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時間:2022-09-18 08:59:27
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在接到活動通知后,我車間立即組織各工區(qū)工長,生產(chǎn)骨干于6月9日召開了安全生產(chǎn)緊急會議,對上級的各項要求進行了及時傳達,并要求各位工長必須深刻領(lǐng)會活動的意義和目的,充分認識到本活動的重要性,堅持安全生產(chǎn)和各項防洪措施制度的落實,同時在活動時間、要求、內(nèi)容和形式上做了具體的安排和部署,以專項整治活動通知檢點為主導(dǎo),有計劃安排、有檢查內(nèi)容、有總結(jié)整改,組長、副組長不定期巡視,加強督促現(xiàn)場自查、自糾和整改工作的落實,從而為此次活動開展得扎實和細致打下了良好的基礎(chǔ)。
二、強化學(xué)習(xí),樹立牢固的安全意思
從職工思想著手,立足根本,提高全體干部職工的安全意識。通過學(xué)習(xí)段下發(fā)的安全文件,事故通報等,將安全的重要性深深地真入職工的腦海里,讓他們意識到,講安全,講紀律是為了自己,為了家人,同時也是為了廣大的旅客出行安全,要求全體職工對自己在安全工作中的表現(xiàn)進行了深刻的反思。對照在安全方面存在的問題進行了深入查找和分析,從思想的根源處樹立安全這塊警示牌,從而提高日常的作業(yè)安全系數(shù)。
三、規(guī)范管理,強化施工安全中的薄弱環(huán)節(jié)
將經(jīng)常發(fā)生的習(xí)慣性違章違紀行為登記造冊,提醒職工切不可再犯,在施工作業(yè)中經(jīng)常會因為一些不好的施工習(xí)慣,而造成習(xí)慣性的小違章小違紀行為。對于這些問題,我車間專門進行了統(tǒng)計,并形成文字資料,存放于工區(qū),讓每一次施工都有章可循,對于注意事項職工都做心中有數(shù),如施工工具隨意擺放,暑期作業(yè)不攜帶防暑藥品,倒樹不按規(guī)定使用安全繩等等,每次施工前通過干部的提點,工區(qū)工長的要求,都已經(jīng)得到改進,并且效果非常顯著。
四、深入自查整改,以實際行動扎扎實實推進活動
我車間建立了施工安全專項臺帳,對問題發(fā)現(xiàn)一個,整改一個,銷號一個,并做了詳細的自查記錄、問題登記,有整改要求,有責(zé)任主體以及督促整改落實人?,F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場提出,能做到現(xiàn)場整改的立即整改到位,因?qū)嶋H情況不能馬上整改的,則責(zé)令責(zé)任人盡快落實整改。我車間結(jié)合實際情況,按照文件要求,對可能存在的安全隱患問題進行了詳細排查,開展施工安全專項整治活動按階段進行了周小結(jié)與問題庫建立及臺帳整理;本次施工安全專項檢查活動開展以來,我車間積極響應(yīng)活動的要求,緊密結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,全面落實了活動精神,在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)了大量的問題,消除了大量安全隱患,使全體干部職工安全意識有了較大提高,安全生產(chǎn)體系得到了完善,安全生產(chǎn)管理的漏洞和不足得到了彌補,質(zhì)量安全通病得到了徹底整改,現(xiàn)場管理水平進一步提高,施工安全質(zhì)量得到了進一步保障,取得了良好的開端。
縣安委會:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的意見》和《廣西壯族自治區(qū)進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》文件精神,今年我局積極開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作,現(xiàn)將2013年建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作情況總結(jié)匯報如下:
一、基本情況
2013年度,全縣在建房屋建筑工地47個,總投資23500萬元。本年度工程竣工驗收12個。重點整治工作內(nèi)容:1、施工現(xiàn)場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護情況;2、模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案及實施情況;3、鋼管扣件的檢驗情況;4、深基坑、高切坡的施工方案和支護情況;5、施工機械尤其是塔吊,物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況;6、安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗情況;7、安全生產(chǎn)管理制度的貫徹落實情況;8、企業(yè)承包、勞務(wù)分包行為和分包合同的簽訂情況。全年年累計開展建筑施工安全專項整治檢查4次,涉及到建筑工地25個,施工企業(yè)13家,監(jiān)理企業(yè)6家,檢查工程單項目 180個,共簽發(fā)補充材料通知單10份,責(zé)成限期整改通知書17份,簽發(fā)停工限期整改通知書5份。召開例會4次,全縣通報批評違章施工企業(yè)2家,監(jiān)理企業(yè)1家,處罰施工企業(yè)0家。
二、2013年專項整治工作取得主要成績
全年通過強化監(jiān)管,狠抓落實,嚴格把關(guān)。使得我縣建筑工地安全生產(chǎn)文明施工形勢逐步轉(zhuǎn)好。全縣監(jiān)管內(nèi)的建筑工地質(zhì)量安全生產(chǎn)管理水平進一步提高。施工現(xiàn)場基本做到:一、建筑工程封閉施工率95%以上,材料推放整齊,建筑拉圾搬運、處理井然有序,場地環(huán)境衛(wèi)生進一步好轉(zhuǎn);二、“三寶、四口”防護方面到位,工人進入施工場地安全帽配帶率為100%,高空作業(yè)系好安全帶率100%,絕大部建筑外腳手架都設(shè)置好密目式安全網(wǎng),通道口、樓梯口、電梯口、預(yù)留口的安全防護比上年度有了進一步提高;三是建筑工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建筑施工安全檢查標準執(zhí)行;四是所有在建工程均有模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案,基本上能按施工方案進行施工;五是施工機械尤其是塔吊,物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認真貫徹執(zhí)行本局年度安全生產(chǎn)專項工作方案和上級有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)文件要求,全年本系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、任務(wù)清楚。全年建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故1例,安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質(zhì)外腳手架而逐步按規(guī)定使用鋼管腳手架,外腳手架安全管理得到明顯提高。
三、工作中主要存在不足
(一)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后。從全縣看,當前我縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平還比較低,文明施工水平不高,許多建筑工地、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位,責(zé)任不落實,安全生產(chǎn)制度不健全,執(zhí)行法規(guī)標準不到位。目前我縣建筑工地大部分施工單位仍使用不符合規(guī)范要求的竹外腳手架、物料提升機、井架系統(tǒng)、模板支掌的拆裝仍未經(jīng)過嚴格的驗收程序。施工一線人員崗前培訓(xùn)工作尚不到位。這些工作是下步專項整治的對象。
(二)部分監(jiān)理企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理不到位,仍有重質(zhì)量、輕安全的監(jiān)管方式,沒有認真實行監(jiān)理職責(zé),機構(gòu)不健全,人員到位率低等。
(三)部分業(yè)主依法建設(shè)意識差。有些工程無基礎(chǔ)勘察就進行設(shè)計,未經(jīng)審圖就進行施工,使得工程質(zhì)量安全生產(chǎn)難保證??⒐を炇詹灰婪ㄒ酪?guī)進行,或驗收后不及時備案等現(xiàn)象仍有發(fā)生。
(四)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作仍有待提高。今年由于我縣新建工程較多,覆蓋面廣,涉及全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加上質(zhì)安站監(jiān)督人員少,力度弱、措施少。建筑工地的質(zhì)量安全生產(chǎn)管理較被動,沒有有效的監(jiān)督建設(shè)各方責(zé)任主體的行為,使得個別責(zé)任主體沒有認真履行其應(yīng)有的職責(zé)。
四、下步工作
(一)嚴格建設(shè)基本程序,嚴把建筑市場準入關(guān)。加強項目工程報建報監(jiān)的審查工作,對不符合條件的項目堅決不發(fā)放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監(jiān)督工作,從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。二是嚴格把好建筑市場準入關(guān),政府工程,私人投資涉及公共利益的工程,新建、擴建、改建的主體工程和裝修工程屬監(jiān)管范圍都要依法進行監(jiān)管,堅決查處違法施工行為。
(二)強化施工過程的監(jiān)督力度,抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩道關(guān)。一是切實加強對工程質(zhì)量監(jiān)管。落實建設(shè)各方主體質(zhì)量安全責(zé)任。把監(jiān)管的重點放在與“安全”有關(guān)的質(zhì)量方面。采取有效措施,提高企業(yè)施工生產(chǎn)人員和監(jiān)管人員的素質(zhì)及工程質(zhì)量水平,進一步規(guī)范工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和檢測工作,確保工程質(zhì)量檢測結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。二是切實加強建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管。進一步明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴格目標管理。落實在建工程施工安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任狀,進一步規(guī)范各方責(zé)任主體的安全行為,建立我縣建筑施工安全監(jiān)督長效機制。三是繼續(xù)開展建筑工地安全生產(chǎn)專項治理工作,創(chuàng)建安全文明工地活動。實施《建筑工程施工現(xiàn)場安全防護檢查要點》,控制事故多發(fā)的源頭。重點抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機、施工用電、現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等專項治理。針對存薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題,采取切實有效措施加以解決。堅持按照“四個放過”的原則,依法嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,一定要把安全事故控制在目標管理范圍內(nèi)。
(三)加強建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。特別是農(nóng)民工的各項培訓(xùn)工作要落實到位。一是切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益,繼續(xù)督促建筑施工企業(yè)切實實施意外傷害保險的同時,逐步將建筑農(nóng)民工納入社會工傷保險范圍,進一步建立和完善農(nóng)民工程保障制度,堅決制止和查處拖欠農(nóng)民工資行為。二是堅決推行持證上崗制度,要高度重視農(nóng)民工培訓(xùn)工作,加強組織協(xié)調(diào),落實資金,因地制宜搞好農(nóng)民工培訓(xùn),實施萬名農(nóng)民工培訓(xùn)計劃,切實提高農(nóng)民工的素質(zhì)和企業(yè)的整體素質(zhì)。
2、積極開展宣傳活動。街道與轄區(qū)所有經(jīng)營戶簽訂消防責(zé)任書2200余份,大街小巷張貼消防宣傳牌2500個,使廣大人民群眾提高消防安全意識。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查。街道嚴格落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到轄區(qū)各個行業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查。
4、利用沿街電子顯示屏宣傳安全。
5、道路交通安全。1月28日街道濕滑的路面給群眾造成安全隱患。為保障交通安全和群眾生命安全,街道開展除冰行動。
6、應(yīng)急救援。1月28日晚,由于高速路面結(jié)凍,過往的73輛旅游大巴車無法通行,街道積極配合市應(yīng)急辦開展應(yīng)急救援行動。
7、2月12日上午10時,街道辦事處、安監(jiān)局對紅旗們大市場進行整治,對非法儲存、銷售煙花爆竹進行收繳。
8、2月26日至27日,街道安監(jiān)站配合市教育局、市食藥工質(zhì)局、市發(fā)改局、市疾控中心、市公安局、市消防大隊、市執(zhí)法局、市交管大隊對轄區(qū)(市民中、雅溪中學(xué)、市一小、雅溪小學(xué)、谷韻民小、雅思高中)進行綜合督查。
9、隱患排查。深入開展隱患排查治理活動,堅決杜絕事故發(fā)生。重點對企業(yè)消防進行了全面檢查,共排查各類安全隱患28處,整改27處,剩余1處正在整改(關(guān)廂門)。
食品安全關(guān)系到師生的生命健康安全,關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展,關(guān)系到辦人民滿意教育和和諧社會的構(gòu)建。為了卓有成效地開展食品安全專項整治工作,縣教育局下發(fā)了《XX年食品安全專項整治工作方案》(長教發(fā)[XX]26號)并對此項工作進行了專題部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局屬各學(xué)校根據(jù)教育局的整治方案,分別制定了切實可行的工作方案,成立了以校長任組長的工作專班,明確了工作任務(wù)和要求,并迅速行動起來,扎扎實實地開展整治工作。龍舟坪鎮(zhèn)中心學(xué)校以石牌小學(xué)為現(xiàn)場召開了全鎮(zhèn)食堂改革現(xiàn)場會。高家堰鎮(zhèn)中心學(xué)校在流溪小學(xué)召開現(xiàn)場會,與會人員參觀了流溪小學(xué)食堂建設(shè),帳目管理、購銷臺帳建立、飲食安全管理等規(guī)范建設(shè)。榔坪鎮(zhèn)中心學(xué)校以創(chuàng)辦“滿意食堂”為主題,召開全鎮(zhèn)校長和食堂管理員會議,并對食品安全整治工作進行安排部署。漁峽口鎮(zhèn)中心學(xué)校召開了各校校長和食堂管理員會,對食品安全工作進行了專題培訓(xùn),并對各校食品安全專項整治工作情況進行交流。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,安排部署到位,全縣中小學(xué)食品安全專項整治工作開展得有聲有色。
二、加強宣傳,營造氛圍,強化培訓(xùn),提升素質(zhì)
為了更好地抓好食品安全專項整治工作,營造聲勢,擴大影響,全縣中小學(xué)加大了工作的宣傳力度。一是在醒目的位置懸掛食品安全的宣傳標語;二是利用校園廣播板報、專題報告會等多種形式,宣傳食品安全知識,提高廣大師生的法律意識和自我保護能力;三是利用校園網(wǎng)、長陽教育信息網(wǎng)宣傳各地開展食品安全整治工作情況,龍舟坪中心校,資丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校,縣一中、白沙坪小學(xué)、潘家塘小學(xué)等學(xué)校分別在網(wǎng)上交流了整治工作情況;三是開展各種形式的專題培訓(xùn)活動,提高管理人員、從業(yè)人員以及師生的食品安全知識,縣實驗小學(xué)組織師生聽取縣衛(wèi)生監(jiān)督局的食品安全專題講座,都鎮(zhèn)灣中心校分校對從業(yè)人員進行專題培訓(xùn),縣民族高中對食堂、門店從業(yè)人員進行食品安全知識的培訓(xùn)。通過宣傳培訓(xùn)工作,提高了廣大師生的安全知識和自我保護意識,提高了從業(yè)人員的基本素質(zhì)。
三、加大檢查力度,強化全面整改
市委、市政府長期以來高度重視食品安全工作,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全整頓工作全局,為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》,市政府辦公室結(jié)合實際,深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形式和任務(wù),制定印發(fā)了《市食品安全整頓工作方案》,落實了食品安全整頓工作的工作目標、工作措施和完成時限,扎實開展全市食品安全整頓工作。一年來,我市堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,把食品安全整頓與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來、集中整治與長效機制結(jié)合起來、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,著力解決群眾反映強烈的食品安全突出問題,為維護食品生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序,促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,保障人民群眾飲食安全做了大量工作。通過集中整頓,使食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任意識進一步增強,食品安全保障水平明顯提高;食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進一步落實,食品安全監(jiān)管效能明顯提高;食品安全長效機制進一步完善,食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯改善;農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn),食品安全事故不斷減少,人民群眾飲食安全得到切實保障。
二、加強宣傳,營造氛圍
市食安委牽頭組織職能部門積極開展《中華人民共和國食品安全法》的宣傳活動,利用廣播、電視等媒體圍繞食品安全工作積極開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動,進一步增強了人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識,為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。我市各職能部門還積極組織開展了《食品安全法》相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn),尤其是強化執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),確保執(zhí)法人員準確理解掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容,提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。同時,我市還組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強對《食品安全法》的學(xué)習(xí),指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信經(jīng)營。
三、各司其職,分類整治
圍繞食品安全的重點環(huán)節(jié)、專項行動、重點區(qū)域和場所,著力開展食品安全集中整頓。
(一)加強重點環(huán)節(jié)集中整頓
1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強農(nóng)資市場管理。嚴格實行種子經(jīng)營許可證及代銷委托書,農(nóng)藥、肥料登記證制度。督促全市120多家種子經(jīng)銷戶按規(guī)定辦理了經(jīng)營備案登記;督促全市4家農(nóng)藥廠、10家農(nóng)藥經(jīng)營公司、293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點誠信守法生產(chǎn)經(jīng)營;督促全市9家肥料經(jīng)營公司、300多家肥料零售網(wǎng)點按《肥料登記管理辦法》開展經(jīng)營活動。截至目前,我市共出動執(zhí)法人員565人次,出動執(zhí)法車輛98臺次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)300家。通過檢查,全市120多家種子經(jīng)銷戶全部具備了種子經(jīng)銷條件,100多個水稻品種,20多個玉米品種全部通過種子經(jīng)營備案登記;全市293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點基本具備農(nóng)藥經(jīng)營條件。檢查中未發(fā)現(xiàn)國家禁用、限售的高毒高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥;未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合國家標準和過期失效劣質(zhì)肥料。同時,重點抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品專用標志管理;積極組織實施無公害農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)質(zhì)量安全檢驗檢測。此外,我市農(nóng)業(yè)標準化工作全面展開,已編制無公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20項,其中糧油2項,水果7項,蔬菜10項,加工產(chǎn)品1項。全市農(nóng)產(chǎn)品保護地栽培10萬畝,創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)基地1萬余畝,無公害蔬菜生產(chǎn)基地23萬畝。
針對禽畜產(chǎn)品監(jiān)管,市畜牧食品局成立了“市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定印發(fā)了《深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》,以及生鮮乳、飼料、獸藥、瘦肉精、農(nóng)資打假等5個專項整治行動實施方案。加強生豬肉牛屠宰檢疫監(jiān)管,年初與各生豬屠宰點簽訂了《食品安全責(zé)任書》;加強家禽屠宰及其產(chǎn)品經(jīng)營市場監(jiān)督檢查和生鮮乳生產(chǎn)監(jiān)管,對全市33戶奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場進行了逐家逐戶的清查,對動物衛(wèi)生條件不合格的場戶,按《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(試行)的要求》,提出整改意見,發(fā)放整改通知書;加強飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營管理,重點檢查企業(yè)非法添加違禁物質(zhì)的行為,共檢查飼料企業(yè)24家,并與20家飼料生產(chǎn)企業(yè)簽訂了飼料生產(chǎn)管理《責(zé)任書》,完成對20家飼料企業(yè)的年度審查備案,對4家生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)上報省畜牧食品局注銷《生產(chǎn)許可證》,對全市20家飼料企業(yè)進行“全覆蓋”檢查,共檢查66個產(chǎn)品,合格數(shù)64個。
針對水產(chǎn)品安全,市水務(wù)局出動執(zhí)法人員360人次,深入主要水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū),發(fā)放《健康養(yǎng)殖實用技術(shù)手冊》,向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(場)宣傳水產(chǎn)食品安全的目的意義及其重要性,要求養(yǎng)殖水面在5畝以上的必須建立健康養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案。對具備無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖條件的漁場,引導(dǎo)、指導(dǎo)養(yǎng)殖村社按照健康養(yǎng)殖標準,嚴格規(guī)范生產(chǎn)行為,積極創(chuàng)建、壯大水產(chǎn)品無公害基地。在抓好健康養(yǎng)殖生產(chǎn)的前提下,大力抓好投入品的監(jiān)管工作。今年已抽檢了8個水產(chǎn)投入品,2個水產(chǎn)品樣品,對氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等指標進行了檢驗,抽檢合格率達100%。同時,積極在全市水產(chǎn)業(yè)推行水產(chǎn)品安全承諾書制度。
2.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以食品專項整頓及《食品安全法》頒布實施為契機,我市質(zhì)監(jiān)部門不斷加強對企業(yè)法人、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、化驗人員的法律法規(guī)培訓(xùn)。充分發(fā)揮“三位一體”監(jiān)管模式的作用,采取進村、進戶、進廠等方式,對全市食品加工企業(yè)、食品小作坊開展全面普查。從普查資料看,目前我市食品生產(chǎn)企業(yè)(小作坊)209家,其中食品生產(chǎn)企業(yè)162家,食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)3家,食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)17家,食品生產(chǎn)加工小作坊27家。為增強監(jiān)管有效性和針對性,按照食品監(jiān)管分類指導(dǎo)原則,質(zhì)監(jiān)部門對162家辦證食品企業(yè)進行了分類,目前a類監(jiān)管企業(yè)40家,b類監(jiān)管企業(yè)106家,c類監(jiān)管企業(yè)36家。同時,嚴把發(fā)證審查關(guān),健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案,嚴厲打擊無生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。此外,以食品企業(yè)潛在質(zhì)量安全隱患為重點,以準入、監(jiān)管、抽查和查處為手段,規(guī)范整治食品生產(chǎn)行為;規(guī)范整治濫用食品添加劑和使用非食品物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為;規(guī)范食品小作坊加工行為。全面提升了我市食品加工小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。
3.食品流通環(huán)節(jié)。全面推進食品經(jīng)營主體建立和落實自律制度。重點督促食品經(jīng)營主體建立和落實進貨索證檢查驗收、購銷臺帳、質(zhì)量管理、不合格食品退市等自律制度。認真研究具體工作中出現(xiàn)的問題,進一步規(guī)范和依法督促食品銷售者落實各項食品安全制度。注重抓好新設(shè)立的各類食品銷售者的“兩項制度”建立。加大食品安全分類監(jiān)管的工作力度,對商場、超市、批發(fā)市場及食品批發(fā)企業(yè),重點監(jiān)督其落實進貨查驗和購銷臺帳制度。充分發(fā)揮基層工商所食品安全日常監(jiān)管作用,認真落實國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》,強化“六查六看”市場巡查,不斷創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測等手段,進一步提高日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理,積極推進食品經(jīng)營主體分類監(jiān)管,強化對小作坊、小集市、小門店和流動攤販的監(jiān)管;強化對初級農(nóng)產(chǎn)品、腌制品及散裝食品的質(zhì)量監(jiān)管,嚴厲查處無證無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品等違法行為。
4.餐飲消費環(huán)節(jié)。進一步規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營行為,把查處無證經(jīng)營行為作為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員,對全市轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營單位進行專項監(jiān)督檢查。整頓工作開展以來,我市共監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位1060余戶,對不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營單位給予了行政處罰,其中警告5戶,當場處罰2戶,對2戶無證從事餐飲服務(wù)活動的經(jīng)營戶,依據(jù)《食品安全法》有關(guān)條款進行了立案查處。在開展大中專院校校園及周邊環(huán)境治安綜合治理工作中,對航天學(xué)院周邊兩家無證餐飲經(jīng)營單位實施了依法取締。繼續(xù)開展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,嚴格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證。加強群體性聚餐的監(jiān)督管理和指導(dǎo),防范群體性食物中毒事故發(fā)生。加強旅游景區(qū)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督,進一步規(guī)范全市旅游景區(qū)餐飲企業(yè)的經(jīng)營行為。通過整治,有力的打擊了違法行為,規(guī)范了餐飲服務(wù)經(jīng)營秩序。
(二)積極開展食品安全整頓專項行動
1.加強學(xué)校食品安全監(jiān)管。根據(jù)我市學(xué)校食品安全的實際情況,確定整頓工作的重點為學(xué)校食堂、小賣部、飲用水、學(xué)校周邊飲食攤點。強化索證索票、進貨驗收,積極推行原料進貨溯源制度;開展并提升食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,實行了衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度;嚴格衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證檢查,實行從業(yè)人員上崗培訓(xùn)合格制度。在整頓工作期間,我市教育、衛(wèi)生、工商等部門組成聯(lián)合集中整治小組,針對食品安全薄弱環(huán)節(jié),對各學(xué)校食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制執(zhí)行情況、食品安全事故報告處理追究情況和各學(xué)校食品安全工作的組織機構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、安全措施、安全防范、安全隱患、規(guī)范化、制度化管理等情況進行了全面監(jiān)督檢查。檢查工作堅持深入學(xué)校食堂、餐廳,深入師生及廣大群眾當中,掌握實際情況,實行檢查與整改相結(jié)合,有效提升了整頓工作力度。經(jīng)食品安全專項整頓自查,我市48所學(xué)生食堂(其中a級食堂3個,b級食堂16個,c級食堂29個)都實施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,實施率達100%;食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級信譽度評級率達100%;全部食堂均具備有效食品衛(wèi)生許可證,建立有完善的衛(wèi)生管理制度并都進行了上墻公示;全部269名食堂從業(yè)人員都辦有效健康證。所有22個學(xué)校校內(nèi)小賣部均持有有效衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員22名均取得了健康證,無“三無”及過期變質(zhì)食品出售。學(xué)校食品安全保障水平顯著提高,師生食品安全意識明顯增強。
2.嚴厲打擊違法添加非法食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。進一步清理檢查了食品添加劑經(jīng)營者主體資格,加強食品添加劑合法性的檢查。嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為;嚴厲查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為;進一步推進食品添加劑生產(chǎn)許可制度,加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督力度,依法取締非法食品添加劑加工、銷售的黑窩點,嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施,切斷其非法供應(yīng)渠道。同時,以方便食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風(fēng)險產(chǎn)品為重點,加大了對生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險監(jiān)測力度,嚴格食品添加劑備案管理,檢查食品添加劑進貨臺賬和使用記錄,著力整頓違規(guī)使用食品添加劑的行為,防止出現(xiàn)行業(yè)性質(zhì)量安全問題。
3.加強乳品和含乳食品監(jiān)督管理。專門成立了問題乳粉清查聯(lián)合工作組,相關(guān)職能部門對全市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場進行全面排查,對全市2家取得“qs”的含乳食品生產(chǎn)企業(yè)(四川米老頭食品工業(yè)有限公司、市喜禾食品有限公司),按要求進行專項抽樣檢查;對成百超市、新桂花超市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等28家大中型超市、4家乳品專賣店實施了突擊檢查。有力地杜絕了“問題奶粉”流入我市。
4.大力開展“地溝油”專項整治。我市將“地溝油”專項整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容,認真制定專項整治方案,嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油”行為。按照部門職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工,商務(wù)部門加強了餐飲業(yè)行業(yè)管理,引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營;質(zhì)監(jiān)部門加強了對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品;工商部門加強了對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督,嚴厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油;食品藥品監(jiān)管部門會同衛(wèi)生部門加強了對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管,嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油;衛(wèi)生部門會同有關(guān)部門還加強了對食用油的風(fēng)險監(jiān)測,進一步完善了相關(guān)檢測方法。
(三)加強對重點區(qū)域和場所的整頓
為保障廣大建筑工地職工食堂食品安全和生命安全,及時消除食品衛(wèi)生安全隱患,有效預(yù)防和控制食堂食品中毒事件的發(fā)生,切實解決建筑工地食堂食品安全方面存在的問題,根據(jù)《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146-2004)和我局制定下發(fā)的《XX市建筑工地食堂食品安全專項整治工作方案》的相關(guān)要求,我局質(zhì)安部門加強了建筑工地食堂食品安全監(jiān)管及專項治理,今年來全市建筑工地未發(fā)生一起食堂食品安全事故,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
目前,在市質(zhì)安站報監(jiān)項目中有17個工地配備食堂,在檢查中發(fā)現(xiàn)有7個項目未按要求辦理食品安全許可證及從業(yè)人員健康證,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書17份,責(zé)令限期整改到位。同時對現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境、食品安全知識的宣傳、病媒生物防治不到位的項目督促強化管理。通過開展專項整治,督促工地食堂落實食品安全主體責(zé)任,推動食品安全管理制度有效落實,規(guī)范食品加工經(jīng)營行為,進一步提高食品安全管理水平,有效預(yù)防和控制集體食物中毒的發(fā)生,保障建筑工地工人飲食安全。
二、主要工作措施
1、食品經(jīng)營許可證情況。認真核查建筑工地食堂是否具有《食品經(jīng)營許可證》,是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題。對新開辦的建筑工地食堂,嚴格要求按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定辦理許可;對未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的,質(zhì)安站及時下發(fā)通知書責(zé)令進行整改。
2、從業(yè)人員健康證明情況。核查建筑工地項目部從業(yè)人員健康管理制度的落實情況,從業(yè)人員是否持有健康合格證明,健康證明是否在有效期內(nèi)。
3、環(huán)境衛(wèi)生情況。核查建筑工地食堂環(huán)境是否整潔,是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲孳生條件的防護措施,是否具有足夠的通風(fēng)和排煙排氣措施。
4、食品材料票據(jù)索票情況。核查采購食品原料是否有票據(jù)、進貨查驗,是否具有采購記錄臺賬和進貨單據(jù)憑證,是否采購國家禁止使用或來源不明的食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,原料貯存是否符合管理要求。重點檢查肉制品、食用油脂、調(diào)味品、飲料、酒類和一次性餐飲具等。
5、食品加工制作管理情況。核查加工制作是否符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求,是否使用“三無”食品和超過保質(zhì)期的食品,生熟食品是否存在交叉污染;加工食品的工具設(shè)備是否干凈清潔,餐飲器具是否消毒;食品添加劑“五專”管理制度是否落實,嚴肅查處超范圍、超限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)行為。
三、存在的問題
通過多次專項檢查中發(fā)現(xiàn),一些建筑工地食堂安全還存在的問題還相當多,在建建筑工地食堂普遍存在管理不規(guī)范,其中包括證件不齊、食堂衛(wèi)生環(huán)境差、臺賬記錄缺失、硬件設(shè)備不齊全、病媒防治不到位等。最主要的問題是各項目負責(zé)人及食堂工作人員、民工對食品安全的認知度不高、衛(wèi)生防病意識不強,對食品衛(wèi)生法律和相應(yīng)的衛(wèi)生防病知識了解不多。
四、下一步要求
(二)全面加強肉類、禽蛋等副食品市場的監(jiān)管。按照職責(zé)分工,各職能部門加大了市場監(jiān)督執(zhí)法力度,對肉類、禽蛋等副食品生產(chǎn)加工、市場流通、消費等集中開展專項執(zhí)法檢查行動,重點加強對豬肉的屠宰、檢疫、上市銷售的管理,嚴防注水豬肉、病死豬肉流入市場。
為切實做好春節(jié)前市場供應(yīng)及食品安全大檢查工作,確保全區(qū)人民渡過一個喜慶、祥和、安全的春節(jié),××區(qū)商務(wù)局提前謀劃,縝密安排,將春節(jié)前市場供應(yīng)及食品安全專項整治大檢查作為當前的一項重要工作來開展,于2月5日-6日組成了由楊海東副局長、李云梅副局長分別帶隊的市場供應(yīng)及食品安全專項整治檢查小組,對隆新食品公司、下水河農(nóng)貿(mào)市場、保山百大超市、天順超市等重點商貿(mào)流通企業(yè)進行了為期兩天的市場供應(yīng)及食品安全專項整治大檢查。這次專項整治大檢查共出動車輛10車次,人員26名,檢查企業(yè)15家。
二、開展專項整治情況本文來源:文秘站
此次專項整治大檢查采取企業(yè)自查與專項檢查相結(jié)合的方式進行,以確保專項整治行動便捷高效,既保證企業(yè)節(jié)前正常經(jīng)營,又保證食品安全工作落到實處,做到一手抓春節(jié)市場供應(yīng),一手抓食品安全工作,做到兩手抓,兩不誤。
(一)企業(yè)自查
我局于2月4日對各重點商貿(mào)流通企業(yè)特別是商場超市轉(zhuǎn)發(fā)了《云南省商務(wù)廳關(guān)于開展食品安全專項整治工作的緊急通知》,要求各商貿(mào)流通企業(yè)和“萬村千鄉(xiāng)市場”龍頭配送企業(yè)要認真按照《通知》要求,積極做好自檢自查工作,重點檢查20__年生產(chǎn)的問題奶粉是否流入市場,如果發(fā)現(xiàn)要及時上報,并于每天下午3:00以前將檢查結(jié)果上報區(qū)商務(wù)局,做到有情況及時反映,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)專項檢查
在為期兩天的專項整治檢查中,檢查組重點從以下幾方面開展檢查工作:
1.市場供應(yīng)是否充足。檢查組對全區(qū)大型商場、超市、物流配送等企業(yè)進行了檢查,查看了各企業(yè)貨物是否充足,貨源是否有保證,特別是糧、油、肉、禽、蛋等生活必需品是否供應(yīng)充足。經(jīng)過檢查,各企業(yè)都于節(jié)前備足了貨物,貨源充足,春節(jié)期間,各大商場超市將有上萬種商品供應(yīng)市場,能夠滿足全區(qū)廣大人民群眾購買需求。
2.乳制品專項檢查。針對當前一批20__年的問題奶粉又流向市場,影響非常惡劣,根據(jù)中央、省、市的相關(guān)要求,檢查組對乳制品進行了重點檢查。一是檢查20__年9月14日前生產(chǎn)的乳制品是否加貼“經(jīng)檢驗符合三聚氰胺限量值規(guī)定”標識,是否有法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的報告;二是檢查其是否銷售20__年生產(chǎn)的已過期乳制品,是否存在篡改生產(chǎn)日期、虛假標識等問題。在檢查期間,未發(fā)現(xiàn)存在上述問題乳制品。
一是注重企業(yè)層面的法律法規(guī)宣傳,著力提高生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識。8月下旬,區(qū)質(zhì)監(jiān)分局專門召開了全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)《特別規(guī)定》宣貫會,宣傳和講解國家法律對食品企業(yè)的要求。結(jié)合排查和執(zhí)法檢查,質(zhì)監(jiān)人員每到一家就把《特別規(guī)定》和《南湖區(qū)不安全食品召回實施細則》送到企業(yè)主的手中。區(qū)工商分局為貫徹《特別規(guī)定》,專門印制了5000份“告食品經(jīng)營單位”的書面通知,對轄區(qū)內(nèi)的所有食品經(jīng)營單位挨家挨戶進行上門發(fā)放。
二是充分利用媒體優(yōu)勢,在注重正面宣傳的同時,加大對食品違法行為的曝光力度。8月底以來,嘉興電視臺、嘉興電臺、嘉興日報、南湖晚報、嘉興廣播電視報等媒體先后20多次報道了我區(qū)專項整治的工作情況,一些嚴重的食品違法違規(guī)行為被及時曝光。
二、以食品安全為重點,開展全面整治。
一是各部門行動迅速,按照責(zé)任分工實行了地毯式檢查。質(zhì)監(jiān)分局以糕點、豆制品、醬腌菜、飲用水、冷飲等五類食品為整治重點,分區(qū)域開展全面的執(zhí)法檢查,共出動人員452人次,檢查小企業(yè)、小作坊127家,并對其中的6家進行了立案查處。工商分局開展了農(nóng)村放心店“回頭看”活動,組織各農(nóng)村放心店、監(jiān)督站(點)進行自查,再由各工商所復(fù)查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即予以整改處理,確保農(nóng)村放心店、監(jiān)督站(點)符合標準和要求。市衛(wèi)生監(jiān)督所積極配合南湖區(qū)的專項整治,集中力量,加班加點。為規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,他們還專門制作了餐飲行業(yè)的規(guī)章制度,并送戶上門。
二是部門協(xié)同,聯(lián)合執(zhí)法。在實施分頭檢查,分別整治的基礎(chǔ)上,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組先后三次組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)經(jīng)、三產(chǎn)等部門,對余新、大橋、七星等重點地區(qū)的食品企業(yè)和經(jīng)營戶進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查。
三、以迎接國家食品安全專項整治現(xiàn)場會檢查為重點,加快推進專項整治。
區(qū)政府和各相關(guān)部門把全國現(xiàn)場會的檢查作為檢驗前一階段專項整治成果、全力推進全區(qū)專項整治工作的一個重要機遇,予以高度重視。一是根據(jù)上級要求,部署任務(wù),落實責(zé)任到鎮(zhèn)、到村、到部門,并確定了以余新、大橋、七星三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為整治重點。各相關(guān)部門和延線各鎮(zhèn)根據(jù)分工和整治方案的要求,對三條線路的沿線企業(yè)和經(jīng)營單位,加強了監(jiān)督檢查的力度。質(zhì)監(jiān)分局由局長親自帶隊,挨家挨戶檢查企業(yè)落實整改的情況,并幫助企業(yè)建立完善管理制度和管理臺帳。工商分局由主管局長掛帥,組成三個執(zhí)法檢查組,確保車輛、確保人員,并落實責(zé)任區(qū),逐點進行檢查部署。區(qū)衛(wèi)生部門抽調(diào)力量,放棄休息時間,對余新、大橋、七星等區(qū)域的小餐飲、學(xué)校食堂、小副食品店等重點行業(yè)加強整治力度,全力以赴投入整治行動。
自恢復(fù)縣置以來,__依托縣域豐富的自然資源和__省煤化工(曲靖)基地建設(shè),以煤化工、能源、冶金、建材、生物資源開發(fā)為主的新型工業(yè)得到發(fā)展壯大,以烤煙、萬壽菊、蠶桑、啤酒大麥、畜牧等為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初步形成,以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?!笆濉蹦?,全縣生產(chǎn)總值達35.13億元,地方財政一般預(yù)算收入達2.33億元。20__年,全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展,生產(chǎn)總值完成42.25億元,地方財政一般預(yù)算收入完成2.95億元。農(nóng)民人均純收入2884元,同比增8.4;城鎮(zhèn)居民可支配收入9190元,同比增8.65。
一、基本做法
__縣的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作在市委、市政府和市整治辦的關(guān)心、幫助下,__縣委、縣政府高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,明確目標,強化措施,精心部署,認真組織,通過一個多月的專項行動,整治工作初見成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,明確整治工作重點。
為確保完成國務(wù)院提出的三大工作重點、八項工作任務(wù)和二十個量化指標,__縣政府成立了以分管副縣長為組長,相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為成員的__縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了實施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全整治、工業(yè)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)企業(yè)整治、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治、餐飲消費安全整治、藥品質(zhì)量安全整治、豬肉質(zhì)量安全整治等六個工作組,分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)和商務(wù)等部門牽頭。這六個牽頭部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))又成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案。為做好整治工作提供了組織保證。
《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈__縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治實施方案〉的通知》(x政辦發(fā)20__〔128〕號)結(jié)合__實際,明確了整治工作重點和步驟。明確了辣子雞、果蔬汁、白酒等產(chǎn)品為重點的整治產(chǎn)品,辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)、白酒及中藥飲片生產(chǎn)基地等為重點的整治單位,__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等為重點的整治區(qū)域。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各相關(guān)部門又按照縣政府確定的整治目標和任務(wù),結(jié)合實際和部門特點,制定了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門實施方案,明確了各自的工作重點、要求和步驟。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍,提升全民質(zhì)量和食品安全意識。
自專項整治工作開展以來,__縣調(diào)動各方面的積極性,充分利用廣播、電視、政務(wù)信息等渠道,廣泛宣傳開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的作用和意義,及時報道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直相關(guān)部門開展專項整治的工作動態(tài)和經(jīng)驗做法。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直相關(guān)部門則通過集中設(shè)點,進超市、入企業(yè)、到農(nóng)家,發(fā)傳單、做工作等多種形式,將國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的基本精神和要求傳達到__的每個角落。據(jù)不完全統(tǒng)計,__縣啟動產(chǎn)品質(zhì)量和食品專項整治工作以來,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各相關(guān)部門共發(fā)放宣傳資料21500多份,上報整治工作信息100多條,縣整治辦編印專項信息12期,縣信息中心轉(zhuǎn)發(fā)整治信息3條,縣
廣電媒體專題宣傳8次。同時,各牽頭部門還結(jié)合工作特點加強對食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人代表或負責(zé)人、特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)教育。通過各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各相關(guān)部門的努力,宣傳基本上做到了橫向到邊、縱向到底,大多數(shù)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)(加工)、經(jīng)營企業(yè)都知道了國務(wù)院開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作所要達到的工作目標,都明確了各自應(yīng)該履行的義務(wù)和應(yīng)該承擔的責(zé)任。營造出人人關(guān)心食品安全、重視食品安全的社會氛圍。
(三)明確職責(zé),部門聯(lián)動,積極開展專項整治工作。
__縣高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作,積極研究部署,在縣財力比較緊張的情況下,加大對專項整治工作的投入,安排了5萬元進行專項整治,主要用于資料發(fā)放、宣傳、整治等工作。各牽頭部門按照實施方案,突出重點,部門聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合,積極開展專項整治。
縣質(zhì)監(jiān)局作為整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,一方面認真履行辦公室的職能,積極做好溝通、協(xié)調(diào)、牽頭等工作,推動全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作順利開展和取得實效。一方面圍繞食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔的整治和涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治,積極開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作:進一步展開普查、清理,摸清底數(shù);全面清理食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準,規(guī)范生產(chǎn)、加工行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量;加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,充分掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況;加強對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工行為和消除特種設(shè)備安全隱患,把好產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān),保障安全生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。
縣農(nóng)業(yè)局主要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。一是加強農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作。二是加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,進一步整頓規(guī)范經(jīng)營行為。三是開展供港澳蔬菜基地備案工作。四是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測工作。五是開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品”的專項查檢工作。
縣工商局牽頭,主要加強對流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。一是與“農(nóng)村食品市場整治年”相結(jié)合,加強對農(nóng)村市場整治力度。二是與“兩節(jié)”整治相結(jié)合,加強食品安全整治。三是與重點商品相結(jié)合。四是與“清理無證經(jīng)營”相結(jié)合。
縣衛(wèi)生局牽頭,主要加強對餐飲消費的安全整治。一是加強食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查。二是推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。三是定期對全縣學(xué)校食品衛(wèi)生安全進行專項檢查。四是對涉水單位進行專項檢查。
縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,主要加強對藥品質(zhì)量安全整治。一是加強源頭管理,規(guī)范藥品生產(chǎn)秩序。二是加強市場監(jiān)管,規(guī)范藥品經(jīng)營行為。三是加強醫(yī)療機構(gòu)藥械購用的監(jiān)管,推進“規(guī)范藥房”建設(shè)。四是加強農(nóng)村藥品監(jiān)督管理,穩(wěn)步推進“兩網(wǎng)”建設(shè)。五是加大對藥品的抽檢工作,為藥品市場監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支撐。六是加強藥品和醫(yī)療器械違法廣告的治理。
縣商務(wù)局牽頭,主要加強對豬肉質(zhì)量安全整治。一是圍繞“六個確?!?,加強執(zhí)法檢查。共進行聯(lián)合執(zhí)法檢查25次。二是以抓落實為重點,建立健全工作制度。
二、取得成效
一是摸清了底數(shù)。通過摸底調(diào)查,為開展整治工作奠定了基礎(chǔ)。目前,全縣范圍內(nèi)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)11家,食品生產(chǎn)加工小作坊144家(其中符合普查建檔的有74家,不在建檔范圍的有68家,其中證照不全的有27家<其中有工商營業(yè)執(zhí)照無衛(wèi)生許可證的有22家,有衛(wèi)生許可證無工商營業(yè)執(zhí)照的有5家>,無工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的有41家);涉及人身健康安全等十類產(chǎn)品已建質(zhì)量檔案的生產(chǎn)企業(yè)有9家11個產(chǎn)品;食品經(jīng)營企業(yè)380家,餐飲服務(wù)業(yè)769家,學(xué)校、機關(guān)食堂64家;生豬定點屠宰企業(yè)2家;藥品批發(fā)銷售企業(yè)148家;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)1家。
二是規(guī)范了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為。通過集中整治,各相關(guān)部門對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為進行了規(guī)范。縣質(zhì)監(jiān)局對全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)(含小作坊)進行了巡查,進一步加強了宣傳并提出了具體要求,要求加強生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和技術(shù)人員裝備,建立健全生產(chǎn)加工各項制度,堅持按標準進行生產(chǎn)和出廠檢驗等,巡查期間,對生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)放《食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全市場準入資料匯編》和《__市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》等宣傳資料500余份,下發(fā)《食品生產(chǎn)加工小作坊限定銷售區(qū)域告知書》74份,在全縣85家食品生產(chǎn)加工業(yè)(含小作坊)建立了進貨和銷售臺帳制度,與食品生產(chǎn)加工企業(yè)(小作坊)業(yè)主100簽訂了質(zhì)量安全承諾書,對月餅(糕點)生產(chǎn)企業(yè)(小作坊)的產(chǎn)品質(zhì)量進行了抽查,培訓(xùn)了特種設(shè)備作業(yè)人員160余人,“兩節(jié)”期間對食品、涉及人身健康安全的產(chǎn)品和特種設(shè)備安全隱患進行了全面排查,對證照不全的27家食品生產(chǎn)加工企業(yè)分別通報工商、衛(wèi)生部門限定時間、創(chuàng)造條件辦理相關(guān)證照,對41家無任何證照的企業(yè)按照整治要求限期整改、創(chuàng)造條件辦理相關(guān)手續(xù),對經(jīng)整治后仍達不到生產(chǎn)加工條件的企業(yè)給予堅決取締;工商局在食品經(jīng)營企業(yè)中普遍建立食品購銷臺帳,逐步完善質(zhì)量承諾、索票索證、不合格食品退市等制度,并制作《食品購銷臺帳》和索票索證盒各1400多份分發(fā)到各分局、所,在縣城425家經(jīng)營戶(含部分餐飲戶)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地489戶中建立了進貨臺帳制度,在全縣25戶超市中全部建立起“索票、索證”制度;衛(wèi)生局按照衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理標準對餐飲單位和中學(xué)食堂進行信譽等級評定,已評出B級52家,C級187家,對43家D級和48家不合格企業(yè)下達了整改通知書;農(nóng)業(yè)局督促農(nóng)資經(jīng)營單位建立農(nóng)資經(jīng)營臺賬55家,對供港澳蔬菜基地進行備案,已報有關(guān)部門批準備案1個企業(yè)11個認證品種,正申請有關(guān)部門批準備案1個企業(yè)4個認證品種;商務(wù)局和三江源肉聯(lián)食品有限公司簽訂了《豬肉產(chǎn)品安全目標管理
責(zé)任書》。截至9月底,11家食品生產(chǎn)加工企業(yè)100取得了生產(chǎn)許可證,食品生產(chǎn)加工小作坊已經(jīng)100簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書,涉及人體健康和人身安全產(chǎn)品已100建立了質(zhì)量檔案,縣城以上生豬定點屠宰率已達100,縣城以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已經(jīng)100納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍,上規(guī)模的市場、超市100建立了進貨驗收和索票索證制度,學(xué)校、機關(guān)食堂和餐飲單位85建立了原料進貨驗收制度。
三是企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識得到提升。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣各牽頭單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共出動檢查車輛284車(次),出動檢查人員1662人(次),檢查各類生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、餐飲企業(yè)共2160家。從檢查的結(jié)果看,大多數(shù)企業(yè)業(yè)主的生產(chǎn)經(jīng)營意識、產(chǎn)品質(zhì)量意識、法律法規(guī)意識普遍加強,農(nóng)村邊遠山區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部銷售假冒偽劣和過期變質(zhì)產(chǎn)品的現(xiàn)象普遍減少,產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率比往年提高。如農(nóng)業(yè)局開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測,20__年7-9月抽檢7個批次共90個樣品,合格89個,抽檢合格率98.9,9月份送檢1個批次共12個樣品,合格率100;質(zhì)監(jiān)局在中秋前夕對縣城和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的月餅(糕點)生產(chǎn)企業(yè)進行普遍抽查、共抽取28個月餅(糕點)樣品送檢,檢驗結(jié)果25個樣品合格,合格率89.3,同比20__年抽檢合格率提高了12.5個百分點。
四是違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為得到了有效遏制。為嚴厲打擊不法商販生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品和過期變質(zhì)食品的違法違規(guī)行為,最大限度地保護人民群眾和消費者的利益,縣農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)和商務(wù)等行政執(zhí)法部門普遍加強了執(zhí)法打假力度,全縣制售假冒偽劣產(chǎn)品和銷售過期變質(zhì)食品的違法違規(guī)行為得到了有效的遏制。
縣質(zhì)監(jiān)局對2起無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)行為,1起違規(guī)安裝、使用特種設(shè)備行為,9起生產(chǎn)食品違規(guī)行為進行立案查處;縣農(nóng)業(yè)局共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶130余戶,警告流動銷售農(nóng)資人員100余人次,立案查處違法經(jīng)營農(nóng)資案件27起,對違法經(jīng)營人員給予罰款10000余元,沒收高毒高殘留農(nóng)藥50多公斤;藥監(jiān)局對無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營藥品和保健食品的行為進行查處,下達責(zé)令整改通知書30余份,對檢查中發(fā)現(xiàn)的無證經(jīng)營、超方式經(jīng)營、經(jīng)營假劣藥品、器械等違法行為,立案18件,已處理13件,正在調(diào)查的案件5件,醫(yī)療器械違法案件2件,立案2件,已處理1件;縣工商局結(jié)合“兩節(jié)”對銷售過期變質(zhì)食品的行為進行查處,檢查各類經(jīng)營戶929戶,查處制售假冒偽劣食品價值1600元,沒收假冒偽劣月餅共計25公斤,其中假冒偽劣月餅價值300元,沒收不合格食品共計345余袋;縣衛(wèi)生局對食品衛(wèi)生和集中供水(制水)單位進行了專項檢查,打擊違法違規(guī)行為76余起,銷毀各類過期食品4-5噸,罰款3000余元;縣商務(wù)局對豬肉質(zhì)量的專項整治,實現(xiàn)縣城城區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。未檢查出屠宰加工病死豬肉、注水肉等違法行為,無一例病死、注水、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或檢驗不合格豬肉出廠的情況。
三、存在問題
__的專項整治工作營造了良好的整治氛圍,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識深入人心,整治初見成效,但還存在不足,主要表現(xiàn)為:
一是由于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財力不足,投入還需進一步加大。
二是點多面廣,且部分職能部門人員較少,整治存在一定難度;
三是各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的整治工作發(fā)展不平衡。
四、下步工作
按照__x副省長在全省進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議上所提的工作要求和省質(zhì)監(jiān)局長__x在全省進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全電視電話會議上所提的工作建議,__縣的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作將從以下四個方面開展工作。
一是對整治工作實施方案作進一步的完善,進一步明確各牽頭單位的職責(zé)和任務(wù),進一步量化分解國務(wù)院確定的三大工作重點、八項工作任務(wù)、二十項量化指標,力爭按照國務(wù)院和省、市要求圓滿完成__縣的專項整治任務(wù)。通過整治任務(wù)的完成增強企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識,增強企業(yè)的名牌產(chǎn)品意識,提高地方產(chǎn)品的市場占有率和經(jīng)濟效益。
二是加強督促檢查,對專項整治工作開展過程中遇到的困難和問題實施督辦,督促有關(guān)部門加強調(diào)查研究,提高辦事效率,加強監(jiān)管,通過督查促進專項整治工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)及時召開了由安監(jiān)辦、學(xué)校校長、負責(zé)人參加的會議,會上傳達學(xué)習(xí)了《縣食品安全委員會辦公室關(guān)于開展2019年春季學(xué)校及校園周邊食品安全專項檢查》的通知內(nèi)容,制定了學(xué)校及校園周邊食品安全專項檢查活動方案,安排部署了學(xué)校食堂、校園周邊食品安全的專項整治內(nèi)容及時間,成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鄉(xiāng)食安辦、衛(wèi)計、農(nóng)業(yè)、畜牧、學(xué)校、衛(wèi)生院等相關(guān)部門為成員的宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、突出重點,全面開展檢查
強化對學(xué)校食堂、校園周邊食品日常監(jiān)管力度,督促轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校落實食品安全主體責(zé)任,排查風(fēng)險隱患,嚴防學(xué)校食堂食物中毒事故發(fā)生,全面提升學(xué)校食堂食品安全保障水平。以中小學(xué)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校食堂為重點,全面開展自查、自糾和督促檢查。及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,嚴查違法違規(guī)行為。龍臺食藥所對全鄉(xiāng)食品經(jīng)營單位進行檢查,要求各經(jīng)營單位建立嚴格的質(zhì)量檔案,從嚴審查進貨渠道銷售條件,強化日常管理。
三、加大宣傳力度,努力提高食品藥品安全意識