。2000年1月15日前各地將工作方案報我部。
2.啟動重點監(jiān)控。指導和督促重點監(jiān)控地區(qū)按照我部要求，做好網(wǎng)點設置、人員培訓、設備配置和制定必要的調控預案等項準備工作。同時，開始進行信息監(jiān)測和通報。
2000年1月
1.開展宣傳工作。宣傳內容：城鄉(xiāng)就業(yè)形勢，農村勞動力流動就業(yè)和就地安置政策等。要宣傳到農村勞動力流動量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。重點監(jiān)控地區(qū)要集中時間開展宣傳活動。
2.開展流動就業(yè)工作檢查。檢查內容：春運期間組織民工有序流動工作準備情況；農村勞動力就地安置和有序流動政策措施落實情況；重點監(jiān)控工作準備和進展情況；清理整頓勞動力市場，打擊非法職業(yè)中介活動，以及民工權益保障情況等。檢查方式以各?。ㄊ小^(qū)）自查為主，1月中旬我部派出檢查組到有關地區(qū)督查。
3.做好返鄉(xiāng)民工疏運工作。輸入地調查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況，并向相關輸出地通報。協(xié)助有關部門搞好民工返鄉(xiāng)運輸組織。輸出地主動了解民工返鄉(xiāng)時間及數(shù)量，做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運接應工作 。中轉地積極開展政策宣傳和疏導分流工作。
4.做好節(jié)后民工流動情況調查預測工作。輸入地于1月31日前上報2000年全年及春節(jié)后三個月內外來民工需求預測。指導重點監(jiān)控地區(qū)開展信息監(jiān)測。
2000年2月
1.做好春運期間信息調查預測。重點開展春節(jié)期間民工流動調查，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時采取措施并上報。輸出地于正月初十前上報節(jié)后三個月內及全年民工外出預測。指導開展重點地區(qū)信息監(jiān)測。
2.協(xié)助有關部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合，采取組織專車（列）、預訂團體票等措施，組織好民工返崗工作；輸入地與有關部門配合，幫助返崗民工及時安全到崗。
3.開展疏導分流和調控，勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動就業(yè)服務機構的作用，加大政策宣傳力度，動員返崗民工不攜帶新民工外出，勸阻盲目外出人員；輸入地、中轉地與民政、公安部門配合，做好盲目外出人員的疏導分流、勸阻勸返和收容遣送工作。指導重點監(jiān)控地區(qū)對外出民工流動進行調控。
4.整頓勞動力市場秩序。輸入地加強勞動監(jiān)察，對勞動力市場和企業(yè)用工情況進行專項監(jiān)察，嚴厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。
5.做好春節(jié)期間值班工作。各主要農村勞動力輸出輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度，搞好值班工作安排，保證春節(jié)期間信息工作順暢。
