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時(shí)間：2022-07-21 19:24:22
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根據(jù)省市統(tǒng)一部署，我區(qū)及時(shí)成立區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室，同時(shí)分設(shè)4個(gè)工作職能組，抽調(diào)專門人員集中辦公；區(qū)財(cái)政撥?？钭鳛槠詹榻?jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)都能按照區(qū)經(jīng)普辦的要求成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)普機(jī)構(gòu)，組織專門人員，落實(shí)經(jīng)普經(jīng)費(fèi)。大興、順河、井頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)迅速，落實(shí)到位早，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
二、注重輿論引導(dǎo)，階段性宣傳卓有成效
宣傳工作基本貫穿于普查全過(guò)程，主要采取會(huì)議、廣播、宣傳車、網(wǎng)頁(yè)宣傳和橫幅、標(biāo)語(yǔ)宣傳聯(lián)動(dòng)等多種形式進(jìn)行全方位、多層次的宣傳動(dòng)員，做到經(jīng)濟(jì)普查家喻戶曉。侍嶺、大興、曹集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳陣容強(qiáng)大，效果明顯，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)普查的深入開(kāi)展。
三、強(qiáng)化措施落實(shí)，有效地開(kāi)展單位清查
區(qū)經(jīng)普辦在單位清查之初就明確提出堅(jiān)持“四個(gè)反復(fù)”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”、努力當(dāng)好“四員”的工作思路。制定工作措施，嚴(yán)格落實(shí)，經(jīng)普工作開(kāi)展較為順利。
1、注重人員選配和培訓(xùn)?！皟蓡T”選配是經(jīng)濟(jì)普查的組織保障，選配時(shí)嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)。培訓(xùn)上以分級(jí)培訓(xùn)為主，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)分別進(jìn)行。順河鎮(zhèn)高度重視“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)工作，通過(guò)組織推薦，共選調(diào)高素質(zhì)的“兩員”50余名，并多次集中培訓(xùn)、分組討論，確保每一名普查員都能全面掌握業(yè)務(wù)知識(shí)。
2、制定單位清查實(shí)施方案和考核辦法。規(guī)定單位清查組織實(shí)施辦法，明確對(duì)區(qū)經(jīng)普辦職能組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)普辦工作的考核方式，保障了單位清查工作有序開(kāi)展。侍嶺、保安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清查時(shí)采取先難后易的方式，對(duì)行業(yè)集中度高的小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)清查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。大興鎮(zhèn)專門制定考核辦法，并將經(jīng)濟(jì)普查列入年終考核，此舉被市經(jīng)普辦做為經(jīng)驗(yàn)推廣。
3、建立清查業(yè)務(wù)聯(lián)系及周報(bào)制度。為了保證清查中的問(wèn)題及時(shí)得到解決，區(qū)經(jīng)普辦建立清查業(yè)務(wù)聯(lián)系制度，由業(yè)務(wù)組統(tǒng)一負(fù)責(zé)收集、整理、解答清查中的業(yè)務(wù)問(wèn)題。每周四由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將一周單位清查情況報(bào)告區(qū)經(jīng)普辦；周五區(qū)經(jīng)普辦將一周單位清查情況報(bào)告市經(jīng)普辦；周末區(qū)經(jīng)普辦召開(kāi)由各職能組組長(zhǎng)參加的單位清查工作匯報(bào)會(huì)。
4、注重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量控制。區(qū)經(jīng)普辦在實(shí)行“三包兩掛”責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化具體措施，堅(jiān)持把好初審關(guān)、集中審核關(guān)、核對(duì)關(guān)、錄入關(guān)。多次組織區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)采取自查、互查、復(fù)查相結(jié)合的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。大興、侍嶺、丁嘴、新莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制較好。
四、組織全面考核，促進(jìn)工作平衡發(fā)展
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織落實(shí)
全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作，按照市委、市政府的部署，制定了非煤礦山安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并將這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的中心工作來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上具體抓，同時(shí)帶領(lǐng)檢查組深入企業(yè)，深入現(xiàn)場(chǎng)，按照省非煤礦山專項(xiàng)整治規(guī)定的七項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)格自查自糾，按照國(guó)家下發(fā)的非煤礦山評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾，解決各類安全隱患問(wèn)題。
二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施
在鎮(zhèn)里督促檢查的同時(shí)，各廠、礦針對(duì)反饋的信息和存在的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾工作。一是加強(qiáng)了企業(yè)的安全生產(chǎn)教育。通過(guò)開(kāi)辦學(xué)習(xí)班，對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理層和職工分批分層培訓(xùn)，加強(qiáng)安全知識(shí)和安全事故等方面的教育，進(jìn)一步提高了全體干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全管理能力和安全操作水平。二是完善企業(yè)安檢機(jī)構(gòu)。各企業(yè)按要求全部明確了廠分管安全生產(chǎn)的副廠級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了專職安檢員，組成了企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。三是下大決心，徹底整改。各企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的必要性、重要性，下大決心，對(duì)存在隱患的部位進(jìn)行了徹底整改。有的企業(yè)甚至自覺(jué)停產(chǎn)整頓，直至達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)才開(kāi)工。
（一）項(xiàng)目情況。
xx縣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展項(xiàng)目共分四大類，項(xiàng)目合計(jì)（76）個(gè)，總投資（633.72）億元。
其中：1.重大生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，共（7）個(gè)，總投資（14.75）億元，已完成（1）個(gè)，在建（6）個(gè)；
2.重大環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目，共（48）個(gè)，總投資（38.5）億元，已完成（7）個(gè)，在建（41）個(gè)；
3.重大綜合交通工程項(xiàng)目，共（12）個(gè)，總投資（475.58）億元，已完成（0）個(gè)；
4.綠色發(fā)展項(xiàng)目，共（9）個(gè)，總投資（107.18）億元，已完成（2）個(gè)，在建（7）個(gè)。
（二）取得的成效
近年來(lái)，我縣在環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展、制度建設(shè)等方面勇于探索、大膽創(chuàng)新，探索并逐步走上了一條經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同升共進(jìn)、人與自然和諧相處的發(fā)展道路。截止上半年，全縣森林覆蓋率保持在82.7%以上，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固，生態(tài)紅利持續(xù)釋放，群眾獲得感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)，邁出了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和“美麗中國(guó)”建設(shè)排頭兵的堅(jiān)實(shí)步伐。先后被評(píng)為全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣、全國(guó)造林綠化百佳縣、江西省首批生態(tài)文明先行示范縣。
（三）存在的問(wèn)題
1.資金存在較大缺口。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工作力度不斷加大，環(huán)境保護(hù)和各項(xiàng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢(shì)必需要大量資金，xx經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，建設(shè)需投入的資金與現(xiàn)有財(cái)力還是相差甚遠(yuǎn)，存在著很大的資金缺口。
2.基礎(chǔ)設(shè)施短板亟需補(bǔ)齊。由于xx縣歷史欠賬較多，對(duì)比全國(guó)各地更高起點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施的背景下，安遠(yuǎn)縣的交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍跟不上時(shí)代要求，還遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要。
3.群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)和積極性不高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分群眾環(huán)保意識(shí)、生態(tài)保護(hù)意識(shí)欠缺，亂倒亂排等行為時(shí)有發(fā)生。二是為了保護(hù)xxx，xx群眾不能大面積開(kāi)山種果，并且大力整治畜禽養(yǎng)殖污染，源區(qū)群眾不僅減少了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，還為改善環(huán)境付出不少資金，群眾生態(tài)保護(hù)積極性不高。
二、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況
1.綠色發(fā)展、環(huán)境治理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況。我縣為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快綠色發(fā)展步伐，逐年提高財(cái)政預(yù)算比例。目前我縣計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備7個(gè)，總投資約58208萬(wàn)元。
2.綠色發(fā)展、環(huán)境治理項(xiàng)目投資導(dǎo)向和資金需求。綠色發(fā)展項(xiàng)目方面，我縣以生態(tài)保護(hù)為前提，同時(shí)結(jié)合我縣工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱而生態(tài)優(yōu)勢(shì)較為凸顯的縣情，主要以發(fā)展旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)投資方向，鞏固提升環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，群眾生態(tài)收益逐年提高。環(huán)境治理項(xiàng)目方面，我縣作為長(zhǎng)江流域的重要支流地區(qū)和東江源頭縣，水環(huán)境治理、生態(tài)屏障建設(shè)是我縣主要投資方向，根據(jù)每年環(huán)境數(shù)據(jù)比對(duì)，我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量正逐年向好的發(fā)展趨勢(shì)，群眾生活質(zhì)量和滿意度持續(xù)提升。然而，我縣也面臨農(nóng)村環(huán)境治理壓力較大和綠色發(fā)展水平落后的問(wèn)題以及資金投入難以為繼的局面，主要資金需求為農(nóng)村污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，旅游要素配套建設(shè)方面。
3.市縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注但缺投資的綠色發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)市委、市政府全力打造xxx成為“xx第一名山”的決策部署，我縣大力實(shí)施了xxx景區(qū)改造提升工程、xx景區(qū)改造提升等工程，旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。為豐富xxx旅游要素配套以及推進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我縣正在繼續(xù)實(shí)施xxx風(fēng)景區(qū)整體開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，由于該項(xiàng)目總投資較大，缺少資金支持，仍有大部分項(xiàng)目無(wú)法動(dòng)工實(shí)施。
三、工作建議
一、根據(jù)今年全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的總體安排經(jīng)研究決定：全市勞動(dòng)保障年檢時(shí)間從2000年2月15日開(kāi)始，于4月底結(jié)束。
二、根據(jù)在新形勢(shì)下勞動(dòng)保障行政部門調(diào)整工作職能的需要，為保證勞動(dòng)保障年檢工作的嚴(yán)肅性，今年勞動(dòng)保障年檢在“勞動(dòng)保障行政部門年檢情況”欄目中，要啟用新的印章，具體為“＊＊＊區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障年檢專用章”、“勞動(dòng)保障年檢合格”、“勞動(dòng)保障年檢連續(xù)三年合格專用章”（證章樣式由市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一刻制）。
對(duì)于連續(xù)三年勞動(dòng)保障年檢合格的用人單位，加蓋“勞動(dòng)保障年檢連續(xù)三年合格專用章”。其余均加蓋“勞動(dòng)保障年檢合格章”。在“受理”欄目中監(jiān)察員簽字必須兩人以上。
三、通過(guò)三年的年檢實(shí)踐并根據(jù)形勢(shì)的變化，新的勞動(dòng)保障年檢證書(shū)對(duì)一些欄目進(jìn)行了必要調(diào)整，各用人單位要按照新的證書(shū)格式要求認(rèn)真填寫(xiě)，邏輯關(guān)系要準(zhǔn)確，數(shù)字要真實(shí)。原“勞動(dòng)年檢證書(shū)”（含三年合訂本）停止使用。各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局在報(bào)領(lǐng)新的“勞動(dòng)保障年檢證書(shū)”時(shí)，要根據(jù)去年年檢數(shù)及今年實(shí)際新增數(shù)申報(bào)。
四、為了使勞動(dòng)保障年檢工作與全市勞動(dòng)保障中心工作和重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，在今年的年檢工作中要把用人單位辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)登記和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、下崗職工的基本生活費(fèi)保障、離退休人員按時(shí)足額發(fā)放離退休費(fèi)情況、下崗職工的再就業(yè)安置和培訓(xùn)情況、勞動(dòng)合同的簽訂情況、招用外地來(lái)京務(wù)工人員的情況作為重點(diǎn)。凡有一項(xiàng)達(dá)不到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求的勞動(dòng)保障年檢一律不得通過(guò)，并要對(duì)年檢不合格的用人單位以統(tǒng)一采取下達(dá)“限期整改通知書(shū)”的形式，對(duì)其提出硬性的整改要求。對(duì)于用人單位涉及參加社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的違法行為，可按《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序，在其違法行為逾期不改的情況下，一律予以行政處罰。情節(jié)特別嚴(yán)重的除給予處罰外，還要對(duì)其進(jìn)行新聞曝光。
五、勞動(dòng)保障年檢是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要基礎(chǔ)，要通過(guò)勞動(dòng)保障年檢及時(shí)發(fā)現(xiàn)用人單位在勞動(dòng)保障工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。因此，用人單位除如實(shí)填寫(xiě)“勞動(dòng)保障年檢證書(shū)”，按京勞監(jiān)發(fā)318號(hào)文件要求提供所需材料外，還應(yīng)提供：進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的職工人數(shù)；本年度即將終止勞動(dòng)合同的職工人數(shù)情況；使用外地務(wù)工人員的崗位及人數(shù)情況；簽訂“協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系”、以及“勞務(wù)輸出”人員的情況。相關(guān)材料各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局要進(jìn)行備案。
六、各區(qū)、縣勞動(dòng)保障局要積極采取措施，加大勞動(dòng)保障年檢力度。要及時(shí)與所在地區(qū)工商行政管理部門取得聯(lián)系，尤其要了解掌握近年來(lái)本區(qū)、縣新發(fā)展的各類企業(yè)的數(shù)量和名單。要充分利用新聞媒體，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障年檢工作的宣傳，使勞動(dòng)保障年檢覆蓋面逐年提高。對(duì)于新參加年檢的用人單位要進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章培訓(xùn)，并將新參檢用人單位的基礎(chǔ)資料進(jìn)行備案。對(duì)于不按時(shí)參加勞動(dòng)保障年檢的要按有關(guān)規(guī)定查處，對(duì)年檢不合格的用人單位要在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并將其做為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)，對(duì)于違法行為要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序給予行政處罰。
一、根據(jù)今年全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的總體安排經(jīng)研究決定：全市勞動(dòng)保障年檢時(shí)間從2000年2月15日開(kāi)始，于4月底結(jié)束。
二、根據(jù)在新形勢(shì)下勞動(dòng)保障行政部門調(diào)整工作職能的需要，為保證勞動(dòng)保障年檢工作的嚴(yán)肅性，今年勞動(dòng)保障年檢在“勞動(dòng)保障行政部門年檢情況”欄目中，要啟用新的印章，具體為“＊＊＊區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障年檢專用章”、“勞動(dòng)保障年檢合格”、“勞動(dòng)保障年檢連續(xù)三年合格專用章”（證章樣式由市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一刻制）。
對(duì)于連續(xù)三年勞動(dòng)保障年檢合格的用人單位，加蓋“勞動(dòng)保障年檢連續(xù)三年合格專用章”。其余均加蓋“勞動(dòng)保障年檢合格章”。在“受理”欄目中監(jiān)察員簽字必須兩人以上。
三、通過(guò)三年的年檢實(shí)踐并根據(jù)形勢(shì)的變化，新的勞動(dòng)保障年檢證書(shū)對(duì)一些欄目進(jìn)行了必要調(diào)整，各用人單位要按照新的證書(shū)格式要求認(rèn)真填寫(xiě)，邏輯關(guān)系要準(zhǔn)確，數(shù)字要真實(shí)。原“勞動(dòng)年檢證書(shū)”（含三年合訂本）停止使用。各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局在報(bào)領(lǐng)新的“勞動(dòng)保障年檢證書(shū)”時(shí)，要根據(jù)去年年檢數(shù)及今年實(shí)際新增數(shù)申報(bào)。
四、為了使勞動(dòng)保障年檢工作與全市勞動(dòng)保障中心工作和重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，在今年的年檢工作中要把用人單位辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)登記和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、下崗職工的基本生活費(fèi)保障、離退休人員按時(shí)足額發(fā)放離退休費(fèi)情況、下崗職工的再就業(yè)安置和培訓(xùn)情況、勞動(dòng)合同的簽訂情況、招用外地來(lái)京務(wù)工人員的情況作為重點(diǎn)。凡有一項(xiàng)達(dá)不到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求的勞動(dòng)保障年檢一律不得通過(guò)，并要對(duì)年檢不合格的用人單位以統(tǒng)一采取下達(dá)“限期整改通知書(shū)”的形式，對(duì)其提出硬性的整改要求。對(duì)于用人單位涉及參加社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的違法行為，可按《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序，在其違法行為逾期不改的情況下，一律予以行政處罰。情節(jié)特別嚴(yán)重的除給予處罰外，還要對(duì)其進(jìn)行新聞曝光。
五、勞動(dòng)保障年檢是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要基礎(chǔ)，要通過(guò)勞動(dòng)保障年檢及時(shí)發(fā)現(xiàn)用人單位在勞動(dòng)保障工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。因此，用人單位除如實(shí)填寫(xiě)“勞動(dòng)保障年檢證書(shū)”，按京勞監(jiān)發(fā)318號(hào)文件要求提供所需材料外，還應(yīng)提供：進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的職工人數(shù)；本年度即將終止勞動(dòng)合同的職工人數(shù)情況；使用外地務(wù)工人員的崗位及人數(shù)情況；簽訂“協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系”、以及“勞務(wù)輸出”人員的情況。相關(guān)材料各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局要進(jìn)行備案。
六、各區(qū)、縣勞動(dòng)保障局要積極采取措施，加大勞動(dòng)保障年檢力度。要及時(shí)與所在地區(qū)工商行政管理部門取得聯(lián)系，尤其要了解掌握近年來(lái)本區(qū)、縣新發(fā)展的各類企業(yè)的數(shù)量和名單。要充分利用新聞媒體，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障年檢工作的宣傳，使勞動(dòng)保障年檢覆蓋面逐年提高。對(duì)于新參加年檢的用人單位要進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章培訓(xùn)，并將新參檢用人單位的基礎(chǔ)資料進(jìn)行備案。對(duì)于不按時(shí)參加勞動(dòng)保障年檢的要按有關(guān)規(guī)定查處，對(duì)年檢不合格的用人單位要在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并將其做為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)，對(duì)于違法行為要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序給予行政處罰。
一、檢查的范圍
2000年工資內(nèi)外收入檢查的范圍為地方國(guó)有企業(yè)（包括股份制企業(yè)中的國(guó)有控股企業(yè)）。
二、檢查的內(nèi)容
（一）企業(yè)1999年度工資總額來(lái)源、發(fā)放、結(jié)余情況
1.實(shí)行各種工效掛鉤辦法的企業(yè)是否嚴(yán)格按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國(guó)資局、市地稅局《關(guān)于核定1999年企業(yè)工資總額及效益基數(shù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕4號(hào)文件）及市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定對(duì)1999年工效掛鉤執(zhí)行情況進(jìn)行清算，其中，重點(diǎn)檢查的內(nèi)容有：
（1）納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核范圍的企業(yè)是否完成核定的國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)，未完成國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的企業(yè)是否按規(guī)定未提取新增效益工資。
（2）是否按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國(guó)有資產(chǎn)管理局、市地稅局《關(guān)于1999年企業(yè)工資總額及效益基數(shù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕4號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)行1999年企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕40號(hào)文件）中“掛鉤、包干工資總額的口徑”的規(guī)定提取掛鉤工資總額。
（3）企業(yè)是否按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國(guó)有資產(chǎn)管理局下達(dá)的工資總額同效益掛鉤批復(fù)中規(guī)定的掛鉤浮動(dòng)比例提取新增效益工資。
（4）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工的基本生活保障資金是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及列支渠道進(jìn)行列支。
（5）企業(yè)工資基金結(jié)余情況。主要檢查企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)科目與勞動(dòng)報(bào)表的金額是否一致，不一致的原因。
2.實(shí)行成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資核定辦法的企業(yè)，是否嚴(yán)格按照核定的包干工資總額或平均工資水平列支工資，有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)列支、超發(fā)工資情況。
（二）企業(yè)發(fā)給職工的工資內(nèi)外收入是否按照統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的構(gòu)成口徑全部統(tǒng)計(jì)在相關(guān)報(bào)表內(nèi)，有無(wú)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。
（三）企業(yè)執(zhí)行工資指導(dǎo)線情況。1999年國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)幅度是否突破北京市的1999年企業(yè)工資增長(zhǎng)上線（預(yù)警線），突破上線是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行我市有關(guān)最低工資的規(guī)定。
（四）企業(yè)是否按照規(guī)定使用《工資總額使用手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》），從銀行領(lǐng)取的工資是否超過(guò)企業(yè)主管部門核定的數(shù)額。
（五）企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入有無(wú)具體管理辦法，是否按管理權(quán)限經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核和審批。
（六）企業(yè)執(zhí)行我市關(guān)于《工資支付暫行規(guī)定》的情況。
（七）企業(yè)發(fā)給職工的工資內(nèi)外收入的資金來(lái)源，是否符合國(guó)家規(guī)定，有無(wú)通過(guò)截留收入，坐支現(xiàn)金等做法向職工發(fā)放現(xiàn)金和實(shí)物的情況。
（八）企業(yè)代扣代繳職工個(gè)人所得稅的情況。
三、檢查的步驟及時(shí)間安排
企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：企業(yè)按照本通知規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，并于4月15日前將自查情況報(bào)上級(jí)主管部門。
第二階段：在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各區(qū)、縣、局、總公司、企業(yè)集團(tuán)公司、計(jì)劃單列企業(yè)對(duì)其所屬企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查的企業(yè)戶數(shù)均不少于5戶，所屬獨(dú)立核算企業(yè)少于10戶的，可檢查1至2戶。檢查后，將企業(yè)自查情況和重點(diǎn)檢查情況分別匯總并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告（附重點(diǎn)檢查企業(yè)名單及處理意見(jiàn)）。于4月30日前上報(bào)市企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三階段：市企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組成聯(lián)合檢查組或借助中介機(jī)構(gòu)，選擇部分國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查（具體辦法及時(shí)間安排另行通知）。
四、檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理
（一）處理原則
1.對(duì)于超提超發(fā)工資的企業(yè)，有工資儲(chǔ)備金的，原則上應(yīng)將其超提超發(fā)的工資從工資儲(chǔ)備金中扣減，同時(shí)調(diào)整相應(yīng)會(huì)計(jì)科目；沒(méi)有工資儲(chǔ)備金的企業(yè)，應(yīng)核減多列成本的工資，并按有關(guān)規(guī)定做納稅調(diào)整。
2.對(duì)超預(yù)警線發(fā)放工資的企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)市里有關(guān)工資指導(dǎo)線辦法的規(guī)定，認(rèn)真查找原因，在以后年度嚴(yán)格合理控制工資增長(zhǎng)幅度。
3.對(duì)歷年工資儲(chǔ)備金不實(shí)的企業(yè)，要求其財(cái)務(wù)部門、勞資部門進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)后的數(shù)字，勞動(dòng)部門與財(cái)務(wù)部門應(yīng)一致。
4.對(duì)未按規(guī)定使用《手冊(cè)》領(lǐng)取工資的企業(yè)，在加強(qiáng)自身管理的同時(shí)，企業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)工資聯(lián)審制度，做好與銀行的配合工作。
5.對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表錯(cuò)、漏報(bào)問(wèn)題的企業(yè)，應(yīng)找出原因，并加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員統(tǒng)計(jì)制度方面的管理與培訓(xùn)，保證報(bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確，全面提高報(bào)表質(zhì)量，同時(shí)應(yīng)補(bǔ)交漏繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金。
6.對(duì)存在漏繳職工個(gè)人所得稅問(wèn)題的企業(yè)，應(yīng)按稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)交漏繳的職工個(gè)人所得稅。
（二）處理程序
工作匯報(bào)PPT制作的幾個(gè)典型特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)：
商務(wù)藍(lán)、中國(guó)紅、簡(jiǎn)潔灰，是中國(guó)的大眾色，也是領(lǐng)導(dǎo)比較容易接受的顏色。
因工作匯報(bào)PPT的內(nèi)容較復(fù)雜，所以背景一般都是由色塊、線條以及簡(jiǎn)單點(diǎn)綴圖案組成，部分領(lǐng)導(dǎo)也喜歡有一些亮光之類
的點(diǎn)綴色。放
置內(nèi)容的空間盡可能開(kāi)闊。
工作匯報(bào)一般由這幾部分組成：前言或背景、實(shí)施情況、成績(jī)與不足、未來(lái)規(guī)劃等。
經(jīng)常情況下，工作匯報(bào)PPT的制作人不是匯報(bào)人，所以要盡可能根據(jù)匯報(bào)人的演示特點(diǎn)制作，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)匯報(bào)人會(huì)不熟悉內(nèi)容、心理緊張、應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)深入提問(wèn)等情況，所以，在前言、內(nèi)頁(yè)、圖表等要盡可能保留一些提示性文字。
政府、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)一般喜歡豐富的圖表，以彰顯專業(yè)性和嚴(yán)肅性，同時(shí)也避免了傳統(tǒng)PPT的呆板；這些圖表，更傾向于艷麗的圖表色彩、立體的圖表質(zhì)感、內(nèi)容與背景高度對(duì)比的畫(huà)面風(fēng)格。
一、經(jīng)研究決定，根據(jù)實(shí)際情況的需要，2001年的年檢工作采取集中與全年日常性的年檢工作相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)用人單位集中性的年檢于2000年12月20日開(kāi)始至2001年3月底結(jié)束。在開(kāi)展集中性的年檢工作基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）都要根據(jù)年度內(nèi)本地區(qū)各類企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)的加大對(duì)新開(kāi)辦企業(yè)和在集中年檢過(guò)程中沒(méi)有按要求參加年檢的有關(guān)單位的日常性年檢工作的力度。
二、2001年年檢工作重點(diǎn)突出如下內(nèi)容：用人單位辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)和全員足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況、下崗職工再就業(yè)安置和培訓(xùn)情況以及相應(yīng)的基本生活費(fèi)保障情況、勞動(dòng)合同的簽訂及履行情況、按有關(guān)規(guī)定和程序辦理招用外地務(wù)工人員情況、按比例安置殘疾人就業(yè)情況。凡有一項(xiàng)達(dá)不到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，勞動(dòng)保障年檢一律不得通過(guò)。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)年檢不合格的用人單位都要根據(jù)其存在的違法情況下達(dá)“限期整改通知書(shū)”責(zé)令其改正。對(duì)逾期仍未落實(shí)整改要求的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
三、年檢工作是全面檢查企業(yè)貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律、法規(guī)情況的重要基礎(chǔ)性工作，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要通過(guò)年檢及時(shí)發(fā)現(xiàn)用人單位在勞動(dòng)保障管理工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。這次年檢工作，用人單位除按年檢證書(shū)的要求，如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容外，還應(yīng)要求用人單位提供：本年度即將終止勞動(dòng)合同職工人數(shù)情況、使用外地務(wù)工人員的崗位及人數(shù)情況、簽訂協(xié)議“保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系”以及“勞務(wù)輸出”人員情況。這些情況的相關(guān)材料各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局都要進(jìn)行備案。
四、各區(qū)（縣）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要根據(jù)在前一階段對(duì)出租汽車行業(yè)和文化娛樂(lè)、洗浴及美容美發(fā)服務(wù)行業(yè)勞動(dòng)用工狀況重點(diǎn)整頓中，存在問(wèn)題的企業(yè)未按照要求進(jìn)行整改的，在這次全市范圍的年檢時(shí)，仍要繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行年檢復(fù)審，保證年檢工作的質(zhì)量和嚴(yán)肅性。
五、各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在年檢工作中，要加強(qiáng)與本局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的密切協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障行政職能的整體協(xié)作優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大年檢工作的覆蓋面。尤其是在有關(guān)用人單位申領(lǐng)《工資總額使用手冊(cè)》和申請(qǐng)招用外來(lái)勞動(dòng)力用工指標(biāo)及參加勞動(dòng)保障年檢幾個(gè)環(huán)節(jié)上，主動(dòng)與相關(guān)科室加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成整體配合相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，對(duì)沒(méi)有按照要求參加年檢的單位和年檢中存在問(wèn)題較多的不合格單位，一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。
六、從1996年我市建立勞動(dòng)保障年檢制度以來(lái)，已有相當(dāng)一部分企業(yè)按照有關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的要求，企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)保障管理工作狀況已有了明顯改觀，按照年檢工作要求達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)（縣）勞動(dòng)保障行政部門在組織實(shí)施2001年的勞動(dòng)保障年檢工作時(shí)，對(duì)市屬和區(qū)（縣）屬連續(xù)幾年年檢合格的企業(yè)，可按系統(tǒng)采取由行業(yè)局、總公司或企業(yè)自檢為主，在行業(yè)或企業(yè)自檢的基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在年檢證書(shū)相關(guān)欄目?jī)?nèi)加蓋勞動(dòng)保障行政部門的年檢合格專用章；但各區(qū)（縣）要根據(jù)有關(guān)行業(yè)和企業(yè)的具體情況，按照年檢工作要求的全部?jī)?nèi)容和相應(yīng)程序抽檢30％。
七、各市屬和區(qū)（縣）屬企業(yè)主管部門，要按照勞動(dòng)保障行政部門開(kāi)展2001年勞動(dòng)保障年檢工作通知的有關(guān)精神，積極根據(jù)市、區(qū)（縣）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)年檢工作的有關(guān)部署，認(rèn)真的抓好本系統(tǒng)所屬企業(yè)的勞動(dòng)保障年檢工作，按照有關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)組織實(shí)施好本系統(tǒng)企業(yè)的年檢自檢工作。要通過(guò)年檢工作保障本系統(tǒng)所屬企業(yè)不發(fā)生違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為，對(duì)各系統(tǒng)因年檢自檢工作把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動(dòng)違法行為造成職工投訴舉報(bào)并產(chǎn)生不良影響的，對(duì)有關(guān)單位除根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)實(shí)施行政處罰外，還要在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行新聞曝光。
一、由于本次調(diào)增離、退休金時(shí)間正值我市實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥的第一個(gè)月，為保證全額繳撥程序順利接軌，同時(shí)保證調(diào)增的離退休金按全額繳撥的要求，在當(dāng)月發(fā)到離、退休人員手中，凡實(shí)行全額繳撥的單位，7月調(diào)增的離退休金不進(jìn)入當(dāng)月統(tǒng)籌支付月報(bào)，由市社保中心根據(jù)各區(qū)（縣）和局總公司上報(bào)的2000年1月份統(tǒng)籌月報(bào)中離退休人數(shù)，按離休每人每月65元、退休（含退職、退養(yǎng)）每人每月30元預(yù)撥。預(yù)撥基金按政策規(guī)定調(diào)整后，經(jīng)各級(jí)社保機(jī)構(gòu)審核，按實(shí)際支付金額多退少補(bǔ)。從8月起，調(diào)增的離退休金由所屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)市社保中心編制下發(fā)的程序自動(dòng)生成并按全額繳撥要求按月支付。
二、仍實(shí)行差額繳撥單位調(diào)增的離退休金，進(jìn)入7月統(tǒng)籌月報(bào)。調(diào)增金額填入月報(bào)第45欄“調(diào)整機(jī)制增加額”中，按差額繳撥月報(bào)程序企業(yè)于8月5日前、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和行業(yè)牽頭單位于8月10日前逐級(jí)上報(bào)，市社保中心于8月16日撥付。根據(jù)差額繳撥月報(bào)填報(bào)規(guī)定，本次調(diào)整增加的離退休金，自2000年12月起一并并入當(dāng)月月報(bào)第39、40、41、42欄中。
三、為保證調(diào)整的金額準(zhǔn)確匯總，市社保中心編制下發(fā)《2000年北京市城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整審核明細(xì)表》和《2000年北京市城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整審核匯總表》（以下簡(jiǎn)稱《明細(xì)表》和《匯總表》，表樣附后）。實(shí)行全額繳撥的企業(yè)及匯總單位將7月調(diào)增的離退休金在《明細(xì)表》和《匯總表》中填列后，于8月1日前隨8月月報(bào)報(bào)區(qū)（縣）社保機(jī)構(gòu)和局總公司，區(qū)（縣）、局總公司審核匯總后，將《匯總表》一式二份于8月10日前報(bào)市社保中心。
實(shí)行差額繳撥的企業(yè)將7月調(diào)增的離退休金在《明細(xì)表》和《匯總表》中填列后，于8月5日前隨月報(bào)一并報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和行業(yè)牽頭單位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和行業(yè)牽頭單位審核后，填寫(xiě)《匯總表》一式二份于8月10日前報(bào)市社保中心?！秴R總表》中12欄金額合計(jì)數(shù)與月報(bào)表中45欄數(shù)對(duì)應(yīng)。
四、全額繳撥單位由于7月調(diào)增的離退休金已提前預(yù)撥，故《匯總表》中7月匯總數(shù)不再進(jìn)入月報(bào)中統(tǒng)計(jì)，只做為市社保中心與區(qū)（縣）社保機(jī)構(gòu)、局總公司結(jié)算預(yù)撥金額的依據(jù)，市社保中心將根據(jù)《匯總表》中預(yù)撥金額與實(shí)際金額的差額進(jìn)行多退少補(bǔ)的結(jié)算。
五、由于本次調(diào)整增加的離休金做為離休人員及建國(guó)前參加革命工作領(lǐng)取原標(biāo)準(zhǔn)工資100％退休金的老工人每年增發(fā)1～2個(gè)月生活補(bǔ)助費(fèi)的基數(shù)，全額繳撥單位其增加金額部分填入《北京市基本養(yǎng)老金支付月報(bào)增減變動(dòng)表》第9、13欄中一次性支付。差額繳撥單位其增加金額部分填入7月月報(bào)表第44欄“建國(guó)前工作補(bǔ)貼”中一次性支付。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一年一度的春運(yùn)工作關(guān)系到廣大民工的切身利益，關(guān)系到首都的社會(huì)秩序的穩(wěn)定。各部門、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將春運(yùn)工作作為開(kāi)年一項(xiàng)利國(guó)利民的首要任務(wù)抓緊抓好。各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局均要成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，要設(shè)立辦公機(jī)構(gòu)，派專人負(fù)責(zé)，通過(guò)制定工作方案，建立春運(yùn)值班、帶班制度，設(shè)立值班電話等方式，加強(qiáng)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，做到各司其職、各盡其責(zé)。同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)科室做好各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)。
二、開(kāi)展廣泛的政策宣傳活動(dòng)。春節(jié)前，各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局、企業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)文件規(guī)定，并及時(shí)將政策下發(fā)宣傳到轄區(qū)或所屬各用人單位。同時(shí)，要選擇本地區(qū)1～2處民工流動(dòng)頻繁的火車站、長(zhǎng)途站開(kāi)展宣傳日活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立標(biāo)語(yǔ)宣傳欄、散發(fā)《致外地務(wù)工人員一封信》、咨詢解答等形式進(jìn)一步做好春運(yùn)有關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育。
三、1月9日至3月17日春運(yùn)期間及春運(yùn)過(guò)后1個(gè)月內(nèi)，本市將暫停用人單位招用新民工，市、區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門暫停辦理《外地來(lái)京人員就業(yè)證》等有關(guān)手續(xù)。企業(yè)在此期間因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)特殊需要，需招用外地務(wù)工人員的，必須提前15天向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出用工申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可招用，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理招用手續(xù)。
四、加強(qiáng)民工流動(dòng)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)控工作。為了加強(qiáng)春運(yùn)期間民工有序流動(dòng)的管理，及時(shí)準(zhǔn)確把握民工離京、返崗的時(shí)間人數(shù)，各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局要選擇10家使用外地務(wù)工人員百人以上的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)了解離京、返崗的時(shí)間人員安排。并將有關(guān)情況分析整理后于1月9日至2月17日期間每周五將情況上報(bào)市勞動(dòng)保障局就業(yè)處。市建工集團(tuán)、市城建集團(tuán)、市政工程局、市二商局等重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)也要將所屬企業(yè)使用外地務(wù)工人員的變動(dòng)情況按上述時(shí)間進(jìn)行上報(bào)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部設(shè)在本市崇文、海淀兩區(qū)的民工流動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)要按照部里的工作要求，認(rèn)真做好春運(yùn)期間百名民工流動(dòng)的監(jiān)控工作，并將監(jiān)控信息按時(shí)上報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部。
五、組織開(kāi)展勞動(dòng)用工大檢查工作。為了維護(hù)春運(yùn)期間本市勞動(dòng)力市場(chǎng)正常秩序，各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局要在春運(yùn)期間組織開(kāi)展勞動(dòng)用工大檢查，重點(diǎn)對(duì)私招亂雇、拖欠克扣民工工資、非法職業(yè)中介行為等違法問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性、有重點(diǎn)的勞動(dòng)監(jiān)察。
六、在春運(yùn)期間，各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)民工流動(dòng)的動(dòng)態(tài)信息的收集、信息上報(bào)工作，對(duì)出現(xiàn)的重大突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)處。各企業(yè)主管單位要加強(qiáng)工作中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排所屬企業(yè)務(wù)工人員的休假、返崗工作。企業(yè)對(duì)于留京工作的務(wù)工人員要做好工作、生活的安排，開(kāi)展多種形式的慰問(wèn)、文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富務(wù)工人員的節(jié)日生活。
七、各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局及重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)要認(rèn)真做好春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)的工作總結(jié)，并于2月15日前將總結(jié)上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)處。
附件：勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃的通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：
為做好2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將《2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃》印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況，貫徹執(zhí)行。
請(qǐng)于2001年1月5日前將你廳（局）春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作負(fù)責(zé)人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話（手機(jī)）和傳真號(hào)碼傳報(bào)我部。
聯(lián)系人：賈麗、黃華波
聯(lián)系電話：（010）84201056，84201656
傳 真：（010）84227798
2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃
2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)和農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置的各項(xiàng)方針政策，充分運(yùn)用近年來(lái)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)地區(qū)間、部門間合作，確保春運(yùn)期間民工流動(dòng)安全有序。具體安排如下：
一、2000年12月～2001年1月上旬
1．制定上報(bào)工作方案。分析預(yù)測(cè)本地農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量、方向及趨勢(shì)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作方案和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作預(yù)案。2001年1月5日前各地將工作方案報(bào)勞動(dòng)保障部。
2．部署春運(yùn)期間重點(diǎn)監(jiān)控工作。指導(dǎo)和督促重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)按照勞動(dòng)保障部要求，做好檢查網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，開(kāi)展人員培訓(xùn)，制定必要的調(diào)控預(yù)案等項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2001年1月9日開(kāi)始，上報(bào)春運(yùn)期間民工流動(dòng)信息。
3．開(kāi)展流動(dòng)就業(yè)工作檢查。檢查內(nèi)容為：春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作準(zhǔn)備情況；農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和有序流動(dòng)政策措施落實(shí)情況；重點(diǎn)監(jiān)控工作準(zhǔn)備和進(jìn)展情況；清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)，以及保障民工權(quán)益情況等。檢查方式：以各?。▍^(qū)、市）自查為主，1月中旬勞動(dòng)保障部派出檢查組到有關(guān)地區(qū)督查。
二、2001年1月中旬－2月中旬
1．開(kāi)展宣傳工作。輸出、輸入地要根據(jù)本地實(shí)際，開(kāi)展多種形式宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容：城鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)和就地安置政策等。宣傳工作要開(kāi)展到農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。
2．配合有關(guān)部門做好返鄉(xiāng)民工疏運(yùn)工作。輸入地要調(diào)查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況，并通報(bào)相關(guān)輸出地，協(xié)助有關(guān)部門搞好民工返鄉(xiāng)運(yùn)輸組織；輸出地要了解民工返崗時(shí)間及數(shù)量，做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運(yùn)接應(yīng)工作；中轉(zhuǎn)地要積極開(kāi)展疏導(dǎo)分流工作。
3．做好春運(yùn)期間信息調(diào)查預(yù)測(cè)。重點(diǎn)開(kāi)展春節(jié)期間百名民工抽樣調(diào)查，指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)開(kāi)展信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)。隨時(shí)上報(bào)民工流動(dòng)動(dòng)態(tài)。
4．協(xié)助有關(guān)部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合，采取組織專車（列）、預(yù)訂團(tuán)體票等措施，組織好民工返崗工作；輸入地與有關(guān)部門配合，幫助返崗民工及時(shí)安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。
5．開(kāi)展疏導(dǎo)分流和調(diào)控，勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加大政策宣傳力度，動(dòng)員返崗民工不攜帶新民工外出，勸阻盲目外出人員；輸入地、中轉(zhuǎn)地與民政、公安部門配合，做好盲目外出人員的疏導(dǎo)分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)要開(kāi)展對(duì)外出民工流動(dòng)的調(diào)控。
6．整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。輸入地要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和企業(yè)用工情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。
7．做好春運(yùn)期間值班工作。各主要農(nóng)村勞動(dòng)力輸出、輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度，搞好值班工作安排，保證春節(jié)期間信息暢通。
一、為了確保全市春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作的順利進(jìn)行，市、區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局的各職責(zé)部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，努力工作，保證圓滿完成各項(xiàng)春運(yùn)任務(wù)。
二、各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局及用工單位主管部門要建立通報(bào)和信息反饋制度，對(duì)春運(yùn)期間發(fā)生的民工重大事情，要急時(shí)上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局春運(yùn)辦公室。
三、自2000年1月1日起至3月20日期間，用工單位不得新招用外地人員在京務(wù)工；市、區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局停止辦理審批使用外地務(wù)工人員和《北京市外來(lái)人員就業(yè)證》手續(xù)，如有特殊需要，必須經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)。
四、各用工單位要從大局出發(fā)，把組織民工有序流動(dòng)工作做為一件大事列入議事日程，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，并制定具體可行周密的工作方案。用工量較大的單位，要留50％的外地務(wù)工人員在京過(guò)春節(jié)，同時(shí)要安排好留京人員的生活和慰問(wèn)。
五、春運(yùn)期間，本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位不得招用新民工。各用工單位要認(rèn)真宣傳和貫徹國(guó)務(wù)院、勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)民工有序流動(dòng)的政策及本市關(guān)于暫停招用外埠民工的規(guī)定，著重加強(qiáng)在京外地老民工春節(jié)過(guò)后返京不得帶新民工進(jìn)京的宣傳工作，要宣傳到每一名在京務(wù)工的人員，做到人人皆知。
六、各省、市駐京勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的要求，制定工作預(yù)案。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本省勞務(wù)基地及重點(diǎn)輸出地區(qū)的民工有序流動(dòng)的管理和宣傳工作。重點(diǎn)宣傳民工就地、就近安置就業(yè)及北京市從2000年1月1日至3月20日停止辦理審批使用外地務(wù)工人員的手續(xù)等政策，保證本地民工不盲目流入北京，使民工有序流動(dòng)工作真正落到實(shí)處。
附件：勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于下發(fā)2000年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作安排的通知
（1999年12月13日 勞社培就司發(fā)〔1999〕67號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）：
為做好2000年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將我部《2000年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作安排》下發(fā)你們。請(qǐng)你們結(jié)合本地實(shí)際情況，參照?qǐng)?zhí)行。重點(diǎn)監(jiān)控工作，請(qǐng)按照我部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控方案的通知》（勞社培就司發(fā)〔1999〕48號(hào)）要求執(zhí)行。
請(qǐng)于1月15日前將你省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障部門春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作負(fù)責(zé)人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話和傳真上報(bào)我部。
我部春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作聯(lián)系人：培訓(xùn)就業(yè)司農(nóng)村培訓(xùn)就業(yè)處 王亞?wèn)|、賈麗、黃華波
聯(lián)系電話：（010）84201055，84201056，84201656
傳真：（010）84227798，84201656
附件：2000年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作安排
2000年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作，要以民工流動(dòng)安全有序?yàn)槟繕?biāo)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)和就地安置工作的各項(xiàng)方針政策，充分運(yùn)用近年來(lái)積累的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)地區(qū)間、部門間合作，扎扎實(shí)實(shí)做好流動(dòng)就業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控工作。
1999年12月
1.制定工作方案。分析預(yù)測(cè)本地農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量、方向及趨勢(shì)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作方案和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作預(yù)案。2000年1月15日前各地將工作方案報(bào)我部。
2.啟動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)控。指導(dǎo)和督促重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)按照我部要求，做好網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、人員培訓(xùn)、設(shè)備配置和制定必要的調(diào)控預(yù)案等項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，開(kāi)始進(jìn)行信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)。
2000年1月
1.開(kāi)展宣傳工作。宣傳內(nèi)容：城鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)和就地安置政策等。要宣傳到農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)要集中時(shí)間開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
2.開(kāi)展流動(dòng)就業(yè)工作檢查。檢查內(nèi)容：春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作準(zhǔn)備情況；農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和有序流動(dòng)政策措施落實(shí)情況；重點(diǎn)監(jiān)控工作準(zhǔn)備和進(jìn)展情況；清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)，打擊非法職業(yè)中介活動(dòng)，以及民工權(quán)益保障情況等。檢查方式以各?。ㄊ小^(qū)）自查為主，1月中旬我部派出檢查組到有關(guān)地區(qū)督查。
3.做好返鄉(xiāng)民工疏運(yùn)工作。輸入地調(diào)查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況，并向相關(guān)輸出地通報(bào)。協(xié)助有關(guān)部門搞好民工返鄉(xiāng)運(yùn)輸組織。輸出地主動(dòng)了解民工返鄉(xiāng)時(shí)間及數(shù)量，做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運(yùn)接應(yīng)工作 。中轉(zhuǎn)地積極開(kāi)展政策宣傳和疏導(dǎo)分流工作。
4.做好節(jié)后民工流動(dòng)情況調(diào)查預(yù)測(cè)工作。輸入地于1月31日前上報(bào)2000年全年及春節(jié)后三個(gè)月內(nèi)外來(lái)民工需求預(yù)測(cè)。指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)開(kāi)展信息監(jiān)測(cè)。
2000年2月
1.做好春運(yùn)期間信息調(diào)查預(yù)測(cè)。重點(diǎn)開(kāi)展春節(jié)期間民工流動(dòng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)采取措施并上報(bào)。輸出地于正月初十前上報(bào)節(jié)后三個(gè)月內(nèi)及全年民工外出預(yù)測(cè)。指導(dǎo)開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)信息監(jiān)測(cè)。
2.協(xié)助有關(guān)部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合，采取組織專車（列）、預(yù)訂團(tuán)體票等措施，組織好民工返崗工作；輸入地與有關(guān)部門配合，幫助返崗民工及時(shí)安全到崗。
3.開(kāi)展疏導(dǎo)分流和調(diào)控，勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加大政策宣傳力度，動(dòng)員返崗民工不攜帶新民工外出，勸阻盲目外出人員；輸入地、中轉(zhuǎn)地與民政、公安部門配合，做好盲目外出人員的疏導(dǎo)分流、勸阻勸返和收容遣送工作。指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)對(duì)外出民工流動(dòng)進(jìn)行調(diào)控。
4.整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。輸入地加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和企業(yè)用工情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。
5.做好春節(jié)期間值班工作。各主要農(nóng)村勞動(dòng)力輸出輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度，搞好值班工作安排，保證春節(jié)期間信息工作順暢。
