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時間：2022-10-04 22:23:16
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1、總體情況
**縣廣播電視局是**縣主管全縣廣播電視宣傳和廣播電視事業(yè)建設(shè)的職能部門。局下設(shè)辦公室、新聞中心和農(nóng)村廣播電視維修站三個科室。目前全局有干部職工34人，其中在職在編的干部職工有21人。臨時聘用的8人，臨時工3人，“4050”人員3人。
2、局機關(guān)
局機關(guān)共有9人，公務(wù)員7人，臨時工1人，“4050”人員1人。結(jié)構(gòu)：其中局長一名、副局長2名，主任科員4人，辦事人員2人。學(xué)歷情況：研究生1人，本科2人，大專4人，中專2人。年齡情況：20——25歲1人，30——35歲1人，40——45歲4人，45——50歲2人，50——55歲1人。特點：辦事人員較少，年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。
3、新聞中心
目前共有人員25，有在職在編的共計14人，其中，專業(yè)技術(shù)人員9人，工勤人員5人，臨時聘用8人，臨時工2人，“4050”人員2人。學(xué)歷情況：本科10人，?？?3人。人員結(jié)構(gòu)：編輯3人，記者12人，播音員4人，節(jié)目制作播出人員4人。年齡情況：20——30歲11人，30——35歲3人，35——40歲5人，40——45歲6人。特點：專業(yè)技術(shù)人員較少、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。
4、農(nóng)村廣播電視維修站
農(nóng)村廣播電視維修站原來有編制5人，因XX年所有人員已經(jīng)上劃云南廣電網(wǎng)絡(luò)公司，現(xiàn)有沒有人員編制。
二、存在的問題
雖然縣廣電局研究采取了一系列行之有效的措施，不斷加強廣電人才隊伍建設(shè)，取得了一定的成績，但目前仍然面臨著許多困難和問題：
一是局機關(guān)工作人員編制緊缺，辦公室人員結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)與實際工作需要矛盾突出，辦事人員較少，影響了辦公室工作的高效運轉(zhuǎn)。
二是新聞中心由于人員編制緊缺，部分人員結(jié)構(gòu)老化，現(xiàn)在人才與實際工作需要矛盾突出。目前我局新聞中心只有14人的編制，由于缺少編制，無法進人，留不住人才，導(dǎo)致了廣電人才資源匱乏，現(xiàn)有人才與實際工作需要的人才矛盾突出，影響了宣傳工作的高效開展。
三是**縣農(nóng)村廣播電視維修站有機構(gòu)沒有人員編制。而農(nóng)村廣播電視維修站負責(zé)全縣“村村通”工程的建設(shè)和管理維護，工作任務(wù)繁重、涉及面廣，工作難度大，又是一項長期的工作，沒有人員編制，難以確?！按宕逋ā遍L期通、天天通，嚴重影響了廣大農(nóng)村群眾較好的收聽收看廣播電視。
四是招聘人員工資待遇偏低。為了加強人才隊伍建設(shè)，縣委、政府非常重視，給新聞中心招聘人員8人，待遇其中1人每月1800，4人每人每月1500，3人每人每月1300。但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，公務(wù)員津補貼的調(diào)整，物價的不斷上漲， 8個招聘人員的待遇有些偏低，有的招聘人員甚至已工作四、五年，工作任務(wù)又辛苦，致使招聘人員有一些思想，影響了工作的積極性和主動性。
五是廣電人才隊伍建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育經(jīng)費嚴重不足。盡管縣廣電局采取了很多措施，舉辦培訓(xùn)班，到省、市臺跟班等多種方式進行學(xué)習(xí)，但由于經(jīng)費嚴重不足，只安排了短期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，沒有安排三個月以上的進修學(xué)習(xí)，對有關(guān)業(yè)務(wù)工作提高不大。
1、總體情況
××縣廣播電視局是××縣主管全縣廣播電視宣傳和廣播電視事業(yè)建設(shè)的職能部門。局下設(shè)辦公室、新聞中心和農(nóng)村廣播電視維修站三個科室。目前全局有干部職工34人，其中在職在編的干部職工有21人。臨時聘用的8人，臨時工3人，“4050”人員3人。
2、局機關(guān)
局機關(guān)共有9人，公務(wù)員7人，臨時工1人，“4050”人員1人。結(jié)構(gòu)：其中局長一名、副局長2名，主任科員4人，辦事人員2人。學(xué)歷情況：研究生1人，本科2人，大專4人，中專2人。年齡情況：20——25歲1人，30——35歲1人，40——45歲4人，45——50歲2人，50——55歲1人。特點：辦事人員較少，年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。
3、新聞中心
目前共有人員25，有在職在編的共計14人，其中，專業(yè)技術(shù)人員9人，工勤人員5人，臨時聘用8人，臨時工2人，“4050”人員2人。學(xué)歷情況：本科10人，?？?3人。人員結(jié)構(gòu)：編輯3人，記者12人，播音員4人，節(jié)目制作播出人員4人。年齡情況：20——30歲11人，30——35歲3人，35——40歲5人，40——45歲6人。特點：專業(yè)技術(shù)人員較少、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。
4、農(nóng)村廣播電視維修站
農(nóng)村廣播電視維修站原來有編制5人，因2005年所有人員已經(jīng)上劃云南廣電網(wǎng)絡(luò)公司，現(xiàn)有沒有人員編制。
二、存在的問題
雖然縣廣電局研究采取了一系列行之有效的措施，不斷加強廣電人才隊伍建設(shè)，取得了一定的成績，但目前仍然面臨著許多困難和問題：
一是局機關(guān)工作人員編制緊缺，辦公室人員結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)與實際工作需要矛盾突出，辦事人員較少，影響了辦公室工作的高效運轉(zhuǎn)。
二是新聞中心由于人員編制緊缺，部分人員結(jié)構(gòu)老化，現(xiàn)在人才與實際工作需要矛盾突出。目前我局新聞中心只有14人的編制，由于缺少編制，無法進人，留不住人才，導(dǎo)致了廣電人才資源匱乏，現(xiàn)有人才與實際工作需要的人才矛盾突出，影響了宣傳工作的高效開展。
三是××縣農(nóng)村廣播電視維修站有機構(gòu)沒有人員編制。而農(nóng)村廣播電視維修站負責(zé)全縣“村村通”工程的建設(shè)和管理維護，工作任務(wù)繁重、涉及面廣，工作難度大，又是一項長期的工作，沒有人員編制，難以確?！按宕逋ā遍L期通、天天通，嚴重影響了廣大農(nóng)村群眾較好的收聽收看廣播電視。
四是招聘人員工資待遇偏低。為了加強人才隊伍建設(shè)，縣委、政府非常重視，給新聞中心招聘人員8人，待遇其中1人每月1800，4人每人每月1500，3人每人每月1300。但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，公務(wù)員津補貼的調(diào)整，物價的不斷上漲，8個招聘人員的待遇有些偏低，有的招聘人員甚至已工作四、五年，工作任務(wù)又辛苦，致使招聘人員有一些思想，影響了工作的積極性和主動性。
五是廣電人才隊伍建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育經(jīng)費嚴重不足。盡管縣廣電局采取了很多措施，舉辦培訓(xùn)班，到省、市臺跟班等多種方式進行學(xué)習(xí)，但由于經(jīng)費嚴重不足，只安排了短期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，沒有安排三個月以上的進修學(xué)習(xí)，對有關(guān)業(yè)務(wù)工作提高不大。
三、當(dāng)前和今后一個時期人才工作和隊伍建設(shè)工作思路
面對目前存在的困難和問題，結(jié)合縣廣電局實際，就今后加強和改進人才隊伍建設(shè)，提出以下幾點工作建議：
一是增加局機關(guān)和新聞中心的人員編制。需要政府給予局機關(guān)再增加2名編制，新聞中心再增加3名編制，保證廣電工作的健康有序開展。
1、基礎(chǔ)性人才隊伍總量有了新擴張。近兩年縣委、縣政府積極落實《關(guān)于引進工業(yè)、建筑業(yè)科技人才的若干意見》，全縣上下大力引進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的急需人才，先后組織100多家企業(yè)到南京、武漢、西安等高校集中城市招攬人才，舉辦30多場次人才招聘會，已累計引進本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀人才378人，其中碩士4人。至目前我縣各級各類專業(yè)技術(shù)人才共47632人，其中本科8399人，研究生134人，副高級職稱以上的983人，享受國務(wù)院特殊津貼的3人，省、市有突出貢獻的中青年專家20人，省“333培養(yǎng)工程”中青年科學(xué)技術(shù)帶頭人6人；持有職業(yè)資格證書的技能型人才共72745人，其中技師680人、高級技師33人；各類農(nóng)村實用人才共10094人。
2、高層次人才引進有了新突破。今年以來縣人事、科技、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林等部門，充分發(fā)揮政府部門招才引智的主導(dǎo)作用，圍繞全縣重點企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)、重大項目，赴清華大學(xué)、北京大學(xué)等著名高校開展高層次人才走訪聯(lián)絡(luò)活動，為企業(yè)與教授、博導(dǎo)牽線搭橋，促成了一批科技成果的轉(zhuǎn)化，簽訂了30多個合作項目，引進10多名博士以上高層次人才，其中銀大科技引進的清華大學(xué)吳立成博士已納入“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”，獲得省委、省政府100萬元的資助，我縣高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才申報工作取得了零的突破。此外，我縣引進的高層次人才2人被納入拔尖人才培育對象，4人被納入優(yōu)秀人才培育對象。
3、全縣人才隊伍素質(zhì)有了新提升。縣人才辦發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)綠港”主陣地作用，積極整合資源，強化對各級各類人才的培育，提升人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)水平。舉辦“民營企業(yè)競爭力”大講壇等各類主題培訓(xùn)活動，邀請30多位知名專家學(xué)者、企業(yè)家舉辦專題講座，參訓(xùn)企業(yè)家達3000多人次；組織50多名優(yōu)秀企業(yè)家到蘇南、浙江等發(fā)達地區(qū)、知名企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，30多名重點企業(yè)負責(zé)人赴清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、廈門大學(xué)等知名高校參加高層次培訓(xùn)；依托縣職教集團、光華職校等培訓(xùn)基地，先后向企業(yè)輸送產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類技能型人才20__多人，培訓(xùn)在職員工1800多人次；開展“十萬職工大練兵，萬名職工大比武”技能競賽活動，使得220人晉升為高級工，30人晉升為技師；依托農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)中心等培訓(xùn)陣地，先后舉辦各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)921期，培訓(xùn)農(nóng)民94316人次，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)14期，培訓(xùn)1196人。
4、全縣人才工作環(huán)境有了新改善。年初，我們開始實施“引擎力”工程，把引進人才納入對鎮(zhèn)、部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，人才工作在全縣上下引起高度重視；對引進到工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)工作本科以上學(xué)歷人才，啟動最低工資保障，三年來已累計發(fā)放學(xué)歷、住房等補貼282.4萬元，并為引進人才辦理了“三金”，人才政策得到積極落實；縣成立“企業(yè)家協(xié)會”、“高級人才服務(wù)中心”、“__縣專家協(xié)會”等各種人才組織，定期舉辦各類聯(lián)誼、交流、培訓(xùn)活動，并充分發(fā)揮“兩臺一訊”等媒體作用，大力宣傳各行各業(yè)的優(yōu)秀人才事跡，弘揚人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍日益濃厚。
回顧近幾年的人才工作，盡管取得了一些成績，但也要清醒看到存在一些問題。一是人才總量偏少、層次偏低、布局不合理。全縣受過中等以上教育和具有初級以上職稱的科技人員在總?cè)丝谥械恼加辛考s為5.1%，在全市位次排名較后。學(xué)歷、職稱層次偏低，本科占全縣技術(shù)人員的18.2%，研究生不到0.3%；高級職稱占4.8%；人才大都集中在機關(guān)、事業(yè)單位和寶勝集團、森薩塔等企業(yè)。二是人才流失現(xiàn)象較重。機關(guān)事業(yè)、企業(yè)都不同程度地存在著人才外流的問題，近三年來衛(wèi)生系統(tǒng)流失326人，教育系統(tǒng)流失309人。三是人才引進難，閑置、浪費現(xiàn)象較普遍。每年簽訂意向協(xié)議的1000多名大中專畢業(yè)生，最終引進的不到300人，其中部分人才不能發(fā)揮作用。
20__年，我們將進一步認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十七屆三中全會精神，圍繞人才引得進、留得住、用得好，積極開展人才工作，努力為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大的智力支撐。
一、注重構(gòu)建人才高地，確保人才“引得進”
人才是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。我們將努力構(gòu)建__的人才高地，多形式加大人才引進，使__成為人才干事創(chuàng)業(yè)的樂園。
一是以良好的環(huán)境引才。進一步強化“人才強縣”意識，加大人才工作的宣傳和考核力度，引導(dǎo)各級干部在
招商引資的同時，高度重視招才引智；建議每年由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織科技、人事等部門到省外或海外自主招才或參加省市組織的招才活動；縣委、縣政府對招才引智工作實行目標(biāo)管理，把招才引智納入對鎮(zhèn)、部門年度百分考核和條線考核的重要內(nèi)容，每引進1名高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才加10分；大力宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的先進事跡，弘揚人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，在全社會營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，形成鼓勵創(chuàng)新、善待挫折、寬容失敗的輿論導(dǎo)向，創(chuàng)設(shè)愛才、重才、惜才、護才的寬松環(huán)境，讓__成為各類人才的理想家園和創(chuàng)業(yè)樂園。二是以優(yōu)惠的政策引才。不斷完善招才引智政策，建立1000萬元科技創(chuàng)新基金，其中拿出一部分專門用于招才引智工作，啟動“三金”工程，設(shè)立柔性人才“金鳳獎”，每年評選一批在項目服務(wù)、難題攻關(guān)等科研開發(fā)中作出較大貢獻的柔性引進人才；設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“金牛獎”，每年評選一批對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出較大貢獻的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才；設(shè)立招才引智伯樂“金馬獎”，每年評選一批對招才引智有較大貢獻的人員，分別授予榮譽稱號，并給予物質(zhì)獎勵。同時積極貫徹縣《關(guān)于引進工業(yè)、建筑業(yè)科技人才的若干意見》，對引進的人才給予租房、購房、工資、生活、保障、貢獻等六個方面的優(yōu)待。
三是以豐富的載體引才。以重大項目載體引才。加大“高大外”項目的招引力度，圍繞全縣重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目的需求，加強與高等院校和科研院所的聯(lián)系，吸引優(yōu)秀的高層次人才參與重大項目的推進，以科技型項目聚集科技型人才。以產(chǎn)學(xué)研載體引才。投資建立科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，加強博士后工作站、科技孵化園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，為引進人才提供技術(shù)創(chuàng)新載體，吸引更多人才來我縣落戶。以優(yōu)秀人才載體引才。目前引進__的一批高層次人才是重要的信息源，是挖掘不盡的引才資源。要通過他們宣傳__、推介__，通過他們搜集引才信息、排查引才線索、拓寬引才渠道，帶來人才團隊整體轉(zhuǎn)移、人才項目整體遷移的溢出效應(yīng)。
四是以競爭的機制引才。每年面向全社會公開招聘一批熱心為民服務(wù)、建設(shè)和諧社區(qū)的公共服務(wù)人才，充實到各個社區(qū)居委會，為創(chuàng)建美好家園貢獻力量；面向全社會公開選聘有志于招商引資、招才引智的人才，建立專業(yè)招商引資隊伍和專業(yè)招才引智隊伍，既招項目又招人才；鼓勵寶勝集團、礦業(yè)有限公司和一定規(guī)模的民營企業(yè)面向省外、海外招聘高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才，幫助提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，走現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營之路，進一步做大做強企業(yè)。
二、注重發(fā)揮人才作用，確保人才“用得好”
人才資源是第一資源，人才的浪費是最大的浪費，我們在引才的同時，更要注重用才，不斷激發(fā)人才活力、挖掘人才潛力，最大程度地把人才的聰明才智轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
一是實施“人才擇業(yè)金橋工程”，努力讓人才適人適崗適位。適人，把黨政后備型人才放到最能鍛煉人的崗位。推行人才“一線鍛煉法”，每年選派50名左右新招錄的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、自主選聘的高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層一線，根據(jù)其專業(yè)特長安排到農(nóng)技推廣、農(nóng)經(jīng)管理、招商引資、園區(qū)建設(shè)、穩(wěn)定等崗位摔打磨練，促其加快成長、成熟；適崗，把專業(yè)技術(shù)型人才放到最合適的崗位。每年舉辦春季、秋季兩場縣外人才洽談會，縣人才市場、人力資源兩個市場定期開市，“企業(yè)需求信息”、“人才求職信息”，為用人單位和人才雙向選擇搭建良好平臺，發(fā)揮市場在人才配置上的基礎(chǔ)性作用，把人才放到最合適的崗位上，實現(xiàn)人才資源配置最優(yōu)化；適位，把優(yōu)秀人才放到最需要的崗位。面向全社會精選出一批德才兼?zhèn)洹⑹煜そ?jīng)濟工作的優(yōu)秀人才，把他們選送到招商引資、園區(qū)建設(shè)、城市發(fā)展等主戰(zhàn)場，為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)增添新動力；將新引進的教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)人才選派到農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生院和農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心，為加快新農(nóng)村建設(shè)增添新活力。
二是實施“人才資源開發(fā)工程”，努力讓人才有責(zé)有權(quán)有為。破除對人才求全責(zé)備的觀念，對引進人才明確分工、明確職責(zé)，交任務(wù)、壓擔(dān)子，積極引導(dǎo)人才立足本職、擔(dān)當(dāng)重任、努力干事，增強人才的責(zé)任感、使命感和貢獻感；引導(dǎo)企業(yè)擺脫家族化管理的束縛，對引進人才放心、放膽、放手，做到用人不疑、疑人不用，經(jīng)過一段時間的培養(yǎng)鍛煉，把表現(xiàn)優(yōu)秀的及時配置到關(guān)鍵崗位、提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓他們負責(zé)企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、項目合作、市場營銷等重點工作，給予更大的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情；摒棄人才閑置浪費的現(xiàn)象，鼓勵人才從車間做起、從最合適的業(yè)務(wù)做起，克服“高不成、低不就”的人才閑置行為，讓人才經(jīng)歷多個崗位、多項業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，把人才培養(yǎng)成單位的骨干、精英，使人才有事可想、有事可干、有事可為，發(fā)揮人才在事業(yè)發(fā)展中的核心作用。
三是實施“人才引擎力工程”，努力讓人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。積極鼓勵人才創(chuàng)新，加快推進科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培植。明年舉辦1-2次“院士、博士__行”活動，邀請省內(nèi)外高層次人才來我縣開展講學(xué)研討、技術(shù)指導(dǎo)和決策咨詢等活動，提升人才創(chuàng)新能力，幫助人才啟迪新思路、開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品；荷藕節(jié)期間，由科技局牽頭舉辦產(chǎn)學(xué)研合作項目會，為企業(yè)和高等院校、科研院所牽線搭橋，讓柔性
引才的創(chuàng)新項目在寶生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。積極鼓勵人才創(chuàng)業(yè)，對擁有一定資本、技術(shù)、項目的科技人才，引導(dǎo)他們創(chuàng)辦科技型企業(yè)，在項目立項、資金扶持、幫辦服務(wù)方面給予大力扶持，優(yōu)先發(fā)放“創(chuàng)業(yè)優(yōu)待證”，嚴格執(zhí)行“寧靜生產(chǎn)日”、“初次違規(guī)不罰”等制度；建議縣委、縣政府建立“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金”，對初始創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新人才給予10-20萬的資金扶持。積極鼓勵人才創(chuàng)造，對人才領(lǐng)辦的企業(yè)擁有重要自主知識產(chǎn)權(quán)、獲得省級以上著名品牌、為全縣經(jīng)濟發(fā)展作出重大貢獻的，給予“票子”、“車子”、“房子”等方面的重獎，以鼓勵越來越多的企業(yè)從勞動密集型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變、越來越多的產(chǎn)品從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，推動__產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型的重大轉(zhuǎn)變。三、注重優(yōu)化人才環(huán)境，確保人才“留得住”
人才的聚集就是財富的聚集，人才的流失就是財富的流失。我們要從思想、工作、生活等各方面給予人才全方位的關(guān)心，讓引進的人才“留人”更“留心”。
“依法、嚴謹、規(guī)范、”是人大工作的最基本特點，為使工委工作上水平，今年，我們依托縣人大的集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)充電契機，重點學(xué)習(xí)了黨的十七大報告和十七屆三中全會文獻，學(xué)習(xí)了20余部與工作相關(guān)的法律法規(guī)，這為做好工委工作奠定了思想工作基礎(chǔ)。同時，使工委全體干部進一步增強了政治意識、法律意識，提高了觀察問題、分析問題和解決問題的能力，增強了依法辦事的自覺性。
二、堅持依法辦事，努力做好財政經(jīng)濟監(jiān)督工作
年初，縣人大常委會安排財經(jīng)工委牽頭議題共七個（其中三個常規(guī)議題，四個圍繞政府重點工作的議題），我們依靠人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚求真務(wù)實精神，努力創(chuàng)新工作方法，堅持做到開展議題與推動工作的有機統(tǒng)一，務(wù)求工作實效。截止12月底，工委牽頭完成議題八個，協(xié)助其他工委開展了四個執(zhí)法檢查與調(diào)研議題（《中華人民共和國行政許可法》執(zhí)法檢查和工業(yè)經(jīng)濟運行、富硒食飲品、民商事審判工作等調(diào)研議題），同時，還配合省市人大分別開展了《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法》的執(zhí)法檢查活動。通過以上工作，全年共向人大常委會提供執(zhí)法檢查報告3份，提出加強和改進工作的建議18條；向人大常委會提供調(diào)研報告4份,提出工作建議17條;向人大常委會提供重大事項審查報告4份,提出審查建議11條。針對部門預(yù)算執(zhí)行情況，撰寫工作探討文章2篇，提出了相關(guān)改進建議。在具體工作上，我們主要堅持了以下工作方法：一是堅持依法辦事，認真規(guī)范工作程序。今年，我們牽頭的每個議題都堅持事前一個月制定出詳細工作方案，明確方法步驟、工作要求和目的，依法規(guī)范操作程序。二是堅持深入調(diào)查研究，力求總結(jié)新經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新建議。在組織開展議題中，我們主動與政府相關(guān)部門聯(lián)系溝通與協(xié)調(diào)，深入部門召開座談會了解情況，征求意見。同時，將工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大群眾之中，更多地傾聽基層和廣大群眾的呼聲，使基層政府和群眾好的建議意見通過人大調(diào)研得到反映。三是堅持發(fā)揮財經(jīng)委員和人大代表作用，努力擴大財經(jīng)工作監(jiān)督的參與面。今年，在工委牽頭的議題中，五名財經(jīng)委員都先后參與了統(tǒng)一組織的視察調(diào)研和相關(guān)執(zhí)法檢查活動，有50余人次的基層縣人大代表配合了財經(jīng)議題的調(diào)研與視察。
三、工作體會與啟示
通過一年工作,我們深深體會到：一是做好人大財經(jīng)工作首先離不開人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大人大代表的支持，離不開政府相關(guān)部門的大力配合。由于我們在開展議題中，始終依靠常委會的領(lǐng)導(dǎo)，認真圍繞常委會的工作部署，創(chuàng)新工作思路、更新工作方法，才有了好的工作開端。因為有常委會領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、敢于較真、敢于碰硬、注重實效的
工作作風(fēng)，才有了“開展一項議題、達到一定深度、解決一定的問題、推動工作新發(fā)展”的監(jiān)督工作新局面。二是開展財經(jīng)工作監(jiān)督必須堅持依法辦事。由于人大財經(jīng)工作量大面廣，涉及法律法規(guī)較多，加之，人大監(jiān)督本身就有嚴格的法律規(guī)定，因此，依法辦事應(yīng)是開展監(jiān)督工作，務(wù)求監(jiān)督實效的前提，是嬴得監(jiān)督對象理解和支持的必要條件。在執(zhí)法檢查和視察調(diào)研中，我們始終堅持這一原則，從不越位、缺位，從不搞越俎代庖。三是堅持深入調(diào)查研究，是提高工作研究深度和議題審議質(zhì)量的關(guān)鍵。由于人大及其常委會作出的決議、決定和審議意見具有轄區(qū)權(quán)威性和約束力，因此，客觀公正評判政府及部門的工作得失，查找問題癥結(jié)，提出合理化建議都應(yīng)從深入調(diào)查研究入手。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決定權(quán)。依靠廣開言路，擴大參與面，多渠道收集社會各層面的建議意見
才會使調(diào)查研究工作更具生命力，工作建議和工作決策更貼近實際，更能贏得廣大人民群眾的支持。四是堅持跟蹤督辦，務(wù)求監(jiān)督實效是確保人大及其常委會決議、決定和審議意見落到實處的重要保障。今年，縣人大及其常委會作出的決議、決定和審議意見之所以收效較大，重要原因在于跟蹤督辦工作的強化。
四、存在的不足及改進方向
從目前情況來看,全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個社區(qū),20個縣直機關(guān)婦委會,有一支巾幗志愿者隊伍活躍在社區(qū),亦稱為“家庭暴力說勸隊”,主要由離退休老干部、計生專干、婦聯(lián)主席等人員構(gòu)成。社會工作從業(yè)人員的行政機構(gòu)數(shù)21個(縣婦聯(lián)內(nèi)設(shè)婦女權(quán)益維護類1個,城鄉(xiāng)婦女發(fā)展1個,婦女宣傳工作數(shù)1個,兒童和家庭工作數(shù)1個,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)17個),總?cè)藬?shù)25人,其中女性25人。社會工作從業(yè)人員事業(yè)單位數(shù)5個(婦女權(quán)益維護類1個,事業(yè)單位婦委會1個,婦女兒童宣傳類1個,婦女兒童教育培訓(xùn)類1個,家庭教育和文化建設(shè)類1個),總?cè)藬?shù)55人,其中女性占39人。城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織數(shù)10個,社區(qū)婦聯(lián)10個,總?cè)藬?shù)10人,其中女性占10人;家庭教育和文化類機構(gòu)數(shù)10個,總?cè)藬?shù)10人,女性占10人,其中家長學(xué)校數(shù)8個,總?cè)藬?shù)8人,女性占8人。
二、現(xiàn)狀分析
從上述情況來看,目前,我縣婦女兒童權(quán)益維護類社會工作人才隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀,除了專門或兼職從事婦女兒童工作的婦女工作者之外,所謂的民間組織在一定意義上說存在的范圍很小。專業(yè)范圍更是受到很大程度地限制,絕大多數(shù)沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育,從事社會工作專業(yè)或社會心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)幾乎為零。職業(yè)評價等級基本處于未獲等級的狀態(tài)。
出現(xiàn)上述現(xiàn)狀的原因主要有:一是“沒有一定的行政執(zhí)法權(quán)”,在一定程度上限定了其發(fā)展的深度和力度。比如遇到婦女家暴投訴案件,我們說的最多的一句話是我們通過組織給你調(diào)解一下,至于給施暴者多大的懲罰,多大的威懾,給被施暴者多大的安慰,可以說是微不足道。就是這樣的存在現(xiàn)實,就是讓我們從事婦女維權(quán)的工作者也感到無可奈何,何況是她們呢?二是缺乏規(guī)范的崗位設(shè)置、有效的激勵機制和良好的社會認同等,是社會工作人才隊伍發(fā)展緩慢的普遍原因。三是待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不能安心工作,在一定程度上限定了其發(fā)展的內(nèi)在活力。就拿村一級的婦代會主任來說,她們的工資經(jīng)濟好一點的村可以拿到200-300元左右,經(jīng)濟差一點村拿的更少,甚至有的還拿不到錢,至于說她們的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險...對于她們來說已是她們最大的希望和滿足了。
三、意見和建議
1、加強源頭維權(quán),制定出臺一些有關(guān)社會工作從業(yè)人員的好政策,在源頭參與上提供可靠保障。
2、解決人員編制問題,使社會工作從業(yè)人員在政治上擁有一個合法的明確的身份。提供合適的條件和待遇,在物質(zhì)上提供必要的支持。從而吸納和接收一批熱心婦女事業(yè)的社會工作者和志愿者投入我們這支隊伍當(dāng)中來。
據(jù)初步統(tǒng)計，目前市聯(lián)社系統(tǒng)各企業(yè)在職人員約1.78萬名，其中具有中級、高級職稱的經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才360名。在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中具有中級、高級職稱的84名，在企業(yè)職工中具有中級、高級職稱的276名，其中2008年以來引進具有中、高級職稱的90名。這說明，在激烈的市場競爭中，各企業(yè)對人才的使用和培養(yǎng)給予了一定的重視。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在使用和培養(yǎng)人才方面采取了一些好的做法。
1.搭建舞臺，實現(xiàn)人盡其才。人力資源管理是以人為中心，將人看作最重要的資源。為此，一些企業(yè)在人才的管理模式上堅持“人盡其才，才盡其用”，使企業(yè)的發(fā)展與個人能力同步提高，企業(yè)目標(biāo)與個人目標(biāo)有機結(jié)合。上海松江電訊器材有限公司是一家生產(chǎn)纜線電阻器的專業(yè)工廠，現(xiàn)為中國電子文件協(xié)會理事單位、中國電阻電位器行業(yè)副理事長單位和線纜電阻器專業(yè)委員會主任單位。多年來，他們遵循“你的能力有多大，為你搭建的舞臺就有多大”的用人理念。一方面鼓勵現(xiàn)有人才勇挑重擔(dān)，展示才能，另一方面激勵有發(fā)展前途的中、青年加強學(xué)習(xí)，早日成才。目前，該廠516名員工中，專業(yè)人員142人，占27.5%，大專以上人員為96人，占18.6%；科研人員為63人，占12.2%。雄厚的技術(shù)力量，為該廠的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.開展“產(chǎn)學(xué)研”活動，巧借社會人才資源。市聯(lián)社系統(tǒng)的企業(yè)大多是中小企業(yè)，在發(fā)展中需要一定的高端人才，但自行培養(yǎng)限于條件不足，且需要一定的周期。此外，還存在著“有項目有事干，沒項目沒事干”的人才閑置、浪費現(xiàn)象。而高校里人才濟濟，雙方合作以后，企業(yè)投入一定的資金就能借用高校的人才完成科研項目，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代。上海協(xié)力卷簧制造有限公司的人才路子是“把人養(yǎng)到交大去”，因此他們從2005年開始與上海交通大學(xué)合作開展“產(chǎn)學(xué)研”活動，研制了電腦數(shù)控卷收彈簧加工預(yù)成型流水線；配置、完善了生產(chǎn)和研發(fā)所需的先進技術(shù)檢測試驗裝備，以及電腦全自動不銹鋼高強度彈簧真空定型新裝備，專門用于航空航天領(lǐng)域的各種平面渦卷彈簧的開發(fā)和生產(chǎn)。在“產(chǎn)學(xué)研”活動中取得的專利全部歸企業(yè)所有。經(jīng)過幾年的努力，公司的彈簧生產(chǎn)全面實現(xiàn)了電腦數(shù)控自動化，產(chǎn)品的品質(zhì)得到了很大提升。總經(jīng)理吳復(fù)凱說：“這種路子適合我們企業(yè)的需要”。
3.合理配置、優(yōu)化企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)。市聯(lián)社系統(tǒng)的一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認識到，如果對人才模糊配置、隨意選拔，不僅達不到人才的優(yōu)化組合，而且還會在員工中造成不公平的工作環(huán)境，導(dǎo)致人才流失。因此，在實踐中，他們根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要，努力做到合理配置人才，不一味追求人才的高學(xué)歷、高職稱。上海天靈開關(guān)廠有限公司是國內(nèi)輸配電行業(yè)的骨干企業(yè)和上海市高新技術(shù)企業(yè)，全廠485名員工中50%以上為專業(yè)技術(shù)人員。為了實現(xiàn)“國際一流中壓充氣柜氣箱制造基地”的目標(biāo)，該企業(yè)加大人才引進力度，企業(yè)職工退休或其他因素騰出的崗位全部用于招聘各類專業(yè)技術(shù)人員。同時，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置低、中、高各類人才。由于人才結(jié)構(gòu)合理底氣足，該企業(yè)在實現(xiàn)“國際一流中壓充氣柜氣箱制造基地”目標(biāo)過程中，一路高歌猛進，取得了驕人的業(yè)績。
二、存在的問題和原因分析
這幾年市聯(lián)社系統(tǒng)各企業(yè)在人才使用和培養(yǎng)方面取得了一些成績，也積累了一定經(jīng)驗，但是總體情況不容樂觀，主要存在以下幾方面的問題。
1.領(lǐng)導(dǎo)管理層年齡老化，后備力量不足。據(jù)統(tǒng)計，目前市聯(lián)社系統(tǒng)各企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員共有269名，其中35歲以下15名，占5.6%；36～45歲44名，占16.3%；46～55歲107名，占39.8%；56歲以上103名，占38.3%。這些數(shù)據(jù)表明，市聯(lián)社系統(tǒng)企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，各年齡段分布不均衡。45歲以下的只占22%，56歲以上即將退休的占到38.3%。由于后備力量不足，有些企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)超過了退休年齡還在繼續(xù)留任。浦東新區(qū)聯(lián)社系統(tǒng)的強欣機械廠廠長五年前就到了退休年齡，因為無人接班，留任到現(xiàn)在。類似情況在浦東新區(qū)聯(lián)社企業(yè)中還有3個。
2.領(lǐng)導(dǎo)管理層實踐經(jīng)驗豐富，學(xué)歷層次不高。市聯(lián)社系統(tǒng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般都是長期在集體經(jīng)濟這個大圈子里工作，都經(jīng)歷了集體企業(yè)的幾次改制，對于集體經(jīng)濟性質(zhì)的中小企業(yè)如何在新形勢下發(fā)展，擁有比較豐富的實踐經(jīng)驗，但他們的學(xué)歷層次普遍不高。據(jù)統(tǒng)計，市聯(lián)社系統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，文化程度為中專、高職的有141人，占59.5%；大專的有69人，占29.1%；本科22人，占8.2%；碩士5人，占1.9%。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)歷層次不高，很有可能使企業(yè)在今后的發(fā)展中遇到成長極限，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展困難。
3.人才吸納力不強，流失現(xiàn)象時有發(fā)生。對于企業(yè)而言，適當(dāng)?shù)娜瞬帕鲃幽茉鎏硇碌幕盍Γ鰪姼偁幰庾R，提高員工的積極性，但是市聯(lián)社系統(tǒng)各企業(yè)卻經(jīng)常為招不進、留不住人才而苦惱。據(jù)統(tǒng)計，2008年以來，聯(lián)社系統(tǒng)企業(yè)新錄用人員共1044名，其中普通工人為923人，占總數(shù)的88.4%；本科及本科以上學(xué)歷者121人，占總數(shù)的11.6%；擁有高級職稱的僅2人。這說明企業(yè)對人才的吸納力不強，人才不愿意來工作。即使來了，也經(jīng)常發(fā)生“跳槽”現(xiàn)象。松江區(qū)聯(lián)社前幾年錄用了中國人民大學(xué)的一名本科生，但工作時間不長，該本科生就考了MBA離開了。浦東新區(qū)聯(lián)社系統(tǒng)車燈廠一個副經(jīng)理曾被評為市勞動模范，多次提出要走，企業(yè)多次挽留，最后還是走了。
4.技術(shù)人才數(shù)量少，層次結(jié)構(gòu)不合理。 雖然，市聯(lián)社系統(tǒng)各企業(yè)共有各類高、中級技術(shù)人員276名，但在1.78萬在職職工中只占1.55%，所占的比例明顯偏低。這說明企業(yè)非常缺乏高、中級技術(shù)人才。另一方面擁有高、中級技術(shù)職稱的人員中，高級與中級比例為1：10.8 ，借鑒事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例1：3：6的全國總體控制目標(biāo)，市聯(lián)社系統(tǒng)高級技術(shù)人員比重明顯偏低。以現(xiàn)有276名高、中級技術(shù)人才按照1：3計算，高級應(yīng)為69名（現(xiàn)實際為20名），中級應(yīng)為207名，（現(xiàn)實際為256名）。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，主要是以下三個方面。
一是個人原因。人才一般都接受過高等教育，學(xué)習(xí)能力、接受新事物的能力強，成就欲望高，重視自身知識的獲得與提高，重視個人的發(fā)展前景。企業(yè)中的優(yōu)秀人才更加重視他們個人的成就和發(fā)展。如果他們發(fā)現(xiàn)在本企業(yè)長期無法實現(xiàn)其職業(yè)生涯計劃目標(biāo)，就可能通過流動，到更適合自己發(fā)展的企業(yè)中去學(xué)習(xí)新知識，提升自身價值，實現(xiàn)其人力資本的增值。
二是企業(yè)原因。首先是企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展速度緩慢。市聯(lián)社系統(tǒng)的企業(yè)大部分是中小企業(yè)，并且都以傳統(tǒng)加工類為主，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，部分企業(yè)還處于設(shè)備陳舊、資金匱乏、產(chǎn)品單一的狀況，長期在市場的夾縫中求生存，這樣的企業(yè)很難吸引人才、留住人才。其次與大型國企、知名外企相比，中小企業(yè)往往缺乏有競爭力的薪資，技術(shù)人才無法獲得有比較優(yōu)勢的薪酬，他們的離去也就順理成章。這幾年從聯(lián)社企業(yè)“跳槽”的人才大多去了效益更好，發(fā)展前景更廣闊的企業(yè)。再次是人才激勵機制不健全。鼓勵是企業(yè)人力資源管理的核心，是吸引人才、留住人才的重要手段。根據(jù)組織行為學(xué)理論，激勵的根本目的在于使員工通過高水平的工作努力實現(xiàn)組織目標(biāo)，而這種努力是以能夠滿足員工的個人需要為前提的。市聯(lián)社系統(tǒng)的許多中小企業(yè)過于強調(diào)組織中的管理制度和管理程序的制定，忽視建立和健全企業(yè)的激勵機制。缺乏有效的激勵機制，就不能充分調(diào)動員工的積極性，也不能使員工產(chǎn)生同企業(yè)榮辱與共的思想，從而既用不好人，也留不住人。最后是缺少企業(yè)文化氛圍?，F(xiàn)代社會快節(jié)奏的工作生活使人與人之間交流的機會減少，但是對于一個企業(yè)中的人來說，除了工作上的責(zé)任和義務(wù)，來自于日常的一些溝通和交流、關(guān)心和幫助都可以積累產(chǎn)生一種微妙的感覺，影響人們在一個企業(yè)去留的決心，這就是人們作為社會人的一種情感上的需要。發(fā)展企業(yè)文化就是要更好地滿足企業(yè)員工的情感需要。市聯(lián)社系統(tǒng)的企業(yè)基本上都是在大環(huán)境變化下，經(jīng)歷多次改制，成為目前這個樣子的，在這段期間，企業(yè)往往因為改制、外部環(huán)境的影響而忽視了對企業(yè)文化的塑造，特別是改制中存在的歷史遺留問題等，嚴重阻礙了企業(yè)文化的塑造，不利于員工的精神需求，以至于人才流失。
三是社會原因。我國從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟的新型管理體制轉(zhuǎn)變以后，企業(yè)和員工有了雙向選擇的權(quán)利和機會，人才可以自由流動，企業(yè)可以真正按照自身的需求招人和用人。隨著社會保障體系的確立和完善，以及人才市場的快速發(fā)展，人們擇業(yè)觀念的不斷更新，人力資源的流動將進一步加劇，這是每個企業(yè)都面臨的現(xiàn)實，關(guān)鍵就看怎么應(yīng)對。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，人與人之間的競爭日益激烈，為了追求安逸生活，很多人在擇業(yè)過程中放棄進企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，選擇報考公務(wù)員、事業(yè)單位等道路，使得人才一窩蜂進入機關(guān)、事業(yè)單位，企業(yè)選擇人才的范圍變小，這是現(xiàn)階段社會宏觀環(huán)境下不可避免的問題。另外，上海高昂的房價成為中小企業(yè)招用外地人才的障礙。
三、改善人才使用和培養(yǎng)的對策
改善人才使用和培養(yǎng)，既需要企業(yè)的努力，也需要社會各方面的配合，尤其是政府部門的支持，既需要用常規(guī)的方法，也需要針對新情況、新變化，運用新思維、新方法、新對策。
1.要提高認識，自覺地把人才使用和培養(yǎng)作為企業(yè)發(fā)展的根本來抓。市聯(lián)社系統(tǒng)各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會總書記在紀念建黨90周年的重要講話中關(guān)于人才問題的論述，牢固樹立“人才是第一資源，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源”的思想并貫徹到實際工作中去。要深入分析企業(yè)面臨的激烈的市場競爭的態(tài)勢，認識到企業(yè)要在市場競爭中取勝，立于不敗之地，人才是關(guān)鍵，從而進一步增強人才使用和培養(yǎng)的自覺性、緊迫性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一定要有長遠發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，有把企業(yè)進一步做強做大的創(chuàng)業(yè)精神，不能急功近利，只圖眼前，要把人才的使用和培養(yǎng)真正作為企業(yè)發(fā)展的根本來抓。要認真分析企業(yè)人才培養(yǎng)和使用的現(xiàn)狀，找準問題，提出改進的思路和意見，在這個基礎(chǔ)上，認真制訂企業(yè)人才使用和培養(yǎng)的規(guī)劃并指定專人負責(zé)抓好落實。
2.提供施展才能、培訓(xùn)和升遷的機會。一般中小企業(yè)在創(chuàng)立之初往往將發(fā)展重點放在搶市場、擴生產(chǎn)上，對技術(shù)人才的管理往往比較粗放，不能很好地顧及技術(shù)人才的個人發(fā)展，結(jié)果導(dǎo)致人才的流失。技術(shù)人才除了滿足一定的生活需求外，更渴望能力的充分發(fā)揮和自我價值的實現(xiàn)。因此，要充分尊重他們，在工作上給以授權(quán)，委以重任，提高他們的參與感和歸屬感；盡可能多地提供培訓(xùn)機會，豐富工作內(nèi)容，使他們充實基礎(chǔ)理論和前沿理論，積累實踐經(jīng)驗，在小企業(yè)一樣能夠長成參天大樹；還要提供暢通的升遷通道和制度，讓他們看到希望，找到自己的目標(biāo)，鼓勵他們樹立創(chuàng)業(yè)意識，把職業(yè)當(dāng)事業(yè)來做。
3.發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚作用，重視感情投資。企業(yè)文化是一股無形的力量，潛移默化地影響著企業(yè)中的每個人。一個企業(yè)的文化，尤其是核心理念，一經(jīng)形成，會強烈影響員工對一個企業(yè)的根本看法并影響該企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以使員工確立共同的價值觀念和行為準則，產(chǎn)生自我約束和自我激勵，在企業(yè)內(nèi)部形成強大的凝聚力和向心力，還能夠在培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才方面起到獨特的作用。因此，市聯(lián)社系統(tǒng)中的小企業(yè)應(yīng)著力于形成“以人為本”的企業(yè)文化，為員工實現(xiàn)自身價值提供相應(yīng)的舞臺，鼓勵他們參與企業(yè)的管理，以形成共同的價值觀和歸屬感，為企業(yè)創(chuàng)造出更多財富。
以企業(yè)文化培養(yǎng)人才、引進人才、留住人才，關(guān)鍵要從人的角度出發(fā)，盡可能地用“人性化”的人力資源管理手段和方法來代替那些呆板的機制和措施，留住他們的人，也留住他們的心。這就是感情投資，企業(yè)對技術(shù)人才的感情投資越重視，收效就越大。感情投資體現(xiàn)在以下方面。一要關(guān)心核心員工的健康狀況。技術(shù)人才多從事腦力勞動，勞動的強度常常超乎想象，面對的工作壓力也很大，健康狀況容易受影響。二要關(guān)心技術(shù)人才的家庭生活。家庭與工作是兩個相互影響的因素，良好的家庭狀況可以減少他們的顧慮，將更多精力投入到工作中去，反之則會影響他們的工作表現(xiàn)。三要關(guān)心技術(shù)人才的心理需要。搭建良好的溝通渠道，增進同事之間、上下級之間的合作與交流，用情感的紐帶把員工凝聚在一起，營造一個敬業(yè)、進取、合作、溫馨的團隊氛圍，滿足員工的心理需要。
4.通過有競爭力的薪資福利，實現(xiàn)利益共享。薪資福利水平是影響人才去留的考量因素之一，也是企業(yè)留人的一個有效機制。
有競爭力的薪酬不僅體現(xiàn)了人才為企業(yè)創(chuàng)造的巨大價值與付出勞動之間的正比關(guān)系，也從側(cè)面反映了人才在企業(yè)中的價值和地位，滿足了他們受尊重的需要。當(dāng)然，薪酬不能簡單確定高與低，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)將薪酬按崗位、按對企業(yè)所做的貢獻合理拉開差距，應(yīng)當(dāng)科學(xué)地進行崗位設(shè)計和工作分析管理，做到人盡其才，合理取酬。企業(yè)的骨干人才具有更強的能動性和主動性，有的掌握企業(yè)的核心技術(shù)，往往是競爭對手挖墻腳的目標(biāo)，應(yīng)使他們的薪酬盡量在同行業(yè)具有競爭力。
《薪酬調(diào)研報告》具有三大亮點
在剛剛過去的2015年，航運市場經(jīng)歷了極度低迷的一年，市場需求不振、運力過剩、多項運價指數(shù)降至歷史最低點；進入2016年，有著全球航運業(yè)風(fēng)向標(biāo)之稱的波羅的海干散貨指數(shù)在年初跌入低谷后逐步盤整上升，似乎預(yù)示著市場的逐步回暖。有分析認為，2016年國際航運需求仍將在一段時期內(nèi)繼續(xù)保持溫和增長態(tài)勢，但運力的過剩局面在短期內(nèi)卻難有根本性改變，航運市場低位波動的態(tài)勢仍將持續(xù)一段時間。航運市場起起伏伏，但有的企業(yè)在很差的市場環(huán)境中仍然能夠保持強勁的競爭力，而有的企業(yè)在市場整體上升的背景下業(yè)績卻差強人意。造成這種反差的原因有很多種，但企業(yè)人力資源的合理組織和充分利用與否是關(guān)鍵因素之一，也可以說是最重要的因素。
《薪酬調(diào)研報告》給人才的供需雙方提供了比較真實可靠的價格信息，從多年的薪酬調(diào)研實踐上看，航運企業(yè)通過薪酬報告不僅有利于制定出吸引人才和降低用工成本二者兼顧的薪酬標(biāo)準，也有利于科學(xué)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部職務(wù)、級別之間的薪酬差距，使企業(yè)的薪酬體系在外部競爭力和內(nèi)部公平性上都得到了一定的提高。對于促進航運業(yè)企業(yè)薪酬管理規(guī)范化、科學(xué)化，有效吸引、留住關(guān)鍵優(yōu)秀人才起到了重要的作用。
據(jù)悉，今年共有98家航運、物流企業(yè)參與了薪酬調(diào)研工作。上海航運交易所在報告的制作周期、內(nèi)容的更新等方面有了不小的改進，今年的《薪酬調(diào)研報告》具有三大亮點――
一是，參加企業(yè)首次達到百家規(guī)模，共有98家航運、物流企業(yè)參與了薪酬調(diào)研工作。
二是，細化同一職位的專業(yè)度分級，將原有的崗位數(shù)據(jù)分為初級、熟練、高級三個專業(yè)維度進行數(shù)據(jù)撰寫，適應(yīng)了大型公司分工細的需求。
三是，增加了城市薪酬指數(shù)，以滿足大型集團公司不同城市薪資設(shè)計的需求。
平均薪資調(diào)整幅度創(chuàng)新低
《薪酬調(diào)研報告》顯示，2016年，從航運行業(yè)人才管理方面，控制和緊縮預(yù)算仍然是關(guān)鍵詞，包括人才規(guī)模的控制、培訓(xùn)、招聘、薪酬預(yù)算的控制。2016年，航運行業(yè)平均薪資調(diào)整幅度繼續(xù)下調(diào)至6.4%，比2015年低約0.7個百分點，為七年來最低。
從調(diào)研的實際結(jié)論來看，在業(yè)務(wù)縮水、工資成本持續(xù)上漲壓力下，越來越多的航運企業(yè)凍結(jié)薪資調(diào)整，甚至出現(xiàn)工資負增長的企業(yè)。具體來看，21%的調(diào)研企業(yè)明確表示2016年并無薪資調(diào)整的打算； 40%的調(diào)研企業(yè)降低薪資預(yù)算，調(diào)薪幅度比往年有不同程度的降低。
從《薪酬調(diào)研報告》中涉及到的三個細分行業(yè)來看，船公司平均薪資增幅下跌最為明顯，為6.2%；貨代公司平均薪資增幅為6.6%；物流公司平均薪資增幅為7.1%。
薪資增幅趨于平均化
《薪酬調(diào)研報告》公布了航運物流企業(yè)近240個常見崗位的薪酬數(shù)據(jù)，對這些崗位的薪酬狀況做了較為詳細的分析。
以層級劃分，薪資調(diào)整平均化比較明顯?！缎匠暾{(diào)研報告》將崗位分為6個層級，分別為高管層、總監(jiān)層、經(jīng)理層、主管、專業(yè)崗位和輔助崗位，與往年相比，2016年調(diào)研結(jié)果顯示的平均薪資調(diào)整幅度各層級幾乎持平，究其原因，一方面是航運業(yè)中多數(shù)企業(yè)人才管理基礎(chǔ)較低，并未建立基于員工能力或業(yè)績的薪資調(diào)整機制；另一方面在預(yù)算緊縮或控制的大環(huán)境下，很多公司的薪資調(diào)整本身就是普調(diào)或抵消CPI上漲的概念，基于業(yè)績的薪資調(diào)整失去意義。
以專業(yè)度劃分，輔助層和專業(yè)層職位收入差距不明顯。從專業(yè)度來看，專業(yè)層在專業(yè)知識、工作經(jīng)驗、學(xué)歷背景等的要求比輔助層都要高出不少。但從2015、2016年航運行業(yè)薪酬調(diào)研的結(jié)果來看，航運行業(yè)專業(yè)層和輔助層之間的收入差距不明顯，專業(yè)層僅高出輔助層9%上下，這與航運行業(yè)專業(yè)層崗位多為勞動密集類型分不開。
員工主動離職率逐年提高
2確定調(diào)研內(nèi)容
在明確專業(yè)方向的基礎(chǔ)上，針對室內(nèi)裝潢與展示設(shè)計、廣告設(shè)計、網(wǎng)頁與雜志等媒體的美術(shù)設(shè)計等企業(yè)，開展以下幾個方面的調(diào)研：a.目前吉林省該行業(yè)市場人才需要情況；b.企業(yè)用人渠道及從業(yè)人員薪酬情況；c.企業(yè)的崗位設(shè)置情況；d.企業(yè)對人才的技能、素質(zhì)及理論知識的要求情況；e.目前以及2～3年后崗位最需要的能力和知識。
3組織開展調(diào)研工作
明確了調(diào)研工作任務(wù)、調(diào)研對象、調(diào)研方式及具體的調(diào)研內(nèi)容之后，進行調(diào)研工作分工，形成調(diào)研工作日程表，并按日程逐一落實。要求調(diào)研工作要落到實處，所調(diào)查到的數(shù)據(jù)準確性要高，要客觀，不弄虛作假，對調(diào)研數(shù)據(jù)要做認真的分析，形成調(diào)研工作報告，并針對調(diào)研報告的內(nèi)容提出專業(yè)建設(shè)的建議。
4做好調(diào)研情況分析
4.1做好本省、市計算機平面設(shè)計專業(yè)人才需求情況分析，以此確定本校該專業(yè)每年招生的數(shù)量。
4.2做好各相關(guān)企業(yè)職業(yè)崗位分析。對平面設(shè)計師、包裝設(shè)計師、VI設(shè)計師、印前設(shè)計師、書籍報刊設(shè)計師、影樓設(shè)計師、圖文設(shè)計師、網(wǎng)頁設(shè)計師、家裝設(shè)計師等崗位所做的主要工作任務(wù)、技能要求、職業(yè)資質(zhì)進行科學(xué)的分析和定位。
4.3做好平面設(shè)計行業(yè)人才規(guī)格分析。
4.3.1確定該專業(yè)從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)（文化基礎(chǔ)知識、美術(shù)基礎(chǔ)知識、計算機平面設(shè)計基礎(chǔ)理論知識、計算機平面設(shè)計專業(yè)理論知識）。
4.3.2確定該專業(yè)從業(yè)人員能力結(jié)構(gòu)（其中包括專業(yè)能力、方法能力、職業(yè)核心能力）。
4.3.3確定該專業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)（職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)等）。
4.4做好典型工作任務(wù)與職業(yè)能力分析。根據(jù)行業(yè)調(diào)研和企業(yè)調(diào)研的反饋信息，專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會經(jīng)過多次研討，對適合本專業(yè)中職學(xué)生的工作崗位及工作任務(wù)進行分析，歸納典型工作任務(wù)及完成該任務(wù)需要的職業(yè)崗位能力。分解出具體的工作崗位及對應(yīng)的典型工作任務(wù)。
4.5根據(jù)企業(yè)各相關(guān)崗位職業(yè)能力分析，結(jié)合本校實際，分析確定培養(yǎng)目標(biāo)及課程設(shè)置。
4.6對該專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)取得哪些職業(yè)資格證書進行詳細的分析，確保學(xué)生能雙證畢業(yè)。
5給出調(diào)研結(jié)論
根據(jù)調(diào)研情況的分析，要從以下幾方面形成初步意見：a.計算機平面設(shè)計專業(yè)畢業(yè)生需求情況及本校開辦該專業(yè)的優(yōu)勢及前景；b.本專業(yè)的專業(yè)定位、學(xué)生的培養(yǎng)方向；c.研討確定校企合作人才培養(yǎng)模式；d.研討確定該專業(yè)課程設(shè)置；e.形成課程體系構(gòu)建及教材建設(shè)的初步意見；f.形成教學(xué)方法改革的初步意見，改革教學(xué)模式的初步意見；g.形成該專業(yè)師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃；h.形成實訓(xùn)基地建設(shè)的初步意見
一）種植業(yè)服務(wù)人員。主要是病蟲專業(yè)防治員、肥料配方師、種子代銷員、化肥農(nóng)藥經(jīng)銷員以及經(jīng)濟作物的有償技術(shù)服務(wù)員。
二）畜牧、漁業(yè)從業(yè)人員。主要是畜禽繁育員、飼料營銷員、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員、草原村級植保員、人工草地建植員、奶站管理員、內(nèi)陸漁業(yè)船員等。
三）獸醫(yī)服務(wù)人員。主要是村級動物疫情報告觀察員、村級動物防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、獸藥經(jīng)銷員等。
四）農(nóng)機服務(wù)人員。主要是農(nóng)機駕駛操作人員、農(nóng)機維修人員、農(nóng)機營銷員、農(nóng)機技術(shù)指導(dǎo)員等。
五）農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村社會管理人員。主要是農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)評估員、農(nóng)村土地規(guī)劃員、村級物業(yè)管理員、土地承包糾紛調(diào)解員、農(nóng)村會計（村會計和專業(yè)合作社會計）農(nóng)民信息員、沼氣工和物管員、農(nóng)村經(jīng)紀人等。
六）涉農(nóng)企業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。包括制種工、育苗工、飼養(yǎng)員、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)員等。主要是種子公司、各類園藝公司、綠色食品生產(chǎn)企業(yè)、大型畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工和流通企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)工人。
七）農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員。面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)組織（企業(yè)）經(jīng)營者或管理者。開展系統(tǒng)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)。提高組織（企業(yè)）市場競爭力，以激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、教授創(chuàng)業(yè)技巧為主。幫助其提高經(jīng)營管理水平。提高其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的支撐能力。
二、申報程序
年陽光工程任務(wù)申報嚴格按照自主自愿的原則。逐級匯總上報。具體按照以下程序進行：采取自下而上的方式。
一）各縣（市、區(qū)）組織專門人員。并對年當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村人才需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)進行預(yù)測形成專門調(diào)研報告。根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)實際開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才情況摸底調(diào)查。
二）各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)啬贽r(nóng)業(yè)農(nóng)村人才需求情況。選擇比較急需且需求達到一定規(guī)模的人員。填寫《縣（市、區(qū)）年陽光工程任務(wù)申報表》已經(jīng)明確的年陽光工程各類培訓(xùn)對象中。按類別提出培訓(xùn)人數(shù)需求。
二、調(diào)研內(nèi)容及任務(wù)
（一）調(diào)研專業(yè)
擬新開設(shè)專業(yè)或調(diào)整專業(yè)及2010年擬招生專業(yè)。
（二）調(diào)研主要內(nèi)容
1、人才培養(yǎng)規(guī)格要求：專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、知識能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)核心能力技能要求、行業(yè)標(biāo)準及行業(yè)職業(yè)資格證書要求。
2、就業(yè)定位：就業(yè)領(lǐng)域、就業(yè)方向、就業(yè)崗位。
3、開辦條件：師資，校內(nèi)實訓(xùn)條件、校外實習(xí)基地情況。
4、在辦專業(yè)就業(yè)學(xué)生質(zhì)量問卷、就業(yè)狀況調(diào)查。
5、區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及其對相關(guān)人才需求（量）情況；學(xué)生家長需求情況。
（三）任務(wù)
1、完成教育教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)狀況、專業(yè)市場需要問卷調(diào)查。
2、在問卷調(diào)查基礎(chǔ)上形成本系（部）“*專業(yè)人才需求市場調(diào)研報告”。該報告應(yīng)包含區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景、市場需求情況分析、學(xué)生家長需求、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)院專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及支持條件、存在問題、解決辦法、今后本專業(yè)建設(shè)思路及規(guī)劃、調(diào)研結(jié)論等。
3、制作PPT進行專題匯報。
4、根據(jù)專業(yè)調(diào)研的情況提出新申報專業(yè)方案和2010年招生專業(yè)人才培養(yǎng)方案，制定或修訂專業(yè)課程的課程標(biāo)準、編制或修改專業(yè)導(dǎo)航。
三、時間安排
2009年11-12月開展市場調(diào)研、進行專業(yè)調(diào)研分析。
2009年1--2月底形成調(diào)研報告、制作PPT。
2009年3月作專業(yè)建設(shè)匯報。
2009年4月擬定新專業(yè)申報材料初稿、按學(xué)院人才培養(yǎng)方案內(nèi)涵及編制模板要求形成2010年擬招生專業(yè)人才培養(yǎng)方案初稿、專業(yè)指導(dǎo)委員會研討修改、專業(yè)主任審核修改、（系部）主任審定并簽署意見后上報教務(wù)處審批。
四、調(diào)研方式：社會、行業(yè)企業(yè)、醫(yī)院考察、座談、問卷
五、調(diào)研牽頭部門
（一）牽頭部門：教務(wù)處、招生就業(yè)處
（二）協(xié)助部門：學(xué)生處
六、調(diào)研承辦單位：各系部
七、說明
（一）以專業(yè)（群）書寫調(diào)研報告，收集、整理、統(tǒng)計問卷調(diào)查情況，擬定人才培養(yǎng)方案或申報新專業(yè)資料，制作專業(yè)建設(shè)PPT匯報資料。
（二）以上資料準備齊全報送教務(wù)處備案后，才能給予經(jīng)費報銷。
（一）新形勢下加強公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員量化考核工作的幾點思考
調(diào)研重點：地區(qū)公務(wù)員隊伍現(xiàn)狀，完善地區(qū)公務(wù)員制度的意見，加強地區(qū)公務(wù)員能力素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)的意見，落實地區(qū)公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員量化考核實施意見情況，并提出對策和建議。
調(diào)研提綱：①單位公務(wù)員隊伍的基本情況，包括年齡、學(xué)歷、專業(yè)、性別等各方面的結(jié)構(gòu)情況。②單位超編、混崗、超職數(shù)配備的情況，并提出解決該問題的辦法。③單位落實地區(qū)兩個考核辦法的情況，是否召開了動員會，是否成立了考核機構(gòu)，是否制定考核細則和量化標(biāo)準等。④科級以下干部年度考核存在的問題、原因分析和對策。
*
負責(zé)科室：公務(wù)員管理科牽頭，各科室配合。
（二）事業(yè)單位人事制度崗位設(shè)置進展情況、存在主要問題，加強意見和建議方面的調(diào)研
調(diào)研重點：事業(yè)單位人事制度改革的現(xiàn)狀、存在的問題，重點就加強事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、公開招聘、聘后管理等問題進行調(diào)研，提出深化事業(yè)單位人事制度改革的對策建議。
調(diào)研提綱：①本單位事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進展及基本情況。②崗位設(shè)置管理的人員實施范圍如何界定才符合本行業(yè)事業(yè)單位的實際情況？是否嚴格在核定事業(yè)編制范圍內(nèi)實施崗位設(shè)置管理（或崗位總量應(yīng)該以什么為依據(jù)）。③為確保崗位設(shè)置管理的基礎(chǔ)性作用，人事部門應(yīng)制定哪些相應(yīng)的配套人事管理政策？④結(jié)合本行業(yè)事業(yè)單位的特點，對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的其他意見和建議。
*
負責(zé)科室：公務(wù)員管理科牽頭，各科室配合。
（三）新形勢下如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的思考
調(diào)研重點：地區(qū)高校畢業(yè)就業(yè)狀況，完善大學(xué)生就業(yè)政策的意見和建議，建立統(tǒng)一規(guī)范的地區(qū)人力資源市場的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，并結(jié)合地區(qū)部分企業(yè)招不上工作人員，而地區(qū)高校畢業(yè)生又找不到工作的實際，提出對策和建議。
調(diào)研提綱：①目前研究生、本科生、大專生分專業(yè)就業(yè)情況（包括已簽約人數(shù)、比例；準備升學(xué)人數(shù)、比例；參加國家公務(wù)員考試人數(shù)、比例；下一步畢業(yè)生就業(yè)意向方式分化情況）。②目前畢業(yè)生的思想狀況和就業(yè)心態(tài)；面對金融危機給畢業(yè)生和就業(yè)工作帶來的負面影響。③目前為止，尤其是“就業(yè)指導(dǎo)月”期間，縣（市）開展就業(yè)指導(dǎo)工作情況：活動方式,數(shù)量,效果評價,特色活動。就業(yè)困難學(xué)生情況：類型、人數(shù)和所占比例，開展幫扶工作情況。④高校畢業(yè)生就業(yè)有哪些愿望？⑤企業(yè)需要什么樣的人才？⑥政府促進就業(yè)做了哪些工作？⑦促進就業(yè)有哪些困難？
*
負責(zé)科室：人才中心
（四）著力地區(qū)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，加強培訓(xùn)工作
調(diào)研重點：主要就當(dāng)前地區(qū)干部隊伍現(xiàn)狀，加強培訓(xùn)工作的措施、方法、途徑進行調(diào)研，提出對策和建議。
調(diào)研提綱：①如何評價地區(qū)近年來的干部培訓(xùn)工作？您認為地區(qū)干部培訓(xùn)工作存在哪些主要問題，有何改進對策？②在改進干部培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)的針對性、實用性方面，您有何建議？③請聯(lián)系地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)提出的新要求，談?wù)勗谂嘤?xùn)內(nèi)容方面，你們有什么需求？④請您談?wù)勎磥砦迥陜?nèi)，在對本系統(tǒng)的干部（包括專業(yè)技術(shù)人員）培訓(xùn)方面有何設(shè)想？⑤為了有效解決干部培訓(xùn)中經(jīng)常出現(xiàn)的“工學(xué)矛盾”，有必要改革和完善干部培訓(xùn)管理制度，在這方面您有何建議？⑥在與地委黨校合作開展干部培訓(xùn)方面，您有何建議？
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負責(zé)科室：培訓(xùn)科、考試中心
（五）圍繞科學(xué)發(fā)展的要求，積極推進“智力引進”工作
調(diào)研重點：主要就配合組織實施“長三角地區(qū)海外人才新疆行”活動，推進“智力引進”工作，加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。
調(diào)研提綱：①20*年以來所執(zhí)行引智項目（包括聘請外國專家項目和出國培訓(xùn)項目）的成效。②選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴港培訓(xùn)后作用發(fā)揮情況。③選派農(nóng)村實用人才參加設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)后作用發(fā)揮情況。④在引智工作方面需要地區(qū)支持的領(lǐng)域和項目。⑤縣（市）、各單位在引智工作方面的經(jīng)費配套情況、做法和經(jīng)驗。⑥通過引智部門選派的非教育系統(tǒng)出國留學(xué)人員和中長期出國培訓(xùn)人員作用發(fā)揮情況。⑦“智力引進”一批適合我地區(qū)的內(nèi)地省市成熟的品種、技術(shù)等引智成果進行推廣應(yīng)用情況。⑧當(dāng)前地區(qū)引智工作中存在的問題、困難及對地區(qū)引智工作的意見、建議。
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負責(zé)科室：引智辦、辦公室
二、調(diào)研方式
調(diào)研方式主要采取下縣市對口調(diào)研，充分利用已經(jīng)掌握的第一手資料和召開座談會的形式認真分析研究，找準問題，提出對策。
三、調(diào)研時間安排
調(diào)研時間從3月31日開始到4月30日結(jié)束。具體實踐要求為：
1、3月31日至4月10日為下縣市調(diào)研時間，4月15日召開座談會。
2、4月13日至4月24日為撰寫調(diào)研報告時間。調(diào)研結(jié)束后，各調(diào)研組，要認真分析和總結(jié)，剖析有關(guān)問題，按時形成有針對性和決策參考價值的調(diào)研報告。
3、4月28日，召開會議，交流調(diào)研成果。
4、4月30日前，將調(diào)研報告交地區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、調(diào)研要求
（一）各科室要充分認識這次調(diào)研活動的重要意義，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過調(diào)研活動，找準和梳理出影響和制約人事人才科學(xué)發(fā)展的突出問題，為下一步的檢查分析和整改落實打下基礎(chǔ)。
