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時(shí)間：2022-04-10 16:51:35
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以“全民消防，生命至上”為主線，圍繞開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳與《全民消防安全宣傳教育綱要》宣貫兩個(gè)重點(diǎn)，以普及消防安全常識(shí)、減少亡人火災(zāi)發(fā)生為目標(biāo)，通過(guò)聲勢(shì)浩大的媒體和社會(huì)面消防宣傳，廣泛開(kāi)展群眾性的消防宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)消防工作社會(huì)化，全面提高全民消防安全意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)抗御火災(zāi)的整體能力，形成“人人了解消防、人人關(guān)注消防、人人參與消防”的良好局面。
二、活動(dòng)主題
“全民消防、生命至上，平安進(jìn)萬(wàn)家”
三、活動(dòng)時(shí)間
2011年11月1日至11月31日
四、活動(dòng)安排
1、“119”消防宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式。11月上旬，在區(qū)消防大隊(duì)新建成的建筑路中隊(duì)舉辦“建筑路消防站落成暨市區(qū)公安消防大隊(duì)搬遷啟用儀式”，全面啟動(dòng)“119”消防宣傳月活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)制作海報(bào)、展板、發(fā)放消防宣傳資料、免費(fèi)咨詢、消防車輛和特勤裝備展示等，提高人民群眾的消防安全素質(zhì)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的廣場(chǎng)宣傳，加強(qiáng)“119”消防月宣傳，并在本轄區(qū)懸掛消防標(biāo)語(yǔ)、橫幅不少于10條。
2、《全民消防安全宣傳教育綱要》宣貫月活動(dòng)。將11月份作為《綱要》集中宣貫月，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要大張旗鼓開(kāi)展《綱要》宣傳和組織實(shí)施工作，分類做好家庭社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場(chǎng)所和社會(huì)單位的消防宣傳教育試點(diǎn)和推廣工作。宣傳月期間，區(qū)消防大隊(duì)要通過(guò)會(huì)議、講座、培訓(xùn)等多種形式，推動(dòng)區(qū)有關(guān)部門和消防安全重點(diǎn)單位深入學(xué)習(xí)《綱要》，開(kāi)展多層次普法宣傳活動(dòng)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要廣泛利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，通過(guò)刊登（播）新聞、開(kāi)設(shè)專欄、播發(fā)消防公益廣告、發(fā)微博信息和手機(jī)短信等方式開(kāi)展《綱要》宣貫及“清剿火患”戰(zhàn)役密集宣傳。要切實(shí)將《綱要》宣貫及實(shí)施工作納入本級(jí)消防年度工作計(jì)劃，區(qū)將對(duì)《綱要》宣貫工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
3、“愛(ài)心暖校園”扶助貧困在校學(xué)生家庭活動(dòng)。區(qū)消防大隊(duì)下轄中隊(duì)要開(kāi)展與轄區(qū)附近的學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步提高少年兒童的消防安全意識(shí)與自防自救能力，切實(shí)做到“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的良好局面。宣傳月期間，各消防中隊(duì)要為幫扶對(duì)象開(kāi)展一次校園疏散逃生演練，舉辦一次消防知識(shí)講座、組織學(xué)生參觀一次消防站、舉辦一次警民聯(lián)歡會(huì)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要在結(jié)合“清剿火患”戰(zhàn)役中出租房消防安全整治工作內(nèi)容要求，向轄區(qū)各學(xué)校特別是民工子弟學(xué)校發(fā)放3000份出租房消防安全宣傳資料及相關(guān)消防安全知識(shí)漫畫(huà)讀本。
4、火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。為充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與消防監(jiān)督和隱患整治的積極性和自覺(jué)性，及時(shí)有效地消除各類火災(zāi)隱患，改善全區(qū)消防安全環(huán)境，區(qū)政府在區(qū)行政服務(wù)中心消防窗口設(shè)立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心。任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)人均可通過(guò)電話、電子郵件、信件、網(wǎng)絡(luò)或當(dāng)面的形式對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報(bào)。區(qū)政府將建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)實(shí)名舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的符合“清剿火患”戰(zhàn)役整治范圍的火災(zāi)隱患，對(duì)舉報(bào)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
5、“火患自除享平安”活動(dòng)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位（場(chǎng)所）員工和城鄉(xiāng)居民對(duì)自己的生產(chǎn)生活、工作環(huán)境進(jìn)行一次消防安全大檢查，消除身邊的火災(zāi)隱患，培養(yǎng)群眾自查、自糾火災(zāi)隱患的習(xí)慣。結(jié)合“清剿火患”戰(zhàn)役入戶宣傳工程，加強(qiáng)指導(dǎo)社區(qū)、單位的義務(wù)（志愿）消防隊(duì)組織開(kāi)展本社區(qū)義務(wù)（志愿）消防員、本單位員工的消防技能培訓(xùn)和比武競(jìng)賽，提高員工消防技能和組織撲救初起火災(zāi)的能力。區(qū)消防大隊(duì)要組織各行業(yè)、系統(tǒng)集中舉辦消防技能培訓(xùn)班，通過(guò)觀看火災(zāi)案例教育警示片，現(xiàn)場(chǎng)消防技能演示等形式，開(kāi)展消防技能培訓(xùn)。區(qū)各有關(guān)部門、單位要廣泛開(kāi)展本行業(yè)、本單位消防競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)，各社區(qū)積極籌辦家庭消防技能競(jìng)賽，增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí)，提高其消防技能。各地各部門要掀起全民學(xué)習(xí)、掌握消防技能的熱潮，依托媒體擴(kuò)大宣傳影響力。
6、全民消防體驗(yàn)大行動(dòng)。11月9日當(dāng)天，全省將集中發(fā)動(dòng)百所學(xué)校、百家醫(yī)院、百個(gè)商場(chǎng)、百個(gè)社區(qū)、百家企業(yè)、百幢高層建筑“六個(gè)一百”場(chǎng)所全民演練體驗(yàn)大行動(dòng)，區(qū)消防大隊(duì)將選擇1個(gè)單位（場(chǎng)所）開(kāi)展大型滅火疏散逃生綜合演習(xí)，指導(dǎo)單位明確各崗位人員職責(zé)，鍛煉員工遇險(xiǎn)處置和組織疏散能力。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要廣泛動(dòng)員社區(qū)居民參與、舉辦“全民演練”?！?19”宣傳月期間，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要充分發(fā)揮群眾性消防力量的積極作用，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)全區(qū)消防志愿者對(duì)“九小”單位、“三合一”場(chǎng)所、城中村進(jìn)行上門式面對(duì)面消防宣傳，教授排查火災(zāi)隱患方法；區(qū)消防大隊(duì)要組織巡防車全天候巡防展示，LED顯示屏宣傳知識(shí)，幫助居民提高消防知識(shí)；要充分利用開(kāi)放的消防站和消防科普教育基地等宣傳陣地，組織群眾接受消防知識(shí)和技能教育，實(shí)現(xiàn)“平安進(jìn)萬(wàn)家”、“人人受到宣傳教育培訓(xùn)、人人掌握消防常識(shí)、人人學(xué)會(huì)逃生自救技能”的目標(biāo)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及早策劃部署。區(qū)政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，公安分局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道及區(qū)各有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的“119”消防宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并掛靠區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，在區(qū)消防大隊(duì)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道也要迅速成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)當(dāng)前開(kāi)展的“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)，周密策劃，制定詳細(xì)的“119”消防宣傳月行動(dòng)方案，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、影響深遠(yuǎn)、效果明顯的主題宣傳。
以貫徹落實(shí)公安部部長(zhǎng)、劉金國(guó)副部長(zhǎng)的重要批示精神及云南省人民政府關(guān)于全力推進(jìn)火災(zāi)隱患整治工作、堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)周部長(zhǎng)提出的“三提升”、“三降低”的目標(biāo)為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會(huì)各單位進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制、鞏固和深化火災(zāi)隱患整治成果、推進(jìn)社會(huì)化消防工作為目標(biāo)，緊緊圍繞“消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧云南”這一主題，運(yùn)用內(nèi)容豐富、形式多樣、社會(huì)影響廣泛、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、宣傳效果明顯等手段，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各單位和廣大人民群眾，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站、公益廣告等陣地，采取消防知識(shí)、技能競(jìng)賽等形式，在全社會(huì)形成“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的宣傳輿論導(dǎo)向，使之成為全社會(huì)的共識(shí)，通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化全民的消防安全意識(shí)和自防自救能力，努力擴(kuò)大覆蓋面和社會(huì)效果，讓消防知識(shí)真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶，為全面構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]
二、活動(dòng)主題
今年11月9日，是云南省法定的第十三個(gè)“119消防日”，為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》和73號(hào)令，確定勐臘縣“119消防日”系列宣傳活動(dòng)主題是“消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧勐臘”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保今年“119消防日”系列宣傳活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)有效，富有長(zhǎng)期性、連續(xù)性，形成波浪式、漸進(jìn)式的立體宣傳攻勢(shì)，本著出成績(jī)、出效果、有氣魄、有聲勢(shì)的目的，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意，成立勐臘縣“119消防日”宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)由縣人民政府魏文喜副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣公安局副局長(zhǎng)阿四、縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張紹華擔(dān)任，成員由防火安全委員會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣消防大隊(duì)設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和把握全縣“119消防日”宣傳活動(dòng)的方向、決策，制定工作計(jì)劃和具體宣傳方案，落實(shí)工作措施，組織協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全縣開(kāi)展好“119消防日”系列活動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)各地工作情況的收集、整理和方案的貫徹落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果，并檢查全區(qū)各地宣傳活動(dòng)的落實(shí)情況。
四、活動(dòng)內(nèi)容
活動(dòng)一：11月9日上午在縣城花園廣場(chǎng)舉行消防宣傳活動(dòng),各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、關(guān)累工委、農(nóng)場(chǎng)也要在轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展相應(yīng)的宣傳活動(dòng)。
1、向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及人民群眾贈(zèng)送《云南消防警務(wù)便民服務(wù)卡》及消防宣傳資料。
2、設(shè)置消防咨詢臺(tái)，開(kāi)展消防安全咨詢服務(wù)，同時(shí)接受群眾消防咨詢和消防違法投訴。
3、設(shè)置消防器材、裝備展示宣傳點(diǎn)。講解消防器材、滅火救援工具的使用及各種火災(zāi)的撲救方法。
活動(dòng)二：城區(qū)消防安全重點(diǎn)單位懸掛消防宣傳標(biāo)語(yǔ)（標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容見(jiàn)附件）、號(hào)召職工給單位提一條消防工作建議、舉辦一次滅火逃生演練。
活動(dòng)三：運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)宣傳建設(shè)，擴(kuò)大“119消防日”的宣傳面。利用勐臘消防信息網(wǎng)（），運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)，加強(qiáng)此次活動(dòng)的宣傳。
活動(dòng)四：勐臘鎮(zhèn)政府組織轄區(qū)四個(gè)社區(qū)開(kāi)展好多種形式的消防宣傳活動(dòng)。
各基層公安派出所要緊密圍繞活動(dòng)主題，在抓緊落實(shí)火災(zāi)隱患排查整改工作各項(xiàng)措施的同時(shí)，發(fā)動(dòng)和教育群眾積極主動(dòng)地配合參與火災(zāi)隱患的排查、整改、監(jiān)督活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)消防安全意識(shí)和滅火自救能力。
五、活動(dòng)要求
此次“119消防日”系列宣傳活動(dòng)是對(duì)社會(huì)宣傳消防安全知識(shí)的有利時(shí)機(jī)。為確保宣傳活動(dòng)的順利開(kāi)展，特提出以下具體要求：
(一)切實(shí)開(kāi)展好此次“消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧勐臘，20__年度119消防日宣傳活動(dòng)”，各單位要增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感。俗話說(shuō)“消防工作，教育為主，宣傳先行”。當(dāng)前，我縣火災(zāi)隱患整治工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各單位要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的引導(dǎo)、推動(dòng)、監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的宣傳態(tài)勢(shì)，對(duì)確?；馂?zāi)隱患整治工作的圓滿完成具有十分重要的意義。各單位一定要從火災(zāi)隱患整
治的大局、全面推進(jìn)消防宣傳工作、提高國(guó)民消防安全素質(zhì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好消防宣傳工作的重大意義，將其作為當(dāng)前消防中心工作的重要內(nèi)容之一來(lái)抓。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各級(jí)專(兼)職消防宣傳人員職責(zé)并在“119消防日”期間形成一個(gè)集中宣傳的，帶動(dòng)并促進(jìn)各地消防宣傳工作不斷向深度和廣度開(kāi)展。
(二)圍繞主題，及早策劃部署，力求創(chuàng)新務(wù)實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、關(guān)累工委、農(nóng)場(chǎng)要以落實(shí)云南省委、省政府全力推進(jìn)火災(zāi)隱患整治工作、堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)部長(zhǎng)提出的“三提升”、“三降低”目標(biāo)為指導(dǎo)，對(duì)今年的“119消防日”活動(dòng)要周密策劃、及早部署，要在總結(jié)以往開(kāi)展“119消防日”宣傳活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，利用各級(jí)黨委、政府對(duì)消防工作普遍重視，社會(huì)媒體對(duì)火災(zāi)隱患廣泛關(guān)注，廣大人民群眾對(duì)身邊的消防安全環(huán)境期望日益提高等有利時(shí)機(jī)，及早落實(shí)活動(dòng)方案，并結(jié)合消防宣傳“四進(jìn)”工作，在全社會(huì)形成“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的宣傳輿論導(dǎo)向，使之成為全社會(huì)的共識(shí)，最大限度地發(fā)動(dòng)和教育群眾參與火災(zāi)隱患整治工作，并在宣傳教育活動(dòng)中切實(shí)增強(qiáng)消防安全意識(shí)和自防自救能力。
(三)點(diǎn)面結(jié)合，多策并舉，打造勐臘縣消防宣傳教育工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。在“119消防日”活動(dòng)中要按照“針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)效性和廣泛性好”的要求，以促進(jìn)社會(huì)各單位進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制、鞏固和深化火災(zāi)隱患整治成果、推進(jìn)社會(huì)化消防工作為目標(biāo)，/！/運(yùn)用內(nèi)容豐富、形式多樣、社會(huì)影響廣泛、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、宣傳效果明顯等手段，加大消防法律法規(guī)和消防知識(shí)的宣傳力度。從社區(qū)居民、學(xué)校師生、企業(yè)員工、農(nóng)村村民的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況出發(fā)，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各單位利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站、公益廣告等陣地，采取消防文藝演出、消防演講、知識(shí)和技能競(jìng)賽、消防運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、移動(dòng)電話短信息等現(xiàn)代傳媒手段，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與消防宣傳工作的積極性，努力擴(kuò)大覆蓋面和社會(huì)效果，讓消防知識(shí)真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
各單位開(kāi)展“119消防日”活動(dòng)方案及總結(jié)請(qǐng)于11月20日前書(shū)面報(bào)縣防火安全委員會(huì)辦公室（勐臘縣公安消防大隊(duì)）。
附件：消防宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)
一、隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山
二、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針
三、消防群防群治是全社會(huì)的共同責(zé)任
四、消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧勐臘
五、堅(jiān)持專群結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制
六、消防工作實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則
七、加強(qiáng)消防法制教育，提高全民消防安全素質(zhì)
八、“119消防日”是我省消防法定節(jié)日
九、遵守消防法規(guī)，保障幸福安全
十、搞好消防工作，做好自防自救
十一、依法治火，利國(guó)利民
十二、維護(hù)消防安全是我們應(yīng)盡的義務(wù)
十三、為了你和他人的幸福，請(qǐng)自覺(jué)遵守《消防法》
十四、火警電話“119”，遇到火災(zāi)快快撥
十五、人民消防為人民，救火不收半分文
十六、消除火災(zāi)隱患，保障幸福安寧
十七、讓家庭遠(yuǎn)離火災(zāi)是我們的共同心聲
十八、貫徹執(zhí)行《消防法》，提高全民消防意識(shí)
十九、肩負(fù)泰山之責(zé)，力保一方平安
二十、幸福生活，莫忘防火
二十一、遵守消防法規(guī)，保障幸福安全
二十二、心系百姓，服務(wù)社會(huì)
二十三、水火無(wú)情，防范始于未然
二十四、普及消防知識(shí)，傳播消防文化，增強(qiáng)防火意識(shí)，提高自救能力
二十五、加強(qiáng)消防法制教育，提高全民消防安全素質(zhì)
二、健全各級(jí)消防安全責(zé)任體系
（一）加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)成立消防安全委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，增掛“消防工作辦公室”的牌子，作為鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員，所需辦公場(chǎng)所、人員編制和相關(guān)經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)解決，日常工作受市公安消防大隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)部門依法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。健全并落實(shí)各有關(guān)部門消防安全定期會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入考核評(píng)議和日常監(jiān)管范疇，組織開(kāi)展消防安全檢查，落實(shí)消防安全責(zé)任制。
（三）加強(qiáng)村（社區(qū)）消防管理工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，全面開(kāi)展《農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全市40%以上的鎮(zhèn)（街道）和60%以上的城市社區(qū)（行政村）達(dá)標(biāo)；全市鎮(zhèn)（街道）和城市社區(qū)（行政村）全部達(dá)標(biāo)，積極創(chuàng)建“零亡人火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“零火災(zāi)社區(qū)（行政村）”。
三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)
（四）深入推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場(chǎng)所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧等“九小場(chǎng)所”，以及山林防火為重點(diǎn)，建立網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查機(jī)制，深入開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役，全力整治消防安全問(wèn)題突出的區(qū)域和行業(yè)，達(dá)到一般火災(zāi)隱患整改率100%。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯(cuò)時(shí)檢查、跟蹤復(fù)查、督察督導(dǎo)、協(xié)查聯(lián)動(dòng)、倒查問(wèn)責(zé)等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（五）加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作，特別是要加強(qiáng)高層建筑消防設(shè)施和內(nèi)部裝飾材料、外墻保溫材料管理，切實(shí)提高高層建筑自身的火災(zāi)防控能力。強(qiáng)化業(yè)主（居民）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任，落實(shí)業(yè)主（居民）的住宅消防安全責(zé)任，依法履行維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要履行消防服務(wù)管理責(zé)任，維護(hù)和保養(yǎng)共用消防設(shè)施，保障疏散通道和消防車道暢通、消防設(shè)施完好；各鎮(zhèn)、街道和居（村）委會(huì)要組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民，開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履行消防職責(zé)監(jiān)督管理，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理制度的情況定期進(jìn)行考核并納入企業(yè)誠(chéng)信檔案。
（六）加大消防宣傳教育工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》，市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責(zé)，著力加強(qiáng)消防宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)全民消防安全宣傳教育活動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜推進(jìn)消防宣傳陣地建設(shè)，設(shè)立公益消防廣告牌，督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角，組建消防志愿服務(wù)隊(duì)，定期組織開(kāi)展形式多樣的消防宣傳教育活動(dòng)。
（七）加大社會(huì)單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責(zé)任和職責(zé)，明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實(shí)特殊崗位持證上崗、消防設(shè)施日常維護(hù)和專業(yè)檢測(cè)制度，開(kāi)展全員消防安全培訓(xùn)教育，切實(shí)提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”。賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等五類場(chǎng)所要全面實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（八）加大社會(huì)消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，加快城市火災(zāi)遠(yuǎn)程報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，逐步把設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層住宅小區(qū)和重點(diǎn)單位接入城市火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨(dú)居老人家庭免費(fèi)安裝家庭火災(zāi)智能救助系統(tǒng)。積極推動(dòng)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)參保工作。加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)管和消防檢測(cè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)的管理，提高建筑消防設(shè)施完好率和中介服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)撲救中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四、切實(shí)加強(qiáng)滅火救援體系建設(shè)
（九）強(qiáng)化公共消防設(shè)施建設(shè)。按照《市消防總體規(guī)劃》要求，加快已規(guī)劃消防站建設(shè)，完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災(zāi)和處置各類應(yīng)急救援事故的特種消防裝備和個(gè)人防護(hù)裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時(shí)修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，制訂年度實(shí)施計(jì)劃分步落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)消防水源和道路建設(shè)，提高消防應(yīng)急供水和消防車應(yīng)急通行能力。
（十）強(qiáng)化多種形式隊(duì)伍建設(shè)。鞏固發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，在政府專職消防隊(duì)試點(diǎn)推廣職業(yè)化運(yùn)行模式，把正在建設(shè)的利港消防中隊(duì)建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊(duì)伍，全力構(gòu)建完善以現(xiàn)役消防中隊(duì)為龍頭、政府專職消防中隊(duì)為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊(duì)為補(bǔ)充的三級(jí)滅火救援網(wǎng)絡(luò)體系。
（十一）強(qiáng)化滅火救援能力建設(shè)。消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復(fù)雜火災(zāi)的滅火技戰(zhàn)術(shù)研究，完善各類滅火救援預(yù)案，強(qiáng)化復(fù)雜惡劣環(huán)境適應(yīng)能力和先進(jìn)裝備應(yīng)用能力的特訓(xùn)，努力打造一支“攻無(wú)不克，戰(zhàn)無(wú)不勝”的消防鐵軍，確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量和裝備建設(shè)，完善應(yīng)急救援指揮體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高全市綜合應(yīng)急救援水平。
（十二）強(qiáng)化消防保障能力建設(shè)。將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)、宣傳教育經(jīng)費(fèi)、裝備器材購(gòu)置經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)列入政府年度財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持適度增長(zhǎng)。根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要，加快消防戰(zhàn)勤保障庫(kù)室建設(shè)，強(qiáng)化消防戰(zhàn)勤物資儲(chǔ)備，確保滿足各類突發(fā)事故應(yīng)急需要。建立合同制消防員經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)保障機(jī)制，確保合同制消防隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展。
五、工作要求
以《綱要》為主導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化依法開(kāi)展消防安全宣傳教育工作的責(zé)任意識(shí)，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防宣傳工作格局，樹(shù)立“全民消防、生命至上”的理念，普及消防安全常識(shí)，提升全民消防安全意識(shí)，健全消防安全宣傳教育機(jī)制，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。
二、活動(dòng)時(shí)間
年6月1日至6月30日。
三、活動(dòng)內(nèi)容
全民消防安全宣傳教育綱要宣傳月活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月1日－6月5日）
各部門、各單位要充分結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的《綱要》宣傳教育活動(dòng)方案，層層宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。
（二）重點(diǎn)推進(jìn)階段（6月6日－6月25日）
各部門、各單位要按照《綱要》要求，落實(shí)配套政策和工作機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成合力，大力推進(jìn)全民消防安全教育工作深入開(kāi)展，重點(diǎn)開(kāi)展好以下四項(xiàng)活動(dòng)：
1、消防安全大普查活動(dòng)。結(jié)合區(qū)政府關(guān)于對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查的要求，以《綱要》宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展消防安全自查活動(dòng)，有關(guān)部門要對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行消防安全大排查、員工消防知識(shí)大普查活動(dòng)，確保不漏一處、不漏一人，扎實(shí)開(kāi)展好本次活動(dòng)。
2、消防疏散逃生演練。對(duì)社會(huì)單位、學(xué)校、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展防火、滅火、疏散逃生演練和進(jìn)行疏散逃生培訓(xùn)，講解組織疏散逃生的方式方法及逃生要訣，提高遇有險(xiǎn)情的組織能力及逃生意識(shí)。
3、社會(huì)單位培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)合《綱要》宣傳教育活動(dòng)，在本部門、本單位內(nèi)部進(jìn)行《綱要》宣傳教育，提高人員的消防安全意識(shí)。同時(shí)，相關(guān)部門要充分發(fā)揮自身作用，開(kāi)展社會(huì)化《綱要》宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，適時(shí)組織培訓(xùn)，形成全民參與的社會(huì)化消防格局，不斷提高全民消防安全意識(shí)。
4、社會(huì)化大宣傳活動(dòng)。加大對(duì)宣傳月活動(dòng)的報(bào)道力度，通過(guò)播出專題節(jié)目、開(kāi)辟專版專欄等方式，集中時(shí)間、版面、時(shí)段宣傳。同時(shí)，充分利用社會(huì)單位的宣傳櫥窗、LED電子屏幕、戶外視頻、LCD高清液晶屏，不間斷播放消防法律法規(guī)及防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識(shí)，警示廣大群眾進(jìn)一步提高消防安全意識(shí)。要通過(guò)橫幅標(biāo)語(yǔ)、樓宇電視、消防宣傳欄等，多途徑、多渠道、多載體開(kāi)展消防宣傳，最大限度提升消防宣傳普及率和覆蓋面。
（三）總結(jié)提升階段（6月26日－6月30日）
各部門、單位要做好對(duì)本次活動(dòng)的總結(jié)，切實(shí)以本次活動(dòng)為契機(jī)，不斷提升本單位、本部門及社會(huì)單位的消防安全意識(shí)和消防安全素質(zhì)，將消防安全工作責(zé)任落到實(shí)處，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。各單位活動(dòng)開(kāi)展情況于6月30日前及時(shí)報(bào)消防大隊(duì)。
四、工作要求
1 消防隊(duì)伍監(jiān)督管理存在的問(wèn)題
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，消防監(jiān)督管理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的機(jī)制和模式已經(jīng)不能滿足時(shí)代要求，特別是在管理的過(guò)程中，缺點(diǎn)日益明顯化，因此對(duì)當(dāng)前消防監(jiān)督管理現(xiàn)狀的深入分析十分必要。
作者所在城市為浙江省，浙江省公安消防總隊(duì)是正師級(jí)建制，亦稱浙江省公安廳消防局。2011年5月，公安部給我總隊(duì)軍政主官高配為副軍職?？傟?duì)下轄3個(gè)副師級(jí)支隊(duì)（杭州、寧波、溫州）、8個(gè)正團(tuán)級(jí)支隊(duì)，以及總隊(duì)培訓(xùn)基地和醫(yī)院2個(gè)正團(tuán)級(jí)直屬單位，106個(gè)消防大隊(duì)，5個(gè)特勤大隊(duì)，187個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)（其中14個(gè)特勤中隊(duì)），雖然規(guī)模在不斷發(fā)展，但是上述提到的問(wèn)題在浙江消防監(jiān)督中也有所反映，那么我們接下來(lái)進(jìn)行詳細(xì)討論：
1.1 監(jiān)督執(zhí)法人力資源緊張
以浙江省公安消防支隊(duì)為例，當(dāng)前防火監(jiān)督執(zhí)法人員的數(shù)量雖占系統(tǒng)內(nèi)全部干部人數(shù)的一半左右，但仍然改變不了管理人數(shù)少、管理區(qū)域大、管理數(shù)量多的事實(shí)。僅浙江省郊區(qū)公安消防大隊(duì)，其實(shí)際防火監(jiān)督人員只有數(shù)十人，平均每名監(jiān)督員的管轄區(qū)域約等于兩個(gè)派出所的轄區(qū)，但列管單位的數(shù)量逐年攀升，社會(huì)單位的規(guī)模和結(jié)構(gòu)也在變大、變復(fù)雜，現(xiàn)有的人員數(shù)量已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)單位的有力監(jiān)管和無(wú)遺漏檢查，消防監(jiān)督執(zhí)法崗位人員亟待大量補(bǔ)充。
1.2 監(jiān)督執(zhí)法政策與財(cái)力傾注投入不足
為進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故，護(hù)航G20峰會(huì)，近日，浙江省寧波市政府將11家重大火災(zāi)隱患單位列為2016年度第二批市級(jí)掛牌重大火災(zāi)隱患，并面向各區(qū)、縣（市）人民政府、市政府各部門、各單位了通知，強(qiáng)化整改力度，從源頭上優(yōu)化全市消防安全環(huán)境。
雖然上述措施體現(xiàn)了對(duì)于火災(zāi)執(zhí)法的投入，但是一次性發(fā)現(xiàn)的11家單位也說(shuō)明了平時(shí)工作還存在不足，政策與財(cái)力投入不夠，容易造成隱患積累的問(wèn)題，需要我們?cè)谶@方面注意起來(lái)。
1.3 監(jiān)督執(zhí)法人員態(tài)度不端正
監(jiān)督執(zhí)法人力資源的匱乏，還體現(xiàn)為執(zhí)法人員的素質(zhì)不夠高。消防監(jiān)督執(zhí)法崗位不僅具有監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，還具有建筑審核、驗(yàn)收權(quán)力。對(duì)于剛剛參加工作的院校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)一定的歷練和學(xué)習(xí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的選拔和教育，很難意識(shí)到這份責(zé)任的重大，更難理解權(quán)力的嚴(yán)肅性和重要性。
2 消防隊(duì)伍監(jiān)督管理體系優(yōu)化措施
通過(guò)上述分析，我們了解到了我國(guó)消防隊(duì)伍監(jiān)督存在問(wèn)題，同時(shí)結(jié)合浙江實(shí)際情況，讓我們了解到所面對(duì)的挑戰(zhàn)，針對(duì)這些問(wèn)題我們應(yīng)該“對(duì)癥下藥”，進(jìn)行應(yīng)對(duì)：
2.1 鎖緊和量化入警入職標(biāo)準(zhǔn)
在管理機(jī)制中，首先要把好入口，即人員涌入的關(guān)口，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。因此，鎖緊和量化入警入職的標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。建立連貫的人員接分轉(zhuǎn)制度勢(shì)在必行。
目前，消防部門的生源主要來(lái)自兩個(gè)方面，部隊(duì)院校和地方大學(xué)。針對(duì)當(dāng)前防火監(jiān)督專業(yè)人員力量不足的情況，消防部門應(yīng)從入警、入職，這兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，對(duì)人員的接收設(shè)定科學(xué)、明確的標(biāo)準(zhǔn)。比如，部隊(duì)院校招收的學(xué)生多為大專、本科，所學(xué)專業(yè)多為基層指揮和滅火救援。防火專業(yè)的生源多來(lái)自部隊(duì)院校的研究生、博士。那么，在接收部隊(duì)院的學(xué)生時(shí)，就要有意識(shí)的確定人數(shù)比例，確?；鶎訙缁饙徫蝗藛T充足，防火監(jiān)督管理崗位的人員得到有力補(bǔ)充。另外，地方大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生所學(xué)專業(yè)多與消防部門無(wú)關(guān)。隨著近年來(lái)地方大學(xué)入伍數(shù)量的增多，更要對(duì)其入門的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格設(shè)定，對(duì)于空缺的崗位要根據(jù)專業(yè)招收，對(duì)于滿額的崗位，鎖緊。這樣才能逐步實(shí)現(xiàn)入警、入職的人員各得其所，能力與崗位相匹配，才能在開(kāi)端邁出解決防火監(jiān)督崗位人員不足的第一步。
以浙江省公安消防隊(duì)伍為例，針對(duì)崗位交流頻繁的情況，應(yīng)出臺(tái)執(zhí)法者調(diào)轉(zhuǎn)、銜接的管理規(guī)定，明確調(diào)轉(zhuǎn)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化銜接的步驟和內(nèi)容。這樣有利于區(qū)分哪些人適合繼續(xù)留任在消防監(jiān)督管理崗位，哪些人適合調(diào)配到其他崗位，那些人應(yīng)淘汰和作出相應(yīng)處罰。此外，調(diào)轉(zhuǎn)的過(guò)程中要設(shè)立具體的銜接步驟和要求，能夠確保上一任監(jiān)督執(zhí)法人員和下一任監(jiān)督執(zhí)法人員有良好的交流和溝通，方便下一任監(jiān)督執(zhí)法人員提前熟悉管片單位的具體情況，對(duì)一些動(dòng)態(tài)隱患的管理有全面的掌握，同時(shí)，對(duì)一些違法單位，能夠及時(shí)予以行政處罰。在工作的方式方法上，兩任監(jiān)督人員能進(jìn)行較好的探討，特別是前者沒(méi)能解決好的問(wèn)題，兩者通過(guò)探討找到解決途徑，或找到更好的解決辦法。這樣，單位失控漏管的情況可以得到很大改善。對(duì)于歷史遺漏問(wèn)題，也能得到及時(shí)的統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)管理不間斷。
2.2 建立人員考核與培訓(xùn)機(jī)制
消防監(jiān)督是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)涉及范圍廣的工作，需要很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和理論水平，應(yīng)加大對(duì)消防監(jiān)督干部的培訓(xùn)力度。總隊(duì)?wèi)?yīng)每年對(duì)晉級(jí)的消防監(jiān)督干部進(jìn)行培訓(xùn)；支隊(duì)也應(yīng)實(shí)行監(jiān)督干部全員培訓(xùn)制，努力造就一支過(guò)硬的消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。政治部門要指定業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案，明確人員、時(shí)間、課時(shí)、內(nèi)容和目的等，在培訓(xùn)方法上應(yīng)積極探索、創(chuàng)新。
例如，當(dāng)前浙江城市發(fā)展速度的加快，建筑結(jié)構(gòu)愈發(fā)復(fù)雜多變，城市綜合體不斷涌現(xiàn)，監(jiān)督執(zhí)法人員的工作難度加大，對(duì)新事物的管理，還缺乏系統(tǒng)的辦法，因此針對(duì)這一類內(nèi)容可以開(kāi)設(shè)專題培訓(xùn)，同市但不同區(qū)域的監(jiān)督人員一同進(jìn)行探討總結(jié)，在城市綜合體建筑較多的區(qū)域工作的監(jiān)督人員，可以講自己的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹。從而共同推動(dòng)新的管理方式、方法的出現(xiàn)和落實(shí)。
2.3 加大政策資金投入與宣傳
要真正提高社會(huì)單位對(duì)消防安全的重視程度，首先要從部門自身做起。要在消防監(jiān)督管理層面，提高消防監(jiān)督管理人自身對(duì)宣傳工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)于浙江省來(lái)說(shuō)，要做到以下兩點(diǎn)工作：
首先是制定詳盡的宣傳工作計(jì)劃。在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，將消防常識(shí)的宣傳工作作為必不可少的一項(xiàng)。要定期有步驟地對(duì)社會(huì)單位和群眾進(jìn)行相關(guān)的普法工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。改進(jìn)消防宣傳的方式方法，有效結(jié)合微信公眾平臺(tái)，以文字、圖片、視頻的形式廣泛傳遞給社會(huì)單位和群眾，讓他們第一時(shí)間接受到最新的消防訊息。
其次，有規(guī)劃地輔導(dǎo)社會(huì)單位開(kāi)展自管自查工作。針對(duì)前期監(jiān)督檢查情況，對(duì)社會(huì)單位反映的疑難問(wèn)題，做出及時(shí)的回饋。在單位自行開(kāi)展的宣傳活動(dòng)上，給予有利的支持和指導(dǎo)，幫助他們形成良好的學(xué)習(xí)消防常識(shí)的習(xí)慣，協(xié)助他們制定單位內(nèi)部的宣傳活動(dòng)方案、計(jì)劃。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，文章對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)消防安全形勢(shì)進(jìn)行了概括性的梳理，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。并以浙江市公安消防為例，進(jìn)行了詳細(xì)的分析和總結(jié)，提出了相應(yīng)的措施?？傊屛覀冎匾曄狸?duì)伍的建立，共同探索消防監(jiān)督管理新方向，為消防監(jiān)督管理工作的有效開(kāi)展貢獻(xiàn)一份力量。
參考文獻(xiàn)
二、時(shí)間安排
今年的秋冬季防火工作從2009年10月19日起至2010年3月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）部署宣傳教育階段（2009年10月19日至2009年11月4日）。做好思想發(fā)動(dòng)，制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，召開(kāi)工作會(huì)議，對(duì)秋冬防火工作進(jìn)行全面部署。
（二）自查檢查整改階段（2009年11月5日至2010年3月15日）。按照秋冬防火方案確定的重點(diǎn)和任務(wù)，全力以赴做好今年秋冬季的各項(xiàng)防火安全工作。
（三）總結(jié)驗(yàn)收評(píng)比階段（2010年3月16日至3月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要對(duì)本年度秋冬防工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，上報(bào)工作情況，做好迎接市政府組織的檢查驗(yàn)收工作。
三、任務(wù)及措施
（一）落實(shí)消防安全責(zé)任，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面負(fù)責(zé)”格局
1、按照《中華人民共和國(guó)消防法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》要求，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，落實(shí)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，制定方案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處切實(shí)履行消防工作職責(zé)并成立組織，全面抓好秋冬季的防火工作的落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。
2、按照公安部61號(hào)令要求，督促各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位牢固樹(shù)立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，建立“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的單位消防安全管理機(jī)制。明確消防安全責(zé)任人的職責(zé)和任務(wù)，真正把火災(zāi)隱患消除在萌芽階段。
（二）開(kāi)展消防安全大檢查，確保全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定
1、全面開(kāi)展秋冬季消防安全大檢查。在秋冬季防火期間，各部門、各單位要全方位地開(kāi)展一次本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)部的消防安全自檢自查，重點(diǎn)檢查要害部位落實(shí)防火措施情況，發(fā)現(xiàn)和解決堵塞占用疏散通道、安全出口以及違章用火用電等問(wèn)題。針對(duì)商（市）場(chǎng)、賓館、飯店、洗浴、歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧、酒吧、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場(chǎng)所，檢查是否落實(shí)消防責(zé)任人和管理人的消防工作責(zé)任制；疏散通道和安全出口是否保持暢通；疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火器材是否完整好用；用火用電是否經(jīng)過(guò)審批符合安全規(guī)定；是否定期開(kāi)展員工消防教育培訓(xùn)、組織滅火應(yīng)急疏散演練。
2、由市公安局牽頭，組成有安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、工商、教育、消防等部門參加的聯(lián)合檢查組，對(duì)全市各行業(yè)、各部門進(jìn)行檢查。對(duì)不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，工商部門要依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，依法予以取締。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能夠立即整改的要責(zé)令立即整改，不能立即整改的要依法責(zé)令單位限期整改。
3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要實(shí)行干部分片包干責(zé)任制，深入各村屯檢查秋冬防火工作，督促各村屯建立防火巡邏組織，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的巡邏看護(hù)，組織規(guī)劃好各村屯的柴草、秸桿堆放，嚴(yán)禁柴草垛入屯，并組織力量進(jìn)行一次跟蹤檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村用火、用電部位的防火檢查。
（三）廣泛開(kāi)展防火宣傳工作，營(yíng)造濃厚消防安全氛圍
1、全面部署防火宣傳工作。今年的秋冬防火宣傳月定于11月。宣傳月期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門要加大宣傳力度，大力推廣戶外視頻、公益廣告圖板等宣傳形式，賓館、飯店、車站、商貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集和人員流動(dòng)較大的場(chǎng)所開(kāi)展直觀、生動(dòng)、受眾面廣的消防知識(shí)宣傳。充分發(fā)揮各種新聞媒體作用，加大兩節(jié)期間的宣傳力度，把秋冬防宣傳工作逐步推向。
2、深入開(kāi)展消防宣傳“六進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)工作。以播放消防宣傳片和組織演練的方式，努力普及火災(zāi)撲救基本方法和消防基本常識(shí)，提高群眾的消防安全意識(shí)和自防自救意識(shí)，為消防宣傳營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
3、大力加強(qiáng)防火知識(shí)培訓(xùn)，要著眼于提高各部門、各單位、各企業(yè)的消防安全的意識(shí)，增強(qiáng)其消防安全管理能力、撲救初起火災(zāi)能力和組織疏散人員能力，組織開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)：即召開(kāi)一次消防安全負(fù)責(zé)人工作部署會(huì)議；對(duì)全體員工進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)；組織單位內(nèi)部開(kāi)展一次消防安全自查自糾；組織員工開(kāi)展一次實(shí)地滅火演練。同時(shí)，市消防大隊(duì)要派人員對(duì)開(kāi)展的內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)，以增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)效性。
四、工作要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，堅(jiān)持預(yù)防為主、測(cè)防結(jié)合、平震結(jié)合的原則，認(rèn)真開(kāi)展好地震宏觀異常測(cè)報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)、防震減災(zāi)科普宣傳、社區(qū)地震應(yīng)急和農(nóng)村民居抗震設(shè)防指導(dǎo)。通過(guò)加強(qiáng)地震群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”機(jī)制建設(shè)，形成“橫向到邊，縱向到底”的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步明確分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，積極推動(dòng)我縣“平安”建設(shè)、防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、主要任務(wù)
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，健全完善群測(cè)群防體系。建立全縣地震群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”（地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、科普知識(shí)宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員）機(jī)制執(zhí)行“三網(wǎng)一員”工作原則，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)定一名專（兼）職防震減災(zāi)工作助理員，負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。縣地震局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣“三網(wǎng)一員”機(jī)制建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理工作。
三、工作職責(zé)
防震減災(zāi)助理員的主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)和“三網(wǎng)一員”管理工作，接受縣地震局的管理和工作指導(dǎo)，按照“三網(wǎng)一員”工作職責(zé)和任務(wù)，積極推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)“三網(wǎng)一員”工作實(shí)施，同時(shí)，承擔(dān)以下任務(wù)：
（一）地震宏觀異常測(cè)報(bào)：負(fù)責(zé)周邊地區(qū)地震前兆異常現(xiàn)象的宏觀觀測(cè)，廣泛收集地下水、氣體、地聲、地光、動(dòng)植物、氣象氣候等地震宏觀異?，F(xiàn)象資料，并及時(shí)上報(bào)，為專家研究地震趨勢(shì)提供科學(xué)依據(jù)。
（二）地震災(zāi)情速報(bào)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，破壞性地震發(fā)生后，要及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)受損情況，按照速報(bào)時(shí)間規(guī)定，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)受災(zāi)情況（特殊情況下可越級(jí)上報(bào)），為縣領(lǐng)導(dǎo)指揮地震救災(zāi)提供決策依據(jù)。
（三）防震減災(zāi)科普宣傳：負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)公眾宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)、方針政策，普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)，并按照年度科普宣傳工作計(jì)劃和縣地震主管部門安排，積極開(kāi)展本轄區(qū)地震法律法規(guī)和防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。
四、實(shí)施步驟
（一）建立隊(duì)伍。年6月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將本單位防震減災(zāi)責(zé)任人及助理員名單（詳見(jiàn)附件）紙質(zhì)件和電子文檔上報(bào)縣地震局，建成覆蓋全縣的“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍。
（二）開(kāi)展培訓(xùn)。年12月31日前，縣地震局組織“三網(wǎng)一員”防震減災(zāi)助理員培訓(xùn)，邀市地震局專家來(lái)我縣授課，向縣地震局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)“三網(wǎng)一員”工作成員進(jìn)行培訓(xùn)。
（三）完善制度。2012年6月30日前，按照市地震局的要求制定“三網(wǎng)一員”工作制度，建立健全管理、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制。
（四）推動(dòng)工作。2012年9月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立“三網(wǎng)一員”機(jī)制，并于12月31日前把“三網(wǎng)一員”機(jī)制建立情況報(bào)縣地震局備案，全面完成群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
五、建設(shè)措施
一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)消防安全工作的必要性和緊迫性
消防安全是以保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為基本目標(biāo)，是“以人為本”科學(xué)內(nèi)涵的重要體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，也是社會(huì)文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志。消防工作是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障條件，事關(guān)社會(huì)安定和諧、廣大人民群眾安康幸福和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于路橋“品質(zhì)之城”建設(shè)等戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
審視、分析我區(qū)消防安全現(xiàn)狀，仍然存在許多方面的不足，主要表現(xiàn)在：部分鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級(jí)部門還沒(méi)有真正將消防安全工作納入任期目標(biāo)，沒(méi)有真正廣泛調(diào)動(dòng)工作人員參與消防工作；部分單位消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管和推動(dòng)社會(huì)單位“防火墻”工程還落實(shí)不到位，有的部門沒(méi)有真正將本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作納入日常管理，部門聯(lián)合協(xié)作、信息溝通、聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制還不完善?；鶎酉腊踩ぷ魅匀槐容^薄弱，鎮(zhèn)（街道）消防機(jī)構(gòu)的缺乏是制約基層消防工作發(fā)展的“瓶頸”性問(wèn)題;在一些社會(huì)單位，消防安全責(zé)任人、管理人主體意識(shí)不強(qiáng)，日常安全管理職責(zé)不落實(shí)，效果不明顯；廣大群眾消防安全意識(shí)淡薄，自防自救能力差，抗御火災(zāi)事故的能力明顯不足。因此，各地各單位要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)消防安全工作是建設(shè)路橋“品質(zhì)之城”的客觀要求，是落實(shí)“民生工程”的內(nèi)在需要，是改善當(dāng)前消防安全現(xiàn)狀的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。
二、落實(shí)責(zé)任，全力構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程，夯實(shí)社會(huì)防控火災(zāi)的基礎(chǔ)
（一）切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）消防安全責(zé)任制。各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防工作全面負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全工作會(huì)議制度，定期研究解決消防安全工作重大問(wèn)題，充分發(fā)揮消防安全工作站的作用，適時(shí)組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理。要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)干部、工作人員和駐村干部的消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)全員責(zé)任機(jī)制，定期檢查本“網(wǎng)格”內(nèi)有關(guān)單位的消防安全。各鎮(zhèn)（街道）要在行政分工上明確各分管線工作上的消防工作職責(zé)，各分管線領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)所分管線和聯(lián)系村（居、社區(qū)）消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促相關(guān)工作人員和村（居、社區(qū)）負(fù)責(zé)人抓好消防工作。要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)“網(wǎng)格”監(jiān)管的督查，對(duì)履職不到位而發(fā)生火災(zāi)責(zé)任事故的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）充分發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)管職能。有關(guān)部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，加強(qiáng)消防工作的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，切實(shí)抓好本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作。要按照區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市路橋區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知》（路政發(fā)號(hào)）文件規(guī)定的職能分工，認(rèn)真履行消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管職責(zé)，將消防安全責(zé)任層層落實(shí)到位。要認(rèn)真部署、指導(dǎo)、督促本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位“四個(gè)能力”建設(shè)，及時(shí)排查和督改火災(zāi)隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要采取有效措施督促整改到位。
（三）開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是本單位消防安全的責(zé)任主體，單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人。各單位要切實(shí)提高本單位廣大員工的“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患的能力、組織撲救初起火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓(xùn)的能力），著力提高社會(huì)單位抗御火災(zāi)的水平。確保年6月底前，所有屬于消防安全重點(diǎn)單位的“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；年12月底前，所有屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。
（四）加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處消防違法行為。公安機(jī)關(guān)要建立消防、治安、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患合力。公安消防部門、派出所要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判本地區(qū)消防安全形勢(shì)，針對(duì)突出問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，嚴(yán)把消防行政許可關(guān)，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作，加大消防違法行為的查處力度。對(duì)未經(jīng)消防許可擅自施工、使用、開(kāi)業(yè)等嚴(yán)重消防違法行為要從嚴(yán)查處，堅(jiān)決遏止火災(zāi)隱患的滋生源頭。
三、創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）消防安全工作站建設(shè)
為解決我區(qū)消防工作“末端責(zé)任制”的落實(shí)問(wèn)題，提高我區(qū)消防安全綜合治理能力，深化“平安路橋”建設(shè)，借鑒溫州瑞安成功經(jīng)驗(yàn)做法，在路南街道、金清鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)消防安全工作站建設(shè)。
（一）機(jī)構(gòu)人員。在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立消防安全工作站，作為下設(shè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，可與安監(jiān)站合署辦公，由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)分管，人員不少于5名，設(shè)消防安全工作站站長(zhǎng)1名（事業(yè)編制），專職工作人員不少于4名。消防安全工作站人員由各鎮(zhèn)（街道）按照實(shí)際需要進(jìn)行選配，由所屬各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)日常管理使用，公安消防部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）工作職責(zé)。消防安全工作站代表各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）開(kāi)展日常消防工作，其主要職責(zé)是：一是消防工作管理。組織學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和方針政策，定期組織召開(kāi)消防工作會(huì)議，部署消防工作，制訂并組織實(shí)施年度及重點(diǎn)防火期消防工作計(jì)劃；定期分析轄區(qū)消防安全形勢(shì)，及時(shí)向所屬政府報(bào)告消防工作情況；建立各類消防工作檔案臺(tái)賬；負(fù)責(zé)組織消防工作總結(jié)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料上報(bào)。二是消防安全檢查。負(fù)責(zé)組織消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患；針對(duì)本轄區(qū)實(shí)際，組織實(shí)施火災(zāi)預(yù)防工作。三是組織協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)開(kāi)展消防工作，收集消防工作開(kāi)展情況；提請(qǐng)完善轄區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建、領(lǐng)導(dǎo)專職或義務(wù)消防隊(duì)；加強(qiáng)同安監(jiān)站、公安派出所的聯(lián)系和合作；協(xié)助做好火災(zāi)事故調(diào)查、事故善后處理、消防違法行為抄告或移交工作。四是開(kāi)展消防宣傳。負(fù)責(zé)組織消防安全宣傳工作，根據(jù)需要編印消防安全宣傳資料，組織轄區(qū)單位消防安全教育培訓(xùn)和演練，提高群眾消防安全意識(shí)。
各有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)要把加強(qiáng)消防安全工作站建設(shè)作為當(dāng)前加強(qiáng)基層消防基礎(chǔ)建設(shè)和深化“平安路橋”建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）要將消防安全工作站建設(shè)情況于年6月底報(bào)區(qū)政府。各鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，報(bào)告實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題及解決辦法，不斷完善消防安全工作站建設(shè)。
四、加大投入，大力推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力
（一）加快“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究制定我區(qū)“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理、統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)消防事業(yè)的發(fā)展。年，編制完成消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入全區(qū)“十二五”規(guī)劃體系。2012年前金清鎮(zhèn)、蓬街鎮(zhèn)要按照要求編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，橫街鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)要在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容。
（二）加快路橋中心消防站建設(shè)步伐。區(qū)消防大隊(duì)要加快推進(jìn)路橋中心消防站建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量地做好中心消防站的建設(shè)工作。區(qū)財(cái)政部門要按照今年區(qū)政府建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃全額保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)，區(qū)級(jí)有關(guān)部門和桐嶼街道要全力支持路橋中心消防站建設(shè)，確保年12月前完成土建工程，2012年7月前建成投入使用。
（三）加大市政消火栓和消防通道建設(shè)力度。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要按照《消防法》和《臺(tái)州市公共消火栓建設(shè)管理規(guī)定》的要求，認(rèn)真落實(shí)年第2次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，加強(qiáng)城市消防供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理和改造工作，年底全部完成全區(qū)消防供水管網(wǎng)、市政消火栓的新增、改造、維修工程，尤其是要加強(qiáng)新建道路、新建工業(yè)園區(qū)的消防供水管網(wǎng)和消火栓建設(shè)，做到與道路建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工。加強(qiáng)消防車通道建設(shè)，舊城改造要把打通消防車通道作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，滿足城市消防快速出動(dòng)和遠(yuǎn)距離增援的需要，保證滅火操作場(chǎng)地和疏散火場(chǎng)人員、物資通道的暢通。各部門要開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，定期清理和拆除占用、堵塞消防車通道的各類違章建（構(gòu)）筑物。規(guī)范小區(qū)消防通道管理，查處和清理消防車通道上的違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。
五、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，努力提升社會(huì)應(yīng)急救援處置能力
（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）專職消防隊(duì)建設(shè)。我區(qū)共有8支政府專職消防隊(duì)，自年各專職消防隊(duì)組建以來(lái)，擔(dān)負(fù)著各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故救援首發(fā)任務(wù)，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，推動(dòng)路橋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。但目前也存在著車輛器材裝備老化、經(jīng)費(fèi)保障困難、人員流失嚴(yán)重等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了消防專職隊(duì)伍的良性發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）要加大經(jīng)費(fèi)投入，努力提高專職消防隊(duì)員的工資待遇和福利保障，改善消防隊(duì)員年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，確保每支政府專職消防隊(duì)隊(duì)員不少于8名；年內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）要更新1輛滅火消防車和按要求配備必要消防器材裝備及個(gè)人防護(hù)裝備，提高各專職消防隊(duì)的應(yīng)急處置能力。今年起，各鎮(zhèn)（街道）按照消防安全工作站建設(shè)要求新建獨(dú)立營(yíng)房的，區(qū)國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃部門要給予支持，所需的建設(shè)經(jīng)費(fèi)（不含征地費(fèi)用）由區(qū)財(cái)政按實(shí)際造價(jià)的50%給予補(bǔ)助；每年新購(gòu)置滅火消防車輛50萬(wàn)元以上或一次性購(gòu)置器材裝備30萬(wàn)元以上的，由區(qū)財(cái)政按照實(shí)際購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的50%給予補(bǔ)助。
（二）加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合應(yīng)急救援能力，是履行政府公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。區(qū)政府將按照省人民政府辦公廳《關(guān)于依托公安消防部隊(duì)加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（政辦號(hào)）和《省綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)行〔〕100號(hào)）文件要求，加大經(jīng)費(fèi)投入，按要求配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和設(shè)施，提升我區(qū)綜合應(yīng)急救援能力。區(qū)應(yīng)急辦要加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急救援工作的調(diào)研，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)好有關(guān)應(yīng)急救援工作，經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高綜合應(yīng)急救援處置能力；區(qū)消防大隊(duì)要加強(qiáng)有關(guān)應(yīng)急救援項(xiàng)目的訓(xùn)練、演練，切實(shí)提高應(yīng)急、攻堅(jiān)和處置能力。
（三）強(qiáng)化農(nóng)村消防組織建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要把農(nóng)村消防工作作為新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到同步部署、同步實(shí)施、同步檢查。全區(qū)各村（居、社區(qū)）都要明確1名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)消防工作，各行政村、城市社區(qū)都要落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作，組織開(kāi)展消防宣傳和消防安全檢查。要依托公安派出所、綜治辦以及治保聯(lián)防組織等力量，健全農(nóng)村消防安全組織網(wǎng)絡(luò)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村（居、社區(qū)），要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，并加強(qiáng)相關(guān)人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒(méi)有治安巡防隊(duì)的村（居、社區(qū)）要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。
局黨委高度重視精神文明建設(shè)工作，始終將該項(xiàng)工作納入黨委的重要議事日程，專門成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政委、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、各派出所、漢旺分局主要負(fù)責(zé)人為成員的精神文明領(lǐng)導(dǎo)小組。年初制定了工作計(jì)劃，做到了將該工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，并結(jié)合公安工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，將工作列入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，考核獎(jiǎng)懲逗硬，從而建立了長(zhǎng)效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和保障機(jī)制。
二、將精神文明建設(shè)貫穿于隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中
（一）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定（略）
（二）全面加強(qiáng)社會(huì)治安基礎(chǔ)管控
積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前治安環(huán)境的復(fù)雜變化，以人口、場(chǎng)所、組織、網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)管理為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“民心、創(chuàng)意、效能”三大勤務(wù)，探索社會(huì)治安管理創(chuàng)新。
一是拓展“七大警務(wù)”。著力基礎(chǔ)建設(shè)，完善防控體系，廣泛吸收社會(huì)成員單位參與社會(huì)控制，推行小治安和創(chuàng)新社會(huì)管理。積極探索完善“崗?fù)ぞ瘎?wù)、社區(qū)警務(wù)、農(nóng)村警務(wù)、校園警務(wù)、內(nèi)保警務(wù)、物管警務(wù)、特業(yè)警務(wù)”等“七大警務(wù)”，切實(shí)織密社會(huì)治安防控網(wǎng)，增強(qiáng)基礎(chǔ)防范的實(shí)效性。在警務(wù)推行中，不斷擴(kuò)大社會(huì)參與面，增強(qiáng)社會(huì)治安管理的實(shí)際控制力。
二是打造“三支隊(duì)伍”。建立情報(bào)大隊(duì)，實(shí)施“大情報(bào)戰(zhàn)略”，服務(wù)穩(wěn)定工作，服務(wù)治安控制。充實(shí)社控中隊(duì)，做實(shí)基礎(chǔ)“社控”經(jīng)營(yíng)，改變對(duì)場(chǎng)所和行業(yè)無(wú)人管無(wú)人理現(xiàn)狀；抽調(diào)50名民警成立公安特勤大隊(duì)，集中管理，全時(shí)空運(yùn)作，常規(guī)與機(jī)動(dòng)勤務(wù)相結(jié)合，開(kāi)展武裝設(shè)卡、機(jī)動(dòng)巡邏、集中清查、查緝捕控、應(yīng)急處突等多種勤務(wù)，強(qiáng)化邊際設(shè)卡、重點(diǎn)時(shí)期管控和夜間巡控，采取逢疑必查、動(dòng)態(tài)巡查、蹲坑守候相結(jié)合的手段，增強(qiáng)對(duì)城區(qū)及卡點(diǎn)的震懾和控制力，提升集中打壓能力。
三是加強(qiáng)人口管理服務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展第六次人口普查戶口整頓暨流動(dòng)人口清查工作，入戶核對(duì)224499戶516833人；清理人戶分離人員29390人；常住戶口待定人員457人，暫住人口15510人，外出人員25077人；境外人員9人；漏登戶口25人；重登戶口7人；應(yīng)銷未銷215人（其中死亡未銷212人）；戶口變更及更正項(xiàng)目1716人。
四是加強(qiáng)公安安全管理。立足保障災(zāi)后重建、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，監(jiān)管責(zé)任措施到位，確保未發(fā)生重特大安全監(jiān)管事故。全面排查整治重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所、部位治安、安全隱患824處，下發(fā)整改通知書(shū)189份。加強(qiáng)槍爆管理，共銷毀炸藥6608.25公斤，普通秒導(dǎo)爆管雷管5978發(fā)，火雷管37915發(fā)，電雷管2815發(fā)，導(dǎo)火索2700米，組織收繳、銷毀非法槍支14支，彈藥75發(fā)，管制刀具55把，查處涉槍、涉爆違法犯罪案件8起，打擊處理涉槍、涉爆違法犯罪人員10人。
五是加強(qiáng)道路交通管理。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城市建設(shè)，完善道路暢通基礎(chǔ)設(shè)施，新增紅綠燈71處，道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌460處，安全固定、流動(dòng)卡25處；規(guī)劃停車場(chǎng)55處2500個(gè)車位，引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作管理，有效解決城區(qū)擁堵和停車難問(wèn)題。
六是加強(qiáng)消防管理。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，先后開(kāi)展了公共聚集場(chǎng)所可燃易燃裝修材料消防安全、高層和地下建筑消防安全、消防產(chǎn)品、學(xué)校、幼兒園及周邊消防安全排查、創(chuàng)建示范學(xué)校等專項(xiàng)整治工作，深入開(kāi)展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面部署安排，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，更高程度提升社會(huì)火災(zāi)防控能力。1-11月，共開(kāi)展消防監(jiān)督檢查180次，下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書(shū)》45份，行政處罰案件辦理40件，罰款總額為12900元；全市共發(fā)生火災(zāi)4起，無(wú)人員傷亡，直接財(cái)產(chǎn)損失21650元。
七是加強(qiáng)出入境服務(wù)管理?？朔](méi)有辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)短缺和警力不足等諸多困難，正式恢復(fù)公民因私出國(guó)（境）受理業(yè)務(wù)。1-11月，共受理中國(guó)公民因私出國(guó)（境）申請(qǐng)業(yè)務(wù)1535件，登記境外人員臨時(shí)住宿290余人次。
（三）堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法
以提高民警執(zhí)法執(zhí)勤質(zhì)量、提升執(zhí)法公信力、減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、降低涉法涉訴案件為切入點(diǎn)，確保規(guī)范、公正、廉潔、文明執(zhí)法。今年以來(lái)，無(wú)無(wú)罪判決、無(wú)國(guó)家賠償和行政復(fù)議案件。
一是規(guī)范教育培訓(xùn)。組織開(kāi)展《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》全員培訓(xùn)和警種分類培訓(xùn)，明確民警崗位職責(zé)和執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)。增設(shè)一線辦案民警日常執(zhí)法執(zhí)勤資格考試準(zhǔn)入制，提高勤務(wù)準(zhǔn)入門檻，最大限度規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤，全年共舉辦綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班四期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)900余人次。
二是嚴(yán)密流程管理。依托執(zhí)法信息化建設(shè)，完善執(zhí)法管理體系，健全流程管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)持執(zhí)法檢查、案件合議、審核案件等制度，完善落實(shí)網(wǎng)上辦案審批管理、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、追償。
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。注重執(zhí)法安全跟蹤監(jiān)管，執(zhí)法辦案嚴(yán)格實(shí)行“五級(jí)審核制”；組織開(kāi)展專題治理，確保涉案非正常死亡案件“零發(fā)生”；加強(qiáng)執(zhí)法延伸監(jiān)督和紀(jì)律督察，確保實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量零差錯(cuò)。
（四）深入推進(jìn)嚴(yán)打整治
針對(duì)災(zāi)后治安走勢(shì)，及時(shí)調(diào)整重心，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)高壓打防，嚴(yán)防產(chǎn)生違法犯罪“洼地”和“集群”效應(yīng)。
一是打擊效能提升，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。立足于提高群眾安全感和滿意度，依托信息化平臺(tái)，轉(zhuǎn)變打防思路，積極適應(yīng)治安新形勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)從“只管破大案”向“兼顧破小案”轉(zhuǎn)變，從“被動(dòng)破案”向“主動(dòng)防范”轉(zhuǎn)變，從“以案到人”向“結(jié)合以人到案”轉(zhuǎn)變，從“使用傳統(tǒng)手段破案”向“注重依托公安信息系統(tǒng)破案”轉(zhuǎn)變。
三是打重點(diǎn)控?zé)狳c(diǎn)。抓大不放小，嚴(yán)打嚴(yán)防重特大惡性犯罪，密切關(guān)注影響群眾安全感的多發(fā)財(cái)犯罪和熱點(diǎn)問(wèn)題。立足“多破案、多打擊、多追贓、多深挖”，開(kāi)展“緝槍治爆”、“打擊涉車違法犯罪”、“二環(huán)路沿線治安整治”、打擊“三電”違法犯罪、打擊涉及援建違法犯罪、“沙吧等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所整治”等專項(xiàng)行動(dòng)。
四是嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。積極聯(lián)絡(luò)各相關(guān)單位、部門配合開(kāi)展打擊假發(fā)票專項(xiàng)行動(dòng)，清查場(chǎng)所210多所（次），收繳各類假發(fā)票3000余份；加大力度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊制假售假，共搗毀生產(chǎn)銷售假冒劍南春酒的制假窩點(diǎn)4個(gè)，印制假劍南春包裝材料的地下工廠1個(gè)，立破假冒劍南春刑事案件5起，抓獲涉案人員25人。
五是嚴(yán)厲打擊犯罪。繼續(xù)保持對(duì)犯罪高壓打擊態(tài)勢(shì)，年內(nèi)共破獲涉毒刑事案件12起，查處行政案件45起，抓獲吸食新型36人，依法收繳海洛因25克，**768粒/75.8克，冰毒120.62克，氯胺酮625克。依法列管易制毒企業(yè)67家，易制毒化學(xué)品企業(yè)檢查152家。
（五）深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)
堅(jiān)持把信息化建設(shè)作為提升警務(wù)效能的重要手段，著力把信息化應(yīng)用固化為民警工作常態(tài)，增強(qiáng)了打防管控核心戰(zhàn)斗力。建設(shè)中，配合德陽(yáng)市公安局加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，增配計(jì)算機(jī)，完成350M應(yīng)急無(wú)線通信基站建設(shè)。同步做好應(yīng)急指揮中心智能化、信息化建設(shè)規(guī)劃。安裝旅館信息系統(tǒng)85套，其中50床位以上安裝率100%?！疤炀W(wǎng)”工程延伸至新建集鎮(zhèn)，已在孝德鎮(zhèn)建成7處高清監(jiān)控點(diǎn)位。信息采集總量達(dá)到110506條。初步建立起三級(jí)情報(bào)信息研判處置機(jī)制?，F(xiàn)已通過(guò)信息化手段破獲搶劫出租車系列案，抓獲各類違法犯罪人員近70名。
（六）深度構(gòu)建和諧警民關(guān)系
堅(jiān)持把構(gòu)建和諧警民關(guān)系作為鞏固創(chuàng)新群眾工作的重要途徑和化解矛盾的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是突出抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂“公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)嚴(yán)禁”承諾書(shū)和“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)；以“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)和觀念，樹(shù)立人民警察良好形象。
二是突出抓專項(xiàng)治理工作。扎實(shí)開(kāi)展警用車輛和涉案車輛專項(xiàng)治理工作，清理出扣押暫扣機(jī)動(dòng)車411輛，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理；認(rèn)真開(kāi)展公安機(jī)關(guān)防止執(zhí)法過(guò)程中涉案人員非正常死亡集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)對(duì)涉案人員采取強(qiáng)制措施報(bào)督察部門備案制度。
三是突出愛(ài)民實(shí)踐。實(shí)踐中，切實(shí)做到與排查化解社會(huì)矛盾相結(jié)合；與惠民實(shí)踐、重建幫扶、特殊人員幫扶相結(jié)合；與搶險(xiǎn)救援彰顯為民本色相結(jié)合；與保障民安相結(jié)合；與大走訪相結(jié)合；與公正廉潔執(zhí)法相結(jié)合；與形象創(chuàng)建相結(jié)合等“七個(gè)結(jié)合”，幫民困、解民憂、暖民心，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。今年以來(lái)，為群眾捐款5萬(wàn)余元，結(jié)對(duì)幫扶綿遠(yuǎn)鎮(zhèn)楓樹(shù)村群眾15戶。
四是關(guān)注民生民愿。通過(guò)大走訪、“百警進(jìn)村”、重建幫扶、聯(lián)系基層活動(dòng)等方式，把基層派出所、警務(wù)室、民警建成民意樞紐，注重樹(shù)立公安機(jī)關(guān)和民警在群眾中的威信、聲譽(yù)和影響力；緊緊圍繞問(wèn)計(jì)、問(wèn)需、問(wèn)效、問(wèn)安“四問(wèn)”，開(kāi)好懇談會(huì)、特殊群體聯(lián)系會(huì)、座談會(huì)、壩壩會(huì)“四會(huì)”；組成災(zāi)后重建工作組、移民工作組、重點(diǎn)人員工作組、留守兒童工作組和遇難群體工作組，掌控、疏導(dǎo)特殊群體及重點(diǎn)人員；把握輿情，及時(shí)改進(jìn)工作。
五是落實(shí)從優(yōu)待警工作。解決派出所所長(zhǎng)進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委班子問(wèn)題，解決29名民警正科級(jí)待遇，70名民警副科級(jí)待遇。提高民警住房公積金標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)民警加班補(bǔ)助金，暢通民警訴求渠道。
六是著力推動(dòng)公安宣傳。深入挖掘工作亮點(diǎn)，精心打造公安品牌，利用報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)，全面展示廣大民警開(kāi)展治安防范、打擊違法犯罪、保護(hù)災(zāi)后重建成果和服務(wù)人民群眾等做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。全年各類報(bào)刊上稿共計(jì)130余篇，各類網(wǎng)絡(luò)及電視臺(tái)正面報(bào)道約130余次。
（七）全力參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援
在“8.13”清平泥石流地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)中，公安民警第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、第一時(shí)間因地制宜組織疏散、第一時(shí)間向山外報(bào)告災(zāi)情、第一時(shí)間傳送受災(zāi)圖片信息、第一時(shí)間傳遞救援需求、第一時(shí)間提出搶險(xiǎn)救援決策建議、第一時(shí)間全面啟動(dòng)預(yù)案、第一時(shí)間提出安置恢復(fù)穩(wěn)定評(píng)估?！鞍藗€(gè)第一”充分體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)在快速反應(yīng)、應(yīng)急通訊、組織應(yīng)急疏散、穩(wěn)定保障、生命線暢通保障、治安大局控制、決策參謀等方面的專業(yè)作用和優(yōu)勢(shì)，為全市整體應(yīng)急救援贏得了先機(jī)。目前，清平派出所及民警陳濤成為和公安部宣傳典型。
（八）推進(jìn)公安機(jī)關(guān)恢復(fù)重建
公安系統(tǒng)納入災(zāi)后重建項(xiàng)目正在推進(jìn)。目前，市應(yīng)急指揮中心建設(shè)項(xiàng)目大樓主體已封頂；市交警大隊(duì)（含車管所、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心）重建項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)階段；看守所（含武警中隊(duì)）及行政拘留所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)階段，武警營(yíng)房主體工程完工；派出所建設(shè)項(xiàng)目中5個(gè)所已完成建設(shè)，其余派出所在建或作前期準(zhǔn)備。
三、認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)
按照我市《文明行業(yè)創(chuàng)建與管理暫行辦法》的要求，健全了工作制度，建立了運(yùn)行機(jī)制，狠抓文明行業(yè)細(xì)胞工程建設(shè)，創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)?；?。對(duì)單位內(nèi)部的文明科、所、隊(duì)、室，堅(jiān)持定期檢查考評(píng)。堅(jiān)持不懈地搞好片區(qū)共建工作，鞏固和發(fā)展了我局多年的共建成果，使創(chuàng)建工作取得了實(shí)效。今年，我局有七人被分別評(píng)為精神文明建設(shè)工作先進(jìn)個(gè)人、“十佳”文明市民、文明市民；全局繼續(xù)被命名為**市級(jí)文明行業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)，并被評(píng)為精神文明建設(shè)工作先進(jìn)集體；交警大隊(duì)車管業(yè)務(wù)中隊(duì)、城南派出所繼續(xù)被命名為“文明窗口”示范單位；局機(jī)關(guān)、看守所、城中所、城南所、西南所、漢旺分局繼續(xù)評(píng)為**市級(jí)文明單位；交警大隊(duì)被評(píng)為德陽(yáng)市級(jí)文明單位。
四、未成年人思想道德建設(shè)工作更加規(guī)范化
在德陽(yáng)市公安局的指導(dǎo)下，結(jié)合近年探索“警校共育”具體實(shí)踐，采取多種措施繼續(xù)扎實(shí)做好未成年人思想道德建設(shè)工作。
（一）健全機(jī)構(gòu)，完善制度，規(guī)范管理。繼續(xù)貫徹公安、教育部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)校園及周邊治安秩序工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于大力開(kāi)展“警校共育建設(shè)平安和諧校園”工作的意見(jiàn)》，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)、工作措施，全面推行“警校共育”，共同維護(hù)校園及周邊治安秩序。全市各大中小學(xué)均要建立規(guī)范的警校共育機(jī)構(gòu)和校內(nèi)保衛(wèi)組織，從交警、巡警、消防和派出所民警中選派法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員。統(tǒng)一規(guī)范“警校共育”門衛(wèi)值班登記表、內(nèi)部治安巡邏工作登記表、學(xué)校重點(diǎn)部位治安防范隱患自查登記表、“問(wèn)題學(xué)生”幫教登記表、“六進(jìn)校園”活動(dòng)情況記錄、“三防”措施落實(shí)情況登記表、巡邏民警簽到冊(cè)、征求意見(jiàn)表等基礎(chǔ)臺(tái)賬，做到制度上墻、簿冊(cè)上案，做到“警校共育”工作制度化、規(guī)范化。
（二）全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施
1、繼續(xù)落實(shí)“見(jiàn)三警簽到”工作措施。在原有工作基礎(chǔ)上，為使駐校民警工作深入校園，工作落實(shí)，由交警、巡警、派出所負(fù)責(zé)，實(shí)行民警簽到制度。在學(xué)校上學(xué)放學(xué)高峰期、高中畢業(yè)班早晚自習(xí)時(shí)間、開(kāi)學(xué)放假和高考中考期間等特別時(shí)段，科學(xué)調(diào)配警力，加大對(duì)校園周邊的執(zhí)勤巡邏力度和密度，堅(jiān)持做到“三見(jiàn)”，見(jiàn)警察、見(jiàn)警車、見(jiàn)警燈，預(yù)防案件和事故發(fā)生。
2、落實(shí)隱患排查整改。組織國(guó)保、治安、刑偵、網(wǎng)監(jiān)、禁毒緝毒、消防、交警等部門和基層派出所民警，對(duì)全市各類學(xué)校、幼兒園及周邊治安復(fù)雜場(chǎng)所、主要交通路段等存在的治安、消防、交通安全隱患進(jìn)行集中滾動(dòng)排查，加大對(duì)校園周邊治安復(fù)雜場(chǎng)所的排查整治力度，清理整頓出租房屋；會(huì)同教育、文化、衛(wèi)生、工商、城建等部門，對(duì)校園周邊文化、餐飲、娛樂(lè)等場(chǎng)所進(jìn)行清理整治；完善校園及周邊消防、交通安全設(shè)施，整改消防隱患。
3、完善校園及周邊安全防控體系。全面派駐專職保安，使全市114所學(xué)校保安派駐率達(dá)100%。在全市學(xué)校重點(diǎn)要害部位全部安裝了防盜門窗，有條件的學(xué)校安裝聯(lián)網(wǎng)報(bào)警技防設(shè)施。在城區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?，加大校園周邊治安巡邏，密實(shí)治安巡防體系。
4、大力開(kāi)展“六進(jìn)校園”活動(dòng)。把“法制教育、安全教育治安工作、禁毒宣傳教育、交通管理、消防管理”送進(jìn)校園。定期不定期到校園開(kāi)展專題宣傳教育，開(kāi)設(shè)“知心信箱”，有針對(duì)性地開(kāi)展幫教活動(dòng)。在學(xué)校和幼兒園的周邊道路設(shè)置“紅領(lǐng)巾通道”，人行橫道線、限速、警告等交通標(biāo)志，相關(guān)警種組織民警積極配合學(xué)校，對(duì)師生開(kāi)展安全防衛(wèi)常識(shí)教育、安全防衛(wèi)技能培訓(xùn)，提高師生安全意識(shí)和自防自救能力。繼續(xù)推行愛(ài)心行動(dòng)工程。積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)留守學(xué)生”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)“流浪兒童”的救助保護(hù)，加大對(duì)唆使流浪未成年人犯罪的黑惡勢(shì)力的打擊力度。為未成年人的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)營(yíng)造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，積極配合市文明委認(rèn)真做好未成年人思想道德建設(shè)工作的各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，為我市未成年人思想道德建設(shè)迎檢工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到公安精神文明建設(shè)工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性。我局將在鞏固創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措，發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，奮發(fā)圖強(qiáng)、扎實(shí)工作，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
五、2011年工作打算
（一）切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育，確保公安隊(duì)伍建設(shè)
1、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立新時(shí)期人民公安公正、廉潔、文明、高效的整體形象。
2、弘揚(yáng)偉大的愛(ài)國(guó)主義精神和在抗震救災(zāi)中生華的“**精神”，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。使“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”繼續(xù)成為廣大民警的自覺(jué)行為。
3、強(qiáng)化公安隊(duì)伍管理，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)廣大民警奮發(fā)向上的積極性。發(fā)揮“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)的作用，自覺(jué)接受群眾投訴和監(jiān)督。加強(qiáng)黨委、支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。
4、大力倡導(dǎo)“知榮恥、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”的新風(fēng)尚。
5、以一線執(zhí)法辦案民警為重點(diǎn)，強(qiáng)化警務(wù)技能訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練，有計(jì)劃地舉辦新警初任、警銜晉升培訓(xùn)和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)民警參加自修、函授、電大學(xué)習(xí)，通過(guò)各種途徑，不斷提高民警的文化知識(shí)水平，改善學(xué)歷結(jié)構(gòu)，全面增強(qiáng)民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
（二）進(jìn)一步廣泛開(kāi)展“講文明、樹(shù)立新風(fēng)”活動(dòng)
1、進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷探索公安精神文明建設(shè)新思路，為營(yíng)造良好的治安環(huán)境。
2、認(rèn)真落實(shí)好創(chuàng)建文明城市活動(dòng)各項(xiàng)考核指標(biāo)，積極參加創(chuàng)建文明城市競(jìng)賽活動(dòng)。
3、廣泛開(kāi)展集中整治、臟、亂差現(xiàn)象，為迎接建國(guó)六十周年?duì)I造一個(gè)歡樂(lè)、祥和的氛圍。
4、狠抓文明行業(yè)的細(xì)胞工程建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，各單位要嚴(yán)格按照《創(chuàng)建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內(nèi)容歸檔及組卷，年終將對(duì)單位內(nèi)部的文明科、所、隊(duì)、室認(rèn)真組織檢查、考評(píng)。
（三）繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)
1、狠抓文明行業(yè)的細(xì)胞工程建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，各單位要嚴(yán)格按照《創(chuàng)建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內(nèi)容歸檔及組卷，年終將對(duì)單位內(nèi)部的文明科、所、隊(duì)、室認(rèn)真組織檢查、考評(píng)。
2、加強(qiáng)社會(huì)治安管理，做好安全防范工作。治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、各派出所要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安管理，切實(shí)搞好安全防范，不斷增強(qiáng)駕馭社會(huì)的能力。
3、加大公安執(zhí)法力度，對(duì)特種行業(yè)依法實(shí)施管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)、復(fù)雜場(chǎng)所治安動(dòng)態(tài)的調(diào)查和掌握。對(duì)、聚眾賭博、制黃販黃等治安案件要堅(jiān)決依法查處。
4、強(qiáng)化交通管理，保證道路安全、暢通有序。要繼續(xù)強(qiáng)化路面控制，做好事故預(yù)防工作，重點(diǎn)抓好“春運(yùn)”、“十一”等客運(yùn)高峰期的安全管理和事故多發(fā)路段的整治，遏制交通事故上升的勢(shì)頭，杜絕重大交通事故的發(fā)生。要嚴(yán)格車輛和駕駛員的管理，嚴(yán)厲打擊制販假車輛、假駕駛證件、假車牌照的違法犯罪活動(dòng)。
5、不斷改進(jìn)消防監(jiān)督管理機(jī)制，落實(shí)消防安全責(zé)任。加強(qiáng)消防特勤隊(duì)伍建設(shè)，努力提高預(yù)防和滅災(zāi)救援能力。加強(qiáng)對(duì)公共聚集場(chǎng)所公共交通工具的重要場(chǎng)所、部位的消防安全檢查，確保不發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故和群死群傷等重大責(zé)任事故。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)工作
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，按照上級(jí)的要求和部署，不斷提高全體民警對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大公安民警共同參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
1、各專項(xiàng)規(guī)劃的編制。為申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城，聘請(qǐng)中國(guó)規(guī)劃院編制的__市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃已完成初稿評(píng)議工作，正在積極做準(zhǔn)備論證。__市電力規(guī)劃、__市消防專項(xiàng)規(guī)劃等已分別要求市供電局、市公安局、市消防大隊(duì)委托設(shè)計(jì)單位著手編制，市住宅建設(shè)規(guī)劃已由市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院編制完成，正著手組織專家評(píng)審。
2、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。按照20__年工作計(jì)劃，城市規(guī)劃區(qū)范圍控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。目前已完成東南、東北、木魚(yú)山、政務(wù)新區(qū)、西南等片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。龍眠河控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)專家評(píng)審并報(bào)市政府通過(guò)。
3、城市公共設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃、老城區(qū)控規(guī)、同安南路區(qū)域控規(guī)、毛河區(qū)域控規(guī)、盛唐北路和望溪東路兩側(cè)區(qū)域概念規(guī)劃、文四路東段兩側(cè)區(qū)域概念規(guī)劃、南山路、盛唐路兩側(cè)街景規(guī)劃，墩塘景觀規(guī)劃已委托市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院正在按任務(wù)進(jìn)度開(kāi)展工作。
4、修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為配合拆遷征地、解決回遷安置，完成了城北安置點(diǎn)、海峰路龍眠河段安置區(qū)、西南片區(qū)安置a區(qū)，居巢路安置點(diǎn)，東南安置a、c點(diǎn)等修建性詳細(xì)規(guī)劃。完成了市近郊公園規(guī)劃，龍眠河綜合整治概念性規(guī)劃、政務(wù)新區(qū)城市設(shè)計(jì)。
二、規(guī)劃技術(shù)、管理制度不斷完善
1、規(guī)劃管理的關(guān)鍵是制度的完備，針對(duì)過(guò)去制度不完善的情況，20__年已完成《__市規(guī)劃規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》(草稿)、《城市城鄉(xiāng)規(guī)劃委會(huì)議規(guī)劃》(送審稿)、《__市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房實(shí)施辦法》(討論稿)、《規(guī)劃工作崗位制度》、《規(guī)劃工作實(shí)用指南》、《規(guī)劃執(zhí)法集中整治實(shí)施方案》、《關(guān)于開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法集中整治活動(dòng)的意見(jiàn)》、《__市城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍違法建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及行政處罰措施》等。
2、1999年版地形圖已不能滿足城市發(fā)展需要，20__年委托省測(cè)繪院對(duì)城市規(guī)劃區(qū)108平方公里地形圖的航拍，現(xiàn)測(cè)繪成果已通過(guò)專家驗(yàn)收，并投入使用，為城市建設(shè)發(fā)展提供了詳實(shí)的第一手資料。
3、強(qiáng)化對(duì)在建工程的跟蹤管理。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的工程實(shí)行放線、驗(yàn)線及驗(yàn)收制，建設(shè)工程基本上根據(jù)坐標(biāo)定位，基槽開(kāi)挖立模后委托市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院實(shí)測(cè)驗(yàn)線。并從建筑的色彩、立面效果等方面，細(xì)化到項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋建設(shè)的全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，有效的減少了建設(shè)單位工程竣工后再行整改的損失。
三、規(guī)劃審批服務(wù)質(zhì)量明顯提高
1、積極簡(jiǎn)化服務(wù)流程，改進(jìn)了審批環(huán)節(jié)。按照局黨組的要求，統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)、快速度地落實(shí)駐行政服務(wù)中心辦公人員，確保職能到位、確保一個(gè)窗口對(duì)外，確保責(zé)任到人、確保許可高效優(yōu)質(zhì)，確保工作人員遵章守紀(jì)。
2、努力創(chuàng)新服務(wù)舉措。為使建設(shè)單位對(duì)辦理流程和申報(bào)資料一目了然、一看就懂，制作了全新的規(guī)劃辦理流程和規(guī)劃許可、審定項(xiàng)目告知單。在堅(jiān)持依法辦事的基礎(chǔ)上，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)、文明服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，全力打造服務(wù)型科室、和諧科室，提升了規(guī)劃處對(duì)外形象。
3、竭力化解社會(huì)矛盾。規(guī)劃建設(shè)管理是社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，涉及到各方面利益，規(guī)劃許可、違章查處的矛盾不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了規(guī)劃工作的有效開(kāi)展。一年來(lái)，狠抓對(duì)容易導(dǎo)致矛盾的行為進(jìn)行公開(kāi)透明，服務(wù)主動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法。結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行細(xì)化法律法規(guī)中的自由裁量權(quán)，同時(shí)不斷完善矛盾調(diào)處機(jī)制的建設(shè)，創(chuàng)新調(diào)處方式，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任。
4、致力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，充分發(fā)揮規(guī)劃技術(shù)服務(wù)工作。即將過(guò)去的一年，緊緊圍繞全市工作大局、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極為全市項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工程提供一流服務(wù)。目前，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證85件，面積32.4萬(wàn)平方米，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證人61 件，面積51.2萬(wàn)平方米，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造址意見(jiàn)書(shū)36份，面積50公頃，審核規(guī)劃方案60個(gè)，為建設(shè)項(xiàng)目提供設(shè)計(jì)條件25份，出具用地范圍圖46份。
四、規(guī)劃學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)，機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷完善。
為提高規(guī)劃管理工作與社會(huì)接軌，按局黨組要求努力自覺(jué)學(xué)習(xí)，不斷深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)理論，對(duì)照自己找差距、找出路、找方法、努力提高思想覺(jué)悟，解放規(guī)劃管理思想。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。年初組織全體職工參加省建設(shè)廳舉辦的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，并邀請(qǐng)省建設(shè)廳高冰松處長(zhǎng)來(lái)桐，開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理培訓(xùn)講座，深入學(xué)習(xí)和宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法，保證依法辦事，文明執(zhí)法，科學(xué)執(zhí)法。此外規(guī)劃處還安排人員分批分期參加國(guó)家和省市規(guī)劃學(xué)習(xí)培訓(xùn)班多次，全面接觸和掌握國(guó)內(nèi)先進(jìn)的規(guī)劃管理理念和技術(shù)取得了良好的效果。
加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)，扎實(shí)規(guī)劃管理力度。根據(jù)組織安排，為充實(shí)規(guī)劃管理力量，向社會(huì)公開(kāi)招聘德
、才兼?zhèn)洌瑯I(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的大學(xué)生參與管理，成功引進(jìn)二名相關(guān)本科專業(yè)大學(xué)生加盟。把規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)重新理順，加強(qiáng)規(guī)劃效能建設(shè)，分清管理職責(zé)，效果顯著，消除矛盾，科學(xué)決策，收到良好社會(huì)效果。五、城市規(guī)劃公示工作穩(wěn)步推進(jìn)
為保證規(guī)劃許可的公正、公平、公開(kāi)，維護(hù)公眾和利害關(guān)系人的合法利益，將建設(shè)矛盾暴露和處理在規(guī)劃許可之前，減少建設(shè)單位在施工過(guò)程中因建設(shè)矛盾而造成浪工、停工的損失，凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)涉及到公眾和利害關(guān)系人利益的建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)行規(guī)劃批前、批后公示。公示采用固定公示欄、網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)張貼等形式，對(duì)規(guī)劃擬許可內(nèi)容、意見(jiàn)反映途徑和期限等內(nèi)容進(jìn)行公示，充分征求公眾和相關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，對(duì)收集的各種意見(jiàn)歸納整理，作為規(guī)劃許可的依據(jù)之一。
六、問(wèn)題與不足
省安委會(huì)安全生產(chǎn)督查組赴晉江督查國(guó)慶安全生產(chǎn)工作
日前，省安監(jiān)局副局長(zhǎng)裘松樵帶領(lǐng)省政府安委會(huì)安全生產(chǎn)第四督查組到晉江開(kāi)展安全生產(chǎn)督查。督查組檢查了晉江機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓和機(jī)場(chǎng)油料儲(chǔ)罐，要求企業(yè)國(guó)慶期間要建立專門的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，做好旅客和貨物的檢查，嚴(yán)格加強(qiáng)貨物運(yùn)輸管理，機(jī)場(chǎng)凈空管理，確保國(guó)慶安全。(晉江市安監(jiān)局)
省安監(jiān)局赴上杭調(diào)研安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作
近日，省安監(jiān)局副局長(zhǎng)郭國(guó)華、省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心主任黃亞利到上杭調(diào)研安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。調(diào)研組聽(tīng)取了縣政府關(guān)于應(yīng)急救援工作的情況匯報(bào)，并深入到舊縣鄉(xiāng)政府、縣水利局等單位進(jìn)行實(shí)地考察，調(diào)研組充分肯定該縣在綜合應(yīng)急救援工作所取得的成效，并提出四項(xiàng)要求。一要不斷加強(qiáng)和完善綜合應(yīng)急體系建設(shè)，加大應(yīng)急裝備投入、加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援演練。二要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急能力建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力水平。要加強(qiáng)綜合應(yīng)急隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍人員素質(zhì)，打造一支“一專多能、一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。三要建立健全綜合應(yīng)急管理組織體系，繼續(xù)做好資源整合、促進(jìn)資源共享。四要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站隊(duì)伍裝備建設(shè)。(上杭縣安監(jiān)局)
福清市多部門聯(lián)合開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查
日前，福清市安監(jiān)局成立由安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、消防大隊(duì)組成的聯(lián)合檢查組，對(duì)福清市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(生產(chǎn)企業(yè)12家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)70家)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”安全大檢查。檢查組重點(diǎn)檢查了企業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和主體責(zé)任活動(dòng)落實(shí)情況，以及危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全隱患的排查整治情況和應(yīng)急救援情況。檢查中發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)仍存在突出問(wèn)題：內(nèi)業(yè)檔案材料建立不規(guī)范、不完善；落實(shí)企業(yè)主體活動(dòng)不夠重視。流于形式：操作員證件不齊：油站里私人物品繁多，堆放混亂等。針對(duì)上述問(wèn)題，檢查組當(dāng)即下達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)，要求能當(dāng)場(chǎng)整改即當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的，責(zé)令限期整改。同時(shí)要求重大危險(xiǎn)源企業(yè)做好評(píng)估定級(jí)，開(kāi)展建設(shè)重大危險(xiǎn)源企業(yè)端監(jiān)控工作。(福清市安監(jiān)局)
長(zhǎng)樂(lè)市長(zhǎng)帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)督查
日前，長(zhǎng)樂(lè)市長(zhǎng)林文芳帶領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作，先后到吳航不銹鋼有限公司洋嶼分廠、張興源經(jīng)編廠、陳木桂經(jīng)編廠、黃春林經(jīng)編廠以及金峰鎮(zhèn)舊木屋毗鄰住宅區(qū)，還督查了金峰鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。林文芳要求對(duì)“三合一”企業(yè)一定要跟蹤督促、整改到位，前一段治理有一定成效，但還要嚴(yán)防回彈。對(duì)金峰鎮(zhèn)的舊木屋毗鄰區(qū)，林文芳要求：閑置的木屋房不能隨便出租給他人，在木屋區(qū)內(nèi)減少人員租??；在木屋區(qū)內(nèi)商店?duì)I業(yè)要嚴(yán)防形成吃、住、經(jīng)營(yíng)混合現(xiàn)象：電線凌亂要下大力氣改造；防火器材的投入與措施要加以落實(shí)。金峰鎮(zhèn)要加快對(duì)木屋毗鄰區(qū)的改造進(jìn)度。(長(zhǎng)樂(lè)市安監(jiān)局)
湖里區(qū)開(kāi)展國(guó)慶節(jié)期間危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)
日前，湖里區(qū)安監(jiān)局召集全局人員和街道安監(jiān)站執(zhí)法人員，開(kāi)展以加強(qiáng)危險(xiǎn)物品和重要設(shè)施安全監(jiān)管為內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)湖里區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)(油庫(kù))和加油站等22個(gè)重大危險(xiǎn)源逐一進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對(duì)于一般的危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由各街道安監(jiān)站組織，區(qū)安監(jiān)局掛點(diǎn)干部參加，進(jìn)行了全面的檢查。這次檢查，重點(diǎn)查管理、責(zé)任落實(shí)、管理人員值班值守、隱患排查治理、預(yù)案、演練、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全措施珈強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)要害部位監(jiān)控。督促企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品銷售實(shí)名登記制度，嚴(yán)格控制加油站罐裝。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求企業(yè)立即整改，不能及時(shí)整改的隱患要采取措施確保安全。共組織檢查600余人次，對(duì)全區(qū)123家?；菲髽I(yè)進(jìn)行了全面檢查，檢查率100％，查出隱患31條，整改31條，整改率100％。(湖里區(qū)安監(jiān)局)
豐澤區(qū)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建筑工程進(jìn)行執(zhí)法檢查
日前，豐澤區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)隱患排查暨執(zhí)法檢查的通知》，組織區(qū)政府辦、重點(diǎn)辦、安辦、效能辦、建設(shè)局、區(qū)安全生產(chǎn)專家組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建筑工程開(kāi)展為期一周的檢查工作。本次檢查共抽查了在建的8個(gè)工地，查出未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，現(xiàn)場(chǎng)安全隱患58條，開(kāi)出建設(shè)工程安全隱患整改通知書(shū)6份。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)普遍存在的施工企業(yè)制度不健全、內(nèi)業(yè)不完整、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施及警示標(biāo)志不規(guī)范不到位等問(wèn)題，檢查組提出四點(diǎn)工作要求：建設(shè)行業(yè)主管部門要督促企業(yè)抓好整改，并組織經(jīng)常性的隱患排查和執(zhí)法檢查；主管部門及施工企業(yè)要加大全員安全教育的力度，培養(yǎng)民工自覺(jué)遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣；施工企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全施工企業(yè)的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)行為規(guī)范化、安全管理流程程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化：監(jiān)理單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理質(zhì)量、安全報(bào)告制度。(豐澤區(qū)安辦)
惠安縣洛陽(yáng)鎮(zhèn)開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治
近日，惠安縣洛陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府組織開(kāi)展了“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治“夏季行動(dòng)”，采取“關(guān)、停、改、搬、防”等強(qiáng)有力措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行一次全面清查。由洛陽(yáng)鎮(zhèn)安辦牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、企業(yè)服務(wù)中心、派出所、工商所、自來(lái)水廠、電力公司等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)11家“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)查整治。洛陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府共組織“三合一”場(chǎng)所集中整治行動(dòng)8次，出動(dòng)檢查人員38人次，共發(fā)出隱患整改通知書(shū)43份，排查生產(chǎn)安全隱患114處，警告69人次，責(zé)令“三停”企事業(yè)單位11家。截至目前，已落實(shí)隱患整改107處，落實(shí)整改企事業(yè)單位9家。通過(guò)開(kāi)展全鎮(zhèn)“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治“夏季行動(dòng)”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)回潮或新增的“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行了一次全面整治。(惠安縣洛陽(yáng)鎮(zhèn)政府)
安溪縣開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治“夏季行動(dòng)”
安溪縣從8月1日至10月1日，分三個(gè)階段在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治“夏季行動(dòng)”。一是深入排查階段。對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查，重點(diǎn)查找瞞報(bào)、漏報(bào)、新增及回潮的“三合一”場(chǎng)所，并及時(shí)登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，切實(shí)摸清底線，掌握情況。二是集中整改階段。督促企業(yè)主按照制訂的整改方案，采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，集中強(qiáng)化整改；抽調(diào)安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、文體、監(jiān)察、工商、公安、外經(jīng)、消防執(zhí)法人員，成立清理“三合一”督導(dǎo)組，每周不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作的開(kāi)展督查指導(dǎo)。三是抽查驗(yàn)收階段?？h政府最后將組織相關(guān)部門對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)開(kāi)展的“夏季行動(dòng)”進(jìn)行抽查驗(yàn)收。截至目前，全縣已關(guān)閉“三合一”場(chǎng)所14家，督促完成整改47家。(安溪縣安監(jiān)局)
莆田市開(kāi)展國(guó)慶節(jié)前居民小區(qū)安全隱患檢查
日前，莆田市政府安辦牽頭組織城廂區(qū)、荔城區(qū)安監(jiān)、消防部門、當(dāng)?shù)亟值擂k事處、新聞媒體對(duì)城廂區(qū)溝頭居委會(huì)育華小區(qū)、城廂區(qū)月塘居委會(huì)文獻(xiàn)小區(qū)、荔城區(qū)英龍居委會(huì)辰門兜市場(chǎng)三個(gè)典型地段和臨街店面進(jìn)行安全隱患檢查并進(jìn)行新聞曝光。發(fā)現(xiàn)普遍存在以下問(wèn)題：一是居民樓下堆放大量的易燃、助燃物品，電線亂架設(shè)且老化。二是小區(qū)居民生活設(shè)施與家庭作坊合在一起，消防設(shè)施和器材配置嚴(yán)重不足。電焊工末持有特種作業(yè)證書(shū)，乙炔、氧氣瓶混用，沒(méi)有分開(kāi)存放。三是小區(qū)臨街店面作為汽車維修廠，維修車間和儲(chǔ)存車間及生活設(shè)施混用，安全防護(hù)措施沒(méi)有落實(shí)等。市政府安辦要求：一是各經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患開(kāi)展整改，并通報(bào)當(dāng)?shù)叵?、安監(jiān)部門，確保在國(guó)慶節(jié)前將所有隱患全部整改到位。城廂區(qū)運(yùn)管所當(dāng)場(chǎng)對(duì)育華小區(qū)無(wú)證汽車維修廠進(jìn)行取締。二是督促當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)切實(shí)負(fù)起安全責(zé)任，加強(qiáng)安全宣傳，呼吁業(yè)主不要把店面租給不具備安全條件的經(jīng)營(yíng)者。三是要求全市所有小區(qū)開(kāi)展安全隱患大檢查，切實(shí)將小區(qū)內(nèi)部的安全隱患徹底排查、整改到位。(莆田市安監(jiān)局)
域廂區(qū)整治非煤礦山嚴(yán)打非法開(kāi)采經(jīng)營(yíng)
近日，域廂區(qū)政府組織安監(jiān)局、國(guó)土等執(zhí)法人員組成的聯(lián)合檢查組，突擊檢查采石場(chǎng)等非煤礦山作業(yè)點(diǎn)，重拳打擊了證照不全、無(wú)證開(kāi)采、違規(guī)開(kāi)采非煤礦山等違法行為。在檢查華亭鎮(zhèn)后角采石場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)，該石場(chǎng)已被挖下幾十米，但不按規(guī)程要求進(jìn)行開(kāi)采，沒(méi)有梯級(jí)分層從上往下開(kāi)采，最上面的巖石就要崩裂，存在散巖、堵壁等重大安全隱患。同時(shí)該采石場(chǎng)還使用無(wú)證照貨運(yùn)車運(yùn)送沙石，檢查組當(dāng)場(chǎng)責(zé)令業(yè)主立即停產(chǎn)整改。城廂區(qū)對(duì)無(wú)證或證照過(guò)期繼續(xù)開(kāi)采的、沒(méi)有梯級(jí)開(kāi)采的、使用不符合安全規(guī)定產(chǎn)品的、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治，并對(duì)非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)整改復(fù)工前進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的安全檢查驗(yàn)收，嚴(yán)厲打擊了非法違法生產(chǎn)行為，提升非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)工作水平，進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山的有序開(kāi)采，有效防范事故的發(fā)生。(莆田市安監(jiān)局)
漳浦縣部署國(guó)慶期間?；泛蜔熁ū癜踩ぷ?/p>
漳浦縣安監(jiān)局召集全縣從事劇和吸人性有毒氣體(氨、氯)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用的企業(yè)和油庫(kù)、加油站以及煙花爆竹企業(yè)共55家召開(kāi)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)慶期間?；泛蜔熁ū癜踩a(chǎn)監(jiān)管工作的緊急會(huì)議，并結(jié)合“三項(xiàng)行動(dòng)”，精心部署開(kāi)展迎國(guó)慶危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全檢查活動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)隱患排查與治理，做到除患務(wù)盡。漳浦縣安監(jiān)局還對(duì)從業(yè)單位逐家下達(dá)了《關(guān)于做好國(guó)慶期間危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品銷售實(shí)名登記制度。(漳浦縣安監(jiān)局)
三明市政協(xié)關(guān)心重視尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作
日前，三明市政協(xié)副主席劉邦澍帶領(lǐng)市政協(xié)辦、提案委、法制委等部門負(fù)責(zé)人及農(nóng)工黨三明市委領(lǐng)導(dǎo)一行8人，在市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)陪同下，到尤溪縣視察調(diào)研尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作。今年1月份，在三明市政協(xié)八屆三次會(huì)議上，農(nóng)工黨三明市委提出《加強(qiáng)三明市尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作的建議》的提案，被列為重點(diǎn)提案，三明市安監(jiān)局及時(shí)匯報(bào)了提案的落實(shí)辦理情況。市政協(xié)開(kāi)展了這次提案辦理回訪活動(dòng)，充分體現(xiàn)了三明市政協(xié)對(duì)該市尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和重視。調(diào)研組詳細(xì)了解了尤溪縣尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況和企業(yè)運(yùn)行情況，現(xiàn)場(chǎng)檢查了2座尾礦庫(kù)，對(duì)尾礦庫(kù)安全管理、安全運(yùn)行提出了要求。(三明市安監(jiān)局)
龍巖市開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)做到“四有”
一是有聲。依托閩西日?qǐng)?bào)、龍巖電視臺(tái)、龍巖廣播電視臺(tái)、《閩西安全生產(chǎn)信息》等載體，通過(guò)懸掛橫幅、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛進(jìn)行宣傳，把宣傳工作做得深入、細(xì)致、到位。二是有色。按照上級(jí)有關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際，抓住關(guān)鍵，細(xì)化方案：更新觀念，大膽創(chuàng)新，采取以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)的原則，積極推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。三是有序。制定年度、季度、月度工作計(jì)劃，確?；顒?dòng)有序開(kāi)展。四是有效。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、到泉州考察取經(jīng)、開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)、召開(kāi)研討會(huì)、開(kāi)展督查檢查等不同方式，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。(龍巖市安監(jiān)局)
南平市劉山鷹副市長(zhǎng)深入企業(yè)開(kāi)展國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)工作檢查
日前，南平市政府劉山鷹副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、交通局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，先后深入武夷交通運(yùn)輸有限公司、南平汽車站、福建南平鋁業(yè)股份有限公司等企業(yè)檢查國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)工作。劉山鷹一行在南平汽車站內(nèi)先后檢查了旅客進(jìn)站危險(xiǎn)物品檢測(cè)線、GPS車載系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)、車輛日趟檢等重點(diǎn)部位的安全運(yùn)行情況，并要求運(yùn)輸企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)，抓好國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)大檢查，狠抓各個(gè)環(huán)節(jié)安全隱患排查整治工作的落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的深入開(kāi)展，堅(jiān)決有效地遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。劉山鷹一行在南平鋁業(yè)股份有限公司詳細(xì)了解到企業(yè)由于國(guó)際金融危機(jī)造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，他提出了解決問(wèn)題的措施和辦法，同時(shí)指出安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益，企業(yè)要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，特種作業(yè)人員要持證上崗，切實(shí)提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)；在國(guó)慶節(jié)前要全面組織開(kāi)展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)查出的安全隱患和問(wèn)題，要做到整改措施、資金、時(shí)限、責(zé)任人“四落實(shí)”，確保國(guó)慶期間的生產(chǎn)安全。(南平市安監(jiān)局)武夷山市開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查筑牢景區(qū)消防安全防線
近期，武夷山市積極采取措施對(duì)度假區(qū)周邊的加油站、賓館、酒店、商場(chǎng)、網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)單位、要害部位開(kāi)展拉網(wǎng)式消防安全大檢查，筑牢景區(qū)消防安全防線。一是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。消防、工商、文化、安監(jiān)等部門對(duì)景區(qū)的重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題和隱患督促其及時(shí)整改到位。二是加強(qiáng)火源管理。專門安排監(jiān)督員對(duì)景區(qū)內(nèi)重點(diǎn)旅游點(diǎn)開(kāi)展了全面的防火檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)重要地段用火用電用氣的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，督促建立和落實(shí)消防安全責(zé)任制。三是完善應(yīng)急救援預(yù)案和演
練。針對(duì)轄區(qū)各旅游景區(qū)的不同特點(diǎn)，在原有基礎(chǔ)上全面完善了滅火、社會(huì)搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)地開(kāi)展演練活動(dòng)。四是加強(qiáng)宣傳教育。聯(lián)合各旅游景區(qū)，通過(guò)設(shè)置宣傳欄、導(dǎo)游講解、發(fā)放消防宣傳單等方式樹(shù)立消防安全意識(shí)。(武夷山市安監(jiān)局)
順昌縣“四結(jié)合”部署開(kāi)展國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查
近日，順昌縣政府安委會(huì)采取企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，綜合檢查與行業(yè)檢查相結(jié)合，督促檢查與推動(dòng)整改相結(jié)合的“四結(jié)合”方式，在全縣部署開(kāi)展歷時(shí)一個(gè)多月的安全生產(chǎn)大檢查。主要檢查全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、?；贰熁ū?、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、電力設(shè)施、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)貫徹落實(shí)上級(jí)部署情況：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展隱患排查治理自查自糾情況；重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)打擊非法違法行為和專項(xiàng)整治情況；事故查處、落實(shí)整改措施情況；加強(qiáng)國(guó)慶期間爆炸物品、易爆易制毒物品和重要設(shè)施安全監(jiān)管情況；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，落實(shí)應(yīng)急裝備物資等情況的檢查。(順昌縣安監(jiān)局)
柘榮縣一重大火災(zāi)隱患單位被政府掛牌督辦
