首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 學(xué)校建設(shè)工程匯報(bào)材料
時(shí)間：2022-07-01 21:12:36
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇學(xué)校建設(shè)工程匯報(bào)材料范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
近年來(lái)，高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目腐敗案件時(shí)有發(fā)生，引起社會(huì)廣大的關(guān)注。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)并于2009年9月1日起施行的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號(hào)――高校內(nèi)部審計(jì)》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容、目的、原則和方法都做了明確的表述，各級(jí)各地教育主管部門也都將開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)做為任務(wù)下達(dá)。但從筆者多年從事高校建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)踐看，加強(qiáng)高校建設(shè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，提高建設(shè)資金的效益，防止腐敗案件的發(fā)生，是當(dāng)前高校急需解決的問(wèn)題。
1 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題
1.1 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)不明細(xì)，造成施工期間變更簽證較多。原因較復(fù)雜，既有高校以時(shí)間急迫為理由要求設(shè)計(jì)單位簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)，也有高校具體使用部門無(wú)法提出明確要求，設(shè)計(jì)單位無(wú)法優(yōu)化設(shè)計(jì)等。施工期間無(wú)法避免設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)的接觸，所謂的設(shè)計(jì)變更簽證是否符合高校的經(jīng)濟(jì)利益，以目前高校內(nèi)部審計(jì)配備的專業(yè)技術(shù)人員而言，基本無(wú)法做出判斷。
1.2 超概算現(xiàn)象普遍存在。除了設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更，施工期延長(zhǎng)、建設(shè)單位鋪張浪費(fèi)外，定額調(diào)整、利率變化等也是超概算的原因。多數(shù)高校未按規(guī)定，對(duì)初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過(guò)可行性研究報(bào)告總投資的10％以上或其他主要指標(biāo)需要變更建設(shè)項(xiàng)目，編制說(shuō)明原因和計(jì)算依據(jù)，重新向原審批單位報(bào)批可行性研究報(bào)告。
1.3 預(yù)算管理未引起足夠重視。建設(shè)工程預(yù)算編制是建設(shè)項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件，是對(duì)工程投資、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。近年來(lái)，多數(shù)高校的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制能實(shí)行一編一審制，但個(gè)另高校存在只請(qǐng)一家有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位編制標(biāo)底，甚至以施工隊(duì)編制的未經(jīng)過(guò)審核的預(yù)算做為招投標(biāo)控制價(jià)的情況。筆者在審計(jì)實(shí)踐中還發(fā)現(xiàn)，個(gè)造價(jià)咨詢單位獨(dú)立性不夠，為了能拿下業(yè)務(wù)，無(wú)設(shè)計(jì)依據(jù)高估冒算預(yù)算，造成學(xué)校巨大經(jīng)濟(jì)損失。
1.4 招標(biāo)機(jī)構(gòu)無(wú)法保證招標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化，無(wú)視高校利益。目前市場(chǎng)上招標(biāo)機(jī)構(gòu)良莠不齊，編制的招標(biāo)文件的質(zhì)量無(wú)法保證，甚至出現(xiàn)招標(biāo)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定設(shè)置評(píng)標(biāo)方法。例如，某高校建設(shè)學(xué)生公寓項(xiàng)目，預(yù)算價(jià)為1600萬(wàn)元，按福建省規(guī)定，應(yīng)實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法，即按工程預(yù)算造價(jià)下降一定幅度計(jì)算，但招標(biāo)機(jī)構(gòu)卻建議設(shè)置為綜合評(píng)估法，將下降幅度人為的減少近50萬(wàn)元。
1.5 中標(biāo)后，未按招標(biāo)文件規(guī)定組織工程量清單核對(duì)工作。例如，某高校學(xué)生公寓項(xiàng)目，由于中標(biāo)后施工單位未要求核對(duì)工程量清單，按合同約定，今后設(shè)計(jì)圖紙范圍內(nèi)的造價(jià)將不予以調(diào)整。結(jié)算期間，施工單位發(fā)現(xiàn)預(yù)算漏算造價(jià)近300萬(wàn)元，要求按實(shí)結(jié)算，建設(shè)單位依據(jù)合同不同意調(diào)整造價(jià)，導(dǎo)致該工程拖延近10年無(wú)法進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)。
1.6 施工簽證管理不規(guī)范。雖然建設(shè)工程有一套嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的設(shè)計(jì)圖紙，學(xué)校在不影響結(jié)構(gòu)情況下作一些變更或增加一些工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，再加之工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，有的問(wèn)題還未考慮周全的因素，在實(shí)際施工過(guò)程中作一些調(diào)整是不可避免的。但在實(shí)際工作中，許多應(yīng)該辦理的簽證都未及時(shí)辦理完善。加之，由于部分校方工程管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，造成簽證單位實(shí)際變更存在差距，簽證內(nèi)容的結(jié)算與招標(biāo)書(shū)，工程合同內(nèi)容相矛盾，有的簽證是后來(lái)假造或補(bǔ)充完成的。
1.7 施工單位未及時(shí)辦理竣工結(jié)算所需的完整資料。從筆者的審計(jì)實(shí)踐看，由于沒(méi)有相關(guān)文件限定施工單位報(bào)送竣工結(jié)算資料的時(shí)間，基本沒(méi)有一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目能在竣工驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)報(bào)送竣工結(jié)算所需的完整資料。
1.8 造價(jià)咨詢單位獨(dú)立性不夠。造價(jià)咨詢單位人員編制有限，有時(shí)建設(shè)單位催得急了，會(huì)從社會(huì)上招一些預(yù)算員幫忙進(jìn)行審核。筆者曾經(jīng)經(jīng)手某建設(shè)項(xiàng)目的審核，在造價(jià)咨詢單位發(fā)現(xiàn)審核員與施工單位預(yù)算員很熟悉，在筆者的進(jìn)一步了解中發(fā)現(xiàn)，該審核人員居然在幫施工單位編制該項(xiàng)目的結(jié)算資料。所幸及早發(fā)現(xiàn)，免除了學(xué)校的損失。
2 審計(jì)解決思路
2.1 高校應(yīng)根據(jù)基本建設(shè)任務(wù)成立基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，承擔(dān)學(xué)?；窘ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。高?；窘ㄔO(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組由校領(lǐng)導(dǎo)、基建處、資產(chǎn)處、后勤處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察處和審計(jì)處等職能部門以及其他專業(yè)技術(shù)人員組成。審計(jì)處開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟綜審計(jì)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收結(jié)算各階段業(yè)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，預(yù)先對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的使用功能進(jìn)行全面合理的安排落實(shí)，盡量保證功能設(shè)計(jì)一步到位，減少今后的設(shè)計(jì)變更，有利于控制投資和保證工程按時(shí)完成。
2.2 提高工程管理人員素質(zhì)。配合設(shè)計(jì)的工程管理人員在施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)與設(shè)計(jì)單位密切聯(lián)系，及時(shí)掌握設(shè)計(jì)進(jìn)度及問(wèn)題，及時(shí)向工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，以保證設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量，為工程開(kāi)工作好各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備。通知中標(biāo)后，工程管理人員應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件規(guī)定組織工程量清單核對(duì)工作；如中標(biāo)單位自己未及時(shí)提出核對(duì)要求，應(yīng)視為中標(biāo)單位主動(dòng)放棄核對(duì)，過(guò)時(shí)不再組織，結(jié)算時(shí)也不再補(bǔ)充。工程管理人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，配合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理抓好施工質(zhì)量；定期總結(jié)，定期向工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)工程情況；施工中工程管理人員必須及時(shí)辦理各種現(xiàn)場(chǎng)簽證，除正式的設(shè)計(jì)變更外，凡涉及建筑物結(jié)構(gòu)和工程主材的現(xiàn)場(chǎng)變更意見(jiàn)也必須征求設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)，對(duì)建構(gòu)、筑物的使用壽命負(fù)責(zé)對(duì)簽證中的工程量和造價(jià)均應(yīng)認(rèn)真核對(duì)和分清責(zé)任方后，按照施工合同約定的程序由有關(guān)人員簽署明確的處理意見(jiàn)并簽名確認(rèn)。
2.3 選擇信譽(yù)好能力強(qiáng)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，以保證招標(biāo)文件的編制質(zhì)量和招標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化。對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)論應(yīng)如實(shí)向工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)并得到工作領(lǐng)導(dǎo)組的審批。作為招標(biāo)文件重要組成部分的招標(biāo)工程量清單如由招標(biāo)單位編制，應(yīng)由工作領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)工程管理人員對(duì)整個(gè)招標(biāo)文件進(jìn)行文字及數(shù)據(jù)的認(rèn)真審查，與招標(biāo)單位一起作好招標(biāo)準(zhǔn)備工作。由校方委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位編、審招標(biāo)工程量清單和控制價(jià)時(shí)，無(wú)論是編制單位或?qū)徍藛挝?，其編、審人員及單位均應(yīng)按要求分別對(duì)自己的編、審成果簽字蓋章、承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。無(wú)論哪一方提供的材料詢價(jià)資料，都必須由提供價(jià)格的廠商或供應(yīng)商加蓋公章予以確認(rèn)，任何個(gè)人私下了解或擬定的價(jià)格均不能作為編制控制價(jià)的依據(jù)。
2.4 嚴(yán)格篩選并委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位編制內(nèi)人員負(fù)責(zé)對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，管理部門應(yīng)要求施工單位及時(shí)整理辦理竣工結(jié)算所需的完整資料，包括招標(biāo)、投標(biāo)文件、招標(biāo)時(shí)使用的設(shè)計(jì)圖紙、經(jīng)認(rèn)可的竣工圖紙、相關(guān)施工合同、施工過(guò)程中所發(fā)生的所有設(shè)計(jì)變更、簽證材料等，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位初步審核的意見(jiàn)書(shū)。提交監(jiān)理單位、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人核實(shí)后，一式若干份裝訂成冊(cè)備審。有關(guān)各方需確保相關(guān)資料的真實(shí)、合法、完整，以保證咨詢成果的嚴(yán)肅性、真實(shí)性和可靠性。
參考文獻(xiàn)：
堅(jiān)持依法理財(cái)和陽(yáng)光用財(cái)，為新校區(qū)建設(shè)提供充足的經(jīng)費(fèi)保障，是學(xué)校黨委《決議》中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。新校區(qū)財(cái)務(wù)辦肩負(fù)著新校區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保障與管理工作，如何將全校人員辛辛苦苦掙來(lái)的幾十億元資金使用好、核算好、管理好，使命光榮，責(zé)任重大。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，用知識(shí)打牢新校區(qū)經(jīng)費(fèi)管理的能力素質(zhì)
新校區(qū)建設(shè)工程浩大，周期長(zhǎng)，投資巨大，對(duì)管好用好經(jīng)費(fèi)提出了更高的要求。財(cái)務(wù)人員只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷打牢思想基礎(chǔ)，不斷提升能力素質(zhì)，才能為做好新校區(qū)經(jīng)費(fèi)工作提供強(qiáng)有力的保證。一是要深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)校黨委《決議》內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)、精髓和要求，充分認(rèn)識(shí)依法管財(cái)和陽(yáng)光用財(cái)?shù)闹匾?、必切性和緊迫性，讓法制意識(shí)和陽(yáng)光理念武裝頭腦、融入血脈，指導(dǎo)行動(dòng)。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)基建財(cái)務(wù)工作政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)方法，完善用財(cái)、管財(cái)方面的制度，規(guī)范資金支付、報(bào)銷和管理方面的流程和權(quán)限。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通與交流。要經(jīng)常到進(jìn)行過(guò)重大基建項(xiàng)目的兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，要虛心向基建財(cái)務(wù)方面的專家咨詢請(qǐng)教，厘清新校區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障與管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，不斷豐富基建財(cái)務(wù)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深刻掌握基建財(cái)務(wù)工作的方法和規(guī)律。四是加強(qiáng)基建方面知識(shí)的學(xué)習(xí)?；ㄘ?cái)務(wù)工作要求財(cái)務(wù)人員不能當(dāng)基建工作的“門外漢”。要利用一切機(jī)會(huì)，加強(qiáng)造價(jià)管理、招投標(biāo)與合同管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等等工程建設(shè)方面專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟悉市場(chǎng)行情和地方基本建設(shè)財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定，具備看懂圖紙、熟練編制概預(yù)算等方面的能力，從而真正達(dá)到《決議》中對(duì)指揮部人員“精干高效、一專多能”的要求，為管好、用好新校區(qū)經(jīng)費(fèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、從嚴(yán)管控，用制度扎緊新校區(qū)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的“籠子”
制度是陽(yáng)光建設(shè)的尚方寶劍，也是避免犯錯(cuò)的防火墻?；ㄘ?cái)務(wù)開(kāi)支涉及的政策制度很多，財(cái)務(wù)部門需要做的，就是持之以恒地嚴(yán)格按制度辦事，真正用制度扎緊新校區(qū)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的“籠子”。一是要嚴(yán)格預(yù)算管理。牢固樹(shù)立“預(yù)算就是法規(guī)”的意識(shí)，確?？偛颗鷱?fù)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和年度預(yù)算的權(quán)威性，做到無(wú)預(yù)算、超預(yù)算的項(xiàng)目，一律不得付款和結(jié)算報(bào)銷；嚴(yán)禁擅自提高工程建設(shè)檔次，嚴(yán)禁隨意調(diào)整、更改預(yù)算，嚴(yán)禁擅自增減建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)模，嚴(yán)禁在預(yù)算項(xiàng)目間調(diào)劑使用經(jīng)費(fèi)；因?qū)嶋H原因需要調(diào)整的，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和權(quán)限進(jìn)行審批。二是要嚴(yán)格預(yù)付款和進(jìn)度款管理。支付工程預(yù)付款，一般不高于合同金額的30%，并在工程進(jìn)度款中抵扣；嚴(yán)格按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款，未經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)，一律不得支付；對(duì)變更簽訂經(jīng)費(fèi)，在沒(méi)有審批和審計(jì)前，不得作為工程進(jìn)度款支付基數(shù)，避免因變更簽證不嚴(yán)造成超付款現(xiàn)象。三是要嚴(yán)格管理費(fèi)開(kāi)支。嚴(yán)格按預(yù)算和制度規(guī)定的開(kāi)支范圍使用管理費(fèi)，竭力壓減維持性開(kāi)支；嚴(yán)格現(xiàn)金開(kāi)支管理，積極推行公務(wù)卡辦理各項(xiàng)公務(wù)；結(jié)算報(bào)銷時(shí)敢于較真，講制度不講面子，講原則不講關(guān)系。四是嚴(yán)格結(jié)算管理。嚴(yán)格變更簽證手續(xù)，卡住一切不合理要求，防止超范圍支出，確保結(jié)算經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)確無(wú)誤，努力把結(jié)算控制在概算投資限額內(nèi)。五是嚴(yán)格資金安全管理。嚴(yán)格落實(shí)資金管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度；對(duì)大項(xiàng)開(kāi)支和大額發(fā)票，做好回訪與財(cái)稅部門的核對(duì)工作，確保資金安全。
三、主動(dòng)作為，用責(zé)任為新校區(qū)建設(shè)提供一流服務(wù)
一、辦法及措施
（一）加大教育工作審計(jì)力度，對(duì)20__年—20__年教育工作中涉及到的教育經(jīng)費(fèi)核撥、使用及使用效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；對(duì)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的核撥及使用情況進(jìn)行審計(jì)，督促落實(shí)核撥情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)滯留、挪用等違規(guī)行為進(jìn)行查處、糾正；對(duì)教育附加費(fèi)是否專款專用，基建款、房屋修繕款使用是否合理、是否有效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；對(duì)校企業(yè)為彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足，改善辦學(xué)條件，改善教職工福利所上交的管理費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
（二）創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮審計(jì)作用，在教育工作審計(jì)中，全體審計(jì)人員認(rèn)真落實(shí)教育法律法規(guī)職責(zé)，明確審計(jì)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)涉及教育工作的審計(jì)項(xiàng)目做到實(shí)事求是、客觀公正。加大對(duì)教育局、學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)力度，加強(qiáng)對(duì)校辦企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督，杜絕校辦企業(yè)在資金管理使用上的漏洞，確保學(xué)校利益不受侵害。
（三）加大政府性教育投資前置審計(jì)和結(jié)算審計(jì)力度，近年來(lái)，我縣的教育投入經(jīng)費(fèi)與日俱增，建設(shè)項(xiàng)目較多，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷增強(qiáng)，對(duì)在學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中，我單位審計(jì)人員，深入建設(shè)工地，認(rèn)真查閱工程建設(shè)相關(guān)材料，實(shí)地勘測(cè)工程量，對(duì)工程建材做詳細(xì)檢查，對(duì)所建工程全程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，有效的確保了工程質(zhì)量，做到了高質(zhì)高效，使建設(shè)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮了最大效益。
（四）加大對(duì)教育工作審計(jì)中的資料收集，在審計(jì)中注重審計(jì)資料的管理使用，認(rèn)真編寫(xiě)審計(jì)日記，做好審計(jì)報(bào)告的起草，項(xiàng)目完成后對(duì)審計(jì)檔案進(jìn)行歸檔裝訂，很大程度上提高了審計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
大家上午好！
首先歡迎XX一行到合隆鎮(zhèn)小學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，現(xiàn)在就結(jié)合我校進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料。
一、合隆鎮(zhèn)小學(xué)的基本情況
目前中心?，F(xiàn)有教學(xué)班38個(gè)，在校學(xué)生2007名，教職工115人，其中省市級(jí)骨干教師9人，縣級(jí)學(xué)科骨干教師35人，獲得省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的有4人；市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)有的5人，縣級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的有26人。學(xué)校下轄15所村小，全鎮(zhèn)村小學(xué)生1509人。一年來(lái)，學(xué)校先后配備了辦公專用電腦、移動(dòng)多媒體、打印復(fù)印一體機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、攝相機(jī)、刻錄機(jī)，建了多媒體教室、電子備課室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室等，儀器設(shè)備較為齊全。每年學(xué)校設(shè)置專項(xiàng)資金為教師每人購(gòu)買教育專著、教師外出補(bǔ)助等，在2011年上學(xué)期就花了5000元為老師購(gòu)買各教育書(shū)籍，2011年8月花3000元統(tǒng)一購(gòu)買了?三生?教材，基本可以滿足教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。
幾年來(lái)，我校被評(píng)為
?長(zhǎng)春市
‘三A’學(xué)校?、代表農(nóng)安縣教師進(jìn)修學(xué)校成功承辦了?農(nóng)安縣信息技術(shù)教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?、代表農(nóng)安縣教師進(jìn)修學(xué)校迎接市小學(xué)教研室教學(xué)視導(dǎo)檢查取得令人滿意的成績(jī)、合隆鎮(zhèn)國(guó)家屯小學(xué)代表農(nóng)安縣迎接教
育均衡發(fā)展檢查評(píng)估順利通過(guò)驗(yàn)
收、代表農(nóng)安縣教育局成功舉辦了?深化教育改革、推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?。
二、今年開(kāi)展的主要工作
根據(jù)教育局全面落實(shí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)議精神，我們對(duì)照學(xué)?，F(xiàn)在的運(yùn)行情況，進(jìn)行全面的解讀、分析、思考，
經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研與論證，我們確定學(xué)校發(fā)展的主攻方向：要立足提升全鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，牢牢抓住提高質(zhì)量這個(gè)命脈，促進(jìn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育均衡發(fā)展，快速發(fā)展，在以下三個(gè)方面取得突破。
第一、校園建設(shè)發(fā)展
（1）整體規(guī)劃校園，今年根據(jù)迎接現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的需要，學(xué)校投資
萬(wàn)元，在操場(chǎng)鋪了
平方米草坪，投資
萬(wàn)元，裝備了多功能階梯教室，現(xiàn)在可容納500人的會(huì)議，極大了滿足了全鎮(zhèn)教育教學(xué)工作的需要。在?十二五?期間內(nèi)我們打算改造西廂房，把音樂(lè)活動(dòng)室、美術(shù)活動(dòng)室、體育活動(dòng)室、?尖子生?活動(dòng)室全部移到西廂房，全部完成各功能室內(nèi)部裝備建設(shè)，滿足教學(xué)需要。
（2）加大學(xué)校文化建設(shè)力度，從硬件上，進(jìn)一步提升校園文化層次。對(duì)樓下文化長(zhǎng)廊內(nèi)容更新，投資
元，更換了以弟子規(guī)為主題的宣傳畫(huà)廊。對(duì)教學(xué)樓內(nèi)部分內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整與更新，每班級(jí)門口設(shè)專題板塊，班主任簡(jiǎn)介、班級(jí)寄語(yǔ)介紹班級(jí)文化?，F(xiàn)在教學(xué)樓每一個(gè)樓層一個(gè)主題，每個(gè)班級(jí)布置一個(gè)主題，全力營(yíng)造隱性課程，真正讓學(xué)校的每個(gè)角落有規(guī)范、有提示、有微笑、有感動(dòng)。
（3）進(jìn)一步完善數(shù)字化校園的建設(shè)，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。今年新購(gòu)置了移動(dòng)多媒體4臺(tái)，新上了彩色打印機(jī)，重新裝備了多媒體功能室?，F(xiàn)在15所村小全部完成互聯(lián)網(wǎng)鏈接任務(wù)，力爭(zhēng)2012年到2015年中心校各班逐步實(shí)現(xiàn)班班通。
第二、教師專業(yè)發(fā)展
①有高尚的教師職業(yè)道德——把愛(ài)、公正、責(zé)任感作為教師職業(yè)道德的核心。人心齊，泰山移，我嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員把團(tuán)結(jié)教師當(dāng)做工作的重要任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，定位要準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)要有?領(lǐng)?的東西，要有?導(dǎo)?的樣子，要想方設(shè)法團(tuán)結(jié)所有的老師，理解老師、包容老師、幫助老師、感化老師，當(dāng)然也要嚴(yán)格的要求老師。我們也想方設(shè)法的給老師搭建平臺(tái)，展示的舞臺(tái)，幾年先后有10人次在縣級(jí)以上教研會(huì)做輔導(dǎo)或講課?，F(xiàn)在我們合隆鎮(zhèn)中心校的教師團(tuán)隊(duì)真正感受到了職業(yè)內(nèi)在的尊嚴(yán)與幸福。
②有嫻熟的教學(xué)技藝——遵循教育規(guī)律，智慧地、藝術(shù)地教育學(xué)生，靈活地、技巧地駕馭課堂教學(xué)。具有現(xiàn)代信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用能力，并能靈活有效地運(yùn)用到教育教學(xué)實(shí)踐中去。我們結(jié)合市級(jí)實(shí)驗(yàn)課題進(jìn)行《有效教學(xué)模式的實(shí)驗(yàn)研究》，我們的每一位任課教師心中有模式，對(duì)所教學(xué)科都可以如數(shù)家針的說(shuō)出他們的模式來(lái)?，F(xiàn)在合隆鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)模式集已經(jīng)結(jié)集出版。
第三、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展
一有良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)；二有持續(xù)的發(fā)展?jié)撡|(zhì)；三有鮮明的文化特質(zhì)，這是我們對(duì)合隆小學(xué)的發(fā)展定位，在夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)、素質(zhì)全面提高的前提下，有自己的興趣愛(ài)好，追求個(gè)性的自由發(fā)展。在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科進(jìn)行尖子生培養(yǎng)，每個(gè)年級(jí)的任課老師對(duì)本年級(jí)學(xué)生進(jìn)行尖子生海選，組成尖子生培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，我們統(tǒng)計(jì)時(shí)間，統(tǒng)一場(chǎng)地，統(tǒng)一老師，統(tǒng)一進(jìn)度，材，對(duì)尖子生單槽喂養(yǎng)，建立尖子生檔案進(jìn)行過(guò)程跟蹤。其中王朔同學(xué)到臺(tái)灣參加數(shù)學(xué)競(jìng)賽獲得二等獎(jiǎng)。
第四、環(huán)境建設(shè)工程
（1）立足本校實(shí)際，積極營(yíng)建?立意深遠(yuǎn)、內(nèi)容雋永、形式獨(dú)特?的校園文化環(huán)境。這是我們?cè)?011年年初提出的整體要求，年初我們拉著15位村小校長(zhǎng)到所有村小進(jìn)行了巡回參觀，對(duì)他們的最大的觸動(dòng)就是在校園文化建設(shè)上都下足了力氣，學(xué)校的整體布局，學(xué)校的走廊文化，各村小有各村小的特點(diǎn)，校校有特色，
工作匯報(bào)
《督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料》()。
（2）積極推進(jìn)平安校園工程。加強(qiáng)安全管理，確保穩(wěn)定發(fā)展。牢固樹(shù)立安全重于泰山、穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護(hù)學(xué)校安全和穩(wěn)定放到重要位置。建立和健全學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行?首遇負(fù)責(zé)制?。定期認(rèn)真做好對(duì)學(xué)生的?三防?演練，定期進(jìn)行安全排查、消除隱患，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)步健康發(fā)展。
第五、教育創(chuàng)新工程
（1）樹(shù)立全面質(zhì)量觀，制定全面和可操作的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)常規(guī)，完善教學(xué)研討制度、教學(xué)工作督導(dǎo)制度、教學(xué)信息反饋制度等，
現(xiàn)在合隆鎮(zhèn)小學(xué)2011年工作匯編已經(jīng)重新編纂完成，匯編收錄了2011年中心校各職能部門的工作計(jì)劃、方案及相關(guān)配套制度，今年暑期開(kāi)學(xué)，我們根據(jù)縣里會(huì)議精神對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃、方案及相關(guān)配套制度進(jìn)行了調(diào)整與完善。
（2）以課題為載體，促進(jìn)課改實(shí)驗(yàn)科學(xué)、有序地向縱深推進(jìn)，開(kāi)辟課題研究論壇，完善課題網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)課題研究資料庫(kù)，推廣具有校本實(shí)用價(jià)值的課題，有效地實(shí)現(xiàn)科研與教研的有機(jī)整合，突出教育科研對(duì)教學(xué)實(shí)踐的針對(duì)性、應(yīng)用性和指導(dǎo)性，推動(dòng)課程改革走向立體化和動(dòng)態(tài)化。?十一五?期間，我校省級(jí)課題《新課程背景下有效教學(xué)策略的實(shí)驗(yàn)研究》被評(píng)為優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)學(xué)校，現(xiàn)在運(yùn)行的市級(jí)課題《有效教學(xué)模式的實(shí)驗(yàn)研究》被長(zhǎng)春市教育局評(píng)為優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)學(xué)校?，F(xiàn)在合隆鎮(zhèn)小學(xué)課題研究隨
筆集語(yǔ)文、數(shù)學(xué)已經(jīng)結(jié)集出版。
（3）以校本課程的開(kāi)發(fā)為主體，以校本教研和校本培訓(xùn)為?兩翼?，
構(gòu)建校本課程體系，全面推進(jìn)校本建設(shè)，使學(xué)校教育駛?cè)虢】蛋l(fā)展的快車道?，F(xiàn)在合隆小學(xué)開(kāi)發(fā)校本教材三套九本。
（4）進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)班主任工作的獎(jiǎng)勵(lì)力度，重視班主任對(duì)班級(jí)管理工作的總結(jié)，考評(píng)結(jié)果納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理，做為教師評(píng)優(yōu)選先的依據(jù)，提升班主任的幸福感，我校對(duì)班主任補(bǔ)助逐年提高。
第六、活動(dòng)推進(jìn)工程
搭建各種活動(dòng)平臺(tái)，讓學(xué)生在豐富多彩的校園活動(dòng)中去參與，感受學(xué)校文化的魅力，塑造自己、完善人格。
（1）德育活動(dòng)促養(yǎng)成。以行為習(xí)慣的養(yǎng)成為重點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)。努力把德育貫穿到常規(guī)教育活動(dòng)中，融化到少先隊(duì)活動(dòng)中，滲透到家庭教育活動(dòng)中，拓展到社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中。我們?cè)诮虒W(xué)樓樓梯處用紅線分出上下樓梯的指示線，放學(xué)隊(duì)每個(gè)班級(jí)配備一名?？平處熕完?duì)，經(jīng)過(guò)幾年的行為養(yǎng)成，現(xiàn)在可以說(shuō)學(xué)生不排隊(duì)不會(huì)走路。學(xué)?，F(xiàn)在簽約活動(dòng)基地兩處，分別是陳店新農(nóng)村和榮發(fā)服裝廠。我們的校報(bào)《隆興周報(bào)》今年連續(xù)出刊四期，為學(xué)生搭建展示的平臺(tái)。
（2）校本活動(dòng)創(chuàng)特色。以中華經(jīng)典誦讀為抓手，貫徹讀好書(shū)、做好人的宗旨，開(kāi)設(shè)適合校情的閱覽、誦讀、書(shū)法等形式多樣、靈活開(kāi)放的校本課程，切實(shí)提高學(xué)生的素質(zhì)。通過(guò)幾年來(lái)實(shí)驗(yàn)收到很好效果。低年級(jí)背誦成語(yǔ)接龍，最多的能背500條；中年級(jí)背誦唐詩(shī)宋詞，最多的學(xué)生能背350首；高年級(jí)背誦趣味對(duì)聯(lián)，現(xiàn)在學(xué)生可以連續(xù)背700條。
（3）興趣活動(dòng)育專長(zhǎng)。點(diǎn)面結(jié)合，成立各類興趣小組，通過(guò)對(duì)特長(zhǎng)生的針對(duì)性培養(yǎng)，推出一批在全縣、全市乃至全省有一定影響專長(zhǎng)突出的學(xué)生。現(xiàn)在我們學(xué)校一共9個(gè)特長(zhǎng)生小組，分別是舞蹈、器樂(lè)、籃球、排球、足球、剪紙、繪畫(huà)、合唱等。這些特長(zhǎng)生都是各輔導(dǎo)老師在所有學(xué)生中海選出來(lái)的，我校每年都有近30名學(xué)生在全國(guó)書(shū)畫(huà)類大賽中獲獎(jiǎng)。
第七、管理優(yōu)化工程
（1）創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制，著力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)格清理在編不在崗教師，其他機(jī)關(guān)單位借用人員實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)批制度。
（2）建立健全科學(xué)的管理制度，逐步形成公平、公正、民主、和諧的制度環(huán)境，推進(jìn)依法辦學(xué)、民主治校，完善校務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，維護(hù)學(xué)生、教師的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)管理的人本化。
（3）按照?精干、高效?的要求，打造一支真誠(chéng)溝通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、精益求精的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍?，F(xiàn)在校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)四人，中層領(lǐng)導(dǎo)7人，他們都愛(ài)崗敬業(yè)，善于鉆石，他們每年讀書(shū)筆記
至少達(dá)到2萬(wàn)字，最多的每年讀書(shū)筆記達(dá)5萬(wàn)字，我們這支領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍不但和諧，而且默契。教師隊(duì)伍從嚴(yán)把握教師?入口關(guān)?，從教師專業(yè)化的需要出發(fā)，進(jìn)行先培訓(xùn)后上崗，近二年合隆鎮(zhèn)8名特崗教師外出培訓(xùn)6次，校內(nèi)進(jìn)行師徒結(jié)對(duì)，互相聽(tīng)課。
（4）積極實(shí)行人事制度改革和分配制度改革。充分發(fā)揮教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效盤活管理資源，真正優(yōu)化教育資源配置，實(shí)行教師鎮(zhèn)內(nèi)區(qū)域性流動(dòng)，優(yōu)質(zhì)資源共享。計(jì)劃對(duì)村小因?qū)I(yè)不對(duì)口而開(kāi)不齊的學(xué)科，特別是英語(yǔ)、音、體、美等學(xué)科，由中心校教師到那里輪崗任課。
第八、品牌塑造工程
（1）傳承名校精神，打造合隆村小窗口名校，注重把窗口村小對(duì)其它村小的精神滲入，特別是在教育教學(xué)管理、教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面加大對(duì)他們的輻射作用，以區(qū)域發(fā)展引領(lǐng)拉動(dòng)整體發(fā)
展。我們把15所村小分成三個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)5所村小，組成小型互助聯(lián)合體，所有的主題教研、主題學(xué)習(xí)等都以片區(qū)為單位開(kāi)展。上學(xué)期每個(gè)片區(qū)的5所村小分別承擔(dān)不同的主題任務(wù)都進(jìn)行了相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)。今年魏局長(zhǎng)、曲局長(zhǎng)到合隆鎮(zhèn)村小檢查工作都給予了高度評(píng)價(jià)。
（2）提升素質(zhì)，熔煉品牌實(shí)力。全面提高師德水平，遵循現(xiàn)代師德建設(shè)的規(guī)律與特點(diǎn)，大力開(kāi)展富有創(chuàng)造性、實(shí)效性的師德教育活動(dòng)。促使教師在思想政治上、道德品質(zhì)上、教風(fēng)學(xué)風(fēng)上，以身作則，率先垂范。同時(shí)，構(gòu)建開(kāi)放靈活的教師培訓(xùn)體系，有系統(tǒng)地組織教師參加高層次研修和學(xué)習(xí)，加快教師學(xué)歷層次提高步伐。
（3）大力推動(dòng)?名師工程?，加大培訓(xùn)資金的投入，通過(guò)對(duì)教師的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，教學(xué)方法培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批省、市、縣骨干教師和教學(xué)名師。
（4）加強(qiáng)村小校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，09年對(duì)5位村小校長(zhǎng)進(jìn)行了輪崗，今年調(diào)整了2名村小校長(zhǎng)。進(jìn)入?十二五?，我們將著力完善村小校長(zhǎng)隊(duì)伍的選拔機(jī)制，大力培養(yǎng)后備干部，激活用人機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮村小校長(zhǎng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
三、學(xué)校發(fā)展存在的問(wèn)題
一是盡管學(xué)校辦學(xué)條件得到較大改善，但教育質(zhì)量和教育結(jié)構(gòu)方面還有許多要調(diào)整和改進(jìn)的問(wèn)題。
表現(xiàn)在：教育發(fā)展不夠均衡，村小校際間的差異較大。村小專業(yè)對(duì)口教師嚴(yán)重缺失。多數(shù)村小教師專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，尤其音、體、美教師多數(shù)是其他專業(yè)教師兼任。
二是教育質(zhì)量意識(shí)淡薄，相當(dāng)一部分人包括教師將實(shí)施素質(zhì)教育與提高教育質(zhì)量對(duì)立起來(lái)，對(duì)教育質(zhì)量的核心價(jià)值取向缺少深入的思考。
三是幼兒教育未能引起高度重視，教材不規(guī)范，個(gè)體園管理失控，不安全隱患大，特別是孩子的飲食安全和交通安全。
另外個(gè)體園幼兒教育?小學(xué)化?現(xiàn)象嚴(yán)重。
以上這些問(wèn)題都是需要我們立項(xiàng)當(dāng)做課題去研究、去思考、去破解的問(wèn)題。
五、應(yīng)對(duì)策略
一是加大對(duì)教師專業(yè)不對(duì)口的培訓(xùn)力度。
我們?nèi)h片區(qū)互助就是一項(xiàng)很好的措施，是師資培訓(xùn)的好辦法；其二是由上級(jí)部門提供培訓(xùn)費(fèi)用，特別在培訓(xùn)名額上向村小傾斜。
根據(jù)縣委組織部的安排，我鄉(xiāng)、村高度重視該項(xiàng)工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究。一是鄉(xiāng)黨委成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。每個(gè)村安排了1名以上的副科領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行掛鉤。整個(gè)建設(shè)過(guò)程由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)，抓好跟蹤、落實(shí)，并將該項(xiàng)工作列入鄉(xiāng)、村干部工作實(shí)績(jī)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)之一。二是各村高度重視，通力合作。豐樂(lè)村是全縣最早完成并通過(guò)驗(yàn)收的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的村。在改建過(guò)程中，該村支部、書(shū)記、村主任不僅墊付了全部資金，為村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)提供了有力的財(cái)力保障。同時(shí)，該村支部書(shū)記、村主任為了花最少的錢辦好事，多方協(xié)調(diào)本村村民以及自己的親戚朋友以最低價(jià)解決建筑材料和配套設(shè)施。在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，該村兩委干部由支部書(shū)記、村主任帶頭日夜蹲點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，確保工程進(jìn)度。在村兩委的通力合作下，該村僅用了2個(gè)月的時(shí)間保質(zhì)保量地完成了整個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改建工程。在籌措建設(shè)資金的過(guò)程中，村支部書(shū)記積極帶頭募資。如黃坊村支部由村支部書(shū)記、主任各出資10000元，其他干部每人出資5000元的方式籌措第一筆資金；立英村村支部書(shū)記、主任各出資2000元，一般村干部每人出資1200元作為建筑啟動(dòng)資金，為確保工程進(jìn)度提供了財(cái)力保障。
二、科學(xué)規(guī)劃，集思廣益。各村成立了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程指導(dǎo)小組，針對(duì)場(chǎng)所的科學(xué)選址召集村兩委、相關(guān)專業(yè)人士舉辦了多場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，認(rèn)真研究分析各種可行性方案；還走訪了離任村主干、村民代表、老黨員，聽(tīng)取多方意見(jiàn)。如鐵峰村，初定了2種方案。一是改建學(xué)校閑置教室，二是新建一幢新村部。為了制定一個(gè)符合村情實(shí)際的方案，該村多次召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，村干部分頭走訪離退休干部、村民代表、黨員，同時(shí)還請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行科學(xué)論證，最終確定改建學(xué)校閑置教室的最佳方案，這樣有利于整合資源又有利于節(jié)省開(kāi)支。
三、加強(qiáng)監(jiān)管、確保質(zhì)量。鄉(xiāng)黨委把該項(xiàng)工作列入村干部諾言跟蹤管理和為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，實(shí)行月督查制度。切實(shí)把好選址關(guān)、招投標(biāo)關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和進(jìn)度關(guān)以及資金使用關(guān)。在加強(qiáng)監(jiān)管方面，采取了以下措施：一是由鄉(xiāng)黨委成立了村部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程指導(dǎo)小組，由建筑專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。二是各村成立監(jiān)管小組。如扶洋村聘請(qǐng)了專業(yè)建筑人員以及村兩委干部、村民代表、黨員作為監(jiān)管小組；鐵峰村采取聽(tīng)證選舉辦法選舉了5個(gè)責(zé)任心強(qiáng)、懂內(nèi)行的村民以及村兩委干部對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。三是及時(shí)整改。根據(jù)縣村組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程質(zhì)量督查情況通報(bào)。我鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)辦公，針對(duì)問(wèn)題聯(lián)合各相關(guān)部門及承包人、設(shè)計(jì)人提出整改意見(jiàn)并及時(shí)整改。如扶洋村拓柱，加強(qiáng)二層承重磚墻穩(wěn)定性，立英村重新調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)外觀感。
各村工程進(jìn)展情況
1、立英村：距縣城13公里?，F(xiàn)有人口908人，黨員44人。原村部屬于70年代建的土木結(jié)構(gòu)的二層樓房，由于年久老化，已成危房，無(wú)法利用，后該村兩委與學(xué)校協(xié)調(diào)后，辦公借用學(xué)校的一間教室，且簡(jiǎn)陋，雨天漏雨。該村經(jīng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，村兩委、村民積極性較高，一致要求新建村部。擬建新村部為拆除舊村部，新建二層，建筑面積150m²,第一層3間為出租，第二層辦公。
到目前為止，立英村已完成地基工程，準(zhǔn)備打地圈梁。
2、扶洋村：現(xiàn)有1103人，45名黨員。該村原村部因年久老化，前幾年已倒塌，長(zhǎng)期以來(lái)，該村沒(méi)有一個(gè)辦公場(chǎng)所。去年為了解決一個(gè)辦公地點(diǎn)，經(jīng)與學(xué)校協(xié)調(diào)，與學(xué)校教師辦公室合用一間房間，作為該村的臨時(shí)辦公地點(diǎn)。為了解決長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)址議事的難題，該村經(jīng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，一致認(rèn)為村兩委與學(xué)校教師合著辦公，嚴(yán)重影響該校的教學(xué)（目前就讀該校的有扶洋、鐵峰2個(gè)村的學(xué)生）。目前，經(jīng)考證和協(xié)商，本著節(jié)約、適用、合理原則，決定在原倒塌的村部處重新建設(shè)，解決辦公場(chǎng)所。設(shè)計(jì)的新村部為一層三間辦公室，二樓為黨員活動(dòng)室及配套辦公室。
到目前為止，扶洋村已打完地圈梁，準(zhǔn)備砌磚。
3、鐵峰村：該村635人，黨員38人，屬于無(wú)村部村，現(xiàn)借用學(xué)校的教室作為臨時(shí)辦公場(chǎng)所，因該校生源不足，已撤銷教學(xué)點(diǎn)，現(xiàn)將原學(xué)校改建成村部。規(guī)劃為在原底層3間基礎(chǔ)再上一層，現(xiàn)在第二層已砌磚高2.5m。
4、黃坊村：該村現(xiàn)在的“村部”是借用原榨菜廠的生活區(qū)作為臨時(shí)辦公室，該廠地處偏僻，經(jīng)幾次維修，仍破爛不堪，不利于群眾辦事、議事。經(jīng)召開(kāi)村民代表會(huì)議，學(xué)校因生源減少，有閑置教室可以利用。規(guī)劃靠近校門口的兩間教室，兩層樓房改建為村部，占地約110m²，二樓為黨員活動(dòng)室和老年活動(dòng)中心，一樓為多功能辦公室。目前已完成村部坪地征地300m²，劃定了圍墻界址，正在砌石腳。
高等學(xué)校是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人的重要陣地。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校擴(kuò)招規(guī)模不斷加大，高校的基本建設(shè)也隨之加快。建設(shè)工程事關(guān)百年大計(jì)，因此它的質(zhì)量和造價(jià)，正在引起人們的高度關(guān)注。本文從校園建設(shè)的工程造價(jià)和投招標(biāo)兩個(gè)方面來(lái)分析大學(xué)校園建筑經(jīng)濟(jì)管理。
1 校園建設(shè)工程的造價(jià)控制
（一）決策、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的主要階段，其中設(shè)計(jì)方案的好與壞，直接影響著工程施工階段的變更。統(tǒng)一風(fēng)格的學(xué)生公寓設(shè)計(jì)不僅要體現(xiàn)學(xué)院的建筑特色，更重要的是結(jié)構(gòu)的一致性方便了施工的組織管理，減少了結(jié)算工作量。校領(lǐng)導(dǎo)小組不僅要選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)公司、運(yùn)用價(jià)值工程原理、實(shí)行限額設(shè)計(jì)之外，更要積極參與到設(shè)計(jì)過(guò)程中，盡量避免工程重復(fù)施工。
（二）招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
在招投標(biāo)階段，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組成招投標(biāo)小組，嚴(yán)格按照招標(biāo)法的要求實(shí)行公開(kāi)、公正、公平招標(biāo)，并大力推行工程量清單計(jì)價(jià)方式，遵循評(píng)標(biāo)方法。通常學(xué)校在這個(gè)過(guò)程中都柚子資質(zhì)不達(dá)標(biāo)，無(wú)法自行招標(biāo)，常聘請(qǐng)招標(biāo)公司完成這項(xiàng)任務(wù)。這樣學(xué)校就認(rèn)為此工作在學(xué)院方就無(wú)足輕重了。但實(shí)際上，校方領(lǐng)導(dǎo)必須積極的加入到編制招標(biāo)文件的工作中去，并充分的考慮施工中所有可能出現(xiàn)的情況，檢查提供材料品牌的要求、工程量清單的完整性，并且根據(jù)實(shí)際情況按照新清單的要求，確定一些暫估價(jià)項(xiàng)目及預(yù)留金，確認(rèn)文件中的相關(guān)條款，而不能完全的依賴第三方，這樣才能在今后的項(xiàng)目管理中保有主動(dòng)權(quán)。招標(biāo)工作后，還要把好合同關(guān)。在訂立合同時(shí)，必須對(duì)合同的合理性、合法性、完整性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行全面把關(guān)，特別是對(duì)工程的質(zhì)量、工期、造價(jià)、工程款的支付，工程變更等重要條款要嚴(yán)格審核，合理進(jìn)行工程造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，避兔產(chǎn)生疏漏，造成后續(xù)的賠償。
（三）施工階段的造價(jià)控制
施工階段的造價(jià)控制主要集中在工程變更控制和現(xiàn)場(chǎng)簽證控制兩個(gè)部分。一般情況下，確定了施工圖完整、嚴(yán)密，就盡量減少工程變更。但如果確實(shí)存在著設(shè)計(jì)不合理或其他一些情況，就必須變更。在變更時(shí)，需要及時(shí)掌握在工程變更后造成對(duì)工程造價(jià)的影響，并實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”等制度，來(lái)確保學(xué)校對(duì)工程費(fèi)用的掌控度。現(xiàn)場(chǎng)簽證，尤其是隱蔽工程的簽證，必須要及時(shí)、清楚、準(zhǔn)確，避免結(jié)算時(shí)產(chǎn)生諸多糾紛。
（四）竣工結(jié)算、決算的造價(jià)控制
基本建設(shè)工程竣工后，施工單位會(huì)將工程結(jié)算書(shū)交給審核，學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)組需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)文件、施工合同、工程變更等相關(guān)政策的規(guī)定，對(duì)施工中的竣工結(jié)算進(jìn)行全方面的審核。但往往竣工決算是很多學(xué)校負(fù)責(zé)人最容易忽略的一項(xiàng)工作，他們認(rèn)為工程做完就可以了，不需要太嚴(yán)格審核。其實(shí)決算不僅僅是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目所用費(fèi)用進(jìn)行匯總，更是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這將會(huì)為后續(xù)工程的建設(shè)提供豐富的經(jīng)驗(yàn)和寶貴的歷史資料。
2 大學(xué)校園建設(shè)招投標(biāo)的管理
隨著高等學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)投資，國(guó)家對(duì)211和985高校投入了大量的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，招投標(biāo)管理工作日趨重要。招標(biāo)投標(biāo)具有公開(kāi)、公平、公正的特點(diǎn)，它的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化優(yōu)勢(shì)，使得其影響和應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)于2000年1月1日起正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，在程序上保證了招投標(biāo)的公開(kāi)公正性。雖然頒布了法例，但是在實(shí)際的招投標(biāo)操作中還是存在許多問(wèn)題。例如：投標(biāo)商通過(guò)各種途徑干預(yù)評(píng)委在預(yù)審、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等招標(biāo)的關(guān)鍵評(píng)審，妨礙招標(biāo)的公平公正性。
為了減少上述的而各種問(wèn)題發(fā)生。高?；窘ㄔO(shè)部要做好工程招投標(biāo)工作。在工程招投標(biāo)過(guò)程中須注意幾個(gè)原則：一是招投標(biāo)過(guò)程必須做到公平、公開(kāi)、公正，堅(jiān)決反對(duì)暗箱操作，避免人情工程。使招標(biāo)方式盡量客觀化；二是工程定標(biāo)需要量力而行，工程招標(biāo)要合理低價(jià)而非最低價(jià)。
前期的論證與設(shè)計(jì)是一個(gè)基建工程能否成功的前提和根本。目前，我國(guó)設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，比較混亂。有的甚至出現(xiàn)了業(yè)余設(shè)計(jì)、掛靠設(shè)計(jì)等等不規(guī)范的行為，導(dǎo)致了設(shè)計(jì)質(zhì)量的下降。推行設(shè)計(jì)招標(biāo)、審核設(shè)計(jì)投標(biāo)單位資格，有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)水平。采用設(shè)計(jì)招標(biāo)，不僅是對(duì)設(shè)計(jì)方案的功能、安全、技術(shù)等進(jìn)行考核，還是對(duì)工程結(jié)構(gòu)方案、工程造價(jià)的綜合考核。在招投標(biāo)過(guò)程中要加大工程造價(jià)管理力度，讓設(shè)計(jì)單位以價(jià)控量，精心設(shè)計(jì)，精打細(xì)算，將投資控制首先落實(shí)在設(shè)計(jì)階段。因此素質(zhì)良好的設(shè)計(jì)單位是工程建設(shè)是否成功的關(guān)鍵。創(chuàng)造出建筑精品需要一個(gè)良好的施工隊(duì)伍和優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理，擁有項(xiàng)目的質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和超前的管理才能。由于招投標(biāo)活動(dòng)具有施工企業(yè)的不定性和建筑市場(chǎng)存在企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理掛靠的不規(guī)范性等，選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍難度加大。為此要做到以下幾點(diǎn)：首先，根據(jù)校園工程實(shí)際情況，應(yīng)制定科學(xué)合理的報(bào)名資格，并把好報(bào)名關(guān)，從而減少掛靠企業(yè)的投標(biāo)機(jī)會(huì)；然后，根據(jù)報(bào)名情況，經(jīng)校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組討論和確定初步入圍企業(yè)，組織人員考察初步入圍企業(yè)的日常運(yùn)行、工程施工質(zhì)量、信譽(yù)、工程現(xiàn)場(chǎng)管理等情況，同時(shí)需要考察相應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)驗(yàn)、管理能力和經(jīng)歷。最后，考察小組向校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)實(shí)際考察情況，再由校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定最后入圍的施工企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理。只有經(jīng)過(guò)這種全面的考核，、嚴(yán)格的篩選步驟，才能挑選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)施工和監(jiān)管單位。
優(yōu)秀的監(jiān)管隊(duì)伍能確保工程的質(zhì)量、造價(jià)控制以及工程工期。參加監(jiān)管的工作人員都具備以下基本素質(zhì)：掌握專業(yè)理論知識(shí)和具有一定的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；熟知合同的法律法規(guī)；具有實(shí)事求是、冷靜果斷、廉潔奉公、公正無(wú)私的良好品質(zhì)。隨著我國(guó)的有關(guān)監(jiān)理法律法規(guī)制度的制定和完善，監(jiān)理市場(chǎng)得到規(guī)范調(diào)整，監(jiān)理人員的權(quán)利和義務(wù)也進(jìn)一步得到明確。建設(shè)單位和監(jiān)理單位在工程建設(shè)中處于主次低位。建設(shè)單位是核心，監(jiān)理單位是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，而業(yè)主和監(jiān)理單位之間關(guān)系是標(biāo)準(zhǔn)的委托與關(guān)系。在監(jiān)理工作中實(shí)行招投標(biāo)制度，需要盡量排除地方保護(hù)、行政干預(yù)、暗箱操作等現(xiàn)象。在監(jiān)理業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，要求建設(shè)單位應(yīng)優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質(zhì)、工作人員的素質(zhì)，以最低的監(jiān)理費(fèi)用作為選擇的主要標(biāo)準(zhǔn)。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，要打破高?；窘ㄔO(shè)滯后的瓶頸，需要高校破舊立新，建立適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的管理模式。實(shí)現(xiàn)由國(guó)家統(tǒng)籌統(tǒng)建或自建、自管、自籌的模式向甲方管理職能的轉(zhuǎn)變，以合同管理為重點(diǎn)，適應(yīng)高校基本建設(shè)管理的發(fā)展。校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是高校建設(shè)的重要工作，大學(xué)校園建筑經(jīng)濟(jì)管理中的工程造價(jià)控制和招投標(biāo)的管理是主要部分。其中工程造價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，是為了合理的確定和控制工程造價(jià)。高校的相關(guān)部門應(yīng)緊密配合，最大限度地控制造價(jià)。招投標(biāo)工作也是高?；窘ㄔO(shè)部做好工程的根本。高?；ü芾碚哒J(rèn)真研究高?；üぷ鞯囊?guī)律，形成新思路，提出新方法，開(kāi)創(chuàng)新局面，與時(shí)俱進(jìn)，為建設(shè)美好的校園而貢獻(xiàn)自己的力量。
參考文獻(xiàn)
[1]李江鎖.高?；窘ㄔO(shè)問(wèn)題思考[J].高等教育研究學(xué)報(bào)，2006
[2]王再軍.淺論現(xiàn)階段高校基本建設(shè)管理[J].長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（3）
0引言
隨著教育體制的改革，教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為了進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，教學(xué)樓建設(shè)工程項(xiàng)目每年都在增加。但由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，部分施工單位為了承包工程，一味地降低價(jià)格，最終既造成了建設(shè)質(zhì)量無(wú)法滿足設(shè)計(jì)要求，還影響了建筑行業(yè)的形象。再加上我國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng)還缺乏完全公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，部分監(jiān)理工程師的組織、管理經(jīng)驗(yàn)不足等原因，使得工程質(zhì)量全過(guò)程控制不能完全落實(shí)。因此還需不斷地研究、總結(jié)和完善項(xiàng)目的全方位監(jiān)理，深化質(zhì)量控制工作。
1工程項(xiàng)目概況及特點(diǎn)
1.1項(xiàng)目概況
閩侯縣曇石山中學(xué)的教學(xué)綜合樓、教學(xué)樓、食堂宿舍樓、體藝館等于2015年6月16日進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)，總建筑面積28676.67m2，結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)為三級(jí)，抗震設(shè)防烈度為6度，耐火等級(jí)為二級(jí)，結(jié)構(gòu)主體采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。同時(shí)結(jié)合環(huán)保節(jié)能的理念，外墻采用了600mm×190mm×190mm蒸壓加氣混凝土砌塊，外窗采用中空玻璃鋁合金門窗，幕墻采用明框玻璃幕墻，屋面保溫層采用了聚氨酯硬泡體保溫防水一體化材料。
1.2項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)與難點(diǎn)
本工程的質(zhì)量要求較高，且工期短。概括來(lái)說(shuō)，該項(xiàng)建設(shè)工程具有以下特點(diǎn)和難點(diǎn)：（1）作為教育形象重點(diǎn)工程，該工程在文明施工、現(xiàn)場(chǎng)周邊的防護(hù)、材料設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)等方面都提出了較高的要求，但相對(duì)較為狹窄的施工場(chǎng)地給工程質(zhì)量控制帶來(lái)了一定的難度。（2）教學(xué)樓、公寓、食堂等建筑工程的防水部位較多，且埋設(shè)件、穿墻管等細(xì)部構(gòu)造較多，工程質(zhì)量監(jiān)控時(shí)需對(duì)它們進(jìn)行細(xì)致的檢查。（3）工程涉及到給水、排水、通風(fēng)等多項(xiàng)工種，因此各專業(yè)間應(yīng)密切配合相關(guān)的設(shè)計(jì)說(shuō)明和圖紙，協(xié)調(diào)施工。（4）作為學(xué)生的密集區(qū)域，其重要性決定了要執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，力爭(zhēng)建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程。由此工程的核心任務(wù)之一就是通過(guò)嚴(yán)格的的質(zhì)量監(jiān)理控制，建造出一流的項(xiàng)目產(chǎn)品。
1.3項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)分析
結(jié)合以上工程特點(diǎn)與難點(diǎn)分析，綜合考慮工程質(zhì)量影響因素，設(shè)置了監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，其中總監(jiān)理工程師的主要職責(zé)是：明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和職責(zé)，完善項(xiàng)目監(jiān)理控制系統(tǒng)；對(duì)監(jiān)理人員的各項(xiàng)工作進(jìn)行管理，并根據(jù)工程實(shí)際情況，進(jìn)行人員適當(dāng)調(diào)配；對(duì)開(kāi)工報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)方案、工程變更等內(nèi)容進(jìn)行審查和簽發(fā)等[1]。土建專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)是：對(duì)各自負(fù)責(zé)的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)則的制定，并監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行；對(duì)專業(yè)內(nèi)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、工程質(zhì)量進(jìn)行審查、控制、驗(yàn)收，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；做好監(jiān)理員的管理工作，對(duì)于監(jiān)理工作的實(shí)際情況，或重要事件，及時(shí)向總監(jiān)理工程師進(jìn)行匯報(bào)。安裝專業(yè)監(jiān)理工程師主要是對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、質(zhì)量證明文件、構(gòu)配件的原始憑證等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并對(duì)施工全過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行控制。監(jiān)理員主要是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視、旁站監(jiān)督、對(duì)各種施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并記錄好項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工程序等內(nèi)容，定期向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行匯報(bào)，提出自己的建議和意見(jiàn)。
2監(jiān)理質(zhì)量控制實(shí)施
如果建設(shè)工程質(zhì)量管理系統(tǒng)不能得到有效的運(yùn)行，規(guī)范制度得不到貫徹執(zhí)行，則會(huì)增加監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量控制的難度，很容易出現(xiàn)工程質(zhì)量處于一種不穩(wěn)定狀態(tài)、部分工程存在安全隱患等問(wèn)題，因此監(jiān)理部門的質(zhì)量控制工作有待進(jìn)一步深入。
2.1工程質(zhì)量的事前控制
（1）掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)。該建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)工前，組織了相關(guān)監(jiān)理人員對(duì)相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，并作為質(zhì)量控制的依據(jù)。如工程合同文件，對(duì)監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)既要履行監(jiān)理合同的條款,又要督促相關(guān)單位履行有關(guān)的質(zhì)量控制條款，因此必須熟悉合同條款，便于針對(duì)性地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和控制；再如我國(guó)頒布的相關(guān)法律、法規(guī)性文件，規(guī)定了有關(guān)的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，同時(shí)也是確保工程質(zhì)量管理方面的基本法規(guī)文件，監(jiān)理人員必須要充分了解和掌握。（2）施工場(chǎng)地的質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收。概括來(lái)說(shuō)，包括了兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是工程位置的確定及標(biāo)高的控制，主要是對(duì)參考點(diǎn)和高程控制點(diǎn)的復(fù)核測(cè)量結(jié)果進(jìn)行審查，合格后，承包商才能進(jìn)行測(cè)量放線并監(jiān)理施工測(cè)量控制網(wǎng)；二是場(chǎng)地布局的控制，主要是檢查材料的堆放是否妨礙運(yùn)輸，供水、供電及材料供應(yīng)是否能滿足施工要求，現(xiàn)場(chǎng)總體布局是否有利于工程建設(shè)的順利開(kāi)展等[2]。（3）技術(shù)交底控制。技術(shù)交底有利于使得施工方案更為清晰、詳細(xì)和具體，能夠更有效地指導(dǎo)工程施工，可以說(shuō)做好該項(xiàng)工作是保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。該項(xiàng)目建設(shè)工程中，監(jiān)理工程師首先要求各主管技術(shù)人員編寫(xiě)了技術(shù)交底書(shū)，內(nèi)容主要包括：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工方法、施工中應(yīng)注意的問(wèn)題等，涵蓋了材料、配件、施工環(huán)境等多個(gè)方面，然后交由項(xiàng)目總監(jiān)理師進(jìn)行審查，合格后方可進(jìn)行正式實(shí)施。如果技術(shù)交底書(shū)不能保證工作質(zhì)量要求，則應(yīng)讓承包單位進(jìn)行修改補(bǔ)充。（4）原材料質(zhì)量控制。承包商對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行采購(gòu)前，首先應(yīng)申報(bào)給監(jiān)理項(xiàng)目部，尤其是重要的物資采購(gòu)，還應(yīng)向監(jiān)理項(xiàng)目部提交檢驗(yàn)的樣品，經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審查通過(guò)后，方可進(jìn)行采購(gòu)。材料進(jìn)場(chǎng)前，監(jiān)理工程師還應(yīng)對(duì)必要的合格證、技術(shù)說(shuō)明書(shū)、承包商的試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審查，確認(rèn)后方可允許材料進(jìn)場(chǎng)。該項(xiàng)工程中，以某抗震、節(jié)能、防滲漏的新型材料采購(gòu)為例，監(jiān)理工程師結(jié)合設(shè)計(jì)的需要，首先對(duì)采購(gòu)及訂貨申請(qǐng)進(jìn)行了審核，然后對(duì)材料質(zhì)量保證的相關(guān)文件、材料試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行了確認(rèn)，最后材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，對(duì)材料進(jìn)行了分批次檢測(cè)，最終確保了材料的抗壓強(qiáng)度、抗折強(qiáng)度、材料性能，都符合工程施工要求。
2.2施工階段質(zhì)量的事中控制
2.2.1施工技術(shù)過(guò)程的控制
首先是承包商的自檢，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：①工序完成后，工序交接時(shí)都應(yīng)進(jìn)行自檢或安排相關(guān)人員檢查。②配備專職的質(zhì)檢員進(jìn)行工程自檢。承包商自檢合格后，再由監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，并出具相關(guān)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不能以承包商的自檢結(jié)果代替監(jiān)理驗(yàn)收的結(jié)果。最后是技術(shù)復(fù)核監(jiān)控，主要是對(duì)施工作業(yè)活動(dòng)基礎(chǔ)和依據(jù)進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，如混凝土工程中，施工安排在下雨后開(kāi)盤生產(chǎn)混凝土，使得砂的含水率發(fā)生了變化，但施工方并未進(jìn)行水灰比的調(diào)整，經(jīng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)后及時(shí)制止并進(jìn)行了整改。此外還要做好見(jiàn)證取樣送檢工作的監(jiān)控，如鋼筋、混凝土試塊、防水材料等，具體程序?yàn)椋海?）施工前，建設(shè)單位向質(zhì)檢站和工程檢測(cè)單位遞交見(jiàn)證單位和見(jiàn)證人員的授權(quán)書(shū)面文件，然后由監(jiān)理單位審定檢測(cè)單位后進(jìn)行相應(yīng)的備案。（2）承包商實(shí)施見(jiàn)證取樣時(shí)，必須要在見(jiàn)證人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行，見(jiàn)證人員還要對(duì)試件進(jìn)行標(biāo)記，以此規(guī)范承包商的取樣全過(guò)程。（3）取樣結(jié)束后，見(jiàn)證人員應(yīng)對(duì)承包商的裝箱進(jìn)行加封確認(rèn)，對(duì)于不能裝箱的試件，如鋼筋樣品，則應(yīng)對(duì)其進(jìn)行標(biāo)記，然后由見(jiàn)證人員簽字委托，送至檢測(cè)單位。
2.2.2工程變更控制
為了確保工程質(zhì)量，工程施工應(yīng)盡量避免變更，由此監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)不同的變更情況進(jìn)行相應(yīng)的控制。（1）承包單位要求的變更。主要有兩個(gè)方面：一是技術(shù)修改。如以另外一種規(guī)格的鋼筋代替設(shè)計(jì)規(guī)格的鋼筋，此時(shí)承包單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交變更申請(qǐng)，并說(shuō)明變更原因，專業(yè)監(jiān)理工程師組織承包單位和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行探討，各方簽字同意后交由總監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，獲得批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更；二是設(shè)計(jì)變更。此時(shí)應(yīng)由總監(jiān)理工程師對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核時(shí)總監(jiān)理工程師一方面需與設(shè)計(jì)、建設(shè)、承包等相關(guān)單位進(jìn)行共同研究，另一方面就變更引起的工期改變及費(fèi)用的增減要與相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)多方同意后方可簽發(fā)《工程變更單》。（2）設(shè)計(jì)單位變更。首先設(shè)計(jì)單位應(yīng)將變更通知及相關(guān)附件送至建設(shè)單位；其次建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理、施工等單位對(duì)變更進(jìn)行研究，并作出相應(yīng)的決定；最后由總監(jiān)理工程師根據(jù)研究決定對(duì)設(shè)計(jì)變更的必要性進(jìn)行確認(rèn)，變更需由總監(jiān)理工程師指令后方能生效和實(shí)施[4]。
2.2.3質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置
質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置是確保施工質(zhì)量的重要前提之一，其設(shè)置的一般原則為：①施工中的薄弱環(huán)節(jié)以及隱蔽工程，如該項(xiàng)工程中的屋面防水工程施工。②施工中的關(guān)鍵工序，如鋼筋的綁扎、混凝土澆筑和養(yǎng)護(hù)。③施工過(guò)程中新技術(shù)、新工藝應(yīng)用部位，或?qū)罄m(xù)工序質(zhì)量有重要影響的部位，如模板的支撐和固定。質(zhì)量控制點(diǎn)重點(diǎn)控制的對(duì)象主要包括人的行為，關(guān)鍵的操作，施工順序和參數(shù)，新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用等。該項(xiàng)工程中設(shè)立的控制點(diǎn)主要有：土石方工程中，對(duì)開(kāi)挖范圍及邊線，高程進(jìn)行了測(cè)量；基礎(chǔ)工程中，對(duì)外形尺寸進(jìn)行了測(cè)量，對(duì)與柱連接鋼筋型號(hào)、直徑、數(shù)量進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)混凝土強(qiáng)度配合比進(jìn)行了審核，并現(xiàn)場(chǎng)取樣制作試件；現(xiàn)澆鋼筋混凝土工程中現(xiàn)場(chǎng)檢查、測(cè)量了預(yù)埋件的型號(hào)、位置、數(shù)量；旁站監(jiān)督了施工縫的處理。如項(xiàng)目部在混凝土施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查中，為了更好地對(duì)混凝土的強(qiáng)度進(jìn)行控制，繪制了混凝土強(qiáng)度質(zhì)量控制因果分析圖。根據(jù)分析圖不僅對(duì)原材料質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格控制，還對(duì)混凝土配合比進(jìn)行了預(yù)控。監(jiān)理人員對(duì)混凝土攪拌狀況進(jìn)行了隨時(shí)抽檢，確保配合比稱重偏差在3%左右，坍落度控制在3～5cm之間。
2.3竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
1 引言
建設(shè)單位對(duì)施工階段工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制一直是建設(shè)項(xiàng)目控制的重點(diǎn)，也是投資方和建設(shè)單位相互之間經(jīng)濟(jì)利益的保障。施工階段的質(zhì)量控制直接影響整個(gè)工程項(xiàng)目的成功，其工程管理的有效性控制措施直接決定建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。建設(shè)單位作為建設(shè)項(xiàng)目的直接操作者，應(yīng)該切實(shí)從工程狀況出發(fā)，考慮具體的施工環(huán)境，結(jié)合投資者的相關(guān)要求對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。按照相關(guān)的規(guī)范認(rèn)真實(shí)施合同方案，切實(shí)保證購(gòu)買材料的價(jià)格和質(zhì)量，時(shí)刻注意市場(chǎng)材料和設(shè)備的價(jià)格波動(dòng)，保證建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)、保量的竣工，實(shí)現(xiàn)投資雙方經(jīng)濟(jì)利益的最大化。
2 加強(qiáng)施工階段工程管理的有效性
2.1 工程造價(jià)的控制
工程造價(jià)的控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的有效途徑。對(duì)于不同的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目投資者的要求和預(yù)算，考慮市場(chǎng)相關(guān)元素的影響，采取正確的工程造價(jià)控制辦法。
（1）工程標(biāo)底編制的控制。建設(shè)單位應(yīng)按照投資者的要求，結(jié)合自身建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，尋找具有專業(yè)知識(shí)技能的人員進(jìn)行工程項(xiàng)目標(biāo)底的編制。不能只考慮到編制費(fèi)用而使用建設(shè)單位內(nèi)部的人員或者沒(méi)有相關(guān)編制技能的人員進(jìn)行編制，從而造成編制成本過(guò)高，給雙方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。例如，可以聘用一些專業(yè)技能強(qiáng)的人才，投標(biāo)前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理估算，同時(shí)做好相關(guān)保密措施。編制過(guò)程中的操作，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范，避免因偷工減料而影響工程項(xiàng)目質(zhì)量和工期。
（2）工程變更的控制。施工過(guò)程中如果實(shí)在需要變更相關(guān)的工程項(xiàng)目，就需要提早做出預(yù)算，尤其是對(duì)一些影響到工程造價(jià)的重大變更，應(yīng)該在預(yù)算后進(jìn)行合理的資料審核，避免材料的遺漏而給建設(shè)單位造成不必要的損失。對(duì)于內(nèi)容詳實(shí)，結(jié)果預(yù)算等都符合要求的變更工程量，要有相關(guān)部門的簽署意見(jiàn)。在工程項(xiàng)目變更之前，要根據(jù)相關(guān)專家的專業(yè)技能，對(duì)工程項(xiàng)目的整體信息進(jìn)行重新評(píng)估，保證工程項(xiàng)目信息的完善性。在工程變更之后，要按照相關(guān)的要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的交接，確保文件的完整性和手續(xù)的完善性。首先，應(yīng)嚴(yán)格控制變更工程量的基準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。其次，對(duì)于實(shí)在需要變更的工程量所涉及的費(fèi)用，必須制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，只有設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理三方共同簽字才能認(rèn)為文件有效。這樣，需要變更的工程能夠提早發(fā)現(xiàn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。
（3）工程材料的控制。建設(shè)單位施工的工程材料要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，按期保質(zhì)保量的購(gòu)買，同時(shí)要保留相關(guān)的材料交易文件，以方便竣工時(shí)的復(fù)查。對(duì)于建設(shè)過(guò)程中單價(jià)較高、數(shù)量較多的材料，可通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)，從而保證采購(gòu)的公開(kāi)、透明。例如，土建工程中的商品混凝土供應(yīng)，為了有效地控制工程投資，建設(shè)單位可以通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)，通過(guò)建設(shè)單位工程現(xiàn)場(chǎng)提供場(chǎng)地、水、電等設(shè)施的條件下，供應(yīng)商建立大型混凝土攪拌站供應(yīng)混凝土。這樣，不但可以降低運(yùn)輸成本，同時(shí)也能降低工程造價(jià)。
2.2 工期和工程質(zhì)量的控制
對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的工期和工程質(zhì)量的控制，可采取相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)單位應(yīng)該考慮投資者的意見(jiàn)，及時(shí)、有效地反饋，聘用第三方工作人員進(jìn)行合理的監(jiān)督。對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的突發(fā)事件，監(jiān)督人員可以透過(guò)調(diào)查、審核、統(tǒng)計(jì)、匯總，然后將相關(guān)的材料信息匯報(bào)給投資方，以方便制訂相應(yīng)的緊急方案。
對(duì)于工程質(zhì)量的控制，例如，重要材料設(shè)備可以由“甲供”變成“甲控”的材料供應(yīng)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)具體的材料、設(shè)備的管理，保證了工程質(zhì)量，發(fā)揮批量采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，利用集團(tuán)采購(gòu)的特點(diǎn)，降低采購(gòu)的成本。同時(shí)，監(jiān)督人員也可以制訂相應(yīng)的監(jiān)督安排，定期抽查施工單位建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，對(duì)施工建設(shè)單位的項(xiàng)目安排，監(jiān)督者也能夠從整體上提供合理的、科學(xué)的意見(jiàn)以供參考。為方便建設(shè)單位能夠按期竣工，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，監(jiān)督人員也可以做到定期反饋投資者的信息要求，避免因信息不對(duì)稱帶來(lái)?yè)p失。
2.3 合同方案具體實(shí)施的控制
施工單位應(yīng)該按照項(xiàng)目前期的合同方案進(jìn)行施工，對(duì)于方案中可能存在的內(nèi)容復(fù)雜、投資大、工期長(zhǎng)、涉及原料種類多、工序復(fù)雜的建設(shè)工程項(xiàng)目，施工單位可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑倥嘤?xùn)，提高自身建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。簽訂合同后，施工單位可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，對(duì)合同內(nèi)部的條款進(jìn)行合理的推敲，增強(qiáng)合同條款的保密性。例如，對(duì)工程項(xiàng)目合同，建設(shè)施工單位要明確合同內(nèi)容和相關(guān)規(guī)范界限，做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其辭，準(zhǔn)確理解和領(lǐng)悟相關(guān)條款，這樣，才能保證合同方案的有效執(zhí)行，避免糾紛的發(fā)生，減少施工過(guò)程中由于雙方理解誤差所造成的工程損失，降低工程費(fèi)用。
省政府關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力10項(xiàng)重大措施實(shí)施以來(lái)，市委、市政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，貫徹落實(shí)工作取得了初步成效。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作的通知》（麗政發(fā)〔〕11號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的通知》（麗政辦發(fā)〔〕75號(hào)）、《關(guān)于修訂部門各類應(yīng)急預(yù)案的通知》（麗政辦發(fā)〔〕131號(hào)），提出了做好防震減災(zāi)工作的具體要求，各級(jí)各部門積極行動(dòng)，狠抓落實(shí)。7月9日，永勝縣召開(kāi)全縣地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作會(huì)議當(dāng)晚，姚安縣就發(fā)生6.0級(jí)地震，地震波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情，開(kāi)展應(yīng)急工作；11月2日，賓川地震后，市縣各級(jí)各有關(guān)部門在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情、積極匯報(bào)、爭(zhēng)取支持。充分體現(xiàn)了應(yīng)急快、布置快、行動(dòng)快、救災(zāi)快的特點(diǎn)，得到災(zāi)區(qū)干部群眾的普遍贊譽(yù)。，市政府以第1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》，明確各項(xiàng)工作的牽頭單位和相關(guān)責(zé)任，為進(jìn)一步做好全市防震減災(zāi)工作，提高預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力，作出了具體的安排部署。明確了十項(xiàng)重大措施的實(shí)施牽頭單位和協(xié)助單位，建立了跟蹤檢查、進(jìn)度匯報(bào)工作制度，明確了啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序和辦法。市地震局及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)云南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的十項(xiàng)重大措施工作分解及實(shí)施意見(jiàn)》（麗震發(fā)〔〕32號(hào)，制定了宣傳工作要點(diǎn)計(jì)劃。
《市政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》（麗政發(fā)〔〕1號(hào)）對(duì)于全面開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標(biāo)任務(wù)是：普及防震抗震知識(shí)，進(jìn)一步提高全民防震抗震意識(shí)和自我保護(hù)能力。二、主要措施有：1．實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程，組織發(fā)放防震減災(zāi)科普知識(shí)聲像資料。將《云南防震應(yīng)急自救互救手冊(cè)》《防震避震常識(shí)》、《防震避震常識(shí)掛圖》、《地震科普知識(shí)和地震緊急避險(xiǎn)常識(shí)》等聲像資料及時(shí)發(fā)放到全市各機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大中型企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等做到家喻戶曉。2．做好防震減災(zāi)科普知識(shí)年度常規(guī)宣傳。結(jié)合“2·3”地震紀(jì)念日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、科技周、《防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施紀(jì)念日、“7·28”唐山地震紀(jì)念日、科技日、“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周及三月會(huì)、七月會(huì)等有利時(shí)機(jī)，利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介，采取專家講座、上街咨詢、政風(fēng)行風(fēng)直播熱線、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)《防震減災(zāi)法》等防震減災(zāi)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。3．建立科普宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)地震系統(tǒng)防震減災(zāi)宣傳方案，使防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。中小學(xué)校結(jié)合“三生教育”，認(rèn)真開(kāi)展防震避險(xiǎn)知識(shí)宣傳、中小學(xué)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建、中小學(xué)防震避險(xiǎn)應(yīng)急逃生演練等活動(dòng)。組建地震科普知識(shí)宣講隊(duì)，制作宣傳展板、印刷宣傳材料，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大對(duì)社區(qū)、農(nóng)村的宣傳面。充分發(fā)揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用，改進(jìn)新聞報(bào)道形式，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，精心策劃，周密安排，及時(shí)、主動(dòng)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。4．建立應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害新聞制度。新聞單位對(duì)地震事件的報(bào)道，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)將信息通過(guò)正常渠道向社會(huì)公開(kāi)，確保人心安定和社會(huì)穩(wěn)定；以正面宣傳為主，重點(diǎn)宣傳報(bào)道黨和政府對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)懷、抗震救災(zāi)工作取得成效和抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡，動(dòng)員社會(huì)各界群策群力做好抗震救災(zāi)工作。三、牽頭單位：各區(qū)縣人民政府、市委宣傳部，四、協(xié)助單位：市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協(xié)、報(bào)社。
省政府十項(xiàng)重大措施和《市政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后防震減災(zāi)科普宣傳工作具有十分重要的意義。
全市防震減災(zāi)工作會(huì)議對(duì)開(kāi)展好防震減災(zāi)科普宣傳工作也提出了明確要求。
二、防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳資料按比例配發(fā)到各縣級(jí)地震部門的情況。
到目前為止，省局為市發(fā)放了《云南防震應(yīng)急自救互救手冊(cè)》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識(shí)卡片》7000份、《防震避震常識(shí)手冊(cè)》100件共0本、《防震減災(zāi)科普知識(shí)100問(wèn)》50件共10000本、《防震避震科普常識(shí)掛圖（?。?00件2萬(wàn)套共16萬(wàn)張、《防震避震科普常識(shí)掛圖（大）》400件1萬(wàn)套共8萬(wàn)張、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法掛圖》20件共400套、《防震減災(zāi)科普宣傳蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500張、《防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳蝶片-地震來(lái)了怎么辦》5件共750張、《地震災(zāi)害自救常識(shí)》碟片4件共800張，《防震減災(zāi)基本知識(shí)問(wèn)答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級(jí)特大地震應(yīng)急大行動(dòng)畫(huà)冊(cè)》20件共200本。內(nèi)容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開(kāi)展好防震減災(zāi)科普宣傳教育奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。
市地震局收到宣傳資料后，及時(shí)將宣傳資料按各區(qū)縣人口比例分發(fā)到各區(qū)縣地震局，同時(shí)將各區(qū)縣地震局科普資料發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)下達(dá)給區(qū)縣地震局。各區(qū)縣地震局也及時(shí)深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用集市等時(shí)機(jī)，將宣傳材料及時(shí)分發(fā)到學(xué)校師生、干部群眾、來(lái)麗游客手中。
三、及時(shí)向?qū)W校、鄉(xiāng)村、政府部門、酒店等分發(fā)防震減災(zāi)科普宣傳資料情況。
市地震局重視科普資料發(fā)放工作，收到省局配發(fā)的宣傳資料后，市地震局召開(kāi)專題辦公會(huì)議，研究安排強(qiáng)化宣傳工作，并初步制定了工作計(jì)劃及內(nèi)容，就宣傳工作專門進(jìn)行安排部署，對(duì)區(qū)縣地震局提出了要求，要求各區(qū)縣地震局利用“2·3”地震、科技活動(dòng)周、防災(zāi)減災(zāi)日等有利時(shí)機(jī)，針對(duì)性開(kāi)展強(qiáng)化科普宣傳，在全市范圍內(nèi)形成科普宣傳熱潮，形成合力，以大規(guī)模、大聲勢(shì)達(dá)到大成效。
市地震局以點(diǎn)帶面，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員聯(lián)系鄉(xiāng)永勝縣順州鄉(xiāng)中學(xué)、新河村中學(xué)、小學(xué)及村民送去了《防震減災(zāi)科普知識(shí)》、《防震減災(zāi)知識(shí)100問(wèn)》等科普材料共4000冊(cè)，做到聯(lián)系村中小學(xué)及群眾人手一冊(cè)，做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學(xué)校師專、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、云南大學(xué)旅游文化學(xué)院等發(fā)放了知識(shí)掛圖和宣傳資料，做到人手一冊(cè)。
市縣黨委、政府文件交換系統(tǒng)向市縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及黨委、政府部門發(fā)放了新修訂的《防震減災(zāi)法》、《防震避震常識(shí)手冊(cè)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》及市地震局編印的《建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》等宣傳材料。
通過(guò)全市司法系統(tǒng)、中小學(xué)和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災(zāi)法》及《防震避震科普常識(shí)掛圖》宣傳掛圖。
積極協(xié)調(diào)市旅游局，由市旅游監(jiān)理公司將省地震局配發(fā)的酒店賓館防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳插頁(yè)7000份分發(fā)給全市三星級(jí)以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標(biāo)間達(dá)5萬(wàn)多，省局所發(fā)材料嚴(yán)重不足，將實(shí)際情況上報(bào)省局震防處。
在市、縣、區(qū)人大、政協(xié)“兩會(huì)”隆重召開(kāi)之際，市、縣、區(qū)地震局為與會(huì)代表和委員發(fā)放《地震知識(shí)100問(wèn)》、《防震避震知識(shí)》等防震減災(zāi)科普知識(shí)材料，面向來(lái)自全市各個(gè)地區(qū)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)界別、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各種民族的代表具有廣泛代表性，向他們開(kāi)展專門的科普知識(shí)宣傳取得了帶動(dòng)示范作用。
在新春佳節(jié)之際，市地震局為全市中小學(xué)地震兼職宏觀信息員寄去了春節(jié)慰問(wèn)卡和防震減災(zāi)知識(shí)掛圖、dvd、《防震避震知識(shí)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》，為全市中小學(xué)在新的一年開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳提供了條件。另外，還為市抗震救災(zāi)指揮部成員單位及分管領(lǐng)導(dǎo)寄去了防震減災(zāi)科普知識(shí)材料及《市建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》。共寄出防震減災(zāi)知識(shí)材料3000余份。
市縣（區(qū)）地震局以學(xué)校為重點(diǎn)將省局配發(fā)的宣傳資料及時(shí)發(fā)放給各學(xué)校，做到人手一冊(cè)，宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區(qū)縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天強(qiáng)化集中宣傳、交流會(huì)強(qiáng)化宣傳等活動(dòng)，深受廣大群眾特別是農(nóng)民朋友的歡迎，宣傳效果極為理想。
永勝縣地震局于7月10日召開(kāi)全縣防震減災(zāi)工作會(huì)議，向與會(huì)代表《防震避震常識(shí)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》共234本；于月3日在永勝縣大安鄉(xiāng)召開(kāi)“地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作培訓(xùn)會(huì)”，向參會(huì)人員發(fā)放宣傳資料800冊(cè)、dvd光盤10盒；9月在縣教育局召開(kāi)全縣中小學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)議時(shí)，向參會(huì)人員發(fā)放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問(wèn)》和《防震避震常識(shí)》1000份；于9月23日組織參加了永勝縣“全國(guó)科普日”活動(dòng)，開(kāi)展地震知識(shí)咨詢，擺放防震避震宣傳展板，向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳折頁(yè)、《地震100問(wèn)》和《防震避震常識(shí)》等宣傳材料，近千人次觀看展板，發(fā)放宣傳資料多份。在民主廣場(chǎng)的科普畫(huà)廊內(nèi)展出8平方米的宣傳材料；11月19日，積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直地震應(yīng)急指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共80人舉辦了科普宣傳報(bào)告會(huì)。科普大篷車到十字街進(jìn)行街頭宣傳，播放《蟾童》、《應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害自救互救常識(shí)》等防震減災(zāi)科普音像片。發(fā)放《防震避震常識(shí)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》等地震科普宣傳材料近5000份；12月11日我局召集全縣十五個(gè)點(diǎn)的宏觀觀測(cè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。并發(fā)給宏觀觀測(cè)人員宣傳折頁(yè)、《地震100問(wèn)》和《防震避震常識(shí)》等宣傳材料多份。
玉龍縣地震局在紀(jì)念汶川5.12特大地震一周年之際，向全縣各部委辦局發(fā)放地震宣傳知識(shí)手冊(cè)1500余份。以全國(guó)首個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日為契機(jī)，積極開(kāi)展了地震科普知識(shí)宣傳月活動(dòng)，到玉龍中學(xué)、玉龍縣五中、白沙中學(xué)開(kāi)展了防震避震常識(shí)宣傳和地震應(yīng)急演練,取得了明顯的效果，共發(fā)放地震知識(shí)宣傳手冊(cè)余份。
古城區(qū)、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開(kāi)展科普宣傳六進(jìn)活動(dòng)，及時(shí)將防震減災(zāi)科普宣傳材料發(fā)放到機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、單位、家庭。
四、利用防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時(shí)機(jī)開(kāi)展宣傳活動(dòng)情況。
在防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時(shí)機(jī)，市地震部門都認(rèn)真落實(shí)防震減災(zāi)科普宣傳年度計(jì)劃要點(diǎn)要求，切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段防震減災(zāi)科普宣傳工作。全市地震系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介，通過(guò)開(kāi)展講座、上街咨詢、發(fā)放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、短信宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)絡(luò)宣傳、通過(guò)公共汽車發(fā)放宣傳材料等方式，走入社區(qū)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展了大量的科普宣傳活動(dòng)。切實(shí)做到了報(bào)紙上有文章、電視上有畫(huà)面、網(wǎng)絡(luò)上有專欄。全市中小學(xué)校結(jié)合“三生教育”，以防震避險(xiǎn)知識(shí)宣傳、中小學(xué)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建、中小學(xué)防震避險(xiǎn)應(yīng)急逃生演練為重點(diǎn)等，廣泛開(kāi)展了防震減災(zāi)科普學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
5月12日前后，全市地震系統(tǒng)深入基層農(nóng)村、小區(qū)、中小學(xué)、幼兒園、企事業(yè)單位。以中小學(xué)師生為重點(diǎn)，實(shí)施了科普知識(shí)全覆蓋工程，發(fā)了科普宣傳材料近20萬(wàn)份，開(kāi)展知識(shí)講座20場(chǎng)。在5月12日，與全市各主要減災(zāi)職能部門一道開(kāi)展了規(guī)模大、影響大、效果好的現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)；全市電視臺(tái)共播放宣傳片600分鐘（含重播、新聞）、宣傳口號(hào)共40余條。
2月3日，在大地震14周年之際，市、古城區(qū)、玉龍縣地震局聯(lián)合開(kāi)展了紀(jì)念1996年“2·3”大地震現(xiàn)場(chǎng)科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。市、區(qū)、縣地震局全體干部職工到紅太陽(yáng)廣場(chǎng)、束河古鎮(zhèn)等地向行人發(fā)放《地震知識(shí)100問(wèn)》、《防震避震常識(shí)》、《科協(xié)網(wǎng)絡(luò)通訊“5·12”專輯》等地震科普知識(shí)宣傳材料，回答行人有關(guān)防震避震方面的問(wèn)題，講解介紹防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)。本次活動(dòng)共發(fā)放地震科普知識(shí)材料5000余份，圓滿完成了宣傳任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步提高了公眾的防震減災(zāi)意識(shí)起到了積極作用。按照市地震局的要求，永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當(dāng)天開(kāi)展了科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。在縣城市政廣場(chǎng)和主要街道開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳，縣掛宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅3幅，發(fā)放科普知識(shí)讀本共6000份、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢780人次。
在每年的“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周，全市地震部門都認(rèn)真開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動(dòng)。
五、各級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)情況
市高度重視防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作，并把此項(xiàng)工作作為防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育的重要內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建工作要以“加強(qiáng)校舍安全建設(shè)”為基礎(chǔ)，以“普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)防震避震方法、提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力為宗旨”，以“學(xué)校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點(diǎn)，以“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)，確保一方平安”為目標(biāo)，開(kāi)展了經(jīng)常性培訓(xùn)宣傳和演練工作，通過(guò)全市各級(jí)教育、地震部門的共同努力，全市中小學(xué)校防震減災(zāi)科普意識(shí)普遍增強(qiáng)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力有力提高。
到目前為止，古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。古城區(qū)祥和辦事處白龍?zhí)缎W(xué)、永勝縣第四中學(xué)兩所學(xué)校被評(píng)為云南省首批科普示范學(xué)校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國(guó)地震局評(píng)為國(guó)家級(jí)典型地震遺址。全市初步形成以學(xué)校為重點(diǎn)的防震減災(zāi)科普示范教育網(wǎng)絡(luò)，正在發(fā)揮示范、帶動(dòng)、影響的作用。
六、其他防震減災(zāi)科普宣傳教育工作情況
積極爭(zhēng)取省局支持，《市防震減災(zāi)科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項(xiàng)目得到省局支持。投入15萬(wàn)元，將立足實(shí)際，強(qiáng)化人對(duì)本市多地震的市情了解，切實(shí)增強(qiáng)憂患感、責(zé)任感，并從思想根源重視防震工作、做好應(yīng)急工作、全面提高防震意識(shí)，融合現(xiàn)實(shí)性、觀賞性、教育性、藝術(shù)性于一體，為實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進(jìn)入制作后期。
積極組織代表隊(duì)參加了全省防震減災(zāi)科普知識(shí)競(jìng)賽，并取得了全省第二名的好成績(jī)。認(rèn)真組織全市師生收看省電視臺(tái)少兒頻道每月一期的防震減災(zāi)科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災(zāi)科普知識(shí)大賽電視錄相。
積極配合省地震局開(kāi)展“防震減災(zāi)科普大篷車”活動(dòng)，11月18-19日，在古城區(qū)、永勝縣開(kāi)展了大規(guī)模的科普宣傳活動(dòng)，通過(guò)舉辦講座、巡回宣傳、發(fā)放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)市防震減災(zāi)網(wǎng)的管理、更新、維護(hù)工作，按照把網(wǎng)站建設(shè)成為信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、接受監(jiān)督、強(qiáng)化宣傳的重要平臺(tái)的目標(biāo)，充分利用網(wǎng)絡(luò)新興媒體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化防震減災(zāi)科普宣傳工作，取得了明顯成效。
利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)市電視臺(tái)不定期播放科普知識(shí)宣傳片，廣泛開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育。電視臺(tái)綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時(shí)間晚8：05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害—公眾自救互救常識(shí)》等宣傳片，并于次日在公共頻道重播，效果顯著。積極開(kāi)展每年的政風(fēng)行風(fēng)直播熱線活動(dòng)，向廣大聽(tīng)眾介紹了市防震減災(zāi)事業(yè)成就，就感興趣的科普常識(shí)問(wèn)題回答了聽(tīng)眾提問(wèn)，廣泛宣傳了地震工作和科普知識(shí)。在召開(kāi)全市防震減災(zāi)工作會(huì)議、全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理座談會(huì)、科普示范學(xué)校創(chuàng)建、利用紀(jì)念日開(kāi)展防震減災(zāi)科普教育活動(dòng)、組織學(xué)?？破罩R(shí)講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統(tǒng)年度工作會(huì)議召開(kāi)、防震減為重要活動(dòng)、農(nóng)村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進(jìn)情況，市廣播電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)都及時(shí)進(jìn)行定傳報(bào)道，有力地宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識(shí)宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災(zāi)法》頒布、地震紀(jì)念日之時(shí)，各級(jí)黨委、人大、政府分管領(lǐng)導(dǎo)都在《日?qǐng)?bào)》及網(wǎng)等媒體上刊登署名文章，廣泛宣傳防震減災(zāi)政策、法規(guī)和知識(shí)。利用《年鑒》、《騰飛-建國(guó)六十年紀(jì)念冊(cè)》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識(shí)。
永勝縣積極爭(zhēng)取世界宣明會(huì)資助，制作鄉(xiāng)土宣傳手冊(cè)，舉辦科普知識(shí)講座，把鄉(xiāng)土科普宣傳資料送到學(xué)校、送到貧困山區(qū)，把防災(zāi)知識(shí)作為扶貧、扶智的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了以人為本、民生為先的理念，深受貧困山區(qū)人民的喜愛(ài)。
精品課程建設(shè)是教育部啟動(dòng)的推進(jìn)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程的一項(xiàng)重要舉措，經(jīng)過(guò)7年來(lái)的申報(bào)、建設(shè)與應(yīng)用，精品課程建設(shè)已經(jīng)取得了可喜的成績(jī)，同時(shí)也暴露出精品課程建設(shè)中的一些問(wèn)題，特別是對(duì)精品課程過(guò)程建設(shè)的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管不力等。高校精品課程建設(shè)現(xiàn)正處在提高品質(zhì)、加強(qiáng)應(yīng)用、改革創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期，認(rèn)真總結(jié)精品課程建設(shè)的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，分析動(dòng)態(tài)過(guò)程建設(shè)與管理過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足，不斷創(chuàng)新精品課程建設(shè)與管理模式，應(yīng)成為各級(jí)教育主管部門和各高校加強(qiáng)精品課程建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)性和常規(guī)性的工作。
一、精品課程建設(shè)取得的明顯成績(jī)
1 理論研究成果豐富，實(shí)時(shí)指導(dǎo)精品課程建設(shè)實(shí)踐。精品課程建設(shè)工程的啟動(dòng)，引發(fā)了高校教學(xué)人員和管理者對(duì)其多方位的探討，理論研究成果不斷涌現(xiàn)，實(shí)時(shí)地指導(dǎo)了精品課程建設(shè)實(shí)踐。一方面，對(duì)精品課程含義進(jìn)行了全面解讀。顧玉林認(rèn)為，精品課程是高水平的、前沿的、特色化課程體系，“五個(gè)一流”要素是一個(gè)統(tǒng)一的整體；張胤等認(rèn)為，精品課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施是以“問(wèn)題為中心”的綜合活動(dòng)；趙楊群則從精品課程優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)的內(nèi)涵層面進(jìn)行釋義。另一方面，對(duì)精品課程建設(shè)要素著眼點(diǎn)進(jìn)行了深入研究。黃存華認(rèn)為，課程建設(shè)包含“觀念、師資、內(nèi)容、教法和手段、評(píng)價(jià)、制度”等課程要素，其中課程資源網(wǎng)上后的共享及教學(xué)應(yīng)用是項(xiàng)目重點(diǎn)和落腳點(diǎn)；宋生瑛認(rèn)為，建設(shè)精品課程重心是師資隊(duì)伍，核心問(wèn)題是課程內(nèi)容建設(shè)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是教材建設(shè)，現(xiàn)代化教學(xué)方法和手段是重要途徑。
2 網(wǎng)絡(luò)課程百花齊放，彰顯課程個(gè)性特色。網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)是精品課程實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享的實(shí)體與表征。每年度的校、省、國(guó)家三級(jí)精品課程的申報(bào)，使網(wǎng)絡(luò)課程從形式裝幀到內(nèi)容潤(rùn)色上百花齊放、各具特色。如清華大學(xué)實(shí)現(xiàn)教務(wù)部門統(tǒng)一規(guī)劃、多部門充分合作的精品課程教學(xué)資源建設(shè)管理模式，其課程網(wǎng)站具有為教師提供自主管理、自主維護(hù)功能的特點(diǎn)；王靜愛(ài)教授以國(guó)家精品課程“中國(guó)地理”為例，著重探討和設(shè)計(jì)了“中國(guó)地理”網(wǎng)絡(luò)課程的8個(gè)結(jié)構(gòu)模塊。
3 創(chuàng)設(shè)平等競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，涌現(xiàn)大批名校與新秀。經(jīng)過(guò)7年來(lái)的申報(bào)與建設(shè)，精品課程除具有立項(xiàng)項(xiàng)目“殊榮”外，還作為團(tuán)隊(duì)教學(xué)實(shí)力的象征、課程在同類學(xué)科中的影響力以及學(xué)校在全國(guó)的知名度的潛在價(jià)值等意義，已越來(lái)越被大家所認(rèn)同和推崇。各高校在激烈的角逐中，更加追求精品課程的高質(zhì)量和個(gè)性化，涌現(xiàn)出了一大批精品課程強(qiáng)校，既有知名學(xué)府如清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等，也有通過(guò)精品課程的不斷建設(shè)、提升脫穎而出的新秀，如，湖北師范學(xué)院、石家莊鐵道學(xué)院、西南石油學(xué)院、桂林工學(xué)院、浙江萬(wàn)里學(xué)院等。實(shí)踐證明，精品課程建設(shè)有效提升了課程建設(shè)水平和教學(xué)質(zhì)量，是一項(xiàng)具有可持續(xù)發(fā)展意義的工程。
二、精品課程過(guò)程建設(shè)存在的突出問(wèn)題
精品課程建設(shè)是一個(gè)隨著市場(chǎng)對(duì)人才需求變化、課程目標(biāo)不斷微調(diào)與定位、學(xué)科動(dòng)態(tài)發(fā)展、學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)而進(jìn)行的長(zhǎng)久的、持續(xù)的、不斷改進(jìn)完善、有始無(wú)終的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，注重過(guò)程建設(shè)是精品課程質(zhì)量工程的關(guān)鍵。從目前的精品課程建設(shè)實(shí)踐來(lái)看，過(guò)程建設(shè)仍然存在以下普遍性的問(wèn)題與現(xiàn)象。
1 六大要素過(guò)程建設(shè)盲目消極。眾多的高校經(jīng)過(guò)轟轟烈烈的精品課程申報(bào)，立項(xiàng)戴上桂冠后，就將精品課程建設(shè)一事束之高閣。其原因主要是不知道六大要素(包括教師隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教材、教學(xué)方法與手段、教學(xué)改革與研究、教學(xué)管理)該“怎么建”“建的內(nèi)容是什么”。建設(shè)方法與內(nèi)容的懸疑與模糊，使一些高校在精品課程過(guò)程建設(shè)中出現(xiàn)盲目性、盲從性，甚至失去建設(shè)的方向性，其結(jié)果導(dǎo)致消極建設(shè)、被動(dòng)建設(shè)甚至停建，失去了精品課程建設(shè)“重在過(guò)程、在過(guò)程建設(shè)中提升質(zhì)量、在過(guò)程建設(shè)中加強(qiáng)課程競(jìng)爭(zhēng)力、在過(guò)程建設(shè)中促成課程可持續(xù)發(fā)展”的本質(zhì)與核心。
根據(jù)溫州市教育局《關(guān)于立即開(kāi)展在建項(xiàng)目施工安全大檢查的緊急通知》(溫教建函[20**]211號(hào))的文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程施工安全管理，完善各類安全防護(hù)設(shè)施，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。根據(jù)中華人民共和國(guó)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)制度，制定本建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
1、施工總承包單位法人應(yīng)依法對(duì)所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)。
2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時(shí)向主管安全管理部門匯報(bào)，制定措施，及時(shí)落實(shí)。
3、建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實(shí)施。隨工程進(jìn)度各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)到位。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、臨時(shí)圍墻、大門、消防設(shè)施、臨時(shí)用電、辦公室及其它臨時(shí)設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。
4、必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。設(shè)置一名專職安全員，負(fù)責(zé)參與項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)活動(dòng)及主持本班組的安全生產(chǎn)工作，并及時(shí)建立安全臺(tái)帳。
6、安全防護(hù)用品必須購(gòu)置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)
7、班組人員應(yīng)相對(duì)固定，不得隨意招用社會(huì)閑散人員或不明身份者充入班組，無(wú)“三證”人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
8、需認(rèn)真開(kāi)展好“三上崗、一講評(píng)”安全活動(dòng)，并對(duì)職工進(jìn)行定期或不定期的安全教育工作。
9、特殊工作必須由持有本專業(yè)有效證件人員操作，禁止擅自操作其它工種的一切設(shè)備。
10、施工單位做到施工場(chǎng)地使用不低于1.5米的實(shí)墻進(jìn)行有效隔離、設(shè)置警示牌，杜絕施工無(wú)關(guān)人員特別是學(xué)生進(jìn)入施工場(chǎng)地，確保師生人身安全。
11、施工通道與學(xué)生通道要實(shí)施分離，確有特殊情況的要保證錯(cuò)開(kāi)學(xué)生下課及上下學(xué)的高峰期，確保師生人身安全。
12、施工單位對(duì)泥漿池四周加強(qiáng)防范，設(shè)置防護(hù)措施且設(shè)置安全警示牌，嚴(yán)禁學(xué)生靠近。
13、施工單位必須注意施工用電安全。線頭不得，配電箱要懸掛，不得隨意放置在地面或?qū)W生夠得著的地方。
14、嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好其他各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
15、本安全責(zé)任書(shū)一式二份，甲乙雙方各一份，自簽訂之日起生效。
工程名稱：____________
甲 方：____市教育局(蓋章) 乙 方：________(蓋章)
甲方代表：________(簽字) 乙方代表：________(簽字)
簽訂日期： ________ 簽訂日期：________
范文二
我校為解決教職工及學(xué)生的洗浴問(wèn)題，在學(xué)校教師宿舍樓后面修建浴室。為確保校內(nèi)施工期間學(xué)校的師生人身安全及財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)消除施工期間存在的安全隱患，學(xué)校與施工單位簽定責(zé)任書(shū)如下：
一、施工單位責(zé)任：
1、制定嚴(yán)格的施工安全技術(shù)方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。施工中要認(rèn)真排查事故隱患，消除安全隱患。
2、修建施工防護(hù)圍欄，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，施工機(jī)械作業(yè)范圍必須限定在施工區(qū)內(nèi)。做到施工區(qū)與教學(xué)區(qū)、生活區(qū)隔離.
3、根據(jù)師生活動(dòng)范圍，搭設(shè)防護(hù)通道，并在顯著的位置張貼安全生產(chǎn)的宣傳標(biāo)語(yǔ)，合理設(shè)置警示標(biāo)志、繞行標(biāo)志等，提示和引導(dǎo)避讓危險(xiǎn)，嚴(yán)密防范安全事故發(fā)生，確保在校師生和施工人員的人身安全。
4、文明施工，不得破壞學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施，否則要加倍賠償。
5、要加強(qiáng)對(duì)工人的管理教育，提高他們的安全意識(shí)，時(shí)刻考慮到學(xué)校師生的安全。教育工人不得隨意出入學(xué)生生活、學(xué)習(xí)區(qū)域，不得隨意與學(xué)生來(lái)往，所有建筑工人要嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)章制度。
6、遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料擺放規(guī)范，施工方合理調(diào)整施工時(shí)間，盡量減少工地噪音，在確保施工安全的同時(shí)不影響正常教育教學(xué)秩序。
7、施工材料只允許在放學(xué)后或周未運(yùn)送進(jìn)入校園，上課期間不得進(jìn)入。特殊情況需提前跟學(xué)校打好招呼，經(jīng)學(xué)校同意方可，同時(shí)，進(jìn)料各路段、路口要派專人看管，預(yù)防師生與供料車隊(duì)混行，決不允許任何損傷師生安全的情況出現(xiàn)。
8、臨時(shí)用電設(shè)施各線路必須規(guī)范整齊，盡量不要放在地面，并設(shè)立明顯的標(biāo)志。
二、建設(shè)單位責(zé)任：
1、對(duì)學(xué)生及時(shí)進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)師生安全意識(shí)。
2、監(jiān)督管理本校學(xué)生在施工期間，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)或施工操作區(qū)域。
3、課間活動(dòng)、體育課等戶外活動(dòng)必須在安全警戒線以外的指定地點(diǎn)進(jìn)行。
以上為施工期間雙方安全工作各自責(zé)任，對(duì)不能嚴(yán)格履行安全責(zé)任造成的一切后果，由違約方自負(fù)。建設(shè)單位有權(quán)隨時(shí)對(duì)施工單位對(duì)本責(zé)任書(shū)內(nèi)約定的安全條款執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如施工單位達(dá)不到上述約定的安全事項(xiàng)，建設(shè)單位有權(quán)要求施工單位停工整頓，由此造成的一切損失均由施工單位自負(fù)。
本責(zé)任書(shū)有有效期為：從雙方簽字蓋章之日到全部工程結(jié)束并驗(yàn)收合格之日。
