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以“全民消防，生命至上”為主線，圍繞開展“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳與《全民消防安全宣傳教育綱要》宣貫兩個重點，以普及消防安全常識、減少亡人火災(zāi)發(fā)生為目標，通過聲勢浩大的媒體和社會面消防宣傳，廣泛開展群眾性的消防宣傳教育培訓活動，進一步推動消防工作社會化，全面提高全民消防安全意識，增強社會抗御火災(zāi)的整體能力，形成“人人了解消防、人人關(guān)注消防、人人參與消防”的良好局面。
二、活動主題
“全民消防、生命至上，平安進萬家”
三、活動時間
2011年11月1日至11月31日
四、活動安排
1、“119”消防宣傳月活動啟動儀式。11月上旬，在區(qū)消防大隊新建成的建筑路中隊舉辦“建筑路消防站落成暨市區(qū)公安消防大隊搬遷啟用儀式”，全面啟動“119”消防宣傳月活動。活動現(xiàn)場通過制作海報、展板、發(fā)放消防宣傳資料、免費咨詢、消防車輛和特勤裝備展示等，提高人民群眾的消防安全素質(zhì)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要結(jié)合轄區(qū)實際，通過開展形式多樣的廣場宣傳，加強“119”消防月宣傳，并在本轄區(qū)懸掛消防標語、橫幅不少于10條。
2、《全民消防安全宣傳教育綱要》宣貫月活動。將11月份作為《綱要》集中宣貫月，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要大張旗鼓開展《綱要》宣傳和組織實施工作，分類做好家庭社區(qū)、學校、農(nóng)村、人員密集場所和社會單位的消防宣傳教育試點和推廣工作。宣傳月期間，區(qū)消防大隊要通過會議、講座、培訓等多種形式，推動區(qū)有關(guān)部門和消防安全重點單位深入學習《綱要》，開展多層次普法宣傳活動。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要廣泛利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機等媒體，通過刊登（播）新聞、開設(shè)專欄、播發(fā)消防公益廣告、發(fā)微博信息和手機短信等方式開展《綱要》宣貫及“清剿火患”戰(zhàn)役密集宣傳。要切實將《綱要》宣貫及實施工作納入本級消防年度工作計劃，區(qū)將對《綱要》宣貫工作進行督導檢查。
3、“愛心暖校園”扶助貧困在校學生家庭活動。區(qū)消防大隊下轄中隊要開展與轄區(qū)附近的學校結(jié)對幫扶活動，進一步提高少年兒童的消防安全意識與自防自救能力，切實做到“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的良好局面。宣傳月期間，各消防中隊要為幫扶對象開展一次校園疏散逃生演練，舉辦一次消防知識講座、組織學生參觀一次消防站、舉辦一次警民聯(lián)歡會。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要在結(jié)合“清剿火患”戰(zhàn)役中出租房消防安全整治工作內(nèi)容要求，向轄區(qū)各學校特別是民工子弟學校發(fā)放3000份出租房消防安全宣傳資料及相關(guān)消防安全知識漫畫讀本。
4、火災(zāi)隱患有獎舉報活動。為充分調(diào)動全社會參與消防監(jiān)督和隱患整治的積極性和自覺性，及時有效地消除各類火災(zāi)隱患，改善全區(qū)消防安全環(huán)境，區(qū)政府在區(qū)行政服務(wù)中心消防窗口設(shè)立火災(zāi)隱患舉報投訴中心。任何機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及個人均可通過電話、電子郵件、信件、網(wǎng)絡(luò)或當面的形式對全區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患進行舉報。區(qū)政府將建立火災(zāi)隱患舉報投訴獎勵機制，對實名舉報經(jīng)查實的符合“清剿火患”戰(zhàn)役整治范圍的火災(zāi)隱患，對舉報單位和個人進行獎勵。
5、“火患自除享平安”活動。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要發(fā)動轄區(qū)單位（場所）員工和城鄉(xiāng)居民對自己的生產(chǎn)生活、工作環(huán)境進行一次消防安全大檢查，消除身邊的火災(zāi)隱患，培養(yǎng)群眾自查、自糾火災(zāi)隱患的習慣。結(jié)合“清剿火患”戰(zhàn)役入戶宣傳工程，加強指導社區(qū)、單位的義務(wù)（志愿）消防隊組織開展本社區(qū)義務(wù)（志愿）消防員、本單位員工的消防技能培訓和比武競賽，提高員工消防技能和組織撲救初起火災(zāi)的能力。區(qū)消防大隊要組織各行業(yè)、系統(tǒng)集中舉辦消防技能培訓班，通過觀看火災(zāi)案例教育警示片，現(xiàn)場消防技能演示等形式，開展消防技能培訓。區(qū)各有關(guān)部門、單位要廣泛開展本行業(yè)、本單位消防競賽、運動會，各社區(qū)積極籌辦家庭消防技能競賽，增強群眾的消防安全意識，提高其消防技能。各地各部門要掀起全民學習、掌握消防技能的熱潮，依托媒體擴大宣傳影響力。
6、全民消防體驗大行動。11月9日當天，全省將集中發(fā)動百所學校、百家醫(yī)院、百個商場、百個社區(qū)、百家企業(yè)、百幢高層建筑“六個一百”場所全民演練體驗大行動，區(qū)消防大隊將選擇1個單位（場所）開展大型滅火疏散逃生綜合演習，指導單位明確各崗位人員職責，鍛煉員工遇險處置和組織疏散能力。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要廣泛動員社區(qū)居民參與、舉辦“全民演練”?！?19”宣傳月期間，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要充分發(fā)揮群眾性消防力量的積極作用，引導發(fā)動全區(qū)消防志愿者對“九小”單位、“三合一”場所、城中村進行上門式面對面消防宣傳，教授排查火災(zāi)隱患方法；區(qū)消防大隊要組織巡防車全天候巡防展示，LED顯示屏宣傳知識，幫助居民提高消防知識；要充分利用開放的消防站和消防科普教育基地等宣傳陣地，組織群眾接受消防知識和技能教育，實現(xiàn)“平安進萬家”、“人人受到宣傳教育培訓、人人掌握消防常識、人人學會逃生自救技能”的目標。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，及早策劃部署。區(qū)政府成立由分管領(lǐng)導任組長，公安分局主要負責人為副組長，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)各有關(guān)部門分管負責人為成員的“119”消防宣傳月活動領(lǐng)導小組，并掛靠區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，在區(qū)消防大隊設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道也要迅速成立活動領(lǐng)導小組，針對當前開展的“清剿火患”戰(zhàn)役行動，周密策劃，制定詳細的“119”消防宣傳月行動方案，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、影響深遠、效果明顯的主題宣傳。
以貫徹落實公安部部長、劉金國副部長的重要批示精神及云南省人民政府關(guān)于全力推進火災(zāi)隱患整治工作、堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，努力實現(xiàn)周部長提出的“三提升”、“三降低”的目標為指導，以促進社會各單位進一步落實消防安全責任制、鞏固和深化火災(zāi)隱患整治成果、推進社會化消防工作為目標，緊緊圍繞“消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧云南”這一主題，運用內(nèi)容豐富、形式多樣、社會影響廣泛、群眾喜聞樂見、宣傳效果明顯等手段，充分發(fā)動社會各單位和廣大人民群眾，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站、公益廣告等陣地，采取消防知識、技能競賽等形式，在全社會形成“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的宣傳輿論導向，使之成為全社會的共識，通過進一步強化全民的消防安全意識和自防自救能力，努力擴大覆蓋面和社會效果，讓消防知識真正走進千家萬戶，為全面構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]
二、活動主題
今年11月9日，是云南省法定的第十三個“119消防日”，為認真貫徹《中華人民共和國消防法》和73號令，確定勐臘縣“119消防日”系列宣傳活動主題是“消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧勐臘”。
三、組織領(lǐng)導
為確保今年“119消防日”系列宣傳活動開展扎實有效，富有長期性、連續(xù)性，形成波浪式、漸進式的立體宣傳攻勢，本著出成績、出效果、有氣魄、有聲勢的目的，經(jīng)報請縣人民政府同意，成立勐臘縣“119消防日”宣傳活動領(lǐng)導小組。
組長由縣人民政府魏文喜副縣長擔任，副組長由縣公安局副局長阿四、縣公安消防大隊大隊長張紹華擔任，成員由防火安全委員會成員單位領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組在縣消防大隊設(shè)辦公室，領(lǐng)導和把握全縣“119消防日”宣傳活動的方向、決策，制定工作計劃和具體宣傳方案，落實工作措施，組織協(xié)調(diào)、督促、指導全縣開展好“119消防日”系列活動，負責對各地工作情況的收集、整理和方案的貫徹落實，總結(jié)經(jīng)驗和成果，并檢查全區(qū)各地宣傳活動的落實情況。
四、活動內(nèi)容
活動一：11月9日上午在縣城花園廣場舉行消防宣傳活動,各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、關(guān)累工委、農(nóng)場也要在轄區(qū)內(nèi)組織開展相應(yīng)的宣傳活動。
1、向機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及人民群眾贈送《云南消防警務(wù)便民服務(wù)卡》及消防宣傳資料。
2、設(shè)置消防咨詢臺，開展消防安全咨詢服務(wù)，同時接受群眾消防咨詢和消防違法投訴。
3、設(shè)置消防器材、裝備展示宣傳點。講解消防器材、滅火救援工具的使用及各種火災(zāi)的撲救方法。
活動二：城區(qū)消防安全重點單位懸掛消防宣傳標語（標語內(nèi)容見附件）、號召職工給單位提一條消防工作建議、舉辦一次滅火逃生演練。
活動三：運用網(wǎng)絡(luò)宣傳建設(shè)，擴大“119消防日”的宣傳面。利用勐臘消防信息網(wǎng)（），運用網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)，加強此次活動的宣傳。
活動四：勐臘鎮(zhèn)政府組織轄區(qū)四個社區(qū)開展好多種形式的消防宣傳活動。
各基層公安派出所要緊密圍繞活動主題，在抓緊落實火災(zāi)隱患排查整改工作各項措施的同時，發(fā)動和教育群眾積極主動地配合參與火災(zāi)隱患的排查、整改、監(jiān)督活動，切實增強消防安全意識和滅火自救能力。
五、活動要求
此次“119消防日”系列宣傳活動是對社會宣傳消防安全知識的有利時機。為確保宣傳活動的順利開展，特提出以下具體要求：
(一)切實開展好此次“消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧勐臘，20__年度119消防日宣傳活動”，各單位要增強緊迫性和責任感。俗話說“消防工作，教育為主，宣傳先行”。當前，我縣火災(zāi)隱患整治工作已進入攻堅階段，各單位要充分發(fā)揮社會輿論的引導、推動、監(jiān)督作用，形成強大的宣傳態(tài)勢，對確保火災(zāi)隱患整治工作的圓滿完成具有十分重要的意義。各單位一定要從火災(zāi)隱患整
治的大局、全面推進消防宣傳工作、提高國民消防安全素質(zhì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識做好消防宣傳工作的重大意義，將其作為當前消防中心工作的重要內(nèi)容之一來抓。明確各級領(lǐng)導責任和各級專(兼)職消防宣傳人員職責并在“119消防日”期間形成一個集中宣傳的，帶動并促進各地消防宣傳工作不斷向深度和廣度開展。
(二)圍繞主題，及早策劃部署，力求創(chuàng)新務(wù)實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、關(guān)累工委、農(nóng)場要以落實云南省委、省政府全力推進火災(zāi)隱患整治工作、堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，努力實現(xiàn)部長提出的“三提升”、“三降低”目標為指導，對今年的“119消防日”活動要周密策劃、及早部署，要在總結(jié)以往開展“119消防日”宣傳活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，利用各級黨委、政府對消防工作普遍重視，社會媒體對火災(zāi)隱患廣泛關(guān)注，廣大人民群眾對身邊的消防安全環(huán)境期望日益提高等有利時機，及早落實活動方案，并結(jié)合消防宣傳“四進”工作，在全社會形成“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的宣傳輿論導向，使之成為全社會的共識，最大限度地發(fā)動和教育群眾參與火災(zāi)隱患整治工作，并在宣傳教育活動中切實增強消防安全意識和自防自救能力。
(三)點面結(jié)合，多策并舉，打造勐臘縣消防宣傳教育工作的強大聲勢。在“119消防日”活動中要按照“針對性強、時效性和廣泛性好”的要求，以促進社會各單位進一步落實消防安全責任制、鞏固和深化火災(zāi)隱患整治成果、推進社會化消防工作為目標，/！/運用內(nèi)容豐富、形式多樣、社會影響廣泛、群眾喜聞樂見、宣傳效果明顯等手段，加大消防法律法規(guī)和消防知識的宣傳力度。從社區(qū)居民、學校師生、企業(yè)員工、農(nóng)村村民的不同特點和實際情況出發(fā)，充分發(fā)動社會各單位利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站、公益廣告等陣地，采取消防文藝演出、消防演講、知識和技能競賽、消防運動會等形式，運用網(wǎng)絡(luò)、電視、移動電話短信息等現(xiàn)代傳媒手段，充分調(diào)動廣大人民群眾參與消防宣傳工作的積極性，努力擴大覆蓋面和社會效果，讓消防知識真正走進千家萬戶。
各單位開展“119消防日”活動方案及總結(jié)請于11月20日前書面報縣防火安全委員會辦公室（勐臘縣公安消防大隊）。
附件：消防宣傳標語口號
一、隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山
二、認真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針
三、消防群防群治是全社會的共同責任
四、消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧勐臘
五、堅持專群結(jié)合的原則，實行防火安全責任制
六、消防工作實行“誰主管、誰負責”的原則
七、加強消防法制教育，提高全民消防安全素質(zhì)
八、“119消防日”是我省消防法定節(jié)日
九、遵守消防法規(guī)，保障幸福安全
十、搞好消防工作，做好自防自救
十一、依法治火，利國利民
十二、維護消防安全是我們應(yīng)盡的義務(wù)
十三、為了你和他人的幸福，請自覺遵守《消防法》
十四、火警電話“119”，遇到火災(zāi)快快撥
十五、人民消防為人民，救火不收半分文
十六、消除火災(zāi)隱患，保障幸福安寧
十七、讓家庭遠離火災(zāi)是我們的共同心聲
十八、貫徹執(zhí)行《消防法》，提高全民消防意識
十九、肩負泰山之責，力保一方平安
二十、幸福生活，莫忘防火
二十一、遵守消防法規(guī)，保障幸福安全
二十二、心系百姓，服務(wù)社會
二十三、水火無情，防范始于未然
二十四、普及消防知識，傳播消防文化，增強防火意識，提高自救能力
二十五、加強消防法制教育，提高全民消防安全素質(zhì)
二、健全各級消防安全責任體系
（一）加強對消防工作的組織領(lǐng)導。市、鎮(zhèn)（街道）兩級成立消防安全委員會，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負責轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，增掛“消防工作辦公室”的牌子，作為鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會的常設(shè)機構(gòu)，并根據(jù)工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員，所需辦公場所、人員編制和相關(guān)經(jīng)費由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)解決，日常工作受市公安消防大隊業(yè)務(wù)指導。
（二）加強部門依法監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法。健全并落實各有關(guān)部門消防安全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入考核評議和日常監(jiān)管范疇，組織開展消防安全檢查，落實消防安全責任制。
（三）加強村（社區(qū)）消防管理工作。根據(jù)國家有關(guān)要求，全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標準》、《社區(qū)消防安全管理工作標準》達標活動，全市40%以上的鎮(zhèn)（街道）和60%以上的城市社區(qū)（行政村）達標；全市鎮(zhèn)（街道）和城市社區(qū)（行政村）全部達標，積極創(chuàng)建“零亡人火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“零火災(zāi)社區(qū)（行政村）”。
三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)
（四）深入推進“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧等“九小場所”，以及山林防火為重點，建立網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查機制，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，全力整治消防安全問題突出的區(qū)域和行業(yè)，達到一般火災(zāi)隱患整改率100%。對嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯時檢查、跟蹤復查、督察督導、協(xié)查聯(lián)動、倒查問責等長效管理機制。
（五）加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作，特別是要加強高層建筑消防設(shè)施和內(nèi)部裝飾材料、外墻保溫材料管理，切實提高高層建筑自身的火災(zāi)防控能力。強化業(yè)主（居民）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責任，落實業(yè)主（居民）的住宅消防安全責任，依法履行維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要履行消防服務(wù)管理責任，維護和保養(yǎng)共用消防設(shè)施，保障疏散通道和消防車道暢通、消防設(shè)施完好；各鎮(zhèn)、街道和居（村）委會要組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民，開展經(jīng)常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履行消防職責監(jiān)督管理，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全管理制度的情況定期進行考核并納入企業(yè)誠信檔案。
（六）加大消防宣傳教育工作力度。認真貫徹落實、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》，市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責，著力加強消防宣傳教育隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，突出重點場所、重點人群的宣傳教育，扎實推進全民消防安全宣傳教育活動。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜推進消防宣傳陣地建設(shè)，設(shè)立公益消防廣告牌，督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角，組建消防志愿服務(wù)隊，定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動。
（七）加大社會單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責任和職責，明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實特殊崗位持證上崗、消防設(shè)施日常維護和專業(yè)檢測制度，開展全員消防安全培訓教育，切實提高社會單位消防安全“四個能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫(yī)院、學校等五類場所要全面實施消防安全標準化管理。
（八）加大社會消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，加快城市火災(zāi)遠程報警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，逐步把設(shè)有自動消防設(shè)施的高層住宅小區(qū)和重點單位接入城市火災(zāi)遠程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨居老人家庭免費安裝家庭火災(zāi)智能救助系統(tǒng)。積極推動火災(zāi)公眾責任保險參保工作。加強對建筑消防設(shè)施的監(jiān)管和消防檢測技術(shù)服務(wù)企業(yè)的管理，提高建筑消防設(shè)施完好率和中介服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)撲救中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四、切實加強滅火救援體系建設(shè)
（九）強化公共消防設(shè)施建設(shè)。按照《市消防總體規(guī)劃》要求，加快已規(guī)劃消防站建設(shè)，完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災(zāi)和處置各類應(yīng)急救援事故的特種消防裝備和個人防護裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，制訂年度實施計劃分步落實公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加強消防水源和道路建設(shè)，提高消防應(yīng)急供水和消防車應(yīng)急通行能力。
（十）強化多種形式隊伍建設(shè)。鞏固發(fā)展多種形式消防隊伍，在政府專職消防隊試點推廣職業(yè)化運行模式，把正在建設(shè)的利港消防中隊建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊伍，全力構(gòu)建完善以現(xiàn)役消防中隊為龍頭、政府專職消防中隊為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊為補充的三級滅火救援網(wǎng)絡(luò)體系。
（十一）強化滅火救援能力建設(shè)。消防大隊要加強對高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復雜火災(zāi)的滅火技戰(zhàn)術(shù)研究，完善各類滅火救援預(yù)案，強化復雜惡劣環(huán)境適應(yīng)能力和先進裝備應(yīng)用能力的特訓，努力打造一支“攻無不克，戰(zhàn)無不勝”的消防鐵軍，確保關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。加強應(yīng)急救援力量和裝備建設(shè)，完善應(yīng)急救援指揮體系和聯(lián)動機制，不斷提高全市綜合應(yīng)急救援水平。
（十二）強化消防保障能力建設(shè)。將消防事業(yè)經(jīng)費、宣傳教育經(jīng)費、裝備器材購置經(jīng)費和應(yīng)急救援經(jīng)費列入政府年度財政預(yù)算，并隨經(jīng)濟發(fā)展保持適度增長。根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要，加快消防戰(zhàn)勤保障庫室建設(shè)，強化消防戰(zhàn)勤物資儲備，確保滿足各類突發(fā)事故應(yīng)急需要。建立合同制消防員經(jīng)費逐年增長保障機制，確保合同制消防隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。
五、工作要求
以《綱要》為主導，切實強化依法開展消防安全宣傳教育工作的責任意識，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防宣傳工作格局，樹立“全民消防、生命至上”的理念，普及消防安全常識，提升全民消防安全意識，健全消防安全宣傳教育機制，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。
二、活動時間
年6月1日至6月30日。
三、活動內(nèi)容
全民消防安全宣傳教育綱要宣傳月活動共分三個階段進行。
（一）宣傳發(fā)動階段（6月1日－6月5日）
各部門、各單位要充分結(jié)合各自實際，制定切實可行的《綱要》宣傳教育活動方案，層層宣傳發(fā)動，形成強大的宣傳聲勢。
（二）重點推進階段（6月6日－6月25日）
各部門、各單位要按照《綱要》要求，落實配套政策和工作機制，發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力，大力推進全民消防安全教育工作深入開展，重點開展好以下四項活動：
1、消防安全大普查活動。結(jié)合區(qū)政府關(guān)于對全區(qū)安全生產(chǎn)工作督導檢查的要求，以《綱要》宣傳教育活動為契機，在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展消防安全自查活動，有關(guān)部門要對社會單位進行消防安全大排查、員工消防知識大普查活動，確保不漏一處、不漏一人，扎實開展好本次活動。
2、消防疏散逃生演練。對社會單位、學校、商場等人員密集場所開展防火、滅火、疏散逃生演練和進行疏散逃生培訓，講解組織疏散逃生的方式方法及逃生要訣，提高遇有險情的組織能力及逃生意識。
3、社會單位培訓活動。結(jié)合《綱要》宣傳教育活動，在本部門、本單位內(nèi)部進行《綱要》宣傳教育，提高人員的消防安全意識。同時，相關(guān)部門要充分發(fā)揮自身作用，開展社會化《綱要》宣傳教育活動，發(fā)放宣傳資料，適時組織培訓，形成全民參與的社會化消防格局，不斷提高全民消防安全意識。
4、社會化大宣傳活動。加大對宣傳月活動的報道力度，通過播出專題節(jié)目、開辟專版專欄等方式，集中時間、版面、時段宣傳。同時，充分利用社會單位的宣傳櫥窗、LED電子屏幕、戶外視頻、LCD高清液晶屏，不間斷播放消防法律法規(guī)及防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識，警示廣大群眾進一步提高消防安全意識。要通過橫幅標語、樓宇電視、消防宣傳欄等，多途徑、多渠道、多載體開展消防宣傳，最大限度提升消防宣傳普及率和覆蓋面。
（三）總結(jié)提升階段（6月26日－6月30日）
各部門、單位要做好對本次活動的總結(jié)，切實以本次活動為契機，不斷提升本單位、本部門及社會單位的消防安全意識和消防安全素質(zhì)，將消防安全工作責任落到實處，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。各單位活動開展情況于6月30日前及時報消防大隊。
四、工作要求
1 消防隊伍監(jiān)督管理存在的問題
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，消防監(jiān)督管理工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的機制和模式已經(jīng)不能滿足時代要求，特別是在管理的過程中，缺點日益明顯化，因此對當前消防監(jiān)督管理現(xiàn)狀的深入分析十分必要。
作者所在城市為浙江省，浙江省公安消防總隊是正師級建制，亦稱浙江省公安廳消防局。2011年5月，公安部給我總隊軍政主官高配為副軍職?？傟犗螺?個副師級支隊（杭州、寧波、溫州）、8個正團級支隊，以及總隊培訓基地和醫(yī)院2個正團級直屬單位，106個消防大隊，5個特勤大隊，187個執(zhí)勤中隊（其中14個特勤中隊），雖然規(guī)模在不斷發(fā)展，但是上述提到的問題在浙江消防監(jiān)督中也有所反映，那么我們接下來進行詳細討論：
1.1 監(jiān)督執(zhí)法人力資源緊張
以浙江省公安消防支隊為例，當前防火監(jiān)督執(zhí)法人員的數(shù)量雖占系統(tǒng)內(nèi)全部干部人數(shù)的一半左右，但仍然改變不了管理人數(shù)少、管理區(qū)域大、管理數(shù)量多的事實。僅浙江省郊區(qū)公安消防大隊，其實際防火監(jiān)督人員只有數(shù)十人，平均每名監(jiān)督員的管轄區(qū)域約等于兩個派出所的轄區(qū)，但列管單位的數(shù)量逐年攀升，社會單位的規(guī)模和結(jié)構(gòu)也在變大、變復雜，現(xiàn)有的人員數(shù)量已經(jīng)不能實現(xiàn)對社會單位的有力監(jiān)管和無遺漏檢查，消防監(jiān)督執(zhí)法崗位人員亟待大量補充。
1.2 監(jiān)督執(zhí)法政策與財力傾注投入不足
為進一步落實消防安全責任制，堅決防止重特大火災(zāi)事故，護航G20峰會，近日，浙江省寧波市政府將11家重大火災(zāi)隱患單位列為2016年度第二批市級掛牌重大火災(zāi)隱患，并面向各區(qū)、縣（市）人民政府、市政府各部門、各單位了通知，強化整改力度，從源頭上優(yōu)化全市消防安全環(huán)境。
雖然上述措施體現(xiàn)了對于火災(zāi)執(zhí)法的投入，但是一次性發(fā)現(xiàn)的11家單位也說明了平時工作還存在不足，政策與財力投入不夠，容易造成隱患積累的問題，需要我們在這方面注意起來。
1.3 監(jiān)督執(zhí)法人員態(tài)度不端正
監(jiān)督執(zhí)法人力資源的匱乏，還體現(xiàn)為執(zhí)法人員的素質(zhì)不夠高。消防監(jiān)督執(zhí)法崗位不僅具有監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，還具有建筑審核、驗收權(quán)力。對于剛剛參加工作的院校畢業(yè)生來說，沒有經(jīng)過一定的歷練和學習，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的選拔和教育，很難意識到這份責任的重大，更難理解權(quán)力的嚴肅性和重要性。
2 消防隊伍監(jiān)督管理體系優(yōu)化措施
通過上述分析，我們了解到了我國消防隊伍監(jiān)督存在問題，同時結(jié)合浙江實際情況，讓我們了解到所面對的挑戰(zhàn)，針對這些問題我們應(yīng)該“對癥下藥”，進行應(yīng)對：
2.1 鎖緊和量化入警入職標準
在管理機制中，首先要把好入口，即人員涌入的關(guān)口，做到高標準、嚴要求。因此，鎖緊和量化入警入職的標準顯得尤為重要。建立連貫的人員接分轉(zhuǎn)制度勢在必行。
目前，消防部門的生源主要來自兩個方面，部隊院校和地方大學。針對當前防火監(jiān)督專業(yè)人員力量不足的情況，消防部門應(yīng)從入警、入職，這兩個環(huán)節(jié)進行把關(guān)，對人員的接收設(shè)定科學、明確的標準。比如，部隊院校招收的學生多為大專、本科，所學專業(yè)多為基層指揮和滅火救援。防火專業(yè)的生源多來自部隊院校的研究生、博士。那么，在接收部隊院的學生時，就要有意識的確定人數(shù)比例，確?；鶎訙缁饙徫蝗藛T充足，防火監(jiān)督管理崗位的人員得到有力補充。另外，地方大學畢業(yè)的學生所學專業(yè)多與消防部門無關(guān)。隨著近年來地方大學入伍數(shù)量的增多，更要對其入門的標準嚴格設(shè)定，對于空缺的崗位要根據(jù)專業(yè)招收，對于滿額的崗位，鎖緊。這樣才能逐步實現(xiàn)入警、入職的人員各得其所，能力與崗位相匹配，才能在開端邁出解決防火監(jiān)督崗位人員不足的第一步。
以浙江省公安消防隊伍為例，針對崗位交流頻繁的情況，應(yīng)出臺執(zhí)法者調(diào)轉(zhuǎn)、銜接的管理規(guī)定，明確調(diào)轉(zhuǎn)的條件和標準，細化銜接的步驟和內(nèi)容。這樣有利于區(qū)分哪些人適合繼續(xù)留任在消防監(jiān)督管理崗位，哪些人適合調(diào)配到其他崗位，那些人應(yīng)淘汰和作出相應(yīng)處罰。此外，調(diào)轉(zhuǎn)的過程中要設(shè)立具體的銜接步驟和要求，能夠確保上一任監(jiān)督執(zhí)法人員和下一任監(jiān)督執(zhí)法人員有良好的交流和溝通，方便下一任監(jiān)督執(zhí)法人員提前熟悉管片單位的具體情況，對一些動態(tài)隱患的管理有全面的掌握，同時，對一些違法單位，能夠及時予以行政處罰。在工作的方式方法上，兩任監(jiān)督人員能進行較好的探討，特別是前者沒能解決好的問題，兩者通過探討找到解決途徑，或找到更好的解決辦法。這樣，單位失控漏管的情況可以得到很大改善。對于歷史遺漏問題，也能得到及時的統(tǒng)計，實現(xiàn)管理不間斷。
2.2 建立人員考核與培訓機制
消防監(jiān)督是一項技術(shù)性強涉及范圍廣的工作，需要很強的專業(yè)知識和理論水平，應(yīng)加大對消防監(jiān)督干部的培訓力度。總隊應(yīng)每年對晉級的消防監(jiān)督干部進行培訓；支隊也應(yīng)實行監(jiān)督干部全員培訓制，努力造就一支過硬的消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍。政治部門要指定業(yè)務(wù)培訓方案，明確人員、時間、課時、內(nèi)容和目的等，在培訓方法上應(yīng)積極探索、創(chuàng)新。
例如，當前浙江城市發(fā)展速度的加快，建筑結(jié)構(gòu)愈發(fā)復雜多變，城市綜合體不斷涌現(xiàn)，監(jiān)督執(zhí)法人員的工作難度加大，對新事物的管理，還缺乏系統(tǒng)的辦法，因此針對這一類內(nèi)容可以開設(shè)專題培訓，同市但不同區(qū)域的監(jiān)督人員一同進行探討總結(jié)，在城市綜合體建筑較多的區(qū)域工作的監(jiān)督人員，可以講自己的工作經(jīng)驗進行介紹。從而共同推動新的管理方式、方法的出現(xiàn)和落實。
2.3 加大政策資金投入與宣傳
要真正提高社會單位對消防安全的重視程度，首先要從部門自身做起。要在消防監(jiān)督管理層面，提高消防監(jiān)督管理人自身對宣傳工作的認識，對于浙江省來說，要做到以下兩點工作：
首先是制定詳盡的宣傳工作計劃。在監(jiān)督執(zhí)法過程中，將消防常識的宣傳工作作為必不可少的一項。要定期有步驟地對社會單位和群眾進行相關(guān)的普法工作和業(yè)務(wù)指導。改進消防宣傳的方式方法，有效結(jié)合微信公眾平臺，以文字、圖片、視頻的形式廣泛傳遞給社會單位和群眾，讓他們第一時間接受到最新的消防訊息。
其次，有規(guī)劃地輔導社會單位開展自管自查工作。針對前期監(jiān)督檢查情況，對社會單位反映的疑難問題，做出及時的回饋。在單位自行開展的宣傳活動上，給予有利的支持和指導，幫助他們形成良好的學習消防常識的習慣，協(xié)助他們制定單位內(nèi)部的宣傳活動方案、計劃。
3 結(jié)束語
綜上所述，文章對當前國內(nèi)消防安全形勢進行了概括性的梳理，對存在的問題進行了分析。并以浙江市公安消防為例，進行了詳細的分析和總結(jié)，提出了相應(yīng)的措施。總之，讓我們重視消防隊伍的建立，共同探索消防監(jiān)督管理新方向，為消防監(jiān)督管理工作的有效開展貢獻一份力量。
參考文獻
二、時間安排
今年的秋冬季防火工作從2009年10月19日起至2010年3月31日結(jié)束，分三個階段進行。
（一）部署宣傳教育階段（2009年10月19日至2009年11月4日）。做好思想發(fā)動，制定實施方案，建立工作機制，召開工作會議，對秋冬防火工作進行全面部署。
（二）自查檢查整改階段（2009年11月5日至2010年3月15日）。按照秋冬防火方案確定的重點和任務(wù)，全力以赴做好今年秋冬季的各項防火安全工作。
（三）總結(jié)驗收評比階段（2010年3月16日至3月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要對本年度秋冬防工作進行認真總結(jié)，上報工作情況，做好迎接市政府組織的檢查驗收工作。
三、任務(wù)及措施
（一）落實消防安全責任，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面負責”格局
1、按照《中華人民共和國消防法》和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》要求，及時召開動員部署會，落實會議精神，結(jié)合實際，制定方案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處切實履行消防工作職責并成立組織，全面抓好秋冬季的防火工作的落實，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。
2、按照公安部61號令要求，督促各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位牢固樹立消防安全責任主體意識，建立“安全自查、隱患自除、責任自負”的單位消防安全管理機制。明確消防安全責任人的職責和任務(wù)，真正把火災(zāi)隱患消除在萌芽階段。
（二）開展消防安全大檢查，確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定
1、全面開展秋冬季消防安全大檢查。在秋冬季防火期間，各部門、各單位要全方位地開展一次本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)部的消防安全自檢自查，重點檢查要害部位落實防火措施情況，發(fā)現(xiàn)和解決堵塞占用疏散通道、安全出口以及違章用火用電等問題。針對商（市）場、賓館、飯店、洗浴、歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧、酒吧、學校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所，檢查是否落實消防責任人和管理人的消防工作責任制；疏散通道和安全出口是否保持暢通；疏散指示標志和應(yīng)急照明、自動消防設(shè)施、滅火器材是否完整好用；用火用電是否經(jīng)過審批符合安全規(guī)定；是否定期開展員工消防教育培訓、組織滅火應(yīng)急疏散演練。
2、由市公安局牽頭，組成有安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、工商、教育、消防等部門參加的聯(lián)合檢查組，對全市各行業(yè)、各部門進行檢查。對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為，依法予以取締。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能夠立即整改的要責令立即整改，不能立即整改的要依法責令單位限期整改。
3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要實行干部分片包干責任制，深入各村屯檢查秋冬防火工作，督促各村屯建立防火巡邏組織，加強對重點部位的巡邏看護，組織規(guī)劃好各村屯的柴草、秸桿堆放，嚴禁柴草垛入屯，并組織力量進行一次跟蹤檢查，重點加強對農(nóng)村用火、用電部位的防火檢查。
（三）廣泛開展防火宣傳工作，營造濃厚消防安全氛圍
1、全面部署防火宣傳工作。今年的秋冬防火宣傳月定于11月。宣傳月期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門要加大宣傳力度，大力推廣戶外視頻、公益廣告圖板等宣傳形式，賓館、飯店、車站、商貿(mào)市場、公共娛樂場所等人員密集和人員流動較大的場所開展直觀、生動、受眾面廣的消防知識宣傳。充分發(fā)揮各種新聞媒體作用，加大兩節(jié)期間的宣傳力度，把秋冬防宣傳工作逐步推向。
2、深入開展消防宣傳“六進”(進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進農(nóng)村、進家庭)工作。以播放消防宣傳片和組織演練的方式，努力普及火災(zāi)撲救基本方法和消防基本常識，提高群眾的消防安全意識和自防自救意識，為消防宣傳營造濃厚的社會氛圍。
3、大力加強防火知識培訓，要著眼于提高各部門、各單位、各企業(yè)的消防安全的意識，增強其消防安全管理能力、撲救初起火災(zāi)能力和組織疏散人員能力，組織開展“四個一”活動：即召開一次消防安全負責人工作部署會議；對全體員工進行一次消防安全教育培訓；組織單位內(nèi)部開展一次消防安全自查自糾；組織員工開展一次實地滅火演練。同時，市消防大隊要派人員對開展的內(nèi)容進行指導，以增強培訓工作的實效性。
四、工作要求
以科學發(fā)展觀為指導，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，堅持預(yù)防為主、測防結(jié)合、平震結(jié)合的原則，認真開展好地震宏觀異常測報、地震災(zāi)情速報、防震減災(zāi)科普宣傳、社區(qū)地震應(yīng)急和農(nóng)村民居抗震設(shè)防指導。通過加強地震群測群防“三網(wǎng)一員”機制建設(shè)，形成“橫向到邊，縱向到底”的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，進一步明確分工，各負其責，密切配合，積極推動我縣“平安”建設(shè)、防震減災(zāi)事業(yè)科學發(fā)展。
二、主要任務(wù)
在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，健全完善群測群防體系。建立全縣地震群測群防“三網(wǎng)一員”（地震宏觀測報網(wǎng)、災(zāi)情速報網(wǎng)、科普知識宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員）機制執(zhí)行“三網(wǎng)一員”工作原則，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)定一名專（兼）職防震減災(zāi)工作助理員，負責具體工作的落實。縣地震局負責指導全縣“三網(wǎng)一員”機制建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓和管理工作。
三、工作職責
防震減災(zāi)助理員的主要工作職責：負責本轄區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)和“三網(wǎng)一員”管理工作，接受縣地震局的管理和工作指導，按照“三網(wǎng)一員”工作職責和任務(wù)，積極推動本轄區(qū)內(nèi)“三網(wǎng)一員”工作實施，同時，承擔以下任務(wù)：
（一）地震宏觀異常測報：負責周邊地區(qū)地震前兆異?，F(xiàn)象的宏觀觀測，廣泛收集地下水、氣體、地聲、地光、動植物、氣象氣候等地震宏觀異?，F(xiàn)象資料，并及時上報，為專家研究地震趨勢提供科學依據(jù)。
（二）地震災(zāi)情速報：負責本轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害統(tǒng)計上報工作，破壞性地震發(fā)生后，要及時掌握本轄區(qū)內(nèi)受損情況，按照速報時間規(guī)定，及時逐級上報受災(zāi)情況（特殊情況下可越級上報），為縣領(lǐng)導指揮地震救災(zāi)提供決策依據(jù)。
（三）防震減災(zāi)科普宣傳：負責向轄區(qū)內(nèi)公眾宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)、方針政策，普及防震減災(zāi)科學知識，并按照年度科普宣傳工作計劃和縣地震主管部門安排，積極開展本轄區(qū)地震法律法規(guī)和防震減災(zāi)知識宣傳。
四、實施步驟
（一）建立隊伍。年6月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將本單位防震減災(zāi)責任人及助理員名單（詳見附件）紙質(zhì)件和電子文檔上報縣地震局，建成覆蓋全縣的“三網(wǎng)一員”隊伍。
（二）開展培訓。年12月31日前，縣地震局組織“三網(wǎng)一員”防震減災(zāi)助理員培訓，邀市地震局專家來我縣授課，向縣地震局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責本轄區(qū)“三網(wǎng)一員”工作成員進行培訓。
（三）完善制度。2012年6月30日前，按照市地震局的要求制定“三網(wǎng)一員”工作制度，建立健全管理、培訓、激勵機制。
（四）推動工作。2012年9月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立“三網(wǎng)一員”機制，并于12月31日前把“三網(wǎng)一員”機制建立情況報縣地震局備案，全面完成群測群防“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
五、建設(shè)措施
一、認清形勢，充分認識加強消防安全工作的必要性和緊迫性
消防安全是以保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全為基本目標，是“以人為本”科學內(nèi)涵的重要體現(xiàn)，是科學發(fā)展觀的具體實踐，也是社會文明與進步的重要標志。消防工作是我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟和社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障條件，事關(guān)社會安定和諧、廣大人民群眾安康幸福和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于路橋“品質(zhì)之城”建設(shè)等戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。
審視、分析我區(qū)消防安全現(xiàn)狀，仍然存在許多方面的不足，主要表現(xiàn)在：部分鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級部門還沒有真正將消防安全工作納入任期目標，沒有真正廣泛調(diào)動工作人員參與消防工作；部分單位消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管和推動社會單位“防火墻”工程還落實不到位，有的部門沒有真正將本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作納入日常管理，部門聯(lián)合協(xié)作、信息溝通、聯(lián)合監(jiān)管機制還不完善?；鶎酉腊踩ぷ魅匀槐容^薄弱，鎮(zhèn)（街道）消防機構(gòu)的缺乏是制約基層消防工作發(fā)展的“瓶頸”性問題;在一些社會單位，消防安全責任人、管理人主體意識不強，日常安全管理職責不落實，效果不明顯；廣大群眾消防安全意識淡薄，自防自救能力差，抗御火災(zāi)事故的能力明顯不足。因此，各地各單位要認識到加強消防安全工作是建設(shè)路橋“品質(zhì)之城”的客觀要求，是落實“民生工程”的內(nèi)在需要，是改善當前消防安全現(xiàn)狀的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。
二、落實責任，全力構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程，夯實社會防控火災(zāi)的基礎(chǔ)
（一）切實加強鎮(zhèn)（街道）消防安全責任制。各鎮(zhèn)（街道）要對轄區(qū)內(nèi)的消防工作全面負責，認真落實消防安全責任制，建立消防安全工作會議制度，定期研究解決消防安全工作重大問題，充分發(fā)揮消防安全工作站的作用，適時組織開展消防安全專項治理。要嚴格落實機關(guān)干部、工作人員和駐村干部的消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管責任，進一步落實全員責任機制，定期檢查本“網(wǎng)格”內(nèi)有關(guān)單位的消防安全。各鎮(zhèn)（街道）要在行政分工上明確各分管線工作上的消防工作職責，各分管線領(lǐng)導要加強對所分管線和聯(lián)系村（居、社區(qū)）消防工作的領(lǐng)導，督促相關(guān)工作人員和村（居、社區(qū)）負責人抓好消防工作。要加強對各個“網(wǎng)格”監(jiān)管的督查，對履職不到位而發(fā)生火災(zāi)責任事故的要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
（二）充分發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)管職能。有關(guān)部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，認真履行消防工作職責，加強消防工作的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，切實抓好本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作。要按照區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)臺州市路橋區(qū)安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定的通知》（路政發(fā)號）文件規(guī)定的職能分工，認真履行消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管職責，將消防安全責任層層落實到位。要認真部署、指導、督促本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位“四個能力”建設(shè)，及時排查和督改火災(zāi)隱患，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要采取有效措施督促整改到位。
（三）開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)。各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是本單位消防安全的責任主體，單位的法定代表人或主要負責人是本單位消防安全第一責任人。各單位要切實提高本單位廣大員工的“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患的能力、組織撲救初起火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓的能力），著力提高社會單位抗御火災(zāi)的水平。確保年6月底前，所有屬于消防安全重點單位的“四個能力”建設(shè)全部達標；年12月底前，所有屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設(shè)全部達標。
（四）加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，從嚴查處消防違法行為。公安機關(guān)要建立消防、治安、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機制，形成整治火災(zāi)隱患合力。公安消防部門、派出所要嚴格履行消防監(jiān)督職責，主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，嚴把消防行政許可關(guān)，加強消防監(jiān)督檢查工作，加大消防違法行為的查處力度。對未經(jīng)消防許可擅自施工、使用、開業(yè)等嚴重消防違法行為要從嚴查處，堅決遏止火災(zāi)隱患的滋生源頭。
三、創(chuàng)新機制，積極推進鎮(zhèn)（街道）消防安全工作站建設(shè)
為解決我區(qū)消防工作“末端責任制”的落實問題，提高我區(qū)消防安全綜合治理能力，深化“平安路橋”建設(shè)，借鑒溫州瑞安成功經(jīng)驗做法，在路南街道、金清鎮(zhèn)開展試點的基礎(chǔ)上積極推進消防安全工作站建設(shè)。
（一）機構(gòu)人員。在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立消防安全工作站，作為下設(shè)事業(yè)機構(gòu)，可與安監(jiān)站合署辦公，由各鎮(zhèn)（街道）負責消防工作的領(lǐng)導分管，人員不少于5名，設(shè)消防安全工作站站長1名（事業(yè)編制），專職工作人員不少于4名。消防安全工作站人員由各鎮(zhèn)（街道）按照實際需要進行選配，由所屬各鎮(zhèn)（街道）負責日常管理使用，公安消防部門負責業(yè)務(wù)指導。
（二）工作職責。消防安全工作站代表各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）開展日常消防工作，其主要職責是：一是消防工作管理。組織學習、貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和方針政策，定期組織召開消防工作會議，部署消防工作，制訂并組織實施年度及重點防火期消防工作計劃；定期分析轄區(qū)消防安全形勢，及時向所屬政府報告消防工作情況；建立各類消防工作檔案臺賬；負責組織消防工作總結(jié)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和材料上報。二是消防安全檢查。負責組織消防安全專項治理和消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患；針對本轄區(qū)實際，組織實施火災(zāi)預(yù)防工作。三是組織協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)開展消防工作，收集消防工作開展情況；提請完善轄區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建、領(lǐng)導專職或義務(wù)消防隊；加強同安監(jiān)站、公安派出所的聯(lián)系和合作；協(xié)助做好火災(zāi)事故調(diào)查、事故善后處理、消防違法行為抄告或移交工作。四是開展消防宣傳。負責組織消防安全宣傳工作，根據(jù)需要編印消防安全宣傳資料，組織轄區(qū)單位消防安全教育培訓和演練，提高群眾消防安全意識。
各有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)要把加強消防安全工作站建設(shè)作為當前加強基層消防基礎(chǔ)建設(shè)和深化“平安路橋”建設(shè)的一項重要工作，加強領(lǐng)導，抓好落實。各鎮(zhèn)（街道）要將消防安全工作站建設(shè)情況于年6月底報區(qū)政府。各鎮(zhèn)（街道）要及時總結(jié)好的經(jīng)驗，報告實踐中遇到的新情況、新問題及解決辦法，不斷完善消防安全工作站建設(shè)。
四、加大投入，大力推進公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力
（一）加快“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要認真研究制定我區(qū)“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃，科學、合理、統(tǒng)籌推進我區(qū)消防事業(yè)的發(fā)展。年，編制完成消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入全區(qū)“十二五”規(guī)劃體系。2012年前金清鎮(zhèn)、蓬街鎮(zhèn)要按照要求編制消防專項規(guī)劃，橫街鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)要在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中落實消防專項規(guī)劃的內(nèi)容。
（二）加快路橋中心消防站建設(shè)步伐。區(qū)消防大隊要加快推進路橋中心消防站建設(shè)步伐，高標準、高起點、高質(zhì)量地做好中心消防站的建設(shè)工作。區(qū)財政部門要按照今年區(qū)政府建設(shè)項目計劃全額保障建設(shè)經(jīng)費，區(qū)級有關(guān)部門和桐嶼街道要全力支持路橋中心消防站建設(shè)，確保年12月前完成土建工程，2012年7月前建成投入使用。
（三）加大市政消火栓和消防通道建設(shè)力度。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要按照《消防法》和《臺州市公共消火栓建設(shè)管理規(guī)定》的要求，認真落實年第2次區(qū)長辦公會議精神，加強城市消防供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水設(shè)施的建設(shè)、維護管理和改造工作，年底全部完成全區(qū)消防供水管網(wǎng)、市政消火栓的新增、改造、維修工程，尤其是要加強新建道路、新建工業(yè)園區(qū)的消防供水管網(wǎng)和消火栓建設(shè)，做到與道路建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計、同施工。加強消防車通道建設(shè)，舊城改造要把打通消防車通道作為一項重要的內(nèi)容，滿足城市消防快速出動和遠距離增援的需要，保證滅火操作場地和疏散火場人員、物資通道的暢通。各部門要開展聯(lián)合行動，定期清理和拆除占用、堵塞消防車通道的各類違章建（構(gòu)）筑物。規(guī)范小區(qū)消防通道管理，查處和清理消防車通道上的違章建筑、占道經(jīng)營等現(xiàn)象。
五、嚴格要求，加強消防隊伍建設(shè)，努力提升社會應(yīng)急救援處置能力
（一）加強鎮(zhèn)（街道）專職消防隊建設(shè)。我區(qū)共有8支政府專職消防隊，自年各專職消防隊組建以來，擔負著各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故救援首發(fā)任務(wù)，為保護人民群眾生命財產(chǎn)，推動路橋經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。但目前也存在著車輛器材裝備老化、經(jīng)費保障困難、人員流失嚴重等問題，嚴重制約了消防專職隊伍的良性發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）要加大經(jīng)費投入，努力提高專職消防隊員的工資待遇和福利保障，改善消防隊員年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，確保每支政府專職消防隊隊員不少于8名；年內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）要更新1輛滅火消防車和按要求配備必要消防器材裝備及個人防護裝備，提高各專職消防隊的應(yīng)急處置能力。今年起，各鎮(zhèn)（街道）按照消防安全工作站建設(shè)要求新建獨立營房的，區(qū)國土、建設(shè)、規(guī)劃部門要給予支持，所需的建設(shè)經(jīng)費（不含征地費用）由區(qū)財政按實際造價的50%給予補助；每年新購置滅火消防車輛50萬元以上或一次性購置器材裝備30萬元以上的，由區(qū)財政按照實際購置經(jīng)費的50%給予補助。
（二）加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提升綜合應(yīng)急救援能力，是履行政府公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。區(qū)政府將按照省人民政府辦公廳《關(guān)于依托公安消防部隊加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的意見》（政辦號）和《省綜合應(yīng)急救援隊伍裝備建設(shè)標準》（財行〔〕100號）文件要求，加大經(jīng)費投入，按要求配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和設(shè)施，提升我區(qū)綜合應(yīng)急救援能力。區(qū)應(yīng)急辦要加強全區(qū)應(yīng)急救援工作的調(diào)研，及時組織、協(xié)調(diào)好有關(guān)應(yīng)急救援工作，經(jīng)常開展應(yīng)急救援演練，提高綜合應(yīng)急救援處置能力；區(qū)消防大隊要加強有關(guān)應(yīng)急救援項目的訓練、演練，切實提高應(yīng)急、攻堅和處置能力。
（三）強化農(nóng)村消防組織建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要把農(nóng)村消防工作作為新農(nóng)村建設(shè)和社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，做到同步部署、同步實施、同步檢查。全區(qū)各村（居、社區(qū)）都要明確1名領(lǐng)導具體負責消防工作，各行政村、城市社區(qū)都要落實消防安全專（兼）職管理人員，負責日常消防安全工作，組織開展消防宣傳和消防安全檢查。要依托公安派出所、綜治辦以及治保聯(lián)防組織等力量，健全農(nóng)村消防安全組織網(wǎng)絡(luò)。設(shè)有治安巡防隊的村（居、社區(qū)），要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，并加強相關(guān)人員消防業(yè)務(wù)培訓，配備必要的消防器材，使其承擔防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒有治安巡防隊的村（居、社區(qū)）要建立群眾參加的志愿消防隊。
局黨委高度重視精神文明建設(shè)工作，始終將該項工作納入黨委的重要議事日程，專門成立了由局長任組長，政委、副局長為副組長，局機關(guān)相關(guān)科室、各派出所、漢旺分局主要負責人為成員的精神文明領(lǐng)導小組。年初制定了工作計劃，做到了將該工作與各項業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查，并結(jié)合公安工作實際，扎實開展各項創(chuàng)建活動，將工作列入年度目標管理考核內(nèi)容，層層落實責任，考核獎懲逗硬，從而建立了長效的領(lǐng)導機制、考核機制、運行機制、監(jiān)督機制和保障機制。
二、將精神文明建設(shè)貫穿于隊伍建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作中
（一）全力維護社會穩(wěn)定（略）
（二）全面加強社會治安基礎(chǔ)管控
積極應(yīng)對當前治安環(huán)境的復雜變化，以人口、場所、組織、網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)管理為重點，著力推進“民心、創(chuàng)意、效能”三大勤務(wù)，探索社會治安管理創(chuàng)新。
一是拓展“七大警務(wù)”。著力基礎(chǔ)建設(shè)，完善防控體系，廣泛吸收社會成員單位參與社會控制，推行小治安和創(chuàng)新社會管理。積極探索完善“崗亭警務(wù)、社區(qū)警務(wù)、農(nóng)村警務(wù)、校園警務(wù)、內(nèi)保警務(wù)、物管警務(wù)、特業(yè)警務(wù)”等“七大警務(wù)”，切實織密社會治安防控網(wǎng)，增強基礎(chǔ)防范的實效性。在警務(wù)推行中，不斷擴大社會參與面，增強社會治安管理的實際控制力。
二是打造“三支隊伍”。建立情報大隊，實施“大情報戰(zhàn)略”，服務(wù)穩(wěn)定工作，服務(wù)治安控制。充實社控中隊，做實基礎(chǔ)“社控”經(jīng)營，改變對場所和行業(yè)無人管無人理現(xiàn)狀；抽調(diào)50名民警成立公安特勤大隊，集中管理，全時空運作，常規(guī)與機動勤務(wù)相結(jié)合，開展武裝設(shè)卡、機動巡邏、集中清查、查緝捕控、應(yīng)急處突等多種勤務(wù)，強化邊際設(shè)卡、重點時期管控和夜間巡控，采取逢疑必查、動態(tài)巡查、蹲坑守候相結(jié)合的手段，增強對城區(qū)及卡點的震懾和控制力，提升集中打壓能力。
三是加強人口管理服務(wù)。認真開展第六次人口普查戶口整頓暨流動人口清查工作，入戶核對224499戶516833人；清理人戶分離人員29390人；常住戶口待定人員457人，暫住人口15510人，外出人員25077人；境外人員9人；漏登戶口25人；重登戶口7人；應(yīng)銷未銷215人（其中死亡未銷212人）；戶口變更及更正項目1716人。
四是加強公安安全管理。立足保障災(zāi)后重建、服務(wù)重點項目，監(jiān)管責任措施到位，確保未發(fā)生重特大安全監(jiān)管事故。全面排查整治重點地區(qū)、場所、部位治安、安全隱患824處，下發(fā)整改通知書189份。加強槍爆管理，共銷毀炸藥6608.25公斤，普通秒導爆管雷管5978發(fā)，火雷管37915發(fā)，電雷管2815發(fā)，導火索2700米，組織收繳、銷毀非法槍支14支，彈藥75發(fā)，管制刀具55把，查處涉槍、涉爆違法犯罪案件8起，打擊處理涉槍、涉爆違法犯罪人員10人。
五是加強道路交通管理。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城市建設(shè)，完善道路暢通基礎(chǔ)設(shè)施，新增紅綠燈71處，道路交通標識標牌460處，安全固定、流動卡25處；規(guī)劃停車場55處2500個車位，引進市場化運作管理，有效解決城區(qū)擁堵和停車難問題。
六是加強消防管理。嚴格按照上級要求，先后開展了公共聚集場所可燃易燃裝修材料消防安全、高層和地下建筑消防安全、消防產(chǎn)品、學校、幼兒園及周邊消防安全排查、創(chuàng)建示范學校等專項整治工作，深入開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作，召開現(xiàn)場推進會，全面部署安排，簽訂目標責任書，更高程度提升社會火災(zāi)防控能力。1-11月，共開展消防監(jiān)督檢查180次，下發(fā)《責令限期整改通知書》45份，行政處罰案件辦理40件，罰款總額為12900元；全市共發(fā)生火災(zāi)4起，無人員傷亡，直接財產(chǎn)損失21650元。
七是加強出入境服務(wù)管理。克服沒有辦公場所、經(jīng)費短缺和警力不足等諸多困難，正式恢復公民因私出國（境）受理業(yè)務(wù)。1-11月，共受理中國公民因私出國（境）申請業(yè)務(wù)1535件，登記境外人員臨時住宿290余人次。
（三）堅持公正廉潔執(zhí)法
以提高民警執(zhí)法執(zhí)勤質(zhì)量、提升執(zhí)法公信力、減少執(zhí)法過錯、降低涉法涉訴案件為切入點，確保規(guī)范、公正、廉潔、文明執(zhí)法。今年以來，無無罪判決、無國家賠償和行政復議案件。
一是規(guī)范教育培訓。組織開展《公安機關(guān)執(zhí)法細則》全員培訓和警種分類培訓，明確民警崗位職責和執(zhí)法工作標準。增設(shè)一線辦案民警日常執(zhí)法執(zhí)勤資格考試準入制，提高勤務(wù)準入門檻，最大限度規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤，全年共舉辦綜合法律知識培訓班四期，受訓人數(shù)達900余人次。
二是嚴密流程管理。依托執(zhí)法信息化建設(shè)，完善執(zhí)法管理體系，健全流程管理、獎懲激勵和執(zhí)法標準體系，堅持執(zhí)法檢查、案件合議、審核案件等制度，完善落實網(wǎng)上辦案審批管理、公安機關(guān)執(zhí)法過錯責任追究、追償。
三是加強執(zhí)法監(jiān)督。注重執(zhí)法安全跟蹤監(jiān)管，執(zhí)法辦案嚴格實行“五級審核制”；組織開展專題治理，確保涉案非正常死亡案件“零發(fā)生”；加強執(zhí)法延伸監(jiān)督和紀律督察，確保實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量零差錯。
（四）深入推進嚴打整治
針對災(zāi)后治安走勢，及時調(diào)整重心，有針對性地開展專項行動，主動高壓打防，嚴防產(chǎn)生違法犯罪“洼地”和“集群”效應(yīng)。
一是打擊效能提升，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。立足于提高群眾安全感和滿意度，依托信息化平臺，轉(zhuǎn)變打防思路，積極適應(yīng)治安新形勢，努力實現(xiàn)從“只管破大案”向“兼顧破小案”轉(zhuǎn)變，從“被動破案”向“主動防范”轉(zhuǎn)變，從“以案到人”向“結(jié)合以人到案”轉(zhuǎn)變，從“使用傳統(tǒng)手段破案”向“注重依托公安信息系統(tǒng)破案”轉(zhuǎn)變。
三是打重點控熱點。抓大不放小，嚴打嚴防重特大惡性犯罪，密切關(guān)注影響群眾安全感的多發(fā)財犯罪和熱點問題。立足“多破案、多打擊、多追贓、多深挖”，開展“緝槍治爆”、“打擊涉車違法犯罪”、“二環(huán)路沿線治安整治”、打擊“三電”違法犯罪、打擊涉及援建違法犯罪、“沙吧等歌舞娛樂場所整治”等專項行動。
四是嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪。積極聯(lián)絡(luò)各相關(guān)單位、部門配合開展打擊假發(fā)票專項行動，清查場所210多所（次），收繳各類假發(fā)票3000余份；加大力度保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊制假售假，共搗毀生產(chǎn)銷售假冒劍南春酒的制假窩點4個，印制假劍南春包裝材料的地下工廠1個，立破假冒劍南春刑事案件5起，抓獲涉案人員25人。
五是嚴厲打擊犯罪。繼續(xù)保持對犯罪高壓打擊態(tài)勢，年內(nèi)共破獲涉毒刑事案件12起，查處行政案件45起，抓獲吸食新型36人，依法收繳海洛因25克，**768粒/75.8克，冰毒120.62克，氯胺酮625克。依法列管易制毒企業(yè)67家，易制毒化學品企業(yè)檢查152家。
（五）深入推進公安信息化建設(shè)
堅持把信息化建設(shè)作為提升警務(wù)效能的重要手段，著力把信息化應(yīng)用固化為民警工作常態(tài)，增強了打防管控核心戰(zhàn)斗力。建設(shè)中，配合德陽市公安局加強應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，增配計算機，完成350M應(yīng)急無線通信基站建設(shè)。同步做好應(yīng)急指揮中心智能化、信息化建設(shè)規(guī)劃。安裝旅館信息系統(tǒng)85套，其中50床位以上安裝率100%。“天網(wǎng)”工程延伸至新建集鎮(zhèn)，已在孝德鎮(zhèn)建成7處高清監(jiān)控點位。信息采集總量達到110506條。初步建立起三級情報信息研判處置機制?，F(xiàn)已通過信息化手段破獲搶劫出租車系列案，抓獲各類違法犯罪人員近70名。
（六）深度構(gòu)建和諧警民關(guān)系
堅持把構(gòu)建和諧警民關(guān)系作為鞏固創(chuàng)新群眾工作的重要途徑和化解矛盾的堅實基礎(chǔ)。
一是突出抓紀律作風建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，簽訂“公安機關(guān)領(lǐng)導干部五個嚴禁”承諾書和“一崗雙責”責任書；以“民主評議政風行風”活動為契機，進一步轉(zhuǎn)變作風和觀念，樹立人民警察良好形象。
二是突出抓專項治理工作。扎實開展警用車輛和涉案車輛專項治理工作，清理出扣押暫扣機動車411輛，并落實專人負責進行管理；認真開展公安機關(guān)防止執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡集中整治專項行動，落實對涉案人員采取強制措施報督察部門備案制度。
三是突出愛民實踐。實踐中，切實做到與排查化解社會矛盾相結(jié)合；與惠民實踐、重建幫扶、特殊人員幫扶相結(jié)合；與搶險救援彰顯為民本色相結(jié)合；與保障民安相結(jié)合；與大走訪相結(jié)合；與公正廉潔執(zhí)法相結(jié)合；與形象創(chuàng)建相結(jié)合等“七個結(jié)合”，幫民困、解民憂、暖民心，贏得了群眾的廣泛贊譽。今年以來，為群眾捐款5萬余元，結(jié)對幫扶綿遠鎮(zhèn)楓樹村群眾15戶。
四是關(guān)注民生民愿。通過大走訪、“百警進村”、重建幫扶、聯(lián)系基層活動等方式，把基層派出所、警務(wù)室、民警建成民意樞紐，注重樹立公安機關(guān)和民警在群眾中的威信、聲譽和影響力；緊緊圍繞問計、問需、問效、問安“四問”，開好懇談會、特殊群體聯(lián)系會、座談會、壩壩會“四會”；組成災(zāi)后重建工作組、移民工作組、重點人員工作組、留守兒童工作組和遇難群體工作組，掌控、疏導特殊群體及重點人員；把握輿情，及時改進工作。
五是落實從優(yōu)待警工作。解決派出所所長進鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委班子問題，解決29名民警正科級待遇，70名民警副科級待遇。提高民警住房公積金標準，落實民警加班補助金，暢通民警訴求渠道。
六是著力推動公安宣傳。深入挖掘工作亮點，精心打造公安品牌，利用報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺，全面展示廣大民警開展治安防范、打擊違法犯罪、保護災(zāi)后重建成果和服務(wù)人民群眾等做法、經(jīng)驗和成效。全年各類報刊上稿共計130余篇，各類網(wǎng)絡(luò)及電視臺正面報道約130余次。
（七）全力參與應(yīng)急搶險救援
在“8.13”清平泥石流地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對中，公安民警第一時間發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、第一時間因地制宜組織疏散、第一時間向山外報告災(zāi)情、第一時間傳送受災(zāi)圖片信息、第一時間傳遞救援需求、第一時間提出搶險救援決策建議、第一時間全面啟動預(yù)案、第一時間提出安置恢復穩(wěn)定評估?！鞍藗€第一”充分體現(xiàn)了公安機關(guān)在快速反應(yīng)、應(yīng)急通訊、組織應(yīng)急疏散、穩(wěn)定保障、生命線暢通保障、治安大局控制、決策參謀等方面的專業(yè)作用和優(yōu)勢，為全市整體應(yīng)急救援贏得了先機。目前，清平派出所及民警陳濤成為和公安部宣傳典型。
（八）推進公安機關(guān)恢復重建
公安系統(tǒng)納入災(zāi)后重建項目正在推進。目前，市應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目大樓主體已封頂；市交警大隊（含車管所、機動車檢測中心）重建項目進入設(shè)計階段；看守所（含武警中隊）及行政拘留所建設(shè)項目進入招投標階段，武警營房主體工程完工；派出所建設(shè)項目中5個所已完成建設(shè)，其余派出所在建或作前期準備。
三、認真開展各項文明創(chuàng)建活動
按照我市《文明行業(yè)創(chuàng)建與管理暫行辦法》的要求，健全了工作制度，建立了運行機制，狠抓文明行業(yè)細胞工程建設(shè)，創(chuàng)建活動經(jīng)?；挝粌?nèi)部的文明科、所、隊、室，堅持定期檢查考評。堅持不懈地搞好片區(qū)共建工作，鞏固和發(fā)展了我局多年的共建成果，使創(chuàng)建工作取得了實效。今年，我局有七人被分別評為精神文明建設(shè)工作先進個人、“十佳”文明市民、文明市民；全局繼續(xù)被命名為**市級文明行業(yè)等榮譽稱號，并被評為精神文明建設(shè)工作先進集體；交警大隊車管業(yè)務(wù)中隊、城南派出所繼續(xù)被命名為“文明窗口”示范單位；局機關(guān)、看守所、城中所、城南所、西南所、漢旺分局繼續(xù)評為**市級文明單位；交警大隊被評為德陽市級文明單位。
四、未成年人思想道德建設(shè)工作更加規(guī)范化
在德陽市公安局的指導下，結(jié)合近年探索“警校共育”具體實踐，采取多種措施繼續(xù)扎實做好未成年人思想道德建設(shè)工作。
（一）健全機構(gòu)，完善制度，規(guī)范管理。繼續(xù)貫徹公安、教育部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步維護校園及周邊治安秩序工作的意見》和《關(guān)于大力開展“警校共育建設(shè)平安和諧校園”工作的意見》，完善組織領(lǐng)導機構(gòu)，明確職責任務(wù)、工作目標、工作措施，全面推行“警校共育”，共同維護校園及周邊治安秩序。全市各大中小學均要建立規(guī)范的警校共育機構(gòu)和校內(nèi)保衛(wèi)組織，從交警、巡警、消防和派出所民警中選派法制副校長或法制輔導員。統(tǒng)一規(guī)范“警校共育”門衛(wèi)值班登記表、內(nèi)部治安巡邏工作登記表、學校重點部位治安防范隱患自查登記表、“問題學生”幫教登記表、“六進校園”活動情況記錄、“三防”措施落實情況登記表、巡邏民警簽到冊、征求意見表等基礎(chǔ)臺賬，做到制度上墻、簿冊上案，做到“警校共育”工作制度化、規(guī)范化。
（二）全面落實各項工作措施
1、繼續(xù)落實“見三警簽到”工作措施。在原有工作基礎(chǔ)上，為使駐校民警工作深入校園，工作落實，由交警、巡警、派出所負責，實行民警簽到制度。在學校上學放學高峰期、高中畢業(yè)班早晚自習時間、開學放假和高考中考期間等特別時段，科學調(diào)配警力，加大對校園周邊的執(zhí)勤巡邏力度和密度，堅持做到“三見”，見警察、見警車、見警燈，預(yù)防案件和事故發(fā)生。
2、落實隱患排查整改。組織國保、治安、刑偵、網(wǎng)監(jiān)、禁毒緝毒、消防、交警等部門和基層派出所民警，對全市各類學校、幼兒園及周邊治安復雜場所、主要交通路段等存在的治安、消防、交通安全隱患進行集中滾動排查，加大對校園周邊治安復雜場所的排查整治力度，清理整頓出租房屋；會同教育、文化、衛(wèi)生、工商、城建等部門，對校園周邊文化、餐飲、娛樂等場所進行清理整治；完善校園及周邊消防、交通安全設(shè)施，整改消防隱患。
3、完善校園及周邊安全防控體系。全面派駐專職保安，使全市114所學校保安派駐率達100%。在全市學校重點要害部位全部安裝了防盜門窗，有條件的學校安裝聯(lián)網(wǎng)報警技防設(shè)施。在城區(qū)設(shè)立治安崗亭，加大校園周邊治安巡邏，密實治安巡防體系。
4、大力開展“六進校園”活動。把“法制教育、安全教育治安工作、禁毒宣傳教育、交通管理、消防管理”送進校園。定期不定期到校園開展專題宣傳教育，開設(shè)“知心信箱”，有針對性地開展幫教活動。在學校和幼兒園的周邊道路設(shè)置“紅領(lǐng)巾通道”，人行橫道線、限速、警告等交通標志，相關(guān)警種組織民警積極配合學校，對師生開展安全防衛(wèi)常識教育、安全防衛(wèi)技能培訓，提高師生安全意識和自防自救能力。繼續(xù)推行愛心行動工程。積極開展“關(guān)愛留守學生”行動，加強對“流浪兒童”的救助保護，加大對唆使流浪未成年人犯罪的黑惡勢力的打擊力度。為未成年人的學習、生活和成長營造了一個良好的社會環(huán)境。同時，積極配合市文明委認真做好未成年人思想道德建設(shè)工作的各項迎檢準備工作，為我市未成年人思想道德建設(shè)迎檢工作做出了應(yīng)有的貢獻。
在取得成績的同時，我們也清醒地認識到公安精神文明建設(shè)工作的重要性、長期性和艱巨性。我局將在鞏固創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，以更大的決心、更強的力度、更實的舉措，發(fā)揚偉大的抗震救災(zāi)精神，奮發(fā)圖強、扎實工作，為**經(jīng)濟社會的振興做出應(yīng)有的貢獻！
五、2011年工作打算
（一）切實加強思想政治教育，確保公安隊伍建設(shè)
1、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷加強公安隊伍建設(shè)。樹立新時期人民公安公正、廉潔、文明、高效的整體形象。
2、弘揚偉大的愛國主義精神和在抗震救災(zāi)中生華的“**精神”，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。使“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”繼續(xù)成為廣大民警的自覺行為。
3、強化公安隊伍管理，狠抓各項工作的落實，建立競爭激勵機構(gòu)，充分調(diào)動廣大民警奮發(fā)向上的積極性。發(fā)揮“110”報警服務(wù)臺的作用，自覺接受群眾投訴和監(jiān)督。加強黨委、支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。深入開展黨風廉政建設(shè)。
4、大力倡導“知榮恥、講正氣、樹新風、促和諧”的新風尚。
5、以一線執(zhí)法辦案民警為重點，強化警務(wù)技能訓練和實戰(zhàn)技能訓練，有計劃地舉辦新警初任、警銜晉升培訓和各類業(yè)務(wù)培訓，鼓勵民警參加自修、函授、電大學習，通過各種途徑，不斷提高民警的文化知識水平，改善學歷結(jié)構(gòu)，全面增強民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
（二）進一步廣泛開展“講文明、樹立新風”活動
1、進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷探索公安精神文明建設(shè)新思路，為營造良好的治安環(huán)境。
2、認真落實好創(chuàng)建文明城市活動各項考核指標，積極參加創(chuàng)建文明城市競賽活動。
3、廣泛開展集中整治、臟、亂差現(xiàn)象，為迎接建國六十周年營造一個歡樂、祥和的氛圍。
4、狠抓文明行業(yè)的細胞工程建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位活動，各單位要嚴格按照《創(chuàng)建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內(nèi)容歸檔及組卷，年終將對單位內(nèi)部的文明科、所、隊、室認真組織檢查、考評。
（三）繼續(xù)認真開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動
1、狠抓文明行業(yè)的細胞工程建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位活動，各單位要嚴格按照《創(chuàng)建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內(nèi)容歸檔及組卷，年終將對單位內(nèi)部的文明科、所、隊、室認真組織檢查、考評。
2、加強社會治安管理，做好安全防范工作。治安大隊、交警大隊、消防大隊、各派出所要進一步加強社會治安管理，切實搞好安全防范，不斷增強駕馭社會的能力。
3、加大公安執(zhí)法力度，對特種行業(yè)依法實施管理，尤其要加強對公共娛樂、復雜場所治安動態(tài)的調(diào)查和掌握。對、聚眾賭博、制黃販黃等治安案件要堅決依法查處。
4、強化交通管理，保證道路安全、暢通有序。要繼續(xù)強化路面控制，做好事故預(yù)防工作，重點抓好“春運”、“十一”等客運高峰期的安全管理和事故多發(fā)路段的整治，遏制交通事故上升的勢頭，杜絕重大交通事故的發(fā)生。要嚴格車輛和駕駛員的管理，嚴厲打擊制販假車輛、假駕駛證件、假車牌照的違法犯罪活動。
5、不斷改進消防監(jiān)督管理機制，落實消防安全責任。加強消防特勤隊伍建設(shè)，努力提高預(yù)防和滅災(zāi)救援能力。加強對公共聚集場所公共交通工具的重要場所、部位的消防安全檢查，確保不發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故和群死群傷等重大責任事故。
（四）進一步強化未成年人思想道德建設(shè)工作
1、進一步提高認識，增強責任感、使命感和緊迫感，按照上級的要求和部署，不斷提高全體民警對加強和改進未成年人思想道德建設(shè)重大意義的認識，增強廣大公安民警共同參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
1、各專項規(guī)劃的編制。為申報國家級歷史文化名城，聘請中國規(guī)劃院編制的__市歷史文化名城保護規(guī)劃已完成初稿評議工作，正在積極做準備論證。__市電力規(guī)劃、__市消防專項規(guī)劃等已分別要求市供電局、市公安局、市消防大隊委托設(shè)計單位著手編制，市住宅建設(shè)規(guī)劃已由市規(guī)劃建筑設(shè)計院編制完成，正著手組織專家評審。
2、控制性詳細規(guī)劃的編制。按照20__年工作計劃，城市規(guī)劃區(qū)范圍控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。目前已完成東南、東北、木魚山、政務(wù)新區(qū)、西南等片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。龍眠河控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)專家評審并報市政府通過。
3、城市公共設(shè)施布點規(guī)劃、老城區(qū)控規(guī)、同安南路區(qū)域控規(guī)、毛河區(qū)域控規(guī)、盛唐北路和望溪東路兩側(cè)區(qū)域概念規(guī)劃、文四路東段兩側(cè)區(qū)域概念規(guī)劃、南山路、盛唐路兩側(cè)街景規(guī)劃，墩塘景觀規(guī)劃已委托市規(guī)劃建筑設(shè)計院正在按任務(wù)進度開展工作。
4、修建性詳細規(guī)劃的編制。為配合拆遷征地、解決回遷安置，完成了城北安置點、海峰路龍眠河段安置區(qū)、西南片區(qū)安置a區(qū)，居巢路安置點，東南安置a、c點等修建性詳細規(guī)劃。完成了市近郊公園規(guī)劃，龍眠河綜合整治概念性規(guī)劃、政務(wù)新區(qū)城市設(shè)計。
二、規(guī)劃技術(shù)、管理制度不斷完善
1、規(guī)劃管理的關(guān)鍵是制度的完備，針對過去制度不完善的情況，20__年已完成《__市規(guī)劃規(guī)劃管理技術(shù)導則》(草稿)、《城市城鄉(xiāng)規(guī)劃委會議規(guī)劃》(送審稿)、《__市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房實施辦法》(討論稿)、《規(guī)劃工作崗位制度》、《規(guī)劃工作實用指南》、《規(guī)劃執(zhí)法集中整治實施方案》、《關(guān)于開展規(guī)劃執(zhí)法集中整治活動的意見》、《__市城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍違法建設(shè)認定標準及行政處罰措施》等。
2、1999年版地形圖已不能滿足城市發(fā)展需要，20__年委托省測繪院對城市規(guī)劃區(qū)108平方公里地形圖的航拍，現(xiàn)測繪成果已通過專家驗收，并投入使用，為城市建設(shè)發(fā)展提供了詳實的第一手資料。
3、強化對在建工程的跟蹤管理。對經(jīng)批準的工程實行放線、驗線及驗收制，建設(shè)工程基本上根據(jù)坐標定位，基槽開挖立模后委托市規(guī)劃建筑設(shè)計院實測驗線。并從建筑的色彩、立面效果等方面，細化到項目實施的每一個環(huán)節(jié)，覆蓋建設(shè)的全過程，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，有效的減少了建設(shè)單位工程竣工后再行整改的損失。
三、規(guī)劃審批服務(wù)質(zhì)量明顯提高
1、積極簡化服務(wù)流程，改進了審批環(huán)節(jié)。按照局黨組的要求，統(tǒng)一思想、狠抓落實、高標準、快速度地落實駐行政服務(wù)中心辦公人員，確保職能到位、確保一個窗口對外，確保責任到人、確保許可高效優(yōu)質(zhì)，確保工作人員遵章守紀。
2、努力創(chuàng)新服務(wù)舉措。為使建設(shè)單位對辦理流程和申報資料一目了然、一看就懂，制作了全新的規(guī)劃辦理流程和規(guī)劃許可、審定項目告知單。在堅持依法辦事的基礎(chǔ)上，通過主動服務(wù)、文明服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，全力打造服務(wù)型科室、和諧科室，提升了規(guī)劃處對外形象。
3、竭力化解社會矛盾。規(guī)劃建設(shè)管理是社會和群眾關(guān)注的熱點，涉及到各方面利益，規(guī)劃許可、違章查處的矛盾不斷出現(xiàn)，嚴重影響了規(guī)劃工作的有效開展。一年來，狠抓對容易導致矛盾的行為進行公開透明，服務(wù)主動，規(guī)范執(zhí)法。結(jié)合工作實際進行細化法律法規(guī)中的自由裁量權(quán)，同時不斷完善矛盾調(diào)處機制的建設(shè)，創(chuàng)新調(diào)處方式，強化調(diào)處責任。
4、致力創(chuàng)造一流業(yè)績，充分發(fā)揮規(guī)劃技術(shù)服務(wù)工作。即將過去的一年，緊緊圍繞全市工作大局、經(jīng)濟建設(shè)，積極為全市項目建設(shè)和重點工程提供一流服務(wù)。目前，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證85件，面積32.4萬平方米，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證人61 件，面積51.2萬平方米，核發(fā)建設(shè)項目造址意見書36份，面積50公頃，審核規(guī)劃方案60個，為建設(shè)項目提供設(shè)計條件25份，出具用地范圍圖46份。
四、規(guī)劃學習不斷加強，機構(gòu)建設(shè)不斷完善。
為提高規(guī)劃管理工作與社會接軌，按局黨組要求努力自覺學習，不斷深入學習科學發(fā)展觀的各項理論，對照自己找差距、找出路、找方法、努力提高思想覺悟，解放規(guī)劃管理思想。加強業(yè)務(wù)學習和業(yè)務(wù)培訓工作。年初組織全體職工參加省建設(shè)廳舉辦的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學習培訓班，并邀請省建設(shè)廳高冰松處長來桐，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理培訓講座，深入學習和宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法，保證依法辦事，文明執(zhí)法，科學執(zhí)法。此外規(guī)劃處還安排人員分批分期參加國家和省市規(guī)劃學習培訓班多次，全面接觸和掌握國內(nèi)先進的規(guī)劃管理理念和技術(shù)取得了良好的效果。
加強內(nèi)部機構(gòu)建設(shè)，扎實規(guī)劃管理力度。根據(jù)組織安排，為充實規(guī)劃管理力量，向社會公開招聘德
、才兼?zhèn)?，業(yè)務(wù)素質(zhì)強的大學生參與管理，成功引進二名相關(guān)本科專業(yè)大學生加盟。把規(guī)劃機構(gòu)重新理順，加強規(guī)劃效能建設(shè)，分清管理職責，效果顯著，消除矛盾，科學決策，收到良好社會效果。五、城市規(guī)劃公示工作穩(wěn)步推進
為保證規(guī)劃許可的公正、公平、公開，維護公眾和利害關(guān)系人的合法利益，將建設(shè)矛盾暴露和處理在規(guī)劃許可之前，減少建設(shè)單位在施工過程中因建設(shè)矛盾而造成浪工、停工的損失，凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)涉及到公眾和利害關(guān)系人利益的建設(shè)項目均實行規(guī)劃批前、批后公示。公示采用固定公示欄、網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)項目現(xiàn)場張貼等形式，對規(guī)劃擬許可內(nèi)容、意見反映途徑和期限等內(nèi)容進行公示，充分征求公眾和相關(guān)利害關(guān)系人的意見，對收集的各種意見歸納整理，作為規(guī)劃許可的依據(jù)之一。
六、問題與不足
省安委會安全生產(chǎn)督查組赴晉江督查國慶安全生產(chǎn)工作
日前，省安監(jiān)局副局長裘松樵帶領(lǐng)省政府安委會安全生產(chǎn)第四督查組到晉江開展安全生產(chǎn)督查。督查組檢查了晉江機場候機樓和機場油料儲罐，要求企業(yè)國慶期間要建立專門的安全領(lǐng)導小組，做好旅客和貨物的檢查，嚴格加強貨物運輸管理，機場凈空管理，確保國慶安全。(晉江市安監(jiān)局)
省安監(jiān)局赴上杭調(diào)研安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作
近日，省安監(jiān)局副局長郭國華、省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心主任黃亞利到上杭調(diào)研安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。調(diào)研組聽取了縣政府關(guān)于應(yīng)急救援工作的情況匯報，并深入到舊縣鄉(xiāng)政府、縣水利局等單位進行實地考察，調(diào)研組充分肯定該縣在綜合應(yīng)急救援工作所取得的成效，并提出四項要求。一要不斷加強和完善綜合應(yīng)急體系建設(shè)，加大應(yīng)急裝備投入、加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急救援演練。二要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急能力建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力水平。要加強綜合應(yīng)急隊伍業(yè)務(wù)培訓，提高應(yīng)急救援隊伍人員素質(zhì)，打造一支“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的綜合應(yīng)急救援隊伍。三要建立健全綜合應(yīng)急管理組織體系，繼續(xù)做好資源整合、促進資源共享。四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站隊伍裝備建設(shè)。(上杭縣安監(jiān)局)
福清市多部門聯(lián)合開展危險化學品安全檢查
日前，福清市安監(jiān)局成立由安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、消防大隊組成的聯(lián)合檢查組，對福清市危險化學品從業(yè)單位(生產(chǎn)企業(yè)12家、經(jīng)營企業(yè)70家)進行“拉網(wǎng)式”安全大檢查。檢查組重點檢查了企業(yè)安全生產(chǎn)“三項行動”和主體責任活動落實情況，以及危險化學品從業(yè)單位安全隱患的排查整治情況和應(yīng)急救援情況。檢查中發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)仍存在突出問題：內(nèi)業(yè)檔案材料建立不規(guī)范、不完善；落實企業(yè)主體活動不夠重視。流于形式：操作員證件不齊：油站里私人物品繁多，堆放混亂等。針對上述問題，檢查組當即下達行政執(zhí)法文書，要求能當場整改即當場整改，不能當場整改的，責令限期整改。同時要求重大危險源企業(yè)做好評估定級，開展建設(shè)重大危險源企業(yè)端監(jiān)控工作。(福清市安監(jiān)局)
長樂市長帶隊開展安全生產(chǎn)督查
日前，長樂市長林文芳帶領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)導，赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作，先后到吳航不銹鋼有限公司洋嶼分廠、張興源經(jīng)編廠、陳木桂經(jīng)編廠、黃春林經(jīng)編廠以及金峰鎮(zhèn)舊木屋毗鄰住宅區(qū)，還督查了金峰鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。林文芳要求對“三合一”企業(yè)一定要跟蹤督促、整改到位，前一段治理有一定成效，但還要嚴防回彈。對金峰鎮(zhèn)的舊木屋毗鄰區(qū)，林文芳要求：閑置的木屋房不能隨便出租給他人，在木屋區(qū)內(nèi)減少人員租?。辉谀疚輩^(qū)內(nèi)商店營業(yè)要嚴防形成吃、住、經(jīng)營混合現(xiàn)象：電線凌亂要下大力氣改造；防火器材的投入與措施要加以落實。金峰鎮(zhèn)要加快對木屋毗鄰區(qū)的改造進度。(長樂市安監(jiān)局)
湖里區(qū)開展國慶節(jié)期間危險化學品安全生產(chǎn)大檢查行動
日前，湖里區(qū)安監(jiān)局召集全局人員和街道安監(jiān)站執(zhí)法人員，開展以加強危險物品和重要設(shè)施安全監(jiān)管為內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查。對湖里區(qū)的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)(油庫)和加油站等22個重大危險源逐一進行了重點檢查。對于一般的?；方?jīng)營企業(yè)，由各街道安監(jiān)站組織，區(qū)安監(jiān)局掛點干部參加，進行了全面的檢查。這次檢查，重點查管理、責任落實、管理人員值班值守、隱患排查治理、預(yù)案、演練、應(yīng)急救援物資儲備等，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，落實各項安全措施珈強重大危險源和重點要害部位監(jiān)控。督促企業(yè)落實危險化學品銷售實名登記制度，嚴格控制加油站罐裝。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)立即整改，不能及時整改的隱患要采取措施確保安全。共組織檢查600余人次，對全區(qū)123家?；菲髽I(yè)進行了全面檢查，檢查率100％，查出隱患31條，整改31條，整改率100％。(湖里區(qū)安監(jiān)局)
豐澤區(qū)對重點建設(shè)項目建筑工程進行執(zhí)法檢查
日前，豐澤區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)隱患排查暨執(zhí)法檢查的通知》，組織區(qū)政府辦、重點辦、安辦、效能辦、建設(shè)局、區(qū)安全生產(chǎn)專家組，對轄區(qū)內(nèi)重點建設(shè)項目建筑工程開展為期一周的檢查工作。本次檢查共抽查了在建的8個工地，查出未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，現(xiàn)場安全隱患58條，開出建設(shè)工程安全隱患整改通知書6份。針對檢查發(fā)現(xiàn)普遍存在的施工企業(yè)制度不健全、內(nèi)業(yè)不完整、作業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施及警示標志不規(guī)范不到位等問題，檢查組提出四點工作要求：建設(shè)行業(yè)主管部門要督促企業(yè)抓好整改，并組織經(jīng)常性的隱患排查和執(zhí)法檢查；主管部門及施工企業(yè)要加大全員安全教育的力度，培養(yǎng)民工自覺遵章守紀的良好習慣；施工企業(yè)要認真開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作，建立健全施工企業(yè)的各項制度，實現(xiàn)企業(yè)市場行為規(guī)范化、安全管理流程程序化、場容場貌秩序化和施工現(xiàn)場安全防護標準化：監(jiān)理單位要認真履行安全生產(chǎn)職責，要認真執(zhí)行監(jiān)理質(zhì)量、安全報告制度。(豐澤區(qū)安辦)
惠安縣洛陽鎮(zhèn)開展“三合一”場所消防安全專項整治
近日，惠安縣洛陽鎮(zhèn)人民政府組織開展了“三合一”場所消防安全專項整治“夏季行動”，采取“關(guān)、停、改、搬、防”等強有力措施，對轄區(qū)內(nèi)的“三合一”場所進行一次全面清查。由洛陽鎮(zhèn)安辦牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、企業(yè)服務(wù)中心、派出所、工商所、自來水廠、電力公司等部門，對轄區(qū)內(nèi)11家“三合一”場所進行嚴查整治。洛陽鎮(zhèn)人民政府共組織“三合一”場所集中整治行動8次，出動檢查人員38人次，共發(fā)出隱患整改通知書43份，排查生產(chǎn)安全隱患114處，警告69人次，責令“三停”企事業(yè)單位11家。截至目前，已落實隱患整改107處，落實整改企事業(yè)單位9家。通過開展全鎮(zhèn)“三合一”場所消防安全專項整治“夏季行動”，對轄區(qū)內(nèi)回潮或新增的“三合一”場所進行了一次全面整治。(惠安縣洛陽鎮(zhèn)政府)
安溪縣開展“三合一”場所消防安全專項整治“夏季行動”
安溪縣從8月1日至10月1日，分三個階段在全縣范圍內(nèi)開展“三合一”場所消防安全專項整治“夏季行動”。一是深入排查階段。對轄區(qū)內(nèi)開展拉網(wǎng)式大排查，重點查找瞞報、漏報、新增及回潮的“三合一”場所，并及時登記造冊，建立臺賬，切實摸清底線，掌握情況。二是集中整改階段。督促企業(yè)主按照制訂的整改方案，采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，集中強化整改；抽調(diào)安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、文體、監(jiān)察、工商、公安、外經(jīng)、消防執(zhí)法人員，成立清理“三合一”督導組，每周不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作的開展督查指導。三是抽查驗收階段?？h政府最后將組織相關(guān)部門對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)開展的“夏季行動”進行抽查驗收。截至目前，全縣已關(guān)閉“三合一”場所14家，督促完成整改47家。(安溪縣安監(jiān)局)
莆田市開展國慶節(jié)前居民小區(qū)安全隱患檢查
日前，莆田市政府安辦牽頭組織城廂區(qū)、荔城區(qū)安監(jiān)、消防部門、當?shù)亟值擂k事處、新聞媒體對城廂區(qū)溝頭居委會育華小區(qū)、城廂區(qū)月塘居委會文獻小區(qū)、荔城區(qū)英龍居委會辰門兜市場三個典型地段和臨街店面進行安全隱患檢查并進行新聞曝光。發(fā)現(xiàn)普遍存在以下問題：一是居民樓下堆放大量的易燃、助燃物品，電線亂架設(shè)且老化。二是小區(qū)居民生活設(shè)施與家庭作坊合在一起，消防設(shè)施和器材配置嚴重不足。電焊工末持有特種作業(yè)證書，乙炔、氧氣瓶混用，沒有分開存放。三是小區(qū)臨街店面作為汽車維修廠，維修車間和儲存車間及生活設(shè)施混用，安全防護措施沒有落實等。市政府安辦要求：一是各經(jīng)營單位對發(fā)現(xiàn)的隱患開展整改，并通報當?shù)叵馈脖O(jiān)部門，確保在國慶節(jié)前將所有隱患全部整改到位。城廂區(qū)運管所當場對育華小區(qū)無證汽車維修廠進行取締。二是督促當?shù)鼐游瘯袑嵷撈鸢踩熑危訌姲踩麄?，呼吁業(yè)主不要把店面租給不具備安全條件的經(jīng)營者。三是要求全市所有小區(qū)開展安全隱患大檢查，切實將小區(qū)內(nèi)部的安全隱患徹底排查、整改到位。(莆田市安監(jiān)局)
域廂區(qū)整治非煤礦山嚴打非法開采經(jīng)營
近日，域廂區(qū)政府組織安監(jiān)局、國土等執(zhí)法人員組成的聯(lián)合檢查組，突擊檢查采石場等非煤礦山作業(yè)點，重拳打擊了證照不全、無證開采、違規(guī)開采非煤礦山等違法行為。在檢查華亭鎮(zhèn)后角采石場中發(fā)現(xiàn)，該石場已被挖下幾十米，但不按規(guī)程要求進行開采，沒有梯級分層從上往下開采，最上面的巖石就要崩裂，存在散巖、堵壁等重大安全隱患。同時該采石場還使用無證照貨運車運送沙石，檢查組當場責令業(yè)主立即停產(chǎn)整改。城廂區(qū)對無證或證照過期繼續(xù)開采的、沒有梯級開采的、使用不符合安全規(guī)定產(chǎn)品的、現(xiàn)場安全管理混亂的非煤礦山企業(yè)進行重點整治，并對非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)整改復工前進行認真細致的安全檢查驗收，嚴厲打擊了非法違法生產(chǎn)行為，提升非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)工作水平，進一步規(guī)范非煤礦山的有序開采，有效防范事故的發(fā)生。(莆田市安監(jiān)局)
漳浦縣部署國慶期間?；泛蜔熁ū癜踩ぷ?/p>
漳浦縣安監(jiān)局召集全縣從事劇和吸人性有毒氣體(氨、氯)的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的企業(yè)和油庫、加油站以及煙花爆竹企業(yè)共55家召開關(guān)于加強國慶期間危化品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的緊急會議，并結(jié)合“三項行動”，精心部署開展迎國慶危險化學品和煙花爆竹安全檢查活動，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，落實隱患排查與治理，做到除患務(wù)盡。漳浦縣安監(jiān)局還對從業(yè)單位逐家下達了《關(guān)于做好國慶期間危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，要求對危險化學品和煙花爆竹從業(yè)單位認真落實重點危險化學品銷售實名登記制度。(漳浦縣安監(jiān)局)
三明市政協(xié)關(guān)心重視尾礦庫安全生產(chǎn)工作
日前，三明市政協(xié)副主席劉邦澍帶領(lǐng)市政協(xié)辦、提案委、法制委等部門負責人及農(nóng)工黨三明市委領(lǐng)導一行8人，在市安監(jiān)局領(lǐng)導陪同下，到尤溪縣視察調(diào)研尾礦庫安全生產(chǎn)工作。今年1月份，在三明市政協(xié)八屆三次會議上，農(nóng)工黨三明市委提出《加強三明市尾礦庫安全生產(chǎn)工作的建議》的提案，被列為重點提案，三明市安監(jiān)局及時匯報了提案的落實辦理情況。市政協(xié)開展了這次提案辦理回訪活動，充分體現(xiàn)了三明市政協(xié)對該市尾礦庫安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和重視。調(diào)研組詳細了解了尤溪縣尾礦庫安全生產(chǎn)工作落實情況和企業(yè)運行情況，現(xiàn)場檢查了2座尾礦庫，對尾礦庫安全管理、安全運行提出了要求。(三明市安監(jiān)局)
龍巖市開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動做到“四有”
一是有聲。依托閩西日報、龍巖電視臺、龍巖廣播電視臺、《閩西安全生產(chǎn)信息》等載體，通過懸掛橫幅、制作宣傳標語、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛進行宣傳，把宣傳工作做得深入、細致、到位。二是有色。按照上級有關(guān)部署，結(jié)合實際，抓住關(guān)鍵，細化方案：更新觀念，大膽創(chuàng)新，采取以點帶面，全面鋪開的原則，積極推進活動的開展。三是有序。制定年度、季度、月度工作計劃，確?；顒佑行蜷_展。四是有效。通過舉辦培訓班、到泉州考察取經(jīng)、開展調(diào)研活動、召開研討會、開展督查檢查等不同方式，確?；顒尤〉脤嵭А?龍巖市安監(jiān)局)
南平市劉山鷹副市長深入企業(yè)開展國慶節(jié)前安全生產(chǎn)工作檢查
日前，南平市政府劉山鷹副市長帶領(lǐng)市經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、交通局等有關(guān)部門領(lǐng)導，先后深入武夷交通運輸有限公司、南平汽車站、福建南平鋁業(yè)股份有限公司等企業(yè)檢查國慶節(jié)前安全生產(chǎn)工作。劉山鷹一行在南平汽車站內(nèi)先后檢查了旅客進站危險物品檢測線、GPS車載系統(tǒng)監(jiān)控平臺、車輛日趟檢等重點部位的安全運行情況，并要求運輸企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)，抓好國慶期間的安全生產(chǎn)大檢查，狠抓各個環(huán)節(jié)安全隱患排查整治工作的落實，切實推動運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任活動的深入開展，堅決有效地遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。劉山鷹一行在南平鋁業(yè)股份有限公司詳細了解到企業(yè)由于國際金融危機造成生產(chǎn)經(jīng)營困難，他提出了解決問題的措施和辦法，同時指出安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益，企業(yè)要進一步健全完善安全生產(chǎn)責任制，加強員工的安全生產(chǎn)培訓教育，特種作業(yè)人員要持證上崗，切實提高員工的安全生產(chǎn)意識；在國慶節(jié)前要全面組織開展重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)大檢查，對查出的安全隱患和問題，要做到整改措施、資金、時限、責任人“四落實”，確保國慶期間的生產(chǎn)安全。(南平市安監(jiān)局)武夷山市開展拉網(wǎng)式檢查筑牢景區(qū)消防安全防線
近期，武夷山市積極采取措施對度假區(qū)周邊的加油站、賓館、酒店、商場、網(wǎng)吧和娛樂場所等重點單位、要害部位開展拉網(wǎng)式消防安全大檢查，筑牢景區(qū)消防安全防線。一是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。消防、工商、文化、安監(jiān)等部門對景區(qū)的重點單位、人員密集場所進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，針對存在的問題和隱患督促其及時整改到位。二是加強火源管理。專門安排監(jiān)督員對景區(qū)內(nèi)重點旅游點開展了全面的防火檢查，重點加強重要地段用火用電用氣的監(jiān)督檢查和指導，督促建立和落實消防安全責任制。三是完善應(yīng)急救援預(yù)案和演
練。針對轄區(qū)各旅游景區(qū)的不同特點，在原有基礎(chǔ)上全面完善了滅火、社會搶險救援應(yīng)急預(yù)案，并實地開展演練活動。四是加強宣傳教育。聯(lián)合各旅游景區(qū)，通過設(shè)置宣傳欄、導游講解、發(fā)放消防宣傳單等方式樹立消防安全意識。(武夷山市安監(jiān)局)
順昌縣“四結(jié)合”部署開展國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查
近日，順昌縣政府安委會采取企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合，全面檢查與重點檢查相結(jié)合，綜合檢查與行業(yè)檢查相結(jié)合，督促檢查與推動整改相結(jié)合的“四結(jié)合”方式，在全縣部署開展歷時一個多月的安全生產(chǎn)大檢查。主要檢查全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所，重點加強對非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所、電力設(shè)施、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)貫徹落實上級部署情況：落實安全生產(chǎn)主體責任，開展隱患排查治理自查自糾情況；重點行業(yè)(領(lǐng)域)打擊非法違法行為和專項整治情況；事故查處、落實整改措施情況；加強國慶期間爆炸物品、易爆易制毒物品和重要設(shè)施安全監(jiān)管情況；強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，落實應(yīng)急裝備物資等情況的檢查。(順昌縣安監(jiān)局)
柘榮縣一重大火災(zāi)隱患單位被政府掛牌督辦
