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篇1

普查以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點，同時對已登記的13處不可移動文物進行復查。

普查登錄的內(nèi)容是：每處不可移動文物的名稱、位置、地理坐標、年代、類別、數(shù)量和文物特征等基本情況；文物本體的保存情況和損毀原因；文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權屬和使用管理情況等信息、資料。調(diào)查中應同時測繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標本以及其他相關資料，一并進行登錄。

二、普查的意義和目標

文物是不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成部分，是確保歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是我區(qū)文化遺產(chǎn)保護的重要基礎工作。開展文物普查，全面掌握不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，將有利于科學制定我區(qū)文化遺產(chǎn)保護的長遠規(guī)劃,有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護隊伍，增強全民文化遺產(chǎn)保護意識；對于進一步繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，充分發(fā)揮文物在建設社會主義先進文化，構建和諧社會中的作用；對于整合國土資源和促進國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。通過文物普查,總體評價我區(qū)不可移動文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及發(fā)展趨勢,為建立科學有效的文化遺產(chǎn)保護體系提供依據(jù);為建立我區(qū)不可移動文物檔案標準化、動態(tài)管理創(chuàng)造基礎條件;為建立具有現(xiàn)代化科學素養(yǎng)的專業(yè)隊伍,提高工作人員科學知識、專業(yè)技能和管理水平創(chuàng)造條件;協(xié)調(diào)文物管理部門和政府各相關部門的關系，提升我區(qū)文物保護的科學水平，使歷史文化遺產(chǎn)的保護在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體格局中發(fā)揮更大的作用。

三、普查的組織

按照統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與的原則,確定普查的組織方式。

（一）組織機構

成立*區(qū)第三次文物普查領導小組。成員名單如下：

組長：*

副組長：*

成員：*

*

*

領導小組下設辦公室，辦公室設在文化局，辦公室主任由孟廣喜兼任。辦公室的主要職責是：

1、落實市普查領導小組的工作要求，組織開展全區(qū)的普查工作，負責普查的日常工作和具體協(xié)調(diào)；

2、制定普查方案，組織實施各階段工作；

3、舉辦普查人員培訓班；

4、對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的文物普查工作進行業(yè)務指導,督促檢查和質(zhì)量抽查；

5、組織普查檔案的建檔備案工作，建立普查文物數(shù)據(jù)庫；

6、完成普查工作總結(jié)，向市文物普查領導小組提交普查工作報告；

7、編制普查經(jīng)費預算。

（二）普查隊伍

1、由區(qū)文化局抽調(diào)有關人員組成區(qū)文物普查隊，對我區(qū)已登記的13處不可移動文物和區(qū)級文物保護單位進行復查，按普查的技術標準和需求登錄全面內(nèi)容。

指導、配合文化站深入農(nóng)村、社區(qū)，做好文物線索的收集整理工作，了解工作進度，對普查進行督促檢查和質(zhì)量抽查、收集各普查組的所有資料，做好整理及建檔工作。

2、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立由文化站干部為骨干的文物普查組，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、企業(yè)、學校、部隊等單位的文物普查工作，以召開座談會，走訪知情人、老年人等形式收集文物線索，配合區(qū)普查隊進行田野調(diào)查，做好相關資料、信息的登錄工作，報區(qū)普查隊存檔。

（三）部門職責

1、普查工作領導小組各成員單位要積極組織動員本部門、本系統(tǒng)的有關單位,配合文物行政部門做好普查工作。

提出本部門參加文物普查的工作方案和措施,通知本系統(tǒng)各單位執(zhí)行。協(xié)助文物部門研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。

2、各有關部門要積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的文物線索，配合普查隊、組進行調(diào)查登記。協(xié)同做好普查文物的安全和保護工作。普查中登記的不可移動文物受《中華人民共和國文物保護法》的保護。

3、公安、建設、交通、水利等有關部門要采取有力措施，確保普查文物安全。凡涉及普查文物的建設活動，包括工業(yè)、交通和水利設施等大型基本建設項目，均應執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》和此次普查的有關規(guī)定。任何部門、單位和個人不得擅自采取有損文物安全的行動。

四、普查的技術標準和要求

按市普查工作領導小組制定的文物普查方案和工作計劃組織實施。

（一）統(tǒng)一標準

普查實施標準化管理，執(zhí)行由國務院普查領導小組辦公室制定的統(tǒng)一的普查規(guī)范及技術標準。規(guī)范和技術標準包括：

1、《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》和《第三次全國文物普查消失文物登記表》及其著錄說明。

2、第三次全國文物普查不可移動文物的技術標準，包括文物的認定標準、分類標準、定名標準、年代標準、計量標準。

3、第三次全國文物普查信息、資料的采集、存儲、匯總、建立檔案和數(shù)據(jù)庫的規(guī)范。

（二）突出重點

1、以全面調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點，對于已登記的不可移動文物，主要調(diào)查其文物本體的現(xiàn)狀和文物的周邊環(huán)境狀況。

2、在全面調(diào)查、登錄各類不可移動文物的基礎上，應重視鄉(xiāng)土建筑和建筑群的調(diào)查登錄。重視具有典型價值的近代工業(yè)建筑、金融商貿(mào)建筑、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生建筑、水利設施、林業(yè)設施、交通道路設施、軍事設施等行業(yè)性質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及各種風格、流派、形式的近現(xiàn)代代表性建筑的調(diào)查登錄。

（三）全區(qū)匯總

普查以區(qū)為基本普查單元。田野調(diào)查的組織，文物信息、資料的采集、匯總、上傳，普查檔案的建立，不可移動文物名錄的編制等均以區(qū)為單位。

五、普查的時間與實施步驟

（一）普查的時間和標準時點

天津市第三次全國文物普查從20*年4月開始（已先期部署），到2011年12月結(jié)束。普查分三個階段進行。

普查標準時點為20*年9月30日。

（二）我區(qū)普查的步驟

1、第一階段：至20*年5月前，主要任務是成立普查領導小組，制定普查方案，部署全區(qū)文物普查工作，測算普查經(jīng)費，組建普查隊伍，組織培訓等。

2、第二階段：20*年5月至2009年12月，主要任務是以區(qū)普查隊和各普查組為單位實地展開文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄工作，普查數(shù)據(jù)資料邊采集、邊整理、邊審核、邊建檔。

（1）普查隊、各組根據(jù)國家文物局下發(fā)的普查規(guī)范和技術標準對所負責地域內(nèi)的不可移動文物進行現(xiàn)場勘查、測量、標本采集、繪圖、拍照、錄像等，認真做好文物數(shù)據(jù)和相關資料的采集和登記工作。

（2）及時整理、錄入調(diào)查資料和信息數(shù)據(jù)，普查隊負責人負責審定，要保證資料、信息和各項原始數(shù)據(jù)真實完整。

（3）普查數(shù)據(jù)、資料定期上報。區(qū)普查工作領導小組辦公室每月向市普查工作領導小組辦公室上報普查電子數(shù)據(jù)、資料和普查進展情況報告。

（4）普查數(shù)據(jù)、資料的紙質(zhì)文檔在野外調(diào)查結(jié)束后，以區(qū)為單元妥善保管，以備核查。

3、第三階段：2010年1月至2011年12月，主要任務是進行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設并上報市領導小組審核。

六、普查數(shù)據(jù)和資料管理

普查數(shù)據(jù)和資料，由進行田野調(diào)查的普查組調(diào)查、登錄，由普查隊審定，市和區(qū)普查工作領導小組辦公室分級管理。

普查隊、組在田野實地調(diào)查中，應根據(jù)有關規(guī)范和標準，對不可移動文物進行認真調(diào)查，如實準確填寫《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》、《第三次全國文物普查消失文物登記表》的各項內(nèi)容，確?；A數(shù)據(jù)的完整性、真實性和科學性。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)，如有上述情況發(fā)生，將依據(jù)《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定予以處罰。普查資料和數(shù)據(jù)涉及國家秘密的，應履行保密義務，如發(fā)生泄密事件，將依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關規(guī)定予以處理。

區(qū)普查工作領導小組辦公室要根據(jù)普查結(jié)果，負責建立本行政區(qū)的文物普查檔案,并報市文物局。

七、普查的經(jīng)費

篇2

一、我市經(jīng)濟普查準備工作進展情況

自從收到國務院和省人民政府下發(fā)的開展第一次全國經(jīng)濟普查的有關文件通知后，作為具體組織實施的統(tǒng)計部門全力以赴，積極協(xié)助政府做了大量細致的溝通、協(xié)調(diào)和組織工作，以及普查實施方案的規(guī)劃準備。截止目前，市統(tǒng)計局根據(jù)上級普查領導小組的統(tǒng)一部署，主要做了以下五個方面的準備工作：

（一）組建起普查領導機構和工作班子。市政府以肇府辦［*］20號文件發(fā)出了《關于成立肇慶市第一次全國經(jīng)濟普查領導小組的通知》，成立了以市委常委、常務副市長劉惠祥為組長，市統(tǒng)計局、計劃局等11個部門為成員單位的普查領導小組，普查領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局，具體負責普查的日常組織和協(xié)調(diào)工作。各縣（市）區(qū)也組建了當?shù)氐钠詹轭I導機構和辦公室。

（二）編報了普查經(jīng)費預算。本著實事求是、力求節(jié)約的原則，市統(tǒng)計局于去年第四季度向市財政局編報了《肇慶市第一次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費預算報告》。并積極與市領導和市財政局溝通，爭取普查經(jīng)費能夠列入地方財政年度預算，并按時撥付，確保到位。

（三）抓好各縣（市）區(qū)普查準備工作的督促檢查。我們在全市統(tǒng)計工作會議上，傳達貫徹了謝強華副省長和省普查領導小組有關領導的講話精神，對抓緊做好我市各地普查準備工作作了初步部署和要求。同時，加強對各縣（市）區(qū)普查準備工作落實情況的督促檢查。

（四）研討普查方案，制訂出我市普查實施方案（征求意見稿）。對國家、省經(jīng)濟普查辦公室下發(fā)的《第一次全國經(jīng)濟普查辦法》和《廣東省第一次全國經(jīng)濟普查實施方案》（征求意見稿），市統(tǒng)計局認真組織各專業(yè)統(tǒng)計科室深入研討，提出了我們的修改意見。并結(jié)合我市的實際，組織制訂出肇慶市普查實施方案（征求意見稿）和普查工作計劃進度表。

二、當前經(jīng)濟普查需要抓好的幾項重點工作

（一）完善普查工作機構，抽調(diào)配備精干的普查人員。這次經(jīng)濟普查涉及的范圍比較廣，行業(yè)眾多，情況復雜，任務艱巨，給普查的組織實施工作帶來一定的難度。為此，市經(jīng)濟普查辦公室擬下設5個專責小組，具體分工負責有關普查工作：

綜合組：負責普查實施方案和工作計劃的制訂、宣傳協(xié)調(diào)、行政后勤等；

調(diào)查一組：負責工業(yè)、交通運輸及電信業(yè)的普查工作；

調(diào)查二組：負責建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)企業(yè)、行政事業(yè)單位的普查工作；

調(diào)查三組：負責批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、個體經(jīng)營戶的普查工作；

數(shù)據(jù)處理組：負責組織和協(xié)調(diào)普查數(shù)據(jù)處理工作。

高素質(zhì)的普查骨干力量，是經(jīng)濟普查取得成功的重要保障。必須抓緊組建一支業(yè)務精、作風硬，而且組織協(xié)調(diào)能力強的普查工作隊伍。根據(jù)普查需要，市經(jīng)濟普查辦公室的工作人員須從以下單位中抽調(diào)：市委宣傳部、市統(tǒng)計局、市計劃局、市經(jīng)貿(mào)局、市工商局、市民政局、市建設局、市交通局、市勞動保障局、市教育局、市文化局、市體育局、市衛(wèi)生局、市旅游發(fā)展局、市信息產(chǎn)業(yè)局。請各有關單位大力支持，密切配合，各抽調(diào)1名年富力強、業(yè)務精通，有高度工作責任感的人員參加市經(jīng)濟普查辦公室。抽調(diào)的人員必須具備以下條件：（1）身體健康，能夠加班加點，適應整個普查工作過程；（2）具有較高的政治思想覺悟和業(yè)務素質(zhì)，作風正派，工作責任心強；（3）年齡在45歲以下，大專以上學歷，有一定的計算機專業(yè)知識。請上述各單位盡快落實確定人選，人員名單于4月底前報送市經(jīng)濟普查辦公室。抽調(diào)的人員5月份到市經(jīng)濟普查辦公室報到并進行培訓學習。未抽調(diào)人員的其余成員單位和有關部門要指定一名科級干部擔任聯(lián)絡員，配合普查辦公室搞好普查工作，聯(lián)絡員名單于4月底前報送市經(jīng)濟普查辦公室。。

（二）切實保證普查經(jīng)費的落實到位。普查經(jīng)費是普查工作正常開展的前提條件，也是確保普查工作質(zhì)量的重要保障。市經(jīng)濟普查辦公室目前已經(jīng)開始運作，為了按時按質(zhì)完成普查各階段的工作任務，請市財政局按照國務院、省人民政府的通知規(guī)定，切實做好市級普查經(jīng)費的落實工作，按時撥付；同時，督促各縣（市）區(qū)落實安排好普查所需經(jīng)費，確保普查工作順利開展。

（三）做好普查單位的清查摸底工作。清查摸底是普查登記的基礎。在普查登記前，各級經(jīng)濟普查辦公室將要對本轄區(qū)內(nèi)的基本單位進行全面清查核實。為了爭取工作的主動，我們擬提前開展普查單位的清查摸底工作，請各部門向當?shù)亟?jīng)濟普查辦公室做好以下有關行政登記資料的提供工作：

工商局負責提供本轄區(qū)企業(yè)和個體經(jīng)營戶名錄；

國稅局、地稅局負責提供本轄區(qū)企業(yè)和個體經(jīng)營戶稅務登記名錄；

編委辦公室負責提供本轄區(qū)機關和事業(yè)單位名錄；

民政局負責提供社團組織、居（村）委會、民辦非企業(yè)單位和個體經(jīng)營戶名錄；

質(zhì)量技術監(jiān)督局負責提供所有賦碼單位的基礎數(shù)據(jù)庫，以及年審后單位變動情況庫；

教育局、科技局、衛(wèi)生局、建設局、交通局、勞動保障局、司法局、總工會、國土資源局、環(huán)保局負責協(xié)助提供相關單位名錄資料。